鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進市社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)，按照省國土廳要求，結(jié)合市經(jīng)濟社會實際狀況，開展農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作。

二、主要任務(wù)

采用新技術(shù)、新方法，加快調(diào)查進度，提高調(diào)查質(zhì)量，保持第二次土地調(diào)查利用數(shù)據(jù)和圖件的現(xiàn)勢性，為建立健全農(nóng)村土地變更調(diào)查制度、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理需要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。著力解決土地變更調(diào)查體制、機制、以及保障措施等方面的問題，加快國土資源的信息化管理進程，實現(xiàn)土地調(diào)查信息互聯(lián)互通、同步更新和成果共享，提高土地調(diào)查信息社會化服務(wù)水平，為全省開展土地變更調(diào)查工作提供經(jīng)驗和借鑒。

（一）研究農(nóng)村土地變更調(diào)查管理體制，初步建立切實可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查共同責(zé)任機制。

1.通過對各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函的方式開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研，利用各部門的調(diào)查資料拓寬土地調(diào)查信息來源渠道。

2.通過召開聯(lián)席會議的方式建立以市政府主導(dǎo)，國土資源部門為主，相關(guān)部門聯(lián)動的共同責(zé)任制，明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門達成共識，初步形成國土資源部門與相關(guān)部門之間的協(xié)作機制。

3.在國土部門內(nèi)部建立以地籍管理科為主，利用、耕保、規(guī)劃、礦產(chǎn)、土地整理中心、土地監(jiān)察和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源分局參加的農(nóng)村土地變更調(diào)查常設(shè)機構(gòu)，明確國土資源部門內(nèi)部各科室的職責(zé)和分工。

（二）研究農(nóng)村土地變更調(diào)查機制，建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項制度。

1.建立以國土資源部門為主、有關(guān)部門聯(lián)動的共同責(zé)任制:

(1)建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查各部門聯(lián)席會議制度：組織各相關(guān)部門參加每半年一次的農(nóng)村土地變更調(diào)查部門聯(lián)席會議，通報涉及農(nóng)村土地變更調(diào)查的各項情況，協(xié)調(diào)解決各類相關(guān)問題。

（2）建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報制度：在各部門設(shè)立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息員，明確信息員聯(lián)系方式，及時通報相關(guān)信息，以便及時共享各相關(guān)部門的資料。

2.在國土資源部門內(nèi)部建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項制度：

（1）建立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報制度：各相關(guān)科室按月報的方式向地籍科提供各類農(nóng)村土地變更調(diào)查信息，由地籍科對信息確認并及時進行變更。

（2）建立農(nóng)村土地變更調(diào)查實時動態(tài)監(jiān)測制度：與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局做好溝通聯(lián)系，及時掌握各處的變化情況，有變化的在條件允許的情況下，保證本周內(nèi)變更并登記，月末結(jié)清本月變更情況，達到時時在監(jiān)測，時時在變更的目標(biāo)。

（3）健全農(nóng)村土地變更調(diào)查年度匯總統(tǒng)計分析制度：利用年度變更統(tǒng)計臺帳，將年度變更情況與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)互相對比、核實并形成分析報告，做到實地、圖紙、數(shù)據(jù)庫、臺帳的一致，在土地變更中做到不重、不漏。

（4）建立嚴(yán)格的土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度：將土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度納入到年度各項目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中，對虛報、瞞報情況予以嚴(yán)肅處理。

（5）建立嚴(yán)格的土地調(diào)查成果檢查驗收制度：由調(diào)查人員整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料，外業(yè)調(diào)查人員與測量人員共同對有變化地塊進行實地測量，繪制草圖，建立臺帳，并由雙方人員共同自檢，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。將自檢結(jié)果上報地籍科。

（6）建立嚴(yán)格的農(nóng)村土地變更調(diào)查資料保密和統(tǒng)一管理制度：嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料統(tǒng)一管理的原則，凡在工作活動中形成的具有保存價值的文件材料，都應(yīng)交檔案室歸檔保存。在調(diào)查部門內(nèi)部由專人管理檔案，實行嚴(yán)格的保密防范措施，嚴(yán)禁發(fā)生泄密事件，杜絕非法使用行為。

（三）研究切實可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查中規(guī)范農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)程序。

1.建立從收集信息、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)匯總、數(shù)據(jù)庫變更、審核驗收、網(wǎng)絡(luò)上報的農(nóng)村土地變更調(diào)查程序，測算土地變更調(diào)查工作量。

2.在《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)范基礎(chǔ)上，研究應(yīng)用新技術(shù)，利用連續(xù)運行的CORS系統(tǒng)，結(jié)合雙頻RTK、GPS，靈活采用多種方法實現(xiàn)實時高精度數(shù)據(jù)采集，提高野外調(diào)查的工作效率和調(diào)查精度。

3.抓好農(nóng)村土地變更調(diào)查電子數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入程序，保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量；設(shè)定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，實行分級訪問及訪問審批制度；定期對電子數(shù)據(jù)進行安全檢查，保存系統(tǒng)日志，進行數(shù)據(jù)備份。

4.利用省廳統(tǒng)一軟件，初步建立以農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的縣級數(shù)據(jù)中心，并在應(yīng)用中對軟件開發(fā)提出用戶需求；利用數(shù)據(jù)庫對比分析本次農(nóng)村土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)與市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)之間的差異，研究數(shù)據(jù)銜接辦法,促進成果應(yīng)用。

三、技術(shù)路線

按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，圍繞農(nóng)村土地變更調(diào)查的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，在有關(guān)部門和國土資源部門內(nèi)部，全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研，明確職能分工和工作流程，拓寬信息來源渠道，探索并建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項制度。綜合運用測繪、地理信息系統(tǒng)、計算機、網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)手段，采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，形成集信息采集、處理、存儲、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)流程，對農(nóng)村土地調(diào)查成果實行逐地塊跟蹤監(jiān)測，時時調(diào)查農(nóng)村土地地類、面積、權(quán)屬和利用狀況的變化，及時更新農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫，始終保持土地調(diào)查成果圖件、數(shù)據(jù)與實地一致。建立縣級數(shù)據(jù)中心，利用省政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平成與省國土廳廣域網(wǎng)連接，應(yīng)用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)和變更數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報、信息共享，形成“省、市（州）、縣”三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

四、農(nóng)村土地變更調(diào)查的主要內(nèi)容

在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，查清2008年8月至2011年4月期間全市農(nóng)村土地利用類型、面積、分布等變化狀況，更新土地利用基礎(chǔ)圖件，做到圖件、數(shù)據(jù)、實地相一致。

（一）查清實際新增建設(shè)用地情況。重點查清實際新增建設(shè)用地情況，由利用科、耕?？?、規(guī)劃科、土地監(jiān)察大隊等相關(guān)科室將以前批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年未建設(shè)、本年度未批先建（包括本年度“以租代征”）的用地批件及成果圖件移交一份至地籍科。地籍科按照變更程序進行變更。

（二）查清非建設(shè)用地變化情況。通過實地調(diào)查，查清本年度建設(shè)用地以外的其它地類的變化情況，重點查清新增耕地的來源情況。

1.對開發(fā)、復(fù)墾、整理土地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中，通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理將未利用地或其它土地變?yōu)楦氐模瑧?yīng)由土地整理中心將驗收后的文件及圖件資料提交給地籍科，由地籍科實地復(fù)核后錄入農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對于農(nóng)民自主開發(fā)或整理出的耕地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局工作人員調(diào)查后上報地籍科，按照變更調(diào)查的程序進行變更統(tǒng)計。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中，因種植效益原因由耕地改為園地、林地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面的，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，反之也屬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此項調(diào)查應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地的變更信息提供給地籍科，并應(yīng)提供相關(guān)批件，地籍科按照實際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進行變更調(diào)查，該項用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

3.生態(tài)退耕用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中因生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要，國家有計劃、有步驟地退耕還林、還草、還湖的耕地。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等相關(guān)部門將態(tài)退耕土地的變更信息提供給地籍科，并應(yīng)提供相關(guān)批件，地籍科按照實際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進行變更調(diào)查，該項用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

4.關(guān)于災(zāi)毀耕地調(diào)查。對于水沖、沙壓、山崩、泥石流、溝蝕、地震等自然災(zāi)害破壞，三年內(nèi)不能恢復(fù)耕種的耕地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局了解實際情況后上報地籍科，地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總，并在《分析報告》中進行說明。

5.可視為補充耕地的園地調(diào)查。對于閑置的建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地，經(jīng)過土地部門組織驗收認定后，作為補充耕地的園地，由整理部門將資料上報地籍科，地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總。該項用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

6.對農(nóng)用地變更為未利用地的調(diào)查。除因突發(fā)性災(zāi)毀外，原則上不允許將農(nóng)用地變更為未利用地。由于長期氣候等因素，土地利用現(xiàn)狀屬實，且較大面積確需變更的，須在變更調(diào)查工作開展前，由相關(guān)部門向國土主管部門提出專項申請并上報相關(guān)材料，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、擬變更地類統(tǒng)計表、相關(guān)部門論證意見及有關(guān)情況說明等，經(jīng)州國土部門審查通過后，納入到年度土地變更調(diào)查中。

7.“七項單獨標(biāo)注”用地的調(diào)查。根據(jù)《省第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查補充規(guī)定》第四章的要求，對《規(guī)定》中“七項單獨標(biāo)注”的用地進行單獨標(biāo)注統(tǒng)計。

五、工作步驟與進度安排

(一)2010年6月，準(zhǔn)備階段：制定本次試點工作的實施方案并報送省廳審核，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行人員培訓(xùn)。

1.制定方案。根據(jù)省廳要求，結(jié)合我市具體情況，制定《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點實施方案》并報省廳審核。

2.成立試點領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省國土廳要求，成立市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費等各項保障措施；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作辦公室，具體負責(zé)組織實施本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作。（辦公室由外業(yè)調(diào)查組，數(shù)據(jù)測量組，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組組成）

3.收集資料。根據(jù)聯(lián)席會議或信息通報制度收集各相關(guān)部門和國土部門內(nèi)部的資料，包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地變更調(diào)查資料，土地變更調(diào)查工作底圖、數(shù)據(jù)及外業(yè)調(diào)查記錄手簿等相關(guān)資料；有關(guān)退耕還林的圖件（設(shè)計圖、驗收圖等）、數(shù)據(jù)（計劃數(shù)、完成數(shù)、驗收數(shù)）、驗收報告等相關(guān)資料；新增建設(shè)用地審批文件及實際用途，土地開發(fā)復(fù)墾整理成果驗收等資料（圖件、數(shù)據(jù)、報告等）以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀耕地等相關(guān)資料；最新的行政權(quán)屬界線資料、各類重點項目及基礎(chǔ)設(shè)施用地批準(zhǔn)文件等。

（二）2010年7月，調(diào)研階段：向各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函，明確本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)和分工，形成工作機制。

1.對各有關(guān)部門及局內(nèi)部相關(guān)科室發(fā)放征求意見函，全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研；

2.建立國土資源部門與各相關(guān)部門之間的聯(lián)席會議制度。（及時召開各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)會議）

3.明確國土資源局為主，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、民政、交通、統(tǒng)計等各部門協(xié)助的共同責(zé)任制。

4.明確本部門內(nèi)的職責(zé)和分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局為主，各村村民委員會等為輔助的聯(lián)動責(zé)任制。

5.建立村級土地利用現(xiàn)狀掛圖、臺帳統(tǒng)計制度，實行土地變化的動態(tài)監(jiān)測。

6.建立內(nèi)部日常工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局每七天巡查一次及時測量，整理資料上報變化情況，達到周清，月結(jié)，季度上報。

7.土地變更調(diào)查辦公室根據(jù)上報資料匯總分析變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

（三）2010年8月—2011年4月，實施階段：全面開展市的農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作，建立縣級數(shù)據(jù)中心，完成與省廳廣域網(wǎng)連接。

1.外業(yè)準(zhǔn)備工作。制定外業(yè)調(diào)查方案，準(zhǔn)備外業(yè)調(diào)查相關(guān)工具；研究不同情況下測繪技術(shù)問題；制作外業(yè)調(diào)繪工作底圖；選擇一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展試點，結(jié)合試點工作對參與調(diào)查人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟悉調(diào)查技術(shù)規(guī)程、掌握調(diào)查工作方法。

2.地類核實、調(diào)查。根據(jù)上報資料，對新增審批項目導(dǎo)致地類變化的情況進行實地核實；對有變化的地塊進行實地測量并采集數(shù)據(jù)，對圖斑變化情況，采用不同方法進行測量，對測量結(jié)果進行對比分析，探討各類方法的可行性。

3.填寫外業(yè)調(diào)查記錄表。按外業(yè)調(diào)查記錄內(nèi)容要求，將外業(yè)調(diào)查內(nèi)容記入調(diào)查記錄表，填寫字跡必須清晰。

4.內(nèi)業(yè)整理。

（1）利用外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，按照土地利用數(shù)據(jù)庫要求，更新縣級土地利用數(shù)據(jù)庫；

（2）更新土地利用現(xiàn)狀圖；

（3）利用管理軟件完成面積量算、匯總各類土地面積、建立相關(guān)臺帳。

（四）2011年5月—6月，總結(jié)階段：對本次調(diào)查的成果進行自檢，待自檢后由省技術(shù)指導(dǎo)小組對本次調(diào)查的成果進行驗收，同時建立省、州、市（縣）互聯(lián)互通的土地調(diào)查信息同步更新和成果共享機制。

六、文字報告編寫

編寫完成《市有關(guān)部門需求調(diào)研報告》；《市國土資源管理需求調(diào)研報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點技術(shù)報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點分析報告》。

七、提交農(nóng)村土地變更調(diào)查成果

（一）圖件成果。

1.由土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)輸出1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用現(xiàn)狀圖。

（二）數(shù)據(jù)庫成果。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各類土地面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

2.土地權(quán)屬面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

3.外業(yè)調(diào)查原始數(shù)據(jù)，外業(yè)調(diào)查手簿。

（三）文字成果（含電子版）。

1.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作實施方案》；

2.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點技術(shù)方案》

3.《市有關(guān)部門需求調(diào)研報告》；

4.《市國土資源管理需求調(diào)研報告》；

5.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作報告》；

6.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點技術(shù)報告》；

7.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報告》；

8.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點分析報告》。

八、保障措施

（一）組織與宣傳。

1.農(nóng)村土地變更調(diào)查工作是一項技術(shù)難度大，涉及面廣，政策性強，任務(wù)繁重的基礎(chǔ)調(diào)查工作，應(yīng)有強有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和技術(shù)保證。為此成立市土地利用農(nóng)村土地變更調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)此項工作的開展，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，落實農(nóng)村土地變更調(diào)查經(jīng)費。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，具體負責(zé)農(nóng)村土地變更調(diào)查工作的實施。

2.制定土地變更調(diào)查宣傳工作方案，在報刊、廣播、電視和局網(wǎng)站等新聞媒體，開展多種形式的土地變更調(diào)查工作宣傳報道。

（二）經(jīng)費保障。本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點所需資金總數(shù)達50萬元。在省撥付試點經(jīng)費10萬元的基礎(chǔ)上,不足部分由市財政解決,爭取以充足的資金保證農(nóng)村土地變更調(diào)查試點工作順利進行。

（三）質(zhì)量保障。

1.農(nóng)村土地變更調(diào)查檢查驗收分兩步：一是農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作檢查驗收，二是農(nóng)村土地變更調(diào)查內(nèi)業(yè)即數(shù)據(jù)庫更新檢查驗收。農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作需檢查驗收合格后，方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210省道、合武鐵路穿境而過，距縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉(xiāng)總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場93036畝?？?cè)丝?5XXX人，轄8個行政村，XXX個居民組。

全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖2個重點貧困村，貧困戶XXX戶，貧困人口2XXX人，移民人口XXX戶，1937

人。20**年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）XXX戶，XXX人。其中移民搬遷XXX戶，XXX人（移民人口XXX人）。

二、貧困情況及致貧原因

（一）貧困情況

目前全鄉(xiāng)貧困人口2XXX人，貧困發(fā)生率為xx.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步鞏固，工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。20**年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息不僅全部錄入到國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了雙重動態(tài)管理。

（二）致貧原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生產(chǎn)資料匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運不出去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差—農(nóng)民收入低—改變自然條件難—農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、貧困人口科技文化素質(zhì)低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，發(fā)展商品經(jīng)濟、開拓市場的能力弱，發(fā)展經(jīng)濟空間小。

3、天災(zāi)人禍導(dǎo)致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災(zāi)人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。

三、扶貧工作主要做法

首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎(chǔ)工作：一是摸清貧困底數(shù)。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對貧困村落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目；二是做好扶貧分類。根據(jù)致貧原因，對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實行動態(tài)管理，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。

其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù)：一是抓好規(guī)劃實施，明確扶貧目標(biāo)。根據(jù)建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項目，全面落實幫扶措施；二是堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項重點工作”，不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮社會參與扶貧的積極作用，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等難題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站，及時全面并網(wǎng)發(fā)電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進“雨露計劃”和大學(xué)生助學(xué)貸款等政策。擴大扶貧助學(xué)范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，大力開展勞動技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實施智力扶貧，使貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。

四、開展精準(zhǔn)扶貧的幾點意見和建議

1、關(guān)于易地搬遷脫貧：當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準(zhǔn)扶貧舉措放在第一位，但是進度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應(yīng)將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，形成規(guī)模人口集聚成市場帶動城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。

2、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護脫貧舉措不明顯，推動不夠，實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應(yīng)加大力度。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

一、春播工作圓滿完成中央及市縣糧補政策的逐步落實，廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲，加上5月16—17日的一場中到大雨，截止6月10日，全縣春播圓滿完成，共播種農(nóng)作物72.4萬畝，其中糧作53.1萬畝，經(jīng)作19.3萬畝，糧作中，玉米35.6萬畝、大豆16.1萬畝、高粱1萬畝、其它雜糧0.4萬畝，經(jīng)濟作物中，棉花13.2萬畝、蔬菜4.7萬畝、瓜類1.1萬畝、其它0.3萬畝。從今年春播完成情況看，主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴(yán)等特點。目前，春播作物出苗齊全，長勢喜人，但有部分地塊已呈旱象，如近期無較大降雨，春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。

二、夏糧生產(chǎn)情況全縣種麥22.7萬畝，已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時間較長，返青推遲7—10天，加上生育期內(nèi)受旱，預(yù)計全縣夏糧總產(chǎn)可達5765萬公斤，單產(chǎn)250公斤。

三、夏播形勢嚴(yán)峻5月下旬至6月上中旬雖有降雨，但分布不均勻且雨量較小，夏播受到干旱的嚴(yán)重威脅。22.7萬畝夏播任務(wù)，目前僅完成1.5萬畝，其中玉米1.3萬畝、大豆0.2萬畝。

四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項目進世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,展順利今年與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同承擔(dān)了市農(nóng)業(yè)局的兩個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項目已順利完成，該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東，面積為3040畝。示范推廣品種為京9248。通過嚴(yán)格落實各項技術(shù)措施，使示范基地實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，獲得了單產(chǎn)687.5斤的好收成。2006年5月27日，以全市第二名的好成績通過驗收。示范區(qū)的建設(shè)，為我縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板，帶動了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項目，面積3000畝，坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實施方案進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，棉花現(xiàn)已進入現(xiàn)蕾期，長勢良好，各項工作正在有條不紊地進行。

五、做好農(nóng)情信息工作一是印放《農(nóng)業(yè)信息》6期、計1000余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及120名農(nóng)村信息員手中，成為他們指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場的好幫手。二是及時掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并以當(dāng)日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報送信息45條。三是部屬信息縣物價月報表及時完成，并完成文字分析材料3篇，完成玉米成本調(diào)查報表，并撰寫了分析報告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場信息處安排的報表等業(yè)務(wù)工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報送信息15篇。六是及時做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。

六、協(xié)助搞好糧食直補和良種補貼工作積極配合縣農(nóng)委搞好指標(biāo)分解、夏糧聯(lián)查等工作，配合種子公司做良種補貼工作。在實施糧食直補和良種補貼過程中，及時掌握進展情況，向市、縣有關(guān)部門及時反饋。

七、綠證培訓(xùn)及其它工作我科承擔(dān)的100名農(nóng)村信息員培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成，學(xué)員們反映熱烈，取得了較好的培訓(xùn)效果，為我縣農(nóng)村信息化世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,發(fā)展進一步奠定了基礎(chǔ)。組織編寫的3萬余字的《農(nóng)業(yè)信息與計算機網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)》、《關(guān)于農(nóng)技推廣機構(gòu)改革調(diào)研報告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收》、《市人大開展農(nóng)田水利基本建設(shè)管理情況調(diào)研》等文字材料8篇。

八、下半年主要工作計劃

1、及時掌握全縣秋收作物的種植、管理情況；并作好災(zāi)情的統(tǒng)計及上報工作；掌握今秋種麥進展情況。

2、繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補貼及良種補貼工作的落實。

3、繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》，并搞好信息搜集及上報工作。

4、按時完成部屬信息縣的月報表和文字材料分析。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告一

今年過年，我們家人特別齊，兄妹親戚都回去了，真是個團圓年。這次回鄉(xiāng)過年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的習(xí)慣，而是全家人一起來了個訪親出游，看了看家鄉(xiāng)的變化。

家鄉(xiāng)交通

老家在吉安縣指陽鄉(xiāng)，屬于山區(qū)，發(fā)展最大的希望和瓶頸都在路。前幾年，借著新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，村干部才終于在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上花些心思。村里那條夏天泥濘、冬天顛簸的土路終于真正完成了它的歷史使命。別看只是一條水泥路，它給老家人們帶來的可不僅僅是村容村貌上的改變，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸?shù)?。路修好之后，鄉(xiāng)親們致富的途徑更加寬廣了。

但與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。可是，鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰來誰負責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護，真不知這條承載著鄉(xiāng)親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?

家鄉(xiāng)文化生活

每年過年，村里最熱鬧的地方就在村上的小店里，麻將、撲克、骨牌樣樣有，往年特別多。今年，村干部倡議全體村民大年初一進行宗族集會拜年，并舉辦了一些拔河、扛菩薩等積極健康的過節(jié)方式。因為外出務(wù)工人員多，年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚特別集中，新式婚禮流行，強調(diào)節(jié)約、低碳的文明方式正在散播。

家鄉(xiāng)教育

都說十年樹木，百年樹人，在農(nóng)村老家培養(yǎng)出一個真正走出農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)的孩子雖說要不了上百年，卻也不是件容易的事情。鄰村黃老師在村小任教近三十年，他總是感嘆:這些年，學(xué)校里走出去真正考上大學(xué)，留在城市工作的學(xué)生十個手指數(shù)得過來。十多年前自己就讀的小學(xué)校園已經(jīng)被廢棄。緊靠公路新建了一所村小，修了圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，配備了微機室，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)良，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套?？墒窃絹碓胶玫慕虒W(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中畢業(yè)，高中沒念幾天就輟學(xué)在家的農(nóng)村學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

家鄉(xiāng)養(yǎng)老

平日里村里人口少，留守農(nóng)村的大多數(shù)都是老人小孩，春節(jié)人氣空前旺盛，一改往常的冷清氣象。在家駐守多年的

老人們這個時候是最開心的。但是，年過到了初七、八，農(nóng)村青壯年又都回到了大城市，留下來的長輩、小孩子們，他們?nèi)鄙贉厍殛P(guān)懷，精心呵護。他們的困境該怎么走出?

春節(jié)返鄉(xiāng)，真正深入到中國農(nóng)村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個小山村由里到外的變化和日復(fù)一日的進步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實處了。但同時也必須看到，老家的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展阻礙重重，農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展。相信在黨和國家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉(xiāng)的面貌會越來越好，人們的日子越過越紅火。

2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告二

我的老家在九江市廬山區(qū)新港鎮(zhèn)，春節(jié)期間，我按照縣直屬工委轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展全省機關(guān)黨員干部2017年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動的通知》要求，利用過年回家向13戶親朋拜年的機會，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉(xiāng)的第一手信息。現(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研的成果報告如下：

一、家鄉(xiāng)的變化

首先，住房條件明顯改善。這次春節(jié)回鄉(xiāng)所見變化最明顯的便是矗立起來的一棟棟新民居，由于新港鎮(zhèn)附近大范圍道路改建及工業(yè)園新建，許多村民經(jīng)歷了征地拆遷還房，新房為電梯房，普遍建在九江石化總廠-新港-806廠沿線，13戶親朋中有8戶參與拆遷活動，現(xiàn)已搬入新居過春節(jié)。

第二，交通和網(wǎng)絡(luò)有較大改善。新港與九江石化總廠周邊地域已全面改造，處處都有水泥路通到家門口，網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)范圍廣，家里13戶親朋分別位于新港和九江石化的不同地區(qū)，但家家都有寬帶和wifi，與外界聯(lián)系更密切了。

第三，經(jīng)濟增長、務(wù)工創(chuàng)業(yè)機會增多。在濱江東路建成了石化工業(yè)園(廬山區(qū)新港沿江工業(yè)基地)，多家中大型企業(yè)落戶于此，為周邊百姓提供了大量崗位，許多原本在外打工的農(nóng)民工如今可以在家門口選擇就業(yè)，家鄉(xiāng)人民門口就業(yè)和三留守問題得到一定緩解，人民生活水平有所提高，私家車數(shù)量明顯增多。

二、家鄉(xiāng)存在的問題

第一，留守老人問題依然存在。奶奶家位于老新港集鎮(zhèn)中心居民區(qū)，回家大掃除時發(fā)現(xiàn)，周邊青壯年面孔罕見，僅剩老年人在家的情況居多。據(jù)了解，全鎮(zhèn)80%以上的青壯勞力常年在外地工作生活，包括在九江市內(nèi)定居，但老人不舍離鄉(xiāng)，寧愿與孩子兩地分居也要守在老宅。三留守如今多變成了單留守，留守老人存在的起因有所變化，但是問題依然存在。

第二，文化教育水平有待提高。雖然近幾年新港小學(xué)、新港中學(xué)、九江石化中學(xué)有的校址搬遷，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但是師資力量及教學(xué)水平距離市里的學(xué)校還有較大差距。據(jù)筆者接觸發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)村級學(xué)校讀書的孩子，高中轉(zhuǎn)到市里讀書后，難適應(yīng)教學(xué)節(jié)奏，加之原先初中成績在班里名列前茅，高中與城里孩子相比，排名在班上處于中下游，導(dǎo)致孩子在學(xué)習(xí)和生活上產(chǎn)生心理落差，進而更難集中注意力學(xué)習(xí)，惡性循環(huán)。筆者認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在強調(diào)提升文化教育水平的同時，更應(yīng)當(dāng)重視心理素質(zhì)教育。

第三，過于注重城鎮(zhèn)化發(fā)展，忽視農(nóng)村潛力，造成資源浪費。此次回家鄉(xiāng)，仔細觀察發(fā)現(xiàn)，閑置房屋、耕地增多，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營等新型產(chǎn)業(yè)模式的覆蓋面狹窄，新農(nóng)村的新流于表面，舊農(nóng)村的分散型傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式仍占主要地位，城鎮(zhèn)化進程加快帶來的負面影響沒有得到妥善解決。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化并不意味著讓農(nóng)村凋敝，如何加大新型產(chǎn)業(yè)模式的宣傳推廣，引導(dǎo)更多的農(nóng)民朋友參與進來，并做好閑置耕地的規(guī)劃利用，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視的問題。

二、調(diào)研工作總結(jié)的問題。

通過與調(diào)研對象的交談了解到，大家認為2015年的三嚴(yán)三實專題教育活動本身的出發(fā)點很好，也確實起到了較大成效，明顯感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更加務(wù)實，辦事效率有所提高，吃請現(xiàn)象也看不見了，對于大多數(shù)干部，群眾感到十分滿意。但是也有反映問題的，還是有極少部分干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律人寬以待己，不善傾聽，工作態(tài)度蠻橫。大家希望今年能繼續(xù)加大三嚴(yán)三實的開展力度，希望能在區(qū)級網(wǎng)站上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考評成績公示及點贊模式，讓百姓能為自己敬愛的干部點贊，同時也能對不實的考評結(jié)果進行監(jiān)督舉報。

大家對我省實施十三五規(guī)劃的企盼主要有以下六點：

1、企盼能有常態(tài)化的培訓(xùn)機制，提供更多的學(xué)習(xí)機會，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。

2、企盼鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層能常態(tài)化，少宣講，多傾聽，少訴苦，多務(wù)實。

3、企盼健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化進程，從根源上解決三留守問題。

4、企盼完善農(nóng)田水利建設(shè)管護機制、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化、加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)、扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

幾年來，通過政策扶持，科學(xué)引導(dǎo)，***區(qū)現(xiàn)已成立注冊了20家農(nóng)機專業(yè)合作社，并已初步實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。為更好地發(fā)展壯大我區(qū)的農(nóng)機合作組織，提高全區(qū)農(nóng)機化綜合水平，區(qū)農(nóng)機局專門組織相關(guān)人員對轄區(qū)的20家農(nóng)機合作社進行了專題調(diào)研，形成此調(diào)研報告。

一、目前***區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)狀

1、基本情況

現(xiàn)全區(qū)成立注冊農(nóng)機專業(yè)合作社20家，共有社員225人，組織內(nèi)機手210人，機具總數(shù)533臺（套），資產(chǎn)總額1690萬元。合作社主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在全區(qū)及跨地區(qū)開展機械化作業(yè)服務(wù)。目前我區(qū)合作社跨區(qū)作業(yè)項目已經(jīng)涉及到小麥、玉米收獲、春秋季的耕種收播、農(nóng)田水利建設(shè)及植樹造林、挖掘樹坑等多項內(nèi)容，作業(yè)區(qū)域從河南沿途一直到濟寧、菏澤、平度、榮成等地，時間從原先只有 “三夏”、“三秋”兩季延伸至全年。通過近幾年的不斷積累，我區(qū)的農(nóng)機合作組織跨區(qū)作業(yè)已打響了***品牌，不少地區(qū)已經(jīng)和我區(qū)的部分農(nóng)機專業(yè)合作社及機手達成了定期跨區(qū)作業(yè)的長期協(xié)議。

2、效益情況

20家農(nóng)機合作社2010年作業(yè)面積32.9萬畝，服務(wù)總收入720萬元，服務(wù)農(nóng)戶12067戶。三夏三秋農(nóng)機作業(yè)是合作社取得收入的主項，通過調(diào)查了解，僅三夏三秋期間每名作業(yè)機手平均收入達1萬元以上，規(guī)模較大的仇星合作社人均收入已達5萬元 以上，最高可達8.2萬元，最少2.6萬元，其他剩余時間，社員可自行安排，進行其他方面的運營。如果合作社有了其他經(jīng)營項目，可隨時進行調(diào)度，個人經(jīng)濟收入比較客觀。

三、存在的問題與不足

一是多數(shù)合作社組織規(guī)模較小，服務(wù)領(lǐng)域僅限于農(nóng)機作業(yè)，服務(wù)范圍小，市場小，機械的利用率較低，阻礙了經(jīng)濟效益的提高。

二是在管理方面還不夠規(guī)范，各項制度建設(shè)與執(zhí)行方面存在欠缺。

三是極個別機手業(yè)務(wù)知識不夠全面，操作技能不夠熟練，有時為了趕進度，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，以致于在個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量問題。

四是多數(shù)合作社庫房分散于各個社員家中。

四、建議

一是要強化對合作社規(guī)范化管理，要按照農(nóng)民專業(yè)合作社和省辦下發(fā)的農(nóng)機專業(yè)合作社示范章程等具體要求，強化管理和服務(wù)指導(dǎo)，促使合作社盡快規(guī)范起來。

二是要引導(dǎo)合作社開拓視野，走出去，與外區(qū)縣機手搞好橫向聯(lián)系，進一步整合資源，根據(jù)各地作業(yè)時間差，組織好跨區(qū)作業(yè)，增加機手收入。

三是政府要進一步加大政策扶持力度，不僅在購機補貼、還田、深耕作業(yè)方面經(jīng)予扶持，在合作社用地方面也要給予傾斜，如三夏三秋農(nóng)機用油、信貸等，以促進合作社的發(fā)展壯大。

四是合作社要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級組織溝通聯(lián)系，基層服組織要在合作社與農(nóng)民中間起好橋梁紐帶作用，這樣既方便機手也方便農(nóng)民，特別是在三夏三秋期間，做好這一點尤為重要，同時，相關(guān)部門要積極協(xié)助合作社逐步解決庫房建設(shè)用地問題。

五是進一步加大宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)更多的農(nóng)機手，加入到合作社這個隊伍中來，以增強合作社的整體實力，定期組織合作社之間相互交流學(xué)習(xí)，及時為合作社提供信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

六是強化對合作社農(nóng)機手培訓(xùn)工作，要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，強化對農(nóng)機手操作技能、科技知識等方面的培訓(xùn)，提高其操作水平，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

鑒于基層審計機關(guān)業(yè)務(wù)人員少，審計任務(wù)重的特點，往往在審計業(yè)務(wù)工作的分配上，不像省廳、市局那樣按處（科）的性質(zhì)來對號入座，而是打亂各股的性質(zhì)進行的。因此，各股之間的獨立性較強。此舉雖是審計隊伍的現(xiàn)狀所決定，但最大的弊端是審計信息資源沒有互通，沒有共享，必然會導(dǎo)致在審計實踐中出現(xiàn)遺漏。而我局出臺的“按圖索驥”審計法，則可有效地避免此弊端。其具體步驟是：

（一）全局審計業(yè)務(wù)人員參加縣本級預(yù)算執(zhí)行情況審計。主要關(guān)注收入是否完整，是否足額入庫，計劃是否完成，支出的結(jié)構(gòu)、方向、效果及上級補助的安排是否符合要求，特別明確要重點關(guān)注農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、民政、計劃生育、移民、教育、文化、衛(wèi)生、國土、水利、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金的流向和資金撥付、使用情況及存在的問題，為下一步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和專項審計掌握第一手資料。

（二）召開全體業(yè)務(wù)人員通氣會。全體參審人員就在縣本級預(yù)算執(zhí)行情況審計中記錄的資金走向及發(fā)現(xiàn)的問題在會上通報，并對其中的重要情況特別予以提示供大家討論，全體參會人員應(yīng)根據(jù)年初各自的審計任務(wù)安排情況做好所涉及自己審計任務(wù)中相關(guān)審計問題的記錄，以便對重點情況和問題做到心中有數(shù)，為制定好今后審計工作實施方案做好準(zhǔn)備。此舉是審計信息資源共享的第一個程序。

（三）開展部門和涉農(nóng)資金審計。各業(yè)務(wù)股進入重點部門和涉農(nóng)資金部門，審計時，充分運用財政審計成果展開專項審計和審計調(diào)查，重點關(guān)注專項資金的流向及使用的真實性、合規(guī)性、有效性，并與財政審計的數(shù)字、資料進行銜接對照，查明是否存在滯留、截留、挪用或變相挪用的問題，做好詳實的審計記錄，分析可能存在的其他主要問題，以備下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計之用。

（四）召開業(yè)務(wù)通氣會。對部門和涉農(nóng)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是專項資金的流向和可能存在的主要問題進行討論研究和交流，做出決定，并對重要疑點予以提示。全體參會人員根據(jù)各自的審計任務(wù)安排，做好涉及問題的記錄，確有必要，可將其他股室的審計記錄復(fù)印，為進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計做好充分準(zhǔn)備。此舉是審計信息資源共享的第二個程序。

（五）進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展審計。各審計組充分運用在縣直部門審計的成果，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計過程中重點關(guān)注各項專項資金的使用情況，并與縣直部門審計的數(shù)字進行銜接對照，查找是否存在滯留、截留、挪用等問題，分析可能存在的其他問題，延伸審計部分村；特別要關(guān)注專項資金的最終點及使用效益，看其是否符合實際情況，有無虛列和套取專項資金的行為，有無一個工程項目多頭申報的現(xiàn)象。在這項審計中還規(guī)定各業(yè)務(wù)組應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇1～2項涉及農(nóng)民切身利益的項目開展審計調(diào)查，運用審計調(diào)查資料進行綜合分析，寫出調(diào)研報告，揭示普遍性的問題，提出相應(yīng)的審計建議。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

2019年，鎮(zhèn)衛(wèi)計辦在完成精準(zhǔn)脫貧工作的前提下，人口和計生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)衛(wèi)生和計生局的精心指導(dǎo)下、在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，加大全面二孩政策的宣傳力度，加強出生人口性別比綜合治理，堅持依法行政，強化工作措施，狠抓工作重點，確保工作落實，人口和計生各項指標(biāo)不斷優(yōu)化，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

截止11月底，全鎮(zhèn)總?cè)丝?0847人，期內(nèi)出生357人（其中男192人，女165人），人口出生率11.57‰，死亡152人，自然增長率6.64‰；政策內(nèi)出生357人，出生人口數(shù)量政策符合率100%，落實節(jié)育措施617例，其中上環(huán)83例，藥具534例。

二、主要工作完成情況

我鎮(zhèn)計生工作圍繞誠信計生活動展開，以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便群眾辦事為中心，做了以下工作：

1、完成了2016年度36名獎勵扶助對象年審和2019年新增2名獎勵扶助對象資料初審上報工作；發(fā)放了298戶2016年獨生子女保健費共計133435元，發(fā)放2019年上半年516戶獨生子女保健費共計70170元。

2、組織了幸福家庭創(chuàng)建和新一輪創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)活動。在鎮(zhèn)區(qū)和蔣家寨分別設(shè)立了人口健康文化公園，宣傳了人口政策，弘揚了健康理念。

3、開展了流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，摸排統(tǒng)計全鎮(zhèn)流入人口41人，流出人口2572人；為200多人提供了免費藥具，為外出務(wù)工人員辦理婚育證明12人次，計生政策咨詢120人次。

4、對計生困難家庭進行了慰問。春節(jié)前對4名計生困難家庭進行了走訪慰問，配合區(qū)衛(wèi)計局流動辦，對2名外出務(wù)工春節(jié)不能回家的計生家庭進行了慰問。7月份，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作，對2名精準(zhǔn)脫貧計生家庭子女進行了慰問，為2名獨生子女傷殘家庭建立了檔案，確定了幫扶計劃。

5、加強計生政策宣傳和工作氛圍營造。利用學(xué)生開學(xué)和五泉鎮(zhèn)物資交流大會之際，組織了計生政策宣傳活動，向群眾發(fā)放計生宣傳資料共計500多份，免費向群眾提供計生二孩政策、生殖健康知識咨詢，進一步擴大和提高了群眾政策知曉率。

6、組織了春季、秋季計生綜合治理。采取包村干部、計生工作人員入戶宣傳的方式，同時在鎮(zhèn)村主要路口懸掛橫幅32條，發(fā)放宣傳資料5000多份。

7、配合區(qū)衛(wèi)計局對基層計生專干進行了培訓(xùn)，組織了全鎮(zhèn)21名村級計生專干到示范區(qū)黨校、省水利培訓(xùn)中心進行了陜西省計生新條例、全面二孩政策及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

8、配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了第五輪“母親健康工程”檢查，全鎮(zhèn)應(yīng)查4328人，已查3251人，檢查率達到74.5%。

9、孕前優(yōu)生篩查應(yīng)查334對，已完成284對，檢查率達到85.1%，未孕率28.29%。

10、加強便民服務(wù)質(zhì)量。全年以來共為97對符合條件的夫婦辦理了《獨生子女父母光榮證》；為400對現(xiàn)孕及待孕夫婦進行了生育登記，并發(fā)放計生服務(wù)手冊108本。

11、完善計生協(xié)會組織，計生協(xié)會工作開展利。上報了4個村為2019年計生基層群眾自治示范創(chuàng)建村，組織了一次調(diào)查研究，發(fā)放問卷4500份，收回有效問卷4325份。并對此進行統(tǒng)計，做出了調(diào)研報告。上報2個計生家庭創(chuàng)業(yè)對象及相關(guān)資料，為5·29、7·11等協(xié)會會員活動日制作了宣傳牌，發(fā)放資料500余份。為全鎮(zhèn)698戶計生家庭免費辦理了意外傷害保險，提高計生家庭抵抗意外風(fēng)險的能力。

三、存在問題和下一步打算

目前由于業(yè)務(wù)工作和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)繁重，人員少，各項工作還沒有達到預(yù)期目的。為此有以下打算：

1、明年我鎮(zhèn)將早動手、早謀劃、早部署，確保各項任務(wù)完成。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

一、節(jié)水增糧工程運行管理方式

（一）地埋式膜下滴灌系統(tǒng)運行管理方式。一個完整的地埋式膜下滴灌系統(tǒng)可保障200多畝耕地灌溉需求，當(dāng)前土地以分散經(jīng)營為主，建成的膜下滴灌系統(tǒng)絕大多數(shù)都由散戶聯(lián)合使用，一般一套系統(tǒng)都覆蓋幾十戶的耕地，針對這種狀況，各地主要采取了兩種運行管理模式。

1.受益農(nóng)戶自主負責(zé)管理模式。一個系統(tǒng)或幾個系統(tǒng)的受益農(nóng)戶選出或雇傭管理人員管理，管理人員按照農(nóng)戶意愿負責(zé)整個滴灌系統(tǒng)的灌溉運轉(zhuǎn)，運轉(zhuǎn)動力費用按畝均攤，管理費用由受益農(nóng)戶和管理人員協(xié)商確定，按畝灌溉次數(shù)提取，一般1畝灌溉一次，全部費用在2―3元之間。2012年灌水次數(shù)一般2―3遍，全年畝灌溉費用在10元左右。設(shè)備壞損維修費用由受益農(nóng)戶承擔(dān)，閑置期間首部、過濾器等設(shè)備由村里統(tǒng)一收入庫房管護。這種管理模式適合成效對比顯著、群眾積極性高、自發(fā)組織能力強的地區(qū)，在積溫不足、降雨量低、有覆膜種植習(xí)慣的龍江、甘南等地被廣泛采用。

2.用水協(xié)會（村集體或合作組織）負責(zé)管理模式。將膜下滴灌農(nóng)戶納入用水協(xié)會，由用水協(xié)會（合作組織或村集體）統(tǒng)一管理灌溉運轉(zhuǎn)，協(xié)會提前收取運行管理保障金（或按畝提取每次灌溉發(fā)生的實際費用），保障滴灌系統(tǒng)按需運轉(zhuǎn)。如林甸縣林甸鎮(zhèn)成立用水協(xié)會，統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)膜下滴灌用戶，保證系統(tǒng)運行，春耕前每畝地收取50元的運行保障金，秋后協(xié)會負責(zé)將首部、過濾器等設(shè)備統(tǒng)一入庫管理，并結(jié)算運行費用、管理費用、維修費用，多退少補。這種管理模式適合群眾自發(fā)組織程度不高的散戶地區(qū)，需要外力統(tǒng)一、集中管理，提高運行管理成效。

（二）中小型噴灌設(shè)備運行管理方式。中型噴灌主要指絞盤式噴灌，小型噴灌主要指管道移動式噴灌，中小型噴灌靈活機動、不受地形、地塊限制，可聯(lián)戶使用，可散戶單獨使用，運行管理上簡便易行，非常適合當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營方式。運行管理上主要有兩種模式。

1.村集體負責(zé)管理模式。節(jié)水增糧項目建成后，財政、水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村屯簽訂移交使用合同，將中小型噴灌設(shè)備直接下?lián)芙o村集體，由村集體委派專人全權(quán)負責(zé)設(shè)備運行管理，旱時村里派人負責(zé)全程灌溉，受益農(nóng)戶按畝繳納動力費用、人員工資、維修費用。設(shè)備閑置期村里統(tǒng)一收入庫房，專人管理。這種運行管理模式在依安縣、龍江縣得到深入推廣，是當(dāng)前“節(jié)水增糧行動”中小型噴灌的主要管理模式。

2.抗旱服務(wù)組織（或合作社）負責(zé)管理模式。項目區(qū)建成后，將中小型噴灌設(shè)備交由地方水務(wù)部門的抗旱服務(wù)組織管理，優(yōu)先滿足項目區(qū)群眾要求，可為非項目區(qū)提供灌溉服務(wù)，合理收取服務(wù)費用，提高中小噴灌設(shè)備利用效率。目前這種管理模式已在克山縣、孫吳縣和木蘭縣探索運行。另外一種與其相近的管理方法，將設(shè)備管理與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機合作社等穩(wěn)定的合作組織對接，將設(shè)備使用權(quán)交給合作社管理，管護、運行、維修都由合作社負責(zé)，有償服務(wù)，合理收取受益方費用，北安市、安達市等地探索了這種管理辦法。

（三）大型噴灌設(shè)備運行管理方式。大型噴灌主要指中心支軸式噴灌。大型噴灌體積大、造價高、操作技術(shù)較復(fù)雜，運行管理方面要求較嚴(yán)格，各地在大型噴灌運行管理上都投入了大量精力，探索出多種管理方式。歸納起來主要有兩種運行管理模式。

1.集約經(jīng)營土地運行管理模式。其主要運行模式是：以農(nóng)機合作社為平臺，以村種植合作社為依托，以鎮(zhèn)水利裝備技術(shù)服務(wù)中心為支撐的現(xiàn)代水利裝備管理機制。這種模式的典型代表和最初探索者是安達市升平鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)制定了《升平鎮(zhèn)農(nóng)田水利裝備管理辦法》和農(nóng)田水利裝備管理規(guī)則，目前已經(jīng)建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社，提供農(nóng)機、水利、林業(yè)、牧業(yè)等方面的服務(wù)功能，國家投放到該鎮(zhèn)的各種農(nóng)業(yè)裝備全部由該合作社統(tǒng)一管理。具體做法：界定了農(nóng)田水利裝備的范圍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社及水利裝備管理中心負責(zé)農(nóng)田水利裝備的管理和服務(wù)工作；明確了資本主體、監(jiān)督主體和使用主體。財政部門代表政府作為農(nóng)田水利裝備資本主體，縣級財政和水務(wù)部門是監(jiān)督主體，以合作社為組織形式的農(nóng)民是直接使用主體；規(guī)范了維修資金提取標(biāo)準(zhǔn)。水利裝備固定資產(chǎn)以調(diào)撥單形式，由縣級水務(wù)部門向鎮(zhèn)級政府調(diào)撥。固定資產(chǎn)由合作社實行建檔建卡管理。建立大修更新資金提取制度，按每畝受益土地不低于27斤玉米價格（折合成等值人民幣）提取大修更新資金和運行維護費用，并設(shè)專戶管理，使用時由合作社提出申請，縣級財政和水務(wù)部門批準(zhǔn)使用；明確了農(nóng)田水利工程和裝備的管理方式。農(nóng)田水利工程驗收合格后，交給合作社管理，不合格的農(nóng)田水利工程，合作社有權(quán)拒絕接收。農(nóng)田水利裝備實行場庫棚標(biāo)準(zhǔn)化管理，不能進場庫棚管理的設(shè)專人看護；明確了農(nóng)田水利裝備投放的基本條件。按照資金匹配、土地規(guī)模、創(chuàng)新管理、節(jié)水增糧、用管并重和動態(tài)管理的原則組織投放，對于沒有資金匹配能力，土地經(jīng)營規(guī)模小，沒有水利裝備管理和維護能力，增產(chǎn)效益不明顯，節(jié)水效果不突出的不予投放水利裝備；明確了農(nóng)田水利裝備的使用程序。使用人需提前向合作社提出申請，簽訂使用協(xié)議書后方可使用。使用者負責(zé)該套農(nóng)田水利裝備的田間檢修，維護保養(yǎng)和管理工作，損壞或丟失由使用者包賠全部損失。管理者要向使用者派出工程技術(shù)人員，負責(zé)裝備使用時的技術(shù)指導(dǎo)。獲得使用權(quán)的使用者在天氣干旱需要灌溉而不使用時，管理者有權(quán)終止使用協(xié)議，把設(shè)備調(diào)撥到急于使用的農(nóng)戶。從一年來的實際運行情況看，升平鎮(zhèn)的建后管護模式效果明顯，為全省今后加強和規(guī)范“節(jié)水增糧行動”工程設(shè)施的建后管護工作做出了有益嘗試。目前安達市、克山縣、克東縣、肇東市等地都較好地推廣了這種管理模式。

2.分散經(jīng)營土地運行管理模式。這種管理模式在各地普遍存在，主要為村集體、受益農(nóng)戶代表或承包人兩種管理模式。一是村集體管理模式：大型噴灌項目建成后，縣（市、區(qū)）財政局、水務(wù)局通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)將設(shè)備移交給村集體，村集體落實專人負責(zé)本村項目區(qū)的工程管理，村里負責(zé)向受益農(nóng)戶收取運行管理費用，一部分作為運行、管理費用開支，一部分作為設(shè)備維修養(yǎng)護費用，設(shè)備閑置季節(jié)村里負責(zé)將易丟易損件拆卸入庫，減少人員管護費用。二是受益農(nóng)戶代表或承包人負責(zé)運行管理模式：大型噴灌設(shè)備建后移交給村集體，村集體組織噴灌圈內(nèi)受益農(nóng)戶自行管理，由受益農(nóng)戶選出管理代表，簽訂權(quán)責(zé)合同，管理代表負責(zé)澆灌和日?？垂?，運行費用按畝均攤，并提取一定的管理費用，用于管理代表工資和維修開支。另外，也有多個噴灌圈內(nèi)受益農(nóng)戶集體協(xié)商后，把運行管理任務(wù)承包給個人管理，簽訂承包合同，明確運行管理任務(wù)，按畝繳納費用，由承包人負責(zé)灌溉、看護、維修。這種針對散戶的管理模式在龍江等縣（市、區(qū)）得到較好推廣，對當(dāng)前分散經(jīng)營土地上的大型噴灌設(shè)備運行管理有一定的指導(dǎo)意義。

二、運行管理中遇到的主要問題

（一）運行管理尚未形成長效機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地各級政府，特別是財政、水務(wù)部門都高度重視工程運行管理，多用行政手段、采取高壓態(tài)勢、依靠強制辦法將管理工作推到最基層，在現(xiàn)階段這種管理手段很有效，但“節(jié)水增糧行動”工程最長可發(fā)揮功效20―30年，僅依靠領(lǐng)導(dǎo)重視、采取強制辦法去管理不是長久之計。建立長遠有效的運行管理制度，發(fā)揮制度管理的作用，減少人為因素的影響，是當(dāng)前緊迫任務(wù)。

（二）運行管理缺少技術(shù)指導(dǎo)。調(diào)研時向項目區(qū)群眾了解怎么掌握灌水時機，幾乎得到的回答都是“旱得挺不住了才灌”?！肮?jié)水增糧”顧名思義，就是既要節(jié)水又要增糧，只有適時適量灌溉才能實現(xiàn)“節(jié)水增糧”效果，“旱得挺不住了才灌”既不節(jié)水，也錯過了作物生長最佳需水期，還影響到增收，失去了“節(jié)水增糧行動”的本來意義?？梢姼鞯卦谶\行管理上還缺少專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，群眾只憑著經(jīng)驗去運行管理，需要加強縣鄉(xiāng)基層水利技術(shù)推廣體系。

（三）長遠運行缺少資金保障。當(dāng)前基層的具體運行管理辦法，幾乎都是按照設(shè)備永遠不大修、甚至不壞的狀態(tài)去管理，各地基本上沒有向受益者提取設(shè)備折舊維修資金。隨著土地承包人的輪換，受益對象也即改變，后接手使用設(shè)備的短期土地承包者，如果在沒有前期使用者累積的折舊、維修資金支持，將會出現(xiàn)沒有資金去維修大型噴灌設(shè)備，易造成設(shè)備廢棄。

三、關(guān)于加強運營管護工作的意見

（一）推進項目區(qū)土地集中流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營是采取包括“節(jié)水增糧行動”在內(nèi)的眾多先進生產(chǎn)技術(shù)的重要和必要條件。在“節(jié)水增糧行動”項目建設(shè)的起始階段，大部分項目落實到種田大戶或合作社地塊上，工程項目服務(wù)一個土地經(jīng)營者，減少了統(tǒng)一思想環(huán)節(jié)，作物種類容易統(tǒng)一。隨著項目的深入進行，今后項目建設(shè)將大部分落實在分散經(jīng)營地塊。一個噴灌圈內(nèi)最多的有玉米、高粱、大豆、馬鈴薯四種作物，需水量、需水時機不一樣，必然難以統(tǒng)一農(nóng)戶適時適量灌溉需求，在管護責(zé)任落實上將遇到突出矛盾，影響工程長遠發(fā)揮效益。為此，建議各地大力提高農(nóng)民組織化程度，促進土地規(guī)?；?jīng)營，出臺相關(guān)政策推動項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，并配合利用行政手段、市場引導(dǎo)、合作組織參與等綜合措施將分散經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)集中起來。下一步工程建設(shè)要在水源、動力條件滿足的必要條件下，以土地經(jīng)營規(guī)模作為重要條件，通過項目確立的前提條件，引導(dǎo)項目區(qū)內(nèi)的土地集中合理流轉(zhuǎn)，為“節(jié)水增糧行動”項目建設(shè)提供必要的平臺。

（二）明晰工程設(shè)備所有權(quán)和使用權(quán)歸屬。當(dāng)前各地在工程建成后產(chǎn)權(quán)歸屬方面還比較模糊，有的在財政或水務(wù)局，有的給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的落在了村集體。主要原因是沒有理解國家和省里關(guān)于“節(jié)水增糧行動”有關(guān)產(chǎn)權(quán)歸屬的指導(dǎo)意見。根據(jù)以往的產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗來看，設(shè)備只有放到最需要的人手里，才能發(fā)揮最好的功效，才能得到最好的管護，才能認真研究如何節(jié)能降耗。當(dāng)前產(chǎn)權(quán)乃至使用權(quán)大部分放在行政部門或集體手里的工程設(shè)備，雖然有比較詳細的管理制度約束，但最終管理成效還是取決于管理人的責(zé)任心，不是自己的東西管理多會浮于形式，不利于長遠管理。為此，建議將建成的工程設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)合理分開，將使用權(quán)、收益權(quán)直接下放給農(nóng)戶、種田大戶或合作組織等終端用戶。但前提是使用年限內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣、棄管棄用，財政、水務(wù)部門以產(chǎn)權(quán)所有者的身份，督促用戶根據(jù)設(shè)備購置價值按比例收取設(shè)備運行保障金，設(shè)立設(shè)備運行臺賬，監(jiān)督設(shè)備運行狀況。

（三）切實提取工程設(shè)備折舊、大修基金。確保已建成的工程長期發(fā)揮效益，無論當(dāng)前的設(shè)備所有權(quán)、使用權(quán)形式上歸政府部門，還是落給終端地塊的農(nóng)戶，都要建立設(shè)備折舊、大修基金制度，特別針對大型噴灌設(shè)備更是如此，杜絕設(shè)備有大的損壞導(dǎo)致棄用。建議建立“統(tǒng)一管理、誰提誰用”的折舊、大修基金制度，即各地財政、水務(wù)部門按設(shè)備覆蓋耕地畝數(shù)，每年督促項目的具體管理者向收益者提取一定的資金，存入指定賬戶，由財政或水務(wù)部門協(xié)助管理，待設(shè)備損壞時進行維修，保障設(shè)備正常運行。待設(shè)備達到使用年限時，將折舊基金和殘值用于設(shè)備重新購置。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告范文

[關(guān)鍵詞]行政管理報告

工業(yè)革命使社會治理活動成為一種職業(yè)活動。歷史進入19世紀(jì)中期，由于英國政府采納了東印度公司的管理經(jīng)驗，因而出現(xiàn)了文官制度，使得政府中的公務(wù)活動成為正式的職業(yè)活動。到了20世紀(jì)，政府中的行政管理作為職業(yè)活動被世界各國迅速地接受。目前，在全世界范圍內(nèi)，人們普遍把行政管理當(dāng)作專門的職業(yè)化的社會治理活動加以看待。然而，在社會治理活動職業(yè)化的過程中，馬克斯?韋伯的官僚制理論曾經(jīng)影響行政管理活動主要從屬于科學(xué)化、技術(shù)化的原則，導(dǎo)致這一職業(yè)的倫理規(guī)定喪失了生長的空間，行政倫理學(xué)的研究也一直處于空白狀態(tài)。直到20世紀(jì)七八十年代，隨著美國出現(xiàn)“新公共行政運動”這一要求變革社會治理方式的思想運動，行政倫理的研究才引起人們的關(guān)注。由此可見，關(guān)于社會治理的倫理思考是與人類追尋后工業(yè)社會治理方式的進程一道啟動的?，F(xiàn)在，公共管理作為一種新型的社會治理模式已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的對象。其中，值得思考的一個問題是，公共管理者的職業(yè)活動應(yīng)當(dāng)是怎樣的。在一定程度上，公共管理是建立在倫理關(guān)系基礎(chǔ)上的社會治理模式，公共管理者的職業(yè)活動比以往任何時候的治理活動都更加依賴倫理的引導(dǎo)和道德的規(guī)范。

一公共管理活動的職業(yè)體系

公共管理的職業(yè)體系是職位和崗位的結(jié)構(gòu)體系。與以往的管理體系一樣，職位和崗位指明了公共管理者在公共管理體系中的具置，規(guī)定了公共管理的權(quán)力、職能及責(zé)任和義務(wù)。職位是就公共管理的縱向關(guān)系而言，崗位是就公共管理的橫向關(guān)系而言。無論是私人部門還是公共部門，都是由職位和崗位構(gòu)成的職業(yè)體系，直接從屬于管理的原則。以往的社會治理體系在行政管理的名義下所形成的職業(yè)體系也從屬于管理的原則。但是，作為社會治理體系的公共管理卻發(fā)生了根本變化。它在管理的意義上告別了以往治理體系的權(quán)力定位或法律定位，不再是僅僅滿足于科學(xué)化、技術(shù)化原則的職業(yè)體系，而是在倫理原則的基礎(chǔ)上科學(xué)構(gòu)造職位和崗位的職業(yè)活動體系。正是這一點，決定了同樣由職位、崗位構(gòu)成的公共管理職業(yè)體系不同于以往的行政管理。對于公共管理的職業(yè)活動來說，“命令—服從”的行為模式為真正意義上的“分工—協(xié)作”的行為模式所取代。

當(dāng)今的行政管理理論取向從功能主義和制度主義到解釋視維批判視維，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變化著。事實上，還沒有任何一種理論方法得到行政管理學(xué)術(shù)界和實踐界大多數(shù)人士的支持。在庫恩看來，當(dāng)今行政管理領(lǐng)域正是缺乏一個我們這個學(xué)科大多數(shù)人認同和支持的典,在行政管理和工商管理領(lǐng)域，學(xué)者們經(jīng)常使用“典范”這個詞，也許是作為引起人們注意力的一種方法，此詞經(jīng)常出現(xiàn)在各類專著和文章的標(biāo)題中。但是，由于缺乏創(chuàng)造性，許多學(xué)者所揭示的典范架構(gòu)常令人失望。這類典范通常是一些舊的觀念的再包裝，再加之植根于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)一功能主義、開放系統(tǒng)理論（或新系統(tǒng)理論），因此，只注重于對人的行為和組織現(xiàn)象做一種決定論的闡釋。這類典范之認知力實質(zhì)是一種實證論的探究方法，目的是把人們的組織經(jīng)歷加以客觀化，由此來證實科層制的工作績效。需要說明的是，該文在此決不隱含這樣的意思：觀念重組和經(jīng)驗資訊的呈現(xiàn)在本質(zhì)上并不重要。相反地，只要能夠?qū)ι鐣榫持械母黝惡x予以清晰劃分，只要能夠?qū)θ祟惖臏贤?、管理活動和公共福祉進行改善的話，那么這類工作就是重要的。

盡管存在著理論視維的分裂狀態(tài)，但是可以說，公共政策和行政管理現(xiàn)象研究中的以宏觀或中觀為取向的制度方法和功能方法仍占有主導(dǎo)地位，因為其范圍和方法能夠為行政管理學(xué)者和實踐者所接受。事實上，實證論和管理取向的思想在行政管理研究和著說中是顯而易見的。更進一步說，這類思想方式與主流行政管理中的傳統(tǒng)是密不可分的，其理論取向乃是對人的行為進行某種經(jīng)驗性的闡釋，或設(shè)定一些原則來尋求組織的秩序、效率、績效、理性和客觀的職業(yè)責(zé)任。

參考文獻

1、行政管理體制改革的成功實踐——來自懷柔區(qū)綜合行政服務(wù)中心的報告-前線-佘建國

2、北京市懷柔區(qū)綜合行政服務(wù)中心黨委——充滿陽光的窗口-北京支部生活-寧靜

3、深化政務(wù)公開推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革——來自北京市懷柔區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)的啟示-中國行政管理-中國行政管理學(xué)會課題組

4、堅持行政管理體制改革推進行政服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新-中國行政管理-郭濟

5、深化行政管理體制改革的理論與實踐-中國行政管理-無

6、水利體制改革的成功實踐：貴南縣水利體制改革的調(diào)查報告-青海水利-余國杰李樹寧