社會(huì)安全治理精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)安全治理范文

1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3

2、安全工作例會(huì)制度………………………………………9

3、安全檢查工作制度………………………………………12

安全管理責(zé)任制

第一章總則

第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)上級(jí)部門對(duì)安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。

第二條本辦法適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（調(diào)試）單位及相關(guān)人員。

第二章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)

第三條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工開(kāi)工條件及落實(shí)情況。

第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)施計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。

第六條審批施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用申報(bào)表，審批意見(jiàn)必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)（“兩費(fèi)”不進(jìn)入主合同，此項(xiàng)費(fèi)用由業(yè)主項(xiàng)目部管理使用）。

第七條工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。

第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況，確?！岸尾邉潯眱?nèi)容得到有效落實(shí)。

第九條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過(guò)整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評(píng)審要求。

第十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，檢查施工單位在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時(shí)修整和恢復(fù)；并及時(shí)收集、歸檔施工過(guò)程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

第十一條定期開(kāi)展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工水平的建議。

第三章監(jiān)理單位職責(zé)

第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。

第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為安全第一責(zé)任人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。

第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。

第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開(kāi)工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。

第十六條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。

第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第十八條對(duì)危及安全施工的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。

第十九條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。

第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工承包商進(jìn)行整改或要求暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工審查制度。

第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問(wèn)題。

第二十三條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。

第二十四條按規(guī)定召開(kāi)安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。

第二十五條按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督促落實(shí)整改措施。

笫二十六條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參加安全事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。

第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日志記錄工作。

第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第四章 施工承包商職責(zé)

第二十九條堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。

第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員（包括民工）均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò)；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo)；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體

系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。

第三十三條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身原因造成事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。

第三十四條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)及安全方針目標(biāo)公開(kāi)承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。

第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等必須包括切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使安全工作始終處于受控狀態(tài)。

第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套，參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在限期內(nèi)完成整改。

第三十七條 發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參加事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

第三十八條管理好現(xiàn)場(chǎng)物資，特別是對(duì)危險(xiǎn)品的管理，存放、使用應(yīng)符合國(guó)家《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和安全規(guī)程要求。

第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。

第五章業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)

第四十條業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作。

第四十一條以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項(xiàng)規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。

第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對(duì)生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物資等要及時(shí)研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

第四十四條掌握工程建設(shè)過(guò)程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對(duì)安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開(kāi)業(yè)主項(xiàng)目部工作會(huì)議，安排部署業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問(wèn)題。

第四十五條施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查明原因，落實(shí)防范措施。

第六章附則

第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

安全工作例會(huì)制度

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會(huì)和工程協(xié)調(diào)會(huì)安全作用，規(guī)范例會(huì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動(dòng)態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的各類問(wèn)題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。

第二條 本制度適用于陽(yáng)泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項(xiàng)目的參建單位參加的工作例會(huì)（工程安全工作例會(huì)包括：工程安全分析會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等）。

第二章 會(huì)議的目的

第三條 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽(tīng)取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工作情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題研究并制定解決辦法或措施。

第三章 安全工作例會(huì)的召開(kāi)

第四條安全工作例會(huì)由公司工程項(xiàng)目部經(jīng)理召集和主持，主項(xiàng)目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時(shí)，可委托主項(xiàng)目部副經(jīng)理召集和主持，月度例會(huì)于會(huì)議召開(kāi)前三天通知各參建單位，具體地點(diǎn)由項(xiàng)目部確定。

第五條安全工作例會(huì)的出席人員：項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員，各參建項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。

第六條安全工作例會(huì)每月召開(kāi)一次，工程協(xié)調(diào)會(huì)每周召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議或工程協(xié)調(diào)會(huì)。

第四章 安全工作例會(huì)議事原則

第七條堅(jiān)持依法議事的原則。

第八條堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

第九條堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

第五章例會(huì)議事程序及會(huì)議內(nèi)容

第十條安全工作例會(huì)議事程序議題，由項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定，各項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目部申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書(shū)面材料。

第十一條安全工作例會(huì)實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見(jiàn)不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問(wèn)題，可由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理裁定。

第十二條凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。

第十三條施工項(xiàng)目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報(bào)工程計(jì)劃完成情況和下階段工作計(jì)劃；匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)施工中存在的問(wèn)題和解決建議，需要業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問(wèn)題。

第十四條監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)言部分：評(píng)述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報(bào)施工單位安全施工措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況，匯報(bào)上次例會(huì)研究的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；匯報(bào)監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工重點(diǎn)工作。

第十五條建設(shè)單位項(xiàng)目部發(fā)言部分：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、通報(bào)和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽(tīng)取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)工程情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對(duì)工程的里程碑計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題研究并做出決策。

第六章安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查

第十六條安全工作例會(huì)的記錄，由項(xiàng)目部安全管理人員記錄，并整理會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項(xiàng)目部，并要求各參建項(xiàng)目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會(huì)議紀(jì)要。

第十七條會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容包括會(huì)議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問(wèn)題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)工程建設(shè)情況提出的要求。

第十八條 各參加安全工作例會(huì)人員原則上必須參加安全工作例會(huì)，特殊情況需向業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理或副經(jīng)理請(qǐng)假。

安全檢查工作制度

第一章總則

第一條為保證基建工程安全文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

第二章職 責(zé)

第二條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。

第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)安全文明施工檢查活動(dòng)。

第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和定期開(kāi)展安全文明施工檢查活動(dòng)。

第五條監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢

第三章檢查制度

第六條實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目部、監(jiān)理部和施工項(xiàng)目部三級(jí)安全檢查制度。

第七條定期安全檢查：

㈠每月由建設(shè)單位項(xiàng)目部組織監(jiān)理部、施工項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。

㈢監(jiān)理部及施工項(xiàng)目部（可聯(lián)合進(jìn)行）每個(gè)月至少進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工大檢查。

㈢施工班組班長(zhǎng)、兼職安全員每周至少組織一次進(jìn)行本班組施工區(qū)域的安全檢查。

第八條日常安全檢查：

(-)日常施工過(guò)程中，公司項(xiàng)目部、各監(jiān)理部、項(xiàng)目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。

㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日巡查和不定期開(kāi)展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）， “四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動(dòng)。對(duì)重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項(xiàng)目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知監(jiān)理部和項(xiàng)目部，要求監(jiān)理公司對(duì)個(gè)別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時(shí)，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)并給予停工或處罰。

第九條專項(xiàng)檢查：

公司項(xiàng)目部開(kāi)展的專項(xiàng)檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改計(jì)劃及時(shí)整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

第四章安全檢查要求

第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項(xiàng)安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項(xiàng)安全措施、方案進(jìn)行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。

第十一條實(shí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。

第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況；每個(gè)崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患；機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實(shí)情況等，并做好記錄。

第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定并做好各項(xiàng)記錄。

第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺(tái)帳，做到資料齊全。

第2篇：社會(huì)安全治理范文

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)；智慧化；管理方式

現(xiàn)在，電力工程事故的安全問(wèn)題突出，市場(chǎng)有各類安全事故發(fā)生，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅，也導(dǎo)致電力工程建設(shè)單位不能穩(wěn)定的發(fā)展。在電力工程建設(shè)的環(huán)節(jié)中，由于工程的規(guī)模大、施工地點(diǎn)非常的分散，而且各項(xiàng)監(jiān)管措施不到位，直接導(dǎo)致事故產(chǎn)生。在智慧化管理的引導(dǎo)下，可以實(shí)現(xiàn)安全的監(jiān)管。

1安全智慧化管理常見(jiàn)的方法

1.1門禁系統(tǒng)

門禁系統(tǒng)主要采用的是指紋考勤機(jī)和人臉識(shí)別等技術(shù)，這些技術(shù)可以對(duì)工地的施工人員和管理人員進(jìn)行識(shí)別，并且每天進(jìn)行考勤，生成考勤記錄。非本工地的人員如果想進(jìn)入的工地中，應(yīng)該用身份證登記。這種方法確保工地現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)的合理性，防止一些外來(lái)人員非法進(jìn)入工地中。

1.2報(bào)警系統(tǒng)

報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)用可以在一定程度上提升施工周圍的安全性，防止各類不安全因素的產(chǎn)生。黨入侵的行為發(fā)生后，報(bào)警系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)的發(fā)出報(bào)警信號(hào)，值守人員可以及時(shí)的采取措施。采用紅外對(duì)射探測(cè)器的方式，可以形成監(jiān)視系統(tǒng)，如果有非法人員闖入，可以發(fā)出報(bào)警提示，保安借助地圖識(shí)別的方式，可以對(duì)非法人員進(jìn)行精確的定位。

1.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控的方式，這種方式針對(duì)建筑工地進(jìn)行24小時(shí)不間斷的監(jiān)控，工地上發(fā)生的一系列的行為都能被全部記錄，監(jiān)控人員可以針對(duì)事故重復(fù)的觀看錄像，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)操作的行為。

1.4無(wú)人機(jī)巡查系統(tǒng)

無(wú)人機(jī)巡查系統(tǒng)采用了全球定位系統(tǒng)，可以對(duì)巡查的路線進(jìn)行設(shè)置，無(wú)人機(jī)可以定時(shí)對(duì)工地的安全進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采用報(bào)警的方式及時(shí)的通知管理人員。

1.5定位追蹤和掃碼系統(tǒng)

在施工人員的帽子上安裝追蹤芯片，從而可以對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)操作的狀態(tài)進(jìn)行分析，并且借助電腦顯示屏的方式及時(shí)的查看信息，對(duì)工人的操作情況有及時(shí)的了解。管理人員在現(xiàn)場(chǎng)勘查的環(huán)節(jié)中，通過(guò)掃一掃的方式，就能了解施工人員所有的信息，對(duì)施工人員的工種、工點(diǎn)和技術(shù)能力等進(jìn)行了解。

2完善電力工程建設(shè)安全智慧化管理的策略

針對(duì)智慧化的管理方式，結(jié)合電力工程施工的實(shí)際情況，針對(duì)工程點(diǎn)分散、監(jiān)管人員不足、監(jiān)管方式單一等問(wèn)題，采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程施工的管理，完善智慧化管理。

2.1建立工地可視化的遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)

通常情況下，電力工程的施工點(diǎn)非常的分散，不利于管理，在每個(gè)工程的施工點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)工程點(diǎn)數(shù)據(jù)的整合和傳輸，完善施工單位、項(xiàng)目公司的合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確保視頻數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)共享，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的方式，可以掌握每個(gè)施工點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)施工情況，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控的方式，對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行安全的監(jiān)控。工地可視化監(jiān)控的方式可以實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)情況的分析，通過(guò)遠(yuǎn)程云控制的方式，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警，并且可以借助現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音的方式，管理人員可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。在不同的施工階段，管理人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的施工需求，有重點(diǎn)的監(jiān)控。

2.2建立人力資源信息化管理系統(tǒng)

單位的施工人員應(yīng)該運(yùn)用統(tǒng)一的門禁的方式，對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，在屏幕上可以顯示不同施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員。將施工人員的資料以檔案的形式整合，建立信息管理系統(tǒng)，從而可以對(duì)工程施工人員的基本情況有深入的了解，可以掌握工程現(xiàn)場(chǎng)所有的運(yùn)作情況。為了確保資源得到有效的利用，在信息庫(kù)資料建立完成后，應(yīng)該完善相關(guān)的監(jiān)理工作，各個(gè)監(jiān)理區(qū)域應(yīng)該實(shí)現(xiàn)互相檢查的機(jī)制，防止一個(gè)監(jiān)理部門產(chǎn)生疲勞懈怠的問(wèn)題。

2.3建立危險(xiǎn)性較大部分的分享工程管理平臺(tái)

在針對(duì)基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖等工程操作中，這些工程中都需要采用大型的設(shè)備，其危險(xiǎn)源非常多，而且涉及的內(nèi)容廣泛，如果僅僅依靠人力進(jìn)行檢查，存在一定的局限性，排查的效率不能得到提升，而且工程不能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的管理。在對(duì)塔式起重機(jī)的使用情況進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該建立全面的管理系統(tǒng)，應(yīng)該對(duì)塔式起重機(jī)的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，完善防碰撞計(jì)算，并且完善角度的限制等，采用聲光報(bào)警的方式，如果發(fā)生意外，應(yīng)該及時(shí)的采取措施。而且要完善全方位和多角度的實(shí)時(shí)監(jiān)控，從技術(shù)的層面完善起重機(jī)使用過(guò)程的監(jiān)控，防范各類安全隱患的產(chǎn)生。

2.4建立工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在工程建設(shè)的環(huán)節(jié)中，結(jié)構(gòu)安全是非常重要的指標(biāo)，要完善對(duì)建筑工地的環(huán)境監(jiān)測(cè)，在進(jìn)行混凝土澆筑的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和抗壓能力進(jìn)行深入的分析。在傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方式中，其效率低下，而且準(zhǔn)確性低，不能實(shí)現(xiàn)集中的管理。所以，在施工中，應(yīng)該采用不同的儀器檢測(cè)的方式，確保施工的安全性。系統(tǒng)可以將各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息匯總在一起，從而實(shí)現(xiàn)信息的共享，方便工地進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

3結(jié)語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投入使用后，在施工現(xiàn)場(chǎng)可以采用傳感器技術(shù)，建立智能化的監(jiān)控體系，將科學(xué)技術(shù)與安全管理體系有機(jī)的統(tǒng)計(jì)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方法的缺陷。在實(shí)際的工程中，可以實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)械、材料和環(huán)境的監(jiān)控，完善安全監(jiān)督的新理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]常建磊.電力基建工程安全管理的影響因素與改進(jìn)策略[J/OL].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè).(2017-03-02)

第3篇：社會(huì)安全治理范文

   社會(huì)治安安全工作是公司年度工作總體規(guī)劃的一個(gè)重要部分，今年計(jì)劃投入××萬(wàn)元，專項(xiàng)用于安全治理。圍繞總體規(guī)劃，大廈綜治領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真展開(kāi)工作，每月組織檢查講評(píng)，評(píng)估大廈安全形勢(shì)，及時(shí)查找安全隱患并認(rèn)真組織整改。今年，在“人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治”中，投入×××萬(wàn)元購(gòu)置消防設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，公司上下和全體業(yè)主整體聯(lián)動(dòng)，大廈安全一直處于良好的勢(shì)態(tài)。

   一、組織機(jī)構(gòu)

   成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、消防委員會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、治保委員會(huì)、火災(zāi)撲救指揮部，明確各機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。

   二、層層落實(shí)綜治責(zé)任

   公司董事長(zhǎng)為綜合治理責(zé)任人，與各部門層層簽訂《綜合治理責(zé)任書(shū)》和《防火責(zé)任書(shū)》，工貿(mào)市場(chǎng)和物業(yè)公司分別和業(yè)主、使用人簽訂責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任落實(shí)到大廈的方方面面，形成整體合力。。

   三、加強(qiáng)法制教育

   根據(jù)市場(chǎng)和居住戶不同的特點(diǎn)，針對(duì)性地進(jìn)行普法教育。市場(chǎng)的業(yè)主和營(yíng)業(yè)員流動(dòng)頻繁，為了普法不留盲區(qū)，業(yè)主進(jìn)場(chǎng)和營(yíng)業(yè)員上崗必須參加普法教育，經(jīng)考試合格方可經(jīng)營(yíng)和上崗；居住戶難以集中，就利用業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主座談會(huì)、宣傳欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳《消防法》、《刑法》等法律法規(guī)。另外，公司還征訂《火警雜志》、《中國(guó)公安報(bào)》、《治安雜志》等，分發(fā)給業(yè)主、使用人閱讀、學(xué)習(xí)。今年九月和十二月，兩次請(qǐng)省安居消防安全培訓(xùn)中心派教官授課，效果甚好。

   四、加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)

   大廈共有保安×××人，協(xié)管員××人，持證上崗率達(dá)80％，從而保證保安的基本素質(zhì)。保安隊(duì)伍建設(shè)是今年的工作重點(diǎn)，從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、工作作風(fēng)培養(yǎng)、快速反應(yīng)能力等方面，全面提升保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是應(yīng)急處置程序的培訓(xùn)，提高了抗擊突發(fā)事件的能力。今年11月9日，大廈消防委員會(huì)組織大規(guī)模消除演練，由于基本功扎實(shí)，指揮程序正確，組織疏散有序，滅火作戰(zhàn)迅速，后勤保障有力，消防演練取得圓演成功。

   五、加強(qiáng)民事調(diào)解工作

   ××大廈是一座綜合性大樓，人員成分復(fù)雜，容易引發(fā)各類糾紛，為及時(shí)掌握民調(diào)信息，我們注重發(fā)展和建設(shè)民調(diào)信息員隊(duì)伍，提高民調(diào)信息員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，及時(shí)掌握民調(diào)工作動(dòng)態(tài)。全年調(diào)處一般糾紛21起，比去年同期下降20％，調(diào)處疑糾紛2起，比去年同期下防降50％，調(diào)處率100％，調(diào)處成功率100％，有效維護(hù)了大廈的穩(wěn)定。

   六、積極配合社區(qū)做好“五城同創(chuàng)”工作

   我們是社區(qū)的一員，支持社區(qū)工作是我們盡量的義務(wù)。今年，作為提升城市形象的“××××”工作在全市鋪開(kāi)，和平橋街辦、倉(cāng)巷居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)多次親臨××大廈指導(dǎo)工作。物業(yè)公司同樣十分重視“××××”工作，在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊的情況下，相續(xù)投入近××××元，購(gòu)置老鼠夾、垃圾箱等，放造排水設(shè)施，發(fā)放學(xué)習(xí)材料。有各級(jí)政府和我們共同努力，就會(huì)取得可喜的成績(jī)，××大廈第一批通過(guò)市政府組織的驗(yàn)收。

   七、加強(qiáng)消防管理工作

   物業(yè)公司逐步完善了一系列消防安全管理制度和消防安全考評(píng)細(xì)則，消防安全管理完全制度化、規(guī)范化，通過(guò)層層檢查、層層考核，層層落實(shí)責(zé)任。在今年的“人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治”中，我們積極自查自糾，順利通過(guò)考核驗(yàn)收。××大廈是高層建筑，消防要求特別高，我們經(jīng)常提醒自己，消防安全來(lái)不得一點(diǎn)馬虎，安全是更大的效益。

   最后，由衷地感謝各級(jí)攻府對(duì)××大廈各項(xiàng)工作的有力支持！

    

    

第4篇：社會(huì)安全治理范文

社會(huì)組織和公民在檔案事務(wù)中的權(quán)利有以下幾個(gè)方面：

一、參與檔案立法的權(quán)利

《立法法》第六條規(guī)定：“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。”據(jù)此，社會(huì)組織和公民有權(quán)參與檔案立法。但參與立法活動(dòng)并不意味著人人成為立法者，直接制定法律、法規(guī)和規(guī)章，在大多數(shù)情況下，參與立法的方式為通過(guò)人大代表或政協(xié)委員提出立法建議、通過(guò)各種媒體或者著書(shū)立說(shuō)、發(fā)表文章或者參加座談會(huì)、研討會(huì)、討論會(huì)等各種形式對(duì)具體的立法內(nèi)容提出贊成、批評(píng)和反對(duì)的意見(jiàn)等。

二、對(duì)國(guó)家檔案事務(wù)提出批評(píng)和建議的權(quán)利

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力來(lái)自人民，國(guó)家機(jī)關(guān)的一切行為對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。《憲法》第四十一條規(guī)定公民有對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出批評(píng)和建議的權(quán)利，有對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。檔案事務(wù)也不例外，社會(huì)組織和公民享有對(duì)國(guó)家檔案事務(wù)發(fā)表自己觀點(diǎn)、提出批評(píng)和建議的權(quán)利，可通過(guò)來(lái)訪、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)送電子郵件乃至著書(shū)立說(shuō)等多種方式行使這一權(quán)利。

三、對(duì)個(gè)人所有檔案依法處置的權(quán)利

根據(jù)法理，所有權(quán)有四項(xiàng)權(quán)能，分別是占有、使用、收益和處分。依照法律規(guī)定，社會(huì)組織和公民對(duì)自身所有的檔案享有處分的權(quán)利，主要包括一是公布檔案的權(quán)利。公布屬于使用、處分(有時(shí)還有收益)的范疇，其檔案公布權(quán)是擁有檔案所有權(quán)之后的當(dāng)然權(quán)利?！稒n案法》第二十二條規(guī)定：“集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布”，對(duì)檔案公布權(quán)進(jìn)行了明確的確認(rèn)。二是向國(guó)家檔案館寄存或者出賣對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案的權(quán)利。社會(huì)組織和公民出賣自己所有的檔案同樣屬于處分的范疇。為確保那些屬于集體所有、個(gè)人所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案的安全，考慮到國(guó)家檔案館作為專門保管檔案場(chǎng)所的地位和與之相配的人才儲(chǔ)備、專業(yè)設(shè)施以及嚴(yán)格的規(guī)章制度等一系列條件，《檔案法》第十六條賦予了所有權(quán)人向國(guó)家檔案館寄存、出賣該類檔案的權(quán)利，并規(guī)定了鼓勵(lì)措施。

四、對(duì)自身移交、捐贈(zèng)、寄存給檔案館的檔案享有優(yōu)先利用的權(quán)利

根據(jù)《檔案法》第二十一條，社會(huì)組織和公民對(duì)其向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，享有優(yōu)先利用的權(quán)利，并有權(quán)對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分，提出限制利用的意見(jiàn)。檔案館藏的豐富，離不開(kāi)各單位和個(gè)人向檔案館移交、捐贈(zèng)和寄存其產(chǎn)生或者擁有的檔案，賦予他們對(duì)此部分檔案優(yōu)先利用的權(quán)利和提出限制利用意見(jiàn)的權(quán)利，既鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)組織和公民移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的行為和熱情，也有利于檔案館豐富館藏。

五、利用檔案的權(quán)利

包括利用已開(kāi)放檔案和未開(kāi)放檔案的權(quán)利?！稒n案法》第十九條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。利用檔案是實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的基本途徑，圍繞檔案所做的一切工作，包括檔案立法、檔案行政執(zhí)法、修建檔案庫(kù)房、配備專業(yè)設(shè)施、檔案整理、保護(hù)以及數(shù)字化等等，其最終目的只有一個(gè)，那就是確保能更好地提供檔案利用。檔案利用權(quán)是公民和社會(huì)組織在檔案事務(wù)中最重要也是最基本的權(quán)利。有些檔案未到開(kāi)放期或者雖到開(kāi)放期但由于涉及國(guó)家重大利益或者其他原因不宜向社會(huì)開(kāi)放，而一些社會(huì)組織和公民又有利用需求，則可以依據(jù)《檔案法》第二十條、《檔案法實(shí)施辦法》第二十=條的規(guī)定向檔案館或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等提出利用申請(qǐng)，由其根據(jù)實(shí)際情況決定是否提供給申請(qǐng)人利用。

六、提起涉檔行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利

根據(jù)《行政訴訟法》第二條、第十一條和《行政復(fù)議法》第六條等規(guī)定，若社會(huì)組織或者公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)涉及檔案的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)利向行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。

社會(huì)組織和公民在檔案事務(wù)中享有權(quán)利的同時(shí)，還必須履行一定的義務(wù)?？偟膩?lái)說(shuō)就是自覺(jué)守法。具體來(lái)說(shuō)這些義務(wù)主要有：

一、保護(hù)檔案的義務(wù)

《檔案法》第三條明確規(guī)定一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)，這項(xiàng)義務(wù)不是僅指向自己所擁有的檔案，而是泛指一切檔案。社會(huì)組織和公民應(yīng)時(shí)刻注意遵守這項(xiàng)要求，同各種危害檔案的行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

二、妥善保管自身所有的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的義務(wù)

對(duì)于這類不屬于國(guó)家所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，社會(huì)組織和公民擁有所有權(quán)，是否妥善保管，本是其自主決定范圍內(nèi)的事情，但因這類檔案牽涉公共利益，《檔案法》第十六條第一款對(duì)這類檔案的保管進(jìn)行了一定程度的干預(yù)，對(duì)所有者規(guī)定了妥善保管、在保管不善或者保管條件惡劣時(shí)交由國(guó)家檔案行政管理部門代為保管、收購(gòu)或者征購(gòu)的義務(wù)。

三、行使檔案公布權(quán)不損害國(guó)家安全和利益的義務(wù)

《檔案法》第二十二條，《檔案法實(shí)施辦法》第二十四條在賦予社會(huì)組織和公民公布自身所有檔案的權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了在行使這一權(quán)利時(shí)所負(fù)有的義務(wù)，這些義務(wù)有：遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，不泄露國(guó)家秘密，不損害國(guó)家安全和利益，不侵犯他人合法權(quán)益。這些義務(wù)就是檔案公布權(quán)行使的邊界，一旦超出這個(gè)邊界，就不再是“權(quán)利”，反而因違法應(yīng)受到法律的制裁了。

四、向國(guó)家檔案館以外的單位和個(gè)人出賣自身所有的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案時(shí)，接受縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門審批的義務(wù)

第5篇：社會(huì)安全治理范文

各區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，市綜治委各成員位：

根據(jù)半年檢查考核和日常監(jiān)控掌握的情況，現(xiàn)將今年上半年全市社會(huì)治安綜合治理工作情況通報(bào)如下：

一、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門和單位進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，各區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)和嘎查村、村和居委會(huì)與居民住戶；各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分別與區(qū)直屬和駐區(qū)各單位層層簽訂了2004年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)。海勃灣區(qū)不斷加大對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”制的力度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究力度，對(duì)去年綜治工作實(shí)績(jī)考核較差的4個(gè)單位，嚴(yán)格行使了綜合治理“警告”和“一票否決”權(quán)制，保證了各部門、單位綜治工作的健康有序進(jìn)行。海南區(qū)積極推行治安防范經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度，區(qū)委、政府增撥4000元經(jīng)費(fèi)對(duì)2003年度實(shí)行社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任制的3個(gè)企業(yè)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金，區(qū)屬西卓子山街道辦事處也與轄區(qū)內(nèi)較大的獨(dú)立法人單位簽定了社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)擔(dān)保責(zé)任狀，并逐步推廣。三區(qū)對(duì)政法綜治經(jīng)費(fèi)（包括群防群治經(jīng)費(fèi)）投入逐年增加，上半年共到位18.1萬(wàn)。其中，海勃灣區(qū)7萬(wàn)，烏達(dá)區(qū)6.5萬(wàn)，海南區(qū)4.6萬(wàn)。

二、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況

上半年，各區(qū)適時(shí)組織開(kāi)展各類嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。今年1-6月份，全市共立各類刑事案件944起，同比上升5.6%，其中，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比上升9.3%，盜竊案件同比下降5%，一般以上交通事故同比下降28.9%，火災(zāi)事故同比上升34%。海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)刑事案件立案數(shù)同比分別上升了64.1%、23.6%；海勃灣區(qū)同比下降6.5%。全市共破獲刑事案件550起，抓獲犯罪嫌疑人298名，勞教以上打擊處理245人，打掉刑事犯罪團(tuán)伙23個(gè)，成員78人，收繳罰沒(méi)財(cái)物折款661余萬(wàn)元。查處賭博、買、傳播物品案件20起，沒(méi)收賭資15.58萬(wàn)元，收繳、盜版光盤330張，打擊處理221人。查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為56起，涉嫌越界開(kāi)采的小煤礦47家，破獲非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法犯罪案件8起，抓獲涉案人員35人，逮捕9人、刑事拘留8人、行政拘留20人；收繳炸藥200余公斤，雷管214枚；扣押各種車輛381輛；封堵廢棄井口102個(gè)，炸毀盜采井口24個(gè)。依法查處不符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定的單位、攤點(diǎn)229個(gè)，查獲非法提煉地溝油、加工食用胨的黑窩點(diǎn)5家，沒(méi)收不符合衛(wèi)生要求的食品6.42噸。

三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況

上半年，各區(qū)、各部門、單位繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三區(qū)和市政府辦公廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、建委、教體局、發(fā)改委、海勃灣礦業(yè)公司等矛盾糾紛排查調(diào)處歸口領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位分別開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)了調(diào)研報(bào)告。今年1-6月份，全市共排查各類矛盾糾紛1289起，調(diào)處1238起，調(diào)處成功率為96%；發(fā)生群體性不安定事件及苗頭73起，其中事件54起，同比上升1倍；苗頭19起，同比下降73.7%。

四、安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”活動(dòng)開(kāi)展情況

上半年，各區(qū)和各大系統(tǒng)認(rèn)真抓了“三個(gè)延伸”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查督促工作。海勃灣區(qū)把創(chuàng)建“安全企業(yè)”作為“三個(gè)延伸”活動(dòng)的突破口，把創(chuàng)建的立足點(diǎn)放在了為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了“黃化”、平溝煤礦、千鋼等企業(yè)的安全創(chuàng)建工作，結(jié)合各類企業(yè)安全工作存在的常見(jiàn)病，指導(dǎo)千鋼公司制定了反“事故隱患計(jì)劃”；烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)以創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”為載體，把安全創(chuàng)建活動(dòng)延伸到民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的治安環(huán)境。市衛(wèi)生等系統(tǒng)把安全創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)之一，列入黨委的重要議事日程，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要條件，根據(jù)本系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，把創(chuàng)安活動(dòng)的實(shí)際效果作為對(duì)職工、科室、單位和部門考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，下發(fā)了《烏海市衛(wèi)生局創(chuàng)建安全系統(tǒng)實(shí)施方案》，與局直屬各單位層層簽定了安全創(chuàng)建（含交通安全、消防安全管理、安全生產(chǎn)）責(zé)任書(shū)，各基層單位、科室又分別劃分了安全創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，定期對(duì)安全創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，并定期對(duì)安全創(chuàng)建的情況進(jìn)行通報(bào)。海勃灣區(qū)綜治委積極開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將消費(fèi)者權(quán)益保障法、婚姻法、刑法等與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，配以漫畫(huà)、插圖制成展板進(jìn)行圖解，形式新穎、簡(jiǎn)明，使抽象的法律條文變的易于接受，受到廣大群眾的一致好評(píng)；市公安局按照標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、配置統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)管理統(tǒng)一的要求已建成58個(gè)規(guī)范化社區(qū)警務(wù)室；市司法局制定了法律進(jìn)社區(qū)工作長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度工作安排和考核細(xì)則。

五、防范體系建設(shè)情況

上半年，全市各地區(qū)、部門認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范體系建設(shè)意見(jiàn)各項(xiàng)措施，按照自治區(qū)綜治委年初提出的“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，全面構(gòu)筑完善專業(yè)化、規(guī)范化的社會(huì)治安“打防控”體系，市公安局以構(gòu)建覆蓋全市的四級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極組織籌建以信息指揮系統(tǒng)、偵察打擊系統(tǒng)、防范控制系統(tǒng)和警務(wù)保障系統(tǒng)為主體的110指揮中心大樓、規(guī)范化治安堵卡點(diǎn)、治安崗?fù)ず椭悄芑煌ü芾硐到y(tǒng)（電子警察）等六個(gè)“打防控”體系工程項(xiàng)目，目前，各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，9月份將全部投入使用；同時(shí)，市公安局經(jīng)過(guò)大量工作，上半年，在全市網(wǎng)吧內(nèi)安裝了實(shí)名制系統(tǒng)。市電業(yè)局、金融等系統(tǒng)采用雙光速紅外線報(bào)警、聲像同步電視監(jiān)控等最新技術(shù)防范設(shè)施，逐步建立了全方位、多層次的內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。

六、有關(guān)材料報(bào)送情況

上半年，按照要求報(bào)送述職報(bào)告的單位有：

市公安局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市建委、市國(guó)土資源局、市中級(jí)人民法院、市交通局、監(jiān)察局、組織部、電業(yè)局、安全站、地稅、總工會(huì)、宣傳部、婦聯(lián)、郵政局、計(jì)生委、市檢察院、司法局、農(nóng)牧業(yè)局、水務(wù)局、人行、文化局、海礦、政協(xié)、民政局、綜合執(zhí)法、工商局、人壽保險(xiǎn)公司、團(tuán)委、教體局、統(tǒng)戰(zhàn)部、烏達(dá)礦業(yè)公司、勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

報(bào)送半年總結(jié)的單位有（不包括半年抽查單位）：

市委辦公廳、市政府辦公廳、政協(xié)辦公廳、市中級(jí)人民法院、工商銀行、殘聯(lián)、林業(yè)局、教體局、司法局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干局、規(guī)劃局、交通征稽分局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、氣象局、審計(jì)局、防范辦、交通局、檢察院、機(jī)關(guān)工委、藥監(jiān)局、安全站、科協(xié)、監(jiān)察局、人防辦、黨校、人事局、工商局、國(guó)土資源局、人行、發(fā)改委、廣電局、農(nóng)行、煙草公司、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、編辦、民政局、科技局。

七、存在的問(wèn)題和要求

上半年，我市社會(huì)治安綜合治理工作總體上取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)綜合治理文件精神沒(méi)有認(rèn)真地去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和分析研究，綜治責(zé)任狀、工作要點(diǎn)等內(nèi)容與本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際沒(méi)有有機(jī)結(jié)合起來(lái)，存在照搬照抄或“兩張皮”等問(wèn)題，綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是社會(huì)治安整體防控能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，刑事犯罪尤其是侵財(cái)案件仍然居高不下，專兼職群防群治隊(duì)伍年齡普遍較大，防范工作任務(wù)重、壓力大。三是個(gè)別單位綜治信息反饋遲緩，流通渠道不暢，使一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)推廣，檔案管理等基礎(chǔ)性工作還不規(guī)范。四是個(gè)別單位安全創(chuàng)建“三個(gè)延伸”工作滯后，存在無(wú)方案或方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

第6篇：社會(huì)安全治理范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；綜治平臺(tái)；網(wǎng)格員

2011年12月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，首次在文件中明確提出推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。隨后，中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了消防安全網(wǎng)格化管理的具體工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)。但是，由于缺少法律頂層設(shè)計(jì)、沒(méi)有地方經(jīng)費(fèi)支撐、加上基層網(wǎng)格人員能力不足等原因，消防安全網(wǎng)格化管理距離理想目標(biāo)還有很大的差距。各地都在嘗試將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，期望借助綜治網(wǎng)格化體系，推動(dòng)消防網(wǎng)格化向縱深發(fā)展。筆者多次深入基層，通過(guò)調(diào)研，掌握了第一手資料，明確了下一步工作重點(diǎn)。

一、當(dāng)前推行消防安全網(wǎng)格化管理存在的問(wèn)題

（一）責(zé)任體系不夠健全，重視程度有待提升?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第32條雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民、居民委員會(huì)的消防安全管理責(zé)任，但卻未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，從而在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)上缺乏法律抓手。具體到消防安全網(wǎng)格化管理，由于缺乏法律層面的頂層制度設(shè)計(jì)，只能單純采取行政指令式的推進(jìn)方式，難以確保網(wǎng)格化管理措施得到有效落實(shí)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員普遍嚴(yán)重存在一人多崗問(wèn)題，難以集中精力做好消防工作，工作部署過(guò)程中上冷下熱的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

（二）網(wǎng)格化管理方式不夠精細(xì)，常態(tài)化運(yùn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善。一方面，部分網(wǎng)格員實(shí)行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計(jì)登記，而不深入細(xì)致的開(kāi)展排查，導(dǎo)致管理對(duì)象的底數(shù)不清、情況不明；另一方面，各地普遍存在被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，僅在考評(píng)驗(yàn)收、績(jī)效考核時(shí)才開(kāi)展突擊式排查，直接導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)隱患多少?zèng)]人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒(méi)人管、隱患整改及時(shí)與否沒(méi)人管、隱患整改到什么程度沒(méi)人管。此外，各級(jí)政府對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作的考核評(píng)價(jià)辦法還不夠科學(xué)合理，缺乏動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的檢查考評(píng)，缺乏監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致基層網(wǎng)格員開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作存在簡(jiǎn)單應(yīng)付、流于形式等現(xiàn)象，不利于工作的推動(dòng)。

（三）資金投入不到位，網(wǎng)格員的工作能力有待提高。一是網(wǎng)格化工作資金不到位。由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，雖然各地綜治辦、公安局等部門多次下發(fā)文件，要求加大網(wǎng)格化經(jīng)費(fèi)保障力度以確保網(wǎng)格化管理工作有序開(kāi)展，但就調(diào)研情況來(lái)看，各地基本上只對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了資金投入，而非試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道） 的網(wǎng)格化工作資金往往落實(shí)不到位。二是網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼不到位。基層網(wǎng)格員干消防工作的本職意識(shí)不高，履職主動(dòng)性不強(qiáng)，認(rèn)為消防工作是額外任務(wù)，在政策文件上缺乏依據(jù)，直接導(dǎo)致了基層網(wǎng)格火災(zāi)隱患排查不到位。三是網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平不高。由于各地的網(wǎng)格員自身業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致消防督導(dǎo)員、管理員、宣傳員隊(duì)伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性不高，開(kāi)展網(wǎng)格化隱患排查、宣傳工作不及時(shí)、不到位。

二、消防安全網(wǎng)格化納入綜治平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

一是可以充分利用綜治平臺(tái)的現(xiàn)有隊(duì)伍。綜治平臺(tái)的三級(jí)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村（社區(qū)、居委會(huì)）主任、黨小組長(zhǎng)、村（居）民小組長(zhǎng)、老黨員、老干部、村民代表等，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有責(zé)任心，有威信。此外，還設(shè)有網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格調(diào)解員、網(wǎng)格信息員等“五員”，網(wǎng)格管理隊(duì)伍龐大、體系完善。如能將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就可以充分利用綜治現(xiàn)有的網(wǎng)格隊(duì)伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用綜治平臺(tái)的現(xiàn)有設(shè)施。目前，綜治網(wǎng)格化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大都設(shè)置有網(wǎng)格化指揮中心，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所；在條件好的村（社區(qū)、居委會(huì)）還設(shè)有網(wǎng)格化管理辦公室。將將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就可以充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施，也能一定程度上避免重復(fù)建設(shè)和公共資源的浪費(fèi)。

三是可以充分利用綜治平臺(tái)良好的信息報(bào)送處理功能。綜治平臺(tái)在城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理中已經(jīng)形成了良好的信息報(bào)送處理機(jī)制，建立了信息化的服務(wù)平臺(tái)，重要信息和日常情況都能及時(shí)上報(bào)和處理，相關(guān)的制度建設(shè)已經(jīng)較為完備。將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，可以充分利用現(xiàn)有的信息報(bào)送體系，確保消防網(wǎng)格中的信息及時(shí)得到上報(bào)和處理。

三、將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)迫切需要解決的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研，當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理之間要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接還需要迫切解決以下兩個(gè)問(wèn)題：

一是基層網(wǎng)格設(shè)置上存在不同。在消防安全網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格的設(shè)置中，一二級(jí)網(wǎng)格的設(shè)置無(wú)差別。但是，消防安全網(wǎng)格化管理要求將住宅小區(qū)、村組、社會(huì)單位劃分為第三級(jí)小網(wǎng)格，每個(gè)小區(qū)、村組均單獨(dú)劃分網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格管理人員。但在綜治網(wǎng)格設(shè)置中，經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綜治三級(jí)網(wǎng)格中通常將若干個(gè)（一般為1至6個(gè)）自然村、村組、小區(qū)劃分為一個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，設(shè)置一名三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。由此導(dǎo)致兩個(gè)網(wǎng)格化管理體系中網(wǎng)格設(shè)置存在不同。

二是網(wǎng)格人員設(shè)置存在不同。在綜治網(wǎng)格化管理中，一、二級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任、村（社區(qū)、居委會(huì)）黨支部書(shū)記，而消防網(wǎng)格化管理中一二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)、居委會(huì)）主任，兩者設(shè)置存在較大的不同。

四、推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)的工作重點(diǎn)

下一步，要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是理順網(wǎng)格和人員設(shè)置。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)格、網(wǎng)格管理人員設(shè)置上存在的差異，為方便工作，消防三級(jí)網(wǎng)格設(shè)置可以沿用綜治的網(wǎng)格設(shè)置。下一步消防部門要加強(qiáng)和綜治部門的溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)對(duì)消防網(wǎng)格化管理的人員進(jìn)行調(diào)整，以現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格人員為主，原有消防網(wǎng)格人員為輔，尤其對(duì)于網(wǎng)格設(shè)置不同的第三級(jí)網(wǎng)格，可以將綜治的網(wǎng)格長(zhǎng)定為消防三級(jí)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)，其他原有村組、小區(qū)的消防網(wǎng)格長(zhǎng)改為副網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各自村組、小區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，同時(shí)將相關(guān)工作情況上報(bào)至網(wǎng)格長(zhǎng)。

二是明確相關(guān)工作職能和常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺(tái)，就必須將開(kāi)展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查、經(jīng)常性消防宣傳、組織基層力量開(kāi)展防火滅火工作納入綜治工作職能，同時(shí)明確相關(guān)的工作機(jī)制，要對(duì)火災(zāi)隱患排查、消防宣傳、滅火演練等工作出臺(tái)量化指導(dǎo)意見(jiàn)，明確督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。

第7篇：社會(huì)安全治理范文

上訴人（原審被告）北京騰圖電子出版社有限公司，住所地北京市延慶縣八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)康西路35號(hào)。

法定代表人黎靜，董事長(zhǎng)。

委托人劉燕，女，27歲，漢族，該公司法律顧問(wèn)，住北京市海淀區(qū)阜成路44號(hào)8號(hào)樓。

被上訴人（原審原告）新力唱片（香港）有限公司，住所地香港金鐘添美道1號(hào)中信大廈28樓2801-13室。

法定代表人馮建強(qiáng)，董事。

委托人管冰，北京市天為律師事務(wù)所律師。

委托人郝曉（王旁君），北京市天為律師事務(wù)所律師。

原審被告大廠回族自治縣彩虹光盤有限公司，住所地河北省大廠縣夏墊開(kāi)發(fā)區(qū)。

法定代表人孟憲明，總經(jīng)理。

委托人方芳，北京市普華律師事務(wù)所律師。

原審被告北京正普科技發(fā)展有限公司，住所地北京市海淀區(qū)小男莊怡秀園1號(hào)。

法定代表人姚增起，董事長(zhǎng)。

委托人徐磊，女，26歲，漢族，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行職員，住北京市西城區(qū)南露園小區(qū)2號(hào)樓1單元505室。

委托人劉國(guó)軍，男，27歲，漢族，該公司職工，住北京市海淀區(qū)廂紅旗東門外1號(hào)49樓1門202號(hào)。

上訴人北京騰圖電子出版社有限公司（簡(jiǎn)稱騰圖公司）因侵犯錄音制作者權(quán)糾紛一案，不服北京市第一中級(jí)人民法院（2002）一中民初字第2558號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年3月27日受理后，依法組成合議庭，于2003年7月30日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。騰圖公司的委托人劉燕，新力唱片（香港）有限公司（簡(jiǎn)稱新力唱片公司）的委托人管冰、郝曉（王旁君），大廠回族自治縣彩虹光盤有限公司（簡(jiǎn)稱彩虹光盤公司）的委托人方芳，北京正普科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱正普公司）的委托人徐磊到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市第一中級(jí)人民法院判決認(rèn)定：新力唱片公司在其出版發(fā)行的《Leon Club Sandwich》VCD光盤中，收錄了《Sugar in the Marmalade》、《眼睛想旅行》、《愛(ài)你/不愛(ài)你》、《Happy 2000》、《如果可以再見(jiàn)你》、《非我莫屬》等歌曲；在其出版發(fā)行的《Leon Now》VCD光盤中收錄了《Be My Girl》、《酸》、《透明》等歌曲；在其出版發(fā)行的《玻璃之城》CD光盤中，收錄了《今生不再》、《等到天昏地暗》等歌曲。上述11首歌均為香港歌手黎明所演唱，新力唱片公司系這些歌曲的錄音制作者。騰圖公司作為出版者于2001年與北京恒磁科技有限公司（簡(jiǎn)稱恒磁公司）簽定簽訂電子出版物出版合同書(shū)，約定由恒磁公司制作《經(jīng)典MP3四大天王》光盤（簡(jiǎn)稱MP3光盤）并委托騰圖公司出版，恒磁公司應(yīng)保證交付出版的作品符合出版要求，如侵犯他人權(quán)利或出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，應(yīng)由恒磁公司承擔(dān)全部責(zé)任。在該合同簽定簽訂前，恒磁公司向騰圖公司出具了由中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)出具的《法定許可使用音樂(lè)作品收費(fèi)證明》及恒磁公司自行出具的版權(quán)證明，用以證明其享有MP3光盤的著作權(quán)。2001年1月4日，騰圖公司與彩虹光盤公司簽定簽訂電子出版物復(fù)制委托書(shū)，委托彩虹光盤公司復(fù)制MP3光盤1萬(wàn)張。此后，恒磁公司與正普公司簽定簽訂經(jīng)銷協(xié)議，約定由正普公司總經(jīng)銷MP3光盤。正普公司共從恒磁公司以11元/張的價(jià)格進(jìn)貨2000張，后退回865張，實(shí)際銷售了1135張，售價(jià)15元/張，銷售毛利4540元。該MP3光盤共收錄88首歌曲，其中有新力唱片公司主張權(quán)利的11首歌曲。庭審中，彩虹光盤公司自認(rèn)其共復(fù)制MP3光盤1萬(wàn)張；騰圖公司自認(rèn)對(duì)恒磁公司出具的相關(guān)權(quán)利證明未詳細(xì)審查，亦明知中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)僅有權(quán)對(duì)歌曲詞曲作者的著作權(quán)進(jìn)行管理。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費(fèi)為人民幣3萬(wàn)元，港幣9515元。

北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為：新力唱片公司對(duì)涉案的11首歌曲享有錄音制作者權(quán)，該權(quán)利依法受到保護(hù)。騰圖公司作為國(guó)家批準(zhǔn)的正式出版公司，未履行嚴(yán)格的審查義務(wù)，在明知中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)僅對(duì)歌曲詞曲作者的著作權(quán)實(shí)行法定許可收費(fèi)管理的情況下，仍與恒磁公司簽定簽訂合同，且認(rèn)為恒磁公司的相關(guān)承諾可以免除其侵權(quán)責(zé)任，主觀過(guò)錯(cuò)明顯，故應(yīng)承擔(dān)未經(jīng)許可擅自復(fù)制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品的民事責(zé)任，包括停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并應(yīng)承擔(dān)新力唱片公司因本次訴訟而支出的合理費(fèi)用。因騰圖公司委托彩虹光盤公司復(fù)制的侵權(quán)產(chǎn)品為1萬(wàn)張，故新力唱片公司因侵權(quán)行為而遭受的損失數(shù)額可以參照國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)（香港）有限公司的行業(yè)慣例以每張光盤版稅損失并按1萬(wàn)張計(jì)算。彩虹光盤公司是受騰圖公司委托復(fù)制涉案光盤的，騰圖公司作為國(guó)家批準(zhǔn)成立的電子出版企業(yè)，其相應(yīng)的資格對(duì)彩虹光盤公司而言是不容懷疑的，且騰圖公司向彩虹光盤公司提交了復(fù)制涉案光盤的母盤；彩虹光盤公司使用的由國(guó)家新聞出版署監(jiān)制的復(fù)制委托書(shū)上明確載有委托復(fù)制者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，該責(zé)任條款并非由彩虹光盤公司單方擬定。彩虹光盤公司根據(jù)國(guó)家關(guān)于加工承攬合同的相關(guān)法律規(guī)定，在法律規(guī)范下從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，雖在客觀上實(shí)施了復(fù)制涉案光盤的行為，但并無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)，因此可不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。正普公司依據(jù)與恒磁公司的協(xié)議從事銷售行為，且所售光盤系經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的正式出版單位出版的產(chǎn)品，其已履行了作為銷售商的一般注意義務(wù)，因此可不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但由于其銷售的產(chǎn)品已構(gòu)成侵犯他人的權(quán)利，故其應(yīng)承擔(dān)停止銷售侵權(quán)產(chǎn)品的責(zé)任，同時(shí)亦應(yīng)將銷售所得的不當(dāng)?shù)美颠€權(quán)利人。新力唱片公司是以版稅損失作為索賠依據(jù)的，由于騰圖公司出版的MP3光盤共88首歌，新力唱片公司主張權(quán)利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤所載曲目。法院根據(jù)騰圖公司侵權(quán)的事實(shí)及主觀過(guò)錯(cuò)程度，綜合確定本案的具體賠償額。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)應(yīng)視為其支出的合理費(fèi)用，應(yīng)予支持，但因數(shù)額過(guò)高，法院酌情予以確定。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十二條及2001年10月27日修訂前的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十六條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，北京市第一中級(jí)人民法院判決：（一）騰圖公司立即停止復(fù)制、出版、發(fā)行涉案MP3光盤，正普公司立即停止銷售涉案MP3光盤；（二）騰圖公司在《人民日?qǐng)?bào)》海外版上刊登聲明，就其侵權(quán)行為向新力唱片公司賠禮道歉；（三）騰圖公司賠償新力唱片公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣75000元及因本案訴訟的合理支出人民幣20100元，兩項(xiàng)共計(jì)人民幣95100元；（四）正普公司向新力唱片公司返還銷售涉案MP3光盤的利潤(rùn)人民幣1500元；（五）駁回新力唱片公司的其他訴訟請(qǐng)求。

騰圖公司不服原審判決，向本院提起上訴。其上訴理由為：涉案MP3光盤系由恒磁公司制作，后交上訴人審定出版，上訴人已經(jīng)履行了盡可能的查證義務(wù)，主觀上沒(méi)有侵權(quán)的故意，故不應(yīng)對(duì)涉案的11首歌曲承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；被上訴人未提供其實(shí)際損失的證據(jù)，其索賠的計(jì)算方式是建立在猜測(cè)的基礎(chǔ)上，不能成為本案的賠償計(jì)算依據(jù)，本案應(yīng)按侵權(quán)人的違法所得計(jì)算賠償數(shù)額，原審判決確定的賠償數(shù)額過(guò)高。故請(qǐng)求二審法院依法撤銷原審判決第二、三項(xiàng)，依法予以改判。

新力唱片公司、彩虹光盤公司、正普公司服從原審判決。

本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審查明的事實(shí)基本相同。另查明：

本院認(rèn)為，我國(guó)2001年10月27日修改前的著作權(quán)法規(guī)定，錄音錄像制作者對(duì)其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復(fù)制發(fā)行并獲得報(bào)酬的權(quán)利。新力唱片公司作為涉案11首由黎明演唱的歌曲的錄音制作者，其依法享有的錄音制作者權(quán)受我國(guó)法律保護(hù)。

騰圖公司作為國(guó)家批準(zhǔn)的正式出版公司，明知恒磁公司并未獲得涉案錄音制品的錄音制作者許可，仍與恒磁公司簽訂出版合同，出版侵犯新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品，主觀過(guò)錯(cuò)明顯，原審法院認(rèn)為騰圖公司未履行應(yīng)盡的審查義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)未經(jīng)許可復(fù)制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品的民事責(zé)任，包括停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償新力唱片公司因此遭受的損失及為訴訟支出的合理費(fèi)用，并無(wú)不當(dāng)。騰圖公司關(guān)于其是審定出版，已履行了審查義務(wù)，不應(yīng)負(fù)侵權(quán)責(zé)任的上訴理由，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。

關(guān)于騰圖公司應(yīng)賠償新力唱片公司的經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額，原審法院認(rèn)為新力唱片公司主張權(quán)利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤所載曲目，并參照國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)（香港會(huì)）有限公司的行業(yè)慣例，按照涉案光盤的復(fù)制數(shù)量1萬(wàn)張，根據(jù)騰圖公司侵權(quán)的事實(shí)及主觀過(guò)錯(cuò)程度，綜合確定騰圖公司應(yīng)賠償新力唱片公司所受損失及為訴訟支出的合理費(fèi)用的具體數(shù)額，并無(wú)不當(dāng)。騰圖公司關(guān)于原審法院判令其賠償?shù)臄?shù)額過(guò)高、缺乏計(jì)算依據(jù)的上訴理由，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。

綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴理由不能成立，對(duì)其上訴請(qǐng)求，應(yīng)予駁回。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

一審案件受理費(fèi)八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負(fù)擔(dān)五千元（于本判決生效之日起七日內(nèi)交納），由新力唱片（香港）有限公司負(fù)擔(dān)三千零三十元（已交納）；二審案件受理費(fèi)八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

                                                                           審 判 長(zhǎng) 陳錦川

                                                                          審判員 周 翔

                                                                          審判員 李 嶸

第8篇：社會(huì)安全治理范文

分工合作

推進(jìn)涉危企業(yè)專項(xiàng)整治

安全無(wú)小事，重在防微杜漸。杭州市召開(kāi)市政府專題會(huì)議，研究加強(qiáng)涉危企業(yè)安全監(jiān)管工作。杭州市安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉危企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》，部署開(kāi)展涉危道路運(yùn)輸，城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，廢棄物處置等領(lǐng)域隱患排查治理。

杭州市安委辦在市委督查室與市安監(jiān)局的暗訪抽查基礎(chǔ)上，結(jié)合上半年安全生產(chǎn)情況，對(duì)全市涉危領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，不斷推進(jìn)涉危領(lǐng)域安全整治深入開(kāi)展。

杭州市城管聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等職能部門加大液化石油氣整治。先期組織44家民用液化石油氣充裝單位、5家鋼瓶制造單位、4家鋼瓶檢驗(yàn)單位，召開(kāi)了杭州市民用液化石油氣充裝行業(yè)G20峰會(huì)安全保障工作會(huì)議。

在專門規(guī)定定點(diǎn)檢驗(yàn)、定點(diǎn)報(bào)廢要求的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門配合市政法委、市平安辦等部門，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展對(duì)液化石油氣充裝單位的隨機(jī)暗訪。僅杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就累計(jì)組織出動(dòng)了520余人次，對(duì)全市44家液化石油氣充裝單位進(jìn)行了103家（次）的專項(xiàng)突擊檢查，并對(duì)9家存在違規(guī)充裝行為的單位實(shí)施了立案查處。

其中，臨安大平液化氣有限公司存在違規(guī)充裝行為和超資質(zhì)充裝行為，按照最高上限予以處罰40萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)違規(guī)充裝的氣瓶進(jìn)行了妥善處理。

各有關(guān)部門同時(shí)加大了液化石油氣整治。2016年6月，杭州市西湖區(qū)在全區(qū)范圍開(kāi)展了以出租房屋和瓶裝液化氣為重點(diǎn)的隱患嚴(yán)管集中整治“風(fēng)暴行動(dòng)”。6月底，江干區(qū)政法委、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門組成聯(lián)合督查組，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣安全專項(xiàng)整治工作，打擊非法供應(yīng)站點(diǎn)68個(gè)，查扣鋼瓶2 906個(gè)，拘留34人，非法供氣站點(diǎn)基本消失。

杭州市交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)監(jiān)管；杭州市消防聯(lián)合安監(jiān)等部門開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所安全整治；杭州市教育局聯(lián)合市公安等部門開(kāi)展中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品排查和危險(xiǎn)廢物集中處置等工作，消除了一大批事故隱患。

嚴(yán)防死守

推進(jìn)危化品安全生產(chǎn)治理

早在2016年年初，杭州市安監(jiān)局就下發(fā)?；?、煙花爆竹等高危領(lǐng)域事故防范專項(xiàng)方案，部署開(kāi)展了5大專項(xiàng)治理行動(dòng)，制定落實(shí)涉危企業(yè)（單位）隱患排查治理工作方案，深入細(xì)致地排查隱患、整治漏洞，全力擠壓事故隱患、非法違法空間。

杭州市安監(jiān)局與環(huán)保監(jiān)管部門聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法，查處了一批非法生產(chǎn)危化品的企業(yè)。其中浙江鼎龍科技有限公司在“3?9”爆燃事故后，2人被追究刑事責(zé)任、8人受到行政經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，杭州市安監(jiān)局在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)召開(kāi)?；繁际鹿尸F(xiàn)場(chǎng)會(huì)，根據(jù)事故所暴露出的問(wèn)題，要求所有?；飞a(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)體檢分析。

杭州市在加強(qiáng)涉危企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格，全面摸清涉危企業(yè)（單位）底數(shù)。在涉危企業(yè)（單位）推進(jìn)落實(shí)制定一套安全生產(chǎn)責(zé)任制度，開(kāi)展一次企業(yè)（單位）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織一次設(shè)備設(shè)施的全面檢維修，開(kāi)展一次全體員工安全培訓(xùn)教育，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的“五個(gè)一”舉措。對(duì)排查出的安全隱患，督促企業(yè)（單位）限期落實(shí)整改，對(duì)一時(shí)整改不到位的，在G20峰會(huì)期間依法采取包括停產(chǎn)、停電、清空?；吩趦?nèi)的有效防范措施，確保涉危企業(yè)（單位）安全無(wú)事故。

截至2016年7月，杭州市安監(jiān)部門已監(jiān)督檢查?；髽I(yè)1 200余家（次），查處整改隱患1 780余項(xiàng)，對(duì)企業(yè)違法行為處罰900余萬(wàn)元，關(guān)停企業(yè)4家。通過(guò)查處一批、整治一批、關(guān)停一批，推動(dòng)落實(shí)危化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

同時(shí)，杭州市安監(jiān)部門加大了?；髽I(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)力度，利用社會(huì)中介專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)全市所有?；飞a(chǎn)、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)體檢，目前，僅杭州市安監(jiān)局社會(huì)化服務(wù)危化企業(yè)已達(dá)78家，查改隱患417項(xiàng)。

下發(fā)《通知》

落實(shí)?；放R時(shí)管制措施

杭州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)G20峰會(huì)安全生產(chǎn)保障工作要求，加大峰會(huì)期間?；放R時(shí)管制措施落實(shí)力度。杭州市安監(jiān)局制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)G20杭州峰會(huì)期間危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)工作措施的意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署落實(shí)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)臨時(shí)管制措施，并聯(lián)合市交通、市質(zhì)監(jiān)、市消防等部門，召集全市300余家重點(diǎn)?；髽I(yè)召開(kāi)峰會(huì)安全生產(chǎn)保障工作會(huì)議，簽訂《G20峰會(huì)期間企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知承諾書(shū)》，宣講G20期間?；钒踩a(chǎn)知識(shí)要求。針對(duì)化工企業(yè)停復(fù)產(chǎn)、檢維修、動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)容易誘發(fā)各類事故的特點(diǎn)，組織開(kāi)展《特殊作業(yè)規(guī)范》專題安全培訓(xùn)和推進(jìn)?；放R時(shí)管制措施落實(shí)。

杭州市各地、各有關(guān)部門對(duì)照G20峰會(huì)安全生產(chǎn)保障工作特點(diǎn)和要求，認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，突出重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。

江干區(qū)開(kāi)展平安護(hù)航G20危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，按照《通知》要求，從安全防護(hù)距離、安全設(shè)備設(shè)施、法定檢測(cè)檢驗(yàn)、安全管理制度建立、危險(xiǎn)作業(yè)、人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品保管和及時(shí)處置、應(yīng)急值守等8大重點(diǎn)問(wèn)題著手，整治?；髽I(yè)，確保G20峰會(huì)期間全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

第9篇：社會(huì)安全治理范文

從幾起大型突發(fā)性來(lái)看，都有一個(gè)共同的特征，即有為數(shù)眾多的“無(wú)直接利益相關(guān)者”的參與。原本只是由于“利益相關(guān)者”劃“某一事件處理的不滿而引發(fā)的小，正是由于有了他們的參與，不僅使得事件的規(guī)模增大了、破壞的烈度增強(qiáng)了，而且事件的社會(huì)影響力也增大了。所謂“無(wú)直接利益相關(guān)者”，是指那些參與突發(fā)性的人，本身與引發(fā)事件的起因無(wú)關(guān)，他們并非想從事件得到實(shí)質(zhì)性的好處，參與就是他們的目的。問(wèn)題是，這些人從參與事件的過(guò)程中既然得不到利益，他們?yōu)槭裁催€要參與，他們的動(dòng)機(jī)和目的是什么?

參與的動(dòng)機(jī)和目的

在正常的社會(huì)生活中，每個(gè)人的社會(huì)行為都會(huì)受到社會(huì)規(guī)范的制約，這些社會(huì)規(guī)范包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等等，所以法國(guó)啟蒙思想家盧梭說(shuō)過(guò)：“人生而自由，卻無(wú)往不在枷鎖之中?！边@里所說(shuō)的枷鎖，可以理解為各式各樣的社會(huì)規(guī)范。“燒”這樣的行為，在正常的社會(huì)生活中是社會(huì)越軌行為，要受到社會(huì)規(guī)范的制裁，在現(xiàn)代法制社會(huì)中，將要受到法律的制裁。但是，在突發(fā)性當(dāng)中，情況就發(fā)生了變化。在突發(fā)性當(dāng)中，參與者是匿名的，這里所說(shuō)的“匿名”是指參與者的社會(huì)身份(非指姓名)是隱匿的。社會(huì)心理學(xué)中的“匿名理論”認(rèn)為，人們?cè)谀涿麪顟B(tài)下由于不必?fù)?dān)心受到社會(huì)規(guī)范的制裁(即我們平常說(shuō)的“法不責(zé)眾”)，容易做出平時(shí)不敢做的違規(guī)范的越軌行為。

從社會(huì)層面來(lái)分析，“無(wú)直接利益相關(guān)者”參與突發(fā)性，則是一種對(duì)社會(huì)不滿情緒的宣泄。改革開(kāi)放30余年來(lái)，我國(guó)在取得舉世矚目的偉大成就的同時(shí)，由于貧富差距的拉大、社會(huì)風(fēng)氣不正、官員腐敗等不良現(xiàn)象的不斷涌現(xiàn)，引起了人們的不滿，也引起了各方面社會(huì)矛盾的激化。在利益主體多元化的今天，利益表達(dá)，特別是弱勢(shì)群體的利益表達(dá)，已經(jīng)是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。公眾情緒的發(fā)泄之所以出現(xiàn)偏頗，并非公眾之錯(cuò)，而是社會(huì)利益表達(dá)渠道堵塞使然。“借機(jī)發(fā)泄”是受害者沒(méi)有高效、安全發(fā)泄突破口的自然替代。在現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)受害人希望通過(guò)基層調(diào)解、行政訴訟、法律仲裁、逐級(jí)上訪等合法方式找回公道時(shí)，往往信心不足或成本過(guò)高。更由于在舉報(bào)、狀告有權(quán)勢(shì)的人物時(shí)，往往伴隨著可能被瘋狂報(bào)復(fù)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，于是借助與自己利益無(wú)關(guān)的人或事件進(jìn)行“借機(jī)發(fā)泄”就成了許多人的選擇――圍觀、起哄甚至挑釁可以發(fā)泄心中的不滿。

從法律層面看，法治理念淡薄，法律手段缺失。毋庸諱言，當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)都是高度重視的，都要求從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)防處置工作，但許多基層政府干部往往不能從法治的視角來(lái)理性認(rèn)識(shí)、正確處理，過(guò)分依靠政治手段來(lái)處置，有的甚至一有，就用堵的辦法、高壓的措施來(lái)應(yīng)對(duì)，造成了不良的社會(huì)后果，容易激發(fā)矛盾。

治標(biāo)與治本的應(yīng)對(duì)方法

所謂治標(biāo)的方法，就是建立起一套應(yīng)對(duì)突發(fā)性的反應(yīng)機(jī)制，能迅速平息事件、減小損失、防止事態(tài)惡化。這套反應(yīng)機(jī)制的核心是法制。遵紀(jì)守法，是每一個(gè)公民的義務(wù)；依法行政是政府的義務(wù)也是政府的權(quán)力，每一個(gè)法制社會(huì)都概莫能外。否則，社會(huì)秩序如何維系，無(wú)辜百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全如何得到保障?此外，充分發(fā)揮政府新聞發(fā)言人制度和政府官方網(wǎng)站的作用，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，邀請(qǐng)新聞媒體報(bào)導(dǎo)與監(jiān)督，畢竟，公開(kāi)、透明是遏制謠言傳播的最好方式，能盡量將事態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。我們要逐漸達(dá)成這樣的共識(shí)：有了利益訴求或不滿情緒，必須通過(guò)合法的途徑來(lái)表達(dá)，任何要挾或采取極端手段(如抬棺游行等)都是違法的。一旦那些采取極端手段的人得到了他們想要的結(jié)果，就會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)、連鎖反應(yīng)，會(huì)被其他人所效仿，最后導(dǎo)致事態(tài)失控，突發(fā)性越來(lái)越多，破壞性越來(lái)越大。

治本的方法，是指從源頭上消除產(chǎn)生突發(fā)性的社會(huì)不安定因素，從而減少這些事件發(fā)生的頻度與烈度。我們從社會(huì)層面上分析了“無(wú)直接利益相關(guān)者”參與突發(fā)性的動(dòng)機(jī)，是宣泄對(duì)社會(huì)的不滿情緒。所以，治本的方法就要從兩個(gè)方面入手。