前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的機(jī)關(guān)績效考評細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,近幾年來。以積極參加市政府組成部門績效評估工作為抓手,大抓財(cái)政績效管理,初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系,并形成了評估實(shí)施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點(diǎn)有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責(zé)任追究的績效管理機(jī)制,有力的推動財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
一、實(shí)行財(cái)政績效管理的基本做法
充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,局的績效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng),逐步完善、不斷提高,初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:
全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定,一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度,強(qiáng)化了督辦工作,進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初,都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等,認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表,區(qū)分主辦、協(xié)辦,明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù),提出工作要求,規(guī)定工作時限,落實(shí)責(zé)任人,構(gòu)建了完善的責(zé)任體系,每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員,保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級有新的任務(wù)部署,都對任務(wù)分解表隨時進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),出臺相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問責(zé)力度,同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件,實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化,強(qiáng)化對督辦工作的實(shí)時監(jiān)控、及時提醒和催辦。
充分調(diào)動各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評和獎勵試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際,二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法,明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法,提出了考評的具體要求??荚u程序上,始終堅(jiān)持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進(jìn)行;確定優(yōu)秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”不搞個人說了算、不搞“一刀切”考評結(jié)果的運(yùn)用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤,只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀,公務(wù)員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員,除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外,還加強(qiáng)對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查,建立檢查臺賬,與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況,又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》對發(fā)放的對象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定,嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形,充分調(diào)動局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。
強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識。初,三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺了市財(cái)政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據(jù)和評價指標(biāo)的設(shè)置辦法,規(guī)范了考評的組織與實(shí)施,提出了考評結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評指標(biāo)及分值;考評指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次,且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,局效能辦匯總后向局長辦公會作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務(wù)和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評報(bào)告送局效能辦,再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo);由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對各單項(xiàng)工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分??荚u結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評選先進(jìn)個人的重要條件,從而,強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。
提高財(cái)政綜合管理水平。年底,四是抓好對區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革,促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,制定出臺了市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個考核指標(biāo),明確評分方法,通過區(qū)財(cái)政局自評、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果,并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核,經(jīng)過的考核實(shí)踐,針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,又對考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善,使考核更具針對性和可操作性。今年初,組織了對區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核,考核發(fā)現(xiàn):同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定:同安區(qū)召開全市區(qū)級財(cái)政管理工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區(qū)級財(cái)政管理工作現(xiàn)場會在同安區(qū)財(cái)政局召開,會議聽取了同安區(qū)財(cái)政局
各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過實(shí)施市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核,行政事業(yè)單位集中核算、國企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)。各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新,深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效,提高了區(qū)級財(cái)政管理水平,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動、同步發(fā)展。
提高財(cái)政資金使用效益。市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的市市級財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評試行辦法》局在試行辦法》基礎(chǔ)上,五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評。又制定出臺了市市級財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評實(shí)施細(xì)則》并開始實(shí)施市級財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評;試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對200萬以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績效考評范圍,從預(yù)算編制開始,凡按規(guī)定應(yīng)納入績效考評范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目,如果沒有進(jìn)行事前績效審核的預(yù)算內(nèi)不予安排資金,凡經(jīng)事前績效審核的項(xiàng)目,都應(yīng)進(jìn)行事后績效檢查。幾年來,通過不斷完善績效考評指標(biāo)體系,健全工作機(jī)制,試行專家評審制度,逐步擴(kuò)大考評范圍,明確將19類專項(xiàng)資金列入考評范圍,通過考評節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。
科學(xué)評價財(cái)政工作實(shí)效。局自參加政府組成部門績效評估以來,六是抓好政府組成部門績效評估。每年都有新的進(jìn)步,特別是市政府部門績效評估,局綜合成績評定為優(yōu)秀,并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年,認(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過去績效評估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定今年績效管理工作方案,并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績評估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求;堅(jiān)持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析,每年有績效管理工作總結(jié),通過積極參加政府組成部門績效評估,科學(xué)評價財(cái)政工作實(shí)效。
二、抓好財(cái)政績效管理的幾點(diǎn)體會
除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外,局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績。就自身工作而言,主要還有如下幾點(diǎn)體會:
1領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績效管理的前提。
始終都將其擺上黨組重要議事日程,局黨組對開展績效管理工作十分重視。經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績效管理工作匯報(bào),及時明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工,注重將績效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓,特別是對自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴(yán)格要求;黃強(qiáng)局長每逢集會,都要強(qiáng)調(diào)績效管理工作,對傾向性問題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé),自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來,始終都把績效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,具體由:局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績效管理的組織與實(shí)施,預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評工作,人事教育處為主負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)工作人員績效考評和對內(nèi)部處室(事業(yè)單位)績效考評工作,監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對政府組成部門績效評估、效能督查和責(zé)任追究工作,辦公室負(fù)責(zé)所有績效管理的保障協(xié)調(diào)工作。
2制度建設(shè)是抓好績效管理的基礎(chǔ)。
還結(jié)合財(cái)政實(shí)際,除了認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外。抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。辦公自動化平臺上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件,每個機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時,通過對考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤,根據(jù)需要可以自動生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識和宗旨意識,保證政令暢通,維護(hù)財(cái)政紀(jì)律,改善行政管理,提高行政效能,出臺了市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法,提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形,加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績效管理聯(lián)絡(luò)員制度。規(guī)定每個處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績效管理聯(lián)絡(luò)員,專人負(fù)責(zé)本單位績效管理工作,使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。專門制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序,實(shí)施責(zé)任追究制度以來,每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。對每項(xiàng)績效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo),都進(jìn)行責(zé)任分解,將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員,確保工作落到實(shí)處。
3狠抓落實(shí)是抓好績效管理的關(guān)鍵。
關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。充分發(fā)揮局效能辦的職能作用,有了好的規(guī)章制度。堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查,檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行通報(bào)批評。每周有2次以上到各個辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正,并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍,實(shí)時跟蹤、動態(tài)監(jiān)察;對重點(diǎn)工作,還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察,只要有違反效能建設(shè)規(guī)定,都必須予以效能問責(zé)。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大,盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績。與其他單位相比差距也還比較大。始終保持清醒頭腦,盯緊工作中還存在差距和不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)抓好績效管理工作。
1進(jìn)一步健全和完善績效管理體系。
為進(jìn)一步深化預(yù)算改革,局將在現(xiàn)有績效管理體系的基礎(chǔ)上。促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,局研究制定了市市級行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評暫行辦法》這個《辦法》剛剛研究通過,明確了預(yù)算管理綜合考評內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評組織實(shí)施、考評結(jié)果及應(yīng)用,準(zhǔn)備于年1月1日起正式實(shí)施,對市級行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評豐富了局財(cái)政績效管理體系。同時,還將對其它績效管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修改和完善,進(jìn)一步做好我局的績效管理工作。
2認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。
規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為,要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手。促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo),進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu),加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。
第二條實(shí)施機(jī)構(gòu)市局成立以局長為組長,其他班子成員為副組長,人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人為成員的局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事教育科。
第三條考評原則堅(jiān)持客觀公正,注重實(shí)績,著眼貢獻(xiàn),獎優(yōu)罰劣的原則。
第四條考評對象局機(jī)關(guān)各科室工作人員、局屬各二級機(jī)構(gòu)班子成員
第五條考評內(nèi)容工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作績效、重點(diǎn)工作目標(biāo)、教育培訓(xùn)、辦公環(huán)境衛(wèi)生以及是否受到表彰獎勵或通報(bào)批評等(考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1)。
第六條考核方式及計(jì)分辦法實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)檢查、部門考核與群眾評議相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)檢查、部門考核基分為100分,群眾評議基分為100分。每周,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門同志深入各部門進(jìn)行隨機(jī)檢查,實(shí)行動態(tài)考評。每月,人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、政策法規(guī)科、信息辦等負(fù)責(zé)考核部門依據(jù)《局績效考核管理辦法(修訂)》進(jìn)行考核,并于月底將《市質(zhì)監(jiān)局月績效考評登記表》(見附件2)交人事教育科。每季度首月5日前,人事教育科匯總后提交市局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,并對認(rèn)定后的考核結(jié)果公示。在此基礎(chǔ)上,組織考評對象進(jìn)行季度測評,績效考核季度測評按照領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般人員各占1/3比重進(jìn)行測評打分,三項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和即為本季度個人績效測評分?jǐn)?shù)。
二級機(jī)構(gòu)人員的扣、加分均計(jì)入該部門行政負(fù)責(zé)人和分管班子成員季度考核分。
季度考核個人成績=考核分×60%+測評分×40%+加分。
第七條獎懲措施根據(jù)每季度個人績效考核總成績按照綜合科室、業(yè)務(wù)科室和二級機(jī)構(gòu)分別排出前三名和后三名,前三名人員全局通報(bào)表揚(yáng);后三名人員全局通報(bào)批評;連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的人員待崗學(xué)習(xí)15天,若上崗后仍被評為最后一名則直接調(diào)整崗位,并在年終考核定為不稱職(不合格)。
四個季度績效考核的平均成績作為個人平時考核成績,年終考核時個人平時考核成績占比60%,年終測評成績占比40%,兩項(xiàng)成績之和將作為個人評優(yōu)、評先依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);績效;考核
隨著市場競爭的加劇,煤礦企業(yè)為了在競爭中占據(jù)有利地位,必須提升自身的經(jīng)營管理水平。人力資源已成為企業(yè)生產(chǎn)的“第一資源”,是企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的核心。而如何提高企業(yè)中人力資源的素質(zhì),有效的績效考評體系就是一條重要的途徑。
一、績效計(jì)劃的制定
1.靜態(tài)職責(zé)劃分。靜態(tài)職責(zé)分解的目的是進(jìn)行崗位分析,建立崗位說明書。煤礦企業(yè)可以按員工所從事崗位的不同,將員工崗位細(xì)分為礦領(lǐng)導(dǎo)班子、副總師、機(jī)關(guān)部室、基層單位管理人員、井下區(qū)隊(duì)管理人員、工程技術(shù)人員、班組長、工人技師、安監(jiān)員及督察員、一般員工等九類;對九類人員共計(jì)480多個崗位分別建立健全崗位說明書,對崗位進(jìn)行描述,主要包括崗位名稱、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)等。設(shè)計(jì)《績效管理和績效考核辦法》,年度、季度、月度績效目標(biāo)均按照集團(tuán)公司、礦、區(qū)隊(duì)、部門年度、季度、月度目標(biāo)和個人崗位職能進(jìn)行設(shè)定,層層分解,層層鎖定,直接上級為下屬建立工作愿景、目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)書、績效溝通和績效改進(jìn)計(jì)劃,全方位實(shí)施績效考核。
2.動態(tài)目標(biāo)分解。目標(biāo)管理是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的管理方法,在企業(yè)上下級協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)確定某一時期的階段目標(biāo),由此決定上下級的責(zé)任和部門、個人的目標(biāo)。煤礦企業(yè)績效考評系統(tǒng)要充分結(jié)合目標(biāo)管理理論,針對礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和基層員工等不同人員制定不同的績效目標(biāo),再根據(jù)各項(xiàng)具體的績效目標(biāo),將生產(chǎn)指標(biāo)在各區(qū)隊(duì)、各部門進(jìn)行層層分解。
二、績效考評的基礎(chǔ)
1.基礎(chǔ)工作。煤礦地下作業(yè)的特殊環(huán)境及員工技能水平參差不齊決定了煤礦在績效管理過程中應(yīng)遵循全方位、精細(xì)化的原則,體現(xiàn)在“人人、事事、處處、時時”有標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任、有考核。具體來說,通過為不同崗位的員工制定績效考核的制度規(guī)范員工的行為,細(xì)化、量化各崗位考核標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)績效目標(biāo)對員工的業(yè)績進(jìn)行及時全面的考核,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。煤礦企業(yè)針對不同的考評對象和崗位差異,應(yīng)該制定不同的崗位績效考核制度。橫向方面,煤礦企業(yè)要逐步建立完善生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、經(jīng)營、后勤、技術(shù)、政工等系列、數(shù)十個程序文件、上千條量化考核細(xì)則??v向方面,從礦領(lǐng)導(dǎo)班子抓起并延伸到副總、基層區(qū)隊(duì)長、支部書記、部室主任,直至每一個員工,建立規(guī)范化的考核機(jī)制。橫縱結(jié)合,對各部門各級員工明確崗位職責(zé),分別制定量化考核辦法,每月一考核、一公開,每季一通報(bào)。上到礦長、黨委書記,下到每一名員工,每一個人的崗位職責(zé)是什么,做到什么標(biāo)準(zhǔn),怎樣獎罰,在量化考核中都要規(guī)定的清清楚楚。
2.考核卡和考核表。煤礦企業(yè)可采用A卡、B卡、C卡記錄員工的日績效信息。平時,A、B、C卡是企業(yè)對員工進(jìn)行日績效考核和控制的工具,月末則作為員工薪酬計(jì)算的依據(jù)。A卡即員工走動上崗表。依據(jù)差異管理的思想,對不同的崗位實(shí)行不同的績效考核,A卡分為區(qū)隊(duì)管理A卡、安監(jiān)員A卡和班組長、員工A卡三種。A卡記錄員工的日考核績效。其中,班組長、員工A卡考核員工的參與項(xiàng)和主導(dǎo)項(xiàng),其中參與項(xiàng)包括勞動紀(jì)律、正規(guī)操作、危險(xiǎn)源識別、定置化管理、聯(lián)責(zé)聯(lián)保和員工素養(yǎng)等六項(xiàng)內(nèi)容,由現(xiàn)場管理人員對員工進(jìn)行考評打分。主導(dǎo)項(xiàng)包括工作量工作質(zhì)量和成本考核,由現(xiàn)場管理人員根據(jù)工作量、工作質(zhì)量和成本的具體考核辦法,將員工的主導(dǎo)項(xiàng)進(jìn)行量化。最后對主導(dǎo)項(xiàng)和參與項(xiàng)分配不同的權(quán)重,求得員工的日考核績效。班組長、員工A卡是計(jì)算員工日績效、班長日績效、安監(jiān)員日績效和區(qū)隊(duì)管理人員日績效的原始資料。B卡為A卡匯總卡。依據(jù)A卡的分類,B卡分為區(qū)隊(duì)管理B卡、安監(jiān)員B卡、班組長、員工B卡三種。B卡的考核內(nèi)容主要為A卡的每月合計(jì)得分,即B卡對A卡的日績效得分進(jìn)行匯總,并可對員工進(jìn)行排名。C卡即上墻公布卡,通過A、B卡考評得分,由各個基層單位核算員匯總填表并在“區(qū)務(wù)公開欄”中公布,增加績效考核的透明度。C卡的考核內(nèi)容為B卡的匯總,在此基礎(chǔ)上增加按月考核的激勵項(xiàng)(創(chuàng)新成果和榮譽(yù)等)和否定項(xiàng)(嚴(yán)重的違章、違紀(jì)現(xiàn)象)。采用績效(激勵項(xiàng)和否定項(xiàng))考核表。對員工的激勵項(xiàng)和否定項(xiàng)按天記錄,由核算員月底統(tǒng)計(jì)、匯總、整理登記在激勵項(xiàng)和否定項(xiàng)績效考核統(tǒng)計(jì)表。采用基層管理人員績效考核表,匯總管理人員的績效水平,據(jù)以作為管理人員計(jì)算工資,崗位升遷的依據(jù)。
三、績效考評的實(shí)施
1.考評流程。煤礦企業(yè)考評分為礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理和基層三個層次,分別從主導(dǎo)項(xiàng)、參與項(xiàng)、激勵項(xiàng)和否定項(xiàng)四個方面考評所有崗位的績效。其中績效考評的“主導(dǎo)項(xiàng)”就是關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI),指能夠反映工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的量化考評指標(biāo);參與項(xiàng)主要指學(xué)習(xí)、出勤、勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、工作技能、工作任務(wù)、質(zhì)量成本、團(tuán)隊(duì)意識、溝通能力、員工品德等內(nèi)容;否定項(xiàng)是不能觸及的“高壓線”,杜絕員工的違規(guī)違章行為;激勵項(xiàng)主要反映工作水平和業(yè)績的改革創(chuàng)新成果。主導(dǎo)項(xiàng)、參與項(xiàng)、激勵項(xiàng)和否定項(xiàng)的設(shè)立可以對企業(yè)的員工實(shí)行全方位,多角度的考評。煤礦企業(yè)的績效考評主要分為三個流程,礦領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員的考評由績效考評小組負(fù)責(zé),基層員工的考評由其直接上級負(fù)責(zé),在A、B、C考核卡和各種績效匯總表的基礎(chǔ)上進(jìn)行某個時期績效考評。
2.考評方法。煤礦企業(yè)績效考評可采用關(guān)聯(lián)矩陣和360
度考評相結(jié)合的方法。在實(shí)際考評過程中,考評者以績效考核細(xì)項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn),將考評者的主導(dǎo)項(xiàng)、參與項(xiàng)、激勵項(xiàng)和否定項(xiàng)的得分進(jìn)行每天或每月匯總,運(yùn)用關(guān)聯(lián)矩陣法對被考評者一定時期內(nèi)的業(yè)績進(jìn)行考評。360度考評是指被考評者的相關(guān)人員,包括直接上級、直接下級、工作中密切接觸的同級同事,被考評者本人對其業(yè)績進(jìn)行考評。煤礦企業(yè)對員工的工作作風(fēng)、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、思想道德、勤政廉政、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識、脫崗睡崗等不易直接量化的因素進(jìn)行360度考評。按照考評者對被考評者的了解程度,煤礦企業(yè)可為不同考評者的考評結(jié)果賦予不同的權(quán)重,運(yùn)用關(guān)聯(lián)矩陣量化360度績效考評的內(nèi)容,將結(jié)果用于月度分配??冃Э荚u采用百分制,對量化考核和360度績效考評的結(jié)果分別賦予不同的權(quán)重,計(jì)算月度、季度和年度的績效考評得分,將考評結(jié)果存入績效檔案,為員工工資變化和崗位調(diào)整提供依據(jù)。
3.績效考評的溝通反饋。煤礦企業(yè)在認(rèn)真分析溝通反饋在整體績效管理過程中的重要作用后,結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),可以建立起以“計(jì)劃、輔導(dǎo)、檢查、報(bào)酬”為溝通方式的績效溝通反饋圖。在績效考評過程中,建立和健全職工申訴機(jī)制,按照“明辨是非,落實(shí)責(zé)任,處罰適當(dāng),吸取教訓(xùn),不斷提高”的原則,對經(jīng)濟(jì)、安全處罰方面存有異議的各類問題進(jìn)行公開復(fù)議和處罰。經(jīng)濟(jì)、安全處罰復(fù)議的實(shí)行體現(xiàn)了煤礦企業(yè)以人為本的理念,體現(xiàn)了合理、公平、公正的原則,為全體員工提供了一個溝通的平臺。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]江勇.對完善企業(yè)績效管理的思考[J].商業(yè)文化(下半月).2011(2)
[2]王建梅.企業(yè)績效管理存在的問題及策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2012(9)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳。要把《條例》納入中心組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、座談研討等,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員全面掌握、自覺貫徹《條例》。充分利用信息簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等平臺,擴(kuò)大《條例》和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳,始終保持良好氛圍和推進(jìn)力度。
(二)完善配套制度。局效能辦將對照《條例》,修訂完善《縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》等,進(jìn)一步完善效能投訴、效能問責(zé)、績效考評、明察暗訪等制度,確保相關(guān)制度有效銜接、形成配套;制定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范效能督查工作的意見和效能建設(shè)監(jiān)督員工作辦法,改進(jìn)效能督查,健全督查機(jī)制。結(jié)合我局實(shí)際,對不符合《條例》規(guī)定的相關(guān)制度要抓緊完善,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)依法依規(guī)推進(jìn)。要建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確責(zé)任主體及職責(zé)權(quán)限,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容、優(yōu)化程序、用好手段,依法依規(guī)開展工作。積極配合縣效能辦開展《條例》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,及時糾正、嚴(yán)肅處理違反《條例》的行為,推動貫徹實(shí)施工作有力有序有效。
二、突出中心工作,加強(qiáng)效能督查
(四)開展城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程推進(jìn)情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質(zhì)量”為目標(biāo),加強(qiáng)對普通國省道、農(nóng)村公路、運(yùn)輸樞紐場站、渡改橋等交通項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查,重點(diǎn)檢查組織實(shí)施、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)和要素保障等情況,督促相關(guān)部門切實(shí)“加快建設(shè)、加快前期、加快審批、加強(qiáng)儲備”,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸“五大戰(zhàn)役”深化發(fā)展。
(五)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸惠企政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查惠企政策落實(shí)情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題,督促認(rèn)真整改,促進(jìn)惠企政策的落實(shí)。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報(bào)批過程入手,采取個案抽查、責(zé)任倒查的方式,切實(shí)摸清惠企政策的實(shí)際效果。局效能辦將會同有關(guān)股室,適時組織重點(diǎn)抽查。進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度,推動督查常態(tài)化,健全長效機(jī)制。
(六)開展深化行政審批制度改革和簡政放權(quán)情況監(jiān)督檢查。結(jié)合政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步簡政放權(quán),督促有關(guān)部門做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批規(guī)范化運(yùn)作,確保簡政放權(quán)真正到位、見效。
(七)加強(qiáng)對緊急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應(yīng)對程序。人秘股要進(jìn)一步修訂和完善預(yù)防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預(yù)案,加強(qiáng)對防抗臺風(fēng)等突發(fā)事件的效能督查,促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)決策部署和任務(wù)措施的落實(shí),維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)加強(qiáng)對上級交辦事項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈問題的效能督查。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要文件、重大事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)快速辦理、及時反饋。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的重大效能問題的監(jiān)督檢查,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的社會滿意度。
三、突出優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)“馬上就辦”
(九)明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動。結(jié)合工作實(shí)際,從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項(xiàng)入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項(xiàng)等,做到即辦事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)、承諾事項(xiàng)限時辦結(jié)。要進(jìn)一步梳理縣級行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和構(gòu)成要素,規(guī)范辦理流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)和時限,形成分類目錄并公開,切實(shí)解決審批事項(xiàng)“大項(xiàng)套小項(xiàng)”、前置過多等問題。要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)和時限,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
(十)建立“馬上就辦”機(jī)制。結(jié)合以“勤政、廉潔、奉獻(xiàn)”為主題的反腐倡廉教育活動,進(jìn)一步推進(jìn)“馬上就辦”活動。深入推進(jìn)行政服務(wù)中心交通窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),適時召開推進(jìn)會,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法;建立健全行政服務(wù)中心交通窗口規(guī)范化管理和服務(wù)機(jī)制,推行“一站式”服務(wù),解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問題。要積極創(chuàng)造條件,把審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上行政審批,并實(shí)行即時電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“辦證難”等問題,加強(qiáng)跨部門審批事項(xiàng)的整合與聯(lián)動;創(chuàng)造性開展預(yù)約、代辦、延時等特色服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。
(十一)形成“馬上就辦”推力。積極響應(yīng)省、市、縣效能辦和省廳、市局的號召,組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動,突出問題導(dǎo)向,開展點(diǎn)上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲查糾機(jī)關(guān)工作人員“庸懶散拖”等問題。規(guī)范效能投訴辦理。進(jìn)一步暢通投訴渠道,加強(qiáng)對投訴者的保護(hù);加大對違反《條例》規(guī)定、“馬上就辦”要求和損害發(fā)展環(huán)境突出問題的直查快辦力度,實(shí)行電子監(jiān)察季通報(bào)和典型案例“一事一通報(bào)”制度。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運(yùn)用監(jiān)察建議、效能督查建議和效能問責(zé)等法定手段,倒逼“馬上就辦”行政自覺的養(yǎng)成。
四、突出科學(xué)導(dǎo)向,提升績效管理
(十二)強(qiáng)化規(guī)范管理。全面落實(shí)縣政府、市交通運(yùn)輸局績效管理有關(guān)規(guī)定和管理辦法,推動我局績效管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一績效管理和考評的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)公眾評議,圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)設(shè)置公眾評議指標(biāo),增加對服務(wù)窗口辦事人員的面訪,并加強(qiáng)測評監(jiān)督。規(guī)范察訪核驗(yàn),重點(diǎn)加強(qiáng)對指標(biāo)完成情況和數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的核查。將績效管理作為推動工作最權(quán)威的考評舉措和平臺,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)和分值,更加突出對階段性工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和“短腿”的考評,對安全、廉政等工作實(shí)行一票否決;制定績效管理獎懲實(shí)施細(xì)則,將考評結(jié)果與評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核、績效獎勵懲處等全面掛鉤,用好指揮棒。
內(nèi)涵及目標(biāo)、載體
內(nèi)涵
公司以提升全員績效管理的集約化水平、信息化水平、價值化水平為目標(biāo),以SOES(Strategy策略層,Operation運(yùn)營層,Ensurence保障層,Support支撐層)系統(tǒng)模式為載體,遵循“總體設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、繼承創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”的原則,集中打造全公司范圍內(nèi)的全員績效管理,有效解決績效管理過程中的“可控、在控、可管、可支撐、可共享”問題,進(jìn)而深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)和企業(yè)文化“五統(tǒng)一”建設(shè),加快推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。
目標(biāo)
全員績效管理以“三提升”為目標(biāo),即提升以“集中資源、統(tǒng)一管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”為特征的集約化水平,促進(jìn)全員績效管理開展的效率與效益提高;提升以“全在線、全支撐、全監(jiān)控、廣匯聚、多共享、共提升”為特征的信息化水平,促進(jìn)全員績效管理的效率和管控水平提高;提升以“現(xiàn)在之魚與未來之漁兼顧”、“結(jié)果導(dǎo)向與過程導(dǎo)向兼顧”為特征的價值化水平,引導(dǎo)、衡量、分析、促進(jìn)公司一切生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作的行為與活動,引導(dǎo)全體人員關(guān)注價值創(chuàng)造和價值增值,降低無效勞動,減少重復(fù)浪費(fèi),協(xié)同提高公司的短期價值和長期價值。三大目標(biāo),相互支撐與協(xié)同,共同促進(jìn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。
載體
集約化、信息化、價值化的全員績效管理以SOES有機(jī)系統(tǒng)為載體。SOES全員績效管理模式的內(nèi)容構(gòu)成一個從績效管理的策略與理念,到運(yùn)行、保障、支撐的完整系統(tǒng)。其具有自我驅(qū)動、自我完善、自我升華的內(nèi)在功能機(jī)制,能有效統(tǒng)一全公司的認(rèn)識、推進(jìn)績效管理全過程循環(huán)、提高績效體系運(yùn)作的科學(xué)性。
集約化水平主要反映在策略層、運(yùn)營層、保障層、支撐層上可集中資源運(yùn)作、可統(tǒng)一管理、可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容。信息化水平主要反映在規(guī)劃層的信息統(tǒng)一規(guī)劃和支撐層的績效管理系統(tǒng)、績效智庫平臺上。價值化水平主要反映在策略層的價值導(dǎo)向上、運(yùn)營層的指標(biāo)體系以及運(yùn)營層全過程運(yùn)作上。
主要做法
集約化、信息化、價值化的全員績效管理是一個系統(tǒng)工程。需在集中規(guī)劃部署、集中組織保障、統(tǒng)一管理和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采用績效信息系統(tǒng)和績效智庫平臺予以IT支撐;同時,在績效指標(biāo)體系牽引、績效項(xiàng)目動態(tài)螺旋調(diào)整、績效運(yùn)作閉環(huán)流程方面體現(xiàn)價值化指引。
集中規(guī)劃部署,統(tǒng)籌全員績效管理的深化和優(yōu)化
以“績效管理有機(jī)系統(tǒng)與績效管理信息系統(tǒng)的融合統(tǒng)一”為階段性成功標(biāo)志,通過“四大梯級”逐步推進(jìn)。
第一梯級:集中規(guī)劃、統(tǒng)籌全局。2009年在全面深入研究基礎(chǔ)上,公司集中規(guī)劃設(shè)計(jì)全員績效管理有機(jī)系統(tǒng)、規(guī)章制度建設(shè)、信息化整體藍(lán)圖、梯級推進(jìn)步驟,并于2010年3月制定完成《績效管理實(shí)施方案》《績效考評辦法》等規(guī)章制度,形成“組織體系、制度體系、指標(biāo)體系、評估體系、監(jiān)控體系、結(jié)果應(yīng)用體系”六大體系,為推進(jìn)全員績效管理指明具體目標(biāo)、確定全面推進(jìn)行動路線。
第二梯級:垂直試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“試點(diǎn)單位具有代表性、可推廣性”的原則,根據(jù)“業(yè)務(wù)類型具有典型代表性”“ERP人資系統(tǒng)具有良好應(yīng)用基礎(chǔ)”“管理狀態(tài)具有普遍性”的“三具有”特性,2010年年中分類選擇六家單位作為試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)過程中,由公司和試點(diǎn)單位各層級人員全面參與、協(xié)同推進(jìn),在推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)問題、討論問題,排除了很多機(jī)制上和系統(tǒng)上的障礙,為全面實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
第三梯級:分期推廣、全面應(yīng)用。2010年9月,一期17家市供電公司和超高壓公司在ERP統(tǒng)一信息平臺上完成本單位的績效計(jì)劃制定、績效考評、績效溝通和績效結(jié)果應(yīng)用;2011年1月,全員績效考評結(jié)果與績效薪金在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)正式掛鉤。2011年10月,在業(yè)務(wù)差異分析基礎(chǔ)上,二期直屬、綜合單位的績效管理模塊開發(fā)完成并上線運(yùn)行。2012年4月,三期生產(chǎn)、營銷一線班組量化考核模塊上線運(yùn)行。至此,基于ERP系統(tǒng)的SOES績效管理有機(jī)系統(tǒng)初步建立,公司成為國網(wǎng)公司系統(tǒng)首家在ERP平臺上實(shí)現(xiàn)全員績效管理的單位。
第四梯級:全面集成、縱深優(yōu)化。2012年5月,全員績效管理建設(shè)進(jìn)入第四梯級的新階段,即業(yè)務(wù)上集成戰(zhàn)略、預(yù)算、運(yùn)營管理,系統(tǒng)上集成計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)階段;績效管理規(guī)劃、績效文化建設(shè)、績效運(yùn)營過程管理、績效結(jié)果應(yīng)用、績效管理能力提升等進(jìn)入縱深優(yōu)化階段。
集中組織保障舉措,為全員績效管理建設(shè)保駕護(hù)航
通過深化完善績效組織體系、持續(xù)注入績效管理動力、全面提升績效管理能力,促進(jìn)“有人負(fù)責(zé)、有動力負(fù)責(zé)、有能力負(fù)責(zé)”,有效保障全員績效管理的“四大梯級”推進(jìn),為全員績效管理建設(shè)保駕護(hù)航。
貫徹“六統(tǒng)一”,提高全員績效管理的集中化、標(biāo)準(zhǔn)化程度
(1)統(tǒng)一思想。圍繞實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo),把握“一個方向”(圍繞實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)和公司年度目標(biāo),以價值化和集約化為方向引領(lǐng),促進(jìn)公司的價值創(chuàng)造和價值增值),遵循“四個堅(jiān)持”(堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是,堅(jiān)持客觀公正、公平公開,堅(jiān)持總結(jié)繼承、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持有效溝通、持續(xù)改進(jìn)),實(shí)現(xiàn)“五個提升”(提升管理精益化、提升工作標(biāo)準(zhǔn)化、提升流程規(guī)范化、提升職能協(xié)作化、提升能力全員化)。
(2)統(tǒng)一管理模式和信息平臺。在公司層面統(tǒng)一制度規(guī)范、體系建設(shè)、績效管理系統(tǒng)、績效智庫平臺,整體推進(jìn)績效管理工作。
(3)統(tǒng)一績效計(jì)劃管理和過程管控。統(tǒng)一設(shè)定計(jì)劃管控模式,差別化區(qū)分側(cè)重點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置績效考核看板和各種績效會議機(jī)制,借助績效管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行適時多維監(jiān)控,加強(qiáng)過程監(jiān)控。
(4)統(tǒng)一績效管理核心業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。公司各級單位和人員的業(yè)務(wù)流程用3個流程圖來描述,績效計(jì)劃、月度考評、年度考評3個流程圖描述了實(shí)施全員績效管理的全過程,縱穿組織(部門)考評及評等、員工考評及評等,績效考評結(jié)果與績效薪金掛鉤發(fā)放的全過程。并且在三大業(yè)務(wù)流程中設(shè)置了38個節(jié)點(diǎn),在每個節(jié)點(diǎn)詳細(xì)說明了具體做法、管理主體與執(zhí)行主體。
(5)統(tǒng)一考核分類和考核標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一分層分類:縱向分為省、市、縣三層級,企業(yè)、專業(yè)、部門、崗位四位一體,包括七類人員(指單位主要負(fù)責(zé)人、單位副職、部門主要負(fù)責(zé)人、部門副職、一般管理人員、班組長、班組成員);橫向分為21個專業(yè)評價體系、若干細(xì)小專業(yè)量化體系。統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn):積極應(yīng)用KPI、EVA、BSC、模擬市場、標(biāo)桿評價等先進(jìn)的管理理念和績效衡量工具,針對七類人員,根據(jù)系統(tǒng)價值創(chuàng)造過程提取出來的系統(tǒng)價值標(biāo)準(zhǔn),分門別類且富有針對性地設(shè)置了相應(yīng)的績效衡量指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。
(6)統(tǒng)一業(yè)績考核責(zé)任書和績效合約。統(tǒng)一設(shè)定業(yè)績考核責(zé)任書和績效合約機(jī)制。公司與單位負(fù)責(zé)人簽訂年度業(yè)績考核責(zé)任書,單位與部門簽訂年度績效合約,部門與員工簽訂績效合約,班組長與班組成員簽訂績效合約。層層簽訂績效合約,保證考核責(zé)任的有效落實(shí)。
通過“四規(guī)范”,提高全員績效管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度
(1)規(guī)范績效考核標(biāo)準(zhǔn)中的“七庫一表”?!捌邘煲槐怼笔侵福嚎冃е笜?biāo)庫、綜合評價庫、班組五庫(考核標(biāo)準(zhǔn)庫、地點(diǎn)庫、時間庫、角色庫、任務(wù)庫)、部門滿意度評價量表??冃е笜?biāo)庫包括企業(yè)負(fù)責(zé)人指標(biāo)庫、管理機(jī)關(guān)績效指標(biāo)庫,共確定各級企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)88個,確定管理機(jī)關(guān)職能部門關(guān)鍵績效指標(biāo)167個;綜合評價庫(含素質(zhì)能力庫)包括班組成員、班組長的工作態(tài)度、日常規(guī)范綜合評價標(biāo)準(zhǔn)庫,一般管理人員、部門負(fù)責(zé)人的勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、工作能力和創(chuàng)新精神綜合評價標(biāo)準(zhǔn)庫;班組五庫是在對班組進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,針對每類班組分別構(gòu)建、完善考核標(biāo)準(zhǔn)庫、任務(wù)庫、地點(diǎn)庫、角色庫、時間庫;部門滿意度量表從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作能力三大維度12個評價要素進(jìn)行規(guī)范,評價單位下屬各部門的服務(wù)協(xié)作滿意度。
(2)規(guī)范班組績效考評細(xì)則模板。秉承“自班組中來,再到班組中去”的原則,采取“自下而上提需求,自上而下定模式,頭腦風(fēng)暴分散制定,統(tǒng)一審核集中下發(fā)”模式,在各單位廣泛討論的基礎(chǔ)上,每個供電單位選取兩個優(yōu)秀班組,按照規(guī)范的模板格式,分工制訂了公司各類典型班組績效考評細(xì)則模板。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面總結(jié)提煉,公司層面制定涵蓋所有班組類別的《班組績效考評細(xì)則模板》。細(xì)則中主要明確班組績效五大庫指標(biāo)體系、工作數(shù)量和工作質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,形成規(guī)范的班組績效制度管理體系和標(biāo)準(zhǔn)流程。
(3)規(guī)范績效計(jì)劃中的三大模板。即年度績效考核責(zé)任書模板、年度績效合約模板、年度重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃書模板。年度績效考核責(zé)任書模板、年度績效合約模板規(guī)范了考核對象、考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、考核關(guān)系、考核時間等內(nèi)容;年度重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃書模板規(guī)范了任務(wù)名稱、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、起止時間的填寫內(nèi)容,規(guī)范了重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃的五大內(nèi)容及要求,五大內(nèi)容包括現(xiàn)狀分析、工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、計(jì)劃管理措施、支持需求。
(4)規(guī)范七類人員績效管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對每一類人員,采用縱向“分階段”、橫向“分主體”的矩陣式結(jié)構(gòu),在考核責(zé)任書或績效合約簽訂階段、績效過程監(jiān)控階段、績效考核評價階段的三階段過程中,確定了相關(guān)管理責(zé)任主體、實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)遵循的若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),規(guī)范了績效管理工作的全過程。
集中統(tǒng)一績效管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維,為全員績效管理建設(shè)提供全方位支撐、全方位監(jiān)控
公司采取“四集中”管理模式,采用世界先進(jìn)的Peoplesoft管理軟件,將成熟的管理制度固化到系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)“四全四化、智能集成”的“全在線、全支撐、全監(jiān)控”。
(1)統(tǒng)一信息平臺,統(tǒng)一運(yùn)維支撐。將統(tǒng)一的績效管理模式、工作流程、績效模板、績效標(biāo)準(zhǔn)等固化到系統(tǒng)中,各單位在同一信息平臺上進(jìn)行規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)全公司各級人員“全在線”的全過程績效管理:實(shí)現(xiàn)績效計(jì)劃的在線填報(bào)、在線審批、在線派發(fā),實(shí)現(xiàn)績效監(jiān)控的在線分析、在線查看、在線反饋;實(shí)現(xiàn)績效評估的在線打分、在線等級劃分、在線自動計(jì)算;實(shí)現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用的在線薪酬自動計(jì)算、在線績效信息記錄、在線績效等級積分。
專門設(shè)置系統(tǒng)支撐服務(wù)熱線、在線系統(tǒng)服務(wù)社區(qū)等服務(wù)支撐手段,為公司各類人員提供問題答疑、應(yīng)用解釋等支撐服務(wù)。主動進(jìn)行定期需求調(diào)研,分析各類客戶需求,提供軟件功能開發(fā)、系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、熱點(diǎn)問題難題集中答疑等支撐服務(wù)。設(shè)置基于WEB的自助服務(wù)解決方案、工作流的自動提醒功能、非工作流待辦工作提醒功能、“自動分類”、“自動歸口”的工作流等內(nèi)容。
(2)實(shí)時集約管控績效運(yùn)作全過程。在績效管理系統(tǒng)中,可實(shí)時觀察到所有員工是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理和工作流操作,所有員工的績效計(jì)劃進(jìn)展情況和歷史績效考核記錄結(jié)果。
(3)深化人資系統(tǒng)一體化應(yīng)用。ERP人資系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組織管理、人事管理、績效管理、薪酬管理的一體化運(yùn)作??冃?shù)據(jù)的上游來自組織管理、人事管理系統(tǒng),人員職務(wù)名稱、級別和崗級,直接應(yīng)用于績效管理的計(jì)劃階段、考評階段和薪資計(jì)算階段。同時,組織架構(gòu)、人員崗位一旦調(diào)整,與其相關(guān)的績效管理關(guān)系也隨之調(diào)整,可以保證數(shù)據(jù)最具時效??冃?shù)據(jù)的下游是基于績效評價數(shù)據(jù)的薪酬管理系統(tǒng)和人才管理系統(tǒng)。規(guī)范獎金計(jì)算公式,并將復(fù)雜的獎金計(jì)算程序固化在績效管理系統(tǒng)中,在績效考評結(jié)果確定后,從績效管理模塊傳至薪資模塊進(jìn)行薪資發(fā)放,績效薪金實(shí)現(xiàn)“一鍵式”生成和傳遞;同時,績效考核數(shù)據(jù)通過人員概要功能,自動歸集到相關(guān)人員的信息記錄中,以加強(qiáng)在人才的評價、培養(yǎng)和使用等方面的應(yīng)用。
(4)與財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營銷、協(xié)同辦公等信息系統(tǒng)智能集成。人資系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)人工成本的預(yù)算管控和員工薪資的及時發(fā)放。人資系統(tǒng)與PMS生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷服務(wù)系統(tǒng)智能集成,通過數(shù)據(jù)抓取工具,獲取有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行與營銷服務(wù)的工作計(jì)劃、任務(wù)安排、工作進(jìn)展情況等有關(guān)數(shù)據(jù),及時實(shí)現(xiàn)了績效計(jì)劃的制定、績效計(jì)劃的調(diào)整和績效指標(biāo)的評估。人資系統(tǒng)與協(xié)同辦公軟件系統(tǒng)集成,實(shí)現(xiàn)了各級績效經(jīng)理人對所轄員工的績效監(jiān)控與自身工作安排的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)了所有人員對自身績效進(jìn)展情況與自身工作安排的協(xié)同。
(5)系統(tǒng)整合業(yè)績信息和人才信息,輔助決策支持。在績效管理系統(tǒng)中,可累積記錄績效數(shù)據(jù)和多維分析績效數(shù)據(jù)。不僅可實(shí)現(xiàn)對每人的績效表現(xiàn)情況、歷史趨勢進(jìn)行多維分析,而且可實(shí)現(xiàn)對某一單位、部門、專業(yè)的績效表現(xiàn)情況、歷史趨勢進(jìn)行多維分析。
同時,績效管理系統(tǒng)通過電子概要功能,以“人員”為關(guān)鍵連結(jié)字段,打通績效數(shù)據(jù)、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、職務(wù)數(shù)據(jù)、工作經(jīng)歷數(shù)據(jù)等一切與人員有關(guān)的數(shù)據(jù),形成公司人才信息庫?;谌瞬判畔欤蛇M(jìn)行人才價值的有效評估、單個人才的全方位立體分析、人才結(jié)構(gòu)性分析、多維人才趨勢分析等,為人才隊(duì)伍的有效規(guī)劃、人才的招聘選拔、人才的系統(tǒng)培養(yǎng)等方面提供決策支持。
集中統(tǒng)一績效智庫平臺建設(shè)運(yùn)維,助推全員績效管理能力持續(xù)提升
公司人力資源部利用RTX信息平臺和績效管理專業(yè)網(wǎng)站,集中開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)績效智庫平臺。這是國網(wǎng)公司首家在全員績效管理方面設(shè)置和運(yùn)營智庫平臺的單位。
(1)構(gòu)建績效知識庫、案例庫,匯聚績效管理最佳實(shí)踐。根據(jù)績效管理所涉及的層級、模塊和過程等,從對象、專業(yè)、過程等角度建立起分層分類的知識庫、案例庫框架體系。知識庫、案例庫的內(nèi)容由各級績效專工、績效專責(zé)負(fù)責(zé)組織搜集,包括公司內(nèi)外相關(guān)的知識、案例和最佳做法,并經(jīng)公司績效專工的審核,進(jìn)入到相應(yīng)的知識庫、案例庫。知識庫、案例庫可通過績效知識應(yīng)用平臺進(jìn)行訪問和使用。在設(shè)定的權(quán)限范圍內(nèi),各級績效管理相關(guān)人員可通過績效知識應(yīng)用門戶,查詢和訪問相關(guān)的績效管理知識與案例。超過其權(quán)限的內(nèi)容,可在線申請,獲得特定批準(zhǔn)后可進(jìn)行具體訪問。
(2)設(shè)置績效智庫圈,實(shí)現(xiàn)“線上線下”互動。為促進(jìn)績效知識和最佳實(shí)踐的傳播、共享,實(shí)時解決全員績效管理中的有關(guān)問題,公司人力資源部統(tǒng)一設(shè)置“績效智庫圈”在線社區(qū),可實(shí)現(xiàn)上傳有關(guān)材料、發(fā)起專題討論、提問相關(guān)問題等功能。同時,為了激勵各類人員的參與共享熱情,鼓勵各類人員提出問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧,設(shè)置了積分制作為激勵牽引機(jī)制。目前,已經(jīng)形成了績效專業(yè)人士圈和績效經(jīng)理人圈。同時,實(shí)現(xiàn)線上、線下聯(lián)合互動,不定期舉辦各種專題研討。
深化完善“現(xiàn)在之魚與未來之漁”兼顧的績效指標(biāo)網(wǎng)絡(luò),牽引公司內(nèi)部價值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)
(1)在公司價值引導(dǎo)和績效標(biāo)準(zhǔn)方面,強(qiáng)化和完善“現(xiàn)在之魚與未來之漁”(圖1)兼顧的省市縣三層級、各專業(yè)、四位一體、七類人員的績效指標(biāo)體系。
(2)實(shí)現(xiàn)績效指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)與公司價值網(wǎng)絡(luò)的有效聯(lián)動??v向分層級、橫向分專業(yè)、現(xiàn)在之魚與未來之漁兼顧的績效指標(biāo)體系,形成了網(wǎng)絡(luò)型、網(wǎng)格型的績效指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。公司價值創(chuàng)造、價值增值的價值網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格單元處于不斷持續(xù)完善之中,與此對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)型、網(wǎng)格型的績效指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)也隨之進(jìn)行變動和完善。
以動態(tài)螺旋上升模式為牽引,基于“戰(zhàn)略導(dǎo)向和提升重點(diǎn)”,動態(tài)聚焦價值引領(lǐng)和價值創(chuàng)造
(1)設(shè)置績效項(xiàng)目內(nèi)容的動態(tài)螺旋上升模式。績效項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)置扣減分項(xiàng)目、計(jì)分項(xiàng)目、加分項(xiàng)目??蹨p分項(xiàng)目,針對安全性、基礎(chǔ)性、常規(guī)性、日常性工作;計(jì)分項(xiàng)目,針對重點(diǎn)性、戰(zhàn)略性工作;加分項(xiàng)目,針對創(chuàng)新性、突破性工作。同時,隨著每年戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,計(jì)分項(xiàng)目、加分項(xiàng)目由更富有戰(zhàn)略性、前瞻性的價值內(nèi)容所取代,而那些具有長期價值的計(jì)分項(xiàng)目、加分項(xiàng)目內(nèi)容,逐步沉淀為扣減分項(xiàng)目內(nèi)容,由此形成績效工作項(xiàng)目內(nèi)容的動態(tài)螺旋上升模式。其牽引各類責(zé)任主體在做好安全性、基礎(chǔ)性、常規(guī)性、日常性工作的基礎(chǔ)上,把主要精力集中于重點(diǎn)性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、突破性的工作任務(wù)上來;牽引整個公司面向未來不斷創(chuàng)新突破、不斷改進(jìn)完善、不斷積累沉淀,進(jìn)而牽引整個公司的內(nèi)涵式發(fā)展。
(2)基于“戰(zhàn)略導(dǎo)向、提升重點(diǎn)”,動態(tài)聚焦價值引領(lǐng)和價值創(chuàng)造。根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化趨勢和國家電網(wǎng)公司下達(dá)的業(yè)績考核指標(biāo),公司每年確定相應(yīng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和提升重點(diǎn),以反映未來的價值增值和價值創(chuàng)造重點(diǎn)。這些戰(zhàn)略導(dǎo)向和提升重點(diǎn),通過績效計(jì)劃動態(tài)反映在計(jì)分項(xiàng)目和加分項(xiàng)目上,形成各層級的重點(diǎn)工作任務(wù),以引領(lǐng)各級責(zé)任主體的重點(diǎn)關(guān)注。
打造企業(yè)、專業(yè)、部門、崗位層面的績效運(yùn)作閉環(huán)管理,推動價值創(chuàng)造和價值增值
(1)以“五大循環(huán)”為績效運(yùn)作閉環(huán),推動省市縣三層級的價值創(chuàng)造和價值增值?!拔宕笱h(huán)”是指戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算管理、運(yùn)營管理、業(yè)績管理、激勵管理運(yùn)作的循環(huán)。這五大循環(huán)實(shí)現(xiàn)了從價值選擇、資源投入、價值創(chuàng)造、價值衡量到價值分享的價值管理全過程,通過橫向“四條主線”、縱向“三層主體”進(jìn)行連結(jié),指引全公司關(guān)注價值創(chuàng)造和價值增值。
(2)在專業(yè)、部門和人員層面,以“五大體系”為績效運(yùn)作閉環(huán),推動組織各層級人員的價值創(chuàng)造和價值增值。“五大體系”,即指標(biāo)計(jì)劃、實(shí)施監(jiān)控、量化評估、分析改進(jìn)、結(jié)果應(yīng)用體系。
在指標(biāo)計(jì)劃體系方面,經(jīng)過“四問”以保障績效計(jì)劃指向價值創(chuàng)造:一是該績效計(jì)劃將在哪些方面創(chuàng)造價值;二是該績效計(jì)劃是否對公司其他部門、人員的價值創(chuàng)造產(chǎn)生障礙或破壞;三是該績效計(jì)劃是否以犧牲公司的長期價值為代價;四是該績效計(jì)劃是否與個人成長發(fā)展計(jì)劃有效融合。
在實(shí)施監(jiān)控體系方面,各層面廣泛應(yīng)用績效考核看板,通過橫向?qū)Ρ?、自尋差距、自我加壓的方式,尋求價值增值和價值創(chuàng)造的著力點(diǎn)。
在量化評估方面,以精益化管理為著眼點(diǎn),采取定性評價、定量評價、多緯度評價和積分評價等多種評價方式,科學(xué)評價組織和員工績效。
在分析改進(jìn)體系方面,綜合應(yīng)用帕累托分析法、魚骨圖分析法、目標(biāo)-手段鏈分析法、關(guān)系圖分析法等多種方法,采取頭腦風(fēng)暴、民主集中的方式,深挖績效驅(qū)動的多維因素和績效問題的各種根源,尋找有效對策,采取更為有效的績效行動方案。
在績效結(jié)果應(yīng)用方面,除用于績效薪金外,進(jìn)一步擴(kuò)大績效結(jié)果應(yīng)用,增強(qiáng)激勵約束作用,驅(qū)動價值指引,設(shè)立年度績效等級制度和績效等級累計(jì)積分制度,廣泛應(yīng)用于人才選拔、升遷競聘、評優(yōu)評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等。
同時,以績效溝通為主線,績效經(jīng)理人與其下屬的雙向溝通,以“十談、十不談”為指引細(xì)則,貫穿“五大體系”運(yùn)作全過程。
實(shí)施效果
提高了公司人力資源管理的集約化水平和信息化水平,直接帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益
實(shí)現(xiàn)了在同一系統(tǒng)平臺上對公司各級人員績效管理的全口徑、全業(yè)務(wù)、全過程、全方位的“全在線、全支撐、全監(jiān)控”,實(shí)現(xiàn)了對公司各類績效管理知識和經(jīng)驗(yàn)的“廣匯聚、多共享”,實(shí)現(xiàn)了對各級人員績效管理能力的“共提升”,深入推進(jìn)了績效考核制度統(tǒng)一,強(qiáng)化了量化考核管理,形成了“有方向、有策略、有主體、有程序、有動力、有能力、有資源、有支撐”的“八有”全員績效管理有機(jī)系統(tǒng),顯著提升了績效管理集約化、信息化水平,公司的全員績效管理實(shí)踐入圍了2011年國網(wǎng)公司全員績效管理典型經(jīng)驗(yàn)。
針對國家電網(wǎng)公司下發(fā)的《深化人力資源集約化管理實(shí)施方案》,完善了專業(yè)績效考核指標(biāo)體系,組織了對各單位人力資源集約化管理和信息化水平工作考核驗(yàn)收,深化推進(jìn)了“三定”、“三考”、“人力資源六統(tǒng)一”的人力資源集約化管理工作,深化推進(jìn)了人力資源管理信息系統(tǒng)內(nèi)部各模塊之間、人力資源管理系統(tǒng)與其他生產(chǎn)運(yùn)營管理信息系統(tǒng)之間的智能集成水平,大大提升了公司人力資源管理的集約化水平和信息化水平。
節(jié)省建設(shè)開發(fā)費(fèi)用5000萬元,每年節(jié)省運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用至少1000萬元。2012年系統(tǒng)經(jīng)過完善優(yōu)化增加了班組量化模塊后,應(yīng)用到17家市供電公司所屬班組中,公司售電量增加171億千瓦時,新增效益2.3億元。
激發(fā)了各級員工的工作動力和工作熱情,帶來了企業(yè)文化和人才隊(duì)伍的巨大改變
為員工與企業(yè)共同發(fā)展注入了動力之源,帶來了企業(yè)文化氛圍和員工行為的“四大轉(zhuǎn)變”(從“要”到“我要干、爭著干”的轉(zhuǎn)變,從“要我學(xué)”到“我要學(xué)、比著學(xué)”的轉(zhuǎn)變,從關(guān)注“計(jì)劃、評估”到關(guān)注“績效分析、績效改進(jìn)”的轉(zhuǎn)變,從關(guān)注“指標(biāo)、獎金”到關(guān)注“價值創(chuàng)造、價值增值”的轉(zhuǎn)變),人才典范大量涌現(xiàn),人才能力大大提升。
一、全省開展行政效能監(jiān)察工作的總體情況
我省的行政效能監(jiān)察工作,大體上分為兩個階段,*年以前處于試點(diǎn)階段,主要在武漢、黃石、荊門等地開展試點(diǎn),探索工作方式,積累工作經(jīng)驗(yàn);*年10月全省行政效能監(jiān)察工作座談會之后,進(jìn)入全面鋪開階段,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨和政府的中心工作,圍繞國家重大決策和改革措施的實(shí)施,將行政效能監(jiān)察滲透到政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作之中,把勤政高效的要求貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié),不斷加大工作力度,狠抓工作落實(shí),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,總體上具有以下幾個特點(diǎn):
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,建立工作機(jī)構(gòu)。全省各級監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動政府及其各部門扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè),并圍繞行政效能建設(shè)鍥而不舍地開展行政效能監(jiān)察。從建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)看,我省主要有兩種模式:一種是黨委政府成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),傾力打造效能政府,并將效能監(jiān)察寓于效能建設(shè)之中,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓效能建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主抓效能監(jiān)察,行政部門各負(fù)其責(zé),干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黃石、荊門等7個市州采用此種模式。第二種模式是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、行政審批制度改革、政務(wù)公開等工作,成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,傾力推動行政機(jī)關(guān)的效能建設(shè),宜昌、襄樊等地屬于這種模式。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),陸續(xù)組建了主抓行政效能監(jiān)察的工作機(jī)構(gòu)。參照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的做法,約三分之二的市級紀(jì)委監(jiān)察局將執(zhí)法監(jiān)察室更名為“執(zhí)法和效能監(jiān)察室”,其他市州紀(jì)委監(jiān)察局在執(zhí)法監(jiān)察室加掛“效能監(jiān)察室”牌子,武漢等地分別組建了行政(效能)投訴中心、效能建設(shè)辦公室、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心(與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署)等。有力地推動了效能監(jiān)察工作的開展。
(二)制度建設(shè)步伐加快,行政效能監(jiān)察工作逐漸規(guī)范。一是逐步建立了行政效能監(jiān)察制度。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的意見》,武漢、黃石、宜昌、隨州、仙桃等地出臺了《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《行政效能告誡制度》、《行政效能投訴處理辦法》;二是逐步完善了行政執(zhí)法行為規(guī)范、過錯責(zé)任追究等規(guī)定。省里制定了《行政執(zhí)法條例》、《實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定》、《全面推進(jìn)依法行政的意見》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等,一些市州也陸續(xù)制定了機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究相關(guān)辦法;三是建立了行政效能評價制度,包括行政審批績效評估操作規(guī)程、效能監(jiān)察考評等方面的辦法;四是制定了一系列規(guī)范政務(wù)公開和電子監(jiān)察的操作辦法,如《政務(wù)公開監(jiān)察(考評)細(xì)則》、《政務(wù)公開投訴處理辦法》、《行政審批電子監(jiān)察辦法》、《行政審批電子監(jiān)察預(yù)警糾錯實(shí)施細(xì)則》;五是各部門各單位普遍推行了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效考評制等。這些規(guī)章制度的建立和完善,為改善行政管理、提高行政效能,深入推進(jìn)效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作提供了保障。
(三)主動開展監(jiān)督檢查,責(zé)任追究力度不斷加大。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞提高行政效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、《行政許可法》的貫徹實(shí)施、政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的管理使用等,認(rèn)真選題立項(xiàng),積極主動地開展效能監(jiān)察。*年以來,全省范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,各地也分別開展了通村公路建設(shè)和城建重點(diǎn)工程、征地拆遷補(bǔ)償資金和公益林權(quán)轉(zhuǎn)讓、扶貧救濟(jì)款物管理使用、惠農(nóng)補(bǔ)助資金管理使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金管理使用、以及行政不作為、亂作為等專項(xiàng)效能監(jiān)察。各地在開展專項(xiàng)效能監(jiān)察中,切實(shí)加大了責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處了一些行政不作為、亂作為和違法行政的典型案件,著力解決了一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、推諉扯皮、浪費(fèi)資源和損害群眾利益的問題。2007年上半年,省、市兩級開展專項(xiàng)效能監(jiān)察77項(xiàng),受理群眾投訴514件,查處影響行政效能行為94件,給予95人責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作的針對性、實(shí)效性和嚴(yán)肅性。
(四)積極開展重大建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,選擇重大建設(shè)項(xiàng)目或骨干企業(yè),建立定期聯(lián)系制度,加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)情況的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上半年,全省有20多個重大項(xiàng)目或企業(yè)被納入市一級效能監(jiān)察范圍。如宜昌市對枝江百里洲江堤加固工程等重點(diǎn)項(xiàng)目開展了行政效能監(jiān)察,從工程招投標(biāo)、質(zhì)量、資金安全和效益等方面加強(qiáng)監(jiān)督,針對工程標(biāo)段進(jìn)展不平衡、征遷協(xié)調(diào)費(fèi)超支等問題,提出監(jiān)察建議4條,督促歸位違規(guī)資金20多萬元;鄂州市對市國土局東溝鎮(zhèn)土地平整項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察,全程跟蹤監(jiān)督,確保行政增效等。
(五)以電子政務(wù)、電子監(jiān)察為載體,積極推進(jìn)效能監(jiān)察。*年以來,財(cái)政與編制政務(wù)公開在全省推開,2007年,按照省政府統(tǒng)一部署,電子政務(wù)在省直16個部門率先推開,同時建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)對行政審批工作的實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估。各市州縣也在積極謀劃,抓緊籌辦,武漢、襄樊、孝感市電子監(jiān)察系統(tǒng)已正式運(yùn)行。如武漢市行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)2007年元月正式運(yùn)行以來,實(shí)現(xiàn)了對全市221項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理情況的在線監(jiān)察,通過“電子眼”對25個辦事大廳近2000名行政審批工作人員實(shí)時視頻監(jiān)控,1至6月共發(fā)出預(yù)警督辦信號2026次,發(fā)出黃牌警告445次、紅牌警告215次,及時督促少數(shù)工作人員改正上班時間離崗、玩游戲、服務(wù)態(tài)度差等問題,促使工作人員增強(qiáng)限期辦結(jié)的意識和工作責(zé)任感,超期辦理現(xiàn)象大幅減少,提前辦結(jié)率從元月份的64.4%提高到6月份的92.9%;孝感市*年10月建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),對40家職能部門的行政審批實(shí)施全程監(jiān)督,在一定程度上發(fā)揮了實(shí)時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效測評、信息服務(wù)、投訴處理等功能,為規(guī)范行政審批行為,督促政府機(jī)關(guān)工作人員依法行政發(fā)揮了很好的作用。
二、當(dāng)前行政效能監(jiān)察工作存在的主要問題
我省行政效能監(jiān)察工作雖然取得了一定成效,但由于這項(xiàng)工作全面鋪開的時間不是很長,理論上有許多問題需要深入研究,實(shí)踐中仍然存在一些問題和不足。
(一)思想認(rèn)識不足。有的地方和單位對效能監(jiān)察重要性認(rèn)識不足、重視不夠,有的認(rèn)為建設(shè)效能政府是各級政府的事,只有政府抓了效能建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能跟進(jìn)監(jiān)督檢查。有的雖然感到行政效能監(jiān)察十分必要,但又覺得目前監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)十分繁重,沒有精力深抓。也有的存在畏難情緒,認(rèn)為行政效能監(jiān)察工作涉及面廣、制約因素多,難以抓出成效,因而觀望等待,工作被動應(yīng)付。思想認(rèn)識上的這些偏差,導(dǎo)致我省行政效能監(jiān)察工作進(jìn)展不平衡。
(二)對行政效能監(jiān)察定位不準(zhǔn)。從總體上講,行政效能監(jiān)察尚未形成比較完整的理論體系,有關(guān)概念涵義、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、方式方法等基本問題還缺乏理論概括和闡述,如行政效能監(jiān)察抓什么、怎樣抓,效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察是包容關(guān)系、還是并列關(guān)系或交叉關(guān)系等等,沒有明確的定位。在實(shí)踐中,各地抓行政效能監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,工作方式不規(guī)范,工作內(nèi)容存在很大差異。有的地方和單位把有關(guān)提高政府行政效能的工作統(tǒng)統(tǒng)作為效能監(jiān)察工作,使得效能監(jiān)察的工作內(nèi)容包羅萬象,缺乏針對性。有的把效能監(jiān)察與效能建設(shè)擰在一起,對如何監(jiān)督行政管理部門履行好自己的職責(zé)沒有找到最佳切入點(diǎn)。有的甚至越俎代庖,代替行政管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、對其工作人員進(jìn)行考評。
(三)方式方法滯后。行政效能監(jiān)察工作缺乏相對統(tǒng)一的操作性規(guī)定,也沒有成形的模式,各地在實(shí)際操作中,大多沿用一般性監(jiān)督檢查的方式方法,如查看記錄、詢問執(zhí)法情況、督促上報(bào)有關(guān)資料等,對問題的處理也只停留在提醒、打招呼、提建議上,效能監(jiān)察強(qiáng)制性不足。
(四)工作力度不夠。首先是工作力量不足。我省多數(shù)地方將執(zhí)法監(jiān)察與效能監(jiān)察放在一起,由于工作頭緒多,任務(wù)重,而越到基層項(xiàng)目越多人員越少,工作力量明顯不足。其次是工作落實(shí)不夠。有的地方和單位在部署工作時,對效能監(jiān)察只是一般性的號召,缺乏具體的落實(shí)措施,不利于工作落實(shí)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的幾點(diǎn)建議
黨的十七大強(qiáng)調(diào),要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。這“三個更加注重”與效能監(jiān)察工作密切相關(guān),對效能監(jiān)察工作提出了新要求。我們必須充分認(rèn)識效能監(jiān)察在反腐倡廉建設(shè)大局中的地位和作用,積極探索新形勢下開展工作的思路和措施,把這項(xiàng)工作提高到一個新的水平。
當(dāng)前和今后一個時期,我省效能監(jiān)察工作應(yīng)該在七個方面下功夫,即:行政決策、行政執(zhí)行等施政過程,行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況,政府重大公共建設(shè)項(xiàng)目,大額資金、專項(xiàng)資金的管理使用情況,行政審批制度的改革和完善,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,社會管理中群眾反映的熱點(diǎn)問題等。具體抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是抓制度。制度建設(shè)是行政效能監(jiān)察的根本。要督促各級政府部門結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),健全和完善規(guī)范行政行為的制度體系,如崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公示制、限時辦結(jié)制、投訴受理制、績效考評制、責(zé)任追究制等,以制度管人、管事、管權(quán),使效能監(jiān)察有章可循。要督促行政機(jī)關(guān)及行政許可實(shí)施單位繼續(xù)完善與《行政許可法》相配套的制度,加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,切實(shí)糾正違反《行政許可法》的行為。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作流程、行政效能投訴處理辦法等方面的制度建設(shè),起草制訂《湖北省行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》,推動效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
二是抓項(xiàng)目。效能監(jiān)察項(xiàng)目是行政效能監(jiān)察工作的重要抓手。一方面,抓好效能監(jiān)察立項(xiàng)工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真選題立項(xiàng),每年確定2至3個效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破。比如,支農(nóng)惠農(nóng)資金到位問題、大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放問題、征地拆遷補(bǔ)償問題、企業(yè)違法排污問題,以及當(dāng)前正在推行的林權(quán)制度改革試點(diǎn)問題等,群眾普遍關(guān)心,社會各界關(guān)注,都可以成為效能監(jiān)察工作的項(xiàng)目。另一方面,要繼續(xù)抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察工作。要通過抓項(xiàng)目,突出特色,體現(xiàn)成效。
三是抓機(jī)構(gòu)。健全機(jī)構(gòu)是行政效能監(jiān)察工作的重要保證。要規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步明確監(jiān)察綜合室、糾風(fēng)室、執(zhí)法室和行政投訴中心在抓效能監(jiān)察方面的職責(zé)分工和相互配合內(nèi)容,建議各地整合幾個中心的力量,條件成熟的可以合并為一個。要充分發(fā)揮各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用,將效能監(jiān)察工作作為各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)之一。在開展效能監(jiān)察工作時要主動與相關(guān)職能部門密切配合,協(xié)同行動,工作既到位,又不越位。
一、圍繞創(chuàng)新,突出項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。我局堅(jiān)持把實(shí)施科技項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略作為全年工作的主線,緊扣項(xiàng)目突破和落實(shí)科技創(chuàng)新工作。一是抓好科技項(xiàng)目,提升帶動實(shí)力。在實(shí)施科技項(xiàng)目上,找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)、效益點(diǎn)和應(yīng)用點(diǎn)。重點(diǎn)抓好推廣示范型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,大力培育創(chuàng)新型高新技術(shù)項(xiàng)目,注重轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研對接型項(xiàng)目。**年,我市組織申報(bào)國家級重大專項(xiàng)1項(xiàng)、省級重大科技專項(xiàng)1項(xiàng)、省級重點(diǎn)科技項(xiàng)目7項(xiàng)。目前,已落實(shí)并下達(dá)的省級“一縣(市)一業(yè)”重大科技專項(xiàng)“**市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究示范”1個,省重點(diǎn)科技項(xiàng)目“表面耐磨涂層強(qiáng)化截齒技術(shù)研究應(yīng)用”、“竹木廢棄物水蒸汽——微波熱活化法生產(chǎn)活性碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用”、“竹筍新害蟲——浙江雙櫛蝠蛾的發(fā)生規(guī)律及綜合治理研究”、“樂昌含笑育苗及人工栽培技術(shù)推廣”以及省技術(shù)創(chuàng)新資助項(xiàng)目“聚丙烯防裂纖維加氣混泥土砌塊產(chǎn)業(yè)化”等5個,爭取到省上科技經(jīng)費(fèi)183萬元。同時,列入**市重點(diǎn)科技項(xiàng)目有“毛竹商品林高效可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)推廣”、“**市大氣降水酸雨形成與局地污染源影響的研究”2個,下達(dá)科技經(jīng)費(fèi)16萬元。此外,我市拿口鎮(zhèn)申報(bào)“國家級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”已獲國家科技部批準(zhǔn)確認(rèn),并提交受理“優(yōu)質(zhì)竹木復(fù)合結(jié)構(gòu)材技術(shù)開發(fā)”示范建設(shè)項(xiàng)目,有望實(shí)現(xiàn)爭取國家級科技項(xiàng)目零的突破。**年我市無論在爭取科技項(xiàng)目的數(shù)量上,還是項(xiàng)目的層次與經(jīng)費(fèi)上都再上新臺階,實(shí)現(xiàn)新突破。二是抓好項(xiàng)目開發(fā)工作,確保招商任務(wù)完成。按照年初**市科技局和**市政府下達(dá)的科技招商項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)要求,我局在抓好科技項(xiàng)目的同時,全力抓好生產(chǎn)型項(xiàng)目開發(fā)的招商引資工作。建立完善項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和獎罰激勵機(jī)制。局主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,全局上下凝心聚力,真抓實(shí)干,營造人人參與項(xiàng)目開發(fā)的濃厚氛圍,項(xiàng)目開發(fā)工作取得較好成效。**年完成項(xiàng)目開發(fā)策劃2個,一個是引進(jìn)客商林滿峰投資興辦“**市南**蛇類科學(xué)馴養(yǎng)有限責(zé)任公司”落戶**。該項(xiàng)目總投資1**萬元,建成集蛇類科學(xué)馴養(yǎng)、觀光科普、蛇類綜合研究開發(fā)利用為一體的科研生產(chǎn)基地。目前,項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)展順利,已初具規(guī)模。另一個是“**市明旺生物蛋白酶飼料開發(fā)養(yǎng)殖科學(xué)實(shí)驗(yàn)場”已完成項(xiàng)目可研策劃,部分開發(fā)項(xiàng)目已啟動。該項(xiàng)目運(yùn)用生物技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)多肽高蛋白酶飼料添加劑并推廣應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖。
二、科技支撐、示范引導(dǎo),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我局把加快新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村科技工作的首要任務(wù)。一是抓好農(nóng)村信息化建設(shè)。近年來,我市已逐步建立完善科技、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會等多部門共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村信息化科技行動的運(yùn)行機(jī)制,加快了農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)步伐。我局安排專項(xiàng)資金購置4套遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)系統(tǒng)硬件,分別安裝市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心、拿口鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)等4個播放點(diǎn)。充分發(fā)揮閩北農(nóng)村科技信息網(wǎng)系統(tǒng)功能,組織開展農(nóng)業(yè)科技在線服務(wù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程電子專家答疑技術(shù)咨詢,受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。建立**市科技信息網(wǎng)站,宣傳國家科技政策與法規(guī),定期各行業(yè)科技新動態(tài)、科技新成果,普及農(nóng)業(yè)科技知識。通過建立科技信息網(wǎng)站,進(jìn)一步推動了我市農(nóng)村科技信息化進(jìn)程,提高我市農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,搭建我市涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)與外部市場、高校院所聯(lián)系合作平臺,增強(qiáng)政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)力度。二是抓好農(nóng)村科技示范工程。我局以拿口鎮(zhèn)“國家級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級“一鎮(zhèn)一品”以及**列入省級“一縣一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”科技富民強(qiáng)縣(市)專項(xiàng)行動計(jì)劃為契機(jī),突出農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的示范抓手作用。拿口鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”省級技術(shù)創(chuàng)新示范重大專項(xiàng)的實(shí)施取得了階段性成效,并順利通過省科技廳專家監(jiān)理組對該示范項(xiàng)目的中期監(jiān)理,一致認(rèn)為項(xiàng)目已完成本專題階段目標(biāo)任務(wù),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時,我市列入**省“一縣(市)一業(yè)”科技富民強(qiáng)縣重大專項(xiàng)“**市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究示范”也已啟動實(shí)施。通過這些重大科技示范項(xiàng)目的實(shí)施,加快我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新效率,推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)將起到較好的示范、引導(dǎo)和輻射作用。我局安排市級科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目傾斜,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣科技示范片,在沿山、下沙鎮(zhèn)分別組織舉辦“水稻直播栽培新技術(shù)推廣”、“優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)示范”兩場科技示范片現(xiàn)場觀摩活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員、部分種糧科技示范戶應(yīng)邀參加。還大力支持我市老年科技服務(wù)團(tuán)開展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)示范活動。通過**、**電視臺等媒體宣傳報(bào)道,收到較好的示范輻射效果。三是抓好科技下鄉(xiāng)和科技宣傳培訓(xùn)工作。依托閩北農(nóng)村科技信息網(wǎng),充分利用遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)系統(tǒng),舉辦“科技·人才海西腹地”、“用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)民及改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”等3期科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)講座。我局在三月份本市科技宣傳月和五月份全省科技宣傳周活動中,突出“提升科學(xué)素質(zhì),共建和諧**”主題,多次聯(lián)手市委宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委、市科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門,巡回農(nóng)村、社區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)、科技趕集、現(xiàn)場觀摩及科普知識圖片展等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科技宣傳活動。我市重點(diǎn)抓好星火科技特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn),全年組織舉辦種、養(yǎng)、加各類技術(shù)培訓(xùn)班101期,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1**10人次。我局還在**辦事處“杏林苑”社區(qū)建立“科技進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)”,邀請有關(guān)專家在社區(qū)舉辦“健康心理、食品衛(wèi)生、防震減災(zāi)、科學(xué)節(jié)能”等方面的科普知識講座和科普圖片展,并撥出??罱ā翱萍夹麄鳈凇钡仍O(shè)施,受到社區(qū)廣大群眾的歡迎。四是抓好農(nóng)村產(chǎn)學(xué)研合作。我局重點(diǎn)抓好“林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)培育及關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“正紅菇保護(hù)地菌根多樣性增產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用”、“球根類鮮切花卉種球脫毒繁殖技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”、“毛竹商品林高效可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)推廣”、“黑孢塊菌仿生栽培研究及產(chǎn)業(yè)化示范”等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目與省內(nèi)外高校、院所的產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化合作,并在科技經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)扶持,為我市新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。定期召開全市科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和科技助理員聯(lián)席會議,不斷完善農(nóng)村科技工作機(jī)制,為“三農(nóng)”提供更好、更多、更有效地服務(wù)。
三、創(chuàng)新機(jī)制,重心下移,提升科技服務(wù)質(zhì)量。我局從強(qiáng)化部門管理職能入手,不斷創(chuàng)新科技工作機(jī)制,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),在提升服務(wù)質(zhì)量上求實(shí)效。我市科技工作呈現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變:一是科技管理重心從過去局部考慮科技工作,向從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局謀劃科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是從主要依靠計(jì)劃和行政推動科技創(chuàng)新,向以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合共同推進(jìn)的方式轉(zhuǎn)變;三是從注重單純技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)向引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;四是從注重資金項(xiàng)目扶持向政策導(dǎo)向與資金項(xiàng)目扶持相結(jié)合轉(zhuǎn)變;五是從注重項(xiàng)目實(shí)施向人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新示范相結(jié)合轉(zhuǎn)變;六是創(chuàng)新管理模式,從注重“管理型服務(wù)”向“服務(wù)型管理”轉(zhuǎn)變。(1)建立聯(lián)系企業(yè)制度,科技服務(wù)重心下移。近年來,我局不斷探索更好服務(wù)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作機(jī)制,建立從局領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)制度。主動熱情幫助基層多辦實(shí)事,積極跑項(xiàng)目、搭平臺、傳信息、引技術(shù)、搞開發(fā)、辦培訓(xùn)。每個人確定聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)3—4家,及時了解掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)和技術(shù)服務(wù)需求,多渠道為企業(yè)爭取科技項(xiàng)目和“6·18”科技成果轉(zhuǎn)化對接項(xiàng)目,促成企業(yè)做好產(chǎn)學(xué)研合作,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,使科技更加緊貼經(jīng)濟(jì)和服務(wù)工業(yè)落到實(shí)處。通過實(shí)行聯(lián)系制度,幫助企業(yè)爭取到上級各類科技項(xiàng)目5個,科技經(jīng)費(fèi)近1**萬元。征集企業(yè)技術(shù)難題和技術(shù)需求20項(xiàng)。同時,還重點(diǎn)做好鑫森碳業(yè)和遠(yuǎn)通新建材2家申報(bào)**省高新技術(shù)企業(yè)的培育發(fā)展,并通過省科技廳現(xiàn)場考核(待批)。我市還新發(fā)展民營科技企業(yè)6家。為了做大做強(qiáng)**林業(yè)及林產(chǎn)加工業(yè),我局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開“一縣(市)一業(yè)”既林業(yè)科技發(fā)展研討會,我市部分林業(yè)科技工作者和企業(yè)業(yè)主應(yīng)邀參加。與會者分析了當(dāng)前我市林業(yè)科技現(xiàn)狀和生產(chǎn)中存在的主要技術(shù)問題,并就加快我市林業(yè)及林產(chǎn)加工業(yè)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,確保重大科技專項(xiàng)的順利實(shí)施。(2)加快行業(yè)技術(shù)協(xié)會服務(wù)平臺建設(shè),提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。為了有效整個科技資源,集聚科技力量,實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺共享,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,我局重點(diǎn)抓好林產(chǎn)加工和畜牧養(yǎng)殖2個行業(yè)協(xié)會科技服務(wù)平臺建設(shè),安排專項(xiàng)資金,依托**福人林產(chǎn)有限公司和**畜牧技術(shù)服務(wù)中心,建立行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)檢測與畜禽疾病及食品安全檢疫預(yù)防公共服務(wù)平臺,并積極創(chuàng)造條件開展行業(yè)共性問題與技術(shù)“瓶頸”研究攻關(guān)。同時,還積極配合市里籌建“**化工科技促進(jìn)中心”。(3)抓好績效考評,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。按照**市科技局《**年**市科技系統(tǒng)績效考評實(shí)施方案》和市政府下達(dá)創(chuàng)業(yè)競賽任務(wù)要求,我局精心安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定考核細(xì)則,突出工作重點(diǎn),各項(xiàng)任務(wù)分解責(zé)任到人,作為年度機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制考評的主要依據(jù)。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目開發(fā)、能力建設(shè)、科技企業(yè)發(fā)展以及知識產(chǎn)權(quán)等方面工作。目前,我市科技工作績效考評指標(biāo)已完成或超額完成,尤其是在實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目工作中有了新的突破,再上一個新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè),不斷推行機(jī)關(guān)行政管理的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。我局印發(fā)機(jī)關(guān)行風(fēng)效能意見征詢表,召開機(jī)關(guān)效能行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員座談會,廣納見言、認(rèn)真整改、完善管理、不斷創(chuàng)新、提升服務(wù)。此外,還認(rèn)真做好“三扶一”吳坑村、新農(nóng)村建設(shè)金坑掛點(diǎn)村以及下派“五一九”路居委會的幫扶工作,并在經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)扶持。
第二條本辦法適用于本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條政府信息公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。
第四條政府信息公開工作考核由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第五條政府信息公開工作考核的總體要求:組織機(jī)構(gòu)健全,工作責(zé)任明確;公開內(nèi)容符合規(guī)定,更新及時;公開方式實(shí)用有效,方便公眾;公開制度完善,執(zhí)行到位;監(jiān)督機(jī)制健全,責(zé)任追究落實(shí);公開效果顯著,群眾評價滿意。
第六條考核的主要內(nèi)容
(一)政府信息公開工作的組織保障情況。包括政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、主管部門及工作機(jī)構(gòu)的建立情況;機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障等情況。
(二)政府信息公開工作情況。包括政府信息公開指南、公開目錄編制及更新情況;主動公開的政府信息情況;依申請公開政府信息受理、辦理、答復(fù)情況。
(三)政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況;檔案館、公共圖書館等政府信息公共查閱場所建設(shè)情況。
(四)政府信息公開配套工作制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開保密審查制度建立、執(zhí)行情況;政府信息協(xié)調(diào)制度建立、執(zhí)行情況;政府信息公開工作年度報(bào)告的編制及公布情況;政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度建立和執(zhí)行情況。
(五)政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況;實(shí)行責(zé)任追究的情況;對區(qū)直各有關(guān)部門、各街道政府信息公開有關(guān)工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。
第七條考核的基本程序
(一)由區(qū)政府辦公室、效能辦、監(jiān)察局、數(shù)字辦等部門組成政府信息公開工作考核小組(以下簡稱考核小組),開展考評工作。
(二)向被考核單位發(fā)出考核通知??己诵〗M制定具體考核方案、考核評分細(xì)則下發(fā)實(shí)施。
(三)被考核單位根據(jù)考核要求進(jìn)行自評,并形成書面材料報(bào)本級政府信息公開工作考核小組。
(四)考核小組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評議等方式,對被考核單位進(jìn)行全面考核。
(五)考核小組綜合平時檢查、定期考核及社會評議情況,提出初步考核意見,確定考核等次,報(bào)經(jīng)本級政府審定后,以書面形式通知被考核對象,同時抄送上一級政府辦公廳,并向社會公開。
第八條政府信息公開工作考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法。定期考核每一年組織一次。
第九條政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。具體量化標(biāo)準(zhǔn)由考核小組按年度制訂。
第十條政府信息公開工作考核,納入各級行政機(jī)關(guān)年度績效考評及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
第十一條重視政府信息公開工作考核結(jié)果,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎懲。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位,予以通報(bào)表彰。對考核不合格的單位給予通報(bào)批評,并責(zé)令其在接到考核結(jié)果后1個月內(nèi)完成整改;沒有按期完成整改的,按照干部管理權(quán)限,由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究該單位主要負(fù)責(zé)人的行政過錯責(zé)任,并取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評優(yōu)評先資格。
一、供電企業(yè)績效薪酬管理現(xiàn)狀
推行績效薪酬管理是進(jìn)一步深化“三集五大”體系建設(shè),提升縣級供電企業(yè)核心競爭力的重要手段,通過薪酬管理,激發(fā)員工的主動性和積極性。但在實(shí)際操作過程中,薪酬管理出現(xiàn)三方面的問題。一是個別員工觀念意識落后,對薪酬管理缺乏全面的了解,片面認(rèn)為是增加工作量,是挑毛病。二是存在績效管理體系不健全,重考核輕管理的現(xiàn)象。三是薪酬管理評價缺乏可操作性,績效考核與崗位職能方面存在脫節(jié)。
二、如何強(qiáng)化縣級供電企業(yè)績效薪酬管理
(一)提高認(rèn)識。為讓正確的績效薪酬管理理念深入人心,公司加大對績效薪酬管理的認(rèn)知與認(rèn)識力度,開展廣泛的宣貫培訓(xùn),使公司全體員工真正理解什么是績效,為什么要搞績效,搞績效薪酬管理的目的以及作用,消除澄清員工對薪酬管理錯誤及模糊認(rèn)識,減少執(zhí)行中的阻力。
(二)成立組織完善制度。公司成立績效薪酬管理委員會,負(fù)責(zé)單位管理機(jī)關(guān)、員工績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、重大制度和事項(xiàng)的審定等工作。根據(jù)市公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理辦法及本實(shí)施辦法,分解落實(shí)考核指標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù),組織開展本單位管理機(jī)關(guān)、員工的績效薪酬管理工作??冃瘑T會下設(shè)績效薪酬考核管理委員會辦公室,負(fù)責(zé)起草本單位實(shí)施細(xì)則,組織實(shí)施全員績效薪酬考核工作并收集、整理、分析有關(guān)績效薪酬管理工作的反饋信息,統(tǒng)計(jì)分析績效考核結(jié)果,向績效薪酬管理委員會提供報(bào)告與建議,處理員工績效申訴等日常工作。公司健全完善以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的績效薪酬考核體系,促進(jìn)員工努力方向與公司發(fā)展目標(biāo)相融合,更好地推動公司經(jīng)營業(yè)績提升。公司推廣崗位績效工資制度,開展崗位薪點(diǎn)工資套改,工資由崗位薪點(diǎn)工資、績效工資和輔助工資三個單元組成。科學(xué)核定崗位工資薪點(diǎn)值,實(shí)行以崗定薪、按績?nèi)〕辍⒆⒅啬芰Φ男匠攴峙渲贫?,根?jù)員工年度考核結(jié)果等動態(tài)晉升薪級,合理拉開分配差距,向業(yè)績突出人員傾斜。
(三)建立績效薪酬管理體系。公司研究制定管理機(jī)關(guān)和一線員工績效管理優(yōu)化提升方案,建立以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的考核體系,改進(jìn)年度考核方式,突出業(yè)績考核主導(dǎo),客觀評價各單位綜合工作成效。將崗位績效考評與月度、年度目標(biāo)責(zé)任制考核有機(jī)結(jié)合起來,對考核的指標(biāo)、方法、結(jié)果運(yùn)用進(jìn)行統(tǒng)籌,確保兼容和相互參照使用。堅(jiān)持“客觀公正、簡便有效、便于操作”的原則,對不能量化的指標(biāo),采取領(lǐng)導(dǎo)評價與職工互評相結(jié)合,并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。圍繞公司年度主要目標(biāo),構(gòu)建年度綜合考核指標(biāo)體系,以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo),科學(xué)制定考核辦法,考核項(xiàng)分通用條件、必備條件、月工作計(jì)劃、部門協(xié)同工作四項(xiàng)內(nèi)容。薪酬考核由人力資源部牽頭,組織黨群工作部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展建設(shè)部人員,定點(diǎn)定時開展工作計(jì)劃完成情況的考核,每月1至3日為考核日,考核上月工作計(jì)劃的完成情況。各部委指派專人擔(dān)任績效管理員,負(fù)責(zé)本部門的薪酬管理和工作計(jì)劃完成依據(jù)的收集整理,負(fù)責(zé)與薪酬考核管理委員會辦公室的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集整理本部門工作計(jì)劃完成的佐證材料,在規(guī)定時間到指定地點(diǎn)審核月度工作計(jì)劃完成情況。在審核期間內(nèi)未能提供工作計(jì)劃完成佐證材料或不到指定地點(diǎn)審核的單位,一律視為工作計(jì)劃的未完成,按照工作計(jì)劃未完成處理,特殊情況有考核組現(xiàn)場實(shí)地落實(shí)??己私Y(jié)果由薪酬辦公室匯總后交績效管理委員會集體審核,集體審核通過簽字后由人力資源部匯總審核結(jié)果,每月5日前由人力資源部考核結(jié)果,每月10日核定部門績效工資總額。
(四)推行目標(biāo)清單制管理。公司以工作清單的方式推進(jìn)目標(biāo)管理。各專業(yè)部門依據(jù)落責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)、承擔(dān)的業(yè)績指標(biāo)和對標(biāo)的位次提升等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對清單任務(wù)“以季控月、以月控周”的過程管控,明確每個階段的工作內(nèi)容、預(yù)期完成的結(jié)果和工作起始時間,目標(biāo)結(jié)果納入全員薪酬考核,在考核中提高目標(biāo)清單完成的分值權(quán)重,確保目標(biāo)任務(wù)清單剛性執(zhí)行。各部門每周上報(bào)清單任務(wù)進(jìn)展,辦公室組織專業(yè)人員對月度完成結(jié)果及績效證明詳細(xì)核查,評價結(jié)果在OA系統(tǒng)公示。目標(biāo)清單制管理使公司各項(xiàng)工作做到可控、能控、在控,推動了重點(diǎn)工作的落實(shí)和管理效能的提升,確保了年度目標(biāo)穩(wěn)健推進(jìn)、高效落實(shí)。
(五)開展同業(yè)對標(biāo)管理。加強(qiáng)同業(yè)對標(biāo)過程管理,做到目標(biāo)量化、指標(biāo)細(xì)化、管控動態(tài)化、考核實(shí)時化,完善同業(yè)對標(biāo)責(zé)任考核體系,建立總經(jīng)理對季度專業(yè)位次后三名“約談”機(jī)制,對低于年度目標(biāo)、位次下滑的指標(biāo),相關(guān)部門要在績效會議上進(jìn)行檢討分析、明確改進(jìn)措施,確保同業(yè)對標(biāo)取得好成績,對全市排名位次為考核依據(jù),考核位次在前三名的給予加分,考核后三名者給予減分。公司以實(shí)現(xiàn)與公司地位相稱為目標(biāo),分析查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對性措施,做到強(qiáng)項(xiàng)爭先、弱項(xiàng)進(jìn)位、消除落后,努力提升對標(biāo)位次,提高公司經(jīng)營績效和管理水平。圍繞落責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)、承擔(dān)的業(yè)績指標(biāo)和對標(biāo)的位次,制定針對性措施。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)