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對(duì)城市鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資約需要4.45萬(wàn)億元人民幣(約合6849億美元)
6月7日,在峰會(huì)召開(kāi)期間,一份由保爾森基金會(huì)、能源基金會(huì)(中國(guó))和中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)共同撰寫的《綠色金融與低碳城市投融資》最新研究報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì),未來(lái)五年中國(guó)低碳城市建設(shè)所需投資總額將達(dá)到6.6萬(wàn)億元人民幣(約合1萬(wàn)億美元),用于低碳建筑、綠色交通和清潔能源三大行業(yè)。該研究由彭博慈善基金會(huì)和中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)提供支持,是建立中國(guó)可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資方案的一項(xiàng)探索。
聯(lián)合國(guó)城市與氣候變化問(wèn)題特使、彭博有限合伙企業(yè)和彭博慈善基金會(huì)創(chuàng)始人邁克爾?布隆伯格表示:“中國(guó)已提出了使全國(guó)碳排放在2030年左右達(dá)到峰值的宏偉目標(biāo),并認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化必須齊頭并進(jìn)。中國(guó)的引領(lǐng)促成了《巴黎協(xié)定》的最終達(dá)成。而現(xiàn)在,中國(guó)正在尋找用于低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新投融資途徑,以達(dá)成其應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)?!?/p>
中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示:“城市的綠色發(fā)展戰(zhàn)略離不開(kāi)綠色金融支持。交通、建筑和能源作為城市最主要的排放部門,其綠色化進(jìn)程也成為城市綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵?!?/p>
據(jù)了解,《綠色金融與低碳城市投融資》報(bào)告共分為三篇,分別聚焦三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域――建筑、交通和能源。研究探討了諸如綠色貸款、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、碳融資等不同綠色金融工具、機(jī)制以及相關(guān)政策的潛力,從而推動(dòng)民間資本進(jìn)入低碳城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
根據(jù)由保爾森基金會(huì)負(fù)責(zé)撰寫的建筑篇的計(jì)算,“十三五”期間中國(guó)需要投資1.65萬(wàn)億元人民幣(約2540億美元),用于支持新建綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑的進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造。
建筑篇作者、保爾森基金會(huì)北京代表處執(zhí)行主任莫爭(zhēng)春表示:“政府已經(jīng)承諾通過(guò)實(shí)行更完善的建筑標(biāo)準(zhǔn)和提供公共補(bǔ)貼提升建筑能效,同時(shí)我們看到民間資本對(duì)這些項(xiàng)目也表現(xiàn)出了日益濃厚的投資興趣。我們正在開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的節(jié)能建筑投融資機(jī)制,比如結(jié)合第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)體系建立綠色建筑政府擔(dān)保機(jī)制,那么綠色建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力將是巨大的?!?/p>
十三五”規(guī)劃就中國(guó)城市的綠色交通提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo),對(duì)城市鐵路、公交、電動(dòng)汽車、自行車和城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資約需要4.45萬(wàn)億元人民幣(約合6849億美元)。
研究結(jié)果顯示,2010年中國(guó)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)提升,數(shù)量增長(zhǎng)較往年趨于平穩(wěn)。報(bào)告的企業(yè)中,國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位,接近報(bào)告總數(shù)的八成;上市公司超過(guò)七成;全國(guó)所有的省份都有企業(yè)了報(bào)告。
報(bào)告評(píng)估發(fā)現(xiàn),多數(shù)報(bào)告已具備完整的框架,但報(bào)告質(zhì)量有待提高,實(shí)質(zhì)性信息的缺失仍使多數(shù)報(bào)告的作用被局限于公關(guān)的層面,未能有效發(fā)揮和利益相關(guān)方溝通的重要作用。另一方面,與往年的評(píng)估結(jié)果相比,2010年披露社會(huì)戰(zhàn)略和管理信息的報(bào)告數(shù)量在提升,且已有部分企業(yè)在一定程度上達(dá)到了以報(bào)告促管理的目的。
食品行業(yè)CSR報(bào)告數(shù)量少,質(zhì)量不高,食品安全信息披露不足
《價(jià)值發(fā)現(xiàn)之旅2010》的結(jié)果顯示:只有少數(shù)食品企業(yè)了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,且質(zhì)量不高,信息缺失較多,極少數(shù)報(bào)告披露了和企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理有關(guān)的內(nèi)容;信息平衡性差,沒(méi)有報(bào)告就出現(xiàn)的事故和問(wèn)題等負(fù)面進(jìn)行說(shuō)明}報(bào)告普遍未充分披露和食品安全有關(guān)的信息,且披露的信息大多是概括式的陳述,內(nèi)容空洞。
銀行業(yè)CSR報(bào)告整體得分位列前茅
評(píng)估顯示,銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告得分在行業(yè)中位列前位,特別是對(duì)公司治理和可持續(xù)發(fā)展管理方面的信息披露較好,可供參考和借鑒?!熬G色信貸”的執(zhí)行情況是銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中重點(diǎn)被關(guān)注的議題。不足的是,報(bào)告中對(duì)綠色信貸發(fā)放情況的數(shù)據(jù)披露情況稍弱,樣本中只有61%的報(bào)告披露了具體的數(shù)據(jù)。
中國(guó)公司開(kāi)始意識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性,但極少有直接披露二氧化碳排放量
對(duì)中國(guó)100家流通市值最大的上市公司的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果顯示,接近三成的報(bào)告提到了氣候變化的了解和認(rèn)識(shí),九成的報(bào)告披露了在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的行動(dòng)和措施,八成的報(bào)告對(duì)公司在節(jié)能降耗方面的投入和措施進(jìn)行了敘述,六成的報(bào)告披露了和溫室氣體減排有關(guān)的定量信息,但是極少數(shù)直接披露了二氧化碳的排放量。
綜合報(bào)告成為全球領(lǐng)先公司信息披露新趨勢(shì)
研究報(bào)告對(duì)綜合報(bào)告,即將公司的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整合的報(bào)告,進(jìn)行了論述,并分析了先進(jìn)的實(shí)踐案例,以期向讀者全面介紹這一最前沿的報(bào)告發(fā)展趨勢(shì),并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)此進(jìn)行研究,爭(zhēng)取在這一輪的報(bào)告規(guī)則制定中發(fā)出自己的聲音。
2015年7月22日,2015中國(guó)微商大會(huì)在北京隆重召開(kāi),該大會(huì)首次被中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這種國(guó)家級(jí)會(huì)議納入,看出國(guó)家和政府對(duì)于微商行業(yè)發(fā)展的重視。大會(huì)期間,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)微商工作組了《2015中國(guó)微商發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》,該報(bào)告深度分析了目前微商行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀,結(jié)合大數(shù)據(jù)以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)判斷,微商+跨境將成為未來(lái)微商行業(yè)發(fā)展的潛力品類。
針對(duì)跨境微商,微商工作組特別成立了跨境微商項(xiàng)目組,本人擔(dān)任組長(zhǎng)??缇澄⑸添?xiàng)目組旨在推動(dòng)實(shí)施跨境微商體系的發(fā)展,項(xiàng)目組主要工作任務(wù)要整合全球跨微商頂尖人才、資本,技術(shù)和商業(yè)模式,開(kāi)展深入研究和具體實(shí)踐,為跨境微商試點(diǎn)、試驗(yàn)區(qū)、微商團(tuán)隊(duì)提供有力支撐和服務(wù)保障,為中國(guó)培育跨境微商人才和搭建平臺(tái),未來(lái)經(jīng)過(guò)不懈努力和實(shí)踐,要扶持一批跨境微商行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、典型團(tuán)隊(duì)及代表人物。
目前跨境電商業(yè)務(wù)流程較為繁雜,跨境電商全流程發(fā)展面臨一定困境,跨境電商全流程需要采購(gòu)供應(yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接配合,任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題都可能影響跨境電商的發(fā)展。根據(jù)了解,海外BD通關(guān)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,消費(fèi)者通過(guò)代購(gòu)拿到商品需要等候較長(zhǎng)的時(shí)間。目前,國(guó)家首批跨境微商試點(diǎn)城市已經(jīng)在6家以上,這些試點(diǎn)城市可以自由貿(mào)易,不需要和BD合作,從整體產(chǎn)品、渠道、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,微商一定能在當(dāng)前政府紅利期中找到非常適合自己的發(fā)展模式。根據(jù)《2015中國(guó)微商發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示,目前微商行業(yè)的熱度品類主要是美妝和大健康,其中跨境類商品占據(jù)到很大的比重,產(chǎn)品的品牌和知名度對(duì)于銷售至關(guān)重要,如何選品就成為了問(wèn)題。
未來(lái),跨境微商項(xiàng)目組將為微商團(tuán)隊(duì)打造一個(gè)全供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)將全方位保障用戶跨境購(gòu)物最優(yōu)的體驗(yàn):
1,提供遍布世界數(shù)十個(gè)國(guó)家的上百家優(yōu)質(zhì)海外供應(yīng)商供貨,提供10萬(wàn)種國(guó)際優(yōu)質(zhì)商品SKU,各國(guó)爆品覆蓋率為100%;
2,提供過(guò)萬(wàn)平的自營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、打包、發(fā)貨一體化;
3,第一批完整實(shí)現(xiàn)‘三單對(duì)接’的平臺(tái),能夠?qū)崿F(xiàn)一天清關(guān)、三天送達(dá);
4,分布五個(gè)國(guó)家的專業(yè)物流戰(zhàn)略合作伙伴支持;
5,全套自主研發(fā)管理系統(tǒng);
6,7x24小時(shí)在線客服極速響應(yīng);
7,第一家支持支付寶、微信跨境支付的免稅平臺(tái);
現(xiàn)今,中國(guó)資本已經(jīng)進(jìn)入全球擴(kuò)張的時(shí)代,中國(guó)不僅是傳統(tǒng)的商品輸出大國(guó),也正在逐步向海外投資大國(guó)轉(zhuǎn)身。數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度,亞太區(qū)內(nèi)外并購(gòu)總額已達(dá)1600億美元(包括海外、國(guó)內(nèi)以及境內(nèi)),同比增長(zhǎng)49%。而一季度,中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)交易額已超過(guò)145億美元,占到全球并購(gòu)規(guī)模的近三分之一。
隨著中國(guó)資本進(jìn)入全球擴(kuò)張時(shí)代,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始將視線移向海外以謀求發(fā)展,中國(guó)企業(yè)家走向海外也已從趨勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。海外投資并非易事,對(duì)于企業(yè)投資者而言,如何把握海外投資機(jī)遇,找到合適的海外投資渠道?
中國(guó)企業(yè)要抓住機(jī)遇積極進(jìn)行海外拓展
首先,根據(jù)世界銀行的《2030年的中國(guó)》研究報(bào)告中預(yù)計(jì),在未來(lái)20年里,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將會(huì)從現(xiàn)在的50%上升到70%,每年提升一個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),中國(guó)的服務(wù)業(yè)會(huì)從現(xiàn)在的43%提升到61%。城鎮(zhèn)化將創(chuàng)造巨大的投資需求和消費(fèi)需求,這兩個(gè)指標(biāo)的變動(dòng),會(huì)為中國(guó)的投資帶來(lái)巨大商機(jī)。
其次,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行預(yù)計(jì),我國(guó)城鎮(zhèn)化未來(lái)三年,投融資的需求量為25萬(wàn)億元。國(guó)家財(cái)政部預(yù)測(cè)未來(lái)6年,城鎮(zhèn)化投融資的資金需求量將達(dá)到42萬(wàn)億元。有研究報(bào)告顯示,在過(guò)去一年中對(duì)十個(gè)省市進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中國(guó)的民間資本可以在九個(gè)方面為新興城鎮(zhèn)化發(fā)力,做出自己的貢獻(xiàn)。
第三,過(guò)去中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)武器是低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤(rùn),以及低端市場(chǎng),但付出的是高能耗和高污染。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然很快,但是快而不優(yōu),企業(yè)需要通過(guò)轉(zhuǎn)型使產(chǎn)業(yè)從低端向中端和高端發(fā)展,同時(shí)這也為國(guó)內(nèi)的投資帶來(lái)很大機(jī)遇。
第四,推動(dòng)綠色發(fā)展所形成的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其前景非常廣闊。2020年前中國(guó)將投資2萬(wàn)億發(fā)展可再生能源,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)10萬(wàn)億元,新能源汽車則有望進(jìn)入上萬(wàn)億產(chǎn)值行業(yè),這些都是綠色發(fā)展或者低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇。
第五,企業(yè)的信息化,一方面要用信息技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),另一方面要推進(jìn)新興的經(jīng)營(yíng)模式和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接?,F(xiàn)今,中國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)不斷完善、支付環(huán)境不斷優(yōu)化以及消費(fèi)習(xí)慣的改變,使得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展,從而增大了中小企業(yè)信息化的市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)也會(huì)改變城市的信息化,未來(lái)可能將會(huì)出現(xiàn)更多的智慧城市。全國(guó)體制的智慧城市有400多個(gè),這也會(huì)為投資帶來(lái)巨大商機(jī)。
最后,經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化為企業(yè)提供了“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的雙重機(jī)遇。2013年中國(guó)對(duì)外投資累積已超過(guò)5千多億美元,平均年增幅超過(guò)40%,直到今日中國(guó)對(duì)外投資一直保持快速增長(zhǎng),并且中國(guó)對(duì)外投資有望在2020年貢獻(xiàn)一萬(wàn)億美元。中國(guó)已經(jīng)由傳統(tǒng)的商品出口大國(guó),逐步向海外的投資大國(guó)轉(zhuǎn)變。
另外,海外投資也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。海外投資和海外并購(gòu)有一個(gè)規(guī)律,即“七七定律”,海外并購(gòu)的70%不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的商業(yè)價(jià)值,而在這70%中,并購(gòu)失敗有70%是文化原因。所以海外并購(gòu)不僅僅是資產(chǎn)的整合、品牌整合、技術(shù)的整合和人員的整合,最重要的是文化的整合。
鏈接:中國(guó)企業(yè)走出去有四大挑戰(zhàn)
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項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資20萬(wàn)元,其中財(cái)政資金10萬(wàn)元,主要用于農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室建設(shè),建立實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)(櫥柜),配備速測(cè)儀、冰箱(試劑儲(chǔ)存)、空調(diào)(溫度控制)和試驗(yàn)用試劑等;基地規(guī)范化建設(shè)(檔案管理);農(nóng)業(yè)投入品控制管理;基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)推廣;品牌培育及產(chǎn)品宣傳推介等。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率、經(jīng)營(yíng)檔案管理、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%,經(jīng)濟(jì)效益比非項(xiàng)目區(qū)增加10%以上,項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,每畝每年可實(shí)現(xiàn)純利3000元左右,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入120萬(wàn)元。合作社通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系及多次成員教育培訓(xùn)等措施,建成初具規(guī)模,產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良,規(guī)范達(dá)標(biāo)的無(wú)公害芋頭生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和農(nóng)民增收的雙贏效果。
該合作社由韓恒海、韓西川,韓恒元發(fā)起,吸引部分薯類種植戶于2009年12月31日成立,并由***市工商行政管理局黃島分局注冊(cè)登記。注冊(cè)資金3萬(wàn)元,法人代表韓恒海。位于環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗的珠山腳下,地處丘陵地帶,北鄰老君塔山,這里土質(zhì)以最適宜薯類生長(zhǎng)的黃沙土為主,水利灌溉條件便利,水質(zhì)清澈無(wú)污染,土壤資源豐富,養(yǎng)料充足,肥料采用無(wú)公害藥品,真正做到綠色環(huán)保,生產(chǎn)的芋頭口感獨(dú)特、細(xì)膩滑潤(rùn)、香甜味美。
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投資必要性分析
柳花泊街道辦事處在我區(qū)定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),進(jìn)行該項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擁有豐富的水資源、土地資源、勞動(dòng)力資源,并且環(huán)境優(yōu)美,適合發(fā)展無(wú)公害芋頭種植,社區(qū)居民也有種植芋頭的傳統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,近幾年來(lái),人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高,無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等高品質(zhì)的食品越來(lái)越受關(guān)注。在這種形勢(shì)的要求下,該社充分依托基地并輻射周邊,認(rèn)證無(wú)公害芋頭種植面積達(dá)到900余畝。項(xiàng)目建成后,可充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,在與旅游業(yè)相結(jié)合后,可形成當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn),并能促進(jìn)農(nóng)家宴等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)社區(qū)居民的增收,推動(dòng)柳花泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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市場(chǎng)分析
項(xiàng)目位于我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游觀光區(qū),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)方式為主,土地的投入產(chǎn)出率不高,是街道經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)之一。通過(guò)建設(shè)無(wú)公害芋頭種植基地,使產(chǎn)品主要銷往城區(qū)。這里便利的交通,離主城區(qū)較近的距離,可方便芋頭的外運(yùn),還能節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間,降低成本,保證芋頭的新鮮。隨著柳花泊旅游業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)品還可實(shí)現(xiàn)就近銷售。因此,該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好。
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
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生產(chǎn)
、
建設(shè)條件分析
近年來(lái),人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高,無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等高品質(zhì)的食品越來(lái)越受關(guān)注,尤其是對(duì)芋頭的需求量越來(lái)越大。該產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)豐富,可開(kāi)胃生津,消炎鎮(zhèn)痛,補(bǔ)中益氣,即可作為主食蒸熟蘸糖食用,又可制作點(diǎn)心、菜肴,是老幼皆宜的滋補(bǔ)品,秋補(bǔ)素食一寶。該項(xiàng)目種植無(wú)公害芋頭,使用農(nóng)家肥等有機(jī)肥和低毒低殘留的無(wú)公害農(nóng)藥,并通過(guò)科學(xué)的種植技術(shù)精耕細(xì)作,可大大減少對(duì)土地、水源及周邊環(huán)境的影響。該項(xiàng)目處于我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游觀光區(qū),南靠珠山水庫(kù),自然環(huán)境優(yōu)美,水資源豐富,土質(zhì)肥沃,又遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū),有較好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件,無(wú)工業(yè)“三廢”污染源,符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求且已通過(guò)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)評(píng)估。具備該項(xiàng)目建設(shè)條件,適合發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)。該項(xiàng)目區(qū)與陳大路相接,青萊路柳花泊出口就在附近,交通運(yùn)輸十分便利。
5
·
建設(shè)方案
根據(jù)柳花泊街道辦事處和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,以及基地的現(xiàn)狀,在項(xiàng)目運(yùn)行前期由***鑫鑫薯類種植專業(yè)合作社組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行管理,并聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),在項(xiàng)目建設(shè)中,成立以合作社為主的分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)芋頭生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)政策和規(guī)定,做到??顚S?,實(shí)行收支兩條線,健全資金管理臺(tái)帳和制度,以確保項(xiàng)目的順利建設(shè)。項(xiàng)目正式運(yùn)行并見(jiàn)效后,可根據(jù)實(shí)際選擇以公司形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是:農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室建設(shè),建立實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)(櫥柜),配備速測(cè)儀、冰箱(試劑儲(chǔ)存)、空調(diào)(溫度控制)和試驗(yàn)用試劑等;基地規(guī)范化建設(shè)(檔案管理);農(nóng)業(yè)投入品控制管理;基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)推廣;品牌培育及產(chǎn)品宣傳推介等。
6
·
財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)
整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)共需投資20萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶持10萬(wàn)元,主要用于基地產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室建設(shè),建立實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)(櫥柜),配備速測(cè)儀、冰箱(試劑儲(chǔ)存)、空調(diào)(溫度控制)和試驗(yàn)用試劑等;基地規(guī)范化建設(shè)(檔案管理);農(nóng)業(yè)投入品控制管理;基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)推廣;品牌培育及產(chǎn)品宣傳推介等。
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
單位:萬(wàn)元
7
·
投資估算與資金籌措
項(xiàng)目資金來(lái)源
金額
一、申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助
10
二、項(xiàng)目單位投入
10
三、銀行貸款
四、其他投入
合計(jì)
20
投資構(gòu)成
金額
其中財(cái)政補(bǔ)助
(1)基地快速檢測(cè)室建設(shè)
8
5
(2)基地規(guī)范化建設(shè)(檔案管理)
2
0.5
(3)農(nóng)業(yè)投入品控制管理
4
2
(4)基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)推廣
2
0.5
(5)品牌培育及產(chǎn)品宣傳推介
4
2
合計(jì)
20
10
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
8
·
主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
銷售
收入
項(xiàng)目建成后,在成本不變的情況下,產(chǎn)品價(jià)格每斤增加0.1元,每畝可增加利潤(rùn)400元。
銷售
利潤(rùn)
每畝增加利潤(rùn)400元,每年可增加利潤(rùn)16萬(wàn)元。
稅金
投資
利潤(rùn)
率
投資利潤(rùn)率是61.5%。
9
·
社會(huì)效益分析
示范
帶動(dòng)
作用
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,提高了生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)了產(chǎn)品的品質(zhì),提高了產(chǎn)品價(jià)格,使收入增加。
促進(jìn)
農(nóng)民
增收
項(xiàng)目建成后,可帶動(dòng)農(nóng)民每畝增加收入400元。
公共
服務(wù)
覆蓋
范圍
該項(xiàng)目不需要大量的原材料,所需部分材料在當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q。該項(xiàng)目區(qū)與陳大路相接,青萊路柳花泊出口就在附近,交通運(yùn)輸十分便利。
生態(tài)
環(huán)境
影響
該項(xiàng)目種植無(wú)公害芋頭,使用農(nóng)家肥等有機(jī)肥和低毒低殘留的無(wú)公害農(nóng)藥,并通過(guò)科學(xué)的種植技術(shù)精耕細(xì)作,可大大減少對(duì)土地、水源及周邊環(huán)境的影響。
二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要
10
·
結(jié)論
項(xiàng)目建成2—3年以后,可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。具體效益如下:
1、經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,每畝每年可實(shí)現(xiàn)純利3000元左右,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入120萬(wàn)元。2、社會(huì)效益 一是柳花泊無(wú)公害芋頭生產(chǎn)基地位于***開(kāi)發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi),該項(xiàng)目可帶動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)及周邊地區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,具有重要意義;二是該項(xiàng)目的建設(shè),可提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技含量,尤其是芋頭栽培技術(shù)的科技含量,提高農(nóng)民科技素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心;三是該基地的種植模式和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,可提高農(nóng)民思想覺(jué)悟,農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)得到了增強(qiáng),既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的需要。四是該項(xiàng)目的建設(shè),可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高區(qū)域內(nèi)的土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),因此具有較高的社會(huì)效益。3、生態(tài)效益 該項(xiàng)目建成后,整個(gè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將有較大的改善,可提高區(qū)域的生態(tài)效益。首先將大大的改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件,包括植被條件,水利條件,水土條件,還有當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)條件和生活條件等等,這將使本區(qū)域的環(huán)境條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),水土保持,以及當(dāng)?shù)厝说奈镔|(zhì)生活水平等都會(huì)有很大的提高;其次由于基地位于***開(kāi)發(fā)區(qū)的邊緣,綠色植物數(shù)量的豐富和質(zhì)量的加強(qiáng),每天吸收大量的二氧化碳,放出氧氣,可說(shuō)是一個(gè)天然的城市氧吧,單這一項(xiàng)每年的間接經(jīng)濟(jì)效益不可估量。因此從生態(tài)方面講,基地的建成不僅可以改善當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,而且為***開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)性發(fā)展提供了一個(gè)必要的條件。
11
·
結(jié)論
項(xiàng)目單位(蓋章): 法人代表(簽字):
據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署估計(jì),每年約有2000萬(wàn)到5000萬(wàn)噸電子產(chǎn)品被當(dāng)做廢品扔掉,它們對(duì)人類健康和環(huán)境構(gòu)成了潛在的嚴(yán)重威脅。
今年2月份,聯(lián)合國(guó)的全球變暖報(bào)告,給各國(guó)政府機(jī)構(gòu)和普通老百姓敲響了一次環(huán)境保護(hù)的警鐘。而在剛剛過(guò)去的第27個(gè)“世界環(huán)境日”,整個(gè)ICT產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始認(rèn)真探討綠色I(xiàn)T的重要意義。
ICT產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的環(huán)境威脅
一系列研究報(bào)告和數(shù)字,讓人們不得不正視ICT產(chǎn)業(yè)可能給全球環(huán)境帶來(lái)的威脅。
Gartner估計(jì),服務(wù)器和PC設(shè)備產(chǎn)生的二氧化碳排放量占全球年總量的0.75%,高于電冰箱。Gartner研究副總裁Simon Mingay表示,包括通信網(wǎng)絡(luò)在內(nèi),IT行業(yè)對(duì)大氣溫室效應(yīng)的“貢獻(xiàn)”比例“可能要超過(guò)2%”,計(jì)算機(jī)的排放量和全世界所有飛機(jī)飛行時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳數(shù)量相當(dāng)。英國(guó)政府最近所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,到2020年,辦公設(shè)備將在英國(guó)總能源消耗中占到30%的比例, 而PC顯示器和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將占到其中65%的比例。
此外,據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署估計(jì),每年約有2000萬(wàn)到5000萬(wàn)噸電子產(chǎn)品被當(dāng)做廢品扔掉,它們對(duì)人類健康和環(huán)境構(gòu)成了潛在的嚴(yán)重威脅。
更糟的是,許多ICT產(chǎn)品都是有毒的――CRT顯示器和電視中的有害鉛含量達(dá)6磅,大多數(shù)PC和消費(fèi)電子產(chǎn)品中的電路板中都有鉻、鋅和鎳等有毒金屬,垃圾場(chǎng)的報(bào)廢手機(jī)會(huì)流出多種對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)。
為此,綠色和平組織開(kāi)展了兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng),敦促ICT廠商在制造過(guò)程中逐漸停止使用有毒化學(xué)物質(zhì),負(fù)責(zé)任地處理被淘汰的電子產(chǎn)品,包括回收和再利用。歐盟目前制定了嚴(yán)格的法規(guī),強(qiáng)制要求電子廠商負(fù)責(zé)回收廢舊電子產(chǎn)品,但美國(guó)和其他地方還沒(méi)有這樣的法律,監(jiān)管力度薄弱。
除了預(yù)測(cè)報(bào)告和數(shù)字,同樣不容樂(lè)觀的事實(shí)還有,大多數(shù)數(shù)據(jù)中心的管理者和企業(yè)的CIO們現(xiàn)在還沒(méi)有充分意識(shí)到IT設(shè)備電能消耗的增加,給全球環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的巨大的威脅。據(jù)Gartner預(yù)測(cè),在今后幾年里,世界上一半左右的數(shù)據(jù)中心將受電力和空間的約束,能耗會(huì)占到一個(gè)IT部門1/3的預(yù)算; IDC也表示,IT組織的能耗花費(fèi)將達(dá)到硬件花費(fèi)的1/4。
環(huán)保不僅僅是個(gè)好賣點(diǎn)
事實(shí)上,越來(lái)越多的企業(yè)正在意識(shí)到, “綠色環(huán)?!币呀?jīng)成了商品的一個(gè)賣點(diǎn),通過(guò)環(huán)?;顒?dòng)還可以獲得額外的收入。
在過(guò)去的一年中,戴爾、惠普、蘋果等公司都加大了免費(fèi)為客戶回收廢棄舊計(jì)算機(jī)的力度。4月中旬開(kāi)始,摩托羅拉、諾基亞等手機(jī)廠商也向客戶提供了更大的優(yōu)惠活動(dòng),促使他們交回自己的廢舊手機(jī)。除了各主要IT廠商,Radio Shack和Best Buy這樣的零售商都已經(jīng)制定了電子產(chǎn)品回收計(jì)劃,處理用戶不再使用的手機(jī)、電池和其他產(chǎn)品。
IDC分析師David Daoud在一份報(bào)告中說(shuō),IT企業(yè)的回收舉措不僅僅是為了慈善和改善公眾形象,由于對(duì)塑料、零配件、二手PC需求的增長(zhǎng),廠商們發(fā)現(xiàn),銷售回收的產(chǎn)品還可以獲得收入,一些廠商還利用回收計(jì)劃刺激客戶加快PC的更新頻率。
環(huán)保中介公司Redemtech總裁Bob Houghton說(shuō),這種變化出現(xiàn)的一個(gè)原因是,企業(yè)的高層越來(lái)越意識(shí)到,它們的利潤(rùn)和社會(huì)責(zé)任并不沖突,可以做到雙贏。他表示,許多大企業(yè)在IT采購(gòu)和部署方面都有著嚴(yán)格的規(guī)章制度,但在硬件的淘汰和處置方面卻只制訂了一般性的原則。許多企業(yè)都宣揚(yáng)自己的環(huán)保責(zé)任,但有限的預(yù)算通常令I(lǐng)T主管感到捉襟見(jiàn)肘。但現(xiàn)在,能夠從回收過(guò)程中獲得收入,徹底改變了這種情況。
除了加大產(chǎn)品回收方面的力度,各IT公司還在生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品上下足了功夫,紛紛推出了號(hào)稱耗電量更少更環(huán)保的服務(wù)器等產(chǎn)品,強(qiáng)調(diào)可以為用戶節(jié)省資金。Sun和AMD表示,它們的服務(wù)器和芯片能夠降低用戶二氧化碳的排放數(shù)量,可以幫助有效地抑制全球變暖; LANDesk Software表示,通過(guò)使“空閑狀態(tài)”的PC更快地進(jìn)入休眠狀態(tài),它的一款軟件能夠幫助用戶的每臺(tái)PC一年節(jié)約75美元。100多家美國(guó)IT公司還承諾,在公司運(yùn)營(yíng)方面減少能源消耗,比如使用可再生的能源。
買“綠色”IT產(chǎn)品不容易
雖然ICT公司和普通消費(fèi)者都逐漸意識(shí)到了綠色環(huán)保的重要性,但對(duì)普通用戶來(lái)說(shuō),要想買到有益于環(huán)保的手紙、化妝品和汽車已經(jīng)很容易了,但要想購(gòu)買綠色PC或手機(jī),卻不那么容易。
現(xiàn)在,許多家電產(chǎn)品的制造過(guò)程都變得簡(jiǎn)單而易于改進(jìn),但PC類產(chǎn)品卻很難。“只有PC產(chǎn)品的生產(chǎn)原材料環(huán)保,才能制造出綠色的產(chǎn)品?!盇rizona州大學(xué)民用及環(huán)境工程和法學(xué)教授Brad Allenby說(shuō),“一個(gè)計(jì)算機(jī)的制造材料就很復(fù)雜,而整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程更加復(fù)雜?!?/p>
因此,要想生產(chǎn)綠色的產(chǎn)品,一個(gè)計(jì)算機(jī)廠商必須使用對(duì)環(huán)境無(wú)害的原材料。索尼環(huán)境安全和健康副總裁Mark Small 表示,索尼正在研發(fā)采用了生物可降解材料生產(chǎn)的產(chǎn)品。
而且,消費(fèi)者也不希望自己買到的產(chǎn)品只是環(huán)保而性能不佳。據(jù)《PC World》的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在191位受調(diào)查者中,49%表示他們?cè)谫?gòu)買電子產(chǎn)品時(shí),更看中產(chǎn)品的性能,而不是是否采用了環(huán)保材料。這對(duì)于嘗試新材料和設(shè)計(jì)工藝的廠商來(lái)說(shuō),不能不說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn)。
此外,通常來(lái)說(shuō),ICT廠商一般會(huì)對(duì)他們的大企業(yè)客戶大肆宣傳自己產(chǎn)品的環(huán)保特點(diǎn),因?yàn)榇笃髽I(yè)不得不面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源成本的挑戰(zhàn)和政府對(duì)使用有害原材料的監(jiān)管。但與之形成鮮明對(duì)比的是,消費(fèi)電子產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售時(shí),一般不會(huì)以“綠色環(huán)?!睘橘u點(diǎn)。在美國(guó),就很難從一個(gè)計(jì)算機(jī)的外包裝上辨別出一個(gè)產(chǎn)品是否是環(huán)保。
“由于美國(guó)政府要求各部門使用能耗低的PC設(shè)備,因此各廠商就不得不生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品?!泵绹?guó)綠色電子機(jī)構(gòu)資深主管Scott Case說(shuō),“但是,普通消費(fèi)者還沒(méi)有表達(dá)他們重視環(huán)保的途徑,廠商也就不太重視生產(chǎn)和宣傳環(huán)保的消費(fèi)電子產(chǎn)品。”
鏈接:環(huán)保排名聯(lián)想居首
在綠色和平國(guó)際組織4月初公布的14家計(jì)算機(jī)和手機(jī)廠商季度環(huán)保排名中,聯(lián)想取代了諾基亞的榜首位置,蘋果則排名墊底。該組織發(fā)言人Iza Kruszewska表示,在主要電子廠商中,聯(lián)想率先為所有客戶提供了產(chǎn)品回收服務(wù),而且還公布其電子垃圾循環(huán)利用量占其銷售量的比例。她說(shuō): “從某種意義上講,中國(guó)已經(jīng)成為電子垃圾傾銷場(chǎng)所之一,全球各地的大量電子垃圾都運(yùn)往中國(guó)。但是,作為一家中國(guó)公司,聯(lián)想?yún)s逆潮流而動(dòng),在環(huán)境友好度排名中位列首位?!?/p>
關(guān)鍵詞:環(huán)境管理會(huì)計(jì);環(huán)境成本;環(huán)境收益;理論基礎(chǔ)
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、環(huán)境管理會(huì)計(jì)概述
(一)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的定義
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)所做的定義如下:“環(huán)境管理會(huì)計(jì)通過(guò)開(kāi)發(fā)和實(shí)施適當(dāng)?shù)?、與環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和實(shí)務(wù),對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)實(shí)施的管理。雖然有些公司可能還包括報(bào)告和審計(jì),但是,典型的環(huán)境管理會(huì)計(jì)包括生命周期成本計(jì)算、完全成本會(huì)計(jì)、收益評(píng)估和環(huán)境管理的戰(zhàn)略計(jì)劃?!?/p>
2001年,聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)提出了不同的解釋。其定義是:“環(huán)境管理會(huì)計(jì)信息主要是為組織內(nèi)部核算和決策服務(wù)的,其為內(nèi)部決策服務(wù)的程序既包括材料和能源消耗、流程及最終處置的實(shí)物程序,也包括與潛在環(huán)境影響活動(dòng)相關(guān)的成本、節(jié)約和收益的貨幣計(jì)量程序?!?/p>
可見(jiàn),不同組織對(duì)EMA的定義有所不同。聯(lián)合國(guó)的一份研究報(bào)告中指出,實(shí)施EMA“只是實(shí)施一種更好、更全面的管理會(huì)計(jì)。戴上環(huán)境的‘帽子’,便能睜開(kāi)眼睛看到隱藏的成本?!笨芍^既通俗易懂,又鞭辟人理。
綜上所述,結(jié)合我國(guó)普遍認(rèn)可的對(duì)管理會(huì)計(jì)的定義,筆者認(rèn)為,EMA是為了同時(shí)提高企業(yè)或其他組織的環(huán)境業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī),為其內(nèi)部與環(huán)境相關(guān)的管理提供財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息的決策信息系統(tǒng)。
(二)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)
1.可持續(xù)發(fā)展理論
它強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)展與自然相和諧的方式追求健康而富有生產(chǎn)成果的生活,而不是破壞和污染生態(tài)環(huán)境來(lái)追求發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展從為人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度賦予了環(huán)境管理會(huì)計(jì)迫切發(fā)展的理論基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)的外部性理論
外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化的主要辦法,就是對(duì)企業(yè)的排污進(jìn)行收費(fèi)甚至罰款,這已經(jīng)被許多國(guó)家的政府所采納并得到實(shí)施。外部性理論要求國(guó)家制定相應(yīng)法規(guī)規(guī)范企業(yè)行為,使其承擔(dān)社會(huì)成本,督促其實(shí)行環(huán)境管理會(huì)計(jì)。
3.環(huán)境資源價(jià)值理論
作為國(guó)民財(cái)富的一部分,環(huán)境資源必然有其價(jià)值。此理論要求企業(yè)重視周圍環(huán)境的改善,將環(huán)境資源作為企業(yè)的一項(xiàng)資本對(duì)待。從而迫切要求環(huán)境管理會(huì)計(jì)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行核算。
二、環(huán)境管理會(huì)計(jì)的核算
(一)環(huán)境成本的計(jì)算
1.環(huán)境成本的定義
聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》中曾經(jīng)提出:“環(huán)境成本是指,本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本?!边@一定義,以明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任為中心,將企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響負(fù)荷費(fèi)用和預(yù)防措施開(kāi)支列入核算對(duì)象,提出環(huán)境成本的目標(biāo)是管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響及執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的要求。該定義是目前關(guān)于環(huán)境成本比較權(quán)威的觀點(diǎn),本人建議采用此觀點(diǎn)。
2.環(huán)境成本的分類
關(guān)于環(huán)境成本的分類,美國(guó)的環(huán)境保護(hù)署,加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),日本環(huán)境省等眾多機(jī)構(gòu)都從不同的視角進(jìn)行了不同的研究,我國(guó)的王立彥教授也曾提出過(guò)具有一定代表性的看法。本文更傾向于核算方面的不同而進(jìn)行的分類,因?yàn)榕c財(cái)務(wù)聯(lián)系密切、直觀、可操作性強(qiáng),便于企業(yè)核算。從歸集方式和計(jì)量范圍的不同來(lái)看,對(duì)環(huán)境成本又可以分為兩大類:
(1)內(nèi)部成本。
在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,部分環(huán)境成本被歸集為期間費(fèi)用核算,如企業(yè)的排污費(fèi)以及一些違反環(huán)境法規(guī)的罰沒(méi)支出等,但是按照環(huán)境管理會(huì)計(jì)的觀點(diǎn),它們應(yīng)該屬于產(chǎn)品成本的一部分,與傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本共同構(gòu)成產(chǎn)品的內(nèi)部成本,支出的流轉(zhuǎn)也應(yīng)與實(shí)物流轉(zhuǎn)一致。傳統(tǒng)的歸集方法實(shí)際上歪曲了產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)成本,并影響了企業(yè)定價(jià)、投資決策。
(2)外部成本。
指本應(yīng)該考慮而未考慮納入產(chǎn)品生產(chǎn)成本中去的那一部分環(huán)境支出,通常包括企業(yè)的現(xiàn)行生產(chǎn)對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的環(huán)境影響、企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)成品因環(huán)保效能未達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生的潛在威脅。盡管企業(yè)也承擔(dān)著部分這種費(fèi)用,如:環(huán)境監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)成本,但這些支出現(xiàn)在大部分由整個(gè)社會(huì)所承擔(dān)。又因?yàn)檫@部分環(huán)境支出是產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)致的必然結(jié)果。理應(yīng)作為環(huán)境成本納人產(chǎn)品成本核算,即通常所說(shuō)的“外部成本內(nèi)部化”。
3.環(huán)境成本核算的缺陷
隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重和環(huán)保法律法規(guī)措施的加強(qiáng),企業(yè)越來(lái)越難忽視其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所造成的環(huán)境污染及破壞,同時(shí),隨著法律的完善,越來(lái)越多的“外部成本”將不斷轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部成本”,由單個(gè)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。所以,現(xiàn)行成本制度或計(jì)算方法越來(lái)越暴露出其缺陷,其核心就是對(duì)企業(yè)所消耗的成本歸集不完整和成本項(xiàng)目劃分不明確。具體表現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)行成本歸集不完整,忽視了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境污染及破壞的“外部成本”,沒(méi)有對(duì)企業(yè)環(huán)境污染及環(huán)境破壞所帶來(lái)的“外部不經(jīng)濟(jì)成本”進(jìn)行合理估計(jì)確認(rèn)和計(jì)量,導(dǎo)致企業(yè)成本的虛減和經(jīng)濟(jì)利益的虛增,一方面影響企業(yè)對(duì)“外部不經(jīng)濟(jì)性成本”的管理,另一方面影響企業(yè)對(duì)“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”的重視和規(guī)劃,這一點(diǎn)在我國(guó)企業(yè)近期所遭受的“綠色壁壘”損失上就有所體現(xiàn);
(2)產(chǎn)品成本項(xiàng)目劃分不明確,目前企業(yè)因環(huán)境污染和環(huán)境破壞以及環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)而發(fā)生的環(huán)境治理、預(yù)防以及罰款等綠色成本支出越來(lái)越大,但在現(xiàn)行的成本計(jì)算制度下,企業(yè)對(duì)發(fā)生的該類綠色成本并沒(méi)有引起足夠重視,其所有成本支出都掩蓋在企業(yè)制造成本、期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出等現(xiàn)行成本費(fèi)用項(xiàng)目中。
(二)環(huán)境收益的探討
1.環(huán)境收益的定義
在環(huán)境管理會(huì)計(jì)中,環(huán)境收益是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理所形成的經(jīng)濟(jì)利益的流入,是采取環(huán)境保護(hù)措施所得到的經(jīng)濟(jì)利益減去環(huán)境費(fèi)用后的結(jié)果。
2.環(huán)境收益的核算
對(duì)于環(huán)境收益的核算研究,國(guó)內(nèi)外可供參考的文獻(xiàn)較少,本論文擬從管理會(huì)計(jì)的側(cè)重角度研究環(huán)境管理會(huì)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題,并延續(xù)著管理會(huì)計(jì)以“成本”為主線的基本思路,因此,關(guān)于環(huán)境收益的核算方法不做深入的研究。
三、國(guó)內(nèi)企業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀
在我國(guó),無(wú)論是當(dāng)前的環(huán)境管理會(huì)計(jì)制度,還是企業(yè)自愿實(shí)施的環(huán)境管理體系,都不能離開(kāi)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的信息支持,主要表現(xiàn)為:
1.對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目,必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。在編制經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告時(shí),需要同時(shí)對(duì)環(huán)境損益進(jìn)行定性和定量的反映,從而把環(huán)境因素納入投資決策分析中,這需要使用環(huán)境管理會(huì)計(jì)信息。
2.在ISO14001環(huán)境管理體系的實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)要制定環(huán)境目標(biāo),展開(kāi)初始環(huán)境評(píng)審,以辨別環(huán)境因素,在此過(guò)程中要對(duì)企業(yè)的活動(dòng)和過(guò)程進(jìn)行壽命周期分析,考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)可能造成的環(huán)境影響。接著要對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià),以便確保重要的
環(huán)境因素。
四、促進(jìn)環(huán)境管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用的途徑
(一)加快相關(guān)法規(guī)制定和完善
政府部門要努力創(chuàng)造有利于環(huán)境管理會(huì)計(jì)實(shí)施的法律環(huán)境。由于環(huán)境問(wèn)題的負(fù)外部性,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),大部分企業(yè)不會(huì)主動(dòng)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益去實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在對(duì)外報(bào)告的壓力下,才會(huì)研究環(huán)境因素,進(jìn)而降低其經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響。因此,必須研究制定高質(zhì)量的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告、環(huán)境審計(jì)等方面的相關(guān)準(zhǔn)則,不斷地完善相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),確保環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施。
(二)管理當(dāng)局應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念
企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,要充分認(rèn)識(shí)到在社會(huì)發(fā)展的今天,環(huán)境問(wèn)題已成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,將企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響納入會(huì)計(jì)系統(tǒng)也是發(fā)展的一種必然。轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)有效方法是建立企業(yè)綠色文化,樹(shù)立企業(yè)綠色管理理念,制定和實(shí)施綠色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,采用綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)綠色管理。微觀企業(yè)的努力,也有利于促進(jìn)我國(guó)綠色GDP提高。
(三)加強(qiáng)理論研究
目前,國(guó)內(nèi)相對(duì)忽視對(duì)管理會(huì)計(jì)的具體實(shí)施研究,引起管理會(huì)計(jì)的實(shí)施過(guò)程缺少理論指導(dǎo),其目標(biāo)與對(duì)象不明,職能與原則不清。對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)具體實(shí)施的理論結(jié)構(gòu)與應(yīng)用方法進(jìn)行積極探索是克服這一不足的契機(jī)。我們應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的國(guó)際交流,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究成果。同時(shí)充分結(jié)合我國(guó)國(guó)情,不斷加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法的研究以指導(dǎo)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐。
中國(guó)目前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)要求我們必須全面保護(hù)環(huán)境,但是。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同,我們不能要求每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理會(huì)計(jì)都處于同一水平上,因此,進(jìn)行試點(diǎn)研究更符合我國(guó)國(guó)情,即選擇一些有代表性的環(huán)境敏感行業(yè),如石油、電力、化工等,通過(guò)案例研究,提出可供同行業(yè)企業(yè)選擇的應(yīng)用方法。在選擇了行業(yè)之后,選擇某些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大的企業(yè),或當(dāng)前社會(huì)各界較為關(guān)注的企業(yè),如在某些上市公司開(kāi)展環(huán)境管理會(huì)計(jì)的試點(diǎn)研究,加強(qiáng)他們的環(huán)境管理會(huì)計(jì)工作,并起到帶頭作用,從易到難,從點(diǎn)到面,將理論在實(shí)踐中反復(fù)進(jìn)行驗(yàn)證、完善,以便以后更進(jìn)一步的推廣實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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帶著這些疑問(wèn),《職業(yè)》雜志走訪了創(chuàng)業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)者,邀請(qǐng)他們?yōu)閯?chuàng)業(yè)者和準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者們指點(diǎn)迷津。
創(chuàng)業(yè)與危機(jī)后危機(jī)無(wú)關(guān)
如今,當(dāng)不少專家判定經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升之時(shí),這是否預(yù)示著2010年是創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)呢?亦或是競(jìng)爭(zhēng)更激烈反而不適合創(chuàng)業(yè)呢?
中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃(YBC)執(zhí)行總干事張惠玲女士,YBC全國(guó)辦首位創(chuàng)業(yè)者導(dǎo)師及全國(guó)項(xiàng)目評(píng)審專家姜博仁先生,在接受采訪時(shí)表達(dá)了同一觀點(diǎn):“任何時(shí)候都是創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī),不要因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而降低創(chuàng)業(yè)的信心或過(guò)分樂(lè)觀?!苯┤手赋?“無(wú)論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何,任何時(shí)候都會(huì)有需求,你發(fā)掘了這一需求并能滿足這一需求,那么你的創(chuàng)業(yè)就有了價(jià)值,你的企業(yè)也就有了生機(jī)。初期創(chuàng)業(yè)不在乎規(guī)模大小,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就談上市、融資,能找到滿足需求的點(diǎn),才有你發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)?!?/p>
那么,在尚撲朔迷離的后危機(jī)時(shí)代,創(chuàng)業(yè)者如何才能擁有一雙發(fā)現(xiàn)需求的“慧眼”呢?姜博仁用了一個(gè)詞“心態(tài)”,“只要心態(tài)好,能坦然接受創(chuàng)業(yè)的種種起伏和艱辛,那么機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)都在產(chǎn)生?!?/p>
選擇哪只創(chuàng)業(yè)績(jī)優(yōu)股?
近幾年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)英雄最多、最快的行業(yè)。創(chuàng)業(yè)者們一面羨慕著這些創(chuàng)業(yè)黑馬的“時(shí)勢(shì)造英雄”,一面也在不斷尋找著自己的那只創(chuàng)業(yè)績(jī)優(yōu)股。
2010年以及未來(lái),一直在路上的創(chuàng)業(yè)者,應(yīng)該往哪個(gè)方向去,才能找到屬于自己的創(chuàng)業(yè)藍(lán)海呢?《職業(yè)》雜志綜合多方觀點(diǎn),集合各類信息,為創(chuàng)業(yè)者提供了如下三大創(chuàng)業(yè)方向。
方向一:綠色、環(huán)保
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良在解讀2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后肯定需要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出泥沼?,F(xiàn)在氣候變化問(wèn)題大家都看到了,對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮作用的,就是在低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)這些領(lǐng)域?!备绫竟鶜夂蚍鍟?huì)的召開(kāi),更進(jìn)一步凸顯了“低碳”的炙手可熱??梢灶A(yù)見(jiàn),綠色、環(huán)保領(lǐng)域以及環(huán)保含量高的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景光明。清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心副主任高建教授在接受本刊采訪時(shí)也專門指出:“綠色、環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)該是未來(lái)創(chuàng)業(yè)的主要方向之一?!?/p>
方向二:個(gè)性化、家庭服務(wù)
姜博仁建議創(chuàng)業(yè)者,尤其是初次創(chuàng)業(yè)者,可以以服務(wù)行業(yè)作為起點(diǎn)。隨著人們對(duì)生活品質(zhì)要求的提升,在未來(lái),個(gè)人事務(wù)、家庭事務(wù)的“外包”是大勢(shì)所趨,能靈活提供各類專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)者將在其中找到發(fā)展空間。曾評(píng)選出未來(lái)將會(huì)有極大發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的十強(qiáng)行業(yè),家庭醫(yī)療保健行業(yè)、個(gè)人理財(cái)顧問(wèn)行業(yè)和托兒服務(wù)行業(yè)榜上有名。近來(lái),投資人也開(kāi)始對(duì)服務(wù)行業(yè)青睞有加,清科集團(tuán)《2009年第二季度中國(guó)私募股權(quán)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,該季度服務(wù)行業(yè)投資表現(xiàn)搶眼,私募股權(quán)基金共向4家企業(yè)投資了48.58億美元,分別占二季度投資個(gè)案總數(shù)的30.8%和投資總額的91.5%。
方向三:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
在全球,創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)早就被視為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在中國(guó),從中央到地方發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)。2009年,創(chuàng)業(yè)板開(kāi)鑼,一部分文化創(chuàng)意企業(yè)“修成正果”,實(shí)實(shí)在在地給了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者無(wú)限的想象空間。在如日中天的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中,創(chuàng)業(yè)者將獲得更多創(chuàng)新和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
“三百六十行,行行出狀元”,這句話套用到創(chuàng)業(yè)行業(yè)、領(lǐng)域的選擇上同樣如此。姜博仁忠告創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)不是投機(jī),選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的原則是:喜歡這個(gè)行業(yè),在這個(gè)行業(yè)有感覺(jué),無(wú)論多累都覺(jué)得快樂(lè)。
創(chuàng)業(yè)者須避免三大誤區(qū)
(一)總體要求。各地各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“八破八立”的思想意識(shí),堅(jiān)持“三個(gè)中心”不動(dòng)搖,繼續(xù)解放思想,更新觀念,為各類投資者提供從項(xiàng)目洽談直至企業(yè)投產(chǎn)的全過(guò)程服務(wù),創(chuàng)造順暢、寬松、便利的投資服務(wù)環(huán)境。一區(qū)三園(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、工業(yè)園、工業(yè)園)、七個(gè)工業(yè)集中區(qū)和有重點(diǎn)項(xiàng)目落戶的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)及市直有關(guān)職能部門均為綠色通道服務(wù)的承辦和聯(lián)絡(luò)單位。
(二)主要目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道,實(shí)現(xiàn)減少審批環(huán)節(jié)、降低審批成本、優(yōu)化審批流程、提高審批效率的目標(biāo),形成組織健全、制度健全、優(yōu)惠政策健全、服務(wù)方式靈活的工作機(jī)制。
二、降低投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻
(三)實(shí)施更加開(kāi)放的準(zhǔn)入政策。放開(kāi)一切能放開(kāi)的領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取靈活多樣的招商引資方式,吸收各類資本參與我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、文化旅游以及水利、交通、能源、城建等包括公益事業(yè)在內(nèi)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域,各類投資主體均可以進(jìn)入。
(四)放寬企業(yè)登記條件,提高登記效率。1.放寬投資主體。凡是法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,工商部門都要予以登記、注冊(cè)。2.放寬出資方式。鼓勵(lì)投資者以多種出資方式投資設(shè)立企業(yè)。非專利技術(shù)、凈資產(chǎn)、國(guó)有投資權(quán)益以及經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn),經(jīng)評(píng)估后可以作為公司的出資;允許公司債權(quán)人將其對(duì)公司的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),增加公司注冊(cè)資本。3.放寬前置審批。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍有前置審批項(xiàng)目,但不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能審批的,可先核發(fā)籌建登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在取得前置審批手續(xù)后,再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更。4.縮短辦理時(shí)限。所有投資企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記,均在市行政服務(wù)中心工商局窗口受理,凡申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,由行政服務(wù)中心工商局窗口當(dāng)場(chǎng)受理并作出是否準(zhǔn)予登記的決定(報(bào)國(guó)家工商總局和省工商局核準(zhǔn)名稱的除外);依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審核的,辦結(jié)時(shí)間為2個(gè)工作日,并于辦結(jié)時(shí)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)證照。大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn),提高辦理效率。5.實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。對(duì)外商投資企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷登記和年檢,工商部門要指定專人受理初審;對(duì)資料齊全、符合法定形式的,安排專人協(xié)助申請(qǐng)人到省工商局辦理,1個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。
(五)提高項(xiàng)目備案核準(zhǔn)效率。1.擴(kuò)大備案范圍。對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,無(wú)論規(guī)模大小,包括外商獨(dú)資、合資、合作企業(yè),一律實(shí)行備案制。企業(yè)不再編制項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件,簡(jiǎn)化為直接填寫《省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》,提出備案申請(qǐng),并如實(shí)提供項(xiàng)目法人的工商登記等書面證明材料。備案申請(qǐng)實(shí)行書面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)兩種方式,由企業(yè)自主選擇。投資主管部門對(duì)符合條件的備案項(xiàng)目,應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。2.簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序。對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之內(nèi)的投資項(xiàng)目,按照核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,企業(yè)只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。對(duì)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,只要國(guó)土資源、城市規(guī)劃、銀行等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見(jiàn)的,主管部門應(yīng)予以核準(zhǔn)。
(六)積極開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的不同實(shí)行分類管理。省級(jí)以上審批項(xiàng)目按照相關(guān)程序辦理。對(duì)市級(jí)審批的項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表,形成送審稿,報(bào)有權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn),環(huán)評(píng)單位按照評(píng)審意見(jiàn)修改后形成報(bào)批稿,報(bào)有權(quán)環(huán)境保護(hù)主管部門審批,形成審批文件。市級(jí)審批的項(xiàng)目從項(xiàng)目報(bào)批本呈報(bào)之日起,報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限分別為30日、15日、5日。
三、健全服務(wù)機(jī)制
(七)公開(kāi)辦事信息。相關(guān)職能部門和市行政服務(wù)中心應(yīng)在在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體和行政服務(wù)中心大廳公開(kāi)辦事信息,并作出公開(kāi)承諾。公開(kāi)的內(nèi)容一般包括:審批項(xiàng)目和依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數(shù)量、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請(qǐng)書示范文本、投訴、監(jiān)督方式,以及其他需要告知的事項(xiàng)。
(八)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)制。對(duì)進(jìn)入綠色通道范圍的行政審批和服務(wù)事項(xiàng),原則上實(shí)行即來(lái)即辦制,當(dāng)即不能辦結(jié)的,設(shè)立預(yù)受理程序,由受件窗口安排專人協(xié)助當(dāng)事人修改、補(bǔ)充資料,修改補(bǔ)充后當(dāng)場(chǎng)受理。當(dāng)事人與行政服務(wù)中心窗口有事先預(yù)約的,按預(yù)約的時(shí)間和要求辦理。行政審批和服務(wù)事項(xiàng)涉及前置評(píng)審、測(cè)量、設(shè)計(jì)、資質(zhì)審查的,應(yīng)在3-7個(gè)工作日辦結(jié)(需舉行聽(tīng)證的,其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi);需進(jìn)行公示、公告的,依相關(guān)法律法規(guī)政策)。
(九)實(shí)行首辦責(zé)任制。市行政服務(wù)中心在一樓大廳設(shè)立“客商各類證照咨詢受理”服務(wù)咨詢臺(tái),第一時(shí)間回答客商的咨詢,并帶領(lǐng)客商到相關(guān)工作窗口辦件;同時(shí)在一樓大廳設(shè)立投資代辦處,安排專人,隨時(shí)為客商提供各類服務(wù),并免費(fèi)發(fā)放咨詢資料。各工作窗口實(shí)行首辦責(zé)任制,第一位接待客商的窗口工作人員為首辦責(zé)任人。首辦責(zé)任人在辦理完本窗口工作業(yè)務(wù)后,根據(jù)客商的要求,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)引領(lǐng)客商到下一個(gè)窗口辦理,或介紹客商到投資代辦處。
(十)推行聯(lián)合辦公制。對(duì)涉及到多個(gè)部門或一個(gè)部門多個(gè)科室、需共同協(xié)商解決或互為前置條件的事項(xiàng),要盡量整合,原則上實(shí)行聯(lián)審聯(lián)評(píng),分別辦理。推進(jìn)行政審批權(quán)向業(yè)務(wù)科室集中,業(yè)務(wù)科室向行政服務(wù)中心集中,形成審批權(quán)力、審批資源的有效整合和集中。
(十一)加快辦理用地審查。國(guó)土資源部門要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),同步受理,縮短會(huì)商會(huì)辦時(shí)間。對(duì)各類報(bào)件,要每周召開(kāi)會(huì)審會(huì),對(duì)特殊項(xiàng)目要隨時(shí)召開(kāi)會(huì)審會(huì),對(duì)須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)組織資料上報(bào)。要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、效益好就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目供地。市城司要及時(shí)調(diào)撥分解征地所需的各項(xiàng)費(fèi)用,保障征地工作順利進(jìn)行。
(十二)搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、電力報(bào)裝、自來(lái)水安裝等部門的銜接。對(duì)符合條件、依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的,規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、供電、自來(lái)水公司等部門要聯(lián)合辦公,相互配合,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(十三)落實(shí)項(xiàng)目法人自主招標(biāo)權(quán)。除符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)外,其他項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)由投資者自行決定。生產(chǎn)型企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備,除國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的外,其他進(jìn)口設(shè)備是否招標(biāo)由投資者自行決定,有關(guān)部門要限時(shí)辦理《項(xiàng)目確認(rèn)書》和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證》。任何單位和個(gè)人都不得以任何理由指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)和進(jìn)口機(jī)構(gòu)。
(十四)實(shí)行報(bào)建審批并聯(lián)服務(wù)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間所涉及的施工圖紙審查、消防及防雷設(shè)計(jì)審查、建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)行并聯(lián)審查,并出具相關(guān)職能部門審查意見(jiàn);建筑業(yè)管理處、質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)所涉及的審批和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要實(shí)行流水作業(yè),及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料。對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)審批、驗(yàn)收要實(shí)行“分段審檢,分段驗(yàn)收”,爭(zhēng)取項(xiàng)目早動(dòng)工,早建設(shè),早驗(yàn)收。
(十五)提供便捷式稅務(wù)服務(wù)。對(duì)新進(jìn)投資項(xiàng)目或企業(yè)在辦理涉稅事宜時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)要實(shí)行“一站式”服務(wù)。對(duì)資料不全的,可先辦證,后補(bǔ)齊資料。在開(kāi)業(yè)初期或試營(yíng)業(yè)期,稅務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)提供稅收輔導(dǎo),由企業(yè)自行申報(bào)辦理涉稅事宜,不進(jìn)行稅務(wù)檢查。
(十六)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)檢制。除公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等涉及公共重大安全的檢查外,其他任何需進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行各種檢查的部門或單位,都必須事先到市行政服務(wù)中心備案,由市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè),并出具準(zhǔn)檢通知書,相關(guān)部門或單位按準(zhǔn)檢通知書規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)入企業(yè)檢查;無(wú)準(zhǔn)檢通知書的,任何單位和部門均不得進(jìn)入企業(yè)檢查。
四、提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量
(十七)落實(shí)“五個(gè)一”安商服務(wù)機(jī)制。所有納入“五個(gè)一”安商服務(wù)工作機(jī)制的單位和責(zé)任人,要切實(shí)按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善“五個(gè)一”安商服務(wù)工作機(jī)制的意見(jiàn)》(辦發(fā)〔〕15號(hào))要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展工作;市行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)安商服務(wù)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo),每月通報(bào)一次安商工作進(jìn)展情況。
(十八)加大重點(diǎn)在建項(xiàng)目服務(wù)力度。對(duì)列入市管的重點(diǎn)在建項(xiàng)目,都要成立由一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市行政服務(wù)中心、相關(guān)職能部門和項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)人共同組成的工作服務(wù)專班,明確任務(wù),各司其職,相互配合,為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。
(十九)營(yíng)造良好的項(xiàng)目施工環(huán)境。項(xiàng)目所在地工作專班要認(rèn)真做好在建項(xiàng)目的土地征用、地上附著物的拆遷和水、電、通訊等進(jìn)戶安裝協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)期間民工有序進(jìn)廠務(wù)工和其他一些群眾性工作,同時(shí)要及時(shí)將建設(shè)過(guò)程中的各種突發(fā)性事件、報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)和市行政服務(wù)中心;工商、公安等部門要密切合作,堅(jiān)決打擊工程建設(shè)過(guò)程中的各種欺行霸市、擾亂工程建設(shè)的行為,掛點(diǎn)民警要全程負(fù)責(zé)企業(yè)落戶后項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)期間的治安環(huán)境,維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的正常秩序。
五、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)行為
(二十)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)在建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所涉及到的所有市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全免,所有服務(wù)性收費(fèi)均按《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)工業(yè)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政辦發(fā)〔〕109號(hào))精神實(shí)行總額包干,由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,一次性分解。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的市重點(diǎn)管理企業(yè)所需繳納的有關(guān)行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi),按《市人民政府辦公室關(guān)于將全市重點(diǎn)企業(yè)納入市投資服務(wù)中心統(tǒng)一管理的通知》(政辦發(fā)〔〕62號(hào))精神執(zhí)行。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷需補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),由相關(guān)部門報(bào)市政府審定并予以公開(kāi)。
(二十一)規(guī)范中介服務(wù)。允許各類投資者對(duì)社會(huì)中介服務(wù)自行選擇。被選定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要從低收取服務(wù)費(fèi)用,高效熱情地為企業(yè)服務(wù)。任何部門和個(gè)人不得以任何理由向項(xiàng)目投資者指定咨詢、設(shè)計(jì)、測(cè)量、勘察、監(jiān)理、評(píng)估、招標(biāo)、施工服務(wù)機(jī)構(gòu)和購(gòu)買指定設(shè)備、產(chǎn)品。
六、加強(qiáng)效能監(jiān)察
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