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【關(guān)鍵詞】信息化;管理;系統(tǒng)
企業(yè)信息化建設(shè)為企業(yè)管理者提供了大量的科學(xué)的數(shù)據(jù)和先進(jìn)的管理手段,為業(yè)務(wù)人員和基礎(chǔ)管理人員及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)提供了簡(jiǎn)便、快捷的方式和手段。然而信息化建設(shè)投入之大、風(fēng)險(xiǎn)高,見(jiàn)效慢等特殊性,使得企業(yè)信息化建設(shè)的積極性不是很高,發(fā)展緩慢。下面我通過(guò)分析企業(yè)信息化現(xiàn)狀,剖析信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),分解信息系統(tǒng)的功能,通過(guò)的方法將現(xiàn)有成熟的信息系統(tǒng)功能,拓展到其他生產(chǎn)和管理中去,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的推廣和運(yùn)用。
一、企業(yè)信息化現(xiàn)狀
1.企業(yè)信息化建設(shè)資金問(wèn)題。一個(gè)信息化項(xiàng)目從調(diào)研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、實(shí)施、培訓(xùn)等到完全實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目的實(shí)際需求并運(yùn)行正常,往往經(jīng)歷的時(shí)間很長(zhǎng),投入的資金較大,風(fēng)險(xiǎn)較高。所以很多企業(yè)雖然很重視信息化建設(shè),但在實(shí)際投入上還是有一定的顧慮,不會(huì)輕易投入大量的資金去投入信息化項(xiàng)目建設(shè)。
2.企業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)問(wèn)題。企業(yè)信息化建設(shè)遇到的最大難題是企業(yè)信息化建設(shè)人才缺失問(wèn)題,懂得信息技術(shù)的人員不明白企業(yè)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程和管理體制,懂得企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理體制的人員不太了解信息技術(shù),不能完成信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.企業(yè)信息化建設(shè)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程中,由于企業(yè)和軟件公司都缺乏熟悉企業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、管理特色又具有一定的信息技術(shù)、懂設(shè)計(jì)、會(huì)管理的綜合性人才,使得很難整理出一份詳盡的項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告,設(shè)計(jì)出符合企業(yè)實(shí)際的需求方案,即使信息化項(xiàng)目前期都符合要求,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也有可能由于技術(shù)、應(yīng)用或?qū)崿F(xiàn)方法等方面的原因,導(dǎo)致信息化項(xiàng)目最終失敗。
二、深入分析企業(yè)信息化建設(shè)的成果,分解信息系統(tǒng)的功能模塊
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,信息化產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步,越來(lái)越多的企業(yè)已無(wú)法脫離信息技術(shù)的支撐,離開(kāi)信息化技術(shù),企業(yè)的生產(chǎn)和管理都可能陷入困境,更談不上健康快速發(fā)展了。所以信息化建設(shè),信息技術(shù)的應(yīng)用,特別是信息系統(tǒng)的管理也在逐步成為企業(yè)生存和發(fā)展的主要支撐之一。但由于信息化建設(shè)投入大,風(fēng)險(xiǎn)高,見(jiàn)效慢的特點(diǎn),使得很多企業(yè)只是在主要業(yè)務(wù)或特殊業(yè)務(wù)實(shí)施了信息系統(tǒng)管理。下面我將舉例說(shuō)明利用企業(yè)使用的信息系統(tǒng),拓展信息系統(tǒng)使用范圍,推動(dòng)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
1.深入分析信息化建設(shè)的成果。我們將企業(yè)信息化建設(shè)的比較成熟的項(xiàng)目材料進(jìn)行從新捋順,找出當(dāng)時(shí)的調(diào)研報(bào)告,需求分析,業(yè)務(wù)流程、設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料,進(jìn)行深入研究分析,盡可能的捋出信息化項(xiàng)目建設(shè)的共性問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)和管理流程。開(kāi)灤國(guó)際物流公司通過(guò)對(duì)綜合物流信息系統(tǒng)的貿(mào)易子系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告、需求分析、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)等相關(guān)材料的分析研究。總結(jié)和優(yōu)化出系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程:
類似這樣的業(yè)務(wù)流程將成為我們拓展信息化建設(shè)項(xiàng)目的第一手資料。
2.分解信息系統(tǒng)的功能模塊。我們將信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和管理架構(gòu)進(jìn)行分析,按照功能進(jìn)行流程設(shè)計(jì)。我們還以開(kāi)灤國(guó)際物流公司綜合物流信息系統(tǒng)中貿(mào)易子系統(tǒng)為例,貿(mào)易子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和管理流程為:
我們通過(guò)分解開(kāi)灤國(guó)際物流公司綜合物流信息系統(tǒng)貿(mào)易子系統(tǒng)可以得到諸如:收貨管理、發(fā)貨管理、票據(jù)管理、收付款管理等模塊功能。我們通過(guò)對(duì)這些模塊的二次開(kāi)發(fā)和修改,使其能夠擁有獨(dú)立的功能和銜接的接口。
3.按照新項(xiàng)目的功能要求和已有的功能模塊,進(jìn)行新項(xiàng)目的方案實(shí)施。我們通過(guò)分解信息系統(tǒng)功能可以得到充足的功能模塊,將調(diào)試好的模塊進(jìn)行整理,作為我們用于開(kāi)發(fā)和實(shí)施新項(xiàng)目的內(nèi)在資源。新項(xiàng)目的需求確定以后,我們按照需求和已掌握的功能模塊進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。一個(gè)新項(xiàng)目就像蓋一座大樓,我們的各類功能模塊就像是蓋大樓用的磚和鋼筋,我們通過(guò)自己的技術(shù)水平將磚和鋼筋有效結(jié)合起來(lái),蓋好大樓。開(kāi)灤國(guó)際物流公司就通過(guò)此方法引用貿(mào)易子系統(tǒng)中收貨完成了庫(kù)存的采購(gòu)、利用發(fā)貨完成了庫(kù)存支領(lǐng),利用票據(jù)管理完成了庫(kù)存的結(jié)算,最終成功的完成了庫(kù)存管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
4.利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)完成特殊業(yè)務(wù)需求。一個(gè)項(xiàng)目從需求調(diào)研到最終的實(shí)施使用,不可能做到盡善盡美,或多或少的都有些小遺憾,存在一些細(xì)節(jié)的功能沒(méi)有實(shí)現(xiàn),但我們可以通過(guò)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí),將所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理、關(guān)聯(lián)、計(jì)算,得到我們想要的結(jié)果。
三、利用信息化成果,拓展信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。
1.節(jié)約大量資金。讓軟件公司給定制開(kāi)發(fā)一個(gè)信息管理系統(tǒng),少說(shuō)也得幾十萬(wàn),動(dòng)輒上百萬(wàn)。即使項(xiàng)目成功實(shí)施運(yùn)行,后期的維護(hù)和培訓(xùn)費(fèi)用也是很大一筆開(kāi)支。利用信息化成果,拓展開(kāi)發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目,成本很低,除了需要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費(fèi)用外,其他幾乎不產(chǎn)生費(fèi)用。
2.減少人力、物力的投入。由于軟件公司不了解企業(yè)的生產(chǎn)和管理情況,如果開(kāi)發(fā)一個(gè)新項(xiàng)目,前期的需求調(diào)研,需求確認(rèn)、方案討論等涉及到很多部門和人員,占用大量的時(shí)間和精力。后續(xù)的實(shí)施及培訓(xùn)也牽涉很大精力。利用信息化成果,拓展開(kāi)發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目,由于開(kāi)發(fā)實(shí)施的人員就是企業(yè)的員工,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和管理相當(dāng)了解,沒(méi)有必要大范圍的調(diào)研,實(shí)施和培訓(xùn)也不會(huì)牽涉很大精力。
3.降低新項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。由于新項(xiàng)目是利用信息化成果,拓展開(kāi)發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目,是企業(yè)內(nèi)部人員編制完成的,對(duì)于企業(yè)的特點(diǎn)、員工的操作習(xí)慣,管理架構(gòu)等都可以考慮的更全面。設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)出的系統(tǒng)更利用員工的使用和企業(yè)的管理。
4.有益于新項(xiàng)目的維護(hù)和數(shù)據(jù)安全。利用信息化成果,拓展開(kāi)發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目不涉及企業(yè)外部人員的介入,不僅降低了企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)外泄的風(fēng)險(xiǎn),保障了數(shù)據(jù)安全,也使得企業(yè)內(nèi)部人員完全掌握了新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和程序代碼,能夠根據(jù)業(yè)務(wù)需求和功能要求隨時(shí)進(jìn)行維護(hù),滿足新需求。
5.為企業(yè)培養(yǎng)了一批信息技術(shù)人才,增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。利用信息化成果,成功拓展開(kāi)發(fā)實(shí)施一個(gè)新項(xiàng)目,那就標(biāo)志著企業(yè)擁有了一批高素質(zhì)信息化建設(shè)人才。
一、房地產(chǎn)成本管理主要問(wèn)題分析
1.取得土地使用權(quán)階段。取得土地使用權(quán)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ),任何房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和開(kāi)發(fā)都離不開(kāi)土地,所以房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)與土地密不可分。取得土地使用權(quán)耗費(fèi)的成本將直接影響著房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益及其后續(xù)效益的取得。將成本管理工作擴(kuò)展到房地產(chǎn)企業(yè)取得土地使用權(quán)的過(guò)程中,將其納入到項(xiàng)目可行性研究和分析的進(jìn)程中是很有必要的。成本管理的程序和原理便于房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)前期成本進(jìn)行調(diào)研和分析,幫助企業(yè)預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,并將取得土地使用權(quán)的過(guò)程納入到項(xiàng)目可信性研究中,綜合進(jìn)行投資的評(píng)審,讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)又?jǐn)?shù)據(jù)可以參考。企業(yè)成本管理人員應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注土地狀況,做好預(yù)算工作,對(duì)成本信息進(jìn)行及時(shí)更新,如果前期的調(diào)研和考察不足,那么勢(shì)必會(huì)影響到后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)展。目前土地成本的調(diào)研大多是建立在原有資料的基礎(chǔ)上的,難以發(fā)現(xiàn)隱含在土地成本中的內(nèi)在信息,這樣就對(duì)房地產(chǎn)投資的效益產(chǎn)生直接的影響。
2.設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段。取得土地使用權(quán)階段是房地產(chǎn)企業(yè)確定項(xiàng)目可行性的基礎(chǔ),而設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段則是對(duì)這一階段的順延。企業(yè)需要全面制定施工計(jì)劃,為房地產(chǎn)項(xiàng)目建成之后的目標(biāo)客戶群進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和方向進(jìn)行深入的研究。在設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段應(yīng)該對(duì)取得土地使用權(quán)過(guò)程中確定的方案進(jìn)行再一次的判斷和分析,在信息更新的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。在方案的再思考和再優(yōu)化的過(guò)程中,后續(xù)工作的開(kāi)展范圍應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分。根據(jù)以往房地產(chǎn)企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,取得土地使用權(quán)的成本對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方案的影響是最大的,再設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段過(guò)程中為了進(jìn)一步提升房地產(chǎn)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,要不斷對(duì)初步的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整,降低產(chǎn)品成本和工程造價(jià)#將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性管理,嚴(yán)格控制投資過(guò)程,強(qiáng)化成本控制。成本管理和控制在設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段能夠有效降低變動(dòng)性帶來(lái)的影響,保證成本管理作用穩(wěn)定發(fā)揮作用,設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段在成本管理中作用顯著。
3.成本超支現(xiàn)象嚴(yán)重。房地產(chǎn)成本管理面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題就是普遍的成本超支現(xiàn)象。成本超支出現(xiàn)的原因是多樣的,情況較為復(fù)雜,不能一概而論。房地產(chǎn)企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制的時(shí)候經(jīng)常采取目標(biāo)成本管理的方法進(jìn)行管理,并以其作為控制投資建設(shè)的重要方法。當(dāng)房地產(chǎn)設(shè)計(jì)和規(guī)劃方案發(fā)生變化時(shí)就有可能出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的時(shí)候成本超支可以接近20%,輕微情況下成本超支也會(huì)達(dá)到5%。很多房地產(chǎn)企業(yè)隨意變更設(shè)計(jì)和計(jì)劃的方案,并沒(méi)有考慮由此帶來(lái)的成本超支風(fēng)險(xiǎn),缺乏明確的認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)變更將導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)的整體修改#對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)展具有整體性影響,造成了多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)成本控制停留在賬面階段,成本超支現(xiàn)象極其嚴(yán)重。
4.缺乏成本動(dòng)態(tài)管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了進(jìn)行全面的成本管理就需要及時(shí)了解工程項(xiàng)目的執(zhí)行狀況,并且確定在項(xiàng)目執(zhí)行的每一個(gè)階段是否存在著成本超支的現(xiàn)象。成本超支將導(dǎo)致企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)候就要采取相應(yīng)的成本管理措施進(jìn)行完善和調(diào)整。但是房地產(chǎn)企業(yè)大多沒(méi)有完善的動(dòng)態(tài)成本管理系統(tǒng),這樣就不能及時(shí)定義發(fā)生問(wèn)題的本質(zhì)和根源,信息變更時(shí)也難以及時(shí)回應(yīng)和反饋,導(dǎo)致了企業(yè)簽訂的工程項(xiàng)目很可能不能及時(shí)竣工,造成了房地產(chǎn)企業(yè)成本管理具有嚴(yán)重的滯后性特點(diǎn)。
二、完善房地產(chǎn)成本管理對(duì)策
1.強(qiáng)化調(diào)研工作。成本調(diào)研工作需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各個(gè)部門和全體員工共同完成,在成本管理部門的主導(dǎo)下開(kāi)展。項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程施工部門人員應(yīng)該參與到成本管理方案的制定之中來(lái),成本調(diào)研工作受到市場(chǎng)變化的直接影響,所以調(diào)研過(guò)程中應(yīng)該關(guān)注產(chǎn)品的定位、目標(biāo)客戶、銷售渠道等因素的影響。在成本調(diào)研過(guò)程中應(yīng)該深入細(xì)致的調(diào)查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)行客觀公正的評(píng)估。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該將收集到的信息及時(shí)匯總,并由市場(chǎng)部門和成本管理部門及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定位,完成對(duì)各部門之間成本信息的總體測(cè)算,使之成為房地產(chǎn)企業(yè)投資建設(shè)的重要數(shù)據(jù)參考。
2.制定多元方案。房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展工作的重要途徑是進(jìn)行方案的設(shè)計(jì),方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該綜合考慮其建設(shè)可行性和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)兩方面因素。多元成本管理能夠有效推進(jìn)設(shè)計(jì)方案的制定,多元設(shè)計(jì)方案需要交由專家進(jìn)行綜合對(duì)比和評(píng)價(jià),保證設(shè)計(jì)方案具有實(shí)用性和可行性。以限額設(shè)計(jì)為例,住宅樓層在33層的話,那么每平米的建設(shè)成本都要控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)值之內(nèi)。設(shè)計(jì)方案人員應(yīng)該按照這個(gè)原則和底線進(jìn)行設(shè)計(jì),不能突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值。設(shè)計(jì)方案如果經(jīng)濟(jì)合理,那么久可以在一定程度上降低成本,在比較不同方案的基礎(chǔ)上選擇創(chuàng)新性較強(qiáng)、品種較好的方案。只有在設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成本的情況下,房地產(chǎn)成本管理水平才能進(jìn)一步提升。
3.控制成本差異。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中通常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況,這會(huì)增加成本管理的難度。面對(duì)這種情況,企業(yè)需要采取不同的措施進(jìn)行完善。房地產(chǎn)企業(yè)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)比較常見(jiàn)的,所以我們應(yīng)該對(duì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的說(shuō)明和補(bǔ)充,并根據(jù)市場(chǎng)情況來(lái)確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目的品質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本增加還主要受到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的影響和組織結(jié)構(gòu)的影響。房地產(chǎn)企業(yè)成本管理過(guò)程中應(yīng)該確認(rèn)各個(gè)方面,針對(duì)不同的情況采取不同的完善措施。
關(guān)鍵詞:供水企業(yè);信息化;系統(tǒng)集成
中圖分類號(hào):TP391.76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2008)33-1504-02
Research on Water Supply Enterprise Informatization
XU You-wu1,CHEN Si-hai2
(1.UG Department of Yancheng Institute of Technology,Jiangsu Yancheng 224003, China2.Information Center of Funing water supply enterprises , Jiangsu Funing, 224400, China)
Abstract: Because of its uniqueness In the field of industry, Information technology are more and more important for water supply enterprises.How to plan for self-development of information-based strategy, Scientific and rational development of integrated information systems program, and maximize the information to avoid the risk of projects are Each has become an inportant theme for the water supply enterprise.Through many years of the building practice and on the basis of the full investigation of the industry information, we have summarized the status of the information technology of industry and the basic principles of system solutions. And we have put forward our views about its process of institution-building,construction of the personnel echelon, business process reengineering and the basis of standardized data for information technology organizations.
Key words: water supply enterprise; informationization; system integration
1 城市供水企業(yè)信息化的現(xiàn)狀
1) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面地理解供水企業(yè)的信息化就是上一套收費(fèi)系統(tǒng),能實(shí)現(xiàn)戶頭管理、表數(shù)錄入、開(kāi)票收費(fèi)、水量統(tǒng)計(jì);拉一根光纖,能查查新聞、收發(fā)郵件。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)在信息化軟件項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中只看哪一家軟件企業(yè)的報(bào)價(jià)低就使用哪一家的,不進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研和以及軟件功能模塊的方案了解。
2) 沒(méi)有建立長(zhǎng)期的信息化建設(shè)的體制。企業(yè)沒(méi)有建立必要的信息化組織機(jī)構(gòu)和配備必須的信息技術(shù)人員,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息化建設(shè)目標(biāo),想到哪搞到哪。企業(yè)缺乏信息化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有時(shí)只注重信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā),忽視系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中的后臺(tái)維護(hù)。
3) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化管理理念不夠深入。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā),只是簡(jiǎn)單的手工業(yè)務(wù)替代,沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)代化企業(yè)管理思想,分析信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程,分解應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。雖然完成了信息系統(tǒng)的實(shí)施,但不能從根本上完善企業(yè)的事務(wù)處理,提高工作效率。
2 供水企業(yè)信息化建設(shè)基本原則
2.1 堅(jiān)持“總體規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則
總體規(guī)劃是信息化建設(shè)的前提,供水企業(yè)信息化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要根據(jù)企業(yè)自身的承受能力具體實(shí)施。如果基礎(chǔ)好、資金實(shí)力強(qiáng)的供水企業(yè)可以一步到位,但對(duì)大多數(shù)單位來(lái)說(shuō),還應(yīng)按功能模塊分步實(shí)施,確保實(shí)施一個(gè),成功一個(gè)。但是無(wú)論如何,企業(yè)必須要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),要對(duì)自五年甚至十年內(nèi)的信息化項(xiàng)目,有一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃。小的水司,在實(shí)施企業(yè)的信息化戰(zhàn)略時(shí),可以以營(yíng)業(yè)管理為切入點(diǎn),先上《營(yíng)業(yè)收費(fèi)》子系統(tǒng),從營(yíng)業(yè)管理的抄收環(huán)節(jié)著手,逐步做好營(yíng)業(yè)管理的抄表收費(fèi)、戶頭管理規(guī)范化工作。待《營(yíng)業(yè)收費(fèi)》子系統(tǒng)運(yùn)行良好后,再進(jìn)行《表務(wù)管理》和《工程報(bào)裝》子系統(tǒng)的實(shí)施,以便從根本上做好企業(yè)的計(jì)量管理和工程管理;接著再實(shí)施《語(yǔ)音查詢》、《SMS短信服務(wù)》以及《“三來(lái)”接待客服》子系統(tǒng),全面提高供水企業(yè)的客戶服務(wù)質(zhì)量,更好地滿員客戶的需求,并建立以用戶為中心,做到供水服務(wù)“始于用戶需求,終于用戶滿意”的服務(wù)理念。
2.2 堅(jiān)持“接口透明,方便集成”的原則。
信息化建設(shè)不是供水企業(yè)的短期行為,而是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目,這對(duì)供水企業(yè)的系統(tǒng)集成能力是一大嚴(yán)峻考驗(yàn)。能做到“全面整合,無(wú)縫集成”,是供水企業(yè)也是所有類型企業(yè)信息建設(shè)的至高境界,但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中卻很難做到。硬件設(shè)備有可能是多家廠商提供,軟件系統(tǒng)也很少是一家公司開(kāi)發(fā),出于各自營(yíng)銷策略、市場(chǎng)定位以及經(jīng)濟(jì)利益的考慮,相互往往會(huì)“留一手”,致使數(shù)據(jù)接口不是十分透明,在項(xiàng)目實(shí)施前的可行性過(guò)程中應(yīng)該充分考慮這方面的問(wèn)題。另外,根據(jù)筆者數(shù)年的供水企業(yè)信息化實(shí)施經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)烈建議在條件允許的情況下,供水企業(yè)可以嘗試走信息系統(tǒng)合作開(kāi)發(fā)這一模式。合作開(kāi)發(fā),一方面可以從資金上為企業(yè)節(jié)省信息化建設(shè)費(fèi)用;更為重要的是,這一模式還可以為自身的相關(guān)技術(shù)人員提供難能可貴的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)踐,積累軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),并能解決軟件功能升級(jí)維護(hù)和二次開(kāi)發(fā)等實(shí)際問(wèn)題,是供水企業(yè)值得推廣的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式。
3 供水企業(yè)信息化建設(shè)總體目標(biāo)
1) 建立統(tǒng)一的企業(yè)信息機(jī)制。企業(yè)信息平臺(tái)建成一個(gè)B/S結(jié)構(gòu)的Intranet訪問(wèn)平臺(tái),即企業(yè)信息門戶。完全基于三層結(jié)構(gòu)Web 應(yīng)用技術(shù),使企業(yè)內(nèi)部上至高層領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工都可以通過(guò)各自的權(quán)限在瀏覽器上共享、分析、處理和應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的各種信息,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、運(yùn)營(yíng)智能化、管理決策科學(xué)化、信息資源化和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化的信息傳遞機(jī)制。
2) 建成規(guī)范的數(shù)據(jù)交換中心。通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)全面采集和發(fā)送,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息的集中存儲(chǔ),形成一個(gè)信息共享體。以完善的信息流和信息共享機(jī)制帶動(dòng)整個(gè)業(yè)務(wù)流程運(yùn)作的順暢,提高工作效率,保證決策管理系統(tǒng)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和指揮,并通過(guò)對(duì)信息的分析和數(shù)據(jù)挖掘,實(shí)現(xiàn)宏觀決策和計(jì)劃指導(dǎo),同時(shí)建立信息中心實(shí)施對(duì)數(shù)據(jù)交換中心及整個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)、升級(jí)等相關(guān)職能,并進(jìn)一步健全信息管理機(jī)制,形成法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系框架。
3) 開(kāi)發(fā)完善的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。供水企業(yè)的信息系統(tǒng)是依靠許多個(gè)業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)支撐起來(lái)的綜合的有機(jī)的信息處理平臺(tái),這些子系統(tǒng)包括《營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)》、《表務(wù)管理系統(tǒng)》、《工程報(bào)裝系統(tǒng)》、《客戶服務(wù)管理系統(tǒng)》、《水質(zhì)管理系統(tǒng)》、《GIS系統(tǒng)》、《SCADA系統(tǒng)》、《行政辦公綜合系統(tǒng)》等。
4 信息化實(shí)踐中幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題
4.1 完善體制,加強(qiáng)專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)
推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是核心,體制是關(guān)鍵,技術(shù)是保證。供水企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、整體性的特點(diǎn)。它關(guān)系到供水企業(yè)的全局發(fā)展,涉及到各條塊、各部門、多崗位的利益。其自身的特點(diǎn)和客觀要求決定要在供水企業(yè)推進(jìn)信息化,必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),從全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從宏觀上構(gòu)造信息化建設(shè)的合理體制,理順企業(yè)信息化戰(zhàn)略決策信息化項(xiàng)目方案制定信息化項(xiàng)目實(shí)施的層次關(guān)系,完善企業(yè)信息化建設(shè)的動(dòng)作機(jī)制,逐步建立信息主管(CIO)制度,加強(qiáng)信息中心組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí),要有針對(duì)性地制定激勵(lì)措施,引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂管理、精業(yè)務(wù)、擅技術(shù)的復(fù)合型信息化人才梯隊(duì),創(chuàng)造環(huán)境,營(yíng)造氛圍,鼓勵(lì)學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)以致用的信息化專業(yè)技術(shù)人員盡快成為企業(yè)信息化建設(shè)的行家里手。
4.2 廣泛調(diào)研,優(yōu)化信息系統(tǒng)方案集成
供水行業(yè)素有“天下水司是一家”的說(shuō)法,盡管各自從供水規(guī)模和體制結(jié)構(gòu)上互有不同,但是特殊的行業(yè)特點(diǎn)決定了企業(yè)管理很大程度上的同一性,借鑒同行供水企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),并加以消化吸收,因地制宜地制定出自己的信息化方案,是供水企業(yè)信息化進(jìn)程中必修的一課。在這一點(diǎn)上,尤其是中小型供水企業(yè)在實(shí)施自己的信息戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)將其提高到相當(dāng)?shù)母叨?。專業(yè)人才的缺乏和建設(shè)資金的瓶頸,決定了中小水司在實(shí)施企業(yè)信息化時(shí)很大程度上存在著僅著眼個(gè)別業(yè)務(wù)子系統(tǒng)項(xiàng)目的先天不足,一葉障目,不見(jiàn)森林,忽略了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體信息化集成方案的兼容性和開(kāi)放性,在此背景下中小水司必須學(xué)會(huì)“廣泛調(diào)研,人為我用”的策略,制定方案時(shí)應(yīng)多去有方案實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的兄弟水司和大型水司參觀學(xué)習(xí)、溝通交流,充分吸收他們成功經(jīng)驗(yàn),吸取他們系統(tǒng)集成過(guò)程中的教訓(xùn),能有力地推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程,極大地規(guī)避信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.3 標(biāo)準(zhǔn)先行,確保系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)規(guī)范
信息化系統(tǒng)是建立在規(guī)范的企業(yè)原始數(shù)據(jù)體系之上的,沒(méi)有完整規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息系統(tǒng)的動(dòng)作只能是一種擺設(shè),所有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表只能是無(wú)本之木、無(wú)源之水,根本談不上對(duì)企業(yè)決策運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督指導(dǎo)作用。數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中的作用就好像人體里的血液一樣不斷更新和流動(dòng),其流動(dòng)規(guī)則需要強(qiáng)有力的組織保障,流動(dòng)過(guò)程需要一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范。供水企業(yè)信息化必須標(biāo)準(zhǔn)先行,這里有兩方面的內(nèi)容:一是方案設(shè)計(jì)階段數(shù)據(jù)屬性信息編碼標(biāo)準(zhǔn)化,二是信息系統(tǒng)操作過(guò)程中錄入數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)然,數(shù)據(jù)系統(tǒng)的規(guī)范化不僅要靠規(guī)范化的操作流程和人性化的校驗(yàn)機(jī)制來(lái)保證,有時(shí)也要借助于一些硬件設(shè)施來(lái)保證。
參考文獻(xiàn):
[1] 建設(shè)部.建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃.建科 [2003]239號(hào).
一、啟動(dòng)素質(zhì)提升工程,提高履行本職工作能力(4月-12月)。通過(guò)開(kāi)展素質(zhì)提升工程活動(dòng),形成一支政令暢通,運(yùn)作高效,廉政規(guī)范,技能高超的優(yōu)秀衛(wèi)生隊(duì)伍。
(一)提升政治素養(yǎng)和行政管理水平:通過(guò)開(kāi)展典型事跡報(bào)告、座談授課等方式,增強(qiáng)廣大干部職工政治素養(yǎng),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀;提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行政管理水平,增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政,依法能力。
二、完成六大課題調(diào)研,推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展(4月-10月)。
(一)完善衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)督體系的思考與建議。當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督體系不健全,還存在許多管理漏洞,迫切需要出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制,以保證公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康醫(yī)療服務(wù)工作得到全面落實(shí)和健康發(fā)展。由邱向真局長(zhǎng)牽頭,政工科負(fù)責(zé),開(kāi)展完善監(jiān)督體系的調(diào)研。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院的職能定位及人員編制配備。當(dāng)前的基層衛(wèi)生院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展城市化、工業(yè)化步伐的加快,老齡化社會(huì)的到來(lái)和外來(lái)人口的沖擊、疾病譜的改變,原有運(yùn)作方式不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,迫切需要進(jìn)行重新職能定位及調(diào)整人員編制配備。由吳昌黎副局長(zhǎng)牽頭,政工科負(fù)責(zé)在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院開(kāi)展職能及人員配備的調(diào)研。
(三)直屬醫(yī)院的功能定位及應(yīng)對(duì)措施。雙層制衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)成為世界衛(wèi)生發(fā)展的先進(jìn)模式,我區(qū)高層次綜合醫(yī)院已飽和,區(qū)級(jí)醫(yī)院走綜合性發(fā)展道路日顯艱難。如何根據(jù)實(shí)際情況將區(qū)級(jí)醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的定位和功能轉(zhuǎn)化,致力創(chuàng)建惠民醫(yī)院、??漆t(yī)院,走出在夾縫中求發(fā)展的路子。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭,醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展區(qū)級(jí)醫(yī)院功能定位及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)研。
(四)外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理。我區(qū)有居住6個(gè)月以上的外來(lái)人口80多萬(wàn),這些免疫屏障較差人員的流入,對(duì)我區(qū)的計(jì)劃免疫、疾病預(yù)防控制工作是大挑戰(zhàn)、大考驗(yàn),如何對(duì)他們進(jìn)行信息化管理是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。由褚堅(jiān)副局長(zhǎng)牽頭,疾控監(jiān)督科負(fù)責(zé)開(kāi)展外來(lái)人口的防保長(zhǎng)效機(jī)制及信息化管理調(diào)研。
(五)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置方案的研究。衛(wèi)生系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)較多且存在分布不均衡、所有權(quán)不清淅情況,如何規(guī)范管理,盤活國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、升值,最大限度地實(shí)現(xiàn)其公益性價(jià)值,是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。由邱向真局長(zhǎng)牽頭,辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀與處置方案。
(六)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范與發(fā)展策略研究。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8所,其中6所為社會(huì)資本所辦,2所為國(guó)有資本所辦。如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康發(fā)展,走鹿城特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展之路。由葉洪康副局長(zhǎng)牽頭,醫(yī)政科負(fù)責(zé)開(kāi)展此方面調(diào)研。
三、促進(jìn)八項(xiàng)工作的開(kāi)展,解決基層實(shí)際困難(9月-12月)。
(一)確定八醫(yī)的發(fā)展方向。20*年12月30日,八醫(yī)和附一醫(yī)的合作即將到期,充分分析繼續(xù)合作和分開(kāi)的利弊,確定八醫(yī)發(fā)展之路。
(二)明確紅旗醫(yī)院的建設(shè)方案。紅旗醫(yī)院拆遷已經(jīng)4年多,目前紅旗醫(yī)院新院建設(shè)還沒(méi)有落實(shí),完成新建工作已迫在眉睫,盡快制定相關(guān)建設(shè)方案,啟動(dòng)新院建設(shè)工作。
(三)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃方案,以此為契機(jī),理順街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各種關(guān)系,完成全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型工作,建成2所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)20*年度“創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)。
(四)出臺(tái)人員編制調(diào)配方案。當(dāng)前,衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制還存在不合理性,明顯制約衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定人員編制調(diào)配方案,提請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定。
(五)建立信息化管理平臺(tái)。信息化管理是衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要體現(xiàn),要整合利用現(xiàn)有的傳染病、計(jì)劃免疫、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等信息管理資源,形成一個(gè)整體平臺(tái),并向外拓展,實(shí)現(xiàn)與公安、民政、計(jì)生等部門信息共享,進(jìn)一步方便群眾,切實(shí)提高工作效能。
(六)擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度。依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人原則,擬定衛(wèi)生系統(tǒng)用人制度,為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供人力資源保障。
(七)優(yōu)化服務(wù),提高效能。簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短辦理時(shí)間,向社會(huì)廣泛宣傳“0358”制等行政審批服務(wù)承諾制,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
(八)明確責(zé)任分工,制定考核機(jī)制。依據(jù)科室職能和工作分工,明確崗位職責(zé)、量化目標(biāo),制定相關(guān)考核機(jī)制,通過(guò)考核出成效。
四、采取十項(xiàng)措施,為民辦實(shí)事辦好事(4月-12月)。
(一)奉獻(xiàn)愛(ài)心,結(jié)對(duì)60名輟學(xué)女童。積極響應(yīng)區(qū)婦聯(lián)號(hào)召,充分動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工關(guān)愛(ài)女童,幫助60名特困職工家庭品學(xué)兼優(yōu)的子女完成學(xué)業(yè),讓他們重返校園,安心學(xué)習(xí)。
(二)回報(bào)社會(huì),百名醫(yī)生下基層。積極響應(yīng)衛(wèi)生部“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,以組織部提倡的高級(jí)人才和拔尖人才匯報(bào)社會(huì)行動(dòng)為契機(jī),組織百名優(yōu)秀醫(yī)生下基層服務(wù),加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng),提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
(三)樹(shù)立典型,表彰10名農(nóng)村基層老衛(wèi)生工作。農(nóng)村是衛(wèi)生工作最重要的地方同時(shí)也是衛(wèi)生工作的薄弱之處,優(yōu)秀衛(wèi)生人才匱乏。表彰在農(nóng)村基層衛(wèi)生一線工作時(shí)間25年以上的職工,營(yíng)造熱愛(ài)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的良好氛圍,推動(dòng)農(nóng)村基層衛(wèi)生工作。
(四)倡導(dǎo)公平,幫助2萬(wàn)名新溫州人建立醫(yī)療保障。新溫州人是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍也是弱勢(shì)群體,加快外來(lái)務(wù)工人員的醫(yī)療保障體系建設(shè),幫助2萬(wàn)人新溫州人建立醫(yī)療保障,讓他們更好的融入溫州的生活,努力實(shí)現(xiàn)“人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生保障”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
(五)以人為本,救助100名貧困精神病患者。貧困精神病患者因貧不能得到有效救治,肇事事件常有發(fā)生。以人為本,為100名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助,給轄區(qū)居民提供一個(gè)更安全、更和諧的居住環(huán)境。
(六)執(zhí)法前移,為10家企業(yè)提供上門服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,倡導(dǎo)以人為本的文明執(zhí)法。執(zhí)法單位主動(dòng)上門,為10家企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù),幫助他們解決力所能及實(shí)際的問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(七)防范疫情,為1000名對(duì)象提供艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)。深入實(shí)施艾滋病綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作,加大免費(fèi)咨詢檢測(cè)宣傳工作,為1000名提供免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(VCT),有效遏制艾滋病在我區(qū)的傳播。
(八)服務(wù)農(nóng)村,為5萬(wàn)名農(nóng)民提供免費(fèi)健康體檢。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步擴(kuò)大受益面,為5萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢,讓農(nóng)民做到無(wú)病早防,有病早治,使農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病能做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,不斷提高農(nóng)民群眾的健康水平。
管理資產(chǎn)有成效
EAM作為資產(chǎn)管理的軟件,對(duì)于資產(chǎn)密集型的電力行業(yè)來(lái)說(shuō),有積極的意義。
作為典型的資產(chǎn)密集、產(chǎn)品單一、對(duì)生產(chǎn)維修過(guò)程及其安全極為關(guān)注的大亞灣核電站,1998年結(jié)合當(dāng)時(shí)嶺澳核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備信息化規(guī)劃工作需要,成立了由生產(chǎn)維修和信息技術(shù)部門組成的前期規(guī)劃小組。經(jīng)過(guò)全面調(diào)研和系統(tǒng)評(píng)估,最后選擇了EAM中的代表性產(chǎn)品MAXIMO軟件。評(píng)估認(rèn)為MAXIMO所蘊(yùn)涵的管理理念和流程功能基本符合大亞灣核電站維修管理需求,可以成為大亞灣核電站生產(chǎn)維修管理信息系統(tǒng)(COMIS)的基礎(chǔ)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)公司上下各方面19個(gè)月的艱苦努力,COMIS系統(tǒng)于2000年4月正式投產(chǎn)。在2000年7月11日與MRO軟件公司、中國(guó)電機(jī)工程協(xié)會(huì)一起舉辦的廣東核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)COMIS研討會(huì)上獲得了全國(guó)多家知名電力企業(yè)的一致好評(píng)。
四年的應(yīng)用實(shí)踐表明:COMIS采用了EAM中以資產(chǎn)和設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以工作票的提交、審批、執(zhí)行為主線,以設(shè)備缺陷處理、預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修等幾種模式,將采購(gòu)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、人力/工具等資源管理有機(jī)地集成的管理體系,結(jié)合核電設(shè)備和維修管理的特點(diǎn)和需求,已經(jīng)發(fā)展成為集核電站資產(chǎn)、設(shè)備、維修活動(dòng)成本信息收集的數(shù)據(jù)平臺(tái),在核電站維修工作過(guò)程管理、預(yù)防性維修管理、設(shè)備管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、標(biāo)準(zhǔn)工作包管理、人員工種管理、工作日歷管理、服務(wù)合同管理、專用工具與通用工具管理中得到切實(shí)的應(yīng)用,成為核電站日常生產(chǎn)和大修管理過(guò)程中不可缺少的重要管理工具。
并非信息化全部
EAM是核電站信息化的重要內(nèi)容,但決不是全部。
作為一個(gè)發(fā)電企業(yè),大亞灣核電站信息化管理系統(tǒng)除了核電資產(chǎn)管理(上述COMIS管理內(nèi)容)信息系統(tǒng)以外,還包括其他幾個(gè)重要的信息系統(tǒng):財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)、電站運(yùn)行管理和技術(shù)支持信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助隔離信息系統(tǒng)、復(fù)合文檔管理信息系統(tǒng)、公司經(jīng)營(yíng)管理綜合信息系統(tǒng)等。
因此,EAM是核電站信息化的重要內(nèi)容,但決不是全部。
從1998年以來(lái),廣東核電除了緊緊抓住核電資產(chǎn)管理(EAM/COMIS)項(xiàng)目以外,同時(shí)積極按照五年管理改進(jìn)計(jì)劃的要求,采取以企業(yè)自身為主聯(lián)合開(kāi)發(fā)和自主維護(hù)的策略,先后組織完成了財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)FMIS、人力資源管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助隔離信息系統(tǒng)、復(fù)合文檔管理信息系統(tǒng)、電站運(yùn)行管理和技術(shù)支持信息系統(tǒng)和公司經(jīng)營(yíng)管理綜合信息系統(tǒng)等重要子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作。
同時(shí),在COMIS系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助隔離系統(tǒng)等之間設(shè)計(jì)了一些接口程序,以滿足一些必要的數(shù)據(jù)交換需求。
瑕疵難掩
EAM也有明顯不足,一旦采用EAM,就意味著制造了一個(gè)新的“信息孤島”。不過(guò),這個(gè)孤島較大,可能是“澳洲”,但決不是“美洲大陸”
從國(guó)內(nèi)已成功實(shí)施EAM項(xiàng)目的企業(yè)反饋的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,把EAM作為電力行業(yè)尤其是發(fā)電企業(yè)信息化核心解決方案,已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)其明顯的不足:EAM是基本獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)管理和人力資源管理的以企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)管理為核心的信息系統(tǒng)平臺(tái)。在發(fā)電企業(yè)逐步走向市場(chǎng)、實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的外部壓力下,當(dāng)務(wù)之急是在確保安全和可靠性的前提下提高機(jī)組可用率和發(fā)電量,想方設(shè)法降低發(fā)電成本,提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。如何統(tǒng)籌配置和使用企業(yè)的人力、物力和財(cái)力資源,規(guī)劃和建設(shè)以電站設(shè)備資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理一體化的發(fā)電企業(yè)核心信息化管理系統(tǒng),則已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)信息化的最緊要的任務(wù)。隨著發(fā)電企業(yè)集團(tuán)信息化管理需求越來(lái)越強(qiáng)勁,從集團(tuán)層面需要統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施集團(tuán)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、集團(tuán)人力資源信息系統(tǒng)以及各發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)維修信息系統(tǒng),EAM解決方案更加突顯其不足。可以認(rèn)為,發(fā)電企業(yè)一旦采用EAM,就意味著將制造一個(gè)新的“信息孤島”。
告別EAM
ERP仍是發(fā)電企業(yè)信息化的首選解決方案,對(duì)于新成立的發(fā)電企業(yè)尤其如此。同時(shí),ERP也是發(fā)電企業(yè)信息化建設(shè)的主攻方向和必然選擇。
以企業(yè)資源優(yōu)化配置和利用為核心理念的ERP(ERP-II)系統(tǒng)解決方案,已經(jīng)成為企業(yè)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容。盡管ERP起源于制造業(yè),但隨著ERP核心理念不斷在其他行業(yè)和領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,尤其是在國(guó)外許多大型電力企業(yè)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)反饋,以企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和人力資源管理為一體的ERP系統(tǒng)解決方案日益成熟,已經(jīng)為越來(lái)越多的資產(chǎn)密集性企業(yè)所采用。
盡管EAM項(xiàng)目一次性投入相對(duì)ERP較少,覆蓋的功能范圍較窄,涉及的部門較少,牽涉的流程相對(duì)簡(jiǎn)單,然而許多企業(yè)EAM項(xiàng)目的實(shí)踐表明:無(wú)論在產(chǎn)品的選擇、項(xiàng)目的實(shí)施和深入推廣應(yīng)用等方面,EAM的難度并不比ERP小多少。大亞灣核電站在當(dāng)時(shí)管理基礎(chǔ)較好、業(yè)務(wù)流程清晰、員工IT素質(zhì)較好、資金有保障等良好的條件上,選擇和實(shí)施以MAXIMO為基礎(chǔ)的EAM/COMIS項(xiàng)目,就曾遇到過(guò)各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以設(shè)想,如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有總經(jīng)理部堅(jiān)持不懈的推動(dòng)和支持,沒(méi)有各級(jí)管理層直接領(lǐng)導(dǎo)和親身參與,沒(méi)有經(jīng)過(guò)大量的同行調(diào)研、內(nèi)部研討、培訓(xùn)和宣傳,沒(méi)有讓有關(guān)管理骨干充分理解該項(xiàng)目意義,沒(méi)有由生產(chǎn)維修經(jīng)理主導(dǎo)以用戶業(yè)務(wù)骨干和IT技術(shù)人員組成的聯(lián)合項(xiàng)目組的扎實(shí)工作,沒(méi)有科學(xué)周密的計(jì)劃和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃的項(xiàng)目管理,當(dāng)時(shí)面臨的對(duì)已有老系統(tǒng)的依賴、核電大修管理的特殊性、核電安全和風(fēng)險(xiǎn)的高要求、與計(jì)算機(jī)輔助隔離系統(tǒng)CBA的接口以及較多客戶化要求等主要困難就難以克服,EAM/COMIS項(xiàng)目就不可能取得成功。
一、體系的構(gòu)建過(guò)程
信息和數(shù)據(jù)管理是研究院環(huán)境保護(hù)管理的重要組成部分,為做好對(duì)全院環(huán)境保護(hù)信息和數(shù)據(jù)的全要素、全過(guò)程管理,需以知識(shí)管理為指導(dǎo)思想,將大量獨(dú)立且分散的環(huán)境保護(hù)信息進(jìn)行整合、共享,實(shí)現(xiàn)研究院主管部門及各單位的協(xié)作、聯(lián)動(dòng),進(jìn)而提高管理效率,提升管理創(chuàng)新水平。1.總體思路研究院建立環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系的總體思路(見(jiàn)圖1)是以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)政策要求為綱領(lǐng),以院級(jí)管理部門和院屬各單位的使用需求為核心,通過(guò)合理的模塊、表單設(shè)計(jì),院屬各單位的環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。對(duì)于環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系的建立,首先要進(jìn)行深入的政策調(diào)研和需求調(diào)研,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模塊設(shè)計(jì),然后對(duì)各個(gè)模塊進(jìn)行詳細(xì)分析,并進(jìn)一步開(kāi)展各模塊下的表單設(shè)計(jì),編寫(xiě)形成體系設(shè)計(jì)方案報(bào)告,再根據(jù)用戶的反饋意見(jiàn)不斷地修正用戶需求及修改體系設(shè)計(jì)方案。待設(shè)計(jì)方案定稿后,采用信息化的方式對(duì)體系進(jìn)行終端實(shí)現(xiàn),最后通過(guò)試運(yùn)行應(yīng)用于研究院各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理工作之中。2.體系的建立一是政策調(diào)研。研究院各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作主要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)、規(guī)章等,各項(xiàng)政策要求為各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)。以往環(huán)境保護(hù)管理工作對(duì)于政策的把握主要依賴于各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理人員對(duì)政策的掌握和理解程度,存在部分人員對(duì)政策要求獲知不及時(shí)、理解不到位、執(zhí)行尺度不一致等問(wèn)題,所以通過(guò)對(duì)政策要求進(jìn)行全面的梳理和分析,并通過(guò)后續(xù)表單的形式對(duì)要求進(jìn)行固化,可以提高環(huán)境保護(hù)管理對(duì)標(biāo)的統(tǒng)一性、規(guī)范性,方便用戶對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的理解和執(zhí)行。二是需求調(diào)研。院級(jí)管理部門和院屬各單位的使用需求是環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,對(duì)各單位的需求調(diào)研也是對(duì)多年環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的梳理。在傳統(tǒng)管理方式中,環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)主要存在于管理人員的頭腦中,“管什么、怎么管”往往依據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)判斷,有益的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)往往只能發(fā)揮有限的作用,所以通過(guò)對(duì)各單位的需求進(jìn)行調(diào)研、梳理、匯總,可以將分散的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí),并通過(guò)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系平臺(tái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的流動(dòng)和共享。三是模塊設(shè)計(jì)。根據(jù)政策調(diào)研和需求調(diào)研的情況,將研究院環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納、分類,設(shè)計(jì)相對(duì)獨(dú)立的模塊,每個(gè)模塊根據(jù)需要下設(shè)若干不同子模塊。模塊設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是將相關(guān)的法律法規(guī)、制度等政策和環(huán)境保護(hù)管理工作需要相關(guān)的內(nèi)容全部表達(dá)出來(lái),并按照方便用戶查找、檢索、使用的原則對(duì)內(nèi)容進(jìn)行整合、分類,最終做到流程不遺漏、管理無(wú)斷點(diǎn)。四是表單設(shè)計(jì)。表單設(shè)計(jì)是建立環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系的基礎(chǔ),其主要思路是緊密結(jié)合國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策要求與研究院日常環(huán)境保護(hù)管理工作的需求,使環(huán)境保護(hù)管理工作做到有章可循,使環(huán)境保護(hù)管理工作的思路清晰、無(wú)疏漏。環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系表單主要包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理表單、廢水污染源管理表單、危險(xiǎn)廢物管理表單等。五是編寫(xiě)完成設(shè)計(jì)方案。由于研究院下屬單位較多、所在地域分散,涉及到的環(huán)境保護(hù)需求較為復(fù)雜,所以為了保證體系建成運(yùn)行后能夠滿足各單位的使用需求,體系設(shè)計(jì)方案需要經(jīng)歷“幾上幾下”的意見(jiàn)收集和整理,即經(jīng)過(guò)政策調(diào)研、需求調(diào)研、模塊設(shè)計(jì)、表單設(shè)計(jì)后形成設(shè)計(jì)方案初稿,初稿形成后返回至各單位相關(guān)人員再次征求意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行需求修正,必要時(shí)需要經(jīng)過(guò)幾次意見(jiàn)反饋過(guò)程來(lái)不斷修正使用需求,最終完成設(shè)計(jì)方案的編制。六是信息化終端設(shè)計(jì)、試運(yùn)行及應(yīng)用。研究院環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與協(xié)作體系最后要通過(guò)信息化終端上線運(yùn)行,將知識(shí)管理思路通過(guò)信息化的方式最終體現(xiàn)。終端設(shè)計(jì)階段需要根據(jù)知識(shí)類型和使用需求來(lái)靈活運(yùn)用不同的信息化方法和工具;試運(yùn)行階段再次收集和整合使用意見(jiàn),用戶除了可對(duì)體系具體內(nèi)容反饋意見(jiàn)和建議外,還可以對(duì)信息化實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行反饋;應(yīng)用階段通過(guò)借助信息技術(shù)的支持,一方面實(shí)現(xiàn)以往知識(shí)積累的實(shí)時(shí)共享和高效流通,提高組織和個(gè)人的業(yè)務(wù)能力及工作效率;另一方面不斷地衍生新知識(shí)并在組織內(nèi)部及時(shí)擴(kuò)散和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各部門、各單位環(huán)境保護(hù)管理工作的有序銜接和可持續(xù)發(fā)展。
二、體系實(shí)施及效果
一、指導(dǎo)思想
本次調(diào)研工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神為主線,緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”的總體部署,深入基層,深入群眾,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取各旗縣市區(qū)地稅局總體工作情況匯報(bào),掌握當(dāng)前地稅工作中存在的制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,并在深入分析、深刻調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成有分量、有深度,前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的研究成果,為全市地稅事業(yè)健康、快速發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階。
(二)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入分析和預(yù)測(cè)稅(費(fèi))源結(jié)構(gòu)及分布情況,強(qiáng)化稅收征管,為組織收入提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期干部培訓(xùn)、稅收宣傳工作;結(jié)合實(shí)際,努力構(gòu)建在信息化支撐下構(gòu)建績(jī)效考核體系建設(shè)。
(四)結(jié)合地稅系統(tǒng)征管工作的需要,積極探索進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管暨信息化建設(shè)。
(五)結(jié)合地稅實(shí)際,研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)警、懲治、糾風(fēng)相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(六)圍繞科學(xué)發(fā)展的要求,結(jié)合我市實(shí)際,研究如何用足、用好稅收政策及辦法,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)作用。
(七)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè),努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
三、方法步驟
(一)調(diào)研方法
1、實(shí)地考察。由市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴基層開(kāi)展調(diào)研,深入與調(diào)研課題相關(guān)旗縣局進(jìn)行考察。每個(gè)調(diào)研組確定一個(gè)旗縣局并延伸到所屬稅務(wù)所進(jìn)行調(diào)研。
2、走訪座談。通過(guò)走訪、座談等形式,直接聽(tīng)取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見(jiàn)和建議。
3、收集信息。收集、整理在調(diào)研工作中掌握的新情況以及與調(diào)研課題相關(guān)的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn),為調(diào)研報(bào)告的立論提供更多的依據(jù)。
(二)調(diào)研步驟
1、啟動(dòng)調(diào)研。收集調(diào)研課題,制定專題調(diào)研方案,確定調(diào)研工作范圍等,并提交市局黨組會(huì)議討論通過(guò)。
2、開(kāi)展調(diào)研。向各旗縣局下發(fā)調(diào)研通知,請(qǐng)各地準(zhǔn)備好有關(guān)課題材料。各調(diào)研組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),采取多種形式深入基層搜集、整理第一手?jǐn)?shù)據(jù)、資料,掌握有關(guān)情況,提高調(diào)研活動(dòng)的實(shí)效。
3、形成調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)基層提出的意見(jiàn)、建議和掌握的材料進(jìn)行歸納整理、分析提煉,形成調(diào)研報(bào)告,報(bào)送市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研工作在*市地稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。共組成7個(gè)調(diào)研組,分別由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員開(kāi)展調(diào)研。
*
調(diào)研課題:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化稅收稽查檢查和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制建設(shè),努力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)要求
(一)調(diào)研主題要鮮明。本次調(diào)研工作要緊緊圍繞調(diào)研方案確定的調(diào)研課題展開(kāi),重點(diǎn)要圍繞當(dāng)前影響和制約我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,努力尋求解決問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法,提出有針對(duì)性的政策與措施,切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題。
(二)調(diào)研重點(diǎn)要突出。調(diào)研組要按照調(diào)研方案的要求,在掌握全面工作的情況下,根據(jù)不同旗縣局的特點(diǎn),各有側(cè)重,各有特色,帶著問(wèn)題,有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)研。
市場(chǎng)調(diào)研公司Radicati Group的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年亞太地區(qū)企業(yè)郵箱市場(chǎng)的收入規(guī)模為7.19億美元,相比2007年的6.78億增長(zhǎng)6.0%,預(yù)計(jì)到2011年亞太地區(qū)企業(yè)郵箱市場(chǎng)的收入將達(dá)到8.56億美元,未來(lái)三年的復(fù)合增長(zhǎng)率為6.0%。由于日韓及澳洲企業(yè)的信息化程度已較高,未來(lái)快速成長(zhǎng)的空間有限。而中國(guó)作為世界“金磚四國(guó)”中發(fā)展最快的國(guó)家,企業(yè)特別是中小企業(yè)的信息化程度還比較低,但是需求卻日益強(qiáng)烈,因此中國(guó)將是亞太地區(qū)企業(yè)郵箱市場(chǎng)未來(lái)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
中國(guó)企業(yè)郵箱市場(chǎng)發(fā)展前景分析
方 面
宏觀環(huán)境
影 響
政 策
自2005 年國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合各部委發(fā)動(dòng)“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”以來(lái),扶持中小企業(yè)信息化發(fā)展的政策法規(guī)不斷頒布,顯示了國(guó)家推動(dòng)中小企業(yè)信息化的力度和決心;
郵件系統(tǒng)作為企業(yè)最基本的信息化
應(yīng)用工具,產(chǎn)生較大需求;
2006 年3 月30 日,《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服
務(wù)管理辦法》開(kāi)始實(shí)施,辦法對(duì)垃圾郵件、
郵件服務(wù)商資質(zhì)等問(wèn)題給出較明確規(guī)定;
電子郵件市場(chǎng)趨于規(guī)范化發(fā)展;
經(jīng) 濟(jì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆
發(fā)前,中國(guó)GDP 一直保持10%以上的增
長(zhǎng)速度。在受危機(jī)影響的08 年GDP 增
長(zhǎng)速度也達(dá)9%;
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)企業(yè)數(shù)量的增多;
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁,促使企業(yè)間溝通
需求的增加;
B2B、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)招聘等電子商務(wù)活
動(dòng)滲透率提高;
企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴度逐步水漲船
高;
隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的日益深入,部分企業(yè)
虧損嚴(yán)重甚至倒閉;
部分企業(yè)將會(huì)減少在企業(yè)信息化方
面的投入;
社 會(huì)
網(wǎng)站和域名數(shù)量快速增長(zhǎng),CNNIC 統(tǒng)計(jì)
數(shù)據(jù)顯示,截至到2008 年12 月31 日,
我國(guó)網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到287.8 萬(wàn),域名數(shù)量達(dá)
到1682.6 萬(wàn);
由于擁有域名是企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)郵箱
的前提條件,而企業(yè)郵箱的數(shù)量與
網(wǎng)站數(shù)量存在著高度正相關(guān)關(guān)系,
因此域名和網(wǎng)站數(shù)量的增長(zhǎng)為企業(yè)
郵箱的發(fā)展奠定基礎(chǔ);
2008 年初,國(guó)內(nèi)首個(gè)電子郵件泄密案引
起社會(huì)對(duì)電子郵件保密性的廣泛關(guān)注;
相對(duì)個(gè)人用戶,企業(yè)用戶對(duì)郵件保
密性的要求更高,因此對(duì)企業(yè)郵箱
服務(wù)商提出了更高的要求;
垃圾郵件泛濫,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵
件中心的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,08Q3 中國(guó)網(wǎng)民
每周收到的垃圾郵件數(shù)量為17.86 封,同
比增加1.17 封;
使用免費(fèi)郵箱的企業(yè)用戶會(huì)因無(wú)法
忍受垃圾郵件而選擇企業(yè)郵箱;
對(duì)企業(yè)郵箱提供商的反垃圾郵件能
力提出更高要求;
技 術(shù)
用戶需求的推進(jìn)和運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的激烈,促
使郵箱技術(shù)的發(fā)展不段深化,比如 Ajax
技術(shù)的深入應(yīng)用,移動(dòng)電郵技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)安全、反垃圾郵件等基礎(chǔ)技術(shù)的優(yōu)
化;
郵箱功能的多元,用戶使用體驗(yàn)的
改進(jìn),企業(yè)信息化解決方案更加專
業(yè);
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,比如網(wǎng)上支付技術(shù)的
逐漸成熟;用戶行為挖掘技術(shù)的進(jìn)步;
郵箱廠商網(wǎng)絡(luò)直銷的發(fā)展,推進(jìn)銷
售渠道的多元化;
郵箱廠商對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的應(yīng)用,推進(jìn)
推廣渠道的多元化;
政府對(duì)企業(yè)信息化的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的商務(wù)活動(dòng)的頻繁、企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步深入、企業(yè)對(duì)反垃圾郵件及郵件安全性的更高要求,都表明企業(yè)對(duì)企業(yè)郵箱的需求會(huì)不斷加大,企業(yè)郵箱市場(chǎng)未來(lái)的成長(zhǎng)前景廣闊。但由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,企業(yè)或在危機(jī)期間縮減企業(yè)郵箱投入,但危機(jī)過(guò)后我國(guó)的企業(yè)郵箱市場(chǎng)將重新迎來(lái)快速增長(zhǎng)期。
2009年中國(guó)企業(yè)在郵箱上的投入預(yù)算
在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的2009年,有68.3%的企業(yè)表示企業(yè)郵箱的預(yù)算與2008年基本持平;有19.2%的企業(yè)表示仍會(huì)增加企業(yè)郵箱的投入;有9.6%的企業(yè)表示將會(huì)減少企業(yè)郵箱預(yù)算;而有2.9%的企業(yè)表示要取消企業(yè)郵箱的經(jīng)費(fèi)投入。由此可以看出,雖然遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),但是作為企業(yè)溝通必需工具的企業(yè)郵箱仍然受到多數(shù)企業(yè)的重視。
由于目前我國(guó)企業(yè)郵箱的滲透率還很低,但企業(yè)的需求日益強(qiáng)烈,且有國(guó)家對(duì)企業(yè)信息化的支持,因此企業(yè)郵箱的發(fā)展?jié)摿薮蟆L貏e是外包式的企業(yè)郵箱,由于建設(shè)成本和管理成本相對(duì)更低,而安全性、互通性等基礎(chǔ)功能的性能更優(yōu),因此將受到更多企業(yè)的青睞。
2008年中國(guó)企業(yè)郵箱產(chǎn)業(yè)規(guī)模
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團(tuán) 全面預(yù)算管理
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下,企業(yè)集團(tuán)為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,借鑒國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理措施,在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中雖然取得了一定的成效,但是還存在一些不足。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施預(yù)算管理,體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的整體安排,協(xié)助企業(yè)集團(tuán)管理者完成制定計(jì)劃、控制管理及業(yè)績(jī)考核等工作,可促進(jìn)企業(yè)在不同時(shí)期完成相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),其重要性不言而喻。因此為了提高企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部預(yù)算管理工作的有效性,以下結(jié)合企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理的重要意義,分析企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題并提出合理解決對(duì)策進(jìn)行探討。
一、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的主要工作
(一)制定實(shí)施方案
根據(jù)“堅(jiān)持先行先試,邊優(yōu)化,邊總結(jié),有序穩(wěn)步,向前強(qiáng)推”的工作思路,制定了年度全面預(yù)算管理推進(jìn)方案。
(二)深入基層調(diào)研
深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,實(shí)時(shí)掌握全面預(yù)算管理深推工作進(jìn)展,指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)各成員單位全面預(yù)算管理推進(jìn)工作。
1.公司全面預(yù)算管理辦公室即組織相關(guān)部室,赴主要的深推試點(diǎn)單位實(shí)地調(diào)研。
2.全面預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)部室赴企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位,就各礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的進(jìn)一步完善工作進(jìn)行充分溝通,收集意見(jiàn)和建議,并針對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)仍存在的采集數(shù)據(jù)不穩(wěn)定、超時(shí)現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)試。
3.與軟件開(kāi)發(fā)人員就冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃赴冶煉廠實(shí)地調(diào)研,并與全面預(yù)算相關(guān)負(fù)責(zé)人就冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的搭建進(jìn)行充分溝通,交換意見(jiàn)。
4.深入公司加工事業(yè)部,指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的進(jìn)一步完善工作和預(yù)算模塊的設(shè)計(jì)和優(yōu)化,現(xiàn)場(chǎng)查擺和解決問(wèn)題。
(三)預(yù)算指標(biāo)無(wú)缺口分解
按照業(yè)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則,完成了今年年度預(yù)算指標(biāo)的編制、分解、審核。
1.企業(yè)集團(tuán)所屬六礦一廠和加工事業(yè)部按照年初全面預(yù)算管理推進(jìn)方案的要求,完成了對(duì)今年預(yù)算指標(biāo)的無(wú)缺口分解工作,指標(biāo)落實(shí)到最小經(jīng)濟(jì)單元或作業(yè)單元,將預(yù)算指標(biāo)的分解結(jié)果上報(bào)公司全面預(yù)算管理辦公室。
2.全面預(yù)算管理辦公室按業(yè)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則,組織相關(guān)專業(yè)部室對(duì)廠礦上報(bào)的全面預(yù)算指標(biāo)無(wú)缺口分解進(jìn)行審核,各專業(yè)部門于當(dāng)月底就本專業(yè)的審核結(jié)果形成了書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行反饋。
(四)完善礦山信息平臺(tái)建設(shè)
礦山冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)順利通過(guò)公司內(nèi)部評(píng)估,為后續(xù)其他廠礦復(fù)制推廣奠定了基礎(chǔ)。
1.完成對(duì)礦山冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)采集預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、勾稽關(guān)系等基本核對(duì)工作,平臺(tái)的預(yù)算對(duì)比分析和預(yù)警功能也實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。
2.公司全面預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)部室在礦山冶煉單位完成了對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的后評(píng)估工作。
(六)推動(dòng)落地管理
根據(jù)“推動(dòng)考核體系前伸,真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算“指標(biāo)全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)”的要求,扎實(shí)推動(dòng)礦山生產(chǎn)單位、加工事業(yè)部全面預(yù)算管理落地。
1.礦山生產(chǎn)單位、加工事業(yè)部按公司全面預(yù)算管理辦公室的要求,形成了本單位的落地管理具體實(shí)施方案,方案明確了指標(biāo)分解、指標(biāo)核算、管控、分析、整改和考核到班組(機(jī)臺(tái))等方面質(zhì)量要求,確保預(yù)算指標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)落地。
2.全面預(yù)算管理辦公室赴礦山生產(chǎn)單位就全面預(yù)算落地管理和提質(zhì)增效管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,從檢查結(jié)果來(lái)看,其預(yù)算指標(biāo)分解、核算、管控、分析、整改和考核已基本實(shí)現(xiàn)落地到班組(機(jī)臺(tái))。
(七)積極推動(dòng)存量資源優(yōu)化配置
圍繞存量資源優(yōu)化配置工作,積極主動(dòng)作為,完成了公司提質(zhì)增效實(shí)施方案設(shè)計(jì),并積極主動(dòng)督導(dǎo)抓落實(shí)。
1.督促全面預(yù)算各深推試點(diǎn)單位按公司全面預(yù)算整體推進(jìn)要求,形成符合自身實(shí)際、具備可操作性的“存量資源優(yōu)化配置”全年工作方案并自行付諸實(shí)施。(1)礦山生產(chǎn)單位從優(yōu)化人員配置、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升技術(shù)指標(biāo)、增加產(chǎn)量,清理庫(kù)存物資、盤活存量資產(chǎn),淘汰低效產(chǎn)業(yè)、減少虧損源等四個(gè)方面擬定了13項(xiàng)操作性較強(qiáng)的具體措施,作為今年存量資源優(yōu)化及提質(zhì)增效的重點(diǎn)工作,并緊抓落實(shí)不放松。
(2)礦山生產(chǎn)單位開(kāi)展關(guān)鍵指標(biāo)的對(duì)標(biāo)管理和重點(diǎn)攻關(guān),通過(guò)關(guān)鍵指標(biāo)的控制和管理,保證關(guān)鍵指標(biāo)的有效提升。
(3)堅(jiān)持以提質(zhì)增效和降本增效為中心,從盤活優(yōu)化存量人力資源開(kāi)頭,有效導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制、激活存量資源利用空間,加大管理創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,工藝技術(shù)創(chuàng)新、努力提升技經(jīng)指標(biāo)、增產(chǎn)增效等方面制定了具備較強(qiáng)操作性和可量化的控虧、減虧、扭虧具體實(shí)施方案。
(4)優(yōu)先選擇能夠顯著降低生產(chǎn)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)的同時(shí),大力開(kāi)展修舊利廢工作。
(5)冶煉廠進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備管理,降低設(shè)備故障率,優(yōu)化生產(chǎn)組織、工藝參數(shù),降低能源消耗。
2.落實(shí)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)議要求,制定了《企業(yè)集團(tuán)提質(zhì)增效方案》,該方案明確了集團(tuán)公司今年提質(zhì)增效工作的思路、要求和目標(biāo)。
3.督促各單位按公司提質(zhì)增效工作方案的要求分解目標(biāo)、落實(shí)措施,形成具體的落實(shí)方案。
(八)做好輔導(dǎo)與培訓(xùn)
組織全面預(yù)算管理專題培訓(xùn),對(duì)基礎(chǔ)不牢、暫不具備條件的單位進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)和培訓(xùn),宣貫全面預(yù)算的管理理念和方式方法。
1.全面預(yù)算管理辦公室深入企業(yè)集團(tuán)成員單位,分別針對(duì)工段長(zhǎng)、中高層管理人員兩層級(jí),圍繞“什么是全面預(yù)算管理”、“為什么要推行全面預(yù)算管理”、“如何推行全面預(yù)算管理工作”等問(wèn)題,進(jìn)行專題討論和培訓(xùn),闡述公司全面預(yù)算管理理念和目前進(jìn)展。
2、全面預(yù)算管理辦公室面向省內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)全面預(yù)算管理推進(jìn)負(fù)責(zé)人,在公司培訓(xùn)中心舉辦了一期全面預(yù)算管理理論、實(shí)踐和信息化系統(tǒng)培訓(xùn),并請(qǐng)德興銅礦就深推全面預(yù)算管理介紹了全面預(yù)算深推經(jīng)驗(yàn)。
二、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題
目前公司所屬?gòu)S礦和加工事業(yè)部已按要求建立了較為完備的預(yù)算指標(biāo)體系,制定了符合所出行業(yè)的全面預(yù)算模板,完成了手工模板設(shè)計(jì)并投入使用,預(yù)算指標(biāo)也分解落實(shí)到班組(機(jī)臺(tái)),基本實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算管理辦公室原預(yù)定安排,目前的主要問(wèn)題有:
1.信息化工作滯后,影響到銅加工板塊復(fù)制推廣進(jìn)程和冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái)的搭建。
2.廠礦需加大自身信息化力量的投入
全面預(yù)算管理信息化工作開(kāi)展以來(lái),廠礦信息化人才的缺乏制約著全面管理預(yù)算信息化進(jìn)程。企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位反映目前系統(tǒng)維護(hù)人員少,沒(méi)有專業(yè)的IT人才,IT技術(shù)力量薄弱,難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)推廣復(fù)制和日后維護(hù)的要求,希望公司信息中心提供人員和技術(shù)支持;主流程全面預(yù)算負(fù)責(zé)人身兼多職且素質(zhì)參差不齊,信息化平臺(tái)也相當(dāng)薄弱,此外作業(yè)流程復(fù)雜以及作業(yè)條件突發(fā)多變,進(jìn)一步增加信息化難度,其它礦山多少也存在類似問(wèn)題。
三、企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理優(yōu)化的合理化建議
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)豐富和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)功能。如增加預(yù)警推送消息;借鑒協(xié)同辦公軟件功能,實(shí)現(xiàn)查閱、審批功能與手機(jī)捆綁等等。
2.落實(shí)考核機(jī)制,加強(qiáng)落地管理。根據(jù)各部室、單位在全面預(yù)算深推過(guò)程中的介入程度和各試點(diǎn)單位全面預(yù)算管理推進(jìn)情況,對(duì)相關(guān)的職能部室、深推試點(diǎn)單位進(jìn)行一次考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3.有序安排以礦山生產(chǎn)單位全面預(yù)算管理為模板的礦山板塊全面預(yù)算管理的復(fù)制、移植工作。
4.繼續(xù)推進(jìn)冶煉板塊全面預(yù)算管理體系的建設(shè),按期建立冶煉板塊全面預(yù)算管理樣板體系,同時(shí)盡力推動(dòng)冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的建設(shè)和上線運(yùn)行。
5.組織公司相關(guān)部室深入全面預(yù)算深推試點(diǎn)單位檢查工作。
6、建議廠礦進(jìn)一步加大自身信息化力量的投入,通過(guò)定人員、定時(shí)間、定責(zé)任固定信息化隊(duì)伍,強(qiáng)化培訓(xùn)積蓄人才。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)制定與分解、預(yù)算管理完善的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制、預(yù)算管理的有效分析、預(yù)算編制方法的多元化等內(nèi)容,需要我們?cè)谌蘸筮M(jìn)行更深層次的探討和分析。
【參考文獻(xiàn)】
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)