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經(jīng)過(guò)二十多年的改革,我國(guó)已初步建立起現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,我國(guó)正處于社會(huì)保障加速改革、逐步實(shí)現(xiàn)全面定型的關(guān)鍵時(shí)期。但部分矛盾也日益凸顯出來(lái):保障覆蓋面窄,保障水平低,社保基金的缺口不斷增大,社?;鸨V翟鲋道щy,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。如何加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理,通過(guò)有效地投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,成為完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的迫切需要。
1.基本概念
1.1 定義
1.1.1 社會(huì)保障基金投資
社會(huì)保障基金的投資是指社會(huì)保障基金投資機(jī)構(gòu)用社會(huì)保障基金購(gòu)買法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn),以在一定時(shí)期內(nèi)獲取適當(dāng)預(yù)期收益的基金運(yùn)營(yíng)行為。一般情況下,國(guó)家往往會(huì)對(duì)社會(huì)保障基金投資在投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域、投資數(shù)額等方面做出特殊限制性規(guī)定。但在另一方面,國(guó)家對(duì)社會(huì)保障基金投資收益免征所得稅。[1]
1.1.2 社會(huì)保障基金投資管理
社會(huì)保障基金投資管理是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障基金籌集、使用以及投資運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)管理和監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障政策目標(biāo)的管理系統(tǒng)總稱。[2]
1.2 來(lái)源
全國(guó)社?;鸬膩?lái)源包括:中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有股減持劃入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金、投資收益、股權(quán)資產(chǎn)。其中,中央財(cái)政撥入資金和國(guó)有股減持劃入資金是全國(guó)社?;饍蓚€(gè)主要的資金來(lái)源。
1.3 分類
目前,我國(guó)社會(huì)保障基金分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金等;其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額最大,在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度中占有最重要的地位。
我國(guó)社會(huì)保障基金主要包括三大類:社會(huì)保險(xiǎn)基金、全國(guó)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金。其中社會(huì)保險(xiǎn)基金包括現(xiàn)收現(xiàn)付形成的社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金和完全積累形成的個(gè)人賬戶基金兩部分;全國(guó)社會(huì)保障基金主要由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有股減持、投資收益及股權(quán)資產(chǎn)所形成;企業(yè)年金則是職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)之上自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。[3]
1.4 主要投資工具
當(dāng)前社保基金投資工具,大致可以分為現(xiàn)金、銀行存款、證券和實(shí)物領(lǐng)域四大類,主要是:銀行存款(活期存款、定期存款、大額定期存款、保值儲(chǔ)蓄存款)、國(guó)債、企業(yè)債券、股票、基金、不動(dòng)產(chǎn)以及國(guó)際資本市場(chǎng)(外國(guó)政府、國(guó)際金融組織債券、外國(guó)公司債券等)。此外,還有一定比例的抵押貸款、基礎(chǔ)建設(shè)投資、銀行票據(jù)、股權(quán)投資等其他金融工具(見(jiàn)表1)。[4]
1.5 投資管理運(yùn)作
2.發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
近些年國(guó)外對(duì)社會(huì)保障基金的研究逐漸從宏觀轉(zhuǎn)向微觀,從制度、體制的研究到具體的基金風(fēng)險(xiǎn)控制,社?;鸷唾Y本市場(chǎng)的良性互動(dòng)等。針對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制度的改革,大部分學(xué)者主張,部分或者全部引入個(gè)人賬戶基金制度可以提供可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老金待遇,減輕工薪稅負(fù)。[5]
當(dāng)前國(guó)外關(guān)于全國(guó)社會(huì)保障基金研究已經(jīng)很豐富。戴維斯(1995),對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與資本市場(chǎng)的研究;帕拉西斯(2002),對(duì)國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)基金投資營(yíng)運(yùn)的新發(fā)展及其特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的比較分析的研究;羅伯特·霍爾茨曼(2006)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的困境和發(fā)展思路提出了新穎的分析視角;McKinnon(1973)指出發(fā)展中國(guó)家如果要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須通過(guò)高實(shí)際利率排除金融體系的阻礙;Cull的實(shí)證分析得到,除金融體系比較完善并且國(guó)家監(jiān)管到位外,長(zhǎng)期國(guó)債對(duì)金融發(fā)展有不良影響;Becsi、Wang和Wynne(1998)認(rèn)為,現(xiàn)的學(xué)術(shù)理論只強(qiáng)調(diào)金融市場(chǎng)及其他方面對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著影響,它忽略的重要的基礎(chǔ)性及根本性的問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定金融活動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;發(fā)展程度相同的國(guó)家,它們的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也有很大差異。他們建立動(dòng)態(tài)一般均衡模型并通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),金融和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)同作用是決定金融活動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的動(dòng)態(tài)相互影響關(guān)系的關(guān)鍵。
2.2 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
社會(huì)保障基金作為一種長(zhǎng)期性后備基金,需要不斷積累和增長(zhǎng)。世界各國(guó)在社?;鸾ㄔO(shè)上已有較為成熟的典范,下面概括敘述。
2.2.1 美國(guó)
美國(guó)政府通過(guò)先后建立老年、遺屬保險(xiǎn)信托基金(OASI)、傷殘保險(xiǎn)信托基金(DI)、醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金(HI)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金(SMI),加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理,以保證到期支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)津貼和管理費(fèi)。同時(shí),成立了社會(huì)保障信托基金委員會(huì),主要負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金收支狀況的評(píng)估投資方向的宏觀決策和管理等工作,并對(duì)各項(xiàng)信托基金進(jìn)行監(jiān)督管理。
美國(guó)通過(guò)稅務(wù)局依法征收社會(huì)保障稅管理社會(huì)保障基金,在社會(huì)保障基金出現(xiàn)結(jié)余時(shí),委員會(huì)可將這部分基金用于投資運(yùn)營(yíng),除少部分是向社會(huì)公眾發(fā)行的財(cái)政債券外,絕大多數(shù)也是特別財(cái)政債券。[6]
美國(guó)政府的這種將社會(huì)保障基金單一的投資于政府債券的做法,利弊兼而有之。優(yōu)點(diǎn)是盈余額日益增大,流動(dòng)性好,投資相對(duì)可靠。但利率較低導(dǎo)致盈余能力弱不足以抵制通脹風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)間接鼓勵(lì)了政府財(cái)政赤字,也存在明顯弊端。
2.2.2 智利
智利是第一個(gè)實(shí)行私營(yíng)的養(yǎng)老基金管理公司對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)營(yíng)的管理模式的國(guó)家,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,各個(gè)基金管理公司在養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)上充分競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí),智利的AFP將管理的龐大的基金作為資本進(jìn)行投資,以期獲得較好的回報(bào),使基金保值增值。政府通過(guò)監(jiān)管間接化,不直接干預(yù),通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管體系監(jiān)控。[7]智利通過(guò)該方法,積累了巨額資本,為資本市場(chǎng)提供了充足的資本來(lái)源,在一定程度上滿足了國(guó)內(nèi)的資本需求,保證國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展,有效控制了通貨膨脹率和失業(yè)率的降低。
但是,社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)盈利率仍存在一定的波動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性?,F(xiàn)行制度雖然減輕了雇主的負(fù)擔(dān),但轉(zhuǎn)移到雇員身上,效率與公平的問(wèn)題在此仍未得到很好地解決。
2.2.3 德國(guó)
德國(guó)主要實(shí)習(xí)現(xiàn)收現(xiàn)付的社?;鸸芾砟J剑咎卣魇巧鐣?huì)保障成本的貸記轉(zhuǎn)移是以收定支,其實(shí)質(zhì)是工作的一代人贍養(yǎng)退休的一代人,特點(diǎn)是由在職職工承擔(dān)已退休職工的社會(huì)保障成本,支付給退休者的社會(huì)保障基金直接來(lái)自該時(shí)點(diǎn)的在職勞動(dòng)者承擔(dān)的費(fèi)用。在現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會(huì)保障基金管理模式中,政府實(shí)際上承擔(dān)了巨大的社會(huì)保障債務(wù)。隨著人口的老齡化速度不斷加快,現(xiàn)收現(xiàn)付制管理模式下的社會(huì)保障基金的支出不斷加大,對(duì)政府社會(huì)保障支出提出很高的要求。同時(shí),隨著社會(huì)保障基金支出的增長(zhǎng),政府在各種壓力下被迫提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[8]
2.2.4 其他國(guó)家[9]
馬來(lái)西亞主要形式是公積金,即保險(xiǎn)基金至少70%投資政府債券中;商業(yè)借貸、抵押、股票的投資并不多;國(guó)家規(guī)定公積金不納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算,并且作為信托基金投資不納稅。政府還鼓勵(lì)其他的一些保險(xiǎn)基金投入運(yùn)營(yíng),但只限于國(guó)內(nèi)投資。
印度尼西亞政府對(duì)公積金中的長(zhǎng)期基金的投資管理規(guī)定由財(cái)政部長(zhǎng)的命令決定。它規(guī)定了人壽保險(xiǎn)基金的投資類型:定期存款、房地產(chǎn)、抵押、政策性貸款、股票。并給與一定程度上的稅收優(yōu)惠。
英國(guó)五成以上的社會(huì)保障基金投資于本國(guó)的股票市場(chǎng),約二成的社會(huì)保障基金用于海外股票市場(chǎng)的投資,從而使絕大部分的基金用于股票市場(chǎng)的投資。
2.3 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
2.3.1 總額變化情況
我國(guó)的社保基金包括基本保險(xiǎn)金,全國(guó)社保基金和補(bǔ)充保險(xiǎn)基金?;颈kU(xiǎn)金是最主要的社?;?,基金來(lái)源為雇主和雇員的繳費(fèi)以及國(guó)家補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金中最主要的構(gòu)成部分。截止至2008年末,我國(guó)基本保險(xiǎn)金已突破1.5萬(wàn)億元。2000年8月,全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)成立,負(fù)責(zé)全國(guó)社?;鸬墓芾磉\(yùn)營(yíng)工作。2006年以前基金增長(zhǎng)率一直比較穩(wěn)定,2007年借助股市的刺激大漲。2008年受金融危機(jī)影響,增長(zhǎng)率回落。由于調(diào)整策略及時(shí),2009年上半年基本擺脫頹勢(shì),基金資產(chǎn)總額己超過(guò)6600億元,境內(nèi)國(guó)有股實(shí)施轉(zhuǎn)持后將超過(guò)7400億元。2010年突破1萬(wàn)億元。企業(yè)年金在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),還不太成熟,截至2008年末,也已累計(jì)結(jié)存190億元。我國(guó)各類社?;鸬?009年總和約為23687億元。[10]
2.3.2 相關(guān)政策法規(guī)
2000年之前,我國(guó)對(duì)社?;鹜顿Y的規(guī)定非常嚴(yán)格,1991年至1999年的文件都規(guī)定社?;鹬荒艽嫒脬y行或是購(gòu)買國(guó)債。2001年的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》出臺(tái),標(biāo)志著社?;鹬械囊徊糠帧珖?guó)社?;鹂梢陨孀阗Y本市場(chǎng),并且對(duì)各種投資工具的比例做了嚴(yán)格限制,是研究全國(guó)社?;鹜顿Y組合的重要參照。隨后《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》明確了社?;鹜顿Y的原則:安全性、流動(dòng)性、收益性和社會(huì)性。指出任何投資行為都要考慮到的基本原則,投資應(yīng)兼顧一定的社會(huì)效益,使其投資的項(xiàng)目與政府的政策目標(biāo)相一致,投資效益應(yīng)有利于社會(huì)的發(fā)展,但這一點(diǎn)全國(guó)社?;鹱龅倪€不是很明顯。之后還頒布了系列條例和辦法,如《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《社?;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法》等,指導(dǎo)社會(huì)保障基金投資的有效安全運(yùn)營(yíng)。
2.3.3 投資運(yùn)營(yíng)情況
在全國(guó)社?;鸾⒌那皫啄?,主要以銀行存款和購(gòu)買國(guó)債為主。2001-2004都占到基金總額的90%左右,平局收益率僅2.71%,除去通貨膨脹率實(shí)際收益率僅1.5%。2006年股票投資翻倍后,收益率一躍至9.34%。2007年更是借助股市大漲升至38.9%。但2008年全國(guó)社保基金首次虧損,收益率為-6.79%。全國(guó)社?;饘?shí)業(yè)投資開(kāi)始于2005年,2006年比例漲至13.69%,但2007年由于股市的火爆,社?;鸺匈Y金投資股市,實(shí)業(yè)投資比例又下降回2005年水平。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年上半年全國(guó)社?;鹜顿Y收益率為9.99%,年均投資收益率為9.63%。目前,全國(guó)社會(huì)保障基金投資品種已擴(kuò)大到股票、固定收益產(chǎn)品、實(shí)業(yè)投資和現(xiàn)金等價(jià)物4大類13個(gè)品種,市場(chǎng)范圍從國(guó)內(nèi)拓展到境外。從股票投資的行業(yè)選擇來(lái)看,主要是選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱性行業(yè),如交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路)、鋼鐵、電力、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)(物流業(yè))等。
2.3.4 模式變更
我國(guó)社會(huì)保障制度在發(fā)展之初,仿造前蘇聯(lián)模式建立起國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度,為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要,職工的生老病死全部由國(guó)家統(tǒng)一包辦,社會(huì)保障基金的籌集主要來(lái)源于國(guó)家和企業(yè),個(gè)人不需繳費(fèi),但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以及人口老齡化的到來(lái),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的由國(guó)家統(tǒng)一包辦的、現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保障模式逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是,我國(guó)逐步建立起了現(xiàn)收現(xiàn)付與完全積累相結(jié)合的部分積累模式的社會(huì)保障制度,為職工建立個(gè)人賬戶、采用完全積累的籌資方式,以應(yīng)對(duì)人口老齡化給我國(guó)社會(huì)保障制度帶來(lái)的巨大壓力。隨后,我國(guó)又不斷發(fā)展企業(yè)年金作為養(yǎng)老保障制度的第二支柱,并建立全國(guó)社會(huì)保障基金作為社會(huì)保障制度的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。[11]
3.研究意義
在全球經(jīng)濟(jì)情況疲軟的背景下,研究全國(guó)社?;鹜顿Y管理有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前全國(guó)社?;鸱e累已初具規(guī)模,但投資效果不明顯,面臨著巨大的貶值壓力。此外,人口老齡化趨勢(shì)不斷加劇,面臨著支付壓力的挑戰(zhàn)。自2008年以來(lái)的全球性金融危機(jī)使全國(guó)社?;鹳囈栽鲋档膰?guó)際和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)生巨大變化。面對(duì)新的投資形勢(shì),研究如何更好的投資我國(guó)社會(huì)保障基金,實(shí)現(xiàn)保值增值、彌補(bǔ)資金缺口及推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),具有積極的意義。
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[10]數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)2002-2008年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2001-2008年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)計(jì)算得出.
[11]吳瓊.金融危機(jī)背景下我國(guó)社會(huì)保障基金投資管理問(wèn)題研究[D].吉林大學(xué),2010.
作者簡(jiǎn)介:
陳祥瑜(1991—),女,現(xiàn)就讀于北京林業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)。
楊彥婷(1991—),女,現(xiàn)就讀于北京林業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)。
關(guān)鍵詞:信息化;信息技術(shù);社會(huì)保險(xiǎn)管理;實(shí)踐分析
引言
隨著信息化的不斷加深,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)也逐步成熟和完善,社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中的信息技術(shù)的實(shí)踐中,對(duì)信息實(shí)行有效的采集和歸納,并對(duì)其匯總,這樣可以減省更多的人力、物力和財(cái)力等的使用,這是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)非常有利的改革,經(jīng)過(guò)這種社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息系統(tǒng)所提供的各種社會(huì)援助,使得為人民群眾的辦事效率提高了許多,服務(wù)水平有了很大的提升。
一、對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息技術(shù)的研究
可以說(shuō)社會(huì)的保險(xiǎn)管理信息技術(shù),能夠非常的有效的建立起一個(gè)清晰的、同時(shí)還有科學(xué)性的數(shù)據(jù)庫(kù)管理,并且還可以節(jié)約很多的工作時(shí)間,提升了工作的效率,同時(shí)還可以節(jié)約很多經(jīng)的費(fèi)。在社會(huì)的保險(xiǎn)管理事業(yè)里,傳統(tǒng)的管理工作里的一些十分復(fù)雜并且困難的主要就是對(duì)信息的采集,也因?yàn)樾畔⒌牟杉臄?shù)量十分的大,所以在一定程度上對(duì)相關(guān)的很難去進(jìn)行定時(shí)的查閱,也就更加的不可能去做到定期的進(jìn)行更新了??墒窃谏鐣?huì)保險(xiǎn)管理工作中去運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),不但能夠非常有效地對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行改變,同時(shí)對(duì)于保險(xiǎn)的管理工作的效率還有著非常明顯的提高,這也就使保險(xiǎn)的管理工作早對(duì)于數(shù)據(jù)處理技術(shù)上有著非常顯著的提升,并且還可以節(jié)約非常多工作上的時(shí)間。
并且,社會(huì)的保險(xiǎn)管理工作的信息化,對(duì)保險(xiǎn)的辦理流程也就顯得簡(jiǎn)單很多簡(jiǎn),運(yùn)用信息化的管理也令社會(huì)的保險(xiǎn)管理工作開(kāi)始了一種新的變革,傳統(tǒng)的保險(xiǎn)管理工作進(jìn)行的流程可以說(shuō)是十分復(fù)雜的,同時(shí)在進(jìn)行的過(guò)程中還需要去經(jīng)過(guò)相關(guān)的手續(xù)以及流程,并且還有各種保險(xiǎn)制度的約束,這就令保險(xiǎn)在辦理的時(shí)候在時(shí)間上和操作上的效率偏低,而通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用,保險(xiǎn)的作在進(jìn)行辦理還有管理方面就就顯得簡(jiǎn)單了很多,也對(duì)相關(guān)的管理工作的效率進(jìn)行了很大幅度的提升,并且在對(duì)保險(xiǎn)進(jìn)行辦理的時(shí)間也很明顯的縮短了,給參保的人員節(jié)約了很多的時(shí)間??梢哉f(shuō)對(duì)于保險(xiǎn)工作實(shí)行信息化的管理,不但對(duì)保險(xiǎn)管理的工作進(jìn)行了改革,同時(shí)伴隨著我們國(guó)家的新五險(xiǎn)開(kāi)始以后,令保險(xiǎn)改革的事業(yè)獲得了人們的關(guān)注和歡迎,對(duì)于更多的去對(duì)民生進(jìn)行保障,給人們帶去更多的實(shí)惠有著非常重要的作用。
二、我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的保險(xiǎn)管理存在的一些不足
我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)的管理雖然發(fā)展的十分快速,可是還是存在很多的不足之處,主要表現(xiàn)在我們國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)的系統(tǒng)還不是十分的完善,在很多時(shí)候一般都是由政府去進(jìn)行宣傳,可是實(shí)際上卻沒(méi)有什么行動(dòng)。并且,因?yàn)楫?dāng)前我們國(guó)際的社會(huì)的保障體系在建設(shè)上還不是十分的完善,它在進(jìn)行運(yùn)行管理中一體化的管理程度還不強(qiáng),并且隨著我們國(guó)家的人口老齡化的速度不斷的深化,在我國(guó)的很多老年人的社會(huì)福利以及殘疾人的福利等相關(guān)的福利事業(yè)也逐漸的顯示出了一種停滯不前的情況,這種情況也對(duì)信息技術(shù)在我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理中的應(yīng)用有所限制。我們國(guó)家要想去實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的社會(huì)保險(xiǎn)的制度,如果缺少完善的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)是會(huì)非常困難的,這也會(huì)令各種工作在進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中十分的困難。
還有就是對(duì)于社會(huì)的保險(xiǎn)管理存在的信息化處理的業(yè)務(wù),假如不去和高層的管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理,那么對(duì)于公眾的服務(wù)還需要去等待進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我們國(guó)家的現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展還在進(jìn)行,所以對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的管理系統(tǒng)暫時(shí)還缺少一種完善的數(shù)據(jù)備份管理以及存檔,也就出現(xiàn)了非常高的安全漏洞。
還有一點(diǎn),就是在我們國(guó)家的信息化技術(shù)管理的方面,還是卻少一些技術(shù)的管理人員的培訓(xùn),社會(huì)的保險(xiǎn)管理只對(duì)于一些表面的工作以及形勢(shì)去進(jìn)行關(guān)注,同時(shí)對(duì)于信息技術(shù)的發(fā)展還有和國(guó)家政策以及法律方面的結(jié)合,還是需要去進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化。特別是是當(dāng)前,我們國(guó)家的相關(guān)社會(huì)保障的法制不明確,政府也沒(méi)有去提供一個(gè)更為合理的社會(huì)保障體系以及保險(xiǎn)的方式,已經(jīng)出臺(tái)的社會(huì)保障法對(duì)當(dāng)前法律的發(fā)展還不是十分的全面,對(duì)于社會(huì)的保障基金的籌集還存在著一些困難??梢哉f(shuō)當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是在社會(huì)的環(huán)境中對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)去進(jìn)行保障以及風(fēng)險(xiǎn)并且加上法制和相關(guān)的管理共一起去進(jìn)行聯(lián)系以及協(xié)調(diào)利用的??墒?,對(duì)于社會(huì)的保險(xiǎn)的改革來(lái)說(shuō),進(jìn)行的仍然不是很充分、所以還需要去進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征求還有討論,令人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)能夠進(jìn)行了解還有掌握。
三、社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的信息技術(shù)的相關(guān)管理方式
信息技術(shù)為社會(huì)保險(xiǎn)管理工作提供了許多的方便以及管理。所以,要積極的去對(duì)信息技術(shù)管理以及社會(huì)保險(xiǎn)管理進(jìn)行掌握還有結(jié)合,希望可以令信息技術(shù)可以更好的去對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作服務(wù)。
首先,要做積極的對(duì)信息管理中的電子文件去進(jìn)行管理以及分類的工作,并且對(duì)這些文檔做分類,同時(shí)把文件的歸檔還有管理的工作進(jìn)行好,可以說(shuō)這是社會(huì)保險(xiǎn)管理里的信息技術(shù)管理的最為基礎(chǔ)的需求。同時(shí)不但要去對(duì)文件夾進(jìn)行科學(xué)的整理,同時(shí)還需要將文件進(jìn)行細(xì)化,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和管理。同時(shí)還需要對(duì)檔案中的相關(guān)文件進(jìn)行統(tǒng)一管理還有安排,參考不同的管理以及不相同地區(qū)還有范圍的文件進(jìn)行去進(jìn)行細(xì)化,這樣做可以對(duì)工作上的查找和利用做到更加的便捷。
其次,要對(duì)保險(xiǎn)工作信息收集進(jìn)注意,強(qiáng)化對(duì)原始資料的備份,令保險(xiǎn)工作還有相關(guān)的數(shù)據(jù)信息能夠緊密的結(jié)合在一起,令保險(xiǎn)工作的信息真實(shí)可靠,并且還需要對(duì)保險(xiǎn)信息的完整性以及真實(shí)性進(jìn)行保障。很多的工作人員在對(duì)相關(guān)信息的處理過(guò)程中會(huì)感覺(jué)到信息技術(shù)的查詢以及利用是十分的方便的,可是同時(shí)還是會(huì)出現(xiàn)一些真實(shí)性問(wèn)題,所以還是應(yīng)該去對(duì)這幾年的養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些檔案的記錄還有一些信息的錄入在進(jìn)行移交工作的同時(shí)去進(jìn)行注意,特別是要針對(duì)需要去進(jìn)行移交的狀況,一定要去進(jìn)行對(duì)比檢查還有分析。
最后,社會(huì)保險(xiǎn)工作人員對(duì)于文件以及各種文檔的保密工作還應(yīng)該進(jìn)行加強(qiáng),特別是要注重個(gè)人社保檔案的管理,對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保密,時(shí)刻謹(jǐn)記安全保密工作的重要,預(yù)防出現(xiàn)信息上的丟失。運(yùn)用這種方式去對(duì)信息進(jìn)行加的保護(hù)。另外還需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)工作人員進(jìn)行管理,積極的提升工作人員的整體素質(zhì)了。
結(jié)束語(yǔ)
可以說(shuō)社會(huì)的保險(xiǎn)管理工作是一種服務(wù)性非常強(qiáng)的工作,所以相關(guān)的工作人員就需要去認(rèn)真的對(duì)待這項(xiàng)工作,并且在工作中對(duì)于信息技術(shù)管理進(jìn)行積極的展開(kāi),勇士運(yùn)用更加便捷的操作流程去對(duì)群眾進(jìn)行服務(wù),運(yùn)用科學(xué)的信息技術(shù)去進(jìn)行信息的錄入,令社會(huì)的保險(xiǎn)管理工作能夠更好服務(wù)于人們。
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【關(guān)鍵詞】免疫細(xì)胞(DC);慢性乙型肝炎;效果;護(hù)理
【中圖分類號(hào)】R473.73 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)05-0227-02
據(jù)世界衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì):我國(guó)的乙肝病毒感染者超過(guò)一億多,是世界主要健康問(wèn)題之一。慢性HBV感染易發(fā)展為肝硬化或肝細(xì)胞癌,這些病例的預(yù)后與病毒復(fù)制有關(guān)[1]。研究表明,慢性肝炎患者體內(nèi)樹(shù)突狀細(xì)胞(DC)免疫指標(biāo)的下降與HBV感染常同時(shí)存在,提示乙肝病毒感染慢性化與DC缺陷有關(guān)[2]。
DC是體內(nèi)功能最強(qiáng)的抗原提呈細(xì)胞,其最顯著的特征是能夠刺激初始型T細(xì)胞增殖,也是唯一能激活初始型T細(xì)胞的抗原提呈細(xì)胞(APC),而B(niǎo)細(xì)胞和巨噬細(xì)胞只能刺激記憶或被活化的T細(xì)胞,因此是啟動(dòng)、調(diào)控并維持特異性免疫應(yīng)答的中心環(huán)節(jié)[3]。
近年來(lái)的研究顯示,以DC介導(dǎo)的生物免疫治療在病毒性慢性乙型肝炎中顯示出良好的應(yīng)用前景。我院于2010年03月-2011年12月開(kāi)展此項(xiàng)技術(shù),效果明顯?,F(xiàn)將報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1研究對(duì)象
本組38例選自我科2010年03月-2011年12月住院病人,診斷標(biāo)準(zhǔn)符合2000年修訂的《病毒性肝炎防治方案》。其中,男性23例,女性15例;年齡16-48歲,平均39.2歲;病程在2-10年,平均4.1年。治療前HBsAg、HBeAg、HBV-DNA持續(xù)陽(yáng)性,且定量大于105拷貝/ml,無(wú)合并肝硬化、其他肝炎病毒感染、無(wú)任何并發(fā)癥。其中有4例同時(shí)口服拉米夫定抗病毒治療,其余為接受抗病毒治療在1年以上。
1.2 治療方法
在無(wú)菌條件下抽取患者外周靜脈血約150ml,肝素抗凝,用淋巴細(xì)胞分離液,分離出外周血單核細(xì)胞,加入完全培養(yǎng)基重懸細(xì)胞,體外培養(yǎng)至一周,收集懸浮細(xì)胞計(jì)數(shù)(即為誘導(dǎo)出的DC細(xì)胞),用注射等滲鹽水洗滌兩遍,經(jīng)皮下注射注入患者體內(nèi)。以上各步驟均在百級(jí)超凈間內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)格做到無(wú)菌操作。回輸時(shí)將細(xì)胞的洗滌液保留做無(wú)菌試驗(yàn)。
1.3 治療方案及隨訪
(1)HLA-A201或HLA-A24陽(yáng)性者,采用2DC+4CIK, 2-3個(gè)療程,間隔一月;
(2)HLA-A201或HLA-A24陰性者,采用4DC-CIK或4CIK方案,2-3個(gè)療程,間隔一月;
回輸治療完成后,每間隔兩個(gè)月復(fù)查肝功能、乙肝兩對(duì)半、HBV-DNA(熒光定量PCR),每隔半年復(fù)查血常規(guī)、尿常規(guī)。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果將38例患者分為兩組,有效組(出現(xiàn)HBeAg陰轉(zhuǎn)、HBeAg/抗-HBe血清轉(zhuǎn)換、HBV-DNA下降但高于103拷貝/ml或轉(zhuǎn)陰、ALT在正常范圍波動(dòng)),無(wú)效組(治療前后檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)明顯變化)。采用配對(duì)t檢驗(yàn)、u檢驗(yàn)、x2檢驗(yàn),驗(yàn)證DC治療是否有效及影響治療效果的一些相關(guān)因素。
2 護(hù)理
2.1治療前護(hù)理
2.1.1心理護(hù)理 與患者溝通,告知治療目的及采血方法、過(guò)程;也可以請(qǐng)做過(guò)此項(xiàng)治療的患者現(xiàn)身說(shuō)教,消除緊張、焦慮情緒
2.1.2 飲食與休息 治療前一周宜清談、易消化,多吃新鮮蔬菜、水果,避免魚(yú)蝦類等易過(guò)敏的食物;多休息、保持充足的睡眠
2.1.3 采血前一天應(yīng)洗澡,特別是左右肘關(guān)節(jié)處皮膚清潔,更換清潔衣褲。
2.1.4 當(dāng)日采血完畢,應(yīng)按壓針眼上方10分鐘,臥床休息;可適當(dāng)飲一些糖水、吃點(diǎn)半流質(zhì)飲食,避免暈血;術(shù)側(cè)手臂勿抬高、用力
2.1.5 采血后等待期仍然保持良好的心理狀態(tài)及規(guī)律的飲食、生活習(xí)慣
2.2治療中護(hù)理
2.2.1 DC: 注射部位選取靠近淋巴結(jié)區(qū)域,如腋下、腹股溝處;為操作方便一般采用腹股溝淋巴結(jié)處,左右各注射1ml DC
2.2.2患者:平臥位,左側(cè)應(yīng)左膝彎曲,左髖關(guān)節(jié)外展,右腿伸直;右側(cè)同左側(cè)
2.2.3注射時(shí):操作者應(yīng)先摸到患者腹股溝動(dòng)脈搏動(dòng),消毒皮膚>5cm并消毒操作者左手食指、中指,共兩遍,再次用消毒過(guò)的手摸到腹股溝動(dòng)脈搏動(dòng)處,分開(kāi)皮膚;右手持針以15?角進(jìn)針,約針長(zhǎng)的2/3,回抽有無(wú)回血,確認(rèn)無(wú)血后緩慢注射,拔針后,囑患者按壓針眼5min以上
2.2.4 CIK: 靜脈回輸時(shí),應(yīng)選擇較大血管,輸注速度易慢20滴/min,每間隔10-15分鐘輕輕來(lái)回?fù)u晃輸液瓶(上下顛倒兩、三次),避免因重力沉積,影響細(xì)胞回輸效果
2.3治療后護(hù)理
2.3.1 DC-CIK治療完畢后,應(yīng)臥床休息半小時(shí)以上
2.3.2 不良反應(yīng)觀察 38例病毒性慢性乙型肝炎患者,經(jīng)DC-CIK細(xì)胞治療后,對(duì)心、肝和腎功能等無(wú)明顯影響,最常見(jiàn)的不良反應(yīng)為發(fā)熱,多為低熱(37.5℃-38.0℃),一般不需特殊處理,24h內(nèi)可降至正常,3例出現(xiàn)一過(guò)性寒戰(zhàn)、高熱T:38.5℃,經(jīng)對(duì)癥處理后緩解,未見(jiàn)其他嚴(yán)重不良反應(yīng)。
3 結(jié)果
本組38例中有20例HBeAg轉(zhuǎn)陰,轉(zhuǎn)陰率達(dá)52.6%;10例出現(xiàn)HBeAg/抗-HBe血清率轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化率為26.3%;HBV-DNA定量的拷貝數(shù)由治療前6.01E+05降至治療后的9.10E+03;聯(lián)合口服拉米夫定治療的患者出現(xiàn)較完全的應(yīng)答
4 討論
目前,有7種藥物可用于慢性乙型肝炎的治療:包括普通干擾素、聚乙二醇干擾素和核苷類似物。治療HBV的核苷類似物有三類:L-核苷類(拉米夫定、替比夫定),脫氧鳥(niǎo)苷類似物(恩替卡韋)和開(kāi)環(huán)磷酸核苷類似物(阿德福韋和替諾福韋)[4]。以上藥物的療效已被評(píng)價(jià):1年期普通干擾索和聚乙二醇干擾素的HBeAg血清轉(zhuǎn)換率為30%,核苷類似物約為20%,隨著核苷類似物治療時(shí)間的延長(zhǎng),HBeAg血清轉(zhuǎn)換率可以增高,但如果發(fā)生耐藥則會(huì)受影響。應(yīng)用聚乙二醇干擾素1年時(shí)HBsAg消失率為3%~4%,替諾福韋為3%,其他均為0[5]。
由于樹(shù)突狀細(xì)胞是專職性抗原提呈細(xì)胞,全身分布,在CIM+、CD8+T細(xì)胞提呈抗原過(guò)程中作用,因此慢性乙型肝炎患者對(duì)病毒抗原的弱反應(yīng)很可能與DC缺陷有關(guān)。有報(bào)道包括HBV感染在內(nèi)的各種不同病毒感染中,存在抗原提呈功能缺陷,而且這種特異性免疫調(diào)節(jié)和抗原提呈的缺陷往往預(yù)示著感染HBV后會(huì)成為HBV攜帶狀態(tài)。因此,將負(fù)載乙型肝炎病毒抗原的DC進(jìn)行自體回輸可能會(huì)糾正這種弱反應(yīng)性以達(dá)到抗病毒的目的。Patrizia等證明盡管從慢性乙型肝炎患者單核細(xì)胞誘生的DC表面CD40的表達(dá)與正常人接近,并對(duì)乙型肝炎
表面抗原具有顯著的提呈作用,然而其數(shù)量明顯少于正常人,因而在整體上功能低下[6]。
針對(duì)慢性乙型肝炎感染的抗病毒治療仍限于IFN-a和和核苷類似物,DC疫苗治療有一定前途[7]。CHB患者存在DC 1和DC 2功能缺陷,DC不能刺激抗原特異性的免疫反應(yīng),還有可能誘導(dǎo)免疫耐受[8],因此,DC的成熟是DC疫苗的必要條件。
趙歧剛等將34例慢性乙肝患者根據(jù)年齡和發(fā)病時(shí)間分組,皮內(nèi)回輸DC,對(duì)照組患者注射等量生理鹽水,均每周1次,連續(xù)8次,于回輸DC后兩周檢測(cè)患者血清HBV-DNA含量。結(jié)果顯示治療組患者回輸DC后血清HBV―DNA拷貝數(shù)均顯著低于對(duì)照組(P
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【關(guān)鍵詞】 心包穿刺置管引流術(shù) 觀察 護(hù)理體會(huì)
心包填塞征及大量心包積液是一種臨床急癥,一旦確診應(yīng)立即行心包穿刺術(shù)。常需反復(fù)心包穿刺放液及檢查,以解除心包填塞癥狀,并根據(jù)心包積液的性質(zhì)提供診斷依據(jù)。為避免多次心包穿刺給患者帶來(lái)的危險(xiǎn)和痛苦,開(kāi)展心包穿刺置管引流術(shù),2007年10月~2009年10月,我科采用動(dòng)靜脈留置導(dǎo)管(國(guó)產(chǎn))對(duì)18例中-大量心包積液患者施行心包穿刺置管引流術(shù)取得了滿意療效?,F(xiàn)將有關(guān)護(hù)理體會(huì)報(bào)道如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料 2007年10月~2009年10月,本組病例18例,男性6例,女性12例,年齡25~63歲。病因:腫瘤性3例,占16.7%;結(jié)核8例,占44.4%;化膿性2例,占11.1%;風(fēng)濕性2例,占11.1%。不明原因3例,占16.7%;所有病例術(shù)前均經(jīng)心臟X線及心臟超聲檢查證實(shí)心包積液,其中大量(積液量約1800ml)心包積液6例,中等量(積液量約550ml)心包積液12例。
1.2 療效觀察 本組病例置管后保留3~5天為一個(gè)療程,一般達(dá)到治療目的后,即停止留管,以減少留置時(shí)間,避免感染。引流量最多的達(dá)到1500ml,最少的達(dá)200ml。18例患者經(jīng)引流后心包填塞癥狀明顯改善,心悸、氣促、胸悶胸痛癥狀緩解,心率減慢,呼吸恢復(fù)平穩(wěn),無(wú)并發(fā)癥發(fā)生。
2 術(shù)前觀察及護(hù)理
2.1 心理護(hù)理 術(shù)前需仔細(xì)向患者及家屬說(shuō)明施術(shù)的目的和意義,解除其緊張恐懼心理,以取得配合。
2.2 病人準(zhǔn)備 (1)全面了解病史,協(xié)助病人完成心臟超聲檢查和胸部DR檢查,掌握適應(yīng)癥,明確其積液量,確定最佳穿刺部位,并作好標(biāo)記;(2)監(jiān)測(cè)血壓、脈搏、呼吸及頸靜脈怒張的程度,了解心包填塞癥狀;(3)清潔皮膚,防止因備皮不慎損傷局部皮膚;(4)做好各種藥物敏感試驗(yàn);(5)常規(guī)檢查血象及出、凝血時(shí)間等;(6)協(xié)助患者大小便,患者取半坐臥位,持續(xù)低流量吸氧,囑患者在術(shù)中避免咳嗽,在心電監(jiān)護(hù)下密切觀察心電圖變化;(7)對(duì)精神緊張患者必要時(shí)術(shù)前給予鎮(zhèn)靜劑。
2.3 物品準(zhǔn)備 中心靜脈導(dǎo)管(上海產(chǎn)),50ml注射器,一次性無(wú)菌引流袋,利多卡因,無(wú)菌穿刺包,三通管,肝素帽。另備心電圖機(jī)、除顫儀,無(wú)菌培養(yǎng)基和常規(guī)生化檢驗(yàn)標(biāo)本容器,備齊各種搶救器械、藥品。
3 術(shù)中配合
3.1 幫助患者取最佳(平臥或半臥位),選擇穿刺點(diǎn),常規(guī)皮膚消毒。鋪巾,配合醫(yī)師進(jìn)行穿刺。
3.2 在心電監(jiān)護(hù)下,嚴(yán)密觀察病人的神志、面色、血壓、脈搏、呼吸及心電圖的變化,如有異常立即與醫(yī)生聯(lián)系,必要時(shí)終止穿刺。
3.3 嚴(yán)格無(wú)菌操作,防止醫(yī)源性感染。
3.4 正確選擇留置導(dǎo)管,避免導(dǎo)管過(guò)硬而損傷心肌,導(dǎo)管太軟則不易引流,我們選用國(guó)產(chǎn)中心靜脈導(dǎo)管(上海產(chǎn)),取材便宜而實(shí)用。
3.5 抽液量要緩慢且放出心包液量不超過(guò)500ml/次/日。放液后可根據(jù)病情需要注入藥物。夾閉引流管。
4 置管術(shù)后觀察及護(hù)理
4.1 患者術(shù)后保持半臥位,讓其安靜休息,保持情緒穩(wěn)定,給予持續(xù)低流量吸氧,保持吸氧通暢。
4.2 持續(xù)心電監(jiān)護(hù)24~48小時(shí),密切觀察體溫、脈搏、呼吸、血壓的變化,連續(xù)3-5天。
4.3 準(zhǔn)確記錄24小時(shí)引流液量,并認(rèn)真觀察其顏色、和粘稠度,必要時(shí)采集標(biāo)本送檢。
4.4 根據(jù)病員病情、心包積液的量和性質(zhì),采用間斷開(kāi)放引流,取1次/日、1次/2日、放液法。必要時(shí)復(fù)查心臟超聲和胸部DR。
4.5 妥善固定導(dǎo)管,防止脫落。采用二防線法;即將導(dǎo)管與近穿刺點(diǎn)處皮膚縫合一針后固定,外加無(wú)菌紗布固定,以防止病人活動(dòng)時(shí)自行脫落或暴露外端的導(dǎo)管隨負(fù)壓吸入心包腔內(nèi)而引起感染。
4.6 防止感染,嚴(yán)格無(wú)菌操作。每次放液前引流管與肝素帽接口2cm范圍應(yīng)用碘伏消毒2次,連接三通管及一次性無(wú)菌引流袋,放液后用肝素帽套緊,防止心包液漏出。每日更換無(wú)菌紗布,保持其清潔、干燥。
4.7 為防止引流管阻塞,每次抽液后向引流管內(nèi)注入2~3ml10u/ml肝素稀釋液。
關(guān)鍵詞:城市社會(huì)保險(xiǎn);個(gè)人帳戶;數(shù)據(jù)系統(tǒng);設(shè)計(jì)與應(yīng)用
中圖分類號(hào):TP311.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2010) 11-0000-01
The Design and Application of Personal Account Data System in Urban Social Insurance Management
Kong Xiangbing
(Yizheng Social Labor Insurance Agency of Jiangsu,Yizheng211400,China)
Abstract:Based the design and application of personal account data system in urban social insurance management briefly analysed,in the construction of modernization in China,the professions and integration of information from the construction of basic construction has entered growth.It is necessary to construct a set of advanced information system,
to cope the growing number of double amount of information era,modernization of business faced complexity upgrade and high-speed operation business requirements,the ability to adapt demands workers also suffering from severe tests.From the urban social insurance management individual account data system of large amounts of data stored information from its problems,as well as its level,database security and reliability to find a suitable for social insurance industry personal information system performance efficiency optimization method.
Keywords:Urban social insurance;Individual account;Data system;
Design and application
城市社會(huì)保險(xiǎn)工作主要的任務(wù)是保障公民的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等多個(gè)社會(huì)保障業(yè)務(wù),社會(huì)保險(xiǎn)工作所接觸倒的信息是極度敏感的數(shù)據(jù),維護(hù)廣大人民群眾的切身利益就需要保證這些信息數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、安全性和保密性?,F(xiàn)階段我國(guó)的很多社會(huì)保險(xiǎn)部門已實(shí)現(xiàn)了異地?cái)?shù)據(jù)共享以及,而這些信息在網(wǎng)絡(luò)上處理和傳輸時(shí),很難對(duì)這些信息的完整性、可靠性還有安全性給予保障,構(gòu)成了非常大的威脅。
一、個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(一)計(jì)算機(jī)軟硬件可靠性
我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)增強(qiáng)硬件的可靠性主要依靠的是硬件冗余設(shè)計(jì),主要包括有待命式冗余、混合式冗余和堆積式冗余。硬件冗余是說(shuō)在結(jié)構(gòu)上面經(jīng)過(guò)元件重復(fù)從而獲得系統(tǒng)的可靠性提高。使用這種冗余方式,系統(tǒng)的故障處理不需要進(jìn)行單獨(dú)檢測(cè),是自動(dòng)的。設(shè)計(jì)可靠的軟件方法可以簡(jiǎn)單分為幾個(gè)類型:容錯(cuò)設(shè)計(jì)、避錯(cuò)設(shè)計(jì)、改錯(cuò)設(shè)計(jì)和查錯(cuò)設(shè)計(jì),除了這些,還可以使用集群技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)提升計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的可靠性。
(二)數(shù)據(jù)庫(kù)穩(wěn)定性
優(yōu)化數(shù)據(jù)查詢的方法可以從以下幾個(gè)方面入手。全局的查詢處理,使用語(yǔ)法樹(shù)技術(shù)、基于遺傳算法、索引技術(shù)的優(yōu)化查詢。因?yàn)橛袃?yōu)化查詢重寫(xiě)技術(shù),這說(shuō)明描述性等價(jià)查詢時(shí)從過(guò)程性查詢轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的,然后就是使用啟發(fā)式規(guī)則,最后可以使用減少大型順序存取方法。
(三)信息安全軟件保障
現(xiàn)階段我國(guó)社保部門內(nèi)部或是不同地區(qū)社保部門之間的信息傳輸都是采用一般的加密算法來(lái)保護(hù)資料信息的安全,雖然這種加密算法在一定的程度上可以對(duì)個(gè)人資料信息進(jìn)行加密保護(hù),但還是太過(guò)于簡(jiǎn)單,只要犯罪分子將服務(wù)器和客戶端分開(kāi)來(lái)破解,仍然可以對(duì)信息資料解密,造成信息外泄。這時(shí)可以使用用戶公鑰解密,取得解密之后的報(bào)文摘要值,從報(bào)文摘要庫(kù)中得到該用戶的ID和密碼,使原來(lái)的隨機(jī)數(shù)與報(bào)文摘要值散列,取得報(bào)文摘要值。授予用戶相對(duì)應(yīng)的權(quán)限并需要通過(guò)服務(wù)器驗(yàn)證,這種算法使用了比較先進(jìn)的報(bào)文摘要算法,既保證了資料信息的機(jī)密性和完整性,還實(shí)現(xiàn)了資料信息傳輸當(dāng)中需要的身份認(rèn)證和標(biāo)識(shí)以及抗抵賴性,同時(shí)實(shí)行二次加密和來(lái)那個(gè)詞保溫摘要,更加完善的保護(hù)了信息資料的完整性和機(jī)密性。
二、個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)運(yùn)用一體化、電子化手段越來(lái)越多,建立一套完善、統(tǒng)一的社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)信息管理信息系統(tǒng),有利于加快規(guī)范、完善并統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),可以幫助政府提供極為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析,以此來(lái)確保養(yǎng)老金發(fā)放提供穩(wěn)定的技術(shù)保障,減少公司企業(yè)少繳、欠繳甚至漏繳的保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象,同時(shí)可以加強(qiáng)個(gè)人帳戶數(shù)據(jù)的基金和記帳監(jiān)督的管理,全面提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間和效率。
三、總結(jié)
本文重點(diǎn)對(duì)城市社會(huì)保險(xiǎn)管理中個(gè)人帳戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用進(jìn)行了分析,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)資料的安全性以及系統(tǒng)的可靠性對(duì)提升社保部門都是非常重要的,不管從實(shí)際應(yīng)用還是理論研究,都需要大力推廣、借鑒。這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn),還需要不斷研究、創(chuàng)新。使我國(guó)社會(huì)保障部門不斷向前發(fā)展,更好的為人民大眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]周端,李小霞,徐陽(yáng)楊.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)與數(shù)字工程,2006,3
[2]盧德平.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的可靠性淺析[J].高性能計(jì)算技術(shù),2005.4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
當(dāng)今選煤行業(yè)發(fā)生著飛快的變化,新技術(shù)層出不窮,新工藝倍受重視,新的管理理念得到廣泛的應(yīng)用。為了適應(yīng)這種變化,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,我廠始終堅(jiān)持“科技興廠、改革富廠、文化強(qiáng)廠”工作思路,加快技改工程建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)工作,取得了顯著的成績(jī):洗煤工藝不斷更新完善,職工素質(zhì)、生產(chǎn)能力和洗煤效率大幅提升,尤其今年我廠二期工程建設(shè)和設(shè)備換型改造工程即將開(kāi)工。在這樣一個(gè)的關(guān)鍵時(shí)刻,為增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念,借鑒他山之石,在集團(tuán)公司的總體部署下,我廠先后派出了幾批考察團(tuán),對(duì)國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)選煤廠進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。國(guó)外赴日本北海道釧路煤礦,國(guó)內(nèi)去了唐山、山東、貴州、山西等地選煤廠考察學(xué)習(xí)。這些考察人員通過(guò)細(xì)致的考察,認(rèn)真的學(xué)習(xí),將這些企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念和實(shí)用方法帶了回來(lái)。這次組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討,就是要學(xué)習(xí)這些新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)和新方法,共同交流心得體會(huì),提高業(yè)務(wù)水平,查找自身不足,達(dá)到全廠受益,知識(shí)共享的目的。
這次研討班將用兩周4課時(shí)的時(shí)間,由各考察團(tuán)成員,為大家介紹考察經(jīng)過(guò)和先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。具體內(nèi)容為:由副廠長(zhǎng)吳建國(guó)、副總工程師陳衛(wèi)國(guó)、機(jī)電科長(zhǎng)邸興仁等同志分別給大家介紹和講解唐山錢家營(yíng)、范各莊選煤廠的工藝部分、機(jī)械部分和機(jī)電部分;由副廠長(zhǎng)我給大家介紹赴日本北海道釧路煤礦考察情況;由副總工程師楊鶴、興安分廠黨總支副書(shū)記袁春水分別給大家匯報(bào)和講解山東付村、高莊,淮北臨煥、淮北等選煤廠的工藝、設(shè)備、技術(shù)管理和企業(yè)文化建設(shè)情況;由副廠長(zhǎng)蘇云同志介紹和講解北京會(huì)議及山東、無(wú)錫等有關(guān)選煤廠和選煤工藝設(shè)備制造企業(yè)的考察情況;李延君進(jìn)行貴州、山西等地選煤廠改質(zhì)機(jī)考察情況匯報(bào)。
管理標(biāo)準(zhǔn)
一、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生技部的管理職能、管理權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于生技部的管理工作。[文秘站網(wǎng)-]
二、管理職能
1、負(fù)責(zé)牽頭制定公司年度月度生產(chǎn)計(jì)劃、有關(guān)目標(biāo)責(zé)任的制定與考核。
2、負(fù)責(zé)本廠生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能、科技進(jìn)步、計(jì)量、更新改造工作等生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
3、負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理。
4、負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)日常管理。
5、負(fù)責(zé)物資采購(gòu)工作的日常管理。
6、負(fù)責(zé)機(jī)組對(duì)外檢修維護(hù)、大修、小修、臨修、事故搶修等外包工作的日常管理、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收。
7、負(fù)責(zé)備品備件的申報(bào)工作。
三、管理權(quán)限
1、有權(quán)對(duì)公司各部室、單位的相關(guān)工作檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、和監(jiān)督。
2、有權(quán)對(duì)分管范圍內(nèi)的工作提出考核及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
3、有權(quán)對(duì)所管理的大修、更改、基建、及科技專項(xiàng)資金進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、指導(dǎo)。
4、有權(quán)對(duì)違反上級(jí)法規(guī)、條例、文件的行為提出考核意見(jiàn)。
5、有權(quán)對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的行為,提出處理意見(jiàn)或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)要求的技術(shù)文件、有權(quán)不予簽字。
6、有權(quán)要求各有關(guān)部門、單位提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及資料。
7、有權(quán)對(duì)本部門工作范圍所涉及的專業(yè)人員的進(jìn)修、培訓(xùn)提出建議。
8、有權(quán)對(duì)本部門編制的各類文件進(jìn)行解釋。
9、有權(quán)對(duì)生產(chǎn)管理體制提出改進(jìn)、完善的建議。
10、有權(quán)代表本廠審查、鑒定承攬工程項(xiàng)目單位的資質(zhì)并擇優(yōu)作出選擇。
11、有權(quán)對(duì)公司工程技術(shù)、生產(chǎn)管理人員晉級(jí)(職)、調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定提出建議。
四、管理內(nèi)容和要求
1、堅(jiān)持“安全第一”的方針,以經(jīng)濟(jì)效益為龍頭,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和各項(xiàng)技術(shù)管理制度,并結(jié)合本廠的具體情況編制有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)管理細(xì)則并監(jiān)督執(zhí)行。
2、從技術(shù)上對(duì)安全管理負(fù)責(zé),參與調(diào)查、分析安全管理工作中發(fā)生的異常問(wèn)題,從技術(shù)上提出防范措施,并組織監(jiān)督實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)各專業(yè)例會(huì)的籌備和組織,并對(duì)會(huì)議效果進(jìn)行監(jiān)督。
4、負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)責(zé)任制。
5、技術(shù)監(jiān)督管理
(1)負(fù)責(zé)金屬監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督、高電壓監(jiān)督、熱工儀表監(jiān)督、電氣儀表監(jiān)督、鍋爐及壓力容器監(jiān)督等項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督管理工作以及大小修及日常的金屬監(jiān)督測(cè)試工作。
(2)負(fù)責(zé)各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施并監(jiān)督實(shí)施。
(3)負(fù)責(zé)向檔案管理部門提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置、發(fā)放意見(jiàn)。
(4)負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作,并監(jiān)督執(zhí)行。
6、設(shè)備管理
(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)設(shè)備全過(guò)程管理工作。
(2)負(fù)責(zé)設(shè)備的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性均達(dá)到國(guó)內(nèi)同類設(shè)備的先進(jìn)水平。
(3)負(fù)責(zé)分析設(shè)備的物質(zhì)壽命、經(jīng)濟(jì)壽命、技術(shù)壽命,并及時(shí)提出設(shè)備更改、完善的意見(jiàn),保證在用及備用設(shè)備狀況完好。
(4)負(fù)責(zé)設(shè)備、材料、備件購(gòu)置的技術(shù)管理。
(5)負(fù)責(zé)設(shè)備維修維護(hù)、消缺管理。
(6)負(fù)責(zé)設(shè)備報(bào)廢、退役、調(diào)撥的鑒定及審核。
(7)負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)及隱蔽工程的技術(shù)管理。
(8)負(fù)責(zé)設(shè)備異動(dòng)、設(shè)備分工及設(shè)備評(píng)級(jí)管理。
7、檢修管理
(1)負(fù)責(zé)編制設(shè)備檢修月度、季度及年度計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(2)負(fù)責(zé)大修資金的管理。
(3)負(fù)責(zé)大、小修計(jì)劃的編制、審核、并組織實(shí)施。
(4)負(fù)責(zé)檢修質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量檢查監(jiān)督的管理。
(5)負(fù)責(zé)綜合平衡各單位檢修工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決檢修中存在的技術(shù)問(wèn)題。
(6)負(fù)責(zé)檢修文件的管理,并配合檔案部門做好資料歸檔工作。
(7)負(fù)責(zé)與承修單位簽訂設(shè)備檢修承包技術(shù)協(xié)議,接受廠長(zhǎng)委托簽訂合同,并核實(shí)合同或協(xié)議執(zhí)行情況。
(8)負(fù)責(zé)檢修工程的總結(jié),組織進(jìn)行冷熱態(tài)驗(yàn)收。
8、設(shè)備更新改造管理
(1)負(fù)責(zé)編制更新改造可行性報(bào)告及計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(2)負(fù)責(zé)更新改造資金的管理,定期對(duì)更改費(fèi)用情況及預(yù)測(cè)資金進(jìn)行平衡。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)更新改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度控制監(jiān)督、組織驗(yàn)收、施工中嚴(yán)把質(zhì)量及進(jìn)度控制,協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決工程中存在的技術(shù)問(wèn)題。
(4)負(fù)責(zé)更改工程的文件管理,并配合檔案管理部門做好資料歸檔工作。
(5)負(fù)責(zé)與承攬單位簽訂工程合同或協(xié)議。
(6)負(fù)責(zé)編制及修訂技術(shù)改造規(guī)劃,并組織進(jìn)行可行性調(diào)查研究。
9、節(jié)能管理
(1)負(fù)責(zé)編制節(jié)能規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(2)定期對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行總結(jié),將總結(jié)情況向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
(3)負(fù)責(zé)節(jié)能全過(guò)程管理工作的綜合協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(4)對(duì)主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化進(jìn)行分析,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。
(5)負(fù)責(zé)節(jié)能技術(shù)、成果的推廣、研究和應(yīng)用。
(6)負(fù)責(zé)編制節(jié)能措施,建立健全各類獎(jiǎng)罰制度,并監(jiān)督實(shí)施。
10、科技進(jìn)步管理
(1)負(fù)責(zé)編制科技進(jìn)步計(jì)劃、規(guī)劃并組織實(shí)施。
(2)負(fù)責(zé)科技專項(xiàng)費(fèi)用的管理。
(3)負(fù)責(zé)科技成果的研究、推廣、申報(bào)、評(píng)審、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)工作。
(4)負(fù)責(zé)科技情報(bào)、資料的收集、整理、利用以及技術(shù)交流活動(dòng)的組織。
(5)負(fù)責(zé)專利事務(wù)管理工作。
(6)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展計(jì)協(xié)活動(dòng)。
(7)負(fù)責(zé)合理化建議的審理及實(shí)施工作。
11、環(huán)境保護(hù)管理
(1)負(fù)責(zé)塵、毒、廢水、廢渣、噪聲、工作場(chǎng)所的溫、濕度及生產(chǎn)、生活水源的保護(hù)管理工作。
(2)負(fù)責(zé)污染問(wèn)題的調(diào)查、分析以及污染治理方案的研究與實(shí)施。
(3)負(fù)責(zé)落實(shí)完成廠長(zhǎng)的“環(huán)保責(zé)任書(shū)”。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)廠環(huán)監(jiān)站技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
(5)負(fù)責(zé)編制環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃、并組織實(shí)施。
(6)定期向上級(jí)環(huán)保部門匯報(bào)環(huán)保各類指標(biāo)。
12、計(jì)量管理
(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各計(jì)量室的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
(2)負(fù)責(zé)編制審核計(jì)量器具的鑒定計(jì)劃。
13、設(shè)備可靠性管理
(1)負(fù)責(zé)設(shè)備可靠性定理數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)分析及指標(biāo)的測(cè)算。
(2)負(fù)責(zé)控制各類影響等效可用系數(shù)的因素,保證完成省局核定的指標(biāo),力爭(zhēng)使等效可用系數(shù)達(dá)到國(guó)家一級(jí)企業(yè)的水平。
14、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理
(1)負(fù)責(zé)公司年度生產(chǎn)計(jì)劃、基建計(jì)劃及月度計(jì)劃等,并監(jiān)督執(zhí)行。
(2)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》等有關(guān)統(tǒng)計(jì)法。
(3)負(fù)責(zé)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)向上級(jí)主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)負(fù)責(zé)建立各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
15、備品配件的管理
(1)負(fù)責(zé)事故備品定額的修編,并了解事故備品專項(xiàng)流動(dòng)資金使用情況。
(2)負(fù)責(zé)備品配件綜合技術(shù)管理,組織處理備品配件購(gòu)置、加工、配制保存、調(diào)撥及報(bào)廢過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。
(3)負(fù)責(zé)健全備品配件圖紙等技術(shù)資料。
(4)負(fù)責(zé)完善備品配件全過(guò)程管理程序,并監(jiān)督執(zhí)行。
(5)參加事故備品及其他重要備品配件的驗(yàn)收、鑒定及定期試驗(yàn)。
(6)審核購(gòu)置、加工、配制事故備品的圖紙等技術(shù)文件或技術(shù)要求,核定調(diào)撥及報(bào)廢的備品配件。
五、檢查與考核
1、本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況接受公司監(jiān)督部門的檢查與考核。
2、本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行檢查與考核。
1、經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核。
4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃,確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程,批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,不斷改善勞動(dòng)條件。
5、檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。定期到承包單位檢查落實(shí)安全管理及隱患問(wèn)題整改情況。
6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽(tīng)取安全工作匯報(bào),決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。
7、主持召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:大型項(xiàng)目;項(xiàng)目管理;技術(shù)管理
中圖分類號(hào):U673.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 前言
繼成功完成VLCC改裝為FPSO項(xiàng)目FPSO Cidade de Ilhabel(CDI)之后,中船澄西遠(yuǎn)航船舶(廣州)有限公司再次承接了改裝項(xiàng)目FPSO Cidade de Marica(CDM)及FPSO Cidade de Saquarema(CDS),并繼續(xù)攜手廣州船舶及海洋工程設(shè)計(jì)研究院共同完成相關(guān)設(shè)計(jì)工作。在吸取CDI項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,技術(shù)部項(xiàng)目管理組按照項(xiàng)目管理原則,對(duì)CDM/CDS項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)有序的管理,確保了改裝項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、材料等方面的需求,優(yōu)質(zhì)高效地完成了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)技術(shù)工作。
本文依托VLCC改裝為FPSO項(xiàng)目CDM/CDS,闡述了以項(xiàng)目管理為主線的技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作、項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃管理工作、項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)工作等進(jìn)行了總結(jié)。
2 設(shè)計(jì)技術(shù)管理
CDM/CDS改裝項(xiàng)目周期短、質(zhì)量要求高,為提升管理效率,CDM/S項(xiàng)目實(shí)施了以項(xiàng)目組管理為主線的項(xiàng)目管理辦法。項(xiàng)目管理不同于一般的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理,也區(qū)別于常規(guī)的行政管理模式,要求以項(xiàng)目為核心,以執(zhí)行為基石,根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),全面集成項(xiàng)目各部門、各專業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證項(xiàng)目的順利執(zhí)行。
2.1 項(xiàng)目技術(shù)組織架構(gòu)及工作職責(zé)
CDM/CDS項(xiàng)目初期,明確了以項(xiàng)目管理為主線的管理模式。為此,技術(shù)部門設(shè)置了技術(shù)經(jīng)理一名,負(fù)責(zé)項(xiàng)目中與技術(shù)相關(guān)的全部工作;設(shè)置技術(shù)協(xié)調(diào)一名,負(fù)責(zé)與公司內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作和對(duì)分包商、設(shè)備供應(yīng)商以及項(xiàng)目合同甲方荷蘭SBM offshore公司的技術(shù)協(xié)調(diào)工作;設(shè)置計(jì)劃與質(zhì)量管理工程師一名,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量控制與計(jì)劃管理。
技術(shù)部門項(xiàng)目管理架構(gòu)下設(shè)九個(gè)專業(yè)主管:結(jié)構(gòu)專業(yè)主管;舾裝專業(yè)主管;工藝專業(yè)主管;機(jī)械專業(yè)主管;管系專業(yè)主管;暖通專業(yè)主管;電氣專業(yè)主管;儀訊專業(yè)主管;文控主管。
項(xiàng)目組的主要工作職責(zé)包括以下幾類:改裝項(xiàng)目的技術(shù)管理工作以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃工作;制定項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定,監(jiān)督并管理項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定的實(shí)施和執(zhí)行;配合公司內(nèi)部各個(gè)部門,執(zhí)行技術(shù)歸口的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作;配合物資部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備、材料的采購(gòu)技術(shù)協(xié)議的制定;技術(shù)部門的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、批準(zhǔn)工作;對(duì)項(xiàng)目合同甲方SBM offshore的技術(shù)協(xié)調(diào)工作等。
2.2 詳細(xì)設(shè)計(jì)技術(shù)管理
在項(xiàng)目合同生效之后,項(xiàng)目組需要根據(jù)項(xiàng)目二級(jí)、四級(jí)計(jì)劃進(jìn)行分解實(shí)施,開(kāi)展編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)人力策劃,確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和各專業(yè)負(fù)責(zé)人,確定各專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)文件以及設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)條件等工作,之后,各專業(yè)開(kāi)始改裝項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)工作。為控制項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,CDM/CDS采取了周例會(huì)制度,各專業(yè)主管在周例會(huì)上向項(xiàng)目組匯報(bào)每周進(jìn)度、遇到的技術(shù)問(wèn)題等。
改裝項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)工作要求對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,同時(shí)項(xiàng)目合同甲方荷蘭SBM offshore公司也派出駐場(chǎng)代表,對(duì)設(shè)計(jì)成果開(kāi)展技術(shù)協(xié)調(diào)、質(zhì)量審查、進(jìn)度監(jiān)督等工作,促進(jìn)設(shè)計(jì)工作的良好執(zhí)行。
詳細(xì)設(shè)計(jì)工作的另一個(gè)重要方面是對(duì)生產(chǎn)材料及設(shè)備的采購(gòu)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。改裝項(xiàng)目專業(yè)眾多,材料采購(gòu)特點(diǎn)不盡相同,總體原則要做到詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙與對(duì)應(yīng)材料單同步下發(fā),在源頭控制好材料統(tǒng)計(jì)工作,避免后期因材料缺失導(dǎo)致的工期損失。
對(duì)于各專業(yè)一般通用材料及標(biāo)準(zhǔn)附件和一般設(shè)備,如結(jié)構(gòu)、機(jī)械、HVAC、管系、電氣、儀表等專業(yè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)施工圖材料,由專業(yè)組負(fù)責(zé),在下發(fā)詳細(xì)設(shè)計(jì)施工圖的同時(shí),進(jìn)行材料的統(tǒng)計(jì)和設(shè)備訂貨技術(shù)文件的編制,提交物資部作為采購(gòu)依據(jù),按照程序完成對(duì)材料采購(gòu)的技術(shù)支持工作。
對(duì)于特殊設(shè)備及附件,首先要求專業(yè)組編制技術(shù)請(qǐng)購(gòu)文件提交給物資部門,由物資部門確定供應(yīng)商,項(xiàng)目組根據(jù)物資部提名的供應(yīng)商,編制技術(shù)投標(biāo)評(píng)估文件,提交項(xiàng)目合同甲方SBM公司。確認(rèn)之后,項(xiàng)目技術(shù)管理人員會(huì)同專業(yè)負(fù)責(zé)人,協(xié)同物資部門,與確定好的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)交流、技術(shù)澄清、技術(shù)談判以及簽訂技術(shù)協(xié)議等工作。對(duì)于材料的替代問(wèn)題,由技術(shù)部項(xiàng)目管理組會(huì)同專業(yè)負(fù)責(zé)人以及物資部,編制材料替代申請(qǐng)單,提交項(xiàng)目合同甲方SBM公司審查。
2.3 施工設(shè)計(jì)技術(shù)管理
進(jìn)入施工階段,設(shè)計(jì)管理工作重點(diǎn)要從設(shè)計(jì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕?yōu)先,設(shè)計(jì)工作要滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的需求。CDM/CDS項(xiàng)目進(jìn)行到中后期,項(xiàng)目組從各專業(yè)組抽調(diào)人手,成立了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)工作小組,專門配合對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提供技術(shù)支持。
施工階段,項(xiàng)目組要求各專業(yè)須首先滿足現(xiàn)場(chǎng)的圖紙要求,在保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)的前提下,同時(shí)要求控制圖紙質(zhì)量,保證現(xiàn)場(chǎng)的修改圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完整無(wú)誤,避免二次修改。另外,值得注意的一點(diǎn)是材料問(wèn)題,一般由于施工導(dǎo)致的修改在時(shí)效性上要求高,項(xiàng)目組在施工圖修改版下發(fā)的同時(shí)甚至之前需要將材料問(wèn)題考慮好,確保材料來(lái)源和材料替代方案。
3 設(shè)計(jì)計(jì)劃管理
在影響船舶及海洋工程生產(chǎn)效率的各項(xiàng)因素中,計(jì)劃管理因素占有很大比例。VLCC改裝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作處于整個(gè)工程項(xiàng)目中的第一個(gè)環(huán)節(jié),既影響生產(chǎn)效率及生產(chǎn)周期,又關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。因此,建立科學(xué)合理的設(shè)計(jì)計(jì)劃管理體系,能夠縮短工期,降低成本,提高生產(chǎn)效率,具有重大意義。
3.1 人力計(jì)劃編制
人力配置是項(xiàng)目執(zhí)行的前提,CDM/CDS項(xiàng)目技術(shù)部門下分8個(gè)專業(yè),加上綜合管理組,總?cè)藬?shù)超過(guò)100人。項(xiàng)目組作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制和管理者,需要關(guān)注項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度,在項(xiàng)目的不同階段,根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度情況和人力符合情況,合理的調(diào)整各專業(yè)的人力需求。
項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,要求各個(gè)專業(yè)分別制定長(zhǎng)、短期計(jì)劃,并合理考慮到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員的工作量,將超出工作能力及工作負(fù)荷的部分工作外包。改裝項(xiàng)目技術(shù)部門年輕人員比例較高,超過(guò)全部參與人員的85%,各專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員相對(duì)較少,這就要求合理配置人力,將經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員與相對(duì)經(jīng)驗(yàn)較少的設(shè)計(jì)人員交叉搭配,提高工作效率。此外,由于項(xiàng)目周期較長(zhǎng),需要考慮設(shè)計(jì)人員的流動(dòng)性,避免因部分人員流動(dòng)而導(dǎo)致的相關(guān)工作癱瘓。
3.2 設(shè)計(jì)計(jì)劃編制
CDM/CDS改裝項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作復(fù)雜龐大,各個(gè)專業(yè)各具特點(diǎn),且同時(shí)交叉影響,設(shè)計(jì)計(jì)劃編制如不合理,不僅會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作效率低下,而且會(huì)在后期導(dǎo)致生產(chǎn)上的混亂。為保證設(shè)計(jì)計(jì)劃合理性,滿足生產(chǎn)和物資采購(gòu)要求,需要統(tǒng)一匯總和綜合管理各類設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、物資料單等技術(shù)文件。編制出適合項(xiàng)目自身的設(shè)計(jì)計(jì)劃,分解工作目標(biāo),明確工作目的,分步驟地完成各項(xiàng)工作。
設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制要注意合理有序,滿足物資采購(gòu)與生產(chǎn)之間的邏輯關(guān)系。首先由項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、各專業(yè)負(fù)責(zé)人、職能部門人員、項(xiàng)目顧問(wèn)等參與項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作,為進(jìn)行后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。其次,要確定工作先后順序,如管系與電氣專業(yè)的三維模型建設(shè)工作是兩個(gè)專業(yè)的工作基礎(chǔ),吸取了CDI項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),CDM/CDS項(xiàng)目前期確定了三維模型的先導(dǎo)性,理清建模和出圖的工作順序,避免了工作冗余。最后,在改裝項(xiàng)目自身工作和外部其他項(xiàng)目的工作之間會(huì)存在諸如人力資源、設(shè)備資源的一些并行,因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的實(shí)施過(guò)程中也需要考慮外部項(xiàng)目帶來(lái)的一些影響,充分把控項(xiàng)目的方向和進(jìn)度。
3.3 設(shè)計(jì)計(jì)劃實(shí)施控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃編制好后需要得到良好的執(zhí)行方能達(dá)到目標(biāo),所以項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施和控制同編制合理的計(jì)劃同等重要。在CDM/CDS各專業(yè)計(jì)劃的編制中也曾遇到一些問(wèn)題,如:計(jì)劃目標(biāo)與計(jì)劃本身存在差異;設(shè)計(jì)變更的存在;計(jì)劃重點(diǎn)偏離工作重點(diǎn)以及對(duì)部分工作內(nèi)容的忽略等。所以計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制在計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中很有必要,但是不能因?yàn)橛?jì)劃的動(dòng)態(tài)控制而忽略關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的剛性,保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的剛性永遠(yuǎn)是項(xiàng)目管理中的首要目標(biāo)。
設(shè)計(jì)計(jì)劃的控制需要兩個(gè)基本前提:一是計(jì)劃制定的越合理明確,計(jì)劃控制工作就越有效可控;二是計(jì)劃控制要有項(xiàng)目組織架構(gòu)來(lái)保證,如果組織架構(gòu)責(zé)任不清晰,就無(wú)法確定計(jì)劃實(shí)施時(shí)的設(shè)計(jì)偏差責(zé)任人和采取糾正措施。
CDM/CDS項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃控制包括計(jì)劃報(bào)告、工作例會(huì)和控制報(bào)表等方式??刂品椒ú扇∫灾転閱挝坏挠?jì)劃匯報(bào)原則,各專業(yè)采取工作例會(huì)和報(bào)表、計(jì)劃書(shū)等多種匯報(bào)形式,將各自計(jì)劃進(jìn)展及偏離情況上報(bào)技術(shù)部項(xiàng)目組,專業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同技術(shù)經(jīng)理對(duì)比前期設(shè)計(jì)計(jì)劃和實(shí)際工作進(jìn)展,分析設(shè)計(jì)偏離原因及規(guī)模,及時(shí)采取計(jì)劃糾正措施。
設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括:是否按照計(jì)劃要求嚴(yán)格執(zhí)行;是否對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)存在影響;非關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作的進(jìn)展及時(shí)間和人力安排情況等。設(shè)計(jì)進(jìn)度控制可通過(guò)對(duì)如三維模型完成節(jié)點(diǎn)、圖紙送退審計(jì)劃節(jié)點(diǎn)、材料料單發(fā)放節(jié)點(diǎn)等幾項(xiàng)關(guān)鍵步驟進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
4 設(shè)計(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目管理工作中,技術(shù)協(xié)調(diào)起到“劑”的作用,是項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作的一個(gè)重要組成部分。技術(shù)協(xié)調(diào)工作的本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)特定項(xiàng)目目標(biāo),調(diào)節(jié)有關(guān)各方的關(guān)系,提高工作效率,完成既定目標(biāo)的要求。
在項(xiàng)目的技術(shù)管理工作中,一個(gè)非常重要的任務(wù)就是使項(xiàng)目各層各專業(yè)人員處于平衡狀態(tài),協(xié)調(diào)好人與人、人與事、人與組織以及組織之間多方面的的關(guān)系。CDM/CDS改裝項(xiàng)目,在項(xiàng)目組織架構(gòu)之下設(shè)立技術(shù)協(xié)調(diào)員兩名,分別針對(duì)內(nèi)部及外部開(kāi)展協(xié)調(diào)工作。
4.1 項(xiàng)目?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)
CDM/CDS項(xiàng)目中的內(nèi)部協(xié)調(diào),包括公司內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)、部門內(nèi)各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等,內(nèi)容涵蓋工作配合關(guān)系協(xié)調(diào)、組織架構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)、人際關(guān)系協(xié)調(diào)等方面。
工作配合關(guān)系協(xié)調(diào)是內(nèi)部協(xié)調(diào)工作的主體, CDM/CDS項(xiàng)目經(jīng)常遇到結(jié)構(gòu)專業(yè)與管系、電氣專業(yè)的碰撞問(wèn)題,這些碰撞問(wèn)題處理不好會(huì)嚴(yán)重拖慢工作進(jìn)度,甚至引起返工。CDM/CDS項(xiàng)目確定了“小改給大改讓路”的協(xié)調(diào)原則,設(shè)置專人協(xié)調(diào)處理專業(yè)間的技術(shù)問(wèn)題,并對(duì)所有問(wèn)題做好了跟蹤記錄。由于協(xié)調(diào)工作的改善,使得很多設(shè)計(jì)工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有成為工作進(jìn)展的障礙,有力的支持了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
組織架構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)主要針對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部的組織分工和配合問(wèn)題,包括對(duì)上下級(jí)項(xiàng)目管理層的縱向協(xié)調(diào)和專業(yè)間的橫向協(xié)調(diào),CDM/CDS項(xiàng)目得益于項(xiàng)目組織架構(gòu)的明確劃分和信息溝通機(jī)制的良好建立,組織關(guān)系在工作前期得以理順。
人際關(guān)系的協(xié)調(diào)在項(xiàng)目管理中占有不可忽略的位置。人際關(guān)系協(xié)調(diào)主要解決項(xiàng)目各層級(jí)、各專業(yè)之間人員的矛盾,平等待人是協(xié)調(diào)人際關(guān)系的根本原則。CDM/CDS項(xiàng)目中,項(xiàng)目組管理人員也注重了人際關(guān)系協(xié)調(diào),維護(hù)了項(xiàng)目組內(nèi)各層級(jí)、各專業(yè)之間設(shè)計(jì)人員的良好的工作關(guān)系,從另一個(gè)側(cè)面對(duì)項(xiàng)目的良好進(jìn)展起到了推動(dòng)作用。
4.2 項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)
CDM/CDS項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)主要針對(duì)于項(xiàng)目合同甲方SBM offshore海洋工程公司以及其他分包商等。外部協(xié)調(diào)工作并無(wú)定式,主要內(nèi)容包括工期、成本、合同、質(zhì)量等各個(gè)方面。總的來(lái)講,需要在項(xiàng)目伊始建立一套完整健全的規(guī)章制度,做到有章可循,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理增強(qiáng)與外部單位之間的配合。另外,在CDM/CDS項(xiàng)目中,很大一部分外部協(xié)調(diào)工作存在與荷蘭SBM offshore海洋工程公司之間,憑借CDI項(xiàng)目奠定的良好基礎(chǔ),也受益于項(xiàng)目初期即確定好的誠(chéng)實(shí)守信、互相尊重的協(xié)調(diào)工作原則,CDM/CDS項(xiàng)目的外部協(xié)調(diào)工作一直進(jìn)展良好,中外雙方的技術(shù)人員在共同完成項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上也增進(jìn)了友誼,并確認(rèn)了進(jìn)一步的合作意向。
5 總結(jié)
大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)技術(shù)管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化的工作,必須與項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)相契合,不可生搬硬套,需要在探索中建立適合項(xiàng)目自身的設(shè)計(jì)技術(shù)管理辦法。
設(shè)計(jì)技術(shù)工作是大型海洋工程改裝項(xiàng)目的“零號(hào)車間”,CDM/CDS改裝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作涉及到整個(gè)改裝項(xiàng)目生產(chǎn)、物資、質(zhì)量等各個(gè)方面,需要從整體角度把握工作方向,在合理有序的開(kāi)展自身設(shè)計(jì)工作的同時(shí),還須做到對(duì)其它項(xiàng)目環(huán)節(jié)進(jìn)行配合和指導(dǎo),建立科學(xué)的設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作辦法,有利于企業(yè)提高自身“軟實(shí)力”,確保項(xiàng)目順利開(kāi)展,提高企業(yè)效益。
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