冬季應急處置方案精選(九篇)
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第1篇：冬季應急處置方案范文
1事故類型和危害程度分析
1.1事故類型
進入冬季以來，因低溫天氣的持繼造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產(chǎn)停止運行及礦井通風中斷、取暖設施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結(jié)造成生產(chǎn)生活的不便、供電線路結(jié)冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身忘、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故發(fā)生的危害程度非常大，會不同程度造成職工的人身傷亡、影響礦井的正常生產(chǎn)、給礦井財產(chǎn)帶來極大損失、帶來惡劣的社會影響及打擊職工生產(chǎn)的積極性。
2.1現(xiàn)場遇險人員堅持“緊急避災、積極營救、安全撤離“的原則。
2.2救援人員堅持“以人為本、安全第一“的原則。在確保搶險人員安全的前提下，最快而有效地使遇險人員盡快脫險，同時最大程度地降低設備的損害及事故影響程度。
3組織機構(gòu)及職責
3.1應急組織體系
3.1.1應急組織形式
專業(yè)應急救護隊伍與生產(chǎn)區(qū)隊業(yè)余搶險小組相結(jié)合。
3.1.2ⅰ級應急組織機構(gòu)
煤礦“冬季三防“ⅰ級應急組織機構(gòu)執(zhí)行綜合預案。
3.1.3ⅱ級應急組織機構(gòu)
煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應急組織機構(gòu)由生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、公司調(diào)度室、安全部、生產(chǎn)技術科、救護小隊、礦醫(yī)療急救站、事故生產(chǎn)連隊、運轉(zhuǎn)班組、警衛(wèi)隊、人力資源部、綜合辦公室、供銷部等組成。
3.1.4ⅲ級應急組織機構(gòu)
煤礦“冬季三防“事故ⅲ級應急組織機構(gòu)由生產(chǎn)連隊內(nèi)部組建。由隊長任應急救援小組組長，成員由連隊有關管理人員和班組長組成。
3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1ⅰ級指揮機構(gòu)及職責
煤礦“冬季三防“事故ⅰ級指揮機構(gòu)及職責執(zhí)行綜合預案。
3.2.2ⅱ級指揮機構(gòu)及職責
3.2.2.1指揮機構(gòu)
為迅速處理礦井發(fā)生的“冬季三防“災害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ級應急救援指揮部（下稱指揮部），指揮部設在調(diào)度室，負責應急救援工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和對外信息工作。指揮部下設七個專業(yè)組，分工負責應急救援過程中的各項工作。
3.2.2.2指揮部成員職責
指揮部成員在接到發(fā)生“冬季三防“事故的通知后（見煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應急救援指揮部成員聯(lián)系表），必須迅速到公司調(diào)度室集合，根據(jù)事故發(fā)生的地點、范圍及預計事故發(fā)展的程度，調(diào)動各方面的力量，迅速組織應急救援。
（機電副總經(jīng)理）：是“冬季三防“事故ⅱ級應急救援的總指揮。負責在總工程師和礦山救護隊隊長的協(xié)助下制定應急救援計劃，下達救援命令，指揮、組織、協(xié)調(diào)應急救援工作。副總經(jīng)理決定是否啟動應急救援預案。
（安全部長）：根據(jù)應急救援計劃和應急救援技術方案、措施，對應急救援的安全工作實行有效的監(jiān)督。
（調(diào)度室主任）：負責向“冬季三防“總指揮報告災情，及時向下傳達“冬季三防“總指揮的應急救援命令，通知有關人員到調(diào)度室待命，并隨時調(diào)度“冬季三防“應急救援工作。負責對外信息工作。
救護隊長（兩月輪換一次）：根據(jù)應急救援計劃和應急救援技術方案、措施，組織救護人員及救護設備進行緊急救援。
（后勤保障部部長）：負責指揮協(xié)調(diào)遇險人員的運送；負責指揮協(xié)調(diào)應急救援人員和應急救援器材及時運送到事故地點，滿足應急救援需要。負責事故應急救援過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。
（醫(yī)療急救站）：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。
（機電隊書記）：負責組織遇險人員的運送；保證應急救援人員和應急救援器材及時運送到事故地點，滿足應急救援需要。
（機電隊隊長）：負責查對發(fā)生災害區(qū)域內(nèi)的人員，采取可靠措施將他們有組織地撤到安全 地點。將災害事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實詳細地報告礦調(diào)度室，并隨時接受應急救援指揮部命令，完成有關應急救援任務。
李成學（后勤保障部副部長）：保證對遇險人員的妥善安置和應急救援人員的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3應急救援工作小組職責
指揮部下設七個應急救援工作小組：
⑴現(xiàn)場搶險救災組
組長：
職責：負責制定并實施現(xiàn)場處置方案，指揮現(xiàn)場應急救援工作，及時處理突發(fā)災變。并及時向指揮部反饋現(xiàn)場處置情況。
成員：、、、、、、。
⑵技術組
組長：
職責：負責制定應急救援技術方案和措施，提供必要的圖紙資料，為應急救援提供技術保障。
成員：生產(chǎn)技術部技術人員。
⑶物資供應組
組長：
職責：負責保證應急救援中物資和設備的及時供應。
成員：由供銷部有關人員組成
⑷警戒保衛(wèi)組
組長：
職責：負責“冬季三防“事故發(fā)生后的人員疏散、和維持秩序、交通等工作。
成員：警衛(wèi)隊隊員
⑸醫(yī)療救護組
組長：
職責：負責對受傷人員的醫(yī)療救護和檢測檢疫工作。
成員：醫(yī)療急救站醫(yī)療救護搶險小組成員
⑹后勤保障組
組長：
職責：負責食宿接待、車輛調(diào)度等工作。
成員：由綜合辦公室、接待中心有關人員組成
⑺善后處理組
組長：
職責：負責事故分析和上報工作，受傷人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
成員：安全部部長、生產(chǎn)技術部分管副部長及人力資源部、財務部負責人
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故監(jiān)控方式、方法：組織人員檢查冬季防火、防凍和防煤氣中毒工作，確保職工及家屬安全過冬。
加強冬季供暖、供電、供水設備監(jiān)控力度，重點抓好對供暖鍋爐、管路、供電線路、變壓器等設備的檢修、排查工作，嚴禁設備帶“病“運行，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，積極做好設備及管道的防凍保溫工作，確保設備安全過冬。進一步加大對重點部位消防管理，對消防器材、防火設施及各場所火災隱患進行全面排查，對不符合規(guī)定的及時整改。強化現(xiàn)場管理，采取不定期檢查方式，加大安全監(jiān)督檢查力度和頻率，明確整改責任人，對冬季“三防“工作存在的問題，限期落實整改。針對冬季社區(qū)居民多用煤火取暖的實際情況，該處廣泛開展預防煤氣中毒相關知識及宣傳活動，加強和提高職工的自我防護意識和自救能力，最大限度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害。
4.1.2預防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故預防措施
1、對架空線路，需認真計算其強度，合理選型導線截面，防止凍斷線；
2、加強對供水管路的防凍措施，采取包扎管路，防止管路凍結(jié)，對供水管路理行全面檢查維護
3、對設備進行日常檢修，加強設備管理，保障設備不因檢修不到位而發(fā)生故障。
4、加強水泵司機培訓，特別是凝凍期間的防凍意思及安全意識。
5、機電隊組織人員對供水配件的檢查，包括法蘭盤、閘閥、水籠頭等，有損壞的要立即進行更換。
6、加強對水源凈化站的水池、高位水池進行防凍措施，避免凝凍期間供水中斷。
7、加強對鍋爐房二臺開水鍋爐的檢修，防止鍋爐因操作不當造成的爆炸。
8、對熱水池加強管理，水池四周應設安全警戒線，防止人員掉入水池。
9、對供水管路進行維護檢修，防止熱水管線漏水。
10、對澡堂洗浴室的沐水器等進行檢修。
11、對辦公室加強供電線路的檢修工作，保障辦公室取暖設施正常使用。
12、辦公室及單身宿舍的取暖問題，由綜合部安排準備20臺燃煤鐵爐子，預防在全礦停電的情況下，保障職工的取暖問題。
13、加強線路巡查，由機電隊安排專人對煤礦兩趟供電線路進行巡查，對有問題的電桿，瓷瓶，線路等立即安排進行更換及檢修，保障供電線路的完好。
14、加強對礦區(qū)道路的防滑措施，在冰凍的行人路面上要安排人員撒煤爐灰及煤渣等防止路面因冰凍路滑而傷人。
15、加強職工“冬防三防“的安全意識教育，提高安全意識，不當班人員減少外出的機會，盡量因天氣惡劣帶來傷害。
16、車輛防凍問題，由綜合部副部長安排對全礦車輛進行一次徹底檢修，保障全礦車輛在凝凍期間車況完好，備足油料。加強車輛因低溫天氣造成打不起火，發(fā)動不了的防范措施。
電源線路停電
17、對架空線路，需認真計算其強度，合理選型導線截面，防止凍斷線；
18、對直接向井下供電的開關柜，嚴禁裝設自動重合閘裝置；
19、采用符合撲滅電氣火災的滅火器，配足滅火砂；
20、下井電纜電進風井入井，敷設高度和懸垂度符合要求；
21、36v以上的電氣設備的金屬外殼，鎧裝電纜的鋼絲或鋼帶、鉛皮，橡套電纜的接地芯線或屏蔽護套等均需接地。礦井中禁止使用無接地芯線的電線。
22、必須接地設備和局部接地裝置，都要和總接地網(wǎng)連接。
23、主接地極就埋入水倉中，主、副水倉必須各設一塊。礦井有幾個水平時，每個水平的總接地網(wǎng)都要與主、副水倉中的主接地極連接。
24、從任意一個局部接地裝置處所測得的總接地網(wǎng)接地電阻不得超過2ω。每一移動電氣設備與總接地網(wǎng)或局部接地極之間的接地芯線的電阻，不得超過1ω。
25、制定并貫徹落實操作規(guī)程。
26、對轉(zhuǎn)動或移動部件采用安全防護。
27、對大型設備安裝、搬運、檢查制定專門安全措施。
28、機電隊組織人員對十華線、平齊華線兩趟架空線路進行徹底巡查，對發(fā)現(xiàn)的倒桿、瓷瓶損壞、線路中斷等要立即組織人員搶修，保障線路在冰雪天氣的巡全運行。
29、作好各季防凝凍工作。對架空線要考慮除冰措施，防止斷線事故。
30、地面火災由“三防“辦公室統(tǒng)一安排組織檢查，對各機房硐室及辦公樓、綜合樓、單身宿舍加強用電檢查，特別是因火取暖而可能造成的火災。
31、加強職工培訓，認真開展“冬季三防“知識的宣傳上，對騎摩托車上班的職工，盡量安排好住宿，減少騎車上路的危害性，為職工安全著想。
4.2預警行動
4.2.1預警條件
4.2.1.1冬季凝凍出現(xiàn)下列情況的進行預警：供電線路停電、路面凍結(jié)、供水管路凍結(jié)、車輛凍結(jié)及無油、供暖設備損壞、氣溫在0℃以下等。
4.2.1.2防火災方面出現(xiàn)下列情況進行預警：煤氣中毒、各機房出現(xiàn)煙霧、停電 線路短路、消防器材失效、供電及供水管路中斷或凍結(jié)等。
4.2.2預警方式、方法
符合事故預警條件，現(xiàn)場人員在保障人身安全的情況下應立即用電話向調(diào)度室值班人員匯報，同時并立即組織受威脅區(qū)域人員撤至安全地點，同時看護好現(xiàn)場，等待命令。（調(diào)度室電話號碼為8088、），調(diào)度室接到匯報后，及時通知有關單位值班領導，立即采取針對性的措施，預防事故的進一步擴大及傷人事故發(fā)生，并及時匯報分管公司領導。要啟動事故應急預案，組織實施救援。
4.2.3事故預警信息的程序
現(xiàn)場人員調(diào)度室三防總指揮。
5信息報告程序
5.1報警系統(tǒng)及程序
利用公司現(xiàn)有程控電話系統(tǒng)作為報警系統(tǒng)。
5.2現(xiàn)場報警方式
現(xiàn)場使用電話方式報警，井下各采掘工作面、運輸轉(zhuǎn)載點、巷修工作地點、中央變電所、采區(qū)變電站、底部車場等地點均設置了固定電話，可以直接接通公司調(diào)度室、地面“冬季三防“人員手機及公司辦公室電話均可直接報警。
5.2.1煤礦調(diào)度室電話：8088
5.2.2礦救護隊電話：
5.2.3急救站值班電話：
5.2.4機電隊電話：8031
5.3與相關部門通訊聯(lián)絡方式
5.3.1“冬季三防“事故發(fā)生后，公司調(diào)度室應按照有關規(guī)定立即將事故情況用電話上報集團公司調(diào)度室。
5.3.2安全部在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷：事故搶救處理的情況和采取的措施；并附示意圖；需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.4應急反應人員向外求援的方式
應急反應人員向外求援的方式：使用電話方式向調(diào)度室求援。
6應急處置
6.1響應分級
按照事故嚴重程度和影響范圍，將事故應急響應級別分為ⅲ級（一般事故）響應、ⅱ級（較大事故）響應、ⅰ級（重大事故）響應。
6.1.1出現(xiàn)下列情況時啟動ⅲ級響應：造成或可能造成1～2人輕傷，或造三級非傷亡事故。
6.1.2出現(xiàn)下列情況時啟動ⅱ級響應：造成或可能造成1～2人重傷，或造成3人及以上輕傷，或造成二級非傷亡事故。
6.1.3出現(xiàn)下列情況時啟動?i級響應：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重傷，或造成一級非傷亡事故。
6.2響應程序
“冬季三防“事故發(fā)生后，立即啟動相應級別的應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。應急救援總指揮負責命令，指揮應急行動，調(diào)配應急資源，組織制定并實施應急避險措施，決定是否擴大應急響應程序。
公司調(diào)度室在接到事故匯報后，應根據(jù)事故響應等級并按照信息報告程序立即電話報告礦值班領導或生產(chǎn)副總經(jīng)理。事故應急救援總指揮根據(jù)事故的情況啟動相應等級的“冬季三防“事故應急救援預案，組織實施救援。
6.2.1ⅲ級響應
由單位負責人及現(xiàn)場人員負責啟動煤礦事故應急救援現(xiàn)場處置方案，必要時請求“冬季三防“總指揮啟動煤礦運輸事故ⅲ級應急預案。
6.2.2ⅱ級響應
由“冬季三防“總指揮負責啟動煤礦“冬季三防“事故ⅱ級應急預案，必要時請求總經(jīng)理啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案。
6.2.3i級響應
由總經(jīng)理啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應急預案，必要時請求集團公司救援。
6.3處置措施
6.3.1“冬季三防“事故處置措施
6.3.1.1發(fā)生“冬季三防“事故時，現(xiàn)場人員要及時將事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領導進行匯報。
6.3.1.2事故造成人員傷害的，現(xiàn)場人員應同時現(xiàn)場進行自救互救和創(chuàng)傷急救，對因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴重的用包扎法止血；對因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應用人工呼吸法進行搶救，然后護送上井。
6.3.1.3實施救援前，在事故區(qū)域前后設置警戒標志，救援期間嚴禁與救援無關的車輛通行。
6.3.1.4平時要采取制度及可靠措施，做到預防為主，安全第一。
6.3.2.3實施救援前，必須切斷絞車電源，并將開關閉鎖、掛牌。
7應急物資與裝備保障
第2篇：冬季應急處置方案范文
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹重要指示精神,按照總理、韓正副總理和王勇國務委員等領導同志的批示要求,提高政治站位,強化責任擔當,堅持底線思維、紅線意識和問題導向,堅持“預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”工作方針,認真落實全國秋冬季森林防滅火工作電視電話會議、鎮(zhèn)森林防滅火指揮部全體組成人員會議的安排部署,從嚴從細做好森林防滅火工作專項檢查,嚴厲打擊森林火災違法行為,堅決防范遏制人為森林火災、人員傷亡事故和重特大森林火災發(fā)生,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
豎持高位推動、部門協(xié)同?？茖W謀劃,統(tǒng)籌推進,嚴格落實黨政同類事故重復發(fā)生的,要嚴肅問責。要利用秋冬季“第一把火”做文章,集中力量偵破,嚴肅查處肇事者,并通過召開現(xiàn)場會等方式引起廣泛警醒。
三、加強教育宣傳，提高村民森林防火意識
通過召開宣傳培訓會，舉辦防火專欄、板報，張貼令，刷寫標語等形式積極開展宣傳教育活動，使每人從自身做起，加入到防火的隊伍中。
四、提高應急處置能力
及時修訂完善火災應急預案，進行預警模擬演練，熟悉預案內(nèi)容和要求，不斷提高應急處置能力。
（一）撲火作戰(zhàn)
根據(jù)森林火災的發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應的職責。一般情況，隨著災情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應提高。
森林火災的響應級別按由高到低分為四級。
Ⅰ級響應
當出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上、火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施以及需要上級森林防火指揮部支援的森林火災等3種火情之一時，鎮(zhèn)森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達撲救任務，迅速開展各項火災撲救工作。
Ⅱ級響應
當出現(xiàn)火場持續(xù)72小時仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設施等4種火情之一時，街道森林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，在區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動撲救力量，下達撲救任務，迅速開展各項火災撲救工作。
Ⅲ級響應
當出現(xiàn)火場持續(xù)24小時以上仍未得到有效控制；受害森林面積100公頃以上；造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失時，鎮(zhèn)森林防火指揮部啟動處置較大以上森林火災應急預案，立即組建街道撲火前線指揮部，在區(qū)森林防火指揮部的指導下，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學的組織指揮。
Ⅳ級響應
發(fā)現(xiàn)火情，鎮(zhèn)森林防火部門立即組織撲救。當出現(xiàn)火場持續(xù)8小時以上仍未得到有效控制；受害森林面積30公頃以上；或者有需要區(qū)級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形，由區(qū)森林防火指揮部啟動當?shù)靥幹蒙只馂膽鳖A案，在火場設立撲火前線指揮部，并由區(qū)向市護林防火指揮部逐級及時通報撲火進展情況。
在撲火過程中首先要保護人民群眾的生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
在撲火戰(zhàn)術上要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
在撲火力量使用上堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、民兵預備役應急分隊等專業(yè)力量為主，其他社會力量為輔的原則。
（二）在落實責任上采取分段包干、明確責任，建立撲火、清理和看守火場的責任制
1、撲火力量的編成
（1）撲火力量的組成
撲救森林火災應以專業(yè)（半專業(yè)）森林撲火隊、民兵預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，并動員機關干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴禁中小學生參與撲火。
如火災發(fā)生地撲火力量不足，需要支援，由街道森林防火指揮部或政府提出申請，區(qū)森林防火指揮部決定，實施增援，或者請求市森林防火指揮部支援。
（2）專業(yè)、半專業(yè)和義務森林消防隊伍的調(diào)動
鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務森林消防隊和干部、群眾參加撲救。必要時，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)集區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊進行支援。
（3）公安消防、民兵預備役部隊的調(diào)動
火災發(fā)生地公安消防、民兵預備役部隊由街道申請區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動。
2、撲火力量的設置與職責
（1）火場前線指揮部
發(fā)生較大以上森林火災時，應當按照本辦法的規(guī)定和要求，成立相應級別的火場前線指揮部。火場前線指揮部指揮長由鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔任；成員由森林防火指揮部成員、火災發(fā)生地、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人以及火場前線指揮部認為應當參與撲火救災的有關單位、部門負責人組成。
（2）火場前線指揮部的職責
疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實際出發(fā)制定撲火救災方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護工作。執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部或應急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部或應急協(xié)調(diào)指揮中心報告林火動態(tài)。
火場前線指揮部應當設立林火撲救組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險小組，分工負責各項具體搶險救災工作。
（3）撲救組
組長由鎮(zhèn)主要負責人擔任。職責：全權(quán)負責火災撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責向上級報告撲火進展情況；及時報告撲火救災人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部的決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
（4）醫(yī)療救護組
組長由鎮(zhèn)醫(yī)院分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負責人擔任。職責：組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品、醫(yī)療物資。
（5）后勤保障組
組長由鎮(zhèn)分管民政和財政的負責人擔任。職責：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災車輛；負責前線指揮部指揮功能建設，特別是做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設；負責安排撲火人員食宿；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災群眾的轉(zhuǎn)移安置。
（6）安全保衛(wèi)組
組長由鎮(zhèn)分管政法工作的負責人擔任。職責：負責火災原因偵察和火災案件嫌疑人員的拘留、審理工作；負責維護火場治安和交通疏導工作；負責前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。
（三）撲火保障
1、通信與信息保障
組長由黨政辦主任擔任，負責與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡和火場應急通訊保障體系，配備與撲火相適應的通信設備；充分利用現(xiàn)代通信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡和各級氣象局的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
2、撲火機具與裝備保障
組長由林業(yè)科長擔任，負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。森林防火指揮部的森林消防物資儲備庫，物資儲備提供4名撲火隊員同時使用的滅火機具。
3、防護裝備保障
組長由林業(yè)科長擔任，負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。物資儲備需提供20名撲火隊員同時使用的撲火防護裝備，并組織專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。切實加強森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍的建設。防火期內(nèi)，因地制宜地組建以民兵為主體的義務森林消防隊伍。
4、油脂燃料保障
組長由財政所長擔任，負責撲火機具物資儲備庫的調(diào)度。負責保障前線指揮部提出的需求計劃，及時組織前方撲火救災車輛及各種器具需要的各種燃料保障。
5、食物飲水保障
組長由民政辦負責，保障前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災車輛；負責前線指揮部指揮功能建設，負責安排撲火人員食宿；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災群眾的轉(zhuǎn)移安置。
6、農(nóng)電所負責設備電源保障
組長由鎮(zhèn)農(nóng)電所長長擔任。職責是根據(jù)前線指揮部提出的需求計劃，及時組織人力，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火電源的使用需求，特別是做好臨時電源的組建和架設。
7、醫(yī)療救護保障
組長由衛(wèi)生助理擔任，負責遇到特別重大、重大和較大森林火災時，負責醫(yī)療、藥品供應，并責成區(qū)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療救護組，負責火場救護工作及重傷員的運送和救治，必要時由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治。死難者由區(qū)政府根據(jù)有關規(guī)定進行妥善處置。
8、氣象信息保障
組長由林業(yè)科科長負責，負責及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時實施人工增雨工作，同時做好火險預報和高火險警報的的聯(lián)系工作。
9、交通運輸保障
組長鎮(zhèn)消防隊擔任，負責調(diào)配鎮(zhèn)森林消防指揮車、森林消防運兵車。
一旦發(fā)生特別重大、重大和較大森林火災，負責協(xié)調(diào)當?shù)亟痪块T做好交通疏導、維護交通秩序，確保撲火物資、人員能順利運進火場。
（四）撲火安全
1、撲火過程中的安全要求
在撲火過程中要始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣、風向和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
2、緊急避險的安全要求
在撲火過程中應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。
3、看守火場過程中的安全要求
明火撲滅后，應及時組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時以上，防止死灰復燃。
第3篇：冬季應急處置方案范文
（一）加強領導，落實責任
旅游消防工作事關百姓生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定和諧，責任重于泰山，把旅游消防安全作為一項長期、基礎的工作來抓，切實做到領導、責任、措施三到位。
一是本局加強防火工作的組織領導，制訂防火工作方案，健全工作機制，確保認識到位、部署到位、措施到位、落實到位；二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦高度重視消防安全工作，層層落實責任制，做到責任到人、負責到崗；要求各旅游企業(yè)進一步提高認識，準確把握消防工作形勢，認真分析研判冬春季節(jié)火災特點，制定防火工作方案，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步采取有力措施，堅決防止火災事故的發(fā)生；三是組織開展各種形式的旅游消防安全檢查整改，重點檢查消防安全責任、安全管理制度落實情況，疏散通道和安全出口的設置及管理情況，消防教育培訓和滅火疏散預案制定演練情況，消防設施設備和火災防范措施到位情況；四是切實落實防火值班、報告、處置等一系列規(guī)章制度，確保責任到人、措施到位、制度落實。五是要求旅游飯店進一步加強對火源和電源的管理，旅游景區(qū)切實做好森林防火安全管理，酒家加強對游客的防火宣傳教育和管理。
（二）廣泛宣傳、提高認識，切實增強責任感和緊迫感
廣泛宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和標本兼治、重在治本的各項政策措施。通過召開會議和下發(fā)文件的方式，把加強旅游消防安全的決策部署傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游辦，加大“兩個主體、兩個負責制”宣傳力度，提高今冬明春期間消防安全責任意識，要求對本單位安全隱患進行地毯式排查，做到橫向到邊、縱向到底、杜絕隱患、不留死角。并結(jié)合單位實際，完善旅游消防應急預案，積極組織相關人員參加消防知識培訓和應急演練，提高員工消防知識水平和應急處理能力。
節(jié)假日期間，由吳治輝局長帶班，認真安排節(jié)日期間安全值班工作，保持信息暢通，準確報送節(jié)日期間安全情況，做到時刻有崗，責任到人。
區(qū)旅游局要求全區(qū)各涉旅企業(yè)要提高全體職工安全意識，認真學習、宣傳防火知識，切實落實好消防工作責任制，進一步增強責任感和緊迫感。廣泛開展防火宣傳教育，例如，在皇帝洞景區(qū)內(nèi)沿途我局要求設置防火警示牌，景區(qū)入口處都設置宣傳標語，充分利用宣傳欄、標語等形式，宣傳消防常識，提高自防自救能力，確保防火宣傳不留死角。
（三）采取有力措施，深入開展消防隱患排查
在冬、春兩季的幾個重要黃金周，如“十一”、“元旦”、“春節(jié)”，我局都組織安全聯(lián)合檢查組，赴旅游企業(yè)檢查，在檢查中我局著重對防火安全工作進行了核查，對消防器械、消防設施的運行自檢情況進行演練，還對消防檢查的巡查記錄進行了核對，發(fā)現(xiàn)問題進行了登記，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街旅游辦進行檢查整改，確保了防火工作落到實處。重點對人員集聚密度大的場所和人群密集時段，安排緊急疏散通道，制定快速處置方案；安排巡查巡防，加強對易燃易爆和危險物品的管理，做好防火、防盜、防爆、防恐、防毒等工作；加強倉庫進出登記、危險品裝卸、運輸管理制度健全和實施等指標項目進行檢查。
第4篇：冬季應急處置方案范文
今年的安全工作，要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，繼續(xù)深化“基層基礎安全生產(chǎn)年”活動，落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任者的責任，落實全員安全工作責任制，做到責任到人、落實到位；進一步加大全員安全教育培訓力度，積極開展各種突發(fā)事件應急預案演練，持續(xù)規(guī)范運行職業(yè)健康安全體系；落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》二級達標要求，確保全市系統(tǒng)實現(xiàn)安全無事故工作目標。
一、落實煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標準化建設規(guī)范》
深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的通知》，根據(jù)省局（公司）今年安全工作部署，結(jié)合實際，對照標準，制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標準化建設的實施方案，穩(wěn)步推進安全標準化建設實施工作，今年實現(xiàn)單位、部門二級達標目標。
（一）成立以市局（公司）主要領導為組長，分管領導、各縣（市、區(qū)）局（營銷部）主要負責人，機關各部門主要負責人組成的領導組織機構(gòu)。
（二）制定“標準化建設”實施方案。根據(jù)省局（公司）標準化相關文件和其他兄弟市局（公司）標準化建設成功經(jīng)驗，采取抽調(diào)人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式，研究制定符合煙臺市局（公司）《標準化建設》實施方案；對照標準化標準，摸底排查，完成單位、部門達標自評工作；根據(jù)自評結(jié)果，采取有效措施，加以整改不合格項， 實現(xiàn)年底前二級達標任務目標。（詳見標準化實施方案）
（三）經(jīng)費保障。各單位、部門在2013年度安全經(jīng)費預算上報基礎上，按照相關規(guī)定，報經(jīng)市局（公司）三項管理委員會批準后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程
2013年，始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松，繼續(xù)鞏固發(fā)展建設成果，提高全員自救和防護火災的能力。
（一）提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。隱患整改期間，要落實有效的人防、物防措施，確保安全。
（二）提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實際，根據(jù)已制定的消防應急預案定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置，避免發(fā)生“小火釀大災”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗，熟悉消防設施，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養(yǎng)，確保完好有效。按照標準化管理要求，消防設施器材要設置規(guī)范，標識醒目，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
（三）提高人員組織疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
（四）提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防教育常態(tài)化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，最終達到會自查整改隱患，會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，各單位招收的新員工，要經(jīng)消防安全教育培訓合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度，抓好季節(jié)性安全預防
第一季度，重點落實四個方面工作：一是各單位、相關部門要結(jié)合安全工作實際，制定年度工作計劃，突出重點，明確標準，責任到人；二是逐級簽訂2013年度全員安全、消防目標責任書；三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施，完善健康體系相關要求和各種應急處置預案；四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。
第二季度，重點開展好四方面工作：一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作；二是開展好第十二個“安全生產(chǎn)月”活動，在全市系統(tǒng)營造“關注安全，關愛生命”的氛圍；三是組織開展好消防應急預案演練，各單位、市局機關、物流配送部，至少搞1—2次消防應急預案演練，并將落實情況列入安全工作績效考核；四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作，不斷提升安全管理隊伍整體素質(zhì)，組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試；組織相關人員參加煙臺市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。
第三季度，重點抓好三方面工作：一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點，抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作；二是針對國慶、中秋兩大節(jié)日，各種慶典聚會頻繁，人流、車流較多等特點，抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作；三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評審等工作。
第四季度，重點抓好三方面工作：一是完成健康體系的外部認證審核工作；二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓；三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點，抓好冬季車輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓。
四、加強交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重，各單位在日常管理中，要定期對車輛安全性能進行實施檢查，防止帶病上路；要嚴格控制群體乘車，如確需集體乘車的，必須選派技術過硬的駕駛員，并明確帶車人；要認真落實《道路交通安全法》和市局（公司）《交通安全管理有關規(guī)定》，嚴格執(zhí)行駕駛員持證上崗（超年限審核視為無證）、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定，嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對專賣、送貨車輛要強化管理，落實制度，控制使用。特別是重大節(jié)日期間，除值班、工作用車外，其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結(jié)合工作實際，搞好對駕駛員日常的安全行車教育，切實做到遵章守法，杜絕各類交通責任事故的發(fā)生。
五、嚴格值守，加強重點部位安全管理
在重大節(jié)日期間，各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度；對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保功能有效，做到萬無一失。
六、加強對搶險物資器材的管理
各單位、市局（公司）機關相關部門對已購買的應急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查，對自然損壞不能使用的要及時更新補充，確保應急器材應有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局（公司）將適時對各單位儲備應急器材情況進行普查，凡挪作他用，保管不善的要進行通報批評。
第5篇：冬季應急處置方案范文
關鍵詞：應急管理 突發(fā)事件 現(xiàn)狀 建議
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（a）-0056-02
應急管理是為了降低災難性事件的危害，基于對造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生負面影響的科學分析，有效集成社會各方面的資源，采用現(xiàn)代技術手段和現(xiàn)代管理的方法，對突發(fā)事件進行有效地應對、控制和處理的一整套理論、方法、和技術體系[1]。
石油天然氣開采行業(yè)是一個高危高風險的行業(yè)，原油易燃易爆的特點，致使采油廠原油勘探、開采、脫水、集輸、車輛拉運、儲存、凈化處理等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都面臨各種突發(fā)事件的威脅，各類突發(fā)事件的預防、預警與緊急處置等應急管理工作在采油廠安全生產(chǎn)工作中至關重要。加強對應急管理工作的研究和探討，構(gòu)建完善應急管理體系和機制，盡可能地減少各類突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對強化采油廠安全管理，打造本質(zhì)安全性油田意義深遠。
1 采油廠突發(fā)事件特點
采油作業(yè)生產(chǎn)過程中，存在著火災、爆炸、毒性危害等多種危險、有害因素，這些危險、有害因素主要來自于油田生產(chǎn)過程中存在的危險物質(zhì)和物料，同時，也來自于生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)站場、設備設施和雷電、洪水、地震等自然災害方面[2]。采油廠突發(fā)事件，有著五個明顯的特點：一是種類多。有井噴、火災、爆炸、油氣中毒、原油泄漏、機械傷害、電氣傷害、供電事故、雨雪冰凍、雷電、洪水、泥石流等各種突發(fā)事件，涉及安全環(huán)保、公共衛(wèi)生、職業(yè)危害、自然災害等各個方面。二是損失大。突發(fā)事件往往不僅造成財產(chǎn)損失，還造成人身損失；不僅造成眼前損失，還造成長遠損失。三是影響廣。突發(fā)事件不僅造成經(jīng)濟影響，還會產(chǎn)生社會影響、政治影響。四是社會關注程度高。隨著社會的發(fā)展和進步，油區(qū)群眾和廣大職工對生命的珍愛、對財產(chǎn)的關注、對行為的預期、對秩序的渴望，比以往任何時候都要高。五是控制處置難度大，采油廠各類突發(fā)事件瞬間釋放能量大，涉及不可控因素多，突發(fā)事件應對處置難度較大，必須有大量的人力、物力投入。
2 采油廠應急管理工作現(xiàn)狀
（1）建立健全了應急預案體系雛形。在深入調(diào)研、分析生產(chǎn)過程中存在的各類事故隱患的基礎上，結(jié)合生產(chǎn)實際情況，先后編制了《靖邊采油廠突發(fā)事件綜合預案》、《火災事故專項應急預案》、《原油泄漏事故專項應急預案》、《井噴事故專項應急預案》、《環(huán)境突發(fā)事件專項應急預案》及《原油清理現(xiàn)場處置方案》、《雨雪天氣應急預案》等十多項應急預案，形成了綜合預案整體統(tǒng)領、各專項預案專項闡述、現(xiàn)場處置方案具體指導的三級應急預案體系，并通過了省安監(jiān)局組織的預案評審。
（2）建立了應急管理機構(gòu)體系。為加強應急管理，成立了應急工作領導小組，由廠長任組長，負責應急工作資金保障、應急物資儲備、預警信息簽發(fā)、應急演練效果評估等工作。領導小組下設應急監(jiān)控中心，負責對生產(chǎn)過程中各類危險源特別是事故多發(fā)重點區(qū)域、重點部位及重大危險源實行24小時監(jiān)控?；鶎痈鲉挝怀闪敝蛋嗍?，執(zhí)行領導晝夜帶班、值班人員24小時值班制度，負責將安全管理員對本單位各類危險源進行巡查過程中發(fā)現(xiàn)的安全緊急情況，及時反饋給應急監(jiān)控中心，認真做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把災害與危機消除在萌芽狀態(tài)。
（3）加強應急隊伍建設。為確保應急救援工作人力保障，本著專職、兼職應急隊伍相結(jié)合的原則：一是成立了1個消防中隊和2個駐站消防分隊，配置專職消防戰(zhàn)士40名，泡沫消防車6輛。二是抽調(diào)各單位工作人員按照民兵預備役建制成立3個應急搶險救援連，由9個排27個班組成。
（4）加大資金投入，建立健全應急物資儲備體系。累計投入800萬元，設置廠級應急物資庫1處，隊站級應急物資庫14處，單井應急物資庫300處，儲存了防毒面具、防護服、滅火氈、防爆手電、吸油索、吸油氈等各類應急物資和應急設備，建立健全了以廠級應急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以隊站級應急物資保障系統(tǒng)為支撐的應急物資儲備體系。
（5）加強應急培訓。一是采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，向廣大員工及油區(qū)群眾廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、各類應急預案、防災救災和自救知識，提高員工和群眾參與應急救援工作的能力和事故緊急狀態(tài)下的自救能力。二是通過外聘專家、送外培訓等方式，強化了專、兼職應急隊伍熟練應用應急設備、防護裝備等應急技能培訓，建立完善了廠級、大隊級和隊站級應急培訓機制。
（6）積極開展應急演練。建立了廠級、大隊級和隊站級三級應急演練機制，每年組織開展廠級應急演練2次，大隊級應急演練6次，隊站級應急演練50次，通過開展應急演練，完善預案、鍛煉隊伍、提高突發(fā)事故處置能力。
3 存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（1）應急預案體系上下銜接性不強。采油廠在作業(yè)區(qū)設置了六個采油大隊，各采油大隊屬于生產(chǎn)前線指揮機構(gòu)，內(nèi)部機構(gòu)設置精細、自成一體，獨立性較強。各采油大隊編制的應急預案與廠上編制的應急預案框架不符、格式不一、響應級別劃分模糊、預案內(nèi)容銜接性不強，造成有些小型突發(fā)事件啟動廠上預案顯得牛刀殺雞，浪費資源；有些大型突發(fā)事件啟動采油大隊預案顯得力不從心，效果不佳。
（2）應急物資儲備體系覆蓋不全，應急物資管理滯后。采油廠油井布設分散，油區(qū)千秋萬壑，地理環(huán)境復雜，夏秋季炎熱多雨，冬春季低溫干旱，季節(jié)性降雨分布不均衡，應急物資儲備工作量較大，目前階段，采油廠雖然初步建立了三級應急物資儲備體系，但應急物資儲備點覆蓋面遠遠不夠，單井應急物資庫設置比例偏低，尤其是庫壩、河流附近敏感區(qū)域未設置專門應急物資儲備點，無法滿足各類突發(fā)事件的應急處置需要。
應急物資管理方面存在的問題：一是未建立專門應急物資管理制度。二是庫房內(nèi)防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等設施缺乏。三是應急物資放進庫房后疏于管理，應急物資流失嚴重。
（3）應急預警機制不健全。目前采油廠應急管理工作重心仍然在事發(fā)后的應對處置，日常預警防范工作落實不到位，未做到及時預測預警、提前防范動員。
（4）應急管理反饋機制欠缺。良好的管理控制，應當表現(xiàn)為系統(tǒng)運行的穩(wěn)步提高[3]。采油廠應急管理反饋機制的欠缺，制約了應急管理的持續(xù)改進。
（5）應急培訓制度缺乏。未建立專門應急培訓制度，導致應急培訓工作缺乏計劃性、針對性和系統(tǒng)性，培訓效果不佳。
（6）應急演練形式單一、實戰(zhàn)性不強。應急演練方面存在的問題：一是形式比較單一?？v觀近幾年開展的各種應急演練，有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。有的未能根據(jù)本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄，模式單一。比如要提高各級領導干部的組織指揮能力，不必每次都搞實兵演練，可采取以會代訓、圖上推演等方式進行。又如要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，不一定每次都搞場面宏大、非常熱鬧的形式，可采取桌面演練、功能演練等方式進行。二是缺乏實戰(zhàn)性。演練大都按預先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內(nèi)容、時間節(jié)點、實施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。三是評估機制不完善。沒有建立演練評估機制，對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。
4 建議
（1）加強預案體系的銜接和配套。一是框架體系要對接。二是格式體例要一致。三是明確響應級別劃分。四是要上下分級響應內(nèi)容要銜接。
（2）規(guī)范應急物資管理，進一步健全應急物資儲備體系。一是加大投入，擴大單井應急物資庫的設置覆蓋面。二是在油區(qū)河道下游設置多個應急防控點，儲備攔河鐵架，草袋子、編織袋、吸油索等應急設備和應急物資，一旦發(fā)生河流污染事件，力求能夠及時有效構(gòu)筑多道防線，控制事件影響進一步擴大。三是建立應急物資管理制度，指定專人負責應急物資庫房管理，做到應急物資“標簽、實物、臺賬”三統(tǒng)一。四是認真落實應急物資庫房內(nèi)防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等防范措施。
（3）建立健全應急預測預警機制。建議成立應急監(jiān)控中心對生產(chǎn)過程中各類危險源特別是重大危險源實行24小時監(jiān)控制度。由各單位安全管理員對本單位各類危險源進行每日巡查，重大危險源實行每小時巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)安全緊急情況，立即反饋給應急監(jiān)控中心。應急監(jiān)控中心須加強預警信息的收集整理，處理預警信息主要有安全部門經(jīng)過風險評估得出可能發(fā)生的重特大事故預警信息；固定生產(chǎn)裝置上安裝監(jiān)控系統(tǒng)反饋情況；危運車輛安裝GPS系統(tǒng)反饋的情況；生產(chǎn)單位巡檢人員上報的異常情況；周邊群眾發(fā)現(xiàn)火災、爆炸、泄漏等風險后報告采油廠；通過政府新聞媒體公開公布的預警信息；政府主管部門及油田公司應急辦公室告知的預報信息。應急監(jiān)控中心預警信息后，應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導風險單位采取防范控制措施，做好相應的應急準備。
（4）建立健全應急管理監(jiān)督和反饋機制。一是在采油廠各單位設置意見箱，接受廣大員工對應急管理工作的意見和建議。二是定期進行第三方審核監(jiān)督，邀請服務中介機構(gòu)對應急管理現(xiàn)狀進行了專業(yè)評估，不斷改進應急管理全過程中的缺點和不足之處。
（5）建立健全應急培訓機制。一是建立應急培訓制度，實現(xiàn)應急培訓工作的科學化、規(guī)范化和制度化。二是制定培訓計劃，增強應急培訓工作計劃性、針對性。三是豐富培訓形式，按培訓對象工作實際可采取以崗代培、以學代培、以研代培、以會代培、以演代培等多種形式進行。四是建立應急培訓考核制度，定期組織應急管理相關人員進行應急知識的考試，確保應急培訓效果。
（6）建立健全應急演練反饋評估機制。事故應急演練是檢驗和提升安全意識的利器，是增強員工應急處理能力和自救、互救及群防意識的有效工具。
要推動采油廠應急演練向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展，一是要提高演練針對性，根據(jù)各單位生產(chǎn)實際和不同季節(jié)開展有針對性的應急演練，如集輸站、聯(lián)合站、采油井場應以防火防爆為主，集輸管道工程、注水站、注水井要以防泄漏為主，春季要以防火為主，夏季以防汛、防泥石流等地質(zhì)災害為主，冬季以防凍、防霧、防滑為主進行演練。二是要注重應急演練方案的科學性。在廣泛發(fā)動干部群眾出點子、獻計獻策的基礎上，認真征求專家的意見建議，經(jīng)過反復修改論證，形成科學的應急演練方案。三是要緊貼實戰(zhàn)需要，不斷改進演練形式，提高演練的實效，真正實現(xiàn)由“演”到“練”的轉(zhuǎn)變。四是要認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善評估標準，逐漸建立演練評估的有效機制，通過演練檢驗應急預案的科學性和可操作性，并針對演練活動暴露出的問題和不足，制訂整改措施。
參考文獻
[1] 計雷，池宏，陳安，等.突發(fā)事件應急管理[M].北京：高等教育出版社，2006.
第6篇：冬季應急處置方案范文
一、總體要求
按照總體部署，做好醫(yī)療衛(wèi)生和預防災后疫情等方面的工作，確保不發(fā)生大的疫情。
二、組織機構(gòu)及職責
成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領導小組（具體名單附后），負責協(xié)調(diào)、指導、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領導小組下設辦公室，辦公室下設八個小組具體落實各項衛(wèi)生防疫工作：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：責任人：
職責：負責協(xié)調(diào)機關各職能科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位災后衛(wèi)生防疫工作。
（二）疾病預防控制組
組長：責任人：
職責：負責協(xié)調(diào)指揮疾病預防控制中心加強對災區(qū)冬季傳染病的監(jiān)測，預防和控制可能出現(xiàn)的傳染病流行。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督組
組長：責任人：
職責：負責災后衛(wèi)生監(jiān)督工作，參與公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，保障災人員的食品飲水衛(wèi)生安全。
（三）醫(yī)療救治組
組長：責任人：
職責：負責協(xié)調(diào)指揮各醫(yī)療機構(gòu)對災區(qū)病員進行及時有效的救治和繼續(xù)開展巡回醫(yī)療工作。
（四）健康教育組
組長：責任人:
職責：負責災后衛(wèi)生防疫的健康教育工作。
（五）后勤保障組
組長：責任人：
職責：負責后勤物資的供應工作。
（六）新聞報道組
組長：責任人：
職責：負責災后重建的信息整理和上報工作。
（七）作風督查組
組長：責任人:
職責：負責災后重建衛(wèi)生應急工作的作風督導監(jiān)察工作。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，進一步加強領導，制定災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作方案，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人是此項工作的第一責任人，要層層落實責任，做好災后衛(wèi)生防疫工作。對、不履行工作職責、推諉扯皮的要根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》追究相關責任人的責任。
（二）嚴格執(zhí)行值班報告制度和疾病監(jiān)測制度
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)實行24小時值班制度，落實領導帶班制，值班人員隨時接聽值班電話，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時報告和調(diào)查處理。要加強常見病、多發(fā)病的統(tǒng)計、分析工作，同時繼續(xù)加強不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監(jiān)測、分析、報告與處置工作，強化呼吸道傳染病監(jiān)測。
（三）嚴格執(zhí)行法定傳染病疫情監(jiān)測報告制度，依照法定程序，規(guī)范、及時、準確報告各種傳染病疫情報告
實施傳染病疫情零報告制度，每日下午4時前報告當天疫情狀況，并每日分析疫情動態(tài)，隨時上報信息，嚴格執(zhí)行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責任到人，加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)測和指導，按照管轄到各級各類醫(yī)療機構(gòu)檢查傳染病疫情報告及管理情況，指導醫(yī)療機構(gòu)做好“院感”防控工作，確保不遲報、漏報、瞞報，不發(fā)生院內(nèi)感染事件。
（四）扎扎實實地做好衛(wèi)生應急準備和處置工作
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把應急準備工作做得更細致，把應急響應做得更及時，堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒，盡可能地化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險，在以往工作的基礎上進一步完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案，做到應急隊伍、應急技術程序、應急檢測準備、交通和通訊、防護“五落實”，積極做好應急物資的儲備工作，及時補充應急處置的組織、流調(diào)、檢驗、消殺人員以及各專業(yè)專家組，責任到人，各種設備調(diào)試運轉(zhuǎn)正常，一旦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，提高響應敏感性，各人員必須在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場調(diào)查處置。
（五）加強飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測工作
各單位要高度重視生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，對自來水水廠、學校、企事業(yè)單位自抽水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶以上飲用井水水質(zhì)消毒及衛(wèi)生管理情況進行全面監(jiān)督檢查，增加水質(zhì)監(jiān)測頻率，保障所供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，確保群眾飲水衛(wèi)生安全，有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發(fā)。
（六）積極開展健康教育
積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的公眾宣傳教育，動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式，向群眾宣傳相關疾病的防治知識和救助技能。災后存在水源污染的可能，要做好“不喝生水”的宣傳工作，增強自我保護意識，提高全社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力，努力降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃氣等取暖設施，注意室內(nèi)通風換氣，避免發(fā)生一氧化碳中毒。
第7篇：冬季應急處置方案范文
2014年春節(jié)將至，根據(jù)東安委會辦關于轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會辦關于切實做好2014年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》的通知要求，為了切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定切實做好2014年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案。
一、提高認識，加強領導，落實責任
各村、各企事業(yè)單位要認真貫徹落實東安委會有關節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示，認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度充分認識和全力做好安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定，我們要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹松懈思想，進一步提高認識，加強組織領導，落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，針對節(jié)日的特點，有針對性地制定工作方案，并層層抓好安全責任制的落實，做到任務明確，責任到人，措施到位。節(jié)日期間，凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時，造成生產(chǎn)安全事故的，將按照有關規(guī)定嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。
二、突出重點行業(yè)和領域，強化安全監(jiān)管
各村、各企事業(yè)單位要周密安排，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴肅查處各類違法、違規(guī)行為，切實抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）加強對危險化學品、民爆器材和煙花爆竹等易燃易爆物品的安全檢查。各村、各企事業(yè)單位要按照相關管理要求，對危險化學品和民爆器材進行全面檢查，繼續(xù)抓好專項整治，嚴防危險化學品泄露、火災、運輸事故和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。對存在重大危險源的單位要嚴密監(jiān)控，一旦發(fā)生事故，要立即啟動應急預案，防止中毒、污染等次生事故災害。元旦、春節(jié)期間是煙花爆竹的經(jīng)營旺季，各村、各企事業(yè)單位要按照《煙花爆竹安全管理條列》、《煙花爆竹安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，切實做好煙花爆竹銷售、儲存、燃放等環(huán)節(jié)的整治工作，做好煙花爆竹“禁改限”的宣傳動員工作，有效維護煙花爆竹秩序，確保人民群眾過一個安全穩(wěn)定祥和的節(jié)日。
（二）加強對特種設備安全檢查。對全鎮(zhèn)在用的鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備進行全面的安全檢查和檢驗檢測，達不到技術標準、不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以查封和取締。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理。一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控。對可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令停業(yè)整頓。
（三）加強對建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場檢查。重點加強對建筑施工現(xiàn)場的安全管理和對機械設備的安全檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的有關規(guī)定，加強對施工人員特別是新上崗工人的安全教育和培訓，強化建筑拆除、臨建房工程的安全監(jiān)管。要認真做好冬季防寒、防凍、防風和防煤氣中毒工作。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓。
（四）加強對交通運輸及水、電、氣、熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的運輸安全，落實安全責任和事故防范措施，加強對車輛等運輸工具的維修保養(yǎng)，防止帶“病”運行。加強對司售人員的安全教育，嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛，嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。要繼續(xù)加強公路危險路段專項整治，加大對非法客運車輛的打擊力度。要加強電力、通訊、供水、供熱等公共設施和居民生活設施的安全檢查，保障節(jié)日期間城市基礎設施的安全運行和居民正常的生產(chǎn)、生活秩序。
三、加強值守應急，有效應對各類突發(fā)事故
第8篇：冬季應急處置方案范文
2022年最新冰雪天氣應急預案
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構(gòu)
成立以xx局長為組長，xx副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
2022年最新冰雪天氣應急預案
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合街道的實際情況，編制本預案。
一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。明確各相關部門、社區(qū)、單位、個人責任、權(quán)利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學校。
1.按照屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪快速反應能力。
2.快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應急組織機構(gòu)與職責
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應急指揮中心職責
（1）貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
（2）建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。
（4）代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
（5）組織召開轄區(qū)內(nèi)有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。
（6）做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
（7）加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。
3.街道防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成
指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應急指揮中心成員單位職責
（1）貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
（2）在街道防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
（3）參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。
（4）辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；街道經(jīng)發(fā)科負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛(wèi)生科負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；城管執(zhí)法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪。
（5）各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
（6）監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
（7）各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
（8）各有關部門、單位要根據(jù)各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。
（9）遇有降雪天氣，各有關部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。
5.應急聯(lián)動機制
街道防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動轄區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
三、預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
1.預警預防行動
街道防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
（1）街道防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
（2）相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
（3）街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
（4）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
預警預防行動的監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
（2）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
（3）城管科負責轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
四、應急保障
1.人員保障（街道防雪應急指揮中心負責）
2.物資保障（街道社區(qū)建設科負責）
3.宣傳保障（街道宣教科負責）
4.其它保障
在應處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門應根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習劣氣候下的應對措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實，區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎勵與責任
（1）街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
（2）對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。
第9篇：冬季應急處置方案范文
一、2019年度公路站工作完成情況
公路養(yǎng)護工作完成匯報：
（一）《關于加強普通國省干線公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》推進落實完成情況。
為了實現(xiàn)“一管控”、“兩核定”、“三分開”、“四提升”的目標，我站進行以下工作。
1、推進養(yǎng)護運行機制改革
我站組織人員認真學習了《關于加強普通國省干線公路養(yǎng)護管理工作的實施意見》文件精神，道班人員實行養(yǎng)護路段、橋涵包保責任制，每人養(yǎng)護2公里，人員工資實行銀行卡發(fā)放。
2、完善養(yǎng)護制度體系建設
認真執(zhí)行了《黑龍江省普通干線公路養(yǎng)護工程管理辦法》，根據(jù)該項管理辦法。年初，我站對國道丹東至阿勒泰公路進行了公路病害調(diào)查，根據(jù)資金計劃、公路病害輕重緩急，合理安排了2019年公路養(yǎng)護資金年計劃，按照實際情況，分解到月份實施落實。
（二）落實《2019年省中心重點工作》
我站現(xiàn)對國道丹東—阿勒泰公路37.668公里路面進行日常養(yǎng)護和小修處理，認真履行管理主體責任，加強公路路產(chǎn)權(quán)保護力度，逐步完善普通國省干線公路安全保護體系。以構(gòu)建“暢、安、舒、美”為核心，抓好養(yǎng)護示范路建設。開展干線公路“科學養(yǎng)護年”活動，全面加強橋梁養(yǎng)護。
（三）2019年計量支付工作完成情況
日保：清除路面積雪37.668公里，清除路面泥土雜物37.668公里，修剪路肩及邊坡雜草37.668公里，橋面清潔250.8米/11座，橋欄刷新501.6米/11座，整修路肩邊坡1.4公里，種植花草37.668公里。
小修工程：完成路面裂縫灌注50467米，水泥混凝土路面坑洞修補279平方米，更換里程碑37塊，更換標志牌3塊，更換白米樁150塊，更換道口警示樁280根；新設置公路指示標志6塊；橋涵錐坡、八字墻、側(cè)墻、河底鋪砌576.5平方米；處置橋頭跳車6處共計999平方米；進行道班房維修外墻標準色涂刷1085.22平方米，室內(nèi)粉刷1154.34平方米，修補地面55.44平方米，更換辦公室門14套，衛(wèi)生間設置増隔間2處，更換辦公室自來水管道86米。
截止到2019年10月8日，我站在完成本年度計量支付計劃的基礎上，超額完成了以下工作：超額灌縫19090延長米、8.3公里（K2517+500—K2525+700）；超額完成路面坑洞修補945平方米（K2528+100—K2532+400）；完成丹阿公路K2527+010水毀涵洞維修1處；完成水毀路基、邊坡補土800延長米；新設單懸指路牌四塊，對彎道、道口處反光不明顯的警示樁，進行了更換。
（四）標志、標牌等專項工程完成情況
積極配合公路網(wǎng)命名工程，在國道丹東—阿勒泰公路勤得利段設置安裝的6塊標志指路牌。
（五）科學養(yǎng)護年活動開展情況
根據(jù)黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心關于印發(fā)《黑龍江省普通國省干線公路“科學養(yǎng)護年”實施方案》的通知（黑路發(fā)〔2019〕144號），構(gòu)建一個暢、潔、綠、美、安、舒的交通出行環(huán)境，本站按照“立足需求、科學決策，合理定位、因地制宜，全面開展創(chuàng)建科學標準路的創(chuàng)建工作，為了使我站養(yǎng)護的公路達到路行于新、路行于正、路行于暢、路行于安、路行于親、路行于美，更好的滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我站擬定修建科學標準化路段，為了保證修建科學標準化路段的質(zhì)量，經(jīng)我站領導研究，成立領導小組并制定4公里的養(yǎng)護師范路實施方案。對路面部分、路基部分、橋涵部分、沿線設施部分、綠化部分等工作進行科學性養(yǎng)護。
（六）完成場區(qū)5452.66平方米熱熔道路標線重新補畫工作，完善了場區(qū)主干線標線工作。
（七）按照農(nóng)場和上級要求，開展了勤得利農(nóng)場2019年公路安全生命防護工程，處理隱患里程21.3公里。工程投入資金141萬元：對前勤公路（現(xiàn)四勤公路）、東環(huán)公路設置標志牌237架，波形護板3207延長米，輪廓標99個，道口標柱340根。其中與濃江分界處、前勤路六區(qū)道口、外環(huán)、勤得利江邊，分別新設置大型指路標志9塊，通過以上設施的設置，有效的提示了過往車輛的安全駕駛，為過往車輛提供了鮮明、靚麗、美觀的警告、警示標志，確保了公路安全暢通。目前該項工程主體工程已經(jīng)完成95%以上，其中因天氣原因，東環(huán)路護欄板基礎計劃明年開工建設。
（八）開展了橋梁養(yǎng)護年工作
丹東至阿勒泰公路勤得利段現(xiàn)有橋梁11座，橋梁總體狀態(tài)良好：一類橋梁7座，二類橋梁4座，無三類以下橋梁，按照上級要求，主要做了以下橋梁養(yǎng)護工作：
（1）建立了橋梁卡片，11座橋梁，每座橋梁一張卡片式管理，加強了橋梁系統(tǒng)管理，橋梁數(shù)據(jù)及時更新，為制定橋梁養(yǎng)護，做好基礎資料準備。
（2）開展了橋梁巡查工作：今年開展了1次橋梁定期檢查；每月開展了1次經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的橋梁病害，及時記錄并補充到橋梁檔案中，安排資金維修。
（3）進行了橋梁預防性養(yǎng)護和維修工作：對橋面裂縫、護坡病害進行了維修，對河道、橋面排水孔進行了疏通：全年完成對三隊橋、八隊橋、5號橋、8號橋、9號橋、10號橋的護坡錐坡勾縫維修處治。三隊橋、5號橋、八隊橋新建橋梁踏步、欄桿。
（4）制定了四五類橋梁管制措施，實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。公路站現(xiàn)有交通運輸部頒發(fā)的橋梁養(yǎng)護工程師證1人；公路站組織相關人員不定期學習橋梁養(yǎng)護相關知識，全面提升橋梁養(yǎng)護隊伍素質(zhì)，做到橋梁養(yǎng)護工程師持證上崗。
（5）全面做好了橋面日常養(yǎng)護工作，及時清理橋面垃圾、浮土、積水、積雪等雜物：全年完成橋欄、扶手刷新11座、501.6米；清理橋梁支座11座； 11座橋梁全部設置了軸重、總重標志和橋銘牌。
（九）新材料、新工藝應用情況
今年我站在灌縫中使用改性瀝青，改性瀝青蠟含量較少，粘性相對較高；使用改性瀝青灌縫后，水泥混凝土路面裂縫不容易進水，延長使用壽命；使用改性瀝青這種新材料必須按照改性瀝青灌縫的每一個步驟進行施工，為了保證改性瀝青的正確使用，我站安排里技術人員進行監(jiān)督和指導，以確保工作人員按照正確的施工順序進行施工。今后我站將大力推廣改性瀝青的使用。
（十）開展了公路養(yǎng)護示范路建設工作
在2018年完成2公里養(yǎng)護示范路的前提下，2019年完成示范路建設4公里：位于丹東至阿勒泰K2537+000—K2541+000處。
在養(yǎng)護師范路創(chuàng)建過程中:我站制定了科學合理的養(yǎng)護示范路實施方案，對路段病害進行了調(diào)查并進行合理養(yǎng)護和處置：完成灌縫10395延長米，整修路肩邊坡4公里，清理邊溝1.4公里，更換里程碑4塊，百米樁76塊，栽植花草40處2000平方米。
通過開展此項工作，我站養(yǎng)護示范路段達到了路基穩(wěn)定堅實；路肩密實、邊緣整齊平順，橫坡適度；邊坡穩(wěn)定、順適；沿線樹床整齊、美觀、防護工程完好，排水設施齊全、配套、完整。
（十一）防汛、除雪保通工作開展落實情況
1、國道丹東至阿勒泰公路勤得利段公路大部分沿山而建，雨季容易受山洪影響，造成公路水毀，針對這一特征，我站做了以下部署：
（1）成立強有力的組織機構(gòu)：站長、書記任第一責任人，19名道班人員為搶險小組、10名機務人員為機械運輸組，10名辦公室人員為后勤供應保障組。
（2）制定了防汛保通應急預案、汛期值班機制：汛期站領導帶班值班，24小時開機；汛期加大公路巡查力度，每座橋涵、路段實行包保責任制，落實防汛工作。
（3）按照農(nóng)場部署，已經(jīng)參加了農(nóng)場交通科、水務局、公安局、城建局、林畜科等相關部門成立的農(nóng)場防汛抗旱指揮部，啟動多方參與、巡查機制，發(fā)現(xiàn)公路險情，立即啟動公路應急預案，防汛保通。
（4）做到防汛機車有保障：現(xiàn)有單位3臺大型平地機，另外聯(lián)系了社會車輛，簽訂使用協(xié)議，一旦發(fā)生汛情，優(yōu)先保證公路站使用：現(xiàn)已簽署協(xié)議發(fā)生汛情，優(yōu)先公路站使用。
（5）做到防汛物資有儲備：與相關物資商店簽署了汛期代儲、優(yōu)先使用材料協(xié)議：代儲了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、編織袋5000條，一旦發(fā)生公路汛情，優(yōu)先保證公路站使用。
2、開展了應急保障能力建設工作
（1）根據(jù)我站實際情況，開展了應急預案的制定工作，完成了《橋梁突發(fā)事故應急預案》、《冬季養(yǎng)護工作應急預案》、《除雪保通工作應急預案》、《公路防汛工作應急預案》等的制定。
（2）開展了雪阻1次。通過以上措施的開展，提升了應急隊伍反應速度，防范了突發(fā)應急事故的發(fā)生，保障了應急事故的及時處置。
（3）開展了公路養(yǎng)護巡查工作，建立安全隱患風險點臺賬，定期對公路急彎陡坡、臨水及易發(fā)生雪阻路段進行排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并進行隱患整治閉合管理，經(jīng)排查，我站國道無公路急彎陡坡、臨水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年1-3月份發(fā)生大的降雪1次，小到中雪4次。公路管理站以雪為令，配合街道辦、作業(yè)區(qū)，按照農(nóng)場要求，出動平地機27臺班、126人次，對全場公路積雪進行了清理，由于及時清理路面積雪，保障了公路安全暢通，做到了小雪當日清理，中雪不超24小時，大雪不超48小時，為全場人民群眾冬季安全出行，提供了公路安全保障。
（十）開展了安全生產(chǎn)工作
我站制定了安全生產(chǎn)管理制度，書記、站長一崗雙責，抓安全：定期開展安全生產(chǎn)教育，以會代訓的方式，進行安全培訓，逢會必講安全、生產(chǎn)必須安全。重點對冬季公路除雪、公路橋涵、公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)、機車、施工、辦公室用電等進行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時解決：在施工期間，全部按照養(yǎng)護作業(yè)區(qū)管理要求，做好安全施工教育工作，與施工人員簽訂了安全責任狀；在施工現(xiàn)場，分別設置了養(yǎng)護指示牌、反光標志、錐形桶、爆閃燈等安全警示標志；按照信息要求，在農(nóng)場電視臺進行同期，并利用微信、手機短信等途徑，施工信息，指導施工路段安全通行。
公路站黨建工作完成匯報：
二、工作中經(jīng)驗和做法
三、存在問題和不足
丹東—阿勒泰公路建成于2002年至2019年已使用近20年，由于路面破損嚴重，因此需要大修處理。其中需要大修的路段分別是K2525+810—K2532+510, K2513+000—K2518+000,共計11.7公里。
四、2020年工作計劃
1、抓好冬季除雪工作，防止公路出現(xiàn)安全隱患，保障公路安全通行。
2、做好安全生產(chǎn)工作，做到安全無小事，杜絕安全事故發(fā)生。
