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1核對帳戶余額:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室要將已發(fā)生的業(yè)務(wù)于年3月31日前全部登記入帳,核對現(xiàn)金、銀行存款余額,確保帳帳、帳實(shí)相符。
2帳務(wù)移交:由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作組對賬務(wù)進(jìn)行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室對年形成的會計(jì)檔案要編制移交清冊,經(jīng)監(jiān)督小組確認(rèn)后移交給鄉(xiāng)財(cái)辦。年前的所有會計(jì)檔案,由原單位妥善保管。由財(cái)政、審計(jì)、人口部門抽調(diào)人員組成工作組對賬務(wù)移交進(jìn)行監(jiān)督。
3核銷賬戶:會計(jì)檔案移交后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室要核銷原來所有的銀行賬戶,并將銷戶證明報(bào)送鄉(xiāng)財(cái)辦。
二、運(yùn)行模式
1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室取消帳戶后,由鄉(xiāng)財(cái)辦在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)中增設(shè)明細(xì)進(jìn)行核算。
2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室取得的全部收入要按要求及時(shí)、足額繳入縣財(cái)政設(shè)立的相關(guān)專戶,實(shí)行“收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核”管理模式。
3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室使用的各類票據(jù)由人口局統(tǒng)一管理,實(shí)行限量供應(yīng)、繳舊領(lǐng)新、資金入庫、票款同行的管理制度。
1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和鄉(xiāng)財(cái)辦要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
2財(cái)產(chǎn)移交后鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室資金所有權(quán)、使用權(quán)不變,支出由經(jīng)辦人簽名、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人初審簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審鑒后,由鄉(xiāng)財(cái)辦辦理報(bào)賬手續(xù)。
3為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),備用金限額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為10000元。
4計(jì)劃生育辦公室要健全相關(guān)備查賬薄,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映本單位財(cái)務(wù)狀況。建立現(xiàn)金日記賬,對每一項(xiàng)現(xiàn)金業(yè)務(wù)依據(jù)原始憑證的復(fù)印件及時(shí)反映,確?,F(xiàn)金安全管理和合理使用。
四、部門職責(zé)
1人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)將各項(xiàng)專項(xiàng)資金分配下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室及時(shí)辦理資金繳撥業(yè)務(wù),并對專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。
2鄉(xiāng)財(cái)辦對資金使用的合理性和完整性進(jìn)行審核、監(jiān)督,對不符合規(guī)定的開支一律不得報(bào)銷。
3審計(jì)局負(fù)責(zé)對計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:村級財(cái)務(wù)管理;存在的問題;工作建議
中圖分類號:F230文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-0432(2014)-05-15-1
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的深入發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級財(cái)務(wù)管理的好壞,事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽,事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
1村級財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.1債務(wù)問題
當(dāng)前村級規(guī)模都很大,是撤并后的大村,歷史的財(cái)務(wù)遺留問題也不少。近幾年來,基礎(chǔ)設(shè)施投入較大,特別是“村村通”設(shè)施,各村又形成了新的舉債。
1.2收支管理及預(yù)算問題
在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿,使用規(guī)范票據(jù),規(guī)范登記每筆收入、開支,支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報(bào)賬員都必須交由村主任核銷。村級預(yù)決算制度缺乏剛性控制,在資金使用上“腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪”。財(cái)務(wù)開支有隨意性,投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力,沒有做到量入為出。
1.3財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱及財(cái)務(wù)會計(jì)人員素質(zhì)問題
部分村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠,村財(cái)務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大;財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。村委會換屆選舉,村干部變化頻繁對財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉,村委會成員頻繁變動,不能保證會計(jì)人員的相對穩(wěn)定;資產(chǎn)管理混亂。村級集體資產(chǎn)來源渠道多,既有歷年購置積累的、也有上級專項(xiàng)補(bǔ)助形成的,還有聯(lián)村單位建設(shè)的實(shí)物資產(chǎn)等。因此,村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。
1.4“村級記賬”模式規(guī)范問題
村級會計(jì)委托是農(nóng)業(yè)部在全國倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式。服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理,在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級會計(jì)委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方:行政成本高且手續(xù)繁瑣,有時(shí)為支取現(xiàn)金,村報(bào)賬員要跑上二三次才能如愿;村級不能及時(shí)準(zhǔn)確的得到相關(guān)會計(jì)信息;村級不能準(zhǔn)確把握本級財(cái)務(wù)狀況;記賬有越位侵權(quán)之嫌,村級財(cái)務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。
2存在問題的原因分析
2.1部分村干部素質(zhì)較低,主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
部分村干部法制觀念淡薄,視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái),帶頭違反制度,使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不夠,以致于對政策文件的宣傳執(zhí)行不到位,上級業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能,而無處罰的手段和權(quán)力,致使監(jiān)督力度大打折扣。
2.2財(cái)務(wù)公開形式化,公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)
盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開制度,但有的地方在實(shí)行財(cái)務(wù)公開的過程中,卻弄虛作假,欺上瞞下,公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng),只做表面文章。這樣一來,農(nóng)民如“霧里看花”,“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”,使財(cái)務(wù)公開名不副實(shí)。
2.3約束機(jī)制不健全,財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度,但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善,部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員素質(zhì)不高,貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套,財(cái)會人員聽之任之,或同流合污,造成財(cái)會制度執(zhí)行不嚴(yán),有章不循,違章不究。
3村級財(cái)務(wù)管理工作的建議
3.1健全規(guī)章制度,抓好規(guī)范管理,堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)農(nóng)村
抓好財(cái)政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理及服務(wù)的質(zhì)量,不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
3.2硬軟件雙管齊下
提供并優(yōu)化村級會計(jì)平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計(jì)電算化等方面給予必要配備,有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作連續(xù)性
規(guī)范財(cái)務(wù)管理,培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)會隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),每年至少組織一次會計(jì)中心人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高村級財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級財(cái)務(wù)人的工作穩(wěn)定,村財(cái)務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會計(jì)中心批準(zhǔn),村委會沒有正確理由不能撤換財(cái)務(wù)人員,保證財(cái)務(wù)人員相對穩(wěn)定,保證財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性。
3.4實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,加大民主理財(cái)力度
消防部隊(duì)的主要責(zé)任是對于公民的安全進(jìn)行保障,在當(dāng)前社會的發(fā)展過程中起著不可或缺的作用。并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會的不斷穩(wěn)定,消防部隊(duì)對于人們的責(zé)任也逐漸加大,除了對于消防進(jìn)行救援外,消防部隊(duì)也對于搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)進(jìn)行完成,對人們生活產(chǎn)生的意義越來越重大,因此我們更應(yīng)該在今后的發(fā)展過程中對于這一問題進(jìn)行重視,加強(qiáng)對于消防部門的發(fā)展。消防部門的財(cái)務(wù)管理主要是對于收支進(jìn)行核算,并且進(jìn)行詳細(xì)的記錄,從而做到有據(jù)可循,這對于消防部隊(duì)今后的發(fā)展起著十分重要的作用。
二、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
(一)預(yù)算執(zhí)行約束力不足
當(dāng)前由于我國對于消防部隊(duì)的發(fā)展十分重視,因此制定出了相應(yīng)的預(yù)算編制,更為合理的對于消防部隊(duì)的收支進(jìn)行控制,但消防部隊(duì)方面并沒有很強(qiáng)的執(zhí)行力,即表現(xiàn)為,雖然標(biāo)志的內(nèi)容十分合理,但是并不能將其全部投入并且實(shí)施,一些消防部隊(duì)還認(rèn)為自身的主要職責(zé)就是對于人民進(jìn)行保障,而與財(cái)務(wù)管理無關(guān),因此忽視了對于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度,造成消防部隊(duì)的支出較為不合理。并且消防部隊(duì)還存在著嚴(yán)重的支出混淆問題,一些項(xiàng)目上級撥付了專用的款項(xiàng),而由于消防部隊(duì)欠缺財(cái)務(wù)管理意識,很難做到專款專用,這就很容易造成款項(xiàng)不足,并且對于資金造成浪費(fèi),使其達(dá)不到原有的目的,不利于消防部隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低
當(dāng)前消防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
財(cái)務(wù)人員不具備專業(yè)素養(yǎng),消防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)人員大多由女性擔(dān)任或者從其它崗位調(diào)轉(zhuǎn)過來的相關(guān)人員,不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理素質(zhì),并且消防部隊(duì)也不定期對于其專業(yè)知識掌握能力進(jìn)行考核以及提升,因此這就使得其不僅不具備專業(yè)素養(yǎng),還難以在工作過程中得以提升。
財(cái)務(wù)人員欠缺綜合素養(yǎng),消防部隊(duì)聘請的財(cái)務(wù)人員通常容易對于會計(jì)以及管理的內(nèi)涵有所混淆,很難將二者良好的結(jié)合,從而對于消防部隊(duì)做出貢獻(xiàn)。會計(jì)工作只是單純的對于賬務(wù)進(jìn)行核算,而財(cái)務(wù)管理則是結(jié)合賬務(wù)以及公司的實(shí)際經(jīng)營情況從而提出相關(guān)的合理措施,由于人員的綜合素質(zhì)欠缺,因此難以勝任。
缺乏創(chuàng)新意識,創(chuàng)新意識在當(dāng)前社會中是十分重要的,具備創(chuàng)新意識則不僅能夠使得思想觀念與時(shí)俱進(jìn),還能夠?qū)τ诖嬖诘膯栴}進(jìn)行探索,從而找出更為合理的解決方式,而當(dāng)前的消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員對于這一意識有所欠缺,因此消防部隊(duì)難以形成個(gè)性化管理。
(三)財(cái)務(wù)管理制度不健全
消防部隊(duì)中的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)屬于后勤工作之中,但由于消防部隊(duì)的管理制度不健全,因此存在以下三個(gè)問題。
消防部隊(duì)屬于公共機(jī)構(gòu),應(yīng)該定期的對于其盈虧進(jìn)行清算,而很多消防部隊(duì)忽視這一問題,因此沒有明確的數(shù)據(jù)能夠?qū)τ谄溟_支進(jìn)行記錄,這就會使得消防部隊(duì)存在花費(fèi)不夠經(jīng)濟(jì)化的現(xiàn)象,造成消防部隊(duì)難以根據(jù)自身的實(shí)際情況對于花費(fèi)的合理性進(jìn)行分析,沒有樹立開源節(jié)流的觀念。也難以對于??顚S玫那闆r進(jìn)行良好的監(jiān)督,長此以往就會花費(fèi)混亂。
消防部隊(duì)的債權(quán)債務(wù)管理制度不完善,正常的會計(jì)核算會對于應(yīng)收賬款中的壞賬定期有所計(jì)提,從而使得企業(yè)中的虧損達(dá)到最小,并且通過記賬能夠明確的對于企業(yè)自身的債權(quán)以及債務(wù)進(jìn)行反應(yīng),有利于分析企業(yè)的現(xiàn)狀以及今后發(fā)展過程中所要注意的問題,而消防部隊(duì)由于沒有明確的記錄,因此使得大量的死賬長期積累,掛賬余額不斷增大,長此以往會使得消防部隊(duì)的資產(chǎn)不斷的有所降低。
消防部隊(duì)內(nèi)部的記賬十分簡單,對于清算、費(fèi)用管理等都很難有效的進(jìn)行落實(shí),長此以往,會使得資產(chǎn)混亂,容易造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三、解決消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作問題的對策
(一)強(qiáng)化預(yù)算意識,加強(qiáng)預(yù)算管理
對于單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行衡量的最為基本的標(biāo)準(zhǔn)就是收支平衡,只有收支平衡才能夠正確地對于賬務(wù)進(jìn)行反應(yīng)。消防部隊(duì)作為促進(jìn)我國治安的平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ),應(yīng)該嚴(yán)格的遵守收支平衡的賬務(wù)登記法,從而正確地對自身進(jìn)行核算,不僅能夠使得賬面中的數(shù)字對于自身的經(jīng)營成果有所反應(yīng),還可以將自身的賬務(wù)以及花費(fèi)情況更好的向公眾進(jìn)行提供。并且隨著當(dāng)前社會環(huán)境的不斷變化,財(cái)務(wù)管理的重要性就進(jìn)一步得以突出,只有將自身的預(yù)算管理不斷強(qiáng)化,才能夠使得錢的邊際效益最大化,做到??顚S?,在花錢的時(shí)候嚴(yán)格的遵照預(yù)算管理,以避免資不抵債的情況發(fā)生。
由此可見消防部門應(yīng)該重視上級審批過的預(yù)算管理,并且讓預(yù)算管理發(fā)揮出其應(yīng)有的效用,來提升自身對于預(yù)算管理的質(zhì)量。首先,消防部門應(yīng)該結(jié)合其自身的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析,制定出符合自身的預(yù)算管理,并報(bào)與上級,待上級審核通過后再進(jìn)行實(shí)施,若未通過則需進(jìn)一步的進(jìn)行修改,在這一過程中消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該不斷的對于預(yù)算的重視程度有所提升。第二,在預(yù)算實(shí)施后,應(yīng)該按照收支平衡的方法來對于賬務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,保證原始憑證的真實(shí)性以及完整性,并且在記賬以及填制原始憑證的過程中要加強(qiáng)對于自身自己的清晰程度以及手續(xù)的完備性,增強(qiáng)記賬的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,定期將其報(bào)與上級審批,增強(qiáng)對于自身財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格化。第三,在賬務(wù)登記過后應(yīng)該于月末制定出財(cái)務(wù)報(bào)表,來宏觀的對于整月的收支進(jìn)行體現(xiàn),當(dāng)預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)差距較大時(shí),應(yīng)及時(shí)對于自身進(jìn)行反省,并且在下月進(jìn)行預(yù)算的過程中對于這一問題進(jìn)行結(jié)合。
(二)不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該定期組織財(cái)務(wù)管理人員參與相關(guān)的培訓(xùn),來對于自身的專業(yè)知識進(jìn)行強(qiáng)化以及提升,還可以定期組織一些考核來對于財(cái)務(wù)管理人員的綜合水平進(jìn)行檢測,以使得其養(yǎng)成將學(xué)習(xí)代入生活中的良好習(xí)慣。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)定期對于管理的新理念進(jìn)行了解,從而將其結(jié)合到自身的工作當(dāng)中,以實(shí)現(xiàn)在管理方面的創(chuàng)新,消防部門還應(yīng)該不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對于財(cái)經(jīng)法規(guī)的掌握,以使得財(cái)務(wù)管理人員從法律以及道德兩方面對于自身進(jìn)行約束,提升自身的綜合素質(zhì)。
(三)完善健全財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)管理制度是實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)之一,?τ誆莆窆芾砉ぷ饔兇攀?分重要的作用,因此消防部隊(duì)在發(fā)展的過程中應(yīng)該不斷的對于自身的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行制定和完善。
首先應(yīng)將綜合的管理制度進(jìn)行健全,例如可以加強(qiáng)消防部隊(duì)的內(nèi)部控制、核算制度、審批制度等,從而使得綜合方面得以提升。其次對于專項(xiàng)制度進(jìn)行制定,結(jié)合一些消防部隊(duì)所必須會涉及到的科目進(jìn)行制定,例如消防部隊(duì)所要繳納的寬帶費(fèi)、電話費(fèi)等。隨后,對于財(cái)務(wù)的相關(guān)費(fèi)用制度進(jìn)行完善,并制定出事后監(jiān)督等制度,以更好的對于自身進(jìn)行監(jiān)督,避免對于資金的浪費(fèi),使得資金的使用效率最大化。并且消防部隊(duì)還可以根據(jù)績效考核來對于項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行綜合的測評,并吸取其中的經(jīng)驗(yàn),在今后的發(fā)展過程中將這一經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 基建項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 醫(yī)療體制改革
一、我國醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理存在的不足
(一)基建財(cái)務(wù)管理觀念淡薄
我國醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理意識的不足,具體體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:首先,醫(yī)院相關(guān)責(zé)任人對基建財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠,單純地依賴于招投標(biāo),忽略了工程預(yù)算和工程造價(jià)的重要意義。其次,相關(guān)財(cái)務(wù)人員崗位意識淡薄,在工程款項(xiàng)的支付程序上存在把關(guān)不嚴(yán)、程序混亂等現(xiàn)象。最后,財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識無法做到及時(shí)更新?lián)Q代,無法在基建項(xiàng)目工程造價(jià)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)基建財(cái)務(wù)會計(jì)核算不夠規(guī)范
從醫(yī)院整體財(cái)會業(yè)務(wù)工作的總量來說,基建財(cái)務(wù)會計(jì)核算占據(jù)的比例比較低,因而常常被簡單地劃歸“在建工程”項(xiàng)目上,并入醫(yī)院整體會計(jì)核算工作之中。這種基建會計(jì)核算和醫(yī)院會計(jì)核算的界定模糊,在很大程度上造成了會計(jì)核算科目的紊亂,工程建設(shè)成本核算產(chǎn)生誤差、日常財(cái)務(wù)處理欠缺規(guī)范化,基建成本核算無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等惡性后果。一旦后續(xù)建設(shè)工作中出現(xiàn)問題,這種混亂的財(cái)會核算就會為審計(jì)部門介入調(diào)查造成困擾,不利于及時(shí)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)或者憑證。由于基建財(cái)務(wù)人員對于基建工程的相關(guān)知識不夠了解,而且沒有參與到公共管理中,這也是造成成本核算弱化的一個(gè)原因。財(cái)務(wù)人員的職能,一般只局限于會計(jì)核算,從工程的前期工作、到工程的項(xiàng)目實(shí)施,財(cái)務(wù)人員都沒有參與到其中,這也造成了財(cái)務(wù)管理人員在核算工作上具有一定的被動性,所以造成了財(cái)務(wù)管理職能的弱化。
(三)基建財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督不力
前面提到,相關(guān)財(cái)務(wù)人員的額崗位意識淡薄,造成監(jiān)督職能的缺失。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,部分財(cái)務(wù)人員對基建項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超投資及超概算等違規(guī)現(xiàn)象視而不見,閉目塞聽,只負(fù)責(zé)日常賬目的處理和相關(guān)報(bào)表的上傳下達(dá)工作。其次,部分財(cái)會人員穩(wěn)坐后方,僅僅憑借相關(guān)責(zé)任人的簽字證明撥付工程款項(xiàng),忽略了施工現(xiàn)場實(shí)地考察對財(cái)會管理的重要監(jiān)督作用。
(四)缺乏科學(xué)的基建財(cái)務(wù)管理制度
基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理與通常意義上的財(cái)務(wù)管理活動有著一定的差異性,而在實(shí)際工作中,有些基建工程的財(cái)務(wù)管理活動并沒有相配套的基建財(cái)務(wù)管理制度做指導(dǎo),如果建設(shè)工程沿用醫(yī)院核算的管理制度,或者是基建財(cái)務(wù)人員個(gè)人按照以前的習(xí)慣做法,沒有針對基建管理的實(shí)際情況,都會給工程結(jié)算帶來很大的難度。缺乏科學(xué)的基建財(cái)務(wù)管理制度做指導(dǎo),醫(yī)院在基建項(xiàng)目的管理、內(nèi)部控制等方面的工作也無法有序的進(jìn)行,沒有制度做指導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理的職能也無法得到有效的發(fā)揮。
二、改進(jìn)醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理的有效措施
(一)加強(qiáng)醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理意識,做好相關(guān)制度建設(shè)和崗位劃分
1、建立相關(guān)規(guī)章制度,確保基建財(cái)務(wù)管理有據(jù)可依
醫(yī)院各方面管理的規(guī)范化都離不開相應(yīng)的制度作為后備力量保障。醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的財(cái)經(jīng)、建設(shè)方面的法律法規(guī),制定適合自身管理水平的基建投資和管理制度,并印發(fā)成文,督促內(nèi)部財(cái)會部門在制度的指導(dǎo)下,開展基建工程款審批和款項(xiàng)撥付等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作,使基建項(xiàng)目資金的流向更加合理。
2、完善崗位責(zé)任制,合理劃分崗位職責(zé)
醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院基本建設(shè)工作任務(wù)的具體要求,設(shè)置專門相關(guān)的會計(jì)、出納等具體崗位,做到專人專職、責(zé)權(quán)明晰,切實(shí)有效地完善和貫徹崗位責(zé)任制度,促進(jìn)基建項(xiàng)目的不同崗位人員之間責(zé)權(quán)分離且又互相制約。
(二)進(jìn)一步規(guī)范基建財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作
1、構(gòu)建合理科學(xué)的基建會計(jì)核算體系
建立合理的基建會計(jì)核算體系,需要從以下幾個(gè)方面努力:首先,采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件,對基建財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)會計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。其次,對基建項(xiàng)目的成本核算對象要做到合理選擇,將每一筆支出都反映在基建賬戶的核算明細(xì)上面,通過細(xì)化核算來進(jìn)行建設(shè)成本控制。
2、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度,對工程付款程序嚴(yán)格把關(guān)
工程付款必須遵循“施工方提交申請——監(jiān)理確認(rèn)并核定——申報(bào)審批——財(cái)務(wù)科審核簽字”這一程序,尤其是在審批環(huán)節(jié),應(yīng)該集中現(xiàn)場代表、總會計(jì)師、財(cái)務(wù)科、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、工程部和院長等相關(guān)責(zé)任人的簽署意見,嚴(yán)格執(zhí)行工程款撥付的審批程序,保證相關(guān)手續(xù)文件和技術(shù)資料齊全,遵照合同規(guī)定開展工程款支付。
(三)建立和完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制
基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理需要建立其相關(guān)的材料采購和入賬的監(jiān)督制約機(jī)制。首先,在大宗材料和甲方供應(yīng)材料的采購工作上面,一定要嚴(yán)格遵守采購招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,并且做到及時(shí)核對甲方供應(yīng)材料的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)是否符合建設(shè)需要,確保工程材料費(fèi)用準(zhǔn)確無誤,核對后按照合同條款進(jìn)行結(jié)算并及時(shí)入賬。其次,在基建項(xiàng)目結(jié)算期間,為了避免重復(fù)疊加計(jì)算造成的成本損失,相關(guān)基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)供應(yīng)單對甲方供應(yīng)材料再次進(jìn)行核對。
(四)建立一支專業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍
專業(yè)基建財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建立,離不開醫(yī)院和財(cái)務(wù)人員的共同努力。首先,醫(yī)院要經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)財(cái)會知識講座和培訓(xùn),使財(cái)會工作人員對基本建設(shè)的相關(guān)程序、工程項(xiàng)目定額、合同管理、關(guān)鍵控制程序、工程預(yù)算和決算、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及其他相關(guān)部分的工作爛熟于心,從而有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。其次,基建項(xiàng)目的會計(jì)應(yīng)該全程參與到建設(shè)項(xiàng)目的總體管理中去,發(fā)揮會計(jì)的專業(yè)知識素養(yǎng),為基建項(xiàng)目的決策提供有效的市場信息和法律法規(guī)信息。最后,充分落實(shí)財(cái)務(wù)人員參與標(biāo)書和合同擬定的相關(guān)規(guī)定,確保以財(cái)務(wù)結(jié)算為代表的相關(guān)條款能夠有效維護(hù)醫(yī)院的合法利益。
參考文獻(xiàn):
[1]萬際曼.淺議醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理[J].商場現(xiàn)代化,2010,(27):182-183
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;存在問題;原因;建議
1 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.1 村級財(cái)會隊(duì)伍變動頻繁,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,造成管理上的混亂
由于村會計(jì)實(shí)行村民選舉產(chǎn)生,在選舉中,只考慮被選舉人的工作能力,而忽視了被選舉人的業(yè)務(wù)素質(zhì),會計(jì)中心與其只有單純的工作往來,沒有直接的控制手段。
1.2 財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位
應(yīng)該說,各地農(nóng)村基本上都有制定財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,并已上墻公榜。但不少村往往沒有嚴(yán)格按制度辦事,財(cái)務(wù)收支隨意,有的村干部手握經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,甚至出現(xiàn)收不入賬,公款私存私用,不斷出現(xiàn)違法現(xiàn)象。
1.3 賬簿設(shè)置不規(guī)范
一些村會計(jì)科目隨意設(shè)置,記賬方法不統(tǒng)一,造成科目錯(cuò)亂,賬賬不符,不能正確反映本村的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)活動情況。
1.4 會計(jì)手續(xù)不齊備
有的村原始憑證不規(guī)范,存在只有經(jīng)手和審批人,而沒證明人,或只有證明人、審批人,而沒經(jīng)手人,或經(jīng)手、證明同一個(gè)人。有的村自制白頭單充賬的情況較多。
1.5 收支失衡
有的村集體收入不多,但村干部在花錢時(shí)不考慮是否有經(jīng)濟(jì)能力,是否確實(shí)必要,有錢就花,沒錢就借。有的村集體收入雖然較多,但不考慮實(shí)際,盲目投資建設(shè),導(dǎo)致負(fù)債累累,正常的開支難以維持,村民意見很大。
2 當(dāng)前部分村財(cái)務(wù)管理混亂的原因
2.1 忽視財(cái)務(wù)管理
一是部分村主任制度觀念不強(qiáng),依規(guī)辦事的意識淡薄,財(cái)務(wù)管理隨意。二是對財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為自己不貪不占,怎樣做都無所謂。三是怕管緊了不好辦事。有的村主任明知財(cái)會人員的收支賬目有些問題,不愿管緊,怕關(guān)系鬧僵,認(rèn)為只要大數(shù)目不會錯(cuò)就行了,小數(shù)目是小問題,如此以來,容易滋生和助長某些違法亂紀(jì)行為。
2.2 收支管理不嚴(yán)
一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,有的村會計(jì)與村主任關(guān)系密切,不想管;有的會計(jì)受村主任制約,不能管;有的會計(jì)甚至參與弄虛作假,使收支管理監(jiān)督無法實(shí)施。二是缺乏外部監(jiān)督。雖然我市農(nóng)村都實(shí)行民主理財(cái)小組審核,鎮(zhèn)會計(jì)中心村賬,但往往把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督不力,賬前審核制度無落到實(shí)處。三是財(cái)務(wù)管理缺乏透明度,財(cái)務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況公開,但公開的內(nèi)容不具體,數(shù)目不明細(xì),群眾無法了解資金的用途、去向,無法實(shí)施民主監(jiān)督,這就給一些人有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3 財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低
大部分村財(cái)會人員都由村主任指定,用的都是自己的親信,往往隨著換屆而輪換,出現(xiàn)一朝天子一朝臣的現(xiàn)象。大部分財(cái)會人員文化水平不高,未受過專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識差,有的甚至連起碼的會計(jì)知識、財(cái)經(jīng)制度、法規(guī)都不懂,記賬極不規(guī)范。
3 當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議
3.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)
通過教育,增強(qiáng)村干部財(cái)務(wù)管理的意識,樹立依制度辦事的觀念,端正思想,讓他們明確搞好財(cái)務(wù)管理,是正確行使權(quán)力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、密切干群關(guān)系與樹立公信力的前提和保證。
3.2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
著重抓好村級收入計(jì)劃到資金使用,資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè),包括資金財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、集體收入分配制度等。
3.3 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)
在認(rèn)真做好換屆前審計(jì)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對土地征用補(bǔ)償款、村集體資產(chǎn)經(jīng)營處置、村集體建設(shè)項(xiàng)目,以及群眾反映的熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì),對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)輕重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理。
3.4 切實(shí)提高財(cái)會人員隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是村干部違法違紀(jì)的重要根源,而造成農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的主要原因就是農(nóng)村財(cái)會人員責(zé)任心不強(qiáng),素質(zhì)不高。為此,必須加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)會人員的培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的頒發(fā)上崗證,持證上崗,從而提高財(cái)會人員的業(yè)務(wù)能力和原持原則、依法辦事的思想素質(zhì)。
3.5 落實(shí)層級責(zé)任制
關(guān)鍵詞:工作過程;高等職業(yè)教育;人才培養(yǎng);物流管理專業(yè)
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
摘 要:國家在教育規(guī)劃中要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,高等職業(yè)教育的發(fā)展各地不平衡,畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)方案直接相關(guān),所以制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案非常重要。通過基于工作過程和相關(guān)崗位分析來制定科學(xué)的課程和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容以及校園的活動方案來體現(xiàn)物流管理專業(yè)的職業(yè)性和科學(xué)性,培養(yǎng)合格的畢業(yè)生。
關(guān)鍵詞:工作過程;高等職業(yè)教育;人才培養(yǎng);物流管理專業(yè)
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
當(dāng)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本降低到一定程度后,企業(yè)的競爭就由生產(chǎn)變成了流通領(lǐng)域的競爭,所以很多獨(dú)立的第三方物流企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)從事外包業(yè)務(wù),或者很多新興的生產(chǎn)企業(yè)重新審視自身企業(yè)的物流運(yùn)作效率,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)已經(jīng)逐漸地意識到生產(chǎn)企業(yè)的物流成本占到企業(yè)的第二成本,僅僅次于采購成本,發(fā)展物流既是提高企業(yè)生產(chǎn)率和提高市場競爭率的唯一途徑。據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì),中國國內(nèi)的物流成本占到國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎占到了20%,而發(fā)達(dá)國家的美國和德國不到10%,日本更低至6.5%。國家在2009年也把物流產(chǎn)業(yè)作為振興中國的十大產(chǎn)業(yè)之一,由此可見物流以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。各大高等職業(yè)學(xué)院相繼開設(shè)了物流管理專業(yè),有的院校在開設(shè)物流管理專業(yè)的同時(shí)還對其進(jìn)行了細(xì)分。很多學(xué)校在開設(shè)物流管理專業(yè)遇到了很多的困惑,存在一些問題,如:專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不明確,教學(xué)課程形成不了體系,實(shí)踐課程的缺失,畢業(yè)生的培養(yǎng)規(guī)格與實(shí)際工作崗位的脫節(jié),師資力量的薄弱等。為了更好地培養(yǎng)物流管理專業(yè)的畢業(yè)生,為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)服務(wù),更好地體現(xiàn)物流管理專業(yè)高等職業(yè)教育的職業(yè)性,所以物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案可以通過以下的步驟實(shí)現(xiàn)。
1 人才培養(yǎng)方案總設(shè)計(jì)的目的
人才培養(yǎng)方案要求設(shè)計(jì)。教學(xué)方案主要體現(xiàn)職業(yè)崗位的能力要求和素質(zhì)要求,熟悉企業(yè)物流管理的各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)流程,并具有一定的可持續(xù)的發(fā)展能力,自學(xué)能力和相關(guān)的管理的協(xié)調(diào)能力。(1)職業(yè)素質(zhì)。建立基于任務(wù)目標(biāo)設(shè)定、個(gè)人時(shí)間管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通、沖突和情緒處理、作業(yè)流程控制等實(shí)際工作崗位所需要的職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練。(2)職業(yè)能力。圍繞典型崗位群的素質(zhì)與能力要求,通過項(xiàng)目過程進(jìn)行項(xiàng)目演練,培養(yǎng)生產(chǎn)物流、國際物流、采購管理、連鎖經(jīng)營以及相關(guān)物流配送中心建立的能力,充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),積累崗位核心技能。(3)學(xué)習(xí)能力。通過項(xiàng)目訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和討論以及學(xué)習(xí)反饋環(huán)節(jié)掌握自學(xué)的有效方法和各種虛擬學(xué)習(xí)企業(yè)物流管理專業(yè)軟件,提高物流管理中實(shí)際業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的改良建議等信息及時(shí)反饋和處理的能力。培養(yǎng)的總體目標(biāo)的載體為:物流相關(guān)企業(yè)高度融合,以國際物流海運(yùn)操作、物流配送操作、采購?fù)馇谂c內(nèi)勤、倉儲管理、物流企業(yè)營銷、物流企業(yè)等崗位技能要求為重點(diǎn),以真實(shí)工作任務(wù)為載體,形成課內(nèi)實(shí)踐、分技能模塊實(shí)訓(xùn)、定崗實(shí)習(xí)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。最后總體的設(shè)計(jì)原則見圖1[1]。
2 通過調(diào)研企業(yè)確定崗位群
本專業(yè)學(xué)生職業(yè)范圍主要涉及物流行業(yè)企業(yè),分為國內(nèi)生產(chǎn)物流和國際物流兩大類。具體從事的就業(yè)崗位如表1。
3 職業(yè)能力分析與課程設(shè)置
以職業(yè)能力和職業(yè)崗位需求為核心設(shè)置課程通過職業(yè)崗位分析,確定了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向和綜合職業(yè)能力層次定位之后,就要根據(jù)市場需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從職業(yè)能力分析入手,將綜合職業(yè)能力分解成若干專門能力,按一一對應(yīng)的關(guān)系,有針對性地設(shè)置相應(yīng)課程。這種模式設(shè)計(jì)在培養(yǎng)目標(biāo)、能力結(jié)構(gòu)與教學(xué)組織實(shí)施過程之間建立起了更直接、更清晰的一一對應(yīng)關(guān)系,更加體現(xiàn)了高等職業(yè)學(xué)院的職業(yè)特征,并與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相銜接,所設(shè)置的課程是教育目標(biāo)的具體化,體現(xiàn)了合理的課程體系特征。通過分析物流管理專業(yè)典型的工作任務(wù),得出典型的工作任務(wù)需要的職業(yè)能力,通過對應(yīng)的專業(yè)課程來對相關(guān)專業(yè)能力的培養(yǎng)(見表2)。
4 通過職業(yè)證書來推動雙證教育
教育部2011年7月《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》。意見提出推進(jìn)建立和完善“雙證書”制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。意見稱,行業(yè)是建設(shè)中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量。構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,離不開行業(yè)的指導(dǎo)?!半p證教育”是以就業(yè)為目的、以職業(yè)教育為導(dǎo)向、以大學(xué)教育為支持、以培養(yǎng)市場緊缺型人才為核心、以培養(yǎng)企業(yè)實(shí)用型人才為目標(biāo)的專業(yè)復(fù)合型人才教育工程。推行雙證教育一方面是響應(yīng)了教育部對高等職業(yè)院校的要求;另一方面雙證教育最終的受益者還是學(xué)生,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,基于工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是以就業(yè)為導(dǎo)向的,用人單位在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí),除了對畢業(yè)證書、英語及計(jì)算機(jī)能力的要求外,也非常關(guān)注畢業(yè)生是否獲取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書,對于獲取相關(guān)職業(yè)資格證書的畢業(yè)生,不僅容易得到工作,而且起薪標(biāo)準(zhǔn)也相對會高于無證書的畢業(yè)生。根據(jù)物流管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)市場的調(diào)研,一般從事的職業(yè)需要的相應(yīng)職業(yè)資格證書見表3[2]。
5 校園教育活動的設(shè)計(jì)
當(dāng)今高等職業(yè)教育專業(yè)學(xué)習(xí)固然很重要,但是根據(jù)調(diào)查和分析,用人單位在選擇畢業(yè)生的時(shí)候,除了考慮學(xué)生專業(yè)成績的同時(shí)更重要地是考慮學(xué)生本身的綜合素質(zhì),尤其是品德和個(gè)人的語言溝通能力,這種專業(yè)以外的能力在工作以后顯得非常重要,尤其是在學(xué)生可持續(xù)能力的培養(yǎng)方面。這些教育活動是除了上課和學(xué)校常規(guī)的校園活動以外的包括各種思想品德、政治形勢、人文素質(zhì)的培養(yǎng)和特長的活動,如運(yùn)動會,藝術(shù)節(jié)等等。物流管理所在的院系應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的特點(diǎn),因勢利導(dǎo)地開展為以后專業(yè)發(fā)展的相關(guān)校園活動。一般說來有(見表4)。
6 實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)
高職的實(shí)踐教學(xué)具有自己獨(dú)特的功能與價(jià)值,從一定意義上講,其重要性超過理論教學(xué)??梢哉f,高職教育搞得好不好,有沒有自己的特色,關(guān)鍵要看實(shí)踐教學(xué)搞得好不好。實(shí)踐教學(xué)的好壞是衡量高職教育質(zhì)量高低的重要指標(biāo),也是高職教育區(qū)別于普通高教的重要標(biāo)志。要打破傳統(tǒng)的學(xué)科界限,使高職的課程內(nèi)容組織服務(wù)于所要解決的職業(yè)領(lǐng)域的問題;要增強(qiáng)課程模式的實(shí)踐性,服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)。一般說來物流管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)可以分為三個(gè)層次(見圖2)[3]。
7 人才培養(yǎng)方案的保證因素
為了保證人才培養(yǎng)方案按照既定的環(huán)節(jié)進(jìn)行,需要三個(gè)基本的保證因素。
7.1 強(qiáng)大的師資隊(duì)伍。推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,雙師型師資力量是其有力的保證,要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例。通過“走出去和請進(jìn)來”實(shí)現(xiàn):一方面可以通過假期來培養(yǎng)教師的實(shí)際工作能力,另一方面可以通過引進(jìn)企業(yè)的能工巧匠來充實(shí)師資隊(duì)伍。
7.2 緊密的校企合作和實(shí)踐教學(xué)場所。高等職業(yè)教育需要和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,尤其是要加強(qiáng)校企合作關(guān)系,物流管理專業(yè)建設(shè)需要企業(yè)積極參與。校企合作的模式比較多,企業(yè)可以在相關(guān)的院校設(shè)立訂單班,為企業(yè)輸送源源不斷的人才,在平時(shí)的教學(xué)中可以根據(jù)就業(yè)單位需要進(jìn)行個(gè)性化教學(xué),加入相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)流程和企業(yè)文化的課程。其他的合作還有學(xué)生參與企業(yè)的工作,通過定崗實(shí)習(xí)來緩解企業(yè)由于季節(jié)的用工不平衡、用工難的問題,可以把企業(yè)的管理者請到學(xué)校做專題講座,或者任兼職講師等,教師也可以參與企業(yè)的相關(guān)政策與計(jì)劃的制定。
物流管理專業(yè)作為一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè),需要設(shè)立專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室來實(shí)踐,各大高職院校需要財(cái)政的大力支持。物流管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)容主要包括:物流管理辦公自動化實(shí)訓(xùn)室,物流管理專業(yè)的單證制作室,物流管理專業(yè)設(shè)施與設(shè)備實(shí)訓(xùn)室,物流管理專業(yè)企業(yè)軟件實(shí)訓(xùn)室,物流企業(yè)模擬倉儲,分揀實(shí)訓(xùn)室等等。
7.3 其他的保證因素?!笆陿淠景倌陿淙恕?,專業(yè)建設(shè)是一個(gè)長期和動態(tài)的過程,要隨著市場和職業(yè)教育的發(fā)展對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整,物流管理專業(yè)需要成立相關(guān)的專業(yè)委員會并對教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),保證物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。一般說來專業(yè)委員會成員的組成可以包括相關(guān)同級院校的專家,企業(yè)管理人員和自身的教師等等。
除此之外,物流管理專業(yè)的發(fā)展要符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這也是高等職業(yè)教育設(shè)立的初衷,如有的地區(qū)港口物流比較發(fā)達(dá),所以物流管理專業(yè)的課程和實(shí)踐體系要偏向港口物流;有的地區(qū)要偏向快遞物流,或者是超市物流等等??傊囵B(yǎng)合格的高職物流管理專業(yè)畢業(yè)生的根基就是要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案,各大高等職業(yè)院校的教師要在教學(xué)改革的道路上不懈的努力。
參考文獻(xiàn):
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根據(jù)《*縣教育局*縣財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作意見的通知》精神,我校高度重視,及時(shí)組織學(xué)校班子成員及財(cái)務(wù)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》,會上,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,并組織了由班子、校工會、校團(tuán)委、婦代組等組成的學(xué)校財(cái)務(wù)管理自查組,
對近年學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行全面自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、學(xué)校費(fèi)用收取情況
(一)學(xué)生費(fèi)用收取
我校收取學(xué)生費(fèi)用按學(xué)期收取,在開學(xué)初,由總務(wù)處分組統(tǒng)一收取,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:學(xué)費(fèi)每學(xué)期400元/生,住宿費(fèi)80元/生,書費(fèi)根據(jù)各專業(yè)不同由教務(wù)處預(yù)算出書費(fèi),總務(wù)處統(tǒng)一收取,學(xué)期后期統(tǒng)一
結(jié)算,多退少補(bǔ)。
在收費(fèi)過程中,嚴(yán)格按照收費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,掛牌收費(fèi)。當(dāng)天所收費(fèi)用匯總后均全部交由學(xué)校出納員開起財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)收據(jù),如數(shù)存入財(cái)政專戶。嚴(yán)禁學(xué)校各處室、學(xué)部、教師個(gè)人向?qū)W生
再收取任何費(fèi)用。
(二)勤工儉學(xué)收入
我校勤工儉學(xué)收入來源主要有:學(xué)生食堂、小賣部、基地。學(xué)校按年核定向管理者收取管理費(fèi),校內(nèi)設(shè)立勤工儉學(xué)專帳,并將所收管理費(fèi)按時(shí)存入財(cái)政專戶,嚴(yán)格按照勤工儉學(xué)“433”制列支使用。
(三)教職工的房租費(fèi)、水電費(fèi)及其他學(xué)校零星收入,均按月或?qū)W期進(jìn)行統(tǒng)一收取存入專戶。
二、學(xué)校經(jīng)費(fèi)列支情況
學(xué)校所需列支經(jīng)費(fèi)均按照有關(guān)規(guī)定按月向主管部門申請,由會計(jì)統(tǒng)一列支。
學(xué)校支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,在購買所需物品時(shí),超千元以上的須由領(lǐng)導(dǎo)班子討論報(bào)縣采購中心批準(zhǔn)后采購,在經(jīng)費(fèi)支出中,所產(chǎn)生的票據(jù)由經(jīng)辦人簽字,校長核實(shí)簽字認(rèn)可后,方可報(bào)銷。
三、資產(chǎn)管理情況
由于學(xué)校校舍緊張,沒有統(tǒng)一的保管室,所購進(jìn)物資均由總務(wù)處嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)登記,并作好借出登記。由使用教師從總務(wù)處領(lǐng)出,保管使用,在期末或年末由總務(wù)處統(tǒng)一清理,并將不再使用的物資
統(tǒng)一收回管理,開學(xué)初再按需發(fā)放到使用教師手中。
四、學(xué)生各種補(bǔ)助管理情況
學(xué)生國家助學(xué)金及各種學(xué)生助學(xué)金,學(xué)校均設(shè)專門帳戶和管理人員,做到了??顚H藢S?,同時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定和相應(yīng)操作程序設(shè)
立臺帳支付給學(xué)生。
五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理使用情況
學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照文件規(guī)定和培訓(xùn)列支程序進(jìn)行列支。具體由學(xué)校財(cái)務(wù)室、招生就業(yè)辦根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)進(jìn)程對所需經(jīng)費(fèi)報(bào)校長審批,總務(wù)處統(tǒng)一采購耗材,學(xué)員補(bǔ)助費(fèi)由培訓(xùn)班主任報(bào)招生
就業(yè)辦公室匯總,報(bào)校長簽字,財(cái)務(wù)室統(tǒng)一發(fā)放。
六、上級劃撥資金管理情況
上級劃撥的各種資金,均通過財(cái)政專戶嚴(yán)格實(shí)行“專款專用”,無截留、挪用違規(guī)行為。
七、學(xué)校財(cái)務(wù)檢查工作
同志們:
正值春耕備耕農(nóng)村工作處于最繁忙而緊張的時(shí)刻,我們集中全市的鎮(zhèn)村農(nóng)經(jīng)財(cái)會人員在這里舉行農(nóng)村財(cái)會業(yè)務(wù)培訓(xùn),其規(guī)模之大,人數(shù)之多,是繼農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的第一次,其目的也非常明確,我個(gè)人的理解就是針對今年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革、村級區(qū)劃調(diào)整的新情況,根據(jù)今年財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)年報(bào)工作的新要求,及時(shí)組織農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員,學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,明確新的工作要求,掌握新的技能規(guī)范,使會計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平盡快適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和職能的調(diào)整,為加速推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和制度化奠定良好的基礎(chǔ)。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識新形勢下農(nóng)村財(cái)會人員在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的主體地位和主導(dǎo)作用,切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的緊迫感
今年,是我市全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革、村級區(qū)劃調(diào)整、村民小組合并等重大農(nóng)村改革的一年。這一系列改革調(diào)整和規(guī)范了農(nóng)村分配制度和財(cái)務(wù)關(guān)系,使得財(cái)會人員的工作重點(diǎn)由過去的會計(jì)核算反映轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理。會計(jì)的工作職能有所調(diào)整,任務(wù)相對加重,要求明顯提高。首先是要求通過會計(jì)核算的正確反映,為經(jīng)營管理提供完整、系統(tǒng)的以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息;其次是要求利用會計(jì)核算所提供的經(jīng)濟(jì)信息,對經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和有效性進(jìn)行控制和指導(dǎo),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。再次就是要求通過會計(jì)人員的工作,對一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前、事中的控制、分析、檢查,以防止損失浪費(fèi)。所以,一個(gè)單位會計(jì)人員的素質(zhì),會計(jì)工作的質(zhì)量,會計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮,直接關(guān)系到這個(gè)單位經(jīng)營管理水平的好壞,“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)工作就越重要”,我市農(nóng)村工作的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),財(cái)會人員在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的主體地位和主導(dǎo)作用日趨明顯。當(dāng)前,會計(jì)的地位和作用主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是通過正確、及時(shí)、規(guī)范的會計(jì)核算,如實(shí)反映村合作經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動,為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù);二是通過加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,積極籌集并管好用好各項(xiàng)資金;三是通過加強(qiáng)合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理和核算,搞好收益分配,正確處理各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民的利益;四是通過實(shí)行會計(jì)有效監(jiān)督,不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平;五是通過指導(dǎo)和幫助各承包單位和所屬單位搞好財(cái)務(wù)會計(jì)工作,改善經(jīng)營管理,提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。這五個(gè)方面的作用發(fā)揮得如何,我認(rèn)為關(guān)鍵取決于會計(jì)人員的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮,為此,市委農(nóng)工辦必須高度重視財(cái)會人員的培訓(xùn)工作,使之經(jīng)?;⒅贫然?,要想方設(shè)法為農(nóng)村基層財(cái)會人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、研討、交流的機(jī)會,按照會計(jì)職業(yè)化管理的要求,加強(qiáng)村級會計(jì)人員的管理、培訓(xùn)和考核,實(shí)行持證上崗;同時(shí),全體財(cái)會工作人員要十分珍惜一切學(xué)習(xí)機(jī)會,堅(jiān)持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),不斷豐富、充實(shí)、提高自己,使自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與時(shí)俱進(jìn)。
二、要十分明確新形勢下農(nóng)村會計(jì)人員的使命和職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性
會計(jì)人員是從事會計(jì)工作、處理會計(jì)業(yè)務(wù)的專職人員。新的形勢對農(nóng)村財(cái)會人員提出了新的更高的要求。用發(fā)展的眼光看,一個(gè)合格的農(nóng)村會計(jì),必須具備以下基本條件。一是要具有會計(jì)專業(yè)知識,熟練掌握會計(jì)基本方法和基本技能,這種技能包括會計(jì)業(yè)務(wù)、會計(jì)法規(guī)、珠算技術(shù)、會計(jì)電算化等基本知識;二是熟悉有關(guān)的財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度,能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理合法性作出正確判斷;三是要求會計(jì)人員具有一定的經(jīng)濟(jì)活動分析能力,對經(jīng)濟(jì)活動和管理工作不斷提出改進(jìn)意見,能夠較好地發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)的反映和監(jiān)督作用。當(dāng)然,具有良好的政治覺悟和職業(yè)道德,是會計(jì)人員的最基本準(zhǔn)則。具備以上這些基本條件的唯一途徑就是學(xué)習(xí)和積累。從目前農(nóng)村工作的具體情況來看,農(nóng)村財(cái)會人員所要履行的工作責(zé)職相當(dāng)廣泛,主要體現(xiàn)在以下方面:一是參與本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制,負(fù)責(zé)簽訂各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同,參加相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作決策;二是有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會計(jì)制度;三是有權(quán)監(jiān)督和檢查本單位的財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等工作情況,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開,指導(dǎo)民主理財(cái)活動。當(dāng)前,會計(jì)的歷史使命要求我們每個(gè)財(cái)會人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),為此,我們必須倍加珍惜今天的學(xué)習(xí)機(jī)會,努力克服文化水平低、業(yè)務(wù)底子薄的困難和矛盾,充分發(fā)揮自身的主觀能動作用,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,集中精力,虛心聽講,認(rèn)真思考和討論,真正弄懂弄通每一個(gè)問題。另外,無論是業(yè)務(wù)主管部門還是會計(jì)人員,今后都要注意研究培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方法,注重理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果,我認(rèn)為突出的是要抓好“三個(gè)結(jié)合”,一是政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,二是集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合,三是統(tǒng)一授課與研討交流相結(jié)合。
三、要學(xué)以致用,狠抓當(dāng)前,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年的農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)匯編工作
農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)的年終匯編,是綜合反映村合作經(jīng)濟(jì)組織一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營狀況和成果的的綜合性文件,是全年工作的總括和反映,農(nóng)民收入狀況及結(jié)構(gòu),農(nóng)村財(cái)務(wù)的成果和構(gòu)成,農(nóng)村集體資產(chǎn)的運(yùn)營和分布,只有通過年終匯編來顯示。年度報(bào)表是各級、各層進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù),也是國家經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理決策的依據(jù),更是各單位自身加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理的依據(jù)。為此,希望大家學(xué)以致用,認(rèn)真做好今年的農(nóng)村各項(xiàng)業(yè)務(wù)匯編工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成匯編任務(wù)。具體業(yè)務(wù)要求將由市財(cái)務(wù)站的兩位老師作輔導(dǎo),最后x市長還要談工作意見,在這里,我只想提三點(diǎn)原則要求:
第一,要堅(jiān)持真實(shí)可靠的原則。各項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表必須實(shí)事求是,如實(shí)反映當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入、農(nóng)村清欠、集體資產(chǎn)、村組財(cái)務(wù)等實(shí)際狀況,必須提供真實(shí)客觀的信息,決不允許提供虛假的信息,以免產(chǎn)生不必要的住處誤導(dǎo)。
第二,要堅(jiān)持全面完整的原則。農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)報(bào)表必須全面反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動情況和經(jīng)營成果,充分滿足各方面對資料信息的需要。各項(xiàng)指標(biāo)的填列要力求全面完整。
一、規(guī)范財(cái)政管理,健全各項(xiàng)管理制度
根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財(cái)政管理的現(xiàn)狀,可采取以下措施:一是完善和制訂各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度,即:鄉(xiāng)街財(cái)政預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)政(內(nèi)部)監(jiān)督檢查制度、財(cái)政專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現(xiàn)金管理制度、印章(簽)管理制度、廉政建設(shè)制度、銀行帳戶管理制度、會計(jì)檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度;二是明確崗位職責(zé),合理設(shè)置鄉(xiāng)街財(cái)政人員崗位,根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財(cái)政體制改革的工作實(shí)際,鄉(xiāng)街財(cái)政所一般可設(shè)如下工作崗位,即:財(cái)政所長兼總預(yù)算工作崗位、綜合預(yù)算會計(jì)(預(yù)算機(jī)關(guān)會計(jì)和站、所、辦總會計(jì))崗位、總出納(含機(jī)關(guān)出納和站、所、辦總出納),同時(shí)設(shè)置計(jì)算機(jī)管理員崗位、票證專管員崗位。
二、健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)街預(yù)算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財(cái)政所要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持量入為出,確保收支平衡。
2、加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。
3、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。每年要組織2-3項(xiàng)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)工作意見,提高專項(xiàng)資金的使用效率。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
財(cái)政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財(cái)政隊(duì)伍來履行日常的財(cái)政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財(cái)政所首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平;其次要有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);再次,要增強(qiáng)法紀(jì)意識,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度辦事。
四、強(qiáng)化非稅收入征管體制改革,推行綜合財(cái)政預(yù)算管理
1、統(tǒng)一票據(jù)管理。各單位收費(fèi)或罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)(在鄉(xiāng)街財(cái)政所領(lǐng)?。?,并嚴(yán)格按財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。
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