城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；實踐教學(xué)；教學(xué)體系；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法

經(jīng)濟發(fā)展至21世紀(jì)，中國的城鎮(zhèn)化率已超過50%，城市化進程開始增速減緩，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)市場變化，城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求量減少；同時在此新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃類型也開始由增量規(guī)劃轉(zhuǎn)至存量規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的知識重點也需要調(diào)整。就業(yè)人才需求減少和專業(yè)知識重點調(diào)整，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨辦學(xué)挑戰(zhàn)。順應(yīng)時代變化，并且形成專業(yè)自身特色，才是地方高校的生存之道。

1 新形勢下地方高校的特色化教學(xué)之路

相較于教育部屬重點高校的優(yōu)勢資源，地方院校特別是中西部院校，受限于地方經(jīng)濟財政等原因，資源優(yōu)勢不明顯，則更需要突出其專業(yè)教學(xué)特色化理念，才能使學(xué)生在就業(yè)市場和執(zhí)業(yè)初期具有一定競爭力和實際應(yīng)用能力。

根據(jù)《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013年版）的指導(dǎo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系框架已定，相應(yīng)的知識點與指導(dǎo)教材也已達(dá)到共識，那么基于不同高校不同辦學(xué)背景條件下的專業(yè)建設(shè)，唯有通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)才能形成差異化及特色化的發(fā)展之路。

2 以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學(xué)理念

長沙理工大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)于2002年在建筑與城市規(guī)劃學(xué)院成立，開始四年制招生。2008年由于學(xué)校進行院系調(diào)整，城市規(guī)劃專業(yè)劃歸于土木與建筑學(xué)院，同時開始五年制招生。同一學(xué)院的相關(guān)專業(yè)有建筑學(xué)，自然地理與資源環(huán)境等，因此依托于建筑學(xué)與地理學(xué)專業(yè)背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范要求，形成“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學(xué)理念。

實踐教學(xué)是鞏固理論知識和加深對理論認(rèn)識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動手能力的重要平臺。長沙理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學(xué)通過理論課程的實踐環(huán)節(jié)、設(shè)計課程的課題實踐、實習(xí)課程的專題實踐三個層次逐步深化實踐教學(xué)，并形成“詳細(xì)規(guī)劃+建筑設(shè)計”的微觀設(shè)計特長，以及“社區(qū)規(guī)劃+村莊建設(shè)”的基層管理特長。

3 優(yōu)化實踐教學(xué)，突出辦學(xué)特色

根據(jù)《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（以下簡稱《城規(guī)專業(yè)規(guī)范》）要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐包括認(rèn)識調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃管理三個領(lǐng)域。每一個實踐環(huán)節(jié)有相應(yīng)的知識點和技能要求。通過實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生具有現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的能力。

3.1 實踐教學(xué)體系調(diào)整

長沙理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)在《城規(guī)專業(yè)規(guī)范》基礎(chǔ)上，通過多樣化的實習(xí)課程提供，讓學(xué)生根據(jù)自己興趣與特長，選擇適合自己發(fā)展方向?qū)嵺`課程。

通過古建測繪實習(xí)、認(rèn)識實習(xí)、社會調(diào)查，以及總規(guī)實習(xí)及詳規(guī)實習(xí)調(diào)研等階段，訓(xùn)練現(xiàn)狀調(diào)研能力；通過美術(shù)實習(xí)、總規(guī)實習(xí)、詳規(guī)實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)訓(xùn)練規(guī)劃設(shè)計能力；通過生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、社會綜合實習(xí)等階段，訓(xùn)練規(guī)劃管理能力。其中生產(chǎn)實習(xí)與畢業(yè)實習(xí)是根據(jù)實習(xí)單位實習(xí)項目要求，既可能是規(guī)劃設(shè)計能力的培養(yǎng)，也可能是規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)。

表1 長沙理工大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實習(xí)實踐領(lǐng)域構(gòu)成

而由于專業(yè)教學(xué)是由理論教學(xué)與實踐教學(xué)的組成，且相輔相成。理論課程為實踐課程提供理念基礎(chǔ)和內(nèi)容支撐，而實踐課程的設(shè)置將為理論課程的實踐提供可能。結(jié)合實踐課程的前置理論課程也為其特色化奠定了理論基礎(chǔ)。

我校結(jié)合建筑學(xué)辦學(xué)背景，就業(yè)崗位適應(yīng)性，以及面對往屆學(xué)生的就業(yè)實際，設(shè)置中國建筑史、建筑力學(xué)、建筑材料、建筑構(gòu)造等課程的選修，以突出學(xué)生的建筑設(shè)計能力。通過規(guī)劃時序的調(diào)整，在高年級階段強化城市詳細(xì)規(guī)劃實習(xí)、景觀設(shè)計等課程選修，著重鍛煉學(xué)生的微觀規(guī)劃設(shè)計能力。通過第二課堂公共課、公務(wù)員基礎(chǔ)知識、名城名鎮(zhèn)名村、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、鄉(xiāng)村發(fā)展與村鎮(zhèn)規(guī)劃等選修課程，強化學(xué)生的社區(qū)規(guī)劃與村莊規(guī)劃與管理能力。

3.2 實踐教學(xué)內(nèi)容調(diào)整

在設(shè)計課程實踐階段結(jié)合教學(xué)大綱，根據(jù)現(xiàn)階段實際工程項目，在詳細(xì)規(guī)劃課程里面，安排社區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計的內(nèi)容；在城市設(shè)計課程里面加入景觀規(guī)劃的內(nèi)容。一方面能保證到高年級階段因大部分學(xué)生選修學(xué)分已滿，而致使一些專業(yè)選修課因為選課學(xué)生少而不能開課的情況下，這些專業(yè)知識能夠在一些相關(guān)設(shè)計課里面體現(xiàn)。同時也是因為學(xué)科知識的關(guān)聯(lián)性，且更能體現(xiàn)實際規(guī)劃項目發(fā)展的需要。

在實踐實習(xí)課程內(nèi)，在社會調(diào)查內(nèi)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社區(qū)規(guī)劃。在生產(chǎn)實習(xí)階段，針對非規(guī)劃設(shè)計或管理崗位的情況，學(xué)生也能結(jié)合建筑設(shè)計知識，能夠從事小型公建或住宅方面的設(shè)計。

3.3 實踐教學(xué)方法調(diào)整

目前的教學(xué)方法分為教師中心法、相互作用法、個體化方法、實踐法。而實踐教學(xué)方法中大部分校內(nèi)實踐采用教師法、作用法與個體法；而校外實踐則多采用實踐法。

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃 統(tǒng)籌發(fā)展 問題分析

1桐廬縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題分析

1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題

（1）城鄉(xiāng)化水平落后于工業(yè)化進程

桐廬的農(nóng)村工業(yè)化和小城鄉(xiāng)化演變方式形成了與經(jīng)典工業(yè)化、城鄉(xiāng)化不同的演變方式，由此產(chǎn)生了當(dāng)前面臨的問題，如：土地資源集約度不高、鄉(xiāng)村環(huán)境急需整治，人口未能有效向城鄉(xiāng)集中，城鄉(xiāng)化水平滯后于工業(yè)化進程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施力度不夠，環(huán)境污染的集中處理難度較大。

（2）城鄉(xiāng)功能亟待提升

農(nóng)村的工業(yè)化導(dǎo)致城鄉(xiāng)各功能用地混雜，存在布局不合理現(xiàn)象；城鄉(xiāng)規(guī)模偏小，各項目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對比較薄弱，存在功能不完善等問題。

（3）土地資源仍然十分緊張

城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間與資源十分緊缺。需要各級各層面進一步樹立節(jié)約集約利用土地的意識，通過優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)與布局，整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地，加強調(diào)整、改造、挖潛等手段，進一步提高土地利用效率。

（4）城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色缺失

在過去的城鄉(xiāng)建設(shè)中，由于缺乏對城鄉(xiāng)風(fēng)貌和建筑文化的研究，導(dǎo)致地域區(qū)別和建筑文化多樣性的消失，使城鄉(xiāng)的風(fēng)貌趨于雷同，城鄉(xiāng)和村莊面貌缺乏特色和鮮明的個性。

1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)前存在的問題

（1）規(guī)劃理念的先進性和適應(yīng)性不夠

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念尚未在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面落實。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制偏重于物質(zhì)空間規(guī)劃，對于經(jīng)濟社會發(fā)展各項要素的規(guī)劃研究不夠，影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展綜合調(diào)控作用的發(fā)揮。規(guī)劃制度受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的現(xiàn)象還存在。規(guī)劃編制往往注重城鎮(zhèn)發(fā)展速度，忽視提升城市功能質(zhì)量，效率與公平難以兼顧。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃的前期研究工作欠佳

城鄉(xiāng)規(guī)劃是空間資源配置的基本手段，要體現(xiàn)其公共政策屬性，體現(xiàn)其前瞻性、科學(xué)性和實效性，規(guī)劃研究是規(guī)劃工作重要的技術(shù)支撐。我們不僅要重視城鄉(xiāng)空間形態(tài)的規(guī)劃，更要重視形態(tài)層面以外的軟性規(guī)劃，如社會的、經(jīng)濟的和文化的層面等。因此，更要加強規(guī)劃的先導(dǎo)性研究和綜合研究。

（3）規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性和可行性有待提高

城鄉(xiāng)規(guī)劃的質(zhì)量和水平有待進一步提高。部分規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)村規(guī)劃的前瞻性不強。編制規(guī)劃僅注重遠(yuǎn)期或遠(yuǎn)景的藍(lán)圖，忽視對發(fā)展時序的合理安排，沒有很好地處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、遠(yuǎn)景控制的關(guān)系。對社會經(jīng)濟發(fā)展中的新問題，如市場化進程加快、流動人口激增、老齡化社會迫近、小汽車進入家庭等，缺乏足夠的重視和合理的應(yīng)對。缺乏規(guī)劃實施的經(jīng)濟分析，城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃等較難適應(yīng)市場經(jīng)濟下規(guī)劃管理的需要。

（4）城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與不足

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項公共政策，除了政府、專家還需公眾廣泛參與。目前公眾參與雖已涉及在規(guī)劃編制過程中的民意調(diào)查、規(guī)劃方案的公示和規(guī)劃實施階段的公共監(jiān)督等方面，雖然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與，但公眾參與規(guī)劃聽證、規(guī)劃決策機制、公眾參與制度等尚未建立。

2 對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的幾點建議

2.1加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的前期研究

（1）深入研究“十二五”期間桐廬縣新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制訂桐廬縣新型城市化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

（2）加強城市功能品質(zhì)提升研究。找尋未來城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，深入把握產(chǎn)業(yè)升級、城市升級的方向所在、動力所在，結(jié)合重大建設(shè)發(fā)展項目，布局城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點空間，提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)和功能品質(zhì)。

（3）加快區(qū)域空間協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。積極配合杭州市做好杭州大都市經(jīng)濟圈的各類空間規(guī)劃，做好本縣規(guī)劃與都市圈規(guī)劃的對接融合。

（4）利用杭州大都市圈軌道交通規(guī)劃研究的契機，加快桐廬縣軌道交通的前期研究工作，在兩地空間規(guī)劃中做好輕軌廊道的預(yù)留。

2.2 實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋

2.2.1 科學(xué)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

應(yīng)在桐廬縣域總體規(guī)劃得指導(dǎo)下，組織編制《桐廬縣城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，規(guī)劃將桐廬全域作為一個整體，整合城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局形態(tài)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工，明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局；合理框定近遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)用地規(guī)模，明確劃定城鄉(xiāng)生態(tài)空間，維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

認(rèn)真落實城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務(wù)，積極推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃、村規(guī)劃的編制工作。二是加強對城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。

2.2.3 重視城市設(shè)計和城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色規(guī)劃

在規(guī)劃編制過程中，通過城市設(shè)計的手法，編制風(fēng)貌特色規(guī)劃，進一步優(yōu)化、提升城鄉(xiāng)形象，避免“千村一面”，統(tǒng)籌與突出城鄉(xiāng)建設(shè)特色。建議組織編制《桐廬整體風(fēng)貌研究》，把握桐廬風(fēng)貌特色，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。

2.3加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

2.3.1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設(shè)

現(xiàn)行鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃管理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土資源所履行管理職能，這種管理以土地管理為核心，缺乏城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效引導(dǎo)。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室，或在現(xiàn)有基礎(chǔ)上落實規(guī)劃專職管理人員，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)配備1名以上熟悉村鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理的技術(shù)人員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃的制定、實施和各方面的意見，從而真正實現(xiàn)規(guī)劃管理的城鄉(xiāng)全面覆蓋。

2.3.1 拓展規(guī)劃管理的手段，建立激勵機制

鼓勵規(guī)劃管理人員理論聯(lián)系實際，通過管理實踐提升理論水平，建立規(guī)劃管理論壇，開展有關(guān)規(guī)劃管理調(diào)研的有獎?wù)魑幕顒?；三是要加強學(xué)習(xí)調(diào)研。定期組織規(guī)劃管理人員，尤其是基層規(guī)劃管理隊伍，向先進地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，積累城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實際經(jīng)驗，提升管理水平。

2.3.2建立定期或不定期人才、技術(shù)支持制度

建議建立定期或不定期人才、技術(shù)支持制度?？刹捎枚喾N形式加強杭州市區(qū)對桐廬縣的人才、技術(shù)支持力度。如對規(guī)劃方案的編制、評審，或邀請專業(yè)技術(shù)人員掛職鍛煉、規(guī)劃專家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃管理人員講課培訓(xùn)、作為鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的長期顧問等。

2.4 創(chuàng)新規(guī)劃實施管理

2.4.1理順城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理體制

依法推進規(guī)劃管理全覆蓋。推進城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施管理，完善規(guī)劃選址管理，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的布局調(diào)控。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理的體制。規(guī)劃工作重點由以城市為中心，向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。

2.4.2創(chuàng)新規(guī)劃審查制度

為進一步加強桐廬縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計水平，全面提高城鄉(xiāng)整體建設(shè)水平，盡快提升城鄉(xiāng)整體形象，建議按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”這一原則的嚴(yán)格執(zhí)行，完善設(shè)計單位庫與專家?guī)欤ㄆ谘垖＜疫M行審查把關(guān)。規(guī)劃與設(shè)計方案一旦形成，立即通過新聞媒體出具公告，向社會進行規(guī)劃公示，通過向民眾廣泛征求意見、科學(xué)采納建議來完善規(guī)劃與設(shè)計水平。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

一、規(guī)劃督察顯現(xiàn)了三大優(yōu)勢

城鄉(xiāng)規(guī)劃是保護和管理城鄉(xiāng)空間資源、引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的法定文件，對落實科學(xué)發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，我部開展了派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，對國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃、國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及國務(wù)院命名的歷史文化名城保護規(guī)劃的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)督，把違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。從20*年9月至今，我們已向全國各省會城市、副省級城市等34個城市，派出了50名城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。大家普遍反映，這項制度對維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性發(fā)揮了重要作用，具有三大優(yōu)勢：

（一）加強了對規(guī)劃執(zhí)行的層級監(jiān)督。管理學(xué)理論認(rèn)為，傳達(dá)任務(wù)應(yīng)從上到下逐級傳達(dá)，而檢查任務(wù)的落實情況要越級進行。目前，國務(wù)院批準(zhǔn)城市規(guī)劃以后，雖然具有監(jiān)督權(quán)，但缺乏有效的監(jiān)督手段。城市政府既是規(guī)劃的執(zhí)行者，也是事實上的監(jiān)督者，造成規(guī)劃實施隨意性強，違反規(guī)劃的行為屢禁不止。部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度是一種層級監(jiān)督機制，能夠加強對國務(wù)院所審批總體規(guī)劃的監(jiān)督。督察員代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作，與被督察城市政府沒有隸屬關(guān)系，能夠客觀公正地實施督察，保證了層級監(jiān)督的有效性。

（二）能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)苗頭。規(guī)劃督察員長期在派駐城市工作，通過列席會議、踏勘現(xiàn)場、查閱文件、接受投訴等方式獲取大量第一手信息，并及時向我部反饋，使我們可以及時掌握地方政府執(zhí)行規(guī)劃的實際情況。實踐表明，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員通過實時監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)苗頭，既避免造成重大經(jīng)濟損失，又保護了歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)等不可再生資源。

（三）有效發(fā)揮了“專家監(jiān)督”的優(yōu)勢。督察員多是技術(shù)或管理崗位上的老領(lǐng)導(dǎo)和老專家，他們中80%以上的同志具有國家注冊城市規(guī)劃師資格或高級技術(shù)職稱，熟悉規(guī)劃法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，具有很高的業(yè)務(wù)水平及豐富的工作經(jīng)驗；大部分都擔(dān)任過省建設(shè)廳、省規(guī)劃院、市規(guī)劃局等部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有較高的政策水平和很強的協(xié)調(diào)能力，能夠準(zhǔn)確把握城市規(guī)劃實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的問題。

二、規(guī)劃督察初見成效

規(guī)劃督察工作開展兩年多來，通過督察員的辛勤工作，規(guī)劃督察員制度的優(yōu)越性得以顯現(xiàn)，取得了以下初步成效：

（一）努力將違法違規(guī)問題及時發(fā)現(xiàn)制止于事中事前。兩年多來，督察員共發(fā)出督察建議書、意見書39份，調(diào)研報告40余份，約見地方規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)100多次，多起違法違規(guī)問題苗頭在事中事前得到及時制止。駐某市督察員發(fā)現(xiàn)該市一個招商引資項目中，在建的房屋存在占壓道路紅線、公共綠地等違法問題，即向市政府指出該項目所存在的嚴(yán)重侵害公共利益問題，要求盡早依法拆除。該市政府根據(jù)督察員建議依法拆除了這些尚未竣工的違規(guī)建筑。

（二）地方規(guī)劃主管部門依法行政的能力普遍提高。地方規(guī)劃主管部門常常因為某些壓力而不得不調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。督察員到位后，地方規(guī)劃主管部門減少了被動違規(guī)的壓力，提高了依法行政的能力。如某市規(guī)劃部門在督察員的幫助下，頂住了壓力，堅決糾正了某外商違反總體規(guī)劃在沿江綠化隔離帶建設(shè)別墅的違規(guī)行為，切實維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（三）各城市對規(guī)劃權(quán)威性嚴(yán)肅性的認(rèn)識進一步提高。通過督察員積極開展工作，地方領(lǐng)導(dǎo)增強了遵守規(guī)劃的意識。駐某市督察員發(fā)現(xiàn)該市為加快某新區(qū)建設(shè)，忽視防洪安全，違反國家防洪規(guī)范編制規(guī)劃，為日后新區(qū)建設(shè)帶來隱患，即向市政府提出“慎重規(guī)劃，注意防洪安全”的建議。該市政府對此高度重視，決定提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整新區(qū)功能定位，取消重要建設(shè)項目向該區(qū)遷建的計劃。昆明市和桂林市的主要領(lǐng)導(dǎo)在約見督察員時都表示要努力做到“動土必有規(guī)劃”，不搞一任領(lǐng)導(dǎo)一張規(guī)劃，要在規(guī)劃法定期限內(nèi)做到“一張藍(lán)圖管到底，一屆接著一屆干”。

三、規(guī)劃督察員制度需要進一步完善

經(jīng)過兩年多的實踐，規(guī)劃督察員制度建設(shè)取得了一定成效，出臺了《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點工作暫行規(guī)程》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》，對規(guī)范督察員工作方法與程序，加強內(nèi)部管理制度做出了規(guī)定。但如何更好地發(fā)揮督察員制度在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和管理方面的抓手作用，將此行之有效的制度進一步完善，大家也提出了一些建設(shè)性意見，值得我們在今后的工作中研究思考。

（一）需要進一步明確督察員的職責(zé)

按照現(xiàn)行行政體制，重要的城市總體規(guī)劃由國務(wù)院審批，地方政府負(fù)責(zé)具體實施工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督該規(guī)劃執(zhí)行情況，向地方派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員正是我部實施監(jiān)督的一種方式?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第51條明確規(guī)定了縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查的職責(zé)，但沒有以法規(guī)形式將規(guī)劃督察員制度明確為其具體的監(jiān)督方式。因此，建議在制訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細(xì)則》時將規(guī)劃督察員制度明確為具體的監(jiān)督方式，這樣才能加大監(jiān)督力度，使其作用得到更好地發(fā)揮。

（二）需要創(chuàng)新督察員隊伍的管理體制

規(guī)劃督察員素質(zhì)高低關(guān)系著這個制度的效率，目前我們選聘的督察員大部分都是具有注冊規(guī)劃師資格且擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，實踐證明，效果較好。但是目前規(guī)劃督察員的遴選渠道較窄，很多符合條件的人選未能納入備選視線，致使遴選合適的督察員面臨一些困難。因此，需要探索開拓督察員遴選渠道，如在網(wǎng)絡(luò)上公開招聘、增加一部分在職同志通過異地交叉掛職的方式擔(dān)任督察員等。

（三）需要抓緊完善督察員廉政工作制度

目前派駐城市不斷增多、督察員隊伍不斷壯大、督察工作內(nèi)容不斷深化，雖然督察員隊伍中尚未發(fā)生廉政問題，但督察員分散在各地工作，管理難度加大，廉政制度建設(shè)十分迫切，應(yīng)該在已制訂的《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點工作暫行規(guī)程》（建稽〔20*〕80號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）管理暫行辦法》（建稽〔20*〕92號）的基礎(chǔ)上，進一步制訂廉政規(guī)定，形成更為完整的督察員工作和管理制度框架，保證規(guī)劃督察工作的健康發(fā)展。

（四）需要提升督察工作的效能

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

一、山東省及濟南、青島兩市建設(shè)稽查工作開展情況

近年來，山東省建設(shè)廳及濟南市、青島市建設(shè)、規(guī)劃部門重視建設(shè)稽查工作。一是認(rèn)真受理投訴舉報，查處違法違規(guī)行為。濟南市建委成立了建筑市場稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理建筑市場投訴舉報，核查違法違規(guī)行為。市規(guī)劃局設(shè)立監(jiān)督電話和舉報信箱，聘請?zhí)匮?guī)劃監(jiān)督員，積極參與政務(wù)面對面活動，自覺接受社會監(jiān)督，力爭將違法違規(guī)建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。二是堅持專案稽查和執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機制，加大了行政執(zhí)法力度。濟南市將建筑市場稽查情況報建委聯(lián)席會議，由聯(lián)席會議研究確定處理意見，各職能部門負(fù)責(zé)處理。青島市建委采取“分散執(zhí)法，集中處罰”的工作方式，著重建立健全了內(nèi)部聯(lián)動執(zhí)法和外部聯(lián)動執(zhí)法兩項制度。三是創(chuàng)新日常監(jiān)管手段，建立標(biāo)本兼治的長效機制。青島市建筑市場、房地產(chǎn)市場分別建立了市場主體動態(tài)量化考核制度、信用監(jiān)控和預(yù)警談話制度、執(zhí)法監(jiān)管GIS信息系統(tǒng)，有效地保證了建筑市場、房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

目前，工作中存在的主要問題一是部門監(jiān)管與綜合執(zhí)法有時存在脫節(jié)，對違法違規(guī)單位的處罰缺乏力度。二是建筑和房地產(chǎn)市場中違規(guī)行為越來越隱蔽，給稽查工作帶來了難度，需要不斷探討解決。

二、部派濟南、青島規(guī)劃督察組工作開展情況

我部于今年11月3日向濟南市、青島市派駐了城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。山東省建設(shè)廳高度重視部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，積極協(xié)調(diào)兩市落實相關(guān)事宜。濟南市、青島市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，態(tài)度積極，為部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員創(chuàng)造了良好的工作和生活條件。青島市規(guī)劃局在督察員到任第二天即召開由局機關(guān)處以上干部和各分局領(lǐng)導(dǎo)參加的見面會，學(xué)習(xí)了我部關(guān)于部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的通知精神，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)和一名干部負(fù)責(zé)規(guī)劃督察員的工作聯(lián)絡(luò)，確保規(guī)劃督察員有效地開展工作。武解放、任惠林、邸玉茂三名規(guī)劃督察員到任后，工作積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)。首先組織了集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，明確了“加強學(xué)習(xí)、注意溝通、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、不辱使命”的工作思路，督察組目前正在全面收集熟悉兩市規(guī)劃方面的相關(guān)資料，為開展督察工作打好基礎(chǔ)。

三、意見和建議

王早生主任在聽取地方相關(guān)部門和部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作匯報后指出，近年來，山東省及濟南、青島兩市建設(shè)、規(guī)劃主管部門在建筑市場執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管、房地產(chǎn)市場專項整治、執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)等方面做了大量很有成效的工作，在部派規(guī)劃督察員進駐后積極配合督察員開展工作，積累了很多好的經(jīng)驗和做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。對下一步如何推進建設(shè)稽查工作省市各部門也提出了思路，指出了問題，給了我們很大啟發(fā)。當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一時期建設(shè)項目多、建設(shè)速度快，容易產(chǎn)生各種類型的違法違規(guī)現(xiàn)象，對各級建設(shè)稽查部門來說，形勢緊迫、任務(wù)艱巨，這就要求我們要牢固樹立并深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，扎實工作，確保城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，促進地方經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握好建設(shè)稽查、規(guī)劃督察工作的定位。建設(shè)稽查工作和規(guī)劃督察工作要適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，與時俱進，明確定位和工作重點。建設(shè)稽查工作的本質(zhì)是執(zhí)法監(jiān)督，維護法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)活動各方主體的行為。不能僅僅局限于執(zhí)法本身，還要著眼于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序、促進地方經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

（二）以法律法規(guī)為依據(jù)，加強稽查工作方法研究，探索建立高效的稽查工作機制。我們開展稽查工作的依據(jù)是現(xiàn)行的法律法規(guī)，當(dāng)前國家法律、部門規(guī)章、地方性法規(guī)很多，各級建設(shè)稽查部門要加強自身學(xué)習(xí)，深入開展專題調(diào)研，提升稽查工作水平。最近陳大衛(wèi)副部長多次指示對案件要進行“研判”，就是要深入調(diào)查研究，慎重地提出處理意見。在此基礎(chǔ)上進行總結(jié)分析，提出意見建議，促進完善有關(guān)政策制度。

要加強對稽查工作體制機制的研究，總結(jié)各地稽查機構(gòu)的經(jīng)驗，建立起更加有效的稽查體制。探索建立內(nèi)外部的聯(lián)動稽查機制，研究有關(guān)建設(shè)稽查的重大事項及涉及多個部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，進一步加強協(xié)調(diào)，著力提升綜合執(zhí)法效能。

（三）進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。為強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，2006年以來，部里先后向34個城市派駐了三批規(guī)劃督察員，取得了初步成效。部領(lǐng)導(dǎo)十分重視規(guī)劃督察工作，姜偉新部長最近提出“要以城鄉(xiāng)規(guī)劃督察為抓手，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施與管理”。近日，我們將此項工作情況向國務(wù)院作了專題報告。下一步將著重做好以下幾方面工作：一是進一步完善細(xì)化督察工作規(guī)程，增強規(guī)程的可操作性。把現(xiàn)有的“到位不越位、監(jiān)督不包辦”等工作原則進一步細(xì)化，對督察員參加會議、調(diào)閱資料、約談當(dāng)事人等工作做出具體規(guī)定。二是研究更加科學(xué)的工作方法和工作程序。在總結(jié)現(xiàn)有工作方法的基礎(chǔ)上，不斷改進督察員的工作方法和程序，提高督察工作效能。三是建立起溝通和協(xié)作機制。規(guī)劃督察工作具有雙向性，要保持與省、市規(guī)劃主管部門的溝通協(xié)作，吸取地方對規(guī)劃督察工作好的意見和建議，督察員不僅僅起到監(jiān)督檢查的作用，也應(yīng)總結(jié)推廣所駐城市在規(guī)劃工作方面好的經(jīng)驗和做法，促進地方經(jīng)濟社會和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。四是做好督察員的管理工作。按照反腐倡廉工作要求，研究如何加強督察員廉政制度建設(shè)，制定督察員工作守則，保證督察員廉潔自律。進一步完善督察員后勤保障制度，讓督察員安心工作。五是推動省級城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度建設(shè)，探索省部聯(lián)動的規(guī)劃督察機制。繼續(xù)督促指導(dǎo)未建立規(guī)劃督察員制度的省、自治區(qū)加快建立省派規(guī)劃督察員制度，探索部派和省派規(guī)劃督察員工作聯(lián)動機制，有分工、有重點地開展督察工作，逐步形成覆蓋全國的層級監(jiān)管體系。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文



關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃； 設(shè)計類課程； PBL



中圖分類號：TU984；G6420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1005-2909(2012)04-0085-05

城市規(guī)劃學(xué)科自設(shè)立以來，一直歸屬于建筑學(xué)一級學(xué)科，本科生入學(xué)時需通過加試美術(shù)判斷其是否初步具備形象思維能力，說明城市規(guī)劃學(xué)科基本教學(xué)內(nèi)容偏重于設(shè)計能力培養(yǎng)與訓(xùn)練。經(jīng)過60年發(fā)展，城市規(guī)劃已不再被視為超越價值觀念的純技術(shù)手段，開始逐漸走向社會實踐，城市規(guī)劃學(xué)科研究內(nèi)容早已跨出原有建筑學(xué)一級學(xué)科范圍。

2010年，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)作為獨立的一級學(xué)科進行設(shè)置與建設(shè)，調(diào)整之后的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科在內(nèi)容設(shè)置上更為廣泛、在學(xué)科體系上更為全面，主要體現(xiàn)為從原有注重規(guī)劃設(shè)計技術(shù)轉(zhuǎn)向與社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等聯(lián)系更為緊密的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人居環(huán)境大學(xué)科［1］。相應(yīng)的城市規(guī)劃專業(yè)教育范疇也隨之?dāng)U大，作為城市規(guī)劃專業(yè)主干課程的設(shè)計類課程教學(xué)體系也需完成從原有建筑學(xué)下屬二級學(xué)科到城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)下屬課程的改革，構(gòu)建全面的知識體系和更為專業(yè)的學(xué)科視野。

“基于項目學(xué)習(xí)”（Project-based Learning, or PBL）的教育學(xué)方法為城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程提供了教學(xué)改革思路，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)本身即具有實踐特色，需要在項目工程實踐中驗證學(xué)科理論發(fā)展，因而城市規(guī)劃專業(yè)教育也應(yīng)與項目實踐教學(xué)配合。文章即以“基于項目學(xué)習(xí)”方法為研究起點，試圖探索以此為基礎(chǔ)的城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程體系建構(gòu)要點，以期為設(shè)計類課程體系改革提供若干思路。

一、原有城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程問題分析

中國第一個城市規(guī)劃專業(yè)由同濟大學(xué)金經(jīng)昌教授主持，建立于1952年，當(dāng)時稱為都市計劃與經(jīng)營專業(yè)。發(fā)展至今，國內(nèi)目前設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的院校有

175所左右，通過城市規(guī)劃專業(yè)本科評估院校24所。但這些城市規(guī)劃專業(yè)大多在建筑學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)上創(chuàng)辦，在設(shè)計類課程設(shè)置上具有一定局限性，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）設(shè)計類課程教學(xué)背景急需轉(zhuǎn)變

從東南大學(xué)、同濟大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等幾所國內(nèi)最先設(shè)置城市規(guī)劃專業(yè)的高校規(guī)劃設(shè)計課程體系上看，目前中國城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程體系普遍采用兩階段培養(yǎng)模式，即前3年（或2.5年）與建筑學(xué)專業(yè)的設(shè)計類課程內(nèi)容完全同步，學(xué)習(xí)建筑設(shè)計基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)形態(tài)塑造能力，在四年級（或三年級下學(xué)期）才開始接觸城市規(guī)劃專業(yè)的設(shè)計課程內(nèi)容。這種課程設(shè)置方式源于城市規(guī)劃專業(yè)最初歸屬建筑學(xué)一級學(xué)科之下。學(xué)生在設(shè)計類課程學(xué)習(xí)中先以建立建筑空間感覺為主，到三年級以后再逐漸轉(zhuǎn)向城市空間學(xué)習(xí)。

這種課程設(shè)計方式無法使城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生在三年級以前建立宏觀層面的設(shè)計概念，開始接觸城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程內(nèi)容時，無法很快將微觀空間的設(shè)計視野拓展到宏觀層面。在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)被設(shè)立為一級學(xué)科之后，學(xué)科的研究內(nèi)容與研究范圍更為繁雜，這就要求學(xué)生不僅需要將設(shè)計視野拓展到宏觀設(shè)計層面，還需要很快接受更為多元化的專業(yè)課程內(nèi)容，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)跨出建筑學(xué)一級學(xué)科的背景下，相應(yīng)的城市規(guī)劃專業(yè)教育也應(yīng)及時改革，其設(shè)計類課程設(shè)置應(yīng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科內(nèi)容接軌，形成具有城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)特色的設(shè)計類課程體系。

（二）教學(xué)方法偏重于技術(shù)性訓(xùn)練

有資料顯示，中國城市規(guī)劃專業(yè)教育65%基于建筑學(xué)背景，只有少量來源于理學(xué)、林學(xué)、農(nóng)學(xué)等其他學(xué)科背景［2］，建筑學(xué)學(xué)科背景下的城市規(guī)劃設(shè)計類課程側(cè)重于物質(zhì)空間的形態(tài)規(guī)劃與設(shè)計，如城市設(shè)計、景觀設(shè)計、居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃等內(nèi)容，偏重于對學(xué)生設(shè)計方案的構(gòu)思能力、設(shè)計技術(shù)以及圖紙表達(dá)能力的培養(yǎng)。這種教學(xué)方式適用于物質(zhì)規(guī)劃時期教育，無法適應(yīng)當(dāng)前已經(jīng)從規(guī)劃技術(shù)拓展到公共政策的規(guī)劃時勢。

這一時期，規(guī)劃教育內(nèi)容越來越廣泛，不僅需要專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，還需要了解實踐規(guī)劃，關(guān)心政府決策，掌握管理實施，因此在課堂學(xué)習(xí)中，除了學(xué)生基本的設(shè)計技能之外，還需要重視學(xué)生其他能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，如社會調(diào)研能力、口頭表達(dá)能力、設(shè)計分析能力、經(jīng)濟分析能力等。到目前為止，這些能力在規(guī)劃專業(yè)的設(shè)計課程體系中都很難涉及，以至于學(xué)生在完成課程作業(yè)后，仍然在努力表達(dá)完整的圖紙，忽略設(shè)計學(xué)習(xí)過程中其他知識的掌握，難以適應(yīng)不斷快速發(fā)展的規(guī)劃實踐需要。

（三）課程內(nèi)容與實踐項目不能對接

在當(dāng)前的規(guī)劃專業(yè)設(shè)計課程教學(xué)過程中，學(xué)生幾乎沒有機會接觸工程實踐，因此學(xué)習(xí)到的設(shè)計內(nèi)容僅限于物質(zhì)空間設(shè)計部分，難以學(xué)到設(shè)計、實踐、管理等其他環(huán)節(jié)，無法真正掌握項目整體設(shè)計與實施過程。規(guī)劃工程實踐項目，從設(shè)計到實施一般需要經(jīng)過前期預(yù)測、空間設(shè)計、實施管理等幾個部分，整個過程共同影響最后的項目實施結(jié)果，因此，學(xué)生需參與不同階段的工程內(nèi)容，以全面提高實踐能力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科的設(shè)立使城市規(guī)劃教育內(nèi)容早已不限于純物質(zhì)規(guī)劃教育，而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會、經(jīng)濟、人口、空間、環(huán)境等學(xué)科共同發(fā)展的綜合學(xué)科教育，這就更需要培養(yǎng)掌握多種技術(shù)的城市規(guī)劃師，或者說城市規(guī)劃師與設(shè)計師的分工需要更為精細(xì)。但現(xiàn)有設(shè)計課程培養(yǎng)模式與城市規(guī)劃建設(shè)與管理工作所需存在一定差距，學(xué)生畢業(yè)后無法直接擔(dān)任規(guī)劃師與設(shè)計師，需要長時間磨合。

二、“基于項目學(xué)習(xí)”教學(xué)體系內(nèi)容簡介

基于項目學(xué)習(xí)（Project-based Learning）運動最早出現(xiàn)在16世紀(jì)晚期的意大利，主要應(yīng)用于建筑和工程教育活動中。近幾年，這種方法開始逐漸應(yīng)用于國內(nèi)高校教學(xué)體系。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、思考

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著我國城鎮(zhèn)化率的快速提升，給城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來了發(fā)展，同時也存在著一定的問題。以城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的作用為出發(fā)點，在分析現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃因主體性導(dǎo)致城鄉(xiāng)景觀建設(shè)缺乏多樣性、系統(tǒng)性引起協(xié)同性問題等社會問題的基礎(chǔ)上，也引導(dǎo)規(guī)劃從注重經(jīng)濟建設(shè)向資源保護和合理利用的轉(zhuǎn)變、推進公眾參與、縮小城鄉(xiāng)差距等提出促進城鎮(zhèn)化進程發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的地位和作用

城鄉(xiāng)規(guī)劃是用于促進區(qū)域發(fā)展的實際操作的政府行為，是政府科學(xué)決策的基礎(chǔ)?？茖W(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是城鎮(zhèn)建設(shè)的藍(lán)圖與基本依據(jù)，首先它對城鎮(zhèn)建設(shè)具有宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用。決定了城鎮(zhèn)未來一段時期內(nèi)發(fā)展的形態(tài)、布局，能夠?qū)θ丝诮Y(jié)構(gòu)、資源利用和收入分配結(jié)構(gòu)等進行合理的城鄉(xiāng)配置，從而改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、加快工業(yè)化進程、合理引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)率、完善社會保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，發(fā)揮城鎮(zhèn)中心輻射帶動作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速健康可持續(xù)發(fā)展。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中遵循適度超前、量力而行的原則，可以避免城鎮(zhèn)建設(shè)中低水平多次拆建反復(fù)帶來的浪費，并通過預(yù)期規(guī)劃城鎮(zhèn)交通線路、地下空間等緩解交通擁擠、高風(fēng)險土地利用等城市病，優(yōu)化人居環(huán)境。當(dāng)然，這種適度超前必須是建立在科學(xué)預(yù)測社會經(jīng)濟發(fā)展前景和地方財政承載能力基礎(chǔ)之上的。再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃為城鎮(zhèn)化進程中區(qū)域發(fā)展提供充足的產(chǎn)業(yè)支撐力和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)。通過土地集約利用保證產(chǎn)業(yè)充足的空間；通過對當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢、工業(yè)布局和功能分區(qū)等的分析，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等計劃。保證“每增長1個百分點的城鎮(zhèn)化率，為帶動GDP增長15個百分點，就能夠創(chuàng)造出相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家相應(yīng)進程中的5－10倍的就業(yè)崗位800－1000萬個?！弊钪匾氖浅青l(xiāng)規(guī)劃是解決三農(nóng)問題、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)二元體制建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵因素。是改造城中村、緩解農(nóng)民工“貧困化”現(xiàn)象的關(guān)鍵。

三、目前城鄉(xiāng)規(guī)劃中面臨的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想出現(xiàn)較大偏差

有些地方政府在城市建設(shè)問題上,指導(dǎo)思想存在很大偏差，片面強調(diào)地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如修建柏油馬路、大型廣場,人造景觀、人造古董等,造成嚴(yán)重的人力、自然資源損耗, 而相對來說，地下基礎(chǔ)設(shè)施卻得不到重視，甚至嚴(yán)重失衡, 致使群眾斥責(zé)。例如，某一座人口約40萬不到的城市，興建了一幢9萬平米的辦公大樓，不僅占地面積大，而且樓房資源也得不到充分利用，可謂既勞民又傷財。

2、規(guī)劃工作的功利性較強

現(xiàn)今，城鄉(xiāng)規(guī)劃機構(gòu)趨向于業(yè)主化方向發(fā)展，強調(diào)功利主義目標(biāo)，這實質(zhì)上就變成政府的一種工具、投資方的代表。規(guī)劃工作中，不少設(shè)計單位及人員只考慮自身利益，責(zé)任意識不強，未深入考察和了解城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，將領(lǐng)導(dǎo)的意圖及思想當(dāng)作設(shè)計依據(jù)，過于強調(diào)技術(shù)性的規(guī)劃細(xì)節(jié)，而忽略了規(guī)劃區(qū)域的社會、政治等基本狀況。規(guī)劃建設(shè)過程中，有的甚至直接抄襲別人的規(guī)劃模板，不以區(qū)情、當(dāng)?shù)匕l(fā)展實況為基礎(chǔ)，導(dǎo)致所制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容及方法與當(dāng)?shù)厍闆r嚴(yán)重脫節(jié)。這種概念規(guī)劃工作，既無法突出當(dāng)?shù)氐奶厣幕矒p耗了大量基礎(chǔ)設(shè)施資源，最終只會出現(xiàn)城鎮(zhèn)周邊空間失衡，耕地、農(nóng)田被毀，農(nóng)村剩余勞動力遷移并滯留城鎮(zhèn)，失業(yè)率上升等多種社會問題。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控職能減弱，未健全規(guī)劃監(jiān)督機制

有些地方下放權(quán)力，將市一級規(guī)劃管理權(quán)限轉(zhuǎn)交給區(qū)縣, 有些政出多門、審批程序復(fù)雜, 開發(fā)區(qū)搞封閉式建設(shè), 未經(jīng)過地方規(guī)劃部門的集中管理。這種現(xiàn)象實質(zhì)上是對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理調(diào)控職能的削弱, 將不利于城鄉(xiāng)建設(shè)的健康和諧發(fā)展。此外，未建立、健全科學(xué)的規(guī)劃監(jiān)管機制，各級規(guī)劃管理部門間未進行有效溝通。規(guī)劃工作未積極吸引公眾參與，發(fā)揮其監(jiān)督作用，針對不合理的規(guī)劃管理行為未形成有效的獎罰、行政糾錯與處理制度，使得規(guī)劃管理監(jiān)督工作處于力度小、效率低的窘境中。

四、保障城鄉(xiāng)規(guī)劃促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展建議

1、降低規(guī)劃主體及人為因素的影響

在規(guī)劃過程中，要充分運用先進的信息技術(shù)，積極研制能預(yù)測規(guī)劃地區(qū)發(fā)展動態(tài)的信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃的科學(xué)、合理性。要在政府、規(guī)劃單位中廣泛利用3S 技術(shù)和信息化設(shè)施，如電子政務(wù)、信息系統(tǒng)等，推進各規(guī)劃單位信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在規(guī)劃前通過網(wǎng)絡(luò)全程把控區(qū)情，深入探究各類信息，分析和科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)空間的未來變化，并實時監(jiān)測規(guī)劃落實情況。第二，注重各規(guī)劃部門的溝通與銜接?？沙闪⒖绮块T計劃制定組、協(xié)調(diào)溝通小組等開展關(guān)于規(guī)劃、土地利用、保護環(huán)境等方面的論證與審批工作，促進各部門間有效交流、及時聽取有關(guān)部門的意見。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，積極培育、監(jiān)管規(guī)劃師

針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的違紀(jì)行為,應(yīng)進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機制及責(zé)任追究制度,做到有獎有罰、獎罰得當(dāng), 對于嚴(yán)重違反規(guī)定的地方政府及其行政管理部門,要明確其處理、處罰條例及規(guī)定。并通過法定程序批準(zhǔn)該規(guī)定, 使之成為受公眾監(jiān)督、執(zhí)行力強的公共政策。同時，要提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平及職業(yè)道德，幫助其有效融入決策程序，科學(xué)行使各項權(quán)利，要科學(xué)監(jiān)督和管理規(guī)劃師，將經(jīng)濟、土地集約利用率等作為審核指標(biāo)及考評標(biāo)準(zhǔn)，針對考評結(jié)果未達(dá)到或超出預(yù)期成果一定比例的規(guī)劃師和單位，應(yīng)依法予以獎勵或懲處。

3、注重公眾監(jiān)督，推進民主規(guī)劃

要積極聽取公眾對規(guī)劃設(shè)計的看法和積極建議，并在規(guī)劃前予以采納。如在規(guī)劃設(shè)計人員調(diào)研階段，要讓規(guī)劃人員應(yīng)聽取公眾對當(dāng)?shù)孛袼?、民風(fēng)等及未來發(fā)展的看法，使之充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容、步驟及意義，加大企業(yè)與民間多個主體、多層面的相互合作，發(fā)揮其對該規(guī)劃和實施建設(shè)工作的監(jiān)督、管理作用；規(guī)劃后應(yīng)形成民情考察評估體系，并采取公眾聽證制度，讓百姓在規(guī)劃落實過程中發(fā)表言論，推進區(qū)域民主規(guī)劃與建設(shè)。

4、減少城鄉(xiāng)居民貧富差距及生活差異性

首先，應(yīng)健全城鎮(zhèn)化進程中的補償機制。例如，針對規(guī)劃中房屋被拆除的當(dāng)?shù)鼐用?、個體戶，要分析房屋類別、面積并核算應(yīng)得的補償金額或在后續(xù)購買新房屋時予以適當(dāng)優(yōu)惠。針對那些無力支付和購買新住房的居民，要給予貸款優(yōu)惠。在土地補償方面，要上調(diào)農(nóng)村土地的征用價格，避免因土地征用雙軌制而使得征地價格同出讓價格之間差距明顯，要實現(xiàn)資源共享，讓遷移后的農(nóng)民也享受土地級差收益中的一杯羹。其次，要對居民積極開展就業(yè)培訓(xùn)工作。政府部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃計劃及產(chǎn)業(yè)需求，興建統(tǒng)一的勞動力市場，推進就業(yè)的公平性，興建人力資源免費培訓(xùn)基地，提高群眾的就業(yè)水平。積極發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)，幫助因規(guī)劃中的勞動力人口順利就業(yè)；大力發(fā)展集體經(jīng)濟，提高轉(zhuǎn)化群體的生產(chǎn)、生活和受教育水平。同時，要優(yōu)先安置轉(zhuǎn)化后居民的工作，給予他們公平的薪資及福利待遇。再者，增加福利投資。針對轉(zhuǎn)化后的居民，要建立和落實醫(yī)療、教育等保障體系。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文主要對我國城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)問題進行分析，目前，我國處于城鎮(zhèn)化加速期，城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進程中的作用及地位將日益突出。但是各種社會問題、矛盾也隨之出現(xiàn)，給政府及有關(guān)部門的工作帶來了很大的難度。因此，城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須以國情、區(qū)情為基礎(chǔ)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督機制，這樣才能推動城鎮(zhèn)化健康運行。

參考文獻(xiàn)

[1]黃燕，吳瑞琴,《淺論城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展中的若干問題》，科技信息，2010.09

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;應(yīng)用型人才;城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）47-0062-02

一、前言

2014年5月，國家明確提出現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體要求，目前我國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才。[2]未來地方本科院校調(diào)整為職業(yè)教育方向，這是我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求決定的，必將終結(jié)人才培養(yǎng)與市場不對接的扭曲格局，讓高?；貧w教育的本質(zhì)。

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展是未來幾十年中國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主要任務(wù)。在這樣的背景下，地方市場經(jīng)濟的導(dǎo)向意識在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位也越來越明顯。然而，各個地方職業(yè)需求特點及職業(yè)分化的實際情況有很大的差異，因此，為地方經(jīng)濟建設(shè)輸送合格的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的地方高校辦學(xué)條件和學(xué)科側(cè)重點也有所不同。實現(xiàn)差異化人才培養(yǎng)模式是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

本文在認(rèn)真研究國內(nèi)外高校相關(guān)專業(yè)特點的基礎(chǔ)上，對地方高校職業(yè)教育改革模式進行探討，本文立足于對湖南城市學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐調(diào)查，充分考慮該校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的人才培養(yǎng)模式及服務(wù)中小城市的學(xué)科發(fā)展特點，結(jié)合地方政府及設(shè)計單位所要求的知識和技能結(jié)構(gòu)，確定適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)專門化方向。

二、專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化與特色化人才培養(yǎng)的辯證關(guān)系

人才培養(yǎng)模式的統(tǒng)一性與多樣化是對立統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，二者缺一不可。[3]國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會出臺了一系列專業(yè)教育培養(yǎng)方案和評估要求。但是由于中國高校地域性差異過大，對專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特別是對精英教育為主的學(xué)術(shù)研究型高校和以大眾化教育為主的技術(shù)應(yīng)用型高校在人才培養(yǎng)模式上的辯證關(guān)系，一直是近年來討論的熱點問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在滿足專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一要求的同時，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的地域化特點以及學(xué)校的基本定位和生源需求，培養(yǎng)多樣化與特色化的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才，[4]這也是當(dāng)前地方高校人才培養(yǎng)模式改革的重點。

湖南城市學(xué)院作為地方性本科院校，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)服務(wù)地方基層建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟，具有一定規(guī)劃能力、設(shè)計能力和管理能力的技術(shù)應(yīng)用型人才。

三、地方應(yīng)用型人才培養(yǎng)基本構(gòu)架

（一）適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的課程體系改革

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的變革，城鄉(xiāng)逐漸趨向一體化，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府優(yōu)化城市資源配置和空間管理的宏觀調(diào)控手段，其作用也愈發(fā)重要。在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置上也必須堅持以地方或區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為主要服務(wù)方向，特別是要根據(jù)地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征和特殊的文化資源籌劃學(xué)科建設(shè)，確定專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)。在高等院校專業(yè)教育的教學(xué)方法與手段方面，應(yīng)打破傳統(tǒng)的微觀空間教學(xué)模式，將課程體系調(diào)整為以城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論教學(xué)為基礎(chǔ)，以工科的工程技術(shù)設(shè)計為手段，教學(xué)與實踐相結(jié)合。有必要改變目前國語學(xué)科化和理論化的專業(yè)教育模式，有針對性地構(gòu)建合理的課程設(shè)置體系，突出相關(guān)課程設(shè)置，以提高學(xué)生知識的應(yīng)用能力和動手實踐能力。[5]在課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置上，除了基本理論與基本技能課程外，應(yīng)適當(dāng)增加與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)結(jié)構(gòu)相吻合的、具有地域性特征的、以及實踐性較強的課程，例如村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃及村莊整治、生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展等教學(xué)內(nèi)容。在熟練掌握基本繪圖技能的同時，增加3S空間分析的軟件應(yīng)用及相關(guān)模型開發(fā)的課程，讓學(xué)生們建立區(qū)域觀念，運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理區(qū)域空間數(shù)據(jù)。

（二）強化實踐教學(xué)研究

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)強調(diào)實踐性，創(chuàng)新實踐教學(xué)是貫穿人才培養(yǎng)過程始終的重要環(huán)節(jié)。在掌握相當(dāng)完備的專業(yè)知識的同時，應(yīng)開展各類實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。湖南城市學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)指導(dǎo)思想就是服務(wù)于小城鎮(zhèn)，服務(wù)于地方和區(qū)域經(jīng)濟。其畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)定位主要在中小城市的設(shè)計單位和規(guī)劃管理部門。因此，系統(tǒng)地展開實踐創(chuàng)新環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，具有重要的戰(zhàn)略意義。[6]在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，鼓勵學(xué)生參與各類大學(xué)生創(chuàng)新性項目，開展開放式理論教學(xué)，將課程設(shè)置與學(xué)生科研項目結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。地方高?？梢砸詫嵙?xí)為平臺，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查、分析、進行城市問題研究的能力，利用學(xué)生假期時間，有針對性地布置學(xué)生開展社會調(diào)查和社會實踐活動。[7]例如學(xué)校將暑期三下鄉(xiāng)活動與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，組織大三大四學(xué)生進行村莊規(guī)劃調(diào)研，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的實際操作能力，又提高了他們學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。

（三）依托高新技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研合作教育

城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅是一門工程技術(shù)，還是一項政府行為，更是一項社會活動。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)與政府部門或設(shè)計單位保持互動，為行業(yè)部門提供與地方社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配的專業(yè)技術(shù)人才。依托高新技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研合作教育可以從以下幾方面開展實施：第一，加強校企合作教學(xué)。在相關(guān)企業(yè)設(shè)立實訓(xùn)基地，組織專業(yè)教師和學(xué)生參與實踐，借助社會行業(yè)力量提高學(xué)生綜合能力;第二，在課程設(shè)計中引入實際項目，甚至做到“真題真做”，引導(dǎo)學(xué)生與社會建立良好的合作關(guān)系，組織學(xué)生與甲方進行溝通交流，打破傳統(tǒng)“閉門造車”的局面;第三，在院系設(shè)立實訓(xùn)室，讓學(xué)生利用課余時間多參與實際項目，在互惠互利的基礎(chǔ)上，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

（四）畢業(yè)設(shè)計

畢業(yè)設(shè)計是對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生五年所學(xué)知識的總結(jié)性綜合檢查，也是大學(xué)期間最終的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。提高畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，不僅要鍛煉學(xué)生的知識運用能力，還要優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)平臺，提高學(xué)生的綜合實力，使學(xué)生在未來工作中積極應(yīng)對各種新狀況。5]在具體實施過程中，可以通過以下幾個方面來提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量：第一，尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，教師確定畢業(yè)設(shè)計選題方向，鼓勵學(xué)生根據(jù)意愿選擇指導(dǎo)老師和題目。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主動者，調(diào)動學(xué)生參與的積極性，提高學(xué)生的創(chuàng)造力和主觀能動性，形成學(xué)術(shù)研討的良性循環(huán);第二，培養(yǎng)學(xué)生分工協(xié)作與團隊意識。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本身具有很強的綜合性和外向性特點，在畢業(yè)設(shè)計中鼓勵學(xué)生以組為單位合作學(xué)習(xí)，能擴寬學(xué)生的知識面，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維能力、決策能力以及協(xié)調(diào)組織管理能力，更加適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo);第三，建立畢業(yè)設(shè)計考核體系，以合作學(xué)習(xí)小組的總體成績?yōu)樵u價主體，形成教師評價、學(xué)生個人自評、小組之間和小組內(nèi)成員之間互評的多元評價觀;第四，鼓勵學(xué)生根據(jù)畢業(yè)設(shè)計主題提出具有一定難度和復(fù)雜度的研究專題，討論并選用研究分析方法，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問題的能力。

四、結(jié)語

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)問題是目前各大地方高校重點探討的問題之一。在未來的學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)中，城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，通過課堂理論教學(xué)、仿真實踐教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計的相互結(jié)合，提高學(xué)生應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識解決具體問題的能力，同時也促進教學(xué)效率的提供。從發(fā)展的角度不斷完善和調(diào)整，培養(yǎng)滿足社會主義市場經(jīng)濟體制對地方性高水平規(guī)劃人才的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸金森，陳飛平，李華，劉昊.地方本科院校城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)改革探討[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，（11）：72-73.

[2]李方慧，趙永江，趙文軍，王莉.土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂的幾點思考[J].高等建筑教育，2014，（06）：16-19.

[3]崔英偉.城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式初探[D].重慶大學(xué)碩士論文，2005-04-25.

[4]周敏.獨立學(xué)院本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文，2006-05-01.

[5]朱琳.新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革研究[J].高等建筑教育，2014（06）：8-10.

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；措施

引 言

目前，我國的城市得到了很大的發(fā)展，城市生活水平不斷地提高，這也就要求我們要盡快的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，爭取早日讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能達(dá)到富裕的標(biāo)準(zhǔn)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及城鄉(xiāng)的規(guī)劃發(fā)展，仍有許多需要解決的問題和困難，這就要求各相關(guān)的負(fù)責(zé)人員進行實際的考察和調(diào)研，尋找到科學(xué)、合理的發(fā)展措施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個方面都得到很大的發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的簡要介紹

近年來，雖然我國的發(fā)展取得了長足的進步，國民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升，但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變，仍屬于發(fā)展中國家，這就是我國的基本國情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定，都必須從這個基本國情出發(fā)，符合國情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點。我國幅員遼闊，城市眾多，各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟、社會發(fā)展程度差別很大，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單地采用統(tǒng)一的模式，必須針對市情提出切實可行的規(guī)劃方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作，促進城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。當(dāng)前我國正處在加速城市化的時期，即面臨難得的歷史機遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進社會、經(jīng)濟、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃仍然受困于“雷聲大、雨點小”的政策口號困局。近年來，為了響應(yīng)國家和政府的號召，各地都在搞城鎮(zhèn)建設(shè)，一派風(fēng)風(fēng)火火的景象，但是很多城鎮(zhèn)建設(shè)要么“難產(chǎn)”、要么“流產(chǎn)”，大多數(shù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃都停留在喊喊口號、做做規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)扯扯橫幅的不作為層面上，或是停留在拆幾棟違章建筑、建幾條商業(yè)街等表面功夫上，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃很難得到根本的貫徹實施。這與各地政府的不重視有很大關(guān)系，政府不重視，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃就面臨著資金難、技術(shù)難、落實難等重重困境，很難落實到位。同時，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性和科學(xué)性，造成規(guī)劃被城鎮(zhèn)建設(shè)“牽著鼻子走”的尷尬局面。規(guī)劃要先于建設(shè)，要在科學(xué)合理的規(guī)劃下進行城鎮(zhèn)建設(shè)，但是當(dāng)前的情況是規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)，各城鎮(zhèn)在制定規(guī)劃時比較隨意，沒有考慮到規(guī)劃的科學(xué)性和城鎮(zhèn)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，造成了某些問題的規(guī)劃“空白”，比如規(guī)劃沒有充分考慮城鎮(zhèn)內(nèi)部資源的整合利用，規(guī)劃把老城區(qū)的改造排斥在外，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的布局缺乏通盤考慮，造成城鎮(zhèn)建設(shè)中的用地矛盾等。規(guī)劃的不合理和落后嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的措施

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要提高科學(xué)性，重要途徑之一是從區(qū)域人手，開展區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)查研究，進行相應(yīng)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上對中心城市和縣城的發(fā)展進行綜合部署，避免城市規(guī)劃工作孤立地就城市論城市。我國不少大、中城市實行市帶縣體制，縣以下建制鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)管村體制。市帶縣、鎮(zhèn)管村，其目的都是發(fā)揮中心城市的作用。通過制定區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)布局、交通運輸網(wǎng)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進行綜合安排，使之逐步形成以城市為中心、城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一整體。為進一步提升規(guī)劃管理水平，以制度創(chuàng)新為手段，逐步形成了以“一朽兩證”審批為核心、以規(guī)劃公示為手段、以服務(wù)窗口為載體、以法規(guī)制度為保證、以“陽光規(guī)劃”和電子政務(wù)為特色的工作機制，堅持滿負(fù)荷、高效率、快節(jié)奏辦理規(guī)劃審批業(yè)務(wù)，促進了規(guī)劃管理的全面發(fā)展。

在規(guī)劃編制過程中，各新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重把握國家和省的政策導(dǎo)向，運用新的規(guī)劃理念和技術(shù)手段，打破城鄉(xiāng)分割、重城輕鄉(xiāng)的傳統(tǒng)規(guī)劃格局，適度擴大了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和空間，堅持園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，增強新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚和輻射能力，為把新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、民生殷實，設(shè)施完善、功能齊全，生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美，管理民主、文明和諧，區(qū)域規(guī)模大、輻射帶動能力強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。要在全市規(guī)劃系統(tǒng)開展為期半年的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合規(guī)劃工作實際，堅持以提高思想認(rèn)識為主線，以解決突出問題為手段，以創(chuàng)新體制機制為重點，以促進科學(xué)發(fā)展為目的，學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的成效，初步探索和總結(jié)一些推進規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，同時，要進一步優(yōu)化整合內(nèi)部審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，加速內(nèi)部運行，縮短審批時限，努力做到政策不在規(guī)劃機關(guān)截留，差錯不在規(guī)劃機關(guān)發(fā)生，時間不在規(guī)劃機關(guān)耽擱，建設(shè)單位不在規(guī)劃機關(guān)為難，努力提高工作效率。為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提出并努力實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”，即從忙于上層活動轉(zhuǎn)到深人基層搞好調(diào)查研究上來，從一般性布置任務(wù)轉(zhuǎn)到跟蹤指導(dǎo)抓落實上來，從坐等規(guī)劃項目審批轉(zhuǎn)到深人實地勘察現(xiàn)場辦公上來，從讓群眾和工程建設(shè)單位圍著機關(guān)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到主動上門服務(wù)上來。還要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、文化鑄魂、以人為本、良性循環(huán)的規(guī)劃理念，圍繞“全市行政商務(wù)中心、科教文化基地、休閑度假勝地、生態(tài)宜居新城”的發(fā)展定位，把生態(tài)、文化等要素置于首位進行規(guī)劃建設(shè)。最好是根據(jù)城市建設(shè)近期重點，提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設(shè)施，自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實施時序的意見；根據(jù)城市近期建設(shè)重點，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實施時序；可以提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設(shè)意見；提出近期城市環(huán)境綜合治理措施、近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，以及必要的圖紙和說明。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要做到“緊抓環(huán)保不放松、保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)不動搖”。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須把環(huán)境保護放在首位，規(guī)劃中要體現(xiàn)“保護第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，要嚴(yán)格地貫徹環(huán)保精神，任何凌駕于環(huán)境之上的規(guī)劃都要堅決予以取締，環(huán)境保護是千秋大業(yè)，是絕不容忽視的頭等大事，要保證城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不損害環(huán)境。此外，必須樹立牢固的文化遺產(chǎn)保護意識，物質(zhì)文化遺產(chǎn)是城市的寶貴財富和珍貴名片，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要保留歷史建筑和文化建筑，絕不能隨意拆遷。同時，要加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)建筑的保護建設(shè)工作，要保留城鎮(zhèn)特色。

3 結(jié)束語

通過文章對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的簡要介紹，使人們更加的了解到發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)是多么的重要，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的措施和方法還需要更相關(guān)的負(fù)責(zé)人員不斷地進行實地考察和研究，實事求是，爭取早日解決城鄉(xiāng)問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)得到更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]何劍晟，劉銳.淺談城鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題及改進措施[J].黑龍江科技信息.2010年07期.

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研方法范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于緩堵保暢工作的總體部署，按照建設(shè)靜態(tài)交通設(shè)施，提高交通綜合管理水平的思路，依法開展清理整頓工作，強化管理措施。

二、清理整頓目標(biāo)

（一）近期目標(biāo)：在認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，完成全市城區(qū)內(nèi)被挪用地下停車場的清理整頓工作，恢復(fù)其使用性質(zhì)。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)：進一步理順和規(guī)范我市城區(qū)內(nèi)地下停車場管理體制和機制，完善相關(guān)法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)我市地下停車場管理的規(guī)范化、制度化。

三、清理整頓范圍

清理整頓的重點為新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央和灞橋區(qū)（以下簡稱城6區(qū)）范圍內(nèi)被挪用的地下停車場。

四、工作方法

采取“市區(qū)聯(lián)動、部門配合、分層明責(zé)、集中整頓、社會監(jiān)督、分類處理”的方法組織實施。

（一）堅持依法辦事。由市規(guī)劃局牽頭，各區(qū)政府具體實施，公安、建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門配合，根據(jù)《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十一條規(guī)定，對違反規(guī)劃，挪用或改變停車場使用性質(zhì)的，依法進行處罰并責(zé)令限期恢復(fù)停車用途。

（二）堅持公開透明。所有被挪用地下停車場的數(shù)量、性質(zhì)、處理措施、整頓效果都要向社會公示，接受社會的監(jiān)督。

（三）堅持分類處理。對被挪用的地下停車場，在做好產(chǎn)權(quán)單位（人）說服教育工作的同時，按照區(qū)分情況、分類處理、分步實施的要求進行整改，對拒不自行整改的，依法采取強制措施，恢復(fù)使用性質(zhì)。

五、實施步驟

（一）專項調(diào)研、媒體宣傳和法規(guī)準(zhǔn)備階段

1．由市規(guī)劃局牽頭，各區(qū)和開發(fā)區(qū)參加，集中開展全市主城區(qū)建筑地下停車場調(diào)查摸底和情況匯總工作。

2．由市委宣傳部指導(dǎo)市級媒體做好宣傳工作，引導(dǎo)媒體多角度、多層次地開展宣傳活動。同時，分區(qū)對清理整頓情況登報公示，接受社會的監(jiān)督。

3．由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市法制辦、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財政、物價、城管、工商、交警等有關(guān)部門參加，制定清理整頓工作中擬采取的督促整改、強制恢復(fù)、實施處罰、異地建設(shè)費用收取等具體措施和驗收標(biāo)準(zhǔn)，并為集中處理階段作好相關(guān)的法規(guī)、政策準(zhǔn)備。

（二）自行整改階段

在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，由市規(guī)劃部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，向被挪用地下停車場產(chǎn)權(quán)單位（人）逐一下達(dá)限期整改通知書，明確在規(guī)定期限（二個月）內(nèi)自行恢復(fù)停車場使用性質(zhì)、使用面積。

（三）前期驗收階段

對整改后的地下停車場，其停車場產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)按照停車場的使用要求，配套建設(shè)相應(yīng)的停車管理設(shè)施設(shè)備，經(jīng)規(guī)劃、消防部門驗收合格后交付使用。

（四）綜合處理階段

經(jīng)前期驗收后，對未進行整改及整改未通過驗收的被挪用地下停車場，納入綜合處理范圍，由市規(guī)劃部門會同各相關(guān)部門分類進行處理：

1．對已經(jīng)建成的地下停車場擅自關(guān)閉、部分或全部被挪用的，限期整改通知書到期后，拒不整改的，由市規(guī)劃局牽頭，公安、交通管理部門配合，依法予以處理。

2．對違法使用地下停車場從事其他經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門牽頭，公安、城管執(zhí)法部門配合依法予以處理。

（五）整治驗收階段

由市規(guī)劃局牽頭，組織相關(guān)部門對清理整頓工作進行檢查驗收，匯總上報情況。

六、具體要求

（一）明確責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地下停車場清理整頓工作政策性強，情況復(fù)雜。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)以及主管部門要進一步提高認(rèn)識，高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級抓一級”的要求，抓好協(xié)調(diào)、組織工作。