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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)分析 醫(yī)院 運(yùn)營(yíng)管理 應(yīng)用
一、背景情況
醫(yī)療專家治院是我國(guó)公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。但在財(cái)務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起,堅(jiān)持開(kāi)展財(cái)務(wù)分析活動(dòng)至今已走過(guò)17個(gè)年頭。從清倉(cāng)查庫(kù)、核實(shí)資產(chǎn),摸清“家底”,學(xué)習(xí)政策,調(diào)查研究,建章立制,開(kāi)展分析活動(dòng),查找問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)、措施,落實(shí)整改,促進(jìn)發(fā)展,做了大量的探索和實(shí)踐工作;分析的形式和內(nèi)容從最初簡(jiǎn)單的表格分析到綜合性分析,從小范圍討論會(huì)到經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)不斷豐富和提升;匯報(bào)的人員從當(dāng)初的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等,參與分析匯報(bào)的部門、人員越來(lái)越多;閱讀分析報(bào)告和聽(tīng)取分析匯報(bào)的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來(lái)的黨政班子全體成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人;17年的歷練與沉淀,筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作走過(guò)了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過(guò)程,從單純的財(cái)務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動(dòng)的深度、廣度以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會(huì)專家、同事的認(rèn)可和積極參與;得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定;得到了市衛(wèi)生局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可;取到了助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用,發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)分析活動(dòng)起步早,在實(shí)踐中不斷探索實(shí)踐,補(bǔ)充完善,把財(cái)務(wù)分析工作提升為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析工作,并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅(jiān)持開(kāi)展財(cái)務(wù)分析活動(dòng),從每月開(kāi)展簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)分析、編制《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基本情況指標(biāo)情況開(kāi)始,逐步增加分析內(nèi)容,召開(kāi)小范圍財(cái)務(wù)分析會(huì),開(kāi)展財(cái)務(wù)分析活動(dòng),于2003年制定了《醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度》;經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐,以2006年正式召開(kāi)首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為標(biāo)志,開(kāi)展財(cái)務(wù)分析逐步發(fā)展到了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新,先后于2012年、2016年再次修訂完善《財(cái)務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要,持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ),結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級(jí)醫(yī)院評(píng)審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要,不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系,補(bǔ)充增加分析的重點(diǎn)內(nèi)容,但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前,分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動(dòng)情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費(fèi)用水平等內(nèi)容,形成了“以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了從財(cái)務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)分析,并持續(xù)改進(jìn)完善,使財(cái)務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財(cái)務(wù)分析表――《主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來(lái),共計(jì)編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化,從最初的18個(gè)指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個(gè),分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富,針對(duì)性逐年增強(qiáng),從簡(jiǎn)單的與上年同期做比較分析,增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對(duì)比、國(guó)家相關(guān)政策等分析。通過(guò)常態(tài)化的財(cái)務(wù)分析活動(dòng)及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息,使財(cái)務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動(dòng),發(fā)揮管理會(huì)計(jì)職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),深入科室調(diào)研、分析,指導(dǎo)科室日常經(jīng)營(yíng)管理,做到“算管結(jié)合、算為管用”
財(cái)務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測(cè)量業(yè)務(wù),客觀反映業(yè)務(wù)事實(shí)。筆者所在醫(yī)院財(cái)務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念,從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更是以財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表,對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析,走出辦公室,到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí),或以醫(yī)院行政查房機(jī)會(huì),加強(qiáng)科室交流溝通,緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù),掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料,使財(cái)務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)相輔相成,推動(dòng)科室管理,如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財(cái)務(wù)科互動(dòng)交流后科室運(yùn)營(yíng)管理趨于良好,甚至科主任被邀請(qǐng)至全院做科室管理經(jīng)驗(yàn)分享。所謂眾人拾柴火焰高,以臨床各科室管理的進(jìn)步來(lái)推動(dòng)全院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備,召開(kāi)高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì),匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計(jì),把財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)引向深入
從2006年召開(kāi)首屆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)至今整十年,筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
(1)會(huì)前充分調(diào)研學(xué)習(xí),精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會(huì)計(jì)師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點(diǎn)要點(diǎn)等擬寫(xiě)分析活動(dòng)計(jì)劃,提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審核同意后召開(kāi)財(cái)務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計(jì)口徑等,安排布置任務(wù),做到分工明確,目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后,召開(kāi)第二次討論會(huì),聽(tīng)取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報(bào),進(jìn)一步細(xì)化要求,明確需要補(bǔ)充或核實(shí)的內(nèi)容指標(biāo)等,安排制作PPT等匯報(bào)材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報(bào)材料,逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,查缺補(bǔ)漏,避免相互矛盾、抵觸,甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點(diǎn)和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計(jì)劃召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)。會(huì)前,由總會(huì)計(jì)師將材料準(zhǔn)備情況、分析會(huì)上可能提出的焦點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題等向院長(zhǎng)做重點(diǎn)匯報(bào),確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項(xiàng)等。
(2)采取循序漸進(jìn)的方式和策略開(kāi)好分析匯報(bào)會(huì)和討論會(huì)。會(huì)議的前半段為分析匯報(bào)會(huì),首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章,了解形勢(shì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),集中智慧和精力;從宏觀分析入手,以國(guó)家、省、市的相關(guān)要求或落實(shí)情況匯報(bào)為鋪墊,以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ),再具體分析匯報(bào)本次分析會(huì)安排的重點(diǎn)內(nèi)容、計(jì)劃解決的突出問(wèn)題。做到由淺入深、從面到點(diǎn),客觀揭示存在問(wèn)題或困難,提出改進(jìn)意見(jiàn)、措施供與會(huì)專家、骨干討論。后半段為與會(huì)人員交流發(fā)言討論會(huì),動(dòng)員大家針對(duì)分析匯報(bào)中提出的問(wèn)題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽(tīng)取不同的意見(jiàn)建議,為達(dá)到凝集力量,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
(3)由院長(zhǎng)(主要領(lǐng)導(dǎo))總結(jié)布置工作,安排整改落實(shí)。由記錄人員把與會(huì)人員較為成熟的發(fā)言意見(jiàn)及院長(zhǎng)安排布置的工作整理交總會(huì)計(jì)師審核,提出整改任務(wù)分解建議,由院長(zhǎng)批示執(zhí)行。
(4)向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容,動(dòng)員大家當(dāng)家理財(cái),提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報(bào)人員把經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的主要內(nèi)容在中層干部會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息,匯報(bào)材料上傳OA系統(tǒng),供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過(guò)中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措,動(dòng)員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè),共同當(dāng)家理財(cái),齊心協(xié)力完成改革任務(wù),共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點(diǎn)
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,中層干部參與性強(qiáng)
不論是常規(guī)財(cái)務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開(kāi)兩次的經(jīng)濟(jì)分析會(huì),每一次分析會(huì)院長(zhǎng)、書(shū)記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過(guò)程認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)和與會(huì)人員的發(fā)言,特別關(guān)注不同意見(jiàn)建議,站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時(shí)總結(jié)與會(huì)人員意見(jiàn)建議,引導(dǎo)與會(huì)人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,為提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率做出貢獻(xiàn),并及時(shí)做出下一步工作安排布置;中層干部積極性也很高,主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的機(jī)會(huì),并以此為榮。
2.定期財(cái)務(wù)分析報(bào)告及時(shí)高效,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)規(guī)格、質(zhì)量高
堅(jiān)持17年的定期財(cái)務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)管理信息,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實(shí)的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的人員是院長(zhǎng)書(shū)記及全體班子成員、工會(huì)干部、預(yù)算委員會(huì)成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員,分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實(shí),可見(jiàn)會(huì)議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心,當(dāng)家理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng),營(yíng)造了積極的財(cái)務(wù)工作氛圍
17年的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng),既宣傳了國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方針政策,及時(shí)匯報(bào)溝通了醫(yī)院的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況,使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財(cái)務(wù)工作,知曉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),從而支持財(cái)務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理,確立了財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強(qiáng)了共同理財(cái)當(dāng)家意識(shí),營(yíng)造積極的財(cái)務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營(yíng)管理等意識(shí),科主任及護(hù)士長(zhǎng)在科室經(jīng)營(yíng)管理中時(shí)刻向財(cái)務(wù)科咨詢,或主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流,做到了以財(cái)務(wù)促進(jìn)科室管理,以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度,改進(jìn)措施能落實(shí),起到了持續(xù)提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效益的助推作用
(1)不論是常規(guī)的財(cái)務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項(xiàng)專題分析匯報(bào),橫向、縱向?qū)Ρ确治?,并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng),找管理差距及優(yōu)勢(shì),并提出管理建議。分析活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng),重點(diǎn)突出,敢于揭示問(wèn)題、面對(duì)困難,能提出解決問(wèn)題的措施辦法,對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中被掩蓋的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)分析對(duì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖,揭示出其虧損的事實(shí),便于管理者及時(shí)調(diào)整管理措施。
(2)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)涉及醫(yī)院的方方面面,分析內(nèi)容廣,參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價(jià)、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績(jī)效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財(cái)務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展,匯報(bào)人員不再局限于財(cái)務(wù)科,各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報(bào),以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報(bào),使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)更專業(yè)、全面,更貼合各領(lǐng)域的實(shí)際情況。
(3)分析活動(dòng)提出的改進(jìn)意見(jiàn)措施能落在實(shí)處。每次年度及半年度的財(cái)務(wù)分析會(huì)后提交詳細(xì)的意見(jiàn)分解方案,從院級(jí)層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案,指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改,整改落實(shí)情況在下一次分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào),使財(cái)務(wù)分析活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題能逐一落實(shí)解決,真正起到助力醫(yī)院價(jià)值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財(cái)務(wù)隊(duì)伍,培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才
每一次分析活動(dòng)使財(cái)務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識(shí),也為財(cái)務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價(jià)值的平臺(tái)。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)鍛煉了財(cái)會(huì)隊(duì)伍,培養(yǎng)了一批愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開(kāi)展工作。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng),打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才,財(cái)務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會(huì)計(jì)核算”、“財(cái)務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險(xiǎn)控制”和“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二,借助信息系統(tǒng)提高財(cái)務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)(HERP),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式,并將十多年財(cái)務(wù)分析思路植入系統(tǒng),財(cái)務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持,數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng),分析效率更高。
(李雙云為本文通訊作者)
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根據(jù)國(guó)家局整頓規(guī)范工作信息通報(bào)制度的要求,現(xiàn)將____20__年第一季度內(nèi)部管理監(jiān)督的主要工作匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹國(guó)家局文件精神,布署全年整頓規(guī)范工作。
3月25日,____工業(yè)公司召開(kāi)20__年整頓規(guī)范專題會(huì)議,貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》,布置____20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。公司原料供應(yīng)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、綜合計(jì)劃部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、物資采購(gòu)中心、法律與改革部、生產(chǎn)制造中心、監(jiān)察部部門負(fù)責(zé)人及公司所屬三家卷煙廠、兩家直屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)、整頓辦全體人員參加了會(huì)議。
公司整頓辦周游副主任傳達(dá)了《20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔20__〕89號(hào)文件),趙彭弟主任傳達(dá)《《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(討論稿)。
黨組書(shū)記、總經(jīng)理蔣洪喜就20__年____工業(yè)公司整頓規(guī)范工作作了總結(jié)講話。蔣總強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)國(guó)煙辦〔20__〕89號(hào)文件,深刻理解國(guó)家局“嚴(yán)格規(guī)范”重要意義,按照國(guó)家局20__年整頓規(guī)范工作重點(diǎn),做好以下幾項(xiàng)工作:一是提高工作標(biāo)準(zhǔn),把“嚴(yán)格規(guī)范”要求具體化。二是認(rèn)真把握工作重點(diǎn),提升內(nèi)部監(jiān)督管理工作的水平。三是加大工作力度,確保內(nèi)部管理監(jiān)督工作取得實(shí)效。
會(huì)上,公司各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言。大家表示,要將《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔20__〕89號(hào))傳達(dá)到每個(gè)職工,按照公司要求,認(rèn)真組織好《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(討論稿)的學(xué)習(xí)討論,及時(shí)上報(bào)公司《工作要點(diǎn)》的修改意見(jiàn),根據(jù)《工作要點(diǎn)》討論稿的總體布署,認(rèn)真組織好本單位20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。
二、嚴(yán)密組織,認(rèn)真做好稅收自查工作。
根據(jù)國(guó)家局“關(guān)于開(kāi)展稅收自查工作安排意見(jiàn)”及有關(guān)會(huì)議精神的要求,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以黨組書(shū)記、總經(jīng)理蔣洪喜為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)、審計(jì)部門為主體,公司所有部門緊密配合的稅收自查專門機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的檢查提綱,認(rèn)真、細(xì)致的開(kāi)展自查工作。蔣總對(duì)稅收自查工作提出三點(diǎn)要求:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議精神,保證全面貫徹落實(shí);二是按照嚴(yán)格規(guī)范的要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;三是嚴(yán)密組織,嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好稅收自查。
公司分別于07年12月25日,08年2月2日分別召開(kāi)了由公司領(lǐng)導(dǎo)班子、所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、財(cái)審部門全體人員及公司機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人參加的“稅收自查工作專題會(huì)議”和“財(cái)務(wù)審計(jì)工作視頻會(huì)議”,全面布置稅務(wù)檢查工作。本次自查在財(cái)務(wù)部門自查基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)年報(bào)審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)征管部門對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng),從不同層面、不同角度進(jìn)行全面系統(tǒng)的第三方檢查。自查范圍主要包括20__、20__年度的涉稅事項(xiàng),對(duì)重大事項(xiàng)追溯到以前年度。2月19日,公司組織召集各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)稅收自查工作進(jìn)行了專題匯報(bào)和討論。
截止3月初,除07年度企業(yè)所得稅匯算清繳應(yīng)在08年4月底繳納外,06-07年補(bǔ)繳稅款已按照國(guó)家局要求全部申報(bào)繳納。
三、初步建立分層級(jí)的內(nèi)部監(jiān)督管理專欄。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家局整頓辦的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)江*煙草工業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)管工作,3月份,公司整頓辦在公司網(wǎng)站上設(shè)立了整頓規(guī)范與內(nèi)部管理監(jiān)督工作
專欄。
整頓規(guī)范與內(nèi)部管理監(jiān)督工作專欄共設(shè):領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通知、工作動(dòng)態(tài)、整頓辦通知、規(guī)范性文件、通訊錄等六個(gè)欄目和各卷煙廠內(nèi)部監(jiān)督管理的網(wǎng)頁(yè)鏈接等內(nèi)容。其中:“領(lǐng)導(dǎo)講話”及時(shí)報(bào)道國(guó)家局、國(guó)家局整頓辦以及公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整頓規(guī)范的重要講話;“文件通知”主要涵蓋國(guó)家局及____制定下發(fā)的有關(guān)整頓規(guī)范工作方面的重要文件和工作安排;“工作動(dòng)態(tài)”全面反映貫徹落實(shí)國(guó)家局文件精神和國(guó)家局整頓辦布置工作的完成情況;“整頓辦通知”主要包括公司安排布置各有關(guān)部門、所屬卷煙廠、直屬單位整頓規(guī)范工作的各類通知和工作安排,“規(guī)范性文件”主要囊括公司層級(jí)的各類規(guī)章制度;通過(guò)“企業(yè)網(wǎng)頁(yè)鏈接”,及時(shí)反映所屬企業(yè)完成公司部署工作的完成情況,并及時(shí)掌握各廠的內(nèi)部監(jiān)督管理專欄的建設(shè)和使用狀況。專欄的開(kāi)通不僅為加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作開(kāi)辟了一個(gè)輿論宣傳陣地,更為重要的是建立了一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)工作布置-組織實(shí)施-適時(shí)檢查,動(dòng)態(tài)管理、全面反映內(nèi)部監(jiān)督管理工作的平臺(tái),使之成為推動(dòng)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作的一個(gè)有力抓手。
四、組織開(kāi)展統(tǒng)一修訂匯編規(guī)范性文件工作。
隨著公司體制改革不斷深化,組織機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步到位,為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善制度、規(guī)范程序,嚴(yán)格監(jiān)管,建立嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)代卷煙工業(yè)企業(yè)管理制度體系。公司對(duì)20__年9月成立以來(lái)的規(guī)范性文件組織進(jìn)行統(tǒng)一修訂匯編工作。公司黨組數(shù)據(jù)、總經(jīng)理蔣洪喜擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)俞惠梅擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人作為規(guī)范性文件修訂領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各部門抽調(diào)了精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)各自部門相關(guān)規(guī)范性文件的整理修訂工作。規(guī)范性文件統(tǒng)一修訂匯編將分收集、清理;修訂、補(bǔ)充;科學(xué)分類、匯編成冊(cè)等三個(gè)階段,歷時(shí)半年。截止3月底,已經(jīng)完成了第一階段工作。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)指正。
由總經(jīng)理主持會(huì)議,餐飲總監(jiān)、行政總廚、餐飲部樓面經(jīng)理、桑拿部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、大堂經(jīng)理、紀(jì)檢部經(jīng)理、銷售部經(jīng)理、演藝吧經(jīng)理或領(lǐng)班(每周一、三、五)、行政主廚、工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、洗衣部經(jīng)理、管家部主管、西餐廳主管。
二、例會(huì)時(shí)間
周一至周五每日下午1:00—結(jié)束,會(huì)議時(shí)間約1小時(shí)。會(huì)議地點(diǎn):六樓會(huì)議室。
三、會(huì)議內(nèi)容
1.主要檢查部屬的工作的落實(shí)情況。
2.餐飲總監(jiān)報(bào)告昨日及當(dāng)日客源情況,大型宴會(huì)情況及VIP客人情況。
3.客房部經(jīng)理報(bào)告昨日客房入住率及平均房?jī)r(jià),當(dāng)日入住率,VIP客人情況。
4.其它經(jīng)營(yíng)部門經(jīng)理匯報(bào)業(yè)務(wù)問(wèn)題及其處理過(guò)程和結(jié)果。
5.大堂經(jīng)理報(bào)告昨日及當(dāng)日定餐情況及客際關(guān)系問(wèn)題。檢查各部門情況及處理結(jié)果。
6.總值班經(jīng)理報(bào)告夜間各部門經(jīng)營(yíng)情況及突發(fā)事件情況的處理結(jié)果。
7.質(zhì)檢部經(jīng)理報(bào)告昨日及當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果。
8.各部門提出需要協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題。
9.總經(jīng)理匯總情況,通報(bào)重要問(wèn)題,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),明確各部門應(yīng)采取的措施(各部門若無(wú)異議,當(dāng)天必須貫徹執(zhí)行,第二天例會(huì)匯報(bào)執(zhí)行結(jié)果。對(duì)于有異議的問(wèn)題,在不影響業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下,留待會(huì)后解決)。
四、會(huì)議記錄
由總經(jīng)辦文員記錄、整理、打印并下發(fā)各部門,作為具體實(shí)施、檢查的依據(jù)。并在次日早將會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)總經(jīng)理。
五、會(huì)議要求
1.各部門經(jīng)理的會(huì)上報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要。
2.需要其他部門協(xié)調(diào)、配合的問(wèn)題要明確、具體。
3.有異議的問(wèn)題組織專題討論。
六、會(huì)議目的
1.溝通各個(gè)部門之間情況。
2.為總經(jīng)理的日常管理決策提供依據(jù),使其決策結(jié)果公開(kāi),便于各部門執(zhí)行。
3.保證各部門各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、會(huì)議紀(jì)律
1.參加會(huì)議人員必須身著工裝,裝束整齊。
2.不準(zhǔn)吸煙。
3.手機(jī)、BP機(jī)關(guān)到靜音狀態(tài),接聽(tīng)要離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。
4.開(kāi)會(huì)時(shí)不準(zhǔn)交頭接耳。
區(qū)檢察院:
你院__*(20__)12號(hào)文件已收悉,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,針對(duì)《檢查建議書(shū)》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比較薄弱,對(duì)村干部的思想教育重視程度不夠、力度不大,集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度沒(méi)落實(shí)好,監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全”等問(wèn)題,認(rèn)真研究制定了職務(wù)犯罪的預(yù)防方案,專題研究落實(shí)具體整改措施,取得了階段性成效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化法制教育,堅(jiān)持依法行政
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)村兩委成員的學(xué)習(xí)力度。使他們深入學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀知識(shí),使他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是加強(qiáng)新時(shí)期反腐倡廉和法紀(jì)教育。通過(guò)學(xué)習(xí),讓村兩委成員自覺(jué)抵制極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕,做到自重、自醒、自警、自勵(lì),形成“腐敗可恥、廉潔光榮”的良好氛圍,切實(shí)提高黨員干部的法律意識(shí)和廉政意識(shí)。三是開(kāi)展有效警示教育活動(dòng)。通過(guò)組織觀看教育片,用身邊的人和事教育身邊的人等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線,從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
二、建立健全規(guī)章制度
編制出臺(tái)規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)制度匯編,建立各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度,有針對(duì)性的制定工作程序、檢查、制約以及責(zé)任制度,使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實(shí)到人,徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。要求各部門人員要以規(guī)章制度為開(kāi)展工作的標(biāo)尺,堅(jiān)決做到有章必循、違章必究,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí),加大對(duì)村兩委成員的監(jiān)管力度和村務(wù)公開(kāi)力度,杜絕類似案件的發(fā)生。
加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度
三、強(qiáng)化監(jiān)督措施
充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心和審計(jì)部門職能作用,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)一步嚴(yán)格管理,同時(shí),按照制度定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),最大限度減少職務(wù)犯罪的空間和時(shí)間。有條件的村,盡快設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,動(dòng)員廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督,保證各項(xiàng)政策和規(guī)章的落實(shí)。
四、加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度。
一是利用全體村兩委成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間,加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳力度,讓法律法規(guī)和政策進(jìn)一步深入機(jī)關(guān)人員心中。二是充分利用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式,對(duì)法律法規(guī)和政策進(jìn)行廣泛宣傳。三是充分利用重大節(jié)假日,并結(jié)合全鎮(zhèn)重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳。四是有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們防腐拒變的能力。
總之,在今后工作中,我們將認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入
稅務(wù)會(huì)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它是一門新興的會(huì)計(jì)學(xué)科。稅務(wù)會(huì)計(jì)也就是企業(yè)納稅會(huì)計(jì),其特點(diǎn)是以應(yīng)納稅所得與會(huì)計(jì)收益的差異為研究對(duì)象,通過(guò)建立專門的所得稅會(huì)計(jì)理論和方法而形成的獨(dú)立的專業(yè)會(huì)計(jì)。是以國(guó)家稅收法令為準(zhǔn)繩,以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為背景,以貨幣計(jì)量為基本形式,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對(duì)稅款的形成、計(jì)算和繳納,即稅務(wù)活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的專業(yè)會(huì)計(jì)。是以保證稅款正確、及時(shí)入庫(kù)維護(hù)國(guó)家和納稅人的合法權(quán)益的專業(yè)會(huì)計(jì)。而且稅務(wù)會(huì)計(jì)師作為新經(jīng)濟(jì)的人才,通過(guò)核算、監(jiān)督和參與決策,能夠加強(qiáng)企業(yè)的稅收管理,從而增強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。稅務(wù)會(huì)計(jì)既是對(duì)國(guó)家稅務(wù)部門服務(wù)又對(duì)企業(yè)服務(wù),既對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督又為企業(yè)因納稅而引起的一系列資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算,并通過(guò)在涉稅活動(dòng)的反映保證納稅人的納稅行為合法且最大限度地減輕稅收負(fù)擔(dān)。這與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不論從服務(wù)主體、對(duì)象、范圍、目的上都有很大不同?,F(xiàn)在的會(huì)計(jì)工作就僅僅限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范圍內(nèi)。如仍然按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求來(lái)處理現(xiàn)在的賬務(wù)與稅務(wù)問(wèn)題,明顯已跟不上企業(yè)發(fā)展的需要了。稅務(wù)會(huì)計(jì)正好適應(yīng)了這種的發(fā)展趨勢(shì)。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)的作用
在新形勢(shì)下,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè),只要發(fā)生了應(yīng)稅行為就應(yīng)該依法納稅。如何掌握和做好有關(guān)稅收方面的調(diào)整及變化,分析研究相關(guān)的稅收法規(guī),找出企業(yè)存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)行合理稅收籌劃,最大限度降低企業(yè)納稅成本,防范納稅風(fēng)險(xiǎn),已成為稅務(wù)會(huì)師的日常工作。
(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)在稅務(wù)籌劃中具有重要的作用
納稅籌劃是納稅人對(duì)稅法的能動(dòng)性運(yùn)用,是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的策劃活動(dòng)。一個(gè)成功的籌劃方案可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)最小,要求企業(yè)納稅籌劃人員必須具備專業(yè)的素質(zhì)。一個(gè)優(yōu)秀的納稅籌劃人員,不僅能制訂成功的籌劃方案,而且應(yīng)該是一個(gè)最有效的溝通者。溝通能力主要表現(xiàn)在與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通上。納稅籌劃人員如何將納稅籌劃方案通過(guò)自己的溝通技巧獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,是一個(gè)十分重要的問(wèn)題?;I劃人員應(yīng)良好的具備職業(yè)道德,嚴(yán)格分清涉稅事項(xiàng)、涉稅環(huán)節(jié)合法與非法的界限,不得將違反稅收政策、法規(guī)的行為納入籌劃方案,從而避免將納稅籌劃引入偷稅的歧途,給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。從稅務(wù)會(huì)計(jì)的角度我公司主要通過(guò)如下方面進(jìn)行納稅籌劃:收入確認(rèn)的會(huì)計(jì)處理方法的選擇(收入確認(rèn)既影響所得稅也影響流轉(zhuǎn)稅);費(fèi)用扣除的會(huì)計(jì)處理方法的選擇(費(fèi)用扣除主要影響企業(yè)所得稅);成本計(jì)價(jià)的會(huì)計(jì)處理方法的選擇;資產(chǎn)計(jì)價(jià)的會(huì)計(jì)處理方法的選擇(資產(chǎn)計(jì)價(jià)會(huì)影響到所得稅和財(cái)產(chǎn)稅);下面就我公司納稅籌劃中的兩小方談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí):
1.收入確認(rèn)上的納稅籌劃
我公司是一家集團(tuán)公司,總公司是礦石進(jìn)口和銷售、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的商貿(mào)企業(yè),八家子公司銷售生產(chǎn)高碳鉻鐵,一家子公司是水電發(fā)電企業(yè)(正建設(shè)中)。由于子公司鉻鐵產(chǎn)品的價(jià)值高產(chǎn)品的銷售額大,客戶往往不能一次性付款,而是分成幾期付款;以前簽訂的是普通合同,產(chǎn)品發(fā)出后按合同全額確認(rèn)收入并計(jì)算、繳納稅金,稅款就一次性繳納,對(duì)現(xiàn)金流的壓力很大,沒(méi)有很的利用好資金,達(dá)到延遲納稅的目的。通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn):我國(guó)《企業(yè)增值稅法暫行條例》規(guī)定“企業(yè)采用現(xiàn)銷方式,收到貨款或是取得索取貨款的憑據(jù)的當(dāng)天確認(rèn)銷售收入;企業(yè)采用托收承付或是委托收款方式,發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天確認(rèn)銷售收入;企業(yè)采用的賒銷和分期收款方式銷售貨物,按合同約定的收款日期的當(dāng)天確認(rèn)銷售收入?!狈制谑湛罘绞戒N售貨物可以達(dá)到延遲納稅的目的,因此對(duì)銷售人員進(jìn)行規(guī)定:對(duì)于大單銷售業(yè)務(wù),如果一次不能收回全部貨款,一定要簽訂分期銷售合同。因?yàn)橐罁?jù)稅法規(guī)定,簽署分期銷售合同可以按合同上約定的收款日期確認(rèn)收入并計(jì)算、繳納稅金,否則就按合同全額確認(rèn)收入并計(jì)算、繳納稅金。同時(shí)總結(jié)出大額銷售的節(jié)稅思路:一是依據(jù)稅法,盡量選擇最優(yōu)的納稅方案,節(jié)約稅款;二是在法律許可范圍的最后一天劃轉(zhuǎn)稅款,起到延緩納稅的作用。對(duì)于延緩納稅,在簽訂大額銷售合同時(shí)一定要遵循兩個(gè)原則:“月初1號(hào)原則”和“最后一天原則”。所謂“月初1號(hào)原則”,就是在簽訂收入合同時(shí),收款日期一定要簽在1號(hào)。這樣,款項(xiàng)就不屬于上期的收入,能起到延期納稅的效果,同時(shí)收到的款項(xiàng)(資金)又能最大化使用。如果是簽訂支出合同,就要遵循“最后一天原則”,在合同上約定于某一期間的最后一天支付所欠款項(xiàng)。
2.對(duì)不同供應(yīng)商做出選擇,可以降低增值稅稅負(fù)
增值稅一般納稅人可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,而小規(guī)模納稅人不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,這不僅影響到企業(yè)自身的納稅金額,同時(shí)對(duì)其產(chǎn)品的使用者也會(huì)產(chǎn)生稅負(fù)的影響。由此對(duì)不同納稅人身份的供貨人的選擇,也會(huì)影響增值稅稅負(fù)。
我集團(tuán)子公司為一般納稅人,還有大宗的輔助材料的采購(gòu),僅包裝袋的采購(gòu)一年就達(dá)15萬(wàn)條,采購(gòu)的渠道有兩種:方案一:從一般納稅人處進(jìn)貨,價(jià)格為每條12元,可以開(kāi)具增值稅專用發(fā)票;方案二:從小規(guī)模納稅人處進(jìn)貨,價(jià)格為每件9元,不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。方案一:進(jìn)貨總價(jià)款=12×15=180(萬(wàn)元),進(jìn)項(xiàng)稅額為180×17%=30.6(萬(wàn)元),進(jìn)貨成本為180-30.6=149.4(萬(wàn)元)。方案二:進(jìn)貨總價(jià)款即為進(jìn)貨成本,即9×15=135(萬(wàn)元)??梢?jiàn),應(yīng)該選擇小規(guī)模納稅人作為供應(yīng)商。從供貨方納稅人身份、貨物的價(jià)格等方面進(jìn)行考慮,最終選擇使得企業(yè)凈利潤(rùn)或現(xiàn)金凈流量最大的方案進(jìn)行選擇供應(yīng)商。有的采購(gòu)表面上節(jié)約了成本,實(shí)際上經(jīng)納稅籌劃后發(fā)現(xiàn)有更好的采購(gòu)方案,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部稅務(wù)會(huì)計(jì)的作用,由公司財(cái)務(wù)部門完成籌劃方案,提交給公司管理層的專題研究通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施。
因此,納稅籌劃不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門,而是決策、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)要做好納稅籌劃,必須對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)過(guò)程的稅收管理,加強(qiáng)各部門的通力協(xié)作,按照稅法的規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作,對(duì)各涉稅環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃和控制。只有這樣,才能取得滿意的籌劃效果。
(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)稅務(wù)管理及涉稅風(fēng)險(xiǎn)中的作用
稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一個(gè)重要的價(jià)值管理系統(tǒng),是企業(yè)內(nèi)部管理者為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),運(yùn)用科學(xué)的管理手段與方法,對(duì)企業(yè)納稅過(guò)程中涉及的人、才、物、信息等資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總成。因此,控制風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)造價(jià)值,是現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理的兩大根本目標(biāo)。二者是相輔相成的,一個(gè)目標(biāo)不可能脫離了另一個(gè)目標(biāo)的支持而得以實(shí)現(xiàn)。成功的稅務(wù)管理應(yīng)該既能夠確保遵守稅法,控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),又能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)提供好的節(jié)稅建議,創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。
稅務(wù)管理的核心是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么什么是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呢?企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以理解為:企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)利益的可能損失,具體表現(xiàn)為企業(yè)涉稅行為影響納稅準(zhǔn)確性的不確定因素,結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)多交了稅或者少交了稅,最終影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要搞清風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,其主要來(lái)自于:政策遵從風(fēng)險(xiǎn)——納什么稅的風(fēng)險(xiǎn);準(zhǔn)確核算風(fēng)險(xiǎn)——納多少稅的風(fēng)險(xiǎn);稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)——納最少稅的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)——何時(shí)何地如何納稅(這是最難控制的一種風(fēng)險(xiǎn))。當(dāng)然,以上四種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源并不是彼此孤立的,一項(xiàng)具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),往往同時(shí)涉及到以上幾個(gè)方面。要控制風(fēng)險(xiǎn),就必須要從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的基本元素出發(fā)。這就要求公司建立就稅務(wù)管理的內(nèi)部控制。我集團(tuán)就稅務(wù)管理的內(nèi)部控制從如下兩個(gè)方面進(jìn)行:
1.進(jìn)行有效的稅務(wù)管理,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)組織的建設(shè)至關(guān)重要,包括稅務(wù)會(huì)計(jì)部門與涉稅崗位。對(duì)于涉稅崗位,有三層含義。第一,單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部門可能是并不現(xiàn)實(shí)的,但是,合理的涉稅崗位安排是必不可或缺的;第二,無(wú)論是單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部還是僅設(shè)置專業(yè)的稅務(wù)專員,涉稅崗位是最基本的元素;第三,涉稅崗位不僅僅是指稅務(wù)會(huì)計(jì)部的人或者財(cái)務(wù)部的人,(下轉(zhuǎn)封三)(上接第271頁(yè))還包括公司與稅收聯(lián)系緊密的其他人員,我集團(tuán)公司涉稅崗位的設(shè)置如下:1、集團(tuán)公司由副總經(jīng)理牽頭對(duì)集團(tuán)涉稅進(jìn)行管理,主要職責(zé):審核、批準(zhǔn)公司稅務(wù)策略;審核、批準(zhǔn)公司稅務(wù)計(jì)劃。2、集團(tuán)設(shè)稅務(wù)總監(jiān)一名,主要職責(zé):進(jìn)行國(guó)家有關(guān)稅收政策的調(diào)研;制定公司稅務(wù)策略、稅務(wù)計(jì)劃;與區(qū)域、各級(jí)公司稅務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行溝通,了解公司的業(yè)務(wù)品種及其對(duì)稅收的影響;稅收籌劃。3、母公司設(shè)稅務(wù)主管一名,主要職責(zé):復(fù)核計(jì)算的應(yīng)交稅額;復(fù)核填制的稅務(wù)申報(bào)表、附表和其他要求的材料;組織企業(yè)所得稅的匯算清繳工作;4、子公司設(shè)稅務(wù)專員一名,主要職責(zé):及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)算應(yīng)交稅額;及時(shí)填制稅務(wù)申報(bào)表、附表和其他要求的材料;積極完成企業(yè)所得稅的匯算清繳工作;及時(shí)繳納公司的應(yīng)付稅金,取得完稅憑證。
第二、完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào),包括匯報(bào)制度與匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,主要作用是明確各級(jí)涉稅人員的責(zé)任,提高公司對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度。匯報(bào)制度以公司管理的高度,明確重大涉稅事項(xiàng)必須要進(jìn)行匯報(bào),哪些屬于重大事項(xiàng),根據(jù)各子公司、不同地域的實(shí)際情況,進(jìn)行針對(duì)性的分析,主要是稅務(wù)檢查、稅收籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用等屬于必須匯報(bào)的事項(xiàng)。匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)解決公司各級(jí)涉稅人員如何進(jìn)行匯報(bào),是一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,便于匯報(bào)在不同部門、不同人員的簽字流轉(zhuǎn)中的統(tǒng)一理解。比如,稅務(wù)專員在工作中發(fā)現(xiàn)公司存在重大不合規(guī)處理,可能存在較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),他應(yīng)該向他的稅務(wù)總監(jiān)及時(shí)匯報(bào),并以標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部文本進(jìn)行簽字流轉(zhuǎn),稅務(wù)總監(jiān)可能與其他部門的總監(jiān)進(jìn)行溝通,并向主管副總經(jīng)理匯報(bào)。
一、圍繞黨組中心工作做好服務(wù)。做好黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)相關(guān)工作,確保完成規(guī)定動(dòng)作,定期向市委宣傳部報(bào)送相關(guān)資料;做好“三重一大”會(huì)議、黨組會(huì)議、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)、新聞會(huì)等重要會(huì)議的會(huì)務(wù)安排,與相關(guān)科室密切配合向相關(guān)部門做好匯報(bào)對(duì)接、認(rèn)真及時(shí)報(bào)送計(jì)劃與總結(jié)等資料;做好全省規(guī)劃局局長(zhǎng)座談會(huì)、省住建廳兩次農(nóng)村建房規(guī)劃督導(dǎo)、全省規(guī)劃督察意見(jiàn)落實(shí)情況督查、上饒規(guī)劃局來(lái)我局學(xué)習(xí)考察等會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、會(huì)務(wù)接待,與相關(guān)科室做好對(duì)接與配合,各司其職,確保工作不出差錯(cuò)。
二、圍繞績(jī)效考核工作做好協(xié)調(diào)。我大致梳理了一下,我局的績(jī)效考核工作有三個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視???jī)效考核關(guān)系到全體干部職工的“錢袋子”,主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的重要性,不能“因小失大”;分管領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo),年初定計(jì)劃、年中抓督導(dǎo)、年尾抓匯總對(duì)接;其他領(lǐng)導(dǎo)親自抓好分管領(lǐng)域工作任務(wù)的督導(dǎo)與落實(shí),形成了“領(lǐng)導(dǎo)合力”。二是績(jī)效考核項(xiàng)目多任務(wù)重。經(jīng)過(guò)梳理匯總,涉及績(jī)效考核的打分項(xiàng)目,大致有68個(gè)小項(xiàng),規(guī)劃局處于“弱勢(shì)”,都是“被打分”、基本沒(méi)有給其他單位和部門打分的項(xiàng)目。三是各分局科室凝心聚力目標(biāo)明確。68個(gè)考核小項(xiàng),每項(xiàng)都做到了定人定責(zé),只要涉及績(jī)效考核的工作,大家積極配合,年初抓好計(jì)劃落實(shí)、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺(tái)帳整理,大家都積極調(diào)動(dòng)身邊的資源,向著共同目標(biāo)使勁,形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統(tǒng)籌安排。辦公室日常工作共有40多項(xiàng),重點(diǎn)匯報(bào)以下幾項(xiàng)。
認(rèn)真辦文辦會(huì)。抓好各類文件和綜合材料的起草、會(huì)議安排、文件收發(fā),確保政令暢通。
做好組織人事和機(jī)構(gòu)編制工作。完成三名科級(jí)干部晉升調(diào)整相關(guān)組織編制人事工資手續(xù),做好公開(kāi)招聘人員相關(guān)工作;完成了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核和社保結(jié)算數(shù)據(jù)上報(bào);完成編制年審;按照做好公務(wù)員、事業(yè)人員、人才、工資報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。
抓好績(jī)效考核工作。做好了目標(biāo)任務(wù)申報(bào)工作,認(rèn)真做好工作調(diào)度和臺(tái)賬;認(rèn)真做好績(jī)效考核管理系統(tǒng)日常維護(hù)和資料報(bào)送;做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的績(jī)效考核,制定了工作方案,認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)、核實(shí)、民主測(cè)評(píng)、班子評(píng)議、結(jié)果上報(bào)等工作。
積極開(kāi)展法治建設(shè)工作。制定法治建設(shè)工作計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“六法一準(zhǔn)則二條例”,開(kāi)設(shè)法治課堂,采取領(lǐng)導(dǎo)講普法課、邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展講座等形成進(jìn)行普法教育,組織干部參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班、網(wǎng)上法律考試,參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽,且一名同志獲得《人防法》知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,開(kāi)展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的普法宣傳活動(dòng),在局網(wǎng)站上開(kāi)展“以案釋法”工作;開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),組織青年志愿隊(duì),深入基層開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律宣傳,營(yíng)造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好了綜治維穩(wěn)日常工作,妥善安排好節(jié)假日值班人員和情況上報(bào)工作,抓好了全國(guó)兩會(huì)等重大節(jié)日和特殊時(shí)間的社會(huì)治安,積極排查維穩(wěn)隱患,認(rèn)真排查化解了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的5個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定;落實(shí)人防、物防、技防設(shè)施,做好辦公樓消防安全管理,加強(qiáng)教育提高單位干部安全意識(shí),創(chuàng)建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創(chuàng)建。以開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”為契機(jī),在市文明辦的精心指導(dǎo)下,繼續(xù)深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建和省級(jí)文明單位管理工作,積極開(kāi)展網(wǎng)格化幫扶、“迎國(guó)檢”文明志愿服務(wù)、“文明交通”勸導(dǎo)、愛(ài)心志愿服務(wù)等,2017年省級(jí)文明管理順利考核,保留了省級(jí)文明單位。
做好計(jì)劃生育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。落實(shí)計(jì)生責(zé)任制,建立健全育齡職工生育、節(jié)育情況花名冊(cè),并進(jìn)行滾動(dòng)管理,建立全系統(tǒng)未婚干部職工登記冊(cè),強(qiáng)化計(jì)劃生育管理;做好了本單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的核實(shí)、申報(bào);做好新鋼辦事處的苗圃居委會(huì)、含笑居委會(huì)4戶計(jì)生特殊家庭的幫扶;認(rèn)真做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,落實(shí)責(zé)任制;落實(shí)計(jì)生政策,倡導(dǎo)計(jì)生文明新風(fēng),全年我局無(wú)一例違反計(jì)劃生育的情況發(fā)生。
積極做好與省廳的匯報(bào)聯(lián)絡(luò),按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案10件,辦理滿意率達(dá)100%。;認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和規(guī)定;服務(wù)招商引資工作,全年招商引資5700余萬(wàn)元,超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
一、辦理好師生飯卡注冊(cè)、入費(fèi)、掛失、補(bǔ)卡、退卡等工作。協(xié)作做好學(xué)生中途因特殊原因退伙食費(fèi)和六年級(jí)學(xué)生畢業(yè)退伙食費(fèi)工作。
二、認(rèn)真測(cè)算教師績(jī)效工資???jī)效工資的發(fā)放一向是教師們特別關(guān)注的事情,為了做到公平、公正、按時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)教師們就績(jī)效工資發(fā)放中存在疑惑的地方,做好耐心解釋工作。
三、協(xié)助做好教師“三險(xiǎn)一金”年繳費(fèi)工作
四、年終做好財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、國(guó)用資產(chǎn)年度決算報(bào)表等工作。
五、辦理好學(xué)校法人證書(shū)年檢工作。
六、做好本年規(guī)范教育收費(fèi)、精細(xì)化管理階段性考核、專項(xiàng)資金審查等檢查迎檢工作。
七、把好賬務(wù)關(guān),每季度科學(xué)制定計(jì)劃,在計(jì)劃批復(fù)范圍內(nèi)做好日常各項(xiàng)開(kāi)支結(jié)算和報(bào)賬工作。
八、按時(shí)做好每月水、電、通訊費(fèi)交費(fèi)工作。
九、做好學(xué)年初義務(wù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
十、做好春季和秋季貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)工作。
十一、由于3月信用社系統(tǒng)升級(jí),協(xié)助做好我校教師信息審核工作。
十二、做好校務(wù)公開(kāi)工作,做到公開(kāi)、公正、及時(shí)。
關(guān)鍵詞:技術(shù)管理;管理職責(zé);進(jìn)度管理;人力資源管理
1引言
一個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目能否在規(guī)定的工期內(nèi)、規(guī)定的成本條件下,無(wú)安全事故前提下保證質(zhì)量完成預(yù)期的工程目標(biāo),主要取決于該項(xiàng)目的工程技術(shù)管理情況以及該項(xiàng)目的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)水平,高水平的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目成功的重要基石。本人作為一名電建施工企業(yè)工程技術(shù)管理人員,從以下幾點(diǎn)談?wù)剬?duì)施工企業(yè)工程技術(shù)管理的認(rèn)知:
2制定合理可行的工程技術(shù)管理職責(zé),出臺(tái)相應(yīng)的工程技術(shù)管理細(xì)則
制定合理可行的工程技術(shù)管理人員職責(zé),如:工程部職責(zé)、質(zhì)檢部職責(zé)、物資部職責(zé)、計(jì)劃部職責(zé)、財(cái)務(wù)部職責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人及專工職責(zé);出臺(tái)相應(yīng)的管理細(xì)則,如:機(jī)械設(shè)備管理細(xì)則、原材料管理細(xì)則、施工進(jìn)度管理細(xì)則、成本核算管理細(xì)則、安全施工管理細(xì)則、成品保護(hù)管理細(xì)則等等。明確各個(gè)管理部門及各專工應(yīng)該做什么,怎么做,何時(shí)做,使各個(gè)管理部門及各部門專工進(jìn)行管理有據(jù)可依,促使各個(gè)管理部門及各專工能夠嚴(yán)格執(zhí)行,有效提高其工作效率。
3加強(qiáng)工程施工進(jìn)度管理
施工過(guò)程管理是保證施工進(jìn)度的重要舉措,施工計(jì)劃管理是施工過(guò)程管理的重要方法之一,施工計(jì)劃管理尤為重要,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及業(yè)主要求工期,認(rèn)真編制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,根據(jù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制月施工計(jì)劃,根據(jù)月施工計(jì)劃編制周施工計(jì)劃,專業(yè)公司編制施工計(jì)劃要以總體施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況作為前提,具有可控性,周計(jì)劃編制要深入到每一項(xiàng)工作,要細(xì)化、量化,工程專工必須進(jìn)行逐項(xiàng)審核進(jìn)行匯總,根據(jù)施工計(jì)劃編制圖紙需求計(jì)劃、設(shè)備需求計(jì)劃、甲供材需求計(jì)劃,并上報(bào)業(yè)主單位,說(shuō)明其重要性,施工過(guò)程中根據(jù)甲供設(shè)備、材料以及施工圖紙的到貨時(shí)間,及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并做好備忘。對(duì)于周計(jì)劃的執(zhí)行要逐日去驗(yàn)證和檢查,并及時(shí)上報(bào),確保周計(jì)劃的順利執(zhí)行,如果不能按時(shí)完成,要例會(huì)進(jìn)行分析,找出問(wèn)題,解決問(wèn)題,并對(duì)周計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,確保周計(jì)劃的順利執(zhí)行,用周計(jì)劃保證月計(jì)劃,用月計(jì)劃保證三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,施工過(guò)程中出現(xiàn)的不可預(yù)控事項(xiàng),及時(shí)作出分析,及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,拿出具體措施,確保整體施工進(jìn)度,每月的月底,工程要組織工程分析會(huì),討論施工計(jì)劃的執(zhí)行情況,將分析評(píng)論報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行閱覽。
4工程調(diào)度會(huì)管理
工程調(diào)度會(huì)是施工過(guò)程管理的重要手段,工程管理部要出臺(tái)工程調(diào)度會(huì)方案(工程調(diào)度會(huì)每周召開(kāi)時(shí)間,參加人員,調(diào)度會(huì)會(huì)議內(nèi)容及注意事項(xiàng)),并按時(shí)組織工程調(diào)度會(huì),調(diào)度會(huì)上,施工單位按施工計(jì)劃(周計(jì)劃、月計(jì)劃表)內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào),施工隊(duì)伍提出的需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題(如設(shè)備問(wèn)題、材料問(wèn)題、圖紙問(wèn)題以及需要監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位解決的問(wèn)題),調(diào)度會(huì)上應(yīng)明確責(zé)任人,責(zé)任人聯(lián)系相關(guān)單位及時(shí)解決,將解決結(jié)果及時(shí)反饋給施工單位,解決不了的問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),施工單位提出的施工中問(wèn)題(例如:交叉施工、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、機(jī)械使用等),要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)。調(diào)度會(huì)上,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安排的工程任務(wù),工程管理專工要跟蹤管理,工程動(dòng)態(tài)時(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為保證按時(shí)完成,必要時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的甲供設(shè)備、材料問(wèn)題,要留有影像資料,以備后查。
5工程專題會(huì)管理
工程專題會(huì)是施工過(guò)程管理的必要舉措,單位工程開(kāi)工、重大(特殊)方案的執(zhí)行、工程大件運(yùn)輸及安裝、工程中的突發(fā)事件、工程中的交叉施工、大型機(jī)械的調(diào)配、需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題等都要組織工程專題會(huì),并將專題會(huì)的討論方案報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后方可執(zhí)行。
6嚴(yán)格控制原材料的審批
原材料在整個(gè)工程成本中占很大的比例,有很大的降低工程成本潛力。原材料的審批過(guò)程,首先要熟知施工合同范圍,熟知哪些是甲供材、乙供材,哪些是第三方提供,熟知哪些材料是提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),哪些是超出設(shè)計(jì)范圍的。其次,原材料的審批必須建立在設(shè)計(jì)施工圖、圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更等基礎(chǔ)上,掌握?qǐng)D紙結(jié)構(gòu)及實(shí)物量,掌握?qǐng)D紙會(huì)審情況以及有無(wú)設(shè)計(jì)變更,掌握?qǐng)D紙是否發(fā)生實(shí)物量變化,最后還要掌握?qǐng)D紙是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符,避免原材料浪費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程中原材料的損耗控制,有效降低工程成本。
7加強(qiáng)人力資源及機(jī)械設(shè)備管理
制定合理的人力資源計(jì)劃和機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃,是降低工程成本的有效手段,根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)工期,及時(shí)調(diào)整人力需求計(jì)劃,合理安排人力資源,避免窩工現(xiàn)象出現(xiàn);根據(jù)工程進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃,特別是大型機(jī)械,要集中使用,做到滿負(fù)荷使用,根據(jù)施工單位制定的大型機(jī)械使用計(jì)劃提前合理調(diào)控,安排大型機(jī)械的使用時(shí)間,提高機(jī)械使用效率,即保證工程進(jìn)度又降低工程成本。
8加強(qiáng)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的管理
根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批合格,與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位溝通,經(jīng)批準(zhǔn)后,大力推進(jìn)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的實(shí)施,有效的降低工程成本和縮短施工工期,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
9加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),提高管理綜合水平
1.參加局組織的多次學(xué)習(xí)。
2.3次組織全站職工進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。
3.按照局安排撰寫(xiě)了*市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理調(diào)研和官渡區(qū)矣六辦事處、??阪?zhèn)財(cái)務(wù)管理及仁德鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)典型材料。
二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理
1.完成全市籌資籌勞上限和折工標(biāo)準(zhǔn)審批、上報(bào)和公示。
2.下發(fā)09年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)。
3.開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。
三、農(nóng)村土地承包管理
1.安排布置了上報(bào)2009年上半年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)和典型材料;
2.參與市政協(xié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研,并提供了《*市農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》等有關(guān)資料,調(diào)研報(bào)告獲得了政協(xié)的高度評(píng)價(jià)。
3.完成省辦公廳安排上報(bào)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及相關(guān)建議的報(bào)告。
4.再次對(duì)《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(代擬稿)進(jìn)行意見(jiàn)征求和修改。
5.按照省農(nóng)業(yè)廳的要求對(duì)《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法(草案)》提出修改意見(jiàn)和建議。
6.按照省農(nóng)業(yè)廳安排對(duì)《關(guān)于對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》(代擬稿)和《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》(樣本)提出了修改意見(jiàn)和建議。
7.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提案二件。
8.答復(fù)石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問(wèn)題。
9.與市委政研室一起撰寫(xiě)了《探索創(chuàng)新*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制》,在2009年《*政研》第一期發(fā)表,仇和書(shū)記還專門做了批示,根據(jù)書(shū)記的批示又對(duì)市的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了完善。
四、農(nóng)村資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理
1.對(duì)《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行多次修改,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)同意于2月1日實(shí)施。編寫(xiě)印制《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》4000冊(cè)和2萬(wàn)分宣傳單,下發(fā)縣區(qū)進(jìn)行宣傳,分別在全市基層黨風(fēng)廉政會(huì)議和村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作推進(jìn)會(huì)上分發(fā)280份給與會(huì)人員。
2.完成全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托調(diào)研,起草了*市村級(jí)會(huì)計(jì)委托動(dòng)員會(huì)李副書(shū)記的講話稿,對(duì)相關(guān)配套文件提出了修改意見(jiàn)。
3.組織召開(kāi)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作推進(jìn)會(huì),編印了交流單位??阪?zhèn)的資料匯編、彩色宣傳冊(cè)和匯報(bào)材料幻燈片的制作,起草了李喜副市長(zhǎng)、郭煥波局長(zhǎng)的講話稿,參會(huì)人員154人。
4.對(duì)云南省用友政務(wù)軟件公司就村級(jí)會(huì)計(jì)委托電算化軟件的編寫(xiě)提出意見(jiàn)和建議。
5.處理市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不作為的件。
6.提出《*市部分縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》。
7.代市農(nóng)業(yè)局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,并下發(fā)實(shí)施。
五、農(nóng)民專業(yè)合作組織情況
1.全部完成08年10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目及工作總結(jié)。
2.組織市縣兩級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織信息員6人參部級(jí)培訓(xùn)。
3.完成農(nóng)民專業(yè)合作組織掛牌情況統(tǒng)計(jì),并上報(bào)省廳。
4.參與市民盟對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展調(diào)研。
5.組織征訂了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)輔導(dǎo)讀146本。
6.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的提案一件。
7.收集對(duì)《加快我市農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施意見(jiàn)》的征求意見(jiàn),現(xiàn)在對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行梳理,修改后再次上報(bào)市政府審批。
六、數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況
1.完成市級(jí)網(wǎng)頁(yè)的欄目更新,共更新250余條信息和10張圖片。
2.對(duì)2009年數(shù)字鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了安排布置,目前各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)具體執(zhí)行中。
3.按半月一次和一月一次上報(bào)省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)辦公室工作進(jìn)展情況。
4.將農(nóng)經(jīng)工作的有關(guān)要求、情況和通知等8條信息在數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)上。
5.組織上報(bào)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村先進(jìn)集體和個(gè)人材料,*市農(nóng)業(yè)局、安寧市農(nóng)業(yè)局獲得省級(jí)先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì),5人獲得先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量在全省排第二位。
七、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)
1.完成審核、匯總、上報(bào)全市*年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào),撰寫(xiě)了分析,并印制成冊(cè)報(bào)送36個(gè)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考使用。
2.召開(kāi)全市農(nóng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)東川會(huì)議,全面部署研究入戶調(diào)查及其他農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。
3.完成一季度780戶農(nóng)村入戶調(diào)查匯總工作,二季度的工作正在進(jìn)行中。
4.按照省農(nóng)業(yè)廳要求上報(bào)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資統(tǒng)計(jì)情況。
5.及時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格月報(bào)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作。
6.對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)改革方案提出修改意見(jiàn)和建議。
7.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處完成*市農(nóng)民收入增收實(shí)施意見(jiàn)。
八、省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目完成情況
1.完成08年省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2.完成09年省級(jí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目篩選上報(bào)工作,共上報(bào)24家,現(xiàn)正等省審批。
3.開(kāi)展對(duì)08年4個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)掌握相關(guān)情況。
4.做好項(xiàng)目的立項(xiàng)和儲(chǔ)備工作。
九、招商引資
發(fā)動(dòng)全站職工學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資的政策,積極尋找項(xiàng)目對(duì)象,只要是存在1%的可能,我們都要用100%的努力去爭(zhēng)取,因我站無(wú)有利條件,加之人手少、工作量大,只能依靠全站職工的潛能去挖掘,去爭(zhēng)取,到目前為止已與三家單位進(jìn)行過(guò)洽談,預(yù)計(jì)引資額460萬(wàn)元,協(xié)助農(nóng)科院招商引資任務(wù),現(xiàn)在尚沒(méi)有確定的項(xiàng)目。
十、其他
1.完成市委辦公廳《關(guān)于報(bào)送*市加快社會(huì)保障支撐體系建設(shè)調(diào)研專題報(bào)告的通知》要求的撰寫(xiě)*市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)的報(bào)告。
2.組織參與*市基層農(nóng)技推廣體系改革工作檢查。
3.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于對(duì)我是低收入群體生活保障問(wèn)題開(kāi)展收集社情民意和調(diào)研的通知》完成了調(diào)研報(bào)告。
4.根據(jù)市農(nóng)業(yè)局通知要求開(kāi)展了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)矛盾糾紛集中排查化解工作。
5.根據(jù)2009年節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排,組織全站職工參加了知識(shí)競(jìng)賽及節(jié)能產(chǎn)品使用推介。
6.專題報(bào)送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉(xiāng)村債務(wù)化解及村級(jí)村務(wù)管理、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善數(shù)字鄉(xiāng)村工程和關(guān)于推進(jìn)滇池流域城鄉(xiāng)一體化中加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新,探索農(nóng)村村級(jí)集體資產(chǎn)(包括土地)的社區(qū)股份合作制改革,實(shí)行折股量化、股隨人走,割斷農(nóng)村戶口與農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益分配聯(lián)系,拓展農(nóng)民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚的情況。
7.對(duì)云南省農(nóng)業(yè)志農(nóng)經(jīng)篇提出了修改意見(jiàn)和建議。
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