踩踏事件應(yīng)急處置方案精選(九篇)
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第1篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
大城市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心，其安全的重要性不言而喻，然而隨著城市發(fā)展，城市自然災(zāi)害和人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高。在各類城市突發(fā)事件中，大型群眾活動(dòng)的安全管理問題正引起越來越多的關(guān)注。國(guó)內(nèi)外因人群密集而發(fā)生的擁擠踩踏事故屢見不鮮。2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展期間，彩虹橋上發(fā)生擁擠、踩踏，造成37人死亡、15人受傷的特大傷亡事故。2014年12月31日晚在上海市黃浦區(qū)外灘廣場(chǎng)發(fā)生的擁擠踩踏事件，造成了36人死亡、49人受傷的慘劇。相類似的跨年活動(dòng)踩踏事件在全世界也屢有發(fā)生，如2012年12月31日晚，科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都阿比讓新年夜的煙花慶祝活動(dòng)中發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，61人死亡，200余人受傷，死者中包括26名兒童、28名婦女；同日，安哥拉首都羅安達(dá)一座體育場(chǎng)在跨年夜也發(fā)生踩踏，包括4名兒童在內(nèi)的10人喪生、120人受傷。
大型活動(dòng)，例如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等，在提升國(guó)家或城市形象和知名度、促進(jìn)精神文明建設(shè)等方面都具有突出作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平、精神生活追求不斷提高，城市中大型群眾活動(dòng)不僅數(shù)量上大為增加，形式和內(nèi)容也變得更加豐富多樣。如今各類活動(dòng)規(guī)模越來越大，人群越來越擁擠，發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。大型城市中人流、物流、能量流、信息流高度交匯，眾多子系統(tǒng)高度關(guān)聯(lián)，它增加了事故災(zāi)害可能造成的損失，對(duì)突發(fā)事件的管理增加了難度。但現(xiàn)代信息流的使用也對(duì)災(zāi)前防治、災(zāi)時(shí)救援和災(zāi)后救援提供了新的手段。
對(duì)突發(fā)事件管理，城市管理部門必須從提高災(zāi)害意識(shí)、落實(shí)災(zāi)害管理、加強(qiáng)技術(shù)保障和增加培訓(xùn)演練四個(gè)方面入手；對(duì)大型群眾活動(dòng)的安全要高度重視，科學(xué)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效技術(shù)措施，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，為大型活動(dòng)保駕護(hù)航。
一、城市大型群眾活動(dòng)的特點(diǎn)
（一）風(fēng)險(xiǎn)因素多
1.活動(dòng)場(chǎng)地安全設(shè)計(jì)缺陷
活動(dòng)場(chǎng)所的防災(zāi)設(shè)計(jì)對(duì)保障人員安全十分重要，如果設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理就會(huì)埋下人群擁擠踩踏事故的隱患。不僅如此，還有許多群眾活動(dòng)在臨時(shí)搭建的場(chǎng)地中舉行。例如同一個(gè)廣場(chǎng)可被用作展覽、展銷、游園、招聘等多種用途，而同一個(gè)體育館也會(huì)被改造為演唱會(huì)、音樂會(huì)、招聘會(huì)場(chǎng)地。在這種情形下，人員流量可能超過原有的設(shè)計(jì)承載能力，如果不能合理規(guī)劃布置，對(duì)人員流動(dòng)進(jìn)行管理，那么大型群眾活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加。
此外，活動(dòng)場(chǎng)地周邊的交通環(huán)境以及交通疏導(dǎo)對(duì)保障群眾活動(dòng)的安全也至關(guān)重要。大型群眾活動(dòng)往往會(huì)大大增加舉辦地周邊的交通壓力，若發(fā)生交通堵塞，人群滯留，不僅影響了大型群眾性活動(dòng)的正常進(jìn)行，而且可能因此引發(fā)一系列的例如人員對(duì)沖擁擠等安全問題，突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援力量也無法快速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。
2.人員密集、組成復(fù)雜
大型群眾活動(dòng)中人群在短時(shí)間內(nèi)大量聚集，如果超過場(chǎng)地可承受范圍，將會(huì)造成巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。在一些特殊區(qū)域內(nèi)的人員分布可能會(huì)比其它區(qū)域更為密集，如展覽會(huì)中的展臺(tái)，游園活動(dòng)中的特色園區(qū)，觀景臺(tái)的最佳位置處等。大型活動(dòng)的進(jìn)出口、上下樓梯處更是可能造成擁擠的危險(xiǎn)區(qū)域，如果缺乏引導(dǎo)，形成不同方向人流對(duì)沖，極有可能發(fā)生踩踏安全事故。
大型活動(dòng)不僅人員密集，而且活動(dòng)參與者的年齡層次、職業(yè)、行為習(xí)慣等往往各有不同，人員的心理素質(zhì)、安全意識(shí)、判斷能力、自我保護(hù)能力和身體體質(zhì)等也參差不齊。復(fù)雜的人員組成使得大人流管理變得更加困難，不同群體或者個(gè)體之間可能產(chǎn)生摩擦沖突，再加上現(xiàn)場(chǎng)氣氛與人群情緒的波動(dòng)，容易造成情緒失控和秩序的混亂，甚至?xí)l(fā)大范圍的恐慌，繼而釀成事故。
3.客觀環(huán)境因素
自然條件、道路條件、治安條件等客觀環(huán)境也存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。在大型群眾性活動(dòng)舉辦期間，有可能發(fā)生暴雨、雷電等自然災(zāi)害。如2002年9月14日上海旅游節(jié)開幕式當(dāng)天，突如其來的大雨造成南京路步行街舉辦的開幕大狂歡電源總控制器短路，使全場(chǎng)燈光和音響不能使用，活動(dòng)被迫延期舉行，給主辦方（黃浦區(qū)人民政府）和承辦方（波蘭商人馬列克）的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)方面造成重大損失。[1]大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所周邊道路、治安環(huán)境的好壞也直接影響活動(dòng)開展的質(zhì)量。如果道路不通暢，出入口無法分置，在高密度人流區(qū)域，不易引導(dǎo)群眾單向有序流動(dòng)，潛在風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增大。治安狀況不好，有可能出現(xiàn)不法分子借大型群眾性活動(dòng)的機(jī)會(huì)，實(shí)施偷盜、搶劫、蓄意滋事，出現(xiàn)各種違法犯罪活動(dòng)，這將嚴(yán)重影響大型群眾性活動(dòng)的正常進(jìn)行。目前，世界范圍內(nèi)恐怖活動(dòng)愈演愈烈，大城市大型群眾性活動(dòng)的高影響力更加容易被利用，實(shí)施報(bào)復(fù)性的恐怖活動(dòng)，人員密集區(qū)域一旦發(fā)生恐怖活動(dòng)，其混亂、擁擠狀況及發(fā)生的事故災(zāi)難更會(huì)加劇。
（二）群眾活動(dòng)的自發(fā)性逐漸增強(qiáng)
以往的群眾活動(dòng)往往是由法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的，但隨著時(shí)展，群眾活動(dòng)的自發(fā)性，尤其是人員流動(dòng)的自發(fā)性逐漸增強(qiáng)。自媒體迅猛發(fā)展，“主流媒體”的聲音有可能逐漸變?nèi)?，人們不再被?dòng)接受“統(tǒng)一的聲音”，公民通過諸如微博、微信、博客、論壇/BBS等網(wǎng)絡(luò)工具，自己親眼所見、親耳所聞，從獨(dú)立獲得的資訊中對(duì)事物做出判斷。這種傳播，有時(shí)還快于正規(guī)媒體，傳播范圍也更廣。
2014年12月31日，主辦方已經(jīng)取消上海中心的跨年燈光秀，但官方停辦燈光秀的消息沒有得到廣泛傳播，仍不斷有大量人員涌向外灘，尤其在廣場(chǎng)附近形成熱點(diǎn)，后來不幸在該區(qū)域發(fā)生擁擠踩踏事件。新的信息傳播方式使災(zāi)害信息的傳播便利、快速和多樣化，致使災(zāi)害影響迅速擴(kuò)大，有時(shí)這種傳播給減災(zāi)救災(zāi)帶來不利。
（三）大型群眾活動(dòng)安全科學(xué)管理至關(guān)重要
要做到大型群眾活動(dòng)的科學(xué)管理，首先應(yīng)掌握大型群眾性活動(dòng)中人員密集程度和集群行為的規(guī)律。主辦方如果認(rèn)識(shí)不足或者經(jīng)驗(yàn)不夠，就可能因人群過度密集或無序流動(dòng)造成擁擠、踩踏事件。還有許多意外事故是由于管理疏忽或失誤造成的。大型群眾性活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等要求很高，主辦者不僅要確保場(chǎng)地滿足活動(dòng)本身的需要，還要預(yù)留出足夠的安全通道和應(yīng)急通道，某些管理細(xì)節(jié)的失誤，可能會(huì)帶來意想不到的公共安全隱患。應(yīng)急預(yù)案是群眾活動(dòng)安全管理的重要手段，同時(shí)也對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防起到積極的作用。預(yù)先制訂預(yù)案，進(jìn)行必要的演練，可以察覺風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，在事故還沒有發(fā)生之前進(jìn)行防控。
二、大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
（一）預(yù)案制定的必要性
為了有效應(yīng)對(duì)近年來頻發(fā)的各類突發(fā)公共事件，從2003年起，全國(guó)各地、各部門、各單位積極開展了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作。國(guó)務(wù)院2007年頒布《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》中，對(duì)由法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的活動(dòng)，在安全管理方面予以規(guī)范，但對(duì)在一些大型活動(dòng)中可能出現(xiàn)的自發(fā)性群體活動(dòng)并未作規(guī)定，因此，容易被活動(dòng)組織者疏忽。對(duì)于這部分可能出現(xiàn)的問題，活動(dòng)組織者事先應(yīng)對(duì)大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，并制定相應(yīng)的預(yù)案。
體育比賽、演唱會(huì)、音樂會(huì)、展覽、展銷、游園、燈會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾活動(dòng)具有場(chǎng)所開放、規(guī)模大、人員多、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，如果規(guī)劃組織不當(dāng)，應(yīng)急管理不善，防范處置措施不到位，極易發(fā)生治安、擁擠踩踏等群體性突發(fā)事件，可能造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，甚至帶來比較嚴(yán)重的社會(huì)危害，造成惡劣的社會(huì)影響，從而給和諧的社會(huì)秩序帶來消極影響。
大型群眾活動(dòng)安全保衛(wèi)工作具有多部門合作的特點(diǎn)，不僅涉及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的各警種，還要與社會(huì)上各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。尤其遇到嚴(yán)重恐怖、暴力案件時(shí)，動(dòng)用警力數(shù)量大，時(shí)間極其緊迫，處置這類事件的行動(dòng)方案，不可能在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)制定，必須在事情發(fā)生之前有所準(zhǔn)備，因而必須針對(duì)各類大型群眾活動(dòng)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，事先充分評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃群體活動(dòng)進(jìn)出、聚集、疏散場(chǎng)所、路徑。有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，掌握主動(dòng)權(quán)，就可以使我們從容應(yīng)付各種復(fù)雜局面，處變不驚，臨陣不亂，避免發(fā)生重大事故。2010年上海世博會(huì)就是一個(gè)群體活動(dòng)組織成功的案例。
（二）大型群眾活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)
1.預(yù)案要有科學(xué)性
預(yù)案制定，需要對(duì)預(yù)案的標(biāo)的做深入調(diào)查，了解類似事件的歷史與現(xiàn)實(shí)狀況，充分評(píng)估各種潛在危險(xiǎn)因素，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。預(yù)案不僅要進(jìn)行群眾活動(dòng)的安全方面的可靠性分析，還要進(jìn)行系統(tǒng)的各個(gè)潛在危險(xiǎn)因素的分析；既要考慮系統(tǒng)內(nèi)的物、場(chǎng)所因素，也要考慮人的因素。只有做好科學(xué)預(yù)測(cè)，才能有針對(duì)性的預(yù)案。[2]切不可盲目地、不切實(shí)際地制定預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，這樣的預(yù)案不能解決實(shí)際問題，安全的目的就無法達(dá)到。
2.預(yù)案要有可操作性
應(yīng)急預(yù)案必須強(qiáng)調(diào)可操作性，必須針對(duì)實(shí)踐中可能遇到的各種復(fù)雜的情況，提出有效應(yīng)對(duì)措施。預(yù)案以是否符合實(shí)戰(zhàn)的要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不具有實(shí)戰(zhàn)操作性的方案毫無意義。處置事件的預(yù)案最終要落實(shí)到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的處置上，根據(jù)大型群眾活動(dòng)規(guī)劃，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)如何展開、警力如何布控、機(jī)動(dòng)力量所處位置、何時(shí)參與行動(dòng)和行動(dòng)路徑等，都是預(yù)案的可操作性必須解決的重要環(huán)節(jié)。
（三）大型群眾活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的基本要素
大型群眾性活動(dòng)安全保衛(wèi)工作預(yù)案的基本要素有：人的要素、物的要素、技術(shù)保障要素等。人的要素主要是指，在大型群眾性活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)安保人員的配備，安保人員要分為防御性安保和機(jī)動(dòng)性安保力量。前者主要是維護(hù)大型群眾性活動(dòng)的正常秩序，實(shí)行點(diǎn)線面的常態(tài)控制，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)行安保控制，在遇到突發(fā)事件時(shí)，它的職責(zé)是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部安保力量不足時(shí)進(jìn)行增援，應(yīng)對(duì)和防止突發(fā)事件向惡性方向發(fā)展。
物的要素主要指各種物防、隔離設(shè)備等，它們是構(gòu)建物理防范的基本條件。以設(shè)置應(yīng)急通道為例，有研究認(rèn)為，人群規(guī)模越大，發(fā)生擁擠、踩踏事故的風(fēng)險(xiǎn)越高。這主要是因?yàn)橛捎谌巳阂?guī)模變大，人群從一個(gè)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)改變到另一個(gè)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)（例如從運(yùn)動(dòng)到靜止、從靜止到運(yùn)動(dòng)、改變方向等）所需要的時(shí)間更長(zhǎng)，從人群中開始出現(xiàn)波動(dòng)到恢復(fù)穩(wěn)定狀態(tài)需要更長(zhǎng)的時(shí)間。因此，可以將游客最密集的區(qū)域劃分為數(shù)個(gè)較小區(qū)塊，減少人群規(guī)模；同時(shí)，采取硬隔離手段將排隊(duì)觀眾隔離成條形等候隊(duì)伍，順次前行，避免發(fā)生互沖擠壓；另外，還需要為救護(hù)、安保設(shè)置應(yīng)急通道，一旦發(fā)生突發(fā)事件，安保和救護(hù)人員能從通道趕到出事現(xiàn)場(chǎng)。
技術(shù)保障要素是指各種防范設(shè)施和技術(shù)，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)技術(shù)、安全檢查技術(shù)、防爆排爆技術(shù)、監(jiān)視控制技術(shù)、證件檢驗(yàn)技術(shù)等。具體可以分為下面四個(gè)方面：
1.現(xiàn)場(chǎng)最大人流承載量預(yù)估及限流分流措施
人群擁擠與踩踏事故的發(fā)生，與事發(fā)人群的密度和人群運(yùn)動(dòng)速度有密切的關(guān)系。而人群密度的升高會(huì)引起人流速度的下降甚至堵塞。國(guó)外學(xué)者Wertheimer[3]認(rèn)為，人群的密度如果超過了某個(gè)臨界值，那么危險(xiǎn)就有可能發(fā)生。Still[4]認(rèn)為，靜止人群的臨界密度為4.7人/m2；而運(yùn)動(dòng)人群的臨界密度為4.0人/m2。根據(jù)大型群眾活動(dòng)的場(chǎng)所及周邊狀況，可以預(yù)估活動(dòng)最大人流量，如果超出承載能力，則應(yīng)采取限流及分流措施以避免人群的進(jìn)一步聚集。
2.人群分布實(shí)時(shí)監(jiān)控及預(yù)警
在大型群眾活動(dòng)中，應(yīng)做好客流量高峰的預(yù)測(cè)預(yù)警。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，有很多途徑可以預(yù)測(cè)客流量的高峰。例如根據(jù)百度大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室BDL（Big Data Lab）的2014年12月31日外灘地圖搜索與人群匯聚情況趨勢(shì)圖，可以很明顯地發(fā)現(xiàn)二者有極為一致的趨勢(shì)。參見圖1。
另外，BDL通過對(duì)大量歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)搜索量和人群數(shù)量之間的相關(guān)性在1.5小時(shí)左右達(dá)到最高峰，這說明根據(jù)地圖搜索的數(shù)據(jù)可以提前幾十分鐘對(duì)客流峰值預(yù)警。同樣，如果能得到活動(dòng)場(chǎng)所附近的旅館預(yù)定信息、餐飲預(yù)定信息、旅行社接待游客信息、門票預(yù)售信息等，也都可用于對(duì)客流量進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)報(bào)。媒體可以在重大活動(dòng)前進(jìn)行各大景區(qū)的客流預(yù)報(bào)，類似于天氣預(yù)報(bào)，可以有效地引導(dǎo)人們避開熱點(diǎn)區(qū)域，避免游客扎堆，有效緩解客流密度較大景區(qū)的壓力，同時(shí)關(guān)閉附近公共交通系統(tǒng)或車站，密切監(jiān)測(cè)活動(dòng)區(qū)域游客。為了實(shí)時(shí)掌握景區(qū)的游客總量，在核心區(qū)域的主要路口可設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客流量。
3.人群分流引導(dǎo)和疏散救援
在活動(dòng)場(chǎng)所還應(yīng)事先設(shè)計(jì)好人群的進(jìn)出場(chǎng)路線和行進(jìn)路線，控制人群的行進(jìn)方向，最好采取單向行進(jìn)。單向行進(jìn)不僅可以使人群的行進(jìn)速度不受其他人群的影響，一旦發(fā)生緊急情況更容易疏散救援。在廣場(chǎng)或其它空曠區(qū)域，需用路障進(jìn)行分割，避免線路交叉，盡量避免人群互沖擁擠造成擠壓事件發(fā)生。
預(yù)案應(yīng)以人員疏散為中心，基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定疏散路徑、疏散場(chǎng)地、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)救援等具體措施。緊急疏散措施包括現(xiàn)場(chǎng)疏散的指揮、疏散人群區(qū)域的確定、各區(qū)域負(fù)責(zé)疏散的相關(guān)人員的分工、疏散出入口、疏散地點(diǎn)和疏散路線的選擇等。救援措施包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援人員組成、救護(hù)醫(yī)院的選擇、救援工作后勤保障、相關(guān)部門的職責(zé)等。
4.完善信息傳播渠道，保障信息暢通
信息暢通對(duì)大型群眾性活動(dòng)組織十分重要，主辦方只有在第一時(shí)間掌握各種信息，才能及時(shí)做出判斷和決定，對(duì)突發(fā)事件做出正確的應(yīng)對(duì)。大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所一旦發(fā)生危險(xiǎn)或感知到危險(xiǎn)，人們?nèi)菀谆挪粨衤返靥与x，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重事故。組織管理者通過現(xiàn)場(chǎng)信息傳播系統(tǒng)，可以及時(shí)向公眾傳達(dá)官方信息，減少人們的盲目行動(dòng)，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)公眾有序分流和疏散，有效防止危害后果蔓延。政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向公眾信息，阻止有害、失真信息的傳播，主動(dòng)與媒體合作，增加危機(jī)處理工作的透明度，緩和公眾的緊張、恐懼心理，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)大家采取正確的行動(dòng)。
（四）大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急演練與技能培訓(xùn)
大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的模擬演練是提高整體作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力的重要途徑。模擬演練要著眼于提高處理實(shí)際問題的能力、復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。演習(xí)和訓(xùn)練要從實(shí)際出發(fā)，明確演練就是為了實(shí)戰(zhàn)。模擬演練的基本要求是：真實(shí)、踏實(shí)和實(shí)用、實(shí)際，不擺花架式，也不僅僅是為了驗(yàn)證預(yù)案。在演練時(shí)，要做到二個(gè)結(jié)合：一是把一般演練與特殊訓(xùn)練結(jié)合起來。一般演練就是按工作預(yù)案的常規(guī)訓(xùn)練；特殊訓(xùn)練是指在遇有特殊情況，如惡劣氣候、突然停電、出現(xiàn)騷亂時(shí)的處置演練。二是把基礎(chǔ)訓(xùn)練和應(yīng)用訓(xùn)練結(jié)合起來。克服形式、內(nèi)容、方法單一和簡(jiǎn)單的做法，提倡設(shè)置綜合、復(fù)雜全面的演練。通過預(yù)案的模擬演練，及時(shí)修正、完善預(yù)案。
大型群眾活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急技能培訓(xùn)，首先應(yīng)加強(qiáng)以急救知識(shí)為核心的應(yīng)急技能培訓(xùn)，不斷提高急救專業(yè)資質(zhì)人員比；其次應(yīng)加強(qiáng)群眾自身的防災(zāi)救災(zāi)能力，普及普通民眾的急救知識(shí)，在突發(fā)事件中通過互救提高救助率。[5]在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中應(yīng)積極推進(jìn)公共安全宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)青少年學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救能力。鼓勵(lì)市民參與應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)，共同樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)安全防范知識(shí)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
三、總結(jié)
政府在防災(zāi)減災(zāi)中擔(dān)任的重要責(zé)任不言而喻，對(duì)于人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的保障是其義不容辭的責(zé)任。因此，對(duì)于大型群眾活動(dòng)的安全管理，政府應(yīng)具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一、快速高效、強(qiáng)大有力的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際情況，編制各類應(yīng)急處置預(yù)案，一旦事故發(fā)生，能夠按照預(yù)案迅速、有序地組織應(yīng)對(duì)，阻止損失和影響的擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，盡快讓城市系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以減少應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)時(shí)間，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞。對(duì)于越來越頻繁的大型群眾活動(dòng)，主辦方與管理者應(yīng)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極應(yīng)用各類科技信息手段，科學(xué)制定大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。通過應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)，提高救援人員的應(yīng)急水平，培養(yǎng)民眾的自救互救能力，強(qiáng)化社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí)，從而降低大城市大型群眾活動(dòng)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，保障城市安全運(yùn)營(yíng)。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
為使大家了解防震、疏散等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高全校師生在密集場(chǎng)所緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力，掌握地震來臨時(shí)最有效的逃生方法，今天下午學(xué)校組織了一次地震應(yīng)急疏散演練，各班組織到位，安全有序，迅速及時(shí)，取得了預(yù)期效果。
通過演練活動(dòng)我們充分認(rèn)識(shí)到逃生演練的重要性和必要性，掌握了基本的逃生技能和方法，增強(qiáng)了珍愛生命，預(yù)防為主的安全意識(shí)。文明還認(rèn)識(shí)到在危險(xiǎn)面前要遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、聽從指揮、服從安排，做到遇事不慌，頭腦冷靜，真正提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力，確保災(zāi)害降低到最小限度。 這次演練十分成功。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，我校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各班班主任等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全校教職工大會(huì)，部署演練工作。會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)，在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育，抓住這次演練機(jī)會(huì)，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這樣的活動(dòng)，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
在方案中就演練的時(shí)間、路線、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的說明。對(duì)這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項(xiàng)作了一一講解。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，進(jìn)一步明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)。要求班主任教育學(xué)生，聽到宣布后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進(jìn)行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，搶先下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求各司其職，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。
三、井然有序，演練效果呈現(xiàn)良好
警報(bào)一拉響，全體學(xué)生馬上有秩序地撤離?！痹趫?chǎng)教師指導(dǎo)學(xué)生有秩序地迅速撤離。到達(dá)安全地帶后，各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù)，向安全科長(zhǎng)匯報(bào)。演練指揮小組坐陣統(tǒng)籌，駕馭全局。這次活動(dòng)全部學(xué)生從教室撤離到操場(chǎng)只用了1分52秒，演練按預(yù)案進(jìn)行，整個(gè)演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對(duì)我?！缎@突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的一次檢驗(yàn)，不僅再次落實(shí)了我校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，增進(jìn)師生之間的患難真情，真正掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
當(dāng)然，本次演練也存在一些問題，主要有：
1、個(gè)別班主任反應(yīng)速度較慢，多數(shù)班級(jí)能做到學(xué)校的要求，但也有的班級(jí)速度較慢，影響二樓同學(xué)下樓，存在隱患。
2、有的班級(jí)后門打開不及時(shí)，學(xué)生排隊(duì)速度慢，撤出的班級(jí)不能形成整體，容易脫離班主任的掌控，存在一定的隱患，希望班主任平常多練習(xí)。
3、來到操場(chǎng)上，有一部分學(xué)生重視不夠，沒按要求去做，不嚴(yán)肅莊重，有聲音。有的班級(jí)后部分學(xué)生隊(duì)伍不整齊、渙散。
這次演練是沒有任何通知的，純突擊演練，從總體來看，學(xué)生行動(dòng)及時(shí)、迅速，動(dòng)作敏捷、規(guī)范，疏散人員能按照操作流程開展疏散工作，無踩踏事故發(fā)生，各項(xiàng)指標(biāo)得到了預(yù)演的規(guī)定要求，今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高各種突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力，真正讓我校的各項(xiàng)安全工作落實(shí)到位，為構(gòu)建平安，文明，和諧的校園而不懈努力。
第3篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
學(xué)生的平安、健康、快樂成長(zhǎng)是家庭、學(xué)校、社會(huì)的最大心愿，如何抵御危險(xiǎn)、防范侵害對(duì)學(xué)生特別是小學(xué)生來說尤為重要。為提升學(xué)校安全管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化師生安全意識(shí)，提高防范自救能力，在突況下，讓師生熟悉逃生路線，以達(dá)到在發(fā)生地震這一緊急事件時(shí)，能有序、迅速地引導(dǎo)學(xué)生安全疏散，確保師生的生命安全，確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度，提高師生面對(duì)緊急事件的處理能力和防范自救能力，學(xué)校再次制定了地震疏散的演練方案，掌握地震這一自然災(zāi)害來臨時(shí)最有效的逃生方法，并于2021年10月13日上午在校園內(nèi)舉行校園防震緊急疏散演練。
安全疏散主要做到有序和迅速，在本次的演練活動(dòng)中，全校老師組織到位，保障有力；全體同學(xué)積極配合，服從命令，在極短的時(shí)間內(nèi)，師生全部按照預(yù)定的疏散路線，緊急而有序地從教室撤離到操場(chǎng)中間空曠地帶，沒有發(fā)生任何互相推擠或踩踏事故，整個(gè)演練過程井然有序，不僅增強(qiáng)了師生們的防震避震的安全意識(shí)，還提高了廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿的成功。
演練中，教師沉著鎮(zhèn)定、恪盡職守，學(xué)生臨危不懼、同心協(xié)力，師生同舟共濟(jì)、眾志成城，演練因此十分成功。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一、思想上重視
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，我校成立了由校長(zhǎng)任總指揮，政教處人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署演練工作。會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)，在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育，抓住這次演練機(jī)會(huì)，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這樣的活動(dòng)，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、方案上縝密
政教處在制定的方案中就演練的時(shí)間、路線、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的說明，對(duì)這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項(xiàng)作了一一講解。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，進(jìn)一步明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項(xiàng)，要求班主任教育學(xué)生，聽到宣布后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進(jìn)行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求按照各自的職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。
三、效果上良好
演練開始前，總指揮通過廣播下達(dá)命令：“全體師生請(qǐng)注意，現(xiàn)在即將發(fā)生地震，請(qǐng)大家不要慌，一切聽從老師的指揮，在聽到警報(bào)聲后馬上有秩序地撤離?！彪S著尖利的警報(bào)聲響起，所有在場(chǎng)教師指導(dǎo)學(xué)生有秩序地迅速撤離。到達(dá)目的地，各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù)，向年級(jí)組長(zhǎng)匯報(bào)，年級(jí)組長(zhǎng)再向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最后分管領(lǐng)導(dǎo)再向總指揮匯報(bào)。原校長(zhǎng)宣布地震逃生演練活動(dòng)結(jié)束，請(qǐng)各班有秩序地回到教室。
這次活動(dòng)全校師生全部參加，學(xué)生從教室撤離到操場(chǎng)只用了3分多鐘，演練按預(yù)案進(jìn)行，整個(gè)演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對(duì)我?！缎@突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的一次檢驗(yàn)，不僅再次落實(shí)了我校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我校實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，真正掌握了在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
第4篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
應(yīng)急預(yù)案的制定原則
(1)完整性。學(xué)校體育教育預(yù)案應(yīng)涉及體育課程中所可能發(fā)生的應(yīng)急處理中的方方面面的工作內(nèi)容,必須進(jìn)行整體宏觀的設(shè)計(jì)。而這就需要依靠體育教育工作者及學(xué)生特別是相關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)及智慧,為預(yù)案帶來實(shí)質(zhì)性全面的分析,首先擬定預(yù)案草稿,然后再?gòu)V泛征求修改意見,最后討論通過,正式定稿。這樣可以使體育教育應(yīng)急預(yù)案做到盡可能的完整與完善。(2)針對(duì)性。應(yīng)針對(duì)不同的體育項(xiàng)目課程制定不同的具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案措施,符合各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)自身的實(shí)際實(shí)施,而不是生搬硬套的單一的編寫,這就要求根據(jù)具體情況進(jìn)行編寫。(3)預(yù)見性。雖然應(yīng)急預(yù)案無法預(yù)測(cè)事件的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及規(guī)模等實(shí)際狀況,但是必須盡可能的做到其預(yù)見性,以便對(duì)突發(fā)事件的有效處理,采取必要的應(yīng)急措施等。(4)可操作性。體育教育預(yù)案的可操作性就是指要求預(yù)案文本簡(jiǎn)潔明了,易懂規(guī)范,對(duì)于可能發(fā)生的危機(jī)落實(shí)到每個(gè)步驟的實(shí)施以及實(shí)施的個(gè)人,都要做出非常明確的安排,保證預(yù)案的有效性,以防止預(yù)案的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。(5)日常化。日常化是指在日常教學(xué)過程中應(yīng)將預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好日常的管理和預(yù)防工作,提高對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)及處理能力,提高預(yù)案的執(zhí)行性,降低成本,為有效的處理突發(fā)事件提供相應(yīng)的保障。(6)可修正性。俗話說“天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍?！?在實(shí)際日常教學(xué)中,各種動(dòng)態(tài)的變化都充滿了相當(dāng)大的變數(shù),具有很大的不確定性,然而,預(yù)案的制定只是針對(duì)體育教育中有可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行的一種預(yù)測(cè),一經(jīng)制定,其自身的應(yīng)變能力就受到了相當(dāng)大的局限,因此,預(yù)案的及時(shí)修正完善亦成為日常預(yù)防中的不可或缺的工作。
學(xué)校體育突發(fā)公共事件中應(yīng)急預(yù)案的制定
(以地震應(yīng)急預(yù)案為例)學(xué)校體育在突發(fā)公共事件中制定的應(yīng)急預(yù)案,不同于地方制定的應(yīng)急預(yù)案,是以避險(xiǎn)逃生遠(yuǎn)離傷害為主,災(zāi)前準(zhǔn)備和災(zāi)后自救相對(duì)來說都不是主要的,主要是應(yīng)對(duì)地震來臨的瞬間,學(xué)生如何做才會(huì)安全撤退,減少傷害。地震應(yīng)急預(yù)案制定如下:第一步:成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)地震應(yīng)急預(yù)案工作,組長(zhǎng)由分管安全的副校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)體育教研室主任,成員為各年級(jí)體育老師,各班班主任和班長(zhǎng)。第二步:設(shè)立信號(hào)指揮裝置。在每層樓梯口懸掛大功率警報(bào)器,設(shè)置聲音長(zhǎng)短,用于報(bào)警和有組織地撤退。第三步:確定逃生場(chǎng)所,選定撤退路線。第四步:成立應(yīng)急保障小組,保障逃生路線上有人員摔倒后造成二次傷害。第五步:成立緊急救援小組,用于搶救受傷的學(xué)生。地震應(yīng)急預(yù)案圖如下(圖略)
體育教學(xué)進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
分解突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),學(xué)生只是系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,但就是為了確保這個(gè)部分的安全,而制定了整個(gè)為之服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案,學(xué)生這個(gè)部分在應(yīng)急預(yù)案中扮演什么樣的角色,培養(yǎng)哪些素質(zhì),掌握什么樣的技能,對(duì)整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的成功實(shí)施具有重要意義。下面以地震預(yù)案為例進(jìn)行分解:地震來臨:不能慌張,心理素質(zhì)要好,并且還要掌握一定的應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。警報(bào)拉響:不能一窩蜂破門而出搶跑,要聽指揮,大局觀念強(qiáng)。學(xué)生撤退:一要跑得快,體能要好;二要跑得對(duì),頭腦要清醒。撤退過程摔倒:不能出現(xiàn)踩踏,要及時(shí)停住,由保障應(yīng)急人員將傷者抬走,要相互關(guān)愛和配合。緊急救援:出現(xiàn)傷口出血或者學(xué)生休克的現(xiàn)象時(shí),要懂得傷口包扎和人工呼吸等技能。學(xué)生素質(zhì)技能要求如圖:(圖略)設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置課堂情景模式本課堂采用九大情景教學(xué)模式,根據(jù)學(xué)生的心理和生理的特點(diǎn),以發(fā)生事故后逃生的故事情節(jié)為主線,其中設(shè)置了種種障礙,從中讓學(xué)生體驗(yàn)和提高在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里與緊急救護(hù)的逃生有關(guān)的身體活動(dòng)技能,提高學(xué)生的合作意識(shí)、交往能力、責(zé)任感以及相信他人的能力。(1)集隊(duì)逃生。該情景培養(yǎng)學(xué)生快速集隊(duì),離開室內(nèi)的能力。要求學(xué)生在室內(nèi)靜止或讀書學(xué)習(xí)的過程中,聽到教師發(fā)出信號(hào)后,有秩序、不驚恐地快速集合,并疏散到操場(chǎng)中央,體育委員整理隊(duì)伍,并向教師報(bào)告到場(chǎng)人數(shù),包括傷病、見習(xí)學(xué)生情況。(2)“幫扶”逃生。該情景注重培養(yǎng)學(xué)生們互相幫助,集體逃生的能力。當(dāng)聽到教師發(fā)出的信號(hào)時(shí),學(xué)生分成不同的組別,每組均帶傷員。要求全組同學(xué)幫扶受傷的隊(duì)員通過障礙逃生,對(duì)傷得較重的同學(xué)則采用海綿墊擔(dān)抬到指定地點(diǎn),以最快完成的一組為勝。(3)過“巷”逃生。該情景培養(yǎng)學(xué)生時(shí)刻保持清醒的頭腦。同學(xué)們?cè)刈蛘咴诘厣咸芍?當(dāng)聽到教師發(fā)出的信號(hào)時(shí),要快速起來,以快速跑的形式,有秩序、有紀(jì)律地通過狹窄的通道,不能互相推踏,要互相幫助最先到達(dá)指定位置的組別為勝。(4)“尋門”逃生。該情景培養(yǎng)學(xué)生集體快速尋找通過狹道。當(dāng)聽到教師發(fā)出的信號(hào)時(shí),學(xué)生在預(yù)先設(shè)置好的3個(gè)通道中選擇一個(gè),尋找逃生之路。每一組學(xué)生在尋找逃生之路時(shí)必須找到了可以通過的通道,才能全組安全通過并到達(dá)指定地點(diǎn)。在尋找通道前各組同學(xué)互相商量,互相協(xié)作,以最快的速度尋找逃生之路。(5)快速爬行。該情景培養(yǎng)學(xué)生在狹窄通道情況下快速爬行前進(jìn)的能力,要求學(xué)生在草地或者在體操墊上爬行10m。記錄每個(gè)學(xué)生所用的時(shí)間,以平均時(shí)間最快的一組為勝方。(6)障礙跑。該情景培養(yǎng)學(xué)生通過障礙物的能力用紙箱、凳子、欄架、標(biāo)志物等組成多個(gè)障礙物,分布在50m的距離內(nèi),學(xué)生按要求快速通過(跨過紙箱、跳過凳子、鉆過欄架、繞過標(biāo)志物),在整個(gè)過程中學(xué)生不得違反規(guī)則,否則該組成績(jī)?yōu)榱?準(zhǔn)確計(jì)算每組所用的時(shí)間,最快而且沒違規(guī)一組為勝。(7)爬桿。該情景培養(yǎng)學(xué)生攀爬的能力。要求每個(gè)學(xué)生手腳并用爬2m多高的單桿,可用彩筆標(biāo)明尺寸,便于學(xué)生爬行。同時(shí)地面上鋪上厚海棉墊,防止學(xué)生摔下受傷,能爬到頂?shù)膶W(xué)生為滿分,不能行進(jìn)的為零,其余為4分,累計(jì)計(jì)算。多分組為勝方。(8)合制簡(jiǎn)易求救信號(hào)。該情景培養(yǎng)學(xué)生在所有逃生通道均被堵塞或中斷的情況下,能自制簡(jiǎn)單的用具,向外界發(fā)出求救信號(hào)。該情景在室內(nèi)進(jìn)行,以小組為單位,利用課室內(nèi)可以利用的資源進(jìn)行制作;如利用掃把敲擊桌椅而發(fā)出有節(jié)奏的求救聲;利用窗簾布在上面用粉筆寫上“SOS”再吊出窗外進(jìn)行求救等。制作得最好或最能引起注意的一組為勝。(9)拓展訓(xùn)練。該情景注重培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作精神,注重同學(xué)與同學(xué)之間的互相信任、互相幫助,要求每組挑選一位同學(xué)或者輪流的形式進(jìn)行。當(dāng)聽到教師的哨聲的時(shí)候,被挑選的同學(xué)站在桌子或椅子上,以自動(dòng)后倒的方式倒下來,而其余同學(xué)則在桌子周圍雙手接住或抱住該同學(xué),要求一定要做好安全措施,在地上放置厚海綿墊。
第5篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但最近一段時(shí)間，工礦等行業(yè)和領(lǐng)域相繼發(fā)生多起事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。做好“五一”節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，這對(duì)于讓全縣人民歡度節(jié)日。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府各部門、有關(guān)單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照縣委、縣政府的工作要求，切實(shí)把“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)，把節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府各部門、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密部署，深入一線，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府各部門、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口，管好各行各業(yè)的安全。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全
各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府各部門、有關(guān)單位要針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作實(shí)際，以“隱患治理年”活動(dòng)階段性工作為重點(diǎn)，積極開展相關(guān)工作，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（一）切實(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視節(jié)日期間的交通運(yùn)輸安全工作，特別是公安、交通等部門以及各運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)節(jié)日期間人流和物流大幅增長(zhǎng)的實(shí)際，按照重點(diǎn)時(shí)段對(duì)道路交通安全的工作要求，組織強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)運(yùn)輸領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。要根據(jù)旅客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛，嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛、酒后駕駛、超載、超速和漁船、農(nóng)用自用船和非客運(yùn)車輛非法載客等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)從事節(jié)日運(yùn)輸?shù)能嚧冗\(yùn)輸工具要加強(qiáng)安全檢查，杜絕“帶病”運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。
（二）加強(qiáng)景區(qū)和游樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管。景區(qū)、公園和游樂場(chǎng)所節(jié)日期間游客流量大，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)部位。業(yè)主單位必須制訂節(jié)日期間的安全管理方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在節(jié)前開展一次認(rèn)真的安全檢查，排查和整治隱患，并開展一次應(yīng)急救援演練。要根據(jù)接待能力，嚴(yán)格控制游客人數(shù)，防止踩踏等群體性傷害事故發(fā)生。主管部門和所在街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)水上項(xiàng)目的安全檢查和監(jiān)管，制定完善的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和應(yīng)急救援方案，所有游樂船舶必須備齊救生設(shè)備并要求游客正確穿戴，存在安全隱患的游船一律不許使用。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全檢查，督促業(yè)主加強(qiáng)對(duì)游樂設(shè)施等特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備隱患。消防部門要對(duì)各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防火安全開展認(rèn)真的檢查。交警、運(yùn)管、旅游等部門要在各重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立交通安全檢查站，嚴(yán)查自駕車和旅游客車疲勞駕駛、超載、非法客運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。
（三）加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所安全管理和監(jiān)督檢查?！拔逡弧逼陂g原則上不舉辦節(jié)慶或其他大型聚集活動(dòng)。已批準(zhǔn)的節(jié)慶活動(dòng)要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，精心制定安全防范措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保安全。有關(guān)單位要切實(shí)搞好各種體育、文化、娛樂活動(dòng)的組織和管理。公安部門要做好大型聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，妥善制定安全防范措施，合理疏導(dǎo)群眾，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。消防部門要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂、賓館飯店、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)單位要對(duì)車站、商場(chǎng)、影劇院、賓館、飯店、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所消防安全進(jìn)行隱患排查和整治，對(duì)疏散通道、消防設(shè)施、出入口以及佛奉活動(dòng)的燒香地等加大檢查監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患，保證消防設(shè)施完好、有效。
（四）加強(qiáng)對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦關(guān)閉整頓的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；要把煤礦瓦斯防治的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全面加強(qiáng)對(duì)頂板、運(yùn)輸、水害等事故的防范。各煤礦企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，保證安全投入。節(jié)日期間，已安排停產(chǎn)檢修的，要制定周密的停產(chǎn)檢修措施；安排生產(chǎn)的，要認(rèn)真落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人井下帶班作業(yè)制度，確保班班作業(yè)都有一名礦領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和惡性環(huán)保事故的發(fā)生。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁使用不符合安全條件的運(yùn)輸工具。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。
（五）加強(qiáng)建筑施工安全工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工工地的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，及時(shí)糾正和查處違章指揮、違章作業(yè)等行為。
（六）切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)域的巡視和檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)控和管理，禁止游客在林區(qū)用火。要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和工作。要全面做好火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防范措施，一旦發(fā)生火警，要迅速組織撲救，堅(jiān)決打早、打小、打了。
（七）認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行，密切關(guān)注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。加強(qiáng)對(duì)供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》情況的檢查，確保群眾飲用水安全。
三、嚴(yán)格督查檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位
各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣政府有關(guān)部門要結(jié)合“五一”節(jié)實(shí)際，制訂詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查督查方案，將責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員。要結(jié)合安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)督查行動(dòng)，認(rèn)真組織開展安全大檢查，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車站、商場(chǎng)、賓館、娛樂場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位以及交通、煤礦、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患，認(rèn)真制定整改措施，及時(shí)解決影響安全的突出問題，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
第6篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo)，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以落實(shí)制度為保證，以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點(diǎn)，以責(zé)任追究為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)，不斷完善學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學(xué)生安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、工作措施
（一）全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系，落實(shí)全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任；建立安全工作例會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報(bào)制度，落實(shí)安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。
（二）全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員，進(jìn)一步厘清責(zé)任，編制責(zé)任清單和各項(xiàng)安全工作要求，建構(gòu)點(diǎn)、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時(shí)時(shí)、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?；钒踩⑻胤N設(shè)備安全、寄宿安全、活動(dòng)安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)?！叭馈被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi)，以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)實(shí)行學(xué)生放學(xué)路隊(duì)護(hù)送制度，成立“護(hù)校（園）隊(duì)”。三是聯(lián)系交警部門，在放學(xué)這一時(shí)段，增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序，確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué)，禁止學(xué)生騎機(jī)動(dòng)車上學(xué)，避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長(zhǎng)做好交通安全宣傳教育。
3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對(duì)校車集中開展一次大檢查，及時(shí)排除安全隱患，對(duì)問題車輛進(jìn)行檢修或停運(yùn)；規(guī)范校車檔案建設(shè)，明確學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及隨車照管員、駕駛員職責(zé)，落實(shí)校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記，落實(shí)中小學(xué)生上下車記錄臺(tái)賬，建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，普及道路交通安全法。
4、加強(qiáng)消防安全管理。落實(shí)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并確保完好有效。制定切實(shí)可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對(duì)性安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長(zhǎng)效管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度，對(duì)一般隱患，組織力量立即整改，對(duì)較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實(shí)施，對(duì)重大事故隱患要組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，實(shí)行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對(duì)師生進(jìn)行預(yù)警，防止隱患程度加深，風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)學(xué)校無力整改的隱患要及時(shí)上報(bào)，并提出建議方案。及時(shí)關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報(bào)并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強(qiáng)對(duì)危化品的管理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實(shí)出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購(gòu)買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄，嚴(yán)防劇毒及危險(xiǎn)物品的流失。
7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，廣泛開展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識(shí)。結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動(dòng)，要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作，把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實(shí)預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項(xiàng)措施，建立學(xué)生缺勤報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)例及時(shí)隔離，通知家長(zhǎng)并按程序報(bào)告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治和量化分級(jí)考評(píng)及A級(jí)食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實(shí)搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)，使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險(xiǎn)自救、互救的方法和技巧，提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力和教職工應(yīng)急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險(xiǎn)、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上，通過開展隨機(jī)性演練，切實(shí)增強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的防范意識(shí)和自救互救能力，健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制，確保演練安全，真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)報(bào)告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，整頓治安秩序，加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設(shè)施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第7篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
今天，我們組織三區(qū)教體局、全市各學(xué)校和幼兒園分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦道路交通安全教育培訓(xùn)會(huì)。在此，我代表市教體局黨委向長(zhǎng)期以來關(guān)注、支持和大力協(xié)助教育系統(tǒng)安全工作的市交警支隊(duì)表示敬意！向出席今天培訓(xùn)會(huì)和進(jìn)行講解的交警大隊(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！剛才，我們觀看了道路交通安全教育片，市交警支隊(duì)政委李維新同志針對(duì)學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn)，就如何做好兒童、青少年的道路安全工作進(jìn)行了富有針對(duì)性、實(shí)用性的很好講解，市教體局祁浩同志傳達(dá)了自治區(qū)和烏海的兩個(gè)文件精神，相信大家有很大的收獲和啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見：
一、切實(shí)樹立“以人為本，安全第一”的思想
堅(jiān)持以人為本，做好各項(xiàng)工作，是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期踐行“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。以人為本的前提首先是保持每個(gè)人的生命存在和健康，缺失生命無從談起以人為本。關(guān)愛生命不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是我們辦好讓人民滿意教育的必然選擇。近年來，我市的學(xué)校安全工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力協(xié)助下，取得了一些成效，但中小學(xué)生因溺水、交通事故、校園暴力等引起的安全事故仍然時(shí)有發(fā)生。這說明我們的安全工作仍然存在漏洞，安全工作的形勢(shì)仍然不容樂觀。因此各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工，必須從良心、道義和責(zé)任出發(fā)，牢固樹立“安全第一”的思想觀念，必須讓安全的警鐘在耳邊長(zhǎng)鳴，這是做好安全工作的前提和基礎(chǔ)。
二、全面提高學(xué)校安全管理工作水平
一是必須認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的每一份安全工作文件精神。現(xiàn)在，每年下發(fā)到三區(qū)教體局和各學(xué)校、幼兒園的安全工作文件很多，但一部分學(xué)校對(duì)此沒有給予應(yīng)有的重視，甚至隨意處置。有些文件領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真閱讀，不周密布置，不進(jìn)行檢查落實(shí)，從而給學(xué)校安全工作造成了重大的隱患，這種現(xiàn)象必須在今后予以堅(jiān)決消除，必須保證安全工作的政令暢通。二是要切實(shí)督促學(xué)校落實(shí)每位校領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)工作崗位的安全責(zé)任和工作要求，堅(jiān)持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把學(xué)校安全工作融入學(xué)校常規(guī)管理中，落實(shí)到每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)中。三是建立健全學(xué)校安全工作的人員責(zé)任制、工作流程、考核機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制和投入機(jī)制等一整套安全工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)做到安全工作有法可依、有章可循、有錯(cuò)必究。四是以開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞師生非正常死亡、傷殘為零的工作目標(biāo)和防范校園擁擠踩踏事故、交通、溺水、消防和校園暴力與傷害事件等工作重點(diǎn)，加強(qiáng)教學(xué)樓、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等人員密集地方和上學(xué)、放學(xué)兩個(gè)重要時(shí)段的管理，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。五是三區(qū)教體局和各學(xué)校要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng)，營(yíng)造保障兒童、青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍。
三、認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)
要以這次道路交通安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好由市委宣傳部、市公安局、市教體局、市司法局和市安全監(jiān)督管理局印發(fā)的《烏海市“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程三年實(shí)施方案》。當(dāng)前，由于車輛急劇增加、駕駛員違章行駛現(xiàn)象嚴(yán)重和部分駕駛員技術(shù)不高等原因，使道路交通事故成為了兒童、青少年安全的一個(gè)重大威脅。表面上看，這類事故一般發(fā)生在校園外，與學(xué)校沒有直接的責(zé)任。但從根源上看，我們教育行政部門、學(xué)校是難逃其咎的。因?yàn)橐獪p少道路交通安全事故，最主要的還是要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、讓學(xué)生懂得安全交通規(guī)則，加強(qiáng)自我防范意識(shí)和防范能力。這次我市開展的交通安全宣傳教育活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校、家庭和社會(huì)的方方面面，對(duì)我們教育行政部門和學(xué)校的工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作內(nèi)容和方式方法都給予了明確的說明和提示。三區(qū)教體局和各學(xué)校、幼兒園在會(huì)后要抓緊時(shí)間按照“安全乘車、安全騎車、安全行路”這條交通安全教育主線，結(jié)合自己的實(shí)際，制定本地區(qū)、本學(xué)校的相應(yīng)工作方案。方案一經(jīng)制定，要切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)工作，不走過場(chǎng)，不擺形式、不留空白。要通過一系列行之有效的宣傳教育活動(dòng)提高學(xué)生的交通安全法制意識(shí)和自我防護(hù)能力，預(yù)防和減少涉及交通事故，為廣大兒童青少年創(chuàng)建一個(gè)安全的交通環(huán)境。同時(shí)要充分利用學(xué)生這個(gè)龐大的輻射范圍廣的群體，向家人和周圍的人群多宣傳交通法規(guī)，為創(chuàng)造一個(gè)有序、安全的交通社會(huì)環(huán)境盡一份我們教育系統(tǒng)的力量。
四、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故 報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大安全事件，如食物中毒、重大治安案件、緊急災(zāi)情，傳染病和流行病疫情、道路交通事件和溺水、火災(zāi)、踩踏等事件，只要涉及師生員工，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是在校外，都應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、如實(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告，不得拖延、瞞報(bào)。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或一旦造成重大社會(huì)影響，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第8篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
一、事故控制。校始終把“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作原則作為平安工作的指導(dǎo)思想,通過統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、認(rèn)真落實(shí)。
二、組織建設(shè)。校堅(jiān)決推行校長(zhǎng)為學(xué)校第一平安責(zé)任人制度。副校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)助理為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的平安領(lǐng)導(dǎo)工作小組。平安領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安辦公室，由校長(zhǎng)助理擔(dān)任平安辦公室主任，負(fù)責(zé)學(xué)校日常平安問題處置。平安領(lǐng)導(dǎo)小組于每學(xué)期初召開平安工作會(huì)議，總體統(tǒng)籌和規(guī)劃平安生產(chǎn)工作，平安辦公室每周定期召開一次安全會(huì)議，對(duì)具體平安工作進(jìn)行安排。同時(shí)，學(xué)校還落實(shí)了平安責(zé)任制，層層簽訂平安責(zé)任書，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”工作責(zé)任處置原則分配工作任務(wù)，區(qū)分工作責(zé)任。
三、制度建設(shè)。推進(jìn)平安生產(chǎn)活動(dòng)中。以制度作保證，向制度要安全。不只把落實(shí)平安責(zé)任書作為抓好我校安全工作的主線，還通過分析學(xué)校實(shí)際情況，原有平安制度的基礎(chǔ)上把不健全的制度進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)不完善的制度進(jìn)行了完善；對(duì)原來沒有的制度進(jìn)行了補(bǔ)充，如《教師值班制度》校產(chǎn)管理制度》公共衛(wèi)生平安管理制度》以及學(xué)校《平安工作手冊(cè)》等。除日常平安管理之外，學(xué)校還根據(jù)各種不同意外事故類型制訂了各種應(yīng)急處置預(yù)案，如學(xué)?！锻话l(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。通過建立、補(bǔ)充、調(diào)整和完善學(xué)校平安制度，進(jìn)一步做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞”為我校順利開展和抓好平安工作提供了理論指導(dǎo)。
四、責(zé)任落實(shí)。校認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣東省教育廳、市教育局有關(guān)平安工作的指示。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校平安工作，防止各類平安責(zé)任事故的發(fā)生。除設(shè)立學(xué)校平安領(lǐng)導(dǎo)小組、平安辦公室對(duì)學(xué)校平安工作做出整體規(guī)劃和部署之外，還成立了以各教學(xué)班級(jí)為單位，以班主任為組長(zhǎng)和班級(jí)平安第一責(zé)任人，正副班長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，班級(jí)中設(shè)立專職的平安員的基層平安工作單位，把平安工作從細(xì)微之處抓起，把平安工作從點(diǎn)滴抓起。
五、綜合治理。校高度重視學(xué)校各方面的平安工作。積極廣泛的開展宣傳和防范工作，制定防范措施，排查平安隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，拒絕一切不安全因素和問題。
1．關(guān)于學(xué)校校舍平安工作,校專門邀請(qǐng)市房屋安檢部門對(duì)我校的教學(xué)樓、辦公大樓、宿舍樓做了全面檢測(cè),其抽樣結(jié)果顯示我校校舍已達(dá)到國(guó)家學(xué)校房屋建筑平安規(guī)范。為保證我校房屋不發(fā)生平安事故,校建立了平安巡查制度。把排查校舍平安隱患上升為常規(guī)工作,形成臨時(shí)的平安管理動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保了校校舍安全。
2．為了保證學(xué)校的教學(xué)和后勤服務(wù)設(shè)備平安工作,校嚴(yán)格禁用無安全防護(hù)、無平安使用合格證書和無安全標(biāo)簽的產(chǎn)品、設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備定期做好檢測(cè)、修理和維護(hù),對(duì)容易出現(xiàn)平安隱患的設(shè)備做好定期摸底排查,對(duì)已不能正常使用的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行撤除,對(duì)已經(jīng)逾越使用年限的設(shè)備堅(jiān)決予以更換,同時(shí)建立設(shè)備使用管理檔案,制訂設(shè)備使用規(guī)章制度等。
3．為做好防火防災(zāi)平安工作,校召開了專門會(huì)議。并制定各種應(yīng)急措施,制定事故處置方案、逃生自救方案以及消防施救方案,把防火防災(zāi)工作列入學(xué)校平安工作重點(diǎn)。積極與市消防部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒙?lián)防機(jī)制,擴(kuò)大隱患排查范圍,增加巡查頻次,提高宣傳教育層次,加大對(duì)學(xué)校師生的訓(xùn)練和培訓(xùn)等。
4．為保證用電平安.并實(shí)行電工專人管理制度,建立健全平安用電管理規(guī)章制度,制訂平安使用電器操作規(guī)程,實(shí)行統(tǒng)一化規(guī)范化規(guī)范化管理,堅(jiān)決查處違規(guī)使用大功率電器、亂拉亂接電源等違章操作事件。杜絕漏電、短路、觸電事故,根除火災(zāi)和傷亡隱患,為正常的教育教學(xué)工作提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
5．為了加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生平安工作的管理,校還對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校實(shí)訓(xùn)商店進(jìn)行了整頓治理。對(duì)學(xué)校食堂,根據(jù)市教育局規(guī)定。于年前接受了市衛(wèi)生局審核，并認(rèn)定符合學(xué)校食堂C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)學(xué)校實(shí)施了專人專查制度，加大對(duì)其監(jiān)管力度,嚴(yán)格依照《學(xué)校食品衛(wèi)生平安消毒制度》和《消防防火制度》每學(xué)期做一次考評(píng)等;對(duì)學(xué)校實(shí)訓(xùn)商店,校也推行專人專查制度，定期對(duì)食品衛(wèi)生平安排查,規(guī)范商品推銷流程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決拒絕假冒偽劣商品和無質(zhì)量認(rèn)證許可商品流入我校,確保我校食品和飲用水衛(wèi)生平安。
校投入資金在學(xué)校重點(diǎn)公共區(qū)域配置消防器材、防盜裝備及平安警示牌。對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、商店、配電房等重點(diǎn)部位做到一日一小查，六、重點(diǎn)防范。根據(jù)學(xué)校日常管理的需要。一周一大查的臨時(shí)專人負(fù)責(zé)工作。對(duì)平安問題相對(duì)比較容易發(fā)生的學(xué)生宿舍，除配置了生活老師天天查，學(xué)生科、總務(wù)科也聯(lián)手執(zhí)行周檢查制度。門衛(wèi)通過監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)整個(gè)學(xué)校實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)隱患，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置。
校對(duì)全校師生做了大量耐心細(xì)致的平安教育宣傳工作。充分發(fā)揮周一升國(guó)旗儀式、校園廣播、平安課堂、黑板報(bào)、校園區(qū)域網(wǎng)、主題班會(huì)等信息傳達(dá)主渠道作用，大力宣傳平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、推進(jìn)平安文化建設(shè)，強(qiáng)化平安文明意識(shí)，加強(qiáng)體育鍛煉,七、平安教育。為增強(qiáng)我校師生的平安自衛(wèi)、自救、自護(hù)的自我防范意識(shí)。舉辦豐富多彩的學(xué)生第二課堂活動(dòng),促進(jìn)全校師生的心理和身體健康,引導(dǎo)全校師生重視生命價(jià)值，營(yíng)造“關(guān)愛生命,關(guān)注平安”輿論氛圍。有計(jì)劃地開展形式多樣的各種平安教育專項(xiàng)活動(dòng)，如組織“119消防日活動(dòng)，交通平安宣傳教育周活動(dòng)，防盜、防意外交通事故、防觸電、防火、防地質(zhì)和氣象災(zāi)害、防、防溺水、防毒的八防”教育周活動(dòng)，防踩踏事故應(yīng)急演練活動(dòng)，防火演練，預(yù)防甲型H1N1流感活動(dòng)等，旨在提高學(xué)生的平安意識(shí)和學(xué)生的自我維護(hù)和防范能力，平安生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的開展，做到有組織、有計(jì)劃、有影響、有目標(biāo)的進(jìn)行，達(dá)到良好效果。
第9篇：踩踏事件應(yīng)急處置方案范文
第二條中小學(xué)幼兒園安全工作的主要任務(wù)是：宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的法律法規(guī)和方針政策；對(duì)師生進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)教育，增強(qiáng)其自救自護(hù)技能；建立健全安全管理制度，落實(shí)防范措施，切實(shí)降低事故發(fā)生率；依法處理中小學(xué)幼兒園發(fā)生的各類安全事故。
第三條中小學(xué)幼兒園安全工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的方針，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條學(xué)校要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全工作制度和組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期排查、分析學(xué)校安全工作的情況，制訂相應(yīng)措施；及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和要求，定期向上級(jí)匯報(bào)安全工作情況。
第五條學(xué)校安全工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。要完善安全崗位職責(zé)，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)；要遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第六條學(xué)校要會(huì)同公安、交通、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、防疫、綜合治理等部門，相互配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成學(xué)校安全防范體系。
第三章安全教育
第七條豐富學(xué)生安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。要將安全教育納入學(xué)校教育計(jì)劃，開好安全教育課。要通過學(xué)科教學(xué)滲透、講座、班會(huì)課、宣傳欄等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)和能力。要根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點(diǎn)選擇重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防校園暴力、防溺水、防地震、防踩踏、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防傳染病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防煤氣中毒等安全知識(shí)教育。
第八條加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)技能。學(xué)校要不斷修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)，第一時(shí)間處置。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，完善應(yīng)急保障措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。要突出加強(qiáng)對(duì)師生應(yīng)急能力的培養(yǎng)，把應(yīng)急演練作為學(xué)校安全教育工作的常規(guī)內(nèi)容來抓，變單純的知識(shí)傳授為融知識(shí)傳授、應(yīng)急演練為一體的綜合性教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全教育的實(shí)際效果。重點(diǎn)抓好防震、防擁擠踩踏、消防疏散、防范校園暴力侵害等演練活動(dòng)。建立重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案和信息報(bào)送制度，對(duì)各類突發(fā)事件學(xué)校做到1小時(shí)內(nèi)上報(bào)教育局，重大傷亡事故第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)。
第九條重視心理健康教育，積極做好學(xué)生心理障礙疏導(dǎo)工作。要幫助學(xué)生克服心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。要對(duì)師生開展心理健康教育的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，對(duì)心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛，積極疏導(dǎo)化解。
第十條要采取多種形式和途徑，對(duì)學(xué)生開展預(yù)防外來暴力侵害的專題教育，提高學(xué)生安全意識(shí)，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)發(fā)生外來暴力侵害的主要原因和嚴(yán)重后果，掌握防范措施和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，著重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、報(bào)警和設(shè)法避險(xiǎn)。教育學(xué)生自己或發(fā)現(xiàn)他人遭遇緊急情況時(shí)，一定要在第一時(shí)間向家長(zhǎng)、老師或警察求助，采取最有效的救助措施，趨利避害。加強(qiáng)對(duì)在校師生的安全教育，讓師生掌握識(shí)別可疑人員的方式方法，發(fā)現(xiàn)可疑人員要立即向公安部門或?qū)W校報(bào)告。
第四章設(shè)施安全
第十一條校舍設(shè)施要符合安全要求。校舍的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用及教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施的配備應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)進(jìn)行。樓梯寬度應(yīng)滿足使用要求，扶手、護(hù)欄的凈高度和牢固性要符合安全要求。幼兒園樓上活動(dòng)平臺(tái)、二層及以上樓房窗戶要加護(hù)欄、警示牌。
第十二條加強(qiáng)校舍安全檢查，杜絕使用危房，及時(shí)整修隱患校舍。學(xué)校要定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告教育行政主管部門和相關(guān)職能部門。對(duì)存在隱患并已經(jīng)停用的校舍要拆除；對(duì)存在隱患但正在使用的校舍，在維修資金不到位的情況下，要通過設(shè)置警戒線、加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)控等措施進(jìn)行防范；對(duì)存在重大設(shè)計(jì)隱患的樓房校舍，要書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府或建設(shè)部門匯報(bào)。存在重大隱患的校舍，必須聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，屬于D級(jí)危房的要立即拆除，其它級(jí)別危房，要限期加固維修。學(xué)校內(nèi)部施工時(shí)，施工單位要有相應(yīng)資質(zhì)，并簽訂相關(guān)安全責(zé)任書，設(shè)立警示標(biāo)志。
第十三條消防人員及器材配備要齊全。每所學(xué)校要至少配備一名專兼職消防人員，并經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。嚴(yán)格按照消防部門的要求，配備消防器材，定期進(jìn)行消防檢查。要在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、微機(jī)室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防器材。
第十四條用電管理要規(guī)范。學(xué)校要定期對(duì)電源線路、電器設(shè)備等進(jìn)行檢查，防止因漏電或線路老化等問題引發(fā)事故。電源電線配置安裝要規(guī)范，開關(guān)、插座、燈口完好，無私接亂拉現(xiàn)象，線路刀閘不能必須入箱，電閘、插座、吊扇、燈口等要安裝在學(xué)生、幼兒接觸不到的地方（幼兒園電源插座應(yīng)距地面1.6米以上）。微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等重要部位要安裝觸電保護(hù)裝置。
第十五條加強(qiáng)對(duì)鍋爐、暖氣管線和煙囪的管理。承壓鍋爐要定期年檢，鍋爐工持證上崗；常壓鍋爐不得作為承壓鍋爐使用。暖氣管線維護(hù)要及時(shí)。煙囪不能超期使用，平時(shí)檢查要經(jīng)常。
第十六條其它設(shè)施安全不容忽視。重點(diǎn)防范鋼窗、吊扇、水泥檁條、楊木屋架、玻璃、空調(diào)壓縮機(jī)座、墻皮等從高空墜落造成的安全事故。
第五章住宿及飲食安全
第十七條建立和完善寄宿制學(xué)校特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的各項(xiàng)管理制度。要加強(qiáng)安全管理，防止針對(duì)寄宿學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。每個(gè)公寓都要配齊配全滅火器、應(yīng)急燈，且保證疏散通道暢通。學(xué)生宿舍中，用電插座要斷電，并且不得使用電熱毯、蠟燭等。所有學(xué)生公寓都要配備專職管理人員，24小時(shí)值班，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值勤巡邏制度。學(xué)生晚自習(xí)放學(xué)后，要有專人護(hù)送到公寓。
第十八條食堂、校園超市經(jīng)過審批后，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。食堂必須取得食品衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可加工食品；校園超市必須取得工商部門發(fā)放的食品流通許可證方可開辦。食堂、校園超市工作人員要進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門批準(zhǔn)持證上崗，并定期進(jìn)行體檢。學(xué)校要制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員、承包人和從業(yè)人員的食品安全衛(wèi)生知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，培養(yǎng)其良好的衛(wèi)生習(xí)慣。校內(nèi)就餐規(guī)模小的食堂要關(guān)停，校外小飯桌要協(xié)調(diào)有關(guān)部門徹底清理。
第十九條加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)采購(gòu)。食堂要嚴(yán)格實(shí)行原材料定點(diǎn)采購(gòu)和索證驗(yàn)收制度，確保飲食安全。要安排專人統(tǒng)一管理食堂收支帳目，獨(dú)立核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督職能。準(zhǔn)確核算飯菜成本，合理制定飯菜價(jià)格，落實(shí)食堂飯菜明碼標(biāo)價(jià)和原材料價(jià)格公示制度。
第二十條要認(rèn)真把好校園超市進(jìn)貨源頭的監(jiān)督、管理關(guān)。所有物品實(shí)行驗(yàn)收登記制度和定點(diǎn)采購(gòu)制度，供貨單位必須具備衛(wèi)生合格的資質(zhì)證明，提供的貨物要同時(shí)具備質(zhì)量合格證和衛(wèi)生合格證。
第二十一條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)食堂物資和學(xué)生飲用水（奶）存放地點(diǎn)的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)（驗(yàn)收貨物）和食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止人為惡性事件的發(fā)生。
第六章校園秩序安全
第二十二條加強(qiáng)門衛(wèi)配備與管理。門衛(wèi)工作由專業(yè)保安擔(dān)任，年齡在50歲以下，上崗前應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。學(xué)校至少配備兩名專業(yè)保安，幼兒園至少配備1名專業(yè)保安，各單位同時(shí)配備足夠數(shù)量的門衛(wèi)協(xié)助保安作好安全防范工作。學(xué)校要健全《門衛(wèi)管理制度》和《外來人員進(jìn)校登記制度》，印制會(huì)客單，嚴(yán)格履行來訪人員登記、會(huì)客人員引領(lǐng)進(jìn)出校手續(xù)，有條件的學(xué)校要將會(huì)客地點(diǎn)設(shè)在傳達(dá)室，外來車輛禁止進(jìn)入校園。對(duì)重大滋擾校園治安的事故，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并積極實(shí)施有效處置。
第二十三條加強(qiáng)上下學(xué)管理和校內(nèi)巡邏。上學(xué)、放學(xué)時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)在校門口值班，值班人員不能少于6人，人員較少的幼兒園全體教師要靠上。學(xué)校值班人員要提前半個(gè)小時(shí)到崗，并且統(tǒng)一佩戴醒目的“值勤”袖標(biāo)，校門口兩側(cè)要設(shè)至少30米的警戒線。學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的進(jìn)行溝通，要求學(xué)生到校門后立即進(jìn)校，不得在校門口逗留、聚集等待，不準(zhǔn)集中站隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)校門。學(xué)生放學(xué)，要迅速離校，不得在學(xué)校門口滯留，任何時(shí)間都不允許學(xué)生滯留校外。學(xué)校要成立校內(nèi)巡邏小組，上學(xué)期間，不定時(shí)在校園內(nèi)巡邏，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)四周、教學(xué)樓周邊、院墻、食堂、公寓等重點(diǎn)部位的防控。上學(xué)期間，學(xué)校、幼兒園要實(shí)行封閉式管理。小學(xué)低年級(jí)、幼兒園學(xué)生由家長(zhǎng)接送，放學(xué)后應(yīng)將孩子交接到家長(zhǎng)手中。
第二十四條學(xué)生請(qǐng)假離校嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。上學(xué)期間，學(xué)生因特殊情況確需離校的，應(yīng)經(jīng)班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)在請(qǐng)假條上簽字同意，在簽字前應(yīng)與其家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)取得聯(lián)系，并要求家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)通過手機(jī)短信等方式予以確認(rèn)，學(xué)校門衛(wèi)收到簽字請(qǐng)假條后方可放行。
第二十五條妥善化解校內(nèi)外各類矛盾糾紛和不安全因素。學(xué)校要定期做好校內(nèi)人員的排查：一是對(duì)特殊群體中重點(diǎn)人員的防控和排查；二是對(duì)接送學(xué)生車車主、駕駛員的排查；三是對(duì)校內(nèi)生活區(qū)居住人員的排查，要求校內(nèi)生活區(qū)必須與學(xué)校教學(xué)區(qū)隔離。
第二十六條加強(qiáng)物防建設(shè)。學(xué)校、幼兒園門衛(wèi)要配備好電警棍、橡皮警棍、催淚噴霧劑、木棍等防御器械，要求專人妥善保管，規(guī)范使用，做好記錄，切實(shí)提高防范能力。
第二十七條加強(qiáng)技防建設(shè)。學(xué)校、幼兒園要安裝監(jiān)控設(shè)施，食堂、公寓、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、財(cái)務(wù)室、飲用水及飲用奶存放處等重點(diǎn)部位要全部覆蓋，特別是校門口，要求校門內(nèi)、外各安裝一個(gè)，不留監(jiān)控死角。在安裝監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，必須同時(shí)安裝緊急報(bào)警按鈕，并且與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有條件的學(xué)校建議安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)，以全面防范。各校要建立《監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)管理維護(hù)和使用制度》，安排專人管理，并做好記錄，確保監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行正常。
第二十八條密切與公安部門的聯(lián)系。學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓膊块T在學(xué)生集中上下學(xué)時(shí)間執(zhí)勤或巡邏，以便發(fā)現(xiàn)、處置突況，維護(hù)校園周邊治安秩序，讓學(xué)生在校內(nèi)校外都有安全保障。學(xué)校要與公安部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)報(bào)告學(xué)校周邊存在的重大安全隱患，并提出解決問題的意見和建議。
第二十九條加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)課、體育課及校內(nèi)體育活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)與安全保護(hù)，防止發(fā)生意外傷害事故。嚴(yán)禁組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進(jìn)行集體跑步等體育活動(dòng)。體育器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等教育教學(xué)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配備，并定期進(jìn)行檢修。有特異體質(zhì)或者特定疾病的學(xué)生，學(xué)校不能要求其參加實(shí)驗(yàn)課、體育課及其它相關(guān)活動(dòng)。
第三十條加強(qiáng)對(duì)緊急疏散的管理。下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師值班，進(jìn)行安全疏導(dǎo)，避免因過于擁擠、秩序混亂引發(fā)事故。學(xué)校要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故。要對(duì)學(xué)生開展預(yù)防擁擠踩踏事故的安全教育。要在樓梯間設(shè)置警示標(biāo)志。公寓樓、設(shè)晚自習(xí)的教學(xué)樓安裝應(yīng)急燈和疏散標(biāo)志，各疏散、逃生出口保持暢通，不得封堵和擠占。
第三十一條認(rèn)真抓好校外大型集體活動(dòng)。校外大型集體活動(dòng)的管理要以安全、就近、就地、徒步為原則，外出前要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，制訂預(yù)防措施和應(yīng)急方案，并配備領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)；嚴(yán)格實(shí)行大型校外活動(dòng)審批制度，各單位組織學(xué)生外出集體活動(dòng)，要提交書面申請(qǐng)，制定安全措施及應(yīng)急預(yù)案報(bào)教育局一并審批。
第三十二條要按照《傳染病防治法》對(duì)傳染病防控工作的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施。學(xué)校要充分利用健康教育課、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、講座、板報(bào)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防傳染病教育。要建立健全傳染病疫情等突發(fā)公共事件報(bào)告制度，每校確定1名學(xué)校傳染病疫情報(bào)告人。一旦在同一宿舍或同一班級(jí)1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生有同樣癥狀時(shí)，視為出現(xiàn)聚集病例，要及時(shí)向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，并在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下做好相應(yīng)的防控工作。
第七章交通安全
第三十三條要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車車主、駕駛員的排查，嚴(yán)把接送學(xué)生車準(zhǔn)入關(guān)，確保所有車輛手續(xù)合法。參加申報(bào)的接送學(xué)生車必須通過學(xué)校申報(bào)，填報(bào)《市校車審批表》、《市校車駕駛?cè)藢徟怼罚?jīng)區(qū)教育局、交警大隊(duì)審批以后，噴涂車身顏色，領(lǐng)取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第三十四條認(rèn)真進(jìn)行車況檢測(cè)，及時(shí)報(bào)送《接送學(xué)生車監(jiān)督情況月報(bào)表》。學(xué)生車監(jiān)管人每周要對(duì)所有學(xué)生車的車況進(jìn)行全面檢測(cè)，并按時(shí)向區(qū)教育局報(bào)送《接送學(xué)生車車況周檢查表》和《接送學(xué)生車監(jiān)督情況月報(bào)表》。
第三十五條加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車的全面監(jiān)控，確保行車安全。要完善教師跟車制度，確保學(xué)校對(duì)學(xué)生車的監(jiān)控，在重要路段和惡劣天氣時(shí)教師必須全程跟車；要健全學(xué)生監(jiān)督小組，落實(shí)學(xué)生監(jiān)督職能，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、超員、超速、副駕駛位置或發(fā)動(dòng)機(jī)平臺(tái)上坐學(xué)生、車門邊站人、隨意更換駕駛員或車主代駕、隨意更換行駛路線等違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)禁閑雜人員上車，更不允許駕駛員把學(xué)生隨意放在中途。
第三十六條采取措施，堅(jiān)決防范非法車輛接送學(xué)生。各校要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車的監(jiān)管，對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的用機(jī)動(dòng)三輪車、“三無”車、報(bào)廢車等非法接送學(xué)生的違規(guī)行為，要堅(jiān)決制止學(xué)生乘坐，并向
生家長(zhǎng)做好解釋工作，在得不到有效解決的情況下要及時(shí)向交警部門和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，加以解決。
第三十七條落實(shí)學(xué)生車管理工作例會(huì)制度。要每月至少召開一次交通安全工作專題會(huì)議，組織車主及駕駛員參加安全警示教育活動(dòng)；要聯(lián)合交警部門,每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，查找、分析接送學(xué)生車及其駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，研究加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全管理工作的措施。
第三十八條要依據(jù)《區(qū)接送學(xué)生車輛推行公司化運(yùn)營(yíng)暫行辦法》規(guī)定，積極推行公司化運(yùn)營(yíng)模式，落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)接送學(xué)生車輛抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第三十九條要加強(qiáng)教師私家車管理。有條件的學(xué)校要在校外設(shè)置專門停車場(chǎng)地，車輛不得隨意進(jìn)入校園；無校外停車條件的學(xué)?？稍谛@內(nèi)合理位置設(shè)停車位，并安裝醒目的交通警示標(biāo)志，所有機(jī)動(dòng)車輛一律按照要求停放。教師駕車進(jìn)出學(xué)校時(shí)，必須避開學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，學(xué)生在校期間，教師私家車不得隨意進(jìn)出校園。
第八章周邊環(huán)境安全
第四十條要與當(dāng)?shù)卣⒐?、社區(qū)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與學(xué)校周邊治安工作及安全隱患的排查治理，不斷加大群策群力、群防群治、社會(huì)廣泛參與的安全工作力度。
第四十一條學(xué)校要不定期對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行安全檢查，隨時(shí)摸清學(xué)校附近在建工程、高建筑物（塔吊、信號(hào)發(fā)射塔、煙囪等）及高?；て髽I(yè)存在的安全隱患，以及校園周邊200米內(nèi)存在的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場(chǎng)所和違法商業(yè)攤點(diǎn)、無證無照流動(dòng)商販等不安全因素，及時(shí)采取防范措施，重大隱患必須及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行書面匯報(bào)。同時(shí)要及時(shí)與周邊單位簽訂《學(xué)校周邊安全責(zé)任書》。
第九章責(zé)任落實(shí)
第四十二條學(xué)校要細(xì)化安全工作目標(biāo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因、工作不力導(dǎo)致本轄區(qū)學(xué)校、幼兒園發(fā)生重大安全事故和惡性案件的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
第十章附則