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———以嘉興為例
詹霞
(浙江廣播電視大學(xué)海寧學(xué)院,浙江海寧314400)
【摘要】金融危機(jī)后我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下,大批光伏企業(yè)破產(chǎn),值得關(guān)注。文章首先從產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
模式分析我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,認(rèn)為政府應(yīng)幫助光伏企業(yè)突破發(fā)展困境,實(shí)現(xiàn)彎道超車。依據(jù)佩蕾絲機(jī)會(huì)窗口理論和
波特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論提出太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的思路,并進(jìn)行了案例研究。
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè);提升;戰(zhàn)略
【中圖分類號(hào)】F426.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-2768(2013)12-0142-03
一、問(wèn)題提出
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自2004 年開(kāi)始連續(xù)五年增長(zhǎng)100%以上,可
謂爆炸性增長(zhǎng)或井噴式增長(zhǎng)。2010 年全國(guó)有300 多個(gè)城市發(fā)展
光伏產(chǎn)業(yè),100 多個(gè)城市建立了光伏產(chǎn)業(yè)基地。在2008—2011
年太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中,中游加工制造環(huán)節(jié)迅速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)
鏈中間環(huán)節(jié)增長(zhǎng)很快。政府對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、低廉的勞動(dòng)成
本、免費(fèi)的環(huán)境成本、較低的進(jìn)入門檻、巨大的國(guó)際市場(chǎng)使企業(yè)
看到了無(wú)限商機(jī),大量民間資金涌入光伏市場(chǎng),加劇了光伏企
業(yè)擴(kuò)張。2011 年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)世界50%。但是,繼
2011 年美國(guó)“雙反”和2012 年歐盟“雙反”之后,我國(guó)太陽(yáng)能光
伏產(chǎn)業(yè)一落千丈,大批企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)。不僅中小企業(yè),就連大
企業(yè)尚德也于2013 年宣布破產(chǎn)。當(dāng)前,我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)正
面臨內(nèi)憂外困的窘迫境地。內(nèi)憂表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還
未得到有效啟動(dòng),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺少動(dòng)力;外困表現(xiàn)為貿(mào)易保
護(hù)主義抬頭,出口訂單減少。
二、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈分析
(一)產(chǎn)業(yè)形成
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),政府在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)
業(yè)培育和成長(zhǎng)上具有十分重要的作用(見(jiàn)圖1)。光伏產(chǎn)業(yè)在形
成初期要依靠政府減稅和補(bǔ)貼政策來(lái)降低企業(yè)成本,激勵(lì)企業(yè)
進(jìn)入光伏市場(chǎng),隨著光伏企業(yè)增加,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)
大,光伏產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。光伏產(chǎn)業(yè)在成熟期還要依靠政府激
勵(lì)和補(bǔ)貼政策引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化
整合,提升技術(shù)創(chuàng)新水平,降低光伏發(fā)電成本,促進(jìn)光伏發(fā)電的
市場(chǎng)應(yīng)用。政府政策應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)
整,綜合考慮供給端、需求端、發(fā)電端和設(shè)備容量等環(huán)節(jié)的需
求。從實(shí)踐來(lái)看,世界上任何一個(gè)國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)都是在政府
政策扶持下成長(zhǎng)起來(lái)的。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及特征
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈(見(jiàn)圖2),分為上游、中游和下游。上游
制造環(huán)節(jié),污染最大,對(duì)設(shè)備和技術(shù)要求最高。以多晶硅為例,
高純度多晶硅提純技術(shù)主要由德國(guó)、美國(guó)、日本壟斷,我國(guó)高純
度多晶硅90%依靠進(jìn)口,而從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布來(lái)看,硅材料提
純占毛利率50%~60%;下游光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝,對(duì)輔助設(shè)備和
技術(shù)要求很高。相對(duì)而言,中游電池組件和光伏組件生產(chǎn)對(duì)技
術(shù)要求和設(shè)備投入很低,屬于勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)。我國(guó)太陽(yáng)
能光伏企業(yè)主要集中在中游加工環(huán)節(jié)。由于上游的技術(shù)壟斷導(dǎo)
致多晶硅價(jià)格太高,加上下游光伏發(fā)電安裝成本和技術(shù)成本,
所以分布式發(fā)電成本高,若沒(méi)有政策補(bǔ)貼,很難得到應(yīng)用推廣。
針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈特征,在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常
重視如何利用激勵(lì)和補(bǔ)貼政策促進(jìn)上游技術(shù)研發(fā)和下游光伏
市場(chǎng)應(yīng)用。上游環(huán)節(jié),他們一方面建立各種創(chuàng)新平臺(tái),激勵(lì)企業(yè)
進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,另一方面他們嚴(yán)格壟斷晶硅提純技術(shù);下游環(huán)
節(jié),他們利用各種補(bǔ)貼政策促進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。由于本國(guó)
勞動(dòng)力成本高,他們又積極地把產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家
轉(zhuǎn)移。
圖1 光伏產(chǎn)業(yè)的形成
圖2 多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)
(三)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布
光伏電池分為晶體硅電池和薄膜電池,相比薄膜電池,晶
體硅電池轉(zhuǎn)換率較高,占市場(chǎng)90%以上。晶體硅電池又分為單
晶硅和多晶硅,單晶硅電池的轉(zhuǎn)換率比多晶硅高,但是,由于單
晶硅耗能嚴(yán)重,煉制過(guò)程中需用成本極高的高純石英坩堝,自
1998 年,多晶硅市場(chǎng)份額逐漸超過(guò)單晶硅,成為市場(chǎng)主流。從硅
礦到高純度多晶硅提純是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸,因?yàn)樵摥h(huán)
節(jié)在技術(shù)、成本、能耗、污染四個(gè)方面均有很高的要求,尤其是
在技術(shù)上,國(guó)際主流技術(shù)如改良西門子法、硫化床法、冶金法,
都掌握在美、日、歐七家公司手中,被其壟斷控制,業(yè)界有“擁硅
為王”的說(shuō)法。2001—2003 年多晶硅價(jià)格維持在25 美元/ 公
斤,2004 年后價(jià)格不斷上漲,2007 年底達(dá)到400 美元/ 公斤。從
圖3 中可以看出光伏產(chǎn)業(yè)鏈中高純度多晶硅提純的利潤(rùn)率最
高,隨著產(chǎn)業(yè)鏈衍生,越往下,利潤(rùn)越低。我國(guó)目前已經(jīng)投產(chǎn)五
百多家光伏企業(yè),其中多晶硅企業(yè)十多家,硅片企業(yè)六十多家,
電池企業(yè)六十多家,組件企業(yè)三百三十多家,主要集中在產(chǎn)業(yè)
鏈中價(jià)值增值較低的組件環(huán)節(jié)。
圖3 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布
資料來(lái)源:中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告
三、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分析
(一)歐美國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
政府促進(jìn)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)政策決定了該產(chǎn)業(yè)
的發(fā)展模式。根據(jù)光伏發(fā)電成本預(yù)算,目前光伏發(fā)電的成本是
火電發(fā)電成本的10 倍,高額價(jià)格阻礙光伏發(fā)電市場(chǎng)應(yīng)用,光伏
發(fā)電成本下降依賴產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼和規(guī)?;?。從一開(kāi)始,歐美發(fā)
達(dá)國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的完善都給予了足夠重視。就德國(guó)的產(chǎn)業(yè)
政策集中在技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用兩方面,如德國(guó)在1991 年推
出了1 000 太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃,1998 年提出了1 000 000 屋頂計(jì)
劃,頒布了可再生能源法,提出了光伏購(gòu)電補(bǔ)償內(nèi)容;此外,德
國(guó)政府還推動(dòng)了“光伏創(chuàng)新聯(lián)盟”平臺(tái),促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能
力提升。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策集中體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新。美國(guó)早期光伏
應(yīng)用相對(duì)較弱。美國(guó)一直以來(lái)都很重視光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),提
供充足的光伏研發(fā)資金。日本政府大力推進(jìn)以屋頂計(jì)劃為主的
大型示范性項(xiàng)目應(yīng)用,給太陽(yáng)能發(fā)電成本50%的補(bǔ)貼,分十年
遞減??梢?jiàn),光伏產(chǎn)業(yè)在形成初期,政府補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠和強(qiáng)行
購(gòu)電政策引導(dǎo)著光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈完善。
(二)我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
與歐美國(guó)家相比,我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚,政策面
覆蓋不廣,缺少涵蓋核心技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)的有效激勵(lì)政策(吳
昱,2013)。2006 年頒布《可再生能源法》,2007 年能源發(fā)展十一
五規(guī)劃中明確重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、生物能和太陽(yáng)能,2007 年可再生
能源中長(zhǎng)期規(guī)劃中提出太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘吭?010 年達(dá)到30
萬(wàn)千瓦,2020 年達(dá)到180 萬(wàn)千瓦。2011 年發(fā)改委頒布了《關(guān)于
完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,2012 年發(fā)改委頒
布了《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》等。從政策上
看,主要集中在產(chǎn)能方面,缺少完善產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)和政策。在現(xiàn)
實(shí)約束下,受利益驅(qū)動(dòng),我國(guó)企業(yè)大多選擇進(jìn)入門檻低的電池
加工和光伏組件。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)為“兩頭在外”(產(chǎn)業(yè)
和市場(chǎng)倒掛)的發(fā)展模式。由于高純度多晶硅術(shù)被歐美國(guó)家控
制,壟斷價(jià)格使得光伏發(fā)電產(chǎn)品成為奢侈品難以在國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)
用,受歐美廣闊的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng),國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)不斷
擴(kuò)大。我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚,產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)際
市場(chǎng)需求的變化直接導(dǎo)致光伏產(chǎn)能過(guò)剩。
四、光伏產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略理論依據(jù)
(一)佩蕾絲機(jī)會(huì)窗口理論
演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩蕾絲提出了兩種機(jī)會(huì)窗口理論,第一種是
當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)成熟后,轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,利用
發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),這種情況下,由于發(fā)達(dá)國(guó)家已
經(jīng)控制了核心技術(shù),發(fā)展中國(guó)家很難再超越發(fā)達(dá)國(guó)家。第二種
是發(fā)展中國(guó)家若能在新興產(chǎn)業(yè)形成時(shí)主動(dòng)從高端入手,排斥外
國(guó)投資,充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、后發(fā)國(guó)家就可能搶占到技術(shù)創(chuàng)新
制高點(diǎn),就有可能超越發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)就是在第二次工業(yè)革命
中實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展,趕超了英國(guó)。國(guó)內(nèi)學(xué)者賈根良對(duì)機(jī)會(huì)窗口
進(jìn)行了修正認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)在第一種機(jī)會(huì)窗口下很難實(shí)現(xiàn)跳躍
式發(fā)展。
(二)波特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論
波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)》中提出了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型,認(rèn)
為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四項(xiàng)基本因素和兩項(xiàng)輔助因素。四項(xiàng)基
本因素包括:生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、
相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè);兩項(xiàng)輔助因素包括:政府、機(jī)會(huì)。(1)生產(chǎn)要素
資源。包括:自然資源、人力資源、知識(shí)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等。(2)需
求條件。(3)企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。(4)基礎(chǔ)設(shè)施。(5)政府。
(6)機(jī)會(huì)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的優(yōu)勢(shì)是:日照條件好,硅礦
石資源豐富,勞動(dòng)力成本低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大。存在的劣勢(shì)是:政府
扶持力度不夠,光伏企業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng),光伏產(chǎn)業(yè)集聚程度不高,
缺少協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。提高光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升必須圍繞
以上六項(xiàng)因素展開(kāi)。
基于以佩蕾絲機(jī)會(huì)窗口理論,提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
力具有重要意義,關(guān)系到我國(guó)在第三次工業(yè)革命中能否通過(guò)發(fā)
展戰(zhàn)略新心產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家?;诓ㄌ馗?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,從現(xiàn)
實(shí)來(lái)看,目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,但
是,我國(guó)已經(jīng)積累了巨大的光伏電池生產(chǎn)能力,又具有巨大的
國(guó)內(nèi)市場(chǎng),若是能充分利用多晶硅價(jià)格下降這個(gè)機(jī)會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)
市場(chǎng)應(yīng)用,既可能釋放產(chǎn)能過(guò)剩,又能促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
五、案例研究
嘉興是全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早、較快的地區(qū)。全市共有一
百多家企業(yè),注冊(cè)資金200 億元,嘉興光伏產(chǎn)業(yè)約占浙江省光
伏總產(chǎn)值的1/3。嘉興光伏產(chǎn)業(yè)自2005 年開(kāi)始產(chǎn)值呈幾何級(jí)數(shù)
增加,2005 年銷售產(chǎn)值僅有5 億元,2008 年達(dá)80 億元,2011 年
達(dá)200 多億元。隨著歐洲國(guó)家消減光伏補(bǔ)貼和“雙反立案”以及
美國(guó)“雙反”、匯率、國(guó)內(nèi)階段性產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響,從去年
下半年以來(lái),嘉興光伏企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能縮減、虧損嚴(yán)重、資金流
緊張的情況,整個(gè)行業(yè)陷入發(fā)展困境。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,
嘉興25 家上規(guī)模企業(yè)虧損超過(guò)了4 億元。為拯救太陽(yáng)能光伏
產(chǎn)業(yè),嘉興市政府采取了積極的政策支持,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶
持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》不僅勾畫(huà)了嘉興打造光
伏千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),更在鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促
進(jìn)應(yīng)用推廣、推進(jìn)嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(一)創(chuàng)新建設(shè)嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園
2012 年12 月14 日江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試
點(diǎn)新聞會(huì)日前在嘉興舉行,浙江首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新試點(diǎn)”
落戶嘉興?!拔逦灰惑w”是指光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)
創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)
和光伏產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。2012 年底嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。半年多來(lái),園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新
體系與機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)和政策集成支持
創(chuàng)新“五位一體”的基本思路,從高端切入,進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,全力
推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、規(guī)模化發(fā)展。2013 年3 月18 日嘉
興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目簽約儀式上獲得19 個(gè)項(xiàng)目
(總投資約合67 億元)簽約。2013 年6 月18 日嘉興太陽(yáng)能光伏
產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)又與12 個(gè)項(xiàng)目(總投資
130 億元)完成簽約。
(二)創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式
光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新是指通過(guò)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電示
范應(yīng)用,以政府為主導(dǎo)、相關(guān)政策為配套,建立光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化
的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理規(guī)范體系,形成可持續(xù)發(fā)展的光伏
發(fā)電商業(yè)創(chuàng)新模式,向全國(guó)推廣應(yīng)用。主要有屋頂太陽(yáng)能光伏
發(fā)電項(xiàng)目投資模式創(chuàng)新(建立光伏發(fā)電投資公司)、屋頂太陽(yáng)能
光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)模式創(chuàng)新(如鼓勵(lì)各類光伏發(fā)電工程服務(wù)公
司項(xiàng)目總包模式)、屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維模式創(chuàng)新(如
鼓勵(lì)成立各類光伏發(fā)電專業(yè)運(yùn)維一體化的商業(yè)公司)。嘉興市
政府對(duì)嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(面積14.2 平方公里)要求
園區(qū)建筑物屋頂基本實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)的全覆蓋,3 年內(nèi)達(dá)到
光伏發(fā)電裝機(jī)容量200 MW 以上,并為全省更大規(guī)模的光伏發(fā)
電推廣應(yīng)用提供新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)設(shè)立的10 億元光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專
項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用、核心部件與專用設(shè)備制
造、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與高端人才
引進(jìn)、培養(yǎng)、使用。2013 年6 月19 日,市政府決定對(duì)嘉興光伏產(chǎn)
業(yè)園區(qū)建成的個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,給予2.8 元/ 度的補(bǔ)
貼(國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是0.45 元),該補(bǔ)貼期限為期三年、每年下降
5 分錢。
(三)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
嘉興市不少光伏企業(yè)正著手從發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)
開(kāi)拓等方面做出調(diào)整,而更大范圍內(nèi)的抱團(tuán)合作也在積極醞釀
中。2012 年6 月底,嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立,首批32 家
單位加入。光伏行業(yè)協(xié)會(huì)暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)
業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大力量。聯(lián)盟首批會(huì)員共有32 家單位,其中既
有昱輝陽(yáng)光能源有限公司、天通高新集團(tuán)有限公司、福萊特光
伏玻璃集團(tuán)股份有限公司這樣的業(yè)界知名龍頭企業(yè),也有中科
院物理研究所嘉興工程中心、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十六
所這樣的科研機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在促進(jìn)企業(yè)合作溝通方面發(fā)揮
全方位作用。比如說(shuō)聯(lián)盟將抱團(tuán)組織對(duì)外原輔料采購(gòu)談判;上
下游企業(yè)采購(gòu)時(shí)可優(yōu)先考慮聯(lián)盟內(nèi)企業(yè);在備品備件上可以組
織合作,減少重復(fù)備品備件,節(jié)約成本;在技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定
上聯(lián)盟也可以促成企業(yè)共同合作,同享成果;聯(lián)盟還可以形成
有知名度的區(qū)域光伏發(fā)電品牌,一起向省、國(guó)家反映政策訴
求等。
六、結(jié)論
綜上所述,我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到重要的戰(zhàn)略調(diào)
整期,危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇,需要把握好這個(gè)歷史時(shí)機(jī),積極調(diào)整
發(fā)展戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)積極扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)
展,從宏觀和微觀上為光伏企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。從高端切入,建
立光伏產(chǎn)業(yè)園,幫助企業(yè)突破核心技術(shù)研發(fā);創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商
業(yè)模式,啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng);成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)溝通,降
低企業(yè)成本等。努力爭(zhēng)取在第三次工業(yè)革命中利用發(fā)展戰(zhàn)略新
興產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
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(8).
【關(guān)鍵詞】光伏;政策;技術(shù);市場(chǎng);創(chuàng)新
目前我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,光伏公司的發(fā)展帶來(lái)了光伏產(chǎn)品制造成本的快速下降,推動(dòng)了全球光伏應(yīng)用的發(fā)展并提供了很多就業(yè)崗位,促進(jìn)了地方和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為了能使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)定發(fā)展,就需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)在資源整合、規(guī)范行業(yè)秩序、完善扶持政策、積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)培養(yǎng)專業(yè)人才、提高自主創(chuàng)新能力等方面采取措施。
1 發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必要性
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快,能源需求正以前所未有的速度增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?,油荒、煤荒、電荒幾乎是在一夜之間凸現(xiàn)在人們面前,同時(shí)伴隨著傳統(tǒng)能源的利用,我國(guó)的環(huán)境危機(jī)將進(jìn)一步惡化。
1.1 常規(guī)能源資源儲(chǔ)量有限但消耗量卻在持續(xù)增加
國(guó)土資源部原副部長(zhǎng)蔣承菘曾經(jīng)說(shuō)過(guò),一直以為中國(guó)地大物博,其實(shí),物卻是稀薄的“薄”,而不是廣博的“博”。按人均資源擁有量計(jì)算,中國(guó)的資源狀況確實(shí)令人心憂,但在此基礎(chǔ)上,我們的資源消耗仍在超速增長(zhǎng)。
1.2 常規(guī)能源的開(kāi)采及利用造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重
現(xiàn)今,人類對(duì)能源的需求愈來(lái)愈大,便給自己的生存環(huán)境造成種種影響,引起森林、土地的破壞,大氣、水的污染,甚至破壞生態(tài)平衡。我國(guó)要在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)應(yīng)對(duì)能源需求和氣候變化的挑戰(zhàn),可再生的和清潔能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和部署將起到極為重要的作用。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的重要組成部分,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑.對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有重要意義。
2 光伏產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展之路,產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,制造成本持續(xù)下降,具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,光伏公司的發(fā)展帶來(lái)了光伏產(chǎn)品制造成本的快速下降。推動(dòng)了全球光伏應(yīng)用的發(fā)展。但我們要清楚的看到中國(guó)整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻并不盡如人意,存在核心技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡
受到技術(shù)、政策、資金等多項(xiàng)因素的影響,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈尚未達(dá)到平衡,各環(huán)節(jié)利益分配呈現(xiàn)失衡狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)仍存在不同程度的脫節(jié)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)大部分原材料還是來(lái)自于歐美,電池和組件的制造,主要來(lái)自于中國(guó)和臺(tái)灣,高端產(chǎn)業(yè)鏈的分布仍然在歐美。一旦歐美國(guó)家減少對(duì)中國(guó)原材料的供應(yīng),將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 光伏產(chǎn)業(yè)原料和市場(chǎng)兩頭在外,不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展
太陽(yáng)能電池行業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于原材料的發(fā)展速度,生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的原料-硅缺乏已成為國(guó)際性的大問(wèn)題,國(guó)際供貨合同的價(jià)格迅速攀升,由于兩頭在外的產(chǎn)業(yè)格局,硅原料缺乏對(duì)我國(guó)的影響尤為嚴(yán)重。盡管晶硅組件的價(jià)格持續(xù)下降,光伏發(fā)電成本逐步向自由市場(chǎng)化靠攏。
2.3 我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)仍未完全打開(kāi),相關(guān)的扶植政策相對(duì)保守
太陽(yáng)能電池雖然優(yōu)點(diǎn)很多,但制造成本較高,發(fā)電成本遠(yuǎn)高于不計(jì)環(huán)保成本的燃煤火力發(fā)電成本,為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,我國(guó)近年來(lái)也頒布了諸如“金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程”等扶植政策,政府仍然認(rèn)為急速成長(zhǎng)的光伏市場(chǎng)處于試驗(yàn)性階段,有關(guān)工程項(xiàng)目的目的仍然是用于示范。總體來(lái)說(shuō)對(duì)光伏領(lǐng)域的政策支持力度顯得相對(duì)保守。
2.4 創(chuàng)新能力不強(qiáng)及人才壁壘
光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的領(lǐng)域,需要半導(dǎo)體、化工、機(jī)械等領(lǐng)域的相關(guān)人才,面對(duì)快速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè),會(huì)對(duì)專業(yè)人才有很大的需求,但目前來(lái)看專業(yè)人才的自身技術(shù)及管理水平存在一定的差距。
3 光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
3.1 資源整合,規(guī)范行業(yè)秩序
強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控與行業(yè)管理工作,避免低水平項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),防止行業(yè)內(nèi)的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)企業(yè)間的合作和聯(lián)合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展。加大新建及擴(kuò)建項(xiàng)目的審批力度,合理控制太陽(yáng)能電池及組件的增長(zhǎng)速度和質(zhì)量,選擇少量多晶硅材料生產(chǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,減少條件不成熟項(xiàng)目的盲目啟動(dòng)現(xiàn)象,加快太陽(yáng)能電池及其材料制造設(shè)備的開(kāi)發(fā)速度,盡快使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。
3.2 加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與扶持力度
加大政府對(duì)太陽(yáng)能電池等可再生能源產(chǎn)業(yè)的支持力度,引導(dǎo)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)、完善生產(chǎn)工藝、提高光電轉(zhuǎn)換效率,降低制造及應(yīng)用成本,為大規(guī)模應(yīng)用可再生資源,提供重要的技術(shù)保障,減少一次性資源的消耗。擴(kuò)展融資渠道,推進(jìn)骨干企業(yè)進(jìn)入股票市場(chǎng)融資的進(jìn)程,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3 加快多晶硅材料的產(chǎn)業(yè)化
加大對(duì)多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)科技創(chuàng)新、工藝完善、項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,盡快突破千噸級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù),形成節(jié)能、低耗、環(huán)保、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多晶硅材料生產(chǎn)體系,抓住有利時(shí)機(jī)發(fā)展壯大我國(guó)的多晶硅產(chǎn)業(yè),提高我國(guó)多晶硅在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4 完善政府補(bǔ)貼政策,開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
評(píng)估光伏發(fā)電的潛能,擴(kuò)大其目前的光伏發(fā)展計(jì)劃,并采取新措施支持中國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。新措施應(yīng)結(jié)合更多的市場(chǎng)機(jī)制,有清晰的執(zhí)行細(xì)節(jié)和評(píng)估程序。有理由相信,上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方法能夠幫助我國(guó)光伏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。
3.5 加快培育新興市場(chǎng)
未來(lái)光伏市場(chǎng)占有率會(huì)發(fā)生巨大的變化。進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)雖然有一定難度,但是這個(gè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)前景和市場(chǎng)法律法規(guī)的穩(wěn)定還是具有很強(qiáng)的吸引力,面對(duì)未知的歐洲市場(chǎng)環(huán)境,加快培養(yǎng)新興市場(chǎng)對(duì)于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展有重大意義。
3.6 提高自主創(chuàng)新能力,重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)太陽(yáng)能電池及其制造設(shè)備、原材料先進(jìn)技術(shù)的研發(fā),鼓勵(lì)研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),盡快趕上國(guó)際先進(jìn)水平,針對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)選部分項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)太陽(yáng)能電池企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),培育一批技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)中心,形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。
3.7 加強(qiáng)國(guó)際合作
環(huán)境保護(hù)和清潔能源是全球合作的主要領(lǐng)域之一。作為光伏制造大國(guó),中國(guó)在利用自身的光伏制造能力為國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)提供安全的設(shè)備供給的同時(shí),也能夠從國(guó)際合作中獲得其他益處。在國(guó)際合作中往往遇到諸多壁壘,例如國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,潛在的貿(mào)易欺詐問(wèn)題等。中國(guó)政府應(yīng)該通過(guò)政策和相關(guān)制度的建立,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)及機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康、公正、公平的合作與交流,保護(hù)貿(mào)易雙方的合理利益,實(shí)現(xiàn)“共贏”。
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關(guān)鍵詞:反傾銷 光伏 原因 對(duì)策
2008年,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化,世界各國(guó)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)摩擦也進(jìn)一步加劇,貿(mào)易保護(hù)主義呈上升趨勢(shì)。在本輪貿(mào)易保護(hù)中,作為新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)成為世界各國(guó)反傾銷進(jìn)攻的重點(diǎn)目標(biāo)之一,不僅表現(xiàn)出案件數(shù)目、涉案金額增多,反傾銷發(fā)起國(guó)家和地區(qū)由最初的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)延伸的特點(diǎn),而且涉案產(chǎn)品由過(guò)去以初級(jí)產(chǎn)品為主有向高附加值轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),其中光伏產(chǎn)品在歐洲及美國(guó)的反傾銷案件最為引人注目。
一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的反傾銷困境
(一)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”,包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。
我國(guó)目前是全球最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。自2002年左右起,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)平均每年以30%的速度遞增,產(chǎn)能占到全球一半以上。在最繁榮時(shí),全球最大的15家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)中就有10家來(lái)自中國(guó)。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,已初步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、中部地區(qū)和西部地區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)三角以江蘇為代表,主打中下游的光伏電池及組件生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)一半;環(huán)渤海以河北為中心,主打上游材料生產(chǎn)加工,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居第二;珠三角以深圳為核心,主打下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn);中部地區(qū)主要是江西、湖北、湖南三大省份;西部地區(qū)主要是青海、內(nèi)蒙古、陜西等省,重點(diǎn)利用能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),主打上游多晶硅原料生產(chǎn)。
(二)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的反傾銷困境
1.美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷
2011年10月19日,德國(guó)太陽(yáng)能世界工業(yè)公司Solar World在美國(guó)的子公司Solar World Industries America Inc聯(lián)合其他六家“不愿意透露姓名”的美國(guó)本地光伏企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,要求對(duì)中國(guó)75家光伏企業(yè)出口的太陽(yáng)能電池(板)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查,并采取貿(mào)易限制措施。這是中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展近十年來(lái)在國(guó)外遭受的第一起貿(mào)易限制調(diào)查,也是美國(guó)首次對(duì)中國(guó)新能源發(fā)起的“雙反”調(diào)查。2012年10月10日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)華太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”做出終裁,將對(duì)中國(guó)企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%的反傾銷稅,同時(shí),征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。
2.歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷
2012年7月,一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。2012年9月6日,歐盟正式宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉及產(chǎn)品范疇超過(guò)此前美國(guó)“雙反案”,涉案金額超過(guò)200億美元,是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。盡管歐洲多個(gè)國(guó)家和超千家企業(yè)高管簽名發(fā)公開(kāi)信要求放棄對(duì)華光伏征稅,但是在2013年6月初,歐盟仍然裁決向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收了11.8%的臨時(shí)性懲罰性關(guān)稅,為期2個(gè)月,如果中歐雙方在8月6日前沒(méi)有達(dá)成妥協(xié)方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
3.美國(guó)和歐盟對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷對(duì)我國(guó)造成的影響
美國(guó)和歐盟反傾銷對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。2012年,我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品進(jìn)出口總額289.5億美元,同比下降32%。其中出口額233億美元,同比下降35%,出口數(shù)量同比下降8.1%,出口價(jià)格同比下降29.2%;進(jìn)口額56.5億美元,同比下降16.1%,進(jìn)口數(shù)量同比下降9.2%,進(jìn)口價(jià)格同比下降7.6%。目前,光伏企業(yè)普遍面臨庫(kù)存高、利潤(rùn)少、貸款難的資金困境,而國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀,因此光伏企業(yè)出口前景令人堪憂。如果此次歐盟反傾銷最終成立,將給中國(guó)光伏業(yè)帶來(lái)致命打擊,預(yù)計(jì)約30萬(wàn)從業(yè)人員將受到?jīng)_擊。
二、光伏企業(yè)遭遇反傾銷的原因
(一)市場(chǎng)與核心技術(shù)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)鏈困境
中國(guó)雖然為當(dāng)前全球最大的太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)國(guó),中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)卻面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),存在著市場(chǎng)與核心技術(shù)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)鏈困境。我國(guó)企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池、組件制造環(huán)節(jié)。上游方面,我國(guó)光伏企業(yè)每年都從歐洲進(jìn)口大量生產(chǎn)終端產(chǎn)品的多晶硅、銀漿等原材料及制造設(shè)備。而下游銷售市場(chǎng),主要集中在歐洲,例如,光伏系統(tǒng)裝機(jī)量外銷比例接近80%,而歐洲占70%。相比較國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品龐大的生產(chǎn)規(guī)模,目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的使用和銷售規(guī)模非常渺小。
(二)融資渠道不暢,債務(wù)危機(jī)逼人
光伏產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),融資渠道的暢通與否對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的融資渠道主要有銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資等幾種。近年來(lái),為調(diào)控樓市等經(jīng)濟(jì)過(guò)熱領(lǐng)域,我國(guó)寬松的貨幣政策日趨收緊,銀行信貸壓縮,加之證監(jiān)會(huì)提高了企業(yè)上市融資的門檻,我國(guó)不少光伏企業(yè)遭遇了“融資難”的問(wèn)題。
(三)高端人才稀缺
本世紀(jì)初,一批留學(xué)海外的光伏技術(shù)研究者學(xué)成歸國(guó),形成了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界一個(gè)人才聚集的小。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)充,光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求量快速增加,海歸人才隊(duì)伍已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(四)光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重存在產(chǎn)能過(guò)剩,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較早的細(xì)分領(lǐng)域,光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前有89家國(guó)家級(jí)高新區(qū)中,有超過(guò)高新區(qū)域30%涉足光伏產(chǎn)業(yè),大約20家高新區(qū)把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)幾乎把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持的新興產(chǎn)業(yè);600個(gè)城市中,有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),有100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)已有在建的組件總產(chǎn)量約30GW。高新區(qū)與高新區(qū)之間,光伏企業(yè)之間多屬同質(zhì)化發(fā)展模式,為了爭(zhēng)奪訂單,出現(xiàn)低價(jià)出售的現(xiàn)象。在這種情形下,多晶硅、光伏組件價(jià)格一路暴跌,加上市場(chǎng)需求不振,中國(guó)大量光伏制造業(yè)陷入了空前的困境中。
(五)出口市場(chǎng)集中
我國(guó)的光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要是歐洲、亞洲和北美洲,其中歐洲占到60%左右,美國(guó)約為20%。這就造成,歐美市場(chǎng)一旦對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)閉上大門,企業(yè)將面臨巨大的出口壓力。
三、我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的對(duì)策
(一)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
為了緩解光伏產(chǎn)業(yè)目前面對(duì)的產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,不論政府還是企業(yè)都應(yīng)該盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏電力市場(chǎng)。為了配合節(jié)能低碳的發(fā)展思路,中央政府提出通過(guò)發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等清潔電力,逐步改善我國(guó)的電力能源結(jié)構(gòu),作為 “十二五”確定的國(guó)家能源戰(zhàn)略。截至目前,中國(guó)光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃已經(jīng)做出了四次調(diào)整。預(yù)計(jì)到2015年底,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬(wàn)千瓦(21GW)以上,年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。這對(duì)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),不失為利好的消息。
(二)將光伏產(chǎn)業(yè)一部分轉(zhuǎn)到海外市場(chǎng)
把相當(dāng)一部分產(chǎn)能遷移到海外有需求的國(guó)家,當(dāng)?shù)厣a(chǎn),當(dāng)?shù)劁N售,這樣能使得由中國(guó)資本掌握的光伏產(chǎn)業(yè)的安全性大為上升。許多中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始這一轉(zhuǎn)移,如我國(guó)四大光伏企業(yè)之一的英利集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始謀劃在歐洲或東南亞等地建廠。
(三)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
當(dāng)下涉案企業(yè)除采取措施積極應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查外,更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展的角度出發(fā),認(rèn)真規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,盡快開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和品牌附加值是中國(guó)光伏企業(yè)需要解決的根本問(wèn)題。
(四)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)相互合作
應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的對(duì)策應(yīng)是一個(gè)由企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。首先,企業(yè)與企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)配合,盡量避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng);有實(shí)力的企業(yè)積極應(yīng)訴,并努力生產(chǎn)高端產(chǎn)品。其次,對(duì)國(guó)外針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷,政府應(yīng)做出適當(dāng)反應(yīng),一方面,加強(qiáng)與外方的溝通,必要時(shí)采取相應(yīng)的反制措施;另一方面,協(xié)助企業(yè)做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓,提供各種資金及政策保障;最后,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用。
參考文獻(xiàn):
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能源市場(chǎng)洞察調(diào)研報(bào)告一
1、前言
在新余市,各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是非常發(fā)達(dá)的,但主要是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是最好的。新能源作為新余市的新型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展是非常好的趨勢(shì)。新能源的產(chǎn)業(yè)主要有光伏產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)、動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)等等。而這些產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展都是挺好的。新余市新能源產(chǎn)業(yè)主要呈現(xiàn)發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展后勁足、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)。
2、新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
2.1光伏產(chǎn)業(yè)
光伏產(chǎn)業(yè)是新余市新能源產(chǎn)業(yè)的起步產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是新能源的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。目前,在新余市里基本形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,光伏產(chǎn)業(yè)在目前主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在在企業(yè)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)定?,F(xiàn)在有許多的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是挺好的,很多的企業(yè)都在發(fā)展關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)。例如賽維、華威、吉陽(yáng)、華潤(rùn)等等企業(yè)。
2、集聚效應(yīng)日益增加。到目前為止,在新余市注冊(cè)的光伏產(chǎn)業(yè)就有20多家,而投資的有10多家。同時(shí),光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也有幾十個(gè),并且引進(jìn)了總投資20億元的強(qiáng)生光電集團(tuán)非晶硅膜電池片等五個(gè)項(xiàng)目
3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。新余市的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)在有20多個(gè),總投資600多億元。
4、創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。國(guó)家光伏知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心已經(jīng)在新余市落戶了,國(guó)家光伏質(zhì)檢中心正在積極籌建中。賽維公司現(xiàn)在也已經(jīng)獲得了組建國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心的批準(zhǔn)。瑞晶等企業(yè)也在籌建省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。
5、示范應(yīng)用加快推進(jìn)。新余市被列為全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市,并且在前幾年已經(jīng)爭(zhēng)取到了金太陽(yáng)示范工程的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目6個(gè),總?cè)萘?1.19兆瓦;另外,還有光電建筑一體化項(xiàng)目6個(gè),總?cè)萘?1.2兆瓦。
6、科技優(yōu)勢(shì)明顯。江西賽維LDK公司作為新余光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,在技術(shù)方面起到了良好的領(lǐng)頭作用,公司的太陽(yáng)能多晶硅錠和太陽(yáng)能多晶硅片兩個(gè)產(chǎn)品已于去年10月通過(guò)了江西省科技廳組織的省重點(diǎn)新產(chǎn)品鑒定,產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并通過(guò)了江西省科技廳組織的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。公司200MW生產(chǎn)線采用目前國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),在設(shè)備和技術(shù)水平上超越了國(guó)際大廠商,并且200MW生產(chǎn)能力的形成將占國(guó)內(nèi)多晶硅晶片產(chǎn)能的
65%以上,成為當(dāng)前亞洲最大的多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)入世界多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)前列,被美國(guó)著名高科技風(fēng)險(xiǎn)雜志《紅鯡魚(yú)》授予亞洲創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)。目前的幾項(xiàng)澆鑄與切片技術(shù)都已處于同行領(lǐng)先水平,并在積極加大技術(shù)投入,提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
7、人才資源豐富。新余現(xiàn)有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)53個(gè),在校生7萬(wàn)多人,擁有全國(guó)最龐大的藍(lán)領(lǐng)學(xué)校隊(duì)伍??梢岳梦沂谐浞值穆殬I(yè)教育資源,培養(yǎng)一批實(shí)干型的光伏人才。此外,賽維公司目前已經(jīng)成功組建了一支國(guó)際化的技術(shù)、市場(chǎng)、管理團(tuán)隊(duì),其中有來(lái)自美國(guó)、意大利、日本等國(guó)外專家人才和富士康、華為等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的中層管理人員,并且與上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)等重點(diǎn)高校合作成立了太陽(yáng)能實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的理念,著力硅材料前沿課題的研究和技術(shù)人才的培養(yǎng),為推進(jìn)太陽(yáng)能這一重要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
8、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。新余市已擁有江西賽維LDK、江西中材太陽(yáng)能新材料有限公司、臺(tái)灣科冠新能源股份有限公司等太陽(yáng)能光伏技術(shù)及生產(chǎn)能力的骨干企業(yè),主要產(chǎn)品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽(yáng)能電池板、組件系列等。另外,市委、市政府還在積極洽談,引進(jìn)更多的相關(guān)光伏企業(yè),以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。江西賽維公司產(chǎn)品銷售除無(wú)錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽(yáng)能等國(guó)內(nèi)主要太陽(yáng)能電池公司外,還出口到世界主要電池公司如美國(guó)GE、德國(guó)Q-CELL、臺(tái)灣MOTECH、荷蘭SOLLAND等,市場(chǎng)前景非常好。中國(guó)中材集團(tuán)是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的中央企業(yè),我國(guó)惟一從事非金屬材料及制品的科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán),也是中國(guó)先進(jìn)陶瓷材料行業(yè)最大的集研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、成套技術(shù)與裝備和相關(guān)工程集成及進(jìn)出口業(yè)務(wù)于一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。在2008年底前形成年產(chǎn)6萬(wàn)只以上石英坩堝生產(chǎn)能力,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上。
9、發(fā)展?jié)摿薮?。?guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的持續(xù)旺盛需求和廣闊應(yīng)用前景,給發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。特別是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,支持中部地區(qū)建設(shè)四個(gè)基地、一個(gè)樞紐的政策措施的出臺(tái),使江西省成為新一輪投資和發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)之一,而新余以建設(shè)成為新型工業(yè)主導(dǎo)型城市和贛西重要中心城市為目標(biāo),打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據(jù)對(duì)我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析,到2008年、2011年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入可分別達(dá)到150億元和450億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額的25%以上,與新鋼所實(shí)現(xiàn)的銷售收入將不相上下,成為我市名副其實(shí)的強(qiáng)勁支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)際上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移,而且一些合作項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。美國(guó)GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏設(shè)備制造商以及日本的有關(guān)科研院所等,正在通過(guò)多種渠
道和方式與新余市加強(qiáng)合作,建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
當(dāng)然,相對(duì)于全國(guó)其他地方,新余市也有一些不足的地方及一些問(wèn)題:一是光伏發(fā)電的生產(chǎn)成本高,特別是與火力發(fā)電相比電價(jià)過(guò)高,制約了光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程;二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高,核心技術(shù)有待取得重大突破;三是企業(yè)總體規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不夠協(xié)調(diào),缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群,科技優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)尚未真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);四是政府相關(guān)激勵(lì)、扶持政策還不夠配套完善,有些政策的落實(shí)兌現(xiàn)力度不夠。同時(shí)我市還面臨省內(nèi)其他太陽(yáng)能企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力,像近期上馬的南昌高新開(kāi)發(fā)區(qū)美國(guó)通用多晶硅、單晶硅項(xiàng)目,九江新時(shí)代公司高純多晶硅料項(xiàng)目,萍鄉(xiāng)市和國(guó)內(nèi)知名專家合作,研發(fā)、建設(shè)的多晶硅原料基地等。
2.2動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)
另外,新余市現(xiàn)有企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),舉全市之力,大力發(fā)展動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)?,F(xiàn)在,電池級(jí)碳酸鋰及鋰鹽能達(dá)到5萬(wàn)多噸、鋰離子電池產(chǎn)能達(dá)到2億多塊,預(yù)計(jì)到2017年,建成世界動(dòng)力與儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)最大電池級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)基地。目前,全市有鋰電企業(yè)5家,其中投產(chǎn)企業(yè)3家,另有兩家企業(yè)在建,全市鋰產(chǎn)品種類有40多個(gè),涵蓋了動(dòng)力和儲(chǔ)能電池生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)。以碳酸鋰為主的鋰鹽產(chǎn)能已達(dá)到1萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)能近30%,江鋰公司和贛鋒鋰業(yè)兩家企業(yè)去年電池級(jí)碳酸鋰銷售總量占了全國(guó)的近三分之一。江鋰新材料公司是我國(guó)鋰鹽行業(yè)的先鋒企業(yè)。贛鋒鋰業(yè)公司是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應(yīng)商之一,上市在即。東鵬化工公司去年電池級(jí)專用氟化鋰產(chǎn)量達(dá)400噸,居全國(guó)首位。
所以節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上、不甘落后。 江西華電電力公司自主研發(fā)生產(chǎn)的螺桿膨脹動(dòng)力機(jī),是世界上綜合利用低品質(zhì)熱能的首創(chuàng)技術(shù),被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。目前,一期工程500臺(tái)套項(xiàng)目到年底可全面完工并形成產(chǎn)能,二期工程新增3000臺(tái)套項(xiàng)目也已全面啟動(dòng)建設(shè)。企業(yè)規(guī)劃到2012年將形成年產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)螺桿膨脹發(fā)電機(jī)組產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元,成為世界最大的螺桿膨脹發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地。力德風(fēng)電公司是目前中國(guó)唯一一家從事兆瓦級(jí)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的專業(yè)廠家。該公司計(jì)劃投資8億港元,目前公司一期500臺(tái)(套)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)項(xiàng)目,年底可全面投產(chǎn)。該公司已設(shè)立國(guó)家稀土永磁電機(jī)工程研究中心力德風(fēng)電研究所,啟動(dòng)了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目的申報(bào)工作。力德風(fēng)電公司通過(guò)市場(chǎng)、技術(shù)和資本運(yùn)作的有效整合,取得了高性能稀土永磁材料的穩(wěn)定供應(yīng)渠道,擁有目前世界上先進(jìn)的稀土永磁磁鋼生產(chǎn)基地。
3、新余市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
為了加快發(fā)展新余市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。新余市強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑,有利于調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力;有利于引導(dǎo)人們能源消費(fèi)觀念向綠色、清潔、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)節(jié)約型城市和綠色生態(tài)新余的建設(shè);有利于擴(kuò)大新余的知名度、增強(qiáng)影響、提升形象。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,必將使新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更強(qiáng)勁的突破,奠定新型工業(yè)主導(dǎo)型城市和贛西重要中心城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以市委、市政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的一號(hào)工程來(lái)抓,舉全市之力做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè),出臺(tái)多個(gè)相關(guān)政策文件,對(duì)新能源企業(yè)在用地、電力、融資、進(jìn)出口等生產(chǎn)要素給予政策優(yōu)惠和重點(diǎn)支持。在用地保障上,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃預(yù)留了光伏產(chǎn)業(yè)用地5萬(wàn)畝,在新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、分宜工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)總面積約20平方公里的動(dòng)力和儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)園。全市各級(jí)政府先后累計(jì)投入30億元以上用于產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目建立了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍常駐企業(yè),進(jìn)行全天候保姆式服務(wù)。全市組織了100支招商小分隊(duì),分赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的招商引資。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 積極開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能已列入新余市十一五科技發(fā)展規(guī)劃,目前已有兩個(gè)正式文件出臺(tái),這兩個(gè)文件明確了對(duì)于扶持我市光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、人才政策等方面的優(yōu)惠政策,但是就加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的措施來(lái)講,文件的部分規(guī)劃還沒(méi)有真正落實(shí)到位,而當(dāng)務(wù)之急是盡快完善政策,落實(shí)到位,縮短產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)時(shí)間。發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。如河北省以保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托,打造國(guó)家級(jí)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地,提出了保定中國(guó)電谷的戰(zhàn)略構(gòu)想。通過(guò)設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、成立新能源基地科技投資擔(dān)保公司、協(xié)助骨干企業(yè)上市、積極申報(bào)國(guó)家各類計(jì)劃等形式,努力拓寬融資渠道,加大資金投入,給予新能源重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金支持。江蘇省則計(jì)劃將南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)列為國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)基地,在政府部門的倡議和扶持下建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并加大科研投入,建造國(guó)家級(jí)光伏工程研究中心,加強(qiáng)光伏科學(xué)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)研究,為盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和主要設(shè)備、原料的國(guó)產(chǎn)化建造平臺(tái),將南京、無(wú)錫列為培養(yǎng)光伏人才的國(guó)家級(jí)實(shí)踐基地。為此,建議市委、市政府加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)金等有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、共同支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)列為新余市十一五重大科技計(jì)劃專項(xiàng),研究制定《新余市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)布局上認(rèn)真進(jìn)行可行性論證和超前規(guī)劃,從實(shí)際出發(fā),量力而行,避免
遍地開(kāi)花、一哄而起,防止資源浪費(fèi)
提高創(chuàng)新能力 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量要求高,只有不斷提高自主創(chuàng)新能力,才能在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有相應(yīng)的份額,才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池所用關(guān)鍵材料--高純度多晶硅,95%左右依賴進(jìn)口,技術(shù)基本上被國(guó)外壟斷,這已成為我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。同時(shí),太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換效率低而成本高,特別是光伏應(yīng)用成本高于火電成本近10倍,直接影響了太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)入應(yīng)用市場(chǎng)。解決這些問(wèn)題,都有賴于科技創(chuàng)新的突破。必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為光伏科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),著力推進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建議依托上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)的科技研發(fā)力量,組建一個(gè)國(guó)家級(jí)光伏工程研究中心,重點(diǎn)攻克一批對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵核心技術(shù),取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
加強(qiáng)人才培養(yǎng) 一流的光伏人才是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的第一戰(zhàn)略資源。只有加速人才聚攏,形成龐大集群,才能更好地釋放優(yōu)質(zhì)能量,擔(dān)當(dāng)好引領(lǐng)新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型新余的重要使命。建議通過(guò)以下幾種途徑實(shí)現(xiàn)光伏人才戰(zhàn)略:一是引進(jìn)。有關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造條件,加強(qiáng)對(duì)外光伏技術(shù)合作與交流,積極引進(jìn)國(guó)際上頂尖光伏人才。目前,要?jiǎng)?chuàng)造一切有利條件吸引最為緊缺的硅原料提純、硅切片技術(shù)、光電轉(zhuǎn)換等方面人才。對(duì)于人才特別是相應(yīng)的高級(jí)技術(shù)管理人才引進(jìn)激勵(lì)政策通過(guò)住房、安家、稅收等方面給予充分優(yōu)惠;二是培養(yǎng)。充分利用我市的教育資源,創(chuàng)辦光伏學(xué)?;蛟诟咝,F(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)相關(guān)光伏專業(yè),培養(yǎng)一批實(shí)干型的光伏技術(shù)人才;三是培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)的技術(shù)工人開(kāi)設(shè)定期培訓(xùn)班,不斷充實(shí)完善他們的技術(shù)知識(shí),補(bǔ)充國(guó)際上新的光伏信息知識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)員工自主創(chuàng)新。
培育產(chǎn)業(yè)集群 加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為主線,以骨干企業(yè)為龍頭,努力把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成新余市的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。建議以江西賽維LDK為龍頭,構(gòu)建太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地,為打造重要的原材料基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作,延長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力,把光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)品牌,一批集聚效應(yīng)突出的骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,精心打造具有新余特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群,努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取在十一五期間,全市僅光伏電池組件年生產(chǎn)能力便達(dá)到600兆瓦以上,使新余市成為國(guó)內(nèi)幾個(gè)重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
一、 市場(chǎng)概述
蘇州原稱吳,又稱姑蘇,素有人間天堂之美譽(yù)。蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部,現(xiàn)轄5縣(市)7區(qū),全市總面積8488平方公里,其中市區(qū)面積1650平方公里,古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8%,水面占42.5%,丘陵占3%,平均海拔4米左右。境內(nèi)河流縱橫,湖泊眾多,京杭運(yùn)河貫通南北,望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西,太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
2003年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬(wàn)人,地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元,農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府、工藝之都。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。
二、 商家格局
蘇州觀前街是蘇州經(jīng)濟(jì)文化中心,數(shù)百個(gè)中外商家毗鄰而設(shè),商品種類豐富,消費(fèi)層次鮮明。老字號(hào)風(fēng)光依然,新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬(wàn)人次,節(jié)假日高峰時(shí)竟達(dá)35萬(wàn)。這里的營(yíng)業(yè)額以25%的增幅快速增長(zhǎng)。
隨著永樂(lè)、蘇寧、五星等家電專營(yíng)連鎖店紛紛進(jìn)駐蘇州市場(chǎng)以來(lái),蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化,改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)營(yíng)家電領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面,但蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司、蘇州市石路國(guó)際商城、蘇州長(zhǎng)發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽(yù)、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品,仍是廣大消費(fèi)者的首選之地。另外一些小的家電商家,憑借其靈活的銷售方式及相關(guān)渠道也占有相當(dāng)?shù)囊恍┦袌?chǎng)份額。
蘇州空調(diào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
蘇州經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角一直是高居前列的,它不僅有姑蘇園林、蘇州樂(lè)園、太湖美景、觀前街這些旅游景點(diǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái),實(shí)際利用外資超過(guò)55億美元,蘇州高新區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元,財(cái)政收入28.6億元,區(qū)內(nèi)有名列世界500強(qiáng)企業(yè)45家,也為蘇州市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的發(fā)展。良好的市場(chǎng)背景,使得居民的消費(fèi)成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上,今年蘇州的空調(diào)市場(chǎng)容量近6億多,可見(jiàn)蘇州空調(diào)市場(chǎng)還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個(gè)空調(diào)市場(chǎng)呈現(xiàn)出淡季不淡,旺季不旺的均衡態(tài)勢(shì),這和居民消費(fèi)的理性化有很大關(guān)聯(lián)??照{(diào)銷售市場(chǎng)受到家電專營(yíng)店的一些沖擊,專營(yíng)店中以蘇寧、永樂(lè)和五星為三大巨頭,百貨商廈中又以蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司和蘇州市石路國(guó)際商城見(jiàn)長(zhǎng)。蘇寧空調(diào)的銷量要略好于其它商家,總體來(lái)說(shuō)連鎖的家電專營(yíng)店的份額較之百貨商廈要高,基本上兩者之間市場(chǎng)份額比為60%:40%。
與長(zhǎng)三角整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),蘇州消費(fèi)者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌,一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎,品牌意味著質(zhì)量和售后服務(wù)。目前,在蘇州市場(chǎng)上,空調(diào)銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國(guó)產(chǎn)品牌,這幾個(gè)品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場(chǎng)的60%左右的份額。據(jù)各大專營(yíng)店和商廈銷售數(shù)據(jù)顯示,海爾在蘇州空調(diào)市場(chǎng)位列第一,占了約19%的市場(chǎng)份額。主要原因是在于其品牌認(rèn)知度高以及良好的售后服務(wù)。其次為美的,占了約16%的市場(chǎng)份額。新科和奧克斯在蘇州市場(chǎng)上也有不俗的表現(xiàn),各自搶占了約10%的市場(chǎng)份額,格力在蘇州的銷量尚可,占據(jù)了5%的市場(chǎng)份額。
另外,蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的表現(xiàn)也不錯(cuò),但由于三星空調(diào)起步比較晚,所以全年總的份額相對(duì)較低。同時(shí),我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn),春蘭在蘇州市場(chǎng)上的銷量平平,不盡如人意,究其原因可能與消費(fèi)者對(duì)該品牌的認(rèn)知程度有關(guān)。
蘇州熱水器市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
熱水器作為一種家庭耐用型消費(fèi)品,使用壽命一般在5至6年以上,因其與人的安全相關(guān),是消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)關(guān)心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關(guān),故市場(chǎng)普及率達(dá)到了90%。由于使用方便和快捷,蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃?xì)鉄崴鳛橹?,約占熱水器市場(chǎng)總量的58%。電熱水器和太陽(yáng)能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展,也具備了一定規(guī)模,其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定,其市場(chǎng)占有率為35%。太陽(yáng)能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大,對(duì)安裝場(chǎng)地也有所限制,但其發(fā)展仍很迅猛,購(gòu)買群體不僅在農(nóng)村,頂層住戶也購(gòu)買太陽(yáng)能熱水器,其市場(chǎng)份額也達(dá)到了7%,見(jiàn)圖3。
電熱水器市場(chǎng)的快速成長(zhǎng),吸引了眾多民營(yíng)資本和國(guó)外品牌加入,國(guó)內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進(jìn)入這一行業(yè),提高了消費(fèi)者對(duì)電熱水器產(chǎn)品的信任度,消費(fèi)者對(duì)電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是A.O.史密斯和阿里斯頓,該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場(chǎng)份額,兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進(jìn)入熱水器市場(chǎng)比較晚,但海爾借助其強(qiáng)大的品牌影響力,在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追,已完全讓消費(fèi)者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念,在蘇州電熱水器市場(chǎng)上海爾也占得了8%的市場(chǎng)份額。
燃?xì)鉄崴饔捎谄浒l(fā)展時(shí)間較早,因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬(wàn)和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場(chǎng)上主要的燃?xì)鉄崴髌放?,該幾大品牌占?jù)了市場(chǎng)75%的份額。
據(jù)商家統(tǒng)計(jì),今年蘇州熱水器市場(chǎng)容量為3萬(wàn)臺(tái)左右,其中蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司以其長(zhǎng)久的影響力和信譽(yù)占據(jù)了約28%的份額,其次為專營(yíng)店蘇寧、永樂(lè)、五星共占了65%的份額,其余由其它大型商場(chǎng)分食。
蘇州油煙機(jī)、灶具和消毒柜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
油煙機(jī)、灶具的普及率在蘇州市區(qū)基本上占到了92%。但隨著蘇州市區(qū)的整體改造,大批老城區(qū)的居民住進(jìn)了新房,這也迎來(lái)了一次新房裝修的大潮,廚房是一個(gè)家庭裝修的重點(diǎn),油煙機(jī)、灶具作為家庭必備器具,消費(fèi)者在其購(gòu)買上也比較舍得花錢,不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量好,而且對(duì)款式也有不小的偏好。越來(lái)越多的人青睞整體廚房的時(shí)尚和美觀,且趨向歐式風(fēng)格,并且比較看重品牌。
目前蘇州油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)上品牌也相對(duì)較集中,商家普遍反映方太和帥康兩者由于進(jìn)入油煙機(jī)領(lǐng)域時(shí)間早,市場(chǎng)占有的份額較大,兩者占據(jù)了約43%的市場(chǎng)份額,而且兩者不分仲伯。老板和櫻花的表現(xiàn)也相當(dāng)出色,各自占據(jù)了16%和11%的市場(chǎng)份額,華帝在進(jìn)軍整體廚房后,其市場(chǎng)定位更加明顯,突顯其品味和時(shí)尚,也受到消費(fèi)者的歡迎,占據(jù)了約14%的市場(chǎng)份額。其次太太、光芒和普田等也是油煙機(jī)、灶具市場(chǎng)的強(qiáng)勁之師,這幾大品牌共同占據(jù)了15%的市場(chǎng)。
由于整體廚房的現(xiàn)代、整潔、舒適而受到廣大消費(fèi)者的喜愛(ài),海爾整體廚房在蘇州市場(chǎng)也很受消費(fèi)者青睞。
消毒柜是進(jìn)入家庭廚房較晚的一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)品,普及率較低大約只有35%的市場(chǎng)普及率。但隨著人們對(duì)家居健康和衛(wèi)生的重視,消毒柜也成為廚房裝修的一個(gè)必添物件。也是各大廠家爭(zhēng)食的一塊蛋糕。近來(lái)消毒柜的發(fā)展趨勢(shì)是嵌入式取代立式和掛壁式。
【關(guān)鍵詞】新能源產(chǎn)業(yè);發(fā)展問(wèn)題;對(duì)策研究;創(chuàng)新性
新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。新能源指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源。開(kāi)發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過(guò)程,叫新能源產(chǎn)業(yè)。2012年,世界各國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高燒不退”,保持了較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。我國(guó)新能源的發(fā)展規(guī)模逐步增大,但是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小,無(wú)法在短期內(nèi)發(fā)揮它推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的作用。2011年3月的“十二五”規(guī)劃綱要(草案)指出,“十二五”要適應(yīng)大規(guī)??鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求,加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)。因此,我們對(duì)新能源的發(fā)展做出了深層次的研究,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、新能源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
目前,中國(guó)新能源的開(kāi)發(fā)利用逐漸進(jìn)入一個(gè)新的高峰期,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平較高,產(chǎn)業(yè)投資逐年增加,其所占比重在各行業(yè)中也逐步上升。(1)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平較高。2011年12月15日,國(guó)家能源局披露了中國(guó)可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃提出,到2015年,我國(guó)將努力目建立有競(jìng)爭(zhēng)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系,風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱利用及核電等非化石能源的開(kāi)發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張基堯在工作報(bào)告中指出,2012年我國(guó)水電開(kāi)發(fā)建設(shè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。1至11月份我國(guó)水電新增裝機(jī)容量1028萬(wàn)千瓦,全年水電發(fā)電量預(yù)計(jì)將突破7000億千瓦時(shí)大關(guān)。三峽水電站實(shí)現(xiàn)了32臺(tái)單機(jī)容量70萬(wàn)千瓦機(jī)組全部投產(chǎn),向家壩水電站首批兩臺(tái)機(jī)組也相繼投產(chǎn)發(fā)電,標(biāo)志著當(dāng)今世界上單機(jī)容量最大的水輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、安裝取得了巨大成功,行業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng),新能源產(chǎn)業(yè)總體提升。(2)新能源產(chǎn)業(yè)投資逐年增加。據(jù)《世界能源展望2010》預(yù)計(jì),2010年到2035年,全球可再生能源發(fā)電累計(jì)投資將達(dá)570萬(wàn)億美元。目前,我國(guó)在新能源領(lǐng)域的投入逐漸加大。財(cái)政部公布,2012年預(yù)撥山西、內(nèi)蒙古、吉林省等20個(gè)省市可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助金合共85.98億元人民幣,當(dāng)中風(fēng)力發(fā)電,太陽(yáng)能發(fā)電及生物質(zhì)能發(fā)電分別占58.5億元,7.23億元及20.23億元。(3)新能源產(chǎn)業(yè)占比逐步上升。2012年7月9日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)率保持在20%以上,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右”的目標(biāo),明確了7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向。根據(jù)皮尤慈善信托基金會(huì)的一份報(bào)告顯示,在全球565千兆瓦可再生能源發(fā)電量中,約四分之一的裝機(jī)容量位于中國(guó)。中國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能以及水力發(fā)電公司主導(dǎo)著可再生能源行業(yè)。世界最大的15家太陽(yáng)能光伏模塊制造商中,有9家是中國(guó)企業(yè),占市場(chǎng)的30%;世界最大的10家風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商中,有4家是中國(guó)企業(yè),市場(chǎng)的26.7%。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)占比逐步上升。
二、我國(guó)新能源發(fā)展存在的問(wèn)題
2012年,我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,但相關(guān)問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),主要表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)成本高、投入不足、核心技術(shù)無(wú)法突破、相關(guān)政策不完善和人才短缺。(1)開(kāi)發(fā)成本高,投入不足。新能源高昂的開(kāi)發(fā)價(jià)格使新能源還無(wú)法成為傳統(tǒng)能源的替代品?!逗笪C(jī)時(shí)代中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的思考》中指出:“目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本約4元/千瓦時(shí),上網(wǎng)電價(jià)約4~5元/千瓦時(shí),是常規(guī)電價(jià)的8~10倍;常規(guī)電每千瓦裝機(jī)平均成本是4000元,而風(fēng)電每千安瓦的平均成本是9000元至10000元”。發(fā)改委和美國(guó)能源基金會(huì)聯(lián)合預(yù)測(cè),2005~2020年中國(guó)需要能源投資18萬(wàn)億元。其中節(jié)能、新能源、環(huán)保需要7萬(wàn)億元。傳統(tǒng)能源勘探開(kāi)發(fā)、新能源和節(jié)能技術(shù)研發(fā)等方面都面臨巨大資金缺口,成本居高不下,導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過(guò)重。(2)核心技術(shù)亟待突破。我國(guó)新能源難以飛速發(fā)展的重要原因之一是缺乏核心技術(shù)的支撐,由于新能源能源技術(shù)開(kāi)發(fā)極為復(fù)雜,涉及設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、資源評(píng)價(jià)、材料、配發(fā)和管理等多個(gè)方面,而我國(guó)掌握的新能源核心技術(shù)非常有限,技術(shù)瓶頸已經(jīng)十分明顯。如太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)都集中在太陽(yáng)能電池板的制造和組裝環(huán)節(jié)上,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨嚴(yán)重障礙。(3)相關(guān)政策及激勵(lì)措施不夠。我國(guó)目前存在重視投資而忽略市場(chǎng)的現(xiàn)象,相關(guān)政策跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2012年加強(qiáng)應(yīng)用―長(zhǎng)三角分布式能源與沿江生態(tài)建設(shè)論壇上,財(cái)政部正抓緊與各部門協(xié)商對(duì)分布式光伏發(fā)電整體補(bǔ)貼的盤子、價(jià)格等細(xì)節(jié)。國(guó)家出手救助光伏產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快。但光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策仍未有具體的出臺(tái)時(shí)間,項(xiàng)目批復(fù)仍存在問(wèn)題,現(xiàn)在基本上每個(gè)上網(wǎng)的項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)發(fā)改委批復(fù),這是一個(gè)瓶頸。(4)新能源產(chǎn)業(yè)人才短缺。現(xiàn)在,我國(guó)新能源人才開(kāi)發(fā)體系不健全,人才儲(chǔ)備不足限制了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,解決不好必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。主要表現(xiàn)為,第一,人才建設(shè)滯后,信息統(tǒng)計(jì)不完善。第二,人才總數(shù)不足,后備人才嚴(yán)重缺乏。第三,人才嚴(yán)重流失。人才的嚴(yán)重短缺,將會(huì)制約新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
三、加快我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
近年來(lái),新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但其發(fā)展仍舊面臨著諸多問(wèn)題,為此,我們有針對(duì)性的提出了關(guān)于加快我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾條對(duì)策建議。(1)控制成本,加大技術(shù)創(chuàng)新投資力度。如何做好成本控制是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。應(yīng)從設(shè)計(jì)源頭做起,對(duì)設(shè)計(jì)方案中的成本進(jìn)行嚴(yán)格控制;對(duì)零星物資實(shí)行嚴(yán)格的限額領(lǐng)用制度;對(duì)采購(gòu)的生產(chǎn)物資實(shí)行資建檔分類,確立比價(jià)制度。另外,中國(guó)目前的整體技術(shù)創(chuàng)新水平不高,在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域十分突出。如在風(fēng)能和太陽(yáng)能領(lǐng)域,關(guān)鍵部件和核心工藝技術(shù)嚴(yán)重依賴于進(jìn)口,新能源產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)較為薄弱。因此,我國(guó)應(yīng)盡快加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投資力度,提高新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(2)完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策。我國(guó)現(xiàn)已出臺(tái)的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005~2020年)》等,部分行業(yè)和政府也針對(duì)實(shí)際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。其中國(guó)家級(jí)的規(guī)劃中存有兩個(gè)問(wèn)題:一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低,如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬(wàn)千瓦,到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬(wàn)千瓦,而事實(shí)上,1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實(shí)現(xiàn),3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)也將實(shí)現(xiàn);二是在資源評(píng)價(jià)和設(shè)備制造方面缺乏具體可行的目標(biāo)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注全球的新能源現(xiàn)狀,對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展的規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善,力求制定出切實(shí)可行的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。(3)大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)人才。人才是強(qiáng)國(guó)之本,大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)人才尤為重要。其一,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的服務(wù)性組織的建設(shè),以拓寬我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺(tái)。其二,我國(guó)應(yīng)建立新能源人才市場(chǎng),為企業(yè)提供優(yōu)秀的人才,完善用人機(jī)制。其三,我國(guó)教育系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置新能源專業(yè),培養(yǎng)基礎(chǔ)性人才,提高我國(guó)新能源人才的總量,做好我國(guó)人才資源的儲(chǔ)備工作。其四,提高新能源人才的待遇水平,減少人才的流失。
四、結(jié)語(yǔ)
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用已經(jīng)成為一個(gè)全球性的議題,特別是在能源消耗日益嚴(yán)重的中國(guó),新能源產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)已刻不容緩。為此,我們針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了行之有效的有價(jià)值性的研究對(duì)策。
參 考 文 獻(xiàn)
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一、全球新能源勢(shì)力正在興起
目前,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要趨勢(shì),許多發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將新能源由補(bǔ)充能源上升為替代能源。特別是在當(dāng)今國(guó)際金融危機(jī)、能源危機(jī)的雙重沖擊下,各國(guó)都把新能源發(fā)展提升到了前所未有的高度,對(duì)新能源的投入呈現(xiàn)加速之勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)也成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)力引擎。美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)時(shí)提出未來(lái)十年要投入1500億美元進(jìn)行新能源開(kāi)發(fā),希望借助能源手段重建美國(guó)的全球優(yōu)勢(shì);德國(guó)計(jì)劃到2010年再生能源發(fā)電12.5%的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),現(xiàn)正計(jì)劃到2020年提高至25%~30%,超過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模;英國(guó)計(jì)劃在2020年前提供1000億美元建立7000座風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,新增就業(yè)16萬(wàn)人;日本太陽(yáng)能發(fā)電量將增加20倍,新型環(huán)保汽車的使用量增加40%。③中國(guó)政府也十分重視支持國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院在2010年10月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出:“將新能源產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)扶持。”“十二五”期間首要任務(wù)就是要培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等可再生能源。即將出臺(tái)的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將會(huì)大大調(diào)高原有發(fā)展目標(biāo):2020年中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2.9億千瓦,約占總裝機(jī)容量的17%,其中風(fēng)電近1.5億千瓦,核電近0.7億千瓦,光伏發(fā)電0.2億千瓦,生物質(zhì)發(fā)電0.3億千瓦。絕大部分規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)均是現(xiàn)有能力的5倍以上,甚至達(dá)到10倍,預(yù)計(jì)我國(guó)新能源領(lǐng)域總投資規(guī)模將在2020年前超過(guò)3萬(wàn)億元。
華爾街破滅的金融工具鏈證明了當(dāng)前虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié),目前全球現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能通過(guò)內(nèi)生的創(chuàng)造性增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)富,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)不能再創(chuàng)造大量財(cái)富來(lái)填泛濫化的貨幣時(shí),整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心再次回到了“技術(shù)創(chuàng)新”,這個(gè)在繁榮時(shí)期常常被遺忘,而危機(jī)之中最后被拾起的動(dòng)力,引爆了“新能源”變革。全世界都已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),沒(méi)有人會(huì)懷疑——“第四次”新能源革命已經(jīng)到來(lái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破,都會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)變革。在當(dāng)前的全球能源變革中,新能源被認(rèn)為是能夠同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn),因而成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。皮尤慈善信托基金會(huì)(PewCharitable Trusts)的最新研究報(bào)告顯示,2010年全球清潔能源融資與投資額增長(zhǎng)顯著,較上一年增長(zhǎng)了30%,達(dá)到2430億美元。2010年,中國(guó)高達(dá)544億美元的創(chuàng)紀(jì)錄投資額較2009年增長(zhǎng)了39%,居全球首位。德國(guó)的投資額則較上年翻了一番,達(dá)到412億美元,排名第二。美國(guó)投資額為340億美元,排名第三。意大利吸引了139億美元的投資,排名第四。印度首次躋身前十,吸引了40億美元的投資,較上年增長(zhǎng)了25%。④目前,全球新能源的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,具有污染少、高儲(chǔ)量的新能源產(chǎn)業(yè)正顯示出其廣闊的市場(chǎng)前景和無(wú)可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。正因如此,研究全球新能源企業(yè)的典型代表——全球新能源企業(yè)500強(qiáng),對(duì)明確全球新能源的市場(chǎng)格局,樹(shù)立全球新能源企業(yè)的前進(jìn)標(biāo)桿,促進(jìn)全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義;對(duì)于明確中國(guó)新能源企業(yè)的市場(chǎng)地位,提升其品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。
二、全球新能源企業(yè)500強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)格局
為了更進(jìn)一步準(zhǔn)確把握全球新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,明晰全球新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局,我們將從結(jié)構(gòu)的視角對(duì)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)進(jìn)行了較為詳盡的分析,使我們對(duì)全球新能源產(chǎn)業(yè)、新能源企業(yè)500強(qiáng)有了更加清晰的、更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)比較分析,我們發(fā)現(xiàn)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)以下5個(gè)方面的基本特征。
(一)企業(yè)地域分布具全球性,中國(guó)入圍企業(yè)數(shù)量最多。
在全球新能源500強(qiáng)榜單中,上榜企業(yè)共來(lái)自于31個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中中國(guó)(包括中國(guó)內(nèi)地、香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū))有171家企業(yè)上榜,美國(guó)41家,西班牙和日本各有23家,澳大利亞18家,法國(guó)13家,印度10家,英國(guó)和芬蘭各8家。由此可以看出,新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),各國(guó)都在布局新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
從全球新能源企業(yè)500強(qiáng)的數(shù)量上看,中國(guó)(中國(guó)內(nèi)地及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū))有晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、華銳風(fēng)電科技(集團(tuán))股份有限公司、國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司、西藏羊八井地?zé)岚l(fā)電廠、友達(dá)光電股份有限公司、鉑陽(yáng)太陽(yáng)能技術(shù)控股有限公司等171家企業(yè)進(jìn)入全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單,以34.2%的占比高居首位,顯示了中國(guó)新能源企業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和新能源公司的高速發(fā)展。德國(guó)有德?tīng)査茉从邢挢?zé)任公司、Enercon有限責(zé)任公司、西門子股份公司、肖特太陽(yáng)能股份公司等67家企業(yè)進(jìn)入全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單,占13.4%,位居第二;韓國(guó)有斗山能源技術(shù)公司、SK集團(tuán)、OCI株式會(huì)社等55家企業(yè)進(jìn)入全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單,占11%,位居第三;美國(guó)有通用電氣能源集團(tuán)、First Solar等41家企業(yè)進(jìn)入全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單,占8.2%,位居第四;西班牙和日本各23家,占4.6%,位居第五;澳大利亞18家,占3.6%,位居第七;法國(guó)13家,占2.6%,位居第八;印度10家,占2%,位居第九;并列第十位的是英國(guó)和芬蘭,各有8家企業(yè)入圍全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單(見(jiàn)圖1)。
圖1 2011年全球新能源企業(yè)500強(qiáng)國(guó)別分布圖
全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)企業(yè)占據(jù)171家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于排名第二的 德國(guó)的67家,中國(guó)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為上榜企業(yè)最多的國(guó)家;其中中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有146家,中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)有22家,中國(guó)香港企業(yè)有3家;排名前50的企業(yè)中,中國(guó)企業(yè)有13家(見(jiàn)表1)。500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)中國(guó)排名第一、德國(guó)第二、美國(guó)第四正是新能源產(chǎn)業(yè)在這些國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀的切實(shí)反映。從企業(yè)收入規(guī)模角度,中國(guó)上榜企業(yè)收入為4878億元,排名第一;德國(guó)企業(yè)以3782億元排名第二;美國(guó)企業(yè)以3439億元排名第三;而韓國(guó)企業(yè)則以754億元落后于日本企業(yè)的1435億元和西班牙的1407億元排名第六。由此可見(jiàn),排名前幾名的國(guó)家中其企業(yè)數(shù)量和收入規(guī)模是比較一致的。
500強(qiáng)榜單中,中國(guó)企業(yè)數(shù)量和收入規(guī)模排名第一主要得益于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。中國(guó)目前是世界上風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家,截至2010年底,中國(guó)全年風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)1600萬(wàn)千瓦,累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4182.7萬(wàn)千瓦,首次超過(guò)美國(guó),躍居世界第一。⑤在風(fēng)機(jī)制造上,以裝機(jī)容量計(jì),亞洲地區(qū)的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)占據(jù)了全球十大風(fēng)機(jī)制造商的半壁江山(見(jiàn)表2)。中國(guó)共有四家企業(yè)(華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣和國(guó)電科環(huán)旗下的國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力)進(jìn)入全球前十強(qiáng),其中,華銳風(fēng)電排名第二。過(guò)去三年,華銳風(fēng)電表現(xiàn)出色,2007年位列全球第七,至2010年已經(jīng)躍升至全球第二的位置。僅在2010年這一年里,它的全球市場(chǎng)份額就增加了兩個(gè)百分點(diǎn)。還是這一年,華銳風(fēng)電向歐洲以外全球第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)——上海東海大橋風(fēng)電場(chǎng)提供了全部34臺(tái)3兆瓦風(fēng)電機(jī)組。金風(fēng)科技在全球十大風(fēng)機(jī)制造商中排名第四。作為中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的開(kāi)拓者,2010年,金風(fēng)科技的全球市場(chǎng)份額從2009年的7.2%上升至9.5%,這一驕人業(yè)績(jī)足以使之成為去年表現(xiàn)最佳的風(fēng)機(jī)供應(yīng)商之一。東方電氣位列中國(guó)第三、全球第七,2010年的裝機(jī)總量為2624兆瓦。國(guó)電科環(huán)旗下的國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力則位列第十。2007年,中國(guó)國(guó)電集團(tuán)成立聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)有限公司,2009年,它位居全球第十二名,因在中國(guó)市場(chǎng)取得的1600兆瓦裝機(jī)總量,2010年首次闖入世界十強(qiáng)名單。⑥
在光伏領(lǐng)域,中國(guó)光伏電池產(chǎn)量已超過(guò)全球總產(chǎn)量的50%,2010年全球十大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商中中國(guó)占據(jù)半壁江山⑦(見(jiàn)表3)。中國(guó)在光伏制造領(lǐng)域和風(fēng)電領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力造就了許多優(yōu)秀的光伏及風(fēng)電企業(yè)(如表2、表3所示),因此,中國(guó)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模在榜單上排名第一也就是順理成章的事情。
目前,中國(guó)各地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的熱情依然高漲,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要選擇??梢灶A(yù)計(jì),未來(lái)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于快速道。中國(guó)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模在榜單上繼續(xù)排名第一的可能性很大。
注:其中通用電氣能源集團(tuán)、Enereon有限責(zé)任公司、歌美颯、東方電氣等企業(yè)均不只經(jīng)營(yíng)風(fēng)機(jī)業(yè)務(wù),因此排名跟風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量有所差異;而西門子風(fēng)電和國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力均不在排行榜上,榜上的企業(yè)分別為西門子股份公司(新能源業(yè)務(wù)收入,不只是風(fēng)機(jī)業(yè)務(wù))和國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)股份有限公司(包括國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力及其他新能源業(yè)務(wù)收入)。
20世紀(jì)70年代,石油危機(jī)沖擊著整個(gè)世界,德國(guó)面臨著能源價(jià)格飛速上漲的困局,能源安全問(wèn)題開(kāi)始受到公眾及政府的關(guān)注,而環(huán)境污染和切爾諾貝利核事故則加重了德國(guó)政府對(duì)這一問(wèn)題的擔(dān)心;由此,德國(guó)政府加快了尋找替代能源的步伐。1991年,德國(guó)政府開(kāi)始推行“千屋頂計(jì)劃”,到了1997年這個(gè)計(jì)劃升級(jí)為“10萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”,這兩個(gè)計(jì)劃加快了德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年,德國(guó)開(kāi)始實(shí)施《可再生能源法》,2004年,德國(guó)對(duì)此法案進(jìn)行了修訂并頒布實(shí)施(EEG法案),規(guī)定了以對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式,并啟動(dòng)了“固定上網(wǎng)電價(jià)”(Feed-in-Tariff)政策——簡(jiǎn)稱FIT政策。即強(qiáng)制電力公司以較高的價(jià)錢收購(gòu)其營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)所有由再生能源業(yè)產(chǎn)出的電力,目的是讓再生能源的電力能被充分應(yīng)用。這個(gè)法案的實(shí)施,大大促進(jìn)了德國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)特別是光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。⑧德國(guó)光伏系統(tǒng)年新增裝機(jī)容量從2000年的40MW(兆瓦),上升至2010年的7408MW,⑨德國(guó)也成為全球最大最重要的光伏市場(chǎng),其一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著全球光伏產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。德國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)特別是光伏產(chǎn)業(yè)在全球的地位造就了德國(guó)企業(yè)數(shù)量和收入規(guī)模在全球新能源企業(yè)500強(qiáng)中排名第二的結(jié)果。
而榜單中,韓國(guó)超越美國(guó)位居第三,這主要是由于韓國(guó)政府重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所致。從20世紀(jì)80年代韓國(guó)就開(kāi)始重視發(fā)展新能源和可再生能源。為了促進(jìn)新能源和可再生能源的普及,韓國(guó)政府早在2002年就決定對(duì)政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)安裝新能源和可再生能源設(shè)施給予支持。從2004年3月至2007年年底,韓國(guó)政府為公共機(jī)構(gòu)提交的414項(xiàng)安裝計(jì)劃共投資1.892億美元,用以支持地?zé)?、太?yáng)熱能以及太陽(yáng)能電池等設(shè)備安裝。而對(duì)地方安裝太陽(yáng)能電池和風(fēng)力發(fā)電機(jī)等新能源和可再生能源裝置,政府的最高補(bǔ)貼可達(dá)安裝費(fèi)用的70%。2009年7月,韓國(guó)政府宣布,未來(lái)五年,計(jì)劃投資107萬(wàn)億韓元用于可再生能源效率改進(jìn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資。為了促進(jìn)新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)化,韓國(guó)制定了“貸款和稅收激勵(lì)計(jì)劃”,向制造商和消費(fèi)者提供長(zhǎng)期低息貸款。裝置貸款主要面向安裝新能源和可再生能源裝置的消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)貸款主要面向制造商。貸款最高可達(dá)總投資的90%。現(xiàn)任總統(tǒng)李明博提出的“綠色成長(zhǎng)計(jì)劃”又進(jìn)一步確定了政府將把新能源發(fā)展作為一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持和推動(dòng)。為提高新能源方面的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,韓國(guó)計(jì)劃在2011年前投資9萬(wàn)億韓元(1美元約合1114韓元)用于新能源和可再生能源的研發(fā)。對(duì)地方進(jìn)行的可行性研究、人員培訓(xùn)和促進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展等活動(dòng),韓國(guó)政府最多可給予全額補(bǔ)貼。此外,韓國(guó)政府還制定了“10萬(wàn)戶太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”等惠及普通老百姓的專項(xiàng)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃,政府出資協(xié)助居民安裝太陽(yáng)能電池屋頂,并計(jì)劃于2012年前安裝10萬(wàn)套3千瓦民用太陽(yáng)能電池發(fā)電系統(tǒng)。韓國(guó)政府還制定目標(biāo),使韓國(guó)新能源和可再生能源占全國(guó)能源供應(yīng)的比例在2011年前達(dá)到5%,2020年擴(kuò)大到10%,到2030年將這一比重提高到11%。⑩得益于韓國(guó)政府的一系列鼓勵(lì)新能源發(fā)展的政策,近年來(lái)韓國(guó)新能源車產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,韓國(guó)企業(yè)積極投資新能源產(chǎn)業(yè)特別是太陽(yáng)能和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。也因此,韓國(guó)在全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位越來(lái)越重要,在2011年全球新能源企業(yè)500強(qiáng)中 ,韓國(guó)企業(yè)的數(shù)量較多正是這一發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)。而由于發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短,其企業(yè)規(guī)模也較小,因而,雖然入選的企業(yè)數(shù)較多,但是總的收入規(guī)模則還是要落后于老牌發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、西班牙等。
美國(guó)是世界上唯一的超級(jí)大國(guó),科技強(qiáng)國(guó),也是能源消費(fèi)大國(guó)。美國(guó)政府一直很重視新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)是光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,1954年貝爾實(shí)驗(yàn)室Chapin等研究人員開(kāi)發(fā)出全球第一款單晶硅太陽(yáng)電池,能量轉(zhuǎn)換效率為4.5%。從那以后,美國(guó)一直位于世界光伏技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)化的前列。美國(guó)是現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)型風(fēng)電的起源地,同時(shí)也是最早制定鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電法規(guī)的國(guó)家。1978年通過(guò)的公共電力管制政策法,為風(fēng)電的市場(chǎng)需求提供了法律保障。1992年,美國(guó)實(shí)施了《能源政策法》,采用稅收補(bǔ)貼、稅收抵扣等政策支持光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2005年,布什政府推出了《能源政策法》修正案,繼續(xù)采用稅收優(yōu)惠措施進(jìn)一步支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(11)2009年,奧巴馬政府推出了經(jīng)濟(jì)刺激法案,可再生能源是該法案重點(diǎn)支持的領(lǐng)域之一,同年,奧巴馬政府還推出了“千萬(wàn)屋頂計(jì)劃”支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了聯(lián)邦政府外,美國(guó)各州都有政策優(yōu)惠措施或設(shè)立了可再生能源基金來(lái)推動(dòng)新能源及可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(12)正是由于美國(guó)聯(lián)邦及各州政府的大力支持,美國(guó)的新能源及可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于世界前列。2010年以前,美國(guó)一直是世界最大的風(fēng)電市場(chǎng)。憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和新能源市場(chǎng)基礎(chǔ),美國(guó)企業(yè)數(shù)量在榜單上排行第4,收入規(guī)模排名第三不足為奇。
圖2 2011年全球新能源企業(yè)500強(qiáng)洲際分布圖
從洲際因素來(lái)看,全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)主要分布在5大洲(見(jiàn)圖2),其中亞洲最多,共有259家企業(yè)入圍榜單;歐洲第二,共有164家企業(yè)入圍榜單;北美洲第三,共有47家企業(yè)入圍榜單;大洋洲則有25家企業(yè)進(jìn)入榜單;剩余的5家企業(yè)則來(lái)自南美洲,而非洲則沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入榜單。亞洲的入圍企業(yè)主要來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、日本及印度,其余的亞洲國(guó)家企業(yè)則寥寥無(wú)幾;而歐洲的企業(yè)則主要來(lái)自德國(guó)、西班牙、法國(guó)、英國(guó)、芬蘭、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家,其余國(guó)家則鮮有企業(yè)入圍500強(qiáng)榜單。這反映了新能源產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展情況。2010年全球可再生能源(含新能源)新增投資(2430億美元)中,歐洲以944億美元的投資排名第一,亞洲則以828億美元排名第二,美洲以658億美元排名第三,而其余地區(qū)的新能源新增投資為零。正是由于投資的快速增長(zhǎng)促使可再生能源特別是新能源產(chǎn)業(yè)在歐洲、亞洲及美洲的蓬勃發(fā)展,所以500強(qiáng)榜單中的企業(yè)也以歐洲、亞洲和美洲的企業(yè)為主;而非洲地區(qū)由于新能源產(chǎn)業(yè)投入稀少,2010年沒(méi)有新增投入,所以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然滯后,這就造成企業(yè)發(fā)展不足,無(wú)法進(jìn)入500強(qiáng)榜單。
(二)收入規(guī)模失衡加劇,發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)依然明顯。
當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,雖然全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋國(guó)家和地域廣泛、參與企業(yè)眾多,但真正的技術(shù)控制權(quán)仍掌握在少數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)企業(yè)之中。從榜單中我們可以清楚地看出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出失衡的特點(diǎn)。從上榜企業(yè)規(guī)模來(lái)看,全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)2010年度營(yíng)業(yè)總收入為20720億元,其中,發(fā)達(dá)國(guó)家上榜企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入為14507億元(見(jiàn)圖3),約占全球新能源企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入的70%(見(jiàn)圖4),新興市場(chǎng)國(guó)家上榜企業(yè)總收入為6213億元,約占全球新能源企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入的30%。而全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)中,德國(guó)上榜企業(yè)2010年的營(yíng)業(yè)總收入為3782億元,美國(guó)上榜企業(yè)為3439億元,兩個(gè)國(guó)家上榜企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總和為7221億元,超出新興市場(chǎng)國(guó)家1000余億元。這兩個(gè)國(guó)家的新能源企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總和就比新興市場(chǎng)國(guó)家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總和還多出約16%。
圖3 發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家上榜企業(yè)2010年?duì)I業(yè)收入對(duì)比圖
圖4 發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家上榜企業(yè)2010年?duì)I業(yè)收入占全球新能源企業(yè)500強(qiáng)總營(yíng)收比重圖
從入圍企業(yè)的排名上看,排名更靠前的企業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家居多,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最強(qiáng)的“前10強(qiáng)”企業(yè)中,歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)更是占到了9家,如美國(guó)的通用電氣能源集團(tuán),丹麥的維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)公司,西班牙的阿文戈亞有限公司、歌美颯風(fēng)電有限公司,德國(guó)的德?tīng)査茉从邢挢?zé)任公司、Enercon有限責(zé)任公司、西門子股份公司、肖特太陽(yáng)能股份公司,日本的三洋電子有限公司等(見(jiàn)表4),僅有一家企業(yè)來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家。這表明在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)明顯,同時(shí)新興市場(chǎng)國(guó)家成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新生力量。這些大型新能源跨國(guó)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大,經(jīng)營(yíng)范圍廣,技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度高,普遍具有較強(qiáng)的融資功能、盈利能力和發(fā)展能力,可滿足市場(chǎng)的多種需求。
(三)產(chǎn)業(yè)分布不均勻,風(fēng)能太陽(yáng)能企業(yè)優(yōu)勢(shì)尤為突出。
從新能源行業(yè)發(fā)展角度來(lái)看,全球新能源企業(yè)500強(qiáng)行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出失衡的特點(diǎn),以風(fēng)能和太陽(yáng)能為主體。從上榜企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看,全球新能源企業(yè)500強(qiáng)上榜企業(yè)主要集中在風(fēng)能和太陽(yáng)能兩個(gè)產(chǎn)業(yè),上榜企業(yè)總數(shù)占據(jù)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)的9成以上,排名前十的企業(yè)均以風(fēng)電和太陽(yáng)能企業(yè)為主,如維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)公司是全球最大的風(fēng)機(jī)制造商,而晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、肖特太陽(yáng)能股份公司則是以太陽(yáng)能業(yè)務(wù)為主,其余的公司為綜合性能源企業(yè),但是業(yè)務(wù)也以風(fēng)電和太陽(yáng)能為主,少量涉及生物質(zhì)能及地?zé)崮?。?00強(qiáng)的企業(yè)均以風(fēng)電及太陽(yáng)能業(yè)務(wù)為主。全球新能源企業(yè)500強(qiáng)中,從事光伏和風(fēng)能的企業(yè)占了多數(shù),充分說(shuō)明這一范疇仍是新能源投資的重要領(lǐng)域和投資增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。
生物質(zhì)能及地?zé)崮艿纳习衿髽I(yè)則寥寥無(wú)幾,其中絕大部分還是綜合性企業(yè),在主營(yíng)太陽(yáng)能、風(fēng)能的同時(shí),兼顧生物質(zhì)能及地?zé)崮?,比如通用電氣能源。純粹的主營(yíng)生物質(zhì)能或者地?zé)崮艿钠髽I(yè)僅有少量的幾家,如西藏羊八井地?zé)岚l(fā)電廠、國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)。同時(shí),主營(yíng)生物質(zhì)能或者地?zé)崮艿钠髽I(yè)規(guī)模也要明顯小于風(fēng)能或者太陽(yáng)能企業(yè),如全球最大的生物質(zhì)能企業(yè)國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)2010年?duì)I業(yè)收入也僅是20億元,排在第206位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與風(fēng)電和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)企業(yè)相比。這主要是由以下原因造成的:一是生物質(zhì)能的利用方式多樣,原料比較分散,其利用也比較分散,規(guī)模較小。在中國(guó)生物質(zhì)能以農(nóng)戶燃燒柴火及沼氣為主,以家庭為主要利用單位,不成規(guī)模。二是生物質(zhì)能發(fā)展存在爭(zhēng)議。目前,由于技術(shù)因素,生物 質(zhì)能的原材料主要以糧食作物為主,這就會(huì)使得生物質(zhì)能與糧食爭(zhēng)地的情況出現(xiàn),這在全球仍有大量貧困人口忍受饑餓的情況下是受到廣泛詬病的。其三是生物質(zhì)能的成本比較高,特別是生物質(zhì)發(fā)電成本比較高。以中國(guó)為例,生物質(zhì)發(fā)電單位建設(shè)成本一般在9000元/千瓦左右,而火電建設(shè)成本在4500元/千瓦左右,小型水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電建設(shè)成本均為8000元/千瓦左右,生物質(zhì)電廠建設(shè)成本是火電的2倍。(13)因此,生物質(zhì)能的發(fā)展需要政府的大力支持以及技術(shù)上的突破從而解決原材料來(lái)源問(wèn)題,降低成本。
(四)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小,未來(lái)加速成長(zhǎng)空間廣闊。
統(tǒng)計(jì)顯示,新能源企業(yè)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)2010年度營(yíng)業(yè)總收入為20720億元,而皇家殼牌石油2010年度的營(yíng)業(yè)收入就達(dá)到25198億元,整個(gè)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入還不及皇家殼牌一家。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司為1969dylw.net 0億元,與整個(gè)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入相當(dāng);中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司為17209億元,僅比整個(gè)全球新能源企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入少約3000億元(見(jiàn)圖5)。這說(shuō)明新能源產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)規(guī)模和實(shí)力上與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)之間還存在很大的差距,仍處于起步階段。盡管如此,“我們也能從中看到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)潛力。”全球新能源企業(yè)500強(qiáng)評(píng)選委員會(huì)主席、中國(guó)能源報(bào)社總編輯李慶文說(shuō),“無(wú)論是從未來(lái)能源戰(zhàn)略選擇上,還是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間廣闊。”隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)水平的提高以及能源日益短缺對(duì)人類社會(huì)發(fā)展構(gòu)成的威脅,各國(guó)政府將加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度,新能源將有更大的發(fā)展空間,發(fā)展?jié)摿?huì)得到巨大釋放。
圖5 2010年全球新能源企業(yè)500強(qiáng)總營(yíng)收與皇家殼牌、中石化、中石油營(yíng)業(yè)收入對(duì)比圖
(五)新興市場(chǎng)國(guó)家(14)異軍突起,與發(fā)達(dá)國(guó)家呈并駕齊驅(qū)之勢(shì)。
值得注意的是,來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家上榜企業(yè)數(shù)異軍突起,成為一道亮麗的風(fēng)景線。我們的調(diào)查結(jié)果揭示了新興市場(chǎng)國(guó)家新能源企業(yè)令人吃驚的績(jī)效表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家共有251家企業(yè),新興市場(chǎng)國(guó)家共有249家企業(yè)入圍全球新能源企業(yè)500強(qiáng)榜單,二者基本一致,并駕齊驅(qū)。這一結(jié)果與新興市場(chǎng)國(guó)家(地區(qū))近年來(lái)在新能源領(lǐng)域所取得的成就是分不開(kāi)的。在光伏領(lǐng)域,從光伏組件及原材料生產(chǎn)量來(lái)看,新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下。2010年,中國(guó)和韓國(guó)是世界上重要的多晶硅生產(chǎn)國(guó)。韓國(guó)2010年的多晶硅產(chǎn)量為1.8723萬(wàn)噸,列中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)之后居第四位。(15)在風(fēng)電領(lǐng)域,(16)2010年,亞洲地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)顯著,全年裝機(jī)總量較2009年增長(zhǎng)了約50%,增長(zhǎng)總量占全球新增裝機(jī)總量的54.8%。中國(guó)一直是其中的主導(dǎo)力量,2010年裝機(jī)總量增加18.93吉瓦,首次超過(guò)美國(guó)成為世界第一;印度則增長(zhǎng)了2.14吉瓦。2010年,全球十大風(fēng)機(jī)制造商中,新興市場(chǎng)國(guó)家的企業(yè)占據(jù)半壁江山。除中國(guó)的四家企業(yè)外,印度的企業(yè)蘇司蘭能源也進(jìn)入全球前十強(qiáng),排名第六。蘇司蘭能源2009年成功收購(gòu)德國(guó)瑞能,目前握有這家風(fēng)機(jī)制造企業(yè)90%的股權(quán)與投票權(quán)。2010年,蘇司蘭裝機(jī)總量1876兆瓦,瑞能859兆瓦,共占據(jù)全球市場(chǎng)份額的6.9%。蘇司蘭在印度的市場(chǎng)份額位居第一,瑞能則是法國(guó)的第二大以及德國(guó)本土的第三大風(fēng)機(jī)設(shè)備供應(yīng)商。
三、全球新能源企業(yè)500強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)格局的成因
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般決定著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)技術(shù)水平,也決定了其所擁有的投資能力,而新能源產(chǎn)業(yè)具有自然壟斷性(產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性是指產(chǎn)業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和很高的沉淀成本),有很高的進(jìn)入門檻。新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高,規(guī)?;a(chǎn)需要大量投入,產(chǎn)品推廣應(yīng)用初期成本較高。風(fēng)力發(fā)電的成本是煤電的1.7倍,小水電發(fā)電成本約為煤電的1.2倍,而生物質(zhì)能的生產(chǎn)使用成本要比石油高出2倍多。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有大的資金投入,建立一個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠至少需要投入上億元資金。因此,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家一般都需有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支持。
基于各個(gè)國(guó)家進(jìn)入“dylw.net 新能源企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)數(shù)量,按照一國(guó)新能源企業(yè)的總收入進(jìn)行排名可以發(fā)現(xiàn),在收入排名前十位的國(guó)家中,同時(shí)又進(jìn)入2010年全球十大經(jīng)濟(jì)體排名的就達(dá)到六個(gè)(中國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó));而將統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大至前二十位時(shí),更是有多達(dá)15個(gè)國(guó)家表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密相關(guān)性特點(diǎn)(見(jiàn)表5)。正是這些國(guó)家的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力使其具備足夠的工業(yè)基礎(chǔ)及資金實(shí)力來(lái)支持和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),新能源產(chǎn)業(yè)也在這些國(guó)家和地區(qū)發(fā)展得最好。根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院公布的新能源發(fā)展規(guī)劃,2010~2020年,中國(guó)政府將投入5萬(wàn)億元推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年可帶動(dòng)有效投入1.5萬(wàn)億元,其中包括國(guó)家投資和社會(huì)投資。(17)奧巴馬政府上臺(tái)后,根據(jù)美國(guó)的《可再生能源法案》,2010~2020年,美國(guó)政府將直接投入1500億美元用于新能源的研發(fā)推廣和企業(yè)扶持,并通過(guò)金融杠桿吸引社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域。
2011年以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性,特別是歐洲債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,使得各國(guó)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng),這極大影響了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延,歐盟各國(guó)紛紛采取財(cái)政緊縮政策,大幅度削減光伏補(bǔ)貼額度,這使得光伏發(fā)電投資熱情大幅受挫,歐洲光伏的安裝量急劇減少。而歐洲是全球最大的光伏市場(chǎng),是全球光伏企業(yè)的生命線所在,歐洲市場(chǎng)的需求低迷,引起了全球光伏產(chǎn)業(yè)的急劇振動(dòng),光伏產(chǎn)業(yè)哀鴻遍野,光伏企業(yè)的股價(jià)大幅波動(dòng),甚至有一些知名的光伏企業(yè)已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣或申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),如美國(guó)的EvergreenSolar、SpectraWatt、Solyndra等。這些活生生的事實(shí)進(jìn)一步說(shuō)明了只有平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能有效促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),因此,新能源只能在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上合理擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和決定性因素是技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本,只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力,擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能進(jìn)一步提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力,才能在未來(lái)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地 。技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),技術(shù)水平的提高能夠有效降低成本,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)來(lái)自于其技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,主導(dǎo)著全球新能源技術(shù)的發(fā)展。在新能源技術(shù)特別是太陽(yáng)能技術(shù)發(fā)展上,發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)依舊牢牢地保持著領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì),是新能源技術(shù)創(chuàng)新的主體。2010年7月,F(xiàn)irst Solar公司CdTe薄膜電池的制造成本在2009年的基礎(chǔ)上下降了13%,在第二季度達(dá)到76美分/瓦,創(chuàng)下又一行業(yè)紀(jì)錄。(18)First Solar是光伏企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新的典型代表,憑借著其獨(dú)有的CdTe薄膜電池技術(shù),在今年全球光伏企業(yè)哀鴻遍野,虧損連連的情況下,F(xiàn)irst Solar在2011年第二、第三季度依舊取得了盈利6110萬(wàn)美元和1.965億美元的佳績(jī);(19)2010年12月,三洋電機(jī)開(kāi)始量產(chǎn)一款Cell(太陽(yáng)能電池的發(fā)電元件)轉(zhuǎn)換率可達(dá)全球最高21.6%的HIT太陽(yáng)能電池。藉由采用上述轉(zhuǎn)換率達(dá)21.6%的Cell以及使用新設(shè)計(jì)和抗反射層技術(shù)玻璃,該款太陽(yáng)能電池的模組轉(zhuǎn)換率可達(dá)19.0%;(20)2010年10月,肖特太陽(yáng)能(Schott Solar)研發(fā)出了一項(xiàng)技術(shù),可將肖特旗下Champion多晶硅組件的效率提至17.6%;(21)2011年8月,肖特太陽(yáng)能采用施密特集團(tuán)的生產(chǎn)工程技術(shù),在156mm×156mm的工業(yè)單晶電池片上創(chuàng)造了新的效率紀(jì)錄,最高轉(zhuǎn)換效率為20.2%。(22)
新能源產(chǎn)業(yè)是技術(shù)含量很高的綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè),具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。新能源涉及生物、海洋、新材料、電子等高新技術(shù),這個(gè)特點(diǎn)決定了新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)要發(fā)展就必須加大科研投入,提高技術(shù)水平,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,以使企業(yè)立于不敗之地。也只有整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)都加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,大幅度降低新能源的成本,才能提高新能源的競(jìng)爭(zhēng)力,促使新能源能夠有效的與傳統(tǒng)能源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),并立于不敗之地??傊?,增強(qiáng)新能源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)掌握了關(guān)鍵核心技術(shù),誰(shuí)就能占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)政策是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
新能源產(chǎn)業(yè)是新興的、相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè),投資風(fēng)險(xiǎn)大、成本相對(duì)較高,需要有政府的特別扶持政策才能與傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并生存下來(lái),獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。在當(dāng)前能源短缺、環(huán)境污染的背景下,全球迎來(lái)了低碳時(shí)代,新能源產(chǎn)業(yè)被看做是把握未來(lái)脈搏的新興產(chǎn)業(yè),世界各國(guó)都加大力度發(fā)展新能源。
為了推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,德國(guó)政府頒布了《電力入網(wǎng)法》,這是德國(guó)開(kāi)始風(fēng)能商業(yè)利用后制定的第一部促進(jìn)可再生能源利用的法規(guī),它規(guī)定了電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先購(gòu)買風(fēng)電經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的全部風(fēng)電并給予合理價(jià)格補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)制義務(wù),有力地促進(jìn)了德國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年,德國(guó)修訂了立法,改為上網(wǎng)固定價(jià)格,即電力供應(yīng)商必須按照政府指定的價(jià)格從可再生能源生產(chǎn)商那里購(gòu)電。這一固定價(jià)格根據(jù)可再生能源的類型不同而有所區(qū)別,雙方一般簽訂10年以上的長(zhǎng)期合同,從而保證可再生能源企業(yè)的收益。2004年德國(guó)首先頒布了“可再生能源法”(EEG法案),規(guī)定了對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式,并啟動(dòng)了“固定上網(wǎng)電價(jià)”(Feed-in-Tariff)政策——簡(jiǎn)稱FIT政策,即強(qiáng)制電力公司以較高的價(jià)錢收購(gòu)其營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)所有由再生能源業(yè)產(chǎn)出的電力,目的是讓再生能源的電力能被充分應(yīng)用。EEG法案實(shí)施以后,德國(guó)的光伏市場(chǎng)迅速啟動(dòng),光伏的安裝量急劇攀升,年新增安裝量從2006年的843MW(兆瓦)迅速發(fā)展到2010年的7408MW,牢牢地占據(jù)世界第一大市場(chǎng)的位置。也正是有政府的政策推進(jìn)才促使德國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)獲得了發(fā)展壯大的機(jī)會(huì),進(jìn)而占據(jù)世界領(lǐng)先的位置,并涌現(xiàn)出了德?tīng)査茉从邢挢?zé)任公司、Enercon有限責(zé)任公司、西門子股份公司、肖特太陽(yáng)能股份公司等優(yōu)秀的企業(yè)。
2004年6月,日本頒布了新能源產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景規(guī)劃,目標(biāo)是2030年以前,把太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)打造為產(chǎn)值達(dá)3萬(wàn)億日元的支柱產(chǎn)業(yè)之一,石油占能源總量的比重將由現(xiàn)在的50%降到40%,而新能源將上升到20%;風(fēng)力、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場(chǎng)規(guī)模,將從2003年的4500億日元增長(zhǎng)到3萬(wàn)億日元;燃料電池市場(chǎng)規(guī)模到2010年達(dá)到8萬(wàn)億日元,成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年5月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省編制了《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》。《新國(guó)家能源戰(zhàn)略》提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)、降低石油依存度、實(shí)施能源消費(fèi)多樣化等6個(gè)方面推行新能源戰(zhàn)略;發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、燃料電池以及植物燃料等可再生能源,降低對(duì)石油的依賴;推進(jìn)可再生能源發(fā)電等能源項(xiàng)目的國(guó)際合作。
從小布什政府開(kāi)始,美國(guó)就把對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的設(shè)想納入宏觀規(guī)劃,并把目光鎖定在以新能源為核心的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上。2009年9月,《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》將新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用列為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,美國(guó)計(jì)劃在未來(lái)dylw.net 10年內(nèi)大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提升美國(guó)在全球新能源產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)大力推動(dòng)新能源戰(zhàn)略,希望通過(guò)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重振美國(guó)經(jīng)濟(jì),并把新能源產(chǎn)業(yè)打造成美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2011年春發(fā)表的國(guó)情咨文中,甚至將研發(fā)新能源稱為美國(guó)新時(shí)代的“阿波羅計(jì)劃”。
隨著近年來(lái)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的不斷深化,從總體宏觀目標(biāo)的制定,到細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃,中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)政策在不斷深化的同時(shí),也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。近年來(lái),中國(guó)在發(fā)展新能源領(lǐng)域已經(jīng)取得非常大的進(jìn)展,在多個(gè)領(lǐng)域世界排名第一。這得益于中國(guó)一系列產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)。2009年,國(guó)家部委首次出臺(tái)針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策。2010年10月,國(guó)務(wù)院正式《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)),進(jìn)一步明確了新能源產(chǎn)業(yè)的重要地位,新能源產(chǎn)業(yè)被確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2011年3月的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。”“新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽(yáng)能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能。”2011年6月實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011年版)》首次將新能源作為單獨(dú)門類列入,鼓勵(lì)類中新增“新能源”類,包括太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)燃料、沼氣發(fā)電及海洋能、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)等,體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路。總之,作為推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,政府對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要,新能源企業(yè)迅速發(fā)展離不開(kāi)政府政策的積極支持。
四、小結(jié)
新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的意義,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。2011年全球新能源企業(yè)500強(qiáng)名單基本反映了全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展以亞歐美地域?yàn)橹鳌⑻?yáng)能和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊由發(fā)達(dá)國(guó)家所引領(lǐng)、新興市場(chǎng)國(guó)家迎頭趕上的基本特征。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,而政府的政策則在很大程度上影響著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼額度勢(shì)必進(jìn)一步削減,這將進(jìn)一步影響新能源產(chǎn)業(yè)特別是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其生存環(huán)境也將進(jìn)一步惡化,產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)間的兼并重組將不可避免,規(guī)模大、技術(shù)能力強(qiáng)、資金充裕的企業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì),而規(guī)模小、技術(shù)落后的企業(yè)將被淘汰出局。因此,2012年的全球新能源企業(yè)500強(qiáng)名單將會(huì)出現(xiàn)較大的變動(dòng)。雖然在此次全球新能源企業(yè)500強(qiáng)名單中,中國(guó)占據(jù)數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但是在發(fā)展新能源戰(zhàn)略的若干關(guān)鍵問(wèn)題上始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破。尤其在光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,政策補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用缺失、集中開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性不明顯、企業(yè)基于短期利益進(jìn)行粗放式擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新性較差等問(wèn)題亟須解決,但根本障礙還是在電網(wǎng)的不合理壟斷機(jī)制上。正如國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿所說(shuō),中國(guó)新能源的發(fā)展有三個(gè)重點(diǎn):一是總結(jié)集中開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),注重經(jīng)濟(jì)性;二是采用分布式;三就是電價(jià)改革。(23)電價(jià)改革關(guān)系到全民利益,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,需要推進(jìn)。中國(guó)新能源的前景不容樂(lè)觀,已經(jīng)走到了發(fā)展的十字路口,需要作出正確的選擇。
注釋:
①新能源企業(yè):太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能及地?zé)崮茴I(lǐng)域的新能源企業(yè)。
②數(shù)據(jù)來(lái)源于各國(guó)證券交易所公告、各國(guó)相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)網(wǎng)站、各國(guó)駐華使館和企業(yè)主動(dòng)申報(bào);如果所涉及的企業(yè)業(yè)務(wù)多元,其數(shù)據(jù)僅是其新能源業(yè)務(wù)部分。
③《發(fā)達(dá)國(guó)家已宣布的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)模超5000億》,載于《上海證券報(bào)》2009年8月14日。
④皮尤慈善信托基金會(huì):《誰(shuí)在贏得清潔能源競(jìng)賽》,2011年3月29日。
⑤能源局:我國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),http://gov.cn/jrzg/2011-05/27/content_1871773.htm,2011年5月27日。
⑥Tildy Bayar:World Wind Market:Record Installations,But Growth Rates Still Falling[J]. Renewable Energyworld,2011年8月4日。
⑦Solarbuzz:《2010年十大太陽(yáng)能電池制造商》,載于http://pv-tech.cn,2011年3月17日。
⑧錢野、羅如意:《國(guó)外太陽(yáng)能扶持政策借鑒》,載于《杭州科技》2009年第4期。
⑨EPIA:《Global Market Outlook for Photovoltaics until 2015》,2011年5月。
⑩韓國(guó)積極支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,http://news.xinhuanet.com/world/2010-10/11/c_13551599.htm,2010年10月11日。
(11)劉益君:《國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)政策比較研究》,載于《生產(chǎn)力研究》,2010年第12期。
(12)錢野、羅如意:《國(guó)外太陽(yáng)能扶持政策借鑒》,載于《杭州科技》,2009年第4期。
(13)企業(yè)競(jìng)相進(jìn)入生物質(zhì)能發(fā)電市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn),http://newenergy.org.cn/html/O118/881141947.html,2011年8月8日。
(14)新興市場(chǎng)國(guó)家(地區(qū)):采用英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家(地區(qū))的界定,這些國(guó)家和地區(qū)分別是中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、泰國(guó)、阿根廷、巴西、智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、希臘、以色列、葡萄牙、南非、土耳其、捷克、匈牙利、波蘭、俄羅斯。
(15)扈景業(yè):《多晶硅產(chǎn)業(yè),韓國(guó)有望與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)第一》,載于http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2011/07/06/20110706000022.html,2011年7月6日。
(16)Solarbuzz:《2010年十大太陽(yáng)能電池制造商》,載于http://pv-tech.cn,2011年3月17日。
(17)資料來(lái)源:《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告(2011-2012)》。
(18)Mark Osborne: Manufacturing Cost Per Watt at First Solar Falls to US$0.76 Cents:Module Faults Hit Earnings,載于dylw.net http://pv-tech. org/news/,2010年7月29日。
(19)文武編譯:First Solar第二季度凈利潤(rùn)6110萬(wàn)美元,載于http://sina.com.cn,2011年8月5日。
(20)三洋量產(chǎn)21.6%高效HIT太陽(yáng)能電池,http://tyncy. ibicn. com/news/d333827.html,2010年12月20日。
(21)Syanne Olson:《肖特太陽(yáng)能宣布其多晶硅太陽(yáng)能組件轉(zhuǎn)換率已達(dá)17.6%》,載于http://pv-tech. cn/news/,2010年10月17日。
經(jīng)營(yíng)困境
本刊記者在近期走訪了一些光伏一線企業(yè),情況不容樂(lè)觀,部分企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
9月21日,記者來(lái)到了總部位于河北省保定市的中國(guó)英利集團(tuán)。雖然車間井然有序,工人們積極地開(kāi)展著工作。但在進(jìn)入光伏業(yè)的14年中,英利同國(guó)內(nèi)其他同行一樣,過(guò)去一直專注于急速擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)容和爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,由此帶來(lái)的自主創(chuàng)新能力不足、管理基礎(chǔ)不牢、企業(yè)文化稀釋、隊(duì)伍建設(shè)跟不上企業(yè)的步伐等問(wèn)題日益突出。
據(jù)英利集團(tuán)相關(guān)人士介紹,光伏行業(yè)在經(jīng)歷了十多年的高速增長(zhǎng)后,大量結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始顯現(xiàn),比如市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩,光伏組件價(jià)格持續(xù)快速下跌。國(guó)內(nèi)晶體硅組件平均售價(jià)已從2007年的36元/瓦下降到現(xiàn)在的5元/瓦,降幅達(dá)85%,并可能將繼續(xù)下跌。
在光伏市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)中,受影響最大的是下游的電池和組件生產(chǎn)企業(yè),保定整個(gè)光伏行業(yè)由于其特色和優(yōu)勢(shì),則影響相對(duì)較小。對(duì)于英利集團(tuán)這種大型光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),憑借其規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì),通過(guò)采取加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等措施,在市場(chǎng)價(jià)格逼近工廠成本的情況下,仍然可以維持正常銷售狀況。但是不少中小型光伏企業(yè)處境比較難,甚至出現(xiàn)停產(chǎn)。
市場(chǎng)亂局
“亂”。
對(duì)于這幾年的光伏產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)人士不約而同地使用了這個(gè)字眼。
“拿這幾年的‘金太陽(yáng)工程’來(lái)說(shuō),金太陽(yáng)當(dāng)時(shí)提出的節(jié)點(diǎn)是在光伏行業(yè)蓬勃發(fā)展的那幾年。其目的在于推進(jìn)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使光伏應(yīng)用從‘地面’轉(zhuǎn)到‘屋頂’,這個(gè)趨勢(shì)把握得很正確。從集中招標(biāo)到分散招標(biāo)也沒(méi)什么問(wèn)題,我們企業(yè)的意見(jiàn)也是接著實(shí)施不要放松。隨著下一步發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái),金太陽(yáng)可能還要翻番。這樣就更要求解決目前行業(yè)存在的問(wèn)題,那就是以次充好,這個(gè)問(wèn)題非常普遍。同樣是太陽(yáng)能電站,采用不同的效率、不同廠家生產(chǎn)的組件,其效率差別是很大的,主要是初始效率和終結(jié)衰減后的效率。同樣是一個(gè)太陽(yáng)能電池,看上去沒(méi)什么區(qū)別,可是有的效率很低,甚至不能發(fā)電。再比如,同樣一個(gè)電站,在驗(yàn)收的時(shí)候是可以過(guò)關(guān)的,用上一段時(shí)間后,它的效率是會(huì)衰減的。這些問(wèn)題現(xiàn)在非常普遍?!庇⒗瘓F(tuán)公共關(guān)系部總監(jiān)粱田說(shuō)。
另一位企業(yè)管理人士也抱怨道:“若不是迫于生存,加上庫(kù)存嚴(yán)重,實(shí)在不想在國(guó)內(nèi)做生意。在銷售環(huán)節(jié)不僅要與眾多企業(yè)比價(jià)格,還要比回扣、拼酒力?!彼J(rèn)為,大企業(yè)有規(guī)模效益,還可通過(guò)其他手段降低成本,而小企業(yè)則不然,其生產(chǎn)成本是大企業(yè)的2倍,但在價(jià)格上卻低于大企業(yè)不少,質(zhì)量問(wèn)題肯定就出來(lái)了?!?/p>
粱田認(rèn)為:“雖然質(zhì)量問(wèn)題并非光伏行業(yè)獨(dú)有,但光伏還在初期發(fā)展階段,必須予以一定的規(guī)制。國(guó)家一開(kāi)始采用集中招標(biāo),質(zhì)量還是比較過(guò)硬的。而在2011年的時(shí)候,大家都看到了財(cái)政補(bǔ)貼的力度,就涌現(xiàn)出了一大批企業(yè),采用了分別招標(biāo)。有些地方只要2兆瓦規(guī)模就可以上項(xiàng)目,比如南方此時(shí)就出現(xiàn)了一大批小企業(yè)。其實(shí)這些都不是主要問(wèn)題,我們主要反對(duì)的是質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。比如對(duì)于電站,電池不達(dá)標(biāo),今天發(fā)1度電過(guò)幾天由于質(zhì)量問(wèn)題,只有半度電,這對(duì)國(guó)家財(cái)政資源是巨大的損失。同時(shí)還占用了屋頂,這就使有限的可以安裝太陽(yáng)能的空間受到了壓縮?!?/p>
資金困境
光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),按業(yè)內(nèi)的話說(shuō),“就是一個(gè)由金錢和概念堆砌起來(lái)的行業(yè)”,可以說(shuō)持續(xù)的資本投入是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的動(dòng)力,資金渠道的暢通與否對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。
最近一份針對(duì)江西省26家光伏企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及資金鏈變化情況的研究調(diào)查報(bào)告顯示,2009~2011年全省26家樣本企業(yè)的融資總額分別為195.4269億元、240.0319億元、292.8418億元。其中,直接融資68.9733億元、70.7401億元、93.9451億元,分別占企業(yè)融資總額的35.29%、29.47%、32.08%;間接融資126.4536億元、169.2918億元、198.8967億元,分別占企業(yè)融資總額的64.71%、70.53%、67.92%。大多數(shù)光伏企業(yè)主要的融資方式是以間接融資為主,且主要是向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資。2009~2011年銀行融資分別占融入資金的63.48% 、68.81% 、67.3%。
更為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)是,不少銀行和金融機(jī)構(gòu)正在慢慢抽走光伏產(chǎn)業(yè)的資金,更恰逢宏觀緊縮性調(diào)控,資金面上可謂岌岌可危。
光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要政府的扶持才能發(fā)展壯大,近10年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹也得益于此。而面對(duì)現(xiàn)今巨大的危機(jī),地方政府也顯得“有心無(wú)力”。
某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理人士表示:“目前能使用的財(cái)政資金很有限,除了減稅、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金或定期表彰企業(yè)家等形式,以表達(dá)政府支持的態(tài)度以外難以有大作為。比如我們開(kāi)發(fā)區(qū)目前一年稅收大概30億,中央大概拿走23-24億,80%差不多要上交中央,而返還卻很少。一方面就是返還的額度比例偏低,第二就是投入的方向也不對(duì)等。我們開(kāi)發(fā)區(qū)一年只能得到1000多萬(wàn)的轉(zhuǎn)移支付,這樣讓地方財(cái)政難以有所作為?!?/p>
技術(shù)突破
這是中國(guó)制造業(yè)的通病:關(guān)鍵技術(shù)不過(guò)硬。一個(gè)比較突出的表現(xiàn)是專利上受制于人,有待進(jìn)一步突破。當(dāng)然,光伏也許是中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)中比較“拿得出手”的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
某業(yè)內(nèi)人士就向記者表示:“現(xiàn)在都說(shuō)這個(gè)行業(yè)技術(shù)含量如何高,顯的很神秘,其實(shí)我看未必如此。比如現(xiàn)在我們的很多企業(yè)設(shè)備就是在國(guó)外購(gòu)買的,而且在硅提純方面利潤(rùn)較高,單晶硅加工環(huán)節(jié)就是勞動(dòng)密集型,利潤(rùn)很低。中國(guó)在核心技術(shù)方面還是有待突破。”
總體來(lái)說(shuō),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)保護(hù)工作還處于起步狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢,截至2011年11月17日,共檢索到太陽(yáng)能電池及其組件專利5757條,包括發(fā)明專利2727件,實(shí)用新型專利2786件,外觀設(shè)計(jì)專利244件。這些專利中為數(shù)不少的核心專利屬于國(guó)外光伏企業(yè)在華申請(qǐng)。在屬于我國(guó)的光伏專利中,光伏企業(yè)為專利權(quán)人的數(shù)量不多,大部分專利是由個(gè)人和科研院所申請(qǐng)的。另外,由于在專利戰(zhàn)略布局方面做的不夠,我國(guó)光伏企業(yè)近年來(lái)與國(guó)外同行業(yè)企業(yè)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和專利糾紛不斷凸顯。
啟動(dòng)內(nèi)需
過(guò)于依賴海外市場(chǎng)被視為中國(guó)光伏業(yè)的致命軟肋。不少業(yè)內(nèi)人士就此指出,光伏產(chǎn)業(yè)走出危局的根本出路就是盡快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),加速消化光伏企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。
梁田認(rèn)為:“前些年由于成本很高,中國(guó)無(wú)法推廣光伏發(fā)電。這些年由于技術(shù)的革新和規(guī)?;a(chǎn),讓光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)也有了用武之地。特別是在中國(guó)的東部地區(qū)采購(gòu)火電不如使用光電,由于“削峰填谷”政策的存在,成本在1.5元到2元,而光電僅為0.6元,但仍不及水電。但由于水電和火電的枯竭,其成本必然逐年上漲,而我們由于規(guī)劃生產(chǎn)和規(guī)劃應(yīng)用,應(yīng)該會(huì)逐年下降,而且這個(gè)時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)?!?/p>
然而,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的推廣應(yīng)用仍有很大阻礙。并網(wǎng)難仍是不少企業(yè)都提到的主要瓶頸。
所有光伏業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)都會(huì)不自覺(jué)的提到這個(gè)問(wèn)題,目前的電網(wǎng)成為了制約光伏發(fā)展的瓶頸之一。需要特別指出的是,在我國(guó)光伏裝機(jī)容量迅速增加的同時(shí),光伏電站并網(wǎng)的速度卻跟不上裝機(jī)容量的發(fā)展速度。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2011年底全國(guó)并網(wǎng)光伏裝機(jī)容量為2.14GW,這也就意味著有0.8GW左右的已建光伏電站并未并入電網(wǎng)發(fā)電,形成了比較尷尬的局面。
在技術(shù)方面,新能源確實(shí)對(duì)電網(wǎng)構(gòu)成了一定沖擊。英利公共關(guān)系部總監(jiān)粱田舉了一個(gè)簡(jiǎn)單的例子:“比如火電和水電,今天需要多少電網(wǎng)就可以發(fā)多少電,水電都是可控的,而諸如風(fēng)電和光電,時(shí)有時(shí)無(wú)。總之,太陽(yáng)能資源受晝夜更替和季節(jié)變化影響較大,光伏發(fā)電的間歇性特征明顯?!彼€認(rèn)為,目前中國(guó)的布局有問(wèn)題,能源都部署在西部,而我們?cè)谖鞑堪l(fā)展包括基建方面是有欠賬的,我們國(guó)家這些年已經(jīng)開(kāi)始了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,這個(gè)問(wèn)題在未來(lái)會(huì)得到一定緩解。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)體系 創(chuàng)新模式
低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。目前我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,并已形成了完整低碳城市的產(chǎn)業(yè)集群,“低碳城市發(fā)展規(guī)劃”的制定全方位推動(dòng)低碳城市建設(shè),也將以獨(dú)具特色的“保定模式”助力全國(guó)乃至世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文以保定市具體實(shí)例進(jìn)行相關(guān)分析。2008年1月,世界自然基金會(huì)(WWF)正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”,保定市與上海市共同入選首批試點(diǎn)城市;同年4月,WWF了《保定:全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》的研究報(bào)告,充分肯定了保定市在助力中國(guó)乃至世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。2008年12月24日,保定市政府正式了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見(jiàn)》,“低碳保定”的建設(shè)正式啟動(dòng),“中國(guó)電谷?低碳保定”成為保定新的城市名片。
保定創(chuàng)造了兩個(gè)“低碳”第一:一是2008年12月24日,保定市政府向社會(huì)公布了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見(jiàn)》,與此配套的《保定市低碳城市發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(草稿)也由清華大學(xué)公共管理學(xué)院與保定市發(fā)改委聯(lián)合制定完畢,為首個(gè)以政府文件形式提出的促進(jìn)低碳城市發(fā)展的文本,標(biāo)志著保定城市發(fā)展步入了以能源節(jié)約、新能源推廣應(yīng)用和碳排放降低為主要標(biāo)志的低碳模式;二是在河北省2009年年初公布的2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告中,保定市的工業(yè)增加值增速和地方一般財(cái)政收入增速,均首次位居河北第一,其中以新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)增速高達(dá)40%。2010年6月11日,保定英利綠色能源控股有限公司作為全球技術(shù)領(lǐng)先的太陽(yáng)能公司以及全球最大的擁有最完整產(chǎn)業(yè)鏈的光伏產(chǎn)品制造商之一,成為世界杯歷史上首次出現(xiàn)的中國(guó)贊助商,同時(shí)也是首家可再生能源公司贊助商。目前是保定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市、提升保定城市品牌的最佳時(shí)機(jī)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
從傳統(tǒng)的制造加工業(yè)到新興的新能源產(chǎn)業(yè),從培育、壯大低碳產(chǎn)業(yè)到“低碳城市”建設(shè),保定經(jīng)歷了一個(gè)從不自覺(jué)到自覺(jué)、從陌生到不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程,一個(gè)由政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的低碳發(fā)展格局正在逐步形成。在其發(fā)展過(guò)程中需要研究的問(wèn)題有:低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,低碳研發(fā)技術(shù)體系的構(gòu)建,低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等。
雖然學(xué)術(shù)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了比較廣泛的研究,但對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建問(wèn)題的系統(tǒng)性研究成果卻很少。鑒于此,本文將對(duì)相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行準(zhǔn)確解讀,對(duì)各類政府政策目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡,在順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)于加快具有保定特色的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展提供理論支持及對(duì)策研究,提出具有針對(duì)性和可操作性的政策建議,從而讓保定成為中國(guó)城市的“低碳標(biāo)本”,以“保定模式”助力全國(guó)乃
至世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
特色低碳產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具備的基礎(chǔ)
2006年,保定市政府明確提出了打造“保定-中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想,依托保定國(guó)家級(jí)高新區(qū)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育以光電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、節(jié)電、儲(chǔ)電、輸變電六大產(chǎn)業(yè)體系,通過(guò)10年左右的努力,把“保定-中國(guó)電谷”建成占地25平方公里、產(chǎn)值超千億、具有國(guó)際影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),保定有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)―擁有唯一的國(guó)家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國(guó)電谷”。
作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要城市,近年來(lái),保定市積極實(shí)施中國(guó)電谷發(fā)展戰(zhàn)略,新能源和能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅猛。圍繞打造“中國(guó)電谷?低碳保定”,依托國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),在可再生能源領(lǐng)域積累起較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。保定市把太陽(yáng)能推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,全力推進(jìn)“中國(guó)電谷”建設(shè)。保定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成了光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、高效節(jié)能、新型儲(chǔ)能、電力電子器件、電力自動(dòng)化及電力軟件七大產(chǎn)業(yè)園,統(tǒng)稱為“電谷”。保定市“太陽(yáng)能之城”建設(shè)和“中國(guó)電谷”建設(shè)相互依托、互為促進(jìn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)支撐,一個(gè)是成果應(yīng)用,相互借力、良性互動(dòng)。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù),建設(shè)中國(guó)電谷、低碳城市,保定具備成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的領(lǐng)軍城市的基礎(chǔ)與實(shí)力。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建
保定可充分發(fā)揮中國(guó)電谷可再生能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),2007年,保定市政府實(shí)施“太陽(yáng)能之城”建設(shè),2008年,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),傾力打造“中國(guó)電谷”、“華北輕型汽車城”和“低碳保定”城市品牌,大力發(fā)展新能源及設(shè)備制造、汽車及零部件和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)接受京津輻射向主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級(jí)。今天的保定,綠色能源正在越來(lái)越多的領(lǐng)域應(yīng)用,擁有國(guó)內(nèi)首個(gè)集五星級(jí)酒店與光伏電站于一體的中國(guó)電谷大廈。保定將以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),加快構(gòu)建具有保定特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
根據(jù)《政府工作報(bào)告》安排,保定市將繼續(xù)發(fā)展壯大光電、風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電、電力自動(dòng)化6個(gè)分支體系及大力推進(jìn)“太陽(yáng)能之城”,從2010年1月陸續(xù)啟動(dòng)的一批項(xiàng)目中不難看出保定提速“中國(guó)電谷”建設(shè)的勢(shì)頭。在此政策的基礎(chǔ)上,保定將著力打造“中國(guó)電谷”,加快壯大低碳產(chǎn)業(yè),盡快形成以先進(jìn)制造業(yè)為代表,主導(dǎo)突出、多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力宣傳發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),強(qiáng)力推介“中國(guó)電谷”發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)解決的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的問(wèn)題,而建設(shè)低碳城市則是一個(gè)全新的發(fā)展理念。
(三)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新構(gòu)想
推行低碳經(jīng)濟(jì),需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施,來(lái)引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺(jué)跟進(jìn),促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動(dòng)”。
在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),現(xiàn)代裝備制造業(yè)將是我國(guó)重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向。因此,大力發(fā)展以“中國(guó)電谷”為代表的現(xiàn)代新型工業(yè),著力打造現(xiàn)代制造業(yè)基地,是優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在、希望所在。目前,在“中國(guó)電谷”的影響帶動(dòng)下,保定已基本形成“南車北電東紡西綠城文”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
保定作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要城市及正在加速崛起的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極的前沿陣地,與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津地區(qū)相比,具有資源成本優(yōu)勢(shì);與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比,具有市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。保定市新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入發(fā)展快車道,其中,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè):以擴(kuò)大多晶硅電池生產(chǎn)為主,整合并延伸光伏發(fā)電的上下游產(chǎn)業(yè),建立完整、閉合的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈;風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè):按照“葉片先行,發(fā)展總裝,完善配套”的思路,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,引進(jìn)風(fēng)電總裝項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電裝備國(guó)產(chǎn)化,形成較為完備的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈;輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè):大力發(fā)展變壓器及相關(guān)產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國(guó)知名電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和世界知名電器集團(tuán)。抓住機(jī)遇優(yōu)化資源配置,積極進(jìn)行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展變壓器及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在高新區(qū)建立高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)園:以重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品為目標(biāo),立足優(yōu)勢(shì)加快技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新,大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園:加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,加快鋰電池及其填充材料,太陽(yáng)能專用蓄電池、風(fēng)力發(fā)電蓄電池開(kāi)發(fā)。除了以上新能源產(chǎn)業(yè)以外,可謀劃一批“綠”字號(hào)產(chǎn)業(yè)來(lái)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)格局。如發(fā)展低碳高產(chǎn)出的電子信息(軟件)產(chǎn)業(yè),全力打造電力電子產(chǎn)業(yè)集群、高頻產(chǎn)業(yè)集群、汽車電子產(chǎn)業(yè)集群;加快網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);發(fā)展壯大低碳科技服務(wù)業(yè)、低碳旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。
能源是人類社會(huì)賴以生存的基礎(chǔ),其發(fā)展的軌跡是由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代。保定市把“低碳經(jīng)濟(jì)”理念植入城市發(fā)展新思維,在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、全力打造“中國(guó)電谷”的同時(shí),努力拓展新能源應(yīng)用領(lǐng)域,大力開(kāi)展以“煤改氣”為重點(diǎn)的“藍(lán)天行動(dòng)”、以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)的“碧水計(jì)劃”和以綠化為重點(diǎn)的“綠陰行動(dòng)”,加快廢舊物質(zhì)回收利用的“靜脈產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),完善清潔生產(chǎn)機(jī)制。在加快新型城市化和工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),始終保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放,努力在工業(yè)文明與生態(tài)文明之間開(kāi)辟一條“綠色通道”,走出一條節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路。
發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的策略
(一)整合特色優(yōu)勢(shì),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)鏈
正確處理好發(fā)展企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。一是培育特色產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著重培育“優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”,做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)。二是興辦龍頭企業(yè)。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用,依靠龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),建基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、打品牌,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”作用。三是加快園區(qū)建設(shè)。政府要切實(shí)做好園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,進(jìn)區(qū)企業(yè)必須堅(jiān)持以園區(qū)產(chǎn)業(yè)有一定的關(guān)聯(lián)度,或配套延伸的產(chǎn)品為主,依靠園區(qū)載體,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)
一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)自律作用。二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中介服務(wù)作用。首先是人才培訓(xùn)服務(wù),產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,加強(qiáng)合作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才,集成和傳遞信息;其次是技術(shù)服務(wù);最后是信息咨詢和市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)每個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自身建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)文化,打造產(chǎn)業(yè)品牌,宣傳產(chǎn)業(yè)信條,提高產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)。三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的形象品牌作用。引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的協(xié)作與配合,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會(huì)員之間的關(guān)系,減少和避免不計(jì)成本、競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不利后果,避免同產(chǎn)業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),形成整體對(duì)外、共同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)名優(yōu)品牌
品牌不僅是一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)的形象,還是一股巨大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,著力打響地方特色民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌,才能進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),地方特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)才能得到加強(qiáng)和發(fā)揮。
(四)培育科技人才,提高技術(shù)創(chuàng)新效益
人是創(chuàng)新的主體,人才是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的核心。專業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)是成就企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要害因素,是創(chuàng)新機(jī)會(huì)的主要發(fā)現(xiàn)者、執(zhí)行者和新技術(shù)知識(shí)的傳播者,他們的高素質(zhì)與相互合作是保證創(chuàng)新迅速形成新的綜合生產(chǎn)力、獲得創(chuàng)新最大效益的必要條件。
(五)加大政策扶持,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
首先,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上要突出比較優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),扶優(yōu)扶強(qiáng),加強(qiáng)調(diào)控,避免產(chǎn)業(yè)趨同,區(qū)域內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。其次,在資源配置上要圍繞做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)招商引資、融資、稅收、人才等優(yōu)惠政策措施吸引資金、技術(shù)、人力、信息等各種資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。第三,加強(qiáng)引資引智工作。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合,加快資產(chǎn)重組步伐,實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),培育一批市、省級(jí)私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),要借腦引智,與高等院??蒲袉挝贿M(jìn)行聯(lián)姻,實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,充分利用高等院校、科研院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)科技攻關(guān),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支持,不斷推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品創(chuàng)新。第四,要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)文化。加大區(qū)域特色產(chǎn)品宣傳力度,開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的特色產(chǎn)品宣傳活動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
1.莊貴陽(yáng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析[J].國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2005(3)
關(guān)鍵詞:融資租賃 光伏發(fā)電 能源
中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)06(a)-0095-03
1 光伏行業(yè)現(xiàn)狀
無(wú)論是從世界的角度還是從中國(guó)來(lái)看,常規(guī)能源,如煤炭、石油、天然氣,都是很有限的。隨著人類社會(huì)的不斷壯大發(fā)展,這些常規(guī)能源已漸漸滿足不了人類的需求,同時(shí),常規(guī)能源如煤炭,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,種種原因都導(dǎo)致了人們開(kāi)始不斷探索、發(fā)展新型能源技術(shù),而太陽(yáng)能就是典型的新型能源。
太陽(yáng)能是屬于可再生能源,具有很多特性:如清潔性、廣泛性、充足性等,是人們探索、發(fā)展新型能源中的重要分支,而利用太陽(yáng)能發(fā)電的光伏發(fā)電技術(shù)又是其分支上的重要領(lǐng)域。與常規(guī)能源發(fā)電系統(tǒng)相比,光伏發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:(1)可再生;(2)無(wú)污染;(3)利用方式較靈活,可利用建筑屋面;(4)較大型發(fā)電站相比,占地較少,適用于小型場(chǎng)所等。
光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。光伏發(fā)電上游為原材料硅片制造、中游主要是太陽(yáng)能電池板組件的生產(chǎn),下游是太陽(yáng)能發(fā)電站或分布式太陽(yáng)能建筑物。其中中游電池板組件的主要原材料分為三種:?jiǎn)尉Ч?、多晶硅及薄膜,三種原料的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換率不同。
光伏發(fā)電的類型主要分為集中式光伏電站及分布式光伏發(fā)電。集中式光伏電站就是利用太陽(yáng)能發(fā)電的電站,太陽(yáng)能組件將太陽(yáng)光照射產(chǎn)生的光能轉(zhuǎn)為直流電,然后直流電再經(jīng)過(guò)并網(wǎng)逆變器轉(zhuǎn)換成符合市電電網(wǎng)要求的交流電,從而直接匯入公共電網(wǎng);而分布式光伏發(fā)電,一般是利用建筑物,將太陽(yáng)能組件與建筑物相結(jié)合,如屋頂太陽(yáng)能裝置(圖1為屋頂光伏發(fā)電裝置),將太陽(yáng)能組件裝置在屋頂上,當(dāng)太陽(yáng)光照射在屋頂安裝的電池板上時(shí),太陽(yáng)能系統(tǒng)將光能轉(zhuǎn)為直流電,然后逆變器再將直流電轉(zhuǎn)化成交流電匯入電網(wǎng)系統(tǒng),由于薄膜材質(zhì)的柔軟性,特別適用于這種建筑物光伏發(fā)電設(shè)備。這種裝置投資相對(duì)較小、建設(shè)周期較快、占地面積小、可利用建筑物自身資源以及政策支持力度大(電網(wǎng)補(bǔ)貼)等優(yōu)點(diǎn),是目前光伏發(fā)電的新趨勢(shì)。
目前,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國(guó)蓬勃發(fā)展。截至2015年底,我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到4 158萬(wàn)kW,同比增長(zhǎng)67.3%,約占全球的1/5,成為世界光伏第一大國(guó)。2015年國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)受理申請(qǐng)光伏并網(wǎng)戶數(shù)23 360戶,累計(jì)受理容量575萬(wàn)kW;累計(jì)并網(wǎng)戶數(shù)20 312戶,累計(jì)并網(wǎng)容量473萬(wàn)kW,其中華東分布式光伏累計(jì)并網(wǎng)容量302萬(wàn)kW,占并網(wǎng)總?cè)萘康?4%。2015年,全國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)kW的省區(qū)達(dá)到11個(gè)。西部省區(qū)重點(diǎn)建設(shè)集中式光伏發(fā)電,甘肅、新疆、青海裝機(jī)容量超過(guò)500萬(wàn)kW;而中東部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)分布式光伏發(fā)電,江蘇、浙江、山東、安徽分布式光伏規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)kW。“十二五”期間,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量年均增長(zhǎng)177%。
2 光伏行業(yè)相關(guān)政策
在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)繼續(xù)向好,這幾年政府不斷出臺(tái)各種有利于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。詳見(jiàn)表1光伏行業(yè)政策表。
3 光伏行業(yè)與融資租賃相結(jié)合
由于光伏發(fā)電行業(yè)多涉及大型發(fā)電設(shè)備,即使是分布式光伏系統(tǒng),也會(huì)涉及光伏裝置,所以特別適用于融資租賃進(jìn)行融資。融資租賃是一種包含出租人、承租人、供貨商三方的融資形式,它的模式主要分為直租和售后回租兩種:(1)直租是指出租人與承租人簽訂融資租賃合同,出租人從承租人指定的供貨商那里買入指定的設(shè)備,再出租給承租人使用,承租人享有設(shè)備的占有權(quán),使用權(quán)及收益權(quán),待租賃期限結(jié)束后,承租人可選擇以約定價(jià)格買入設(shè)備或停止繼續(xù)租入。在與光伏發(fā)電企業(yè)合作中,出租人從設(shè)備制造商處購(gòu)買電站組件,制造商將電站組件交給承租人,由工程承包商進(jìn)行施工建設(shè),承租人在租賃期間按期向出租人支付租金。(2)售后回租是指承租人將自有設(shè)備轉(zhuǎn)賣給出租人,同時(shí)再與出租人簽訂融資租賃合同,將該設(shè)備從出租人處租回的模式。運(yùn)用這種模式,可以優(yōu)化承租人的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),將承租人本身?yè)碛械墓潭ㄙY產(chǎn)賣給租賃公司,賣出的金額轉(zhuǎn)為承租人的銀行存款,而負(fù)債增加的部分為每期應(yīng)付給租賃公司的長(zhǎng)期應(yīng)付款,這部分負(fù)債以每期租金的形式支付給租賃公司,并且企業(yè)還可以跟租賃公司協(xié)商具體的租金支付計(jì)劃,以減輕企業(yè)一次性還款的壓力,從而使企業(yè)現(xiàn)金流增加,解決企業(yè)資金緊張的局面。在與光伏企業(yè)合作中,這種模式適用于項(xiàng)目公司已建成,電站設(shè)備已處于在建狀態(tài)或建成狀態(tài),項(xiàng)目公司將電站出售給租賃公司,租賃公司根據(jù)電站的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況以及投資總額確定融資額度,項(xiàng)目公司作為承租人再?gòu)淖赓U公司租回電站,項(xiàng)目公司每期向租賃公司支付租金。
目前我國(guó)融資租賃公司分為3類:(1)由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的金融租賃公司;(2)由商務(wù)部監(jiān)管的融資租賃公司;(3)由商務(wù)部監(jiān)管的外資融資租賃公司。截至2015年,我國(guó)金融租賃公司共有49家,非金融租賃公司共有4 459家,分布最多的城市為北京、上海、廣東、天津、江蘇、浙江。
融資租賃與光伏發(fā)電相結(jié)合,已經(jīng)發(fā)展為光伏行業(yè)一種較為成熟的融資方式。由于自2013年起,光伏行業(yè)被銀行定為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),大部分光伏企業(yè)很難再?gòu)你y行那邊得到新增授信,因此更多的光伏企業(yè)轉(zhuǎn)向了融資租賃公司尋求幫助。在各個(gè)租賃公司的博弈中,由于金融租賃公司擁有較低的成本、較多的資金,因此在大型電站融資租賃方面具有較多的優(yōu)勢(shì),目前國(guó)銀金融租賃、華夏金融租賃已在光伏行業(yè)融資租賃這塊大蛋糕上切出了一大部分,而2016年初,中信金融租賃也與江山控股簽署協(xié)議,為其建設(shè)光伏電站提供100億元的授信。小型電站由于自身信用狀況較差,加上光伏發(fā)電建設(shè)周期較長(zhǎng),回款較慢等原因,較難得到融資。
4 新模式的探索
在融資租賃的模式上,我們也在不斷探索學(xué)習(xí),如美國(guó)SolarCity公司的太陽(yáng)能租賃模式。在這種模式下,SolarCity出租其光伏發(fā)電系統(tǒng)的裝置,為用戶提供其設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)全過(guò)程的服務(wù),再通過(guò)收取客戶的租賃費(fèi),以及政府補(bǔ)貼,在未來(lái)20年內(nèi)獲得持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。用戶可選擇首付款的金額,首付款的金額越高,今后的租金就越少,而租金包括了系統(tǒng)平時(shí)的維護(hù)費(fèi)用,在租約期滿后,用戶可選擇停租、續(xù)租或購(gòu)買設(shè)備。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō),通過(guò)這種模式能以較低成本獲得光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的電能,從而減少日常電費(fèi)開(kāi)支,用戶和SolarCity得到雙贏局面。
參考文獻(xiàn)
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