城鎮(zhèn)化實施方案精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

實  施  方  案

 

為切實加強我鎮(zhèn)堤防工程規(guī)范化管理，落實《湖南省洞庭湖區(qū)堤防規(guī)范化管理考核標準》和縣指揮部堤防工程規(guī)范化管理工作的要求，堅持“統(tǒng)一管理，分片負責，明確責任、嚴格考核”的原則，完善堤防設(shè)施建設(shè)，確保堤防工程安全運行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)堤防管理的實際情況，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

依據(jù)2021年縣指揮部提出的“按屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所屬堤防的日常管護，建立堤防日常管護制度、分段包干制度”要求，報請鎮(zhèn)黨委、政府同意，以各村（社區(qū)）分別負責的一線大堤、東湖漬堤防汛責任段，由各村（社區(qū)）設(shè)置專職護堤員，具體負責本責任段堤防（含堤身防汛通道、平臺、巡邏路等部位）的日常管護，形成堤防日常管理常態(tài)化模式，充分發(fā)揮堤防工程安全效益，確保我鎮(zhèn)堤防工程管理工作在2021年底達到縣指揮部堤防工程規(guī)范化管理的要求。

二、組織機構(gòu)

根據(jù)《湖南省洞庭湖區(qū)堤防規(guī)范化管理考核標準》，按“統(tǒng)一管理，分片負責”的原則，成立插旗鎮(zhèn)堤防規(guī)范化管理工作領(lǐng)導小組：

組  長：唐忠愛

副組長：方佳立

成  員：王立成、朱本勝、杜  軍、胡  祥

辦公室：王  飛

領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)一線大堤9.2km和東湖漬堤9.8km堤防規(guī)范管理巡查、督查及組織年度評比等活動，并對年度堤防管理進行綜合評定和獎勵，確保堤防規(guī)范管理工作責任的落實，并形成長效機制。

三、工作要求

為了確保防洪安全，要求各村（社區(qū)）對所屬防汛責任段定期進行規(guī)范管理，工作要求如下：

1、堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水。（屬地村負責）

2、堤身、平臺無高桿植物和雜草。（防守責任村負責）

3、堤面、堤身、平臺做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。（屬地村負責）

4、堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。（屬地村負責）

5、堤身、平臺不允許新增上下坡路。堤身、平臺、禁腳范圍內(nèi)無?？印o雨流溝槽。（屬地村負責）

6、堤身和禁腳地范圍內(nèi)無違章建房、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、搭蓬、堆放物料和垃圾、違章種植，發(fā)現(xiàn)有其它損害堤身和禁腳地安全的行為，及時進行制止并上報。（屬地村負責）

7、加強工程管理設(shè)施管護(如水尺、公里碑、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)，保障無損壞。（水利服務(wù)站負責）

四、保障措施

1、加強督查考核

鎮(zhèn)堤防規(guī)范化管理工作領(lǐng)導小組根據(jù)縣部規(guī)范管理和我鎮(zhèn)制定的日常管理工作要求，每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實，同時針對各村（社區(qū)）管理工作內(nèi)容年底進行全面考評，年終評分結(jié)果將作為鎮(zhèn)人民政府對各村（社區(qū)） 2021年度評先評優(yōu)依據(jù)。

2、建立獎勵機制

第2篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)規(guī)劃；實驗設(shè)計；優(yōu)化方案

【中圖分類號】G642

社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，促使社會經(jīng)濟活動和農(nóng)村人口越來越多地向集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)集中，小城鎮(zhèn)人口得以快速增加，加速了小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的步伐。村鎮(zhèn)規(guī)劃也越來越顯現(xiàn)出它的作用。同時也要看到村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計工作時間中遇到的各類問題，這些問題必須引起我們高度的重視。目前的國家標準即《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，從指定的針對性和內(nèi)容上看，其技術(shù)規(guī)定是應用于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的。從規(guī)劃時間上看，亟需加快村鎮(zhèn)規(guī)劃各類標準與規(guī)范的編制工作?？墒谴彐?zhèn)在建設(shè)過程中所需要的各種不同內(nèi)容的規(guī)劃指導遠遠超出上述標準所涉及的相關(guān)內(nèi)容。因此，在村鎮(zhèn)規(guī)劃實踐中，村鎮(zhèn)規(guī)劃所含的各種內(nèi)容、技術(shù)標準都是在村鎮(zhèn)建設(shè)的實踐中進行不斷地補充完善，并在規(guī)劃設(shè)計中運用。

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃課程實習的特點

《村鎮(zhèn)規(guī)劃》課程相比其他同類課程如《土地利用規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃》等，其在專業(yè)中的地位顯然更為重要，所學有關(guān)內(nèi)容更為具體并需要扎實掌握，因此增設(shè)課程實驗的實踐環(huán)節(jié)極為重要。課程實驗是《村鎮(zhèn)規(guī)劃》課程理論教學的輔助部分，與本課程的實踐教學密切聯(lián)系。我國高等院校相關(guān)專業(yè)設(shè)置《村鎮(zhèn)規(guī)劃》課程的時間普遍較晚，不僅在課程理論教育，而且在實踐運用教育方面均積累薄弱。因此，搞好學生村鎮(zhèn)規(guī)劃課程教學實驗，強化學生基礎(chǔ)知識，增強學生綜合能力，讓其掌握村鎮(zhèn)規(guī)劃基本要領(lǐng)，突出專業(yè)實踐性強的特色，提升學生分析能力和解決問題的能力成為當務(wù)之急。

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗教學存在的主要問題

（一）室內(nèi)外實驗環(huán)境有待改善?！洞彐?zhèn)規(guī)劃》實驗主要是室外調(diào)研及室內(nèi)圖件設(shè)計，對于室外實習就要求配備較好的實習地點和實習經(jīng)費，對于室內(nèi)工作就要求實驗室具備良好的計算機軟硬件設(shè)備，具有高配置、能良好編制圖件的實驗教學計算機，實驗室整體環(huán)境有待提高。

（二）學生實踐認知不足。《村鎮(zhèn)規(guī)劃》是實踐性較強的一門專業(yè)課程，但大部分教師認為教學主要以課堂教學為主，實踐教學只是輔助，重理論，輕實踐。因此，村鎮(zhèn)規(guī)劃教學中五分之四的時間都安排在課堂教學。但本課程的實驗設(shè)計主要目的是通過實際的調(diào)查，對村鎮(zhèn)規(guī)劃以及居住區(qū)、道路系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力、綠化等有一定的感性認識。而實際的調(diào)查時間一般集中于一天，遠不夠?qū)W生完成相關(guān)資料收集、居民點、道路、綠化帶等測量，并按一定比例繪制平面圖等工作。

（三）學生主動參與實踐教學不夠?！洞彐?zhèn)規(guī)劃》實驗設(shè)計是一門技術(shù)操作性及實踐性很強的課程，要求學生能結(jié)合課堂教學上所學的理論知識，提出方案并利用MAPGIS軟件編制居民點總體布局圖、農(nóng)村居住建筑庭院平面布局圖等圖件。傳統(tǒng)實踐教學都認為實驗課附屬于理論課，學生按照課堂教學理論學習的方法，并用手編制圖件完成教學任務(wù)。傳統(tǒng)教學方法忽視了培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力，使得學生在進入實際社會工作后，缺乏結(jié)合理論知識，把計算機繪圖應用到規(guī)劃中解決村鎮(zhèn)規(guī)劃中實際問題的能力。

三、村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗教學改善途徑

（一）科學設(shè)計實驗計劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗設(shè)計過程中，通過講述理論知識，結(jié)合實際案例，向?qū)W生展示實驗設(shè)計的預期效果，再通過重點講解實習流程、要點和難點；利用多媒體教學及視頻演示技術(shù)，增強教學的互動性，提高學生的學習興趣。利用多媒體教學課件，能快速更新實習內(nèi)容及要求，實時將專業(yè)的新技術(shù)和方法融入到實際教學內(nèi)容中，從而避免教學內(nèi)容相對滯后的缺陷。

（二）加強實驗過程指導。實驗指導教師從準備工作、實踐調(diào)查、室內(nèi)編制規(guī)劃圖、編寫規(guī)劃說明書等每一個環(huán)節(jié)必須得抓好，每一個細節(jié)都要對學生好好指導和解釋。在實驗過程中，力主提高學生的主動性，積極性及引發(fā)其創(chuàng)新能力。掌握好各小組學生參與實驗并完成任務(wù)的情況，對各組提出的優(yōu)秀方案、構(gòu)思提出贊揚，使各小組能去長補短，通過鼓勵、贊揚學生的方式促進學生實習質(zhì)量的提高。

（三）編寫配套的實驗指導書?！洞彐?zhèn)規(guī)劃》實習的主要目的是培養(yǎng)學生的村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的基本技能，鍛煉學生綜合設(shè)計的基本功。這些基本功主要包括：（1）讀圖識圖的能力；（2）應用MAPGIS軟件對底圖進行數(shù)字化；（3）收集、整理和分析研究區(qū)的社會經(jīng)濟、自然條件、現(xiàn)狀條件等資料的能力；（4）確定調(diào)查區(qū)的性質(zhì)和規(guī)劃規(guī)模；（5）居民點總體布局圖、農(nóng)村居住建筑庭院平面布置圖等圖紙的設(shè)計能力等等。較好的實驗指導書的編寫不僅有助于培養(yǎng)學生以上基本功，還對順利完成實習十分必要。

（四）分類適時對學生加以引導。實驗教學過程中，要在充分考慮每位學生的知識結(jié)構(gòu)和差異的前提下對學生進行科學分類教學，并根據(jù)實驗過程中的情況進行動態(tài)調(diào)整，充分引導學生參與規(guī)劃設(shè)計，針對不同學生學習特點及知識水平結(jié)構(gòu)，鼓勵和激發(fā)學生各自特點，調(diào)動學生規(guī)劃設(shè)計學習的積極性，提高學生的創(chuàng)新和研究能力。

（五）改進考核方式。評析學生準備的實習報告、設(shè)計圖，加強相互間的交流。實習結(jié)束后，必須組織師生討論，并點評各組規(guī)劃圖和實習報告，由各小組同學相互評價和討論其他組的規(guī)劃成果。通過這種方式提高學生的積極性，讓他們認識到自己的不足之處，并望在以后的工作中加以改正。

四、結(jié)語

《村鎮(zhèn)規(guī)劃》課程實驗教學的關(guān)鍵是加強教學的前沿性和培養(yǎng)學生的實際操作和創(chuàng)新能力。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)知識，依托應用MAPGIS軟件進行規(guī)劃設(shè)計，是高等學校村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)的主要目標之一。通過綜合教學方式，借簽實驗教學的新方法和模式，及時更新實驗教學內(nèi)容和流程，以村鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)背景和知識為基礎(chǔ)，逐步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃實驗設(shè)計的教學體系和實驗內(nèi)容，以培養(yǎng)出符合現(xiàn)代要求的村鎮(zhèn)規(guī)劃人才。

參考文獻：

[1] 金兆森、陸偉剛等.村鎮(zhèn)規(guī)劃[M].南京，東南大學出版社，2010.

第3篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

根據(jù)自治區(qū)“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動領(lǐng)導小組關(guān)于在全區(qū)開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治大行動的總體部署和自治區(qū)風貌辦《關(guān)于開展__年度城鄉(xiāng)風貌改造六期工程項目申報的通知》（桂風貌辦[__]1號）文件精神，今年3月以來，我科組織各縣（市、區(qū)）開展調(diào)查摸底，對符合條件的線路和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯組織開展申報工作。

1.南寧至憑祥鐵路沿線

南寧至憑祥鐵路沿線城鄉(xiāng)風貌外立面改造2169戶。

2.重要景區(qū)景點范圍

大新縣雷平鎮(zhèn)安平村景區(qū)周邊房屋外立面改造609戶；

全市城鄉(xiāng)風貌外立面改造合計2778戶。

1.__年新增名鎮(zhèn)項目：扶綏縣渠黎鎮(zhèn)、寧明縣海淵鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、大新縣雷平鎮(zhèn)。

2.__年新增名村項目：大新縣雷平鎮(zhèn)安平村。

3.2013年名鎮(zhèn)新增建設(shè)項目

2013年名鎮(zhèn)江州區(qū)新和鎮(zhèn)新增一個建設(shè)項目：江州區(qū)新和鎮(zhèn)工業(yè)大道4號路路面工程、排水工程、道路綠化、路燈亮化、強弱電工程等。

目前，自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造六期工程實施方案已下達，我市各縣（市、區(qū)）正按照自治區(qū)的任務(wù)要求，開展城鄉(xiāng)風貌改造六期工程（第一批）各項前期準備工作。

__年3月27日至28日，自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程綜合驗收考評組到我市天等、大新、江州區(qū)等3個縣（區(qū)）驗收考評2012、2013年度農(nóng)村危房改造工作，檢查驗收我市農(nóng)村危房改造房屋的竣工情況、一戶一檔情況、網(wǎng)上錄入情況和補助資金的管理和資金發(fā)放情況。我市被隨機抽檢的30戶改造戶都全部竣工，各種檔案齊全，資金全部發(fā)放到位（但江州區(qū)未能按照自治區(qū)要求的時間節(jié)點及時撥付）。

為了準確掌握__年度我市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房需要改造的具體戶數(shù)，__年年初，危改辦發(fā)出書面通知，要求各縣（市、區(qū)）組織開展調(diào)查摸底工作，根據(jù)各縣（市、區(qū)）的實際情況，我市向自治區(qū)申報危房改造指標為11000戶，其中： 天等縣1600戶、大新縣1500戶、江州區(qū)1800戶、龍州縣1500戶、扶綏縣2000戶、憑祥市1000戶、寧明縣1600戶。根據(jù)自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、住建廳《關(guān)于下達__年農(nóng)村危房改造中央財政補助資金的通知》（桂財建[__]6號）精神，中央下達補助資金4330萬元，5020戶，其中：天等縣500戶、大新縣450戶、江州區(qū)1200戶、龍州縣500戶、扶綏縣1060戶、憑祥市310戶、寧明縣1000戶。截至6月10日，自治區(qū)尚未下達__年農(nóng)村危房改造實施方案。目前我市各縣（市、區(qū)）正積極開展各項前期工作，已開工建設(shè)572戶，完成投資1313.5萬元，其中江州區(qū)開工建設(shè)262戶，完成投資562萬元，憑祥市開工建設(shè)310戶，完成投資715.5萬元。

為加快全市農(nóng)村危舊房改造工作的協(xié)調(diào)指導力度，進一步完善和規(guī)范各項管理制度，確保我市農(nóng)村危舊房改造工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《全區(qū)第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》以及自治區(qū)住建廳有關(guān)文件要求， 從__年5月22日起至5月30日，組成兩個督查工作小組，分赴7個縣（市、區(qū)）進行專項督查，共抽查了14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、28個村（屯），約260戶農(nóng)村危房改造檔案，查閱了相關(guān)信息資料，聽取了7個縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級工作開展情況的匯報，并實地走訪了部分農(nóng)戶?？偟膩碚f，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作有序健康開展，效果明顯，但也存在不少問題。針對存在的問題，我們提出了下步工作建議和要求。要進一步強化組織領(lǐng)導，確保工作抓細抓實，抓到位。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于我市新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的實施意見》，為順利實現(xiàn)全市“十二五”貧困村扶貧開發(fā)目標任務(wù)，我委制定了《__市“十二五”整村推進貧困村扶貧開發(fā)__、__年大會戰(zhàn)危房改造工程實施方案》報市政府審批。

按照自治區(qū)住建廳對村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作的部署，目前正在對自治區(qū)住建廳村鎮(zhèn)處審核出來的問題進行修改核實。

根據(jù)黨的十八屆三中全會和廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，我科及時制定了《__市城鎮(zhèn)化工作發(fā)展思路》及《__市__年實施新一輪“書記工程”加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》報市委，為加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供決策依據(jù)。

一是自治區(qū)下達城鄉(xiāng)風貌改造、農(nóng)村危房改造工作任務(wù)指標的時間較遲，影響工作進度；

二是城鄉(xiāng)風貌改造工作涉及點多、面廣、項目多，需要投入資金量大，而市、縣級財力相對薄弱，大部分縣（市、區(qū)）的配套資金難籌集，影響城鄉(xiāng)風貌改造的開展。

三是部分縣（市、區(qū)）財政困難，農(nóng)村危房改造工作縣級配套資金落實緩慢，不利于工作推進。

四是農(nóng)村危改工作量大，部分縣（市、區(qū)）危改辦工作機構(gòu)不健全，工作人員嚴重不足，工作經(jīng)費和公務(wù)車輛落實不到位等因素影響工作有序開展。

五是鋼筋、水泥、手工費等建筑成本連連上漲，農(nóng)村危房改造補助資金相對較低，對一些特別困難的群眾來說上級補助資金只是杯水車薪，不能徹底解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。

1、按照自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造六期工程和市村級公共服務(wù)中心建設(shè)的工作部署，結(jié)合開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，科學組織和安排好項目建設(shè)，督促各縣（市、區(qū)）落實建設(shè)項目配套資金，有力推進項目建設(shè)。

2、自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作實施方案下達后，抓緊制定倒排工期計劃，明確目標任務(wù)、完成時間、保障措施、責任單位、責任人員、各環(huán)節(jié)的進度要求等，確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)推進工作，全面完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。

市城鎮(zhèn)化辦、“書記工程”辦、風貌辦、危改辦聯(lián)合市委、市政府督查室和績效辦加強對城鎮(zhèn)化工作、“書記工程”、風貌改造項目和農(nóng)村危房改造項目的督查力度，定期或不定期地組織督查指導工作，嚴格執(zhí)

第4篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

20xx年最新戶口遷移政策

針對城鎮(zhèn)化推進的相關(guān)情況，發(fā)展改革委副主任胡祖才今日表示，到現(xiàn)在為止，27個省市區(qū)都出臺了戶籍改革實施方案，一些地方已經(jīng)取得了一些積極突破，比如安徽已經(jīng)基本放開了全省戶籍管制。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，發(fā)展改革委副主任胡祖才和財政部副部長史耀斌介紹《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《清理規(guī)范政府性基金方案》的有關(guān)政策情況，并答記者問。

談及城鎮(zhèn)化進程，胡祖才表示，從常住人口來看，進展是相當快的，xx時期每年有1000多萬農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城市。但是城鎮(zhèn)戶籍人口比例相對較低，而且各地情況差異很大，而且各地都在根據(jù)實際情況積極地探索、創(chuàng)新機制。

胡祖才介紹，到現(xiàn)在為止，有27個省市區(qū)都出臺了戶籍改革實施方案。一些地方已經(jīng)在這方面取得了一些積極突破，比如，安徽已經(jīng)基本放開了全省戶籍管制，合肥市規(guī)定凡有合法穩(wěn)定工作3年、社保繳納2年的外來人口均可以落戶，落戶門檻大大降低。門檻降低以后，效果已經(jīng)顯示出來，到20xx年6月份，已經(jīng)辦理落戶人員14.4萬人。重慶市也把落戶門檻降得比較低，符合條件的農(nóng)村居民可以很順暢地轉(zhuǎn)換成城市戶籍居民。

胡祖才還指出，去年，國務(wù)院又出臺了《居住證制度暫行條例》，居住證制度也是針對戶籍制度改革的重要內(nèi)容，主要是解決如何保障城鎮(zhèn)常住人口享有基本公共服務(wù)問題。根據(jù)規(guī)定，居住證持有人可以享有六項基本公共服務(wù)、七項辦事的便利，實際上縮小了跟戶籍人口公共服務(wù)的差距。同時，還鼓勵各地在這個基礎(chǔ)上進一步增加對居住證持有人的公共服務(wù)覆蓋范圍，現(xiàn)在有些城市已經(jīng)邁出了很大的步伐，比如福建省晉江市，它規(guī)定居住證持有人享有30項市民化待遇，跟當?shù)貞艏用癫町愐呀?jīng)很小了。

胡祖才表示，通過這兩頭的努力，一方面落實國務(wù)院戶籍制度改革意見，為農(nóng)民落戶拓寬通道;另一方面又通過居住證制度落地提高居住證持有人的基本公共服務(wù)，縮小基本公共服務(wù)差距。中國十幾億人口城鎮(zhèn)化卻只有幾十年的時間，完成西方發(fā)達國家用上百年時間甚至更長的時間才能實現(xiàn)的過程，有點壓縮版，矛盾比較集中。但隨著這些政策措施的落實，放在整個過程來看，城鎮(zhèn)化中的這些問題都會逐步得到解決。

胡祖才還表示，《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》明確提出，要進一步放寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口的落戶限制。當然，超大和特大城市的情況特殊，要專門制定辦法。除了超大和特大城市以外，其它城市都要進一步降低落戶條件。比如，除超大城市以外，要放開大學生落戶、放開技術(shù)工人的落戶，這些政策的含金量都是比較高的。堅持以人核心推進城鎮(zhèn)化，在下一步工作當中一定要根據(jù)各地情況積極探索，逐步加以解決。

相關(guān)閱讀

20xx年畢業(yè)生戶口遷移政策規(guī)定及遷戶說明

一、戶口保留

1、戶籍保留在學校的，需個人提交書面申請(申請書樣式附后)，申請書隨同《20xx年畢業(yè)生戶口調(diào)查表》由學院統(tǒng)一交保衛(wèi)處。

2、畢業(yè)生戶籍可在校保留兩年，兩年期滿后未實落戶單位的將遷回生源地。保留期間戶口不外借，不出具任何戶籍證明，派出所不辦理身份證。申請保留期間如簽約工作單位，可持就業(yè)報到證和用人單位的接收證明，畢業(yè)證和身份證復印件辦理遷移手續(xù)。

二、戶口遷移需準備的材料

1、戶口遷往生源地：持畢業(yè)證復印件、本人身份證復印件辦理遷移。

2、戶口遷往工作單位：持工作單位就業(yè)報到證、畢業(yè)證復印件、本人身份證復印件辦理遷移。

3、公務(wù)員(含事業(yè)單位)編制：持公務(wù)員或事業(yè)單位錄用公示并加蓋印章、畢業(yè)證復印件、本人身份證復印件辦理遷移。

4、參軍入伍：畢業(yè)證復印件、本人身份證復印件遷回原籍后辦理相關(guān)手續(xù)。

5、升學：持入學通知單、畢業(yè)證復印件、本人身份證復印件辦理(含考上本校的研究生)。

6、退學、開除：學生處出據(jù)的離校通知單和退學、開除學籍的文件;本人身份證辦理遷出手續(xù)。

三、注意事項

第5篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

隨著我市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市、鄉(xiāng)兩級行政管理工作出現(xiàn)了許多新的變化。特別是隨著農(nóng)村市場化、工業(yè)化、城市化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體制和政府職能發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適時、合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局，有利于精減機構(gòu)，可以從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫、人員膨脹、減少財政開支、減輕農(nóng)民負擔，又能增加小城鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，是一項意義重大，影響深遠的大事，要從戰(zhàn)略的、全局的高度認識開展這項工作的重要性和必要性。

二、并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的指導思想和原則

這次并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經(jīng)濟和生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，逐步完善城鎮(zhèn)體系，促進農(nóng)村社會和經(jīng)濟快速發(fā)展。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作要體現(xiàn)精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，提高效率的思想，有利于改進和加強基層行政管理工作，在實施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作中應遵循以下原則：一是立足長遠、科學規(guī)劃；二是實事求是，因地制宜；三是積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定；四是以縣為單位，在縣域內(nèi)整建制撤并。

三、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的目標任務(wù)

我市地處關(guān)中腹地，隴海鐵路、西寶高速、西寶中線、北線、西蘭公路橫穿我市，轄七鎮(zhèn)四鄉(xiāng)三個街道辦事處，共223個村委會，15個社區(qū)居委會，面積474.94平方公里，總?cè)丝?8.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口46.3萬人，非農(nóng)業(yè)人口12.2萬元。根據(jù)省、市《關(guān)于開展撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作實施方案》的要求，鑒于我市人口居住密集，人口密度大，每平方公里近1231人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局較合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少，最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口都在2萬人以上3萬人以下（鄉(xiāng)總?cè)?1236人）。為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，方便群眾辦事，利于整建制劃歸，不對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分割劃撥的原則，經(jīng)過我們充分的調(diào)查研究，結(jié)合我市實際情況，我市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)具體意見是：

（一）鄉(xiāng)、鄉(xiāng)合并，鎮(zhèn)政府駐地設(shè)地在。

鄉(xiāng)地處市東南，南依，北臨西寶高速公路，現(xiàn)有11個行政村，2.69萬人，面積28.9平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到1.5億元，第三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入5500萬元，農(nóng)民人均純收入達到3380元。鄉(xiāng)位于市城東南部，東接，南臨，與鄉(xiāng)接壤，2.12萬人，面積約23.4平方公里。相對于鄉(xiāng)人口、面積都較弱。經(jīng)濟作物主要為玉米、小麥。近幾年，以清水蓮菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，面積3000余畝，同時，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展也迅速發(fā)展，豬存欄20000余頭，鵪鶉3萬余只，建成大棚蔬菜基地4個，全鄉(xiāng)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，人民生活水平逐年提高。為了加快城鎮(zhèn)化步伐，降低行政成本，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮地域優(yōu)勢，擬將鄉(xiāng)整建制并入鄉(xiāng)，設(shè)立鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地設(shè)在。

（二）鎮(zhèn)改為街道辦事處。

鎮(zhèn)是全省的重點鎮(zhèn)之一，地處市東7公里，全鎮(zhèn)轄17個行政村，4.01萬人，面積38.67平方公里。境內(nèi)交通便利，通訊便捷，西寶高速、西寶中線、隴海鐵路橫貫東西。近年來，該鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢日益彰顯，廣東錦豐、天津康師傅及西北最大的糧油倉儲物流基地——西瑞集團和世界500強企業(yè)金龍魚油等多家省內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐，鎮(zhèn)知名度極大提升，被市設(shè)計規(guī)劃為食品工業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)方面，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已形成糧食運銷、畜牧養(yǎng)殖、木材加工、交通運輸、時令鮮果大棚基地和大棚瓜果、蔬菜園區(qū)等六大支柱產(chǎn)業(yè)。為了滿足城市化建設(shè)和經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)需要，根據(jù)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作總體要求和原則，鎮(zhèn)在城市規(guī)劃和經(jīng)濟新園區(qū)內(nèi)，具備撤鎮(zhèn)改為街道辦事處的基本條件。

（三）鎮(zhèn)改為街道辦事處。

鎮(zhèn)地處市區(qū)西12公里處，為興、乾、武三縣交界，是具有悠久文化的歷史名鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄27個自然村，19個行政村，4.09萬人，46.97平方公里，人均純收入為4700元。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有著名的唐楊貴妃墓地、聞名的道教勝地黃山宮遺址，具有極大的旅游資源潛力。鎮(zhèn)主要經(jīng)濟作物為糧食、蔬菜、水果等，是市的經(jīng)濟大鎮(zhèn)。改為街道辦事處有利于拓展工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間，吸引更多項目落戶，促進農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?？梢宰鳛槭姓呐沙鰴C構(gòu)，解決無權(quán)管事、無錢辦事的不利局面，并有序推動行政權(quán)力逐步淡出鄉(xiāng)村政治領(lǐng)域。

（四）鎮(zhèn)改為街道辦事處。

鎮(zhèn)位于市西南五公里處，南倚，北依隴海鐵路，交通發(fā)達，通訊便捷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊備。全鎮(zhèn)轄15個行政村，110個行政村，3.39萬人，面積27.9平方公里。種植業(yè)除小麥、玉米外，主要發(fā)展地膜紅芋、洋芋及千畝清水蓮菜、千畝苗木等經(jīng)濟作物。非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，亢家的印刷廠、流順的紙箱隔檔業(yè)、宇興橡膠、寶航微生物等一批企業(yè)落戶，為全鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟注入了新的活力。為了在更大范圍內(nèi)使工、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成規(guī)模，擬將鎮(zhèn)改為街道辦事處。

（五）鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)位于市西南約11公里處。轄14個行政村，3.16萬人，面積33.1平方公里。人均純收入3720元，平原綠化居全國前列，盛產(chǎn)玉米、小麥、辣蒜。非公經(jīng)濟發(fā)達，以興包造紙、禮花等為骨干的造紙、禮花、建材、紙品包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)30多家，素有“辣蒜之鄉(xiāng)，紙品大鄉(xiāng)，禮花名鄉(xiāng)”之稱。鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。境內(nèi)有仄棱堡遺址和我國第一個女史學家班昭之墓，旅游資源開發(fā)潛力豐富。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)有利于發(fā)揮地域優(yōu)勢，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（六）鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)位于市城區(qū)西南16公里處，水利條件優(yōu)越，轄15個行政村，3.41萬人，23.3平方公里。主產(chǎn)小麥、玉米、辣椒、大蒜，已形成肉、蛋、魚、果、瓜、菜等商品基地。建成了聞名西北的王堡辣面加工專業(yè)村和王堡辣蒜交易批發(fā)市場，形成了收購、加工、運輸、銷售等體系。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)有利于發(fā)揮地域優(yōu)勢，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化交通、水利等設(shè)施的布局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建出大的經(jīng)濟板塊。

四、時間安排和方法步驟

按照上級要求，這次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作應在年12月底前全面完成。總體要求是：按照自上而下，自下而上，上下結(jié)合提出周密可行的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)方案，逐級上報審查審批。然后按照方案組織實施。我市的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作具體分為四個階段：

第一階段：調(diào)查研究，制定方案。從11月初開始，根據(jù)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)的長遠發(fā)展規(guī)劃、地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)建設(shè)行政管理以及歷史沿革和群眾生活習慣等因素，組織有關(guān)人員、深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，統(tǒng)籌兼顧，制定出科學合理的我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整實施方案。用15天時間完成。

第二階段：審查審批方案。從11月中旬開始，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)實施方案經(jīng)市政府研究后，報市政府審查后，再報省政府審批。用15日時間完成。

第三階段：組織實施。實施方案經(jīng)省政府批準后，迅速組織人員抓緊實施。用15日時間完成。

第四階段：檢查驗收。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作結(jié)束后，市上組織人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收，認真總結(jié)，將材料逐級上報。用10日時間完成。

五、加強組織領(lǐng)導，妥善處理撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作涉及的有關(guān)問題。

（一）加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是我市政治生活的一件大件。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)涉及政治、經(jīng)濟、社會各方面，是一項政策性強、難度大、時間緊、任務(wù)重的復雜而又細致的工作，市上成立撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，辦公室主任由民政局局長同志擔任。同時，要抽調(diào)人員，切實抓好安排部署，制定方案，組織實施和檢查指導等工作。

各成員單位要密切配合，各負其責，嚴格把關(guān)，實行聯(lián)動。有針對性地做好宣傳教育和思想政治工作，堅決消除各種模糊認識和顧慮情緒。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，加強上下溝通，認真研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題，確保撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作順利進行。

（二）認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)領(lǐng)導班子配備和機構(gòu)編制工作，明確指導原則，確定機構(gòu)編制，配備好新單位的領(lǐng)導班子。

（三）妥善處理被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家集體財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)問題。

清產(chǎn)核資、財產(chǎn)移交是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的重點，制定方案、組織實施時必須抓緊抓好。方案一經(jīng)市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)領(lǐng)導小組審查、省撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)領(lǐng)導小組審批后要立即封存擬撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帳目、檔案、物品和公章，凍結(jié)人事關(guān)系，進行統(tǒng)一審計、統(tǒng)一并帳、統(tǒng)一管理。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的債權(quán)債務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容要及時公開。明確被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)民利益的集體財產(chǎn)權(quán)屬不變，基本核算單位不變，切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

第6篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

提起宗地統(tǒng)一編碼工作，相信國土資源系統(tǒng)的工作人員都會覺得陌生。它是在新形勢、新時期下實施全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，提高國土資源管理準確性、科學性，滿足國土資源信息化管理需求，促進土地統(tǒng)一登記的有效手段。2012年、2013年連續(xù)兩年進入國土資源部年度重點工作，受到了湖南省國土資源廳的高度重視。

作為國土資源管理的改革創(chuàng)新工程，它是在怎樣的背景下出現(xiàn)的，有著怎樣意義和效用，在湖南省的進展情況如何，本文試圖為你解開這些疑點，真實、全面地展現(xiàn)宗地統(tǒng)一編碼工作。

國土管理新形勢推動宗地統(tǒng)一編碼

宗地統(tǒng)一代碼是在地籍信息化、城鄉(xiāng)地籍一體化及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大背景下提出的。宗地統(tǒng)一代碼存在于土地調(diào)查、土地登記、土地確權(quán)等地籍管理工作的各個方面，是地籍信息的橋梁和紐帶。通過宗地統(tǒng)一代碼標識關(guān)聯(lián)信息，實現(xiàn)對電子文件的歸檔、查詢、共享和服務(wù)等管理工作。

長期以來，我國的宗地編碼分別采用城鄉(xiāng)兩種不同編碼方式，即農(nóng)村采用“縣級行政代碼+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+宗地號+宗地支號”的方式，城鎮(zhèn)采用“縣級行政代碼+街道+街坊+宗地號+宗地支號”的方式。

城鄉(xiāng)不同的編碼方式，在構(gòu)建城鄉(xiāng)地籍一體化管理體系的過程中，容易導致宗地編碼出現(xiàn)重復或者空白。特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，難以做到宗地編號與實地的一一對應。各地在地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)實踐中，對編碼規(guī)則的執(zhí)行中也各不相同，導致目前各地的宗地編號形式多樣，不盡統(tǒng)一，難以實現(xiàn)全國地籍城鄉(xiāng)統(tǒng)一的信息化管理。

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，各地行政區(qū)劃調(diào)整較大，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級調(diào)整變得頻繁。以鄉(xiāng)級行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的地籍號，在實際工作中很難保持穩(wěn)定，進而影響到國土資源的有效管理和保護利用。

更為重要的是，現(xiàn)行的編碼模式，無法體現(xiàn)宗地的權(quán)利歸屬和權(quán)利類型，無法發(fā)揮土地權(quán)屬的核心優(yōu)勢，不利于維護土地產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。

基于此，前國土資源部部長徐紹史曾多次指出，要加快開展全國統(tǒng)一的宗地編碼實施工作，讓全國每宗土地都有一個唯一的“身份證號”，實現(xiàn)全國宗地編碼的標準化，滿足國土資源信息化管理的需求。

2011年5月，在國土資源部2010年度全國土地變更調(diào)查匯總暨加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署會議上，王世元副部長提出加快推進全國宗地統(tǒng)一編碼工作。在開展全國宗地編碼研究的基礎(chǔ)上，國土資源部逐步形成了《宗地編碼規(guī)則》初稿，并完成了試點方案的編制。根據(jù)試點方案要求，天津、遼寧、上海、四川、廣西、海南、寧夏及深圳市這8個各具特色且地籍工作基礎(chǔ)較好的試點地區(qū)，將以二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫和已建立的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按照宗地編碼規(guī)則，有針對性地選取2～3個縣（區(qū)），采取對比試驗方法，對轄區(qū)內(nèi)全部宗地進行統(tǒng)一編碼，重點檢驗編碼規(guī)則的科學合理性。2012年1月5日，國土資源部下發(fā)《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》（國土資發(fā)〔2012〕4號），要求各地劃分地籍區(qū)，啟用宗地統(tǒng)一代碼，開展省級示范區(qū)建設(shè)，加強地籍信息化建設(shè)，推動了我國宗地統(tǒng)一編碼工68作的進一步發(fā)展。

湖南省宗地統(tǒng)一編碼注重結(jié)合省情

在國土資源部的統(tǒng)一部署下，湖南省啟動了宗地統(tǒng)一代碼編制工作。湖南省的宗地編碼工作是在深入研究湖南地籍管理工作實際情況的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進情況，以省級示范點建設(shè)為引導，在充分繼承現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上推進的。

湖南省國土資源規(guī)劃院土地調(diào)查所的劉華平告訴記者，相對于天津、上海、遼寧等16個試點省市，湖南地籍管理尤其是宗地統(tǒng)一編碼工作還有一定的差距。比如江蘇省在二次調(diào)查中全面采用1∶5000航測影像，同步完成了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查，地籍工作經(jīng)費充足，農(nóng)村集體所有權(quán)宗地統(tǒng)一編碼工作已經(jīng)完成；海南省在二次調(diào)查結(jié)束后就開展了農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，相關(guān)經(jīng)費由省財政安排。

為了更好地契合省情，湖南省國土資源規(guī)劃院編制了《湖南省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》，強調(diào)湖南的宗地統(tǒng)一編碼主要做好五項工作：科學劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)、設(shè)計各縣（市）編碼轉(zhuǎn)換規(guī)則、推廣編碼成果應用、創(chuàng)建省級示范區(qū)、推動地籍信息平臺建設(shè)。

劉華平表示，在設(shè)計技術(shù)方案時的一個基本原則是，充分考慮各地宗地統(tǒng)一代碼編制工作工作基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平差異較大的實際情況，區(qū)分已建立和未建立地籍管理信息系統(tǒng)或地籍數(shù)據(jù)庫兩種類型，對不同地區(qū)采取不同的技術(shù)方法和工作流程，差別化制定宗地統(tǒng)一代碼編制技術(shù)路線。

以試點推動宗地統(tǒng)一編碼工作發(fā)展

2011年7月，在湖南省地籍工作會議上，湖南省國土資源廳將宗地統(tǒng)一編碼作為當前重點工作之一進行了部署。此后，湖南省國土資源廳多次組織各市縣國土資源局地籍部門學習了國土資源部的《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》與《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》。根據(jù)部要求，省國土資源規(guī)劃院組織10名從事城鎮(zhèn)地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干，就《宗地代碼編制規(guī)則》（征求意見稿）深入討論，形成修改建議，上報國土資源部。

2012年4月，湖南省在地籍工作基礎(chǔ)相對較好的株洲市天元區(qū)和長沙市望城區(qū)首先開展了省級試點，以期為全省工作全面鋪開提供較為成熟的技術(shù)路線和方法。

湖南省國土資源規(guī)劃院承擔了株洲市天元區(qū)試點的技術(shù)支撐工作。經(jīng)過充分搜集資料、與株洲地籍工作人員的詳細討論，初步確定了以“以現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基礎(chǔ)，結(jié)合典型線狀地物”的劃分方式劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。

2013年5月，在收集完最新的天元區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果和二次調(diào)查以來城鎮(zhèn)區(qū)域已發(fā)證宗地資料后，按照部要求，結(jié)合試點區(qū)域?qū)嶋H，完成了天元區(qū)地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分，以及農(nóng)村所有權(quán)宗地的編碼。

第7篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

為認真落實“菜籃子工程”行政首長負責制，保障蔬菜市場供應與質(zhì)量安全，促進菜籃子工程健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以“增加農(nóng)民收入、保障市場供應、擴大勞動就業(yè)”為目標，立足我市生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，扎實推進蔬菜基地建設(shè)和質(zhì)量安全管理，保障城鄉(xiāng)居民生活需要，實現(xiàn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

二、建設(shè)目標

計劃新增標準化蔬菜基地600畝。其中，設(shè)施大棚蔬菜基地200畝，設(shè)施伏缺菜基地100畝，一般露地蔬菜300畝。

三、建設(shè)標準

四、實施步驟

（一）動員部署階段。對全年菜籃子民生工程基地建設(shè)工作進行安排部署，對擬發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）進行摸排，擬定發(fā)展計劃及實施方案。

（二）全面建設(shè)階段。啟動蔬菜生產(chǎn)計劃安排，積極開展蔬菜科技培訓，推廣蔬菜栽培技術(shù)，廣泛開展無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)宣傳，加強田間管理，保證基地生產(chǎn)面積和產(chǎn)量。注重蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，加強蔬菜農(nóng)殘檢測，確保蔬菜質(zhì)量安全，全面完成蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。

（三）考核驗收階段。按照程序要求，對菜籃子民生工程開展考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保順利通過驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。按照市“菜籃子工程”建設(shè)領(lǐng)導組的統(tǒng)一部署，各相關(guān)部門要切實履行職責，積極做好蔬菜基地建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)與管理工作；重點基地建設(shè)項目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要強化對民生工程蔬菜基地建設(shè)的領(lǐng)導，明確專人，落實責任，加大推進力度。

（二）加大建設(shè)投入。市財政安排50萬元專項資金用于蔬菜基地建設(shè)及民生項目經(jīng)費（主要用于新品種引進、資料印制、宣傳及培訓等）。蔬菜基地建設(shè)項目專項資金使用按照“以獎代補、先建后補”的原則，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會組織進行專項驗收，補助標準按照單戶種植面積10畝以上，設(shè)施大棚、設(shè)施伏缺菜基地每畝1000元、露地蔬菜每畝400元，同時鼓勵符合條件的基地申報產(chǎn)業(yè)化獎勵。

第8篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實省市新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀為指導，以縣城總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建綠化示范鎮(zhèn)為目標，堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜、講究實效的原則，充分調(diào)動全社會力量參與，按照建設(shè)宜居生態(tài)城鎮(zhèn)的要求，積極推行節(jié)約型園林綠化建設(shè)模式，注重生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益兼顧，加強綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷增加綠化量，提高質(zhì)量，確保完成城鎮(zhèn)園林綠化任務(wù)。

二、綠化范圍

總體布局為兩側(cè)通道綠化帶補植補造、鄉(xiāng)級公路綠化、全鎮(zhèn)36個村街道綠化。

三、任務(wù)目標

重點做好道路綠化、村莊綠化以及長效管理機制建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)綠化普及率達到100%、達標率達到80%以上。對進行綜合性改造，對缺損苗木進行補植，對鄉(xiāng)級公路進行更新綠化，并盡可能栽植多排街道樹，樹種規(guī)格要合適、生長要良好。村內(nèi)綠地面積應占總用地面積的25%以上，改造居住小區(qū)綠地面積不低于20%，并應注重植物街景，喬木米徑不小于6厘米、花灌木地徑不小于1.5厘米。

四、綠化樹種

主要樹種以楊樹、榆樹、垂柳、國槐、法桐、冬青等。

五、時間安排

1、1月10日前根據(jù)總體規(guī)劃，對照綠化目標落實綠化用地的區(qū)域。

2、1月20日前完成苗源落實和采購意向。

3、1月31日前按照施工規(guī)范做好樹穴開挖、苗木栽植、澆水等工作。2月上旬完成綠化任務(wù)。

4、加強后期管理養(yǎng)護，重點做好木的澆水養(yǎng)護等工作，確保新植苗木成活率達到95%以上。

六、組織機構(gòu)

為保障今冬綠化工作順利推進，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長賀長治任副組長，成員有。負責冬季綠化工作的協(xié)調(diào)，確保工作順利進行。

七、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，強化調(diào)度。要高度重視，緊緊抓住冬季植樹黃金時期，強化責任、強力推進，切實把城鎮(zhèn)綠化這項工作擺上重要議事日程。要將植樹任務(wù)層層分解，做到專人負責，專項資金投入。為確保我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綠化工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立侯貫鎮(zhèn)2014年冬季綠化工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)綠化工作的總體安排，對鎮(zhèn)綠化工作進行定期和不定期調(diào)度。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點。要把城鎮(zhèn)與宜居城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足城鎮(zhèn)發(fā)展，制定區(qū)域性詳規(guī)，通過機制創(chuàng)新推進城鎮(zhèn)植樹工作。

第9篇：城鎮(zhèn)化實施方案范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)用地；增減掛鉤；對策措施

中圖分類號：F301.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0213-01

當前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求不斷增加、土地供給不斷減少，土地供給矛盾日益突出，與此同時，伴隨著城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村居民進城居住，農(nóng)村“空心村”等不斷增加，通過遷村并點或整村搬遷的方式騰出土地進行復墾，結(jié)余土地指標用于建設(shè)用地供應的方法應運而生，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是其中之一。為確保項目實施順利推進，需要對其可行性及對策措施等進行探究。

1 實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的背景

我國人多地少特別是東部沿海地區(qū)建設(shè)用地與經(jīng)濟發(fā)展需求矛盾突出，人口眾多與耕地相對較少矛盾突出，堅守18億畝耕地紅線是我國的一項基本國策。但在當前經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進中，建設(shè)用地需求較多，通過實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，既可以提供耕地保護的動力、增加農(nóng)民增收渠道，又可以為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的土地資源。從其發(fā)展背景看，既有城鎮(zhèn)化加快推進、建設(shè)用地需求增加的因素，更重要的因素則來自農(nóng)村：農(nóng)村居住點布局散亂，人均居住占用土地面積較大，特別是農(nóng)村宅基地分配使用缺乏統(tǒng)一標準，空余宅基地較多，在外出務(wù)工人員增多的情況下，“空心村”較多，村民居住條件較差。

2 推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施

2.1 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施的對策措施

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛的實施利國利民，但項目具體實施中涉及眾多工作，需要采取相應的措施予以推進。一是加強組織領(lǐng)導，加快協(xié)調(diào)推進。項目實施必須堅持黨委領(lǐng)導、政府主導，國土及有關(guān)部門聯(lián)合推動，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的方式進行，要整合部門資源形成工作推進機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的項目指揮部，在具體實施村莊形成工作小組，對資金、規(guī)劃等情況進行監(jiān)督評價，加強政策制定和宣傳、面積測量及認定、拆遷補償協(xié)議簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導，形成高效運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。

二是堅持科學規(guī)劃，突出項目實效。項目實施成效如何，關(guān)鍵是規(guī)劃制定是否科學合理、符合實際。為此，要在正式實施前，組織有關(guān)基層鎮(zhèn)街對轄區(qū)土地狀況、新增土地潛力等進行摸底，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民分布狀況進行全面把握，在科學測算的基礎(chǔ)上編制完善規(guī)劃。安置區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌考慮居民需求和經(jīng)濟能力，在堅持集中居住、節(jié)約用地的基礎(chǔ)上，設(shè)計不同檔次和層次的戶型，特別是在安置區(qū)選址、安置房建設(shè)標準、拆遷補償辦法等工作環(huán)節(jié)，要全面征求群眾意愿，并按照民主化流程，在經(jīng)過村民大會等討論程序后再予以公布實施。

三是強化考核監(jiān)管，維護群眾利益。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施中，各項工作都關(guān)系到群眾切身利益，且涉及到眾多資金等問題，必須制定出臺切實可行的考核激勵和監(jiān)督管理辦法，堅決杜絕項目實施中的各類“跑冒滴漏”問題。考核監(jiān)督和管理辦法要及時予以公布，讓群眾有全面了解，確保通過正確引導，使項目實施全程都依法依規(guī)實施，保障群眾權(quán)益不受損害。要加強源頭控制，在項目審批中就要對項目區(qū)基本情況、土地和資金平衡測算情況、投融資操作方式、實施步驟以及群眾意愿情況進行全面把握，在群眾意愿達到一定比例后才予以審批。項目審批后，國土部門要與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位聯(lián)合有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計公司制定完善土地整治實施方案和規(guī)劃，并逐級向上級部門報備審批。

四是搭建操作平臺，規(guī)范運行流程。要堅持政府主導、市場化運作的方式進行項目操作，由政府部門成立投融資建設(shè)公司負責項目資金和建設(shè)等工作。投融資公司作為特許經(jīng)營主體，要通過貸款抵押等方式融資，并通過項目招標等方式確定安置房建設(shè)主體單位，后期可通過項目結(jié)余指標獲取政府資金用于貸款利息償還或項目建設(shè)。在項目實施全過程，都要按照規(guī)范流程操作，村民與村委會、村委會與鎮(zhèn)街以及村委會與投融資公司、鎮(zhèn)街與投融資公司等都要簽訂協(xié)議，規(guī)范各項目實施主體的責任和義務(wù)。在安置房建設(shè)中，要堅持從施工設(shè)計單位、施工材料等全部內(nèi)容都要公開招標，嚴格按照與村民協(xié)議標準建設(shè)，確保工程質(zhì)量、按時交房。

五是上下互動協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方實施。要加強相關(guān)部門以及鎮(zhèn)街、村居與有關(guān)部門之間的溝通聯(lián)系，確保項目全過程都相互配合、協(xié)調(diào)推進。特別是在實施中要注意把握好政策實施與村民利益的最佳結(jié)合點，嚴格土地復墾驗收、安置房建設(shè)驗收等標準，確保實現(xiàn)項目實施效益最大化。

2.2 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施中存在的問題及建議

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目具有諸多社會效益，但現(xiàn)階段實施中依然存在一些問題：農(nóng)民集中居住后生活方式發(fā)生改變，無法延續(xù)傳統(tǒng)生活方式，對居民生活造成一定影響；生活方式改變又會影響傳統(tǒng)的民俗保留等，容易造成民俗文化消亡；居民集中居住后脫離了土地，如果不能及時開拓增收渠道，容易降低村民收入。

針對上述問題，在項目實施中要堅持慎重原則，提出如下建議：一要切實維護群眾利益。項目實施利國利民，但具體到項目區(qū)居民，就是要尊重居民意愿、維護群眾利益，在居民全部通過或達到一定比例后，才對項目予以審批、組織實施。在項目實施前要統(tǒng)籌考慮好居民增收渠道、鄉(xiāng)土民俗文化保留、生態(tài)環(huán)保等問題，切忌不顧實際的盲目開展項目，目實施后獲取的土地增值收益也要按照“取之于民、用之于民”原則，讓農(nóng)民收益。二要及時保質(zhì)保量完成項目。項目規(guī)劃審批通過后，要嚴格按照實施方案和規(guī)劃，按有關(guān)實施辦法予以推進，確保按時保質(zhì)保量完成。對復墾土地要嚴格標準，統(tǒng)籌規(guī)劃好道路、灌溉水源等配套設(shè)施，確保建設(shè)為高標準農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。三要堅持因地制宜推進項目。項目實施中要堅持個性化原則，在安置區(qū)建設(shè)、集中居住后居民增收等都要立足項目區(qū)優(yōu)勢和長處，積極引進鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和種養(yǎng)大戶等，實現(xiàn)土地復墾后的集中規(guī)?；咝嵱茫瑘詻Q避免千村一面、土地粗放濫用等問題，真正做到讓居民事前同意、事中順心、事后滿意。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著當前城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，針對當前農(nóng)村土地使用現(xiàn)狀，在適宜地區(qū)實施增減掛鉤、土地整治復墾具有相當?shù)谋容^效益，對項目實施流程進行研究，有利于提升項目實施水平，進一步提升項目實施效益。

參考文獻