應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)

兗礦魯南化肥廠（以下簡稱魯化）作為一個具有四十余年化工生產(chǎn)歷史的企業(yè)。近年來，生產(chǎn)經(jīng)營、人員輸出、項目建設(shè)、改革改制任務(wù)繁重，給安全管理帶來更大的挑戰(zhàn)。面對安全管理的嚴峻形勢，企業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極探索利用信息化手段改進和提升安全教育培訓(xùn)水平，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與企業(yè)自身實際情況相結(jié)合，構(gòu)架起符合魯化自身狀況、具有企業(yè)特色的安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺。通過安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實施陽光安全教育培訓(xùn)，使全員安全素質(zhì)和安全意識明顯提升，進一步鞏固了企業(yè)良好的安全發(fā)展態(tài)勢。截至2011年12月31日，累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)4169天。

一、安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)的建立

（一）安全管理辦公自動化系統(tǒng)

包括公文管理、公共信息、電子郵件以及其它應(yīng)用等模塊，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，在內(nèi)部網(wǎng)站上專設(shè)了安全新聞、基層安全通訊、部門安全動態(tài)、安監(jiān)在線、安全生產(chǎn)分析、安全文件、和諧魯化、“集思廣益”等欄目，實現(xiàn)信息共享、公開透明，提高了員工安全意識，自覺參與安全生產(chǎn)管理。

（二）重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)

利用廠內(nèi)局域網(wǎng)已鋪設(shè)的主干光纖網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置重大危險源監(jiān)控點10個，關(guān)鍵部位監(jiān)控點12個，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠端監(jiān)控，可多人同時監(jiān)控多個點，即時傳輸圖像，無距離限制，傳輸圖像無損失，圖像式感官刺激，激發(fā)了員工安全生產(chǎn)熱情，各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員均可利用計算機監(jiān)控相應(yīng)地點情況，及時掌握并迅速處理突況。

（三）網(wǎng)上培訓(xùn)、考試與積分系統(tǒng)

創(chuàng)新安全培訓(xùn)管理，開發(fā)了網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。針對人員分散、倒班員工不易集中的特點，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)立專欄，設(shè)立安全考試題庫和考核積分系統(tǒng)，使各單位充分了解、掌握企業(yè)安全培訓(xùn)信息，更好地組織培訓(xùn)和管理，實現(xiàn)了網(wǎng)上培訓(xùn)與考核。

（四）企業(yè)信息系統(tǒng)

在內(nèi)部網(wǎng)企業(yè)安全管理信息，并利用手機短信群發(fā)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資料管理、個人資料管理、信息發(fā)送管理等，進一步提高了員工安全意識。

二、信息網(wǎng)絡(luò)平臺在安全教育培訓(xùn)上的應(yīng)用

（一）建立科學(xué)的管理制度，保證安全教育培訓(xùn)有效運行

為了使員工廣泛、及時、迅速掌握生產(chǎn)單位的安全運行、安全管理、安全隱患排查和治理、設(shè)備檢修、危化品的監(jiān)控等情況，實現(xiàn)安全工作動態(tài)監(jiān)控，更好地服務(wù)和支持安全生產(chǎn)工作。企業(yè)制定和完善了《安全教育管理信息制度》、《兗礦魯南化肥廠安全教育工作體系》等，要求各生產(chǎn)單位每天9：00將本單位安全生產(chǎn)有關(guān)情況的信息在內(nèi)部網(wǎng)上相關(guān)安全管理欄目。廠安全監(jiān)察處設(shè)專人負責(zé)信息管理，對有關(guān)建議、意見及安全管理方面的需求及時予以答復(fù)和服務(wù)。

（二）依托辦公自動化系統(tǒng)（OA），實現(xiàn)“四全”安全管理

1、建立安監(jiān)在線，對安全管理過程實施實時跟蹤監(jiān)控

為進一步強化安全管理，我廠自主開發(fā)了安監(jiān)在線軟件?！鞍脖O(jiān)在線”欄目設(shè)有干部下現(xiàn)場反饋情況、當(dāng)日單位出勤情況、當(dāng)日安全活動開展情況、當(dāng)日外來施工單位情況、當(dāng)日動火作業(yè)基本情況、當(dāng)日檢修項目基本情況、當(dāng)日安全檢查基本情況及安監(jiān)在線歷史查詢十個子欄目，通過授權(quán)，各處室、分廠將有關(guān)信息及時上傳到相應(yīng)欄目，每天更新。全體員工均可了解現(xiàn)場人員、檢修、施工等具體情況，使各級管理人員有的放矢地深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，從而發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、落實責(zé)任、制定措施、督促整改、檢查驗收，通過完善的閉環(huán)管理，培養(yǎng)和鍛煉了員工良好的安全專業(yè)素質(zhì)。

2、實施安全生產(chǎn)分析

創(chuàng)新安全理念，堅持“每周一三五安全分析制度”。積極發(fā)動全廠各單位創(chuàng)新安全思維，以生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題或現(xiàn)象為切入點，收集安全管理上存在的問題，進而分析原因，提出見解或解決辦法，在廠內(nèi)部網(wǎng)上相互交流學(xué)習(xí)。通過案例式剖析，一方面對出現(xiàn)的問題從全局角度進行綜合分析，提出整改措施并進行跟蹤，避免“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”；另一方面正面引導(dǎo)挖掘安全管理過程中的亮點，給其他單位以借鑒。通過安全分析，為全廠員工提供了一個學(xué)習(xí)、思考、借鑒的平臺，從而達到減少和控制危害、事故，更好地促進了安全生產(chǎn)工作。

3、及時反映基層安全動態(tài)。

企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)設(shè)有安全新聞、基層安全通訊和部門安全動態(tài)等安全氛圍營造版塊，由黨務(wù)工作處和各基層單位根據(jù)總廠和各單位實際安全生產(chǎn)情況天天更新內(nèi)容。為鼓勵安全信息的，成立安全教育培訓(xùn)通訊員網(wǎng)絡(luò)，定期授課，布置安全生產(chǎn)宣傳重點，并對各單位安全教育培訓(xùn)情況實施獎懲考核。引導(dǎo)安全教育培訓(xùn)通訊員及時捕捉基層安全生產(chǎn)點滴，弘揚安全生產(chǎn)主旋律，宣傳基層安全管理亮點和先進事跡，同時及時反饋基層關(guān)于安全生產(chǎn)的意見和建議。

（三）依托重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備實施不間斷全程監(jiān)控

重大危險源管理是化工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我廠根據(jù)廠內(nèi)重大危險源分布情況，購置網(wǎng)絡(luò)數(shù)字多媒體信息系統(tǒng)，在廠區(qū)各重大危險源分別安裝了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化一體球，實施24小時錄像監(jiān)控。通過重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)調(diào)度管理人員可以實時查看各重大危險源的運行狀態(tài)和相關(guān)記錄數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不正常狀態(tài)，為迅速準確采取相應(yīng)措施、防止事故發(fā)生起到了重要作用。

（四）依托網(wǎng)上培訓(xùn)教育系統(tǒng)，提高員工自主安全學(xué)習(xí)意識

為加強員工的安全教育培訓(xùn)，我們建立了網(wǎng)上培訓(xùn)、考試與積分系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)有教育培訓(xùn)計劃、實施、評價體系。我廠定期按安全培訓(xùn)計劃在內(nèi)部網(wǎng)安全培訓(xùn)信息系統(tǒng)中公布安全學(xué)習(xí)通知和有關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。管理人員和員工可以自主選擇學(xué)習(xí)時間，也可通過授權(quán)異地遠程登陸內(nèi)部網(wǎng)進行在線學(xué)習(xí)、在線考試。建立網(wǎng)上員工學(xué)習(xí)檔案，實施積分制管理，并對培訓(xùn)效果按季度、半年、全年進行評價。這套系統(tǒng)不但使員工能夠及時學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)方面的相關(guān)知識，也使安全學(xué)習(xí)有了更大的主動權(quán)，提高了員工學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

（五）依托安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理全員聯(lián)動

安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括網(wǎng)上信息系統(tǒng)和手機短信群發(fā)系統(tǒng)。利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)，及時公布安全文件制度信息。通過內(nèi)部網(wǎng)安全管理和安全文件等版塊，一方面及時上傳企業(yè)內(nèi)部各種安全生產(chǎn)文件、安全專項檢查信息、安全工作總結(jié)、安全工作計劃等，使全體員工迅速了解安全生產(chǎn)形勢。另一方面，根據(jù)安全檢查通報情況，及時整改現(xiàn)場存在的問題，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。

利用手機短信群發(fā)系統(tǒng)，提高全員安全生產(chǎn)意識。每天給廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、安監(jiān)人員、班組長分層次當(dāng)日安全生產(chǎn)情況短消息，使干部員工及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息。針對下雪、降溫、雷雨等特殊天氣，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，利用手機群發(fā)短信在一分鐘內(nèi)即可將信息傳遞到每個員工。

三、實施效果和基本經(jīng)驗

（一）提高安全管理效率，降低管理成本

企業(yè)利用安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺，把安全教育培訓(xùn)資源有效整合，利用網(wǎng)絡(luò)信息手段進行溝通的比例顯著提高，比如在安全會議、文件傳達、部門討論、問題跟蹤反饋等方面，全部通過在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺上進行傳遞，工作效率明顯提高。經(jīng)過授權(quán)，通過計算機在任何地方、任何時間，只要上網(wǎng)，都能及時地查詢到企業(yè)安全管理信息，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，使隨時隨地培訓(xùn)成為可能。同時，大量節(jié)約了紙張、復(fù)印、電話、傳真等費用，系統(tǒng)應(yīng)用為每個員工帶來了工作便利，也使企業(yè)安全管理成本明顯降低。

（二）為提高員工安全素質(zhì)提供了新途徑

傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，采用講課和自學(xué)等枯燥、被動安全教育培訓(xùn)模式，而這種模式的培訓(xùn)效率和成本顯然不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代安全管理的需求。應(yīng)用安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開、引導(dǎo)式安全教育培訓(xùn)，克服了廠內(nèi)不同單位、不同部門、不同員工之間的溝通和管理障礙，使普通員工可以與管理者直接交流。網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)在應(yīng)用過程中實現(xiàn)了教育功能與現(xiàn)代管理觀念的傳遞，培訓(xùn)與考試過程更加公開透明，促進了員工的自主學(xué)習(xí)意識，促進企業(yè)人員素質(zhì)整體提升。

（三）為企業(yè)安全管理決策提供依據(jù)

第2篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：西安；外語培訓(xùn)機構(gòu)；品牌營銷；問題；舉策

中圖分類號：F713.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0069-03

西安外語培訓(xùn)市場的“品牌營銷”，日常經(jīng)營皆日趨理性，有別于幾年前打折促銷等“蠶食”外語培訓(xùn)市場狀況，目前一般的外語培訓(xùn)機構(gòu)絕少采取低價手段來“賺口碑、贏市場”了，多將注意力置于重視培訓(xùn)服務(wù)的“個性化”方向上。理性消費者角度催生了市場細分，很多外語培訓(xùn)機構(gòu)開始考慮對“經(jīng)營思路”“目標客戶”“發(fā)展方向”等要素進行合理定位，且在で篤放鋪厴的同時，開發(fā)靈活“外語培訓(xùn)”模式，細化培訓(xùn)內(nèi)容，采取“差異化”競爭手段贏取最大化的市場份額[1]?，F(xiàn)今西安外語培訓(xùn)機構(gòu)的管理層已然提升了對品牌經(jīng)營的認識，可是在品牌營銷中，依然存在一定問題。本文針對存有的問題進行論述，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、西安外語培訓(xùn)品牌營銷現(xiàn)存的問題

（一）對品牌缺乏認識及設(shè)計隨意

西安一些外語培訓(xùn)機構(gòu)，時常強調(diào)招生率及增加銷量，機構(gòu)最大的目標即是“多招生”，做銷量即為做品牌為其“共識”。普遍認為增加銷量，即是提升品牌。忽視了“追求銷量”的片面性多是犧牲了“品牌”為代價。品牌名稱的設(shè)計上太過隨意，有的甚至使用其他一些“知名企業(yè)”的名稱。如此產(chǎn)生的弊端是混淆用戶的認知，不益于品牌的構(gòu)建及維護，甚至將給機構(gòu)聲譽帶來嚴重破壞。

（二）外語培訓(xùn)課程缺失創(chuàng)新及特色

作為以倡導(dǎo)、宣揚特色與創(chuàng)新為主的外語培訓(xùn)行業(yè)，若是自身創(chuàng)新不足有失特色，一貫地跟風(fēng)，導(dǎo)致課程內(nèi)容“同質(zhì)化”?！笆裁凑n好賣就賣什么課”“什么好做都來做什么”的投機式的跟風(fēng)做法，在外語培訓(xùn)市場上占有的比率非常大。一些外語培訓(xùn)機構(gòu)將大量精力皆置于“炒作、包裝”講師上面，講師亦不愿意花費精力去研發(fā)新課程，一貫的對“課程內(nèi)容及教授技巧”等進行跟風(fēng)模仿。缺失自身品牌的經(jīng)營創(chuàng)新，以及外語教材的“自主研發(fā)”。創(chuàng)新與特色的缺失，即是核心競爭力的缺失。外語培訓(xùn)機構(gòu)便會在價格上做文章，一些實力缺失的機構(gòu)會采取較低價位爭取及吸引學(xué)員。事實是此種惡性競爭導(dǎo)致的繁榮假象，極大地降低了其在消費者心中的“美譽度”與“信譽度”，非有長遠目標機構(gòu)的聰明的選擇，得不償失。

（三）運作及盈利手段過于單一

培訓(xùn)機構(gòu)在經(jīng)營運作上普遍存有“原始、簡單”現(xiàn)象。作為培訓(xùn)行業(yè)關(guān)鍵組成部分之一的“外語培訓(xùn)機構(gòu)”，存有90%左右的機構(gòu)根本無“戰(zhàn)略規(guī)劃”，95%左右的機構(gòu)無完整系統(tǒng)的“營銷模式”，絕大多數(shù)外語培訓(xùn)機構(gòu)依然停留于“推銷模式”，根本未使用營銷手段去做市場，品牌營銷則是更加談不上。若依科特勒的“營銷目的即是將推銷變?yōu)椴槐匾钡睦碚?，實際上當(dāng)下的西安外語培訓(xùn)機構(gòu)還未做到此點，宣傳手段依舊是“發(fā)傳單、打廣告”的最簡單的模式，當(dāng)然有一些稍好一點，采取推介會手段開拓市場。當(dāng)下，西安外語培訓(xùn)業(yè)主要是以“授課”模式來獲得“贏利”?？蓪嶋H上，能夠贏利的方式絕非僅此一種，可采取娛樂圈的一些經(jīng)營手段來展開多方贏利。外語培訓(xùn)機構(gòu)，在推出課程的同時，還能夠推出“軟件、書籍”等衍生品。

（四）缺失長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標

當(dāng)下，西安外語培訓(xùn)機構(gòu)，擬定長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標的機構(gòu)僅在少數(shù)。多數(shù)機構(gòu)對培養(yǎng)人才隊伍，未給予足夠關(guān)注。多數(shù)的機構(gòu)僅愿意花大價錢請講師，不愿意花大價錢聘請優(yōu)秀的“經(jīng)營管理人才”，導(dǎo)致外語培訓(xùn)機構(gòu)于發(fā)展過程中缺失懂“管理及培訓(xùn)”的專門經(jīng)營管理人才，尤其是外語教師其涉足于培訓(xùn)行業(yè)，僅可賺講課費，未有歸屬感，無法預(yù)知職業(yè)前最，令外語培訓(xùn)機構(gòu)“師資短缺”，進而導(dǎo)致外語培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展緩慢。相當(dāng)一部分培訓(xùn)機構(gòu)在品牌建設(shè)上，缺失長遠發(fā)展戰(zhàn)略意識，一些培訓(xùn)機構(gòu)僅僅是將目標鎖定在打造講師品牌上，忽略了構(gòu)建機構(gòu)自身品牌，降低了機構(gòu)“品牌集中度”，西安外語培訓(xùn)市場上少有擁有自己“品牌”的機構(gòu)。外語培訓(xùn)并非僅僅為簡單商品購買活動，而是系統(tǒng)的服務(wù)過程，整體動作是由“市場銷售師資后續(xù)教務(wù)教學(xué)團隊”來一同完成，講師僅為機構(gòu)的組成的一部分。因多數(shù)機構(gòu)與講師彼此為“松散型”關(guān)系，若發(fā)生講師離職“另開爐灶”的問題，則其原本任職的機構(gòu)將蒙受巨大損失。

二、西安外語培訓(xùn)品牌營銷的舉措

（一）品牌營銷“定位”策略

品牌定位，意指區(qū)隔品牌讓自身機構(gòu)于某層面占主導(dǎo)地位。品牌定位為“品牌策略”的前提要素，熟悉“品牌市場”及其于消費者心中地位前提下，品牌定位需依市場及競爭狀況展開判定，進而獲取競爭優(yōu)勢。擬訂品牌發(fā)展目標，為品牌策略規(guī)劃擬定提供依據(jù)。需關(guān)注自身品牌與競爭品牌之間的差異，判定在消費者心中置于何位置。依此衍生出三種定位策略：其一，增進自身品牌于消費者心中地位；其二，由全新角度搜尋消費者需求未獲得滿足的市場空隙；其三，依競爭趨勢對品牌展開定位。上述三種策略的核心皆以準確把握市場的基礎(chǔ)上展開，核心經(jīng)營理念為“辦學(xué)目標及品牌定位”關(guān)鍵依據(jù)，其為外語培訓(xùn)機構(gòu)所具的獨特“競爭、辦學(xué)”優(yōu)勢。品牌市場定位，其實質(zhì)即為競爭性定位，需拓展思維準確高效的展開品牌定位。具體來實施時，需了解市場對“外語培訓(xùn)”的需求，了解什么人才緊缺；了解自身辦學(xué)條件及優(yōu)勢，清楚能為社會提供何樣教育，培養(yǎng)何樣人才；要規(guī)避趨同，用自身培養(yǎng)的人才填補市場空缺[2]。抓住自身優(yōu)勢及社會人才需求，這其中包含潛在優(yōu)勢，重視特色定位，于實施品牌定位時，務(wù)必向消費者輸送清晰的形象及理念，生成自身特色。抓好目標市場定位，需深入目標市場，掌握其眼下在做何事，將來做何事，及其眼下與將來需要何樣人才，以利于調(diào)整培訓(xùn)課程。

（二）品牌營銷“傳播”策略

品牌傳播具有一定的發(fā)展軌跡。大眾對理念、品牌的接受需經(jīng)歷遞進過程，由無知至有知然后才會購買，最后達成廣告推進效用。若此期間任何環(huán)節(jié)發(fā)生脫節(jié)，此過程效應(yīng)率將大打折扣，且整個傳播效應(yīng)亦會受到破壞，嚴重的廣告費打了水漂。廣告刺激大眾心里認知過程需經(jīng)歷：“知曉、了解、考慮、偏好、購買、滿意、忠誠發(fā)展時期（見下圖）”，此為品牌傳播層次。知曉，品牌剛?cè)胧袌觯蟊妼ζ鋬H為初期認知階段，需不斷刺激大眾心理認知，提升品牌知名度，讓品牌最基礎(chǔ)內(nèi)容為大眾所知。了解，經(jīng)知曉的宣傳刺激，大眾對品牌傳遞的信息及理念有了一定認識。而此階段，大眾對品牌內(nèi)涵有了更加深入了解。由知曉至了解過程，媒介傳播發(fā)揮關(guān)鍵效用。于此節(jié)點，需以密集的“媒介策略”，品牌采取高密度的傳播構(gòu)建知名度，讓其為大眾了解?？紤]，此階段品牌已然進入大眾視野，且成為大眾潛在選擇。若想實現(xiàn)大眾對品牌的真正選擇，則需展開更深層次傳播，經(jīng)知名度構(gòu)建理解度，進而拉動美譽度。此階段，既需突出傳播面，更需加大深化傳播點。偏好，為品牌由“有知至購買”過渡期，于此階段，大眾即了解品牌名稱、功能及價位，且對品牌產(chǎn)生偏好度，具一定購買意愿。構(gòu)建起大眾良好品牌偏好度之后，需小心認真經(jīng)營持有長期可持續(xù)發(fā)展目標。購買，意指品牌為大眾所選行列，但不一定意味其要購買，受大眾主觀障礙影響，比如經(jīng)濟能力有限、暫時不需要、商品型號及色彩不喜歡等。若想克服大眾主觀障礙，在實施品牌傳播時，既需提升品牌“知名、美譽度”，同時還需實施系統(tǒng)的“市場營銷”策略。滿意，意指實現(xiàn)完整交易活動，包含產(chǎn)品“出售、后繼服務(wù)”等工作。產(chǎn)品為大眾購買后，并非為營銷的終結(jié)，而是新營銷的開始，品牌營銷目標并非一次性購買，而為連續(xù)不斷的“持續(xù)銷售”。故此，需提升大眾滿意度，為品牌發(fā)展提供持m的動力，提供周到服務(wù)，將品牌營銷做得深入及高效。忠誠，意指達成了重復(fù)消費。保持大眾的品牌忠誠，既要有廣告意識，又需有溝通藝術(shù)。經(jīng)廣告?zhèn)鞑ィ瑏砭S持品牌知名度進而帶動忠誠度；還需與大眾展開“贊助、參與公益事業(yè)”等溝通，提升大眾對機構(gòu)的好感，增進品牌忠誠度。

（三）品牌營銷“提升”策略

采取與其他品牌聯(lián)合達成品牌營銷提升。一般多采取雙方及多方品牌聯(lián)合共贏模式，極易獲取自合作伙伴及大眾積極回饋。非名牌機構(gòu)可采取和名牌機構(gòu)聯(lián)盟手段彌補自身資金不足缺陷，提升自身商業(yè)價值。采取品牌延伸手段提升品牌，即是利用大眾對眼下成功品牌的忠誠，促進衍生品牌的銷售。同時，還可以采取品牌輸出手段，經(jīng)品牌輸出達成和機構(gòu)經(jīng)營剝離的品牌經(jīng)營，于別的地方“兼并及托管”某些學(xué)校，拓寬辦學(xué)空間。需擬定一個好概念，樹立品牌于大眾心中地位。構(gòu)建完整的校本課程，生成具自身特色的品牌優(yōu)勢。

三、結(jié)論

實踐表明，若無品牌經(jīng)營意識，不對品牌實施長期的規(guī)劃投資，而是盲目自信及自我封閉，不知何為品牌營銷，即無法達成品牌價值不斷提升。即便培訓(xùn)機構(gòu)具有高質(zhì)量的教學(xué)水平，也無法生成品牌優(yōu)勢。外語培訓(xùn)品牌營銷提升策略還有很多，不管何種提升手段，皆需進行靈活應(yīng)用及把握，需與自身情況相適應(yīng)，真正做到因地制宜，方可達成良好效應(yīng)。

參考文獻：

第3篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

備案3年到期

薛國強介紹說，2009年，繼17號令出臺之后，北京市安監(jiān)局印發(fā)了工作方案，對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案提出了要求。截至2010年底，全市共有26萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的26萬份綜合應(yīng)急預(yù)案、34萬份專項應(yīng)急預(yù)案完成了備案。根據(jù)17號令規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案已到有效期，應(yīng)當(dāng)依法修訂完善。

基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監(jiān)局分別組織了針對各區(qū)縣局和市屬國有大中型企業(yè)2個層面的應(yīng)急預(yù)案管理專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評審論證、、培訓(xùn)教育、預(yù)案演練和備案等。同時，在培訓(xùn)中對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實法律法規(guī)和規(guī)章標準、落實應(yīng)急管理主體責(zé)任和企業(yè)自查、進一步完善修訂應(yīng)急預(yù)案等提出了要求，并對開展應(yīng)急預(yù)案備案專項檢查進行了部署。

暴露問題

薛國強指出，北京市在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案管理工作中的一些問題。比如：部分生產(chǎn)經(jīng)營單位2009年和2010年報備的應(yīng)急預(yù)案已過有效期，但沒有按規(guī)定及時修訂完善和報備；有的企業(yè)僅制定了綜合應(yīng)急預(yù)案，沒有專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案種類不全；應(yīng)急預(yù)案的專家評審論證綜合意見內(nèi)容不全面，評審論證的內(nèi)容和要素不全；應(yīng)急預(yù)案演練的次數(shù)不符合規(guī)定要求，或是只開展綜合預(yù)案演練，沒有開展專項演練。

對于這些問題，有的企業(yè)認為，總公司已經(jīng)有綜合應(yīng)急預(yù)案，下屬公司就沒有必要制定專項應(yīng)急預(yù)案了。但17號令和GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合本單位危險源辨識、風(fēng)險分析，編制建立本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

為什么必須要編制專項應(yīng)急預(yù)案？薛國強解釋說，專項應(yīng)急預(yù)案是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位某一類危險源和事故風(fēng)險或某幾類風(fēng)險制定的，主要是解決此類危險源、事故風(fēng)險突發(fā)狀態(tài)下，由誰來應(yīng)對、怎么應(yīng)對的問題。通過培訓(xùn)和檢查，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人明白了這個道理，認識到了建立本單位應(yīng)急預(yù)案管理體系的必要性。

北京市安監(jiān)局在檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理不夠重視，認為本單位多年沒發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案制定完成后基本用不上，沒有起到應(yīng)有的作用?！斑@恰恰說明了這些單位應(yīng)急預(yù)案演練不到位?！闭f起應(yīng)急預(yù)案演練的重要性，薛國強說，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學(xué)每學(xué)期都會按照應(yīng)急預(yù)案進行一次疏散演練。2013年4月20日8時2分，全校學(xué)生正在上課，突來的地震未讓老師學(xué)生慌了手腳，學(xué)生們迅速有序地按指定路線集中到了操場，整個過程只用了1.5 min，無一人傷亡。“這個案例充分說明了制訂實用性、針對性較強的應(yīng)急預(yù)案，并按照要求對應(yīng)急預(yù)案進行充分演練的重要性?！?/p>

如何改進

應(yīng)急預(yù)案管理包括預(yù)案的編制、評審、、宣傳教育、培訓(xùn)、演練、修訂和備案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位編制和組織實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，必須貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)法》、17號令、GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求。

以綜合應(yīng)急預(yù)案為例，一個完整的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括編制目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)分工、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內(nèi)容?！斑@9部分內(nèi)容缺一不可，并且要緊密銜接和聯(lián)系。”

薛國強表示，此次檢查的目的就是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，對可能發(fā)生的各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故，都要制定應(yīng)急預(yù)案，并組織實施?！疤貏e是工藝比較復(fù)雜的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的?；菲贩N可能有好幾十種，每一種?；返氖鹿侍幹么胧┮膊灰粯印＿@就要求企業(yè)要提前進行危險源辨識與風(fēng)險分析，每一個重大危險源都要按照規(guī)定編制一個專項應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生這類事故，就要知道該怎么辦?！?/p>

一些做得比較好的企業(yè)，對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的危險源辨識和事故風(fēng)險分析透徹，制定了綜合應(yīng)急預(yù)案和各種事故專項應(yīng)急預(yù)案，以及現(xiàn)場處置方案，這些應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性較強，應(yīng)急預(yù)案的要素較全，為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預(yù)先行動方案。

另外，應(yīng)急預(yù)案的評審工作也十分重要。應(yīng)急預(yù)案的評審論證工作要由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織，嚴格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》中明確的評審論證方式、評審要素和內(nèi)容進行，參加評審的專家必須具備高工以上資質(zhì)或注冊安全工程師資質(zhì)等，安全監(jiān)管部門要對應(yīng)急預(yù)案評審論證過程進行監(jiān)督。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在本次專項檢查中也對問題單位提出了整改要求：綜合應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于1次，專項應(yīng)急預(yù)案演練每年不得少于2次。

檢查成效

第4篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新版全文第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第5篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第6篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，應(yīng)急管理，應(yīng)急處置能力提升

中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：

1問題的提出

隨著社會不斷發(fā)展，現(xiàn)代城市的規(guī)模和功能越來越強大，越來越復(fù)雜，對電力供應(yīng)的依賴也日益增強，城市生產(chǎn)能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應(yīng)，安全可靠的供電是城市穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)代城市電網(wǎng)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、聯(lián)絡(luò)廣泛，電力突發(fā)事件具有危險源多、次生災(zāi)害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時，電網(wǎng)極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此，研究提升供電企業(yè)的應(yīng)急處置能力，有重要的現(xiàn)實意義。

2003年前，我國對應(yīng)急管理的研究主要集中于災(zāi)害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國應(yīng)急管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如信息渠道不暢通，應(yīng)急管理體制、機制、法制不健全等問題，應(yīng)急處置能力還較弱?！胺堑洹敝?，國家下決心全面加強和推進應(yīng)急管理工作。2006年國務(wù)院《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年國家頒布《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，對國家應(yīng)急管理的體制、機制、法制給出框架和依據(jù)。國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局也分別對電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等方面提出了具體要求。根據(jù)國家規(guī)定和要求，南方電網(wǎng)公司2007年《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》，2008年了《中國南方電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及14個專項應(yīng)急預(yù)案，框定了南網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急管理模式。

嚴格依從于南網(wǎng)公司的應(yīng)急管理模式，玉溪供電局經(jīng)過兩年多建設(shè)，基本建立了以應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急運轉(zhuǎn)機制為主體的應(yīng)急管理體系。筆者認為，應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中影響及提升供電局應(yīng)急處置能力的因素主要有以下幾個方面：應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率、應(yīng)急培訓(xùn)及演練的廣度與深度。

2應(yīng)急處置能力提升的探索和思考

2.1改善應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量可為提升應(yīng)急處置能力提供有效支撐。

應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。目前南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三類。不同種類的應(yīng)急預(yù)案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，可從系統(tǒng)層、操作層、執(zhí)行層三個層面分別提升供電局應(yīng)急處置能力。

2.1.1 綜合預(yù)案的編制應(yīng)系統(tǒng)、全面。

綜合應(yīng)急預(yù)案是針對供電局整體，對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明，是供電局應(yīng)急管理體系的綱領(lǐng)文件。編制綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)充分理解國家、行業(yè)、上級單位對應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險及應(yīng)急資源情況，對本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置的通用流程等作詳細說明，從源頭對本單位應(yīng)急管理體系構(gòu)筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量對全局應(yīng)急管理水平提升具有牽引和奠基作用。

2.1.2 專項應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)具體、明確。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對較為典型的突發(fā)事件（如電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身事故、自然災(zāi)害等），明確其應(yīng)急程序和具體的應(yīng)急行動方案，是供電局應(yīng)急管理體系的骨干文件。編制專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)突出“專項”，即專業(yè)性。在依從于綜合預(yù)案的前提下，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從本專業(yè)出發(fā)，深度分析對應(yīng)的突發(fā)事件風(fēng)險及內(nèi)部可調(diào)用資源、外部可聯(lián)動資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應(yīng)急預(yù)案按專業(yè)對綜合應(yīng)急預(yù)案提供支撐，在突發(fā)事件發(fā)生時，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)可直接作為應(yīng)急指揮機構(gòu)的行動指南和操作腳本。

2.1.3 現(xiàn)場處置方案的編制應(yīng)簡潔、明了。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是供電局應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)文件。突發(fā)事件現(xiàn)場作為應(yīng)急處置的“第一地點”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預(yù)案的框架構(gòu)思、專項預(yù)案的骨干支撐，都需要在現(xiàn)場處置方案得到落實。同時突發(fā)事件現(xiàn)場又是最需要快速反應(yīng)的場所，及時、正確的第一時間處理是突發(fā)事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘，只有現(xiàn)場迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現(xiàn)場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點，依從于綜合預(yù)案和專項預(yù)案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等，具備較強的操作性。實際運用中，也可以圖表形式具體體現(xiàn)并張貼，以達到一目了然的目的。

2.2提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率為提升應(yīng)急處置能力提供根本保障。

應(yīng)急管理體系建設(shè)的另一個重點是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)對于應(yīng)急處置的作用，就如同大腦和神經(jīng)系統(tǒng)對于人體的作用，是根本因素。筆者認為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程包括以下幾個方面：信息流運轉(zhuǎn)、判斷與決策、資源調(diào)配、指令執(zhí)行與反饋,其中信息流運轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)其他三個要素（見圖1）。因此筆者認為，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率，關(guān)鍵在于信息的高速、準確流轉(zhuǎn)。

圖1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程

2.2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)明確、唯一。

應(yīng)急指揮機構(gòu)是大腦。多個應(yīng)急指揮機構(gòu)并存，必將導(dǎo)致多頭指揮，指令的權(quán)威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應(yīng)急處置工作的開展。

實際應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，供電局應(yīng)明確突發(fā)事件所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，并對應(yīng)于每一個應(yīng)急響應(yīng)級別，確定唯一的組織機構(gòu)履行指揮職責(zé)。響應(yīng)級別及指揮機構(gòu)的確定和對應(yīng)，應(yīng)在管理標準或應(yīng)急預(yù)案中具體給出，并在全局范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，確保規(guī)范性和一致性。如：專項應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急指揮中心的關(guān)系和區(qū)別、各自的職責(zé)和指揮權(quán)限等，應(yīng)給予明確描述。

2.2.2 信息接口和信息通道應(yīng)明確、唯一。

突發(fā)事件發(fā)生后，對信息報送、指令傳達的要求是快和準。從國家到行業(yè)，再到南網(wǎng)公司，各級應(yīng)急管理機構(gòu)都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉(zhuǎn)快速準確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案中應(yīng)明確信息報送對象聯(lián)系方式、時限、內(nèi)容要求等內(nèi)容。同時，為了減少事發(fā)現(xiàn)場和下級單位信息報送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報送。如，在信息報送要求未整合的情況下，若變電站現(xiàn)場發(fā)生一起設(shè)備事故，當(dāng)值負責(zé)人在組織現(xiàn)場處置的同時，還需分別向調(diào)度、生技、安監(jiān)、變電管理所等部門報送信息，短時間內(nèi)信息報送量過高，造成不必要的壓力。

2.2.3 應(yīng)組建強大的信息處理組，避免信息堵塞。

應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成部分。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)過程中，工作組的數(shù)量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應(yīng)是必不可少且應(yīng)強化組建的。在應(yīng)急處置過程中，信息處理組承擔(dān)信息接收、統(tǒng)計、分析、匯總、及上報等工作，是信息流運轉(zhuǎn)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，信息工作組配給資源不足或運行不暢，勢必造成應(yīng)急處置過程中大量信息無序流轉(zhuǎn)或堵塞，甚至出現(xiàn)錯誤支持信息提供給決策層，導(dǎo)致錯誤決策。

考慮到上述因素，信息處理組不應(yīng)臨時組建。應(yīng)在專項預(yù)案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責(zé)、工作流程，并實現(xiàn)表單化。通過日常演練磨合，充分準備，應(yīng)急處置時才能做到高效快捷。

2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)增效提供強力支持。

網(wǎng)絡(luò)和視頻系統(tǒng)的廣泛運用，可極大提升信息流轉(zhuǎn)頻率和實效。主動運用南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)，減少對下級單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉(zhuǎn)效率。在日常應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，除注重信息化硬件平臺建設(shè)外，還應(yīng)加強運用能力培訓(xùn)，使信息化手段能夠真正為系統(tǒng)運轉(zhuǎn)增效服務(wù)。

2.3普遍、深入的應(yīng)急培訓(xùn)和演練可為提升應(yīng)急處置能力提供基礎(chǔ)環(huán)境。

應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的概念，實際上是互相聯(lián)系、相輔相成的。針對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和標準制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學(xué)習(xí)，可稱為應(yīng)急培訓(xùn)，示范性、檢驗性應(yīng)急演練，也可作為應(yīng)急培訓(xùn)。兩者目的都是促進應(yīng)急相關(guān)人員對應(yīng)急管理體系的熟悉、對應(yīng)急知識和技能的熟練掌握。

2.3.1 宜采用“普遍培訓(xùn)、重點培養(yǎng)”的方式組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

我們企業(yè)的應(yīng)急隊伍和應(yīng)急專家組都是基于生產(chǎn)技術(shù)和管理骨干建立起來的，成員并非專業(yè)應(yīng)急搶險人員，實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務(wù)的應(yīng)急隊伍。鑒于日常生產(chǎn)工作地點的離散性以及突發(fā)事件發(fā)生的不可預(yù)知，要做到在突發(fā)事件發(fā)生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，就必須做到各專業(yè)部門隨時能夠派遣熟悉應(yīng)急管理的技術(shù)人員到位。因此，針對“固定名單”的應(yīng)急培訓(xùn)和演練是不能滿足要求的。應(yīng)采用“普遍培訓(xùn)、重點培養(yǎng)”方式，對幾乎所有員工組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對其中的骨干組織有針對性的重點培養(yǎng)。此種方式對于“召之即來、來之能戰(zhàn)”有較大支持。

2.3.2 培訓(xùn)和演練應(yīng)關(guān)注深度，務(wù)求實效。

員工的應(yīng)急意識、知識、技能，以及對應(yīng)急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應(yīng)急處置能力。提升員工應(yīng)急意識、知識、技能，培訓(xùn)和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓(xùn)和演練，對提升應(yīng)急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓(xùn)和演練的實效至關(guān)重要。筆者認為，提高培訓(xùn)和演練的實效，關(guān)鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標，根據(jù)目標分解制定培訓(xùn)、演練計劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實現(xiàn)目標；二是要閉環(huán)管理、持續(xù)改進。針對每次培訓(xùn)和演練認真總結(jié)分析，查找問題，逐一落實解決，擬定下階段改進方向。

3 結(jié)束語

應(yīng)急管理體系建設(shè)在電力企業(yè)推進實施時間并不長，國家對于應(yīng)急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發(fā)展中。在實際工作中，筆者對于提升應(yīng)急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對現(xiàn)有的一些經(jīng)驗和實踐進行總結(jié)，今后將更加注重應(yīng)急管理理論的深入研究和實踐運用。

參考文獻：

[1]國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案．中華人民共和國國務(wù)院 2006

第7篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

為組織實施好2012年各項應(yīng)急預(yù)案的演練工作，進一步提高各部門應(yīng)對突發(fā)事件的執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)、組織能力，根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門實際，現(xiàn)就做好2012年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下：

一、未雨綢繆，高度重視，充分認識應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性

開展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實效性和可操作性的必要途徑，是提高各級各部門應(yīng)對處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對新形勢、新要求，各鎮(zhèn)辦（街道辦事處）、市政府各有關(guān)工作部門要充分認識做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂計劃，周密部署實施，認真督促檢查，應(yīng)對突發(fā)事件是檢驗執(zhí)政能力具體表現(xiàn)，各級政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項重點工作常抓不懈，確保預(yù)案用時具有可操作性，實效性。

二、結(jié)合實際，有針對性組織好應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗預(yù)案的實際操做性，旨在鍛煉隊伍，磨合機制，達到有效應(yīng)對處置突發(fā)事件的目的。因此，在組織實施預(yù)案演練時，一是要突出重點。加強專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，著重提高相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準備等方面的問題。二是要結(jié)合實際。針對本領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，要注重實地實戰(zhàn)演練，增強應(yīng)急預(yù)案演練的真實性，防止演練流于形式。通過演練掌握突發(fā)事件的特點和規(guī)律，提高應(yīng)對處置實戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等，要充分調(diào)動各方力量，相互協(xié)作，發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢，把預(yù)案演練工作做好、做實、做出成效。

三、具體要求

（一）明確任務(wù)，認真組織實施。應(yīng)急預(yù)案演練的牽頭單位要加強演練的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作，精心準備部署，制定詳細的工作計劃和進度要求，按有關(guān)規(guī)定和市級應(yīng)急預(yù)案的要求，認真做好演練的各項工作。應(yīng)急預(yù)案演練的參與單位要按照市級應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作。市政府辦公室負責(zé)加強對應(yīng)急預(yù)案演練的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。

第8篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：石油化工；應(yīng)急管理體系；應(yīng)急救援；應(yīng)急投入

1應(yīng)急管理及應(yīng)急處置存在不足

盡管目前我國形成了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機制和法制的“一案三制”，構(gòu)成了我國應(yīng)急預(yù)案體系的基本框架，石油化工企業(yè)也基本建立了各自的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援體系，但通過分析石油化工行業(yè)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀，主要存在以下幾方面的不足。

1.1應(yīng)急管理體系建設(shè)不完善

部分企業(yè)負責(zé)人對應(yīng)急管理工作認識不足，特別是一些中小型企業(yè)沒有建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)急投入嚴重不足。存在的主要原因是抱有僥幸心理，寄希望于不發(fā)生事故，缺乏防患意識和危機意識，對完善應(yīng)急救援體系，提高事故應(yīng)對能力，防范和控制重特大事故發(fā)生的積極性不高，片面的理解生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作就是成立應(yīng)急機構(gòu)、編制簡單的應(yīng)急預(yù)案。

1.2預(yù)案編制不夠系統(tǒng)

目前部分企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時往往只滿足數(shù)據(jù)的簡單梳理、排列，甚至重復(fù)抄襲，預(yù)案編制前的風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查不到位，企業(yè)的危險源分析不夠，事故危害程度分析不足，不能很好的銜接上下級預(yù)案，采取的預(yù)防措施和處置措施沒有針對性等等，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案可操作性不強。

1.3應(yīng)急教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練流于形式

部分企業(yè)在應(yīng)急教育培訓(xùn)方面，流于形式，教育培訓(xùn)形式單調(diào)，內(nèi)容簡單，根本達不到應(yīng)急教育培訓(xùn)的目的。部分企業(yè)的應(yīng)急演練，應(yīng)急演練很大程度上以宣傳性、演示性為主，而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”，不是練，沒有對演練效果進行評價，不能真正發(fā)揮演練在檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工、切實提升企業(yè)應(yīng)急救援能力的作用。

1.4應(yīng)急資金投入不足

目前較多企業(yè)在應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲備方面存在較大缺陷，一是不愿意花錢在應(yīng)急物資的儲備和采購方面；二是不愿意花錢在應(yīng)急隊伍的組建和培訓(xùn)方面；三是應(yīng)急投入保障金儲備不充足。

1.5應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急專家指揮中心建設(shè)不完善

部分企業(yè)應(yīng)急救援隊伍基本未建立，也未與有應(yīng)急處置能力的單位簽訂必要的應(yīng)急救援協(xié)議，導(dǎo)致應(yīng)急處置基本靠現(xiàn)場的作業(yè)人員，較小的事件基本可以處理，但較大的應(yīng)急事件就沒有辦法及時處置了。

2關(guān)于解決目前應(yīng)急管理相關(guān)問題思考

2.1應(yīng)急管理體系要逐步完善

應(yīng)急救援管理體系的建設(shè)要按照《全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》所規(guī)定的內(nèi)容，逐項落實，建立應(yīng)急組織體系，規(guī)范運行機制，執(zhí)行法律法規(guī)體系，落實應(yīng)急支持與保障系統(tǒng)，保證應(yīng)急管理體系的正常運行。同時應(yīng)急管理體系的建設(shè)要遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；依托現(xiàn)有資源，資源共享；整體設(shè)計、分布實施等原則，吸收國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗，硬件與軟件并重，根據(jù)輕重緩急，有計劃、有重點的加強應(yīng)急管理體系、機制、制度、隊伍及人才儲備的建設(shè)。

2.2系統(tǒng)編制應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，應(yīng)急預(yù)案的編制要從成立工作組、資料收集、危險源和風(fēng)險分析、應(yīng)急評估、應(yīng)急預(yù)案的評審和6個步驟逐項開展，客觀分析可能發(fā)生的事故類型、危害程度及影響范圍，及可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，以及企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施狀況、環(huán)境、工作安全活動等實際情況，制定適合石油化工企業(yè)實際的現(xiàn)場各層級應(yīng)急預(yù)案，可以制動石油化工生產(chǎn)企業(yè)的綜合安全預(yù)案，涉及石油化工生產(chǎn)的各個方面，也可以針對專門的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)過程制定專項安全事故的預(yù)案，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，針對石油化工的生產(chǎn)現(xiàn)場，需要制定現(xiàn)場處置的應(yīng)急預(yù)案，制定的事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容必須做到簡單化、實用化、可操作性化，內(nèi)容要簡明、管用、注重實效，讓所有應(yīng)急人員都能很清楚的找到自己應(yīng)該在應(yīng)急處置中具體負責(zé)內(nèi)容。

2.3應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練要合理化規(guī)范化

企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練納入年初HSE工作計劃當(dāng)中，編制專項的應(yīng)急工作計劃，細化應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練的具體內(nèi)容，并嚴格按照計劃執(zhí)行。培訓(xùn)要在自身開展的同時，可以開展聘請應(yīng)急管理的專家講課、開展應(yīng)急技能大比武、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)等活動，豐富應(yīng)急教育培訓(xùn)的方式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情。演練要結(jié)合實際生產(chǎn)需要，著眼實戰(zhàn)，講求實效，并且要有精心的組織，保證達到鍛煉員工應(yīng)急處置能力的目的，同時也對應(yīng)急預(yù)案的可行性進行分析研究，以達到完善應(yīng)急預(yù)案的最終效果。

2.4企業(yè)應(yīng)急管理投入必不可少

各企業(yè)要加大對應(yīng)急投入力度，使人力、物力、財力等生產(chǎn)要素適應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求，加強防護用品、救援裝備、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠，在應(yīng)急狀態(tài)下第一時間快速做出響應(yīng)，進行物資的籌集、配置與調(diào)度，最快捷地向突發(fā)事件事發(fā)地供應(yīng)物資，抓住黃金救援時間，最大可能地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.5加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，落實應(yīng)急救援人才的培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)配備一支具有固定配備人員和應(yīng)急救援設(shè)備的應(yīng)急救援隊伍，及時配合相關(guān)單位開展必要的安全應(yīng)急演練，不斷提高全員的應(yīng)急處理能力，建立高素質(zhì)的應(yīng)急處理隊伍。并實施有效的考核機制，制定不同的獎勵制度，按照救援的能力進行區(qū)別對待，不斷提高應(yīng)急救援隊伍的工作能力。同時也應(yīng)加強應(yīng)急指揮人才的培養(yǎng)，堅持送出去培養(yǎng)和下基層培養(yǎng)結(jié)合的方式，不僅僅是理論方面的學(xué)習(xí)，還應(yīng)該對實際操作中的接觸各種現(xiàn)場問題，培養(yǎng)應(yīng)急處置能力。

3結(jié)束語

石油化工生產(chǎn)的順利進行，保證了國家化工產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，滿足了各級各類生產(chǎn)部門對物資的需求。為了保證人類生命財產(chǎn)的安全，強化和完善石油行業(yè)的應(yīng)急管理十分重要。新形式下的應(yīng)急管理要結(jié)合目前的科技與信息水平，完善應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè)，提高石油化工應(yīng)急管理救援的手段、方法和時效，保證必要的應(yīng)急投入，確保安全生產(chǎn)，才能有效提高應(yīng)急管理水平，保證人民生命財產(chǎn)不受損失。

參考文獻

第9篇：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應(yīng)急預(yù)案

1 前言

橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險性評價法得到，施工中風(fēng)險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。

2 相關(guān)知識簡介

“應(yīng)急管理”作為一門單獨的學(xué)科研究只是近年來的事。但是，學(xué)者們對于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當(dāng)時可能并沒有提出明確的應(yīng)急管理概念。國內(nèi)學(xué)者陳安教授認為，出于對應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風(fēng)險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應(yīng)的應(yīng)有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應(yīng)急管理[3]。可以認為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機管理則是應(yīng)急管理的中級階段，主要任務(wù)是阻止危機發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級階段，主要任務(wù)是危機己經(jīng)發(fā)生，進行應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理是指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進行有效預(yù)警、控制和處理的過程。

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故件或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴展到其它各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立

3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足

1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求

(1)施工單位項目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進行識別、評價和控制策劃時，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。

(3)準備充分數(shù)量的應(yīng)急救援物資。

(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足

首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個部門，各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點建立了相對獨立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進行。

3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則

1)落實組織機構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確

預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實組織機構(gòu)、人員和職責(zé)，強調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部兩級構(gòu)成。

2)重點突出，具有針對性

結(jié)合本單位或本工程項目的安全生產(chǎn)的實際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時，應(yīng)急救援預(yù)案能及時啟動，并緊張有序地實施。

3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟

1)成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個有關(guān)職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)的各方進行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計劃，保證整個預(yù)案編制工作的組織實施。

2)危險分析

危險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

3)編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

4)應(yīng)急預(yù)案的評審與

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機構(gòu)進行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準后，按有關(guān)程序進行正式和備案。

5)應(yīng)急預(yù)案的實施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準后，應(yīng)急預(yù)案的實施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹，進行預(yù)案的培訓(xùn)，落實和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準備，組織預(yù)案的演練，并定期進行評審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處[6]。

4 應(yīng)急救援工作的實施和響應(yīng)

有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項職責(zé)和步驟，在對事故進行應(yīng)急救援時，就會出現(xiàn)嚴重的問題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個理念、他們在其中的職責(zé)以及執(zhí)行程序進行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達到預(yù)期目標。

應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。

各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實際工作中，積極運用應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機構(gòu)和人員的應(yīng)急行動，從實踐中檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的實用性，檢驗各應(yīng)急機構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。

應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析

針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機械傷害事故等。

5.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責(zé)人，擔(dān)任組長，負責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負責(zé)人，機電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機械傷害事故應(yīng)急第二負責(zé)人，分別負責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

其中下設(shè)主要有：搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個部門、組協(xié)調(diào)運行，實施自己智能。

5.2 預(yù)防與預(yù)警

1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

(2)重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

(5)安全專業(yè)人員，加強安全防護設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

3)觸電事故預(yù)防措施

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊傷害事故應(yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機械傷害事故應(yīng)急處置。

5.4 應(yīng)急物資及裝備

救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

5.5 預(yù)案管理

1)培訓(xùn)

根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。 培訓(xùn)內(nèi)容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態(tài)下如何行動。

2)演練

項目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

5.6 預(yù)案修訂與完善

1)為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預(yù)案及時更新。

3)在實踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進一步合理化。

6 結(jié)束語

本文重點介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法，對相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進行闡述，詳細說明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過程，應(yīng)急救援工作的實施與響應(yīng)工作的進行流程，并對山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進行舉例。

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