幼兒園管理的基本原則精選(九篇)

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第1篇：幼兒園管理的基本原則范文

    依法辦園是我們黨的宗旨決定的，我們黨的宗旨決定我們是為人民服務(wù)的，我們學(xué)校的工作是貫徹我們黨的教育方針的一個(gè)基層細(xì)胞。因此，幼兒園工作中要做什么，為什么做，怎么做，做的過程都必須按照黨和國(guó)家的法律法規(guī)行事。所以從這個(gè)角度出發(fā)我們行政負(fù)責(zé)人也都是黨的干部，應(yīng)該模范地貫徹黨的教育方針，依法辦園，依法辦園不能光視為上級(jí)的指示、領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們只是在被動(dòng)地執(zhí)行，也不能把依法辦園僅僅看作是一句口號(hào)，而更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到依法辦園是發(fā)展黨和人民的教育事業(yè)的需要，也是我們幼兒園發(fā)展的需要，應(yīng)自覺地貫徹執(zhí)行，從日常工作的點(diǎn)滴小事、各方面去做好它、落實(shí)它。

    二、以德立園是倡導(dǎo)教師對(duì)教育的一種敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神的需要

    （一） 園長(zhǎng)若要正人必先正己

    孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！眻@長(zhǎng)要為人師表，正人必先正己，規(guī)范自己的言行，樹立良好的師德形象，才能取得治園正人的發(fā)言權(quán)。有些園長(zhǎng)常常嘆苦經(jīng)：“現(xiàn)在幼兒園不好管，有些教師你說你的，她做她的?！钡拇_，有令不行，有禁不止的現(xiàn)象較為普遍，究其原因，干部不能以身作則，在群眾中威信不高，不能不說是重要的一條。園長(zhǎng)在幼兒園里既是執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)者，又是管理者，要扮好“正人”的角色，首要的一條是以身作則。榜樣的力量是無(wú)窮的。

    園長(zhǎng)治園必須有權(quán)威，權(quán)威即權(quán)力加威信，權(quán)利與職務(wù)相連，有職即有權(quán)，那么，威信從何而來(lái)？誠(chéng)然，權(quán)利與威信有關(guān)，但有權(quán)并不等于有威，威信主要靠園長(zhǎng)的品德、知識(shí)、能力、情感等非權(quán)利因素樹立的，園長(zhǎng)以身作則，嚴(yán)于責(zé)己，有利于樹立權(quán)威，做好工作。

    （二） 園長(zhǎng)要有“法”的頭腦

    現(xiàn)代幼兒園是一個(gè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多因素的有機(jī)結(jié)合體，它必須通過系統(tǒng)管理才能獲得高效的辦學(xué)效益，首先，園長(zhǎng)要有強(qiáng)烈的學(xué)法意識(shí)，意識(shí)決定著行為，園長(zhǎng)是幼兒園的法人代表，是幼兒園管理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的教育教學(xué)和行政工作，在整個(gè)幼兒園管理中要全面貫徹國(guó)家的教育法律、法規(guī)和上級(jí)行政部門的政策，園長(zhǎng)必須要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，如：教育法、教師法、規(guī)程、青少年保護(hù)法等，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的行為。

    （三） 注重師德教育，提高教書育人水平。

    幼兒園必須注重教師的師德規(guī)范，因?yàn)樘岣吡私處煹娜宋乃仞B(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，才能提高教書育人的能力和水平。

    幼兒園要加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育，通過不斷的學(xué)習(xí)，使教師逐漸改變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立符合二十一世紀(jì)時(shí)代需要的新的教育理念，并將新的教育理念落實(shí)在教育行為中，使我們的幼兒園教師真正成為現(xiàn)代幼兒學(xué)習(xí)的支持者、合作者、引導(dǎo)者、關(guān)懷幼兒、接納每一個(gè)幼兒，尊重每一個(gè)幼兒，使每一個(gè)幼兒在原有的基礎(chǔ)上得到最充分的發(fā)展。在幼兒園必須大力提倡教師在平時(shí)的言行舉止中遵守“七不”規(guī)范，要處處為幼兒、為家長(zhǎng)做表率，教學(xué)工作中堅(jiān)持使用規(guī)范的職業(yè)用語(yǔ)，在與家長(zhǎng)的交往中，不準(zhǔn)收受禮品和現(xiàn)金等，在家園聯(lián)系工作中，不應(yīng)把自己承擔(dān)的教育責(zé)任推卸給家長(zhǎng)。教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n，精心設(shè)計(jì)教案，著眼于全體幼兒的全面發(fā)展，并始終以發(fā)展的眼光對(duì)待每一個(gè)幼兒，對(duì)幼兒作出客觀、全面和公正的評(píng)價(jià)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

    （四） 細(xì)化園務(wù)公開內(nèi)容，增強(qiáng)幼兒園工作的透明度。

    幼兒園在開展園務(wù)公開工作中，碰到的第一個(gè)問題就是公開什么？按照有關(guān)文件精神，必須公開的大致包括學(xué)校管理中的人、財(cái)、物等各個(gè)方面，在貫徹實(shí)施時(shí)，必須將一些原則性的要求細(xì)化為可操作的具體內(nèi)容，否則，園務(wù)公開可能只是一種形式。為了追求園務(wù)公開的實(shí)效性，我們可對(duì)幼兒園中涉及辦學(xué)、工作計(jì)劃、干部述職、干部管理、領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、人事制度改革、先進(jìn)評(píng)定、基建項(xiàng)目、大件項(xiàng)目支出、幼兒代辦費(fèi)、重大福利分配、“四金”撥交情況、師生伙食帳、勞務(wù)費(fèi)收支等項(xiàng)目進(jìn)行公開，極大地增加了幼兒園管理的透明度，同時(shí)，園務(wù)公開的內(nèi)容確定后，可成立有專人管理，及時(shí)公開，保障師生

    的知情權(quán)，如凡涉及到全園師生的重大問題，可通過教代會(huì)和教職工大會(huì)公開，涉及到幼兒和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題我們可通過發(fā)公開信、張貼告示、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式公開，涉及到局部和部門的則通過園務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議、教代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議等形式公開。無(wú)論是在什么范圍內(nèi)公開的項(xiàng)目都遵守一條基本原則，就是及時(shí)全面，實(shí)事求是，力求使廣大教職工在第一時(shí)間內(nèi)了解，掌握最真實(shí)的情況。園務(wù)公開工作也是深化園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有效舉措，作為幼兒園的管理者，特別是園長(zhǎng)，更應(yīng)對(duì)園務(wù)公開工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和理解，園長(zhǎng)對(duì)幼兒園行政管理工作全面負(fù)責(zé)，但幼兒園行政決策應(yīng)該市幼兒園管理層的集體意見，代表全體師生的共同利益，決非是園長(zhǎng)個(gè)人的意志，更不能是園長(zhǎng)個(gè)人說了算。一個(gè)服務(wù)意識(shí)好、管理理念新，法制觀念強(qiáng)的園長(zhǎng)在對(duì)待園務(wù)公開工作時(shí)，一定會(huì)變“要我公開”為“我要公開”。園務(wù)公開工作肯定會(huì)接觸到一些熱點(diǎn)問題和群眾敏感的話題，對(duì)這些問題非但不能含糊其詞，反而應(yīng)當(dāng)加大公開的透明度，公開及時(shí)了，熱點(diǎn)問題自然就降溫了，透明度高了，敏感問題也就不再那么神秘了。公開是為了公正、公平。在實(shí)際工作中園務(wù)公開形式上是給幼兒園管理工作增加了一個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)可能還會(huì)影響工作效率，但我認(rèn)為這一環(huán)節(jié)在現(xiàn)階段是不可缺少的。沒有規(guī)范制約的權(quán)利容易產(chǎn)生腐敗，只求表現(xiàn)的工作效率，其成效中必然包含著很多“泡沫”的成分，隨著教育改革的不斷深化和園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的不斷完善，當(dāng)依法辦園、以德立園的觀念成為每位行政管理者的自覺行動(dòng)時(shí)，園務(wù)公開必將走上健康、有序的軌道，達(dá)到全面推進(jìn)幼兒園素質(zhì)教育的目的。

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    （五） 用欣賞的眼光看教師

第2篇：幼兒園管理的基本原則范文

班級(jí)教學(xué)是教師與幼兒共同生活、游戲、學(xué)習(xí)的組織形式，也是新課程實(shí)施的基本保障。本文分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)管理存在的問題和成因，探討了加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)管理的若干對(duì)策，幫助幼兒教師積極利用有利因素，控制不利因素，有效協(xié)調(diào)各種因素于班級(jí)管理之中，使班級(jí)組織和管理走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

關(guān)鍵詞

鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園 班級(jí)管理 秩序 規(guī)則

幼兒園的班級(jí)工作，從教師計(jì)劃的擬訂、實(shí)施記錄的形成、課程資源的尋找和利用，到幼兒園班級(jí)空間的布置、一日生活的組織和安排等，都是班級(jí)管理工作的重要內(nèi)容，每一環(huán)節(jié)都對(duì)幼兒時(shí)時(shí)處處產(chǎn)生影響。實(shí)施課程改革的過程最終將落實(shí)于日常的班級(jí)組織管理過程，因此，班級(jí)管理是教師教育教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變，教師教育行為優(yōu)化的最直接體現(xiàn)，它是課程實(shí)施的基本保障。幼兒園班級(jí)管理因其管理對(duì)象的不同，在管理原則、策略上明顯區(qū)別于中小學(xué)班級(jí)管理。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)管理工作無(wú)論是在幼兒園層面還是班級(jí)教師的角度，大多沒有得到應(yīng)有的重視，急需改進(jìn)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)管理存在的問題

（一）班級(jí)計(jì)劃執(zhí)行方面

大多數(shù)教師認(rèn)為班級(jí)管理就是管理班級(jí)物品和幼兒的紀(jì)律，按照幼兒園一日常規(guī)的要求和教學(xué)計(jì)劃組織好幼兒在園的一日生活。有20%左右的班級(jí)教師能夠結(jié)合本班幼兒特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展水平制定本班班級(jí)管理計(jì)劃，靈活組織和安排幼兒一日生活，其余80%左右的教師基本上是按部就班，在組織和管理幼兒一日生活過程中慣性的執(zhí)行統(tǒng)一常規(guī)，班級(jí)系統(tǒng)管理意識(shí)淡薄，大多忙于班級(jí)事物管理與班級(jí)生活秩序的管理，缺少系統(tǒng)規(guī)劃。制定班級(jí)計(jì)劃與班級(jí)實(shí)際工作的組織與實(shí)施相脫節(jié)，教師缺乏主動(dòng)管理的意識(shí)，缺乏在班級(jí)管理中的主動(dòng)反思與改進(jìn)。

（二）班級(jí)秩序方面

在班級(jí)管理中，60%左右的班級(jí)管理比較有秩序，幼兒有比較良好的生活衛(wèi)生行為習(xí)慣，有一定的自律意識(shí)，能夠遵守老師的要求，聽從老師的話，比較有序的參與活動(dòng)。此外40%左右的班級(jí)秩序較為混亂，導(dǎo)致幼兒沒有形成良好的習(xí)慣和動(dòng)力定型。有的班級(jí)要么在教師的嚴(yán)格要求下，幼兒安靜一時(shí)，要么一活動(dòng)起來(lái)就瘋鬧不已，不能自控。很多時(shí)候，尤其在過渡環(huán)節(jié)，幼兒都無(wú)所事事，消極等待。總之，班級(jí)管理中以教師為中心現(xiàn)象比較普遍和突出。教師權(quán)威性表現(xiàn)過于顯性，很多班級(jí)教師管理行為表現(xiàn)出隨意化、隨性化，缺乏規(guī)范。幼兒多處于被動(dòng)地位，常常被動(dòng)服從教師的指令，沒有體現(xiàn)自我管理意識(shí)的培養(yǎng)。

（三）班級(jí)規(guī)則方面

班級(jí)中的規(guī)則往往是教師為保證順利組織活動(dòng)而做出的紀(jì)律要求，往往統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，忽視幼兒個(gè)體差異，對(duì)幼兒的觀察了解不夠，教育缺乏針對(duì)性。盡管各種規(guī)則由于幼兒的年齡差異在個(gè)別內(nèi)容與要求程度上略有差異，但從總體上說幼兒園的規(guī)則可以用“內(nèi)容具體、種類繁多、要求嚴(yán)格”幾個(gè)方面加以概括。并且班級(jí)規(guī)則基本都出自教師對(duì)幼兒的要求，少有與幼兒共同參與討論的規(guī)則，幼兒也基本上是被動(dòng)的服從教師的要求。很多要求幼兒只知道應(yīng)該這樣做，卻不知道為什么要這樣做，沒有真正理解規(guī)則和遵守規(guī)則的意義。

（四）師幼互動(dòng)方面

在班級(jí)一日生活中，大部分教師比較尊重幼兒，與幼兒交流互動(dòng)有很多時(shí)候會(huì)尊重幼兒的意見，尤其在批評(píng)幼兒的時(shí)候比較注意方法，也比較善于觀察和把握幼兒在各環(huán)節(jié)活動(dòng)中的表現(xiàn)，有關(guān)注幼兒情緒狀態(tài)的意識(shí)，也比較注意幼兒的個(gè)體差異。但仍有教師受傳統(tǒng)教育觀念的影響，以自我為中心，完全是按照自己的習(xí)慣和喜好領(lǐng)導(dǎo)幼兒，并在師幼互動(dòng)的過程中表現(xiàn)出比較明顯的單向性，以傳遞知識(shí)技能，維護(hù)規(guī)則為主，事務(wù)性互動(dòng)多，情感交流少，不利于幼兒主動(dòng)性與創(chuàng)造性的發(fā)展。

（五）在保教結(jié)合方面

在班級(jí)管理過程中存在比較明顯的重教輕保現(xiàn)象。教師往往重視班級(jí)教育教學(xué)工作的管理，尤其關(guān)注幼兒的集中教育形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。忽視了對(duì)幼兒生活、運(yùn)動(dòng)、游戲的整合管理，忽視幼兒的自由活動(dòng)，尤其忽視一日生活中的生活活動(dòng)的科學(xué)管理對(duì)幼兒社會(huì)化發(fā)展的重要影響。一日生活安排過于死板，環(huán)節(jié)過度機(jī)械，多出現(xiàn)消極等待的現(xiàn)象。只有少數(shù)教師能夠做到幼兒的一日生活都是“課”，對(duì)于幼兒的生活活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)都是同樣重視，尤其在幼兒生活活動(dòng)中，非常注意培養(yǎng)幼兒衛(wèi)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)，幼兒在生活中學(xué)習(xí)基本技能與文明行為。更多的教師表現(xiàn)出對(duì)于教學(xué)活動(dòng)比較重視，準(zhǔn)備比較充分，在教學(xué)中比較注意策略和方法。但是往往一上完課，就顯得比較放松，組織幼兒生活活動(dòng)就有些隨意，計(jì)劃性和針對(duì)性不強(qiáng)，在生活中因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)幼兒進(jìn)行隨機(jī)教育的機(jī)智和意識(shí)表現(xiàn)得不明顯，僅僅是為了吃飯而吃飯，為了睡覺而睡覺。

（六）家長(zhǎng)參與班級(jí)管理方面

在目前的班級(jí)管理中，大多數(shù)的教師能有意識(shí)請(qǐng)家長(zhǎng)參與班級(jí)管理，除邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)外，還能與家長(zhǎng)一起研究幼兒具體教育問題，如何家園合作共同配合，一些具體規(guī)則和常規(guī)的培養(yǎng)如飯前洗手，飯后漱口的習(xí)慣培養(yǎng)，教師就和家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，在幼兒園和家里同時(shí)培養(yǎng)，以便不斷鞏固，盡快養(yǎng)成習(xí)慣。有55%左右的班級(jí)管理比較封閉，較少與家長(zhǎng)溝通，班級(jí)中的規(guī)則僅限于在教室中使用，造成家長(zhǎng)對(duì)幼兒園班級(jí)管理工作不了解、不參與、不重視，在一定程度上也導(dǎo)致了家長(zhǎng)只重視孩子在幼兒園都學(xué)到了哪些知識(shí)，而對(duì)于幼兒的全面發(fā)展情況缺少關(guān)注和了解，從而缺乏理解和支持。

總之，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的班級(jí)管理中普遍的問題是教師是管理者和組織者，幼兒是被管理者和被組織者，教師在幼兒園班級(jí)管理中有絕對(duì)權(quán)威。班級(jí)管理中的規(guī)則與紀(jì)律的制定也多是以教師為中心，多帶有教師的個(gè)性色彩。管理的目的僅僅是為了方便管理，并沒有把幼兒的發(fā)展做為班級(jí)管理的出發(fā)點(diǎn)，缺少人文關(guān)懷和班級(jí)文化建設(shè)意識(shí)，幼兒的主體性教育價(jià)值也沒有得到充分發(fā)揮，這些都在不同程度對(duì)幼兒發(fā)展起著消極影響甚至阻礙的作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)管理問題的成因分析

導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因主要受幼兒教師的傳統(tǒng)教育觀念、幼兒園管理制度、幼兒園師生比例、社會(huì)和家長(zhǎng)的要求等內(nèi)外因素的影響。

（一）內(nèi)在因素

首先是班級(jí)內(nèi)部人的因素，主要是教師、幼兒，以及教師與教師、教師與幼兒、幼兒與幼兒之間的關(guān)系等方面的因素。

1.教師。作為班級(jí)的主要管理者，教師尤其是班主任教師的班級(jí)管理理念、教育觀與價(jià)值觀、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)是影響班級(jí)管理效度的直接因素。不同取向的班級(jí)管理觀念引發(fā)不同類型的班級(jí)管理策略、行為，從而呈現(xiàn)不同的班級(jí)管理效果。

2.幼兒。幼兒受遺傳、發(fā)育、教育、環(huán)境等因素的影響，表現(xiàn)出不同的原有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)方式、發(fā)展速度以及個(gè)性特點(diǎn)等方面的差異比城區(qū)幼兒要明顯，這使得幼兒園的班級(jí)管理工作具有一定的復(fù)雜性和靈活性，給教師的班級(jí)管理工作帶來(lái)一定的難度。首先，班級(jí)保教人員是一個(gè)工作集體，他們之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一對(duì)幼兒的發(fā)展起到整體教育作用。保教人員對(duì)于班級(jí)管理工作的認(rèn)同度；班級(jí)管理工作能否保持教育的一致性和一貫性；彼此間關(guān)系是否協(xié)調(diào)、融洽；配合是否默契等因素，也是直接影響班級(jí)管理成效的關(guān)鍵。其次，教師與幼兒之間是否相互尊重，尤其是教師對(duì)于幼兒的尊重程度，直接影響與幼兒的交流、合作等互動(dòng)有效性，影響幼兒在班級(jí)中參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。再次，班級(jí)活動(dòng)內(nèi)容與方法、環(huán)境和材料，以及組織形式等關(guān)系方面的因素，也都在不同方面影響著幼兒園班級(jí)管理的效果。

（二）外在因素

除班級(jí)內(nèi)在因素外，幼兒園班級(jí)管理不可避免地要受一些外在因素的影響，這些外在因素包括幼兒園領(lǐng)導(dǎo)管理水平及幼兒園管理制度、幼兒園文化建設(shè)，以及家長(zhǎng)和社區(qū)資源等方面的影響。

1.幼兒園。幼兒園的辦園宗旨和價(jià)值取向、幼兒園的管理文化，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的管理藝術(shù)和水平，幼兒園的生源狀況和經(jīng)濟(jì)效益，保教人員的專業(yè)化水平等方面的諸多因素是直接影響和制約幼兒園班級(jí)管理水平的重要前提和背景因素。

2.家長(zhǎng)。由不同社會(huì)背景，不同職業(yè)背景，不同文化程度以及不同個(gè)性品質(zhì)等諸多差異的家長(zhǎng)個(gè)體組成的家長(zhǎng)群體，面對(duì)幼兒園班級(jí)管理，既有共性需求，也有個(gè)性要求，經(jīng)常對(duì)班級(jí)管理提出各種挑戰(zhàn)，家長(zhǎng)因素既可以推動(dòng)和促進(jìn)班級(jí)管理，同時(shí)也在一定程度上制約和影響著班級(jí)管理。

3.社區(qū)資源。地域分布、地區(qū)的人文背景差異，以及幼兒園所在社區(qū)的教育職能發(fā)揮程度，是否有利于在班級(jí)管理中挖掘和利用等方面的因素在客觀上也對(duì)班級(jí)管理間接產(chǎn)生著影響。

三、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園班級(jí)管理的若干對(duì)策

（一）樹立先進(jìn)的班級(jí)管理理念

現(xiàn)代教育理念倡導(dǎo)幼兒園的教育要以兒童為主體，尊重和滿足幼兒的個(gè)性發(fā)展與需求。幼兒園教師應(yīng)該樹立先進(jìn)的班級(jí)管理理念，遵循以人為本、整體協(xié)調(diào)、保教結(jié)合、師幼互動(dòng)和家園協(xié)同等班級(jí)管理的基本原則，根據(jù)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要，以幼兒發(fā)展為本，整合各方面資源，讓全班幼兒健康快樂地成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)班級(jí)的教育價(jià)值和社會(huì)效益。有效的幼兒園班級(jí)管理應(yīng)是班級(jí)教師在樹立正確兒童觀的基礎(chǔ)上，注重營(yíng)造一種自由、民主的氣氛，引導(dǎo)幼兒發(fā)揮主體性，實(shí)現(xiàn)幼兒的自制、自律；能達(dá)到在一定的規(guī)則和秩序下更好地尊重幼兒的個(gè)性，促進(jìn)幼兒的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教師的“管”與幼兒的“自由”之間的平衡，只有具備這樣的正確的理念和行為才有可能產(chǎn)生好的班級(jí)管理效果，才能為幼兒營(yíng)造一個(gè)浸潤(rùn)式的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）創(chuàng)設(shè)和諧的班級(jí)環(huán)境

蒙臺(tái)梭利認(rèn)為，如同植物生長(zhǎng)需要適宜的陽(yáng)光、空氣與水份一樣，幼兒的身心是在外界刺激的幫助下發(fā)展起來(lái)的，他們借助環(huán)境來(lái)構(gòu)建自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此，教育的要點(diǎn)就在于要向幼兒提供適宜的環(huán)境，使其找出發(fā)展自身潛能的方法。首先應(yīng)該創(chuàng)建安全舒適、有準(zhǔn)備的環(huán)境，要把幼兒的安全放在首位，要充分發(fā)揮環(huán)境的教育功能。其次是營(yíng)造寬松偷快的班級(jí)氛圍，以愛為出發(fā)點(diǎn)，尊重和接納每一名幼兒，打造和諧向上的班級(jí)文化。和諧向上的班級(jí)文化應(yīng)體現(xiàn)尊重、參與與合作，教師有尊嚴(yán)地工作，幼兒有尊嚴(yán)地成長(zhǎng)。教師首先要發(fā)揮自身表率作用，與同事和諧相處，關(guān)心關(guān)愛幼兒，對(duì)家長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)。其次班級(jí)教師與幼兒、家長(zhǎng)之間要達(dá)成共同的班級(jí)愿景，班級(jí)成員之間要有為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景共同努力的決心和行動(dòng)。

（三）建立積極有效的師幼互動(dòng)

幼兒與教師在班級(jí)中的互動(dòng)是幼兒在幼兒園學(xué)習(xí)和生活的主要支柱，應(yīng)該在一日生活中強(qiáng)化有效互動(dòng)意識(shí)，發(fā)揮幼兒的主體作用；在照顧幼兒生活過程中實(shí)施有效師幼互動(dòng)；在師幼互動(dòng)中注意保護(hù)幼兒的積極情緒；在師幼互動(dòng)過程中滿足幼兒需要。

（四）有效進(jìn)行時(shí)間管理，使幼兒一日生活科學(xué)高效

在幼兒園班級(jí)管理中，妥善掌握和運(yùn)用時(shí)間因素，能使幼兒一日活動(dòng)進(jìn)行流暢，班級(jí)管理流暢高效。教師必須尊重幼兒生理和心理節(jié)律性，科學(xué)安排幼兒一日生活；在保證幼兒生理需求的基礎(chǔ)上，掌握一定靈活性；合理運(yùn)用時(shí)間，提高一日活動(dòng)有效性。所有過渡環(huán)節(jié)，教師都要心中有數(shù)，都應(yīng)該讓幼兒知道自己現(xiàn)在應(yīng)該做什么，并且每一個(gè)幼兒都應(yīng)該有事可做，時(shí)間久了，養(yǎng)成一定的習(xí)慣，環(huán)節(jié)過渡就會(huì)寬松有序，并且在一日生活中承上啟下且富有價(jià)值。

（五）加強(qiáng)日常生活管理，培養(yǎng)幼兒良好生活常規(guī)

優(yōu)化幼兒生活常規(guī)管理，使其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、生活態(tài)度，提供幼兒的生活自理能力。班級(jí)生活管理涉及幼兒作息時(shí)間的安排、起居方式的規(guī)定。一切按幼兒的接受能力和特點(diǎn)做精心的安排，從而促進(jìn)幼兒掌握正確的生活常識(shí)，糾正或改善幼兒入園前的不良生活習(xí)慣。

生活管理是整個(gè)幼兒園班級(jí)管理的一部分，它是順利進(jìn)行教育管理的必要條件。沒有規(guī)范的生活管理，幼兒就無(wú)法適應(yīng)具有各種規(guī)則的教育、娛樂活動(dòng)，從而對(duì)班級(jí)其他管理造成消極影響。重點(diǎn)是培養(yǎng)自主常規(guī)和良好班級(jí)秩序。首先，規(guī)則的制定要建立在充分尊重幼兒的基礎(chǔ)上，制定師生共同遵守的班規(guī)，讓幼兒學(xué)會(huì)自己管理自己。其次，規(guī)則的內(nèi)容要明確且簡(jiǎn)單易行。第三，規(guī)則的制定和實(shí)施要循序漸進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。教師應(yīng)該運(yùn)用榜樣示范法，引導(dǎo)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)好的行為習(xí)慣；可以利用音樂和文學(xué)作品，巧妙引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)掌握常規(guī)；教師可將生活常規(guī)的內(nèi)容設(shè)計(jì)成正規(guī)的、有目的、有計(jì)劃的教育活動(dòng)，以直觀生動(dòng)的方法，啟發(fā)幼兒理解生活常規(guī)的內(nèi)容，以活潑多樣的形式幫助幼兒練習(xí)鞏固，形成動(dòng)力定型。教師恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)，激勵(lì)幼兒自信心與自覺性。同時(shí)引導(dǎo)家長(zhǎng)積極支持與配合，要具體指導(dǎo)家長(zhǎng)應(yīng)該如何配合培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的遵守規(guī)則的習(xí)慣。

（六）有效提升班級(jí)課程管理水平

幼兒園班級(jí)的課程活動(dòng)不僅僅限于狹義的教學(xué)活動(dòng)，而是包括學(xué)習(xí)過程中所進(jìn)行的各種活動(dòng)，如保育和戶外活動(dòng)等，良好的幼兒園課程活動(dòng)安排是達(dá)成班級(jí)管理目標(biāo)的重要要素之一，有學(xué)者認(rèn)為，好的班級(jí)管理就是計(jì)劃良好的課程安排本身，由此可見課程活動(dòng)對(duì)班級(jí)管理有著積極的影響。應(yīng)該力求課程班本化，建立具有整合性的開放性的完整的課程體系，注重幼兒的參與實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)幼兒自主。

總之，幼兒園班級(jí)管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，更是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工作，需要各方面的力量共同努力，需要更多的幼兒園教師和管理者在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指導(dǎo)下，不斷地探索幼兒園班級(jí)管理的新思路，提升幼兒園班級(jí)管理品質(zhì)，不斷優(yōu)化我市幼兒園教育，促進(jìn)幼兒身心健康和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)幼兒園教育目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]唐淑，虞永平.幼兒園班級(jí)管理[M].南京師范大學(xué)出版社，2008.

[2]張?jiān)?幼兒園的開辦與管理[M].中國(guó)輕工業(yè)出版社，2008.

第3篇：幼兒園管理的基本原則范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；財(cái)務(wù)制度；管理：?jiǎn)栴}；對(duì)策

一、幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本理論

1.幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本原則

幼兒園高層管理者和財(cái)會(huì)人員應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想有三點(diǎn)：①貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；②“堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針”；③正確處理事業(yè)發(fā)展和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

2.幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)

財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與責(zé)任包括：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

3.幼兒園財(cái)務(wù)管理的體制

單位設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制；①不具備（不需要）單位設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，幼兒園設(shè)報(bào)賬員，在園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬；②幼兒園財(cái)會(huì)人員的職責(zé)、權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰等按《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行；③園辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)等財(cái)務(wù)活動(dòng)均由幼兒園財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

4.幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

主要包括單位預(yù)算、收入管理、支出管理、結(jié)余及其分配、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等方面的內(nèi)容。

二、當(dāng)前幼兒園財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.幼兒園領(lǐng)導(dǎo)“重錢輕物”現(xiàn)象比較嚴(yán)重

一些幼兒園領(lǐng)導(dǎo)只知道向上級(jí)主管部門要錢，但在怎樣合理有效地使用好爭(zhēng)取來(lái)的資金，如何保管好用這些資金購(gòu)買的資產(chǎn)等方面重視不夠，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理不善，重復(fù)購(gòu)置，盲目采購(gòu)，積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。如有的單位購(gòu)買電腦，買的都是過時(shí)淘汰的產(chǎn)品，表面上他們好像是節(jié)約了錢，而實(shí)際上年年都要花錢整修，反而造成年年花錢、多花錢。

2.財(cái)會(huì)人員“半路出家”現(xiàn)象相當(dāng)普遍

多數(shù)人認(rèn)為幼兒園財(cái)務(wù)管理工作僅僅是記賬、算賬、報(bào)賬的簡(jiǎn)單工作。因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)人員的要求不高，絕大多數(shù)學(xué)校財(cái)會(huì)人員是半路出家，尤其是幼兒園的財(cái)會(huì)人員幾乎是學(xué)科教師兼職，不僅不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，而且對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)也了解甚少，至于編制預(yù)算、提出財(cái)務(wù)報(bào)告和作出財(cái)務(wù)分析，更是不可能的事，加之缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)，幼兒園財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。

3.財(cái)務(wù)管理“無(wú)法可依”現(xiàn)象不在少數(shù)

目前在幼兒園財(cái)務(wù)管理工作方面，尚無(wú)比較規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)章制度。許多幼兒園也不主動(dòng)制定關(guān)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，如預(yù)算制度、結(jié)算制度、民主理財(cái)制度等；有的幼兒園即使有一些規(guī)章制度，但有的已不適應(yīng)實(shí)際幼兒園財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需要，在實(shí)際執(zhí)行過程中也只是流于形式，按制度、按章辦事的不多，隨意性較大。

三、加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.強(qiáng)化園長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，用好經(jīng)費(fèi)，管好資產(chǎn)

首先，園長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)幼兒園管理的重要的中心工作必須遵循教育方針和勤儉辦學(xué)的方針，按照教育教學(xué)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律的要求，科學(xué)的管理和客觀的使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，努力提高資金的使用資產(chǎn)為提高教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展教育事業(yè)服務(wù)。

其次，對(duì)于園中現(xiàn)有的資產(chǎn)要認(rèn)真進(jìn)行盤點(diǎn)，避免重復(fù)購(gòu)置，對(duì)需要購(gòu)買的資產(chǎn)、設(shè)備等要認(rèn)真分析、討論研究，廣泛征求意見，慎之又慎地作出決策，把有限的教育經(jīng)費(fèi)用好。

再來(lái)，對(duì)于教學(xué)上要用的設(shè)備、儀器，要優(yōu)先購(gòu)買，在購(gòu)買過程中要貨比三家，首先要比質(zhì)量、在比價(jià)格，從而把有限的教育經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，不斷提高教育投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為提高教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展教育事業(yè)服務(wù)。

2.抓好財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高水平

幼兒園財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，搞好這項(xiàng)工作必須有一支素質(zhì)優(yōu)良的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍包括財(cái)務(wù)管理干部和財(cái)務(wù)人員，他們的政治思想、品質(zhì)作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平是能否做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。

首先，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要按要求配備財(cái)務(wù)管理干部和財(cái)務(wù)人員，并明確職責(zé)，要有一名園領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)全面管理，除審批學(xué)校的年度、季度預(yù)算決策，還要進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并要抓好財(cái)會(huì)人員的思想工作，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，促使財(cái)會(huì)人員做好自己的本職工作。

其次，在選派財(cái)會(huì)人員時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，要選派政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的、有為教育教學(xué)服務(wù)精神的人員擔(dān)任財(cái)會(huì)工作。

再有，作為幼兒園的主管部門、以及上級(jí)財(cái)政部門也要搞好幼兒園財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，要結(jié)合《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行條例》的有關(guān)要求，加強(qiáng)幼兒園會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，使其財(cái)會(huì)專業(yè)水平和技能不斷得到提高，在電子信息技術(shù)發(fā)展迅猛的當(dāng)今，要重視幼兒園會(huì)計(jì)人員的電算化教育培訓(xùn)，這樣才能將會(huì)計(jì)解放出來(lái)，從而抽出更多時(shí)間來(lái)參與財(cái)務(wù)管理，參與財(cái)務(wù)決策，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

3.堅(jiān)持幼兒園財(cái)務(wù)科學(xué)管理，建章立制，規(guī)范行為

幼兒園財(cái)務(wù)工作的科W管理就是吸收傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)、科學(xué)預(yù)測(cè)、計(jì)劃控制的基礎(chǔ)上，依靠嚴(yán)格的組織和制度，使財(cái)務(wù)管理過程合理化、規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)幼兒園財(cái)務(wù)管理最優(yōu)化和資金使用高效化的目標(biāo)。

首先，必須遵循教育方針和勤儉辦學(xué)的方針，按照教育教學(xué)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律的要求，科學(xué)的管理和客觀的使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，努力提高資金的使用，為提高教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展教育事業(yè)服務(wù)。

第4篇：幼兒園管理的基本原則范文

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”要求，經(jīng)區(qū)政府同意，特制定本方案（以下簡(jiǎn)稱“三期行動(dòng)計(jì)劃”）。

一、重要意義

2011年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真實(shí)施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，持續(xù)增加財(cái)政投入，以擴(kuò)大學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，加強(qiáng)幼兒園保育教育指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2016年底，全區(qū)共有幼兒園232所（公辦幼兒園136所，民辦幼兒園96所），在園幼兒48226人（公辦17604人，民辦30622人），專任教師2440人（公辦617人，民辦1823人），分別比2010年增加179所、20748人、1344人；學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89.3%，較2010年增加37.3個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了《XX省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率80%的目標(biāo)，“入園難”進(jìn)一步緩解，學(xué)前教育發(fā)展邁上新的臺(tái)階。但總體上看，學(xué)前教育仍是教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)，全區(qū)學(xué)前教育資源總量不足，普惠性資源供給不足，農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城區(qū)幼兒園布局不合理，特別是老城區(qū)幼兒園缺乏，教師數(shù)量短缺，幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，保教質(zhì)量參差不齊等問題還一定程度存在。

學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育體系的重要組成部分，對(duì)人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義。實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃，是鞏固前期工作成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求；是基本解決“入園難”“入園貴”問題，推動(dòng)二孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推進(jìn)教育扶貧，從人生早期阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃的重要意義，保持學(xué)前教育的良好發(fā)展勢(shì)頭，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，努力回應(yīng)人民群眾對(duì)接受良好學(xué)前教育的期盼。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

充分考慮人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，優(yōu)化幼兒園布局，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置。重點(diǎn)支持困難群體和薄弱環(huán)節(jié)，保障大多數(shù)適齡兒童就近接受學(xué)前教育，著力?；?、補(bǔ)短板、促公平。

（二）堅(jiān)持公益普惠。

公辦民辦并舉，進(jìn)一步提高公辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的能力，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠。加大財(cái)政投入，提高公益普惠性幼兒園比例，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，有效擴(kuò)大學(xué)前教育資源；改革幼兒園人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，形成能進(jìn)能出、能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制；積極探索共建途徑，采取多種形式，提升學(xué)前教育整體水平。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》《XX省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)，落實(shí)政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的責(zé)任，建立健全確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，提高綜合治理能力。充分發(fā)揮中央支持政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力辦好學(xué)前教育。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提高普及和普惠水平，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%左右。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園、城市市區(qū)和縣城城區(qū)每3萬(wàn)常住人口要建設(shè)1所以上不少于9個(gè)班建制的公辦幼兒園的要求，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。理順管理體制和辦園體制，發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制基本建立，運(yùn)行保障能力顯著增強(qiáng)。幼兒園教師配備和工資待遇保障機(jī)制初步建立，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系基本形成，辦園條件質(zhì)量逐步提高，辦園行為普遍規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象基本消除，科學(xué)保教氛圍更加濃厚。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增加普惠性資源供給。

充分考慮二孩政策實(shí)施、老城區(qū)改造和人口流動(dòng)等因素，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村、城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園。改善辦園條件，滿足基本保育教育活動(dòng)需要。

（二）完善體制機(jī)制。

進(jìn)一步落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，積極破解投入不足、資源短缺、師資隊(duì)伍不健全、體制機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、普惠程度不高等難題。理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，建立與公益普惠要求相適應(yīng)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，努力做到保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。加大公辦幼兒園辦園機(jī)制的改革力度，積極探索公建民營(yíng)等實(shí)現(xiàn)形式和渠道，激發(fā)公辦幼兒園辦園活力，形成管理激勵(lì)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

深化幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、補(bǔ)充機(jī)制和工資待遇保障機(jī)制改革，依照《關(guān)于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》（X編辦〔2012〕X號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（X教師〔2013〕X號(hào)）等文件規(guī)定，突出重點(diǎn)，在我區(qū)事業(yè)編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌做好公辦幼兒園編制保障工作，依法保障幼兒園教職工合法權(quán)益。

（四）提升保育教育質(zhì)量。

深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持正確的辦園方向，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，養(yǎng)成良好的品德與行為習(xí)慣，鍛煉幼兒健康的體魄，激發(fā)幼兒探究的興趣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，推進(jìn)幼兒園質(zhì)量評(píng)估工作。加大學(xué)前教育社會(huì)宣傳力度，促進(jìn)家園聯(lián)系，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，普及科學(xué)保教知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)規(guī)范辦園科學(xué)保教工作向農(nóng)村延伸、向民辦幼兒園延伸、向農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園延伸，整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。

五、主要舉措

（一）完善布局規(guī)劃，發(fā)展普惠性幼兒園。

1.合理布局規(guī)劃幼兒園。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、地理環(huán)境、交通條件、人口分布等實(shí)際情況，尤其是二孩政策實(shí)施后帶來(lái)人口出生率的變化，制訂我區(qū)幼兒園總體布局規(guī)劃，按照“就近、夠用、適用、安全”原則，均衡配置學(xué)前教育資源。城區(qū)小區(qū)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)確保教育用地配建小區(qū)幼兒園，農(nóng)村按照縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃配建幼兒園，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)學(xué)前教育資源的需求。

2.加快發(fā)展公辦幼兒園。逐年安排新建、改擴(kuò)建一批符合國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定的公辦幼兒園，支持事業(yè)單位和集體辦園，擴(kuò)大公辦資源。支持符合條件的殘疾兒童康復(fù)等機(jī)構(gòu)開辦幼兒園，擴(kuò)大特殊學(xué)前教育資源。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，充分發(fā)揮其輻射指導(dǎo)作用，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進(jìn)行改建或增設(shè)附屬幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改，2018年底前整改到位。

3.扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。制定扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展的意見，逐年確定一批普惠性民辦幼兒園。通過購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)和支持的依據(jù)，對(duì)達(dá)不到要求的要限期整改，提升普惠性幼兒園服務(wù)水平。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，理順管理體制和辦園體制。

1.理順學(xué)前教育管理體制。建立健全“省市統(tǒng)籌，縣級(jí)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與”的學(xué)前教育管理體制?？h區(qū)政府要落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮作用，共同推進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。

2.理順學(xué)前教育辦園體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，積極推動(dòng)各地理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理，通過地方政府接收、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，確保其面向社會(huì)提供普惠。

3.落實(shí)幼兒園登記制度。2017年底前，對(duì)符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，健全成本分擔(dān)機(jī)制。

1.加大學(xué)前教育投入。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入不少于1000萬(wàn)元。按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費(fèi)、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展實(shí)際需要和我區(qū)實(shí)際情況，逐步制定公辦園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園建設(shè)涉及的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定減免。鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐資辦園。

2．充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用。支持在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園以及改善辦園條件等；通過政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；支持企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園向社會(huì)提供普惠；支持農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受學(xué)前教育；鼓勵(lì)支持普惠性幼兒園接受殘疾兒童入園。

3.健全幼兒資助制度。按照中央獎(jiǎng)補(bǔ)、省市統(tǒng)籌、以縣為主實(shí)施的渠道，進(jìn)一步健全幼兒資助制度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助。

4.適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定程序，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（四）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建支持體系。

1.補(bǔ)足配齊各類幼兒園教職工。對(duì)納入編制管理的公辦幼兒園，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配、中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式逐步補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。通過多種方式支持農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補(bǔ)充合格的幼兒園教師。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。

2.完善幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績(jī)效工資制度，享受規(guī)定的工資傾斜政策。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《XX省學(xué)前教育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種方式切實(shí)解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。

3.健全幼兒園教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)普及學(xué)前三年教育的要求，建立區(qū)培訓(xùn)中心（進(jìn)修學(xué)校、教研室）和幼兒園聯(lián)合培訓(xùn)保教人員的模式，以需求為導(dǎo)向，以幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)級(jí)培訓(xùn)和園本培訓(xùn)，開展新一輪幼兒園教師全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立和完善幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)體系，堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在首位，組織實(shí)施全員培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)，提升保教實(shí)踐能力和專業(yè)能力。教師完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)考核情況作為晉職、晉級(jí)、續(xù)聘、競(jìng)聘、考核評(píng)優(yōu)及教師資格定期登記的重要依據(jù)。制定符合學(xué)前教育實(shí)際，有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為。

1.完善幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，將各類幼兒園全部納入評(píng)價(jià)范圍。結(jié)合教育部即將制定出臺(tái)的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，建立科學(xué)導(dǎo)向，著重加強(qiáng)對(duì)師資配備、教育過程和管理水平等方面的評(píng)估。落實(shí)政府對(duì)幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)力度。到2020年，健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理。

2.規(guī)范幼兒園辦園行為。嚴(yán)格落實(shí)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》的要求，強(qiáng)化安全管理，規(guī)范幼兒園命名、辦班、收費(fèi)、招生行為，嚴(yán)格控制班額，禁止使用幼兒教材，禁止幼兒園教授小學(xué)內(nèi)容，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。禁止小學(xué)舉行任何形式的入學(xué)測(cè)試，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，積極推動(dòng)小學(xué)教育與幼兒園教育的有效銜接。實(shí)行收費(fèi)公示制度，健全幼兒園內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為的監(jiān)管。

3.提升幼兒園保育教育質(zhì)量。配備學(xué)前教育專職教研員，定期對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮市級(jí)一類幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射作用，及時(shí)解決幼兒園教師在保育教育實(shí)踐中的困惑和問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理。深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)幼兒的發(fā)展需要制定教育計(jì)劃、指導(dǎo)游戲活動(dòng)、安排一日生活，提高保教質(zhì)量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持保教結(jié)合，堅(jiān)持幼兒園教育和家庭教育結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。鼓勵(lì)有條件的幼兒園面向家長(zhǎng)和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府相關(guān)職能部門編制三期行動(dòng)計(jì)劃，把三期行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)，加大確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造發(fā)展氛圍。

充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，大力宣傳學(xué)前教育。完善學(xué)前教育宣傳月制度，集中展示學(xué)前教育發(fā)展成果，廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)及政策，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。

建立學(xué)前教育綜合改革協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教育、編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜治、公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的任務(wù)，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問題。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。

有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)經(jīng)費(fèi)安排使用、項(xiàng)目進(jìn)展、政策效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為依法追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，努力提高財(cái)政支持學(xué)前教育資金的使用效益。

第5篇：幼兒園管理的基本原則范文

（一）突出“融入”和“全過程”，著力增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)中小學(xué)德育工作，堅(jiān)持育人為本，德育為先，不斷創(chuàng)新中小學(xué)德育工作的內(nèi)容與方法，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過程。要按照中央頒布的《社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》的總體要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為中小學(xué)德育工作的重中之重，精心實(shí)施《社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過程指導(dǎo)綱要》，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、班主任工作、學(xué)校管理等各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。當(dāng)前，要著重在改革教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新教學(xué)方法兩方面下工夫，遵循青少年的成長(zhǎng)和認(rèn)知規(guī)律，確定不同年齡段學(xué)生德育的內(nèi)容，在提高課堂教學(xué)效果的同時(shí)，探索校園活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等有效育人途徑，真正做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生。二是加強(qiáng)專題研究和隊(duì)伍建設(shè)。要組織精干力量，圍繞如何充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用、校園文化的環(huán)境育人功能、社會(huì)實(shí)踐的道德體驗(yàn)作用、心理健康教育的引導(dǎo)干預(yù)作用、班主任的人生導(dǎo)師作用以及優(yōu)化全社會(huì)的德育工作環(huán)境等方面，開展專題研究，力爭(zhēng)推出一批高水平研究成果，并在此基礎(chǔ)上抓緊研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的相關(guān)文件。要切實(shí)加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，重視加強(qiáng)全體教師德育工作實(shí)踐能力的培養(yǎng)，注重提升班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等德育工作者的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員及“五老”和身邊道德楷模等的獨(dú)特作用。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。對(duì)學(xué)生發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，是中小學(xué)的基本職能，也是現(xiàn)代學(xué)校必須為學(xué)生提供的一項(xiàng)基本服務(wù)，更是新形勢(shì)下實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。各中小學(xué)校要在現(xiàn)有心理咨詢室的基礎(chǔ)上建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，圍繞提高心理素養(yǎng)、增進(jìn)學(xué)習(xí)能力、加強(qiáng)自我認(rèn)知、了解周圍環(huán)境、開展生涯規(guī)劃等進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生自主選擇、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、適應(yīng)社會(huì)需求、科學(xué)規(guī)劃生涯。四是加強(qiáng)青少年校外教育工作。要適應(yīng)新的形勢(shì)，抓緊研究制訂《江蘇省校外教育工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范校外教育工作，切實(shí)增強(qiáng)校外教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。積極會(huì)同相關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)各類社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，精心實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐基地等在引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)方面的重要作用。

（二）突出“普惠”和“普及”，推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。學(xué)前教育仍是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，蘇北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，城市學(xué)前教育發(fā)展不平衡，必須加快實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。一是全力推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。行動(dòng)計(jì)劃已由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)家將圍繞推動(dòng)計(jì)劃落實(shí)組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。省里也將加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的檢查考核，對(duì)按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)的地區(qū)將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)展緩慢、力度不夠、政策措施不到位的縣（市、區(qū)），將給予扣減專項(xiàng)資金、通報(bào)批評(píng)等處理，同時(shí)還要提請(qǐng)上級(jí)黨委政府追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地務(wù)必按照行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)特別是農(nóng)村學(xué)前教育改革發(fā)展任務(wù)，逐條逐項(xiàng)研究工作措施、細(xì)化配套政策、落實(shí)任務(wù)分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，確保按時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。二是加強(qiáng)學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。按照省政府去年批準(zhǔn)印發(fā)的學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)和與各市政府簽訂的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，全省各縣（市、區(qū)）到2015年都必須達(dá)成示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。各地要對(duì)照示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)，按照創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書的約定，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，確保示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。省教育廳將根據(jù)省政府印發(fā)的示范區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)，精心組織首批學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)申報(bào)評(píng)審工作，同時(shí)抓緊研究制訂評(píng)估辦法，全力推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，加快提升學(xué)前教育水平。三是著力健全經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量保障機(jī)制。要圍繞強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，著力完善公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)扶持機(jī)制、學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，確保支持學(xué)前教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。有條件的地區(qū)，要勇于探索，先行一步，積極實(shí)施免費(fèi)一年學(xué)前教育。要圍繞提高質(zhì)量，著力健全保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系、幼兒園教師編制和職稱管理制度、學(xué)前教育信息化管理系統(tǒng)，落實(shí)幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，推動(dòng)各類幼兒園辦出特色、辦出水平。四是切實(shí)避免“小學(xué)化”傾向和園際差距擴(kuò)大。要切實(shí)避免學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《江蘇省學(xué)前教育條例》、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹“保教并重、游戲?yàn)橹鳌钡脑瓌t，把規(guī)范一日活動(dòng)作為幼兒園管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把遵循教育規(guī)律促進(jìn)幼兒個(gè)性發(fā)展作為保育教育工作的核心任務(wù)，嚴(yán)格禁止以集中授課方式實(shí)施漢語(yǔ)拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運(yùn)算訓(xùn)練、外語(yǔ)認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練等違背幼兒成長(zhǎng)規(guī)律的教育行為，嚴(yán)禁一切形式的小學(xué)入學(xué)考試，嚴(yán)禁招收不足入學(xué)年齡的幼兒接受義務(wù)教育。各級(jí)教育部門要組織幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)檢查，對(duì)于存在“小學(xué)化”現(xiàn)象的幼兒園、舉辦招生選拔考試的小學(xué)要限期整改。要著力縮小園際差距，這是我省實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)。各地要將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局，著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建成1所不低于省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，切實(shí)辦好不低于省合格園標(biāo)準(zhǔn)的村幼兒園。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、師資配備及待遇等方面措施，建立農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，著力縮小城鄉(xiāng)和園際學(xué)前教育差距。

（三）突出“優(yōu)質(zhì)”和“均衡”，推進(jìn)義務(wù)教育改革發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是“十二五”期間優(yōu)先發(fā)展教育的重點(diǎn)任務(wù)之一，各級(jí)教育行政部門要把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，采取多種措施，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的教育差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是建立義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要確定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確今后發(fā)展方向。各地要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，努力解決教育質(zhì)量方面存在的實(shí)際問題。二是實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升工程。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在提升農(nóng)村薄弱學(xué)校教育質(zhì)量。根據(jù)近年來(lái)全省義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，省教育廳決定啟動(dòng)實(shí)施薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升工程，今年首先從最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中入手，以義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動(dòng)改善辦學(xué)條件；以貫徹實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)（2011版）為契機(jī)，著力提高教師專業(yè)水平、教學(xué)能力和綜合素質(zhì)；以農(nóng)村初中學(xué)科課程建設(shè)為抓手，改革創(chuàng)新教學(xué)模式，提升教師專業(yè)水平，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，努力提高教育質(zhì)量，縮小義務(wù)教育校際和城鄉(xiāng)差距，提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的整體水平。三是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。去年，省政府與教育部簽署了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展備忘錄，印發(fā)了實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展規(guī)劃，近期還將印發(fā)全省縣（市、區(qū)）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)價(jià)主要指標(biāo)和義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，省教育廳也正在研制具體的評(píng)估辦法，并在今年對(duì)首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)的縣（區(qū)）組織評(píng)估。各地要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，采取扎實(shí)有效措施，全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，確保示范區(qū)在推進(jìn)校長(zhǎng)、骨干教師合理流動(dòng)，教師師德建設(shè)、業(yè)務(wù)水平提高，“填低谷”、“筑高原”、“造高峰”等方面取得明顯成效。四是落實(shí)弱勢(shì)群體幫扶措施。要按照“納入規(guī)劃、政府主導(dǎo)、多種模式、明確分工、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、齊抓共管”的思路，圍繞“讓每一名留守兒童都能夠?qū)W會(huì)生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)自我保護(hù)、學(xué)會(huì)交往”的目標(biāo)，健全留守兒童普查登記和結(jié)對(duì)幫扶制度，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制及家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)留守兒童教育、關(guān)愛和管理。實(shí)施民辦外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，支持、規(guī)范民辦隨遷子女學(xué)校發(fā)展，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。制訂加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見，啟動(dòng)特殊教育發(fā)展工程，擴(kuò)大高殊教育招生規(guī)模，推動(dòng)特教學(xué)校舉辦學(xué)前教育。

（四）突出“多樣”和“特色”，推進(jìn)普通高中教育改革發(fā)展?？傮w而言，全省普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定期，教育模式進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，管理水平進(jìn)入提升期，但也存在辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展模式單一，學(xué)校面貌高度趨同、同質(zhì)化、單一化等突出問題，必須以辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，著力推動(dòng)普通高中多樣優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。一是繼續(xù)深化課程教學(xué)改革。要深入總結(jié)課程改革的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)進(jìn)一步深化改革的突破口，完善課程體系，提升課程實(shí)施水平，全面提高育人質(zhì)量。著力推進(jìn)教學(xué)組織形式創(chuàng)新，倡導(dǎo)小班化和分層教學(xué)，堅(jiān)決消除超班額現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)課程基地建設(shè)。課程基地建設(shè)是深化普通高中課程教學(xué)改革、提升高中教育質(zhì)量的一個(gè)重要抓手，今年省里將在建好已有38個(gè)普通高中課程基地的基礎(chǔ)上，新建50個(gè)左右普通高中課程基地，同時(shí)加強(qiáng)課程基地建設(shè)的培訓(xùn)研討、指導(dǎo)督查。各地各校要進(jìn)一步加大建設(shè)和改革力度，確?；亟ㄔO(shè)質(zhì)量和水平，確保取得預(yù)期成效。二是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。普通高中教育是創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的關(guān)鍵階段，各地要高度重視，切實(shí)抓好創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作。目前，全省共有18所普通高中參與普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，省教育廳將繼續(xù)大力支持這些學(xué)校與高等院校、科研院所密切合作，共同實(shí)施面向部分高中學(xué)生的創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，使一批素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)有余力、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀高中學(xué)生得到更合適的教育和培養(yǎng)。省里將研究制訂普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作意見，各地也要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步探索和完善創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)試點(diǎn)辦法，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是開展好高中多樣化發(fā)展試點(diǎn)工作。高中多樣化發(fā)展試點(diǎn)的根本目的是促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，有關(guān)地區(qū)和學(xué)校要在堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上著力更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過探索嘗試多樣化、特色化辦學(xué)途徑，全面提高普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，努力提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生成人成才。要大力支持學(xué)校彰顯辦學(xué)特色、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開發(fā)特色課程，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的環(huán)境和條件，形成一大批文化內(nèi)涵豐富、教育方式獨(dú)特、學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、活動(dòng)富有創(chuàng)意的特色高中。

（五）突出“內(nèi)涵”和“質(zhì)量”，全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。一是深入學(xué)習(xí)貫徹新課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部前不久頒布了新修訂的《義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》，高中階段的課程標(biāo)準(zhǔn)正在修訂之中，不久也將頒布。課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)實(shí)施、教育評(píng)估和考試命題的根本依據(jù)，是管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)，各地各校務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。要精心組織開展課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省級(jí)層面著力組織好以教研員和骨干教師為主體的“培訓(xùn)者培訓(xùn)”，各地主要抓好校本培訓(xùn)和個(gè)體研修，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。二是健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。監(jiān)測(cè)工作要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，按照基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)的范圍要覆蓋學(xué)生德智體美全面發(fā)展的各個(gè)方面，特別要重視監(jiān)測(cè)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和心理健康水平。要繼續(xù)組織好教育部義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量測(cè)試、分析與反饋、指導(dǎo)工作，抓緊建立我省學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是提高教育質(zhì)量的根本依靠。要繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽。去年舉辦的首屆基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽，為廣大青年教師搭建了學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)、實(shí)踐錘煉的平臺(tái)、研討交流的平臺(tái)、展示成就的平臺(tái)，深受廣大青年教師的歡迎和好評(píng)。各級(jí)教育行政部門、教科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校要進(jìn)一步高度重視大賽組織工作，要通過比賽，在全省基礎(chǔ)教育學(xué)校營(yíng)造刻苦鉆研業(yè)務(wù)、苦練教學(xué)基本功的濃厚氛圍，激發(fā)積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、精益求精的精神風(fēng)貌，促進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校教育教學(xué)水平不斷提高。要結(jié)合我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)際，抓緊研究制定江蘇省基礎(chǔ)教育青年骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和名師工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教師專業(yè)化水平提升。四是建立科學(xué)的考試評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步深化中考制度改革。要在嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的同時(shí)，根據(jù)教育部和省教育廳關(guān)于中考改革的基本原則，結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，逐步推行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔相結(jié)合的招生方式。要嚴(yán)格中考改革方案審批制度，今年起，各市中考方案未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)不得組織實(shí)施。五是高度重視教育科研。要堅(jiān)持科研興教，圍繞提高教育質(zhì)量，建立健全教育科研長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與教育科研的主動(dòng)性，積極開展重大教育理論和實(shí)踐問題研究，及時(shí)把科研成果運(yùn)用到教育教學(xué)之中，答疑解惑、出謀劃策、破解難題，為推動(dòng)教育科學(xué)決策、提高教育質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。

二、加大依法治教力度，不斷提高規(guī)范辦學(xué)水平

自2009年以來(lái)，我省堅(jiān)持以“五嚴(yán)”為突破口，認(rèn)真落實(shí)教育部和省委、省政府的部署要求，集中開展了規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育活動(dòng)，取得了階段性成效。各地各校要從實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，不斷加大依法治教力度，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)依法治教的重大意義。加強(qiáng)依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為，是深入實(shí)施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是著力解決基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)教育正常秩序的迫切需要和必然舉措。加強(qiáng)依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地健康成長(zhǎng)。當(dāng)前，由于受狹隘的教育價(jià)值觀、片面的質(zhì)量觀和陳舊的人才觀影響，少數(shù)地區(qū)和個(gè)別學(xué)校未能從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，教育教學(xué)難以適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展需要，違背少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)，迫切要求我們不斷完善素質(zhì)教育的體制機(jī)制，遵循教育規(guī)律，嚴(yán)格依法依規(guī)，切實(shí)規(guī)范辦辦學(xué)行為，著力引導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真貫徹部署要求、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為是解決好當(dāng)前教育熱點(diǎn)問題的現(xiàn)實(shí)需要。2009年以來(lái)，全省規(guī)范辦學(xué)行為持續(xù)深入推進(jìn)，節(jié)假日集中補(bǔ)課、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)等群眾普遍關(guān)注、社會(huì)反響強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效遏制。但與此同時(shí)，義務(wù)教育擇校、分重點(diǎn)班等頑疾尚未根治，校外補(bǔ)課、有償家教等問題越發(fā)突出，不規(guī)范辦學(xué)行為甚至違法違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生，引起了人民群眾的不滿，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各校必須著力創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化管理、綜合施措，切實(shí)加強(qiáng)依法治教、不斷規(guī)范辦學(xué)行為，努力為基礎(chǔ)教育的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。必須清醒地意識(shí)到，學(xué)校中存在的種種不規(guī)范辦學(xué)行為已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，解決這一“老大難”問題成為教育系統(tǒng)內(nèi)外的共同愿望。近年來(lái)，我省就規(guī)范辦學(xué)行為集中力量解決了一些突出問題，取得了階段性成效，但與黨和政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，仍有較大差距。教育系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，采取措施，不斷鞏固“五嚴(yán)”成果，既要堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、政府推動(dòng)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，又要注重強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)，更要堅(jiān)持依法治教，標(biāo)本兼治，切實(shí)將規(guī)范辦學(xué)行為納入法制化軌道，努力構(gòu)建起引導(dǎo)和促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。