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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,以提高農(nóng)村(社區(qū))重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo),按照“點(diǎn)連線,線擴(kuò)面”的工作思路,以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn),動(dòng)員廣大干部群眾積極開(kāi)展集中整治,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,營(yíng)造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個(gè)一”建設(shè),全面升級(jí)垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施,完善“三員合一”運(yùn)行體系,規(guī)范考評(píng)保障機(jī)制,全面提高農(nóng)村(社區(qū))環(huán)境水平,努力改善農(nóng)民(居民)生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二、整治范圍和重點(diǎn)
以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn),在全處所有行政村和社區(qū)開(kāi)展以農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)。
三、工作目標(biāo)
將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過(guò)集中整治,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)潔凈”,即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場(chǎng)所潔凈、房前屋后潔凈,營(yíng)造潔凈的鄉(xiāng)村(社區(qū))環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)積存垃圾集中清理。對(duì)道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理,做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無(wú)垃圾和白色污染,水面無(wú)較大的可視雜物和漂浮物。
(二)農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對(duì)全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治,做到房前屋后雜物擺放整齊有序,周邊環(huán)境潔凈。
(三)推行垃圾分類(lèi)收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn),按照垃圾減量化和資源化的原則,積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集工作,推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理,無(wú)機(jī)物定點(diǎn)、定時(shí)收集的分類(lèi)收集處理辦法,實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。
(四)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)。各村對(duì)垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充,力爭(zhēng)每村配備1至2個(gè)垃圾鉤臂箱,配備垃圾鉤臂車(chē)。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理,將污水積液引入下水道,全面實(shí)行生活垃圾無(wú)害化處理。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集,收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理,辦事處選擇一個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村生活污水無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上,全面鞏固“戶分類(lèi)、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,做到有固定垃圾收集點(diǎn),有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。
(七)開(kāi)展“十個(gè)一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn),全面開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個(gè)一”工程,形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系,服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動(dòng),共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。1月份在全處召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員,印發(fā)實(shí)施方案,明確建設(shè)任務(wù),并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組,對(duì)“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(1月中旬至5月中旬)。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排,2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù);2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(5月中旬至5月底)。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求,檢查驗(yàn)收各村(社區(qū))“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各辦公室和各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬(wàn)”工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)任務(wù),幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問(wèn)題,督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以提升農(nóng)村綠化、美化水平為重點(diǎn),努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村面貌。堅(jiān)持道路綠化、管護(hù)并重的原則,強(qiáng)化區(qū)林業(yè)主管部門(mén)的綠化、管護(hù)職能,加快農(nóng)村道路綠化、管護(hù)工作進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村道路綠化、管護(hù)持續(xù)健康發(fā)展。
目標(biāo):兩年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)村道路綠化任務(wù),確保道路修到哪里,就綠化到哪里,同時(shí)建立管護(hù)責(zé)任制,保障道路綠化、管護(hù)體制、機(jī)制正常運(yùn)行,保障農(nóng)村道路綠化完好、健康成長(zhǎng),成活率達(dá)100%、保存率達(dá)100%。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立農(nóng)村道路綠化、管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)林業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、交通局、市容局、規(guī)劃分局、土地分局、井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村道路綠化,管護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、檢查驗(yàn)收和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。
三、綠化、管護(hù)主體和職責(zé)
1、各鎮(zhèn)政府是本區(qū)農(nóng)村道路綠化、管護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)綠化工作的組織實(shí)施和日常管護(hù)。農(nóng)村道路綠化、管護(hù)主要工作有:道路兩側(cè)路肩培土護(hù)坡,開(kāi)挖樹(shù)穴,選擇樹(shù)種,調(diào)運(yùn)合規(guī)苗木,栽植施肥、修剪,除草護(hù)干,灌溉定根水等。日常管護(hù)要加強(qiáng)除草、施肥、澆水、扶正,防止路基塌陷、水毀、風(fēng)雪凍害。
2、區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村公路綠化、管護(hù)工作,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)和井崗、南崗兩鎮(zhèn)制定農(nóng)村道路綠化規(guī)劃、管護(hù)規(guī)范和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金計(jì)劃,并上報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施。區(qū)林業(yè)局將自籌資金,根據(jù)綠化管護(hù)范圍聘請(qǐng)若干名道路綠化管理員負(fù)責(zé)道路綠化管護(hù)。
3、區(qū)林業(yè)局協(xié)助井崗、南崗兩鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路綠化的日常管護(hù)工作,把鄉(xiāng)村道路綠化管護(hù)列入日常工作計(jì)劃。兩個(gè)鎮(zhèn)政府有關(guān)道路綠化資金籌措、使用等方面的具體職責(zé),由鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定。
四、工作要求:
1、區(qū)農(nóng)村道路綠化、管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化、管護(hù)路段實(shí)施目標(biāo)管理,每年根據(jù)道路綠化任務(wù)、管護(hù)狀況,制定相應(yīng)的考核辦法,實(shí)行不定期檢查,春季初評(píng)、秋季驗(yàn)收總評(píng)。區(qū)財(cái)政預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
2、區(qū)林業(yè)局要認(rèn)真履行主管部門(mén)職能,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化、管護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作,加強(qiáng)與井崗、南崗兩個(gè)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、井崗、南崗兩個(gè)鎮(zhèn)人民政府要成立農(nóng)村道路綠化、管護(hù)辦公室,確立1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路綠化、管護(hù)日常工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)(站所)負(fù)責(zé)人、各村支書(shū)、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專(zhuān)題研討會(huì),印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃及17個(gè)子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)路長(zhǎng)街長(zhǎng)園長(zhǎng)湖長(zhǎng)山長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)計(jì)劃,層層壓實(shí)主體責(zé)任。
二、廣泛宣傳,大力營(yíng)造氛圍
在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中,小灣鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府決策部署,結(jié)合小灣實(shí)際,層層壓實(shí)主體責(zé)任,通過(guò)鎮(zhèn)村組聯(lián)動(dòng),聚全民之力,采取一項(xiàng)活動(dòng)“促”、三個(gè)結(jié)合“推”、五個(gè)機(jī)制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”,扎實(shí)推進(jìn)“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動(dòng),得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合小灣實(shí)際,編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單,制作宣傳橫幅20條,永久性標(biāo)語(yǔ)20條,大型中型宣傳欄1塊,小型標(biāo)識(shí)牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成,環(huán)境建設(shè)對(duì)群眾素質(zhì)的正向激勵(lì)效果明顯。
三、全面統(tǒng)籌,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)“七改三清”工作情況
我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點(diǎn),由示范點(diǎn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鋪開(kāi)“七改三清”工作。
1.改造農(nóng)村道路。加快推進(jìn)村組公路建設(shè),逐步實(shí)施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程,爭(zhēng)取新建3條53公里村組連接路面。爭(zhēng)取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面,爭(zhēng)取祥臨鐵路隧道口站點(diǎn)與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通,服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開(kāi)挖183條258公里。進(jìn)村入戶水泥路面45公里,產(chǎn)業(yè)通道80公里,全鎮(zhèn)主干道公路硬化達(dá)100%。
2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)工作,加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動(dòng)。
3.改造農(nóng)村飲水。截至目前,已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水工程建設(shè),投資138萬(wàn)元;完成3個(gè)貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè),解決了2500人的人飲困難問(wèn)題,投資90萬(wàn)元。為滿足目前和今后一段時(shí)期的供水需求,我鎮(zhèn)計(jì)劃對(duì)自來(lái)水廠進(jìn)行擴(kuò)建,目前,正準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目的踏勘、測(cè)量、設(shè)計(jì)等工作,并將在近期引進(jìn)一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成可行性研究報(bào)告的編撰工作。
4.改造農(nóng)村用電。截至目前,我鎮(zhèn)11個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造已基本完成,爭(zhēng)取啟動(dòng)漩渦塘電站項(xiàng)目建設(shè),加快開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源項(xiàng)目,大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶,新建危房改造戶全部實(shí)現(xiàn)人畜分離。
6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁,建設(shè)衛(wèi)生廁所,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%以上,新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。
7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,積極推進(jìn)“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計(jì)建成人飲工程20件;完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成庫(kù)塘蓄水2000多萬(wàn)立方米,改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無(wú)害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳,組織群眾開(kāi)展清潔家園工作,在清潔家園的同時(shí),實(shí)行群眾“門(mén)前五包”責(zé)任制,涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個(gè)行政村都建立了保潔機(jī)制,組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍12支。
(二)四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動(dòng),清理河岸垃圾,清除河道障礙物,嚴(yán)禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達(dá)6次,整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。
2.治臟。12個(gè)行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次,使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達(dá)100%,完好率達(dá)100%,垃圾綜合處理率達(dá)60%以上;村莊建成垃圾池配置率達(dá)60%以上,垃圾綜合處理率達(dá)50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。
3.治亂。以“萬(wàn)里公路綠化長(zhǎng)廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手,實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開(kāi)展公路路域環(huán)境整治,治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為,加強(qiáng)管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行清潔施工“六個(gè)百分百和六不準(zhǔn)”要求,加大對(duì)施工單位監(jiān)管和日常管理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)排污和垃圾清運(yùn),重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工,切實(shí)治理工程車(chē)輛帶泥上路、拉土拉沙車(chē)輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點(diǎn)堆放建筑垃圾和棄土等問(wèn)題,做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三水平掌街街場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等,保持市場(chǎng)整潔有序。2018年來(lái),共治理違章占道經(jīng)營(yíng)行為20次,治理線網(wǎng)亂接行為15次,治理糞土亂堆行為50次,治理垃圾亂倒行為30次,治理棚舍亂搭行為15次,治理農(nóng)具亂擺行為30次,污水亂排行為20次,治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份,我鎮(zhèn)用時(shí)15天,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進(jìn)行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米,清理側(cè)溝20多公里,清理公路沿線小廣告300余處,平整路肩3.1萬(wàn)平方米。
4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃城市道路交通擁堵整治實(shí)施方案》,著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵,加強(qiáng)交通秩序管理,加強(qiáng)車(chē)輛分流和交通疏導(dǎo),綜合治理交通違法行為,規(guī)范對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)、老年代步車(chē)等無(wú)證照非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)制定車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn),盤(pán)活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車(chē)資源。
(三)兩違拆除情況
我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對(duì)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi),風(fēng)景名勝區(qū)、及景點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治,我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計(jì)劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬(wàn)平方米;2017年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬(wàn)平方米,拆除建成區(qū)0.003萬(wàn)平方米;2018年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬(wàn)平方米;2019年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計(jì)劃拆除0.022萬(wàn)平方米;2020年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬(wàn)平方米。截至目前,共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬(wàn)平方米,完成總量的63.3%。
(四)增花增綠情況
1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快組織實(shí)施鮮花盛開(kāi)的村莊(街道)建設(shè)的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號(hào))文件精神,進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“鮮花盛開(kāi)的村莊(街道)”建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開(kāi)的村莊(街道)規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類(lèi)繁多的優(yōu)越自然條件,因地制宜地對(duì)主干道進(jìn)行特色化改造,充分發(fā)揮花卉植物的特點(diǎn),以三角梅為主打造“鮮花盛開(kāi)的村莊和街道”。
投資10萬(wàn)元,在錦秀村打造“鮮花盛開(kāi)的村莊”,道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路種植櫻花15株,三角梅20株,野花組合210平方米,新建圍欄90米,移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木欄桿50米。工程計(jì)劃總投資10萬(wàn)元。投資22萬(wàn)元,華峰村周?chē)N植草坪475平方米,野花組合2300平方米,新建圍欄155米,種植櫻花55株,種植三角梅127株,紅楓60株,花班65株,種植爬山虎85株。
投資13.5萬(wàn)元,在三水村打造“鮮花盛開(kāi)的村莊”,在建筑周?chē)吐愤呬佋O(shè)草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路種植櫻花175株,三角梅180株,野花組合160平方米,新建圍欄25米。
投資40萬(wàn)元打造“鮮花盛開(kāi)的街道”,在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來(lái),道路兩側(cè)主要以藍(lán)花楹、三角梅、黃金葉為主題,打造整體性和視覺(jué)層次感。在岔口上左側(cè):種植三角梅36株,桂花17株,檳榔樹(shù)4株,櫻花6株,黃金葉86株,黃金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建綠色鐵絲圍欄479米,以達(dá)到入口形象引導(dǎo)。
在岔口上右側(cè):種植35株,黃金葉42株,燈臺(tái)樹(shù)6株,櫻花5株,黃金榕球2株,白塔樹(shù)1株,桂花8株,藍(lán)花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎:磚砌花臺(tái)94米,種植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,種植三角梅14株,黃金葉20株,藍(lán)花楹2株,桂花3株,冬青樹(shù)球26株,紅花油茶4株。
(五)“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況
根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號(hào))文件安排部署,鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km,污水處理設(shè)施1臺(tái),集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場(chǎng)平1個(gè),新建集鎮(zhèn)公廁2座,建制村公廁7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資194萬(wàn)元,現(xiàn)已完成134萬(wàn)元,占計(jì)劃任務(wù)的69%,其中:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成900米,污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場(chǎng)平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項(xiàng)目2座、建制村公廁7座已完工,自然村垃圾池項(xiàng)目24個(gè)已完工。
(六)自然村垃圾池、污水、公廁“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)情況
我鎮(zhèn)“三個(gè)一百”項(xiàng)目中的8個(gè)自然村公廁項(xiàng)目全部已完成建設(shè);14個(gè)自然村垃圾池已全部完工;污水處理設(shè)施中,小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè),蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。
四、下步打算
在下一步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃”為行動(dòng)指南,繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí),不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。
第一條農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金
本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”)是指專(zhuān)項(xiàng)用于我縣農(nóng)村土地(含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等)舊村復(fù)墾項(xiàng)目的資金。
第二條設(shè)立專(zhuān)戶、封閉運(yùn)行
農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國(guó)土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購(gòu)買(mǎi)方確定交易數(shù)量和價(jià)格后,縣人民政府授權(quán)縣國(guó)土資源部門(mén)、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立專(zhuān)戶。專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、封閉運(yùn)行,專(zhuān)款專(zhuān)用、接受監(jiān)督,任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍
(一)支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)一戶一宅被拆遷的農(nóng)村村民,可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房,保障其生活居住需要;對(duì)不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民,在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二)舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi),包括:舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。
(三)災(zāi)后重建費(fèi)用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實(shí)施的舊村復(fù)墾,其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建,包括災(zāi)后重建家園補(bǔ)助;項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費(fèi)用等。
(四)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施,包括:新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
(五)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
(六)編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)規(guī)劃,組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地(含受地質(zhì)災(zāi)害威脅)舊村復(fù)墾范圍,按項(xiàng)目制定實(shí)施方案的費(fèi)用支出。
(七)舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。包括:舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費(fèi),項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)即土地清查費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi),工程監(jiān)理費(fèi),竣工驗(yàn)收費(fèi)即項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算及審計(jì)費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi),業(yè)主管理費(fèi),不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)建〔〕169號(hào))、《省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳關(guān)于修訂土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)建〔〕79號(hào))執(zhí)行。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金的審批使用
凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣國(guó)土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng),縣國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理?yè)芨妒掷m(xù)(從縣級(jí)專(zhuān)戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)戶)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán),即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批,并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定,資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。
第五條規(guī)范項(xiàng)目管理
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的使用管理,要按項(xiàng)目建設(shè)要求,做好項(xiàng)目的工程施工、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計(jì)、決算等工作,并將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況呈報(bào)縣財(cái)政、國(guó)土資源部門(mén)。
嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收,結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo),規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。
第六條加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管
縣財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門(mén)不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金的行為,要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度,公示內(nèi)容包括:農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算;農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。
第七條 建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
2014年,我局按照__省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村公路管理年養(yǎng)護(hù)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川交函[2011]947號(hào))的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),采取有力措施,較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
結(jié)合我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化,成立了由市交通局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),地方公路管理段、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)股、安運(yùn)股、財(cái)務(wù)室為成員的市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理工作。
為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,根據(jù)《__市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》、《__市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》及有關(guān)文件精神,市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期對(duì)全市農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查,對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。每月對(duì)全市52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核,考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問(wèn)題,確保我市農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管,條條有人養(yǎng)。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)、生活用房、機(jī)械、車(chē)輛,公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行安全檢查,安全宣傳和教育學(xué)習(xí),各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),公路安全標(biāo)志設(shè)施齊全,未發(fā)生安全責(zé)任事故。
主要經(jīng)驗(yàn)于做法:加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),日常養(yǎng)護(hù)。著力推進(jìn)“四化”管理。一是制度化。修訂完善了《公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法》;二是精細(xì)化。對(duì)路面、路肩、邊溝、構(gòu)造物等養(yǎng)護(hù)精細(xì)管理;三是規(guī)范化。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)中,做到了標(biāo)志服裝穿戴整齊,集中作業(yè)警示標(biāo)牌、施工標(biāo)志設(shè)立明顯;四是網(wǎng)格化。以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式,落實(shí)責(zé)任,形成了目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化、責(zé)任層層深化、責(zé)任追究逐級(jí)明確的網(wǎng)絡(luò)格局。
結(jié)合道路交通環(huán)境綜合整治工作,為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯,路政執(zhí)法人員定期和不定期對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,對(duì)超限、超載、占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計(jì)公路巡查9896公里,1920人次,發(fā)放《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料3980余份,安裝警示標(biāo)志牌60塊,有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。對(duì)運(yùn)輸砂石渣土等的污染公路路面的車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)整治。
加強(qiáng)安全保障設(shè)施的整治,2013年以來(lái),投入資金1200余萬(wàn)元,對(duì)舊峰路、河平路、張進(jìn)路、土新路、草柳路、仙廟路、白果路、皮紫路、坪竹路等9條道路計(jì)106公里的安保設(shè)施經(jīng)行增設(shè),極大的緩解了農(nóng)村公路通行安全隱患安全問(wèn)題。我局將在2014年8月底啟動(dòng)后續(xù)344公里的路側(cè)護(hù)欄安裝工作,擬定于2014年底全面完成我市所有道路的安全護(hù)欄安裝工作,路側(cè)護(hù)欄安裝完成后將極大解決全市農(nóng)村公路的安全隱患,使得道路安全通行能力,進(jìn)一步得以提升。
今年,市委市政府加大了對(duì)農(nóng)村公路的投入,我局依據(jù)__省交通廳《__省普通國(guó)省干線公路大中修工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》(川交發(fā)〔2013〕53號(hào))的規(guī)定,本著及時(shí)恢復(fù)路況,充分利用自有設(shè)備和人力資源及時(shí)組織實(shí)施的要求,對(duì)白河路、羅通路共計(jì)59公里,進(jìn)行了路面改造升級(jí)。大大提升了道路通行能力,
改善了民眾的生活生產(chǎn)物質(zhì)運(yùn)送條件。(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,路況較差,給養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了極大的困難。
(二)養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械投入嚴(yán)重不足。
(三)老百姓愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差,在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象依然存在,路容路貌臟、亂、差的問(wèn)題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)路權(quán)的問(wèn)題由于得不到舉報(bào)而不能得到及時(shí)解決。
(四)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門(mén)的事,不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作不到位,主動(dòng)性不強(qiáng)。
(五)按照《__市市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)的重要工作日程,市委、市政府在考核考評(píng)農(nóng)村工作時(shí),要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考評(píng)。但在實(shí)際工作中沒(méi)有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為考核考評(píng)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(一)上級(jí)加大對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),地方財(cái)政亦應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入。由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,請(qǐng)上級(jí)和市里多給一些優(yōu)惠政策,如每年可安排一定數(shù)量的通鄉(xiāng)、村公路整治資金和安保工程資金,地方財(cái)政解決配套資金,以解決資金嚴(yán)重不足問(wèn)題。
(二)加大治超力度,提高老百姓愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。超限、超載車(chē)輛對(duì)道路的破壞越來(lái)越大,呈幾何倍數(shù)增漲,進(jìn)一步加強(qiáng)超限治理工作,加大宣傳和整治力度,從群眾意識(shí)和行為上提高對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)和愛(ài)護(hù)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“城中村”綜合環(huán)境整治,使“城中村”的綜合環(huán)境面貌得到明顯改善,亂搭建、亂堆放、亂停車(chē)、亂設(shè)攤、亂倒垃圾等不文明現(xiàn)象得到有效整治,綜合環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng),居民集聚區(qū)綠化率進(jìn)一步提高,居住環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、整治范圍
集中整治縣城區(qū)周邊5個(gè)農(nóng)村社區(qū):城橋社區(qū)、城東社區(qū)、車(chē)站社區(qū)、西項(xiàng)社區(qū)、莊港社區(qū)。共整治各農(nóng)村社區(qū)的32個(gè)居住小區(qū)和自然村,分別為城橋社區(qū)1個(gè),城東社區(qū)5個(gè),車(chē)站社區(qū)9個(gè),西項(xiàng)社區(qū)6個(gè),莊港社區(qū)11個(gè)。其中列入重點(diǎn)整治小區(qū)的有12個(gè),分別為城橋社區(qū)的城橋小區(qū),城東社區(qū)的張家橋小區(qū)、城東小區(qū)、安樂(lè)橋小區(qū)、陳家浜小區(qū),車(chē)站社區(qū)的野師庵浜、日暉橋下北、善東花苑、城河灘,西項(xiàng)社區(qū)的上南浜小區(qū)、南楊浜小區(qū),莊港社區(qū)的茅草新區(qū)。其中城橋小區(qū)和張家橋小區(qū)列入重點(diǎn)示范整治小區(qū)。
三、整治重點(diǎn)
1、加大違章建筑清理力度。在摸清底子的前提下,積極研究清理違章建筑方案,做到黨員干部違章先拆、對(duì)一些有安全隱患的違章必拆、沿路沿河違章必拆,妨礙建設(shè)違章必拆,公共用地違章必拆,切實(shí)改善城中村的環(huán)境面貌。
2、加大生活小鍋爐整治力度。加強(qiáng)集中排查力度,整治一批影響居民生活、焚燒有毒有害垃圾、焚燒物堆放雜亂的小鍋爐。加強(qiáng)日學(xué)巡查和宣傳,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步鞏固整治成果。
3、加大廢品收購(gòu)點(diǎn)的整治力度。開(kāi)展沿線、沿路和小區(qū)內(nèi)廢品收購(gòu)點(diǎn)的集中整治力度,取締一些臟、亂、差,影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的廢品收購(gòu)點(diǎn),加強(qiáng)日常巡查,鞏固整治成果,進(jìn)一步美化小區(qū)環(huán)境和居住環(huán)境。
4、加大小區(qū)經(jīng)營(yíng)戶、攤點(diǎn)整治力度。各農(nóng)村社區(qū)會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的長(zhǎng)效管理力度,進(jìn)一步發(fā)揮好小區(qū)管理員的作用,加強(qiáng)日常巡查,取締店外占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶以及臨時(shí)流動(dòng)攤點(diǎn)。
5、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各農(nóng)村社區(qū)要組織人力,集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治,全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾,全面清理亂堆放,清除衛(wèi)生死角,做到轄區(qū)內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角,雜物堆放有序整齊,小區(qū)干凈整潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等公共場(chǎng)所進(jìn)行集中整治,落實(shí)管理責(zé)任,改善環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作的監(jiān)督檢查,提高保潔質(zhì)量。
6、加大河道保潔和綠化力度。組織人員開(kāi)展河道漂浮的打澇和清淤工作,加強(qiáng)對(duì)城邊、小區(qū)內(nèi)的河道落實(shí)專(zhuān)人分段負(fù)責(zé)河道保潔工作。以小區(qū)主干道、進(jìn)村入口、房前屋后、公共活動(dòng)場(chǎng)所以及河岸邊的綠化為重點(diǎn),進(jìn)一步提高綠化覆蓋率,做到小區(qū)綠化成蔭、河清岸綠,切實(shí)改善小區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量。
四、實(shí)施步驟
本實(shí)施方案分前期準(zhǔn)備階段、集中整治階段和鞏固提升三個(gè)階段,從2013年5月下旬開(kāi)始到7月底基本結(jié)束。
1、前期準(zhǔn)備階段(2013年5月31日前)。街道與相關(guān)職能部門(mén)在前期試點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,制定城中村環(huán)境集中整治實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)整治小組,做到分工明確,落實(shí)職責(zé)。做好宣傳發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造良好的集中整治工作氛圍。
2、集中整治階段(2013年6月1日-7月20日)。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)街道的實(shí)施方案,對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定相應(yīng)的整治目標(biāo)任務(wù),全面開(kāi)展城中村環(huán)境集中整治行動(dòng)。要針對(duì)整治中的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極與街道相關(guān)部門(mén)和縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在50天的集中整治行動(dòng)過(guò)程中要形成有力聲勢(shì),確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)。
3、鞏固提升階段(2013年7月21-31日)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作監(jiān)督檢查,落實(shí)整改措施,鞏固提升整治成果。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全綜合環(huán)境長(zhǎng)效管理各項(xiàng)機(jī)制,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
五、職責(zé)分工
此次農(nóng)村社區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng),由各農(nóng)村社區(qū)具體根據(jù)街道的總體要求組織實(shí)施,并按照各項(xiàng)整治工作做好調(diào)查摸底工作,并制定相應(yīng)的整治工作方案。為把整治行動(dòng)順利推進(jìn),街道專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并分4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治小組,組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),密切配合。各整治小組與各農(nóng)村社區(qū)要加強(qiáng)日常的巡查和對(duì)接,加強(qiáng)與縣級(jí)各責(zé)任部門(mén)的溝通和聯(lián)系。
六、工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各專(zhuān)項(xiàng)整治小組和農(nóng)村社區(qū)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員,明確職責(zé),密切配合,形成合力。要根據(jù)“三改一拆”行動(dòng)和城中村環(huán)境集中整治行動(dòng)的工作要求,制定具體的工作方案,做到措施有力,確保整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
為貫徹落實(shí)我縣2013年城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治工作,加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”,全力打造“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”,創(chuàng)建國(guó)家森林城市,努力建設(shè)美麗長(zhǎng)泰、幸福長(zhǎng)泰,根據(jù)《長(zhǎng)泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)泰縣2013年城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治實(shí)施方案的通知》文件要求,我局特制定綜合整治實(shí)施方案如下:
一、總體目標(biāo)
按照省、市、縣要求,以“促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明全面和諧發(fā)展”為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展快慢線建設(shè)整治、小流域綜合整治等,把拓展生態(tài)風(fēng)光的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能,與花卉苗木、文化創(chuàng)意、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。在整治中統(tǒng)籌發(fā)展,改變農(nóng)村面貌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互動(dòng),引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)造林,愛(ài)綠護(hù)綠,構(gòu)建綠色通道,加強(qiáng)流域一重山綠化建設(shè)工作和流域周邊道路、田園周邊的綠化工作,嚴(yán)禁新種巨尾桉。
二、工作重點(diǎn)
1、構(gòu)建綠色通道。重點(diǎn)實(shí)施道路綠化及沿線兩側(cè)綠化美化,開(kāi)展道路沿線擋墻披綠,形成有序和富有特色的綠色通道。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營(yíng)林站、綠化辦
完成時(shí)限:2013年10月底前
2、配合開(kāi)展慢線系統(tǒng)建設(shè)。做好步行道系統(tǒng)兩側(cè)綠化種植工作,配合其他部門(mén)開(kāi)展慢線系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營(yíng)林站、綠化辦
完成時(shí)限:2013年10月底前。
3、配合做好水土保持整治和生態(tài)修復(fù)到位工作。加強(qiáng)對(duì)龍津溪流域的生態(tài)修復(fù)和夫坊嶺礦區(qū)關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營(yíng)林站、資源站、規(guī)劃隊(duì)
完成時(shí)限:2013年10月底前
4、加強(qiáng)流域一重山綠化工作,嚴(yán)禁新種巨尾桉。做好龍津溪流域一重山及流域周邊道路、田園周邊的綠化工作,在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁新種巨尾桉。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:營(yíng)林站、資源站、執(zhí)法大隊(duì)、綠化辦
完成時(shí)限:長(zhǎng)效管理
5、配合做好生態(tài)護(hù)岸工作。配合牽頭單位做好巖溪鎮(zhèn)龍美溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目生態(tài)護(hù)岸工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:營(yíng)林站、森保站、執(zhí)法大隊(duì)
完成時(shí)限:2013年10月底前
6、配合做好養(yǎng)殖污染治理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)
完成時(shí)限:2013年11月底前
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立林業(yè)局城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)我局城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治工作的組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人秘股,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)明確工作職責(zé)。森林分局,局屬各股(站)室要按照《長(zhǎng)泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)泰縣2013年城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治實(shí)施方案的通知》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng),相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及節(jié)點(diǎn)時(shí)限,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、靠前指揮,部門(mén)進(jìn)點(diǎn)、全程跟蹤,措施到位、責(zé)任落實(shí)”的工作機(jī)制,全力以赴抓項(xiàng)目進(jìn)度,確保各項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞省委、省政府提出“生態(tài)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合市創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市和縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的工作部署,努力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,增強(qiáng)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)家園舒適、生態(tài)文化繁榮的宜居宜業(yè)的生態(tài)。力爭(zhēng)2014年,確保2015年實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo),再利用2年時(shí)間,在2017年實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
(一)縣城環(huán)境治理。
1、加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,提升市政道路、開(kāi)放式小區(qū)及公共場(chǎng)所的清掃保潔質(zhì)量,灑水降塵常態(tài)化、日常化。
2、加大城區(qū)公共廁所管理,完善各項(xiàng)設(shè)施,提高管理水平。
3、做到生活垃圾日產(chǎn)日清,縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
4、加大對(duì)渣土、建筑垃圾和露天燒烤的整治和專(zhuān)項(xiàng)管理;加大建城區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和亂披亂掛、廣告的管理力度。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程后續(xù)管理工作、完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的工作模式,落實(shí)好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
2、以“三線三邊”和美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)為契機(jī),加大對(duì)農(nóng)村市容環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查力度。
四、實(shí)施步驟
(一)創(chuàng)建準(zhǔn)備階段
對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅(jiān)定信心,形成合力,確保圓滿完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作目標(biāo)。制定實(shí)施方案。制定下發(fā)《縣城市管理行政執(zhí)法局生態(tài)縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,確定創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟,分解創(chuàng)建任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段
要結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、“三線三邊”環(huán)境綜合治理等,以城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運(yùn)處置為工作重點(diǎn),以縣城區(qū)市容市貌綜合整治為突破口,不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。全面落實(shí)《縣行政執(zhí)法局生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分解表》確定的各項(xiàng)工作計(jì)劃與任務(wù)。
(三)自行整改階段
對(duì)照省級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收指標(biāo)組織自查,及時(shí)整改提高,加強(qiáng)生態(tài)縣創(chuàng)建突出問(wèn)題整改任務(wù)工作。
(四)考核驗(yàn)收階段
全力做好迎接生態(tài)縣創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各責(zé)任部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)縣創(chuàng)建工作本局責(zé)任范圍內(nèi)任務(wù)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題整改意識(shí),做到思想認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)統(tǒng)一到位,宣傳服務(wù)到位,措施落實(shí)到位,確保責(zé)任范圍內(nèi)的創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各責(zé)任部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)措施,將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,逐項(xiàng)逐條分解,按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,做到每一項(xiàng)創(chuàng)建突出問(wèn)題整改任務(wù)都有人牽頭,有人具體抓。
(三)突出重點(diǎn),確保達(dá)標(biāo)。加快農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)市容等各個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程的實(shí)施進(jìn)度,突破創(chuàng)建任務(wù)“瓶頸”,全面推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù),確保創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,突出做好農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置。
總體目標(biāo)
到2015年全鄉(xiāng)竹林面積達(dá)到3萬(wàn)畝(毛竹林面積2.5萬(wàn)畝、小徑竹5000畝),其中畝產(chǎn)值在1000元以上的高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)示范片面積5000畝,輻射推廣2萬(wàn)畝。引進(jìn)一家竹、筍精深加工企業(yè),竹業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)3千萬(wàn)元,使竹業(yè)真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
具體任務(wù)
(一)、科技示范園建設(shè)。根據(jù)縣委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議要求和《縣農(nóng)村“六個(gè)一”工程實(shí)施方案》精神,我鄉(xiāng)計(jì)劃在坑頭村建立一個(gè)縣級(jí)毛竹開(kāi)發(fā)科技示范園,作為政策扶持的第一層面,建成全鄉(xiāng)毛竹開(kāi)發(fā)的示范基地。
1、建設(shè)技術(shù)要求:坑頭村竹業(yè)科技示范園要建200畝的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施竹林,實(shí)施劈草松土、施放毛竹換葉肥、孕筍肥、毛竹標(biāo)號(hào)、竹山建池引水噴滴灌、科學(xué)留筍、合理采伐、保留適量的闊葉樹(shù)、調(diào)整竹林結(jié)構(gòu)等高效經(jīng)營(yíng)技術(shù)。3年后畝產(chǎn)值能達(dá)到1200元以上。
2、工作要求及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)完成老竹清理、深翻墾復(fù)、開(kāi)溝施肥、毛竹標(biāo)號(hào),每畝補(bǔ)助100元。
(2)完成竹林建設(shè)和滴灌設(shè)施布設(shè),蓄水池每立方米補(bǔ)助150元,滴灌設(shè)施每畝補(bǔ)助60元。
(3)完成竹山道路建設(shè),要求路基寬度3.5米,坡度小于10%,每公里補(bǔ)助2000元。
(二)、鄉(xiāng)級(jí)示范片和示范戶建設(shè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃在后井村、下地村各建設(shè)100畝的鄉(xiāng)級(jí)示范片,作為政策扶持的第二層面。各村要推選兩戶面積40畝的示范戶,作為政策扶持的第三層面。通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)示范片和示范戶的示范帶動(dòng),推動(dòng)全鄉(xiāng)竹業(yè)大發(fā)展。
1、鄉(xiāng)級(jí)示范片和示范戶建設(shè)技術(shù)要求:實(shí)施劈草松土、施放毛竹換葉肥、孕筍肥、毛竹標(biāo)號(hào)、調(diào)整竹林結(jié)構(gòu)等高效經(jīng)營(yíng)技術(shù)。3年后畝產(chǎn)值能達(dá)到800元以上。
2、鄉(xiāng)級(jí)示范片和示范戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)示范片面積100畝,每個(gè)示范戶面積20畝以上,要求實(shí)施老竹清理、深翻墾復(fù)、毛竹標(biāo)號(hào)等技術(shù),示范片每畝補(bǔ)助60元,示范戶每畝補(bǔ)助30元。
3、示范戶,由縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員予以技術(shù)指導(dǎo);對(duì)以小額貸款投入竹林開(kāi)發(fā)的由縣竹業(yè)辦將給予年利率3%的貼息,并在貸款辦理完結(jié)的同時(shí),立即將貼息金額打入貸款者卡內(nèi)。
(三)、新造竹林及擴(kuò)鞭竹林面積及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):為了增加竹資源總量,每年新造(新造林撫育)、擴(kuò)鞭竹林100畝,要求每畝母竹30株以上,新造林撫育要求進(jìn)行塊狀劈草松土,每畝補(bǔ)助100元。
(四)、竹山道路建設(shè)。
1、竹山道路建設(shè)的要求,竹林路網(wǎng)密度從現(xiàn)有的1.35公里/千畝提高到4公里/千畝,實(shí)現(xiàn)8個(gè)千畝竹林村都開(kāi)通竹山道路。
2、竹山道路建設(shè)的分布及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),今年竹山道路建設(shè)共計(jì)8公里,分布在:坑頭村5公里;后井村和下地村各1.5公里,要求路基寬度3.5米以上,坡度小于10%,每公里補(bǔ)助2000元,(路基寬度2.5米與商品材伐區(qū)共同開(kāi)設(shè)的道路每公里補(bǔ)助1000元。)
激勵(lì)機(jī)制
1、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與竹業(yè)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)內(nèi)外投資者、個(gè)體老板、企業(yè)分流人員、廣大林農(nóng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工獨(dú)資或入股參與竹業(yè)開(kāi)發(fā),各有關(guān)部門(mén)要給予大力支持。各村(居)要全力做好山場(chǎng)組合,及時(shí)解決基地建設(shè)中的問(wèn)題,林業(yè)部門(mén)無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。
2、對(duì)成規(guī)模的基地實(shí)行掛牌保護(hù),安排專(zhuān)人聯(lián)系,重點(diǎn)實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。
3、爭(zhēng)取100萬(wàn)元林業(yè)貼息貸款扶持竹業(yè)開(kāi)發(fā),對(duì)以林權(quán)抵押擔(dān)保等貸款用于竹業(yè)開(kāi)發(fā)達(dá)到建設(shè)要求的給予年利率3%貼息補(bǔ)助,對(duì)竹業(yè)科技示范園中200畝竹林配套100萬(wàn)元貸款,對(duì)貸款利息進(jìn)行全額貼息補(bǔ)助。
4、即將采伐的用材林中每畝均勻套種毛竹20株以上,5年后優(yōu)先安排采伐指標(biāo),林木采伐后進(jìn)行全面墾復(fù)的,返還征收的育林金的30%。
5、每年由鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排一定額度資金作為以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)在竹業(yè)發(fā)展中規(guī)模較大、成效顯著的大戶,由鄉(xiāng)黨委、政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。
(1)成立竹業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,選派精干人員組建竹業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室,每年召開(kāi)一次竹業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,表彰先進(jìn)。
(2)推行領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、辦點(diǎn)的有效制度,通過(guò)以點(diǎn)帶面,促進(jìn)整體發(fā)展。黨委書(shū)記抓科技園,鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)抓示范片,各掛村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部抓示范戶,對(duì)竹業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。各村(居)支部書(shū)記和村民主任要結(jié)合竹業(yè)科技示范園、示范片、示范戶建設(shè),組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展高效竹林培育,激發(fā)竹農(nóng)對(duì)竹業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性,制定工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),強(qiáng)化督查,健全獎(jiǎng)懲責(zé)任制。
(3)要加大宣傳,引導(dǎo)廣大竹農(nóng)要舍得花工投勞、舍得投資開(kāi)發(fā),從而對(duì)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)新的高度。
(4)示范戶之間開(kāi)展年度爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)評(píng)比活動(dòng)中取得突出成績(jī)的示范戶,鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、科技興竹,提高效益
(1)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),狠抓科學(xué)育竹、科技興竹。在3-5年內(nèi),依靠科技加大對(duì)低產(chǎn)竹林的墾復(fù)改造,使竹林畝產(chǎn)增加到每畝600元以上,通過(guò)科技示范園、示范片、示范戶,推廣竹林豐產(chǎn)培技術(shù),提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和科技含量。采取舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,分發(fā)竹業(yè)科普材料、實(shí)用技術(shù)小冊(cè)子、技術(shù)光盤(pán)、提供科技咨詢等多種形式送科技下鄉(xiāng)。
(2)組織人員前往高產(chǎn)竹區(qū)參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)他們學(xué)科技、用科技、傳播科技的自覺(jué)性。
(3)積極鼓勵(lì)和支持廣大林業(yè)科技人員進(jìn)村入戶,上山入林,與村、場(chǎng)、大戶“定點(diǎn)掛鉤”,開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范、推廣、承包等有償服務(wù),提高竹農(nóng)管理技能、竹林產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。
3、搭建平臺(tái),增強(qiáng)后勁
(1)加大政府扶持資金的投入。一方面鄉(xiāng)財(cái)政每年切出一定比例資金用于竹業(yè)開(kāi)發(fā);另一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,爭(zhēng)取更多的專(zhuān)項(xiàng)資金用于竹業(yè)開(kāi)發(fā)。
(2)搭建融資平臺(tái),增加信貸資金投入。充分發(fā)揮縣小額信貸促進(jìn)會(huì)、縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的縣級(jí)聯(lián)運(yùn)和紐帶作用,指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,逐步搭建和完善我鄉(xiāng)林業(yè)小額貸款推介擔(dān)保服務(wù)平臺(tái),形成以農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行為主力軍,郵儲(chǔ)銀行共同參與的農(nóng)村融資渠道,形成以金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本格局。
(3)推廣林業(yè)小額貼息貸款,對(duì)竹農(nóng)以林權(quán)抵押擔(dān)保貸款用于竹業(yè)開(kāi)發(fā)的給予年利率3%貼息補(bǔ)助。各村(居)林業(yè)站要加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,打消等、靠、要的思想,積極通過(guò)小額信貸推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,金融、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)也要牢固樹(shù)立服務(wù)的思想,盡量減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化手續(xù),方便群眾。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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