產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

為加快推進(jìn)我市三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)三輪車、摩托車特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、發(fā)展思路

以“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)品做優(yōu)”為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為發(fā)展平臺(tái)，按照“產(chǎn)業(yè)聚集求發(fā)展、龍頭帶動(dòng)創(chuàng)名牌、行業(yè)優(yōu)勢增效益”的要求，堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范提高的原則，加快資產(chǎn)重組和企業(yè)整合步伐，強(qiáng)化整車裝備和零部件產(chǎn)品生產(chǎn)管理，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平，推動(dòng)我市三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

二、發(fā)展目標(biāo)

到20**年底全市三輪車、摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)整合至7—8家，整車年生產(chǎn)能力達(dá)到80萬輛以上，實(shí)際年產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛以上，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到22億元；到20**年，全市整車年產(chǎn)銷量達(dá)到100萬輛以上，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到40億元以上。同時(shí)，三輪車、摩托車零配件加工企業(yè)有較大發(fā)展，三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

三、發(fā)展措施

（一）加快推進(jìn)企業(yè)重組，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是鼓勵(lì)三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)主要摩托車生產(chǎn)企業(yè)合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，爭取早日實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入。二是鼓勵(lì)三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)通過收購、合作、參股、入股等形式，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)資源進(jìn)行整合，形成7—8個(gè)較大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。三是通過貼牌生產(chǎn)、委托加工的形式，使未列入準(zhǔn)入公告的企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)。四是鼓勵(lì)三輪、摩托企業(yè)做大做強(qiáng)。從20**年起，市政府對(duì)重點(diǎn)三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠，凡年整車生產(chǎn)量首次達(dá)到10萬、20萬、30萬、50萬輛，且年納稅額在1000萬元、2000萬元、3000萬元、4000萬元以上的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、30萬元、40萬元，并在三年內(nèi)分別補(bǔ)貼企業(yè)所得稅地方留成部分的10%。五是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、拼裝三輪車、摩托車及零部件行為。市工商、公安、質(zhì)檢、供電等部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂三輪車、摩托車市場秩序的違法生產(chǎn)行為，規(guī)范三輪車、摩托車生產(chǎn)市場，為三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）加快三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極打造三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、市場運(yùn)作、多元投資”的經(jīng)營原則，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和裝備先進(jìn)生產(chǎn)線為重點(diǎn)，不斷加大岳灘三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)三輪車、摩托車及零部件企業(yè)向集聚區(qū)集中。對(duì)入駐集聚區(qū)的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排貸款，市財(cái)政每年安排1000萬元貸款貼息資金，優(yōu)先用于進(jìn)入集聚區(qū)的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)。從20**年起，凡在集聚區(qū)新上和擴(kuò)建的三輪車、摩托車生產(chǎn)項(xiàng)目，且按項(xiàng)目計(jì)劃書如期投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資在1000—2000萬元（含1000萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目2萬元；固定資產(chǎn)投資在2000—3000萬元（含2000萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目3萬元；固定資產(chǎn)投資在3000—5000萬元（含3000萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元（含5000萬元）以上，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目10萬元；固定資產(chǎn)投資超億元且按計(jì)劃如期投產(chǎn)的，根據(jù)情況給予重獎(jiǎng)。

（三）圍繞重點(diǎn)三輪車、摩托車企業(yè)招商，著力完善三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)鏈條。依托現(xiàn)有三輪車、摩托車重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，積極論證和謀劃一批三輪車、摩托車后橋、儀表、油箱、減振、輪轂、發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定高質(zhì)量的招商引資項(xiàng)目書，大力開展招商引資活動(dòng)。對(duì)于招商引資項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)投資在1000—3000萬元（含1000萬元），當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成達(dá)到50%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目6萬元；固定資產(chǎn)投資在3000—5000萬元（含3000萬元），當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成達(dá)到40%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目10萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元—1億元（含5000萬元），當(dāng)年固定資產(chǎn)投資完成達(dá)到30%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目20萬元；固定資產(chǎn)投資超億元，達(dá)到市委、市政府要求工期進(jìn)度的，根據(jù)情況給予重獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)知名品牌。凡獲得**省著名商標(biāo)或**省名牌產(chǎn)品的三輪車、摩托車企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；凡獲得中國馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；引進(jìn)擁有省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)的，適用上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)在國家級(jí)主要媒體做廣告的，市財(cái)政補(bǔ)貼其廣告費(fèi)用的10%（總額不超過10萬元）。新晨

（五）鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)新列入國家級(jí)、省級(jí)、**市級(jí)工程技術(shù)研究中心的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元；建立國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、**市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，且當(dāng)年稅收在200萬元以上的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)、**市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

近日,中國人民銀行會(huì)同、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2010〕94號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。、中國人民銀行、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》的回答了記者提問。

問:研究出臺(tái)《指導(dǎo)意見》的背景是什么,有何意義?

答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出,正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。2004年至2007年,全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個(gè)百分點(diǎn),北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來,受國際金融危機(jī)影響,拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需大幅度降低,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩,而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚(yáng),為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接,進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),中國人民銀行會(huì)同、文化部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合制定出臺(tái)了《指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)有三方面的重大意義。一是有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的比重,是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺,保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時(shí),享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實(shí)力,維護(hù)國家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性,具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,更好地運(yùn)用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,將有效提高我國文化軟實(shí)力,在日趨激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動(dòng)。

問:請(qǐng)介紹一下《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容?

答:《指導(dǎo)意見》分七部分:

一是充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實(shí)力和維護(hù)國家文化安全的需要。

二是積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放?！吨笇?dǎo)意見》要求,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點(diǎn),積極探索應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估體系,逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持,對(duì)于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

三是完善授信模式,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》要求,各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制,科學(xué)合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn),建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度,建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),設(shè)立專家團(tuán)隊(duì)和專門的服務(wù)部門,主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。

四是大力發(fā)展多層次資本市場,擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模?！吨笇?dǎo)意見》提出,推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資,探索開展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn),鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場。《指導(dǎo)意見》要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn),積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對(duì)文化出口企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù),積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。

六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》提出,要推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系,切實(shí)保障各方權(quán)益。

七是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施效果監(jiān)測評(píng)估?！吨笇?dǎo)意見》要求,加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,建立多部門信息溝通機(jī)制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政策的落實(shí)督促評(píng)估,探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度,確保政策落到實(shí)處。

問:對(duì)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見》在監(jiān)管方面有哪些支持措施?

答:對(duì)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見》主要從鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求。一是推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;二是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式;三是完善利率定價(jià)機(jī)制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系,強(qiáng)化貸款責(zé)任的針對(duì)性,構(gòu)建健康的信貸文化;五是進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,銀行監(jiān)管部門將會(huì)進(jìn)一步細(xì)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求,促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

問:如何發(fā)揮保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用,有哪些考慮?

答:支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用:

一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可開發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,如在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn),演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)、損失險(xiǎn),團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種,以及各類責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展,培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場,提高保險(xiǎn)在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。《指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確,“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)”。對(duì)于宣傳文化部門重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將建立承保和理賠的便捷通道,對(duì)于信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)低的,可適當(dāng)降低費(fèi)率。對(duì)于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù),鼓勵(lì)和促進(jìn)文化企業(yè)參與國際競爭。

三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險(xiǎn)公司將發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用和保險(xiǎn)資金融資功能,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,投資文化企業(yè)的債券和股權(quán),符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具,保險(xiǎn)還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合,為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外,保險(xiǎn)公司還可以探索開展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持融資方面的不足。

問:《指導(dǎo)意見》在鼓勵(lì)文化企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?

答:一是推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資。文化企業(yè)發(fā)行上市不僅可以推動(dòng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而且為文化企業(yè)搭建了融資平臺(tái),有利于文化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。多年以來,對(duì)于符合條件的文化企業(yè)的首次發(fā)行上市及再融資申請(qǐng),證監(jiān)監(jiān)管部門一直持積極態(tài)度,支持其在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市及再融資。

二是支持文化企業(yè)通過債券市場融資。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè),根據(jù)自己的實(shí)際情況,通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過發(fā)行集合票據(jù)等方式融資提供便利。對(duì)符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)在銀行間債券市場注冊發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi)。

問:對(duì)于發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制方面,《指導(dǎo)意見》有哪些具體措施?

答:一是《指導(dǎo)意見》第十五條明確指出,“中央和地方財(cái)政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼”。其中,中央財(cái)政資金將通過貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式,重點(diǎn)支持國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合,支持國有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等。

二是支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動(dòng),該基金由中央財(cái)政注資引導(dǎo),吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購,重點(diǎn)扶持我國演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領(lǐng)域的發(fā)展,部分地方也已開始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,推動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問:《指導(dǎo)意見》在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面有哪些考慮,有關(guān)部門打算如何推進(jìn)?

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

為什么要在此時(shí)出臺(tái)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，有什么背景情況，總體發(fā)展思路和目標(biāo)是什么，提出了哪些保障機(jī)制和措施。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

一、請(qǐng)介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景。為什么要提有序健康發(fā)展？

制定和出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，充分考慮了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國際、國內(nèi)形勢。

在全球范圍看，物聯(lián)網(wǎng)正處于起步發(fā)展階段，并在部分領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，從技術(shù)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用已顯現(xiàn)了廣闊的前景。物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運(yùn)用，其滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好的特點(diǎn)日益突出。抓住機(jī)遇推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)生活和社會(huì)管理方式向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變均具有十分重要的意義。

我國在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)應(yīng)用等方面已初步具備一定基礎(chǔ)。但關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)信息安全存在潛在隱患等問題仍較突出，解決不好這些問題，就不能把握物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，在當(dāng)前我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，確實(shí)還在一些地方或機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了超能力布局和貪大求全，盲目炒作概念、圈錢圈地和發(fā)展主題房地產(chǎn)等現(xiàn)象。為此，急需加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范，充分認(rèn)識(shí)把握物聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，近幾年來就推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展做出了一系列指示，要求國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門，研究提出有針對(duì)性和操作性的意見和措施。

二、《指導(dǎo)意見》確定的推動(dòng)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體思路是什么？

為推動(dòng)我國物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展，《指導(dǎo)意見》根據(jù)對(duì)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r和國際發(fā)展形勢的分析判斷，以“十二五”期間為重點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的突出問題，以及長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從全局性和頂層設(shè)計(jì)的角度進(jìn)行了系統(tǒng)考慮，提出了推動(dòng)我國物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的總體思路，即：“以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以突破關(guān)鍵技術(shù)為核心，以推動(dòng)需求應(yīng)用為抓手，以培育產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以保障安全為前提，營造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)資源共享，深化軍民融合，打造具有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系”。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》提出重點(diǎn)要從四個(gè)方面統(tǒng)籌好物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展：

一是統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用示范推廣、技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息安全保障環(huán)節(jié)的相互支撐和相互促進(jìn)，形成協(xié)同效應(yīng)。二是統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全的關(guān)系，將保障安全明確作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，強(qiáng)調(diào)安全可控。同時(shí)，對(duì)涉及國家公共安全和基礎(chǔ)設(shè)施的重要物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提出了自主可控的要求。三是統(tǒng)籌物聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域發(fā)展定位，根據(jù)區(qū)域條件差異提出了不同地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)和督促地方根據(jù)自身?xiàng)l件合理確定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展定位，因地制宜，有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，信息化和信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)要強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用，信息化和信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱的地區(qū)側(cè)重推廣成熟的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。四是統(tǒng)籌資源協(xié)同共享，提出了相關(guān)的要求，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用效能。從而避免形成信息孤島、避免重復(fù)建設(shè)、避免不合理投資。

三、《指導(dǎo)意見》確定的我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)是什么？

《指導(dǎo)意見》提出了我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)，即：“實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，掌握物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)，基本形成安全可控、具有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化和可持續(xù)發(fā)展的重要力量”。同時(shí)，針對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展，提出到2015年，要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用，突破一批核心技術(shù)，初步形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，安全保障能力明顯提高。具體包括：一是在協(xié)同創(chuàng)新方面，要使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，感知領(lǐng)域突破核心技術(shù)瓶頸，明顯縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平保持同步，信息處理領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)初步達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新資源和要素得到有效匯聚和深度合作。二是在示范應(yīng)用方面，要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會(huì)事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)、國防建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范應(yīng)用，部分領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用水平顯著提升，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)優(yōu)勢企業(yè)。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，培育一批“專、精、特、新”的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，打造較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，要制定一批物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所急需的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，初步形成滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。五是在安全保障方面，要完善安全等級(jí)保護(hù)制度，建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范、應(yīng)急處置等機(jī)制，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息等的安全保障能力，形成系統(tǒng)安全可用、數(shù)據(jù)安全可信的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。

四、為什么要把技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為當(dāng)前我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中心任務(wù)，《指導(dǎo)意見》在哪些方面體現(xiàn)了這個(gè)任務(wù)的中心地位？

《指導(dǎo)意見》將研發(fā)和應(yīng)用作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中心任務(wù)，主要基于如下考慮：一方面，從全球來看，物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)條件尚未完全具備，許多領(lǐng)域亟待突破，我國面臨著發(fā)展和趕超的重要機(jī)遇。同時(shí)，在已有的技術(shù)基礎(chǔ)方面，部分領(lǐng)域我國與發(fā)達(dá)國家差距還較大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力薄弱，必須將研發(fā)攻關(guān)放在優(yōu)先位置。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展根本上依賴應(yīng)用需求的牽引，而當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模較小、需求尚需激發(fā)培育、應(yīng)用模式尚需探索，做好應(yīng)用示范和推廣工作，特別是發(fā)揮好應(yīng)用的先導(dǎo)作用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志曾就物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專門指出：“要加強(qiáng)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、指導(dǎo)和支持，關(guān)鍵是技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用”?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也曾明確提出“推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范”。因此，《指導(dǎo)意見》在指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施中，均突出體現(xiàn)了技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的優(yōu)先性。

在技術(shù)研發(fā)方面，《指導(dǎo)意見》提出將突破關(guān)鍵技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心，從物聯(lián)網(wǎng)感知、網(wǎng)絡(luò)通信、信息處理等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出相應(yīng)目標(biāo)，明確了研發(fā)攻關(guān)的主要任務(wù)。

在應(yīng)用方面，《指導(dǎo)意見》提出將深化應(yīng)用作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的抓手，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國家安全的重大需求出發(fā)選擇了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會(huì)事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)、國防建設(shè)等領(lǐng)域作為應(yīng)用試點(diǎn)示范的重點(diǎn)，通過示范在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，培育一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)優(yōu)勢企業(yè)。

五、如何發(fā)揮好政府和市場的作用，建立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的長效促進(jìn)機(jī)制？

黨的十報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展涉及到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈長，涵蓋面廣，處理好政府與市場的關(guān)系，明確各自的職責(zé)尤為關(guān)鍵。一方面，在當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)起步發(fā)展階段，政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)、營造環(huán)境等方面起著不可替代的作用，應(yīng)將建立應(yīng)用示范、組織關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展作為當(dāng)前工作重點(diǎn)。為此，《指導(dǎo)意見》明確提出了相關(guān)要求。另一方面，從長效機(jī)制來看，物聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展根本上還是要依靠市場的力量，《指導(dǎo)意見》也多次予以強(qiáng)調(diào)：

一是堅(jiān)持市場化導(dǎo)向作為基本的指導(dǎo)思想，明確提出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。考慮到物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的復(fù)雜性和多樣性，特別強(qiáng)調(diào)在競爭性的應(yīng)用領(lǐng)域，要始終堅(jiān)持應(yīng)用推廣的市場化。在社會(huì)管理和公共服務(wù)等政府作用相對(duì)較大的領(lǐng)域，也要積極引入市場化機(jī)制。

二是堅(jiān)持通過市場的辦法解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的問題，提出將需求牽引作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要原則，以重大示范應(yīng)用為先導(dǎo)，統(tǒng)籌部署、循序漸進(jìn)，帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

三是將商業(yè)模式創(chuàng)新作為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的重要原則和重要任務(wù)，提出加大物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)模式、運(yùn)營模式、應(yīng)用推廣模式的探索，通過商業(yè)模式創(chuàng)新形成可持續(xù)的機(jī)制，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè)。

六、通過什么樣的機(jī)制和政策保障物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展？

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

楊樹安在新聞會(huì)上，首先代表國家體育總局對(duì)長期以來關(guān)心和支持體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與和支持體博會(huì)的各界朋友表示熱烈歡迎和衷心的感謝。他表示，很高興在這個(gè)春意盎然的時(shí)節(jié)與大家歡聚一堂，共同迎來中國國際體育用品博覽會(huì)的第18個(gè)春天，共同見證體博會(huì)走過的18年發(fā)展歷程。

楊樹安表示，創(chuàng)辦于1993年的中國國際體育用品博覽會(huì)，不僅見證了中國體育用品行業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)變，也伴隨著中國體育用品行業(yè)的不斷發(fā)展與變化，見證了中國體育用品行業(yè)民族品牌的崛起和壯大，極大地促進(jìn)和推動(dòng)了中國體育用品行業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極地推進(jìn)作用。作為亞太地區(qū)規(guī)模最大、最具權(quán)威性的體育用品專業(yè)展會(huì)，中國國際體育用品博覽會(huì)已成為全球體育用品生產(chǎn)商和買家重要的貿(mào)易和交流平臺(tái)，成為中國體育用品行業(yè)與國際同業(yè)交流的最佳平臺(tái)。他相信，不斷發(fā)展和提高的體博會(huì)，今后將會(huì)更好地促進(jìn)中國體育用品行業(yè)在科技創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，使中國體育用品行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)的興旺與繁榮。

接著，楊樹安就國家“十二五”規(guī)劃如何與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也在探索中起步，從無到有、迅速發(fā)展，逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，體育產(chǎn)業(yè)在水平、結(jié)構(gòu)和規(guī)模等方面都取得了新的發(fā)展。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2011年對(duì)中國體育產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)非常值得記憶和必定載入史冊的一年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，都將為中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間和前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從而迎來中國體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的春天，體育系統(tǒng)各級(jí)部門要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，繼續(xù)深入圍繞貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

楊樹安表示，過去的五年，體育產(chǎn)業(yè)取得了突出成績，尤其是去年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，填補(bǔ)了這個(gè)領(lǐng)域的政策空白，也充分說明黨和國家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。“十一五”期間，在黨和國家的高度重視下，我國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模。而在中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，體育用品行業(yè)構(gòu)筑了中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，成為中國體育產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。中國體育用品行業(yè)正在由過去的產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，成為體育產(chǎn)業(yè)中開放度與競爭度最高、增長最快的領(lǐng)域，目前中國已成為世界最大的體育用品制造基地，中國體育用品行業(yè)也進(jìn)入了穩(wěn)定增長的成熟期。

可以說，《指導(dǎo)意見》從國家層面進(jìn)一步明確了體育產(chǎn)業(yè)的地位，明確了體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。楊樹安強(qiáng)調(diào)，體育產(chǎn)業(yè)作為全社會(huì)共同興辦的產(chǎn)業(yè)，決不是體育部門自己的，而是全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)。因此，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過程中，要堅(jiān)持大體育觀，把體育置身于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和體育發(fā)展的大背景中，更好地發(fā)揮體育的多元功能與價(jià)值；堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)觀，通過體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展體育為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的渠道。各級(jí)體育部門在制定體育產(chǎn)業(yè)政策、落實(shí)各項(xiàng)工作措施時(shí)，要定位于體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的大局，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。要根據(jù)《指導(dǎo)意見》積極引導(dǎo)社會(huì)力量，促進(jìn)體育資源與市場、相關(guān)行業(yè)的結(jié)合，提高體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)融合度。

更令人歡欣鼓舞的是，今年2月國務(wù)院辦公廳的《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》明確指出，堅(jiān)持體育事業(yè)的公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。全民健身計(jì)劃的實(shí)施、全民健身公共服務(wù)體系的建立，無疑為中國體育用品行業(yè)的發(fā)展注入了更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，將極大地推動(dòng)中國體育用品行業(yè)更好、更快的發(fā)展。

第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

東北襪業(yè)紡織工業(yè)園、天崗石材產(chǎn)業(yè)園、長春玉米工業(yè)園……如今在吉林省，提起產(chǎn)業(yè)發(fā)展總要和特色園區(qū)聯(lián)系在一起。近年來，吉林省將培育特色工業(yè)園區(qū)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措。通過重點(diǎn)調(diào)度和扶持63個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，為東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的支撐平臺(tái)。

為支持特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展，吉林省先后制定了《關(guān)于加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于吉林省特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，采取政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入等方式，逐步建立起政府推動(dòng)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，并指導(dǎo)全省63個(gè)特色工業(yè)園區(qū)完成規(guī)劃編制工作。在發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，吉林省結(jié)合各地實(shí)際，以不同方式推動(dòng)建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，通過專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)扶持。

在吉林省積極扶持下，一大批特色工業(yè)園區(qū)得到了快速發(fā)展。位于遼源市的東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，目前已累計(jì)完成投資7.6億元，入駐園區(qū)企業(yè)200戶，就業(yè)人員近萬人，在全國襪業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模中位居第二位，

數(shù)據(jù)顯示，2008年，63家特色工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1125億元，同比增長37.2％：實(shí)現(xiàn)銷售收入1073億元，增長38％；實(shí)現(xiàn)利潤72.3億元，增長1倍；稅金43.8億元，增長59.3％。

吉林糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高

繼2008年吉林省糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到284億公斤后，今年吉林省糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)多年少有的好形勢，糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高。

今年，吉林省搶前抓早，全力抓好備春耕生產(chǎn)，深入實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加之氣象條件總體有利，糧食生產(chǎn)形勢明顯好于歷年，全省旱田作物保苗率高于去年同期。

今年，吉林省春耕生產(chǎn)投入資金達(dá)到119億元，糧食作物實(shí)播面積457.3公頃，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、水稻、大豆面積比上年增加6.73公頃。

今年5月中旬以來，吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了一些不利條件，降水少，氣溫高，各地普遍呈現(xiàn)旱象。特別是中西部地區(qū)旱情較重，但自6月初以來，全省持續(xù)降雨，目前旱情已全而解除。

吉林計(jì)劃形成5萬輛新能源汽車產(chǎn)能

吉林省計(jì)劃到2012年，將依托一汽集團(tuán)等企業(yè)形成5萬輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，并基本具備電動(dòng)汽車的研發(fā)能力，形成電動(dòng)汽車配套體系，

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：高?？萍籍a(chǎn)業(yè)；管理體制；發(fā)展趨勢；現(xiàn)代大學(xué)制度；現(xiàn)代企業(yè)制度

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2646（2011）06-0085-04

本文探討的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)主要指那些具有高校背景，依托高校高科技成果而建立起來的高校獨(dú)資、控股或參股的高科技公司。20世紀(jì)90年代以來，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，高校科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題也曾是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，但是近年來由擴(kuò)招引起的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量跟不上、學(xué)生就業(yè)情況不佳等一系列新問題分散了公眾較多的注意力，使得高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題已不再是人們關(guān)注的主要熱點(diǎn)。高校科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這幾年相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展和沉淀后，再在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的背景下來探討其發(fā)展趨勢，恰到好處。

一、我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

首先要回顧一下我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的原因。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，世界著名的一流大學(xué)很少有直接去創(chuàng)辦高校科技產(chǎn)業(yè)的，即使有的曾經(jīng)創(chuàng)辦過，但也是很快就淡出，由企業(yè)自行經(jīng)營了。因?yàn)?，國外著名的大公司、大企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊(duì)力量非常強(qiáng)大，除了依靠自身研發(fā)以外，也有能力消化和吸收高校的科研成果來滿足自身需要。但是，我國國情不同，最初我國的科研和企業(yè)區(qū)分是很明顯的，高校以及科研院所主要負(fù)責(zé)科研，不參與企業(yè)行為，所以高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化困難。企業(yè)科研人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，科研能力很低，主要是簡單的生產(chǎn)和加工。在這種情況下，企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，需要高校的科研支持，高校的確也有“為社會(huì)服務(wù)”這樣的第三職能；而高校的科研成果需要轉(zhuǎn)化，其辦學(xué)也經(jīng)常遭遇經(jīng)費(fèi)不足的尷尬，需要拓展經(jīng)費(fèi)來源空間，基于雙方面的需要，高校科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。可以說，高校科技產(chǎn)業(yè)是在我國特殊階段科研成果轉(zhuǎn)化困難情況下的特殊產(chǎn)物，高校作為非營利性的事業(yè)單位來興辦科技產(chǎn)業(yè)是我國的獨(dú)創(chuàng)。

我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，可以說是國家政策支持和不斷提攜的過程。20世紀(jì)80年代初，南京大學(xué)的尿激酶產(chǎn)品投向市場，同時(shí)借助日商大量需求的契機(jī)，打開了尿激酶產(chǎn)品的國際市場，在我國單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中又多了一個(gè)響亮的名字――高?？萍籍a(chǎn)業(yè)，南京大學(xué)也因此被譽(yù)為“校辦產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)者”。［1］1985年中央相繼《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《關(guān)于教育體制改革的決定》，高校校辦企業(yè)由此進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，少部分擁有科技含量的校辦企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制成為科技型企業(yè)。1987年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技改革的若干規(guī)定》，1988年國家教委、財(cái)政部、人事部、國家稅務(wù)局又聯(lián)合《關(guān)于高等學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)有關(guān)問題的意見》，對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)為社會(huì)服務(wù)的做法給予了充分肯定，并在資金、人員、稅收等方面給予支持。有了國家政策的支持，很多高校開始興辦科技產(chǎn)業(yè)。

1991年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國家教委、國家科委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)工作的意見》，1992年國家教委、國家科委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用工作的決定》，1993年國家教委、國家科委、國家體改委聯(lián)合召開了全國第一次高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，鼓勵(lì)創(chuàng)辦高?？萍籍a(chǎn)業(yè)。由于指導(dǎo)思想明確，各高校領(lǐng)導(dǎo)都很重視，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一批在國內(nèi)外有影響的高校科技企業(yè)，如北大方正。 ［2］之后幾年，國家又連續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，揭開了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。到20世紀(jì)90年代中期，大學(xué)科技園的產(chǎn)生使得高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的高科技含量進(jìn)一步提升，我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)進(jìn)入了由無序到有序的快速發(fā)展階段。

政策的支持的確對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的幫助作用，但是也正是因?yàn)檎叩闹С?，使得高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于膨脹，很多高校不管自身實(shí)力如何，盲目興辦科技產(chǎn)業(yè)，甚至是試圖通過興辦科技產(chǎn)業(yè)來打響學(xué)校知名度。高校科技產(chǎn)業(yè)的弊端也在盲目擴(kuò)張的情況下不斷顯現(xiàn)。在這種情況下，2001年11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)問題的通知》和《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，提出試點(diǎn)工作主要目標(biāo)是：建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；同時(shí)逐步建立和完善學(xué)校在創(chuàng)辦高科技企業(yè)中的投入與撤出機(jī)制，擴(kuò)大和完善科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化?！吨笇?dǎo)意見》為我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)理論的形成奠定了基礎(chǔ)，2001年以來，以《指導(dǎo)意見》為原則，一些高等院校反思自己創(chuàng)辦高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的風(fēng)雨歷程，在實(shí)踐中進(jìn)行理論總結(jié)，加快了高校科技產(chǎn)業(yè)理論的形成。［3］

2005年7月，教育部召開全國第二次高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，下發(fā)了《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論總結(jié)，提出了系統(tǒng)的具有中國特色又適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)組織理論，使我國高校科技產(chǎn)業(yè)組織形式趨于和諧。［3］ 周濟(jì)部長也在這次會(huì)議指出，要“盡快在高校企業(yè)中普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立新型的高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范高校投資和經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)避學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)，改革創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的高校科技產(chǎn)業(yè)化新路”。至此，新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制初步建立，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)貫徹教育部關(guān)于“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針，進(jìn)入了規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的新軌道。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代大學(xué)制度

對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的要求

高校科技產(chǎn)業(yè)多年來的發(fā)展取得的成績有目共睹。它既彌補(bǔ)了企業(yè)科研能力弱的缺點(diǎn)，又使得高?？蒲谐晒軌蚣皶r(shí)有效地實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮了高校為社會(huì)服務(wù)的職能；同時(shí)有效緩解了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難的情況，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，高校高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著不少問題，比如部分高校盲目跟風(fēng)興辦科技產(chǎn)業(yè)，結(jié)果卻是管理混亂，贏利較少，反而給學(xué)校帶來不少麻煩；再比如，一段時(shí)間的發(fā)展之后，高校科技企業(yè)的總體實(shí)力、競爭力以及發(fā)展差距非常明顯。目前我們耳熟能詳?shù)母咝？萍籍a(chǎn)業(yè)就那么幾個(gè)，排名前10位的企業(yè)，其產(chǎn)值、利潤和社會(huì)貢獻(xiàn)占到了全國高?？萍计髽I(yè)指標(biāo)總額的絕大部分。此外，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的存在也給高校帶來了一定程度上的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)制度，是經(jīng)過實(shí)踐證明的先進(jìn)的制度形式，我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，強(qiáng)調(diào)要完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，完善治理結(jié)構(gòu)。大學(xué)內(nèi)部管理體制的改革和建構(gòu)再一次受到重視。與之相關(guān)的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的管理體制也必然得順應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)制度的要求。在此，結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度來談?wù)勊麄儗?duì)高?？萍计髽I(yè)發(fā)展的新要求。

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

近年來，黨和國家明確提出，要增強(qiáng)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力，今年8月，文化部、財(cái)政部了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次在國家層面明確了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標(biāo)、任務(wù)和政策保障。

特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨(dú)特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值、培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮文化育民、樂民、富民作用，具有重要意義。雖然近年我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場化程度不高、知名品牌較少、高端創(chuàng)意和管理人才不足等問題。

意見確定了發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、打造特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、健全各類特色文化市場主體、培育特色文化品牌、促進(jìn)特色文化產(chǎn)品交易等7項(xiàng)主要任務(wù)。意見明確，重點(diǎn)發(fā)展工藝品、演藝娛樂、文化旅游、特色節(jié)慶、特色展覽等特色文化產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)支持絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè);將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村;支持特色文化骨干企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體創(chuàng)作者、工作室、合作社、協(xié)作體等各類特色文化市場主體發(fā)展;支持各地實(shí)施“一地（縣、鎮(zhèn)、村）一品”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式發(fā)展。

目標(biāo)是到2020年，基本建立特色鮮明、重點(diǎn)突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成若干在全國有重要影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批典型帶動(dòng)作用明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。特色文化資源得到有效保護(hù)和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值明顯增加，吸納就業(yè)能力大幅提高，產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高生活品質(zhì)、復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實(shí)力等方面作用更加凸顯。

財(cái)政部文資辦副主任董德剛說，2014年財(cái)政部已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，在資金的申報(bào)、分配中予以傾斜。下一步，在專項(xiàng)資金管理中，繼續(xù)將推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍，積極鼓勵(lì)地方財(cái)政廳局進(jìn)行上報(bào)，在保證財(cái)政資金安排的規(guī)范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對(duì)符合要求的特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以傾斜。

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

在你回家的路上，和家里的冰箱展開對(duì)話，它告訴你儲(chǔ)存了什么食物，并與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫相連，向你推薦菜譜……這樣的畫面不是科幻電影，有可能很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。近日，在青島市獲得“無線城市”和“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市之后，《青島市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2011―2015年)》即將出臺(tái)，未來5年，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域，總產(chǎn)值將達(dá)到330億元。

據(jù)悉，物聯(lián)網(wǎng)是國家重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化意義重大。通過對(duì)青島物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、政策、經(jīng)濟(jì)特色等相關(guān)資源狀況的調(diào)查，借鑒國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，青島市編制完成了該規(guī)劃，提出了“物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略終端產(chǎn)品制造”、“多功能移動(dòng)通信終端產(chǎn)品研發(fā)”、“RFID特種標(biāo)簽、讀寫設(shè)備”“新型傳感器產(chǎn)品研發(fā)”等7個(gè)青島市物聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，并圍繞這7個(gè)產(chǎn)業(yè)方向提出在“智能交通”、“數(shù)字家庭”、“食品安全”、“城市公共管理”、“現(xiàn)代物流”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“生產(chǎn)制造”等7大領(lǐng)域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)示范工程。

根據(jù)該規(guī)劃的總體目標(biāo)，“十二五”期間，青島將重點(diǎn)在“RFID及應(yīng)用技術(shù)”、“WSN及新型傳感器技術(shù)”、“短距離無線通信技術(shù)”、“物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”、“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)”等5大物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，持續(xù)增強(qiáng)青島物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，形成“點(diǎn)、線、面”多層次的應(yīng)用格局，努力打造國家級(jí)“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地”和“物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品制造基地”。

發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)要以應(yīng)用為先導(dǎo)，建設(shè)一批示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地是當(dāng)務(wù)之急。在“十二五”期間，青島將建設(shè)和發(fā)展應(yīng)用示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、終端產(chǎn)品制造基地、特色產(chǎn)業(yè)示范園等4類園區(qū)和基地；同時(shí)還將國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和制造機(jī)構(gòu)在青島聚集，壯大青島市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)介紹，到2015年底，青島市信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到4000億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到330億元。

(本刊記者：姜書漢)

工信部將從五個(gè)方面培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

工信部副部長奚國華在出席2010年(第十屆)信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評(píng)選結(jié)果會(huì)期間表示，工信部正在制定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見，目前已處于論證階段，待時(shí)機(jī)成熟將對(duì)外。同時(shí)稱，工信部將從五個(gè)方面著手培育物聯(lián)網(wǎng)這一新興產(chǎn)業(yè)。

奚國華表示，物聯(lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，具有極大的潛在市場，物聯(lián)網(wǎng)能否發(fā)展好事關(guān)能否在未來的競爭中取得先機(jī)，占領(lǐng)制高點(diǎn)。不過，他也提醒稱，物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，中國要培育這個(gè)產(chǎn)業(yè)還需要“相當(dāng)長的時(shí)間”。經(jīng)過一年來的調(diào)研和探索，作為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主管部門，工信部已初步明確，中國未來將從五個(gè)方面著手培育這一產(chǎn)業(yè)，具體包括：培育物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用；鼓勵(lì)企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)制；建立物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)；打造物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，將發(fā)明成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；制定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見等。

同時(shí)，奚國華還強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場，信息通信技術(shù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，在工業(yè)、通信業(yè)和信息化行業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，意義尤為重大。

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見范文

一是建立完善全民健身服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》、《河北省小康體育實(shí)施方案》，出臺(tái)《河北省體育局建設(shè)“環(huán)京津健身休閑圈”工作指導(dǎo)意見》，抓好場所、組織、指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面工作，從“建好身邊場地、抓好身邊組織、搞好身邊活動(dòng)”三個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)全民健身服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。二是建立完善“訓(xùn)科醫(yī)”一體化服務(wù)機(jī)制。在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升醫(yī)療科技保障水平，全面完成一體化建設(shè)。三是建立完善教練員選拔機(jī)制。修改完善《河北省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范選拔條件，落實(shí)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。四是建立完善激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《省體育局關(guān)于引進(jìn)高層次人才的指導(dǎo)性意見》、《省體育局備戰(zhàn)十一運(yùn)會(huì)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以利多出人才、多出成績。五是建立完善運(yùn)動(dòng)管理中心管理機(jī)制。以機(jī)制的逐步完善，深入推進(jìn)事業(yè)單位用工制度改革。六是建立完善科學(xué)原則指導(dǎo)下的“三從一大”訓(xùn)練機(jī)制。探索項(xiàng)目規(guī)律，完善適合本項(xiàng)目出人才、出成績的訓(xùn)練模式和訓(xùn)練方法。七是建立完善運(yùn)動(dòng)員全面教育機(jī)制。出臺(tái)《加強(qiáng)文化教育工作實(shí)施意見》和《關(guān)于普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員有關(guān)問題的意見》，加快推進(jìn)體教結(jié)合，全面提升運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)。八是建立完善“三金一?！睘橹鞯纳鐣?huì)保障機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作的實(shí)施意見》，落實(shí)《關(guān)于設(shè)立河北省體育關(guān)懷資金的意見》，落實(shí)運(yùn)動(dòng)員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。九是建立完善運(yùn)動(dòng)員選拔、安置機(jī)制。出臺(tái)《運(yùn)動(dòng)員試訓(xùn)管理辦法》、《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》，落實(shí)《河北省運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》。十是建立完善公平競賽機(jī)制。制定《河北省體育競賽管理辦法》落實(shí)意見，加強(qiáng)青少年運(yùn)動(dòng)員注冊和資格管理，加強(qiáng)裁判員培訓(xùn)和管理。十一是建立完善業(yè)余訓(xùn)練管理機(jī)制。爭取以地方性規(guī)章或法規(guī)的形式出臺(tái)《河北省體育后備人才管理辦法》或《河北省關(guān)于加快競技體育后備人才建設(shè)的意見》，建立教練員培訓(xùn)、項(xiàng)目布局、訓(xùn)練檢測、人才輸送、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，整合資源，規(guī)范管理。十二是建立完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》，盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，推進(jìn)河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控、市場培育、政事協(xié)調(diào)、社會(huì)參與。十三是建立完善廉政預(yù)防監(jiān)督懲治機(jī)制。建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展三項(xiàng)教育，完善規(guī)章制度。十四是建立完善思想政治工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作的意見》，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化建設(shè)，開展思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

省供銷社借鑒魯浙皖三省供銷系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

查找存在問題明確改進(jìn)重點(diǎn)

省供銷社在解放思想大討論活動(dòng)中，積極借鑒山東、浙江、安徽三省供銷合作系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，查找問題，進(jìn)一步明確了工作改進(jìn)重點(diǎn)。

經(jīng)過討論查找，全省供銷系統(tǒng)主要存在5方面問題。一是從總體思路來看，供銷合作社改革發(fā)展仍然受到舊體制、機(jī)制的束縛，需進(jìn)一步深化、細(xì)化改革發(fā)展要求，沖破體制束縛。二是從農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)上看，龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)能力比較弱，連鎖配送率不太高。三是從農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織職能不明確，“農(nóng)合聯(lián)”作用發(fā)揮不充分。四是從社屬企業(yè)的改革發(fā)展上看，還沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)總體規(guī)模較小，效益不太高。五是從縣級(jí)社自身發(fā)展上看，縣級(jí)社的總體實(shí)力還比較弱，相當(dāng)一批縣級(jí)社還是剛剛走出困境，個(gè)別縣級(jí)社還面臨著相當(dāng)大的困難。