旅游景區(qū)總體規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

下半年工作計(jì)劃

今年以來，在市委、市政府和__旅游局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞旅游業(yè)提檔升級(jí)和’2014中國•____菜花旅游節(jié)的舉辦等工作，認(rèn)真籌備，有條不紊地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié)

__景區(qū)提檔升級(jí)工作進(jìn)展順利，景區(qū)土地流轉(zhuǎn)基本到位，為景區(qū)全面啟動(dòng)提檔升級(jí)工作奠定了基礎(chǔ)。全市旅游總體規(guī)劃和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)規(guī)劃開始啟動(dòng)。李中水上森林景區(qū)成功獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)?！?014中國•____菜花旅游節(jié)成功舉辦。菜花旅游節(jié)期間節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容豐富，精彩紛呈，共舉辦了10項(xiàng)主要活動(dòng)及一系列策應(yīng)活動(dòng)。__景區(qū)內(nèi)游人如織，場(chǎng)景火爆，盛況空前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，’2014中國•____菜花旅游節(jié)共接待游客84萬人次，同比增長(zhǎng)5.5% ，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5億元，同比增長(zhǎng)19%。今年，通過立體化的宣傳和扎實(shí)的營銷基礎(chǔ)工作，取得了各地旅游市場(chǎng)的大力支持。其中，北京、青島開通了賞花旅游專列，上海及江蘇、山東共30個(gè)地級(jí)市開通了旅游直通車，新開拓的安徽、河南、河北地區(qū)共7個(gè)地級(jí)市開通了旅游直通車。上海、山東旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，自駕游數(shù)量大幅提升。

二、存在的問題和不足

1、旅游業(yè)缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃。通過上半年旅游節(jié)的舉辦，規(guī)劃的滯后的問題不斷暴露，諸多旅游景點(diǎn)整體策劃設(shè)計(jì)不合理，旅游交通、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)和餐飲等基本配套設(shè)施不到位，旅游資源之間缺乏有效整合互動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃指導(dǎo)，這些都嚴(yán)重影響了全市旅游產(chǎn)品的打造和資源的整合。

2、旅游景區(qū)的體制、機(jī)制還不夠完善。我市主要的__景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、金東門等旅游資源在體制、機(jī)制上沒有統(tǒng)一，國有、私營的體制、機(jī)制造成了在資源整合方面存在不足，在資源的發(fā)展道路上面臨各自的難題，難以協(xié)調(diào)整合發(fā)展。

3、生態(tài)、文化旅游資源整體聯(lián)動(dòng)不夠。我市生態(tài)、文化旅游資源存在整體聯(lián)動(dòng)不夠的問題。在管理體制上，文化景點(diǎn)劃歸文化部門管理，宗教文化景點(diǎn)劃歸民宗部門管理，在旅游規(guī)劃、旅游宣傳營銷等諸多方面不能統(tǒng)籌運(yùn)作，聯(lián)動(dòng)不夠，無法形成整體旅游效應(yīng)。

三、下半年工作計(jì)劃

圍繞全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下半年，我們將努力做好以下四個(gè)方面的工作：

1、認(rèn)真做好全市旅游總體規(guī)劃修編。旅游總體規(guī)劃修編事關(guān)我市旅游發(fā)展總體走向，是旅游工作中的一件大事。本次旅游總體規(guī)劃修編涵蓋面廣，主題區(qū)域功能定位明確，將對(duì)全市旅游發(fā)展格局產(chǎn)生巨大影響。下半年，我局將進(jìn)一步明確全市旅游主題區(qū)域布局，以科學(xué)、合理、特色、長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則認(rèn)真修編全市旅游總體規(guī)劃，推動(dòng)全市旅游發(fā)展嚴(yán)格按照總體規(guī)劃落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

2、充分發(fā)揮__景區(qū)引擎作用。__景區(qū)作為我市生態(tài)旅游發(fā)展中的核心，是西北部地區(qū)旅游發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們將加快景區(qū)提檔升級(jí)步伐，著力編制好__景區(qū)旅游規(guī)劃，做好景區(qū)提升策劃方案，向外拓展，整合平旺湖、觀音山、百果園和農(nóng)家樂形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)定不移地做好__景區(qū)秋季萬壽菊產(chǎn)品的種植工作，整合生態(tài)養(yǎng)殖和旅游資源，認(rèn)真策劃“金秋品蟹賞菊”旅游產(chǎn)品，編排水鄉(xiāng)特色美食套餐，制定合理的優(yōu)惠價(jià)格吸引游客提高人氣，打造秋季旅游小。同時(shí)，加強(qiáng)與__其他旅游景點(diǎn)的聯(lián)系，尤其是生態(tài)和文化旅游景點(diǎn)的互動(dòng)，編制推出__一日游、二日游旅游線路和套票政策，激勵(lì)旅行社組團(tuán)來興。

第2篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱旅游景區(qū)，是**行政區(qū)域內(nèi)具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或地域。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、管理和經(jīng)營活動(dòng)適用本規(guī)定。

第四條 旅游景區(qū)管理堅(jiān)持注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第五條 市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)促進(jìn)與發(fā)展、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游者活動(dòng)的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、場(chǎng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助旅游行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。國土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文物等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理的有關(guān)工作。

第二章 旅游資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)

第六條 開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有對(duì)破壞旅游資源行為進(jìn)行制止、檢舉、控 告的權(quán)利。

第七條 旅游區(qū)及旅游建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條 開發(fā)建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建）旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門對(duì)其旅游價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)意見。

第九條 旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得市旅游行政主管部門的審核意見。

第十條 在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)充分論證，合理布局；項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門參與驗(yàn)收并簽署意見。

第十一條 禁止在旅游區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項(xiàng)目；禁止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十二條 旅游景區(qū)建設(shè)選址必須符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)單位在向國土資源部門申請(qǐng)用地前，必須將旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃書和可行性研究報(bào)告報(bào)市旅游行政主管部門備案。

第十三條 旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游區(qū)管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的管理，維護(hù)正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善服務(wù)設(shè)施。

第十四條 開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，不得有下列行為：

（一）損害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境以及景區(qū)風(fēng)貌；

（二）在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、開荒、采石、開礦、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)；

（三）盲目、重復(fù)建設(shè)，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)旅游景區(qū)項(xiàng)目及配套設(shè)施；

（四）在核心旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與旅游資源保護(hù)無關(guān)的建筑物。

第十五條 利用自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；開發(fā)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源。

第三章 管理與經(jīng)營

第十六條 旅游行政管理部門管理旅游景區(qū)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營者保護(hù)和合理利用旅游資源；

（三）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營者制定景區(qū)管理制度；

（四）監(jiān)督管理旅游景區(qū)經(jīng)營者的旅游服務(wù)活動(dòng)；

（五）維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并接受其投訴；

（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。

第十七條 旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理。

第十八條 旅游景區(qū)的旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應(yīng)的資格證書、持證上崗。

第十九條 旅游景區(qū)的經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定景區(qū)旅游管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；

（二）設(shè)置為旅游者提供服務(wù)和受理投訴的游客服務(wù)中心和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)志；

（三）公開服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得對(duì)旅游者進(jìn)行欺詐、勒索、脅迫或誤導(dǎo)；

（四）建立安全管理責(zé)任制，配備與安全管理工作相適應(yīng)的專（兼）職人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施；

（五）對(duì)具有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所或項(xiàng)目設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施；

（六）負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作；

（七）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)；

第二十條 旅游景區(qū)的經(jīng)營者對(duì)發(fā)生的旅游安全事故應(yīng)及時(shí)采取救護(hù)措施，并向旅游、公安、安全生產(chǎn)的行政管理部門報(bào)告。

第二十一條 在旅游景區(qū)從事經(jīng)營和服務(wù)，不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

（二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

（三）強(qiáng)迫旅游者接受服務(wù)；

（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的、引人誤解的宣傳；

（五）提供質(zhì)次價(jià)高的服務(wù)；

（六）出售假冒偽劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二十一條 旅游者在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；遵守旅游景區(qū)安全、衛(wèi)生等規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十三條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違反治安處罰條例行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

幾年來，全縣上下共同努力，充分開發(fā)利用濕地生態(tài)、遼河風(fēng)光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、將軍故里、甲午末戰(zhàn)遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規(guī)劃建設(shè)到策劃宣傳、接待服務(wù)，全縣旅游事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。2003年以來，縣旅游局、趙圈河鄉(xiāng)等單位主動(dòng)參與，并積極對(duì)上協(xié)調(diào)，先后編制完成了《*縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風(fēng)光旅游區(qū)規(guī)劃》和《知青家園》等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃；2006年邀請(qǐng)中國旅游學(xué)院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了全縣旅游規(guī)劃體系；去年，我們又邀請(qǐng)各級(jí)專家共同研究編制《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，為進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是旅游發(fā)展構(gòu)架初步形成。全縣旅游業(yè)發(fā)展的空間組合總體結(jié)構(gòu)是“一帶、三區(qū)、十景”，一帶是河海風(fēng)光旅游帶，由新興至東風(fēng)沿雙臺(tái)河、遼河及渤海組成的風(fēng)光旅游帶；三區(qū)分別是西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)、中部綜合性旅游功能區(qū)、東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)；十景即*鎮(zhèn)綜合旅游景區(qū)、新興鎮(zhèn)雙臺(tái)河口綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)知青激情歲月旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)、二界溝鎮(zhèn)踏浪金灘旅游景區(qū)、榮興鄉(xiāng)民族風(fēng)情旅游景區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旅游景區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)將軍故里旅游景區(qū)。三是旅游服務(wù)設(shè)施不斷增加。隨著游客數(shù)量的不斷增加和旅游服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我縣旅游服務(wù)設(shè)施從無到有，服務(wù)功能由弱到強(qiáng)。目前全縣共有星級(jí)賓館飯店3家，準(zhǔn)星級(jí)賓館3家，國內(nèi)旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人。四是景區(qū)、景點(diǎn)檔次不斷提升。堅(jiān)持“按規(guī)劃、抓重點(diǎn)、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺(tái)關(guān)帝廟等22個(gè)旅游景點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，紅海灘風(fēng)景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級(jí)風(fēng)景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為國家“AA”級(jí)旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺(tái)鎮(zhèn)分別被評(píng)為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是旅游帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2003年，全縣共接待游客2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200萬元；到20*年，全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)2.4億元,分別比2003年增長(zhǎng)了30倍和120倍，餐飲娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展。旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展壯大，我縣旅游業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但同先進(jìn)地區(qū)相比較，我們的差距還很大，仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，有很多問題急待解決。主要表現(xiàn)在：一是各景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)檔次低，旅游主題不突出，區(qū)域特色和地域精神沒能充分體現(xiàn)，缺乏休閑娛樂設(shè)施和文化內(nèi)涵。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對(duì)粗放，旅游服務(wù)品牌沒有真正形成。三是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)和群眾致富增收的貢獻(xiàn)率還比較低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，還有很大的上升空間。

二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆六次全會(huì)和縣人大十六屆一次會(huì)議精神，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。確定我縣今后發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)原則是：開發(fā)資源、打造精品、突出特色、全國營銷。開發(fā)資源，就是開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游商品，發(fā)展新興的旅游業(yè)態(tài)。打造精品，就是旅游景點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)品做精、做細(xì)、做強(qiáng)。突出特色，就是打濕地生態(tài)品牌，走休閑度假之路，打造獨(dú)一無二的旅游產(chǎn)品。全國營銷，就是把我縣的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，加入全國旅游營銷聯(lián)盟，進(jìn)而使我縣的旅游業(yè)走向全國，走向世界。按照這一指導(dǎo)原則，我們?cè)诠ぷ髦幸獦淞⒁粋€(gè)觀念，堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略。即樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，堅(jiān)持建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的目標(biāo)，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游業(yè)建設(shè)成為牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。

有關(guān)資料顯示，20*年全國旅游業(yè)總收入達(dá)1.09萬億元，全年入境旅游人數(shù)達(dá)1.32億人次，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國地位；20*年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.1億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)7771億元。全國旅游經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長(zhǎng)，高于全球平均增速4-5個(gè)百分點(diǎn)，到2015年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費(fèi)將進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)期。同時(shí)，國務(wù)院最近對(duì)國家法定節(jié)假日制度作出調(diào)整，并出臺(tái)了《職工帶薪休假條例》，這對(duì)我國旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現(xiàn)，而對(duì)我們來說，無疑將是深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

必須抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調(diào)整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機(jī)，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，著力做大做強(qiáng)休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強(qiáng)化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標(biāo)，同時(shí)也是對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。

必須加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動(dòng)旅游業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由單點(diǎn)式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識(shí)，在嚴(yán)格保護(hù)資源、合理開發(fā)資源的同時(shí)，努力挖掘文學(xué)藝術(shù)、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯獨(dú)特魅力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)開發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內(nèi)外各景區(qū)（點(diǎn)）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，人文與生態(tài)并舉，全力構(gòu)建自然負(fù)載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關(guān)注細(xì)節(jié)，解決好景區(qū)（點(diǎn)）廁所水源和排污設(shè)施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時(shí)休息調(diào)整；要完善旅游標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關(guān)規(guī)定意識(shí)，要建立各種緊急援助機(jī)制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。

必須把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點(diǎn)，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣；另一方面要通過推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能和拉動(dòng)作用，牽動(dòng)縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆運(yùn)作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強(qiáng)化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計(jì)和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大在國內(nèi)外的影響和認(rèn)知程度。在給予必要的引導(dǎo)性資金投入、完善公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地引名企、招大商，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的大規(guī)?？茖W(xué)開發(fā)利用，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速推進(jìn)實(shí)施，確?？h域豐富旅游資源早日轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作

一是要做好紅海灘風(fēng)景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護(hù)自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實(shí)施進(jìn)程。對(duì)此，趙圈河鄉(xiāng)及相關(guān)部門要善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過購置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認(rèn)真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對(duì)紅海灘風(fēng)景區(qū)實(shí)行封閉管理。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)大門及停車場(chǎng)的選址，并提早實(shí)施啟用。

二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，按照引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的做法，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，全面推介我縣獨(dú)特的旅游資源，廣泛吸引社會(huì)各界前來投資，組建大集團(tuán)，促進(jìn)大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團(tuán)、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進(jìn)趙圈河濕地整體開發(fā)和溫泉旅游度假城等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要推進(jìn)全縣旅游規(guī)劃編制工作?！?縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的初稿已經(jīng)形成，近期要繼續(xù)征求各方面意見，抓緊對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行研究和修改，及時(shí)聘請(qǐng)專家評(píng)審并提交縣政府和縣委審批通過。要組織好《規(guī)劃》的宣傳和推廣活動(dòng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相互承接，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第4篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

舉世聞名的二萬五千里，中央在寫下了中國革命史上的輝煌篇章。年月，巧渡進(jìn)入，歷時(shí)半個(gè)月，大小戰(zhàn)斗3次，行經(jīng)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了著名的“會(huì)議”，留下標(biāo)語108條、文物103件，形成了影響深遠(yuǎn)的紅色文化。在全國三十個(gè)紅色旅游精品線路名錄中，是線上的重要節(jié)點(diǎn)，紅色旅游線路也是自然景觀資源最豐富的地區(qū)，除風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)外，尚有瀑布、風(fēng)景區(qū)、古渡、組成的黎溪景區(qū)等。

今年將抓住國家提出加快發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，大興旅游品牌戰(zhàn)略，突出鎖鑰，做大“古城”，突出革命傳統(tǒng)，做靚“紅色”品牌。目前，已投資370萬建設(shè)完成了會(huì)議主題雕塑、主題廣場(chǎng)、梯道和休閑步道、景區(qū)公路、廁所；投資400多萬建設(shè)完成了過紀(jì)念碑和主題廣場(chǎng)；投資600多萬建設(shè)完成了過紀(jì)念館?，F(xiàn)在積極爭(zhēng)取到國家擴(kuò)大內(nèi)需資金670萬，對(duì)會(huì)議遺址和皎平渡遺址進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。

據(jù)悉，旅游發(fā)展總體規(guī)劃于年月通過了省州專家評(píng)審，目前該縣旅游發(fā)展以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“突出特色，深度開發(fā)”的要求，以紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為主線，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與紅色景區(qū)景點(diǎn)、歷史文化名城、自然景區(qū)景點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打造個(gè)性鮮明、內(nèi)涵深厚、體驗(yàn)獨(dú)特的紅色遺跡、風(fēng)情、古城文化、生態(tài)觀光、休閑度假等旅游品牌。規(guī)劃以古城為依托，皎平渡、會(huì)議遺址為重點(diǎn)，結(jié)合過留下的革命遺址、秀麗明媚的自然景點(diǎn)和人文景觀，根據(jù)該縣旅游資源的特色與分布、開發(fā)建設(shè)的潛力與條件、市場(chǎng)需求等多種因素，將旅游開發(fā)總體布局為“一個(gè)支撐中心、三個(gè)優(yōu)先開發(fā)旅游區(qū)、三條旅游環(huán)線”的結(jié)構(gòu)。

該縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置旅游資源，制訂優(yōu)惠政策，吸引更多的社會(huì)各方投資旅游景區(qū)和基礎(chǔ)實(shí)施。政府投資用于修建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，把部分適合公司、私人經(jīng)營的接待游客功能等設(shè)施通過有償?shù)男问睫D(zhuǎn)讓出去，形成完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，積極創(chuàng)建滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”六要素的服務(wù)體系。同時(shí)，多渠道加快景區(qū)建設(shè)力度，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)建設(shè)好古城、遺址、三個(gè)主要景點(diǎn)，并以此帶動(dòng)縣城周邊景區(qū)開發(fā)；加大旅游從業(yè)者的培訓(xùn)力度，通過“請(qǐng)進(jìn)來，派出去”的方式，加大服務(wù)人員的培訓(xùn)，特別是管理及中高層的培訓(xùn)；建立旅游項(xiàng)目庫，在實(shí)地調(diào)研和科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游開發(fā)各類項(xiàng)目進(jìn)行包裝、宣傳、推廣。

第5篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

一是充實(shí)完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。主要表現(xiàn)在對(duì)某些具體工作的細(xì)化上，突出規(guī)劃重點(diǎn)，使規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。如在旅游總體形象定位上，通過對(duì)旅游環(huán)境、旅游資源、市場(chǎng)感應(yīng)等多方面分析，有針對(duì)性的提出不同客源的宣傳口號(hào)，將涼州旅游形象定位為：“絲路訪古，休閑探險(xiǎn)”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上，對(duì)涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，要求更加明確。

二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和前期銜接工作。

三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心，并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一，周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長(zhǎng)城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點(diǎn)。按功能將風(fēng)景區(qū)分為：歷史文化觀光區(qū)、水上游樂區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險(xiǎn)區(qū)、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)、中心接待處?？驮炊ㄎ簧希喊纯驮吹胤郑菏紫仁俏渫鞘泻娃r(nóng)村的居民，這是本次旅游規(guī)劃針對(duì)的重點(diǎn)；其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群；再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分：主要針對(duì)中青年年齡段作為開發(fā)對(duì)象。同時(shí)，提出在旅游開發(fā)的過程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出今后幾年的建設(shè)重點(diǎn)，如停車場(chǎng)、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時(shí)，還規(guī)劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫的道路建設(shè)等。

四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè)，涉及清水、清源、長(zhǎng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。

五是對(duì)沙漠旅游項(xiàng)目的編制和實(shí)地調(diào)研工作。

六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作，并向市局推薦旅游商品170件，獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。

七是全力做好蓮花山景區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。版權(quán)所有

八是認(rèn)真開展了旅游項(xiàng)目的編制和申報(bào)工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項(xiàng)目，先后兩次上省旅游局申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，匯編旅游招商項(xiàng)目共13項(xiàng)，申請(qǐng)項(xiàng)目資金并對(duì)外招商引資。

九是積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目，特別是西營溫礦泉項(xiàng)目，李局長(zhǎng)與蘭州投資商多方聯(lián)系，已初步商定投資意向。

十是起草蓮花山金頂塔維修報(bào)告。

以上工作，由于工作任務(wù)量大，加之節(jié)會(huì)有關(guān)工作安排，特別是旅游新商品大賽投入精力過多，影響了幾個(gè)規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負(fù)責(zé)編制，目前只完成前二章；《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國春負(fù)責(zé)修改，工作剛剛開展；沙漠旅游項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研工作尚未進(jìn)行，規(guī)劃工作還未開展。

下一步的打算：

1、盡快完成三個(gè)規(guī)劃的編制工作；

2、繼續(xù)做好蓮花山項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，確保年內(nèi)完成人工湖、停車場(chǎng)、圍墻等基建項(xiàng)目；

3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度，爭(zhēng)取年內(nèi)多申報(bào)幾個(gè)旅游項(xiàng)目；

4、對(duì)已有項(xiàng)目做好招商引資工作；

第6篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

進(jìn)入“十二五”期間，黑龍江伊春市逐步加大對(duì)伊春市生態(tài)旅游事業(yè)的扶持力度，把發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的重要手段。因此，正確認(rèn)識(shí)政府行為對(duì)發(fā)展伊春生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的影響作用極為重要。綜觀國內(nèi)外對(duì)政府行為與旅游產(chǎn)業(yè)之間影響作用的相關(guān)理論綜述，學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為在政府行為中，主要有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制和公共服務(wù)機(jī)制三個(gè)維度[1]對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制的影響作用

要想加大區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，政府就應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制來影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成旅游資源的市場(chǎng)配置。

1.1資金籌措地方政府應(yīng)當(dāng)在地方財(cái)政預(yù)算中設(shè)定一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)作為旅游企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)[2]。伊春市財(cái)政每年撥款1000萬元作為伊春市的旅游發(fā)展基金，用于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。伊春響應(yīng)目前國家“保內(nèi)需、促增長(zhǎng)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，抓住目前國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)旅游業(yè)招商引資的力度，推出了桃山國際旅游度假區(qū)、翠巒興安湖水庫等20多個(gè)招商引資項(xiàng)目，在香港、杭州等地經(jīng)貿(mào)洽淡會(huì)上進(jìn)行推介，總投資額超過20億元的中國動(dòng)植物園項(xiàng)目已開工建設(shè)，目前已經(jīng)有哈爾濱寶宇集團(tuán)投資建設(shè)的西嶺生態(tài)旅游度假區(qū)、由名人集團(tuán)投資建設(shè)的名人生態(tài)旅游綜合度假服務(wù)區(qū)。

1.2財(cái)政政策伊春市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策與文件，同時(shí)對(duì)于那些規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)獲利能力較強(qiáng)并能貢獻(xiàn)較多的財(cái)稅收入、并遵循伊春產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的項(xiàng)目進(jìn)行一定的優(yōu)惠扶植，采取“一事一議”的辦法。除此以外，伊春市政府還大力吸引外部資金，加強(qiáng)招商引資的力度，鼓勵(lì)其對(duì)伊春的旅游項(xiàng)目進(jìn)行投資，并明確將旅游方面的招商作為一個(gè)基礎(chǔ)目標(biāo)，在招商引資的具體實(shí)踐工作中引入問責(zé)機(jī)制、合理分工制度、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合等的配套機(jī)制，編寫印制了《伊春旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，從而掀起了伊春市在旅游方面的招商引資熱潮。

1.3金融工具金融工具[3]是指政府為了緩解中小企業(yè)投資難的問題，特設(shè)的小額貸款、科技貸款、質(zhì)押貸款等各種扶持措施。“十一五”期間，伊春市旅游產(chǎn)業(yè)通過政府投資、銀行信貸、民間投資等方式完成的融資總量為280億元，全市135個(gè)旅游企業(yè)有5%以上的企業(yè)得到了銀行信貸支持，其信貸對(duì)象主要是綠色旅游及旅游餐飲住宿業(yè)。此外，銀行（中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社）關(guān)于中小企業(yè)支持的金融產(chǎn)品也使部分的旅游企業(yè)得到了更寬的融資渠道。

2產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制的影響作用產(chǎn)業(yè)管理，是政府依照相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)產(chǎn)業(yè)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理的職能。本文認(rèn)為對(duì)伊春生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)而言，資源規(guī)劃、信息公開、市場(chǎng)秩序幾方面尤為重要。

2.1資源開發(fā)假如一個(gè)地區(qū)的旅游資源有著極佳的品質(zhì)，則該地區(qū)旅游資源更容易形成比較優(yōu)勢(shì)，而這種比較優(yōu)勢(shì)恰恰就是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)力自然發(fā)展的基礎(chǔ)。伊春力求在旅游景區(qū)開發(fā)方面上新水平[4]，對(duì)《伊春市旅游總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，提出小興安嶺旅游度假集合區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)專業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了全市旅游發(fā)展提升策劃，并為帶嶺區(qū)、湯旺河區(qū)、新青區(qū)、翠巒興安湖水庫編制了旅游規(guī)劃。按照全市旅游總體規(guī)劃和旅游提升規(guī)劃要求，伊春對(duì)《五營區(qū)五營國家森林公園總體規(guī)劃》和《中心城區(qū)總體規(guī)劃》提出了新的修改意見，使其更加符合旅游發(fā)展的需求。伊春市目前已建成100多個(gè)旅游景區(qū)（景點(diǎn)），其中有3個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)、18個(gè)2A級(jí)以上景區(qū)、2個(gè)國家地質(zhì)公園、11個(gè)國家級(jí)森林公園；滑雪旅游方面，伊春建成4處S級(jí)以上滑雪場(chǎng)，生態(tài)旅游的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

2.2信息公開當(dāng)今是信息時(shí)代，信息的不完全和不對(duì)稱導(dǎo)致了旅游市場(chǎng)的失靈，導(dǎo)致了經(jīng)營者和旅游者的不合理、甚至違法行為的出現(xiàn)，必須依靠各級(jí)政府和政府主管部門強(qiáng)有力的介入和積極作用才能實(shí)現(xiàn)[5]。因此，伊春市政府積極拓寬渠道，采取多種方式對(duì)伊春生態(tài)旅游資源進(jìn)行介紹，有關(guān)的旅游信息。并且建立了專門的伊春旅游網(wǎng)，可以在伊春市政府的門戶網(wǎng)站上的鏈接點(diǎn)擊進(jìn)入，既方便查找，也體現(xiàn)了權(quán)威性和可靠性。此外，伊春市旅游局還開通了目前網(wǎng)絡(luò)世界中比較流行的微博，通過微博的強(qiáng)時(shí)效性、較快的傳播性、簡(jiǎn)單直白和大眾化的特點(diǎn)，更快更好地相關(guān)旅游信息。

2.3市場(chǎng)秩序地方政府在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮旅游業(yè)的政策和法規(guī)的制定，旅游市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，規(guī)范旅游企業(yè)的主管和其他角色的行為。伊春制定出臺(tái)了《伊春市旅游行業(yè)服務(wù)規(guī)范》，組織旅游景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游員分別簽訂了《自律公約》，推進(jìn)了旅游企業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)了旅游行業(yè)自律。開展創(chuàng)建“誠信星級(jí)飯店”和“誠信旅行社”活動(dòng)，提高了旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識(shí)。以市政府令形式下發(fā)《伊春市旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)管理規(guī)定》，并對(duì)未按《規(guī)定》要求建設(shè)的旅游景區(qū)，一律不允許其接待游客，從而保證了景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，重點(diǎn)查處了“黑社”“、黑導(dǎo)”等無證經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊了私自收取回扣、變相或直接索要小費(fèi)、強(qiáng)迫購物等旅游活動(dòng)中的不正之風(fēng)，避免了企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，保障了廣大游客的合法權(quán)益。

3公共服務(wù)機(jī)制的影響作用公共服務(wù)，是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職能（王瀾明，2005），其中基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、公關(guān)宣傳與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為密切相關(guān)。

3.1基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)來說，基礎(chǔ)設(shè)施[6]主要包括水、電、通訊、交通、餐飲住宿、文娛活動(dòng)等方面。旅游基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)，要素資源流動(dòng)越通暢，旅游目的地的可進(jìn)入行越強(qiáng)，越有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年10月，黑龍江省第一條采用整體式和分離式兩種斷面的高速公路：伊綏高速公路正式通車運(yùn)行。截止目前，伊春市外部公路交通還有222國道、204省道、303省道、311省道以及312省道，構(gòu)成貫通伊春的“干”字交叉外部通道。內(nèi)部旅游交通主要以伊春為核心，沿哈伊、鶴嫩和伊嘉呈放射狀分布，基本建成連接了伊春市內(nèi)100多處旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游公路。在鐵路交通方面，哈佳線上的南岔、帶嶺、朗鄉(xiāng)、桃山、鐵力等重要景區(qū)與北京、天津、山東、遼寧和哈爾濱等省市有直通列車。航空交通方面，伊春林都機(jī)場(chǎng)已建成通航，在原有伊春—哈爾濱—北京航線的基礎(chǔ)上，又增開了伊春—大連—上海航線。在餐飲住宿方面，伊春現(xiàn)有的星級(jí)酒店分布在伊春市區(qū)8家，鐵力5家，帶嶺區(qū)1家，金山屯區(qū)2家，西林區(qū)1家，嘉蔭縣1家。旅行社36家，而且以從事地接服務(wù)的中小型旅行社為主。伊春區(qū)內(nèi)的餐飲飯店眾多，菜系品類豐富，滿足各地區(qū)各層次旅游者不同的飲食需求。伊春市還新建旅游家庭旅館173戶，新增床位2000多張，改造現(xiàn)有房屋101戶，有效改善了旅游時(shí)期旺季住宿接待能力較差的不足。2011年，陸續(xù)有6家五星級(jí)酒店在伊春破土動(dòng)工，首開伊春五星級(jí)酒店建設(shè)的先例。

3.2人才培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)作為一種服務(wù)密集型和素質(zhì)密集型產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)的人力資本是產(chǎn)業(yè)收益的源泉[7]。近年來，伊春市與東北林業(yè)大學(xué)、哈爾濱工商管理學(xué)院等省內(nèi)高校聯(lián)合開辦了旅游管理培訓(xùn)課程，舉辦了多次黑龍江省森林生態(tài)旅游研討會(huì)、伊春市旅游發(fā)展研討會(huì)、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研討會(huì)。同時(shí)，伊春市政府還組織相關(guān)的旅游管理人員到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)如云南、九寨溝、江浙等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察；舉辦了旅行社經(jīng)理、導(dǎo)游員和星級(jí)賓館經(jīng)理等各類培訓(xùn)班80余期，培訓(xùn)具有較高學(xué)歷、較高素質(zhì)的直接從業(yè)人員7000多人次；組織進(jìn)行旅游從業(yè)人員技能大賽、景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游員技能大賽等各種有獎(jiǎng)競(jìng)賽，為伊春生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的旅游管理從業(yè)隊(duì)伍。

3.3公共宣傳近幾年，伊春市連續(xù)成功舉辦了多屆森林生態(tài)旅游節(jié)、攝影節(jié)、杜鵑花觀賞周、五花山觀賞節(jié)等旅游宣傳活動(dòng)。伊春市政府組織伊春市的部分旅游景區(qū)、旅行社參加了2011年4月15日至18日在西安市主辦的“2011年度中國國內(nèi)旅游交易會(huì)”，通過新聞媒體宣傳、與旅游企業(yè)對(duì)接、發(fā)放宣傳品等多種方式，宣傳推介伊春市的旅游資源和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高了伊春旅游的知名度，有80多家旅行商與伊春市旅游企業(yè)建立友好合作關(guān)系。除了對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的努力拓展，伊春市政府還積極發(fā)展海外市場(chǎng)，伊春市與海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)6國駐華大使及駐華參贊舉行會(huì)談，進(jìn)行對(duì)伊春旅游資源的推介，并探討相關(guān)的旅游投資計(jì)劃與項(xiàng)目，從而達(dá)成旅游戰(zhàn)略的合作關(guān)系。

4伊春生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府主導(dǎo)角色的轉(zhuǎn)變

4.1由“主導(dǎo)者”向“決策者”轉(zhuǎn)變伊春市政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)伊春整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和旅游市場(chǎng)的相應(yīng)水平，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定出中長(zhǎng)期、短期的發(fā)展計(jì)劃以及各階段的既定目標(biāo)，加強(qiáng)旅游資源的聚合效應(yīng)。同時(shí)，伊春政府還要對(duì)相關(guān)的旅游企業(yè)進(jìn)行稅收方面的優(yōu)惠和減免，包括稅收返還政策等。在金融方面，伊春政府應(yīng)根據(jù)金融和信貸政策的執(zhí)行情況，實(shí)行各類優(yōu)惠措施，包括降低利率、不計(jì)息、利息補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼的優(yōu)惠貸款和資產(chǎn)抵押融資等金融政策，支持旅游資源開發(fā)單位和旅游企業(yè)的軟硬件進(jìn)步。在投資方面，要通過政策方向進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)各方對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的各方面進(jìn)行積極的投入，逐漸建立政府與社會(huì)共同投資生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)制。

第7篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

一、林州市旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀

(一)林州市旅游資源概況

林州市旅游資源豐富獨(dú)特、相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)完整。境內(nèi)旅游資源單體1090個(gè)，數(shù)量占安陽市的53%，占河南省的3%。林州旅游資源豐富，景點(diǎn)眾多。經(jīng)過多年的開發(fā)，形成了以紅旗渠和太行大峽谷兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)為龍頭，以黃華山、天平山、太行屋脊、萬泉湖、洪谷山、五龍洞為側(cè)翼的景區(qū)格局。紅旗渠的紅色教育游、太行大峽谷的綠色生態(tài)游和林慮山的藍(lán)天滑翔游形成了林州市“一紅一綠一藍(lán)”三色旅游品牌。在紅旗渠和太行大峽谷兩個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)下，2006年至2014年間，林州市先后有黃華山、天平山、太行屋脊、萬泉湖、洪谷山五個(gè)景區(qū)被評(píng)定為3A級(jí)景區(qū)。除已經(jīng)定級(jí)的景區(qū)外，林州市還在規(guī)劃發(fā)展著部分小規(guī)模景區(qū)和旅游資源，如冰冰背、豬隊(duì)}石、仙臺(tái)山、柏尖山、五龍洞等景區(qū)。

(二)林州旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

林州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始于90年代初，1998年后進(jìn)人快速發(fā)展階段，經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已建成開放的景區(qū)8家，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國廉政教育基地等“國字號(hào)”品牌達(dá)到23個(gè)。全市現(xiàn)有旅行社14家，星級(jí)飯店11家(四星級(jí)2家，三星級(jí)5家，二星級(jí)4家)，星級(jí)農(nóng)家賓館14家，其他各類賓館飯店近70家，農(nóng)家樂291家，全市總接待床位近1.8萬張，較大規(guī)模旅游購物娛樂場(chǎng)所近30家，直接從業(yè)人員4200余人，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)近2萬人。2014年，全市共接待游客527.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收人113億元，分別增長(zhǎng)8.2%和10.4% o韓國游客由2013年的6萬人次增加到10.3萬人次，被韓國觀光協(xié)會(huì)評(píng)為“韓國游客最喜歡的中國名山”，成為繼張家界、黃山之后接待韓國游客最多的山岳型景區(qū)。

二、林州市旅游景區(qū)發(fā)展存在的主要問題

(一)景區(qū)規(guī)劃不到位

目前，林州市大小景區(qū)(點(diǎn))主要采用項(xiàng)目規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)，景區(qū)(點(diǎn))之間各自為政，沒有把景區(qū)開發(fā)納人省、市乃至周邊地區(qū)的旅游大格局中來考慮。按照景區(qū)規(guī)劃要求，每一個(gè)景區(qū)必須具備總規(guī)、修規(guī)和詳規(guī)，但我市一個(gè)景區(qū)完全具備這三類規(guī)劃的少之又少。規(guī)劃建設(shè)的不到位導(dǎo)致了景區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，既浪費(fèi)資金又破壞景區(qū)(點(diǎn))整體形象，甚至造成生態(tài)環(huán)境破壞，嚴(yán)重制約了旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)功能的完善。

(二)發(fā)展定位不明確，開發(fā)建設(shè)無特色

作為林州市的國家4A級(jí)景區(qū)，紅旗渠的紅色教育游與太行大峽谷的綠色生態(tài)游“紅”“綠”交輝，形成定位明確、獨(dú)具特色的旅游品牌。但在全市旅游規(guī)劃中，3A及3A級(jí)以下景區(qū)的發(fā)展定位及規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮小規(guī)模景區(qū)發(fā)展定位和與大景區(qū)的互補(bǔ)協(xié)作關(guān)系，輕視了小規(guī)模景區(qū)是主體景區(qū)的有益補(bǔ)充的作用，導(dǎo)致我市小規(guī)模景區(qū)在發(fā)展過程中，沒有明確的自身定位，無法形成自己的主打品牌和特色產(chǎn)品，故而缺少能有效、集中、生動(dòng)地展示本景區(qū)旅游形象的載體，導(dǎo)致各種營銷活動(dòng)缺乏鮮明的主題而使宣傳效果大打折扣。

(三)旅游景區(qū)建設(shè)資金投入不足

旅游業(yè)的發(fā)展需要大量資金的投人，但從林州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，資金的投人仍然不足，目前，林州市3A及3A以下景區(qū)小規(guī)模景區(qū)中，除了實(shí)行經(jīng)營權(quán)出讓的太行屋脊、萬泉湖和股份制的天平山投資力度較大外，其它大部分是依靠政府投人，并且市場(chǎng)化運(yùn)作程度低，投資力度很小。由于缺乏強(qiáng)大資金的支持，景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐緩慢，導(dǎo)致形成大部分小規(guī)模景區(qū)“網(wǎng)上查閱有聽頭，走到景區(qū)無看頭”的尷尬境地。

三、林州市旅游景區(qū)的營銷和管理策略

(一)明確景區(qū)的發(fā)展方向和空間布局

首先，明確景區(qū)發(fā)展方向。要樹立主體景區(qū)觀念，結(jié)合不同地理位置和與主體景區(qū)的關(guān)聯(lián)度、貼近度，進(jìn)行旅游資源以及旅游要素的整合，對(duì)景區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，明確景區(qū)發(fā)展方向。其次，要明確空間布局，搞好景區(qū)線路的整合。具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光，各景區(qū)要從自己旅游資源的特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)合作，打造特色旅游區(qū)域，實(shí)現(xiàn)小景區(qū)和大景區(qū)的線路整合。同時(shí)要根據(jù)休閑度假游的客觀要求，向南延伸拓寬紅旗渠觀光大道，將黃華山、天平山、洪谷山等景區(qū)與主景區(qū)連接一起，形成“6"字型旅游線路，構(gòu)建全市旅游景區(qū)發(fā)展的新框架。

(二)景區(qū)多樣化的經(jīng)營模式

要正確處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，政府要重管理，要管方向、管規(guī)劃、管產(chǎn)權(quán)，管就要管住管牢管好;市場(chǎng)要發(fā)揮好作用，搞好資本運(yùn)作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，加大資金投資力度，只有大投人，才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。目前，林州市大部分景區(qū)已經(jīng)將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司或個(gè)人，結(jié)合外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)行總體上限制，并對(duì)已出讓經(jīng)營權(quán)的，在總體上維護(hù)現(xiàn)狀的情況下，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

(三)提升景區(qū)品牌戰(zhàn)略

要樹立精品意識(shí)，以創(chuàng)A升A為抓手，加快景區(qū)的品牌戰(zhàn)略建設(shè)與申報(bào)同。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，綜合提升景區(qū)品牌質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以人為本的戰(zhàn)略服務(wù)思想和品牌建設(shè)思想。在此基礎(chǔ)上，要按照旅游總體規(guī)劃要求，盡快完成小規(guī)模景區(qū)規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)大小配合，有條不紊的發(fā)展方針。

(四)加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)

借助宣傳促銷活動(dòng)打響景區(qū)知名度。各景區(qū)制定詳細(xì)的宣傳促銷方案，明確自己的客源市場(chǎng)，利用多種營銷渠道，把現(xiàn)有的景區(qū)整合在一起，做互補(bǔ)型宣傳、協(xié)作型營銷。一是要有針對(duì)性的進(jìn)行營銷。在重點(diǎn)客源市場(chǎng)設(shè)立辦事處和商，積極邀請(qǐng)旅行社和媒體來林采風(fēng)踩線，進(jìn)行旅游推介。二是采取常年促銷和重點(diǎn)轟動(dòng)相結(jié)合。在每年的旅游旺季，合理策劃一些旅游項(xiàng)目，如旅游節(jié)慶、參加旅游聯(lián)票等，開展經(jīng)常性與重點(diǎn)時(shí)間段相結(jié)合的促銷活動(dòng)。三是開展區(qū)域合作，本市主體景區(qū)及周邊地市景區(qū)戰(zhàn)略合作，打造旅游聯(lián)盟品牌，形成規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共榮共贏。四是充分利用各種網(wǎng)絡(luò)營銷手段，開展旅游宣傳促銷。利用攜程旅游網(wǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)、微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展集旅游景區(qū)形象與服務(wù)為一體的營銷模式。

第8篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村旅游;旅游市場(chǎng);旅游產(chǎn)品

中圖分類號(hào):S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0008-2

0 前言

農(nóng)業(yè)旅游起源于歐洲,對(duì)農(nóng)村旅游的研究始于19世紀(jì)50年代的山地旅游研究,在研究?jī)?nèi)容上,除重視農(nóng)村旅游的開發(fā)研究外,還偏重于農(nóng)村旅游與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的相互關(guān)系研究、農(nóng)村旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究、社區(qū)居民對(duì)發(fā)展旅游的態(tài)度研究、農(nóng)村旅游發(fā)展的管理研究、農(nóng)村旅游發(fā)展中的女性問題研究等。在我國,對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的研究始于20世紀(jì)90年代,從介紹國外的農(nóng)村旅游開始。隨著農(nóng)村旅游成為我國“98華夏城鄉(xiāng)旅游年”的一個(gè)重要主題,我國對(duì)農(nóng)村旅游的研究逐步增多,研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼“2006中國農(nóng)村游主題年”,“2007和諧城鄉(xiāng)游主題年”“2009中國生態(tài)旅游年”的活動(dòng),農(nóng)村旅游和對(duì)農(nóng)村旅游研究逐步延伸。

社會(huì)主義新農(nóng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)方面即新型農(nóng)民、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、和諧的農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)村旅游是助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)新舉措,同時(shí)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村旅游提質(zhì)升級(jí)互動(dòng)并進(jìn)新機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)村旅游,一是可以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民文明素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道;二是可以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改變村容村貌;三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加速了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

1 蘇州農(nóng)村旅游發(fā)展概況

蘇州農(nóng)村地區(qū)占到市域面積的75%。隨著蘇州農(nóng)村旅游市場(chǎng)的迅速興起,對(duì)全市農(nóng)村游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理配置資源,引導(dǎo)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。根據(jù)《蘇州市農(nóng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中的規(guī)劃目標(biāo):2007-2020年,農(nóng)村旅游年均增長(zhǎng)率10%-15%;到2010年,培育形式多樣、特色鮮明的農(nóng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))50-100處;建成3-5個(gè)具備現(xiàn)代服務(wù)功能的農(nóng)村旅游集聚區(qū),3-5個(gè)旅游特色鎮(zhèn),10-25個(gè)旅游特色村;游客對(duì)農(nóng)村旅游服務(wù)基本滿意率達(dá)95%以上。

2 研究方法

農(nóng)村旅游開發(fā),對(duì)客源市場(chǎng)的依賴性很強(qiáng)。為了更貼近客觀事實(shí),筆者所帶的課題組于2010年4月至9月對(duì)來蘇州參與農(nóng)村旅游的游客發(fā)放了900份問卷,回收869份,回收率96.55%,其中有效問卷847份,有效率94.1%。

3 調(diào)研情況及總結(jié)

3.1 客源市場(chǎng)描述性

游客以中青年人為主,45歲以下占了78.1%。行業(yè)分布比較分散,沒有明顯的特征。從游客的市場(chǎng)來源來看,蘇州大市為主要客源,占32.38%,江蘇省內(nèi)其他城市占26.9%,這兩部分占了全部客源的近60%,其次是上?？腿?。由此可見,蘇州農(nóng)村旅游的主要客源市場(chǎng)是蘇州、江蘇、上海以及浙江。高中以上文化程度占85.95%

3.2 游客行為特征

由調(diào)查得知,農(nóng)村旅游以自駕游(占比42.74%)和單位組織(占比20.12%)為主。在旅游目的選擇上依次是通過朋友介紹(占比46.07%)、宣傳冊(cè)子(占比14.76%)、電視廣播(占比14.52%)、網(wǎng)絡(luò)(占比13.45%)和報(bào)刊雜志(占比11.19%)。從停留時(shí)間來看,游客的停留時(shí)間較短,59.05%的游客當(dāng)天返回,23.33%的游客安排了兩天的旅游活動(dòng)。另據(jù)調(diào)查顯示,除了冬季外出旅游人數(shù)較少(僅占1.55%)之外,其他季節(jié)沒有非常明顯的變化。

3.3 游客消費(fèi)情況分布

根據(jù)調(diào)查結(jié)果,匯總了游客的消費(fèi)水平、消費(fèi)分布以及住宿方式選擇的特點(diǎn),如圖表1所示。

由此可見,絕大多數(shù)游客總體消費(fèi)水平在500元以下,占56.79%;在消費(fèi)分布上娛樂消費(fèi)最少。對(duì)于住宿的游客,大多數(shù)會(huì)選擇農(nóng)家樂和景區(qū)外的飯店;如果選擇住飯店的話多數(shù)會(huì)選擇三星級(jí)及以下級(jí)別的飯店。

3.4 研究結(jié)果總結(jié)

從調(diào)研結(jié)果來看,我們可以總結(jié)出以下主要特征:①在游客年齡層次上,以中青年游客為主;②在出游方式上,自駕游出游為主;③在停留時(shí)間上,以一日游游客為主;④在旅游動(dòng)機(jī)上,主要是觀光游覽;⑤在目的地的知曉方式上,主要是通過親朋好友的介紹;⑥在總體消費(fèi)水平上,多數(shù)較低;⑦在住宿選擇上,以農(nóng)家樂以及三星級(jí)及其以下的飯店為主。

4 對(duì)策建議

根據(jù)調(diào)查分析的情況,為了更好的發(fā)展蘇州農(nóng)村旅游,使其為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更多的力量,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

4.1 做好農(nóng)村旅游產(chǎn)品,提高游客消費(fèi)水平

優(yōu)化旅游者消費(fèi)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大旅游消費(fèi),是增加旅游收入的一個(gè)重要途徑。擴(kuò)大旅游消費(fèi)的一個(gè)基本點(diǎn)就是有特色的旅游產(chǎn)品。

4.1.1 豐富農(nóng)村旅游產(chǎn)品 開發(fā)多種類型的旅游產(chǎn)品,除傳統(tǒng)的觀光旅游、度假旅游外,注意開發(fā)多種旅游產(chǎn)品,如商務(wù)旅游、會(huì)議旅游、生態(tài)旅游等,以適應(yīng)旅游者的不同需求,在開發(fā)的同時(shí)加入具有參與性的旅游項(xiàng)目,讓游客切身的感受到旅游所帶來的快樂,使游客不僅在視覺上獲得體驗(yàn),更希望能讓游客在聽覺、味覺、嗅覺等方面全面獲得享受。因此要突破觀光旅游的狹隘,開發(fā)多樣性的旅游產(chǎn)品,提高蘇州農(nóng)村旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

此外,針對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),開發(fā)旅游紀(jì)念品。紀(jì)念品能代表蘇州農(nóng)村的形象和文化內(nèi)涵,有紀(jì)念價(jià)值,能夠獲得游客的喜愛。在調(diào)查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多景區(qū)缺乏旅游紀(jì)念品。我們可以重新開發(fā)傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn),賦予其人文江南的形象,通過創(chuàng)新開發(fā)有價(jià)值有競(jìng)爭(zhēng)力的紀(jì)念品。在開發(fā)上政府應(yīng)該主導(dǎo)控制,避免資源的浪費(fèi)和旅游產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè),為特色旅游產(chǎn)品的發(fā)展開拓一條新路。

4.1.2 創(chuàng)建農(nóng)家樂品牌 隨著生態(tài)旅游和農(nóng)村旅游的開展,農(nóng)家樂一直很火熱,吃農(nóng)家、住農(nóng)家也是游客的喜愛,但是在這一股洪流之中如何脫穎而出,就看特色。景區(qū)每天都有人很多游客光顧,但是有多少人選擇吃飯并住一晚上?調(diào)查結(jié)果顯示,59.05%的游客當(dāng)天返回,23.33%的游客會(huì)停留一天,這一比例是很低的。有游客反映菜的口味一般,缺乏特色,最重要的原因是缺乏特色產(chǎn)品,服務(wù)不到位等,沒有做出口碑,沒有凸顯品牌。沒有亮點(diǎn)就沒有消費(fèi),所以如何在農(nóng)村旅游發(fā)展中建立特色餐飲迫在眉睫。

4.1.3 抓住蘇州本地的重游客 蘇州農(nóng)村旅游市場(chǎng)具有較高的重游度,那些主要是蘇州本市的居民對(duì)景區(qū)的感知和滿意程度較高。但隨著游覽次數(shù)的增加,吸引力和消費(fèi)會(huì)逐漸降低,所以推出特定旅游營銷策略是很重要的。針對(duì)這些固定顧客群,我們要研究他們的行為偏好和消費(fèi)傾向,根據(jù)他們的特征推出特定的旅游產(chǎn)品和路線,并能在新產(chǎn)品推出后讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間知道,激起這些游客的旅游欲望,并使其得到滿足。還可以通過這些重游客擴(kuò)大品牌和口碑,在他們的帶領(lǐng)下,肯定會(huì)帶來更多的游客,因?yàn)橥ㄟ^朋友介紹來參加旅游的比例(占比46.07%)是相當(dāng)高的。

4.1.4 細(xì)分游客市場(chǎng) 消費(fèi)者根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分,還可以分高消費(fèi)游客和中低檔消費(fèi)游客,針對(duì)這樣的市場(chǎng),我們既要有滿足高消費(fèi)階層的高質(zhì)量、精加工的旅游產(chǎn)品;也要有適合一大眾消費(fèi)需求的中低檔次的旅游產(chǎn)品,盡可能發(fā)揮旅游產(chǎn)品組合戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)。

另外,根據(jù)蘇州農(nóng)村旅游中老年游客相對(duì)于中青年游客人數(shù)較少的特點(diǎn)(45歲以下占比78.1%),在穩(wěn)定中青年旅游市場(chǎng)的前提下考慮創(chuàng)新產(chǎn)品,吸引中老年游客需要。中老年人相對(duì)有較多的時(shí)間、較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是一個(gè)很有潛力的市場(chǎng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)蘇州農(nóng)村旅游產(chǎn)品中缺乏適合中老年人旅游產(chǎn)品,我們可以利用原有的旅游資源,再加入中老年人興趣和消費(fèi)偏好設(shè)計(jì)產(chǎn)品。同時(shí)可以推出不同的和中老年人有關(guān)的主題或特色活動(dòng)并形成自己的品牌,使之成為競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

4.2 加強(qiáng)宣傳促銷,擴(kuò)大客源市場(chǎng)

4.2.1 加強(qiáng)與旅行社的合作 旅行社作為旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)媒介,是溝通游客和旅游景區(qū)的重要紐帶,所以旅行社的宣傳是景區(qū)推銷產(chǎn)品的一種重要手段。在以后的發(fā)展過程當(dāng)中,蘇州農(nóng)村各個(gè)景區(qū),要加強(qiáng)與旅行社的合作,特別是與其他地區(qū)旅行社的合作,針對(duì)各地區(qū)游客的不同需求,設(shè)計(jì)更多能夠適應(yīng)需求的旅游路線,解決外地游客少這一客源市場(chǎng)的問題。

同時(shí),與蘇州當(dāng)?shù)氐穆眯猩缫惨⒏用芮械年P(guān)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,蘇州本地游客多為自駕游(占比42.74%),自駕游者多為中青年游客,所以針對(duì)這一現(xiàn)象,景區(qū)和當(dāng)?shù)芈眯猩缈梢月?lián)合設(shè)計(jì)針對(duì)青少年游客及老年游客兩個(gè)市場(chǎng),推出具有代表性的旅游產(chǎn)品,以此來解決市場(chǎng)空缺的問題。

4.2.2 加強(qiáng)與媒體的合作 與媒體合作可以提到事半功倍的效果。比如針對(duì)游客中自駕游游客較多的特點(diǎn),我們可以和一些汽車俱樂部聯(lián)系,共同推出活動(dòng),提高蘇州農(nóng)村旅游的知名度;針對(duì)有潛力的中老年人市場(chǎng),考慮到中老年游客喜歡聽廣播、看報(bào)紙和看電視,可以通過這些媒體,將活動(dòng)傳播出去;還可以加強(qiáng)與一些養(yǎng)老院、社區(qū)或關(guān)注老年人健康的企業(yè)的合作,通過他們推出相關(guān)的旅游路線。在特定的活動(dòng)期間通過特別的優(yōu)惠或社會(huì)的贊助,提高景區(qū)知名度和美譽(yù)度。

4.2.3 重視網(wǎng)絡(luò)營銷 網(wǎng)絡(luò)營銷在現(xiàn)在旅游市場(chǎng)上所起的作用越來越大,無論是旅行社還是旅游景區(qū)都將它作為營銷的重要戰(zhàn)略。蘇州農(nóng)村旅游也應(yīng)該盡快建立網(wǎng)站,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)營銷要求,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的建設(shè),及時(shí)更新旅游資訊,為游客提供更加完備的蘇州農(nóng)村旅游的食住行游購?qiáng)实男畔?。同時(shí)還可以為游客進(jìn)一步提供景區(qū)門票的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂,更進(jìn)一步的提供餐飲住宿的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂,為游客提供更便捷的旅游途徑,增加團(tuán)隊(duì)游的同時(shí)增加散客的自助游。在做好網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)利用其他網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)景區(qū)進(jìn)行宣傳,特別是可以加強(qiáng)與知名搜索引擎百度和谷歌的合作。

4.3 打破區(qū)域分割,錯(cuò)位發(fā)展,加強(qiáng)合作和總體規(guī)劃

從各個(gè)旅游景區(qū)自身方面來看,蘇州農(nóng)村旅游擁有多樣化的旅游資源,但是在發(fā)展過程中,由于區(qū)域的劃分,出現(xiàn)了個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),既不利于各個(gè)景區(qū)自身的發(fā)展又影響整個(gè)蘇州農(nóng)村旅游的和諧發(fā)展。針對(duì)這個(gè)問題,要對(duì)各地區(qū)的旅游實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展。各景區(qū)要推出屬于自己的特色“招牌菜”,使游客在不同景區(qū)感受到不同的樂趣,比如同屬于古鎮(zhèn)游的木瀆和直,也要有各自特有的古鎮(zhèn)文化,在共同體現(xiàn)蘇州文化的同時(shí),具備各自的吸引點(diǎn)。

加強(qiáng)景區(qū)之間的聯(lián)系與合作,促使資源的合理利用。必須做到資源的合理組合,著力優(yōu)化旅游線路設(shè)計(jì),做到點(diǎn)線結(jié)合、串點(diǎn)成線,推出太湖山水風(fēng)光游、古鎮(zhèn)古村探訪游、古吳文化尋蹤游、生態(tài)休閑度假游等各具特色的精品旅游線路。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)合作,提升蘇州農(nóng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力

蘇州農(nóng)村旅游景區(qū)多,覆蓋范圍廣,加強(qiáng)各行業(yè)的聯(lián)系非常必要。一是要加強(qiáng)景區(qū)間的聯(lián)系。旅游景區(qū)交通要便捷,方遍組合路線;加強(qiáng)景區(qū)間的合作,避免相互惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要加強(qiáng)景區(qū)與餐飲住宿的聯(lián)系。在景區(qū)能夠有讓游客獲得吃飯住宿交通的信息;在飯店能讓游客知道景點(diǎn)、交通等的情況;在車站能夠提供較全面的出游、餐飲和住宿等情況的信息。也就是處處提供人性化服務(wù),使游客真正體驗(yàn)到方便、快捷、順暢,讓游客獲得較高的滿意度,同時(shí)可以增加游客消費(fèi),增加重游率。

5 致謝

本研究是江蘇省教育廳課題《蘇南新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究》的研究成果之一,同時(shí)得到了江蘇省青藍(lán)工程的資助,此項(xiàng)目得到了施曉燕、胡榮榮、徐巧平、周健及08旅游同學(xué)在項(xiàng)目調(diào)研等方面的支持,一并表示感謝。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃勤慧,呂軍.競(jìng)爭(zhēng)力理論在區(qū)域旅游整合中的應(yīng)用[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2007,29(1):105-108.

第9篇：旅游景區(qū)總體規(guī)劃范文

乙方：

為促進(jìn)*****域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快以*****為龍頭的山水旅游資源的統(tǒng)一開發(fā)與利用，推動(dòng)仙游特色旅游目的地建設(shè)，*****人民政府(以下簡(jiǎn)稱甲方)與 (以下簡(jiǎn)稱乙方)本著平等互利的原則，在友好協(xié)商前提下，共同達(dá)成*****旅游景區(qū)股份合作開發(fā)協(xié)議如下：

第一章 合作開發(fā)模式

第一條 甲方授權(quán)批準(zhǔn)具有獨(dú)立法人資格的相關(guān)機(jī)構(gòu)( )與乙方以股份合作形式，依照《中華人民共和國公司法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，共同成立**********旅游開發(fā)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)公司”)。甲方以現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)資源使用權(quán)作價(jià)作為對(duì)目標(biāo)公司的出資，乙方以現(xiàn)金形式出資入股。

第二條 目標(biāo)公司按照公司法，制定公司章程并成立董事會(huì)，董事會(huì)由5名人員出任，其中甲方出任兩名董事，乙方出任三名董事。董事長(zhǎng)由乙方委派擔(dān)任，副董事長(zhǎng)由甲方委派擔(dān)任。董事會(huì)依照董事會(huì)章程行使公司的所有投資、經(jīng)營、管理職責(zé)。總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，財(cái)務(wù)總監(jiān)由乙方推薦，副總經(jīng)理一名由甲方推薦，由董事會(huì)任命。

第三條 目標(biāo)公司成立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)將按照公司法的規(guī)定，對(duì)*****旅游資源的保護(hù)、公司的經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)由五名人員組成，其中甲方推薦二人，乙方推薦三人。董事會(huì)成員和目標(biāo)公司的高層人員原則上不兼任監(jiān)事，監(jiān)事會(huì)章程和監(jiān)管辦法由雙方另行協(xié)商制定。

第二章 股權(quán)比例與投融資

第四條 目標(biāo)公司注冊(cè)資本金為12308萬元人民幣。乙方在3年內(nèi)投入8000萬元人民幣(或等值外幣)入股，占目標(biāo)公司股份65%;甲方以*****景區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)資源使用權(quán)作價(jià)入股，占目標(biāo)公司股份35%，股權(quán)比例(以下簡(jiǎn)稱股比)原則上不變。目標(biāo)公司在正式簽訂協(xié)議之日起兩個(gè)月內(nèi)完成工商登記注冊(cè)手續(xù)。今后，目標(biāo)公司可根據(jù)需要增加注冊(cè)資本金，增加費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)籌措，甲乙雙方股比不變。

乙方所投股份資金原則上根據(jù)用款計(jì)劃按三年分期到位，到位資金均進(jìn)入目標(biāo)公司帳戶。第一期資金不低于3000萬元(其中在正式協(xié)議生效日一個(gè)月內(nèi)到位1000萬元，正式協(xié)議生效日起六個(gè)月內(nèi)到位1000萬元，剩余1000萬元在正式協(xié)議生效日起一年內(nèi)到位);第二期資金不低于3000萬元，需在正式協(xié)議生效后第二年內(nèi)到位;第三期資金20xx萬元，需在正式協(xié)議生效后第三年內(nèi)到位。

第五條 為了加快景區(qū)的建設(shè)，在下列條件同時(shí)具備的情況下，由目標(biāo)公司在正式協(xié)議簽訂之日起六年內(nèi)負(fù)責(zé)籌措或融資2億元人民幣，用于景區(qū)的建設(shè)投資(不含房地產(chǎn)。如遇政策性調(diào)整，另行協(xié)商)，甲方提供必要的幫助，所需利息經(jīng)董事會(huì)集體研究批準(zhǔn)由目標(biāo)公司承擔(dān)，但不作為乙方股份資金，不改變公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。：

5.1 景區(qū)約15-20平方公里的規(guī)劃，已獲得主管部門的最后批準(zhǔn)實(shí)施;

5.2 在法律法規(guī)政策允許條件下，完成征地400畝以上，并辦理完相關(guān)的用地審批手續(xù);

5.3 由甲方負(fù)責(zé)的歷史遺留問題(見附件)已全部解決;

5.4 目標(biāo)公司在融資、貸款時(shí)可以將公司的資產(chǎn)和門票收入作為抵押、擔(dān)保;

5.5 目標(biāo)公司承擔(dān)向個(gè)人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的融資利息，原則上融資成本不高于12%的年利息，銀行融資以銀行利率執(zhí)行;

5.6 如果甲方董事不同意或甲方不批準(zhǔn)融資或貸款，其責(zé)任不在乙方。

第六條 經(jīng)甲方同意，乙方在目標(biāo)公司成立8年后可以將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方或第三方，甲方有優(yōu)先權(quán)。

第三章 合作開發(fā)范圍

第七條 甲乙雙方同意將*****風(fēng)景區(qū)(包括何嶺公路、何嶺古道自然景區(qū))合作開發(fā)的總面積確定為15-20平方公里左右，具體范圍及面積，以有權(quán)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)，作為本協(xié)議的附件。

第四章 合作開發(fā)目標(biāo)

第八條 通過股份合作引進(jìn)資金，施行現(xiàn)代旅游發(fā)展理念和經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)大景區(qū)范圍，加大景區(qū)特色化建設(shè)，努力把*****風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)成為全國知名的，集旅游觀光、休閑度假、康健療養(yǎng)、娛樂購物等功能為一體的國家4A級(jí)以上旅游景區(qū)。通過旅游景區(qū)的影響力，提升仙游良好的社會(huì)美譽(yù)度和知名度，大力推動(dòng)和改善招商引資工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

第五章 經(jīng)營范圍和期限

第九條 目標(biāo)公司在景區(qū)自然人文景觀和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下，有權(quán)按景區(qū)規(guī)劃，自主選定法律許可的旅游經(jīng)營范圍，包括旅游地產(chǎn)、酒店、餐飲、娛樂、會(huì)議、演出、體育、展覽、購物、園林等。

第十條 雙方合作經(jīng)營期限為40年，即自20xx年 月 日起，至2050年 月 日止。若雙方同意，合作經(jīng)營期限可酌情延長(zhǎng)。

第六章 雙方責(zé)任與義務(wù)

第十一條 甲方的責(zé)任和義務(wù)

11.1 甲方成立以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的*****旅游景區(qū)股份合作開發(fā)協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)股份合作過程中的相關(guān)事宜，以保證合作的順利進(jìn)行。

11.2 甲方須對(duì)目標(biāo)公司在開發(fā)建設(shè)經(jīng)營過程中所需要的土地征用、山地租用、樹木、農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)用制定同類土地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，并行使法律行政手段，確保征、租遷移補(bǔ)償工作順利推進(jìn)。尤其在土地使用、稅金費(fèi)征收方面依照 省、 市以及*****等各級(jí)政府的招商引資優(yōu)惠政策予以扶持，除房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)稅收外，在目標(biāo)公司成立起5年內(nèi)按照“先征后返”方式全額返還目標(biāo)公司所繳的其它地方級(jí)稅金費(fèi)收入，返回金額全部用于目標(biāo)公司投入景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

11.3 *****景區(qū)的遺留問題(具體問題解決方案及期限由本協(xié)議附件約定)，由目標(biāo)公司提供人民幣2200萬元，由甲方負(fù)責(zé)包干解決，不足部分由甲方負(fù)責(zé)。甲方負(fù)責(zé)景區(qū)規(guī)劃范圍勘界立碑、農(nóng)保地調(diào)整、生態(tài)林調(diào)整、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批及目標(biāo)公司審批手續(xù)協(xié)調(diào)等開發(fā)工作所需要的相關(guān)事宜;同時(shí)督促有關(guān)部門切實(shí)做好旅游區(qū)的社會(huì)治安、交通安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等工作，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境改造等方面給予積極支持，費(fèi)用由目標(biāo)公司承擔(dān)。

11.4 甲方配合目標(biāo)公司做好*****旅游開發(fā)所需要的總體規(guī)劃、修建性規(guī)劃及相關(guān)經(jīng)營性策劃的編制工作，并派人全程參與、指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。甲方已委托 旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的*****-景區(qū)總體規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃自本協(xié)議簽訂后整體移交目標(biāo)公司，所有費(fèi)用由目標(biāo)公司承擔(dān)，所有規(guī)劃經(jīng)論證后報(bào)甲方審批。

11.5 甲方按照控規(guī)要求對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的溪流、水庫、田地、林地加以嚴(yán)格管理;嚴(yán)格控制在景區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的水源周邊及上游新辦可能污染水源的養(yǎng)殖、加工企業(yè)，以確保水源的清潔無污染;禁止在通往景區(qū)的何嶺公路、古道兩旁一重山的生態(tài)林、山地中違章開山采石或違規(guī)搭蓋建筑物、修建墳?zāi)?、陵園，以保持優(yōu)美的自然景觀，并負(fù)責(zé)監(jiān)督目標(biāo)公司按*****景區(qū)開發(fā)的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。

11.6 甲方為目標(biāo)公司招聘的相關(guān)人員的子女提供必要的就學(xué)便利條件。

11.7 甲方負(fù)責(zé)做好從 高速公路互通口到景區(qū)的道路規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取在5年內(nèi)建成通車。景區(qū)內(nèi)新建和修建污水處理、垃圾處理、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、道路或舊村改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將其列入本縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并以政府的名義或支持以目標(biāo)公司名義上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取低息、貼息貸款或者補(bǔ)助資金。

11.8 甲方負(fù)責(zé)將*****景區(qū)內(nèi)道觀廟宇等宗教場(chǎng)所的建設(shè)納入景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃中，并理順宗教管理體制，確保*****道教祈夢(mèng)文化得以延續(xù)和發(fā)揚(yáng)光大并成為景區(qū)的主流宗教文化，積極申請(qǐng)省級(jí)或國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)，甲方負(fù)責(zé)根據(jù)宗教政策協(xié)商制定道觀寺廟等宗教場(chǎng)所管理辦法，并盡量促使*****宗教收入大部分用在景區(qū)內(nèi)與宗教相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)上。

11.9 甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決*****景區(qū)開發(fā)建設(shè)所需的用電需求。

第十二條 乙方的責(zé)任與義務(wù)

12.1 乙方負(fù)責(zé)在正式協(xié)議生效后3年內(nèi)按上述第四條約定向景區(qū)投入8000萬元人民幣，6年內(nèi)按本協(xié)議第五條約定，籌措或通過目標(biāo)公司融資2.0億元以上人民幣(不包括入股的8000萬元)，用于景區(qū)開發(fā)建設(shè)、旅游地產(chǎn)(不含房地產(chǎn))和運(yùn)營管理等。

12.2 乙方負(fù)責(zé)在目標(biāo)公司成立3年內(nèi)爭(zhēng)取獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，費(fèi)用由目標(biāo)公司承擔(dān)。

12.3 乙方應(yīng)優(yōu)先從*****景區(qū)現(xiàn)有工作人員中聘用所需合格員工，并參照國家有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的薪酬福利待遇(含工資、獎(jiǎng)金、社保、醫(yī)保、公積金等)，具體人員由雙方協(xié)商確定。

12.4 乙方必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)甲方審批的*****景區(qū)開發(fā)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理等活動(dòng)，不得進(jìn)行任何破壞景區(qū)資源和景觀的行為或活動(dòng)，未經(jīng)目標(biāo)公司全體股東一致同意，不得將核心景區(qū)(以有權(quán)部門審批的規(guī)劃為準(zhǔn))內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)營性項(xiàng)目轉(zhuǎn)包第三方經(jīng)營。為加快景區(qū)建設(shè)，乙方負(fù)責(zé)引進(jìn)有實(shí)力的公司與目標(biāo)公司合作對(duì)核心景區(qū)外的經(jīng)營性項(xiàng)目共同投資開發(fā)，具體合作方式須經(jīng)目標(biāo)公司董事會(huì)全體同意。

12.5 乙方負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)原有及后續(xù)投資所產(chǎn)生的所有資源和資產(chǎn)進(jìn)行妥善保護(hù)、維護(hù)和經(jīng)營管理，未經(jīng)甲方許可，不得擅自轉(zhuǎn)讓。并須積極配合甲方理順與寺廟、景區(qū)周邊居民的關(guān)系，互利互惠，共同努力促進(jìn)景區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營順利開展。

12.6 乙方保證前8年所有門票以及景區(qū)的其他經(jīng)營性收入全部投入到景區(qū)的開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營管理中，股東不得挪用或分紅。第8年后目標(biāo)公司方可開始對(duì)公司產(chǎn)生的利潤(rùn)按股比進(jìn)行分紅。第2年起以景區(qū)綜合營業(yè)收入的10%以上金額(不足100萬元以100萬計(jì))投入景區(qū)的宣傳營銷上。

12.7 乙方負(fù)責(zé)配合目標(biāo)公司在3年內(nèi)首先解決基礎(chǔ)設(shè)施改善和景觀形象建設(shè)項(xiàng)目(包括第1年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工建設(shè)景區(qū)內(nèi)環(huán)線步行棧道、景區(qū)入口綜合服務(wù)區(qū)、景區(qū)綠化改造、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等;第2年內(nèi)修建*****瀑布擴(kuò)水的水資源綜合利用工程、2個(gè)蓄水設(shè)施、 2個(gè)停車場(chǎng)、規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)300個(gè)床位以上四星級(jí)酒店1家;第3年內(nèi)建設(shè)景區(qū)標(biāo)志性建筑、文化廣場(chǎng)等)，開發(fā)相關(guān)經(jīng)營性項(xiàng)目，完善景區(qū)接待條件建設(shè)項(xiàng)目(修建餐飲購物場(chǎng)所等)。具體項(xiàng)目在*****風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和修建性規(guī)劃中確認(rèn)。

12.8 為加快景區(qū)建設(shè)，乙方在確保按協(xié)議約定當(dāng)年度股份資金足額到位的前提下，經(jīng)甲方同意，目標(biāo)公司可將景區(qū)資產(chǎn)用于抵押貸款，融資所得全額用于景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，但抵押融資所得不得作為乙方股份資金投資額度，且抵押期限不得超過本協(xié)議約定的經(jīng)營期限。

12.9 乙方負(fù)責(zé)引進(jìn)人才，組建強(qiáng)有力的公司經(jīng)營管理班子，完成目標(biāo)公司制定的總目標(biāo)。經(jīng)過甲乙雙方的共同努力，爭(zhēng)取在目標(biāo)公司成立的5至7年內(nèi)整合其他配套項(xiàng)目包裝上市。

第七章 景區(qū)的管理

第十三條 在雙方簽訂正式協(xié)議生效日起，目標(biāo)公司擁有*****旅游區(qū)的資源使用權(quán)、開發(fā)建設(shè)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、品牌使用權(quán)、營銷推廣權(quán)、碳排林補(bǔ)權(quán)等，同時(shí)按照法律所允許的經(jīng)營范圍進(jìn)行獨(dú)立自主經(jīng)營。甲方對(duì)*****旅游區(qū)行使資源、門票、水利、林政、環(huán)保、民居等監(jiān)督管理權(quán)。

13.1 甲方委派相關(guān)人員和目標(biāo)公司按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定共同收取景區(qū)門票，相關(guān)人員的工資等待遇由目標(biāo)公司承擔(dān)，門票價(jià)格由乙方提議報(bào)上級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)。8年內(nèi)門票所得收入全額轉(zhuǎn)入目標(biāo)公司用以景區(qū)的開發(fā)建設(shè)與營銷活動(dòng)。

13.2 風(fēng)景區(qū)所在地群眾可憑目標(biāo)公司統(tǒng)一制作的證件，進(jìn)出景區(qū)從事生產(chǎn)或生活活動(dòng)。*****境內(nèi)居民可憑有效證件享受不高于5折的門票或年票優(yōu)惠;具體實(shí)施辦法由甲乙雙方另行協(xié)商制定。

13.3 目標(biāo)公司應(yīng)尊重景區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所的自主性和宗教活動(dòng)，每年提供1300張免費(fèi)券給九仙祠用于宗教活動(dòng)(僅限宗教活動(dòng)使用)，非本景區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)入景區(qū)參加宗教活動(dòng)可給予購買優(yōu)惠門票待遇，具體優(yōu)惠辦法由甲方牽頭與乙方和道觀寺廟另行商定。

13.4 目標(biāo)公司應(yīng)按照上級(jí)主管部門和行業(yè)管理部門要求，做好景區(qū)安全、升級(jí)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)等工作。

13.5 乙方在完全采取自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上，對(duì)于經(jīng)營所需人員，根據(jù)國家有關(guān)勞動(dòng)用工規(guī)定優(yōu)先聘用所在地居民。

13.6 *****風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)所需山地、林地及農(nóng)田由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，有關(guān)征租費(fèi)用由目標(biāo)公司承擔(dān)。

第八章 景區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)處理原則

第十四條 甲方應(yīng)向乙方提交景區(qū)與乙方合作之前與相關(guān)單位簽訂的有關(guān)合約、協(xié)議、租約、承諾書等，若有損害乙方利益的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)在雙方簽約之前自行妥善處理，具體處理方案經(jīng)雙方商定后作為本協(xié)議的附件。

第十五條 本協(xié)議生效之前，甲方負(fù)責(zé)將*****旅游景區(qū)與銀行等相關(guān)單位所形成的債務(wù)、擔(dān)保、抵押進(jìn)行剝離和處理，確保*****景區(qū)以零債務(wù)、零擔(dān)保、零抵押的狀況交由甲方指定單位與乙方進(jìn)行合作開發(fā)。

第十六條 凡屬于*****景區(qū)資源、資產(chǎn)的證件或與雙方合作經(jīng)營有關(guān)的文件(甲方確認(rèn)已征用土地3處，即*****現(xiàn)停車場(chǎng)后側(cè)10畝，*****南北側(cè)150畝，承璜公園東西兩側(cè)30畝)，甲方負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位在本協(xié)議生效之日起三個(gè)月內(nèi)將其全部移交給目標(biāo)公司，并依法辦理相關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)至目標(biāo)公司名下。

第九章 合作范圍內(nèi)的經(jīng)營性用地

第十七條 甲方同意委托土地收儲(chǔ)中心與目標(biāo)公司合作，進(jìn)行前期土地合作開發(fā)，并給予目標(biāo)公司開發(fā)收益回報(bào)。甲方協(xié)助目標(biāo)公司在5年內(nèi)根據(jù)已批準(zhǔn)的*****景區(qū)總體規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)按需分期征用土地不少于800畝(其中水田200畝，山地600畝，第1、2、3年均保證每年完成征地200畝以上，第4、5年年均保證每年完成征地100畝以上)，所需費(fèi)用由目標(biāo)公司承擔(dān)。甲方在不違反國家政策規(guī)定的前提下對(duì)征地費(fèi)用給予優(yōu)惠，所征土地應(yīng)服從*****土地利用總體規(guī)劃，土地性質(zhì)應(yīng)嚴(yán)格按照政府審批的規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)營性土地應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)以公開招拍掛等方式取得(出讓地塊的出讓金高于掛拍底價(jià)部分可作為目標(biāo)公司受益，受益資金嚴(yán)格按照土地出讓金支出規(guī)定納入土地出讓金預(yù)算和列支，由目標(biāo)公司負(fù)責(zé)全額用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè))。

第十章 其它相關(guān)項(xiàng)目的投資

第十八條 為了提高景區(qū)的知名度和考慮經(jīng)營本身的需要，甲乙雙方將著手研究在可行條件下(有權(quán)部門批準(zhǔn))，爭(zhēng)取在*****景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)提供約1300畝的山地，由目標(biāo)公司租用，截止日期與本協(xié)議同步，用以修建體育運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所及相關(guān)配套設(shè)施，其中由甲方協(xié)助目標(biāo)公司征用土地300畝(不含十七條中的800畝)用于該項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)。

第十九條 甲方以麥斜巖景區(qū)規(guī)劃面積10平方公里左右(范圍以紅線圖界定為準(zhǔn))內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和資源使用權(quán)作價(jià)入股，乙方須追加投資20xx萬元(不含原*****股份合作的8000萬元)，乙方投資款到位時(shí)一并納入目標(biāo)公司開發(fā)，甲乙雙方股比不變，合作方式和條件原則上與*****景區(qū)合作模式相同。乙方投資款未到位前， 景區(qū)仍由甲方管理，乙方及目標(biāo)公司均不得干預(yù)。乙方20xx萬元投資款到位后， 景區(qū)開發(fā)管理以及相關(guān)文件由目標(biāo)公司接管(具體條款另行約定)。若乙方未能在本協(xié)議生效后2年內(nèi)全額到位追加20xx萬元的投資款或未能簽約，甲方對(duì)麥斜巖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)有權(quán)另找投資方。

第二十條 為了連線開發(fā)*****山區(qū)旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)并以其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，甲方同意金鐘水庫溫泉開發(fā)項(xiàng)目在對(duì)外招商引資的同等條件下，在政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮與乙方進(jìn)行合作，合作具體條件雙方另行商定。

第二十一條 為了擴(kuò)大*****景區(qū)的宣傳，甲方同意在同等條件下優(yōu)先將仙港大道的部分廣告位跟標(biāo)交由目標(biāo)公司使用。

第十一章 違約責(zé)任

第二十二條 乙方違反本協(xié)議約定，逾期交繳本協(xié)議約定的投入股本金，按應(yīng)支付金額的0.35‰的比例乘以實(shí)際逾期天數(shù)向目標(biāo)公司支付滯納金，用于景區(qū)的開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營管理。協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)乙方20xx萬元投資款未全額到位，且逾期達(dá)3個(gè)月的，本協(xié)議自行終止，目標(biāo)公司按法定程序解散，乙方已投入資金不予退還;本協(xié)議生效3年內(nèi)乙方8000萬元投資款未全額到位，且逾期達(dá)6個(gè)月的，目標(biāo)公司按法定程序解散，甲方可終止本協(xié)議，乙方承擔(dān)1000萬元的逾期賠償金，乙方已投入的所有資金在抵扣該賠償金后不計(jì)利息由甲方負(fù)責(zé)退還乙方。本協(xié)議生效后六年內(nèi)乙方未能按本協(xié)議第五條約定，通過籌措和融資手段完成累計(jì)2億元的總投資額(不含入股的8000萬元、不含房地產(chǎn))，且逾期超過6個(gè)月的，則乙方應(yīng)向目標(biāo)公司賠償相當(dāng)于所缺投資額的15%的損失用于景區(qū)的建設(shè)。

第二十三條 因甲方違約使本協(xié)議無法履行，如逾期解決遺留問題、土地征租用延期落實(shí)，無法制止其他單位或個(gè)人在規(guī)劃內(nèi)違章建筑或擅自開發(fā)旅游項(xiàng)目等，影響目標(biāo)公司正常經(jīng)營活動(dòng)并損害乙方利益的，甲方應(yīng)賠償給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失(以實(shí)際評(píng)估的經(jīng)濟(jì)損失額度予以賠償)。

第十二章 其 他

第二十四條 雙方合作經(jīng)營期滿并無延期繼續(xù)合作時(shí)，或協(xié)議終止公司清算時(shí)，目標(biāo)公司合作期間形成的所有經(jīng)營性資產(chǎn)(有政府審批，確定產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)，具體為食、住、購、娛類資產(chǎn))按股比進(jìn)行清算處置。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施及配套設(shè)施等(包括寺廟、祈夢(mèng)等宗教設(shè)施)以及目標(biāo)公司所擁有的對(duì)*****景區(qū)的資源使用權(quán)、開發(fā)建設(shè)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、品牌使用權(quán)、營銷推廣權(quán)等以零債務(wù)、零擔(dān)保、零抵押狀態(tài)無償收歸甲方。

第二十五條 雙方合作經(jīng)營期滿并無延期繼續(xù)合作時(shí)，目標(biāo)公司應(yīng)提前半年對(duì)合作期間所形成的所有經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評(píng)估，提前2個(gè)月確定資產(chǎn)處置方案，并確保所有資產(chǎn)處于零債務(wù)、零擔(dān)保、零抵押狀態(tài)。對(duì)未經(jīng)甲方許可而轉(zhuǎn)讓或抵押資產(chǎn)/資源等損害甲方利益的資產(chǎn)處置行為，乙方應(yīng)支付給甲方相應(yīng)的補(bǔ)償金(具體補(bǔ)償金額以雙方認(rèn)可的專業(yè)評(píng)估公司評(píng)估為準(zhǔn))。雙方合作經(jīng)營期滿或協(xié)議終止當(dāng)日，目標(biāo)公司所有資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)等全部移交甲方，處置后產(chǎn)生的收益歸甲方所有。

第二十六條 合作期滿后，乙方如需繼續(xù)以股份合作等形式進(jìn)行經(jīng)營，雙方可再行協(xié)商。同等條件下，乙方可優(yōu)先取得項(xiàng)目的合作經(jīng)營權(quán)，但應(yīng)依法與甲方重新簽訂協(xié)議。

第二十七條 本協(xié)議作為雙方合作的原則性協(xié)議，未盡未定事宜將在正式合作協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議中明確。本協(xié)議簽訂后，雙方即組成工作協(xié)調(diào)小組，由甲方任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)正式合作協(xié)議前所需的工作，包括對(duì)景區(qū)范圍的界定、總體規(guī)劃的確定、遺留問題的解決期限等。

第二十八條 雙方在合作過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議有雙方協(xié)商解決。協(xié)商未果由任何一方將爭(zhēng)議提請(qǐng)中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(北京分會(huì))或省級(jí)以上仲裁委員會(huì)仲裁，該仲裁委為終局。

第二十九條 本協(xié)議的所有附件，是本協(xié)議不可分割的一部分，與本協(xié)議具有同等效力。

第三十條 本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字、蓋章后生效。本協(xié)議一式八份，正本四份，副本四份，具有同等效力。甲、乙雙方各執(zhí)正本二份，甲方所屬相關(guān)部門各執(zhí)副本一份。

甲方：*****人民政府(蓋章) 乙方： (蓋章)

法人代表：(簽字) 法人代表：(簽字)