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關(guān)鍵詞:里斯本條約;歐盟;氣候變化國(guó)際談判
中圖分類號(hào):D993.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1007-4074(2011)05-0092-04
基金項(xiàng)目:教育部人文社科研究青年基金項(xiàng)目(10YJC820032)
作者簡(jiǎn)介:龔 微(1975-),男,湖南湘西人,法學(xué)博士,吉首大學(xué)副教授,碩士生導(dǎo)師。
朱嫣然(1988-),女,安徽合肥人,吉首大學(xué)法學(xué)院碩士生。
歐盟一直致力于在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際談判中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者角色,積極推動(dòng)其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提出具有可比性的目標(biāo)。歐盟在大力推動(dòng)氣候變化國(guó)際談判,積極采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的不利影響的同時(shí),也在采取措施加強(qiáng)自身的一體化建設(shè),以完善自己,在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作中發(fā)揮更大的作用。最近生效的《里斯本條約》就有新的舉措,將對(duì)歐盟參與今后的氣候變化國(guó)際談判帶來(lái)諸多影響。
一、氣候變化國(guó)際談判中的歐盟
在促進(jìn)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的談判過(guò)程中,歐盟是最初的發(fā)起者,一直是全球減排最主要的推動(dòng)力。[1](P103)歐盟一直積極主張限制溫室氣體排放并承擔(dān)了具有法律約束力的具體減排義務(wù),積極促成了全球第一個(gè)具有法律效力的溫室氣體減排具體協(xié)議――《京都議定書(shū)》的簽署和生效。該議定書(shū)代表了歐盟在全球環(huán)境領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的主要成就。[2](P92)
在《京都議定書(shū)》即將到期,后京都時(shí)代談判啟動(dòng)之后,歐盟繼續(xù)在該議題上扮演積極角色。歐盟率先單方面提出2020年和2050年減排戰(zhàn)略目標(biāo),在此框架下其成員國(guó)也都陸續(xù)提出了各自的減排目標(biāo);與此同時(shí),歐盟還繼續(xù)積極在全球?qū)用嫱苿?dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作,努力通過(guò)國(guó)家間、國(guó)際組織內(nèi)部的各種談判、協(xié)商、斡旋進(jìn)行溝通、交流,以使其應(yīng)對(duì)氣候變化的主張被國(guó)際社會(huì)所接受,并上升為新的具有法律約束力的國(guó)際機(jī)制。
二、《里斯本條約》之前存在問(wèn)題分析
在《里斯本條約》正式生效之前,歐盟積極參與氣候變化國(guó)際談判,取得了成果的同時(shí)也存在諸多的問(wèn)題。
(一)歐盟的法律人格不明確
1992年的《歐盟條約》在歐共體之上建立了“歐盟”,但并沒(méi)有賦予它以國(guó)際法上的主體地位。因此,歐盟大量的國(guó)際協(xié)定是由歐共體與第三國(guó)或國(guó)際組織締結(jié)。在世界貿(mào)易組織中,是歐共體,而不是歐盟具有完全的成員資格。此前《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》,雖然歐盟參與了談判、締結(jié)和履行,但也都是以歐共體的名義進(jìn)行。
盡管自《歐盟條約》生效以來(lái),歐盟的稱呼已經(jīng)逐步被國(guó)際社會(huì)所接受,但是它是否具有法律人格,歐盟條約中并沒(méi)有作出明確的規(guī)定。這種法律上的缺乏明確規(guī)定的狀態(tài)導(dǎo)致了歐盟在獲得國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)方面存在混亂,解釋不了與此相悖的一些現(xiàn)象,實(shí)踐中產(chǎn)生了許多問(wèn)題。如歐盟與美國(guó)締結(jié)的關(guān)于乘客姓名登記的協(xié)定被歐洲法院裁定為基于歐共體條約的規(guī)定而締結(jié)是錯(cuò)誤的。[3](P60)歐盟東擴(kuò)后,成員國(guó)從《京都議定書(shū)》簽訂時(shí)的15個(gè)成員國(guó),增加為27個(gè);且各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異也隨之?dāng)U大,如何在成員國(guó)間協(xié)調(diào)立場(chǎng),代表他們進(jìn)行談判并分配減排義務(wù),法律人格不明確所帶來(lái)的問(wèn)題較以往無(wú)疑更加復(fù)雜。
(二)氣候變化政策在歐盟法律體系中的地位不清晰
地球氣候的變化及其不利影響是人類共同關(guān)切的問(wèn)題。早在1988年12月6日聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于為人類今世后代保護(hù)氣候變化的第43/53號(hào)決議就指出:“氣候變化是人類共同關(guān)切之事項(xiàng),因?yàn)闅夂蚴蔷S持地球上生命的關(guān)鍵條件。”這一主張也為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所接受,出現(xiàn)在其序言中。歐盟對(duì)此在行動(dòng)上積極應(yīng)對(duì)。但是,在歐盟的基本條約如《羅馬條約》、《歐盟條約》甚至《歐盟憲法條約草案》中都沒(méi)有關(guān)于氣候變化的規(guī)定,只規(guī)定了包括氣候變化的環(huán)境政策處于歐盟與成員國(guó)共享的混合權(quán)能領(lǐng)域。而學(xué)界公認(rèn),不同類型、性質(zhì)和層次的權(quán)能決定著歐盟在不同政策領(lǐng)域和部門的一體化水平或程度。[4](P46)由此可見(jiàn),歐盟的氣候變化政策一體化程度是較低的。
較低的一體化水平也使各成員國(guó)對(duì)氣候變化的不同認(rèn)識(shí)顯現(xiàn)無(wú)遺。在《京都議定書(shū)》談判、締結(jié)期間,歐盟是以歐共體的名義與成員國(guó)一起參加談判和締約,然后將減排承諾在十五個(gè)成員國(guó)間進(jìn)行分配。當(dāng)時(shí)歐盟的成員國(guó)數(shù)量較少,而現(xiàn)在,隨著歐盟的擴(kuò)大,目前就有27個(gè)成員國(guó),今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大。在整個(gè)氣候變化談判過(guò)程中涉及到太多角色,這些角色有著各自的國(guó)家利益訴求和不同的關(guān)注點(diǎn)。比如1996年是在日本京都第三次氣候公約締約方大會(huì)前的關(guān)鍵一年,期間擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的是意大利和愛(ài)爾蘭。這兩個(gè)國(guó)家都以在氣候問(wèn)題上缺乏積極立場(chǎng)而著稱。歐盟的立場(chǎng)也因此自1995年柏林第一次大會(huì)以來(lái)一直沒(méi)有變化,甚至稱其實(shí)際上處于停滯狀態(tài)也不算夸張。國(guó)際談判復(fù)雜多變,不斷有新的問(wèn)題和提議出現(xiàn),歐盟改變立場(chǎng)和接受其他談判對(duì)手的新提議需要多數(shù)成員國(guó)的同意,隨著成員國(guó)數(shù)量的增多,將更難形成統(tǒng)一的立場(chǎng)和意見(jiàn)。
(三)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理
由于氣候變化領(lǐng)域?qū)儆诠蚕頇?quán)能領(lǐng)域,成員國(guó)在20世紀(jì)90年代決定由理事會(huì)主席代表歐盟對(duì)外談判環(huán)境條約。在理事會(huì)擔(dān)任主席的國(guó)家負(fù)責(zé)在成員國(guó)間進(jìn)行協(xié)調(diào)。這使得氣候變化的政策制定有更強(qiáng)烈的政府間色彩。輪值主席國(guó)被認(rèn)為但當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)者的角色。然而,這在現(xiàn)實(shí)的談判過(guò)程中非常難以實(shí)現(xiàn)。談判需要?dú)W盟環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)的相對(duì)嚴(yán)格的授權(quán),這種授權(quán)建立在成員國(guó)代表協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。由于任期只有六個(gè)月,加上理事會(huì)授權(quán)缺乏彈性,很容易成為談判拖延和挫折的主要原因。耗費(fèi)大量寶貴的時(shí)間溝通內(nèi)部的差異也會(huì)導(dǎo)致歐盟的成員國(guó)實(shí)際上很難對(duì)外界的變化作出反應(yīng)??梢赃@么說(shuō),在這些組織內(nèi)部談判需要的大量時(shí)間和外交努力,經(jīng)常意味著召開(kāi)一次又一次的連環(huán)會(huì)議。
在舉世關(guān)注的京都談判的最后時(shí)刻,歐盟的部長(zhǎng)們?cè)诖髸?huì)正在進(jìn)行時(shí),關(guān)起門來(lái)進(jìn)行內(nèi)部的協(xié)調(diào);當(dāng)主席埃斯特拉達(dá)(Estrada)落錘宣布通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵性文件時(shí),歐盟的部長(zhǎng)們?nèi)栽诹硪婚g房間里為協(xié)調(diào)共同的立場(chǎng)而努力。當(dāng)他們通知主席,反對(duì)預(yù)算前的氣候變化公約抵消額(pre-budget crediting)時(shí),決議已經(jīng)作出不能再重新接受意見(jiàn)。同樣的事情在海牙2000年氣候公約第六次締約方大會(huì)上發(fā)生。當(dāng)時(shí)歐盟的部長(zhǎng)們打算對(duì)主席普龍克(Pronk)的折中方案提出建議,在其他國(guó)家和集團(tuán),甚至更大的和資源更不足的由發(fā)展中國(guó)家組成的77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的方案都已經(jīng)提出后,歐盟內(nèi)部在最后一晚的關(guān)鍵談判已經(jīng)開(kāi)始時(shí)仍在討論修正案。[5](P274)可以這么認(rèn)為,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,內(nèi)部關(guān)系沒(méi)有理順,歐盟及其成員國(guó)在協(xié)調(diào)立場(chǎng)的內(nèi)部談判上消耗了太多的時(shí)間和精力。
三、《里斯本條約》帶來(lái)的改進(jìn)及其影響
(一)歐盟正式取得法律人格
歐洲聯(lián)盟不具有國(guó)際法律人格,這解釋不了與此假設(shè)相悖的一些實(shí)踐。[6](P104)在1997年《京都議定書(shū)》締結(jié)期間,歐盟當(dāng)時(shí)是以歐共體的名義與成員國(guó)一起參加談判和締約,然后將減排承諾在成員國(guó)間進(jìn)行分配?!独锼贡緱l約》當(dāng)中歐盟取代了歐共體,正式獲得了國(guó)際法上的法律人格地位。該條約明確規(guī)定“歐盟應(yīng)取代和繼承歐共體”(《歐洲聯(lián)盟條約》第1條第3段),使之成為實(shí)際上唯一的實(shí)體盡管“歐洲原子能共同體”仍繼續(xù)作為法人獨(dú)立存在,但它的職能有限,且沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)?!独锼贡緱l約》在附錄的一份議定書(shū)中,對(duì)之作了相應(yīng)的規(guī)定。,并賦予它以國(guó)際法律人格。
歐盟取得國(guó)際法律人格,是歐洲一體化在政治和外交上的重大突破,意味著它將不再以歐洲共同體的名義而是以自己的名義參加相關(guān)的國(guó)際談判、締結(jié)國(guó)際條約協(xié)定和成為國(guó)際組織的成員,正式成為國(guó)際化主體。確立歐盟統(tǒng)一的法律人格,也可以促使成員國(guó)在國(guó)際上保持用同一個(gè)聲音說(shuō)話,這種統(tǒng)一形象所帶來(lái)的利益又將鞏固成員國(guó)繼續(xù)保持統(tǒng)一行動(dòng)的愿望,從而形成一種良性循環(huán),不斷推動(dòng)一體化的深入。[7](P100-101)對(duì)于氣候變化國(guó)際談判,更是如此。正式的法律人格將更有利于歐盟在其內(nèi)部整合各成員國(guó)的立場(chǎng),也有利于歐盟將整體的減排承諾在其內(nèi)部成員之間進(jìn)行公平分配。
(二)氣候變化政策在歐盟內(nèi)部更受重視
《里斯本條約》在環(huán)境一編中,正式將應(yīng)對(duì)氣候變化納入歐盟的環(huán)境政策目標(biāo)。這是歐盟的基礎(chǔ)條約中首次將應(yīng)對(duì)氣候變化納入其目標(biāo),其中明確規(guī)定“在國(guó)際層面采取措施,解決區(qū)域和全球范圍的環(huán)境問(wèn)題,特別是應(yīng)對(duì)氣候變化?!币酝臍W盟基本條約中,即使是被認(rèn)為是較為激進(jìn)的《歐盟憲法條約草案》也沒(méi)有出現(xiàn)這樣規(guī)定的條款。這樣的規(guī)定目前還只是停留在書(shū)面規(guī)定上,但可以設(shè)想的是,歐盟必將進(jìn)一步采取措施并在機(jī)構(gòu)設(shè)置上來(lái)體現(xiàn)和完善該規(guī)定,以增強(qiáng)歐盟機(jī)構(gòu)在氣候變化問(wèn)題上的權(quán)力和運(yùn)作效率。
同時(shí),隨著能源政策進(jìn)入歐盟的專屬權(quán)能領(lǐng)域,間接使歐盟在氣候變化方面的權(quán)能擴(kuò)大。氣候變化政策雖然仍作為歐盟和成員國(guó)混合權(quán)能領(lǐng)域,但新的《歐盟運(yùn)作方式條約》把歐盟權(quán)限擴(kuò)大到了新的政策領(lǐng)域,主要是能源政策(第176a條)、航天(第172a條)、旅游(第176b條)、體育(第149條)和防災(zāi)(第176c條)等領(lǐng)域。根據(jù)條約中能源政策措施獨(dú)立的法律依據(jù),歐盟的能源政策追求以下目標(biāo):確保能源市場(chǎng)的運(yùn)作、保障歐盟能源供應(yīng)的安全、促進(jìn)能源利用效率和節(jié)能、開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源以及促進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)的相互聯(lián)網(wǎng)等(《歐盟運(yùn)作方式條約》176條a款)。該環(huán)境政策中的能源利用效率、開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源等方面都與氣候變化密切相關(guān)。人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要方式就是減少溫室氣體的排放,而能源政策中提高能源利用效率、開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源等目標(biāo),無(wú)疑是與氣候變化政策所追求的目標(biāo)是一致的。二者在上述方面完全重合,也間接使氣候變化政策的部分政策目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入了歐盟的專屬權(quán)能領(lǐng)域。這些舉措無(wú)疑使歐盟的氣候變化政策的一體化水平更為提高,也使得歐盟在有關(guān)的國(guó)際談判中能夠更好地用一個(gè)聲音說(shuō)話,更準(zhǔn)確地表達(dá)整體的立場(chǎng)。
(三)組織機(jī)構(gòu)上有利于歐盟參與氣候變化國(guó)際談判
經(jīng)《里斯本條約》修訂的新的《歐盟條約》和《歐盟運(yùn)作條約》為構(gòu)建統(tǒng)一的歐盟對(duì)外關(guān)系框架實(shí)現(xiàn)了一定的飛躍,[8](P33)歐盟的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了重大變化。
1.歐洲理事會(huì)設(shè)立常設(shè)主席
《里斯本條約》規(guī)定由成員國(guó)國(guó)家或政府首腦與歐盟委員會(huì)主席組成的“歐洲理事會(huì)”正式成為歐盟的機(jī)構(gòu),設(shè)立了常任歐洲理事會(huì)主席職位,其責(zé)任是為歐盟的發(fā)展提供“必要的動(dòng)力”和確定它的“總體政治方向與優(yōu)先事務(wù)”。常任主席任期兩年半,可以連任,負(fù)責(zé)主持歐盟會(huì)議、協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)和共識(shí)并在世界其他地區(qū)代表歐盟。這樣,整個(gè)歐盟的形象將更加統(tǒng)一、團(tuán)結(jié),歐盟各國(guó)用一張嘴說(shuō)話,改變了歐盟既往的決策機(jī)制。[9](P8)“他(她)雖說(shuō)并無(wú)歐盟主席的名分,且沒(méi)有民選的威勢(shì),但條約規(guī)定他(她)對(duì)外代表歐盟,實(shí)際上賦予其某種歐盟元首的功能?!盵10](P58-59)
原輪值主席只有半年的任期,如此高的更換頻率導(dǎo)致其應(yīng)持立場(chǎng)和實(shí)際表現(xiàn)不一致的幾率相對(duì)較高,而且也成為了一種影響長(zhǎng)期戰(zhàn)略形成的制約因素?!独锼贡緱l約》在歐洲理事會(huì)主席設(shè)置上的進(jìn)步,終結(jié)了原來(lái)實(shí)踐中每六個(gè)月就有即位的主席根據(jù)自己的重點(diǎn)重新安排議程的做法,將帶來(lái)更大的政策持續(xù)性和協(xié)調(diào)性,可以為規(guī)劃和推動(dòng)一體化做出更大的貢獻(xiàn),也標(biāo)準(zhǔn)著歐洲一體化進(jìn)入了新的階段。
在歐盟理事會(huì)的主席方面,除了外交事務(wù)理事會(huì)外,將繼續(xù)每六個(gè)月的輪換,因其引入了“三主席制”,其效率將會(huì)顯著地增強(qiáng)。歐盟理事會(huì)主席由成員國(guó)依順序輪流擔(dān)任,其中前任與下任擔(dān)任副主席。根據(jù)《歐盟憲法條約草案》,理事會(huì)主席仍每六個(gè)月輪換,但在現(xiàn)任主席的召集下,由三任主席出席召開(kāi)的會(huì)議共同討論議程及一年半時(shí)間內(nèi)欲達(dá)成的目標(biāo)。盡管《歐盟憲法條約草案》并未生效,但歐盟理事會(huì)已經(jīng)決定采納三主席主持的制度。[11](P12-13)
在氣候變化的政策制定中,新的三主席主持的體系增加了對(duì)氣候變化政策領(lǐng)域更感興趣成員國(guó)參與的機(jī)會(huì),減輕了小成員國(guó)在它們沒(méi)有實(shí)際利益訴求的領(lǐng)域進(jìn)行談判的負(fù)擔(dān)。由于國(guó)家利益的差異,不是所有的成員國(guó)都在特定的領(lǐng)域很活躍。在大多數(shù)多邊環(huán)境協(xié)定中,歐盟多數(shù)的小成員國(guó)沒(méi)有特定的國(guó)家利益要維護(hù)。例如,盧森堡在擔(dān)任輪值主席期間,就不愿讓其公務(wù)員專門處理與多邊環(huán)境條約有關(guān)的事務(wù)。從這個(gè)角度看,新的主持構(gòu)想,應(yīng)該是更可行的運(yùn)作體系。
2.外交與安全政策高級(jí)代表
《里斯本條約》設(shè)立了歐盟“外交部長(zhǎng)”――外交與安全政策高級(jí)代表,將現(xiàn)有的共同外交與安全政策高級(jí)代表與外交事務(wù)委員合并。盡管伴隨著混亂和爭(zhēng)議,最近幾年歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上的角色越發(fā)引人注目。歐盟任命了“負(fù)責(zé)外交事務(wù)與安全政策的聯(lián)盟高級(jí)代表”,其職責(zé)是“保證聯(lián)盟對(duì)外行動(dòng)的一致性”(《歐洲聯(lián)盟條約》第9E條),并在有關(guān)共同外交與安全政策事務(wù)上代表歐盟。此職位的特殊性在于它兼跨理事會(huì)與委員會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)外交事務(wù)與安全政策的聯(lián)盟高級(jí)代表將“主持”外交部長(zhǎng)理事會(huì)工作;同時(shí)又是委員會(huì)成員并兼任負(fù)責(zé)對(duì)外事務(wù)的副主席。該職位的設(shè)立應(yīng)被看成是有助于歐盟統(tǒng)籌對(duì)外行動(dòng)的一種進(jìn)步。[9](P60)
歐盟“外長(zhǎng)”參與到聯(lián)合國(guó)的氣候變化談判將推動(dòng)氣候變化與其他政策領(lǐng)域,特別是其他對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域的積極整合。氣候變化談判已經(jīng)在一定程度上“超越”了環(huán)境問(wèn)題,不但包括環(huán)境而且也逐步涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、發(fā)展、能源和運(yùn)輸方面的事務(wù)和關(guān)注。美國(guó)是國(guó)務(wù)院在國(guó)際氣候談判中起主導(dǎo)作用,商務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總體立場(chǎng)。歐盟在氣候變化海牙大會(huì)表現(xiàn)不佳后,確實(shí)試圖通過(guò)一些措施解決問(wèn)題,如在共同立場(chǎng)上的更大彈性,并使經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和外交部門更多地參與到整個(gè)談判進(jìn)程中。這一變化趨勢(shì)將在《里斯本條約》設(shè)立高級(jí)外交與安全政策高級(jí)代表后繼續(xù)得到加強(qiáng),使氣候變化國(guó)際談判得到更多歐盟部門的支持。
四、展望
在后京都時(shí)代的氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程中,歐盟希望繼續(xù)扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色,積極推動(dòng)談判進(jìn)程?!独锼贡緱l約》直接和間接地提升了氣候變化政策的一體化程度;賦予了歐盟正式的法律人格,設(shè)立了歐盟“總統(tǒng)”和歐盟“外交部長(zhǎng)”,使歐盟機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理,便于歐盟在對(duì)外關(guān)系上更加一致和連貫,為其參加氣候變化國(guó)際談判帶來(lái)更多的推動(dòng)與促進(jìn)。
在《里斯本條約》生效后召開(kāi)的哥本哈根氣候會(huì)議上,歐盟及歐盟成員國(guó)兼東道國(guó)丹麥都發(fā)揮了積極的作用。會(huì)議通過(guò)的《哥本哈根協(xié)議》在一些目標(biāo)上實(shí)質(zhì)反映了歐盟的意愿。在哥本哈根氣候會(huì)議結(jié)束不久召開(kāi)的歐盟環(huán)境部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)的決議中,歐盟強(qiáng)調(diào)《哥本哈根協(xié)議》是致力于達(dá)成一個(gè)具有法律約束力的所有締約方參與的減排目標(biāo)議程安排和時(shí)間表,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“歐盟應(yīng)該繼續(xù)提供雄心和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”[12]?!独锼贡緱l約》所帶來(lái)的變化加強(qiáng)了歐盟的行動(dòng)能力,使歐盟能夠以更強(qiáng)大、更一致的形象出現(xiàn),已經(jīng)并將繼續(xù)使歐盟在今后的氣候變化國(guó)際談判中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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On the Influence of Lisbon Treaty to EU in the Negotiation of International Climate Change
GONG Wei,ZHU Yan-ran
(College of Law and Public Administration,Jishou University,Jishou,Hunan 416000,China)
無(wú)論從理論準(zhǔn)備還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),我國(guó)的積累都還不算充分,因此我國(guó)對(duì)于開(kāi)展碳排放交易制度就應(yīng)更謹(jǐn)慎思考,周全考慮。從排污權(quán)交易的實(shí)踐看,制度移植或者制度創(chuàng)新都有一個(gè)從試點(diǎn)到推廣的過(guò)程,這種方式是更為保險(xiǎn)的一種試錯(cuò)機(jī)制,是摸著石頭過(guò)河的改革模式所可選擇的風(fēng)險(xiǎn)和成本相對(duì)較小的發(fā)展路徑。但也不能避免小規(guī)模試點(diǎn)和大規(guī)模推廣之間存在著不確定性,試點(diǎn)成功,推廣之后未必成功,反之亦然。實(shí)行碳排放交易制度,首先就是運(yùn)行成本的問(wèn)題,配額市場(chǎng)過(guò)小,相對(duì)的運(yùn)行成本就過(guò)高。但中國(guó)各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量等都存有差異,碳排放交易制度的構(gòu)建不得不經(jīng)歷一個(gè)逐漸擴(kuò)大管制對(duì)象和配額市場(chǎng)的問(wèn)題。制度在實(shí)踐中會(huì)遇到諸多問(wèn)題,要本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,做好充分的準(zhǔn)備,在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)和反思,一項(xiàng)制度要真正的扎根于社會(huì)就必須依賴于理論和實(shí)踐之間的互動(dòng)。此外,碳排放交易制度的構(gòu)建要因地制宜,適應(yīng)中國(guó)社會(huì)存在的具體問(wèn)題,符合真正的社會(huì)需求,從而生發(fā)出制度生長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。碳排放交易制度的任務(wù)不僅僅是為了節(jié)能減排,承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任,緩解外交壓力,更是中國(guó)面對(duì)資源限制實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,因此碳排放交易制度的構(gòu)建應(yīng)該能同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域發(fā)展和科技創(chuàng)新等國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。目前,中國(guó)還不能滿足一個(gè)運(yùn)行良好的碳排放交易體系所需的諸多條件,還存在許多構(gòu)建碳排放交易體系的約束性條件。在此背景之下,碳排放交易體系設(shè)計(jì)的基本思路需要兼顧多重目標(biāo),并且考慮相關(guān)的約束性條件,在基本原則、基本架構(gòu)和基本步驟的安排上形成有異于其他國(guó)家和地區(qū)的碳排放交易的中國(guó)特色化模式,這種高要求雖然必定會(huì)增加碳排放交易體系設(shè)計(jì)的難度和復(fù)雜程度,但也是對(duì)我國(guó)設(shè)立碳排放交易制度的一次挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
2從環(huán)境哲學(xué)角度應(yīng)對(duì)氣候變化
2.1氣候變化問(wèn)題的環(huán)境道義基礎(chǔ)環(huán)境法應(yīng)當(dāng)重視氣候變化,不僅是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)所施加的外交壓力,也是因?yàn)殛P(guān)注氣候變化、保護(hù)環(huán)境根本上是實(shí)現(xiàn)公民的生命權(quán)、健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障,能有效提高公民的生活品質(zhì)和生活的幸福感。氣候變化的重要性,毋庸置疑,它不僅僅關(guān)乎科學(xué)與經(jīng)濟(jì),也是一個(gè)政治問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題,討論分析這一問(wèn)題很可能甚至是必然會(huì)超越法律的視野,這也取決于我們對(duì)法律的定義和理解。國(guó)際環(huán)境法的制度設(shè)計(jì)和安排,必然要平衡不同利益主體之間的關(guān)系,回應(yīng)不同國(guó)家的利益訴求。但是不能肯定其不存在不平等和支配性,因?yàn)榉芍皇前鸭鹊美婀潭ㄏ聛?lái)予以合理化的一種社會(huì)調(diào)整方式。但另一方面,我國(guó)進(jìn)行利益表達(dá)時(shí)的話語(yǔ)策略還是缺乏經(jīng)驗(yàn)和存有缺陷的,良好的利益表達(dá)應(yīng)當(dāng)是能把政治利益訴諸于法律和普世價(jià)值,從而從理念與道義角度贏得世界的認(rèn)同和理解。顯然我國(guó)在在這方面還需不斷歷練。
2.2我國(guó)氣候變化問(wèn)題的古典哲學(xué)理論基礎(chǔ)有學(xué)者已提出,應(yīng)對(duì)氣候政治,中國(guó)應(yīng)該整合中國(guó)古典傳統(tǒng)、社會(huì)主義傳統(tǒng)和自由主義傳統(tǒng),提出自己的主張,從而爭(zhēng)奪關(guān)于“碳政治”的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)古典傳統(tǒng),在未來(lái)很可能會(huì)成為構(gòu)建中國(guó)環(huán)境哲學(xué)理論最有力的思想資源。暫且不說(shuō)中國(guó)古代經(jīng)典中關(guān)于生態(tài)保護(hù)和維持的論述,中國(guó)古典文化在總體上是親近自然、向往自然,追求“天人合一”的境界,這在中國(guó)古代的音樂(lè)、繪畫(huà)、建筑、文學(xué)等方面都有所體現(xiàn),與西方征服自然的文化取向顯然有別。此外,中國(guó)古典文化也是禁欲傾向的,強(qiáng)調(diào)人的自我克制,所謂的“存天理,滅人欲”,要消除的只是不合理的、過(guò)分膨脹的物質(zhì)欲望,這與今天的消費(fèi)主義格格不入。其實(shí)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生究其根源來(lái)自于經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步,人們不斷地追求生活高質(zhì)量與舒適度,從而出現(xiàn)了人欲與資源之間的緊張關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致人與環(huán)境、人與自然間關(guān)系的不斷惡化。我們不應(yīng)泯滅人追求舒適生活的權(quán)利和欲望,但是這種權(quán)利是有界限的,只有建立在環(huán)境可承受的范圍之內(nèi),才是合理的可持續(xù)發(fā)展。在此意義上,中國(guó)古典文化可以古為今用,建構(gòu)起關(guān)于生活有限舒適和適度消費(fèi)的環(huán)境哲學(xué)。這對(duì)于中國(guó)乃至世界的未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都是意義重大的。
3中國(guó)特色的發(fā)展道路
從全球環(huán)境法的發(fā)展來(lái)看,環(huán)境法大致經(jīng)歷了從環(huán)境損害救濟(jì)、到環(huán)境污染控制,再到環(huán)境資源管理這樣的發(fā)展過(guò)程。在每個(gè)階段,關(guān)于現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題的理論回應(yīng)都有所側(cè)重,環(huán)境問(wèn)題是隨著人類對(duì)于環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化及社會(huì)的發(fā)展而漸次出現(xiàn)的。在最初階段,理論層面重點(diǎn)解決的是因污染行為受到的損害如何救濟(jì)的問(wèn)題,因此從這個(gè)角度出發(fā),我們可以把環(huán)境損害稱之為環(huán)境法學(xué)的邏輯起點(diǎn)。于此之后環(huán)境法理論界才開(kāi)始轉(zhuǎn)向如何控制污染行為,從而產(chǎn)生環(huán)境行政法。而當(dāng)今我國(guó)已經(jīng)完成工業(yè)化,成為進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的國(guó)家,因此如何管理有限而寶貴的環(huán)境資源,實(shí)現(xiàn)代際公平成為了我國(guó)環(huán)境法當(dāng)前的研究核心,在應(yīng)對(duì)氣候變化方面,結(jié)合氣候問(wèn)題所具有的經(jīng)濟(jì)、政治屬性,制定有效的氣候應(yīng)對(duì)方案成為環(huán)境法形成應(yīng)對(duì)體系的關(guān)鍵所在。
3.1我國(guó)環(huán)境法學(xué)的研究現(xiàn)狀與問(wèn)題環(huán)境法在我國(guó)起步較晚,發(fā)展多借鑒國(guó)外理論,理論研究多是跟在發(fā)達(dá)國(guó)家的后面的亦步亦趨,忽視了對(duì)本土真實(shí)存在的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切。因此我國(guó)環(huán)境法發(fā)展,在著力于學(xué)科構(gòu)建和理論研究的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)走向?qū)嵺`,緊密結(jié)合我國(guó)本土存在的環(huán)境問(wèn)題,但好像理論界在這方面的努力似乎還不太夠。若干年前,曾有學(xué)者說(shuō)過(guò):“目前,多數(shù)環(huán)境法學(xué)研究要么是湊熱鬧,要么是停留在應(yīng)然判斷和正當(dāng)化論證的層面上,既沒(méi)有深入其里的個(gè)案研究,也缺乏應(yīng)有的‘?dāng)?shù)字管理’———即量化研究”。這樣的判斷對(duì)于今天的環(huán)境法學(xué)研究依然不為過(guò)。我國(guó)環(huán)境法學(xué)的研究不僅缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深入挖掘,在基礎(chǔ)理論研究方面也有一定欠缺,并沒(méi)有充分發(fā)揮交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)上,中國(guó)環(huán)境法學(xué)研究應(yīng)建立理性的問(wèn)題意識(shí),理論的方向不應(yīng)隨波逐流,應(yīng)適應(yīng)本國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀。這并非認(rèn)為我們不應(yīng)去關(guān)注全球氣候變化問(wèn)題及后人的環(huán)境利益,而是要更清楚我國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中與后工業(yè)化過(guò)程中所存在的環(huán)境問(wèn)題,還要更明白我國(guó)在社會(huì)發(fā)展階段上與其他國(guó)家與地區(qū)不屬同一歷史時(shí)代?;谖覈?guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,更多環(huán)境問(wèn)題的解決更為緊迫,氣候問(wèn)題的解決相比之下顯得過(guò)于奢侈。
3.2農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題應(yīng)納入環(huán)境法學(xué)界重點(diǎn)研究領(lǐng)域就我國(guó)來(lái)說(shuō),在當(dāng)前乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),都無(wú)法打破我國(guó)城鄉(xiāng)二元式的結(jié)構(gòu),這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化問(wèn)題,也是一個(gè)涉及社會(huì)意愿的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分析框架下,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是值得環(huán)境法學(xué)界關(guān)注和深入探索的研究領(lǐng)域。我國(guó)當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題不僅源于其本身,還有很多來(lái)自于城市污染轉(zhuǎn)嫁等因素。因此解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是綜合且復(fù)雜的,需依靠政府與民眾間的互動(dòng)和合作。不僅要充分考察當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也要考慮到城鄉(xiāng)差距、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村間的差距,制定相適應(yīng)的具體法律與政策措施。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展權(quán) 節(jié)能減排
1 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及本質(zhì)
1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的涵義
對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念或內(nèi)涵,我們可以從兩個(gè)角度來(lái)理解:
1.1.1 所謂低碳,是指較低或者更低的以二氧化碳為主的溫室氣體排放。低碳經(jīng)濟(jì)就是在生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程中以降低二氧化碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,有人將其擴(kuò)展為,以低排放、低能耗、低污染為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。吳垠強(qiáng)調(diào),是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)制度框架和政策措施,推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)及運(yùn)用,并促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變??山小敖?jīng)濟(jì)模式”論,它側(cè)重于降低碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,盡管也涉及到轉(zhuǎn)變,但更多還是停留在技術(shù)、政策、市場(chǎng)的層面。
1。]。2何建坤認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì),是一種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)看,第一,要改變能源結(jié)構(gòu),發(fā)展新能源和可再生能源,如水能、風(fēng)能等不排放二氧化碳的能源。第二,要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。第三,要減少能源消耗,改變消費(fèi)方式。也有人將其概括為,低碳經(jīng)濟(jì)就是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,涵蓋了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度和觀念四個(gè)層面,即“發(fā)展方式”論,它所涉及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“經(jīng)濟(jì)模式”的問(wèn)題。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放大多集中在生活領(lǐng)域,而消費(fèi)領(lǐng)域能源消耗是由生活方式,人的行為所決定,與文化理念,社會(huì)價(jià)值取向有關(guān),因此,這是一場(chǎng)涵蓋社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面的轉(zhuǎn)變,甚至變革。 基于前面對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的理解和預(yù)期。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)自然就被認(rèn)為是解決人類面,腦的氣候變暖危機(jī)、能源危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供了一種多贏選擇。
,。2低碳經(jīng)濟(jì):對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪 低碳經(jīng)濟(jì)就是“碳政治”的演進(jìn)與合法化。環(huán)境問(wèn)題在很大程度上是一個(gè)局部問(wèn)題。因此,歐洲的環(huán)境政治只能選擇“氣候問(wèn)題”作為全球環(huán)境政治的話題。歐洲就是利用人們對(duì)科學(xué)的信仰,精心建構(gòu)了一套科學(xué)話語(yǔ)和政治話語(yǔ):首先建構(gòu)出全球氣候變暖與人類毀滅之間的科學(xué)聯(lián)系,然后再建構(gòu)出人類活動(dòng)與氣候變暖之間的科學(xué)關(guān)系。而人類活動(dòng)與全人類毀滅的中介環(huán)節(jié)就是二氧化碳排放導(dǎo)致氣候變暖的“溫室效應(yīng)”來(lái)臨,因此,控制二氧化碳排放就成為“碳政治”的核心內(nèi)容。 對(duì)此,我們必須看到,表面上,低碳經(jīng)濟(jì)是基于對(duì)全球氣候變暖危及全人類生存的道德關(guān)懷,實(shí)質(zhì)上,它就是發(fā)達(dá)國(guó)家在其世界主導(dǎo)地位遭受新興國(guó)家挑戰(zhàn)后,利用人們對(duì)科學(xué)的信仰,精心建構(gòu)了一套科學(xué)、政治和法律話語(yǔ)權(quán)來(lái)繼續(xù)管控世界的新方式,是約束新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的利器。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不會(huì)是各國(guó)同心協(xié)力、一帆刷頃的。這一點(diǎn),從各國(guó)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的不同表現(xiàn)上就可以看出。尤其在國(guó)際金融危機(jī)的背景下,進(jìn)一步激發(fā)了各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的熱情。所以低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代各國(guó)謀篇布局的首選,各國(guó)都在圍繞低碳經(jīng)濟(jì)重新確定本國(guó)的利益和戰(zhàn)略。
2,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要把握的原則
氣候變化本是自然科學(xué)問(wèn)題,但是氣候變化議題顯然打上了日益明顯的政治烙印,涂抹了更加濃厚的道德色彩一人類生存。自然科學(xué)的“高可信度”與政治化、道德化的高壓,使任何一個(gè)國(guó)家政府都不敢正面挑戰(zhàn)“人類行為導(dǎo)致氣候變化而且是變暖”的定論。尤其是歐洲與美國(guó)已經(jīng)將氣候變化議題作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)略加以重視與應(yīng)對(duì),導(dǎo)致氣候變化議題成為國(guó)家安全的一個(gè)重要內(nèi)容。
2,I認(rèn)清發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)推行“低碳經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)
在全球氣候談判中,歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直掌握著氣候與環(huán)保的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。但是,這些國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上“只說(shuō)不練”,對(duì)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有履行技術(shù)和金錢上的承諾。相反,卻向中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家施加壓力,要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的責(zé)任。就拿哥本哈根談判來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間問(wèn)題。這一點(diǎn)我們一定要保持清醒,千萬(wàn)不要人云亦云,更不能跟著別人走。
2,2認(rèn)準(zhǔn)抓住我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)
2,2,I控制CDM項(xiàng)目,不要成為賣炭翁
截至2010年1月,9日,中國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一,但問(wèn)題也同樣突出。主要表現(xiàn)在:
(1)目前CDM項(xiàng)目的收益主要還是體現(xiàn)在資金方面,核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓“沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)過(guò)”。
(2)現(xiàn)有的CDM項(xiàng)目幾乎都是風(fēng)能、水電等低成本、高效益的資源利用型領(lǐng)域。這些領(lǐng)域開(kāi)發(fā)成本少,技術(shù)含量低,收益很高,通過(guò)大量的開(kāi)發(fā)這些項(xiàng)目,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際只是簡(jiǎn)單地付出了資金,恰好規(guī)避了轉(zhuǎn)移技術(shù)的義務(wù)。
(3)規(guī)則障礙越來(lái)越突出。CDM現(xiàn)有的國(guó)際游戲規(guī)則基本上掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家極為不利。 2,2,2節(jié)能減排是重點(diǎn),調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵
從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)緊迫性來(lái)看,大幅度采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),大幅度淘汰低效益、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能,提高能源利用效率,減少污染氣體排放應(yīng)該是重點(diǎn)。這其中控制人均消費(fèi)領(lǐng)域能耗不隨生活水平而同步上漲應(yīng)當(dāng)引起格外關(guān)注。這一點(diǎn)我們一定要牢牢地把握住,千萬(wàn)不要?jiǎng)訐u。
但從長(zhǎng)期,我們要注意。經(jīng)過(guò)大規(guī)模的產(chǎn)能淘汰、節(jié)能減排和植樹(shù)造林后,要想使我國(guó)真正走上低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)鍵還是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展非化石能源,最大限度地發(fā)展“核能+可再生能源”,這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展順序,我們不能弄顛倒了,更不能好高騖遠(yuǎn)、貪大求快。
2,2,3盡快推出我國(guó)碳交易市場(chǎng)
中國(guó)已經(jīng)是全球最大的碳賣家之一,但由于缺乏碳交易市場(chǎng)及體系,主要國(guó)際買家不得不到歐洲BlueNext市場(chǎng)及美國(guó)證券交易所上交易,使得中國(guó)對(duì)碳交易的價(jià)格完全沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。尤其是中國(guó)眾多CDM項(xiàng)目所面臨的共同困境一話語(yǔ)權(quán)之失。這種長(zhǎng)期受制于人的游戲規(guī)則,將嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)參與碳交易的積極性。因此,迫切需要建立完善碳交易市場(chǎng)與標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有真正的碳交易市場(chǎng),所以必須先行先試,否則一旦外部環(huán)境發(fā)生變化,就會(huì)措手不及。而研究和發(fā)展直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系就顯得格外重要,
2,3中國(guó)必須發(fā)出自己的聲音
應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際挑戰(zhàn),我們應(yīng)該快速、大力推出我們的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)。
2,3,1加緊全球氣候變化的科學(xué)研究盡管無(wú)論其真?zhèn)味疾粫?huì)影響各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局,但無(wú)論從科學(xué)精神還是從國(guó)家戰(zhàn)略角度來(lái)說(shuō),在這一問(wèn)題上,中國(guó)必須有代表自己國(guó)際利益的科學(xué)隊(duì)伍和研究成果。比如,北京大學(xué)大氣科學(xué)系錢維宏教授認(rèn)為。人類活動(dòng)不是全球變暖的主因,本世紀(jì)的全球平均溫度最多上升o,6℃,不可能達(dá)到2一(:的閾值。這絕不包括那些拿著國(guó)內(nèi)外科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)家們,他們有些時(shí)候似乎忘記了自己的國(guó)籍和學(xué)者底線。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);碳排放強(qiáng)度;開(kāi)口P型曲線
中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-2101(2013)02-0054-06
一、引言
大氣中由于人類活動(dòng)造成的二氧化碳濃度上升已危及人類的生存條件和發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)二者脫鉤發(fā)展已成為政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。由于不同國(guó)家的發(fā)展階段不同,因而如何實(shí)現(xiàn)脫鉤的政策著力點(diǎn)不同。許多已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放量的70%來(lái)源于消費(fèi)領(lǐng)域,其政策的重點(diǎn)在于推動(dòng)消費(fèi)低碳化。而對(duì)處于工業(yè)化中期階段的中國(guó),由于碳排放量的70%來(lái)源于生產(chǎn)領(lǐng)域,因而通過(guò)制定有效政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化發(fā)展是統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇(于刃剛,2011)。
為了實(shí)現(xiàn)這一重要選擇,我國(guó)將降低碳排放強(qiáng)度(單位GDP的二氧化碳排放量)作為約束性指標(biāo),已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃并制定了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。實(shí)際上,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)而降低碳排放強(qiáng)度,不僅僅體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中,我國(guó)其他法律和政策也有明確要求:法律方面,修訂后的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》都要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);政策方面,國(guó)務(wù)院的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》《節(jié)能減排綜合性工作方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和如何調(diào)整都有明確要求。
我國(guó)是否達(dá)到了通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低碳排放強(qiáng)度的政策目標(biāo)?學(xué)術(shù)界對(duì)此并沒(méi)有一致性的結(jié)論。孫敬水(2011)、陳詩(shī)一(2011)等認(rèn)為,雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度的作用較小,但還是有貢獻(xiàn)的;與此相反,朱勤等人(2009)、黃芳等人(2012)的估算結(jié)果則為整體上是負(fù)貢獻(xiàn)。以上這些估算忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放強(qiáng)度的演進(jìn)關(guān)系,在估算工業(yè)碳排放量時(shí)沒(méi)有考慮非化石能源的二氧化碳排放量。本文在探討二者關(guān)系的基礎(chǔ)上,綜合估算了各行業(yè)的碳排放量并討論了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)降低碳排放強(qiáng)度起何種性質(zhì)的貢獻(xiàn)。
本文剩余部分安排如下:工業(yè)革命以來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放都分別演進(jìn),二者之間有沒(méi)有關(guān)系?是何種關(guān)系?為什么會(huì)形成這種關(guān)系?這種關(guān)系穩(wěn)定嗎?第二部分的理論假說(shuō)對(duì)二者關(guān)系給出了機(jī)理分析,并且用已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國(guó)家的事實(shí)初步驗(yàn)證了這種假說(shuō)的可靠性。第三部分提供了估算結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度起何種貢獻(xiàn)的方法,并針對(duì)我國(guó)的具體情況,對(duì)估算數(shù)據(jù)的來(lái)源、時(shí)期和方法進(jìn)行了說(shuō)明。第四部分分析了估算結(jié)果并說(shuō)明了政策含義。
二、理論假說(shuō)
迄今為止,從能源和經(jīng)濟(jì)的視角看人類發(fā)展,二者既是總量擴(kuò)大也是結(jié)構(gòu)變化過(guò)程,伴隨此過(guò)程的是碳排放量的不斷擴(kuò)大。引起人為碳排放量變化的最重要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是工業(yè)革命引起電力、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展后,由于煤炭、石油等化石能源大量使用導(dǎo)致了碳排放量快速擴(kuò)大。擴(kuò)大過(guò)程在各個(gè)國(guó)家都一樣,不一樣的是經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)短不同,這顯示了不同國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不同,該不同直接導(dǎo)致了碳排放強(qiáng)度出現(xiàn)差異??傮w上,在以化石能源為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放強(qiáng)度的關(guān)系可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和工業(yè)化理論兩個(gè)視角來(lái)歸納和解釋,二者的關(guān)系是一種“開(kāi)口P型曲線”的關(guān)系(見(jiàn)圖1)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論為建立“開(kāi)口P型曲線”模擬了曲線形態(tài)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論告訴我們,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程是一系列相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一般是從“一三二型”向“二三一”,最后形成“三二一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變化會(huì)對(duì)資源、生態(tài)環(huán)境造成影響(Crossman G.和Krueger A.1995;Faye Duchin,1998)。
Thijs ten Raa(2004)、項(xiàng)俊波(2009)都關(guān)注了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響。從這些研究結(jié)果可以看出:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)碳排放強(qiáng)度變化的貢獻(xiàn)是漸進(jìn)式的,短期貢獻(xiàn)比較穩(wěn)定。這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要發(fā)生顯著性變化需要較長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)律所決定。這種長(zhǎng)期性給企圖在較短時(shí)間內(nèi)利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)降低碳排放強(qiáng)度的政策提出了挑戰(zhàn)。
(二)工業(yè)化理論為建立“開(kāi)口P型曲線”提供了機(jī)制說(shuō)明
從工業(yè)化理論視角看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)碳排放強(qiáng)度產(chǎn)生影響的機(jī)制在于:各產(chǎn)業(yè)的碳生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在系統(tǒng)差別,當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),二氧化碳會(huì)在各產(chǎn)業(yè)間流動(dòng),這種流動(dòng)自然會(huì)引起碳排放強(qiáng)度的變化。在工業(yè)化初、中期,大量化石能源被粗放利用,二氧化碳的排放速度快于GDP的增長(zhǎng)速度,碳排放強(qiáng)度隨之上升;而當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入中、后期后,以能源密集型為主的重化工業(yè)向裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)升級(jí),再加上政府對(duì)保護(hù)環(huán)境的管制措施越來(lái)越多、力度越來(lái)越大,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、利用方式不斷干凈化,經(jīng)濟(jì)增速快于碳排放增速,從而不斷降低碳排放強(qiáng)度;進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì),在技術(shù)進(jìn)步、人們環(huán)保要求不斷提高的條件下,碳排放強(qiáng)度將基本穩(wěn)定在一個(gè)較低水平。
(三)“開(kāi)口P型曲線”假說(shuō)
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和工業(yè)化理論,如果以工業(yè)占GDP比重代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和碳排放強(qiáng)度的變動(dòng)趨勢(shì)可能是:工業(yè)化初、中期,隨著工業(yè)所占比重上升,碳排放強(qiáng)度隨之上升;工業(yè)化中、后期,盡管工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位但所占比重開(kāi)始降低,因而碳排放強(qiáng)度開(kāi)始降低;到后工業(yè)化社會(huì),工業(yè)所占比重降低到一定程度后,碳排放強(qiáng)度從降低也向基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。對(duì)于這種變化趨勢(shì),沿襲研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境變化用圖形表示的傳統(tǒng)(如倒U曲線、U型曲線或N型曲線等),我們把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放強(qiáng)度的變化用“開(kāi)口P型曲線”來(lái)表示。曲線之所以是開(kāi)口的,是由工業(yè)在GDP中所占比重降低到一定程度就不再降低決定的。
(四)已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國(guó)家演進(jìn)事實(shí)的經(jīng)驗(yàn)支持
“開(kāi)口P型曲線假說(shuō)”可以用歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證。Michael Grubb,Benito Müller和Lucy Butler(2002)研究發(fā)現(xiàn),已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家,如美國(guó)和英國(guó),以人口數(shù)量計(jì)算的碳排放強(qiáng)度(人均碳排放強(qiáng)度)幾乎與50年前相同,但其工業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì):美國(guó)2007年為20.9%、1947年為37.7%,60年下降了16.8個(gè)百分點(diǎn);英國(guó)2008年為23.6%、1957年約為48%,51年下降了24.4個(gè)百分點(diǎn)。另外,張志強(qiáng)、曾靜靜、曲建升(2011)采用多國(guó)數(shù)據(jù)的研究結(jié)論也表明,主要工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重與碳排放強(qiáng)度之間存在正相關(guān)關(guān)系。因此,已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國(guó)家碳排放強(qiáng)度與工業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)事實(shí)與“開(kāi)口P型曲線”的變動(dòng)趨勢(shì)基本一致。
三、估算方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明
“開(kāi)口P型曲線”反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度的貢獻(xiàn)過(guò)程。參考Pender(2003)的研究思路,如果這種貢獻(xiàn)有利于降低碳排放強(qiáng)度,我們稱之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度起的是結(jié)構(gòu)紅利(Structural Bonus)貢獻(xiàn);反之,則稱為結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)(Structural Burden)貢獻(xiàn)。
(一)估算方法
估算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)碳排放強(qiáng)度變化是起何種貢獻(xiàn),這需要在碳排放強(qiáng)度變化中分解出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所起的作用,因此我們采用分解的思路來(lái)研究估算方法。
碳排放強(qiáng)度的分解就是將碳排放強(qiáng)度分解為幾個(gè)影響因素,并根據(jù)不同的方法確定貢獻(xiàn)水平。主要有兩類分解方法:結(jié)構(gòu)分解法(Structural Decomposition Analysis,SDA)和指數(shù)分解法(Index Decomposition Analysis,IDA)。相比較前者需要利用消耗系數(shù)矩陣對(duì)各影響因素進(jìn)行分析來(lái)說(shuō),后者更適合進(jìn)行時(shí)間序列以及較少影響因素的分析(唐建榮,2011)。由于本文所估算時(shí)期較短(兩個(gè)“五年規(guī)劃”)且專門研究的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放強(qiáng)度變化的貢獻(xiàn),因而采用指數(shù)分解法。
指數(shù)分解法的原理就是將要探討的主體分解成若干個(gè)因子的乘積,從統(tǒng)計(jì)方法本身來(lái)說(shuō),這種分解有無(wú)窮多個(gè),但考慮到研究目的、資料的可獲得性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,一般得出的分解形式是有限的。20世紀(jì)70年代末以來(lái),研究能源和環(huán)境問(wèn)題的研究者主要采用Laspeyres 和Divisia分解法。Ang B.W.(2004)從理論基礎(chǔ)、適應(yīng)范圍、應(yīng)用和結(jié)果表述的方便性等方面對(duì)指數(shù)分解法的測(cè)算方法經(jīng)過(guò)比較后認(rèn)為,Divisia分解法尤其是對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)法(Logarithmic Mean Divisia Index Method,LMDI)是一種較優(yōu)的指數(shù)分解法。因此本文采用這一方法對(duì)碳排放強(qiáng)度進(jìn)行分解。
根據(jù)碳排放強(qiáng)度的含義,可以將其進(jìn)一步進(jìn)行分解:
(1)式中,CI(carbon dioxide emissions intensity)表示二氧化碳排放強(qiáng)度;i表示產(chǎn)業(yè)部門;CE(carbon dioxide emissions)表示二氧化碳排放量,Si表示i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重;Ii表示i行業(yè)的碳排放效率。
由公式(1)我們可以將報(bào)告期與基期的碳排放強(qiáng)度的差異分解為公式(2):
結(jié)合公式(3)和公式(2),我們可得公式(6)和公式(7):
我們稱RCstr為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)碳排放強(qiáng)度變動(dòng)的相對(duì)貢獻(xiàn)(Relative contribution),RCint為行業(yè)效率變動(dòng)對(duì)碳排放強(qiáng)度變動(dòng)的相對(duì)貢獻(xiàn)。
由于碳排放強(qiáng)度不是正指標(biāo),因此,(1)當(dāng)?駐CItot≥0,說(shuō)明應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的政策缺乏成效,環(huán)境繼續(xù)被惡化;(2)當(dāng)?駐CItot
估算中,我們更多關(guān)注的是第2種情況。在第2種情況下(?駐CItot
(1)如果ACstr0,我們稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度起的是結(jié)構(gòu)紅利貢獻(xiàn);(2)如果ACstr≥0且RCstr≤0,我們稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度起的是結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)貢獻(xiàn)。
(二)估算時(shí)期
我國(guó)已將“降低碳排放強(qiáng)度”作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。約束性指標(biāo)是政府對(duì)非市場(chǎng)化領(lǐng)域中必須由其履行職責(zé)的一種量化考核指標(biāo)。從我國(guó)出臺(tái)約束性指標(biāo)的時(shí)間看,“九五”以前,我國(guó)對(duì)資源環(huán)境的考核是方向性的、倡導(dǎo)性的,缺乏硬約束,如“九五”計(jì)劃提出要“加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)保護(hù),合理開(kāi)發(fā)利用資源?!薄笆晃濉币?guī)劃中首次將涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的22個(gè)主要指標(biāo)分為預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)兩類。但從本質(zhì)上看,我國(guó)“十五”計(jì)劃明確提出“2010年的能源強(qiáng)度要比2005年下降20%”也可看作是約束性指標(biāo),再加上碳排放強(qiáng)度和能源強(qiáng)度之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系(趙愛(ài)文、李東,2012),因此我們估算的起點(diǎn)從“十五”開(kāi)始算起。在估算過(guò)程中重視分年度變動(dòng)的同時(shí),更重視每個(gè)“五年”規(guī)劃期間的變動(dòng)情況,這樣有利于評(píng)價(jià)政策的執(zhí)行效力。
(三)數(shù)據(jù)說(shuō)明
1. 數(shù)據(jù)來(lái)源
《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》公布了可以估算二氧化碳排放量的三個(gè)平衡表:中國(guó)能源平衡表(實(shí)物量)、中國(guó)能源平衡表(標(biāo)準(zhǔn)量)和綜合能源平衡表,前兩個(gè)表都是五大類(煤、油、氣、電和其他)30種能源。對(duì)于計(jì)算碳排放量來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)量的數(shù)值是將實(shí)物量表中的數(shù)據(jù)乘以折成標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)而得,由于各種能源折成標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)比較穩(wěn)定,因而對(duì)估算二氧化碳排放量的影響較小。而綜合能源平衡表中的數(shù)據(jù)是折成標(biāo)準(zhǔn)煤的累計(jì)數(shù),由于各種能源的二氧化碳排放系數(shù)不同,在折算成二氧化碳排放量時(shí)會(huì)有較大差距。比如以煤炭為參照,在提供同樣熱值的前提下,煤炭的二氧化碳排放量要比石油高28%,比天然氣高69%左右,因而同樣的能源消耗累計(jì)數(shù),有可能因?yàn)槟茉唇Y(jié)構(gòu)不同而對(duì)估算結(jié)果造成較大誤差,所以在估算時(shí)未采用該表的數(shù)據(jù)。在實(shí)物量和標(biāo)準(zhǔn)量表中,由于標(biāo)準(zhǔn)量表中除電力的數(shù)據(jù)需要重新折算外,其他數(shù)據(jù)在估算二氧化碳排放量時(shí)更方便,因此本文選取中國(guó)能源平衡表(標(biāo)準(zhǔn)量)的數(shù)據(jù)。
2. 二氧化碳排放量的估算
準(zhǔn)確估算一個(gè)國(guó)家二氧化碳排放量是一個(gè)令學(xué)術(shù)界棘手的難題(Jay Greg,2011)。我們?cè)诠浪銜r(shí)不僅和雷厲等人(2011)一樣考慮了燃燒化石能源所導(dǎo)致的二氧化碳排放量,以及在此基礎(chǔ)上和Lan-Cui Liu等人(2007)一樣考慮了電力的排放。此外,我們?cè)诠浪愎I(yè)的二氧化碳排放量時(shí)還考慮了工業(yè)中水泥行業(yè)的非化石能源產(chǎn)生的二氧化碳排放量。
3. 各種化石能源的二氧化碳排放系數(shù)
目前在估算二氧化碳排放量時(shí),有些研究成果是用折成標(biāo)準(zhǔn)煤的各種化石能源數(shù)據(jù)乘以碳排放系數(shù)(王海寧等,2011;張麗峰,2011)。從研究目標(biāo)出發(fā),估算時(shí)應(yīng)該乘以二氧化碳排放系數(shù)。二氧化碳排放系數(shù)等于碳排放系數(shù)乘以二氧化碳分子量與碳原子量之間的換算系數(shù)(3.67)。由于都乘了3.67,盡管不會(huì)對(duì)分析二氧化碳排放結(jié)構(gòu)時(shí)產(chǎn)生影響,但會(huì)對(duì)總量指標(biāo)和強(qiáng)度指標(biāo)產(chǎn)生影響,更重要的是,采用碳排放系數(shù)偏離了研究碳排放問(wèn)題的本質(zhì)。研究碳排放問(wèn)題的本質(zhì)是二氧化碳等溫室氣體排放與全球氣候變化之間存在直接關(guān)系,而氣候變化導(dǎo)致的洪水、干旱、海平面上升和熱浪等極端天氣對(duì)人類的生存條件和發(fā)展質(zhì)量可能造成嚴(yán)重威脅,因而研究該問(wèn)題的目的是以經(jīng)濟(jì)手段為提高人類發(fā)展質(zhì)量提供決策依據(jù)。而碳與應(yīng)對(duì)氣候變化沒(méi)有直接關(guān)系,因而我們應(yīng)該乘以二氧化碳排放系數(shù)。
由于各國(guó)在能源品位和利用技術(shù)水平等方面有差異,實(shí)踐中折成標(biāo)準(zhǔn)煤的各種能源的二氧化碳排放系數(shù)有所不同。考慮到國(guó)情和對(duì)各種測(cè)算結(jié)果的兼顧性,本文取我國(guó)電子工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家科委氣候變化項(xiàng)目和國(guó)家發(fā)改委能源研究所提供數(shù)據(jù)的平均值,即煤炭、石油、天然氣的二氧化碳排放系數(shù)分別為2.661 5、2.010 52和1.518 8。
4. 電力中火電所占比重
中國(guó)能源平衡表(標(biāo)準(zhǔn)量)中電力已折為標(biāo)準(zhǔn)煤。從發(fā)電結(jié)構(gòu)看,電力可分為火電和清潔能源電力,由于清潔能源電力的碳排放系數(shù)為0,因而只需計(jì)算電力消費(fèi)中火電所占比重部分的二氧化碳排放量,其比重等于“1-(清潔能源的發(fā)電量/總的發(fā)電量)”。
5. 水泥的非能源利用二氧化碳排放系數(shù)
普通硅酸鹽水泥熟料含氧化鈣65%左右,根據(jù)化學(xué)反應(yīng)方程式:CaCO3=CaO+CO2,每生成1噸CaO同時(shí)生成0.785 7噸二氧化碳,所以每生產(chǎn)1噸水泥熟料生成0.510 7噸二氧化碳(何宏濤等,2005)。
6. 各行業(yè)增加值的不變價(jià)折算系數(shù)
我國(guó)在公布按不變價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)增加值時(shí)每隔若干年便調(diào)整一次基期,2000—2010年調(diào)整了2次,即2000—2005年是按2000年價(jià)格計(jì)算,2006—2010年是按2005年價(jià)格計(jì)算。為了可比,本文將各行業(yè)的增加值都調(diào)整到按2000年價(jià)格計(jì)算的增加值。即第i行業(yè)增加值的不變價(jià)折算系數(shù)是按2000年價(jià)格計(jì)算的第i產(chǎn)業(yè)2005年的不變價(jià)增加值與按2005年當(dāng)年價(jià)計(jì)算的第i產(chǎn)業(yè)的增加值之比來(lái)計(jì)算的。
四、估算結(jié)果和政策含義
(一)估算結(jié)果
1. 我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放強(qiáng)度“開(kāi)口P型曲線”的拐彎階段
2001—2010年,我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域的碳排放強(qiáng)度經(jīng)歷了一個(gè)倒“U”的變動(dòng)過(guò)程,最高值(2.723 3)出現(xiàn)在“十五”末的2004年,最低值(2.105 8)出現(xiàn)在“十一五”末的2010年,平均值為2.359 1,整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。同一期間,按2000年不變價(jià)計(jì)算的工業(yè)所占比重略有下降,最大比重(42.55%)出現(xiàn)在2006年,最小比重(40.35%)出現(xiàn)在2000年,平均比重為42.36%。綜合來(lái)看,我國(guó)正處于“開(kāi)口P型曲線”(圖1)的短虛線階段。
從表1可知,拐彎階段的基本特征是增加值與碳排放量的總量高度相關(guān)但增速有明顯差異。在兩個(gè)“五年規(guī)劃”期間,從總量相關(guān)性來(lái)看,我國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)匯總的二氧化碳排放量與增加值之間的關(guān)系高度相關(guān),相關(guān)系數(shù)在0.97以上。分行業(yè)來(lái)看,即使是農(nóng)業(yè)的相關(guān)系數(shù),也從0.40提高到0.99。從增速來(lái)看,二者的增長(zhǎng)速度發(fā)生了明顯變化,“十五”期間生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)匯總的二氧化碳排放量增速快于增加值的增速,二者的彈性系數(shù)為1.26,到了“十一五”時(shí)期,二氧化碳排放量的增速明顯低于增加值的增速,二者的彈性系數(shù)迅速下降到0.54,2001—2010年二者的彈性系數(shù)為0.79。分行業(yè)來(lái)看,與“十五”相比,“十一五”各個(gè)行業(yè)走的是“共同趨勢(shì)但有區(qū)別”的低碳化發(fā)展道路:“共同趨勢(shì)”是所有行業(yè)“十一五”的彈性系數(shù)都小于“十五”的彈性系數(shù),“有區(qū)別”是指各行業(yè)低碳化程度不同。農(nóng)業(yè)和交通業(yè)在2000—2010年期間的二氧化碳彈性系數(shù)大于1,屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),但二氧化碳排放量的增速都高于1個(gè)百分點(diǎn)的粗放發(fā)展模式。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僅有個(gè)別年份對(duì)碳排放強(qiáng)度起結(jié)構(gòu)紅利貢獻(xiàn),整體上是結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)貢獻(xiàn)
表2表明,我國(guó)碳排放強(qiáng)度在“十五”期間上升了0.197 6,“十一五”期間下降了0.394 2,2001—2010年下降了0.294 9。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)碳排放強(qiáng)度的貢獻(xiàn)看,兩個(gè)“五年規(guī)劃”期間,僅有“十一五”的2007—2008、2008—2009年兩個(gè)年度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度起結(jié)構(gòu)紅利貢獻(xiàn),絕對(duì)貢獻(xiàn)分別為-0.004 3和-0.012 6,相對(duì)貢獻(xiàn)分別為4.9%和29.14%,其他年度的貢獻(xiàn)都是結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)貢獻(xiàn)。因此,碳排放強(qiáng)度下降的主要原因是由行業(yè)效率的提升引起的,2001—2010年的行業(yè)效率的絕對(duì)貢獻(xiàn)為-0.396 0,相對(duì)貢獻(xiàn)為134.35%。
(二)政策含義
1. 新增碳排放總量的考核指標(biāo)和相應(yīng)管理辦法
碳排放強(qiáng)度的變動(dòng)受碳排放總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量共同的影響。既然我國(guó)將“碳排放強(qiáng)度”作為約束性指標(biāo),那么當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與降低碳排放強(qiáng)度的目標(biāo)不可兼得時(shí),應(yīng)當(dāng)以控制碳排放量為首要選擇。
但實(shí)踐中,“十五”以來(lái),除個(gè)別年份外,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)降低碳排放強(qiáng)度整體上起的是結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)貢獻(xiàn),兩個(gè)“五年規(guī)劃”期間(2001—2010年)的絕對(duì)貢獻(xiàn)為0.101,相對(duì)貢獻(xiàn)為-34.25%?!笆晃濉蹦榱送粨敉瓿晒?jié)能降耗目標(biāo),多個(gè)地方采取了拉閘限電的極端措施,2011年整體上沒(méi)有完成降低碳排放強(qiáng)度的目標(biāo)。
出現(xiàn)這種與政策初衷不一致的結(jié)果,表面原因是各部門或地方政府的唯增長(zhǎng)沖動(dòng),即當(dāng)保護(hù)資源環(huán)境(約束性指標(biāo))與“保增長(zhǎng)”或“穩(wěn)增長(zhǎng)”(預(yù)期性指標(biāo))發(fā)生沖突、不可兼顧時(shí),各部門往往將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”理解為“增長(zhǎng)是硬道理”,從而舍“資源保護(hù)”取“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。根本原因在于政府制定約束性指標(biāo)時(shí),沒(méi)有建立保障該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效約束機(jī)制和管理辦法。從發(fā)展來(lái)看,“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)面臨各種掣肘因素的影響,為了“保增長(zhǎng)”,有些部門或地方政府有可能會(huì)上馬一些投資見(jiàn)效快的高碳產(chǎn)業(yè)。因此,一方面,中央政府要制定“碳排放總量控制”的考核指標(biāo),當(dāng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可兼得時(shí),要首先考核該指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;另一方面,政府審批部門應(yīng)對(duì)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的高碳產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決從嚴(yán)控制,不能為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而像以前一樣繼續(xù)惡化環(huán)境質(zhì)量。
2. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
2001—2010年期間,五大行業(yè)匯總增加值占全部GDP的比重為76.12%,但其碳排放量占終端排放總量的86.33%,即五大行業(yè)在碳排放量中所占比重要大于其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),是一種“低增長(zhǎng)、高排放”的高碳發(fā)展模式。這說(shuō)明除了五大行業(yè)之外的行業(yè)的增加值對(duì)總的GDP的貢獻(xiàn)要高于其在碳排放量中所占比重,應(yīng)大力扶持這些“高增長(zhǎng)、低排放”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑看,這些產(chǎn)業(yè)集中在第三產(chǎn)業(yè),主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)(商業(yè)和交通業(yè))之外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和降低碳排放強(qiáng)度有直接和間接兩個(gè)作用。從直接作用看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、能源消耗小的特點(diǎn)將起直接作用;從間接作用看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其中的節(jié)能服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)其他行業(yè)減少碳排放。
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[關(guān)鍵詞] 氣候變暖 西部 高碳低排 發(fā)展戰(zhàn)略
目前,國(guó)際社會(huì)所討論的氣候變化問(wèn)題,主要是指溫室氣體增加所導(dǎo)致的氣候變暖。自進(jìn)入20世紀(jì)八十年代以后,全球氣溫明顯上升。隨之而來(lái)的,是各種極端天氣事件的頻發(fā)。人們開(kāi)始期待以新能源技術(shù)為代表的綠色能源產(chǎn)業(yè)可以扭轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的趨勢(shì),提供一個(gè)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)會(huì),帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向新的繁榮。在此背景下,美國(guó)和中國(guó),世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是最大的能源消耗國(guó)和溫室氣體排放國(guó),對(duì)其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究成為最為活躍的領(lǐng)域之一。
在美國(guó),迄今為止已邁出的重要步伐均來(lái)自于區(qū)域?qū)用嫠龀龅臏p排努力。在中國(guó),關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展的研究與實(shí)踐主要集中在近兩年。能源資源的短缺和溫室氣體排放的增加是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然現(xiàn)象,社會(huì)關(guān)注能源資源的約束和氣候變暖,是因?yàn)檫@些已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活質(zhì)量。然而,從西部地區(qū)的具體情況來(lái)看,現(xiàn)在就推行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,將會(huì)面臨著極大的約束條件。
一、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)下的碳排放
據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000,2009)的相關(guān)數(shù)據(jù),1999年,西部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.7:41.0:35.3;2008年,調(diào)整為15.6:48.1:36.3。從上述兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比不難看出,近十年來(lái),西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在總量增加的同時(shí),所占比重下降了8.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升了7.1個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。從重點(diǎn)行業(yè)來(lái)看,能源、化工、裝備、冶金等發(fā)展較快,其能源化工和部分原料生產(chǎn)基地的地位不斷鞏固,以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化。上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表明,西部地區(qū)目前的排放主要來(lái)自重工業(yè)。自1988年以來(lái),西部地區(qū)碳排放占全國(guó)的比例始終在22%左右。除了個(gè)別年份有所回落以外,西部地區(qū)的碳排放量始終處于增長(zhǎng)趨勢(shì)。從1988年至2007年,碳排放總量增加43111萬(wàn)噸,增長(zhǎng)比例達(dá)294%。(見(jiàn)圖1)。
圖1 西部地區(qū)的碳排放(1988-2007) 單位:萬(wàn)噸
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)韓雪梅、劉歡歡《我國(guó)生態(tài)消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)比較研究-關(guān)于西部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的考量》(2009)一文相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。
對(duì)西部地區(qū)目前的高排放狀況進(jìn)行進(jìn)一步的分析不難發(fā)現(xiàn),其原因主要是西部地區(qū)的大企業(yè)多數(shù)為重化工企業(yè),而在重化工業(yè)企業(yè)中又以能源、原材料和重型機(jī)械加工為主。按2008年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降序排列,排名前10位的地區(qū)中,西部12省(區(qū))就占了8位;寧夏、青海、貴州、山西、內(nèi)蒙古、甘肅等?。▍^(qū))的能耗指標(biāo)值更是顯著高于全國(guó)平均水平。
二、西部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的約束條件
從未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看,節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為一種外部環(huán)境約束,就國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)而言,節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但就目前西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平來(lái)看,如果在短期內(nèi)實(shí)施低碳發(fā)展模式,將面臨如下幾個(gè)方面的約束。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束。工業(yè)化理論的研究及各國(guó)的實(shí)踐均表明,一國(guó)或一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是其資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等內(nèi)部條件以及,區(qū)域間分工、市場(chǎng)需求等外部因素長(zhǎng)期共同作用的結(jié)果;同時(shí)也是長(zhǎng)期持續(xù)的資本及人力資源投入的結(jié)果。因此,一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,非短期能夠改變。改革開(kāi)放三十年來(lái),西部各省區(qū)雖然一直致力于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,但在市場(chǎng)機(jī)制和區(qū)際競(jìng)爭(zhēng)因素的作用下,其高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅沒(méi)有得到改變,反而得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)路徑依賴的原理,西部地區(qū)要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必然會(huì)受到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。
2.能源稟賦約束。西部地區(qū)以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了其對(duì)煤炭的嚴(yán)重依賴,而煤是世界范圍內(nèi)常用能源中碳排放強(qiáng)度最高的。西部地區(qū)的能源消耗強(qiáng)度不僅始終高于全國(guó)的平均水平,其煤炭消耗強(qiáng)度與對(duì)石油、天然氣、水電的消耗強(qiáng)度的相比,更是居高不下。2007年,西部地區(qū)的能源消耗強(qiáng)度比全國(guó)高63%,煤炭消耗強(qiáng)度比全國(guó)高48%,煤炭消耗強(qiáng)度高達(dá)1.100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元,而石油消耗強(qiáng)度、天然氣消耗強(qiáng)度、水電消耗強(qiáng)度分別僅為0.112萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元、0.080萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元和0.146萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元(見(jiàn)圖2)。這種典型的能源消耗性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使得西部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨較大的能源稟賦約束。
圖2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源消耗(全國(guó)/西部)(2007年) 單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)韓雪梅、劉歡歡《我國(guó)生態(tài)消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)比較研究-關(guān)于西部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的考量》(2009)一文相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得。
3.資金約束。中國(guó)是一個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,人均GDP剛剛達(dá)到3000美元,而西部地區(qū)作為中國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū),無(wú)論是GDP總量,還是居民可支配收入均低于東部地區(qū)。首先就GDP增長(zhǎng)而言,從圖3不難看出,1978年-1998年間,東部GDP的年均增長(zhǎng)速度比西部高出2.5%;到1998年,東部的GDP已達(dá)46536.70億元,是西部的3.15倍。在西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施之前,東部地區(qū)GDP基數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)且呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),因此,東部地區(qū)的GDP仍遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。截止到2009年,東部地區(qū)GDP總量為182856.86億元,各省區(qū)平均為16623.23億元,而西部地區(qū)僅為66867.65億元,各省區(qū)平均為5572.30億元,前者分別為后者的2.73倍和2.98倍。這一差距表明,西部地區(qū)如果采用低碳發(fā)展模式則將面臨較大的資本約束。其次,從居民收入水平來(lái)看,2008年,西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入為12971.18元,比東部地區(qū)低6232元。生活消費(fèi)現(xiàn)金支出 2867.14元,比東部地區(qū)低1935元。以這樣一個(gè)收入水平,是沒(méi)有能力以價(jià)格昂貴的新能源作為自己的能源基礎(chǔ)的。諸如氫能、太空太陽(yáng)能、月球能源,以及生物能源等新能源的開(kāi)發(fā)成本同樣巨大,龐大的科研與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)最終必然會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,在現(xiàn)有的收入水平下,消費(fèi)者將無(wú)力承擔(dān)。商品之間的可替代性決定了商品之間的競(jìng)爭(zhēng)性。就目前的客觀情況而言,包括太陽(yáng)能在內(nèi)的新能源產(chǎn)品是無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售的,更不用說(shuō)消耗大量土地資源的生物新能源,因?yàn)樗鼈兠媾R著石油這個(gè)相對(duì)而言較為廉價(jià)的替代品的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。而在較低發(fā)展水平和高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的西部擁有著較為豐富的煤炭及石油資源。因此,無(wú)論從資本支持還是能源消費(fèi)來(lái)說(shuō),目前可供西部選擇的能源只能是煤炭或石油能源。
圖3 全國(guó)、東、中、西部地區(qū)GDP(1978-2009)單位:億元
數(shù)據(jù)來(lái)源:1978-2008年的數(shù)據(jù)源于各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。2009年數(shù)據(jù)源于《2009年中國(guó)各省區(qū)GDP排名》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)局2010年1月。
4.人力資本約束。低碳經(jīng)濟(jì)模式需要高技術(shù)和高素質(zhì)的人力資源作為支撐。但長(zhǎng)期以來(lái),西部不僅科技落后,而且人力資本匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年西部地區(qū)大專及以上的人口僅占0.05%,受過(guò)中學(xué)教育的人口占47%,小學(xué)及以下的人口占48%,未上過(guò)學(xué)的人口占9.7%。受過(guò)高等教育的人口所占比例不到1%(見(jiàn)圖4)。較低水平的人力資本結(jié)構(gòu)決定了西部地區(qū)無(wú)法在短期內(nèi)運(yùn)用高科技來(lái)改變目前的發(fā)展?fàn)顩r。要實(shí)施低碳發(fā)展模式,需要一代人到兩代人的努力才有可能成為現(xiàn)實(shí)。
三、西部地區(qū)高碳低排發(fā)展戰(zhàn)略的理性思考
在以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,能源是一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),能源的豐富程度和組合狀況,在很大程度上決定著一國(guó)或一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。能源稟賦對(duì)已形成以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的西部地區(qū)來(lái)說(shuō),造成了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的強(qiáng)烈的路徑依賴。而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種對(duì)能源依賴的高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又將會(huì)得到不斷強(qiáng)化。西部地區(qū)如果在短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將面臨極強(qiáng)的約束空間。如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,不僅會(huì)使西部地區(qū)喪失本來(lái)就弱于東、中部的發(fā)展機(jī)遇,而且現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)企業(yè)也將面臨發(fā)展困難的局面;同時(shí),也將極大地抑制西部地區(qū)的廣大中小企業(yè)的發(fā)展活力和動(dòng)力。
鑒于此,在全球氣候變暖的背景下,西部地區(qū)高碳低排發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇至少應(yīng)該包括以下兩個(gè)層面:
1.就區(qū)域戰(zhàn)略層面而言,中國(guó)尤其是西部地區(qū)不能不顧實(shí)際的成為以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的新能源政策的追隨者與競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)于西部地區(qū)這樣一個(gè)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),高成本下的新能源是脫離現(xiàn)實(shí)的考慮。從西部地區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展水平和擁有儲(chǔ)量豐富的煤炭資源這一實(shí)際出發(fā),政策支持的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在煤炭能源的新技術(shù)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)上,爭(zhēng)取走出一條高碳、低排、高效、廉價(jià)的發(fā)展道路。高碳經(jīng)濟(jì)與新能源經(jīng)濟(jì)相比,會(huì)產(chǎn)生更多的碳排放,但是考慮到中國(guó)目前的現(xiàn)狀,首先面對(duì)的是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)需要污染權(quán)的國(guó)家,而西部地區(qū)在積極實(shí)施節(jié)能減排措施的前提下,理應(yīng)爭(zhēng)取一個(gè)使用低成本能源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的機(jī)會(huì)。
2.就企業(yè)微觀層面而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)條件下,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是通過(guò)其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)的,而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成又取決于區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小。作為區(qū)域最活躍的經(jīng)濟(jì)成分,企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步?jīng)Q定了西部地區(qū)能否最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此,政策及其措施的制定應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)西部的企業(yè),尤其是廣大民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一切能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能減排的創(chuàng)新活動(dòng),這樣就可以逐步形成西部地區(qū)節(jié)能減排模式下多樣性的能源開(kāi)發(fā)和使用的格局,以便為未來(lái)真正實(shí)施低碳發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。
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(一)企業(yè)文化是一個(gè)“以人為本”的系統(tǒng)
關(guān)于企業(yè)文化的范疇,早在上世紀(jì)80、90年代已經(jīng)基本成形,其中比較有影響力的主要有以下幾種:威廉•大內(nèi)(1981)提出了Z理論,并最早提出了企業(yè)文化的概念,將其研究的內(nèi)容界定為人與企業(yè)、人與工作的關(guān)系;特倫斯•E•迪爾和艾倫•A•肯尼迪(1982)認(rèn)為,根深蒂固的傳統(tǒng)和廣為接納與共享的信念支配著當(dāng)代的企業(yè)組織,這些傳統(tǒng)和信念叫做企業(yè)文化,企業(yè)文化構(gòu)成的主要要素有企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀、英雄人物、習(xí)俗儀式、文化網(wǎng)絡(luò);約翰•P•科特和詹姆斯•L•赫斯克特(1992)認(rèn)為,企業(yè)文化由共同價(jià)值觀和部門行為規(guī)范組成,在深層次不易察覺(jué)的層面上,企業(yè)文化代表著擁有這種文化的人們的基本價(jià)值觀念,在容易察覺(jué)的層面上,企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的行為方式或經(jīng)營(yíng)風(fēng)格;艾德佳•沙因在《組織文化與領(lǐng)導(dǎo)》(1992)將組織文化定義為由人工制品(物質(zhì)形態(tài)層次)、信奉的價(jià)值觀和基本隱性假設(shè)三個(gè)層次組成的系統(tǒng)。而在管理實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)企業(yè)文化的定義更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀對(duì)行為的指導(dǎo)作用。
曾經(jīng)長(zhǎng)期任麥肯錫公司總經(jīng)理的馬文•鮑爾將企業(yè)文化更為通俗地定義“我們做事的方式”。概括起來(lái),本文認(rèn)為:企業(yè)文化可以看作一個(gè)“以人為本”的系統(tǒng),由企業(yè)環(huán)境、人、價(jià)值觀和行為方式構(gòu)成。其中,企業(yè)環(huán)境指公司所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境,是對(duì)企業(yè)文化影響最大的一個(gè)因素;人是系統(tǒng)的根本,是價(jià)值觀和行為的載體,人分為群體和個(gè)體并存在相互作用關(guān)系;價(jià)值觀和行為是系統(tǒng)的核心內(nèi)容,兩者間存在著激勵(lì)、約束和反作用的關(guān)系;在系統(tǒng)中,存在著個(gè)體與群體、行為與價(jià)值觀的融合或沖突,這兩種力量的綜合作用決定了企業(yè)是強(qiáng)文化還是弱文化。大量研究表明,當(dāng)企業(yè)文化在個(gè)體與群體和價(jià)值觀與行為兩個(gè)維度都達(dá)到較高的一致性時(shí),企業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)文化,從而具備了成為優(yōu)秀企業(yè)的必要條件之一,即擁有更好的績(jī)效的企業(yè)一般擁有強(qiáng)文化。企業(yè)從價(jià)值觀到行為的作用結(jié)果最終決定了其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量和效率,這是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的根本。
(二)企業(yè)文化的定位
如同中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念所強(qiáng)調(diào)的“以文教化”一樣,企業(yè)文化必須有清晰的目標(biāo)。即要建立起一個(gè)有效的企業(yè)文化系統(tǒng),首先要明確企業(yè)文化要服務(wù)什么、或者說(shuō)要從解決哪些核心問(wèn)題,從此入手塑造企業(yè)共同的價(jià)值觀和行為方式,這就是企業(yè)文化的定位。定位是企業(yè)文化建設(shè)的首要任務(wù),是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和成功的前提,是企業(yè)文化的核心和集中表現(xiàn)。企業(yè)文化只有通過(guò)準(zhǔn)確的定位,才能從中發(fā)掘出自身最具價(jià)值的文化要素,最終構(gòu)建出獨(dú)具個(gè)性的企業(yè)文化。正確的文化定位能夠有效地激發(fā)員工的工作熱情,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反,如果定位不準(zhǔn),那么企業(yè)文化不但不能起到預(yù)期的作用,反而會(huì)將企業(yè)引入經(jīng)營(yíng)誤區(qū),削弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、保險(xiǎn)公司的文化建設(shè)應(yīng)著力于培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
保險(xiǎn)公司作為專門從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的組織,管理的主要對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn),這也從跟本上決定了風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)公司企業(yè)文化建設(shè)的緊密關(guān)系。同其他企業(yè)一樣,保險(xiǎn)公司的企業(yè)文化系統(tǒng)可以定義為由企業(yè)環(huán)境、人、價(jià)值觀和行為方式構(gòu)成的統(tǒng)一整體。保險(xiǎn)公司的企業(yè)文化應(yīng)該定位在那里?這也是保險(xiǎn)公司企業(yè)文化建設(shè)面臨的首要問(wèn)題。沙因的企業(yè)文化理論強(qiáng)調(diào)在梳理考察企業(yè)的外部適應(yīng)性和內(nèi)部融合性的基礎(chǔ)上開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)。所謂外部適應(yīng)性主要指企業(yè)對(duì)外部的企業(yè)環(huán)境的認(rèn)識(shí)與適應(yīng)過(guò)程,而內(nèi)部融合性主要指企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體組織,為了應(yīng)對(duì)外部的企業(yè)環(huán)境變化,而對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)值觀、資源、制度、流程等的整合過(guò)程。實(shí)際上,對(duì)外部適應(yīng)性的梳理就是企業(yè)文化建設(shè)的必要性因素進(jìn)行認(rèn)識(shí)的過(guò)程,而內(nèi)部融合性梳理是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的可行性進(jìn)行分析。運(yùn)用這一方法對(duì)保險(xiǎn)公司的企業(yè)文化系統(tǒng)進(jìn)行分析,可以清楚地識(shí)別其外部的環(huán)境驅(qū)動(dòng)因素和內(nèi)部融合因素,從而發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司核心價(jià)值觀和行為的關(guān)鍵所在,明確企業(yè)文化的定位。
(一)外部環(huán)境變化對(duì)保險(xiǎn)公司企業(yè)文化系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)管理適應(yīng)性的要求
企業(yè)文化必須與外部的企業(yè)環(huán)境相適應(yīng)。外部環(huán)境的變化對(duì)其企業(yè)文化建設(shè)有著強(qiáng)烈的驅(qū)動(dòng)作用,促使其文化與環(huán)境相適應(yīng)。作為保險(xiǎn)公司,影響企業(yè)環(huán)境的因素包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)因素、氣候變化和技術(shù)創(chuàng)新等因素。近些年來(lái),保險(xiǎn)公司的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大變化。一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,隨著金融危機(jī)的爆發(fā),全球金融市場(chǎng)日益動(dòng)蕩,宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性和復(fù)雜性明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)逐步加大,對(duì)保險(xiǎn)的需求和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)影響顯著。二是政策環(huán)境方面,保險(xiǎn)監(jiān)管在三支柱監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)注,制定了風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策和指標(biāo)體系,采取更加保守而準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)正在成為監(jiān)管趨勢(shì)。三是市場(chǎng)環(huán)境方面,無(wú)論在保險(xiǎn)市場(chǎng)還是證券市場(chǎng),投保人和投資者都對(duì)所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的信息披露有著強(qiáng)烈的需求,保險(xiǎn)公司面臨著提高風(fēng)險(xiǎn)信息透明度的挑戰(zhàn)。四是社會(huì)因素方面,保險(xiǎn)公司面臨的老齡化和長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn),老年人的撫養(yǎng)比率逐年上升和個(gè)性化需求日漸增強(qiáng)的趨勢(shì)給人身保險(xiǎn)和年金業(yè)務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。五是氣候變化方面,全球氣候變化所引發(fā)的自然災(zāi)害和次生災(zāi)害日益頻繁,社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失金額不斷加大,造成的保險(xiǎn)損失相應(yīng)日益增長(zhǎng),保險(xiǎn)公司面臨的累積責(zé)任和賠付壓力不斷增高。六是技術(shù)創(chuàng)新方面,在信貸市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系性和聯(lián)動(dòng)性日趨緊密的背景下,金融創(chuàng)新呈現(xiàn)多樣化和靈活化的特點(diǎn),由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)的傳遞更加復(fù)雜,對(duì)保險(xiǎn)公司的投資連結(jié)型產(chǎn)品和投資業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理的新挑戰(zhàn)。上述外部環(huán)境的變化表明,保險(xiǎn)公司當(dāng)前經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯加大,為企業(yè)文化建設(shè)帶來(lái)了挑戰(zhàn),促使保險(xiǎn)公司的文化系統(tǒng)在堅(jiān)持盈利導(dǎo)向的同時(shí)必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向以保證公司的持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)文化與風(fēng)險(xiǎn)日增的外部環(huán)境的適應(yīng)性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理是保險(xiǎn)公司文化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部要素融合的最佳路徑
企業(yè)文化作為一個(gè)系統(tǒng),存在著從價(jià)值觀到行為、從群體到個(gè)體的有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的價(jià)值觀、資源、制度、行為等各種要素的內(nèi)在統(tǒng)一,必須找到一條合適的路徑,不同類型的企業(yè)有著不同選擇。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,風(fēng)險(xiǎn)管理是其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的主要內(nèi)容,而風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇又完全覆蓋了保險(xiǎn)公司文企業(yè)化系統(tǒng)中價(jià)值觀、行為方式、人力資源配置等核心領(lǐng)域,因此,風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)文化系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的整合提供了有效的、甚至可以說(shuō)是最佳的路徑。
一是價(jià)值觀層面,保險(xiǎn)作為一種契約化的金融產(chǎn)品,提供的是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或保障,既體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好、習(xí)俗和態(tài)度,也體現(xiàn)了人們?cè)敢馔ㄟ^(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)來(lái)對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的行為方式,體現(xiàn)了人們之間的一種最大誠(chéng)信原則,受道德、習(xí)俗、傳統(tǒng)、民族、地域等文化特征的影響明顯。保險(xiǎn)公司的價(jià)值觀建立在以大數(shù)法則和道德法律約束為條件形成的保險(xiǎn)基本原則的基礎(chǔ)上,追求可承受風(fēng)險(xiǎn)條件下的利益最大化,體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的核心理念。
二是行為層面,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理行為主要包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、核保、理賠、營(yíng)銷、再保險(xiǎn)轉(zhuǎn)分、財(cái)務(wù)管理、投資、審計(jì)等一系列活動(dòng),實(shí)際上就是對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、分散、控制、監(jiān)督等系列風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程,目的在于保證自上而下的業(yè)務(wù)決策行為和執(zhí)行以及前、中、后臺(tái)的業(yè)務(wù)操作與企業(yè)價(jià)值觀指導(dǎo)下所形成的不同層面的制度、流程相一致,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)有效控制。
三是資源配置層面,人力資源是保險(xiǎn)公司企業(yè)文化系統(tǒng)中最主要的資源,保險(xiǎn)公司的人才隊(duì)伍以擁有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量等方面專業(yè)才能的精算師、核保師、理賠師等為核心構(gòu)建,組織架構(gòu)中既有橫向以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)為基礎(chǔ)構(gòu)建的相互獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管控的三道防線,又有縱向由高級(jí)管理層、職能部門層和員工操作層三個(gè)層面構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)決策、建議、操作的治理架構(gòu)和管理機(jī)制,因此,保險(xiǎn)公司企業(yè)文化系統(tǒng)中資源層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理存在剛性需求。此外,無(wú)論從理論上還是實(shí)踐中,保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理都有著密切的聯(lián)系,這也決定了風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)保險(xiǎn)公司企業(yè)文化的影響。一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)起源于保險(xiǎn)學(xué),保險(xiǎn)學(xué)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,是風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域最早形成系統(tǒng)理論并反復(fù)實(shí)踐的,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的發(fā)展有著重要的影響;另一方面,現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想、架構(gòu)、工具的發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理都產(chǎn)生著積極的促進(jìn)作用。因此,保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)論在理論基礎(chǔ)上、思想上還是方法上都有很多共同之處,有著深刻的文化淵源。
綜合上述分析發(fā)現(xiàn),外部企業(yè)環(huán)境因素的變化促使保險(xiǎn)公司有必要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,而內(nèi)部要素分析則表明以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)文化內(nèi)部要素進(jìn)行整合是可行的,并且是理想路徑。因此,保險(xiǎn)公司企業(yè)文化系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,定位于服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
三、結(jié)論與建議
作為企業(yè)的“血型”,企業(yè)文化展示了企業(yè)的個(gè)性。企業(yè)文化的范疇雖然有著不同的界定,但是核心內(nèi)容是企業(yè)的價(jià)值觀和行為??紤]到企業(yè)所處的環(huán)境和人的因素,企業(yè)文化可以看作一個(gè)受企業(yè)內(nèi)外部因素綜合影響的系統(tǒng)。企業(yè)文化定位是構(gòu)建企業(yè)文化的前提,也指明了企業(yè)文化的核心內(nèi)容和實(shí)踐方向。保險(xiǎn)公司企業(yè)文化外部環(huán)境適應(yīng)性分析和內(nèi)部融合性的結(jié)果都表明,風(fēng)險(xiǎn)管理作為保險(xiǎn)公司企業(yè)文化系統(tǒng)的定位既是必要的,也是可行的。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是貫穿保險(xiǎn)公司企業(yè)文化系統(tǒng)中從價(jià)值觀到行為的主線索。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)高速增長(zhǎng),所形成的結(jié)構(gòu)問(wèn)題、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信缺失等突出的問(wèn)題,與保險(xiǎn)公司普遍存在著注重規(guī)模和盈利而忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)文化是密切相關(guān)的。
【關(guān)鍵詞】低碳節(jié)能 郵輪室內(nèi) 空間設(shè)計(jì)
據(jù)中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)統(tǒng)計(jì),2011年我國(guó)內(nèi)地全年共接待國(guó)際郵輪262艘次,同比增長(zhǎng)17.5%,接待郵輪出境游客504582人次,郵輪作為高端時(shí)尚的代表,已經(jīng)成為人們旅游出行的新方式。郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了郵輪設(shè)計(jì)和郵輪制造業(yè)的全面發(fā)展,未來(lái)5年僅歐美就有近20艘100萬(wàn)噸以上的大型郵輪被設(shè)計(jì)制造,小郵輪不計(jì)其數(shù),郵輪內(nèi)裝設(shè)計(jì)也將達(dá)到一個(gè)新高度。
郵輪市場(chǎng)的發(fā)展,促進(jìn)了郵輪設(shè)計(jì)和郵輪制造業(yè)的全面發(fā)展,但是郵輪被稱為移動(dòng)的建筑,也是大量消耗能源、資源的載體。而本世紀(jì)以來(lái),氣候變化已經(jīng)成為全世界關(guān)注的要點(diǎn),“節(jié)能”和“低碳”成為大家關(guān)注的話題,各行各業(yè)都在尋找和思考與己有關(guān)的低碳減排方法、舉措。這幾年,海事行業(yè)也不斷研究節(jié)能減排新技術(shù)和新理念,例如,2010年新加坡開(kāi)發(fā)出航運(yùn)燃油廢氣處理系統(tǒng)、DNV碳捕獲與儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)指南,2011年日郵集團(tuán)開(kāi)發(fā)了碳排放計(jì)算器,2012年上海擬推出航運(yùn)碳排放指數(shù)等。
在低碳意識(shí)的提升和社會(huì)大環(huán)境的影響下,人們開(kāi)始追求一種舒適、優(yōu)雅、自然、自在的生活態(tài)度,郵輪內(nèi)裝設(shè)計(jì)在奢華的同時(shí)也需要低碳潮流,在設(shè)計(jì)中運(yùn)用新科技、新材料來(lái)協(xié)調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境之間的關(guān)系,達(dá)到“以人為本”的基本要求。
一、低碳理念在室內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的研究
2009年12月,哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)帶來(lái)了“低碳風(fēng)潮”,“l(fā)ow carbon”這一概念最早見(jiàn)諸2003年英國(guó)政府的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。在2007年國(guó)際社會(huì)研究全球變暖應(yīng)對(duì)之策時(shí)成為官方用語(yǔ)。“低碳”是一個(gè)全新概念,提出的卻是可持續(xù)發(fā)展的老話題。作為一個(gè)資源消耗大國(guó),中國(guó)在大會(huì)上鄭重承諾2020年將達(dá)到單位GDP碳排放比2005年減少45%的目標(biāo),這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在短期內(nèi)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
低碳理念在室內(nèi)設(shè)計(jì)中的運(yùn)用,其實(shí)質(zhì)就是遵循5R原則(Reduce、Reevaluate、Reuse、Recycle、Rescue),在設(shè)計(jì)中運(yùn)用新方法、新材料等因素,以節(jié)能、節(jié)材為目的來(lái)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)設(shè)計(jì)的低碳排放。全球低碳設(shè)計(jì)專家卡斯特·格雷認(rèn)為,低碳設(shè)計(jì)就是在一個(gè)產(chǎn)品的生命周期內(nèi),從原材料的采集、運(yùn)輸、生產(chǎn)、分銷到使用,其二氧化碳的排放量能得到明顯的降低。在設(shè)計(jì)的起步階段,就應(yīng)該把低碳設(shè)計(jì)作為一個(gè)理念來(lái)進(jìn)行考慮,它是可再生的,可循環(huán)的。
(一)室內(nèi)空間功能布局方面。室內(nèi)空間功能的合理布局,是低碳環(huán)境設(shè)計(jì)中首先要考慮的重要內(nèi)容。通過(guò)合理的室內(nèi)采光、通風(fēng),選擇最優(yōu)的空間朝向做好陽(yáng)臺(tái)處理可以降低能耗。在室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí),盡可能充分利用自然采光和通風(fēng)。如在室內(nèi)中庭設(shè)計(jì)中,一些學(xué)者從綠色生態(tài)學(xué)的角度,運(yùn)用“天人合一”的設(shè)計(jì)理念,對(duì)室內(nèi)大廳空間的健康舒適度和能量節(jié)約問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,認(rèn)為用中庭來(lái)處理建筑的核心空間,有利于充分利用自然光線,也有助于空氣的自然流通,還能夠創(chuàng)造出建筑空間環(huán)境中的自然感覺(jué)。
(二)室內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。墻體節(jié)能與門窗節(jié)能,可通過(guò)控制窗墻面積比率、做好玻璃和外遮陽(yáng)遮蔽以及門的節(jié)能。如在室內(nèi)設(shè)計(jì)的窗戶運(yùn)用方面,出現(xiàn)了選用玻璃幕墻替換普通窗戶利于采光隔熱,但通風(fēng)效果差,需要大量使用空調(diào)設(shè)備,從而加大碳排放量。對(duì)此,江億院士曾提出雙層皮玻璃幕墻的概念,利用兩個(gè)墻體和所圍合的室內(nèi)空間,作為空氣和能量緩沖的空間,延遲外界能量的進(jìn)入和散失,使得外界環(huán)境對(duì)于大廳室內(nèi)的舒適度產(chǎn)生很小的影響,形成一個(gè)夏季涼爽、冬季溫和的室內(nèi)環(huán)境。
(三)室內(nèi)材料選擇方面。材料是室內(nèi)設(shè)計(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),室內(nèi)裝飾工程的總體效果、功能體現(xiàn),都是運(yùn)用裝飾材料本身的質(zhì)感、造型、圖案、色彩、功能等體現(xiàn)的。低碳經(jīng)濟(jì)理念,體現(xiàn)在室內(nèi)材料選擇上,就是選擇綠色材料、環(huán)保材料和生態(tài)材料。保證材料的綠色環(huán)保需要做到采用綠色無(wú)污染材料,追求“師法自然”的效果;采用清潔無(wú)污染的材料。
二、低碳理念在郵輪室內(nèi)空間設(shè)計(jì)的研究
(一)能源空間循環(huán)
在室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí),充分利用自然采光和通風(fēng),使美學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科和船舶的個(gè)性風(fēng)格結(jié)合,通過(guò)游艇的室內(nèi)空間功能、形態(tài)、尺度來(lái)營(yíng)造舒適、合理的室內(nèi)空間。郵輪室內(nèi)空間功能的合理布局是低碳環(huán)境設(shè)計(jì)中首先要考慮的重要內(nèi)容。室內(nèi)結(jié)構(gòu)方面可通過(guò)控制窗、墻面積比率,做好玻璃和外遮陽(yáng)遮蔽以及門的節(jié)能,配置合適的窗簾,達(dá)到節(jié)能效果。通過(guò)合理的室內(nèi)采光、通風(fēng),選擇最優(yōu)的空間朝向。多利用太陽(yáng)能產(chǎn)品,讓太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化成熱能、動(dòng)能、電能等為人們使用,從而減少二氧化碳的排放。
風(fēng)帆動(dòng)力郵輪“Eoseas”號(hào)設(shè)計(jì)豪華,符合環(huán)保原則,該郵輪采用液化天然氣(LNG)作為燃料,進(jìn)行發(fā)電、加熱和冷卻。另外,郵輪將設(shè)置太陽(yáng)能儲(chǔ)電板收集太陽(yáng)能供電;其雙重外殼板設(shè)計(jì)更有作為天然空調(diào)系統(tǒng)之效。郵輪主要使用可再生能源,限制溫室氣體排放量。郵輪更會(huì)使用循環(huán)使用水、回收使用上層甲板的雨水,以及使用處理廢物時(shí)回收的能源。“海洋綠洲”號(hào)號(hào)稱最節(jié)能郵輪之一,船上最具創(chuàng)新性的部分是其分離的上層建筑,這樣使得大量的內(nèi)部空間可以擁有新鮮空氣和陽(yáng)光;“歌詩(shī)達(dá)·炫目”號(hào)曾獲得“2009年ABB能效獎(jiǎng)”,在船舶運(yùn)營(yíng)各個(gè)方面運(yùn)用環(huán)保技術(shù),如空調(diào)、通風(fēng)、照明等,以確保節(jié)能減排,另外,歌詩(shī)達(dá)公司獲得節(jié)能獎(jiǎng)項(xiàng)很大程度上是由于該公司在旗下的郵輪上安裝反用換流器,節(jié)約能源和減排。
豪華郵輪的設(shè)施與陸地上的豪華酒店相類似,只是動(dòng)力能源技術(shù)、船體設(shè)計(jì)等方面較常規(guī)船型更為復(fù)雜,要求更高,可以借鑒低碳豪華酒店室內(nèi)設(shè)計(jì)的技術(shù)。上海浦東麗思卡爾頓酒店是上海首家獲得美國(guó)綠色委員會(huì)頒發(fā)節(jié)能與環(huán)保設(shè)計(jì)前期認(rèn)證金級(jí)證書(shū)的辦公樓宇。除了逾90%租用面積采用雙層低輻射中空玻璃幕墻設(shè)計(jì),以引入室外光及減低紫外線、降低照明及空調(diào)耗電量外,大樓還配備二氧化碳傳感器,以隨時(shí)監(jiān)察室內(nèi)空氣質(zhì)量。在太陽(yáng)能的利用研究中,有不少學(xué)者參與室內(nèi)中庭設(shè)計(jì)研究時(shí),從綠色生態(tài)學(xué)的角度,運(yùn)用“天人合一”的設(shè)計(jì)理念,對(duì)室內(nèi)大廳空間的健康舒適度和能量節(jié)約問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,用中庭來(lái)處理建筑的核心空間,有利于充分利用自然光線,也有助于空氣的自然流通,如“歌詩(shī)達(dá)·炫目”號(hào)郵輪的跨越12層甲板的寬敞中庭,可以說(shuō)是整艘郵輪的特色之一。
(二)材料低碳環(huán)保
在郵輪室內(nèi)設(shè)計(jì)中,材料的選擇是低碳裝飾設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。材料本身是否符合低碳的標(biāo)準(zhǔn),直接影響到低碳裝飾設(shè)計(jì)低碳思維的形成。郵輪室內(nèi)材料在艙室空間的應(yīng)用研究,要考慮到裝飾材料四性:節(jié)能環(huán)保、防火隔熱、降噪隔音、輕質(zhì)材料。其材料采用不燃材料或局部地使用阻燃材料;要求具有一定的防震、隔熱、隔音性能;裝修材料盡量輕;注意材料重量分布的均衡和對(duì)稱性。豪華郵輪設(shè)計(jì)的裝飾材料還要具備可定制的特性,如新型PVC地板是唯一能再生利用的地板材料,品種繁多,紋路逼真美觀,有地毯紋、石紋、木地板紋等,根據(jù)不同設(shè)計(jì)風(fēng)格,配以豐富多彩的附料和裝飾條,能組合出絕美的裝飾效果。
郵輪低碳裝飾還需要低碳思維,要求設(shè)計(jì)師在裝飾造型上對(duì)材料合理應(yīng)用,盡可能減少材料的浪費(fèi),對(duì)廢棄的材料做到回收再利用。國(guó)內(nèi)外文化的差異,以及郵輪外形設(shè)計(jì)的影響,要求體現(xiàn)低碳裝飾設(shè)計(jì)的靈活性和適應(yīng)性。在地域特色中融入情感,達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
低碳理念在郵輪室內(nèi)設(shè)計(jì)要結(jié)合人性化設(shè)計(jì)理念,在了解裝飾材料特性的基礎(chǔ)上多學(xué)科交叉研究。郵輪室內(nèi)設(shè)計(jì)中低碳理念的產(chǎn)生和發(fā)展是科學(xué)技術(shù)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相融合的結(jié)果,在解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,注意理論與實(shí)踐相結(jié)合,發(fā)展新理論,體現(xiàn)對(duì)人的生命的重視和關(guān)愛(ài)。船舶室內(nèi)設(shè)計(jì)本身就是一個(gè)多學(xué)科、多領(lǐng)域的課題,交叉室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、船舶美學(xué)和機(jī)械學(xué)等多學(xué)科,系統(tǒng)論、思維理論以及進(jìn)化理論等多種理論,探討低碳理念在船舶室內(nèi)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。了解郵輪室內(nèi)裝飾材料特性,利用美學(xué)表達(dá)形式和藝術(shù)學(xué)的個(gè)性風(fēng)格,營(yíng)造節(jié)能環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境。
由于國(guó)外郵輪設(shè)計(jì)開(kāi)始于上世紀(jì)五六十年代,設(shè)計(jì)施工已經(jīng)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè),其實(shí)踐及理論研究都比較成熟,但是我國(guó)郵輪室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)研究還非常缺乏,特別是郵輪室內(nèi)設(shè)計(jì)如何和低碳理念進(jìn)行結(jié)合,如何將建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)的風(fēng)格和流派、造型、構(gòu)造、裝飾材料和工藝結(jié)合到郵輪室內(nèi)設(shè)計(jì)中,都是我們下一步要解決的問(wèn)題。基于上述原因,本文希望在郵輪室內(nèi)空間和材料探索的設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)思路上,能促進(jìn)中國(guó)船艦設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展以及船艦市場(chǎng)的繁榮。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué);供應(yīng)鏈協(xié)同;系統(tǒng)自組織
20世紀(jì)70年代以來(lái),人們逐漸意識(shí)到自然生態(tài)系統(tǒng)解決復(fù)雜性問(wèn)題的能力和價(jià)值。由于供應(yīng)鏈系統(tǒng)具有非線性和不確定性,這些特征與生態(tài)學(xué)理論研究對(duì)象的特征是相一致的,所以生態(tài)學(xué)理論對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)同的研究具有適用性。本文試圖從生態(tài)學(xué)理論的角度,探討了供應(yīng)鏈協(xié)同的動(dòng)因與策略。
一、供應(yīng)鏈企業(yè)的協(xié)同動(dòng)因
1.系統(tǒng)自組織。生態(tài)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)元素的自組織性,生物進(jìn)化的本質(zhì)是生物為適應(yīng)生存環(huán)境的變化而對(duì)自身生存狀態(tài)進(jìn)行的自調(diào)節(jié),進(jìn)化的結(jié)果是生物本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的提高。生物進(jìn)化總是導(dǎo)致新物種的出現(xiàn)和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化——即有序性的增加。有學(xué)者認(rèn)為,生物在進(jìn)化過(guò)程中滿足一定條件時(shí)生物可以自發(fā)地改變自己的生存狀態(tài)以適應(yīng)周圍環(huán)境。這種適應(yīng)既包括暫時(shí)性的適應(yīng)反應(yīng),如條件反射;也包括永久性適應(yīng),即產(chǎn)生遺傳性變異。把這個(gè)生物進(jìn)化自發(fā)性條件稱為自適應(yīng)函數(shù)。生物界的生物自適應(yīng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題的研究很有啟發(fā)意義。
目前,供應(yīng)鏈已從分散式管理轉(zhuǎn)變到協(xié)同式管理,本文研究的是有自組織程度低到自組織程度高的演化過(guò)程。供應(yīng)鏈系統(tǒng)從外界環(huán)境中吸取的任何東西,都可能產(chǎn)生序參量,都會(huì)引起漲落。正是由于有不斷的序參量產(chǎn)生,有不斷的“漲落”出現(xiàn),供應(yīng)鏈系統(tǒng)才得以不斷創(chuàng)新。
2.自然選擇。生物學(xué)中達(dá)爾文式的自然選擇定義為生物體繁殖引起了資源的稀缺,從而形成了消滅不夠適應(yīng)變種的壓力。進(jìn)化論學(xué)家拉馬克認(rèn)為,生物進(jìn)化的動(dòng)力與機(jī)理來(lái)自生物具有一種不斷地增加結(jié)構(gòu)復(fù)雜性和完美性的天生趨勢(shì),生物具有對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)能力。把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制建立在生物進(jìn)化和自然選擇的基礎(chǔ)上,其理論的核心是適應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體能否適應(yīng)環(huán)境是企業(yè)生存的決定性因素。弗里德曼在《實(shí)證主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論》中論證了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)傾向于保證最有效率的企業(yè)生存下來(lái),最有效率企業(yè)的行為都基本上做到了使其利潤(rùn)最大化。面對(duì)有限的資源,現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)形式以轉(zhuǎn)變成為供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng),同一行業(yè)里的各條供應(yīng)鏈在接受著經(jīng)濟(jì)自然選擇。那些能夠很好地整合供應(yīng)鏈上各個(gè)企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫協(xié)同的供應(yīng)鏈往往經(jīng)受了自然的選擇,得到了快速發(fā)展,不斷成長(zhǎng)壯大。所以供應(yīng)鏈協(xié)同是環(huán)境賦予的供應(yīng)鏈企業(yè)迫切需要的適應(yīng)模式。
3.生物進(jìn)化動(dòng)力:協(xié)同基因。大量生物實(shí)驗(yàn)和研究表明,生物進(jìn)化的基本動(dòng)力有競(jìng)爭(zhēng)和合作,生物界存在著廣泛的互惠共生機(jī)制。生物的性狀是由基因決定的,在此我們把控制物種分工與合作的性狀的基因稱為協(xié)同基因。協(xié)同進(jìn)化的現(xiàn)象是普遍存在的。
供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)之間也存在著類似的關(guān)系,企業(yè)之間若為上下游關(guān)系或相關(guān)產(chǎn)業(yè),則其收益相關(guān)性一般比較大。他們的成長(zhǎng)與發(fā)展歷程中充滿了競(jìng)爭(zhēng),資源規(guī)模有限,其實(shí)協(xié)同合作是他們的需求和內(nèi)在愿望即他們攜帶有協(xié)同基因。正因?yàn)槿绱?供應(yīng)鏈理論一經(jīng)實(shí)施,便得到了很好地響應(yīng)。所以供應(yīng)鏈系統(tǒng)也采用了協(xié)同進(jìn)化的方式來(lái)建立相互之間的互惠共生關(guān)系,以提高對(duì)外部市場(chǎng)的適應(yīng)性。
二、供應(yīng)鏈企業(yè)的協(xié)同策略分析
(一)生態(tài)位與供應(yīng)鏈協(xié)同進(jìn)化
生態(tài)位指在自然生態(tài)系統(tǒng)中,一個(gè)種群在時(shí)間、空間上的位置及其與相關(guān)種群間的功能關(guān)系。生態(tài)位概念相對(duì)抽象,一些數(shù)量測(cè)度指標(biāo)如生態(tài)位寬度、生態(tài)位重疊、生態(tài)體積及生態(tài)位維數(shù)等幫助理解生態(tài)位概念。從而,引出企業(yè)生態(tài)位概念,明確這一概念對(duì)于正確認(rèn)識(shí)物種在自然選擇進(jìn)化過(guò)程的作用,以及在運(yùn)用生態(tài)位理論指導(dǎo)供應(yīng)鏈成員構(gòu)成配置等方面具有重要的意義。
供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嗷ヂ?lián)系的多個(gè)企業(yè)集合體,與生物種群非常相似,呈現(xiàn)一種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu),稱之為企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)中企業(yè)間的互動(dòng)關(guān)系定義為企業(yè)的生態(tài)鏈,生態(tài)鏈上的企業(yè)之間存在共同進(jìn)化關(guān)系。企業(yè)之間既有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也有合作和共生關(guān)系,這就存在一個(gè)供應(yīng)鏈的“最適密度”問(wèn)題。描述生物種群密度與存活率相互關(guān)系的“阿利規(guī)律”同樣適用于供應(yīng)鏈系統(tǒng),即在一定條件下,當(dāng)供應(yīng)鏈上企業(yè)密度處于適度大小時(shí),供應(yīng)鏈增長(zhǎng)最快;密度太低或太高,由相互競(jìng)爭(zhēng)資源造成的供應(yīng)鏈內(nèi)耗太大,會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈生長(zhǎng)起抑制作用。所以供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)該建立在企業(yè)生態(tài)位分離的基礎(chǔ)之上。企業(yè)對(duì)資源的需求越相似,產(chǎn)品和市場(chǎng)基礎(chǔ)越相近,它們之間生態(tài)位的重疊程度就越大,競(jìng)爭(zhēng)就越激烈。因此,在進(jìn)行供應(yīng)鏈的成員選擇時(shí),企業(yè)考慮入選企業(yè)生態(tài)位的分離。企業(yè)生態(tài)位的分離不僅減少了競(jìng)爭(zhēng),更重要的是為企業(yè)間功能耦合形成超循環(huán)提供了條件,使供應(yīng)鏈由有序進(jìn)化到更深層次的有序。
(二)r選擇、k選擇與供應(yīng)鏈生態(tài)策略
生物學(xué)家們根據(jù)不同物種按照棲息、環(huán)境和進(jìn)化選擇將進(jìn)化分為r選擇和k選擇。r選擇是指環(huán)境氣候變化大、資源相對(duì)短缺、災(zāi)害較多的系統(tǒng)對(duì)生物種群的選擇;k選擇是指環(huán)境氣候穩(wěn)定、資源豐富、災(zāi)害稀少的系統(tǒng)對(duì)生物種群的選擇。根據(jù)對(duì)應(yīng)的選擇將進(jìn)化策略分為r策略和k策略。從物種適應(yīng)性出發(fā),進(jìn)一步將k選擇的生物種群稱為k策略者,r選擇的生物種群稱為r策略者。在生存競(jìng)爭(zhēng)中,k策略者是以“質(zhì)”取勝,r策略者則是以“量”取勝,k策略者將大部分能量用于提高存活,r策略者將大部分能量用于繁殖。
生態(tài)策略是生物在環(huán)境適應(yīng)過(guò)程中形成的進(jìn)化策略。與經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的最優(yōu)化理論相對(duì)應(yīng),生物學(xué)家認(rèn)為自然選擇是一個(gè)最優(yōu)化過(guò)程,一個(gè)現(xiàn)存物種表明了它是其對(duì)環(huán)境各種可能適應(yīng)方式中的最佳選擇之一。實(shí)際上供應(yīng)鏈的進(jìn)化過(guò)程亦是典型的環(huán)境選擇的過(guò)程。有時(shí)處于減少風(fēng)險(xiǎn)考慮,會(huì)增加同類合作伙伴,但是供應(yīng)鏈上的合作伙伴企業(yè)未必越多越好,它也遵循進(jìn)化的生態(tài)策略。因?yàn)楣?yīng)鏈所處的行業(yè)環(huán)境的承受能力有限,超出環(huán)境的承載力,會(huì)出現(xiàn)適得其反的效果。優(yōu)化生態(tài)策略的途徑有:供應(yīng)鏈上的各企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由r策略者向k策略者的轉(zhuǎn)變;企業(yè)不能單純追求規(guī)模的擴(kuò)大和低成本戰(zhàn)略,要向創(chuàng)新和難以復(fù)制的核心技術(shù)的戰(zhàn)略上調(diào)整;要由以“量”取勝向以“質(zhì)”取勝,自覺(jué)遵循“適者生存”的市場(chǎng)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)法則。
(三)演化博弈策略
供應(yīng)鏈類似于生物有機(jī)界的食物鏈,是企業(yè)生態(tài)鏈的載體,也存在著能量和物質(zhì)的流動(dòng)、循環(huán)發(fā)生聯(lián)系并由此相互作用。種群生態(tài)理論研究的方向就是探討生物群落的適應(yīng)與變遷的過(guò)程。演化博弈理論最早源于Fisher、Hamilton等遺傳生態(tài)學(xué)家對(duì)動(dòng)物和植物的沖突與合作行為的博弈分析,他們研究發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物演化結(jié)果在多數(shù)情況下都可以在不依賴任何理性假設(shè)的前提下用博弈論方法來(lái)解釋。
在該理論中,核心的概念是“復(fù)制動(dòng)態(tài)”和“演化穩(wěn)定策略”(ESS)。復(fù)制動(dòng)態(tài)實(shí)際上是描述某一特定策略在一個(gè)種群中被采用的頻數(shù)或頻度的動(dòng)態(tài)微分方程。根據(jù)演化原理,一種策略的適應(yīng)度或支付(Payoff)比種群的平均適應(yīng)度高,這種策略就會(huì)在種群中發(fā)展,即適者生存體現(xiàn)在這種策略的增長(zhǎng)率(1/xk)(dxt/dt)>0,可用微分方程給出:(1/xk)(dxt/dt)=[u(k,s)-u(s,s)],k=1,…,k。其中,xk為一個(gè)種群中采用策略k的比例,u(k,s)表示采用策略k時(shí)的適應(yīng)度,u(s,s)表示平均適應(yīng)度,k代表不同的策略。如果u(k,s)>u(s,s),在一定時(shí)期內(nèi)是演化穩(wěn)定策略(ESS)。由此可見(jiàn),一個(gè)物種的進(jìn)化可能會(huì)改變作用于其他生物的選擇壓力,從而引起其他生物的適應(yīng)性變化,而這種變化將會(huì)引起相關(guān)物種的進(jìn)一步變化。所以,兩個(gè)或多個(gè)組織的自身進(jìn)化常常是相互影響的,這樣就形成了一個(gè)互相作用的協(xié)同進(jìn)化系統(tǒng)。這種復(fù)制動(dòng)態(tài)的微分方程可以描述協(xié)同演化的過(guò)程,可以為供應(yīng)鏈協(xié)同提供新的研究視角。
三、結(jié)束語(yǔ)
從生態(tài)學(xué)理論的角度,以自適應(yīng)、自然選擇、協(xié)同基因和生物進(jìn)化動(dòng)力為切入點(diǎn)研究供應(yīng)鏈協(xié)同的內(nèi)在動(dòng)因,得出供應(yīng)鏈協(xié)同是供應(yīng)鏈系統(tǒng)的一種自組織;自然選擇的結(jié)果是企業(yè)重新審視自身的價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì),使供應(yīng)鏈協(xié)同成為必要;供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)具有協(xié)同基因等論點(diǎn)。相應(yīng)于內(nèi)在動(dòng)因提出基于生態(tài)學(xué)理論的供應(yīng)鏈協(xié)同策略有必要的生態(tài)位分離、k選擇者的供應(yīng)鏈生態(tài)策略和演化博弈策略。通過(guò)以上的研究為供應(yīng)鏈協(xié)同內(nèi)在動(dòng)因問(wèn)題的研究開(kāi)辟新的研究視角和研究方法。
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關(guān)鍵詞:綠色物流 綠色化 障礙 對(duì)策
一、問(wèn)題的提出
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展,社會(huì)對(duì)物流的需求的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高,以運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)為中心的物流業(yè)對(duì)環(huán)境的不利影響進(jìn)一步加大。從發(fā)達(dá)國(guó)家情況看,交通運(yùn)輸?shù)奈廴疚锱欧帕克嫉谋戎貎H次于工業(yè)。我國(guó)2009的能源消耗中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)共占總能耗的7.5%,是能源消耗大戶。能源的過(guò)度消耗還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞,生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)還會(huì)給人民生活和健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
20世紀(jì)90年代以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)興起的綠色浪潮,其影響力迅速?gòu)挠行萎a(chǎn)品滲透到無(wú)形產(chǎn)品。物流作為一項(xiàng)復(fù)合型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)及能源消耗的大戶,對(duì)其進(jìn)行綠色化改造,無(wú)疑是符合時(shí)展要求的。
我國(guó)政府在“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃(2011―2015)”中也明確提出堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,節(jié)約能源,降低溫室氣體排放強(qiáng)度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣低碳技術(shù),積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路。
2012年8月19日,上海碳排放交易試點(diǎn)正式全面啟動(dòng),標(biāo)志著碳排放交易在中國(guó)邁出了從務(wù)虛走向務(wù)實(shí)的重要一步。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華說(shuō),今后國(guó)家在能耗及排放強(qiáng)度的約束上只會(huì)強(qiáng)化不會(huì)放松。首批試點(diǎn)企業(yè)并沒(méi)有直接包括物流企業(yè),但與物流相關(guān)的港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等均包含其中??梢灶A(yù)見(jiàn),在不久的將來(lái),物流企業(yè)的碳排放問(wèn)題一定會(huì)納入其中。物流企業(yè)只有早點(diǎn)行動(dòng)起來(lái),才能抓住先機(jī),取得未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
二、物流企業(yè)綠色化現(xiàn)狀
筆者實(shí)際調(diào)查2011年中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)和2011世界100強(qiáng)國(guó)際物流公司網(wǎng)站,無(wú)論是美國(guó)的USPS或德國(guó)的DPWN (DHL)的網(wǎng)站,都有綠色化的相關(guān)內(nèi)容。在USPS網(wǎng)站的關(guān)于企業(yè)介紹中,可持續(xù)性作為單獨(dú)的一部分提出,其中列出了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)及綠色化報(bào)告,USPS應(yīng)對(duì)氣候變化的政策等。同樣位列世界100強(qiáng)的中國(guó)郵政,整個(gè)網(wǎng)頁(yè)找不到有關(guān)綠色化的相關(guān)內(nèi)容。而中國(guó)遠(yuǎn)洋在綠色化方面做得比較好,在中國(guó)遠(yuǎn)洋的網(wǎng)頁(yè)可以找到從2005年以來(lái)所有可持續(xù)發(fā)展的報(bào)告。同樣在中國(guó)物流100強(qiáng)企業(yè)中,除了中外運(yùn)、中集集團(tuán)的網(wǎng)頁(yè)上可以看到有關(guān)綠色化的內(nèi)容外及遠(yuǎn)成集團(tuán)等極少數(shù)企業(yè)通過(guò)ISO14001環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)外,其他企業(yè)基本上沒(méi)有綠色物流意識(shí)。作為中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)基本上沒(méi)有物流綠色化意識(shí),其它的中小物流企業(yè)更談不上物流綠色化。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化浪潮中,我國(guó)物流企業(yè)在理念上,在物流發(fā)展的前瞻性上又一次落在了國(guó)外物流巨頭的后面。隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的提出、政府環(huán)保政策逐步完善及消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),物流企業(yè)的綠色化是大勢(shì)所趨,物流企業(yè)只有順應(yīng)這種趨勢(shì),及早準(zhǔn)備,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中先人一步,處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。
三、物流企業(yè)綠色化的障礙
從以上的我國(guó)物流企業(yè)綠色化現(xiàn)狀的初步調(diào)查可以看出,我國(guó)物流企業(yè)的綠色化現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂,物流企業(yè)的綠色化任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合我國(guó)物流企業(yè)實(shí)際情況,我國(guó)物流企業(yè)綠色化存在如下障礙。
1.物流企業(yè)綠色化意識(shí)淡薄
從物流企業(yè)的網(wǎng)站調(diào)查結(jié)果來(lái)看,我國(guó)物流企業(yè)綠色化意識(shí)淡薄,或者說(shuō)基本上沒(méi)有綠色化意識(shí)。而所謂意識(shí)是人們對(duì)自身和外界環(huán)境的感知狀態(tài),也就是說(shuō)物流企業(yè)所處的環(huán)境整個(gè)缺乏綠色化意識(shí),即政府、客戶、消費(fèi)者及其他企業(yè)所組成的社會(huì)系統(tǒng)缺乏綠色化意識(shí)、動(dòng)機(jī)及行動(dòng),難以對(duì)物流企業(yè)形成影響和制約。因此,物流企業(yè)的綠色化是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)形成合力,共同努力,逐步完成物流企業(yè)的綠色化。
2.綠色物流法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不完善
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)基本法包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,其中環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立,到2011年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)1300項(xiàng)。在污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)中,有關(guān)于汽車的污染物排放限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn),該排放限值只能通過(guò)每年的車檢進(jìn)行測(cè)量控制,無(wú)法在車輛的運(yùn)行中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,沒(méi)有單獨(dú)的針對(duì)物流業(yè)的環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行環(huán)保法是1989通過(guò)實(shí)施的,目前已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
3.客戶缺乏綠色化要求
許笑平(2011)根據(jù)《運(yùn)輸觀察》( Eyefortransport) 進(jìn)行的一次抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)倡導(dǎo)綠色物流的首要原因是為了改善客戶關(guān)系。物流企業(yè)作為工商企業(yè)的物流服務(wù)提供者,客戶是上帝。當(dāng)客戶對(duì)物流綠色化沒(méi)有要求而僅僅要求及時(shí)、安全交付時(shí),物流企業(yè)考慮物流過(guò)程的綠色化可能性并不大。而當(dāng)客戶有綠色化要求時(shí),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的物流市場(chǎng),物流企業(yè)一定會(huì)認(rèn)真考慮客戶的要求,從而使物流過(guò)程綠色化。
4.物流企業(yè)綠色化的經(jīng)濟(jì)效果不明顯
整個(gè)物流系統(tǒng)的綠色化是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)方方面面。物流企業(yè)的綠色化是要先期資金投入的,包括設(shè)備改造,人員培訓(xùn),物流流程再造以及整個(gè)系統(tǒng)的集成優(yōu)化。綠色化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要一定的財(cái)力支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,綠色化順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)綠色化浪潮,是物流企業(yè)發(fā)展的方向,為企業(yè)樹(shù)立了良好的形象,而且,越早進(jìn)行綠色化,越能搶占市場(chǎng)先機(jī),取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。但是,大量的資金投入?yún)s不能馬上取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,投資的回收可能需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,這些因素使企業(yè)對(duì)綠色化顧慮重重。
5.技術(shù)和信息化水平不高
物流企業(yè)綠色化需要相應(yīng)的信息技術(shù)及其他技術(shù)的支持,但我國(guó)物流企業(yè)目前發(fā)展處于初級(jí)階段,相關(guān)技術(shù)及信息化水平較低,物流運(yùn)作比較粗放。整個(gè)社會(huì)包括大中專院校對(duì)物流綠色化重視程度不夠,各個(gè)大專院校雖然開(kāi)設(shè)了物流管理專業(yè),但沒(méi)有綠色物流這門課程,學(xué)生缺乏綠色物流理論的專門訓(xùn)練,缺少物流綠色化的專門技術(shù)。同時(shí),物流信息化的水平低使企業(yè)無(wú)法對(duì)整個(gè)物流過(guò)程的綠色化進(jìn)行監(jiān)控,因此,無(wú)法收集環(huán)境數(shù)據(jù)和評(píng)估企業(yè)綠色化效果。
6.組織管理能力有待提高
物流企業(yè)的綠色化意味著對(duì)傳統(tǒng)的管理方式、流程等做出改變,這種改變可能是根本性的,必然會(huì)受到企業(yè)員工及管理人員的消極抵制。需要從企業(yè)高層對(duì)這種改變做出頂層設(shè)計(jì),然后統(tǒng)一企業(yè)思想,逐步在企業(yè)中推行。物流企業(yè)的綠色化能否成功,考驗(yàn)企業(yè)管理高層對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的洞察力及組織管理能力。
四、物流企業(yè)綠色化的對(duì)策
物流企業(yè)的綠色化存在許多障礙,如何克服這些障礙,使物流企業(yè)的綠色化順利進(jìn)行。下面結(jié)合我國(guó)物流企業(yè)的實(shí)際情況及相關(guān)文獻(xiàn)研究的相關(guān)成果,提出物流企業(yè)綠色化的對(duì)策。
1.大力營(yíng)造綠色化的輿論氛圍
López-Gamero et al. (2010)發(fā)現(xiàn)如果環(huán)保戰(zhàn)略是由綠色化意識(shí)而不是由立法驅(qū)動(dòng)的,綠色化的效果要顯著的多。因此要實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)綠色化,首先要有綠色化意識(shí)。綠色化宣傳的重點(diǎn)逐漸從高污染、高耗能企業(yè)向全部企業(yè)推進(jìn),強(qiáng)調(diào)為了打造中國(guó)全新的“綠色經(jīng)濟(jì)體”,每個(gè)企業(yè)都有責(zé)任參與到綠色化的浪潮中來(lái)。各級(jí)政府應(yīng)該加大綠色化宣傳的力度,使政府、企業(yè)到消費(fèi)者都投身到綠色化的宣傳中,形成全社會(huì)綠色化輿論氛圍,從而使身處社會(huì)系統(tǒng)中的物流企業(yè)增強(qiáng)物流綠色化意識(shí),積極參與到物流綠色化中來(lái)。
2.完善環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
除了綠色化意識(shí)外,完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)綠色化的法律保障。學(xué)者的研究和筆者的調(diào)查都指出了物流領(lǐng)域缺少環(huán)保法律及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)加快推進(jìn)物流業(yè)環(huán)保法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定,并且要考慮法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性及可監(jiān)督性。加快碳排放交易制度的推行,同時(shí),各級(jí)政府可推出相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施,進(jìn)一步提升物流企業(yè)綠色化的積極性。立法部門和政府在企業(yè)綠色化的過(guò)程中的作用非常重要,是物流企業(yè)綠色化能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。2012年8月31日出臺(tái)的環(huán)保法修正草案強(qiáng)調(diào)落實(shí)政府的監(jiān)督檢查責(zé)任,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,把環(huán)境保護(hù)融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。
3.推動(dòng)客戶樹(shù)立綠色理念
客戶是影響物流企業(yè)綠色化的一個(gè)非常重要的因素,如果客戶的綠色意識(shí)非常強(qiáng),要求物流企業(yè)提供綠色化服務(wù),這必將推動(dòng)物流企業(yè)綠色化進(jìn)程。因此,物流企業(yè)的綠色化是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)的力量,在政府、企業(yè)、環(huán)保組織、消費(fèi)者中形成綠色化風(fēng)潮,從消費(fèi)者、零售商、批發(fā)商、制造商到供應(yīng)商形成對(duì)物流服務(wù)提供商的壓力,從而推進(jìn)物流企業(yè)的綠色化。根據(jù)文獻(xiàn)研究,大客戶是環(huán)保積極者。在綠色化理念的推行過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以大公司為突破口,使大公司樹(shù)立綠色化理念并付諸行動(dòng),從供應(yīng)鏈上影響到其他企業(yè),從而推動(dòng)物流企業(yè)綠色化。
4.提高物流企業(yè)綠色化的經(jīng)濟(jì)效益
內(nèi)因是根本,外因是條件。企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體,要想在市場(chǎng)生存,必須要盈利。物流企業(yè)要進(jìn)行綠色化改造,必然要投入相應(yīng)的資金。如果通過(guò)綠色化物流企業(yè)降低了物流成本,提高了物流效率,獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的綠色化將由外在壓力變成內(nèi)在動(dòng)力,這是企業(yè)綠色化的動(dòng)力源泉。因此,綠色化要想在企業(yè)深入人心,變成企業(yè)自覺(jué)的行為,短期要能降低成本提高利潤(rùn),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,企業(yè)獲得綜合效益的前景也非常明朗。
5.提高物流企業(yè)的綠色化技術(shù)及信息化水平
加大對(duì)物流系統(tǒng)中各功能要素的技術(shù)改造,提高物流運(yùn)作效率。通過(guò)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及包裝等的技術(shù)改造,降低碳排放,提高運(yùn)輸效率,優(yōu)化運(yùn)輸路線,推動(dòng)包裝等的可循環(huán)利用。加大對(duì)物流信息技術(shù)的投入,通過(guò)信息技術(shù)的利用,提高物流企業(yè)與合作伙伴之間的溝通效率,加大對(duì)物流運(yùn)作的監(jiān)控,保證綠色化措施的貫徹執(zhí)行。
6.提高物流企業(yè)的組織管理能力
物流企業(yè)制定綠色化戰(zhàn)略后需要至上而下組織執(zhí)行,這對(duì)企業(yè)的組織管理能力提出了較高要求。一方面,企業(yè)要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),由高層任企業(yè)綠色化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人參與的企業(yè)綠色化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)企業(yè)的綠色化實(shí)施。高層的參與既保證了實(shí)施綠色化的資金投入,又能協(xié)調(diào)各職能部門通力協(xié)作,從而保證企業(yè)綠色化戰(zhàn)略的順利實(shí)施。另一方面,必須對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行綠色化教育,統(tǒng)一職工思想,減少企業(yè)員工的抵觸心理,讓每一個(gè)員工參與到綠色化行動(dòng)中來(lái),從而至下而上推動(dòng)綠色化的實(shí)施。
五、結(jié)論
黨的十提出五位一體總布局,生態(tài)文明建設(shè)的提出,凸顯了我國(guó)對(duì)生態(tài)文明的重視。在新的形勢(shì)下,物流企業(yè)如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展要求,克服綠色化的障礙,是每個(gè)物流企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。從本文的初步調(diào)查來(lái)看,我國(guó)物流企業(yè)綠色化進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)。從增強(qiáng)企業(yè)的綠色化意識(shí)、制定相應(yīng)的法律法規(guī)、提高企業(yè)綠色化的經(jīng)濟(jì)效益、提高物流企業(yè)的綠色化技術(shù)及信息化水平、提高物流企業(yè)的組織管理能力等方面著手,逐步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的綠色化發(fā)展,為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),也為企業(yè)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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