勞動保障知識精選(九篇)
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第1篇：勞動保障知識范文
一、開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效 我市在接到省廳的通知后，及時對全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進行安排布置，通過調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動合同簽訂率達93%，采取了多種形式宣傳勞動保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動者知法、守法的意識。
二、開展勞動合同制度情況調(diào)研的方法和措施
（一）高度重視，加強領導。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動合同的一次調(diào)研活動，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結合我市實際，市、縣（區(qū)）勞動和社會保障部門均成立了由分管領導任組長、勞動保障法制監(jiān)察機構為主、各相關科、室（局）、中心參加的調(diào)研領導小組，抽調(diào)了相關部門的工作人員，召開相關會議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點，做到任務明確、責任到人。確保了調(diào)研行動的順利進行。
（二）認真調(diào)研，突出重點。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對當前企業(yè)深化改革中勞動關系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進作用。因此，我市深入各用人單位以開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機，采取召開座談會與職工訪談，查看勞動合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行全面分析，在全面分析的基礎上，重點突出了用人單位勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報送材料，調(diào)研人員實際翻閱用人單位勞動合同、勞動合同鑒證名冊、終止或解除勞動關系備案報送情況等，現(xiàn)場詢問勞動者是否簽訂了勞動合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位，進行重點分析，同時采取召開部分企業(yè)行政領導、工會負責人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會等方式，對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關勞動保障法律法規(guī)等進行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動合同的簽訂工作。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
（三）督促用工單位規(guī)范勞動合同制度，保護勞動者合法權益。在調(diào)研過程中，我們做到熱情服務、耐心解釋，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動合同的用人單位，首先應通知補簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時補簽的，做到嚴格操作程序，依法行政。 （四）以勞動合同調(diào)研為契機，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對《勞動法》等有關勞動保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報刊等媒體進行相關法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強對用人單位和勞動者的法制教育，提高用人單位和勞動者的法律意識。使之，自覺遵守相關勞動保障法律法規(guī)。
第2篇：勞動保障知識范文
××省勞動和社會保障廳：
我市開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作，在市縣（區(qū)）勞動和社會保障部門的高度重視、密切配合下，按照省廳《關于開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》（廳辦〔200×〕××號）的通知要求，統(tǒng)一安排，采取積極措施，精心組織，周密部署，廣泛宣傳，認真組織檢查，特別是結合當前全市國有企業(yè)深化改革的實際，進一步加強了對用人單位貫徹執(zhí)行勞動合同制度的調(diào)研工作，通過調(diào)研，掌握了全市勞動合同的執(zhí)行情況，較好地完成了調(diào)研任務，取得了一定成效?，F(xiàn)將這次開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報告如下：
一、開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效
我市在接到省廳的通知后，及時對全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進行安排布置，通過調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動合同簽訂率達93%，采取了多種形式宣傳勞動保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動者知法、守法的意識。
二、開展勞動合同制度情況調(diào)研的方法和措施
（一）高度重視，加強領導。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動合同的一次調(diào)研活動，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結合我市實際，市、縣（區(qū)）勞動和社會保障部門均成立了由分管領導任組長、勞動保障法制監(jiān)察機構為主、各相關科、室（局）、中心參加的調(diào)研領導小組，抽調(diào)了相關部門的工作人員，召開相關會議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點，做到任務明確、責任到人。確保了調(diào)研行動的順利進行。
（二）認真調(diào)研，突出重點。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對當前企業(yè)深化改革中勞動關系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進作用。因此，我市深入各用人單位以開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機，采取召開座談會與職工訪談，查看勞動合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進行全面分析，在全面分析的基礎上，重點突出了用人單位勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報送材料，調(diào)研人員實際翻閱用人單位勞動合同、勞動合同鑒證名冊、終止或解除勞動關系備案報送情況等，現(xiàn)場詢問勞動者是否簽訂了勞動合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位，進行重點分析，同時采取召開部分企業(yè)行政領導、工會負責人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會等方式，對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關勞動保障法律法規(guī)等進行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動合同的簽訂工作。
（三）督促用工單位規(guī)范勞動合同制度，保護勞動者合法權益。在調(diào)研過程中，我們做到熱情服務、耐心解釋，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動合同的用人單位，首先應通知補簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時補簽的，做到嚴格操作程序，依法行政。
（四）以勞動合同調(diào)研為契機，加強勞動保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對《勞動法》等有關勞動保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報刊等媒體進行相關法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強對用人單位和勞動者的法制教育，提高用人單位和勞動者的法律意識。使之，自覺遵守相關勞動保障法律法規(guī)。
三、存在問題和下步打算
在開展勞動合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)用人單位能夠按照勞動法、勞動合同管理的有關規(guī)定，與勞動者簽訂勞動合同，并按照有關勞動保障法律、法規(guī)和勞動合同的規(guī)定自覺履行，但少數(shù)用人單位在勞動合同簽訂過程中存在以下問題：
（一）隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，具有用工主體資格的用人單位，在內(nèi)部管理上，采取層層承包的形式，包括在用工上的承包，而企業(yè)負責人只管與其直接承包的人簽訂勞動合同，其他人員一概不管，造成承包人（因承包人不具備用工主體資格）與勞動者無法簽訂勞動合同。承包人與勞動者之間的關系多屬勞務關系，很難按照勞動關系進行規(guī)范管理。
（二）由于部分企業(yè)領導和勞動者認識不足和法律意識的淡泊，有相當部分的個體私營企業(yè)、個體工商戶勞動關系管理混亂，不簽訂勞動合同的情況時有發(fā)生，給勞動合同簽訂工作帶來很大難度，任重而道遠。
（三）各級勞動保障部門經(jīng)費十分困難，管理手段十分落后，各項事務性工作較多，疲于應付，很難做到措施得力、工作到位。
（四）勞動保障法制宣傳工作有待進一步加強。部分干部群眾及用人單位對勞動保障法律法規(guī)了解不多，導致企業(yè)領導不重視，群眾不支持，勞動者對自己合法權益缺乏保護意識。工作起來困難多、阻力大。
為切實維護勞動關系雙方的合法權益，促進勞動關系和諧、穩(wěn)定，在下步中，要以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新為指導，認真做好勞動合同管理的各項工作。
（一）進一步做好勞動保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，注重法制宣傳的實效，結合實際，適時舉辦勞動保障法律法規(guī)培訓班，不斷提高用人單位和勞動者的法律素質(zhì)。同時結合勞動保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求，認真做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳工作，多途徑、多渠道、全方位宣傳，形成全社會理解、關心、支持勞動和社會保障工作的新局面。
（二）結合當前我市企業(yè)深化改革的實際，繼續(xù)深入用人單位、配合企業(yè)改革，依法做好勞動關系的規(guī)范和調(diào)整工作。
（三）加強對各類用人單位的招用工管理，到勞動保障部門辦理招聘、錄用備案手續(xù)，督促用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，對發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的行為，嚴格依照有關法規(guī)進行嚴肅處理。
第3篇：勞動保障知識范文
一、指導思想
以貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等勞動保障政策法規(guī)為總抓手，通過實施勞動保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動保障領域的主要矛盾和問題，維護勞動者合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。
二、一體執(zhí)法計劃安排
2009年工作計劃共安排四項執(zhí)法檢查：
（一）農(nóng)民工工資支付專項檢查。檢查時間：2009年1月1日至2月28日，2009年11月15日至12月31日。
（二）勞動保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時間：2009年2月20日至8月31日。
（三）清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查。檢查時間：2009年3月1日至3月31日。
（四）社會保險費征繳專項檢查。檢查時間：2009年10月1日至10月31日。
三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容
（1）用人單位辦理用工登記備案情況；
（2）用人單位與勞動者簽訂、履行和解除勞動合同情況，宣傳貫徹《勞動合同法》情況和勞動合同三年行動工作計劃執(zhí)行情況；
（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導線和最低工資制度三項基本管理制度情況；
（4）用人單位參加和繳納各項社會保險情況；
（5）推行職業(yè)資格證書準入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓制度情況；
（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；
（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；
（8）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；
（9）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
四、工作要求
（一）充分認識一體執(zhí)法計劃的嚴肅性。勞動保障監(jiān)察一體執(zhí)法計劃是根據(jù)國家、省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動保障工作中心任務制定的，各級勞動保障部門要切實加強對這項工作的認識，加強領導，周密安排，確保執(zhí)法計劃的嚴格實施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項的，需由監(jiān)察機構會同有關科室（單位）提出，報局長辦公會同意后實施。
（二）加強對一體執(zhí)法工作的組織領導。勞動保障一體執(zhí)法工作由勞動保障監(jiān)察機構代表勞動保障行政部門具體行使勞動保障檢查監(jiān)督職權，凡涉及對用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的檢查活動，均由勞動保障監(jiān)察機構統(tǒng)一組織實施，有關科室單位要在各自職責范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，明確重點檢查對象和目標任務，分解落實工作責任。對由勞動保障部門牽頭，有關部門參與的檢查活動，要主動做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動機制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動。
第4篇：勞動保障知識范文
【關鍵詞】合作執(zhí)法 勞動保障監(jiān)察 現(xiàn)狀 應用策略
現(xiàn)階段，我國勞資關系發(fā)生了極大的變化，由于勞動保障監(jiān)察機制的不完善，導致多種勞資糾紛得不到妥善解決，引發(fā)社會關注。大學擴招以來，人才市場普遍處于供過于求的情況，勞動者在勞資關系中常處于弱勢地位。因此必須要完善勞動保障監(jiān)察機制，筆者試圖將合作執(zhí)法模式與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法結合起來，以便完善我國勞動保障監(jiān)察機制，以期能夠發(fā)揮一定的作用。
一、簡述合作執(zhí)法模式
（1）理論基礎。該執(zhí)法模式的理論基礎包括經(jīng)濟學中的以德報德、執(zhí)法金字塔模式以及回應式監(jiān)管等理論。最終建立起以懲罰機制和說服機制共同作用的模式。這些理論認為，合作執(zhí)法模式能有效解決威懾式執(zhí)法面臨的困難。同時合作執(zhí)法，就是要讓執(zhí)法者和執(zhí)法對象合作守法，這是最具有經(jīng)濟性的理想模式?？偨Y起來，合作執(zhí)法模式應該是以執(zhí)法和被執(zhí)法雙方的合作關系為基礎，建立起來的一種靈活的執(zhí)法方式，既要保證執(zhí)法的可靠性、有效性，又要根據(jù)執(zhí)法對象的實際，以合作為主導，執(zhí)法方式靈活多變。
（2）特點分析。合作執(zhí)法模式具有以下幾種特點：其一，懲罰手段不作為首選，優(yōu)先考慮說服、教育、協(xié)商等柔和手段，懲罰手段備用進行威懾。其二，執(zhí)法與被執(zhí)法雙方不刻意形成對立，換言之就是雙方處于合作關系，以合作方式共同守法。其三，賦予執(zhí)法者多種角色，在合作執(zhí)法模式中，執(zhí)法者不僅是警察還是顧問、合作伙伴、政治家等。其四，具備多重功能，包括預警、協(xié)調(diào)和懲戒。其中預警是該模式的重心。
二、勞動保障監(jiān)察綜述
在我國，勞動保障監(jiān)察機制經(jīng)過多年的修訂，日趨完善，現(xiàn)階段更多表現(xiàn)出多元化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化、法制化等特點。然而，盡管成果斐然，依然有不少問題需要重視。
（1）法律方面的問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面定位比較模糊，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，可以看出監(jiān)察和仲裁在一定程度上是重合的。另一方面，強制執(zhí)法手段比較缺乏，或者可以說威懾性不夠，這就導致監(jiān)察工作困難重重。
（2）認知方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一動方面勞保障機構的宣傳不足，領導不夠重視，執(zhí)法人員認識較為膚淺，導致社會對其工作的認可度低，或者執(zhí)法人員敷衍了事等問題。另一方面，用人單位缺乏責任感，對《勞動法》等相關法律的認識不足，在執(zhí)行時缺乏積極性、主動性，甚至于鉆法律的空子，比如拖欠勞動者工資等等。此外，勞動者缺乏維權意識，特別是在大學擴招以后，人才市場上普遍供大于求，勞動者常處于弱勢地位，尤其是農(nóng)民工群體，普遍缺乏對相關法律法規(guī)的了解。
（3）勞動保障機構管理有待完善。 主要有以下幾個方面的表現(xiàn)：一是人才隊伍建設滯后，人才的組織結構不合理；缺乏經(jīng)費，政府財政投入不夠；缺乏執(zhí)法裝備。二是部門之間的配合不夠，具體就是同工商部門、公安、司法等部門的配合力度不夠。三是，遭遇行政干預，當下經(jīng)濟發(fā)展是地方政府努力追尋的政績，因此放寬了對市場的監(jiān)管，而企業(yè)顯然是地方政府的納稅大戶，政府對勞動保障監(jiān)察不夠重視，甚至在勞動保障機構執(zhí)法過程中會遭遇行政干預。最后，缺乏有效的監(jiān)督手段，無論是監(jiān)察機構的工作人員或是用人單位，都缺乏有效的監(jiān)督機制。
三、合作執(zhí)法模式在勞動保障監(jiān)察機制中的應用策略
（1）必要性分析。目前，我國勞動保障監(jiān)察機制，致力于建立和諧的勞動關系。通過上文的分析，在勞動保障監(jiān)察機制中應用合作執(zhí)法模式具有廣闊的前景，且具有必要性。主要在于以下幾個方面：一是符合國際勞工公約要求，我國是該公約的成員國，該公約對我國完善和實施勞動保障監(jiān)察機制具有重要的指導意義。二是，勞動關系發(fā)展的必然要求。目前勞動關系糾紛多以事后執(zhí)法為主，事實證明，這一方式存在諸多漏洞，比如滯后性，難以維護受害人權益，同時也缺乏威懾力。
（2）角色定位。首先要確保勞動保障法律法規(guī)的貫徹落實，同時加強內(nèi)部工作人員對勞動保障監(jiān)察的認識，以有效的監(jiān)督手段來進行約束。其次，更新理念，調(diào)整策略，要讓執(zhí)法者學會審時度勢。最后，在上述兩條的基礎上，根據(jù)實際情況，適當?shù)恼{(diào)整執(zhí)法者的角色定位，從“警察”向“合作伙伴”轉變，再更進一步地轉變成“顧問”或者“政治家”等，以促進共同守法、經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步為最終目標，實現(xiàn)多種角色定位。
（3）機構建設。合作執(zhí)法模式的應用，對勞動保障部門的人員要求更高，因此需要通過機構建設，優(yōu)化人員組織結構，為具體的實施提供堅實的人才基礎。合作執(zhí)法模式的重心在于預警，注重法律方面的培訓和咨詢服務。因此在機構建設上要加強基層建設，加強人員培訓，不斷引進人才，提高整體素質(zhì)。
（4）懲罰手段。從上文的分析中，合作執(zhí)法模式的應用，并不意味著要消減執(zhí)法力度，從上文的理論基礎部分來看，必須要具備執(zhí)法的威懾力，因此需要配置相應的強制執(zhí)法手段，并有效落實。在我國勞動保障監(jiān)察機制中，主要存在的問題就是缺乏一定的強制執(zhí)法手段，而《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，對用人單位來說威懾力不夠。因此，可對相關條文進行適當修改，并賦予執(zhí)法者一定的強制執(zhí)法手段，如查封、凍結財產(chǎn)等執(zhí)法權利。
（5）多方參與。勞動合作執(zhí)法模式中，并不僅僅只是執(zhí)法者和執(zhí)法對象的合作，還應將各種資源整合起來，促進多方參與互動機制的建立與完善。比如引入社會輿論的監(jiān)督，使社會力量參與進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，還可以建立監(jiān)察機構同工會各類型、等級企業(yè)的合作機制，促進共同守法。
四、結束語
勞動保障監(jiān)察機制的完善意義重大，而合作執(zhí)法模式的應用對我國勞動保障監(jiān)察機制的作用無疑是巨大的。因此，針對我國在這方面存在的一些問題進行反思，需要將基礎的法律法規(guī)進行完善，整合各類資源，并賦予執(zhí)法者最后的強制執(zhí)法手段。在保持威懾力的同時，加強執(zhí)法者、執(zhí)法對象、公眾輿論等多方合作關系，促進我國勞動保障監(jiān)察機制的完善，保障社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻：
第5篇：勞動保障知識范文
【關鍵詞】搜尋與匹配;社會保障制度;勞動就業(yè)市場
一、相關理論
搜尋理論認為人們對信息搜尋需要付出成本，搜尋是決策者將樣本空間中的選擇對象轉變成選擇空間中選擇對象的活動。該理論在勞動力市場的應用統(tǒng)一了人們對于摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)的認識，為自然失業(yè)率奠定了基礎。求職者與勞務需求者雙方掌握的相關信息的不對稱，雙方的信息差異導致雇主與工人不能很快匹配，從而引發(fā)了所謂的“摩擦”，也就是買家與賣家遙相呼應，交易卻沒有達成。
二、我國勞動力市場匹配存在的問題
(一)匹配現(xiàn)狀。
一是目前我國很多城市還沒有建立起比較完善的勞動力市場，管理混亂，服務水平較低，沒有從根本上解決勞務匹配問題，只是為勞務匹配提供一個簡單的場所，市場機制對勞動力供需匹配能力比較落后，很大程度上影響搜尋與匹配效率。當勞動力市場匹配中勞動者與勞務需求者的要求相吻合時，匹配成功率才較高，我國勞動力市場上，勞動者具有的知識技能和崗位對其知識技能的要求存在結構性錯位，導致我國勞動力配置效率低。我國現(xiàn)有技術工人中，初級與中級技術工人所占比例較高，而高級技術工人比例很低，與我國經(jīng)濟發(fā)展的速度嚴重不符，崗位空缺與求職者人數(shù)比率較大，即工廠所需與求職者需求都無法滿足，導致二者匹配效率低。二是就業(yè)結構不合理，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，雖然第三產(chǎn)業(yè)迅速增長，但從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)，求職者也越來越多，超過了第三產(chǎn)業(yè)的增長速度，使得崗位與就業(yè)人數(shù)產(chǎn)生了嚴重沖突。三是勞動力市場制度不完善，由于存在企業(yè)和工廠隨意與勞動者解除勞動合同的現(xiàn)象，使得技能水平低的求職都集中在這樣的市場中，求職者越來越多，就會加劇這種低效率的匹配。
(二)失業(yè)現(xiàn)狀。
一是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)逐年增加，從2012年的917萬，2013年為926萬，到2014年952萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率總體平穩(wěn)，為4．1%左右。二是總量矛盾，結構矛盾與素質(zhì)矛盾并存，失業(yè)人口總量大。隨著城鎮(zhèn)化建設，農(nóng)村失地農(nóng)民增多，使得農(nóng)業(yè)人口失業(yè)比重增大;同時，農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術相對較低，這樣就使得多重矛盾并存。三是經(jīng)濟高增長與城鎮(zhèn)高失業(yè)并存。按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論，經(jīng)濟增長高低與失業(yè)率高低存在著替代關系，即高增長往往與低失業(yè)相伴，低增長常常與高失業(yè)為鄰。我國近年來高增長與高失業(yè)并存的現(xiàn)象在當今世界上少見。經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟結構調(diào)整為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長提供了巨大的動力和發(fā)展的空間，然而，經(jīng)濟體制改革需要人才作為支持，但我國高技術人才不足，勞動力整體素質(zhì)低，使得這種矛盾日益激化。
三、我國勞動力市場發(fā)育水平低的原因
(一)計劃經(jīng)濟體制的殘余影響。
傳統(tǒng)觀點認為勞務提供者與勞務需求者之間存在地位不平等，即勞務提供者處于弱勢地位，計劃經(jīng)濟體制遺留下來的非平等因素影響了市場經(jīng)濟的有效發(fā)展。
(二)體制因素。
主要是戶籍制度的存在導致區(qū)域性分割出現(xiàn)，造成勞動力流通的障礙，我國城鄉(xiāng)二元制會造成城鄉(xiāng)的制度分化，主要是社會保障制度的二元化，進一步對勞動力進行分割。
(三)信息障礙。
就業(yè)信息不對稱，導致就業(yè)者和勞務需求者地位不平等。由于一系列原因，就業(yè)者掌握的信息如工資待遇、工種、職位的具體需求等不全面，就業(yè)者在搜尋信息中處于劣勢地位，信息涉及的方面少，信息來源的地域覆蓋面小，網(wǎng)絡化程度低，使得市場體制難以發(fā)揮應有的作用，影響了勞動力市場進一步發(fā)展。
四、社會保障相關制度對勞動力市場匹配效率的影響
(一)失業(yè)保障與救濟水平對勞動力市場匹配效率的影響。
失業(yè)保險既要保障失業(yè)人群不會因失業(yè)引起生活質(zhì)量大幅度下降，引起勞動力無法修復，更要包含一定的激勵機制來促使失業(yè)者更快找到新工作。從效率角度分析，失業(yè)保險救濟時間過長，會降低對失業(yè)人員找工作的激勵，即過長的失業(yè)保險救濟會產(chǎn)生一種道德風險，當失業(yè)者知道自己有較長的保障期限時，便不會急于擺脫失業(yè)的狀態(tài)。甚至可能出現(xiàn)在用工高峰期時不積極就業(yè)而以失業(yè)保險為生的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在歐洲比較普遍。最低工資是一種價格下限，但是其消極作用也較明顯，一是影響自由市場的運作;二是弱勢群體或?qū)⒈粻奚驗槭茏畹凸べY的影響，雇主會選擇身體健全以及技術較高的工人，無形中減少了弱勢群體在勞動市場的生存空間與流動，低端技術人才失業(yè)人口增多，匹配效率低下。
(二)社會保障統(tǒng)籌層次的影響。
由于我國受計劃經(jīng)濟體制的影響，社會保障賬戶的統(tǒng)籌還停留在小范圍的地區(qū)，還沒有形成全國范圍內(nèi)的統(tǒng)籌，其保障水平與機制沒有達到全國統(tǒng)一的標準，這就阻礙了勞動力在全國范圍內(nèi)自由流動，從一定程度上降低了勞動力匹配效率。
五、提高勞動力匹配效率的措施
(一)充分發(fā)揮市場機制配置勞動力的作用。
從市場角度出發(fā)，取消較大的工資差異和勞務提供者的就業(yè)進入障礙;改革戶籍制度，并建立全國統(tǒng)一開放的勞動力市場，降低因戶籍制度給勞動力自由流動帶來的負面影響，減少勞動者因城市與農(nóng)村戶口差異導致的就業(yè)與社會福利差異，統(tǒng)一采用居民戶口，打破城鄉(xiāng)傳統(tǒng)勞務流動壁壘，促進城市場與農(nóng)村勞動力二者市場融合，提高兩個勞動力市場的匹配效率。
(二)做好職業(yè)信息收集工作，建立健全的勞動力市場。
許多具備就業(yè)能力的求職者不能在第一時間與理想的崗位相匹配，而存在職位空缺的企業(yè)也不能在第一時間找到合適的求職者，這無疑增加了雙方的搜尋成本，延長了搜尋時間。建立全國性的就業(yè)服務信息網(wǎng)絡體系，打破地區(qū)分割，并對就業(yè)信息進行分類管理、儲存、更新，促進勞動者的合理有序高效流動。
(三)當?shù)卣c組織做好勞動力培訓和職業(yè)介紹。
目前存在的失業(yè)問題與用人單位招不到勞動力問題，需要當?shù)卣c相關人力資源單位做好相應措施，既要增加勞動者的供應數(shù)量，要提高供應的質(zhì)量，又要做好職業(yè)培訓，政府相關部門加大對職業(yè)教育的投入度，并對再就業(yè)者實施技能培訓，提高其就業(yè)競爭能力。
(四)完善失業(yè)保障法律法規(guī)的建設。
單純依靠市場手段完善勞務市場，很難達到理想的效果，因此還需要制度保障和規(guī)范勞動力市場的相關法律法規(guī)，既能從社會保障的角度保證勞務提供者與需求者很快匹配，又達到理想匹配的質(zhì)量，通過失業(yè)保障和失業(yè)救濟，保證了勞動力工作的連續(xù)性，從而提高勞動力匹配效率。
【參考文獻】
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第6篇：勞動保障知識范文
為了維護勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介機構和非法職業(yè)中介行為，保障勞動者的合法權益，根據(jù)我部關于勞動力市場建設的部署和安排，決定今后三年（2000－2002年），每年對勞動力市場進行一次全面的清理整頓。現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、各地勞動保障部門要于每年2－3月，配合下崗職工再就業(yè)和民工有序流動工作，在全國各城市和流動人口較多的地區(qū)，集中力量，對勞動力市場的所有職業(yè)中介機構進行清理整頓。
清理整頓的重點是，未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)中介活動的各種非法職業(yè)中介機構；違反有關規(guī)定，擅自擴大經(jīng)營范圍，以及職業(yè)中介活動中的各種非法行為，特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全，管理、服務不規(guī)范的職業(yè)中介機構。
對各種非法機構和各種非法行為，各級勞動保障監(jiān)察機構要堅決依法查處。對各種制度、管理、服務不規(guī)范的，要限期整改。
二、清理整頓要與認真貫徹執(zhí)行有關政策規(guī)定相結合。要督促各職業(yè)中介機構認真執(zhí)行農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)憑證管理、勞動預備制和職業(yè)資格證書等制度，按要求做好求職和推薦就業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作。
三、各地勞動保障部門要將清理整頓勞動力市場秩序，進一步加強職業(yè)中介管理作為勞動力市場規(guī)范化建設的一項重要內(nèi)容，在清理整頓勞動力市場秩序的同時，加快建立統(tǒng)一完善的勞動力市場管理制度和管理流程，加強對用人單位的招聘行為、勞動者的求職行為，以及職業(yè)中介行為的管理。要設立投訴信箱、舉報電話，及時查處各種違法行為，保證勞動力市場規(guī)范化運行。公共職業(yè)介紹機構要通過檢查，加強制度建設，提高服務質(zhì)量和服務水平。100個勞動力市場“三化”建設試點城市，要在勞動力市場清理整頓和規(guī)范化建設中起表率作用。
四、加強宣傳。要通過各種報刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫等宣傳媒介和途徑，運用多種方式、方法，大張旗鼓地宣傳勞動力市場管理的政策法規(guī)，宣傳公共職業(yè)介紹機構的標志，宣傳勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構的服務范圍、服務標準，服務承諾，形成社會共識，樹立起公共就業(yè)服務部門的良好形象。對合法經(jīng)營且成績突出的職業(yè)中介機構和個人，要及時進行宣傳和表揚；對非法機構和非法行為，要堅決予以曝光，提高廣大求職者對非法職業(yè)中介機構的鑒別能力，防止上當受騙。
第7篇：勞動保障知識范文
現(xiàn)將勞動和社會保障部《關于印發(fā)〈職業(yè)指導人員國家職業(yè)標準（試行）〉的通知》等5個文件轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件1：勞動和社會保障部司關于印發(fā)《職業(yè)指導人員國家職業(yè)標準（試行）》的通知（1999年6月14日 勞社培就司發(fā)〔1999〕38號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定，我部按照國家職業(yè)標準新模式，組織制定了《職業(yè)指導人員國家職業(yè)標準（試行）》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起試行。
附件2：勞動和社會保障部司關于印發(fā)貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》的通知（1999年6月24日 勞社培就司發(fā)〔1999〕42號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據(jù)原勞動部《關于制定〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和國家質(zhì)量技術監(jiān)督局組織有關專家，依據(jù)貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗員職業(yè)技能標準，制定了貴金屬首飾、鉆石、寶玉石檢驗員《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)印發(fā)施行。
附件3：勞動和社會保障部司關于頒發(fā)《舊機動車鑒定估價師國家職業(yè)標準》和《汽車配件銷售員國家職業(yè)標準》的通知（1999年4月30日 勞社培就司發(fā)〔1999〕24號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關規(guī)定，我部委托有關部門按照國家職業(yè)標準新模式，制定了《舊機動車鑒定估價師國家職業(yè)標準》和《汽車配件銷售員國家職業(yè)標準》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)頒發(fā)試行。
附件4：勞動和社會保障部司關于頒發(fā)鐵路行業(yè)貨運員等69個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》的通知（1999年4月30日 勞社培就司發(fā)〔1999〕25號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據(jù)原勞動部《關于制定〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和鐵道部組織有關專家，依據(jù)鐵路行業(yè)職業(yè)技能標準，制定了貨運員等69個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)頒發(fā)施行。
附件：鐵路行業(yè)《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》目錄
1.貨運員 2.貨運值班員 3.貨運調(diào)度員
4.貨運計劃員 5.貨運核算員 6.貨運安全員
7.貨運檢查員 8.車站值班員 9.助理值班員
10.扳道員 11.信號員 12.車號長
13.指導車長 14.運轉車長 15.車站調(diào)度員
16.調(diào)車區(qū)長（站調(diào)助理） 17.駝峰調(diào)車長
18.鐵路客運員 19.鐵路售票員 20.售票值班員
21.客運值班員 22.客運計劃員 23.鐵路行李員
24.行李計劃 25.行李值班員 26.列車員
27.列車值班員 28.餐車長 29.交接員
30.蓬布工 31.裝卸值班員 32.裝卸工
33.鐵路貨運起重工 34.叉車司機
35.裝載機司機 36.裝（卸）車機司機
37.機車調(diào)度員 38.機車檢查保養(yǎng)員
39.洗爐工 40.機車整備工 41.給油指導
42.蒸汽機車鍋爐工 43.車電員
44.發(fā)電車乘務員 45.軸溫檢測員 46.輪軸裝修工
47.筑路工 48.橋梁裝吊工 49.鋪架機司機
50.電力線路工 51.鐵路報務員 52.鐵路話務員
53.通信工 54.信號工 55.電源工
56.通信組調(diào)工 57.信號組調(diào)工 58.電控組調(diào)工
59.救援起復工 60.救援機械司機
61.救援機械副司機 62.道岔鉗工
63.舟橋起重工 64.舟橋組裝工 65.輪渡組裝工
66.棧橋組裝工 67.機動舟駕駛員 68.浸注處理工
69.木材防腐整備工
附件5：勞動和社會保障部司關于頒發(fā)石油天然氣行業(yè)采油工等44個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》的通知（1999年5月11日 勞社培就司發(fā)〔1999〕27號）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：
根據(jù)原勞動部《關于制定〈國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕185號）精神，勞動和社會保障部和中國石油天然氣集團公司組織有關專家，依據(jù)石油天然氣行業(yè)職業(yè)技能標準，制定了采油工等44個工種《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，業(yè)經(jīng)審定，現(xiàn)頒發(fā)施行。
附件：石油天然氣行業(yè)《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》目錄
1 采油工 2 采油化驗工
3 輕烴裝置操作工 4 原油分析工
5 采油地質(zhì)工 6 采油測試工
7 集輸工 8 注水泵工
9 地層測試工 10 特車泵工
11 油氣管線安裝工 12 作業(yè)機司機
13 井下作業(yè)工具工 14 作業(yè)井架安裝工
15 石油金屬結構制作工 16 井下作業(yè)工
17 氣測工 18 輸油工
19 管道保護工 20 防腐絕緣工
21 綜合計量工 22 采氣工
23 采氣測試工 24 輸氣工
25 輸氣管線維護工 26 石油地震勘探工
27 石油物勘測量工 28 可控震源工
29 石油鉆井工 30 鉆井架安裝工
31 鉆井地質(zhì)工 32 測井工
33 鉆井泥漿工 34 鉆井柴油機工
35 射孔取芯工 36 固井工
37 井下鉆井工具裝修工 38 地面鉆井工具裝修工
39 管子修理工 40 石油鉆機修理工
第8篇：勞動保障知識范文
根據(jù)勞動和社會保障部給河南省勞動和社會保障廳《關于提前退休人員養(yǎng)老金計發(fā)有關問題的復函》（勞社部函〔2000〕171號）的有關規(guī)定，現(xiàn)就執(zhí)行中的有關問題通知如下：
一、從2001年4月1日起，1998年6月底以前參加工作且繳費年限滿10年（含視同繳費年限，下同）的職工，1998年7月1日以后參加工作且繳費年限滿15年的職工，因病或非因工致殘經(jīng)市、區(qū)、縣勞動鑒定機構確認達到完全喪失勞動能力的可以辦理退休手續(xù)，按月領取基本養(yǎng)老金；其基本養(yǎng)老金的計算按本人距正常退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的年限（計算到月，保留一位小數(shù)），每提前一年減發(fā)基本養(yǎng)老金2％（不含個人帳戶養(yǎng)老金），即提前退休人員基本養(yǎng)老金＝（全額基本養(yǎng)老金－個人帳戶養(yǎng)老金）×（1－提前退休年限×2％）＋個人帳戶養(yǎng)老金；在辦理按月領取時，男年滿50周歲、女年滿45周歲的，其基本養(yǎng)老金低于基本養(yǎng)老金最低標準的，按基本養(yǎng)老金最低標準發(fā)給；在辦理按月領取基本養(yǎng)老金時，男不滿50周歲、女不滿45周歲的人員，其基本養(yǎng)老金低于最低退職生活費標準的，按退職生活費最低標準發(fā)給。當他們到達正常退休年齡時，其基本養(yǎng)老金不再重新計算，但每年可按規(guī)定的正常調(diào)整制度辦法進行基本養(yǎng)老金的調(diào)整。
二、破產(chǎn)企業(yè)提前退休的人員，仍按我局《關于嚴格按照國家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕63號）文件執(zhí)行。
中華人民共和國勞動和社會保障部關于提前退休人員養(yǎng)老金計發(fā)有關問題的復函
（勞社部函〔2000〕171號 2000年10月9日）
河南省勞動和社會保障廳：
你廳《關于貫徹落實勞社部發(fā)〔2000〕13號文件提前退休人員養(yǎng)老金計發(fā)問題的請示》（豫勞險〔2000〕35號）收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復如下：
第9篇：勞動保障知識范文
各區(qū)、縣勞動和社會保障局：
最近，在本市個別區(qū)、縣發(fā)現(xiàn)以“西部大開發(fā)”為名，從事非法職介活動的現(xiàn)象，在社會上造成了不良影響，嚴重侵犯了求職者合法權益。根據(jù)市領導有關要求，各區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察部門要在前一階段開展打擊非法職介活動的基礎上，結合近期發(fā)現(xiàn)的新動向，繼續(xù)加大對非法職介活動監(jiān)察執(zhí)法力度，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、在培育發(fā)展勞動力市場的過程中，打擊非法職介活動是一項長期而艱巨的任務，各級勞動保障行政部門和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構要從維護首都的社會穩(wěn)定、保持勞動力市場健康有序運行的高度予以充分重視，在不斷開展日常的監(jiān)察執(zhí)法工作的基礎上，要根據(jù)本地區(qū)出現(xiàn)的非法職介活動的新動態(tài)，加大打擊力度，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做到發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，決不讓其形成蔓延之勢。
二、根據(jù)這幾年我市幾次清理取締非法職介活動的具體情況，處于城鄉(xiāng)結合部地區(qū)和部分遠郊區(qū)、縣往往是非法職介活動比較猖獗的地帶。各區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構要根據(jù)近時期發(fā)現(xiàn)的非法職介活動新動向，結合本區(qū)、縣具體情況，尤其是重點地域，要與有關部門相互配合，安排一定時間，有針對性地進行一次清理取締非法職介活動的專項治理。對非法職介活動經(jīng)常出現(xiàn)反復的地方，要實施不間斷的追蹤執(zhí)法檢查，決不讓其死灰復燃。
三、各區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構要將此次取締非法職介活動監(jiān)察執(zhí)法檢查情況于6月10日前上報市勞動和社會保障監(jiān)察處。
