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關鍵詞:PPE; 反饋; 審核;
中圖分類號:F407.45 文獻標識碼:A 文章編號:
引言 化工行業(yè)是高危行業(yè),勞動防護用品在化工企業(yè)是無法替代的,在發(fā)生危險的時候勞動防護用品將是員工生命安全的最后一道屏障,合理的使用勞動防護用品可以最大限度的保護員工的生命安全[1]。希望通過對公司整個勞動防護用品的管理,找出改善方法,從而安全狀況能得到有效的提高,降低事故率,使工廠事故率接近零的目標,為管理技術的進一步完善與發(fā)展提供必要的理論基礎。
防護用品本身質(zhì)量因素如不舒服、不滿意、工作效率低等,也直接或間接地影響到防護用品的使用。
勞動防護用品的發(fā)放方式及其管理制度的實施,都直接影響到工人對防護用品的使用。由于企業(yè)管理者及工人的勞動防護知識水平低,用普通口罩代替防塵口罩、布手套防有機溶劑、普通眼鏡防紫外線等。工廠對防護用品的使用制定了管理制度,然這種制度形同虛設。
一些生產(chǎn)商打著通過低成本生產(chǎn)得到高利潤的算盤,他們就不會顧及那些用PPE來保命的工人們。殊不知,這樣所釀成的后果,不僅會傷害某一個工人,有可能會對某一個家庭帶來沉重的打擊,企業(yè)最后還是要為此付出代價。說穿了都是一個“利”字在作祟。
而一些基層操作者,個體防護意識淡薄的行為,在生活中更是屢見不鮮。工地這頭掛著注意安全的標語,工人們就在那邊唱著“四不戴”的高調(diào)。“天氣熱了不戴,干活忙了忘戴,心情不好不戴,領導不在不戴”。他們可曾想過,這罩在安全帽下的是他們自己的腦袋,綁在安全帶上的是他們自己的身體,無論哪個不戴都是在跟他們的身家性命開玩笑。
但從客觀上來說,PPE的最終使用者,很多是一些農(nóng)民工或者文化知識水平有限的工人。對他們來說,工作強度大,能把每天的活做完混口飯吃就不錯了,讓他們天天記著到這兒要戴安全帽,到那兒系安全帶實在不是一天兩天能養(yǎng)成的習慣,如果不是真正看到有人出了事,他們是不會相信不使用PPE有什么危險的。而且一些PPE的使用方法也比較復雜,所以,如果沒有正確的教育和培訓,他們就不會正確使用。
據(jù)了解,對PPE產(chǎn)品使用不當發(fā)生的事故并不在少數(shù),有時是因為設備的設計不合理,或者是風險評估不足、溝通不足、工作現(xiàn)場檢查不到位、監(jiān)督不得力或操作者能力不足等等,事實上這其中每一樣都是一道為安全所設的屏障,只要有其中一道屏障切實起到作用,事故就不會發(fā)生。而且,從我國的整個社會環(huán)境來看,整體的安全防護意識并不樂觀,所以,在作業(yè)中從細節(jié)上時刻保護自己的做法很難深入人心,這可能也需要時間和經(jīng)驗來加以改變。
加強管理層對勞動防護用品的教育,把監(jiān)管環(huán)節(jié)前移,增加違規(guī)使用勞動防護用品的成本,是增強安全意識的有效方法。不要等出了生產(chǎn)安全事故,事后再來罰款、總結(jié)教訓。此外,還要重視對在崗工人的教育、培訓,告訴他們安保用品辨別常識,了解錯誤使用PPE產(chǎn)品給他們的生命安全帶來的危害,讓他們在PPE產(chǎn)品的選擇中也有話語權,從而達到對企業(yè)和PPE生產(chǎn)商家的監(jiān)督。
1. 勞動防護用品的標準滯后以致難以規(guī)范
但讓人憂心的是,我國現(xiàn)行的很多PPE產(chǎn)品的認證標準一直還在沿用二十幾年前的標準,一直都沒有更新過。至今為止,我國的防墜落防護用品的合格評定,還一直在用1985年的標準來衡量21世紀的產(chǎn)品。這種時間屬性的不協(xié)調(diào)、標準內(nèi)容的滯后,不僅給認證工作帶來了很多麻煩,也很難給予產(chǎn)品全面的評定。
也就是說,社會在發(fā)展,勞動關系和作業(yè)方式都在發(fā)生變化,而國家卻一直沒有對PPE產(chǎn)品的質(zhì)量提出新的要求,這必然會給市場帶來困擾。專家認為,這些年來,重視程度不夠、制定標準經(jīng)費嚴重不足、科研參與太少、技術發(fā)展緩慢等,都是造成標準難以制定的原因所在。
目前來看,造成這樣的結(jié)果,主要是由于一些較先進的產(chǎn)品在我國并不多,國內(nèi)市場使用得也不廣泛,所以針對這些產(chǎn)品根本就沒有可以進行對照考核的標準,認證機構也無從進行認證。對于一些勉強可以認證的,程序就很繁雜。一個產(chǎn)品要用五六個標準來進行合格評定,而且這五六個標準還不一定完全適用。
標準的不完善,不僅給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損失,也給認證機構在合格評定中出了很多難題。而對于國內(nèi)PPE產(chǎn)品的消費者而言,正是由于這樣的原因,導致他們很難享受到先進的PPE產(chǎn)品給他們帶來的更為安全的保障。
2.勞動防護用品的品類質(zhì)量不過關
勞動防護用品是保護職工不受傷害的重要防線,不合格的防護用品流入市場,必然會給安全生產(chǎn)埋下事故隱患。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,化工、建筑、煤炭等行業(yè)對防護用品的需求都在增大,但近幾年因為防護用品質(zhì)量不合格導致的事故也特別的多,從而使人對良莠不齊的勞防用品憂心不已。近日記者走訪了北京市的幾個勞保用品店和安監(jiān)部門,他們對現(xiàn)在勞防用品市場的現(xiàn)狀做了分析。
防護用品是在運輸、電力、冶金、石油、化工、建筑、礦山、隧道挖掘等行業(yè)廣泛使用的勞動安全防護用品。由于其直接涉及到使用者的生命安全與健康,國家對這類產(chǎn)品實施了嚴格的生產(chǎn)許可證管理制度。但是近幾年由于一些防護用品的生產(chǎn)企業(yè)受技術和資金等因素的限制,或者私利的驅(qū)動,在生產(chǎn)過程中偷工減料,致使市場上防護用品的質(zhì)量不盡人意,勞動者因使用不合格的防護用品致傷致殘的事件時有發(fā)生。
現(xiàn)在工地上的民工所戴的安全帽,大多都不合格。他說,現(xiàn)在工地上購買安全帽,基本上不會去專門的防護用品店,因為專門的防護用品店里的安全帽太貴,而如果在一般的建材市場上購買的話,價錢就便宜得多。
3勞動防護用品的管理程序分析
公司的勞動防護用品的管理程序,在勞動防護用品的管理中應用了PDCA的管理模式,從而使該管理程序能夠不斷的進化,不斷的更新,使勞動防護用品的管理更加完善。公司在勞動防護用品的標準、程序和責任劃分做了很充分的解釋,以下是對公司勞動防護用品管理程序的介紹與分析。
3.1. 勞動防護用品的管理
在工廠的管理層必須制訂并實施書面的PPE采購、選擇、使用、維修和保養(yǎng)程序??紤]工作場所危險控制措施中,必須按照下列層次的控制體系:工程控制、管理控制(例如培訓和操作程序),最后為PPE。)公司必須在需要PPE的地方向員工提供PPE。對于儲有有害化學品的區(qū)域內(nèi)的,和可能遭受飛濺粉塵的作業(yè)的人員,最低容許級別的眼睛保護為附有護角的安全眼鏡。必須無償向上述人員提供附有護角的安全眼鏡,包括醫(yī)用眼鏡。使用PPE的人員必須接受合適的設備使用方面的培訓。培訓必須包括一旦發(fā)生飛濺或暴露,防止或最大限度減少傷害所必需的行動。必須要求當承包商在廠內(nèi)進行與公司員工進行同種作業(yè)時,穿戴相同級別的PPE。
3.2勞動防護用品的規(guī)格
在工廠的所有PPE必須至少符合基本的質(zhì)量標準和公司內(nèi)的標準,嚴格的按照標準處置,并且要有詳細的要求在里面,保證質(zhì)量。
3.3勞動防護用品的選擇
必須基于對員工在工作中可能遇到的危險的識別和評價,選合適的PPE。必須指定資深的勞動或團隊負責PPE的選擇和變更審核。
3.4勞動防護用品的實施和檢查
為了進一步加強對建設工程特種勞動防護用品的監(jiān)督管理,切實保障從業(yè)人員職業(yè)安全,根據(jù)國家相關法律法規(guī)的要求,經(jīng)研究決定,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展建設工程勞動防護用品專項監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
檢查目的
通過開展專項檢查,督促建設施工單位嚴格按照標準為從業(yè)人員配發(fā)符合國家標準的勞動防護用品,教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩帶、使用勞動防護用品,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣勞動防護用品的違法違規(guī)行為,防止因勞動防護用品缺少或不良造成的傷害,切實保障從業(yè)人員的生命安全。
檢查內(nèi)容
重點檢查建設工地安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等特種勞動防護用品的使用情況。
1、建設施工單位貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》的落實情況,檢查各單位是否按照《勞動防護用品選用規(guī)則》 為從業(yè)人員配發(fā)勞動防護用品;
2、建設施工單位勞動防護用品專項經(jīng)費保障情況,檢查是否建立勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等有效的管理制度;
3、建設施工人員勞動防護用品的使用情況,檢查施工人員是否正確佩帶、使用勞動防護用品;
4、建設施工單位所配發(fā)的勞動防護用品的質(zhì)量情況,檢查勞動防護用品是否取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,其安全防護性能是否符合有關標準。
5、建設施工單位勞動防護用品的采購情況,檢查特種勞動防護用品有無安全標志,有否索取產(chǎn)品合格證和相關證書。
檢查方案
(一)自查自糾階段(4月1日至4月30日)
各建設施工單位要高度重視此次專項監(jiān)督檢查工作的重要性,要切實按照本《通知》的要求,認真組織自查,結(jié)合實際,周密部署,層層發(fā)動,認真組織學習和宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》以及相關的標準,完善各項管理制度,落實專人負責,確定重點檢查的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各建設施工單位要按照《建設工程勞動防護用品專項檢查表》(附件1)的要求認真填寫自查信息,并將填好的附件1于4月30日前報區(qū)建設局建筑文明安全監(jiān)察站。
(二)監(jiān)督檢查階段(5月1日至6月30日)
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局直屬分局和區(qū)建設局加強工作聯(lián)系,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,組織力量成立聯(lián)合檢查小組對轄區(qū)內(nèi)的建設施工單位及其施工現(xiàn)場的特種勞動防護用品情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,并按《建設工程勞動防護用品專項檢查表》(附件1)的要求認真填寫檢查信息,并妥善保存。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局和建設局將在我區(qū)聯(lián)合檢查小組檢查的基礎上對我區(qū)開展情況進行督查。
(三)總結(jié)階段(7月1日至7月20日)
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局直屬分局和區(qū)建設局將此次專項監(jiān)督檢查的成效與不足進行認真總結(jié),區(qū)建設局作為建設施工單位的行業(yè)主管將提出長效監(jiān)督管理措施,并于7月15日前將檢查總結(jié)材料和檢查匯總表(附件2)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
工作要求
(一)廣泛宣傳,強化意識
結(jié)合工作實際,廣泛開展形式多樣的宣傳教育和培訓活動,大張旗鼓地進行勞動防護用品專業(yè)知識以及識別劣質(zhì)防護用品的方法和常識的普及工作,及時公布典型案例,進一步提高建設施工單位安全生產(chǎn)管理水平和職工自我保護意識。
(二)加強協(xié)調(diào),部門聯(lián)動
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局和建設局的溝通和配合,采取聯(lián)絡員聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法等形式,安全生產(chǎn)監(jiān)管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局和建設局各指派一名業(yè)務骨干為聯(lián)絡員,加強協(xié)調(diào),確保生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣勞動防護用品的現(xiàn)象及時得到制止。要加強領導,明確責任,認真將專項檢查工作抓實抓好。
在做好此次專項監(jiān)督檢查的基礎上強化日常監(jiān)督檢查,及時查處在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各個環(huán)節(jié)上的假冒偽劣勞動防護用品的行為,建立各部門相互配合、相互支持的長效監(jiān)督管理機制。
(三)堅持標準,嚴格執(zhí)法
關鍵詞:電力行業(yè);職業(yè)??;職業(yè)衛(wèi)生防護
目前,由于部分電力企業(yè)重視不夠,使職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作、技術工作出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象,有些企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素動態(tài)監(jiān)測率、職業(yè)健康定期監(jiān)護檢查率有所下降。為使電力行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全工作適應電力體制改革和電力工業(yè)不斷發(fā)展的需要,滿足國家法制化管理的要求,保護電力職工的健康安全,本文將從電力行業(yè)的上游到下游分析各生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的不良影響,最后從職業(yè)安全衛(wèi)生治理角度提出了相應措施。
一、電力行業(yè)職業(yè)病危害因素識別
電力行業(yè)主要包括發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié),其中發(fā)電有火力發(fā)電、水利發(fā)電、太陽能發(fā)電、風力發(fā)電、核能發(fā)電、氫能發(fā)電等,本文以火力發(fā)電為例進行研究。發(fā)電環(huán)節(jié)主要生產(chǎn)設備包括發(fā)電機組、升壓變壓器及高壓開關等設施。產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有噪聲、振動、工頻電場、高頻電場、六氟化硫、二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、粉塵等。在火力發(fā)電中,煤在鍋爐中燃燒產(chǎn)生了大量的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等化學毒物,因鍋爐設計為負壓燃燒方式,煙氣在正常情況下由煙囪引至高空排放,化學危害較小,粉塵危害嚴重。各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素詳見表1。主要職業(yè)病危害因素為工頻電場、噪聲、六氟化硫、氮氧化物、臭氧、煤塵。[1,2]
二、電力行業(yè)職業(yè)病危害因素對人體的健康影響
不同的職業(yè)病危害因素對人體的健康影響及危害程度也不相同,依據(jù)工作場所有害因素危害特性相關資料,針對主要有害因素對人體健康的危害做出說明。[3]
1.工頻電場
侵入途徑:機體體表。對人體健康影響或職業(yè)性損傷:當肌體處于高壓交流電場時,可使肌體的正負電荷發(fā)生遷移運動,產(chǎn)生100~200?A的位移電流,可影響細胞膜的物理化學效應,致使細胞膜的精細功能受到損傷。
2.噪聲
侵入途徑:聽覺器官。對人體健康影響或職業(yè)性損傷:長期接觸工業(yè)噪聲,可引起操作人員耳鳴、耳痛、頭暈、煩躁、失眠、記憶力減退,可引起暫時性聽閾位移、永久性位移、高頻聽力損傷、語頻聽力損失直到噪聲聾等癥狀。
3.六氟化硫
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業(yè)性損傷:當吸入高濃度六氟化硫時,可出現(xiàn)呼吸困難、喘息、皮膚和粘膜變藍、全身痙攣等窒息癥狀。
4.氮氧化物
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業(yè)性損傷:氮氧化物主要損害呼吸道。吸入初期僅有輕微的眼及呼吸道刺激癥狀。一氧化氮濃度高可導致高鐵血紅蛋白血癥。慢性影響主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合癥及慢性呼吸道炎癥。
5.臭氧
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業(yè)性損傷:臭氧具有強氧化能力,對眼睛結(jié)膜和整個呼吸道有直接刺激作用。吸入后會引起咳嗽、咯痰、胸部緊束感,高濃度吸入會引起肺水腫。長期接觸可引起支氣管炎、細支氣管炎,甚至發(fā)生肺硬化。
6.煤塵
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業(yè)性損傷:長期接觸高濃度生產(chǎn)性粉塵,可使工作人員身體發(fā)生多方面不良改變及職業(yè)病,引起以肺組織廣泛纖維化為主要病變的職業(yè)病――塵肺。
三、電力行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護相關措施
針對以上分析,從職業(yè)病工程控制技術措施、個體防護、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓等方面提出對策。[4]
1.工程防護方面
(1)為有效控制化學毒物危害,日常操作或者巡檢應注意檢查設備的密閉性,避免因操作疏忽等原因?qū)е掠卸疚镔|(zhì)逸散。如嚴格按操作規(guī)程進行六氟化硫斷路器中濕度、泄露、絕緣電阻、耐壓試驗等方面的檢測,杜絕弧光放電的產(chǎn)生。
(2)為有效控制噪聲危害,對機組等噪聲設備進行隔離或采取隔振、減噪措施。
(3)為有效控制工頻電場危害,工作場所的高壓設備采用屏蔽線、屏蔽網(wǎng)環(huán)、遮板等,且應有良好的接觸。
2.個體防護方面
(1)按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》,在電力行業(yè)內(nèi)加強對勞動防護用品的標準化、規(guī)范化行業(yè)管理。
(2)安排配備防護用品的專項經(jīng)費,按國家和行業(yè)規(guī)定為職工配置相應的勞動防護用品,并建立考核制度監(jiān)督使用。如:高空作業(yè)、高壓巡線時穿戴合格的以金屬絲織成的屏蔽服,并帶好防護手套、防護帽等。對有噪聲的作業(yè)場所進行巡檢時要戴好耳塞或防護耳罩。
(3)規(guī)范電力行業(yè)勞動防護用品的管理,建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。對進入電力行業(yè)的勞動防護用品進行質(zhì)量控制。
3.職業(yè)衛(wèi)生管理方面
(1)結(jié)合企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,制定可行的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病防治規(guī)劃與實施方案并加強落實。
(2)按照法規(guī)要求,嚴格實施職業(yè)病危害的合同告知。
(3)定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,開展職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害檢測與評價工作。
4.職業(yè)健康監(jiān)護方面
(1)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188-2007)提出的職業(yè)健康體檢周期,對新入職員工實施崗前職業(yè)健康體檢,對在崗職工實施定期職業(yè)健康體檢,對離崗職工實施離崗職業(yè)健康體檢。
(2)做好職業(yè)健康體檢異常職工的進一步醫(yī)學檢查工作,注意加強該崗位工人的輪換,減少工作人員持續(xù)接觸危害因素的時間,并注意加強崗位防護用品佩戴情況的監(jiān)督。
(3)進一步完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個人健康資料。
5.職業(yè)衛(wèi)生培訓方面
(1)充分利用電力行業(yè)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術人力資源,建立職業(yè)衛(wèi)生教育培訓計劃。
(2)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
(3)指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
(4)結(jié)合公司實際情況,定期組織職業(yè)病危害事故應急救援預案與演練,并持續(xù)改進。
四、結(jié)論
電力行業(yè)主要職業(yè)病危害因素為工頻電場、噪聲、高溫、氮氧化物及臭氧,常見的職業(yè)病為噪聲聾、Ⅱ期及Ⅲ期高血壓、活動性消化性潰瘍、職業(yè)性急性有機氟、氮氧化物、硫化物中毒,應針對存在的職業(yè)危害因素實施預防和控制,增強企業(yè)的法制與防范意識,健全責任制管理,完善有毒有害作業(yè)場所的監(jiān)測、評價及防護措施,落實職業(yè)健康監(jiān)護制度。
參考文獻:
[1]金培華.電力行業(yè)供電系統(tǒng)職業(yè)病危害因素調(diào)查及預防對策[C].中國職業(yè)安全健康協(xié)會首屆年會職業(yè)健康論壇論文集,2004.
[2]楊樂華.建設項目職業(yè)病危害評價案例分析[M].北京:化學工業(yè)出版社,2007.
第一章 班組安全生產(chǎn)責任制
一、班組長安全職責
1、班組長是班組安全第一責任人,應貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,對本轄區(qū)職工勞動環(huán)境及安全健康負責。
2、組織班組轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、施工過程中的隱患排查、整改工作。
3、組織班組級安全教育、培訓工作。
4、組織召開班前會和每周安全日活動。
5、不違章指揮,有權制止職工違章作業(yè),有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
6、負責組織事故的人員救治、現(xiàn)場保護和事故上報工作,并積極配合事故調(diào)查。
7、在遇有危及人身安全的重大隱患或緊急情況時,立即下達停產(chǎn)處理和人員撤離指令。
8、負責班組安全考核。
二、班組安全員安全職責
1、協(xié)助班組長做好各項安全管理工作。
2、負責各種安全活動的記錄,并保存?zhèn)浒浮?/p>
3、對班組的安全工作進行監(jiān)督、檢查,有權制止職工違章作業(yè),有權越級上報。
三、職工安全職責
1、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程及安全措施,正確佩戴和使用勞動防護用品。
2、參加安全培訓、安全活動和應急演練。
3、落實崗位安全確認制、安全檢查制、交接班制、聯(lián)?;ケV坪褪鹿蕡蟾嬷贫取?/p>
4、熟悉本崗位危險源和應急處置措施,熟練使用安全防護器材。
5、不違章作業(yè),有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),有權制止他人違章作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場,并向負責人報告。
第二章 班組安全生產(chǎn)確認制度
一、對人的確認
1、班組長或安全員要對當班職工健康狀況、精神狀態(tài)和勞動防護用品穿戴情況進行確認。
2、當班職工要對兩個以上單位相互協(xié)作或兩人及多人共同作業(yè)的聯(lián)系方式進行確認。
二、對物的確認
1、職工要對使用的設備、工器具、物料等安全狀態(tài)進行確認。
2、職工要對各種安全防護器材和裝置、監(jiān)測儀器等完好情況進行確認。
三、對作業(yè)環(huán)境的確認
1、職工要對工作崗位及周圍環(huán)境的危險因素進行確認。
2、班組安全員要對作業(yè)場所安全警示標識進行確認。
四、對檢維修作業(yè)的確認
1、崗位職工要對生產(chǎn)向檢維修狀態(tài)轉(zhuǎn)換過程中設備停運、介質(zhì)停送的可靠性進行確認。
2、崗位職工要對進入煤氣、受限空間等危險區(qū)域作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)測情況進行確認。
3、崗位職工要對檢維修試車前安全防護和安全聯(lián)鎖情況進行確認。
第三章 班組安全生產(chǎn)聯(lián)?;ケV贫?/p>
一、安全生產(chǎn)互保制度
1、互保結(jié)對子的原則:兩人及以上配合作業(yè)形成的安全相互保障責任共同體。
2、班組必須實行安全互保制,互保對象要明確,有圖表或文字確認。
3、工作前,班組長應根據(jù)出勤情況和人員變動情況,明確當天的互保對象,不得遺漏。在每一項工作中,工作人員形成事實上的互保,并履行互保職責。
4、作業(yè)中,互保雙方要對對方人員的安全健康負責,做到四個互相,即:
(1)互相提醒:發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時,要及時提醒糾正,工作中要呼喚應答。
(2)互相照顧:工作中要根據(jù)工作任務、操作對象合理分工,互相關心、互創(chuàng)條件。
(3)互相監(jiān)督:工作中要互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標準,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和有關制度。
(4)互相保證:保證對方安全生產(chǎn)(檢修)作業(yè),不發(fā)生人身事故。
二、安全生產(chǎn)聯(lián)保制度
1、聯(lián)保原則:班組各互保對象之間、班組與班組之間,在作業(yè)過程中形成的安全聯(lián)系保障責任共同體。
2、聯(lián)保的主要內(nèi)容如下:
(1)在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時,要及時提醒糾正,工作中要呼喚應答。
(2)在工作中對互保對象以外的人員要互相照顧、互相關心、互創(chuàng)條件。
(3)在工作中與互保對象以外的人員要互相監(jiān)督,共同嚴格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標準,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和有關制度。
第四章 班組安全生產(chǎn)檢查制度
一、檢查總體要求
班組安全生產(chǎn)檢查應明確檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查方法、檢查周期等,形成安全檢查記錄(明細表或臺賬)。
二、班組長檢查要求
1、督促班組職工按規(guī)定穿戴好勞動防護用品,熟知崗位安全操作規(guī)程。
2、結(jié)合交接班組織班前檢查確認。
3、對本班組設備設施、作業(yè)環(huán)境和安全規(guī)程執(zhí)行情況組織班中檢查(每班不少于一次)。
4、針對崗位查出隱患采取控制措施。
三、班組安全員檢查要求
1、對班組職工勞動防護用品穿戴、工器具使用及安全規(guī)程執(zhí)行情況進行檢查。
2、對班組作業(yè)環(huán)境進行檢查確認(每班不少于一次)。
3、對隱患控制和整改措施的落實情況進行檢查確認。
4、對職工聯(lián)?;ケ?zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
四、崗位職工檢查要求
1、作業(yè)前按照班組安全檢查表對設備運行狀態(tài)、工器具、安全防護器材完好情況和作業(yè)環(huán)境等進行檢查確認。
2、作業(yè)中對設備運行狀態(tài)、互保對子、聯(lián)保對象的作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)控。
3、交班前對設備運行狀態(tài)、工器具、安全防護器材完好情況和作業(yè)環(huán)境等進行檢查,做好交接工作。
第五章 班組安全生產(chǎn)培訓教育制度
一、班組崗位職工培訓時間規(guī)定
1、一般崗位新上崗的人員,崗前培訓的總學時不得少于24學時,其中班組級安全培訓時間不得少于8學時。每年接受再培訓的時間不得少于8學時。
2、危險化學品等特種崗位新上崗的人員,崗前培訓的總學時不得少于72學時,其中班組級安全培訓時間不得少于24學時。每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
二、班組級安全教育內(nèi)容
1、崗位安全規(guī)程。
2、工作崗位環(huán)境及危險因素,崗位隱患排查與治理。
3、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生注意事項。
4、有關的事故案例。
5、設備性能與安全裝置、工器具的使用方法。
6、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法。
7、事故應急處理技能。
8、其他需要培訓的內(nèi)容。
三、培訓要求
1、新上崗職工班組級安全培訓由班組長負責組織實施。
2、班組職工轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗時,應重新接受班組級安全培訓。
3、崗位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料的,班組應對職工進行有針對性的安全培訓。
4、班組應通過班前會、安全活動日等形式開展職工日常教育培訓工作。
第六章 班組會議制度
一、班組班前會
1、班組長結(jié)合當日的具體生產(chǎn)(檢修)任務召開班前會,安全員負責記錄。
2、班前會內(nèi)容:
(1)傳達學習上級有關安全工作的文件、指示或事故案例。
(2)布置工作任務的同時進行安全交底,使員工熟知工作中相應的安全措施或安全注意事項。
(3)說明上一班的設備及安全設施運行狀況,對遺留的安全問題提出防范措施。
(4)明確安全值班負責人和安全檢查的重點。
(5)對員工掌握安全操作規(guī)程及事故應急預案情況進行提問或抽查。
二、班組周安全活動
1、班組每周必須組織一次安全活動,時間不少于1小時。
2、安全活動內(nèi)容:
(1)總結(jié)上周安全工作,并對班組各崗位進行安全講評,研究布置下周工作;
(2)結(jié)合實際問題學習討論上級有關安全生產(chǎn)指示精神,系統(tǒng)學習安全規(guī)程。
(3)研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題。
(4)排查安全隱患,提出在安全生產(chǎn)方面的措施、建議。
(5)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗以及分析事故教訓等。
第七章 交接班制度
一、交班規(guī)定
1、班組長提前30分鐘組織本班人員匯總本班工作,準備好交接內(nèi)容。
2、交班人主動向接班人介紹生產(chǎn)情況、設備運行情況及有關通知。
3、有以下情況應拒絕交班并匯報主管領導:
(1)接班人班前飲酒或精神異常。
(2)交班內(nèi)容中存在的問題尚未弄清。
(3)接班負責人未按時到崗。
4、交班人必須實事求是交清班中全部情況,不得遺漏、隱瞞。
5、本班內(nèi)有條件解決的問題不得遺留交班。
二、接班規(guī)定
1、接班人員穿戴好防護用品后提前15分鐘參加班前會。
2、接班人提前按巡檢路線和內(nèi)容檢查設備。
3、與交班人對接,由雙方當班班組長在交接班記錄上簽認。
4、接班條件不符合要求時,如確因設備問題,難以在短時間內(nèi)處理好,經(jīng)接班人同意,雙方確認后,交班人方可離崗。
5、接班時由接班班組長組織本崗的檢查工作。
三、其它有關規(guī)定
1、嚴禁脫崗交接班。
2、交接班中雙方發(fā)生爭議,由雙方班組長協(xié)商解決或報上級裁決。
3、交接班中遇有操作未完成或突況,應暫停交班,處理完畢或告一段落再正式交接。
4、班組應規(guī)范交接班內(nèi)容,并保存交接班記錄。
第八章 班組安全生產(chǎn)獎懲制度
一、班組應對以下行為進行安全獎勵
1、及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患的。
2、糾正或制止違章指揮、違章作業(yè)的。
3、積極提報安全合理化建議的。
4、在上級組織的重大安全生產(chǎn)活動中成績突出的。
5、積極參加突發(fā)事故救援的。
6、在班組安全標準化管理中有創(chuàng)新的。
7、在安全生產(chǎn)的其他方面做出突出成績的。
二、班組應對以下行為進行安全懲戒
1、無故不參加班組安全活動的。
2、上崗不按規(guī)定穿戴勞動防護用品的。
3、違章操作,違反勞動紀律的。
4、盲從違章指揮的。
一、加強領導管理、明確職責,完善各項管理制度
公司成立了職業(yè)病防治工作領導組,形成了領導主抓,相關部門密切配合的組織領導體系。按照HSE管理體系要求,制定了《職業(yè)病防治工作計劃和實施方案》,明確了工作范圍、內(nèi)容,落實了責任,為加強公司的職業(yè)病防治工作打下了良好的基礎。
二、貫徹實施職業(yè)病防治法,加大宣傳教育力度
1、及時完善和修訂了職業(yè)病危害防治的各項管理制度及標準化的資料。補充完善12項管理制度,成立領導小組,明確專職管理人員和檢測人員,建立健全我企業(yè)職業(yè)病危害防治責任體系和技術體系,落實職業(yè)病危害防治崗位責任制和操作規(guī)程,
2.充分利用班前會、公示欄、培訓學習等多種形式,做到全員參與培訓,有針對性地宣傳職業(yè)病防治知識,加大對《職業(yè)病防治法》和相關法律、法規(guī)的宣傳。就職業(yè)病防治、預防、勞動防護用品的使用、管理等內(nèi)容進行了宣傳教育,通過宣傳活動,提高了員工對職業(yè)病防治工作重要性的認識,為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。
3.還加強了對各級管理人員、各類操作人員的職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓,定期舉辦培訓班,培訓率達到100%,使員工職業(yè)病防治責任和法治意識得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使勞動者懂得職業(yè)病防治中權益,掌握職業(yè)病防治知識。
三、加強職業(yè)病危害防護管理
1.防護設施
嚴格按照相關要求在各崗位作業(yè)場所設置防護設施,建立臺賬,設定專職管理人員,定期檢查與維護。防塵、防噪、防毒、防熱害等設施分別由專人管理,建立防護設施臺賬,定期對防護設施進行巡查、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維護,做好維護記錄。
2.職業(yè)病危害因素檢測檢驗
我單位嚴格落實“每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”的相關規(guī)定,根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果,落實整改措施。2019年的檢測、評價結(jié)果設立宣傳欄公示。并邀請有資質(zhì)單位為我企業(yè)做好2019年的職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價。
嚴格落實職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,對噪聲、粉塵、苯類等因素進行檢測,確保全公司各作業(yè)場所危害因素不超標。
3.定期為職工進行健康檢查
2019年我司依法安排員工進行職業(yè)健康體檢(崗前、在崗、離崗),體檢機構為:佛山市三水區(qū)樂平欣華醫(yī)院。其中,2019年入職人數(shù)19人,崗前體檢人數(shù)19人;2019年在崗體檢,接觸有毒有害作業(yè)人數(shù)為:113人,體檢率100%,未查出疑似職業(yè)病病人,需要調(diào)崗2人,體檢結(jié)果均已進行了告知。2019年職業(yè)健康離崗人數(shù)14人,離崗體檢:6人,2人在在崗體檢后當月離職,剩余人員均在試用期間離崗。
4.個體防護用品發(fā)放
個體防護用品發(fā)放嚴格落實《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)相關規(guī)定,建立發(fā)放臺賬,確保職工個體防護用品及時發(fā)放。
5.“三同時”工作
工程建設項目“三同時”工作嚴格按照《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法(安監(jiān)總局第90號令)》的相關規(guī)定執(zhí)行,順利通過預驗收和設計專篇的評審。
6.職業(yè)病危害告知警示方面
嚴格按照《作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)范》的要求,入職時按照工種進行了危害因素告知,在工業(yè)區(qū)醒目位置設置公告欄,公布我企業(yè)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。
7.職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費使用情況
我企業(yè)職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費結(jié)合全企業(yè)安全費用的提取使用,涉及到職業(yè)病危害防護的經(jīng)費,各部門上報后由財務科建立臺賬進行匯總,逐月逐項列出分類明細,做好使用經(jīng)費憑證。
四、加大職業(yè)病監(jiān)督力度,狠抓職業(yè)病防控
對各部門落實職業(yè)病防治工作情況,定期進行監(jiān)督檢查,并將各部門職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況納入績效考核。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)場所安全防護設施落實情況和勞動者防護用品的佩戴情況,以及職工體檢和危害因素檢測等方面。通過檢查,生產(chǎn)單位的職業(yè)病防治意識有了很大的提高,能夠及時督促員工正確配帶使用勞動防護用品,從而加強職業(yè)病危害防治管理。目前,沒有發(fā)生一起職業(yè)危害事故。
五、存在主要問題
1.部分基層員工對職業(yè)病危害認識不足,法律意識淡薄。
2.生產(chǎn)一線職工對個體防護的意識淡薄,噪音生產(chǎn)過程中容易不帶耳塞等不正確、規(guī)范使用勞動防護用品等問題。
3. 個別部門在職業(yè)衛(wèi)生工作中配合不夠緊密,需嚴格管理制度,細化責任落實。
六、下一步工作安排
1. 充分利用省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),規(guī)范我企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生各項工作開展情況。從個體防護用品使用情況和作業(yè)現(xiàn)場防塵、防噪聲管理入手,對職業(yè)病防治工作中存在的問題,認真分析、研究和解決,確保各項工作落到實處,盡快建立完善職業(yè)病防治體系。
2.加強檔案管理。重點落實職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費、職工崗前、在崗和離崗體檢、個體防護用品發(fā)放、作業(yè)場所警示告知等工作,嚴格按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》進行分年度建檔,每項檔案要有計劃、匯總和明細臺賬等項目。重點落實安全生產(chǎn)標準化資料,按照國家一級標準化的標準來要求,使我企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作再上一個臺階。
【關鍵詞】 安全管理;外資項目;施工安全;作業(yè)許可;安全技術
一、工程概況
黃驊港綜合港區(qū)冀海散雜貨碼頭工程原料倉儲區(qū)土建及機電安裝工程屬于嘉吉在北方首個自主建設的糧食油生產(chǎn)及原料倉儲基地,工程內(nèi)容:土建部分主要包括3座目前國內(nèi)糧食行業(yè)最大筒倉(混凝土錐頂、高55米、直徑36米、單倉容量3.3萬噸)、1座單體容積最大的平房倉(占地1.2萬平米、容量4萬噸)及1座72米高鋼結(jié)構工作塔;機電設備部分主要包括國內(nèi)第二大運量的斗提機(1600T/H,提升高度70米)、3臺帶斗門機、刮板機、氣墊皮帶機、犁式卸料皮帶機等。
二、安全管理的主要措施
(一)高額配備安全管理人員
我單位按照30:1的比例配備專兼職安全管理人員15名,安全管理人員持證上崗,并進行責任區(qū)域劃分,業(yè)主除自身3名安全工程師外,另聘第三方管理公司資深安全管理人員1名,充實現(xiàn)場的安全管理力量。安全管理人員對現(xiàn)場施工過程進行全程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違章行為,當場制止,對違章超過三次或者拒不執(zhí)行安全管理要求的施工人員,安全管理人員可直接通知門衛(wèi)關閉其進場資格,安全管理人員權限的增強,使實際管控效果顯著提高。
(二)安全培訓
1.入場安全教育
人員入場前,施工班組需提前一天上報相關人員的個人信息、身份證復印件和特種作業(yè)人員操作證復印件備案,未成年人及年齡超過55周歲者禁止入場。安全教育由施工單位指派專人負責,統(tǒng)一采用指定的幻燈片和視頻進行,規(guī)定培訓時間和內(nèi)容,教育結(jié)束后,閉卷考試,經(jīng)考核合格,發(fā)放《承包商安全手冊》,簽字確認后,方可去保安處辦理門禁卡,否則,禁止入場施工。門禁卡與人員的一一對應,是每個施工人員得到了必要的安全培訓,同時,實名制也有利于施工人員的動態(tài)管理。
2.定期的安全教育
每周一,各班組組織一次全員的班前安全會,由班組長或者班組安全管理人員通報一周安全工作情況,指出存在的問題,并強調(diào)勞動防護用品的佩戴和后續(xù)施工中的安全注意事項及風險防范措施。
3.其他安全培
主要是對針對架子工、起重工的專業(yè)知識培訓以及對違章人員的再教育,此外,我單位還會根據(jù)施工情況,組織施工人員進行法律法規(guī)、消防安全等的專項安全培訓。
(三)勞動防護用品管理
施工人員統(tǒng)一配備指定品牌的安全帽、防護眼鏡、反光背心和安全鞋及其他需要的勞動防護用品,除日常抽查外,業(yè)主還定期組織施工單位在入場處檢查施工人員的勞動防護用品,不合格或者破損嚴重已經(jīng)喪失保護功能的勞動防護用品當場沒收,施工人員需重新配備合格產(chǎn)品后方允許進場。
(四)臨時用電管理
我單位統(tǒng)一采用標準配電箱,電箱改裝工業(yè)插頭,一個漏電保護器配備一個工業(yè)插頭,電箱上鎖,電工負責電箱的日常管理,箱內(nèi)張貼日檢查記錄表,電工負責日常檢查和記錄,我單位不定期組織電氣工程師對電箱進行檢查,施工過程中,施工人員可自行接通使用,降低了施工人員對電工的依賴性,杜絕了施工人員私拉亂接的現(xiàn)象。
(五)作業(yè)前危險性分析(PJHA)
每天,每項作業(yè)開始之前,必須對作業(yè)進行作業(yè)前危險評估,根據(jù)施工工藝流程,分析可能存在的安全隱患,制定相應的安全防范措施,并由班組長向所有施工人員傳達并簽字。對動火作業(yè)、登高作業(yè)(高度大于1.2m)、起重吊裝作業(yè)、開挖作業(yè)(深度>50cm)、進入限制空間作業(yè)、上鎖掛簽和臨時用電作業(yè)除進行作業(yè)前危險性評估外,還需要進行作業(yè)許可證審批,經(jīng)班組安全員、項目部安全員、業(yè)主施工管理人員、業(yè)主安全員和業(yè)主項目經(jīng)理等層層簽字確認后,方允許施工,否則嚴禁施工。
(六)門禁管理
施工區(qū)域進行全封閉管理,施工人員配有實名制門禁卡,需刷卡進場,違章打孔達到三個或者通行被禁止者均禁止入場;車輛、機械設備、工具、氣瓶等進場均進行驗收,證件不齊全、安全防護裝置失效或不完整的設備和工具均不能進入現(xiàn)場;出廠車輛及物料均需開具出門證,標明出廠明細及因由。
(七)目視化管理
對從事動火作業(yè)、登高作業(yè)(高度大于1.2m)、起重吊裝作業(yè)、開挖作業(yè)(深度>50cm)、進入限制空間作業(yè)、上鎖掛簽和電氣作業(yè)的施工人員,在其安全帽的顯著位置張貼相應的作業(yè)帽貼;順利通過安全培訓和考核的施工人員在其安全帽的顯著位置張貼入場培訓帽貼;管理人員佩戴白色安全帽,安全管理人員佩戴紅色安全帽,并在其安全帽的顯著位置張貼安全員帽貼。
進場的機械設備和電氣設備均需通過電氣工程師驗收,并張貼合格標簽方允許進場使用,否則嚴禁使用。電氣工程師每月對現(xiàn)場機械設備和電氣設備進行一次綜合檢查,并在其顯著位置懸掛合格標簽,標簽分為四種顏色,每月更替使用,未經(jīng)檢查或者檢查不合格的設備可以及時被發(fā)現(xiàn)。
腳手架的管理施行紅綠牌制度,架子工搭設完腳手架后,經(jīng)檢查、驗收合格并在腳手架顯著位置懸掛綠色標示牌后方允許使用,未經(jīng)驗收合格的腳手架掛紅牌,嚴禁使用。
關鍵詞:安全生產(chǎn);企業(yè);分類等級評價
一、 企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵
“安全生產(chǎn)”這個概念,一般意義上講,是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境、動物的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行的,防止人身傷亡財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險有害因素,保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件,沒有安全就無法生產(chǎn)。
二、 當前我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
(1)部分企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄
很多企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn),主要表現(xiàn):一是部分企業(yè)負責人存在“要自己的錢,不要別人的命”的思想;二是一些企業(yè)生產(chǎn)適應市場的需要,效益較好,再加上多年沒有發(fā)生大的事故,對安全存有僥幸心理,認為安全無關緊要;三是一些地方政府監(jiān)管不到位。
(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和教育培訓落實不到位
很多企業(yè)在配置安全管理人員時,往往都由生產(chǎn)一線的職工兼任,他們從事安全工作憑得就是經(jīng)驗和對生產(chǎn)現(xiàn)象的粗淺了解,可以想象這樣的一個安全管理群體會取得怎么樣的安全成果。這樣的安全管理隊伍怎么能適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求?就是不出現(xiàn)安全事故,安全管理工作也只能在低水平徘徊,這將非常不利于我國安全事業(yè)的發(fā)展。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏必要的投入和保障措施
目前,部分企業(yè)建設項目執(zhí)行“三同時”審批制度,未進行安全評價和安全論證,留下事故隱患;沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品,有的企業(yè)采用比價采購的辦法,降低成本,導致采購的勞保用品質(zhì)量低劣;沒有參加工傷社會保險,從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償,有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定,不享受工傷待遇,更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。近年來發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故多數(shù)來源于這樣的企業(yè)。
(4)勞動者缺乏必要的安全自我保護意識
生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上,他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境,精神處于緊張狀態(tài);有些民工,特別是臨時聘用工,未經(jīng)培訓就上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,在檢查中,發(fā)現(xiàn)他們在生產(chǎn)中存在這一問題。
(5)安全生產(chǎn)責任制和相關規(guī)章制度落實不到位
很多企業(yè)存在一種錯誤觀點,認為安全責任制是安全部門的事,是安全管理人員的事,與其他部門和人員沒有多大關系;有的企業(yè)對安全工作“嚴不起來,落實不下去”,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,出了事故再要”的現(xiàn)象,不出事故,安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡,引不起企業(yè)負責人的足夠重視。特別是在少數(shù)聯(lián)營、民營等非公有制多種經(jīng)濟成分企業(yè)中,安全生產(chǎn)組織不健全、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡覆蓋面不足等問題比較突出。
三、 企業(yè)安全生產(chǎn)分類等級評估基本內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備
一般生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在五十人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的,應當配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。機構設置和人員配備有正式的文件材料。法規(guī)、規(guī)章對高危行業(yè)另有規(guī)定的,按其規(guī)定設置評估標準。
2.安全規(guī)章制度及操作規(guī)程
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容包括:a.安全生產(chǎn)工作例會;b.安全生產(chǎn)的教育和培訓;c.安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改;d.設施、設備的維護、保養(yǎng)、檢測;e.危險作業(yè)的現(xiàn)場管理;f.勞動防護用品的管理;g.安全生產(chǎn)責任和獎懲;h.安全生產(chǎn)臺賬的管理;i.應急救援措施;j.生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理;k.其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。
(2)安全操作規(guī)程:a.各崗位安全操作規(guī)程,并符合國家和行業(yè)有關法律法規(guī)、標準和規(guī)范要求;b.操作人員應熟悉本崗位的安全操作規(guī)程。
3. 安全管理臺帳
主要內(nèi)容包括:(1)安全生產(chǎn)機構網(wǎng)絡和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員;(2)與上下級簽訂的年度安全生產(chǎn)責任書;(3)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(4)安全生產(chǎn)會議記錄;(5)日常安全生產(chǎn)檢查、隱患整改記錄(包括上級部門單位檢查);(6)事故應急救援預案和演練記錄、照片資料等;(7)安全生產(chǎn)各種培訓及各類人員持證情況記錄和考核資料;(8)勞動防護用品購買、發(fā)放記錄;(9)特種設備使用許可證書、檢測資料和特種設備作業(yè)人員上崗證等;(10)有關安全生產(chǎn)收發(fā)文件、報告、函等;(11)安全設施臺賬;(12)其他需要保存整理歸檔的資料。
4. 安全生產(chǎn)責任狀簽訂
內(nèi)容包括:(1)企業(yè)與主管部門;(2)企業(yè)與下級部門(車間);(3)企業(yè)部門(車間)與各班組、員工(或企業(yè)直接與員工)。
5. 負責人和安全管理人員持證
企業(yè)主要負責人和安全管理人員取得相應的安全生產(chǎn)資格證(包括有效期和再培訓情況)
6. 安全投入
企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,改善安全生產(chǎn)條件。資金投入主要用于:安全設備、設施的購置、改造、維護和檢測檢驗;安全生產(chǎn)技術研究和應用;重大危險源、重大事故隱患評估、整改和監(jiān)控;勞動防護用品購置及職業(yè)危害的防治;安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓;法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)所必需的其他支出。
參考文獻:
[1]祁有紅.第一管理一企業(yè)安全管理的無上法則[M].北京:北京出版社,2009,P59
承包商員工安全承諾書
1、本人接受和服從中石化泰州石油公司管理人員的檢查和監(jiān)督,無條件執(zhí)行安全管理規(guī)定。牢記爆炸危險區(qū)的禁令:禁帶火種、關閉通訊工具、禁止酒后作業(yè)。
2、熟悉施工作業(yè)場所應急疏散通道,掌握施工作業(yè)應急預案,并能熟練、沉著應對各種緊急狀況。
3、作業(yè)時執(zhí)行個人防護規(guī)定,按規(guī)定使用勞動防護用品,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
4、嚴格執(zhí)行中石化《直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理》規(guī)定,進行用火、進設備、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時,按規(guī)定辦理作業(yè)許可證,杜絕無證作業(yè)。
5、主動接受中石化泰州石油公司安全教育培訓和考核,持證上崗。
6、做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律和懂火災危害性、懂預防措施、懂撲救方法、懂逃生方法,會報警、會使用滅火器材、會撲救火災、會逃生。
7、遵守中石化泰州石油公司環(huán)境管理規(guī)定,做到文明、清潔施工,愛護作業(yè)場所的設備和環(huán)境,及時清理作業(yè)現(xiàn)場。
我已經(jīng)接受中石化泰州石油公司安全教育,并熟知安全、環(huán)境與健康承諾書中承諾內(nèi)容的條文,愿認真執(zhí)行,如違反本承諾,愿承擔相應責任。
單位:泰州市瑞泰工程建設有限公司 承諾人(本人簽名):
二0xx年xx月xx日
煤礦法定代表人安全生產(chǎn)承諾書
省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門:
我叫 ,是橫山縣張家洼煤炭實業(yè)有限責任公司法定代表人,因( )原因,不能擔任橫山縣張家洼煤炭實業(yè)有限責任公司煤礦礦長,現(xiàn)聘請 擔任該礦礦長,全權負責煤礦安全生產(chǎn)工作,我鄭重承諾:
1、我和礦長負有相同的安全生產(chǎn)責任;
2、認真貫徹執(zhí)行國家關于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度,絕不違章指揮,定期參加煤礦安全辦公會;
3、重視安全資金投入,并按規(guī)定提足用足煤礦安全費用;
4、監(jiān)督礦長完善各項管理制度,落實安全責任制;
5、監(jiān)督礦長按批復的設計組織建設或生產(chǎn),不違規(guī)違法建設或生產(chǎn);
6、依法依規(guī)開采煤礦資源,若超層越界,我們自行關閉礦井,并接受處罰;
7、認真開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作,及時整改上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患;
8、抓好職工安全教育培訓,并積極參加省、市、縣煤炭管理部門組織的安全培訓;
9、按規(guī)定向政府監(jiān)管部門及時上報發(fā)生的安全事故,決不遲報、漏報和瞞報事故。
作業(yè)人員安全承諾書
姓名:
性別:
身份證號:
公司(班組):
工種:
本人承諾:
1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)和公司的各項安全規(guī)章制度和安全管理規(guī)定,積極參加本單位組織的各項安全活動。
2、自愿接受公司、項目部、班組等各級安全教育和業(yè)務技能培訓,努力提高自身安全意識及工作業(yè)務技術水平,積極參加每日的班組班前講話,并做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害。
3、工作中自覺遵守本崗位的《安全技術操作規(guī)程》,認真按規(guī)程和安全要求進行操作,做到不違章、不蠻干、不冒險作業(yè)。
4、正確佩戴和使用勞動防護用品,按要求使用和維護本崗位的安全防護設施。
5、熟悉崗位安全操作規(guī)程,掌握崗位安全技能,知道崗位存在的危險性,會采取預防措施和應急方法。
6、積極參加班組事故隱患檢查和整改工作,工作中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他危險(危害)因素,立即向上報告,并配合班組和項目部進行解決。
7、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,及時向上報告,并積極參與事故應急救援工作,在救援中服從上級指揮。
8、切實做好自身安全防護工作,注意上下班行走及外出交通的安全。如在生產(chǎn)作業(yè)時嚴重違反安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,本人將自愿接受項目部的處罰,并承擔相應后果。
一、進一步完善勞動用工機制
為了進一步完善我礦外聘人員的管理,保障外聘人員的切身利益,根據(jù)當?shù)卣嚓P政策及公司的具體要求,我礦263名外聘人員全部實行勞務派遣用工機制,與準旗就業(yè)局簽定了勞務派遣合同,將這些人員的人事檔案管理、工資發(fā)放、社會保險及部分培訓工作移交勞務派遣機構,這樣使得我礦的外聘人員管理更加規(guī)文秘站網(wǎng)-范,提高了勞務派遣人員的工作積極性,有利于工作效率的提高。
二、保證人力資源儲備
根據(jù)今、明兩年生產(chǎn)任務和設備的投入,為了生產(chǎn)正常進行做好人力資源儲備工作。今年我礦與公司勞資處向社會公開招聘大型卡車司機學員56名,推土機司機學員19名,這些學員已按計劃培訓完畢,取得上崗資格;電鏟司機6名;從大、中專院校招聘吊斗鏟司機9名,現(xiàn)在天津中德職業(yè)技術學校進行理論培訓;為哈爾烏素露天礦的投產(chǎn)招聘電鏟學員30名,招聘工作已結(jié)束。
三、培訓工作
1、招聘人員的崗前培訓
我礦對公開招聘的56名大車司機學員和19名推土機司機學員制定了培訓方案,成立了培訓領導小組,從各二級單位抽調(diào)技術過硬、培訓經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員,采取實地講授、現(xiàn)場實踐操作培訓為主,室內(nèi)講授、答疑為輔的培訓方式,對以上學員按培訓計劃進行了嚴格的崗前培訓。培訓內(nèi)容包括公司形式教育、入礦教育、機械電器常識、安全操作規(guī)程、場地操作、跟車訓練、上崗考試等內(nèi)容。在培訓期間為了使學員有一個好的訓練環(huán)境,礦為學員在培訓場地搭建了板房。到12月22日,本次招聘的學員培訓工作順利完成,考試全部合格,并取得了特種作業(yè)操作證。
從大、中專院校招聘的9名吊斗鏟司機學員在理論學習上進行了外委培訓。根據(jù)吊斗鏟的實際結(jié)構,培訓地點選擇了天津中德職業(yè)技術學校,培訓內(nèi)容包括機械制圖與常識、電工基礎、電機學、可編程序控制、傳感器與電力拖動、變頻調(diào)速技術、故障診斷技術等內(nèi)容。計劃理論培訓在20__年2月13日前完成。
2、在崗職工的教育培訓
根據(jù)公司下發(fā)的《20__年企業(yè)員工教育培訓和職業(yè)技能鑒定培訓計劃》和我礦員工的實際情況,我礦制定了具體的培訓計劃,由于生產(chǎn)任務緊,我礦只能利用倒班休息時間對9個工種的440人進行了崗位培訓,其中包括爆破工、電鏟司機、鉆機司機、推土機司機、前裝機司機、平路機司機、供電電工、輪斗司機、卡車司機。
3、職業(yè)技能鑒定培訓
根據(jù)公司的統(tǒng)一安排,我礦今年對鉆機司機、汽車駕駛員、集控操作員三個工種106名員工的職業(yè)技能簽定培訓,到今年我礦已按計劃完成了全礦各工種的職業(yè)技能鑒定培訓工作。
通過各種形式的培訓,使我礦職工的崗位技能和職業(yè)技能得到了提高,優(yōu)化了技能人才結(jié)構,整體素質(zhì)明顯加強。
四、認真做好員工工資和獎金的發(fā)放工作
根據(jù)公司核定的露天礦工資基數(shù),我礦結(jié)合自己的實際情況制定了《20__年工資分配辦法》,并嚴格執(zhí)行,5月份,根據(jù)公司下發(fā)的《調(diào)整職工工資標準的通知》,我部對741名職工的工作崗位進行了核對和檢查,做到了人崗相符。11月份,公司下發(fā)了《調(diào)整公司年金和過渡性養(yǎng)老保險繳費比例的通知》,由于繳費工資基數(shù)、工齡、職務(職稱)都按20__年的標準,在時間緊、任務重的情況下,通過查工資卡片、查檔案,及時的為職工補發(fā)了今年的過渡性養(yǎng)老保險。
工資管理涉及到每個職工的切身利益,是一項任務重、責任大的工作,以后還要在實踐中繼續(xù)摸索,逐步的完善工資分配方式,最大程度的調(diào)動廣大職工的工作積極性,確保我礦各項任務的順利完成。
五、養(yǎng)老保險管理工作
3月份我部對全礦741名職工的20__年養(yǎng)老保險個人繳費記錄與內(nèi)蒙的養(yǎng)老保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了核對并裝檔,對20__年欠繳的786.3元養(yǎng)老保險金進行了補繳,對查出的數(shù)據(jù)存在出入的10個職工的檔案進行了查實整改,使每個人的養(yǎng)老保險檔案準確無誤,解決了職工的后顧之憂,為養(yǎng)老保險移交自治區(qū)統(tǒng)一管理做好了充分的準備。4月份對去年采集的全礦職工的養(yǎng)老保險基本信息
進行了公示,尤其是出生年月、參加工作時間、身份證號碼等重要信息進行了細致認真的整合,對查出的144人的身份證號碼、48人的出生年月、10人的參加工作時間進行了核實整改,做到了參保職工基本信息準確無誤。9月份對全礦聘用的165名職工的20__年1月份到20__年4月份繳納的養(yǎng)老保險進行了徹底整理,并為每個職工建立了一份養(yǎng)老保險檔案,做好了移交地方的準備。12月份整理并錄入了20__年到20__年上半年職工年金數(shù)據(jù),對84名后調(diào)來的職工的年金從原單位開據(jù)了證明,一一進行了查實并進行了錄入。六、勞動保護管理工作
根據(jù)我礦生產(chǎn)人員的實際情況,今年把坑下工種的單鞋、棉鞋的式樣都改成了高腰靴式,更適合了現(xiàn)場的工作環(huán)境,受到了廣大職工的好評。在勞保發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)不適合現(xiàn)場工作的或質(zhì)量、規(guī)格有問題的及時反饋給了供應處,與供應處及時協(xié)商進行更換。對一些期限不合理的防護用品也進行了調(diào)整。而且與供應處協(xié)商要求供應商直接送貨,避免了以往勞保供應不及時的問題。力爭做到勞動防護用品及時、正確的配戴。工作中我們總結(jié)以往的不足,立足一切為了生產(chǎn),使勞動防護用品真正與工種掛起鉤來,切實解決了勞保發(fā)放過程中存在的實際問題。
但今年的勞保用品發(fā)放仍然存在很多問題,比如由于勞動防護用品的規(guī)格、式樣不合適,導致發(fā)放不及時,為現(xiàn)場的工作帶來了隱患。
經(jīng)過不斷的探索、不斷的總結(jié)、及時的改進,勞動保護用品工作已經(jīng)日臻完善,基本做到了讓職工滿意、放心,真正滿足了生產(chǎn)的需要,切實起到了勞動保護的作用。
七、其它工作
由于公司人力資源管理新系統(tǒng)的開發(fā),自12月份開始,按公司計劃和要求,抽調(diào)各二級單位有關人員,對我礦員工的信息進行采集和錄入。
以上是對我部一年來的工作總結(jié),雖然取得了一些成績,但工作中還有很多不足之處,在明年的工作中需要加強。
一、加強人事勞資工作的日常管理,特別是抓好基礎工作的管理。
二、完善我礦人力資源管理制度的匯編工作。
三、加大員工的培訓力度,全面提高員工的整體素質(zhì)。