城市網(wǎng)格化治理精選(九篇)

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第1篇：城市網(wǎng)格化治理范文

關(guān)鍵詞：復(fù)雜項(xiàng)目；危機(jī)；網(wǎng)格化治理模式；治理風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：C935文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-8409（2013）02-0041-04

1引言

現(xiàn)代項(xiàng)目日趨復(fù)雜，項(xiàng)目?jī)?nèi)容越來越多、技術(shù)難度越來越高、涉及面越來越廣、內(nèi)外部因素間相互制約、連鎖反應(yīng)增強(qiáng)。復(fù)雜性和緊密的耦合作用使得項(xiàng)目危機(jī)的發(fā)生幾乎成為必然[1]。而復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)較之一般項(xiàng)目危機(jī)傳染效應(yīng)更強(qiáng)，一般項(xiàng)目危機(jī)傳染性隨著危機(jī)傳播逐級(jí)遞減，復(fù)雜項(xiàng)目各要素間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系鏈?zhǔn)沟萌我还?jié)點(diǎn)危機(jī)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)隨著每一級(jí)擴(kuò)散而放大，甚至導(dǎo)致復(fù)雜項(xiàng)目整體崩潰，危機(jī)的蔓延還將對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目眾多干系人產(chǎn)生波及效應(yīng)，引發(fā)廣泛負(fù)面影響。

復(fù)雜項(xiàng)目已成為國(guó)家、企業(yè)、私人團(tuán)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛遇到的一大類項(xiàng)目，危機(jī)造成復(fù)雜項(xiàng)目的失控將直接導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益降低，并可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害。危機(jī)導(dǎo)致復(fù)雜項(xiàng)目的失敗將給國(guó)家和項(xiàng)目開發(fā)者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，直接影響一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)的發(fā)展速度和綜合實(shí)力，并對(duì)國(guó)家、社會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

揭示復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)成因是及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)的前提。有關(guān)項(xiàng)目危機(jī)成因國(guó)內(nèi)外學(xué)者曾從不同角度展開研究，由于多數(shù)項(xiàng)目概念起源于工程和建筑項(xiàng)目，有關(guān)危機(jī)成因的研究集中于建筑和IT項(xiàng)目領(lǐng)域進(jìn)行的實(shí)證分析，并且多數(shù)研究從項(xiàng)目管理工具、資源配置、計(jì)劃―執(zhí)行―控制的項(xiàng)目執(zhí)行過程管理上入手，少有從項(xiàng)目治理角度研究復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)成因。即使是管理好的項(xiàng)目也可能因?yàn)闃I(yè)主或融資方的原因而失敗[2]，因此，本文從項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)視角分析復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)成因。

2治理風(fēng)險(xiǎn)視角下復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)演化過程

項(xiàng)目治理不同于項(xiàng)目管理，項(xiàng)目治理是設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)、確定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑并監(jiān)控項(xiàng)目績(jī)效的制度結(jié)構(gòu)，而項(xiàng)目管理則是通過管理和控制項(xiàng)目中的資源以實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的期望[3]。在面對(duì)大項(xiàng)目時(shí)，治理機(jī)制不完善使得大項(xiàng)目失敗的概率很高并對(duì)所在組織產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響[4]。APM制定的項(xiàng)目治理框架給出了項(xiàng)目治理四要素：發(fā)起人方面、項(xiàng)目組合范圍、項(xiàng)目管理有效性和效率、信息披露[5]，在此基礎(chǔ)上，本文將治理風(fēng)險(xiǎn)視角下的復(fù)雜項(xiàng)目危機(jī)爆發(fā)分為三個(gè)階段（圖1）：第一階段：治理風(fēng)險(xiǎn)累積期。目前項(xiàng)目治理領(lǐng)域的研究并沒有形成面向復(fù)雜項(xiàng)目治理的統(tǒng)一框架，而由于復(fù)雜項(xiàng)目的復(fù)雜性特征，針對(duì)一般項(xiàng)目的治理框架顯然不能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目的有效治理，復(fù)雜項(xiàng)目治理體系不完善，導(dǎo)致實(shí)踐中復(fù)雜項(xiàng)目潛在危機(jī)誘因始終存在并不斷累積。第二階段：治理風(fēng)險(xiǎn)放大期。復(fù)雜項(xiàng)目運(yùn)行過程中，資源、人員沖突、各種偏差時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目治理風(fēng)險(xiǎn)逐步被放大。第三階段：危機(jī)爆發(fā)期。不充分的治理機(jī)制使得累積的治理風(fēng)險(xiǎn)無法根本性消除，逐步放大而最終導(dǎo)致爆發(fā)危機(jī)。

21不適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目預(yù)算

一般而言，復(fù)雜項(xiàng)目因涉及面廣、或因在戰(zhàn)略上的重要性，多數(shù)采用自上而下的預(yù)算方法，對(duì)一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)而言，項(xiàng)目發(fā)起人在選擇復(fù)雜項(xiàng)目之初不能準(zhǔn)確估計(jì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)整體復(fù)雜程度大小，一方面，對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜性估計(jì)不足導(dǎo)致不切實(shí)際的進(jìn)度、成本預(yù)算，使得項(xiàng)目本質(zhì)上存在一定程度的不可行性，在低估的成本和進(jìn)度范圍內(nèi)，復(fù)雜項(xiàng)目實(shí)施必須加快速度、最大化效率、效益。在內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，試圖以最快的速度完成最多的工作，各種意外會(huì)不斷產(chǎn)生且不能得到有效控制。另一方面，對(duì)于復(fù)雜性導(dǎo)致的復(fù)雜項(xiàng)目對(duì)所在組織的影響、所需要的組織支持估計(jì)不足，使得復(fù)雜項(xiàng)目運(yùn)行過程中與組織其他部分間沖突、溝通障礙、復(fù)雜項(xiàng)目所需資源缺乏問題經(jīng)常發(fā)生并不斷累積。

22高層監(jiān)管功能失靈

項(xiàng)目高層選擇、管理并監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行、定義項(xiàng)目目標(biāo)并確定項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。項(xiàng)目整個(gè)壽命周期中，高層通過監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行并提供管理上的支持，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生持續(xù)的作用。對(duì)408個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的調(diào)查顯示：來自高層的支持是決定項(xiàng)目成功的十大關(guān)鍵因素之一[6]。David進(jìn)一步的研究表明高層支持力度決定了項(xiàng)目的成功程度[7]。復(fù)雜項(xiàng)目?jī)?nèi)部任務(wù)活動(dòng)間及內(nèi)外部環(huán)境間緊密關(guān)聯(lián)，項(xiàng)目實(shí)施過程中由此產(chǎn)生的各種障礙和沖突的解決依賴于一個(gè)控制和協(xié)作有效的制度建設(shè)，而高層連貫一致的監(jiān)管方法以及對(duì)項(xiàng)目的支持對(duì)樹立項(xiàng)目?jī)?nèi)部團(tuán)隊(duì)信心、解決干系人沖突及獲得外部環(huán)境的有利支持具有舉足輕重的作用。實(shí)踐中，高層可能是項(xiàng)目所在組織的高級(jí)管理人員、也可能是項(xiàng)目客戶方管理人員，復(fù)雜項(xiàng)目運(yùn)行過程中，由于高層責(zé)權(quán)不清晰、重要干系人缺乏有效介入，加上信息披露不充分，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目的有效監(jiān)控并提供必要的支持，導(dǎo)致項(xiàng)目偏差發(fā)生后，高層未能給予關(guān)注并及時(shí)干預(yù)，而使項(xiàng)目偏差演化發(fā)展為危機(jī)。實(shí)際上，已有足夠多的證據(jù)表明高層過多的不當(dāng)行為甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目失敗[8]。

第2篇：城市網(wǎng)格化治理范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理 社區(qū)網(wǎng)格化 創(chuàng)新途徑 分析

前言：近幾年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛快發(fā)展，人民群眾的生活水平有所提高，對(duì)于生活質(zhì)量的追求也越來越高，逐漸向多元化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，不斷的進(jìn)行改革與創(chuàng)新才是促進(jìn)社區(qū)管理、提高基層組織管理效率的必然趨勢(shì)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是政府提出的創(chuàng)新手段，結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，形成一個(gè)數(shù)字化的社區(qū)管理平臺(tái)，從根本上提高了社區(qū)管理能力與管理水平，加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)問題的處理速度，推動(dòng)社區(qū)管理的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是將我國(guó)城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”，有針對(duì)性的對(duì)每一個(gè)“網(wǎng)格”進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而提高我國(guó)社區(qū)管理的效果。自從我國(guó)加入WTO以來，我國(guó)的每一步建設(shè)都要與國(guó)際接軌，不斷進(jìn)行社會(huì)治理的改革與創(chuàng)新，完善社會(huì)治理制度，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而在這一系列的手段中，社區(qū)網(wǎng)格化管理占據(jù)著很大比重，為我國(guó)社會(huì)的管理與發(fā)展提供了方向，提高了社會(huì)服務(wù)的水平，完善了基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。社區(qū)網(wǎng)格化管理是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果，是通過不斷的改革與創(chuàng)新得來的。將城市劃分成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)格”的監(jiān)督與管理，政府就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，并在第一時(shí)間予以解決，提高了政府對(duì)社區(qū)的管理能力和面對(duì)社會(huì)問題的處理速度，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題

（一）對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的管理手段，因此，很多管理人員對(duì)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不到位，不了解社區(qū)網(wǎng)格化管理的社會(huì)價(jià)值，從而影響了其效果的充分發(fā)揮。我國(guó)社區(qū)管理過程中普遍存在著一個(gè)問題，就是“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾的生活水平有了很大的提升，對(duì)于生活質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度方面也更加的重視，從現(xiàn)階段社區(qū)管理的發(fā)展情況來看。只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是王道。但是由于我國(guó)社區(qū)管理人員對(duì)于網(wǎng)格化管理的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）社區(qū)網(wǎng)格化管理與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合效率低

21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們生活中的方方面面都離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，可以說互聯(lián)網(wǎng)為我們的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)都提供了很多的便利，是我們的社會(huì)向著更加現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。為了推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理更快、更好的發(fā)展，與互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的結(jié)合勢(shì)在必行，但是我國(guó)的社區(qū)管理者和居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的掌握卻不是非常的嫻熟，很多網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)平臺(tái)都不會(huì)使用，其應(yīng)用效率非常的低，使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理流于形式，無法發(fā)揮其原本的應(yīng)用效果。

（三）我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的綜合素質(zhì)不足

社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅要結(jié)合先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，還需要優(yōu)秀的人才配合管理，才能夠充分發(fā)揮其效果。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展形勢(shì)來看，其管理人員的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。由于管理人員對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的理解不夠充分，所以在管理過程中沒有動(dòng)力，喪失了對(duì)工作的積極性與主動(dòng)性，與其他員工之間的矛盾也會(huì)越來越深，長(zhǎng)此以往，就形成了敷衍了事、拖延時(shí)間、推卸責(zé)任等行為，嚴(yán)重影響了社會(huì)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)友愛和整體水平。

三、我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新擴(kuò)散

（一）加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新的管理手段，而人們對(duì)于新事物都需要一個(gè)接受的過程，要想充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理就要讓管理人員在最短的時(shí)間內(nèi)完全理解網(wǎng)格化管理的含義，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的宣傳力度，能夠縮短管理人員對(duì)網(wǎng)格化管理的接受時(shí)間，從而加強(qiáng)了管理人員的對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的充分理解，提高了政府對(duì)社區(qū)的管理能力和面對(duì)社會(huì)問題的處理速度，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）建立完善的社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理之所以進(jìn)行的不順利，有很大一部分原因是由于沒有健全的社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)行過程只一旦遇到了問題，沒有對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度去進(jìn)行約束與解答，管理人員手足無措，領(lǐng)導(dǎo)也不知該如何解決。首先，要建立社區(qū)網(wǎng)格化管理的配套制度，充分了解人民群眾的需求，幫助人民群眾做實(shí)事做好事；其次，要完善社區(qū)網(wǎng)格化管理的信息采集機(jī)制，信息采集對(duì)于社會(huì)管理來說是非常重要的，要建立系統(tǒng)化的信息平臺(tái)，為社區(qū)管理提供方便。

結(jié)論：綜上分析可知，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然結(jié)果，是通過不斷的改革與創(chuàng)新得來的，只有對(duì)網(wǎng)格化管理有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)與理解，才能夠推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]許欣.社會(huì)治理視角下的城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的反思――

以S市Y街道為研究對(duì)象[D].沈陽師范大學(xué)，2014.

第3篇：城市網(wǎng)格化治理范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；網(wǎng)格化；城市管理

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）11-0147-02

韶山市是偉人的故鄉(xiāng)，全國(guó)優(yōu)秀紅色旅游城市之一。建國(guó)以來，旅游產(chǎn)業(yè)一直是韶山市的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱。在社會(huì)管理創(chuàng)新大背景下，韶山于2010年將網(wǎng)格化引入社區(qū)管理，立足城市管理體制、機(jī)制和方式創(chuàng)新，明確社區(qū)管理相關(guān)部門職責(zé)，借助數(shù)字網(wǎng)格技術(shù)整合社區(qū)內(nèi)管理資源，實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的良性局面，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、精細(xì)化、制度化”的管理目標(biāo)。韶山市作為湖南省首批社會(huì)和管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市，將網(wǎng)格化引入社區(qū)管理，自主創(chuàng)新其管理機(jī)制，提高城市管理效率，對(duì)于創(chuàng)新韶山特色的城市管理新模式有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、韶山市實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理的必要性

實(shí)現(xiàn)韶山社會(huì)管理的全覆蓋。面對(duì)新時(shí)期利益主體的多元性、利益訴求多樣性、利益問題多發(fā)性，傳統(tǒng)的社會(huì)管理涉及的范圍愈來愈廣，管理上愈加復(fù)雜，出現(xiàn)的問題也越多。社區(qū)網(wǎng)格化管理是韶山市傳統(tǒng)社區(qū)管理體制的延伸發(fā)展，是城市管理科學(xué)的新實(shí)踐。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作中，做好了維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作，抓好了民生改善和權(quán)益保障工作，加強(qiáng)了服務(wù)群眾和創(chuàng)新管理等工作，2011年取得了群眾滿意度排名全省縣市區(qū)第一的成績(jī)。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新以及服務(wù)政府建設(shè)。對(duì)于傳統(tǒng)自上而下的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)行政模式來說，網(wǎng)格化社區(qū)管理是一種創(chuàng)新的城市社區(qū)管理模式，從體制上能夠保證組織平等、有序參與、合作共治，使行政職能與行政現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來，有助于加大行政透明度，推動(dòng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的建設(shè)。

推進(jìn)基層民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。發(fā)展基層民主是推動(dòng)社網(wǎng)格化區(qū)管理的動(dòng)力，社區(qū)網(wǎng)格化管理積極探索政務(wù)公開等工作，管理主體趨于多元化，提高了社區(qū)管理工作的透明度、精細(xì)化、規(guī)范化。針對(duì)群眾精神文化需求多樣化的特點(diǎn)，各社區(qū)積極引導(dǎo)群眾性文體團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，通過社區(qū)文化和社區(qū)民主建設(shè)，滿足社區(qū)居民提高自身素質(zhì)的需要，增強(qiáng)社區(qū)居民的社會(huì)認(rèn)同感和公共意識(shí)，為群眾的廣泛自主參與開辟空間，促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、韶山市社區(qū)網(wǎng)格化管理基本情況

2010年湖南省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》（湘發(fā)[2010]18號(hào)），省綜治委于2011年3月確定韶山市為全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市，韶山市社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面

展開。

（一）韶山市社區(qū)網(wǎng)格化管理的初步成效

建立“鎮(zhèn)-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)-樓棟-住戶”六級(jí)管理機(jī)制。韶發(fā)[2011]17號(hào)文件中將城市網(wǎng)格化服務(wù)管理體系納入市綜治管理中，建立六級(jí)管理機(jī)制，將社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基層網(wǎng)格，建立以“人、地、物、情、事、組織”為核心的社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治納入網(wǎng)格，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單位和組織節(jié)點(diǎn)。

健全社區(qū)網(wǎng)格管理創(chuàng)新，提升社區(qū)服務(wù)水平“全覆蓋”。社區(qū)網(wǎng)格化管理強(qiáng)調(diào)資源整合，信息共享。網(wǎng)格化要求建立高度協(xié)同的行政管理機(jī)制，改變資源部門所有、多頭重復(fù)建設(shè)的弊端，從而提高了對(duì)社會(huì)事件的綜合反應(yīng)能力、公共資源的科學(xué)供給水平，推動(dòng)社區(qū)均衡發(fā)展，提高管理、提高服務(wù)效率。

管理主體的多元化。韶山市社區(qū)網(wǎng)格化管理主體不再是單一的政府部門，而有很多社區(qū)內(nèi)威望比較高、退休工人等任職。這樣更能夠有利于該網(wǎng)格內(nèi)的管理效率和實(shí)現(xiàn)該網(wǎng)格內(nèi)人的全面發(fā)展。

（二）韶山市社區(qū)網(wǎng)格化管理出現(xiàn)的問題

缺乏制度保障。社區(qū)網(wǎng)格化管理作為韶山市一種新生的城市管理創(chuàng)新模式，還正處于探索階段，配套的相關(guān)法律法規(guī)并沒有及時(shí)的跟進(jìn)，因此，導(dǎo)致在管理過程中會(huì)出現(xiàn)諸多管理上的糾紛事件等。

觀念陳舊。不論是管理者或是被管理者還沒有正確的認(rèn)識(shí)到韶山現(xiàn)代城市管理的創(chuàng)新需求，也沒有意識(shí)到信息化手段在當(dāng)前社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中的重要地位。

缺乏監(jiān)督。社區(qū)網(wǎng)格化管理的有效運(yùn)行也必須在公眾的有力監(jiān)督下進(jìn)行，但目前韶山并沒有賦予公眾相關(guān)的權(quán)利以及制定相關(guān)制度保障，沒有實(shí)現(xiàn)公眾與政府的良性互動(dòng)。

三、基于韶山市社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾點(diǎn)建議及思考

（一）加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化的法制化建設(shè)

社區(qū)網(wǎng)格化管理是現(xiàn)代城市管理衍生出的一種新型城市模式，與傳統(tǒng)城市管理有一定的矛盾，現(xiàn)有的制度法規(guī)都是與傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理相對(duì)應(yīng)的，在具體實(shí)施的過程中會(huì)不可避免的出現(xiàn)一些問題。為了保證社區(qū)網(wǎng)格化能夠長(zhǎng)期有效的運(yùn)行，就必須建立健全的法律法規(guī)，用及時(shí)有效的制度來保障這一模式走向成熟與規(guī)范。

（二）轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新社區(qū)管理理念

社區(qū)網(wǎng)格化管理在韶山市的實(shí)施是對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)管理的創(chuàng)新，是一種新生事物，管理者和被管理者對(duì)于這一新生事物并不能夠全面了解。尤其是從管理者的角度來講，要從傳統(tǒng)的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾手辽?、服?wù)至上的理念，完善政府職能，充分利用信息化手段科學(xué)劃分網(wǎng)格分區(qū)，為社區(qū)網(wǎng)格化管理提供有力的制度、資金保障。

（三）完善民主考評(píng)機(jī)制

社區(qū)網(wǎng)格化管理的最終目的就是實(shí)現(xiàn)資源整合、民眾利益最大化。在社區(qū)網(wǎng)格化管理的過程中應(yīng)該賦予公眾的監(jiān)督和參與權(quán)利，使社區(qū)網(wǎng)格化管理在法律上獲得認(rèn)可的同時(shí)，又在公眾監(jiān)督之下。通過法律保障和社會(huì)監(jiān)督的形式使社區(qū)網(wǎng)格化有效實(shí)施，這也是推進(jìn)城市管理效率的的外在機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 上海社區(qū)治理網(wǎng)格化的起步與探索[R].上海市政治文明辦，2004.

[2] 姜愛林，任志儒.論網(wǎng)格化城市管理模式的成效、問題與對(duì)策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007，（6）.

第4篇：城市網(wǎng)格化治理范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理 網(wǎng)絡(luò)化治理 社會(huì)管理創(chuàng)新

1、“網(wǎng)格化管理”模式的興起及其局限

重屬地管理，輕屬人管理。屬地管理具有明顯的靜態(tài)性管理特征，忽略了現(xiàn)代社會(huì)日益增強(qiáng)的社會(huì)流動(dòng)性；屬人管理則堅(jiān)持以人作為其服務(wù)的核心對(duì)象，對(duì)社會(huì)實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理。網(wǎng)格化管理模式雖然利用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)了對(duì)基層社區(qū)公共物品（如對(duì)井蓋、路燈等）的效率與供給能力及基本服務(wù)信息的了解與掌控能力，但其運(yùn)行理念與實(shí)質(zhì)仍然內(nèi)含著被管理對(duì)象的屬地性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)一方地區(qū)的管制。

重條塊控制，輕整體治理。網(wǎng)格化管理模式致力于將屬地分割為若干不同條塊，政府“派”專人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，其主要特點(diǎn)在于各條塊職責(zé)相對(duì)明確。正如“網(wǎng)格協(xié)管員”所言，網(wǎng)格就是他們的“責(zé)任田”，在其各自分管的范圍內(nèi)，出現(xiàn)的各種問題都由他們來解決。在注重條塊分割的同時(shí)，這種社會(huì)管理模式也往往忽視了社會(huì)系統(tǒng)的整體性特征，人為割裂了社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各種聯(lián)系，往往導(dǎo)致基層社會(huì)管理中只重條塊、而忽視整體的社會(huì)管理模式。

事權(quán)下放，治理資源卻不足。在網(wǎng)格化管理中，采取“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)模式”的運(yùn)行機(jī)制。從表面上看，這一管理方式將管理的權(quán)限下放到基層組織中去了，但事實(shí)上是責(zé)任下放而權(quán)限不足，則加重了基層社會(huì)治理單元的負(fù)擔(dān)，使得網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)不良。因?yàn)榛鶎尤罕娮灾谓M織并非一級(jí)政府組織，但這種管理模式卻又反而加劇了它的行政化傾向；它沒有法定的財(cái)權(quán)，卻同時(shí)又要負(fù)有更多的責(zé)任。

管理成本過高，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)重。在網(wǎng)格化管理的推行過程中，政府往往要根據(jù)網(wǎng)格的劃分來配備相應(yīng)的社會(huì)網(wǎng)格協(xié)管員，在面對(duì)社會(huì)失衡時(shí)也需要?jiǎng)佑酶鞣N人力、物力、財(cái)力、技術(shù)手段等去面對(duì)單個(gè)的“居民”，這就造成了過高的社會(huì)管理成本。

2、網(wǎng)絡(luò)化治理的內(nèi)在價(jià)值與理念

網(wǎng)絡(luò)化治理鼓勵(lì)社會(huì)參與，促進(jìn)主體多元參與機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)化治理中，政府依然是社會(huì)治理的核心主體，但政府與其它各種社會(huì)力量共同構(gòu)成相互依存的網(wǎng)絡(luò)體系，各網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)之間是平等與合作的關(guān)系，在合作中“各負(fù)其責(zé)、各司其能”。

網(wǎng)絡(luò)化治理注重引導(dǎo)價(jià)值共識(shí)，促進(jìn)合作機(jī)制。合作機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)化治理的主要運(yùn)作機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)化治理中，各主體之間通過合作共治代替競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立，增進(jìn)公共價(jià)值。公共價(jià)值是網(wǎng)絡(luò)化治理的共識(shí)價(jià)值，它是高于個(gè)人價(jià)值、部門價(jià)值、地方價(jià)值之上的社會(huì)合意基礎(chǔ)上的共同信念。

網(wǎng)絡(luò)化治理主張培育社會(huì)資本，增進(jìn)信任機(jī)制。社會(huì)信任既包括官民之間的信任，還包括公民之間的信任，政府與企業(yè)、社會(huì)組織之間的信任。社會(huì)信任是合作的必要前提，是共同行動(dòng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前社會(huì)基層政權(quán)組織與群眾自治組織權(quán)威的弱化，與群眾對(duì)基層政府與基層自治組織的信任缺乏有關(guān)聯(lián)?！爸醒胝呤呛玫模皇堑胤礁刹磕钔崃??！倍捎诘胤礁刹繜o法取得群眾的信任，很多工作難以推進(jìn)，從而也容易形成基層管理干部“過一天算一天”的消極心態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)化治理強(qiáng)調(diào)利益共享，增強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制。利益共享是包容性增長(zhǎng)過程中社會(huì)利益分配中的公平、公正，利益共享既包括中央政府、地方政府、居民之間的利益共享，還包括政府各部門、各地區(qū)之間的利益共享，政府與市場(chǎng)、民間社會(huì)之間的利益共享。而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)管理實(shí)踐中，許多社會(huì)矛盾與糾紛的引發(fā)多是由于利益分配的不公正、不平等。

3、實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)格化管理到網(wǎng)絡(luò)化治理的轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)公共文化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)價(jià)值共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)化治理的核心運(yùn)行機(jī)制是通過培育社會(huì)資本形成社會(huì)信任與合作關(guān)系，而這種關(guān)系的維系不再僅僅是利益的糾葛，更是一種價(jià)值上的共識(shí)與相互認(rèn)同。而社會(huì)價(jià)值共識(shí)與社會(huì)認(rèn)同的形成，其根本在于通過社會(huì)公共文化建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成文明祥和的社會(huì)共同體?！霸谝粋€(gè)共同體中，信任水平越高，合作的可能性就越大?！睆亩唐趤砜矗参幕ㄔO(shè)難以見成效；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這實(shí)是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。而社會(huì)公共文化建設(shè)必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式宣傳社會(huì)主義集體主義價(jià)值觀念，發(fā)揮傳統(tǒng)文化道德倫理觀念的約束機(jī)制，形成人們?cè)谟^念、信仰與心理層面的價(jià)值共識(shí)。

加強(qiáng)公共權(quán)力監(jiān)督、促成利益共容共享。當(dāng)下社會(huì)矛盾與糾紛的增多，其根本在于利益分配不正與沖突；而利益分配公平、公正的缺失在于對(duì)公共權(quán)力缺乏監(jiān)督。加強(qiáng)公共權(quán)力的監(jiān)督，一是通過完善法制建設(shè)，通過法律制約權(quán)力；二是加強(qiáng)社會(huì)協(xié)商與公眾參與，通過權(quán)利監(jiān)督權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)化治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織與公眾的參與，而這種參與又能起到監(jiān)督與制約公權(quán)力的效果，從而形成良性循環(huán)。促進(jìn)社會(huì)利益共容共享，同時(shí)還必須尊重人民的選擇權(quán)與自。

權(quán)限下放，促進(jìn)地方治理的多元與差異。賦予地方基層政權(quán)相應(yīng)的自限，促進(jìn)地方自治，從而促進(jìn)地方治理的多元與差異。要改變現(xiàn)有壓力型體制下的考核機(jī)制，同時(shí)改革“條塊分割”體制轉(zhuǎn)向注重對(duì)“塊”的建設(shè)，促使基層政權(quán)組織從消極“維權(quán)”到積極“治權(quán)”的轉(zhuǎn)變。

基金項(xiàng)目：2013贛州市社會(huì)科學(xué)研究百題（13087）研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]王喜，范況生，楊華等.現(xiàn)代城市管理新模式.城市網(wǎng)格化管理綜述[J].人文地理，2007.

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：城市網(wǎng)格化治理范文

（天津市東麗區(qū)環(huán)境保護(hù)局，中國(guó) 天津 300300）

近年來，隨著城市工業(yè)化的加快以及汽車數(shù)量的急劇上升，使得大氣污染越來越嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。城市大氣污染不但影響人們的日常生活，而且對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生極大的威脅。自2013年10月，天津市實(shí)施“美麗天津·一號(hào)工程”以來，對(duì)大氣污染防治工作制定了更高的要求。

1　大氣污染概述

1.1　大氣污染的概念

大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。

1.2　大氣污染的種類

大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠铩４髿馕廴局饕梢苑譃閮深?，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大?guī)模的工礦企業(yè)。

2　東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析

東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂觀。2014年至今，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來源是機(jī)動(dòng)車尾氣；PM2.5的來源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過“前體物”在高溫、陽光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。

3　東麗區(qū)2014年大氣污染防治開展情況

3.1　控煤工作

東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬噸，清理無照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。

3.2　控塵工作

一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬平米；在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。

三是道路揚(yáng)塵治理。大力開展揚(yáng)塵撒漏專項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車撒漏、黃標(biāo)車違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。

四是開展治理露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度；同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。

五是開展餐飲油煙專項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。

3.3　控工業(yè)污染工作

2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.4　控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或?；髽I(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門開展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。

3.5　實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。

二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。

三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬平方米，裸露空地25處、面積約4244萬平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。

四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大氣污染危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。

4　東麗區(qū)大氣污染防治保障措施

（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。

（2）完善網(wǎng)格化管理平臺(tái)。爭(zhēng)取一部分市里的資金，完善城管網(wǎng)格化平臺(tái)硬件設(shè)施，融入?yún)^(qū)城管大平臺(tái)，與各街道和功能區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)網(wǎng)，通過手機(jī)終端對(duì)四級(jí)網(wǎng)格員的巡查時(shí)時(shí)監(jiān)控，使網(wǎng)格化管理做到常態(tài)化，并能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第6篇：城市網(wǎng)格化治理范文

（1）不同于傳統(tǒng)的消防管理模式，網(wǎng)格化消防安全管理減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，從過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式到現(xiàn)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題的管理模式轉(zhuǎn)變。說明網(wǎng)格化的消防安全管理方式主動(dòng)性強(qiáng)。

（2）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺(tái)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段結(jié)合信息管理機(jī)制，對(duì)劃分的網(wǎng)格進(jìn)行管理。對(duì)管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。

（3）在網(wǎng)格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關(guān)于消防安全的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且將火災(zāi)的發(fā)生、確定火情、出警、結(jié)束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實(shí)時(shí)收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時(shí)、或錯(cuò)誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創(chuàng)建了綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有利于消防主管部門隨時(shí)掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性、階段性和科學(xué)性，徹底解決了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式中的人為因素，使結(jié)果更具有真實(shí)性。

網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖

網(wǎng)格化消防安全管理強(qiáng)化了街道消防安全委員會(huì)的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實(shí)現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關(guān)部門責(zé)任分工見表1所示（圖略）。

網(wǎng)格化在社會(huì)消防管理中的應(yīng)用

為了加強(qiáng)哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況，提出關(guān)于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。

以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)N格管理模式為基礎(chǔ)（N為下級(jí)網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級(jí)”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市115個(gè)街道劃分為一級(jí)“大網(wǎng)格”，684個(gè)社區(qū)劃分為二級(jí)“中網(wǎng)格”，3　765個(gè)居民小區(qū)（庭院）劃分為三級(jí)“小網(wǎng)格”，11　235個(gè)樓道（居民小組）、38　717個(gè)駐區(qū)單位劃分為四級(jí)“微網(wǎng)格”。每個(gè)街道有1個(gè)消防安全委員會(huì)，每個(gè)社區(qū)有1個(gè)消防安全工作組，每個(gè)居民小區(qū)（庭院）有1個(gè)消防安全管理小組，每個(gè)樓道有1個(gè)消防安全樓長(zhǎng)，每個(gè)駐區(qū)單位有1名消防安全責(zé)任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。格格相連無縫隙，實(shí)現(xiàn)消防管理無盲區(qū)。

“一格、兩會(huì)、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會(huì)”，就是社區(qū)消防工作重點(diǎn)依靠?jī)蓚€(gè)基層組織：街道消防安全委員會(huì)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點(diǎn)依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會(huì)主任、居民小組負(fù)責(zé)人；消防監(jiān)督員：消防大隊(duì)干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費(fèi)員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務(wù)消防員：在社區(qū)居住的大學(xué)生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員；消防聯(lián)絡(luò)員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會(huì)成員、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、消防安全樓長(zhǎng)、居民代表等。

“66810”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個(gè)必到、六個(gè)必訪、八個(gè)必報(bào)”，融入“十條為民服務(wù)線”。

“六必到”，是指街道社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)要包點(diǎn)包片，做到：接到隱患舉報(bào)必到場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患必到場(chǎng)督辦，清理消防車道必到場(chǎng)組織，遇到高火險(xiǎn)天氣必到場(chǎng)巡邏，接到消防求助必到場(chǎng)幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場(chǎng)施救。“六必訪”，是指針對(duì)消防重點(diǎn)人群，市消防支隊(duì)要做到：困難群眾每月必訪、獨(dú)居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動(dòng)人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點(diǎn)幫扶人員每月必訪。“八必報(bào)”，是指社區(qū)干部要做到：消防設(shè)施損壞必報(bào)、消防車道堵塞必報(bào)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法行為必報(bào)、居民房屋出租必報(bào)、六小單位裝修必報(bào)、外來人員就業(yè)必報(bào)、新增殘障等幫扶人員必報(bào)、有消防安全不穩(wěn)定因素必報(bào)。“十條為民服務(wù)線”，是指消防工作要有效借助平臺(tái)、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務(wù)線”：黨員先鋒服務(wù)線、環(huán)境美化服務(wù)線、平安秩序服務(wù)線、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)線、文體教育服務(wù)線、幫扶救助服務(wù)線、居家養(yǎng)老服務(wù)線、助殘扶殘服務(wù)線、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)線、公共危機(jī)服務(wù)線。

建立高科技消防管理平臺(tái)

（1）社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)。依托社區(qū)信息化管理平臺(tái)開發(fā)社區(qū)火災(zāi)隱患直報(bào)平臺(tái)。消防樓長(zhǎng)、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通過3G網(wǎng)絡(luò)上報(bào)服務(wù)器系統(tǒng)終端，服務(wù)器通過平臺(tái)將信息傳送給相關(guān)人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務(wù)隊(duì)管理人員），通過完善的業(yè)主聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)（樓宇智能對(duì)講、電話、QQ群、手機(jī)信息等），督促業(yè)主整改火災(zāi)隱患。

（2）消防弱勢(shì)群體智能監(jiān)控平臺(tái)。在社區(qū)內(nèi)所有消防弱勢(shì)群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸信號(hào)，在社區(qū)警務(wù)室內(nèi)設(shè)置信號(hào)接收器，一旦接到求助信號(hào)，立即通過對(duì)講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結(jié)果通過手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)上報(bào)服務(wù)器系統(tǒng)終端。

（3）社區(qū)消防動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，對(duì)小區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設(shè)施進(jìn)行三維建模標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)報(bào)警及火災(zāi)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)報(bào)警時(shí)，立即通過三維模式切換至報(bào)警點(diǎn)，展示相關(guān)信息，并通過已經(jīng)建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)查看；二是通過集中控制中心實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和綜合調(diào)度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患第一時(shí)間預(yù)警相關(guān)管理人員，對(duì)火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺(tái)匯總的火災(zāi)隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預(yù)警機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

哈爾濱市網(wǎng)格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實(shí)施網(wǎng)格化消防安全管理為例，對(duì)哈爾濱市近兩年發(fā)生的火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)火災(zāi)基本指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)377起，死亡3人，受傷8人，直接財(cái)產(chǎn)損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降34．5％，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加6人，直接財(cái)產(chǎn)損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)144起，死亡0人，受傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失258．4萬元。同比2011年，火災(zāi)起數(shù)下降了62．1％，死亡人數(shù)下降了100％，受傷人數(shù)下降了100％，直接財(cái)產(chǎn)損失上升了12．9％。四項(xiàng)火災(zāi)基本指標(biāo)三降一升。

網(wǎng)格化消防安全管理的保障措施

為了加強(qiáng)哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，切實(shí)地在社會(huì)消防工作中實(shí)施網(wǎng)格化消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況，市政府下發(fā)了規(guī)范性文件《哈爾濱市社區(qū)消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛(wèi)正式立法項(xiàng)目，將全市社區(qū)消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規(guī)范和調(diào)整社區(qū)消防消防安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，更好地適應(yīng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（1）明確單位分級(jí)管理體制。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織建設(shè)的管理；各級(jí)物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理單位的指導(dǎo)；各級(jí)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，轄區(qū)公安派出所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督管理。

（2）合理管理無物業(yè)服務(wù)的居民住宅。無物業(yè)管理單位的居民住宅應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施消防監(jiān)督管理，既無物業(yè)管理單位又無產(chǎn)權(quán)單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費(fèi)的單位或者部門實(shí)施消防監(jiān)督管理。無物業(yè)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位且無人收取物業(yè)管理費(fèi)的居民住宅由社區(qū)統(tǒng)一管理。

（3）保證社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)。街道消防安全委員會(huì)、社區(qū)消防工作小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點(diǎn)，制定本年度消防工作計(jì)劃并報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。街道辦事處、社區(qū)物業(yè)管理單位要結(jié)合各自職能，保證相應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)。

（4）落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)綜合治理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“綜治辦”）負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)比。綜治辦開展社區(qū)消防工作考評(píng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理考核評(píng)議工作一并進(jìn)行，避免不必要的重復(fù)考評(píng)。綜治辦對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的下級(jí)單位通報(bào)表彰；連續(xù)3年考評(píng)為優(yōu)秀的，對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人和表現(xiàn)突出的人員給予嘉獎(jiǎng)。

結(jié)論

社會(huì)單位的消防安全監(jiān)督管理工作一直是消防安全管理的重點(diǎn)，通過對(duì)網(wǎng)格化消防安全管理在社會(huì)消防安全管理中的具體實(shí)施，結(jié)合哈爾濱市開展的網(wǎng)格化消防安全管理工作進(jìn)行綜合分析，得出以下結(jié)論：

（1）消防安全管理工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，在社會(huì)管理綜合治理等部門的統(tǒng)籌下開展的，為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全的積極性，推動(dòng)消防安全管理全方位發(fā)展，提高群眾對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，將網(wǎng)格化消防安全管理方法應(yīng)用到日常的社會(huì)消防安全管理中，充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作原則，有效地提高了單位的消防安全管理水平。

第7篇：城市網(wǎng)格化治理范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化 管理系y 城市管理

1 系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)

1.1 功能需求分析

目前，我國(guó)的基本行政體制雖說到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)是自治的，但是現(xiàn)在形成了所有工作都往基層壓，也就是社區(qū)承擔(dān)了面對(duì)一百多個(gè)行政機(jī)關(guān)的任務(wù)，而自治體制決定了社區(qū)的工作人員不會(huì)太多，這就使得社區(qū)工作更需要提高效率和簡(jiǎn)化工作流程。上級(jí)部門的工作依據(jù)和制定政策的依據(jù)來源于基層的數(shù)據(jù)，并根據(jù)大量相關(guān)部門的數(shù)據(jù)形成城市層面的數(shù)據(jù)分析和整合能力，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析對(duì)整個(gè)城市的公共安全，民生等工作進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，因此需要對(duì)大量的存在基層的數(shù)據(jù)。網(wǎng)格化推行以來，提供了一種社區(qū)管理模式，但是要提高社區(qū)的工作效率，加強(qiáng)上級(jí)部門與基層基礎(chǔ)的聯(lián)系，信息化的平臺(tái)必不可少，而達(dá)到這三個(gè)目標(biāo)就是本系統(tǒng)的主要功能需求。

容納數(shù)個(gè)以上的用戶使用相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)環(huán)境的能力，通過虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用共享同一個(gè)數(shù)據(jù)中心的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯隔離具備一定容量的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且此數(shù)據(jù)庫(kù)要有較強(qiáng)的兼容和擴(kuò)展能力，使得社區(qū)之間相連接。

根據(jù)不同的需求將業(yè)務(wù)解禍，形成模塊化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，同時(shí)支持對(duì)不同模塊的快速部署和靈活調(diào)整的能力。

系統(tǒng)適應(yīng)現(xiàn)時(shí)社區(qū)工作的情況，同時(shí)具有目前我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化工作的主流模式和需求，使得軟件具有實(shí)用性和普遍性。

在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)隔離的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和數(shù)據(jù)挖掘，使得分散在各個(gè)邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)中的各層級(jí)數(shù)據(jù)匯集成“信息”，并通過數(shù)據(jù)的可視化展現(xiàn)，在管理者平臺(tái)上形成匯聚的分析結(jié)果。

1.2 性能需求分析

信息管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)與開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了確保本系統(tǒng)的性能和效果，此次開發(fā)和設(shè)計(jì)遵循以下幾個(gè)原則：

實(shí)用性。作為最基層行政系統(tǒng)運(yùn)用得信息管理系統(tǒng)，充分考慮各業(yè)務(wù)層次、社區(qū)各個(gè)組成部分管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理的實(shí)用性，用戶接口和操作界面設(shè)計(jì)做到界面美觀大方，操作簡(jiǎn)便。

模塊化。為了方便系統(tǒng)的擴(kuò)展和功能的完整性，軟件設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能模塊化、組件化，使用戶在運(yùn)用時(shí)能很快的進(jìn)入工作，工作的完整性得到較好的繼承，同時(shí)，又可以根據(jù)工作的具體情況進(jìn)行擴(kuò)展和改進(jìn)。

分步實(shí)施：信息化建設(shè)任務(wù)重，周期長(zhǎng)，投資大，宜采取頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的策略，聚焦各階段重點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面、逐步深入，在實(shí)施中不斷審視，及時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)實(shí)施及應(yīng)用效果先進(jìn)性：按照產(chǎn)品成熟、技術(shù)先進(jìn)的原則來選擇系統(tǒng)，使系統(tǒng)擁有合理的生命周期，減少投資浪費(fèi)，同時(shí)易于管理。

安全保密性。應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要做到安全保密，防止非法用戶入侵，數(shù)據(jù)庫(kù)的備份策略先進(jìn)，以防失泄密。

界面。用戶界面設(shè)計(jì)應(yīng)符合Windows規(guī)范的圖形用戶界面，做到美觀大方、簡(jiǎn)潔明了，符合社區(qū)工作人員水平層次和日常運(yùn)行管理習(xí)慣的方式。

1.3 業(yè)務(wù)目標(biāo)

本系統(tǒng)的開發(fā)主要目的要具備社區(qū)網(wǎng)格化管理日常工作中的基本功能，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各網(wǎng)格員（網(wǎng)格長(zhǎng)）的日常管理工作中提供方便的錄入、歸檔和查詢等數(shù)據(jù)庫(kù)常用功能，同時(shí)還要能夠?qū)⒏鞑块T的數(shù)據(jù)匯總后形成數(shù)據(jù)分析為領(lǐng)導(dǎo)層提供相應(yīng)的決策支持功能，最終提高管理水平和工作的自動(dòng)化程度。

因此，為了滿足實(shí)際工作的需要，對(duì)系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)必須有良好的適應(yīng)性，局域網(wǎng)和社區(qū)網(wǎng)格化管理的特點(diǎn)，而且操作簡(jiǎn)單，適合各種社區(qū)管理人員水平的人員使用同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要提供。統(tǒng)計(jì)可以自定義詞典及資料分析，不同的用戶權(quán)限，多接口網(wǎng)絡(luò)操作。也可以提供其他輔助工具，如工作記錄、身份證驗(yàn)證等功能根據(jù)以上工作需求，本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)以期實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

（1）通過總結(jié)設(shè)計(jì)者在社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)易于社區(qū)管理人員習(xí)慣的操作內(nèi)容和造作界面。

（2）用化程序高，可以提供給各社區(qū)信息管理使用。

（3）支持網(wǎng)絡(luò)化操作、實(shí)現(xiàn)在局域網(wǎng)數(shù)據(jù)鏈接和共享功能。

（4）支持多用戶功能，不同權(quán)限用戶進(jìn)入提供不同功能界面。

（5）提供系統(tǒng)功能性擴(kuò)展和獨(dú)特的個(gè)性設(shè)置功能，讓用戶可以有極大的自由調(diào)整報(bào)表項(xiàng)目的顯示、打印設(shè)置，不斷地完善功能。

（6）友好界面方便操作人員使用，有效減少了數(shù)據(jù)輸入的工作量，以提高數(shù)據(jù)錄入的工作效率。

（7）提供較高等級(jí)的數(shù)據(jù)安全性，只在機(jī)關(guān)保密機(jī)器上提供使用，確保數(shù)據(jù)安全性。

2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作設(shè)計(jì)，本系統(tǒng)主要有三個(gè)功能：一是信息管理；二是網(wǎng)格化地圖管理；三是輔助功能。信息管理主要有：社區(qū)及居民信息管理，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息管理，居民大宗財(cái)產(chǎn)管理，黨建信息管理，規(guī)章制度管理等信息管理內(nèi)容。輔助功能管理主要是提供系統(tǒng)管理以及一些小工具軟件，幫助更好的完成網(wǎng)格化管理工作。

在系統(tǒng)架構(gòu)中，信息管理是工作的基礎(chǔ)，在信息管理功能區(qū)中，管理員可以把采集到的信息錄入到系統(tǒng)之中，為網(wǎng)格化管理工作提供基本的數(shù)據(jù)。信息采集好后，在網(wǎng)格化管理工作區(qū)可以通過地圖上的標(biāo)注查看網(wǎng)格以及網(wǎng)格內(nèi)的居民、物業(yè)、大宗財(cái)產(chǎn)等信息，方便管理。系統(tǒng)管理主要包括用戶管理、權(quán)限設(shè)置、密碼修改等功能，輔助工具里提供照片修改工具和記事本、計(jì)算器功能，方便網(wǎng)格員在操作時(shí)的一些附加內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

郭小羽（1983-），女，天津市人。天津工業(yè)大學(xué)，軟件工程專業(yè)在職研究生。

第8篇：城市網(wǎng)格化治理范文

隨著社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步，政府部門被動(dòng)式服務(wù)方式已不能滿足人民群眾新期望，實(shí)行社會(huì)管理網(wǎng)格化就是依托統(tǒng)一城市管理以及數(shù)字化手段，將城市管轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格，使政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置各類問題，加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前，是監(jiān)督和處置互相分離的社會(huì)管理模式。

社區(qū)是社會(huì)管理的最基礎(chǔ)的細(xì)胞，也是群眾發(fā)揮主體作用的重要載體，更是建設(shè)和諧社會(huì)中需要不斷創(chuàng)新的領(lǐng)域。社區(qū)管理網(wǎng)格化是市委、市政府根據(jù)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新的要求，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要舉措。其基本內(nèi)涵是以城市社區(qū)信息管理平臺(tái)為支撐，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀分布等原則，把社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格（區(qū)域）單元，把社區(qū)居民劃入各個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格責(zé)任人在網(wǎng)格里為居民提供各種便捷多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的基層工作新格局。

一、要把握原則，劃分網(wǎng)格科學(xué)化

一是完整性。要以社區(qū)、單位為基礎(chǔ)，將街道劃分成若干網(wǎng)格單元，建立縱橫有致、節(jié)節(jié)相連的網(wǎng)格體系，既要邊界清晰、無交叉，又要避免遺漏、無盲點(diǎn)。二是便利性。依據(jù)地理狀況、道路走向、區(qū)域?qū)傩浴⑷丝诜植嫉纫?，合理劃分，確保管理便利。三是均衡性。既要考慮好網(wǎng)格面積的大小，又要兼顧網(wǎng)格內(nèi)人口數(shù)量和實(shí)際工作量。四是差異性。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)管理秩序、治安環(huán)境的不同狀況，可以將網(wǎng)格評(píng)定為一般管理、重點(diǎn)管理、綜合治理等不同等級(jí)，以突出管理重點(diǎn)，提升管理實(shí)效。

二、明確責(zé)任，網(wǎng)格管理規(guī)范化

社區(qū)推行網(wǎng)格管理與組團(tuán)服務(wù)，網(wǎng)格是關(guān)鍵，責(zé)任是保證。設(shè)立街道一級(jí)責(zé)任網(wǎng)格，社區(qū)二級(jí)責(zé)任網(wǎng)格，發(fā)揮這兩級(jí)網(wǎng)格在社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用。同時(shí)將社區(qū)劃分成若干責(zé)任區(qū)，組成網(wǎng)格單元作為“三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格”，從而延伸社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格單元”三級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)體系，將社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)逐項(xiàng)分解到每一個(gè)網(wǎng)格單元，將社區(qū)信息全部定位于每一個(gè)網(wǎng)格單元。同時(shí)建立定期網(wǎng)格責(zé)任巡查制度，使街道、社區(qū)工作人員，除了條線上的職責(zé)，還應(yīng)在網(wǎng)格內(nèi)明確自己的任務(wù)，網(wǎng)格員每天深入轄區(qū)進(jìn)行巡查，在第一時(shí)間掌握社情信息、了解群眾訴求、解決實(shí)際問題，讓每個(gè)網(wǎng)格都成為一個(gè)有服務(wù)團(tuán)隊(duì)、有組織、有場(chǎng)所的服務(wù)基本單元，從而更好的發(fā)揮了居民“自我參與、自我管理，自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的作用。真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的目標(biāo)，達(dá)到“聯(lián)系無縫隙、管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的要求，讓社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格真正成為關(guān)注民情、關(guān)懷民生，為百姓服務(wù)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)的“百姓網(wǎng)格”， 從而提升居民幸福感。

三、整合資源，網(wǎng)格運(yùn)行高效化

“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”把各類資源在網(wǎng)格單元內(nèi)進(jìn)行整合，優(yōu)化配置。以街道、社區(qū)干部和廣大黨員為基本力量，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量參與社會(huì)管理，信息互通、資源共享、社會(huì)共治，把群眾進(jìn)一步“帶”起來，社會(huì)管理進(jìn)一步“活”起來，為社區(qū)快速發(fā)展儲(chǔ)備力量。同時(shí)，這項(xiàng)工作統(tǒng)籌機(jī)關(guān)工作力量，將所有面向基層群眾的面上工作資源和條上工作資源有機(jī)整合起來，實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合，使網(wǎng)格管理運(yùn)行快捷有效。

四、加大宣傳，網(wǎng)格管理活動(dòng)知曉化

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，有效提高“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的知曉度和參與率。一方面在社區(qū)實(shí)行工作制度上墻、服務(wù)團(tuán)隊(duì)亮相。利用宣傳欄、黑板報(bào)等平臺(tái)，把本社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)、工作紀(jì)律、工作例會(huì)、網(wǎng)格組長(zhǎng)職責(zé)等相關(guān)制度及服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員信息全部上墻公布，另一方面，在各社區(qū)探索開展信息溝通活動(dòng)，通過邀請(qǐng)居民代表、黨員代表、相關(guān)單位干部代表與服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員定期面對(duì)面交流，坦誠(chéng)聽取意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑惑，協(xié)調(diào)解決存在難題，切實(shí)提高“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的知曉度和參與率。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，網(wǎng)格工作專業(yè)化

加強(qiáng)社會(huì)管理，提高居民幸福指數(shù)，不僅要有制度、機(jī)制的保障，富有責(zé)任心、專業(yè)能力強(qiáng)的工作人員更是不可或缺的因素。網(wǎng)格工作起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的紐帶作用，這就要求網(wǎng)格管理工作者要熟知政策法規(guī)，了解、掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉辦公自動(dòng)化流程等。因此需要我們對(duì)網(wǎng)格工作人員加大培訓(xùn)力度，通過各種培訓(xùn)方式，一可以發(fā)揮群眾大講堂、黨校的作用，專門舉辦關(guān)于社區(qū)工作的培訓(xùn)，圍繞社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)情況，分析原因，闡述在新形勢(shì)下如何創(chuàng)新社區(qū)黨建工作和建設(shè)和諧社區(qū)。 二是加強(qiáng)社區(qū)之間工作經(jīng)驗(yàn)的交流，引導(dǎo)社區(qū)之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，比爭(zhēng)趕先，相互激勵(lì)，從而提高工作水平。 三是利用網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程信息資源庫(kù)，積極拓寬視野，不斷提升網(wǎng)格工作者綜合素質(zhì)，使其能工作下沉社區(qū)、深入貼近群眾，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理方法，不斷提高專業(yè)管理水平。

六、創(chuàng)新方式，服務(wù)舉措具體化

服務(wù)，是“網(wǎng)格”的基本內(nèi)涵。為了百姓辦事更方便，為了基層干部更好地服務(wù)百姓，需要我們創(chuàng)新服務(wù)方式：一是發(fā)放網(wǎng)格便民服務(wù)卡。服務(wù)卡將各網(wǎng)格具體負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、報(bào)警電話、社區(qū)民警、醫(yī)療救助、舉報(bào)電話等電話內(nèi)容以名片的形式公布于居民，可拉近居民與社區(qū)的距離，又增強(qiáng)了干部為民服務(wù)的意識(shí)，將網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)。二是建立電話短信熱線服務(wù)和QQ網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)的重大事情及信息可通過群發(fā)短信告知居民，居民也可以通過網(wǎng)絡(luò)、通過熱線來拆求民意。三是錯(cuò)時(shí)服務(wù) ?？砂才啪W(wǎng)格人員輪班提前和錯(cuò)后值班一小時(shí)，這樣可解決上班族居民到社區(qū)辦事的需求，真正地使社區(qū)工作貼近居民，服務(wù)居民，便捷居民。

參考文獻(xiàn)：

[1]李尉. 《探索社會(huì)管理網(wǎng)格化之路》， 湖

第9篇：城市網(wǎng)格化治理范文

XX年，xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作按照區(qū)聯(lián)動(dòng)中心的工作部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)職能單位、部門的大力支持下，進(jìn)一步深化和完善“大聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)、規(guī)范應(yīng)急管理，著力提高各類案件查處率和辦結(jié)率，解決好百姓關(guān)注的實(shí)際問題，進(jìn)一步提升城市綜合管理會(huì)水平?，F(xiàn)將上半年工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

㈠應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)：1月至6月共受理派發(fā)案事件430件，結(jié)案400件。其中受理市“12345”市民熱線207件，結(jié)案200件，處置中7件；受理區(qū)“96XX”民生熱線223件，結(jié)案200件，處置中23件。

㈡社區(qū)巡管信息采集平臺(tái)：1月至6月居委工作站共采集社區(qū)巡管基礎(chǔ)信息398條，其中，重點(diǎn)安全隱患信息116條、違法建筑信息58條、房屋群租信息115條、無證照經(jīng)營(yíng)信息104條、社會(huì)治安信息2條、農(nóng)村違法建筑3條?，F(xiàn)場(chǎng)查處信息385條，查處率96.7%；確認(rèn)信息381條，確認(rèn)率99%；辦結(jié)信息223條，辦結(jié)率56%。

㈢城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)：1月至6月網(wǎng)格化管理監(jiān)督員共上報(bào)立案2603件，其中，部件立案210件，辦結(jié)185件，處置中25件；事件立案2393件，辦結(jié)2375件，處置中18件。

二、上半年工作回顧

㈠重績(jī)效，緊扣一條主線

1.穩(wěn)妥處置平臺(tái)案件。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府指示精神，按照區(qū)聯(lián)動(dòng)中心工作要求，開展大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)未辦結(jié)案件處置工作。一是全面梳理超時(shí)案件。鎮(zhèn)大聯(lián)動(dòng)中心全面梳理出大聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)上所有各類超時(shí)未辦結(jié)案件，根據(jù)職責(zé)分工和管理職責(zé)進(jìn)行案件分類統(tǒng)計(jì)，并將超時(shí)未辦結(jié)案件分別打包發(fā)至各職能部門、執(zhí)法單位進(jìn)行核查確認(rèn)。二是制定案件處置方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂《關(guān)于xx鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)超時(shí)未辦結(jié)案件處置工作的實(shí)施方案》，使各職能部門、執(zhí)法單位明確工作目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)。三是召開專題部署會(huì)議。5月31日，召開超時(shí)案件處置工作專題會(huì)議，重點(diǎn)聽取各部門、單位超時(shí)案件處置進(jìn)展情況工作匯報(bào)；部署下階段大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)超時(shí)紅燈案件處置工作。

㈡重提升，夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)

1.提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是為提升大聯(lián)動(dòng)各支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，提高基層各類案件的發(fā)現(xiàn)率，3月初，分中心集中組織培訓(xùn)，對(duì)居委56名信息員及12名網(wǎng)格監(jiān)督員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是5月，按照“12345”市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)入城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)進(jìn)行案件處置的工作要求，分中心組織鎮(zhèn)相關(guān)職能部門開展平臺(tái)對(duì)接業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在規(guī)范平臺(tái)操作流程的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)有效銜接；三是分中心平臺(tái)操作員定期對(duì)信息采集數(shù)排名靠后的居委進(jìn)行日常聯(lián)系、溝通與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信息采集完成率有一定提升。

2.提升案件采集效率。一是常規(guī)性采集。強(qiáng)化社會(huì)前端管理，以“查隱患、防事故”為重點(diǎn)，完善“應(yīng)發(fā)現(xiàn)、盡發(fā)現(xiàn)”工作機(jī)制，今年以來，我鎮(zhèn)工作站共上報(bào)涉及各類違法搭建、房屋群租、無證照經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)安全隱患等信息共計(jì)398條。二是專項(xiàng)性采集。按照區(qū)聯(lián)動(dòng)中心工作要求，分中心制定下發(fā)《關(guān)于組織開展公共安全隱患排查與整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》，組織街面網(wǎng)格監(jiān)督員、居委大聯(lián)動(dòng)工作站，在社區(qū)、街面、廠房全面開展安全隱患專項(xiàng)排查行動(dòng)。三是突擊性采集。根據(jù)鎮(zhèn)禽流感防控工作要求，自4月3日起向街面網(wǎng)格監(jiān)督員、居委大聯(lián)動(dòng)工作站部署禽流感排查上報(bào)工作。

㈢重引導(dǎo)，著力三件要事