城鄉(xiāng)人口流動分析精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；公共投資；人口遷移；區(qū)域差異

中圖分類號：F320.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-03

一、引言

城鎮(zhèn)化是當代中國經濟繼續(xù)發(fā)展的潛在推動力，因為城鎮(zhèn)化的過程能夠激發(fā)巨大的內需潛力。內需的潛力（特別是農村地區(qū)）需要在城鎮(zhèn)化過程中逐步的釋放。而我們所定義的人口城鎮(zhèn)化的過程是農村人口進入城市并融入其中的過程。重視和推動人的城鎮(zhèn)化，重要的是讓農民在城市中和其他市民享受同等的權利和義務，有利于社會的穩(wěn)定和繁榮，從根本上保障城鎮(zhèn)化的順利推進。

人口遷移是一種經濟現(xiàn)象，它是同經濟發(fā)展緊密相聯(lián)的。人口流動和人口遷移兩者并不等同。人口的流動是指人口在區(qū)域間的流動，不涉及居住地的變動；而人口遷移則是居民改變其居住地的流動。[1]西方學者關于遷移個體空間行為的研究中比較成熟的理論和模型就有10余種，而人口遷移的推―拉理論是其中得到廣泛認同和應用的理論，它有效地解釋了人口流動遷移的原因和特點。特別是該理論在我國根據(jù)人口流動的特點又得到一定的發(fā)展，是解釋我國人口流動的核心理論。我國的很多學者對人口遷移的推-拉力理論也進行了許多結合中國實際的發(fā)展和推動。

史清華、程名望（2005）等研究了中國農民進城的農村影響因素，發(fā)現(xiàn)農村的推力和拉力作用都有所減弱，阻礙農民進城的農村因素也在弱化中。[2]。對于影響農民工進城的城鎮(zhèn)因素，程名望、閔遠光、史清華（2006）等認為城鎮(zhèn)的推力和拉力因素有所增強，城鎮(zhèn)的因素對農村勞動力向城市轉移的影響在增強中[3]。而最近的研究，許多學者將關注點著眼于公共產品對于人口流動和人口遷移的作用上，而公共產品的各個部分對人口的影響顯示了明顯的差異性。湯韻、梁若冰（2009）的實證研究結果表明省際居民遷移和地方公共產品的相關性在不同時間段表現(xiàn)出不同的特征和結果，2000年之前公共產品對人口遷移具有拉力作用，而2000年之后則表現(xiàn)出相反的推動作用。[4]董理（2013）則認為公共產品的規(guī)模和人口遷入之間是倒U型關系，人口的遷移在長期來看和政府的公共支出并沒有顯著相關性，而短期的公共支出水平則會對人口遷移產生推動（或拉動）的作用。[5]

從大部分學者的研究來看，帶來人口遷移的主要影響因素是地區(qū)之間的收入差距、公共服務供給水平等方面，但具體到城鄉(xiāng)人口遷移的因素，中國的城鄉(xiāng)二元體制及公共服務供給水平的差距則是其主要動因。從城鄉(xiāng)人口遷移來看，農民把公共產品和服務的供給水平來作為選擇居住地的最總要參考因素。本文以城市公共服務產品的供給作為主要的解釋變量來進行分析，而城市公共品（公共服務）主要來自于政府的投資，政府的公共投資的合理配置將有利于更快更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，特別是人的城鎮(zhèn)化。

二、模型、變量和數(shù)據(jù)

2.變量的選取

（1）政府公共投資的定義和變量選取

研究如何推進人的城鎮(zhèn)化，需要著眼于在城鄉(xiāng)之間的人口遷移和政府公共投資之間的關系，為了更精確地度量城鄉(xiāng)人口遷移，所有的樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑必須限定于城鎮(zhèn)（本文中的“城市化”和“城鎮(zhèn)化”為有著在相同的內涵）。對于變量數(shù)據(jù)的選取，本文將城鎮(zhèn)人口定義為“市轄區(qū)的非農業(yè)人口”，而相應的公共服務變量的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑也限定為市轄區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而做出這樣定義是基于樣本數(shù)據(jù)的可得性的考慮。

在選擇公共投資（公共服務）變量時，本文綜合考慮了樣本數(shù)據(jù)的可得性和相關性。公共服務變量從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看，可以大致分為教育資源、交通資源、文化資源、醫(yī)療資源、環(huán)境資源以及社會保障等方面。具體來說，以上幾個社會保障的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)在不同年度的統(tǒng)計口徑不同，并且統(tǒng)計指標在不同年份有很大的變動，無法獲取完整的數(shù)據(jù)，在此不作考察。以上幾個不同部分的公共投資的變量又細分為更詳細的二級指標。

在二級指標的選擇上，本文不同于以往一些學者的做法，對指標的選擇做了一定的調整。在基礎交通部分的指標選擇，基于政府公共投資的定義，本文剔除了并非由政府財政支持的人均出租車數(shù)量。文化資源中的劇場和影劇院也是有社會投資來主導的，不屬于政府公共投資。而在環(huán)境資源的部分，部分學者把工業(yè)廢水排放達標率和工業(yè)廢水排放達標率等由企業(yè)自主決定的變量納入到公共投資的研究范疇，但并不符合本文的政府公共投資的定義和內涵，所以也予以剔除。

（2）控制變量的選取

根據(jù)人口城鄉(xiāng)遷移的理論，人口的城鄉(xiāng)遷移的規(guī)模是城鄉(xiāng)收入水平差距、城市就業(yè)水平和城市消費水平的函數(shù)。有研究認為，不同區(qū)域的國民生產總值和容納人口的能力是正相關的。但是實際上每個地區(qū)的人口規(guī)模差異巨大，實際上人均變量更具有代表性，本文選擇人均收入水平來衡量更為合適，此處選擇城鎮(zhèn)職工平均工資（萬元）作為代表變量。而人均居民消費水平衡量的是各地區(qū)的生活成本，人均居民消費水平越大，各地區(qū)的生活成本越高，因此對遷入人口有負的影響，在現(xiàn)有的消費結構中，商品房無疑是城鎮(zhèn)居民消費的最大的支出，因此本文以城市商品房實際銷售價格來度量消費水平，商品房銷售價格越高對人口遷入是具有負影響的。失業(yè)率越高，遷入人員獲得工資機會越少，對遷入人口有負向的影響，本文中的失業(yè)率由城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來表示。

3.樣本數(shù)據(jù)來源

（1）數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)為2003-2013年中國30個省市①的樣本，相關數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》等。

（2）人口遷移率

在本文的模型中，被解釋變量用城鎮(zhèn)人口的凈遷入率來衡量。我們將“凈遷入人口”定義為“城鎮(zhèn)新增人口總數(shù)”與“城鎮(zhèn)自然增長人口”之差，“凈遷入人口貢獻率”則指“凈遷入人口”在“城鎮(zhèn)新增人口”中的比例，“人口凈遷入率”則等于“城鎮(zhèn)的凈遷入人口”占“上年度城鎮(zhèn)總人口”的比例（也可以等于“人口凈增長率”與“自然增長率”之差）。

三、實證分析及其結果

1.基于主成分分析數(shù)據(jù)的實證研究

基于主成分分析結果的模型回歸分析：

我們首先以主成分分析估算出的城市公共品供給水平為主要解釋變量，對其分別進行靜態(tài)模型分析――混合OLS和FE（固定效應）模型回歸和動態(tài)模型分析。

表3-1回歸結果顯示，混合OLS的多個變量的系數(shù)估計均不顯著，而固定效應影響的模型變量的系數(shù)估計中教育、衛(wèi)生醫(yī)療和交通在1%的顯著性水平下通過檢驗。檢驗結果中顯示，AR（2）檢驗的P統(tǒng)計值大于0.05，Hansen過度識別檢驗的P統(tǒng)計值大于0.05，表明所選取的工具變量有效，本文的分析可以采用系統(tǒng)廣義矩估計?？梢钥闯?，而動態(tài)面板模型（系統(tǒng)GMM）中變量的系數(shù)估計效果較好，大部分變量在1%的顯著性水平下通過檢驗，失業(yè)率的系數(shù)估計不顯著。

由表中結果可以看出，被解釋變量的系數(shù)估值具有較好的顯著性，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)人口的遷移過程中存在著路徑依賴。城市公共品供給水平與人口遷移變量之間具有顯著的相關性，也就是說提升城市的公共產品共計水平可以影響城鄉(xiāng)人口的遷移，而該結果基本符合以往研究的一些觀點，驗證了城鄉(xiāng)人口遷移中最優(yōu)公共產品供給的理論在國內的適用性。

教育和衛(wèi)生醫(yī)療在三個模型估計額估計結果都顯示和因變量顯著正相關（在1%的顯著性水平下通過檢驗），這和大部分的研究成果保持一致，說明城市公共醫(yī)療衛(wèi)生和教育水平改善能夠促進農民的鄉(xiāng)城遷移?，F(xiàn)實中，教育和衛(wèi)生醫(yī)療水平在人口遷移中是十分重要的考慮因素，甚至是決定性的因素；而文化在混合OLS和固定效應影響的模型中均顯示和人口凈遷入弱正相關（在10%的顯著性水平下通過檢驗），而在動態(tài)面板模型（SYS-GMM）中是弱負相關，可見文化類的公共投資在人口遷移中影響不顯著，因為中國的人均收入雖然剛達到中等收入國家水平，但貧富差距很大，大部分人在日常生活或者遷移時還無法考慮文化類公共物品的影響；環(huán)境和交通主成分變量和人口遷入呈現(xiàn)出負相關，這與選取人均鋪裝道路面積作為該變量的衡量指標有關，雖然中國城市人均鋪裝道路面積有了顯著增長，但和國外城市人均道路面積相比還是很低，大部分城市的道路容量是嚴重不足的，而這種不足使得現(xiàn)有的城市道路變得混亂且低效率。同時，城市交通管理技術水平低下、交通資源短缺等外部約束進一步導致城市交通出現(xiàn)不同程度的擁堵問題。上述的這些給新進城的居民生活不同程度的不便，減少農民進城的意愿，阻礙城鄉(xiāng)人口的遷移。

為進一步考察上述的研究結果，本文分別對中國東、中、西部的樣本用靜態(tài)模型和動態(tài)面板模型進行估計，分析城市公共品供給對城鄉(xiāng)人口遷移的影響的區(qū)域性差異。

根據(jù)本文的實證研究結果，公共投資主成分變量和城鄉(xiāng)人口遷移之間的關系表現(xiàn)出較明顯的區(qū)域性差異。東部地區(qū)的教育、文化和環(huán)境公共品對人口遷移的拉動作用較為明顯，但衛(wèi)生和交通的作用則不大。中部地區(qū)的教育公共品的系數(shù)估計是負的，對人口凈遷入是有阻礙作用，文化公共品對人口遷入則是推動作用的。西部地區(qū)的教育和衛(wèi)生醫(yī)療主成分和城鎮(zhèn)人口凈遷入是顯著正相關的，交通和因變量則是顯著負相關，這和西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀有著密切關系。西部地區(qū)的經濟處于起步階段，教育和衛(wèi)生醫(yī)療對于農民的吸引力作用更大，而西部地區(qū)的交通一直沒有得到有效的發(fā)展，整體水平較低，交通設施建設的投入還無法對人口遷起到拉動作用。改革開放以來，中國的經濟發(fā)展存在著很大的區(qū)域性差異，東部地區(qū)相較于中西部具有明顯的優(yōu)勢，而公共產品的供給水平也與此緊密相關，本文的研究結果也驗證了公共品對人口遷移的影響存在顯著的區(qū)域差異。

2.基于政府公共投資替代變量面板數(shù)據(jù)的分析

為了使本文的研究結果具有更好的穩(wěn)健性，本文進一步考察城鄉(xiāng)人口遷移和公共服務供給的性關系，參照已有研究的方法選擇城市教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、交通設施及環(huán)境等五個方面的單項指標變量來度量公共品供給并進行分析。

由實證分析的結果可知，城市教育（此處選取的變量代表的基礎教育――小學和中學教育）公共品供給和城鎮(zhèn)人口凈遷入率是顯著正相關的，和上文的分析基本一致，促進基礎教育的公共投資有利于促進人口的鄉(xiāng)城遷移。城鄉(xiāng)人口遷移和城市衛(wèi)生醫(yī)療公共品供給水平之間顯著正相關，由此可見提高醫(yī)療衛(wèi)生水平可以拉動農村人口向城市的遷移。交通設施公共產品投資與城鎮(zhèn)人口遷入之間依然是負相關的，城市交通管理技術水平低下、道路存量不足和交通資源短缺等因素導致城市交通擁堵，減少農民進城的意愿，阻礙城鄉(xiāng)人口的遷移。而環(huán)境公共品和城鎮(zhèn)人口遷入呈負相關，但系數(shù)較小，本文認為是環(huán)境因素在人口遷移的影響因素中并不十分重要，而且良好的環(huán)境建設對于農民主觀上而言意味著更高的生活成本，從而環(huán)境方面的公共品供給并不能促進人口遷移，反而會減少遷移，這主要是中國經濟發(fā)展的階段決定的，環(huán)境因素還不是農民遷移進城的動力，農民對于諸如教育和衛(wèi)生醫(yī)療等方面的政府公共投資更為看重。

四、政策建議

我們在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，關鍵要著眼于解決人的城鎮(zhèn)化，而實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的核心在于實現(xiàn)公共產品的全民化、均等化，在經濟不均衡發(fā)展的背景下特別是政府投資的公共產品和服務的均等化。本文的研究基于省際面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)城人口遷移和政府公共投資（公共產品）之間是顯著相關的，但是還存在比較明顯的區(qū)域性差異。中國不同區(qū)域的經濟發(fā)展水平差異很大，因此造成公共服務產品的供給存在巨大的區(qū)域差異，部分區(qū)域的公共品供給和城鄉(xiāng)遷移并不相關。

綜合上述的研究和分析，結合中國現(xiàn)狀，本文給出了如下的建議：

第一，加快推進城鄉(xiāng)居民公共服務的全民化和均等化，以解決城鎮(zhèn)化進程中，人口過度遷移造成的城市容納能力不足和農村貧困化加劇的問題。

第二，中、西部更應重視公共品均等化供給問題，東部由于經濟發(fā)展的優(yōu)勢在公共產品的供給上具有明顯的優(yōu)勢，若中西部地區(qū)不重視加大公共產品的均等化供給，則會出現(xiàn)人力資源向具有公共產品優(yōu)勢的東部地區(qū)轉移并且難以逆轉，從而產生馬太效應。

第三，從上述的分析結果，醫(yī)療衛(wèi)生和教育公共品供給對城鄉(xiāng)人口遷移有著重要的作用，對農村人口向城市的遷移有著顯著的拉動作用，當然在東、中、西部之間還存在著區(qū)域性差異，東部和中部的教育和醫(yī)療衛(wèi)生公共品對人口遷移表現(xiàn)出更明顯的拉力作用。政府制定政策時，應該把農村勞動力作為重要的資源要素來看待，并通過促進其流動以實現(xiàn)要素的最優(yōu)配置。

第四，進一步發(fā)展公共交通，擴大城市的道路容量，因為基礎交通設施已經成為農村人口向城市人口遷移重要的阻礙因素。改善現(xiàn)有交通基礎設施的不足，不但可以為農民工進入城市后的生活提供方便，而且為人口的城鄉(xiāng)之間的自由流動提供劑。

第五，應重視文化公共產品的供給和配置，文化公共品在現(xiàn)階段對于人口遷移的作用并不顯著，但是隨著經濟的發(fā)展，對精神文明的追求將逐步成為生活的重要一部分，既推動對人口的城鎮(zhèn)化，也可以從根本上發(fā)揮提高全民素質的作用。

注釋：

①由于地區(qū)數(shù)據(jù)的缺失，故樣本剔除的數(shù)據(jù)。

參考文獻：

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[3]程名望，史清華，閔遠光.影響我國農村勞動力轉移的城鎮(zhèn)因素的調查分析[J].華南農業(yè)大學學報：社會科學版，2005，4（3）：13-19.

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[8]李強，等.多元城鎮(zhèn)化與中國發(fā)展――戰(zhàn)略及推進模式研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2013.

作者簡介：吳 新（1987-），男，福建福州人，福州大學經濟與管理學院，碩士研究生，研究方向：公司金融。

林炳華，男，福建龍巖人，福州大學經濟與管理學院碩士生導師，副教授，研究方向：公司金融、金融制度、投資經濟。

第2篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2014.06.002

Urban and Rural Population Aging Trends and Policy Implications

of the Urbanization Process in China

TONG Yufen1，LI Yumei1，2， LIU Chuanqi1

（1.School of Labor Economics， Capital University of Economics and Business，

Beijing 100070，China； 2.School of Management， Guizhou Minzu

University， Guiyang 550025，China）

Abstract：The research observes trends in urban and rural population aging using census and statistics and predict the future using multiregional population forecasting model. The results show that aging issue indicated an increasing trend in both areas. Specifically， migration between rural and urban areas makes great contributions to boost aging in the local region. In terms of aging， the more active ruralurban migration is， the faster the future population of the elder in urban grows. Correspondingly， the population of the elder in rural drops dramatically. And after 2022 the population of the elder in urban will more than it in rural. The greater scale of ruralurban migration is， the less proportion of the elderly population and the dependency ratio in the urban region is， and the situation appears opposite in the rural. In future， the proportion of the elderly population in the rural area will always be higher than that in urban area， and the gap showed a narrow trend rather than expanding. Then we will face greater pension burden and economic pressures in urban， and the challenges of home care and longterm care will be serious in rural. Based on this policy implications， the article put forward some policy suggestions.

Keywords：urbanization； ruralurban migration； aging； trends

一、 前言

目前，中國城鎮(zhèn)化正處于“S”型增長的中期快速發(fā)展階段。2012年，我國城鎮(zhèn)人口占總人口比重達52.6%，城鎮(zhèn)人口每年以大約3‰～4‰的速度遞增，遠遠超過同期1‰的總人口年增長速度[1]。而改革開放以來我國城鎮(zhèn)化水平的提高，主要通過農村人口向城鎮(zhèn)人口轉變實現(xiàn)，即在城鎮(zhèn)化過程中，農村人口向城鎮(zhèn)轉變所作貢獻約占90.7%，而城鎮(zhèn)人口自然增長在其中的作用只占9.3% [2]。同時，有大量研究成果可以證明，目前農村人口向城鎮(zhèn)人口的轉變主要以農村勞動年齡人口流遷為主。全國第六次人口普查資料也顯示，在我國城鎮(zhèn)地區(qū)的常住流動人口中，15～44歲人口約占流動人口總量的78.6%。預計隨著未來中國產業(yè)結構的調整及城鎮(zhèn)化進程的加快，農村勞動年齡人口流遷進入城鎮(zhèn)的速度還會加快。這種城鄉(xiāng)人口年齡結構變化趨勢也必然會直接影響到城鄉(xiāng)人口結構及其城鄉(xiāng)老齡化進程?；谶@一認識，本文采用多區(qū)域人口預測模型，以第六次全國人口普查數(shù)據(jù)為基礎，對我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的城鄉(xiāng)老齡化變動趨勢進行多方案模擬。通過定量考察人口流遷對城鄉(xiāng)人口老齡化的影響，為我國的經濟社會發(fā)展提供必要數(shù)據(jù)基礎，也通過對預測結果的討論最后得出具有政策含義的結論。

目前關于城鎮(zhèn)化進程的城鄉(xiāng)人口老齡化發(fā)展趨勢及其后果，雖然已經引起較大關注，但主要集中于鄉(xiāng)―城人口遷移對農村、城鎮(zhèn)或區(qū)域的人口老齡化的影響及后果的定性研究[3～5]，如鄉(xiāng)―城遷移下的年齡特征和生育率變動對農村老齡化的影響[6]、農村就業(yè)人口老齡化問題[7]，以及從歷史的角度描述城市人口老齡化的發(fā)展趨勢及特點[8]；或者是只針對全國、農村或某一特定城市人口老齡化發(fā)展的趨勢預測等[9～12]，目前只有個別學者將中國與其他國家人口老齡化過程中的城鄉(xiāng)差異進行了比較研究[13～14]，但結論差異較大。

值得注意的是，有學者在2005年曾對中國百年人口老齡化發(fā)展趨勢進行預測，結果表明，到2053年我國60歲以上老年人數(shù)將會達到峰值，約為4.3億，此后開始緩慢減少，但到2100年時仍將有3.5億以上的老年人口；2010年以后我國將進入人口老齡化迅速發(fā)展時期，60歲以上老年人口比例在2010～2032年間每兩年就增長一個百分點，2050年時

將達到31%，2100年繼續(xù)提高到34%[15]。而2006年《中國人口老齡化發(fā)展趨勢百年預測報告》中顯示，到2050年我國老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，2040年左右人口老齡化重心將轉入城市，農村人口老齡化程度高于城市的現(xiàn)象將會消失[16]。蔡茜采用第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，運用年齡移算法對我國農村老齡化的趨勢預測結果顯示，我國農村老齡人口呈現(xiàn)線性遞增，2050年其比重將達到36.51%[17]。

本文借助于人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）軟件，對我國分城鄉(xiāng)的人口老齡化趨勢進行了多方案模擬，重點考察了不同鄉(xiāng)―城人口流遷水平下我國城鄉(xiāng)人口老齡化變動的特點，從而為相關政策制定提供決策依據(jù)。

二、方法及數(shù)據(jù)來源

1.采用方法、原理及軟件

根據(jù)本文研究的目的，為滿足多區(qū)域分要素預測，建立中國分城鄉(xiāng)、分年齡性別的人口預測模型的需要，本文對相關數(shù)據(jù)做出如下假設：

①依據(jù)人口平衡方程，假設期末人口數(shù)=期初人口數(shù)+本期出生數(shù)-本期死亡數(shù)+凈流遷數(shù)，由此得出計算期內城鄉(xiāng)人口總量。

②采用基期年齡結構，結合生命表、分年齡生育水平和流遷模式的討論，得到預測期內分城鄉(xiāng)、分年齡人口以及人口出生和死亡狀況的相應數(shù)據(jù)。

在上述基礎上再按城鄉(xiāng)分年齡、性別的人口流遷作為表征城鎮(zhèn)化進程的重要參數(shù)，代入預測模型以獲得相應的結論。

本文利用中國人口與發(fā)展研究中心研制的國際人口預測通用軟件“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”（PADIS）進行預測。該軟件引入了多區(qū)域人口情景模型預測，相較以往的人口軟件提高了預測因素的多元化和模型精確度。

2.數(shù)據(jù)來源

目前，在還沒有一套完全準確的數(shù)據(jù)可以被作為標準數(shù)據(jù)的現(xiàn)實情況下，相對于教育數(shù)據(jù)或戶籍統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言，人口普查數(shù)據(jù)雖然不可避免地會存在統(tǒng)計誤差，但仍是學者們用于人口問題研究的最重要的基礎數(shù)據(jù)。本文所用數(shù)據(jù)來源于歷年中國統(tǒng)計年鑒、歷次人口普查資料和中國人口統(tǒng)計年鑒資料，以確保數(shù)據(jù)的權威性和精確性。本文以2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)為基礎數(shù)據(jù)，但考慮到“六普”數(shù)據(jù)存在低年齡組的漏報問題，參考崔紅艷等的“六普”數(shù)據(jù)評估方法，根據(jù)歷年出生人數(shù)回推，調增了1107萬0～9歲人口，其中男性599.95萬，女性507.05萬[18]。按1歲組預測截至2050年的人口發(fā)展狀況。由于預測期較長，將近40年之久，本文選取了2020年、2030 年和2040年三個節(jié)點年份對參數(shù)進行了調整。

三、未來我國城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)人口老齡化預測及主要發(fā)現(xiàn)

1.預測方案設置

（1）生育參數(shù)的設定。

2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國總和生育率為1.18，遠低于更替水平，學者一般認為這一水平偏低。根據(jù)以往研究經驗，考慮目前國家對“單獨”生育政策的放開，預計未來生育水平將會提高，我們選擇兩種生育水平作為重要模型參數(shù)。其中低方案假定從當前的城鎮(zhèn)1.4，農村1.86，2030年以后提高到城鎮(zhèn)1.8，農村2.1，并保持該水平到2050年。高方案假定總和生育率從當前的城鎮(zhèn)1.4，農村1.86，到2030年城鎮(zhèn)和農村同時恢復到2.1，之后一直保持不變。同時假定生育模式從2010年到預測末年不發(fā)生變化，詳見表1。

（2）死亡和預期壽命參數(shù)的設定。

死亡參數(shù)的設定，關鍵是要得到未來各年齡的死亡率或存活率。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)編制簡略生命表的結果，考慮到我國人口平均預期壽命城鄉(xiāng)差異因素，本文主要參照聯(lián)合國平均預期壽命經驗步長的變化趨勢確定城鄉(xiāng)人口預期壽命的增加值。假定未來的死亡概率以2010年為基準，保持不變。對于未來男女兩性的分年齡死亡模式，選擇聯(lián)合國模型生命表的一般模式。方案設計如表2所示。

（3）出生性別比的設定。

受生育政策影響，我國出生性別比持續(xù)偏高，鑒于國家人口政策是一個逐步調整的過程，出生性別比將逐漸恢復正常。以第六次全國人口普查數(shù)據(jù)為基準，出生性別比為城鎮(zhèn)116，農村119，到2030年城鎮(zhèn)和農村出生性別比會逐漸下降并恢復至正常水平，即106，保持到2050年不變（見表3）。

（4）鄉(xiāng)城人口流遷方案的設定。

本文的鄉(xiāng)城流遷是指每年從農村轉到城鎮(zhèn)的凈遷移人口，由于缺乏每年由農村向城鎮(zhèn)轉移人口的直接數(shù)據(jù)來源，我們根據(jù)公式“城鎮(zhèn)期末人口數(shù)=期初人口數(shù)+（本期出生數(shù)-本期死亡數(shù)）+凈流遷數(shù)+因為行政區(qū)劃調整增加的城鎮(zhèn)人口數(shù)”，從而，“城鄉(xiāng)凈流遷人口=（期末人口-期初人口）-（本期出生數(shù)-本期死亡數(shù)）-行政區(qū)區(qū)劃增加的城鎮(zhèn)人口”，對過去10年的城鄉(xiāng)凈流遷人口進行一定的推算發(fā)現(xiàn)，2000～2010年間我國城鄉(xiāng)流遷人口增加規(guī)模每年大約在1200萬左右。根據(jù)發(fā)達國家城鎮(zhèn)化發(fā)展經驗，當城鎮(zhèn)化率達到一定水平時，城鎮(zhèn)化趨勢將會趨緩。按照我國目前城鎮(zhèn)化進程的速度，假設在2030年左右我國城鎮(zhèn)化達到發(fā)達國家城鎮(zhèn)化的經

驗值，之后城鎮(zhèn)化速度將會大幅度下降，這時城鄉(xiāng)之間的流遷人口也會大大減緩。因此，設置高、中、低三種鄉(xiāng)城人口流遷方案（如表4）。此外，城鄉(xiāng)人口流遷模式采用2010年全國人口普查數(shù)據(jù)中的戶口登記在縣外的分年齡、分性別人口數(shù)據(jù)作為流遷模式數(shù)據(jù)，并假定保持不變。且本預測未考慮國際人口流遷，即假定全國總體上為封閉人口。

2.基本結論與發(fā)現(xiàn)

不同生育水平和流遷方案下我國城鄉(xiāng)人口老齡化的預測結果如表5所示。

（1）不同流遷方案對應的城鎮(zhèn)化水平。

根據(jù)上述設定的方案進行推算，可得不同流動遷移方案下對應的未來我國城鎮(zhèn)化水平變動趨勢（見表6）。在相同生育水平下，流遷規(guī)模的大小對我國城鎮(zhèn)化水平影響非常顯著。以低生育水平為例，2030年高流遷方案的城鎮(zhèn)化水平高于低流遷方案6.4個百分點，2050年這一差距擴大為12.7個百分點。以中流遷方案為例，2030年高生育水平的城鎮(zhèn)化率高出低生育水平0.38個百分點，2050年這一差距變?yōu)?.96個百分點。

圖1中流遷方案下城鄉(xiāng)老年人口規(guī)模變化趨勢

（2）未來城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模將很快超過農村

且二者差距迅速加大。

數(shù)據(jù)模擬結果顯示，高、中、低三種流遷方案下未來城鎮(zhèn)和農村老年人口規(guī)模的總體變動趨勢一致（見圖1）。城鄉(xiāng)對比發(fā)現(xiàn)，2010年農村老年人口規(guī)模約是城鎮(zhèn)的1.3倍，但隨著鄉(xiāng)―城人口流遷的加快，我國城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模增速快于農村，于2020年超過農村老年人口規(guī)模，且二者差距不斷擴大，2030年高、中、低流遷方案下城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模分別是農村的1.37倍、1.31倍和1.25倍，2040年進一步擴大到1.79倍、1.67倍和1.60倍，2050年城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模將是農村的2.79倍、2.42倍和2.14倍。

圖2中流遷方案下的城鎮(zhèn)和農村老年人口比重

（3）未來農村老年人口比重雖然始終高于城鎮(zhèn)，但二者之間的差距將經歷先擴大再縮小的趨勢。

預測結果顯示，不同生育水平對應的不同鄉(xiāng)城流遷方案下，農村老年人口比重始終高于城鎮(zhèn)，但二者的差距呈先擴大再縮小的趨勢。以低生育水平中方案為例（見圖2），2010年農村僅高于城鎮(zhèn)2.26個百分點，2036年這一差距達到最大值（約11個百分點）后開始逐漸縮小，2045年高于城鎮(zhèn)約8個百分點，2050年比城鎮(zhèn)高5.9個百分點，可見，按現(xiàn)有發(fā)展趨勢城鄉(xiāng)人口老齡化倒置的現(xiàn)象不會一直持續(xù)。

圖3不同流遷方案下的農村老年人口規(guī)模

（4）提升鄉(xiāng)城人口轉移規(guī)模，將會明顯減少未來農村老年人口的規(guī)模，并會加大未來城鎮(zhèn)老年人口的規(guī)模。

如圖3所示，農村老年人口規(guī)模呈倒“U”型變化，但將在2026年出現(xiàn)小幅回落，這也印證了1961年開始的自然災害對農村人口的影響相比城鎮(zhèn)更加明顯。在高流遷方案下農村老年人口規(guī)模于2038年達到頂峰，為1.36億，而中、低方案下推遲一年達到頂峰，分別為1.41億和1.47億。之后農村老年人口總量開始逐漸減少，2050年高、中、低三種流遷方案對應的農村老年人口規(guī)模分別為1.06億、1.17億和1.27億，老年人口規(guī)模高方案比低方案少2109萬。說明鄉(xiāng)―城人口流遷規(guī)模的擴大將會明顯減少未來農村老年人口的規(guī)模。

預測結果顯示，高、中、低三種流遷方案下，城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模呈線性增長，年均增長率分別為4.42%、4.31%和4.21%，尤其是2030年之后鄉(xiāng)城人口流遷規(guī)模對城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模影響越發(fā)顯著。如圖4所示，城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模由2010年的5225萬分別增加到2040年的2.41億、2.34億、2.28億，2050年繼續(xù)增加至2.95億、2.83億、2.72億。對比不同流遷方案下的老年人口規(guī)模發(fā)現(xiàn)，2030年高流遷方案比低流遷方案高619萬，2040年差距增至1297萬，而2050年這一差距高達2297萬，說明鄉(xiāng)―城人口流遷越快，未來城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模增長越快。

圖4不同流遷方案下的城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模

圖5不同流遷方案下的農村老年人口比重變化

（5）提高鄉(xiāng)城人口轉移的規(guī)模，將增大未來農村人口老齡化的程度，但對城鎮(zhèn)老齡化程度起到持續(xù)的減緩作用。

未來農村老年人口比重增長，呈現(xiàn)先升后降的發(fā)展趨勢，且城鄉(xiāng)人口流遷規(guī)模作用明顯（見圖5）。2010～2018年，流遷方案對農村老年人口比重影響較小，三條曲線基本重合，2020年開始出現(xiàn)明顯差異且差距慢慢拉大。高流遷方案下農村老年人口以3.57%的速度持續(xù)增長，并持續(xù)保持高位不下降；與此不同，中、低方案分別于2043年和2041年達到峰值，分別為32.94%和29.91%。2050年三種方案對應的比重分別是40.50%、32.25%和28.56%，意味著三個農村人口中就至少有一位老年人。在高、中、低三種流遷方案下，農村老年人口比重由2010年的10.06%增到20%分別用了14年、16年和17年，對應的平均增長速度分別為3.57%、2.97%和2.66%，表明流遷規(guī)模越大，農村老齡化速度越快。

未來城鎮(zhèn)老年人口比重變化與老年人口規(guī)模趨勢相似，受流遷規(guī)模影響，不同時期增速稍有不同，大體上經歷慢―快―慢的過程（見圖6）。研究發(fā)現(xiàn)，生育水平對城鎮(zhèn)老齡化程度影響微弱，因此，以低生育水平為例，高、中流遷方案下城鎮(zhèn)老年人口比重比低流遷方案晚1年，均于2018年超過10%，之后從10%增加到15%則分別用了12年、11年和12年，從15%到超過20%所用的時間為8年、8年和7年，從20%發(fā)展為25%的時間依次為12年、10年和9年，對應的平均增長速度分別為2.98%、3.11%和3.20%，2050年城鎮(zhèn)老年人口比重分別為25.09%、26.34%和27.33%。這說明，流遷規(guī)模越大，城鎮(zhèn)老年人口比重越低，老齡化發(fā)展速度越慢，即鄉(xiāng)城人口流遷對城鎮(zhèn)老齡化程度有持續(xù)的減緩作用。

圖6低生育水平不同流遷方案下的城鎮(zhèn)老年人口比重

（6）未來鄉(xiāng)城人口流遷規(guī)模越大，對城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)負擔的緩解作用越明顯，但城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快將顯著增加農村老年撫養(yǎng)負擔。

預測結果顯示，未來我國城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比將呈現(xiàn)逐年上升的趨勢（見圖7）。低生育方案下，2040年之前城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比增加較快，高、中、低流遷方案的平均增速分別為4.14%、4.31%和4.46%。2025年之后，城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比放緩，平均增速分別為2.08%、2.24%和2.31%，2050年分別為41.34%、44.08%和46.33%。流遷最快和最慢方案下城鎮(zhèn)老年人口撫養(yǎng)比之差由2025年的0.86個百分點擴大到2050年的4.99個百分點，說明大規(guī)模的鄉(xiāng)城流遷可以減輕城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)負擔。

未來農村老年撫養(yǎng)比變化特征與城鎮(zhèn)有很大的區(qū)別，中、低流遷方案下呈先快速上升再緩慢下降之勢（見圖8），而高流遷方案則持續(xù)走高。2040年之前高、中、低流遷方案下農村老年撫養(yǎng)比以5.99%、5.16%和4.64%的速度快速上升，到2040年時分別為80.98%、63.94%和55.04%。2040年之后，中、低流遷方案的農村老年撫養(yǎng)比開始逐年下降；而高流遷方案作用下快速增長的農村老年撫養(yǎng)比卻依然呈現(xiàn)上升的趨勢，但速度有所放緩。到2050年老年撫養(yǎng)比分別為92.42%、62.5%和52.13%，高流遷比低流遷高40個百分點。充分表明流遷規(guī)模越大，農村老年撫養(yǎng)負擔越高。

四、政策啟示與政策建議

1.政策啟示

圖7低生育水平不同流遷方案下的

城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比趨勢

圖8低生育水平不同流遷方案下的

農村老年撫養(yǎng)比趨勢

對前面的基本預測結果進行分析，可以得到如下政策啟示。

首先，城鎮(zhèn)化水平的加速，將對未來城鄉(xiāng)人口老齡化水平及老年人口規(guī)模產生顯著影響。相對而言，對農村的影響更明顯。

其次，在人口城鎮(zhèn)化轉移過程中，如果不改變目前的年輕人個人遷移為主而非家庭遷移的模式，將會導致農村人口老齡化程度的進一步加深，給農村養(yǎng)老帶來壓力和挑戰(zhàn)。

最后，雖然城鄉(xiāng)人口轉移規(guī)模加大會在一定程度上減緩未來城鎮(zhèn)老齡化水平，但卻會加大未來我國城鎮(zhèn)地區(qū)的老年人口規(guī)模，使其呈現(xiàn)一個加快上升的趨勢。解決這些規(guī)模龐大的城鎮(zhèn)老年人的生活、就業(yè)、醫(yī)療等問題的壓力將主要集中于城鎮(zhèn)。

2.相關的政策建議

由于城鄉(xiāng)人口老齡化是一個影響深遠而廣泛的長期性歷史漸進過程，尤其是解決人口老齡化面臨的問題不是一蹴而就的，需要穩(wěn)步推進。因此，我們必須在人口老齡化高峰來臨之前制定應對策略，才能滿足經濟社會發(fā)展的需求，而不至于成為經濟社會發(fā)展的絆腳石。

首先，進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級社會保障網(wǎng)絡，是解決我國城鄉(xiāng)人口老齡化問題的根本保障。從具體職能與分工來看，省級政府部門根據(jù)本地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展情況，負責決策并制定適合本地城鎮(zhèn)與農村的社會保障政策和社會保障法律法規(guī)，使得市、縣級部門執(zhí)行政策和行使監(jiān)督職能時有法可依。如城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度的完善與轉移接續(xù)問題。市級和縣級相關職能部門分別負責城鎮(zhèn)和農村的社會保障政策的執(zhí)行和監(jiān)督職能，鄉(xiāng)、村則是最基層的承擔單位，負責農村養(yǎng)老機構的興辦等具體事宜。資金來源上采取公共投入與吸引民間投入相結合的方式興辦養(yǎng)老機構，在此基礎上推動社區(qū)、家庭、個人養(yǎng)老的發(fā)展。需要注意的是，公共養(yǎng)老投入要隨老齡人口變動而發(fā)生變動，實行更加靈活的動態(tài)管理。考慮到未來我國城鎮(zhèn)化進程加快的發(fā)展趨勢，現(xiàn)有的以縣為單位的養(yǎng)老資金模式層次過低，將不能適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，因此建議提高養(yǎng)老運行層次，至少變縣級統(tǒng)籌為省級統(tǒng)籌，逐漸轉變?yōu)槿珖y(tǒng)籌。

其次，面對城鎮(zhèn)和農村老齡化的不同特征和變動趨勢，應分清各自的主次矛盾，選擇最適合的方案?；诔擎?zhèn)現(xiàn)有的社會保障制度及執(zhí)行情況，考慮到受未來城鎮(zhèn)化進程加快的影響，未來城鎮(zhèn)老年人口規(guī)模不斷增長并超過農村的趨勢成為必然，因此，社區(qū)養(yǎng)老社會化是城鎮(zhèn)工作的重點，盡快做好社區(qū)老年照料服務體系的建設。國家要加強老年服務業(yè)的政策扶持和公共投入，加強疾病醫(yī)護、生活服務、精神慰藉、文化體育、老年參與社會等硬件和軟件的建設。硬件建設要按照當?shù)亟洕l(fā)展水平，因地制宜，梯度發(fā)展。軟件方面要完善服務體系，增加服務項目，抓好管理隊伍、志愿者服務隊伍，鼓勵低齡老人為高齡老人或患病老人服務，以創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。具體可從以下三個渠道著手：一是建立以政府主導的綜合性社會福利機構，重點服務“三無”、“五保”、貧困、失能、智障等老人，發(fā)展社區(qū)日托和全托型養(yǎng)老服務機構；二是建立以NGO 為主的非營利養(yǎng)老機構，政府通過土地劃撥、稅費減免、貸款貼息等優(yōu)惠，鼓勵社會力量建立民辦公助、公建民營、民辦民營等不同性質的養(yǎng)老服務機構；三是建立以市場為主的產業(yè)化養(yǎng)老機構，滿足老年人個性化需求。

再次，根據(jù)中國農村發(fā)展的實際，本文認為在社會養(yǎng)老保險初步建立時，農村仍應建立以家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。一方面，發(fā)展農村經濟，使農村有較強的經濟承受力，是解決農村老年人養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題的根本基石。長期以來，我國施行的經濟政策都是以優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)和工業(yè)為主導的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加之歷史遺留下來的資源稟賦的差異，使得農村經濟發(fā)展一直落后于城鎮(zhèn)，而農村大量青壯年勞動力流遷到城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)提供“養(yǎng)老金紅利”。因此，城鎮(zhèn)也應堅持“先發(fā)展帶動后發(fā)展”的思想，鼓勵城鎮(zhèn)的機關事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)與農村結成幫扶小組，為農村提供資金、技術等的支持，采取“公司+農戶”、“農業(yè)生產大戶+農戶”、“公司+村民小組+農戶”等多種合作經濟，促進農村發(fā)展經濟，切實增加農民收入，以提高農村家庭養(yǎng)老和抗風險能力。

第3篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

關鍵詞：人口狀況 城鄉(xiāng)關系 城市化

中圖分類號:C92-05 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）11-008-03

一、從人口分布特征看中國城鄉(xiāng)的區(qū)域差異

（一）四大區(qū)域城市規(guī)模結構的差異

根據(jù)中國城市的地域特點，我們將其劃分為四個區(qū)域進行研究，分別是：東部（包括河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南），中部（河南，山西，湖南，湖北，江西，安徽），西部（重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、、新疆、內蒙古）以及東北三省地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）。

根據(jù)《2009中國統(tǒng)計年鑒》，截止2008年末，中國內地（不包括港澳臺地區(qū)）共有287個地級城市。其中，東部地區(qū)有87個地級市，占全國地級城市總量的30.3％；中部地區(qū)有81個地級市，占28.2％；而西部地區(qū)有85個地級市，占29.6％，東北三省地區(qū)有34個地級市，占11.8％。

目前我國城市規(guī)模的劃分，主要是依據(jù)市區(qū)（不包括市轄縣）非農業(yè)人口的數(shù)量。20萬人口以下的為小城市，20萬至50萬人口的為中等城市，50萬至100萬人口的為大城市，100萬人口以上的為特大城市。

從城鎮(zhèn)規(guī)模結構上分析四大區(qū)域的差異。首先，從整體上看：特大城市主要分布在東部，在全國122個特大城市中，東部占41.0％（50個），中部和西部各占27.0％（33個）和24.6％（30個），而東北三省占7.4％（9個）。大城市在四大區(qū)域分布較均勻，差異較小。中等城市主要分布在西部（51%）和中部（23.5%）。而小城市也主要集中在西部（75%）。

其次，從各區(qū)域內部結構看，四大區(qū)域也存在著明顯的結構差異。東部地區(qū)以特大城市居多，占到57.5%，且擁有如北京、上海等具有強大輻射帶動效應的特大中心城市（400萬人口以上，也稱超大城市），城市結構呈倒金字塔狀。中部地區(qū)大城市與大型城市數(shù)量基本持平，中小城市所占比例較小，但缺少具有強大帶動作用的特大中心城市。西部特大城市和大城市數(shù)量幾乎均等，但中小城市較多。東北地區(qū)是老工業(yè)基地，因此以大城市為主。

綜合來看：東部地區(qū)城市體系較為先進，帶動作用明顯，發(fā)展迅速；中部地區(qū)地域緊湊，城市規(guī)模發(fā)展差別不大，形成了穩(wěn)健的發(fā)展勢頭；西部缺乏大型城市的帶動作用，發(fā)展較為緩慢。東北地區(qū)雖然大型城市所占比例較高，但考慮到當時該地區(qū)老工業(yè)基地建設對大城市形成的影響和推動，并不能完全體現(xiàn)出城市化水平，并且該地區(qū)城市數(shù)量明顯偏低。城市規(guī)模結構上的差異，表現(xiàn)出不同的人口分布特征，也在一定程度上體現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展水平。不同的發(fā)展水平，對于城鎮(zhèn)化進程的作用是不同的，進而產生了不同的城鄉(xiāng)關系。

（二）四大區(qū)域城鎮(zhèn)化水平差異

通過對2008年中國各省市區(qū)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口所占比重計算得出，各地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大，東部和東北城鎮(zhèn)化水平較高, 中部和西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平接近，低于全國平均水平。

中國社科院報告稱，截至2009年，我國城鎮(zhèn)化率為46.6％，未來15年內，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化水平預計超過50％。從表3中可見，目前東部和東北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平已經超出“十二五規(guī)劃”的目標，而中西部則還處于落后水平。在新一輪城鎮(zhèn)化進程中，我們面臨著一系列挑戰(zhàn)，諸如怎樣擺脫對土地資源的過度依賴，如何有效維護征地農民利益，怎樣確保新增城鎮(zhèn)化人口獲得同等社會權益等。

“十二五規(guī)劃”提出：城鎮(zhèn)化工作應該促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化。盡管如此，由于不同的城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀和目標，各地的發(fā)展策略會有所差異，進而對城鄉(xiāng)關系產生不同影響。

東部地區(qū)由于經濟發(fā)達且城鎮(zhèn)化水平較高，正逐漸由中心城區(qū)的單極化發(fā)展過渡為大都市圈的多極化城市群，或把周邊的小城鎮(zhèn)納入城市圈內，或構筑以城市中心與副中心相結合、市區(qū)與衛(wèi)星城相連接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，緩解中心城區(qū)的壓力。因此會更注重城鎮(zhèn)化的質量，而伴隨著城鎮(zhèn)化速度的穩(wěn)定甚至適度放緩，城鄉(xiāng)之間的差異會趨于減小，城鄉(xiāng)居民生活水平差異將會降低，城鄉(xiāng)關系也會趨于和諧。東北地區(qū)在特定的歷史時期，曾在我國工業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用，也遺留了很多問題。該地區(qū)城市建設較早，城市公共基礎設施較為落后，制約了城市化的進一步發(fā)展。在中西部地區(qū)，由于當前城鎮(zhèn)化水平和未來五年的目標仍有較大差距，因此正在加快城鎮(zhèn)化速度以減少和東部發(fā)達地區(qū)的差距。中部地區(qū)缺少特大型城市，因此要大力發(fā)展城市群的建設，促進城市群內的資源優(yōu)勢互補。在西部，則要依托縣城發(fā)展壯大一批中小城市，發(fā)揮中小城市和小城鎮(zhèn)進入門檻較低、居民生活成本和就業(yè)成本便宜的優(yōu)勢。在追趕東部的過程中，中西部地區(qū)的城鄉(xiāng)摩擦將會加大，城鎮(zhèn)化問題將會較多。在西部，主要是因為收入水平較低導致矛盾凸顯；而在中部則主要因為土地資源的緊缺和生活成本的加大。

（三）人口密度差異

從人口密度看，東中西三大區(qū)域人口空間分布區(qū)別較大，區(qū)域內部人口密度差異明顯。根據(jù)《2009中國統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2008年末，全國總人口132802萬人，全國平均人口密度為138人/平方公里。其中，西部地區(qū)總人口36523萬人，平均人口密度為53.2人/平方公里。中部地區(qū)35466萬人，平均人口密度345.2人/平方公里。東北地區(qū)10874萬人，平均人口密度138人/平方公里。東部地區(qū)47964萬人，平均人口密度523.4人/平方公里。

不難看出，各地域人口空間分布差別較大。整體來看，東部和中部人口密度較大，東北地區(qū)人口密度與全國平均水平持平，西部則較低。東部區(qū)域人口密度最高，內有較多地區(qū)，人口密度均遠高于全國水平，一些地區(qū)甚至達到全國平均水平的十倍乃至數(shù)十倍。中部地區(qū)人口分布相對平均，各省人口密度差異較小。西部地區(qū)人口稀少，地帶內部人口密度差異較大。

人口密度直接影響到城鎮(zhèn)化進程的順利與否。過高的人口密度為城市的進一步擴張帶來阻力和困難，增加了城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)摩擦；過低的人口密度也不利于城鎮(zhèn)化，因為這將導致人力資源的稀缺，也不利于人口在城鎮(zhèn)的集聚。因此，從人口密度角度分析，我們認為中部地區(qū)處于城鎮(zhèn)化的有利階段。該地區(qū)既不缺乏必要的勞動力和人口，也不會因為過大的人口密度導致城鎮(zhèn)化副作用。

二、從人口變化特征看城鄉(xiāng)居民的福利水平差異

中國社會經濟的快速發(fā)展為廣大人民群眾提供了日益豐富的物質保障，極大促進了中國城鄉(xiāng)人口數(shù)量的增長、人口質量的提高以及人口文化程度的提高。同時，人口的變化在一定程度上也反映了經濟的發(fā)展水平以及社會所能提供的福利水平。

（一）從城鄉(xiāng)人口文化教育水平的變化看城鄉(xiāng)差異

衡量福利水平的一個重要指標是人均擁有圖書數(shù)量和圖書消費。據(jù)新華網(wǎng)報道，截止至2009年6月，我國在農村地區(qū)已建成9.2萬家農家書屋，中央也在2009年給農家書屋加撥13.954億元財政補貼。但是，這13億人民幣具體分攤到每個農民頭上，則仍顯得杯水車薪。盡管在過去的30年經濟發(fā)展迅速，但農村人均擁有藏書量仍顯匱乏，農民人均圖書擁有量不高，除去學生課本不計，農民人均一年只有0.1冊書，也就是說10個人一年才有一本書。而據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒2009》有關數(shù)據(jù)，2008年我國地級市市轄區(qū)人均擁有公共圖書館藏書1.1冊，為農村人均擁有圖書量的10倍，即使將市轄區(qū)擴大至全市范圍，城市人均擁有圖書藏書量也有0.57冊。在圖書購買消費上，城鄉(xiāng)也存在較大差距。我國13億人口中, 有9億多是農民, 城市人口與農村人口的比例大致為1:3。但近幾年城鄉(xiāng)圖書銷售卻一直在3:1左右的比例徘徊, 城鄉(xiāng)間的人口比例與圖書銷售的比例呈現(xiàn)出嚴重的顛倒現(xiàn)象。

教育的發(fā)展在很大程度上依賴于國家財政的支持。改革開放以來，我國從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局出發(fā)，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”和“科教興國”戰(zhàn)略，頒布和實施了九年義務教育政策，并大力發(fā)展職業(yè)院校和高等院校，中國人口的受教育程度得到了很大的提高。

據(jù)《2009中國統(tǒng)計年鑒》中關于2008年中國人口變動情況抽樣調查樣本數(shù)據(jù)分析得知，與2007年相比初中和高中文化程度人口所占比重都分別上升了一個百分點。

從1985-2008年農村居民家庭勞動力文化狀況一覽表中可以看出，農村受教育情況也明顯得到改善。詳見圖1。

從上述的分析中可以發(fā)現(xiàn)，中國城鄉(xiāng)教育水平整體上均有明顯的上升，接受教育的層次有很大提高，初高中表現(xiàn)明顯。但是，我們也可以看出，城市接受較高層次教育的人口比重大于農村，尤其在高中及以上層次的教育水平。產生這種差距的主要原因是政府對城鄉(xiāng)教育投入的差距性；城鄉(xiāng)家庭收入中可用于教育方面支出的貨幣數(shù)差距；城鄉(xiāng)居民對于孩子接受高層次教育的觀念差距；城鄉(xiāng)學生自身的文化知識構成的差距。

隨著我國老齡化社會的到來，勞動年齡人口的增長速度日益減緩，農村剩余勞動力總規(guī)模已經從1.5億~2.0億減少到2000萬~3000萬，人口紅利逐漸消失，勞動力總量優(yōu)勢趨于下降乃至最終消失。因此，我國經濟競爭力越來越仰仗勞動生產率的提高，而歸根結底在于教育發(fā)展的支撐。

（二）從城鄉(xiāng)居民出生率、死亡率看城鄉(xiāng)差異

近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了很大的發(fā)展，醫(yī)療技術不斷提高和醫(yī)療設備日益完善，促使我國人口的出生率、死亡率和自然增長率出現(xiàn)一些變化。1990年至2008年中國人口出生率、死亡率和自然增長率皆呈下降趨勢，而2002年至2008年中國人口出生率、死亡率和自然增長率又呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

在人口出生率、死亡率和自然增長率都呈下降趨勢的同時，城鄉(xiāng)出現(xiàn)了很大的差距。據(jù)克羅地亞全球衛(wèi)生中心的研究人員的調研報告得知，從1990年到2008年中國兒童死亡率已經從每千名嬰兒中出現(xiàn)64.60人死亡降至18.5，下降了71%，但農村地區(qū)的兒童5歲前夭折的可能性是城市地區(qū)的3至6倍。

同時，《中國人類發(fā)展報告2007-2008》中指出，2000年，城鎮(zhèn)居民人口平均預期壽命為75.2歲,農村為69.6歲，中國城鄉(xiāng)5歲以下兒童死亡率分別為13.8‰和45.7‰,農村5歲以下兒童死亡率比城市高出3.3倍，中國城鄉(xiāng)孕產婦死亡率分別為29.3/10萬和69.6/10萬,農村孕產婦死亡率比城市高出2.4倍。2005年，城鄉(xiāng)5歲以下兒童死亡率分別為10.7‰和25.7‰, 農村5歲以下兒童死亡率比城市高出2.4倍。城鄉(xiāng)孕產婦死亡率分別為25/10萬和53.8/10萬農村孕產婦死亡率比城市高出2.2倍。

（三）從城鄉(xiāng)人口離婚率和結婚率的變化看城鄉(xiāng)差異

中國人口受多種因素影響，離婚率和結婚率在不同程度上有所變化。城鄉(xiāng)人口的結婚率在不斷增加的同時，離婚率也有所提高。相對于結婚率而言，離婚率的變化更大。據(jù)2010年2月3日的法制晚報報道，2007年，離婚登記的同比增長率高于結婚登記的數(shù)據(jù)，而2008年兩者持平，到2009年，再次出現(xiàn)離婚登記的同比增長率高出結婚登記的同比增長率。2009年，我國民政部門辦理離婚登記的夫妻有171.3萬對，比上年同期增長10.3%, 高于辦理結婚登記9.1%的增長率，結婚和離婚人數(shù)均連續(xù)3年呈現(xiàn)增長趨勢。另據(jù)中國民政部門統(tǒng)計，1980年中國離婚對數(shù)為34.1萬對，1990年為80萬對，2000年為121萬對，2003年為133.1萬對，2005年為161.3萬對。2008年民政部門登記離婚160.9萬對，2009年前3季度，民政部門結婚登記744.7萬對，民政部門離婚登記117萬對。從上述的絕對離婚對數(shù)的數(shù)據(jù)可以看出，中國離婚人數(shù)增加趨勢迅速。

離婚人數(shù)的增加主要集中在城市區(qū)域和經濟發(fā)達區(qū)域，農村地區(qū)或者偏遠山區(qū)的離婚率較低。城市離婚率高于農村地區(qū)，可能主要由于以下幾方面的因素所造成：第一，城市生活環(huán)境的變化較農村的更大，城市居民更易受到外界的影響；第二，城市居民的思想更加開放，經濟獨立性更強，而農村居民尤其農村女性仍存在大量的傳統(tǒng)觀念，對于家庭的依賴性更大。

（四）從城鄉(xiāng)人口流動情況看城鄉(xiāng)差異

人口的遷移往往受到經濟、政治、文化和環(huán)境的影響。改革開放以來，我國加大了對沿海地區(qū)的政策扶持力度，加大沿海城市和重點城市的開放力度，引進外資，極大促進了東部地區(qū)的發(fā)展。而中西部地區(qū)的發(fā)展受到地理環(huán)境的影響，發(fā)展相對緩慢。城市的擴展，尤其沿海城市產業(yè)的繁榮使城市地區(qū)擁有更多的就業(yè)機會；城市擁有更好的醫(yī)療設施、更好的教育資源以及更好的人居環(huán)境等，這些必然促進大量中西部地區(qū)的勞動力涌向沿海東部地區(qū)。1982年我國流動人口規(guī)模不過3000萬人，到2005年已經達到14735萬人。根據(jù)國家統(tǒng)計局2008年農民工檢測調查摸底數(shù)據(jù)和我國2005年1%人口抽樣調查推算，截止2008年底，我國城市外來人口規(guī)模已達1.75億人。

流動人口以農村人口為主，2008年城市外來人口中，來自農村的占74%，來自城市的只占26%。這主要是因為，自農村實行以來，隨著農業(yè)科技水平的進一步提高，農村家庭所需勞動力開始減少，農村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。農村剩余勞動力恰恰滿足了城市經濟社會發(fā)展的需要。由于東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化進程較快，因此農村勞動力出現(xiàn)了由農村地區(qū)遷往城市地區(qū)，由中、西部地區(qū)流向沿海地區(qū)以及由落后的農村地區(qū)遷入到較為發(fā)達的城市的趨勢。

據(jù)最新的《中國城市統(tǒng)計年鑒2009》測算，2008年，東部地區(qū)的城市吸納了67.4%的外來人口，中部地區(qū)和西部地區(qū)城市分別吸納了16.1%和16.5%。自2003年至2008年農村外出勞動力數(shù)量在呈現(xiàn)出逐年增加的明顯趨勢，常住戶外出勞動力數(shù)量也在逐年上升。流向東部地區(qū)的農村勞動力人數(shù)基本維持在70%，中西部地區(qū)的勞動力吸納人數(shù)仍然只占較少部分。

同時，還可以計算出，目前勞動力外出的比例呈下降趨勢。這可能是由于在城鄉(xiāng)二元結構中，城鄉(xiāng)勞動力轉移已經到達了“拐點期”。

（五）從恩格爾系數(shù)看城鄉(xiāng)差異

恩格爾系數(shù)（個人食品支出總額占消費支出總額的比重）是衡量生活水平的一個重要指標，根據(jù)中國農業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1978至2009年我國城鄉(xiāng)居民生活恩格爾系數(shù)如表5所示。由表5還可以得到城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的趨勢圖，如圖4所示。

可以由表5和圖4看到，我國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)均呈下降趨勢，但二者之間長期存在著較大差距，尤其是在2000―2005年間，長期徘徊在8.5之上。較高的城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差會加劇城市化進程中的摩擦與矛盾，不利于城鄉(xiāng)一體化進程。與此同時，近年來國內物價一直面臨通脹壓力，尤其是食品類商品的物價飛漲。在此背景下，恩格爾系數(shù)較高的農村地區(qū)抵御通脹的壓力會更大?？上驳氖牵陙磉@一差值正在逐漸縮小。在新的“十二五規(guī)劃”中，減小城鄉(xiāng)收入差距是一個主要目標。

在上述分析中，我們發(fā)現(xiàn)，無論是城鄉(xiāng)受教育程度、人口的出生率、死亡率和自然存活率，還是城鄉(xiāng)人口的結婚率和離婚率、人口的流動，以及城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差值都反映出經濟水平對人口變化的巨大影響。經濟水平對于人口享受的社會福利有著巨大的制約作用，而福利水平又影響著人們的衣食住行等各個方面。因此，要想改變人口變化的城鄉(xiāng)差距，必須要加大對中西部地區(qū)的財政支持力度，提高該地區(qū)的福利水平，以改善人口的居住環(huán)境、文化教育等方面的條件、提高人口的收入水平和生活質量。

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第4篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

關鍵詞：河南?。怀青l(xiāng)一體化；因子分析

城鄉(xiāng)一體化是一個動態(tài)的過程，是在經濟社會發(fā)展過程中，城市和鄉(xiāng)村在區(qū)域分工中的功能演變，人力、技術、資本和資源等要素相互融合，優(yōu)化配置，使產業(yè)間互相促進，協(xié)調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)在經濟社會等各個方面的非均衡發(fā)展及思想意識差距。通過以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的全面和諧發(fā)展。具體到河南，作為人口和農業(yè)大省，城鄉(xiāng)一體化更是一個復雜的系統(tǒng)工程，就是要在適宜的經濟格局上，建成布局合理、功能齊全的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展體系，使農村的文化、衛(wèi)生、教育等公共設施和社會服務事業(yè)接近城市水平；建立有利于資源要素自由流動的經濟運行機制和公平合理的社會管理體制，徹底改變二元經濟社會結構。因此，正確認識和評價河南城鄉(xiāng)一體發(fā)展水平，對于制定適合的發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極的政策措施，構建平等和諧的城鄉(xiāng)關系都有著十分重要的意義。

一、指標體系設計和數(shù)據(jù)選取

城鄉(xiāng)一體化涉及經濟社會、人類生活、生態(tài)空間等相互影響的各個方面，一個綜合性的概念，它包括城鄉(xiāng)發(fā)展的諸多方面，包括經濟、社會、人口、空間和生態(tài)環(huán)境等多方面的因素，考慮到研究條件和數(shù)據(jù)的可獲得性，根據(jù)科學、全面和目的性原則，以能夠反映城鄉(xiāng)一體化的真實水平，又能體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化動態(tài)進程，結合河南的實際情況，本文選取1990年到2009年的數(shù)據(jù)，就河南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進行研究。為保證指標在時間或空間上的可比性，優(yōu)先選擇信息量大、特征敏感型的9個比值形式的結構性指標：非農產值與農業(yè)產值比（X1）、城市就業(yè)人口與農村就業(yè)人口比（X2）、人口城鎮(zhèn)化率（X3）、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比（X4）、城鄉(xiāng)人均收入差異度（X5）、城鄉(xiāng)居民人均消費支出比（X6）、城鄉(xiāng)消費品零售額差異度（X7）、城鄉(xiāng)人均固定資產投資比（X8）、二元對比系數(shù)（X9）。

二、河南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平因子分析

借助統(tǒng)計分析軟件SPSS16.0對上述指標進行KMO檢驗和巴特利球形檢驗發(fā)現(xiàn)，KMO值為0.725，巴特利球形檢驗的顯著性水平為0，小于0.5，拒絕原假設，認為適宜于因子分析。

為了消除因數(shù)據(jù)類型不同而帶來的分析誤差，使數(shù)據(jù)無量綱化，利用軟件SPSS16.0將原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，利用降維因子分析法得到因子特征值及其貢獻率。本文選擇前三個因子特征值大于1的主成分作為初始因子，其特征值分別為4.843、2.064和1.291，累積方差貢獻率為91.101%，說明前三個因子基本包括了全部指標絕大部分的信息，能夠較全面地反映所有指標。因此，提取前三個因子就能較好地解釋全部變量信息。

將因子載荷矩陣除以系數(shù)i為第i個特征值，i＝1，2，3），得到各公因子的線型表達式的主成分系數(shù)和原始指標的標準化值，如表1所示。（表1）

根據(jù)分析，可以計算每個觀測量的各因子得分數(shù)F1、F2和F3：

F1=0.404ZX1-0.335ZX2+0.393ZX3-0.173ZX4+0.364ZX5+0.369ZX6+0.340ZX7-0.148ZX8+0.368ZX8

F2=0.236ZX1+0.366ZX2+0.191ZX3+0.520ZX4+0.265ZX5-0.247ZX6+0.433ZX7+0.408ZX8-0.135ZX8

F3=-0.167ZX1+0.227ZX2-0.331ZX3-0.251ZX4+0.283ZX5+0.349ZX6-0.116ZX7+0.636ZX8+0.358ZX8

根據(jù)各主成分系數(shù)（利用SPSS16.0處理后主成分得分矩陣）及他們的方差貢獻率構建綜合得分函數(shù)：

F＝W1F1＋W2F2＋W3F3

W1、W2、W3分別表示第一至第三主成分的權重，等于各主成分的方差貢獻率除以方差累積貢獻率。計算出權重的數(shù)值分別為：0.591、0.299、0.158。把各個主成分權重和得分代入綜合評價函數(shù)得出河南各年的城鄉(xiāng)一體化綜合得分，如表2所示。（表2） 轉貼于

三、河南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平基本判斷

（一）河南省城鄉(xiāng)一體化水平發(fā)展演變。根據(jù)河南省各年統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出1990～2009年河南省城市化水平、二元對比系數(shù)，與上文中主成分分析得出的城鄉(xiāng)一體水平共同繪制圖1?？梢钥闯?，河南城市化水平一直呈平穩(wěn)上升趨勢，自1995年后，城市化速度加快，并在2004年城市化水平指標達到28.9%以上，河南省開始從二元經濟向一元經濟轉換，城鄉(xiāng)一體化進程加速。城鄉(xiāng)二元對比系數(shù)和城鄉(xiāng)一體化水平系數(shù)波動較大，說明河南省二元經濟結構演變和城鄉(xiāng)一體化進程波動較大。結合三個指標的數(shù)據(jù)演變和河南省經濟社會的實際發(fā)展情況，本課題將河南省1990～2009年的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程劃分為三個階段。（圖1）

1、第一階段，從1990年至1993年。二元對比系數(shù)從0.237降到0.168，二元經濟結構大幅度惡化，但是由于城市化水平上升態(tài)勢略微加速，河南城鄉(xiāng)一體化水平處于一個快速上升階段，得分從-2.340升到0.173。在此階段，由于國家對“三農”的優(yōu)惠政策對于農業(yè)和農民的促進作用較小，農村經濟體制沒有大的變動，農村經濟發(fā)展進入徘徊階段，城市不能有效地吸納農村剩余勞動力，人口城市化速度放緩，農業(yè)比較勞動生產率大幅下降。而各地工業(yè)迅速發(fā)展，在國家宏觀政策先抑后揚的作用下，工業(yè)化率急劇上升。河南二元對比系數(shù)大幅上升在大幅變動中惡化，二元經濟結構明顯。但在這一階段，隨著經濟體制改革的推進，工業(yè)的迅速發(fā)展，河南非農業(yè)比較勞動生產率的提高，工業(yè)化、城市化得到初期的發(fā)展，城市聚集和輻射作用大大促進了城鄉(xiāng)一體化水平。

2、第二階段，從1994年到1998年。城市化進程加劇，二元經濟結構強度緩解，城鄉(xiāng)一體化形勢先急劇惡化后又有所好轉。隨著國家深化改革糧食購銷體制，極大地促進了農民農業(yè)生產的積極性，農業(yè)比較勞動生產率提高，城鄉(xiāng)二元對比系數(shù)從0.181升到0.231。但糧食的連年豐產，使其價格也迅速下降，“谷賤傷農”。盡管隨后幾年內，糧食價格有所回升，但是農業(yè)生產成本的增加，使農民進行農業(yè)生產的利益并未獲得根本性的增加，城鄉(xiāng)一體化水平也降到1996年的-1.753。1996年以后進入城市經濟的新一輪高速擴張期，農村人口城市化速度加快，到1998年河南非農業(yè)人口比重已經達到17.6%，平均每年上升0.64個百分點。城市化與工業(yè)化呈現(xiàn)出良性互動態(tài)勢，也使河南的城鄉(xiāng)一體水平在波動中先下降后上升，但總體水平較低。

3、第三個階段，從1999年到2009年。城市化水平穩(wěn)中有升，二元經濟結構呈波動惡化的趨勢，二元經濟結構加劇轉換，二元對比系數(shù)從0.19降到2003年的0.14，又升到2009年0.191，表明河南一直處于二元經濟結構顯著時期。但在這期間，河南省城鄉(xiāng)一體化水平大幅提高，由1999年的-0.965上升到2009年1.833。由于國家提出的“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活”的方針政策，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。對城鄉(xiāng)關系和發(fā)展的重新定位，極大地促進了農業(yè)收益的提高；另一方面，戶籍制度的深化改革和就業(yè)市場機制的逐步完善，使得農村剩余勞動力轉移速度加快，農業(yè)就業(yè)比重迅速下降，農業(yè)比較勞動生產率有所上升。河南這一階段的二元經濟結構轉化加快，是市場機制發(fā)揮作用的結果，也是經濟體制改革的必然結果，標志著河南省進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要階段。

（二）河南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段基本判斷。首先，按上述分析，河南從1999年以來，城鄉(xiāng)一體化水平總體呈上升趨勢，進入了城鄉(xiāng)一體化的平穩(wěn)發(fā)展階段，但處于一體化發(fā)展的較早期階段。河南是農業(yè)大省，農業(yè)從業(yè)人口眾多，2009年底達到2，765萬人，農民對土地的依賴性很強，城市對農村、工業(yè)對農業(yè)的帶動和輻射作用較小?！笆晃濉逼陂g，河南省積極推進產業(yè)結構調整，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，但結構性矛盾依然突出，農業(yè)基礎薄弱，工業(yè)大而不強，產業(yè)承接能力不強，城鄉(xiāng)基礎建設和規(guī)劃統(tǒng)籌程度不高，各種資源在城鄉(xiāng)市場間不能合理有效地流動，農村勞動力大多處于自發(fā)流動狀態(tài)。雖然，在1995年河南提出了“加快以鄭州為中心的中原城市群的發(fā)展步伐”后，河南城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的新勢頭。但是在發(fā)展過程中也存在著城-鎮(zhèn)-鄉(xiāng)網(wǎng)絡結構不合理、輻射帶動功能弱，資源利用率不高、各自為政發(fā)展、區(qū)域發(fā)展乏力等問題，還沒有形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動和協(xié)調運行；其次，河南城鎮(zhèn)化發(fā)展一直在全國平均水平之下，1990年城鎮(zhèn)化率15.5%，低于全國平均水平13.8個百分點，2002～2009年城鎮(zhèn)人口增速加快，年均增速為6.44%，高于全國年均增長2.98%的速度，城鎮(zhèn)化率達到37.7%。9年間，城鎮(zhèn)化率年均增速為1.66%，與全國的平均水平的差距縮小為8.89個百分點。與中部其他省份相比，2009的城鎮(zhèn)化率與安徽省相差4.4個百分點，與湖北省相差高達8.3個百分點；最后，河南省二元經濟結特征顯著。2.99的城鄉(xiāng)人均收入差異度和0.191的二元對比系數(shù)都表明河南省現(xiàn)代產業(yè)部門和傳統(tǒng)產業(yè)部門二元特征對立明顯，經濟結構整體上仍是明顯的二元經濟結構。國際經驗表明，人均GDP在進入1，000美元～3，000美元時，一個國家或地區(qū)會進入經濟社會矛盾凸顯期，也是經濟結構轉型的關鍵時期。人均GDP3，000美元標志著達到中等國家的收入水平和初步實現(xiàn)現(xiàn)代化，河南省2009年人均GDP為3，012美元，正處于二元結構轉型的關鍵時期，能否順利轉型跨越對于河南經濟社會的長期未來發(fā)展至關重要。

主要：

[1]陳鴻彬，王兢，陳娟.河南中心城市帶動能力評價及提高對策[J].經濟地理，2010.4.

第5篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

[關鍵詞] 貴州省 現(xiàn)代化程度 現(xiàn)代社會 人口 指標

美國著名人口學家寇爾對于如何衡量一個社會是否進入現(xiàn)代社會進行了大膽的嘗試,他所謂的現(xiàn)代社會必須具備三個條件:

(1) 50%以上的人口居住在2萬人以上的城市

(2)90%以上6歲到13歲的女性人口接受教育

(3)30%以下的勞動力從事農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)

寇爾認為,如果一個社會沒有達到這些標準,就可視為仍然處于傳統(tǒng)社會階段;處于兩者之間的就是轉變中的社會。

一、 測量貴州是否實現(xiàn)寇爾衡量現(xiàn)代社會的第一個指標――50%以上的人口居住在2萬人以上的城市

根據(jù)統(tǒng)計年鑒得到的數(shù)據(jù) :2001年貴州省城鎮(zhèn)人口占總人口的23.96%,而鄉(xiāng)村人口占總人口的76.04%;到2006年貴州省城鎮(zhèn)人口占總人口的27.46%,而鄉(xiāng)村人口占總人口的72.54%.。

1.貴州省城鄉(xiāng)人口分布特征

“現(xiàn)代化作為從農業(yè)社會向工業(yè)社會轉化的過程,其顯著特征就是人口城市化,而城市化不僅是現(xiàn)代化的主要特征,也是人民生活質量的重要標志 。” 通過對貴州城鄉(xiāng)人口分布的分析、比較發(fā)現(xiàn),貴州省的城鎮(zhèn)人口從2001年910.12萬增加為2006年的1086.13萬。有所增長,但增長幅度并不大,在2006年依然有70%以上人口居住在農村地區(qū)。根據(jù)寇爾的衡量指標來看,貴州省在2006年并沒有實現(xiàn)一半以上人口居住在城鎮(zhèn)的要求。

2.影響貴州省城鄉(xiāng)人口分布的因素

首先,貴州省的經濟相對于鄰近省份而言增長緩慢,經濟發(fā)展的速度不快,貴州省2001年的國內生產總值是2074.71億元,到2006年是2282.00億元,比2001年增長207.29億元 ;而經過五年的發(fā)展,四川省的國民生產總值同比增長了4216.05億元,云南增長了1932.01億元。工業(yè)化程度不高,城市對勞動力的需求相對較小,這導致城市沒有能力容納下大量進城務工的農民。

其次,貴州處于高原地區(qū),農業(yè)耕作面積不大,農作物的種植以梯田的形式為多,而且土壤較為貧瘠,這使得貴州省農作物的生產不能像平原地區(qū)一樣使用大型機器,以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化生產。自然環(huán)境的限制導致貴州省的農村地區(qū)不能通過使用大量的機器生產以替代勞動力。

再次,貴州省的公路、鐵路建設相對于其他省而言并不發(fā)達,很多農村地區(qū)交通不便,交通的不便導致貴州的部分農村地區(qū)不能正常的與外界交流,相對封閉,這嚴重影響了農村和城市地區(qū)的人口流動,使得農村地區(qū)的勞動力不能順利流向城市。

此外,貴州省的教育水平相對較差,農村人口進城務工的機會成本較大。在激烈的社會競爭下,很多農村人口在城市不能立足而被迫返鄉(xiāng),這也是城鄉(xiāng)人口分布不均的一個因素之一。

二、 測量貴州是否實現(xiàn)寇爾衡量現(xiàn)代社會的第二個指標――90%以上6歲到13歲的女性人口接受教育

由于資料不足,沒有確切的貴州6到13歲女性人口數(shù)。而6――13歲是小學階段年齡,因此該研究將根據(jù)小學教育階段女性占在校學生的比例和小學學齡入學率來推論女性受教育的情況。根據(jù)2002年和2007年貴州統(tǒng)計年鑒上得到數(shù)據(jù) ,2001年女童在校比例為46.43%,2006年為47.69%。

1. 貴州省女性兒童受教育情況

諾貝爾經濟學獎得主舒爾茨在談到如何改善發(fā)展中國家人民福利的時候曾說“增進福利的決定性因素不是空間、能源和和耕地,而是人口質量的提高和知識的進步 ?！?舒爾茨,1990)提高教育水平是提高人口素質的關鍵,現(xiàn)代化程度越高的城市,兒童受教育程度越高。2001年和2006年貴州小學學齡兒童入學率分別是98.2%和98.6%。女學生所占總學生的比例為46.43%和47.69%,這表明女性接受教育的機會略低于男性,但兩者的差異不大。由此數(shù)據(jù)推論,90%以上的女性接受小學程度的教育,貴州省的女性兒童受教育情況達到寇爾的指標要求。

2.貴州省人口受教育情況

貴州省教育方面的發(fā)展與國家義務教育的政策方針有很大聯(lián)系,這保證了在農村的大量兒童有機會能接受初等教育。但實際上小學階段的教育程度已經不能滿足社會的發(fā)展需要,通過貴州省2002年和2007年所得數(shù)據(jù) (表一、表二)上看:

無論2001年還是2006年,未受過教育的女性人口都多于男性,而教育程度越高,女性接受教育的人數(shù)越少。在受教育方面,男女不平等的現(xiàn)象依然存在。貴州省2001年后的入學率在98%以上,但這只能反映出貴州省的義務教育普及成果,并不能真正體現(xiàn)人口的文化水平以及文化素質,通過對6歲及6歲以上人口受教育程度的調查發(fā)現(xiàn),人口的受教育水平不高,大專以上程度人口較少,高素質人才稀缺。

三、 測量貴州是否實現(xiàn)寇爾衡量現(xiàn)代社會的第三個指標――30%以下的勞動力從事農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)

根據(jù)2002年和2006年中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù) :

1.貴州省農業(yè)人口比例分析

通過對農業(yè)人口所占比例的研究可以分析地區(qū)的非農化水平。一個地區(qū)的非農化程度越高,現(xiàn)代化程度就越高。

數(shù)據(jù)反應,2001年貴州省從事農林漁牧業(yè)的人口占總就業(yè)人口的81.83%,經過5年的發(fā)展,在2006年時此比例下降了8.79%。貴州省的農業(yè)人口比例離寇爾設定的標準還有較大的差距。

2. 貴州省非農化率低的原因

貴州省到2006年時的農業(yè)就業(yè)人口依然占總就業(yè)人口73.04%,這意味著貴州的非農化水平相對較低,導致該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的。首先貴州的工業(yè)化水平不高,工業(yè)化的生產可以吸引大量農村勞動力從農業(yè)生產中轉行,但貴州的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)遠低于發(fā)達地區(qū),到2006年,貴州的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為760個,而北京為1469個 。工業(yè)的發(fā)展水平不高阻礙了農村勞動力人口到城市的進程。其次,貴州的第三產業(yè)不發(fā)達,缺少動力促進農村剩余勞動力的轉移,比如,2006年按行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中貴州從事住宿和餐飲業(yè)的人數(shù)為2.8萬人,而鄰近的地區(qū)如四川省為4.9萬人,云南省為4.3萬人 。第三產業(yè)發(fā)展的滯后會影響地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展,導致地區(qū)的非農化水平偏低。

四、 結論

中國地區(qū)現(xiàn)代化有兩個目標,一是完成第一次現(xiàn)代化,一是達到和保持世界先進水平 。從理論上說,世界所有地區(qū)都能完成第一個目標,只是一個時間的先后問題。但對第二個目標而言,世界上只有部分地區(qū)可以實現(xiàn)。具體到中國而言,21世紀前50年中國國家層面的地區(qū)現(xiàn)代化總目標是:

(1)中國34個地區(qū)全部完成第一次現(xiàn)代化,全部進入第二次現(xiàn)代化。(2)中國34個地區(qū)中,達到當年世界發(fā)達國家或中等發(fā)達國家水平的地區(qū)個數(shù),2010年為8個,2020年為10個,到2050年約為17個。

地區(qū)現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎,貴州做為目前中國的欠發(fā)達省份,根據(jù)《中國現(xiàn)代化進程2004年》提供的數(shù)據(jù),貴州在2002年完成了第一次現(xiàn)代化的62.3%,據(jù)估計需要33年才能100%實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化。通過對貴州省城鄉(xiāng)人口比例、入學年齡女性入學率以及從事農林漁牧業(yè)人口比例這三大指標的分析可以看出,到2006年貴州省距實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化依然存在較大差距。

五、 促進貴州現(xiàn)代化發(fā)展的措施建議

貴州的現(xiàn)代化發(fā)展與其特有的自然環(huán)境、社會發(fā)展、經濟水平等多方面的因素緊密相連。貴州作為中國的一部分,它的現(xiàn)代化實現(xiàn)意味著中國的經濟發(fā)展、人民生活水平、社會和諧發(fā)展等多方面取得了突破性的進展。就目前的條件看,貴州省作為中國的欠發(fā)達地區(qū),主要目標是加速實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化。

1.進行合理規(guī)劃,全面促進經濟發(fā)展

經濟發(fā)展是一個地區(qū)發(fā)展的根本動力,從貴州的實際情況看,在強調大力發(fā)展經濟的前提下,應該理智的對貴州省的各行各業(yè)進行分析,明確各行業(yè)的發(fā)展方向。各行各業(yè)的健康發(fā)展是總體經濟增長的保障,相關部門應該對行業(yè)進行合理規(guī)劃,在促進經濟增長的同時提高人民的各方面生活水平。

2.加強基礎設施建設

首先,應該加強貴州省的農業(yè)基礎設施建設,加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設,增加農業(yè)產量,提高農民的生活水平。其次,應加強通信、交通基礎設施建設。作為中國西南的省份,貴州處于高原并且地勢崎嶇復雜,這導致貴州的交通運輸業(yè)發(fā)展受阻。要促進貴州的現(xiàn)代化發(fā)展,應大力修建交通要道,完善各地區(qū)之間的交通建設,以保證地區(qū)之間的正常物質生產交換。目前,貴廣高速鐵路,貴陽-金陽的輕軌、貴陽-福建、重慶的高速公路都已經在籌建的過程中,相信在交通設施的不斷發(fā)展,貴州的現(xiàn)代化進程會逐漸加快。

3. 加強政策扶持

這里所指的政策扶持是多方面的。首先,政府應該加強對貧困地區(qū)人口的扶持。貴州很多地區(qū)人口生活水平目前依然在國家的貧困線以下。政府應該加大對該部分地區(qū)的投入,使貧困人口的生活質量有所改善。其次,政府應制定更多農村人口進入城市的優(yōu)惠政策,讓農村富余勞動力能自由選擇遷移地,促進農村人口城鎮(zhèn)化比例增長。再次,政府應該加強對農村地區(qū)教育事業(yè)的扶持,保證農村地區(qū)的兒童能有機會接受教育,學習各種文化知識。

該研究通過寇爾的衡量現(xiàn)代社會的三大指標對貴州省2001年和2006年的現(xiàn)代化程度進行了比較分析,并在具體分析中引入了同其他地區(qū)的比較。以使研究能從多方面了解貴州的發(fā)展狀況以及問題所在。通過研究中的分析,總體來看,貴州目前正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉變、發(fā)展的過程中,但離完全的現(xiàn)代化還有一段相當長的路需要走。

參考文獻:

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[2]中華人民共和國國家統(tǒng)計局[DB].2007年中國統(tǒng)計年鑒. 北京:中國統(tǒng)計出版社 2006

[3] 中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組[R].中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心.中國現(xiàn)代化報告2004――地區(qū)現(xiàn)代化之路. 北京:北京大學出版社 2004

[4] 馬崇明:中國現(xiàn)代化進程[M].北京:經濟科學出版社, 2003

第6篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

[關鍵詞]城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)收入差距；數(shù)據(jù)分析

1典型地區(qū)城鎮(zhèn)化影響城鄉(xiāng)居民收入差距的分析

1.1基本內涵

城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、個性鮮明、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設道路。本質是用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領城鎮(zhèn)化建設，要求不斷提升新型城鎮(zhèn)化建設的質量內涵。

收入差距可分為絕對差距和相對差距。絕對差距是指以貨幣或實物表示的不同群體和個人之間的收入差距的絕對數(shù)，可以測度不同階層居民的富裕程度，可以反映收入差距的大小，但不能反映差別程度。相對差距是指用收入相對份額來表示不同群體或個人之間的收入差距，是衡量收入分配公平與否的重要標志。

1.2城鎮(zhèn)化影響城鄉(xiāng)收入差距的總趨勢

在經濟增長的長期階段，個人收入分配不均變動，是沿著一種“先上升后下降”的倒U形軌跡進行的。這種“先惡化后改善”的整個過程大約需要50～100年時間。這就是著名的“庫茲涅茨假說”，也叫“倒U假說”，見圖1。

“倒U假說”是否有普遍性，在經濟學界存在極大爭議。從庫茲涅茨倒U形曲線理論的基本內容我們看出，其理論假設沒有考慮到要素流動中存在的障礙和困難，忽視了勞動要素流動的時滯。勞動力跨部門流動是有成本的，同時存在著眾多地域文化差異，故應辯證地利用該模型分析實際問題。

隨著城鎮(zhèn)化建設的開展，城鎮(zhèn)化率的變化呈拉長的“S”形，即在城鎮(zhèn)化建設初期，城鎮(zhèn)化率增長緩慢；在城鎮(zhèn)化建設中期，城鎮(zhèn)化率以較快的速度增長；到城鎮(zhèn)化建設后期，城鎮(zhèn)化率保持較高水平，增長速度再次減緩，見圖2。

長短期內城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距都存在密切相關性，短期因城鎮(zhèn)化發(fā)展的各種因素的滯后而擴大城鄉(xiāng)居民收入差距。中長期城鎮(zhèn)化會導致城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。總體而言，城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距的作用機制不明確，具體作用視正反兩方面的凈效應而定。因此將東中西部――南通、咸寧、安陽、普洱、銀川作為研究進行理論的驗證分析。

1.3人口及城鎮(zhèn)化率分析（東中西部――南通、咸寧、安陽、普洱、銀川）

通過Eviews6軟件分析五市兩者之間的相關性。

由表1可知，兩者之間有明顯的相關性。城鎮(zhèn)化建設取得長足進步，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動小城鎮(zhèn)繁榮、各類開發(fā)園區(qū)建設帶動中心城市發(fā)展、科學發(fā)展引領城鄉(xiāng)一體化進程等鮮明特點。2009―2013年，五市城鎮(zhèn)人口和農村人口形成顛覆式變化，城鎮(zhèn)化率也逐年上升。截至2013年，南通市城鎮(zhèn)人口共有437.13萬人，同比增加225.59萬人，城鎮(zhèn)化率為59.9%。咸寧市城鎮(zhèn)人口增加49.94萬人，城鎮(zhèn)人口與農村人口比例由1.644上升至2.966，城鎮(zhèn)化率達到47.70%。安陽市城鎮(zhèn)人口共有252.4851萬人，同比2009年增加40.4851萬人，平均年增長近8.1萬人，城鎮(zhèn)化率為43.80%。普洱市，2009―2013年，平均每年農村人口向城鎮(zhèn)人口轉移近3.1萬人，城鎮(zhèn)化率為35.90%。銀川市城鎮(zhèn)人口由2009年的105.82萬增加到2013年的155.76萬，5年城鎮(zhèn)人口凈增加了49.94萬，城鎮(zhèn)化率為75.04%。五個市區(qū)引導人口有序流動，促進人口合理分布，建立城鄉(xiāng)人口與資源要素有序流動的制度體系，鼓勵農業(yè)轉移人口分階段向集鎮(zhèn)、縣城和市區(qū)聚集，健全機制，強化配套。把符合條件的農業(yè)轉移人口逐漸轉為城鎮(zhèn)居民，將其納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和政策扶持范圍，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了農村人口像城鎮(zhèn)有序合理的轉移。

1.4城鄉(xiāng)居民收入

近年來，南通、安陽、咸寧、普洱、銀川在城鎮(zhèn)化建設過程中城鄉(xiāng)居民收入都有明顯增長，但在2009―2013年間城鄉(xiāng)居民收入差值并未呈縮小趨勢，反而普遍出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差值增長的情況。五市在2009―2013年期間城鄉(xiāng)收入差值出現(xiàn)增長情況，但是城鄉(xiāng)人均收入比值均有所下降。這說明這五年期間，南通、安陽、咸寧、銀川、普洱五市農村居民收入增加比例大于城市但是增加量小于城市。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是農村居民人均收入基數(shù)小、增長對收入值影響大，而城市的居民人均收入基數(shù)大、增長對收入值影響小。

2面板數(shù)據(jù)分析

2.1模型數(shù)據(jù)實證

以各地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純收入的比值（GAP）作為被解釋變量，用來衡量各地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距水平；以五市的城鎮(zhèn)化率（URBAN）、第二產業(yè)產值占總產值比重（GDPW2）、財政支出（PFE）、金融機構年末存款余額（FID）、人均生產總值（PGDP）、第二產業(yè)從業(yè)人員數(shù)所占比重（EMPLOY2）、進出口總額（IAE）等指標作為解釋變量建立Panel Date模型。變截距模型的單方程回歸形式如下：

根據(jù)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型（見表2）：

根據(jù)靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的固定影響的顯著性檢驗得出：F=269.593118，查表可知，F(xiàn)統(tǒng)計量值大于相應的臨界值，說明該變截距模型包含的相應截面固定影響顯著，模型形式正確。

2.2指標數(shù)據(jù)分析

2.2.1生產總值

2009―2013年各地區(qū)生產總值均呈現(xiàn)逐年增長趨勢，東部南通市經濟總量大，增長速度快，優(yōu)勢明顯，中西部各地區(qū)增長速度較為緩慢，三次產業(yè)結構仍處于不斷發(fā)展完善中。

2.2.2產業(yè)結構分析

由五市三次產業(yè)結構圖（見圖3）可看出，2009―2013年，南通、咸寧、安陽、普洱、銀川都處于城鎮(zhèn)化建設初期階段，其城鎮(zhèn)化建設擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距，影響過程卻因其具體措施而有所不同。南通處于東部地區(qū)，銀川作為省會城市、政府實施大力發(fā)展非農產業(yè)而適當放緩農業(yè)發(fā)展的政策，兩地區(qū)二、三產業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)所占比重均在5%左右，在城鎮(zhèn)化建設中城鎮(zhèn)居民受益多于農村居民，銀川和南通的收入差距相對五個地區(qū)加大最多。咸寧、安陽的第一產業(yè)比重在10%～20%，農業(yè)發(fā)展較銀川、南通好一些，但依舊偏小。兩地作為傳統(tǒng)的農業(yè)區(qū)，農業(yè)用地面積廣，城鎮(zhèn)化建設初期階段，快速發(fā)展的二、三產業(yè)吸引大量農村年輕勞動力轉移，農村剩余中老年勞動力無法滿足廣大耕地面積勞作需求，使得農業(yè)產值增長緩慢，導致農村居民收入增長緩慢，逐漸加大與城鎮(zhèn)居民收入的差距。普洱三次產業(yè)比重較為均衡，城鎮(zhèn)化建設主要使城鎮(zhèn)居民受益現(xiàn)象明顯。農村地區(qū)主要進行甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)農作物的耕種，利潤低，則以農業(yè)為主要收入來源的農村居民收入就增長緩慢。開發(fā)礦產資源和民族文化特色等利潤豐厚的事業(yè)大多掌握在城鎮(zhèn)居民手中，薄弱的經濟實力和落后的勞動技術是阻礙農村居民進入二、三產業(yè)的兩大障礙，政府大力發(fā)展第二、三產業(yè)，使城鎮(zhèn)居民收入增長快，擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

2.2.3財政支出

（1）非農產業(yè)固定資產投資比重

在“投資驅動型”經濟政策的驅動下，各地區(qū)都相應調整投資比重，以適應各地區(qū)產業(yè)結構發(fā)展與完善。2009―2013年，五地區(qū)非農產業(yè)固定資產投資比重變動較小，東部南通市、西部銀川市非農產業(yè)固定資產投資比重小幅上升，中部咸寧市和安陽市、西部普洱市非農產業(yè)固定資產投資比重小幅下降。結合各地區(qū)三大產業(yè)生產總值及結構變化，可以看出銀川市和南通市農業(yè)投資比重減少，其農業(yè)所占比例很小并呈下降趨勢，而普洱市、咸寧市和安陽市作為傳統(tǒng)的農業(yè)地區(qū)，在城鎮(zhèn)化建設過程中雖然也有適當縮小農業(yè)比重，但比重較另兩市依舊偏高，這表明南通、銀川的產業(yè)趨勢在向二、三產業(yè)逐步轉移，而普洱、咸寧、安陽以其固有的第一產業(yè)為核心，二、三產業(yè)相輔，共同協(xié)調發(fā)展。

（2）民生建設支出

隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，各地區(qū)紛紛增加財政投入，特別是民生建設支出，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面都取得了顯著成果。不僅提高城鄉(xiāng)居民生活水平，改善社會福利，還增強市場活力，帶動三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展。根據(jù)王藝明，蔡翔《財政支出結構與城鄉(xiāng)收入差距――基于全國東、中、西部地區(qū)省級面板數(shù)據(jù)的經驗分析》的實證分析得出，民生建設支出擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

南通市2014年一般公共預算支出中民生投入比重達57.2%，10件48項為民辦實事項目全面完成。咸寧市2014年公共財政支出用于民生的比重達到69.1%。安陽市2014年全市財政民生支出146.9億元，占財政支出的76.5%，十項民生工程51件實事全面完成。普洱市2014年民生支出占財政總支出的73.6%。銀川市2014年全年民生支出192億元，占公共財政預算支出的73%。五市地方政府的民生建設支出有比較明顯的城鎮(zhèn)傾向，擴大了城鄉(xiāng)收入差距。

2.2.4金融發(fā)展程度

用五個地區(qū)的金融機構年末存款余額衡量金融發(fā)展程度。金融是現(xiàn)代經濟的核心，在我國經濟增長過程中，金融發(fā)展起到了至關重要的作用。隨著國家對農村金融發(fā)展的重視，五個地區(qū)村鎮(zhèn)銀行等農村金融機構逐漸建立，農村金融的發(fā)展才步入正軌。但是金融發(fā)展的門檻效應導致高收入者更能夠得到金融市場和資本市場的服務，不斷增長財富，低收入者則因難以達到基本門檻而難以享受到金融機構提供的服務，擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

2.2.5產業(yè)勞動生產率

用第二產業(yè)從業(yè)人員數(shù)所占比重表示五個地區(qū)高勞動生產率，在產業(yè)結構演進中，五個地區(qū)的高勞動生產率迅速地發(fā)展，擴張速度很快，人力資本及人力資本引起的技術進步快于第一產業(yè)的從業(yè)人數(shù)，從而使得絕大多數(shù)從事于第二產業(yè)的城鎮(zhèn)居民收入增長更快，因此第一產業(yè)勞動生產率增長率慢于第二產業(yè)勞動生產率增長率，導致五個地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距擴大。

2.2.6對外開放程度

用進出口總額表示對外開放程度，隨著我國“一帶一路”的政策逐漸實行，對外開放程度有了進一步提高，不同地區(qū)與國外的經濟聯(lián)系加強。五個地區(qū)引進大量外資企業(yè)建廠立業(yè)，吸引了大量的勞動力就業(yè)，雖然帶來了先進產業(yè)的發(fā)展，增加了對技術勞動力的需求量，促進了傳統(tǒng)部門的技術進步，但是由于大部分外資企業(yè)對人力資本要求較高，農村勞動力由于未能達到相應的技術要求而受到排擠，因此外資企業(yè)就業(yè)的大多是城鎮(zhèn)居民。因為受益的只是增加了城鎮(zhèn)居民收入，并未促進農村居民收入提高，所以五個地區(qū)隨著對外開放程度的提高，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。

3結論

3.1理論方面

本文詳細介紹了典型地區(qū)城鎮(zhèn)化建設及城鄉(xiāng)居民收入的情況，結合大量數(shù)據(jù)，從城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、人均生產總值、第二產業(yè)產值占總產值比重、財政支出、金融機構年末存款余額、第二產業(yè)從業(yè)人員數(shù)所占比重、進出口總額等指標數(shù)據(jù)進行實證分析，結合數(shù)學模型，分析城鎮(zhèn)化建設對城鄉(xiāng)居民收入差距的作用機理，得出南通、咸寧、安陽、普洱、銀川在城鎮(zhèn)化建設整體過程中均處于城鎮(zhèn)化初級階段，城鄉(xiāng)收入差距仍逐步拉大。

3.2實踐方面

3.2.1提高城鎮(zhèn)化質量和水平

明確城市定位，依照規(guī)劃行動。對于不具備產業(yè)集聚基礎的小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，要重點強化區(qū)域服務功能，為周邊農村提供生產生活服務。對具有區(qū)位、資源、產業(yè)、文化、旅游、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，特色明顯且具有區(qū)域代表性的小城鎮(zhèn)，通過發(fā)掘內涵，打造特色鎮(zhèn)。注意保留村莊原始風貌，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活質量。

3.2.2調整產業(yè)結構、提高第一產業(yè)勞動生產率

加快農業(yè)部門勞動生產率的增長速度大于非農產業(yè)部門勞動生產率的增長速度。產業(yè)結構的升級有助于改善農業(yè)生產條件，對農業(yè)產生有利影響。二、三產業(yè)規(guī)模擴大，城鎮(zhèn)勞動力將不能繼續(xù)滿足其要求，二、三產業(yè)應大力吸納農村地區(qū)的勞動力，二、三產業(yè)的工資性收入一般要高于農村家庭經營性收入，農民收入得到提高，進而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

3.2.3加大對農業(yè)財政支出

應該加大對農村的基本建設支出。要逐步把縣以下的中小型基礎設施建設納入財政投資范圍，對農村的公共工程建設，如鄉(xiāng)村道路、飲用水、電網(wǎng)、有線電視、小型水利建設等，要逐年增加投資量，切實改善農村的基礎設施。

3.2.4深化農村金融體制改革

要調整城市偏向的金融制度和資金供給政策，建立與工業(yè)反哺農業(yè)相配套的金融制度和政策安排，改善農村金融服務普遍供給不足的狀況，解決農民貸款難問題。推進農村金融組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高農村金融服務水平。

3.2.5健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制

應該規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響公平就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，建立集聚人才體制機制，加強就業(yè)公平。

參考文獻：

第7篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

【關鍵詞】人口；經濟；和諧發(fā)展

一、引言

我國人口的分布和經濟的發(fā)展具有鮮明特征。人口呈現(xiàn)出東多西少的分布局面。經濟沿海地區(qū)發(fā)展相對較好，內陸地區(qū)發(fā)展相對落后。省內，不同地區(qū)的發(fā)展程度也不一樣。所以，總的來說，人口和經濟的發(fā)展狀況具有十分復雜的關系，經濟發(fā)達的地區(qū)對于人才具有磁吸效應，所以國內經濟較為發(fā)達的地區(qū)人口的密度也更高。除此以外，人口質量、結構和流動狀況等都和地區(qū)經濟發(fā)展情況相互影響。只有實現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展才能保證區(qū)域內乃至整個國家的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

二、人口對經濟發(fā)展影響及機理

1.人口數(shù)量與經濟發(fā)展

對于人口數(shù)量和經濟發(fā)展，世界上有三種觀點：分別是以馬爾薩斯為代表的持悲觀理論，認為人口增加不利于經濟發(fā)展；持樂觀理論，認為人口增加可以刺激經濟發(fā)展；經濟適度人口理論，認為適度的人口數(shù)量有利于經濟發(fā)展，這種觀點是動態(tài)的，認為適度人口是變動的。本文支持第三種觀點，認為適度的人口有利于經濟的發(fā)展。

2.人口質量與經濟發(fā)展

隨著科學技術的發(fā)展，人類進入信息化時代，國家和地區(qū)間的競爭將不再單純依賴于物質資本，而是越來越依賴于人力資本。人力資本是勞動力的智力資本與健康資本的結合。在人口數(shù)量有足夠保障的前提下，勞動力的素質對經濟的發(fā)展起到越來越重要的作用。人口質量較高的地區(qū)其經濟發(fā)展狀況往往越好。

3.人口結構與經濟發(fā)展

一個區(qū)域乃至國家的人口結構主要包括性別結構、年齡結構和城鄉(xiāng)結構等，這些都會對經濟發(fā)展狀況產生重要影響。從性別結構來看，男、女性的工作崗位差別明顯，女性主要集中在輕工業(yè)和服務業(yè)，而男性更多的集中在重工業(yè)，所以一個地區(qū)的性別結構會直接影響其產業(yè)結構。年齡結構也是一個重要因素，以日本為例，其老齡化問題嚴重，年輕人占比不足，社會負擔過重。

4.人口流動與經濟發(fā)展

人口流動特點是發(fā)展中國家向發(fā)達國家流入；落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流入；農村向城市流入。人口的流動會直接改變原本地區(qū)的人口數(shù)量和結構進而影響經濟發(fā)展狀況。人口的流動會給遷入地帶來更多的勞動力，能夠更加充分的開發(fā)和利用該地區(qū)的資源，如果遷入地原來的勞動力不足，那自然是好事，但是如果是過剩，那么沒有工作機會的勞動力就會對社會穩(wěn)定造成影響乃至威脅。

三、經濟發(fā)展對人口影響及機理

1.經濟發(fā)展影響人口數(shù)量

經濟發(fā)展程度高的地區(qū)其出生率和死亡率都比經濟發(fā)展程度低的地區(qū)低，人口數(shù)量更加穩(wěn)定。而且經濟落后的地區(qū)人口會不斷的向經濟發(fā)達的地區(qū)流動。所以經濟發(fā)展狀況較好的地區(qū)人口數(shù)量會不斷的增多，除了本身的自然增長外，最主要的就是外地的勞動力的輸入。

2.經濟發(fā)展影響人口質量

一般說來，人口的身體素質，隨著經濟的不斷發(fā)展而增強，健康水平不斷提高，平均壽命增加。人們也會將更多的錢投入教育中，提高人的智力水平和自身修養(yǎng)。生產力決定生產水平，經濟發(fā)達地區(qū)其科學技術發(fā)展水平必然更高，所以很多職業(yè)都需要高素質人才，素質較低的勞動力往往被淘汰掉，這也是經濟發(fā)展影響人口質量的表現(xiàn)。

3.經濟發(fā)展影響人口結構

經濟發(fā)達國家和地區(qū)與經濟欠發(fā)達的國家和地區(qū)之間的人口結構存在明顯差異，一般經濟發(fā)達地區(qū)人口年齡結構為年老型，發(fā)展中地區(qū)為年輕型人口結構。隨著經濟的發(fā)展，生育率和死亡率的下降，人口年齡結構會由年輕型逐漸向年老型過渡。區(qū)域經濟結構的布局也會吸引不同性別的勞動力，從而影響區(qū)域人口性別結構的變化。

四、實現(xiàn)人口與經濟和諧發(fā)展對策

1.謹遵國家政策，穩(wěn)定人口數(shù)量

鼓勵人們嚴格遵守國家計劃生育政策，對于積極執(zhí)行的家庭予以間接的獎勵和優(yōu)惠。建立與社會主義市場經濟相適應的人口與計劃生育工作利益導向機制，建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、生育保障等福利制度。在農村，堅持政府支持和農民自愿的原則，根據(jù)實際情況逐步建立實行計劃生育的獨生子女戶和兩女戶的養(yǎng)老保障制度。

2.加大教育投資，提高人口質量

在全國普及九年制義務教育，完善高等教育，在教授知識、技能的基礎上，強化正確道德觀念的灌輸。對于發(fā)展較為落后的地區(qū)，應出臺特殊政策予以幫助，保障當?shù)貎和蠈W讀書的權益。不斷縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間的差距。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，以此改變人口質量。

3.推動城市化，優(yōu)化人口結構

擯棄城鄉(xiāng)分割發(fā)展戰(zhàn)略模式，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略。除了大型城市之外，還要注重中小城市的培養(yǎng)和發(fā)展，建立一個科學合理的城市結構。全面推進城市化發(fā)展，讓人口隨著市場的需要進行自然流動，保持勞動力的工作機會，讓城鄉(xiāng)人口結構更加趨于合理。

4.調整產業(yè)結構和布局

發(fā)展較好的沿海地區(qū)應該加強科學技術含量較高的產業(yè)的發(fā)展，以污染少的輕工業(yè)、服務業(yè)以及高新技術產業(yè)為主，將傳統(tǒng)工業(yè)向內陸轉移，改變西部城市以農業(yè)為主的產業(yè)結構，推動工業(yè)的發(fā)展。切實做好產業(yè)西移、以東帶西的策略，乘著新的絲綢之路，打開西部發(fā)展的新局面。

參考文獻：

[1]楊冰冰.我國人口與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展研究[D].新疆師范大學，2009.

第8篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

【關鍵詞】剩余勞動力；統(tǒng)計；二元經濟

改革開放以來，我國經濟高速發(fā)展，人們收入快速提高，可是作為一個人多耕地少的農業(yè)大國，農村人口多，出生率高，資本少、勞動生產率低，導致農民大量涌入工業(yè)和服務業(yè)，農業(yè)剩余勞動力隨著科技的進步和城市化進程的加快不斷增加，如何解決農業(yè)剩余勞動力問題已成為我國經濟平穩(wěn)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的當務之急。

一、農業(yè)勞動力、農業(yè)剩余勞動力的概念

農業(yè)勞動力是指16周歲以上，農村戶籍，長時間參加企業(yè)、事業(yè)和家庭副業(yè)勞務的勞動力。主要有以下三類：1、長時間生活居住在農村，取得的收入主要為農業(yè)收入。2、戶籍在農村，但是工作地點在城鎮(zhèn)的人群，這部分人群沒有直接長期參與農業(yè)勞動，而是在外打工，屬于我們常說的農民工。3、戶籍在農村，從事非農業(yè)生產的勞動力，這部分人主要在農村從事服務業(yè)、商業(yè)等活動。

農業(yè)剩余勞動力是指在既定農業(yè)資源和農業(yè)生產技術水平條件下，農業(yè)勞動力中無法實現(xiàn)與勞動條件有效結合的那部分勞動力。也就是指在其他生產要素不變的情況下，扣除這部分農業(yè)勞動力，并不改變其產出量，也就是農業(yè)勞動力的邊際生產率小于等于零的那部分勞動力。

二、我國農業(yè)剩余勞動力的現(xiàn)狀

我國農業(yè)人口眾多，土地資源不足，導致農村勞動力一直處于供大于求的狀態(tài)，只是在計劃經濟時期，由于戶籍和管理等原因將農民禁錮在固定地域，不能自由流動。隨著改革開放政策的實行，農業(yè)生產發(fā)生了巨大的變化，農業(yè)生產率得到了迅速提高，農民經濟活動流動性增強，土地供應量不足的問題日趨嚴重。從上世紀80年代起，農業(yè)容納勞動力的數(shù)量出現(xiàn)了直線下降的趨勢。平均每年下降千分之八左右。隨著科技的發(fā)展，農業(yè)對勞動力的需求會進一步減小。我國的農業(yè)剩余勞動力呈現(xiàn)出以下特征：

1、我國人口眾多，土地資源短缺

我國一直有多子多福的傳統(tǒng)觀念，多年來我們穩(wěn)居世界人口第一大國的位置，人口數(shù)量達13.7億，占到全世界的22％，同時，農村人口基數(shù)大，自然增長率高，但是耕地面積只占全世界的耕地的7％，人均耕地面積僅為世界平均水平的40％。農村勞動力相對于現(xiàn)有土地資源嚴重過剩，這樣就產生了大量的農業(yè)剩余勞動力。

2、城鄉(xiāng)二元經濟限制了農村剩余勞動力的自由流動

我國目前存在的城鄉(xiāng)二元經濟現(xiàn)象，已經成為制約農業(yè)發(fā)展和經濟現(xiàn)代化的重要因素。城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡使農業(yè)生產對人員的吸引力減弱。同時，戶籍制度又限制了城鄉(xiāng)間勞動力的自由流動，即使在城市工作、生活，由于戶籍、資本和技術的限制使得農民工很難真正融入到城市當中。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)總人口約為6.7億，城鄉(xiāng)人口數(shù)接近持平，與第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口上升13。5％，城鎮(zhèn)人口的增加、城市下崗職工的增加和等待就業(yè)的新勞動力都對城市的就業(yè)構成的巨大的壓力，也阻礙了農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的流動。

3、技術發(fā)展使得勞動生產率提高

隨著科學技術的高速發(fā)展，農業(yè)生產效率得到了大幅提高，在現(xiàn)有耕地資源不變甚至減少的條件下，農業(yè)生產率的提高使得耕地所需勞動力減少，土地、勞動、資本這三個農業(yè)經濟基本要素組合由于科技的進步發(fā)生了變化，由此導致了大量的剩余勞動力。

4、受傳統(tǒng)生產模式影響，我國農業(yè)結構單一

受傳統(tǒng)重農輕商思想影響，我國農業(yè)生產主要以農作物耕種為主，農副產品加工及相關的第三產業(yè)發(fā)展落后，因此對農業(yè)勞動力的吸收有限。我國農業(yè)剩余勞動力數(shù)量盡管在不同時期呈現(xiàn)出較大波動，但總的來說一直持續(xù)在一個較高水平。

三、農村剩余勞動力轉移的對策建議

作為一個農業(yè)大國，農業(yè)勞動力的穩(wěn)定和發(fā)展是影響我國經濟發(fā)展速度和社會和諧穩(wěn)定的重要因素，農業(yè)剩余勞動力的有效轉移可以從以下幾個方面進行考慮：

1、加強農業(yè)自身發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道

我國農業(yè)剩余勞動力呈現(xiàn)出的一大特點是就業(yè)不充分，這部分勞動由于人員多，土地資源少，以及自然環(huán)境和季節(jié)因素等導致勞動生產率低下，農業(yè)產量不會由于這部分勞動力數(shù)量的變化而變化，因此，政府應以相應政策導向加強農業(yè)的綜合開發(fā)和配套的加工生產和服務等深層次、全方位開發(fā)，從以單一的農業(yè)種植為主向林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、加工、休閑、娛樂等多種經營方式轉變。

2、拓寬農村二、三產業(yè)就業(yè)渠道

根據(jù)各國的發(fā)展經驗，隨著科技的進步，市場發(fā)展的成熟，勞動力會逐步由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移。我國農業(yè)現(xiàn)在以單一的第一產業(yè)為主，但是隨著經濟和科技的迅速發(fā)展，市場經濟必然要求其突破單打獨斗小規(guī)模經營的生產模式，從全球農業(yè)經濟的發(fā)展看，農業(yè)經濟是從個體經濟向規(guī)模經濟發(fā)展轉變的。初始農產品到最終消費品經過了生產、加工、包裝、倉儲、運輸、批發(fā)、零售的過程，據(jù)統(tǒng)計，初始農產品只占最終產品價格的十分之一，所以加大對中間環(huán)節(jié)的開發(fā)，可以增加大量的就業(yè)崗位并且使農民獲得顯著受益。

3、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

改革開放以來，我國城市化進展迅速，由于城鎮(zhèn)有更多的就業(yè)機會、更好的醫(yī)療條件和教育水平以及相對農村優(yōu)越的生活環(huán)境，導致大量資金、人員等生產要素向城鎮(zhèn)集中。經驗證明，城鎮(zhèn)的發(fā)展吸收了大量的農村剩余勞動力，由于城鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢和消費水平相較大城市為低，同時又具有城鄉(xiāng)間的收入差距。使得農村外來務工人員在既可以避免離鄉(xiāng)背土又可以進行就業(yè)，從而穩(wěn)定了家庭，提高了收入。城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠解決大量農村剩余勞動力問題。

4、改革戶籍制度，提高勞動者素質

由于我國戶籍制度等原因，農業(yè)勞動力在城市就業(yè)面臨養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育、住房等諸多限制，使得他們缺少一個公平的機會來選擇個人的職業(yè)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，改革二元戶籍制度，實現(xiàn)公民平等身份，取消歧視性就業(yè)限制才能夠保障勞動力市場的有效運轉。同時，由于我國農民大多數(shù)文化程度較低，先進技術掌握程度不足，在科技快速發(fā)展的市場經濟時期，難以適應對技術要求較高的產品加工和商業(yè)、信息業(yè)等利潤率較高的二、三產業(yè)要求。因此，加大農村教育投入，提高農業(yè)人口素質，培養(yǎng)有技術的農業(yè)生產者，使其適應現(xiàn)代化生產需要，是解決農業(yè)剩余勞動力的有效途徑。

【參考文獻】

第9篇：城鄉(xiāng)人口流動分析范文

一、我國城鄉(xiāng)差別狀況

目前，反映城鄉(xiāng)居民收入水平的最主要指標分別是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入。由圖1可以看出，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入的差距水平不斷變化，呈現(xiàn)“W”型的發(fā)展過程，即“先縮小，后擴大；再縮小，再擴大”的變化趨勢。

從動態(tài)看，我國城鄉(xiāng)居民收入比率在八十年代初期呈現(xiàn)快速下降之勢。1980年城鄉(xiāng)收入比率為2.497（農村為1），1985年就下降到了1.859，但從1985年起，我國城鄉(xiāng)收入比率由1985年的1.859擴大到1989年的2.284、1995年的2.715、1999年的2.649，最近兩年的2.899和3.111。中國社會科學院經濟研究所的一份全國性調查報告指出，城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種實物補貼，比如城鎮(zhèn)居民很多享受公費醫(yī)療，而農村居民卻沒有這種待遇，城鎮(zhèn)的中小學能夠獲得國家大量財政補貼，而農村學校得到的補貼非常少，農民還要集資辦學，城鎮(zhèn)居民享受養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險、最低生活救濟，而農民卻沒有。如果把這些因素都考慮進去，估計城鄉(xiāng)收入差距要達到4倍、5倍，甚至6倍。

由表中資料可知，雖然我國城鄉(xiāng)差別呈周期發(fā)展態(tài)勢，但總體趨勢是不斷擴大的。以2002年為例：（1）城鎮(zhèn)人均收入是農民人均純收入的3.1倍，城鄉(xiāng)居民收入比率大大超過了改革開放前的水平。我國城鄉(xiāng)人均收入比大大高于大多數(shù)國家不到1.5：1的水平。（2）城鎮(zhèn)居民收入增長速度接近農民收入增長速度的2倍?？鄢飪r因素，1990年到2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長110％，而農民家庭人均純收入約增長了2％。（3）農民人均收入與城鎮(zhèn)居民收入的絕對差額不斷增大。1980年農民年人均收入與城鎮(zhèn)居民收入相差286.3元，到了1985年差距突破300元，到了1992年差距突破1000元，1994年超過2000元，1997年突破3000元，2000年就超過了4000元，2002年已經突破5000元。1978年至1985年城鄉(xiāng)收入差距每年擴大20－30元，1985年至1992年每年擴大100元，1992年以后每年擴大300－400元，最近兩年每年擴大500－700元。另外，城鎮(zhèn)居民收入主要用于消費和儲蓄，而農民還要用于擴大再生產。如果扣除農民擴大再生產的支出，城鄉(xiāng)差距就更大了。

二、城鄉(xiāng)收入差距過大的原因

1、從政策起點看。隨著城市社會保障體系的建立和完善，城鎮(zhèn)職工中不同層次收入者、特別是低收入者收入得到較為明顯改善，提高了城鎮(zhèn)居民整體收入水平，拉開了城鄉(xiāng)居民收入基礎的差距。近幾年國家對機關、事業(yè)單位職工發(fā)放的各項補貼逐步到位，尤其是一些優(yōu)勢部門、優(yōu)勢行業(yè)的較高福利待遇，都相應提高了城鎮(zhèn)居民的收入水平。但對農村居民來說，卻沒有享受到相應的待遇，城鄉(xiāng)居民收入的起點客觀上造成一定的差距。

2、從城鄉(xiāng)居民收入來源看。我國城鄉(xiāng)居民收入來源大致分為以下幾類：工資性收入、個體經營收入、轉移性收入、財產性收入。對于城鎮(zhèn)居民，尤其是對于職工來講，他們除了由于承擔不同的社會勞動而應得工資性收入外，還有較為可觀的工資外收入。而從農村居民的純收入來源分析，主要由工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入幾部分組成，農業(yè)生產經營性收入是其收入的主要方式。隨著這幾年農產品價格持續(xù)走低，農民收入的主渠道增長較為緩慢。最近幾年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴重萎縮，打工收入的增幅也未見提高，城鄉(xiāng)兩個來源此長彼消，收入差距擴大在所難免。

3、從勞動力素質看。農村勞動力整體素質不高，投入的成本大，產出的效益低，影響收入增加，擴大了城鄉(xiāng)收入差距。就目前全國勞動力市場來說，較低素質勞動力總體供大于求的局面在短期內不會改變，使得低素質勞動力市場價位提升較慢。因此，在競爭激烈的勞動力市場顯然處于不利地位，很難找到更多合適的就業(yè)機會，勞動力就業(yè)不充分，即使“離土離鄉(xiāng)”，也鮮有真正意義上的企業(yè)家，大多沉積在勞動強度大的行業(yè)上，靠“拼體力”得到收入。

4、從人口因素看。人口對城鄉(xiāng)收入分配的影響不言而喻，它直接增大了收入分配的基數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,2002年我國城鎮(zhèn)人口占全國總人口的39.09％,而農村人口占了60.91％。

三、減少城鄉(xiāng)收入差距的措施

1、解除勞動力自由流動的制度。過去幾年中農村勞動力流動的經驗表明，農村勞動力流動對于抑制城鄉(xiāng)之間收入差距的擴大起到了積極作用。一方面，外出勞動力提高了家庭的人均收入水平；另一方面，農村勞動力的外出消解了農村的部分過剩勞動力，也就意味著提高了非外出勞動力的邊際勞動生產率和勞動報酬，這將進一步提高其家庭的人均收入水平。而且，人口在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的流動和轉移，將大大減輕政府對農業(yè)的救濟和保護性支出，也將減輕中央政府對貧困地區(qū)的轉移支付負擔。