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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)空間;安全防護體系;關(guān)鍵技術(shù)
信息技術(shù)的發(fā)展對經(jīng)濟社會的進步具有重要的現(xiàn)實意義,同時當前的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展也帶來了一系列的網(wǎng)絡(luò)空間信息安全風險。針對這一情況,我國相關(guān)部門形成了高度重視,并出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)來對網(wǎng)絡(luò)空間安全進行規(guī)范。除了通過法律手段對相關(guān)群體的行為進行規(guī)范之外,我國的網(wǎng)絡(luò)空間安全也需要從實際情況出發(fā),進行充分的安全防護體系建設(shè),以此對整體的信息安全水平進行提高。
1網(wǎng)絡(luò)空間及網(wǎng)絡(luò)空間安全的概念
在網(wǎng)絡(luò)空間所指的是依托相關(guān)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系,該體系之下包括了常見的互聯(lián)網(wǎng)、典型網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)的計算機系統(tǒng)等,同時也涵蓋各類工業(yè)設(shè)施之中的控制系統(tǒng)和處理系統(tǒng)等。在2016年我國相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)空間的概念進行了進一步的明確,認為網(wǎng)絡(luò)空間所指的是以現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng)所共同組成的信息系統(tǒng),該系統(tǒng)是以磁、光、電和相應(yīng)的量子介質(zhì),對不同的機器設(shè)備進行連接之后產(chǎn)生的虛擬空間。在明確網(wǎng)絡(luò)空間的概念之后,則可以對網(wǎng)絡(luò)空間安全的概念進行界定。網(wǎng)絡(luò)空間安全所指的是,處于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間之中的各類信息的安全[1]。由于網(wǎng)絡(luò)空間之中不存在明確的邊界,以及沒有集中控制權(quán)威的特征,因此任何處于網(wǎng)絡(luò)空間中的個體均可對開放的信息進行訪問和利用,這種情況下有可能導致信息的濫用以及對信息的安全產(chǎn)生威脅的現(xiàn)象出現(xiàn),而網(wǎng)絡(luò)空間安全的核心就是通過相應(yīng)的技術(shù)手段,來對具體信息的安全進行保障,確保網(wǎng)絡(luò)空間利用的有序化和合理化。
2網(wǎng)絡(luò)空間安全體系
當前相關(guān)的研究之中已經(jīng)針對網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè),形成了一系列的理論模型,在后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)階段,可以通過對這些理論模型的研究與分析,形成符合當代我國網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展需求的安全體系。以“四橫八縱”網(wǎng)絡(luò)空間安全層次模型為例,在該模型之中對網(wǎng)絡(luò)空間安全體系進行了層次劃分,認為當代的網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)可以從設(shè)備層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層四個層次來進行具體著手,在相應(yīng)的安全層次之中,均存在差異化的網(wǎng)絡(luò)安全問題,要實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間安全的有效保障,就需要從這些層次的安全問題入手從而達到保障目標。同時網(wǎng)絡(luò)空間安全的研究領(lǐng)域按照不同的安全需求,又可以劃分為網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息保密、信息對抗、云安全、大數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、移動安全和可信計算等方面。除此之外,也有研究者提出,在網(wǎng)絡(luò)空間安全體系的四個層次基礎(chǔ)上,形成貫穿全部安全層次的安全體系模型是進行當代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的方向。依托這一模型,在進行網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的過程中,通過對設(shè)備指紋、硬件身份認證、云計算等環(huán)境的建設(shè),將能夠極大地提升網(wǎng)絡(luò)空間的安全性。除了對上述理論模型進行建設(shè),以推進網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)之外,對人才的培養(yǎng)也是當代我國網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。由于網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)所涉及的學科較多,涵蓋數(shù)學、計算機、信息通信、物理等多個學科的內(nèi)容,因此在進行人才培養(yǎng)的階段也需要對當代我國的相關(guān)教學的學科進行科學合理的設(shè)置,從而為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)輸送充足的人才[2]。通過對相關(guān)理論和研究方向的分析可以發(fā)現(xiàn),當前我國的網(wǎng)絡(luò)空間安全面對的主要問題是云安全、隱私保護、數(shù)據(jù)可信、安全防護、內(nèi)容安全、信息隱藏和大數(shù)據(jù)安全等。而為實現(xiàn)對這些安全問題的有效解決,必須從網(wǎng)絡(luò)空間的物理層面、信息傳輸層面和軟件應(yīng)用層面進行相應(yīng)的安全保障。同時為了確保我國網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的持續(xù)性推進,需要從多個學科的人才培養(yǎng)入手,確保相關(guān)人才具有較強的網(wǎng)絡(luò)空間安全意識、形成過硬的專業(yè)技術(shù)能力。
3網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)分析
3.1物理安全威脅及保障技術(shù)
物理安全是網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)過程中最為基礎(chǔ)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)空間的物理安全層次所指的是為信息傳遞、處理提供節(jié)點的硬件設(shè)備,在對這一系列內(nèi)容進行保障的過程中需要采取相應(yīng)的手段避免其出現(xiàn)損壞和非法篡改、訪問等問題。在實現(xiàn)這一目標的過程中,主要可以采用相應(yīng)的冗余備份和容災手段來避免非正常損壞和威脅對硬件設(shè)施的正常使用過造成影響,確保網(wǎng)絡(luò)信息各個連接節(jié)點的安全。其次,當前的網(wǎng)絡(luò)信息傳播主要是通過電磁波以及電子來實現(xiàn),如果在其傳播過程中相關(guān)的信息出現(xiàn)泄漏,并遭到惡意利用,則將導致網(wǎng)絡(luò)空間的信息安全受到嚴重的威脅,針對這種情況,在當前的技術(shù)條件下通過采用電磁波檢測和屏蔽技術(shù)能夠達到保障信息安全的目的。同時,也可以通過應(yīng)用電子對抗技術(shù)來對發(fā)生的電磁波泄漏現(xiàn)象進行反制。最后,網(wǎng)絡(luò)空間安全之中最為關(guān)鍵的一環(huán)是芯片安全,當前相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間信息的形成與處理均需要依托高質(zhì)量芯片來完成,這一現(xiàn)象決定了芯片制造商在網(wǎng)絡(luò)空間安全之中的地位不可被取代,要保障芯片安全,在目前我國的社會發(fā)展需求之下就需要進一步加大對于芯片產(chǎn)業(yè)的投資,從而增強整個硬件系統(tǒng)的安全。
3.2信息傳輸威脅及保障技術(shù)
在充分保障網(wǎng)絡(luò)空間各類硬件設(shè)備的安全之后,信息傳輸安全成為整個安全體系建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。信息的傳輸是連接網(wǎng)絡(luò)空間物理層和應(yīng)用層的中間環(huán)節(jié),在該環(huán)節(jié)之中存在多種傳輸模式包括有線、無線和演進中的網(wǎng)絡(luò)體系等,這些網(wǎng)絡(luò)體系形成的根本目標在于對信息進行有效傳輸,并保障其安全。在推進信息傳輸安全的過程中,首先需要注重的是當前網(wǎng)絡(luò)自身的安全,通過針對不同的信息傳輸需求進行相應(yīng)的信息傳輸安全協(xié)議設(shè)計,將能夠有效地保障網(wǎng)絡(luò)自身的安全。從當前的信息傳輸技術(shù)發(fā)展之中可以看出,諸如工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)和SDN網(wǎng)絡(luò)等的出現(xiàn),相對于以往能夠更好地對信息傳輸網(wǎng)絡(luò)本身的安全形成保障。其次,信息傳輸過程中訪問控制也是確保信息傳輸安全的重要技術(shù)手段。訪問控制是用戶在對信息資源進行訪問的階段,對用戶的身份進行驗證的一種方式,通過有效地驗證用戶的身份,并對訪問行為進行授權(quán),將能夠避免惡意訪問對信息造成的威脅。目前在信息訪問控制方面已經(jīng)形成了包括DAC、MAC、RBAC等一系列技術(shù),相關(guān)的技術(shù)在應(yīng)用階段可以針對不同的訪問需求進行驗證與授權(quán)。隨著當前云計算技術(shù)的進一步發(fā)展,新的訪問控制需求也隨之產(chǎn)生,并形成了新的訪問控制方案。網(wǎng)絡(luò)攻擊對信息傳輸安全影響尤為直觀,這一安全威脅的主要是由于非授權(quán)進入現(xiàn)象導致。相關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為主要會針對被攻擊網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的安全缺陷,最終可能導致用戶無法正常地進行信息的利用。網(wǎng)絡(luò)攻擊行為在當前可以分為Sybil攻擊、SQL攻擊、Dos攻擊或DDos攻擊等,不同的網(wǎng)絡(luò)攻擊方式針對的對象也存在差異,針對這種現(xiàn)象,在網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)過程中,強化數(shù)據(jù)加密、身份認證和入侵檢測與防御是防范攻擊的主要手段[3]。
3.3應(yīng)用威脅及保障技術(shù)
應(yīng)用層直接面對用戶,當這一層面的安全受到嚴重威脅的情況下,將導致用戶的整體體驗降低,對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步發(fā)展存在著嚴重的不利影響。從實際情況來看,應(yīng)用層的安全威脅主要集中在操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)等層面。首先,操作系統(tǒng)是保障相應(yīng)的計算機系統(tǒng)正常使用的關(guān)鍵,要保障操作系統(tǒng)安全主要需要從相應(yīng)的安全系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)和操作系統(tǒng)安全增強機制建設(shè)兩個方面入手。相對操作系統(tǒng)而言,應(yīng)用軟件具有更強的豐富性,其所面對的安全問題也更為多樣,在以往的生產(chǎn)生活之中,各類計算機病毒是導致計算機軟件產(chǎn)生安全問題的重要原因,針對這種現(xiàn)象,充分地應(yīng)用惡意代碼檢測、軟件檢測與安全評估等方法可以在一定程度上對潛在的安全漏洞進行把握,并有針對性地對當前存在的安全漏洞進行修補,有鑒于此,在后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)過程中也需要加大對這些技術(shù)的應(yīng)用力度。此外,工業(yè)控制系統(tǒng)的安全也是當前網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)中的重點內(nèi)容,當前的工業(yè)控制系統(tǒng)面對著蠕蟲、木馬和計算機病毒等的威脅,影響到實際的工業(yè)生產(chǎn)。針對這一系列現(xiàn)象,采取遠程訪問控制技術(shù)、漏洞管理技術(shù)和異常檢測技術(shù)等,可以強化對工業(yè)控制系統(tǒng)的安全防護,達到保障其安全的目的。
3.4數(shù)據(jù)與信息安全的保障
數(shù)據(jù)與信息的安全保障過程中,可以主要從云安全、隱私保護、有害信息防護和大數(shù)據(jù)安全等多個角度來進行加強。從云安全的角度來看,隨著當前云計算技術(shù)的出現(xiàn),用戶對其的使用范圍、程度均不斷加深,這種情況導致了一系列新的安全威脅的出現(xiàn),要實現(xiàn)保障云安全的目的,就需要相關(guān)單位對這種新技術(shù)進行相匹配的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)建設(shè)。隱私保障則可以通過對、混淆和流處理等匿名技術(shù)的應(yīng)用,從而對用戶在網(wǎng)絡(luò)通信之中的匿名性進行保障,避免個體非法對源地址和目的地址等關(guān)鍵信息的泄漏[4]。在有害信息防護角度,則需要重點進行非法、不可信的信息的屏蔽,在實現(xiàn)階段,需要對相關(guān)信息以發(fā)現(xiàn)、獲取、分析、引導、預警和處置的流程來進行控制,在技術(shù)應(yīng)用方面需要依靠相關(guān)單位和部門從強化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情引導與控制來實現(xiàn)。大數(shù)據(jù)安全所面對的問題包括用戶隱私、可信度等,在確保障大數(shù)據(jù)安全的過程中可以采用匿名保護技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等來保障用戶的隱私,強化大數(shù)據(jù)信息的可信度。
3.5深化網(wǎng)絡(luò)空間安全體系的研究
網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的保障,因此不斷地強化對相關(guān)理論、技術(shù)的研究,強化專業(yè)人才的培養(yǎng)等,是網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的重要方法。網(wǎng)絡(luò)空間安全涵蓋的學科包括數(shù)學、信息論及控制論、密碼學等后續(xù)的人才培養(yǎng)過程中,相關(guān)單位和院校需要對現(xiàn)有的學科進行合理設(shè)置,從而保障網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的人才持續(xù)供應(yīng)。同時,由于網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要現(xiàn)實意義,不斷增加對相關(guān)研究的投資、政策引導力度也是極為有效和重要的手段。
4結(jié)語
信息技術(shù)目前已經(jīng)滲透進人們?nèi)粘I畹母鱾€方面,網(wǎng)絡(luò)空間的形成促進了人類的交流,對于社會的發(fā)展具有重要的價值。但同時網(wǎng)絡(luò)空間也受到來自各個方面的安全威脅,在一定程度上阻礙了社會發(fā)展,針對這種情況,我國的發(fā)展過程中需要提高對網(wǎng)絡(luò)空間安全的重視程度,形成統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè),積極面對網(wǎng)絡(luò)空間安全挑戰(zhàn)的全局眼光,并依托在技術(shù)上的不斷創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的關(guān)注,實現(xiàn)完善網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)的目的。
參考文獻
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從這一視角出發(fā),我國必須要準確把握后斯諾登時代全球網(wǎng)絡(luò)空間治理及其信任體系建設(shè)的核心任務(wù),并形成與之匹配的策略、規(guī)劃、路徑和保障措施,助力形成符合時展方向和需求的網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序。
新背景與新挑戰(zhàn)
近年來,與互聯(lián)網(wǎng)以及全球網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的議題迅速崛起,并逐漸從相對邊緣的區(qū)域次第滲入到國際舞臺的核心區(qū)域。在此發(fā)展變動的關(guān)鍵時刻,重新思索和理解網(wǎng)絡(luò)空間信任體系這個重要概念的新含義,并以此構(gòu)建分析、認識、理解網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題框架的起點,顯然是非常重要的。
自20世紀60-70年代至今,信息技術(shù)革命造就了一個幾乎有效覆蓋全球各地的網(wǎng)絡(luò)空間,不同類型的行為體參與了網(wǎng)絡(luò)空間的各類活動與事務(wù)且日趨頻繁、形式多樣,涉及了信息生產(chǎn)、交換、傳輸、存儲和處理等相關(guān)的活動,并直接或間接與實體空間相對應(yīng)。在20世紀90年代,互聯(lián)網(wǎng)剛剛啟動實質(zhì)性的商業(yè)化進程沒多久,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信任體系能力、管理的微妙關(guān)系就引發(fā)了人們的關(guān)注。進入21世紀之后,隨著“云計算”這一技術(shù)的興起,新形勢下的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系概念逐漸引起了多方關(guān)注。直接涉及到數(shù)據(jù)所有者、使用者、存儲者在地理位置上的分離以及由此帶來的權(quán)利識別和有效行使的問題。
實踐表明,對網(wǎng)絡(luò)空間行為主體信任鏈的理解,其最主要的問題既包括網(wǎng)絡(luò)空間行為實施者與行為承受者之間的權(quán)益博弈,還包括網(wǎng)絡(luò)空間秩序維護者即規(guī)則制定者與網(wǎng)絡(luò)空間群體之間的博弈。信任問題在沒有顯著的物理邊界可供感知的網(wǎng)絡(luò)空間中其風險被進一步放大了,如果沒有擁有法律和管理意義上的信任體系,則很難應(yīng)對大數(shù)據(jù)背景下的網(wǎng)絡(luò)空間責任認定、身份認證和授權(quán)管理及其不當運用。實踐還表明,可以通過提供更加有效的網(wǎng)絡(luò)空間信任體系來解決上述問題。具體來說,這需要進一步完善信息技術(shù)迅速發(fā)展背景下的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)及其相關(guān)的新架構(gòu)、新模式、新技術(shù)和新應(yīng)用,助力網(wǎng)絡(luò)空間的安全保障體系建設(shè)與努力提升。
我國目前網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)取得了不少成績,但也存在不少問題。特別是《電子簽名法》實施以來,我國的電子簽名及認證服務(wù)業(yè)得到了健康發(fā)展,依法提供電子認證服務(wù)許可的服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力不斷增強,服務(wù)范圍不斷擴大,發(fā)放的有效證書不斷增加。但不容忽視的是,由于缺乏戰(zhàn)略研究和進一步的統(tǒng)籌規(guī)劃,主管部門缺乏有效的技術(shù)監(jiān)管手段和工具為其工作提供有力的技術(shù)支撐,使我國電子認證行業(yè)面臨證書策略管理、互聯(lián)互通、以及業(yè)務(wù)連續(xù)性保證等方面的困難。
就我國目前電子認證服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況和趨勢來看,也還存在著一系列急需解決的問題。首先是至今尚未建立起國家級完善的電子簽名證書管理體系,目前我國CA的運營仍是各自為政,自成體系,沒有統(tǒng)一的證書分類、分級規(guī)范和方法,沒有統(tǒng)一的安全要求和風險控制,不能保證用戶對其所申請證書使用的可信度,影響用戶對電子簽名的使用信心,從而影響了整個電子認證行業(yè)的發(fā)展。此外, CA機構(gòu)間不能互連、互通、互認的問題長期得不到妥善解決,主管部門不能從技術(shù)手段上采取有效的管理措施,進行及時的精細化管理,阻礙了電子認證行業(yè)的健康、快速發(fā)展。第三個重要問題就是至今尚未高度重視技術(shù)國家級電子認證服務(wù)業(yè)務(wù)連續(xù)性保證的問題。另外網(wǎng)絡(luò)身份證問題至今仍然停止不前,亟待加快論證實施。
加快我國網(wǎng)絡(luò)空間信任體系建設(shè)
必須加強我國網(wǎng)絡(luò)空間信任體系建設(shè)的頂層設(shè)計,進一步通過規(guī)范的電子認證服務(wù)建立和逐步完善國家網(wǎng)絡(luò)信任體系。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快和經(jīng)濟總量規(guī)模的增大,電子認證呈現(xiàn)出證書發(fā)放量逐年增大、覆蓋應(yīng)用面快速擴展的特點。這些數(shù)字證書在各行業(yè)、各地區(qū)的電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域,發(fā)揮著積極作用,促進了網(wǎng)絡(luò)信任的建立。但電子認證服務(wù)業(yè)作為信息安全領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信任體系的核心基礎(chǔ),還處于發(fā)展初期,發(fā)展規(guī)模及應(yīng)用模式等方面尚未形成集中優(yōu)勢,其條塊分割的運行模式使電子認證行業(yè)的職能未能充分體現(xiàn)和被廣泛認可,數(shù)字證書服務(wù)的質(zhì)量有待提高,市場未能得到充分挖掘。
經(jīng)濟和信息化的快速發(fā)展對電子認證服務(wù)已經(jīng)形成倒逼機制,電子認證服務(wù)的業(yè)務(wù)模式有待轉(zhuǎn)變,業(yè)務(wù)水平有待提高,服務(wù)意識有待提升。要建立我國有效的網(wǎng)絡(luò)信任體系,需要建立相應(yīng)的證書策略體系、管理機制和技術(shù)平臺,實現(xiàn)國家級的CA策略管理、證書互認和電子認證的業(yè)務(wù)連續(xù)性保證,形成我國規(guī)范的電子認證服務(wù)。為此,我們需要做好以下幾項工作。
制定國家級證書策略體系 實現(xiàn)證書分類分級管理借鑒美國等國家的經(jīng)驗,制定基線證書策略和各應(yīng)用領(lǐng)域的分級證書策略,形成我國自主的證書策略分類分級體系及其實施方案,實現(xiàn)證書策略管理,促進應(yīng)用系統(tǒng)間認證資源共享,為數(shù)字證書推廣和跨行業(yè)應(yīng)用打好基礎(chǔ)。
建立國家級證書互認平臺 實現(xiàn)證書互認和技術(shù)監(jiān)管開展數(shù)字證書互認研究,制定證書互認工作規(guī)范和互認標準,制定證書互認技術(shù)方案,建立跨區(qū)域、跨行業(yè)數(shù)字證書的互認試點,促進認證服務(wù)機構(gòu)互聯(lián)互通,推動全國網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè),實現(xiàn)國內(nèi)各CA機構(gòu)之間的證書互認,為與國際CA機構(gòu)間的證書互認奠定基礎(chǔ)。
建立國家級證書備份庫 實現(xiàn)電子認證業(yè)務(wù)連續(xù)性保證建立各CA資料的備份庫,實現(xiàn)對CA機構(gòu)證書資料庫的靈活調(diào)用、統(tǒng)一查驗,做到對證書的統(tǒng)一管理,完成對CRL列表和OCA服務(wù)器等的統(tǒng)一監(jiān)管,做好CA機構(gòu)業(yè)務(wù)承接中的應(yīng)急響應(yīng),保證電子認證業(yè)務(wù)的連續(xù)性,保障證書使用者的合法利益。
加快推進網(wǎng)絡(luò)空間實名制 制定和頒發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)身份證,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間身份真實性保證。
大數(shù)據(jù)時代的來臨加速了網(wǎng)絡(luò)空間信任體系建設(shè)發(fā)展的約束性要求進程,網(wǎng)絡(luò)空間的各種復雜行動也對此提出了更加緊迫的要求。網(wǎng)絡(luò)空間自身的特定屬性既為推動網(wǎng)絡(luò)空間信任體系的提供了便利條件,又提出了前所未見的全新挑戰(zhàn)。
在網(wǎng)絡(luò)安全中,意識形態(tài)安全是第一位的。沒有網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,就沒有國家政治制度安全。長期以來,以美國為首的西方國家借“網(wǎng)絡(luò)自由”之名,大肆輸出意識形態(tài),鼓吹西方政治制度模式,詆毀、攻擊我國的政治制度和價值觀念,對我國意識形態(tài)安全形成極大沖擊。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全挑戰(zhàn),必須堅持我國的社會主義意識形態(tài),打造網(wǎng)絡(luò)強國。
一、美國等西方國家主張的“網(wǎng)絡(luò)自由”是侵犯別國網(wǎng)絡(luò)安全的最大威脅
“網(wǎng)絡(luò)自由”的本質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間的適應(yīng)性問題,一直存在爭執(zhí)。以美國為首的西方發(fā)達國家,憑借其擁有的廣大發(fā)展中國家望塵莫及的先進科學技術(shù),主張“先占者”,即“網(wǎng)絡(luò)自由”。由于信息技術(shù)發(fā)展水平的巨大差距,因而網(wǎng)絡(luò)自由只能是西方國家的自由,而不可能是平等的自由。當然,西方國家并不是不承認網(wǎng)絡(luò)的存在,只是在網(wǎng)絡(luò)問題上執(zhí)行雙重標準,在關(guān)乎自身利益的時候,就宣示神圣不可侵犯,屢次借各種理由對中國等進行指責和提出維權(quán)要求;而在無關(guān)自身權(quán)益的時候,就高調(diào)地拋出 “網(wǎng)絡(luò)自由”論調(diào),宣稱網(wǎng)絡(luò)空間沒有邊界,不受限制。這種雙重標準就使其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義的實質(zhì)暴露無遺。自從2013年美國情報部門雇員斯諾登出走爆料以來,美國利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)侵犯他國的行徑就不再是秘密,美國國務(wù)院對此事件也并不避諱,而且還極力辯護,并借機對其他國家進行指責。特別是2015年上半年以來,美國持續(xù)熱炒所謂“中國黑客對美發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊”,將矛頭直指中國。美國國防部長也曾明確表示,“網(wǎng)絡(luò)攻擊已成為美國遏制某些敵國的重要手段”??梢?,美國這個在網(wǎng)絡(luò)安全問題上叫囂最大聲的國家,其實卻是對世界各國進行間諜活動最猖狂、對別國網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成最大威脅的國家。“網(wǎng)絡(luò)自由”只是其在網(wǎng)絡(luò)空間推行霸權(quán)主義的幌子。
主張“網(wǎng)絡(luò)自由”的目的在于借助網(wǎng)絡(luò)推行意識形態(tài)戰(zhàn)略。互聯(lián)網(wǎng)時代,美國等西方國家將其意識形態(tài)戰(zhàn)略的重點放在網(wǎng)絡(luò)空間,借助網(wǎng)絡(luò)向其他國家大肆推行其價值觀。為達成這一目的,西方國家就必然要極力維護其在網(wǎng)絡(luò)空間的主導地位和話語權(quán),于是就拋出了“網(wǎng)絡(luò)自由”主張?!熬W(wǎng)絡(luò)自由”說到底就是西方國家為實施意識形態(tài)輸出戰(zhàn)略排除障礙而定制的概念,其目的決不是促進各國網(wǎng)絡(luò)自由平等發(fā)展,而是為西方意識形態(tài)戰(zhàn)略在網(wǎng)絡(luò)空間的推行提供合法性的依據(jù)。
二、網(wǎng)絡(luò)的國際公認性使得“網(wǎng)絡(luò)自由”無以立足、不攻自破
網(wǎng)絡(luò)是國際社會公認的客觀事實。首先,網(wǎng)絡(luò)的存在具有客觀邏輯。信息時代,網(wǎng)絡(luò)空間雖然是虛擬的,但卻是客觀存在的,并且已發(fā)展出了包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)政治領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域以及網(wǎng)絡(luò)社交領(lǐng)域等完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系,各國都在加緊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)空間的客觀存在就決定了網(wǎng)絡(luò)的存在具有客觀必然性。其次,網(wǎng)絡(luò)的存在具有現(xiàn)實的物質(zhì)支撐。任何一個空間,只要存在價值和利益,就必然會引起紛爭,而有紛爭則就意味著存在所屬權(quán)的問題。在網(wǎng)絡(luò)化的今天,各國的利益訴求越來越集中于網(wǎng)絡(luò)空間,導致網(wǎng)絡(luò)空間硝煙四起,以美國為首的西方大國甚至開始策劃“互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)”。因此,網(wǎng)絡(luò)空間必然存在網(wǎng)絡(luò)疆界,有疆域自然也就必然有國防,網(wǎng)絡(luò)邊疆和網(wǎng)絡(luò)國防就是網(wǎng)絡(luò)存在的物質(zhì)支撐。事實上,世界各國都在積極行使網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的客觀存在已成為國際共識。再次,網(wǎng)絡(luò)的存在具有法理上的依據(jù)。早在2003年,由聯(lián)合國提議召開的“信息社會世界峰會”就對“制定與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的公共政策屬于一國范圍”有了明確說法。尤其是在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會提出“尊重網(wǎng)絡(luò),不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”的主張,更是得到與會各國的一致認同。所以,網(wǎng)絡(luò)不僅在現(xiàn)實中真實存在,而且還具有明確的法理依據(jù),是各國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)必須遵守的原則之一。
“網(wǎng)絡(luò)自由”缺乏理論支撐和事實依據(jù)。首先,網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)自由的前提,沒有限制的自由只是謊言,只不過是強權(quán)的代名詞。西方國家普遍主張絕對自由,并且以西方的自由尺度來衡量社會主義國家,指責社會主義國家限制自由、干涉人權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間只有限定各國自由的范圍,才能保障各國自由發(fā)展的同時不侵犯別國的權(quán)益。當前國際網(wǎng)絡(luò)社會之所以存在諸多網(wǎng)絡(luò)爭端,與西方國家網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義行徑密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義導致的一系列網(wǎng)絡(luò)摩擦事件無不說明,沒有,自由就是妄言。其次,西方國家的主張和行為自相矛盾。西方國家一方面倡導“網(wǎng)絡(luò)自由”,另一方面無論是不斷通過加大網(wǎng)絡(luò)科研經(jīng)費的投入、加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來筑牢網(wǎng)絡(luò)國防,還是采取監(jiān)視、監(jiān)聽以及網(wǎng)絡(luò)制裁行為,其實正是承認網(wǎng)絡(luò)的存在和網(wǎng)絡(luò)對于國家安全極為重要的行為。因此,西方國家“網(wǎng)絡(luò)自由”主張的虛假性不攻自破。
三、西方國家的“網(wǎng)絡(luò)自由”對我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全構(gòu)成的現(xiàn)實威脅
雖然我國一直強調(diào)網(wǎng)絡(luò),譴責美國的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,并大力加強網(wǎng)絡(luò)國防建設(shè),但是由于目前我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對落后,依然處于以美國為首的西方國家的意識形態(tài)攻勢之下。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入發(fā)展特別是智能手機的普及,網(wǎng)絡(luò)已逐漸平民化和世俗化,一些西方的價值觀和意識形態(tài)滲透已不再局限于知識分子的學術(shù)議題或政治精英的政治議題,而是逐漸成為廣大普通網(wǎng)民的生活議題,波及和影響到了更廣泛的人群。
意識形態(tài)安全挑戰(zhàn)一個最直接的表現(xiàn)是,西方國家政治制度、文化和價值觀在我國網(wǎng)絡(luò)空間的傳播和煽動,嚴重沖擊著我國主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的話語權(quán)。國內(nèi)一些網(wǎng)民多年浸互聯(lián)網(wǎng),深受西方所兜售的那套“普世價值”所迷惑,逢中必反,逢美必捧,高舉 “言論自由”旗幟,大肆攻擊和抹黑政府、黨的領(lǐng)導和社會主義制度,對中國出現(xiàn)的任何問題都習慣性地歸因于體制、制度,在網(wǎng)絡(luò)空間極力散布悲觀論調(diào),鼓動消極情緒。國內(nèi)個別學者淪為西方民主政治的追隨者與信奉者,在網(wǎng)絡(luò)上公開散布指導思想多元化、實行民主等各種反的錯誤觀點,否定中國特色社會主義道路,否定在中國社會主義意識形態(tài)中的主導地位。西方敵對勢力栽培和收買的所謂“公知”“大V”、網(wǎng)絡(luò)等極端反體制分子長期在網(wǎng)絡(luò)空間興風作浪,試圖攪渾網(wǎng)絡(luò)輿論場,搞亂人們尤其是年輕人的思想認識和價值觀判斷。一些網(wǎng)絡(luò)媒體淡化甚至故意放棄社會主義意識形態(tài),大肆傳播利己主義、享樂主義的人生觀和價值觀,極盡宣揚奢侈過度消費的生活方式。西方媒體更是精心設(shè)置議題、惡意炒作,操控輿論,助推在我國網(wǎng)絡(luò)空間擴散。這些都在一定程度上削弱和消解了主流意識形態(tài)宣傳教育的影響力,使得社會主義核心價值觀以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遭到侵蝕,嚴重危害到我國社會主義意識形態(tài)安全。
面對網(wǎng)絡(luò)輿論的亂象和意識形態(tài)的不利態(tài)勢,黨的十以來,多次對加強意識形態(tài)工作、強化互聯(lián)網(wǎng)管理作出重要指示,國家互聯(lián)網(wǎng)主管部門、各級宣傳部、主流媒體一同發(fā)力、積極作為,打響了一場網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)反擊戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)空間變得清朗了許多。同時也要清醒地看到,冰凍三尺非一日之寒,互聯(lián)網(wǎng)的治理是一項長期的任務(wù),意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更具有長期性、艱巨性,我們要做好打持久戰(zhàn)的準備,一日都不可懈怠馬虎。
四、維護我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全必須既加強技術(shù)防衛(wèi)力量,又強化“心防力量”
嚴正申明網(wǎng)絡(luò)是我國神圣不可侵犯的?!熬W(wǎng)絡(luò)”原則的踐行絕不可能一帆風順,應(yīng)對西方以“網(wǎng)絡(luò)自由”之名所施加的意識形態(tài)壓力,把握我國網(wǎng)絡(luò)輿論空間的話語權(quán),就必須敢于理直氣壯地談網(wǎng)絡(luò),把遵循社會主義核心價值觀作為不可逾越的政治底線。特別是主流媒體要理直氣壯地堅持網(wǎng)絡(luò),在新聞報道、評論尤其是對外宣傳中要表達維護網(wǎng)絡(luò)、捍衛(wèi)社會主義意識形態(tài)的堅定態(tài)度,并對商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體形成示范效應(yīng)。同時,要引導商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體端正利益觀,摒棄唯點擊率、唯收視率為尊的做法,對屢屢在意識形態(tài)問題上觸犯規(guī)定、挑戰(zhàn)底線者,要作出硬性處理。
打造網(wǎng)絡(luò)強國。我國網(wǎng)民數(shù)量之眾、網(wǎng)絡(luò)空間之大、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之復雜性等都是其他國家無可比擬的,但是我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大而不強。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在網(wǎng)絡(luò)軟件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)等方面還都受制于人,存在不小的差距,這也是我們在意識形態(tài)話語權(quán)方面還受制于西方國家的重要因素。因此,維護我國網(wǎng)絡(luò)安全,就必須繼續(xù)鞏固我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,強化對網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的控制權(quán),著重提升網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)水平,加強網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的科研和開發(fā),盡快在核心技術(shù)上取得突破。只有掌握了網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù),才能從網(wǎng)絡(luò)大國變成網(wǎng)絡(luò)強國,才能有能力、有手段筑牢我國的網(wǎng)防,從而有效地將各種有害言論、錯誤思潮攔截在我國網(wǎng)絡(luò)疆域之外,維護我國主流意識形態(tài)的安全。
加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。全面推進依法治國意味著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都要納入法治的軌道,這其中必然包括網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。十八屆四中全會的決定明確提出了加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是鞏固我國網(wǎng)絡(luò)疆域防線,抵御各種錯誤思潮入侵的強制性保障措施。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)要在完善和鞏固現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律體系的同時,根據(jù)發(fā)展需要不斷更新網(wǎng)絡(luò)法律體系;堅持重點立法,以網(wǎng)絡(luò)信息安全立法為核心,切實維護我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息傳播的雙重安全;堅持開放立法,增加我國網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的適應(yīng)性,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的需要,適應(yīng)國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要;提高立法的針對性和可操作性,既要加強原則性的法律法規(guī)建設(shè),又要加強各級、各層次規(guī)章制度的協(xié)同性建設(shè)等。只有形成健全完善、操作性強、適應(yīng)性好、不斷與時俱進的網(wǎng)絡(luò)法律體系,不斷推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法制化進程,才能用法律維護我國網(wǎng)絡(luò)安全,打擊各種顛覆社會主義制度的意識形態(tài)的惡性入侵。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 霸權(quán) 制度
一、霸權(quán)理論
霸權(quán)本身在西方看來就是一個中性詞,有些場合還被看作是褒義詞。隨著美國霸權(quán)的逐步衰弱,既有的霸權(quán)理論對某些現(xiàn)象的解釋力變得乏而無力,新的理論范式的發(fā)展對傳統(tǒng)霸權(quán)理論提出了挑戰(zhàn)。美國是國際政治研究的重心,因此,如何維持美國霸權(quán),成為了國際關(guān)系理論主流學派之間爭論的焦點,尤其是新現(xiàn)實主義與新自由主義之間關(guān)于霸權(quán)穩(wěn)定論的論戰(zhàn)更加引人關(guān)注。
霸權(quán)穩(wěn)定理論作為新現(xiàn)實主義的重要組成部分,為霸權(quán)理論的研究提供了最基本的認識,為其他理論范式對霸權(quán)的研究奠定了最基礎(chǔ)的理論解釋。霸權(quán)穩(wěn)定論最初是由美國著名經(jīng)濟學家查爾斯·金德爾伯格提出的,后來由羅伯特·吉爾平加以完善。其認為霸權(quán)國應(yīng)當建立起自己的霸權(quán)體系,并為體系內(nèi)其他國家提供公共物品,加之其實力和威望,使得其他國家愿意遵守霸權(quán)國主導制定的各項基本準則、規(guī)范等。該理論對西方發(fā)達國家的國際關(guān)系學術(shù)界構(gòu)成了廣泛的影響。
自20世紀60年代,美國著名政治學家、新自由制度主義者羅伯特·基歐漢在其《霸權(quán)之后》一書中提出霸權(quán)之后的各個國家之間的合作是可能的。為了解釋這種可能性和現(xiàn)實性,基歐漢引入了一個新的概念——國際制度?;鶜W漢將國際制度作為獨立變量,認為國家之間只有合作才能實現(xiàn)多贏的局面,國際制度在這當中起著至關(guān)重要的作用。而國際制度的建立則需要霸權(quán)國來領(lǐng)導建設(shè)。當霸權(quán)國衰落時,國際制度并不會因此而瓦解,它們之間是存在“時滯”的。雖然霸權(quán)國衰弱了,但已經(jīng)建立起來的國際制度會由于慣性,依舊維持著國際合作與和平?;鶜W漢在此向美國政府提出政策諫言,希望美國能夠積極參與舊制度的改革,以及繼續(xù)領(lǐng)導新制度的建設(shè),從而確保美國在國際上重要影響。新自由制度主義從戰(zhàn)略層面上確定了美國的任務(wù),即通過展示自己超強的實力,建立各國公認的國際制度,將其他國家納入到由美國主導的國際體系當中,從而主導全球事務(wù)。
二、美國建立起的制度框架
雖然簡單開放的原則使得互聯(lián)網(wǎng)看起來具有天然的公平性,但是這種公平性是建立在科技發(fā)達國家與科技落后國家的技術(shù)巨大差距之上的。在更多的情況下,互聯(lián)網(wǎng)維護的還是西方發(fā)達國家的經(jīng)濟利益。
(1)美國互聯(lián)網(wǎng)政策的出臺。為了迎合美國政府所致力于構(gòu)建的全球霸權(quán)體系結(jié)構(gòu),美國國內(nèi)相繼出臺了一系列政策法規(guī)來指導監(jiān)督美國的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作,力求通過政策的完善來維持美國互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)。其中相對比較重要的戰(zhàn)略文件有《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策評估報告》、《網(wǎng)絡(luò)安全法案》等。
2011年5月,美國白宮、國務(wù)院、國防部、司法部、國土安全局、商務(wù)部等六大核心聯(lián)邦政府部門共同《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》報告。美國政府為了最大程度上實現(xiàn)并保護互聯(lián)網(wǎng)給本國所帶來的利益,就要積極推動本國在互聯(lián)網(wǎng)方面的制度建設(shè),與以美國為代表所建立起來的國際組織內(nèi)外結(jié)合,建立一個安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。
《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》要求美國與志同道合的國家共同努力,建立一種人們所期望的環(huán)境,或者是建立符合美國外交與國防政策并能指導美國建立國際伙伴關(guān)系的行為規(guī)范。二戰(zhàn)結(jié)束以后,美國已經(jīng)依靠其霸權(quán)地位建立健全了國際規(guī)范。因此,《戰(zhàn)略》指出在建立網(wǎng)絡(luò)空間的國家行為規(guī)范時,并不需要重新制定國際法律習俗,也不需要廢除現(xiàn)有的國際規(guī)范,那些現(xiàn)有的無論是在和平時期還是在戰(zhàn)爭年代指導著國家行為的國際規(guī)范同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。這其實也就是在變相地維護美國的既得利益,維護美國構(gòu)建的全球霸權(quán)體系結(jié)構(gòu)。
(2)美國互聯(lián)網(wǎng)機制的建立。美國政府在《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》中明確制定其外交目標:美國將努力為這樣一種國際環(huán)境創(chuàng)建激勵機制。在這種環(huán)境中,各國不僅認可開放、互通、安全和可靠的網(wǎng)絡(luò)空間所具有的內(nèi)在價值,而且會以負責任的利益攸關(guān)方自居并展開合作。美國政府規(guī)劃首先與有戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的國家共同簽署權(quán)責分明的協(xié)議,擴大國際社會對互聯(lián)網(wǎng)空間行為規(guī)范的共識,在此基礎(chǔ)上與其他國家進一步擴展合作關(guān)系,越來越多地將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為問題納入雙邊或多邊談判議程當中。
為了確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的恢復能力,美國政府花了近10年時間研制出了一套有效的能夠降低事故風險的應(yīng)急機制,這套機制要求整個政府在采取集體行動時嚴格遵守協(xié)調(diào)一致原則,并與私營部門和公民個人保持密切的合作。美國政府清楚地認識到,當網(wǎng)絡(luò)安全遭受侵襲的時候,公共和私營部門能夠快速有效地采取合理的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范來填補漏洞,高效地消除網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。美國政府還實現(xiàn)了與私營部門的信息共享,能夠及時分享網(wǎng)絡(luò)風險信息,提高自身的預警能力。在未來,國家計算機安全事故應(yīng)對小組還將實現(xiàn)與美國政府、關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施、重要產(chǎn)業(yè)部門等機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)風險信息實時共享,以確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全可靠。這種網(wǎng)絡(luò)安全防御模式已經(jīng)通過培訓、交流、教育等方式成功地被國際社會所認可。
(3)美國主導建立的國際組織。相對于其他媒體,互聯(lián)網(wǎng)屬于用戶驅(qū)動型網(wǎng)絡(luò),廣大用戶既是其使用者和服務(wù)對象,也是其開發(fā)者和服務(wù)提供者,其生存和發(fā)展的活力之源主要依靠用戶的支持。從這一點來看,互聯(lián)網(wǎng)最突出的特性就是沒有哪個國家或者團體組織能夠絕對擁有它。目前,國際上建立了一些機構(gòu)組織來負責維護互聯(lián)網(wǎng)的運行、域名地址的分配以及技術(shù)標準的研究等工作(如圖1所示)。
國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(簡稱ISOC)成立于1992年1月,是一個非營利性、非政府的國際組織,協(xié)會總部及秘書處設(shè)在美國弗吉尼亞州萊斯頓地區(qū)。協(xié)會的主要目標是保證互聯(lián)網(wǎng)健康開放地發(fā)展,并為全人類提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。ISOC不僅僅作為教育和國際互聯(lián)網(wǎng)信息的交換機構(gòu),其另一個作用就是為互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行動提供協(xié)調(diào)和便利。
ISOC通過互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)委員會(簡稱IAB)來協(xié)調(diào)國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與管理。1979年,美國國防部高級研究計劃署(簡稱ARPA)為了協(xié)調(diào)Internet協(xié)議并引導開發(fā)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計,組建了一個非正式的委員會,即Internet控制與配置委員會(簡稱ICCB)。1983年,ARPA重組ICCB,成立了IAB,負責確定TCP/IP協(xié)議族的開發(fā)研究方向并組織協(xié)調(diào)工作,對于哪些協(xié)議可以納入TCP/IP協(xié)議族具有決定權(quán),并制定官方政策。IAB下設(shè)互聯(lián)網(wǎng)研究指導組(簡稱IRSG)和互聯(lián)網(wǎng)工程指導組(簡稱IESG)。IRSG具體指導互聯(lián)網(wǎng)研究任務(wù)部(簡稱IRTF)研究互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及應(yīng)用等技術(shù)。IESG具體指導互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)部(簡稱IETF)研發(fā)和制定TCP/IP協(xié)議的技術(shù)規(guī)范。當今絕大多數(shù)國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議技術(shù)標準都是由IETF制定的,因此IETF被認作是全球互聯(lián)網(wǎng)當中最具權(quán)威的技術(shù)標準化組織。
互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(簡稱ICANN)是一個在全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準與服務(wù)管理當中扮演著核心角色的非營利性組織,它集合了全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及學術(shù)等各領(lǐng)域的專家,其主要任務(wù)是負責全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址的空間分配、根服務(wù)器系統(tǒng)的管理、通用頂級域名(gTLD)與國家和地區(qū)頂級域名(ccTLD)系統(tǒng)的管理,以及協(xié)議標識符的指派等。而這些服務(wù)原本是在美國政府的合同下由互聯(lián)網(wǎng)域名分配管理局(簡稱IANA)以及其他一些組織提供的。目前,ICANN統(tǒng)一管理全球13個根服務(wù)器,其中1個主根服務(wù)器放置在美國,另外12個輔根服務(wù)器當中,9個被安置在美國,另外有兩個安置在英國和瑞典,1個在日本。從理論上來講,美國擁有隨時切斷世界上任意一個國家的互聯(lián)網(wǎng)通訊的絕對霸權(quán),因此也帶來了很大的安全隱患。
90年代初,Internet的發(fā)展資金都是由美國國家科學基金會(簡稱NSF)提供的,NSF代表美國官方與NSI公司簽訂了一項協(xié)議,協(xié)議規(guī)定NSI將負責Internet頂級域名系統(tǒng)的注冊、協(xié)調(diào)以及維護等。而Internet的地址資源分配工作則交由IANA來進行。隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的擴大與發(fā)展,越來越多的國家對美國單獨管理互聯(lián)網(wǎng)的方式提出不滿,在國際會議等多個場合當中提出要求對互聯(lián)網(wǎng)管理方式進行改革。1998年初,美國商務(wù)部了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)域名與地址分配管理的“綠皮書”,綠皮書當中指出美國政府擁有Internet的直接管理權(quán)。綠皮書一經(jīng)就遭到來自全世界除美國之外幾乎所有國家的譴責。因此,在征集了多方的意見后,美國政府于同年6月5日又了“綠皮書”的改進版“白皮書”?!鞍灼苯ㄗh在保證競爭性、穩(wěn)定性、公平性的原則下,于1998年10月成立一個非營利性組織——ICANN。至此,ICANN登上歷史的舞臺,并行使IANA的職能,開始參與管理互聯(lián)網(wǎng)的地址分配與域名資源管理。
總體來看,國際組織對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管主要是從技術(shù)方面來講,而在管理方式與方法上卻突顯了其脆弱性,而西方發(fā)達國家就是利用這一脆弱性,并借助自身的技術(shù)優(yōu)勢為自己爭奪了較大的話語權(quán)。ISOC雖然號稱是一個非營利性的國際組織,其組織成員聲稱僅代表個人,并不代表某個國家或者政府組織的利益。但由于這些技術(shù)精英大多都來自于以美國為首的西方發(fā)達國家,僅有少數(shù)精英來自于印度、中國等發(fā)展中國家。因此,在制定國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準的時候,組織成員更多地還是傾向于維護發(fā)達國家利益的技術(shù)解決方案。ICANN就更加明顯地突出了這一問題。同ISOC類似,ICANN也聲稱是非營利性國際組織,但其本身就是美國政府積極推動組建的。ICANN的總部就設(shè)立在美國加利福尼亞州,因此從法學角度講,ICANN還受到加利福尼亞州法律的管轄。2009年9月底,ICANN宣布與美國商務(wù)部的協(xié)議期滿,表面上看ICANN已經(jīng)獲得了獨立的政治地位,但實際上ICANN并未從美國政府中徹底獨立出來,ICANN組織成員與美國官方保持著千絲萬縷的聯(lián)系。
三、結(jié)語
近年來,中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)字呈爆炸式增長,但我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及管理水平與美國等發(fā)達國家相比還存在很大的差距。在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭日益普及的今天,相對脆弱的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)防火墻將會給我們的日常生活帶來巨大的安全隱患。美國互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)戰(zhàn)略的部署給我國帶來了嚴峻挑戰(zhàn),我們應(yīng)當加快研究制定出應(yīng)對措施,從政策、法律、技術(shù)、管理等不同維度增強國家互聯(lián)網(wǎng)軟實力。
參考文獻:
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[2]申琰.互聯(lián)網(wǎng)與國際關(guān)系[M].北京:人民出版社,2012.
1.1SP800-16
NIST于1998年4月出版發(fā)行了SP800-16標準,這是對SP500-172的取代和更新,奠定了針對美國政府工作人員保密教育培訓的總體框架和內(nèi)容,提出了有效的框架并據(jù)此評估這一培訓體系。SP800-16中提出了IT安全連續(xù)學習統(tǒng)一模型。模型基于學習是一個連續(xù)統(tǒng)一體這一前提,主要體現(xiàn)了以下觀念。“安全意識”顯然是所有員工所必須具備的,而“安全基礎(chǔ)和文化”是那些以任何方式參與到IT系統(tǒng)的員工(包括承包方員工)所必須具備的。“安全基礎(chǔ)和文化”是“意識培養(yǎng)”和“培訓”之間的一個過渡階段。它通過提供一套關(guān)鍵性安全術(shù)語和概念的通用基準,來為后續(xù)的培訓打下基礎(chǔ)。經(jīng)過“安全基礎(chǔ)和文化”后,培訓的焦點集中于針對個人“相對于IT系統(tǒng)的角色和職責”來提供知識、技術(shù)和能力。在這一層,按照技術(shù)需求的不同,培訓分為初級、中級、高級3個層次。“教育和經(jīng)驗”層著眼于開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)復雜的跨學科活動和所需技能的能力及預見力,以促進IT安全專業(yè)化的發(fā)展,并與安全威脅發(fā)展和技術(shù)發(fā)展保持同步。按照知識的層次來看,學習是一個連續(xù)統(tǒng)一體,但是傳授這些知識并不需要按部就班地進行。如果資源有限,組織有責任評估它們的IT安全培訓需求范圍和培訓效果,使培訓資源分配能夠獲得最大的投資回報。與早期美國推行的基于工作職稱的教育培訓不同,SP800-16旨在提供基于個人工作職能和角色的培訓方案,將原本的“一職稱一方案”變成了“一角色一方案”。尤其對于一個人在組織中具有多個角色的情況,SP800-16針對每個員工個人培養(yǎng)方案的不同需求靈活變通,力求滿足每個角色的培訓需求,提供復合式、全面的培訓方案。此外,這種培訓方法還對不同組織間職稱標準劃分不同的情況進行了統(tǒng)一,提高了同種角色、不同組織、不同職稱間培訓方案制定的一致性;同時,提供了開發(fā)課程的工具和學習效果評估體系,盡可能準確地確定不同角色、不同職責的每個學生的學習效果,為課程開發(fā)者提供全面、翔實的學習效果反饋,幫助保密培訓課程、資料的開發(fā)者進一步優(yōu)化教學培訓過程。
1.2SP800-50
2003年10月NIST推出的SP800-50標準,它在SP800-16的基礎(chǔ)之上更加注重項目在實施過程中機構(gòu)資源的安全性,特別強調(diào)在IT安全意識培養(yǎng)和培訓項目的整個生存周期中的4個關(guān)鍵步驟:(1)安全意識培養(yǎng)和培訓項目的設(shè)計。做機構(gòu)范圍內(nèi)的需求評估,制定和核準培訓策略。為了支持機構(gòu)已經(jīng)設(shè)立的安全性培訓目標,這一策略性的計劃文檔還需確定所要實現(xiàn)的任務(wù)。(2)安全意識培養(yǎng)和培訓材料的開發(fā)。集中討論了可利用的培訓資源、范圍、內(nèi)容以及培訓材料的開發(fā)。(3)項目實施。闡述安全意識培養(yǎng)和培訓項目的有效溝通和實施,提出傳送安全意識培養(yǎng)和培訓材料的可選方式(如基于Web、遠程教育、視頻、網(wǎng)站等)。(4)項目實現(xiàn)之后。就保持項目的通用性和監(jiān)控其有效性的問題給予指導,描述有效的反饋方式。SP800-50標準討論了用于管理安全培訓項目中的集中式、部分分散式、完全分散式3種比較普遍的模型。(1)集中式。所用責任都集中于核心的權(quán)威人士(如IT安全項目經(jīng)理)。(2)部分分散式。培訓方針和策略來自于核心的權(quán)威人士,但是實施的職責被分散。(3)完全分散式。只有方針的制訂屬于核心權(quán)威人士,而其他所有的任務(wù)均被委派給機構(gòu)。模型的選用應(yīng)基于項目的預算、資源分配、組織規(guī)模、任務(wù)的一致性以及整個組織的地理分布。
2NISTSP800-16的版本演變過程
1998年4月出版的SP800-16第一版首次提出IT安全連續(xù)學習統(tǒng)一模型,并設(shè)計基于角度和表現(xiàn)的培訓模型。該模型按政府工作人員的職能將受訓人員分為6種角色,即管理人員、采購人員、設(shè)計與開發(fā)人員、操作人員、檢查測評人員以及普通使用人員。模型針對這6種角色設(shè)計了3個基本的培訓領(lǐng)域(法律和法規(guī)、安全項目管理以及信息系統(tǒng)安全),并為此設(shè)計了安全培訓課程框架,提出了培訓有效性的評估方案。2009年3月NIST了SP800-16的第一次修訂草案。一是明確信息安全培訓職責,即對涉及信息安全培訓的機構(gòu)領(lǐng)導、首席信息技術(shù)執(zhí)行官、高級機構(gòu)信息安全官、管理人員、培訓設(shè)計專家、對信息安全負有重要責任的人員以及用戶等7類人員的職責劃分。二是在信息安全培訓課程的學習層次上強調(diào)知識水平的連貫性。三是對第一版的基于角色的培訓提出了一個教學設(shè)計模型,即針對政府人員的信息安全需求,依次進行需求分析、課程設(shè)計、課程開發(fā)、培訓實踐和教學評估等五大環(huán)節(jié),這使得信息安全的培訓可以迭代改進。2013年10月NIST了對SP800-16的第二次修訂版本草案,這次修訂中首次提出了網(wǎng)絡(luò)空間安全培訓,因為美國2010年4月啟動了《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全教育計劃》(NationalInitiativeofCyberSecurityEducation,NICE),該計劃旨在通過促進教育和培訓來改善人的網(wǎng)絡(luò)行為、技能和知識,從而增強美國整體的網(wǎng)絡(luò)空間安全。這意味著美國政府已著手于將網(wǎng)絡(luò)空間安全上升到國家安全的戰(zhàn)略層面上來。2013年版的改動有以下幾個方面:一是強調(diào)信息安全意識的培訓應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)空間的背景下進行設(shè)計;二是在信息安全培訓的目標對象中加入了對重要信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間安全負有責任的政府工作人員;三是對信息安全培訓的評估體系進行了細化,即明確提出了評估培訓的4個目的。不到半年時間,NIST再次了SP800-16的第三次修訂草案,這個版本改動較小,主要是在信息安全培訓的組織責任中加入了網(wǎng)絡(luò)空間培訓管理員/首席學習執(zhí)行官。其職責包括:一是確保培訓教材針對具體人員進行設(shè)計;二是確保培訓教材對目標人員的有效性;三是為信息安全培訓提供有效的反饋信息;四是對信息安全培訓教材進行及時更新;五是重視培訓效果的跟蹤和匯報。
3NIST特別出版物版本演變帶來的啟示
縱覽美國歷時17年對信息技術(shù)安全培訓指南的修訂過程,其發(fā)展特點如下:首先,該指南進行了頂層設(shè)計,即提出IT安全連續(xù)學習統(tǒng)一模型,設(shè)計基于角度和表現(xiàn)的培訓模型,對需要接受信息安全培訓的目標對象進行角色劃分,按照角色需求從法律法規(guī)、安全項目管理以及信息系統(tǒng)安全3個領(lǐng)域進行課程設(shè)計,初步提出了課程的評估框架。此后的3個版本都是在該體系結(jié)構(gòu)下,從角色劃分、培訓領(lǐng)域和課程評估方法等3個方面進行充實、完善。其次,該指南具有可擴展性,即該指南的最初版本就設(shè)計了連續(xù)學習統(tǒng)一體,為培訓對象的知識結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后,如何滿足其信息安全的知識結(jié)構(gòu)留下了足夠的學習空間。第三,該指南的實時更新性,即結(jié)合信息安全領(lǐng)域的新技術(shù),對培訓目標對象和培訓課程進行實時更新。如在美國NICE計劃頒發(fā)之后,指南很快在培訓環(huán)節(jié)增加了對國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的培訓內(nèi)容。目前,我國的信息安全教育工作主要側(cè)重于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),對涉及使用信息系統(tǒng)的廣大普通用戶的相關(guān)信息安全常識的教育重視不夠,更確切地說,對公眾的信息安全常識教育的計劃和實施體系尚未建立。我國有關(guān)部門應(yīng)該參照NISTSP800-16和SP800-50出臺適合我國國情的有關(guān)信息安全常識和培訓綱要的規(guī)范指南,以便完善我國的信息安全教育的完整體系,推進提高全民信息安全意識和技能的工作,為構(gòu)建我國信息安全保障體系提供人員安全素質(zhì)方面的基礎(chǔ)保證。
4結(jié)語
【關(guān) 鍵 詞】反學校;情緒;網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)猶如人體的血脈一樣深入到人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷?,深刻影響和改變著人們學習、工作和生活的方式。2014年7月21日,中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,報告顯示:“截至2014年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達6.32億,半年共計新增網(wǎng)民1442萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%,較2013年底提升了1.1個百分點?!逼渲?,學生作為對新鮮事物有著快速適應(yīng)能力的人群,占到了24.5%。而網(wǎng)絡(luò)也以其開放性、匿名性和自由性等特點受到中學生們的青睞。因此在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達的今天,中學生對學校的反抗情緒已經(jīng)不再局限于學校場域,而是延伸到了網(wǎng)絡(luò)世界中來。
一、中學生“反學?!鼻榫w的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn):內(nèi)容呈現(xiàn)
筆者將接觸到的中學生的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容進行分類發(fā)現(xiàn),中學生“反學校”情緒的內(nèi)容大致可以分為三類:一是對學校規(guī)章制度的惡搞與調(diào)侃,二是對教師日?;顒拥闹櫫R,三是對異性情感的熱烈表達。這些調(diào)侃、謾罵都會化為網(wǎng)絡(luò)空間的文字或圖片在中學生群體之間相互轉(zhuǎn)載,成為他們之間公開的“秘密”。
(一)中學生對學校規(guī)章制度的惡搞與調(diào)侃
“我們學校是一個好學校!我們雖然下課晚,但是我們上課早??!我們雖然休息少,但是我們加課多??!我們雖然冬天冷,但是我們夏天熱?。∥覀冸m然放假晚,但是我們開學早??!我們雖然活動少,但是我們作業(yè)多??!找學校,就該選這樣的!上更多的學,放更少的假!”……
筆者發(fā)現(xiàn),在中學生的空間里存在著大量惡搞性質(zhì)的東西,而惡搞的主題通常都是學校生活,尤其是學校出臺的各種規(guī)章制度。他們通常會以極度夸張和顛覆性的文字、圖片或視頻重新演繹學校生活,重新建構(gòu)學校的規(guī)章制度,或是原創(chuàng),或是轉(zhuǎn)載他人,從而在網(wǎng)絡(luò)空間里獲得其他網(wǎng)友的支持和贊譽。而這些惡搞的內(nèi)容有一個共同的特點,即越是和學校反著來,語言描述越激烈,文字內(nèi)容越戲謔,越受到中學生群體的歡迎。
(二)中學生對師生關(guān)系不滿的宣泄
“老師,汝之螻蟻,敢挑戰(zhàn)吾之尊嚴,踐踏吾之榮耀,就讓汝看看學生的真正力量,讓你徹底滅亡!”……可以看出,中學生在網(wǎng)絡(luò)空間里發(fā)表的這些語言極其犀利和刻薄,透露著明顯的師生沖突的存在。學校教育極度推崇的師生互動交往模式是控制與服從,在這種模式的影響下,教師作為“傳道授業(yè)解惑”者身份出現(xiàn)時,通常會迷戀于對學生的高壓控制,而學生的自主性也會被嚴重剝奪,更甚者可能傷及自尊和自信,由此而導致了學生表現(xiàn)的表面服從,內(nèi)心卻對教師充滿怨恨、敵對和反抗的情緒。而這些負面情緒也讓中學生們將其為一段段犀利的文字呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間里,文字越激烈他們感覺越過癮。
(三)中學生對異性情感的熱烈表達
筆者發(fā)現(xiàn),中學生在網(wǎng)絡(luò)空間里有相當一部分內(nèi)容是在抒發(fā)自己對異性的情感,表達熱烈且豐富,這與學校明文禁止的“早戀”行為大相徑庭。眾所周知,每一個學校都對男女生交往問題格外敏感,上到學校出臺校規(guī)校紀來對“早戀”起到震懾和把關(guān)的作用,下到班主任老師的座位安排、循循善誘來做到未雨綢繆,防患于未然。由此可見,學校對于“早戀”問題上下一心,大有“錯殺一百,不放過一對”的決心。但是,“哪個少男不鐘情,哪個少女不懷春”,進入中學階段的學生,隨著身體發(fā)育的日漸成熟,對異性會存在著懵懂的好感,內(nèi)心也會渴望能與異性有親密的接觸和交往,這都屬于正?,F(xiàn)象。而學校教育的這種“一刀切”的做法,看似表面上抑制了中學生“早戀”行為的發(fā)生,剝奪了他們說“喜歡”的權(quán)力,卻不知中學生們已經(jīng)轉(zhuǎn)移陣地,更加肆無忌憚地表達。
二、中學生“反學?!鼻榫w的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn):行為特征
筆者將中學生在網(wǎng)絡(luò)空間中“反學?!鼻榫w的內(nèi)容整理后發(fā)現(xiàn),中學生在網(wǎng)絡(luò)空間中“反學校”情緒的行為具有三個特點,即隱蔽性、傳染性和過激性。
(一)“反學?!鼻榫w行為具有隱蔽性
網(wǎng)絡(luò)空間的各種行為活動就建立在匿名性的基礎(chǔ)上進行的,每個網(wǎng)絡(luò)參與個體都憑借一個代號或昵稱隱匿自己的真實身份,從而達到一種心向往之的“自由”。但是這種自由只能在具有安全感和私密感的私人空間中獲得,并且要由個體掌控并依賴個體意志而實施。所幸,網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性恰好就提供了這樣一種私人空間。因此,在網(wǎng)絡(luò)空間里,中學生們也可以輕而易舉地隱藏自己的真實身份,并樂在其中,這是因為網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性給中學生們帶來了莫大的安全感。因為在這里,中學生們通過相關(guān)設(shè)置把學校、教師和家長完全排除在自己的世界之外,他們可以打破現(xiàn)實環(huán)境對自己的種種束縛,敞開心扉、暢所欲言,盡情地抒發(fā)他們心中對學校的不滿與反抗,為郁悶、壓抑、焦慮、憤怒等不良情緒找到宣泄的出口,根本無需擔心會給自己帶來什么樣的影響。因此,網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的“反學?!鼻榫w與現(xiàn)實環(huán)境下的反學校行為相比,具有很強的隱蔽性。
(二)“反學?!鼻榫w行為具有傳染性
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展以及手機網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,在中學生們的日常生活里,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為不可或缺的元素。同時,也增加了中學生朋輩群體之間的另外一種交流溝通方式,即經(jīng)常通過QQ、貼吧、微博、空間等網(wǎng)絡(luò)平臺進行互動。于是,學生們便把自己對學校的不滿與反以及平時不敢說的話更加大膽地、熱烈地表達出來,其中不乏諷刺、挖苦、罵臟話以及惡搞性質(zhì)的各種電子創(chuàng)作等等。而此時的中學生,有著極強的好奇心和反叛精神,也許有些中學生并未有強烈的反學校情緒,但由于受到同伴們的影響,也會成為潛在的支持者。因此,中學生在網(wǎng)絡(luò)空間中的“反學?!鼻榫w與現(xiàn)實環(huán)境下反學校行為相比,具有很強的傳染性。
(三)“反學?!鼻榫w行為具有過激性
由于網(wǎng)絡(luò)空間的自由度較高,中學生在網(wǎng)絡(luò)空間里的表達具有很強的自由性,同時網(wǎng)絡(luò)空間的隱匿性給予了中學生心理上極大的安全感,因此他們可以在自己營造的小空間里毫無顧慮地抒發(fā)真實的情緒。研究者發(fā)現(xiàn),在這種隱匿的環(huán)境下,中學生們咒罵和惡搞學校的管理、教師的管束,有些言辭甚至會上升到“語言暴力”的層面,而這種“為所欲為”的瀟灑在日常學校生活中是毫無辦法施展開來的。眾所周知,“學生角色基本上是一種非自愿的角色,因為學生受法律強制而來到學校?!痹谶@種情況下,很容易導致學生和學校之間的矛盾關(guān)系。而由于懲罰的存在,學生對學校和教師的言行都會有所壓制,否則將難逃處罰,學生們因此也會盡力避免。但在網(wǎng)絡(luò)空間里,他們便可以將自己的情緒最大化地宣泄出來,其激烈程度可見一斑。中學生在網(wǎng)絡(luò)空間中的“反學?!鼻榫w行為具有很強的過激性。
三、中學生網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)“反學校”情緒的應(yīng)對建議
(一)教育者的改變
1. 轉(zhuǎn)換視角,給予中學生一定的積極自由。積極自由,是以賽亞?伯林對自由觀解讀時提出的一個重要概念。簡單說來是指個體要成為自己的主人,要實現(xiàn)理性自主的愿望,它提到涉及控制的主體,即自己的生活取決于我自己,而不是取決于隨便哪種外在的強制力。每個個體都向往著這樣一種自由,中學生也不例外。但是當前學校教育體制追求的卻是將辦學效益最大化,而規(guī)訓所具有的規(guī)范化和生產(chǎn)性正好契合了這一價值標準,廣泛應(yīng)用于學校場域。學校的規(guī)訓權(quán)力通過空間分配、時間分配、力量的編排等對學生進行空間、時間和肉體的控制,同時輔以監(jiān)視、規(guī)范化裁決和監(jiān)視等手段對他們實行規(guī)訓化管理,讓學生感覺不到自己是自己的主人,沒有自由可言,也沒有權(quán)力可言。而在此種情況下,中學生只能將這種不甘心的情緒轉(zhuǎn)移,以非正式的方式去尋覓自由,去反抗。因此,作為教育者,如果要阻止中學生們類似“反學?!钡那榫w的出現(xiàn),就必須給予他們一定的積極自由,提供給他機會來展示自己、證明自己。我們要提供給中學生們更多自主的空間,引導他們自己管理自己,由外在他律變成自律。當中學生們從網(wǎng)絡(luò)宣泄中獲得的滿足與從學校提供給他們的機會中獲取的滿足一致時,自然就會減少“反學?!鼻榫w的出現(xiàn)。
2. 積極溝通,重構(gòu)良好的師生關(guān)系?!胺磳W?!鼻榫w的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)也可以折射出另外一個問題,即師生關(guān)系的不和諧?,F(xiàn)在的教育,教師權(quán)威依然彌散在整個校園中,因此在師生交往中,學生是被規(guī)范的主體,一旦違反,老師經(jīng)常以訓斥、恐嚇等手段去懲罰學生。但是這些規(guī)范是否合理,是否符合學生們的需求,沒有人作出準確的解釋。長此以往,學生會積怨越來越深,師生矛盾也會越來越凸顯。但是由于迫于權(quán)威的壓力,他們便將這種反抗轉(zhuǎn)移到了隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間,肆意發(fā)泄不滿的情緒。因此,化解這種情緒的根本在于師生關(guān)系的重構(gòu)。我認為可以采取以下三點:首先,教師一定要以尊重和包容的心去對待學生,多聽取他們的心聲,巧用懲罰,多接觸,多互動,與學生之間建立良好的溝通關(guān)系,提升他們的自尊。其次,教師應(yīng)塑造多重身份和角色,使得師生關(guān)在不同情境下都可以很和諧。最后,教師應(yīng)該以優(yōu)勢視角去欣賞每一位學生的長處,而不能夠以個人偏見看待曾經(jīng)犯過錯的學生。這樣一來不僅可以重構(gòu)和諧的師生關(guān)系,減少對抗情緒的產(chǎn)生,而且也可以幫助學生們健康快樂地成長。
(二)中學生自我的改變
1. 宣泄要講藝術(shù),學會換位思考。當有不良情緒產(chǎn)生時,適度的宣泄是有益于身心健康的,但是這樣的宣泄不能以傷害別人而愉悅自己為前提。中學生在網(wǎng)絡(luò)空間里對學校情緒的宣泄行為,大多帶有言語攻擊的意味,雖說有一種“大快人心”的感覺,但也很容易使自己養(yǎng)成說話隨意、具有語言攻擊性的人,久而久之,并不有益于身心健康。因此,宣泄要講藝術(shù)。中學生群體首先要學會用適度的方式、適度的行為、適度的語言去宣泄自己的不良情緒,不要造成對他人的傷害。其次,中學生群體應(yīng)該學會換位思考,無論在情緒產(chǎn)生前還是情緒發(fā)泄后,都應(yīng)該試著站在對方的角度去考慮問題。在現(xiàn)實學校生活中,學校和教師容易因為過多的管制和教育而被學生們認為是“敵人”,越壓制越反抗,越管教越反感,越懲罰越憎恨,從而導致關(guān)系越來越緊張。但是如果中學生們能夠換位思考,站在教師角度考慮問題,采取積極主動的溝通方式,拋棄非正式的反抗途徑,可能會減少不良情緒的產(chǎn)生,同時有助于拉近師生關(guān)系的相處。
2. 積極發(fā)揮自我主動性,學會情緒管理。青少年時期,屬于人生發(fā)展過程中的驟變階段,無論是身體的變化還是心理狀態(tài)的急劇發(fā)展,都給青少年帶來了許多困惑和壓力,以致情緒變化快,控制情緒能力不強。同時學業(yè)壓力的增大,必然會導致他們心理負擔的加重,因此如果再加上各種條條框框的限制,權(quán)力的壓制,便會導致焦慮、厭倦等不良情緒的產(chǎn)生。但是中學生自己一定要學會積極發(fā)揮自我主動性,選擇合理、正確、積極的方式來宣泄自己的情緒,比如和同伴交流、與教師溝通等方式,而不是一味的將所有的不良情緒化為一種對抗性的發(fā)泄。此外,中學生還應(yīng)該要學會做情緒的主人,學會情緒管理。面對負性情緒要學會駕馭和轉(zhuǎn)移,學會對不良情緒的有效抑制,通過建立積極的態(tài)度以減輕不良情緒的產(chǎn)生。
參考文獻:
[1]楊潔,張家軍.中學生“反學校文化”現(xiàn)象論析[J].教育探索,2014(1).
有各種各樣的網(wǎng)絡(luò)存在于人類社會的生存空間里,本文論述的網(wǎng)絡(luò)僅指互聯(lián)網(wǎng),以及其他相關(guān)的某些專門網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人利用專門的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),借助網(wǎng)絡(luò)和計算機侵犯其系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的信息的行為總稱。①這種行為既包括行為人運用自身掌握的加密、解密、編程或其他技術(shù)和工具在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)實施的犯罪行為,也包括行為人通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件指令或其他網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及法律的漏洞在網(wǎng)絡(luò)上實施的犯罪行為,還包括行為人利用其自身的特定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的身份在網(wǎng)絡(luò)上實施的犯罪行為。概括地說,網(wǎng)絡(luò)犯罪就是利用網(wǎng)絡(luò)以及針對網(wǎng)絡(luò)進行的犯罪,其本質(zhì)特征是危害網(wǎng)絡(luò)空間以及信息的秩序和安全。如今網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能不斷擴大,其中蘊含的價值也隨之提升,同時互聯(lián)網(wǎng)的使用規(guī)模也在迅速膨脹。截至2015年,我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到6.5億,其中86%為移動端,數(shù)量達到5.6億。在這個數(shù)量巨大的虛擬世界里,存在著各種犯罪力量,他們隨時準備侵犯虛擬空間中的信息。網(wǎng)絡(luò)犯罪給人們的生活和社會帶來了極大的影響和經(jīng)濟損失。他對國家的政治、經(jīng)濟方面的正常秩序產(chǎn)生了極大的干擾。信息安全犯罪近年來正以極快的速度增加。青少年進行的簡單的黑客攻擊在這些犯罪中占了相當一部分比例,還有很多是員工因為對企業(yè)主不滿而進行較為復雜的黑客入侵和網(wǎng)絡(luò)攻擊行為。某些病毒傳播者、黑客以及恐怖組織和犯罪集團為了追求巨額的經(jīng)濟利益,不惜進行網(wǎng)絡(luò)犯罪,使國家安全和經(jīng)濟安全在互聯(lián)網(wǎng)時代受到了前所未有的挑戰(zhàn)。
1網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點
這種在虛擬世界里實施的犯罪與在物理空間里實施的犯罪相比有如下特點:
(1)具有跨國性。網(wǎng)絡(luò)世界是一個虛擬的世界,在這里沒有社會和階級的界限也沒有國境線。這就使得雙向性、多向性的交流傳播變得容易,因此犯罪在這個過程中也會失去物理空間的限制。同時,網(wǎng)絡(luò)信息在網(wǎng)上的傳播極為迅速,在全球最遠的兩個地點之間的信息傳遞時間也是以毫秒為單位的。因此在互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬世界里,距離的概念已經(jīng)變得不那么重要,不存在物理空間上的遠近之分了。
(2)具有高度的專業(yè)性。信息犯罪的行為人絕大多數(shù)都是專業(yè)從事計算機研究的專業(yè)技術(shù)人員,另外還有部分是對網(wǎng)絡(luò)或者計算機有特定興趣和天賦的人群,這兩類人共同特征是高智商,因此計算機犯罪是一種高智能犯罪。這些犯罪分子因為本身就是網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員,因此他們不但精通計算機技術(shù),還了解網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的漏洞。犯罪分子的這些特質(zhì)和能力使得網(wǎng)絡(luò)犯罪具有高度的專業(yè)性,因此案件的偵破也需要專業(yè)的技術(shù)人員的支持才能夠順利進行。
(3)犯罪低成本。因為網(wǎng)絡(luò)犯罪通常不會出現(xiàn)血腥等慘狀,犯罪分子也不會了解到受害人的受害情況,因此犯罪分子的心理負擔較小。再者犯罪行為可以在較短時間內(nèi)完成,且不在物理犯罪空間因而行為人恐懼感也較低。犯罪分子為實施犯罪一般僅需通過網(wǎng)絡(luò)就能完成,不需話費太多物力財力,進一步降低了成本,使得犯罪更容易進行。
(4)連續(xù)犯罪性。網(wǎng)絡(luò)犯罪的高度隱蔽、低成本完成以及偵查工作時難以取證,導致網(wǎng)絡(luò)犯罪不容易被發(fā)現(xiàn)。而犯罪分子在進行了幾次犯罪行為均未被發(fā)現(xiàn)之后,會更加肆意妄為的實施犯罪,因而網(wǎng)絡(luò)犯罪具有連續(xù)性。其次,在網(wǎng)絡(luò)犯罪巨大的利益的驅(qū)使下,犯罪分子會更有多次進行犯罪的沖動。
2偵查網(wǎng)絡(luò)安全犯罪
信息犯罪有較強的隱蔽性、專業(yè)性、跨國性等特點,因此取證困難。此外,犯罪分子通常連續(xù)作案,會造成嚴重的社會危害,因此打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪要在借鑒傳統(tǒng)偵查方法的同時,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的特點采取與其特點相對應(yīng)的對策。網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查主要包括獲取信息安全犯罪案源、初步偵查案件和勘察犯罪現(xiàn)場三點。
(1)獲取信息安全犯罪案源。網(wǎng)絡(luò)犯罪與其他犯罪相比,突出特點之一就是被害人不愿報案且難以發(fā)現(xiàn)犯罪行為。因此應(yīng)建立一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以獲取犯罪信息。在組織結(jié)構(gòu)層面,要建立打擊犯罪機構(gòu)。在思想意識上,要明確與組織結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的規(guī)章制度并達成思想上的共識,在此基礎(chǔ)上提供保障以保證系統(tǒng)的正常運行。
(2)初查網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪。網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪與其他犯罪一樣,只有進行細致的初查后才能決定立案。首先要對網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪的材料和線索進行細致的審查,以判斷是否確實存在犯罪情況。在確定犯罪事實的基礎(chǔ)上,就要制定偵查計劃,保證后續(xù)工作有準備有組織的順利進行。當計劃確定之后,就要對案件以及犯罪分子進行秘密調(diào)查。這就需要偵查員和公安技術(shù)人員通過隱蔽身份來收集案件相關(guān)的情報和信息。
(3)勘察犯罪現(xiàn)場。對于網(wǎng)絡(luò)犯罪也要特別注意運用科技手段來進行犯罪行為的監(jiān)測。即利用各種現(xiàn)代化計算機技術(shù)監(jiān)測或者搜尋犯罪情況并進行深入的監(jiān)視進而發(fā)現(xiàn)案源,力爭比犯罪分子掌握更先進的技術(shù)手段。相關(guān)執(zhí)法部門也可以建立綜合性網(wǎng)站,可以在網(wǎng)站上公布網(wǎng)絡(luò)犯罪新聞、法律政策以及司法部門的相關(guān)報告和通知,受害者以及案件相關(guān)人員也可以利用網(wǎng)站提供案件所需信息,為偵破案件提供線索。
3網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范措施
為了控制犯罪,通常主流社會采取教育和懲罰相結(jié)合的措施。教育就是通過輿論和說服對行為人施以影響,以糾正其叛逆、變態(tài)、畸變的心理。懲罰就是對行為人進行行政和刑事處分的措施。為了有效地預防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,各級政府機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)在促進互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)發(fā)展的同時,采取積極措施,重視研究和開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全,增強計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的自衛(wèi)能力。相關(guān)主導部門和政府部門要對網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全加強宣傳教育,監(jiān)督管理要在依法進行的基礎(chǔ)上保證有效性,防止在網(wǎng)絡(luò)上進行各種違法犯罪活動,保證互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展。各種社會力量防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的措施可以概括為以下幾點:
3.1政府掌握“制網(wǎng)權(quán)”
由于網(wǎng)絡(luò)上傳播的信息包括了政治、經(jīng)濟、軍事等方面的內(nèi)容,因此保障網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家安全等問題,因此政府必須掌握“制網(wǎng)權(quán)”。同時也要警惕某些公司可能在軟硬件上才去的措施。我國并不掌握計算機核心技術(shù),外國很可能以此對我國實施電子封鎖。信息安全管理的特征之一是負責性?,F(xiàn)實社會中需要道德約束和法律規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)虛擬社會也是如此??杀O(jiān)測進出網(wǎng)絡(luò)的任何個人和實體,這些個人和實體也應(yīng)對自己的行為負責。我國目前注重研發(fā)安全監(jiān)測和審計的技術(shù)以及相配套的法律法規(guī)。國外采取政府和民間兩種形式管理網(wǎng)絡(luò)安全,中立的民間機構(gòu)對信息安全產(chǎn)品進行質(zhì)量認證。而對于市場準入以及管理技術(shù),需要的是中立、權(quán)威的第三方。目前我國首先要提高對網(wǎng)絡(luò)安全的認識程度,在企業(yè)和政府部門,應(yīng)有專門的技術(shù)人員負責網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護與安全保衛(wèi)工作。施行嚴格的管理制度,以防范來自單位內(nèi)部和外部的侵犯。在關(guān)于信息技術(shù)的研究中,也要加強對信息安全的研究,使得整個信息系統(tǒng)具有較高的安全性。
3.2司法公安系統(tǒng)的專項整治
司法系統(tǒng)針對網(wǎng)絡(luò)安全,一方面通過立法來保障信息安全,另一方面針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題和犯罪行為進行嚴厲打擊,只有雙管齊下才能從根本上預防和整治出現(xiàn)的信息安全問題。因此司法系統(tǒng)的措施可以概括為兩方面:
(1)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)。我國應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀來制定行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)。現(xiàn)在我國已經(jīng)有《計算機軟件保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,但是這還不夠,應(yīng)該加強數(shù)據(jù)保護、信息犯罪、計算機網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)以及保護網(wǎng)民隱私等方面的立法工作,從而形成計算機網(wǎng)絡(luò)安全方面完整的法律體系。
(2)公安系統(tǒng)的綜合治理。面對數(shù)量增長迅速的網(wǎng)絡(luò)犯罪,公安機關(guān)必須實行“綜合治理”。要減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生,我們必須意識到除了要完善法律法規(guī)還要加強綜合治理。公安機關(guān)信息系統(tǒng)安全監(jiān)測應(yīng)立足于建立和完善我國網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)方面的監(jiān)管體系,在法律和技術(shù)層面做好網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測的管理制度。開展這項工作,具體應(yīng)從四個方面著手:第一,指導、檢點單位和部門的信息安全保衛(wèi)工作,在出現(xiàn)異常情況時能進行技術(shù)偵查;第二,組織專門的技術(shù)人員組成網(wǎng)絡(luò)警察,偵查和打擊危害網(wǎng)絡(luò)信息安全以及利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行的各類違法犯罪活動;第三,執(zhí)行嚴格的行政管理,在審核、監(jiān)督、查出方面實行嚴格的管理制度;第四,利用自身工作和技術(shù)經(jīng)驗,為加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提供切實可行的建議和咨詢。公安機關(guān)在進行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督指導的工作時應(yīng)完成由命令型向指導型的轉(zhuǎn)變。公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)自身條件,建立一支具有較高技術(shù)水準的專門從事打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的公安隊伍,使得網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)察和偵破成為常態(tài)。
(3)加強國際合作的開展。網(wǎng)絡(luò)空間是一個沒有物理世界中的國境線的空間,因此要抓捕網(wǎng)絡(luò)犯罪分子,往往需要世界各地的警察和司法機關(guān)制定合作戰(zhàn)略,共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。在各種類型的犯罪中,網(wǎng)絡(luò)犯罪是最具有國際性的,這在很大程度上是因為犯罪分子利用設(shè)在全球離岸中心的網(wǎng)站進行犯罪,以及利用欠發(fā)達國家的信息安全管理松散不健全的情況進行犯罪。如此一來,世界各地的犯罪分子就很容易進行跨境犯罪,這就使得世界各地的執(zhí)法力量必須聯(lián)合起來打擊犯罪。為開展國際合作,我們應(yīng)做好三點:第一,同步各國網(wǎng)絡(luò)犯罪立法進程。全球內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)犯罪要求我們建立全球內(nèi)的統(tǒng)一的法律體系。第二,在國際合作中充分利用企業(yè)的力量。在打擊跨國犯罪時,因為各國對于自己權(quán)限以及受到犯罪危害程度的不同,因此在經(jīng)費保障方面顯得力不從心。而同時很多網(wǎng)絡(luò)犯罪會給大型互聯(lián)網(wǎng)公司帶來巨大損失,因此這些公司愿意對打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供資金支持。作為各國執(zhí)法力量,應(yīng)充分利用這些資金,并鼓勵更多的企業(yè)和公司投入資金。
作者:張健翔 單位:中國人民公安大學治安學院
引用:
APP開發(fā)
最好的方式是眾創(chuàng)
現(xiàn)在國家提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新, 鼓勵APP的開發(fā)就是最好的眾創(chuàng)方式, 而中國最大的優(yōu)勢就是科技人才優(yōu)勢。
國內(nèi)APP現(xiàn)階段還處于沒有開發(fā)沒有用戶的惡性循環(huán)中。我們要把大眾發(fā)動起來,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新才能在短時內(nèi)為做足夠好的更多的國產(chǎn)化APP做出更多的貢獻。有APP才會有用戶,也才會激勵更多的開發(fā)者做APP產(chǎn)品,使國產(chǎn)操作系統(tǒng)發(fā)展更好,如此整個產(chǎn)業(yè)才能進入一個良性發(fā)展的循環(huán)中。
與此同時,在這個過程中,我們還能不斷地發(fā)掘人才,培養(yǎng)人才。
提高國產(chǎn)化才能實現(xiàn)
APP發(fā)展的自主可控
如今大家對安全問題高度關(guān)注,因為泄密的問題,還有被攻擊等,所以APP也面臨著安全威脅,使大家提高了安全意識,在選擇一款APP產(chǎn)品時也有了更多的考慮。
首先是網(wǎng)絡(luò)空間安全。網(wǎng)絡(luò)空間是一個物理的或者非物理的領(lǐng)域,這些要素包括計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及其計算機數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)和用戶等要素。網(wǎng)絡(luò)空間是很大的范圍,大家看法不一,事實上也并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,信息安全、IT安全、設(shè)計安全、運作安全、物聯(lián)網(wǎng)安全等都被包含在內(nèi),甚至還牽扯到網(wǎng)絡(luò)、安全、治理等問題,所以它的劃分方式有很多種。網(wǎng)絡(luò)安全的重要性不言而喻。
我們應(yīng)該如何保障網(wǎng)絡(luò)的安全呢?首先在采購的時候,不論是采購產(chǎn)品服務(wù)或者采購軟件、硬件都要有標準。自主可控、安全可靠是個標準,要實現(xiàn)這個標準就要深刻理解其含義:第一,自主可控是安全可靠的前提,只有實現(xiàn)了自主可控才有可能安全可靠,如果自主可控達不到,安全可靠就沒有根據(jù)。第二,自主可控不等于安全可靠,但是至少是個基本條件,而且是個先決條件。
安全可靠相對于自主可控要求更高一點。另外,安全可靠并不是憑主觀判斷的,而是要跟應(yīng)用場景緊密相關(guān)的。因此,最重要還是要通過實踐證明。
自主可控則可以采取評估的方式。我們把自主可控作為一個屬性,并制定標準,邀請專家在查閱相關(guān)資料做實驗之后根據(jù)每個場景對產(chǎn)品進行打分,全方位的保障產(chǎn)品的標準。我們可以從以下幾個方面進行評估。
第一步,產(chǎn)品的屬性與知識產(chǎn)權(quán)的屬性,開發(fā)某個APP可能是自有知識產(chǎn)權(quán),也可能是買斷的,現(xiàn)在我們完全有手段評估。
第二,能力。如果所支持開發(fā)團隊沒有能力,就不能自主可控,甚至可能還要依賴別人的設(shè)計。這意味著,如果有很強的能力,甚至可以產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)造成產(chǎn)業(yè)鏈,更重要的是可以營造一個生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境,這都取決于能力的高低,沒有能力的團隊是難以取得長遠發(fā)展的。
第三,強調(diào)發(fā)展。國內(nèi)APP的發(fā)展最大的短板是需要全部需要依賴于蘋果、安卓系統(tǒng)的支持,而APP產(chǎn)業(yè)要獲得更長遠的可控發(fā)展,主動權(quán)應(yīng)該控制在自己手里,目前安卓系統(tǒng)的開放源越來越差,這也不利于中國APP產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如果APP真正可以實現(xiàn)產(chǎn)品的本國制造開發(fā)或者只是提高混合所有制的比重,這樣即便在同等條件下,APP產(chǎn)品在本國的附加值也能夠?qū)崿F(xiàn)更高增值。
而實現(xiàn)安全可靠則比較困難,目前還沒有比較好的解決辦法。我覺得可以考慮將等級保護作為重要的依據(jù)。等級保護在廣義上有不同的理解,總而言之,譬如我們從工作來講,包含的幾個階段,如信息安全等級測評和信息安全檢查這些工作,等級越高說明系統(tǒng)越安全。這些工作和安全可靠評估非常接近,可以作為重要的依據(jù)。
總而言之,以大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的方式開發(fā)APP,是發(fā)揮中國優(yōu)勢的一個很好的辦法。
來的學生進行終身學習,就必須本身進行改革。
【 正 文 】
“世上唯一美德為有知,唯一邪惡為無知”——蘇格拉底。
蘇格拉底、柏拉圖和亞里斯多德的時代已經(jīng)過去將近2500年了。自那個時代以來我
們已經(jīng)創(chuàng)造了裝備火箭的艦船、生物技術(shù)、基因工程、激光、射電天文學、非線性數(shù)學
、混沌理論、人造衛(wèi)星、超級計算機、脫口秀(talk-show television)和人工智能。
這些東西我們大都可以稱之為進步。
但是教育方面的進步是什么呢?在2500年后,我們?nèi)耘f是把學生安排在一間教室里
,讓一個權(quán)威性的人物按規(guī)定的時間給他們講課。我們和蘇格拉底及其所使用的教育范
例相差無幾,沒有什么進步。
高等院校現(xiàn)在的教育像是判處監(jiān)禁:我們上耗時每小時3 學分的課程,教師像是典
獄長,而教室像是牢房。教育變成懲罰。然而,現(xiàn)在我們已經(jīng)有了一把打開牢房,釋放
犯人——學生——讓他們進行終身學習的技術(shù)鑰匙。
應(yīng)該承認,改革、改善和把保證質(zhì)量的教育與培訓推廣到全球人民是一個巨大的挑
戰(zhàn):在全球進行教育改革,克服傳統(tǒng)教育模式的種種限制是比阿波羅登月計劃、中國的
長城和埃及的金字塔加在一起還要更加艱巨的任務(wù)。
但是,現(xiàn)在已經(jīng)有了可供在世界各地進行教育的新的強有力的技術(shù)。它表明這個任
務(wù)不僅能完成,而且要完成。如果大學不迅速改革,它們將很快衰退到失去用途。
本文將提出在21世紀改革和復興高等教育的10步計劃。這個藍圖能讓我們對當前世
界上受到很少教育的20億人口進行教育。它通過釋放每一個人的學習能力以及開發(fā)集體
協(xié)作的才能和互相促進的判斷思維,使我們可以作到對更多的人進行更加有效的教育。
令人感到驚異的是,所有這一切可以在比現(xiàn)在花費更少的情況下完成。
改革1:放松對教育的控制和引進競爭機制
新的學習模式特別是在遠程教育方面的突破、網(wǎng)絡(luò)空間的相互促進、終生學習和自
適應(yīng)或?qū)嶒炐越逃苌偈莵碜砸涣鞯慕虒W中心。對于一些教育界的精華,如著名的以研
究為目的的大學來說,要他們重新徹底改造自己或是改變他們的教學體系促進因素太少
、抑制因素太多了。
所以無怪乎新的教學模式和范例不是來自名流大學,而是來自像國立科技大學(N
ational Tehnological University)、 開放大學(TheOpen University)、歐洲進度
(EURO PACE )、 安大略電視大學(TVOntario)、西方認知網(wǎng)絡(luò)(The Know Networ
k Of The West)、 瓊斯網(wǎng)上大學(The Mind - Extension University Of Jones I
ntercable),甚至于鳳凰大學(The University Of Phoenix )和以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的
許多教學計劃這一類教學團體。這些教育界的競爭者最終將使高等院校的教學與研究方
法產(chǎn)生根本變化。
如果傳統(tǒng)的名流大學在競爭的挑戰(zhàn)下不更快地進行革新的話,那么建立在過時的、
以個人的成就和競爭為基礎(chǔ)的教學觀念就可能妨礙這些學校學生的進步。
改革2:重新定義學習
我們應(yīng)該給學生灌輸集體協(xié)作、判斷思維和終生學習的觀念。
今天多數(shù)的教育體系有礙于以集體協(xié)作為基礎(chǔ)的學習,然而,對于現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)
業(yè)來說,要想獲得成功,集體協(xié)作是至關(guān)重要的。今天的全面質(zhì)量管理和建立在時間基
礎(chǔ)上的管理都強調(diào)集體協(xié)作和交流,所以學生需要一種能夠培養(yǎng)他們加強交流、相互學
習和進行判斷分析的教育。不論在教室中或是在相互影響的網(wǎng)絡(luò)上這些方面的根本是集
體協(xié)作。但是傳統(tǒng)的教育卻正相反,它鼓勵獨自工作而不是互相協(xié)作的學生之間的競爭
。
簡言之,未來的教育必須著重教會怎樣學習。在一個信息的增長是人口增長20萬倍
的環(huán)境中,自適應(yīng)學習和判斷思維是對人進行教育的關(guān)鍵。世界上最好的教育工作者需
用新的計算機軟件、新的光盤只讀存儲器和以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的體系,開發(fā)出新的交互
式系統(tǒng),以培養(yǎng)學生判斷思維、終生學習和協(xié)作的能力。這些技能需要通過課堂練習、
人際活動和電腦網(wǎng)絡(luò)來加強。
改革3:利用全球教育網(wǎng)絡(luò)
自古希臘以來,我們世界累積的信息估計已經(jīng)增加了1000萬倍。到下個世紀很可能
還會增加1000萬倍。
有些觀察家認為,這只能是意味著更高度的專業(yè)化和文藝復興時想完人的死亡
。信息的巨大增長(其中也包括媒體扔向我們的亂七八糟的沒用信息)可能會使我們越
來越難得到真正需要的信息。
如果一些個人作為個人無法了解所有問題的話,那么由相關(guān)的人組成的集體肯定能
設(shè)法做到這一點。例如,一個具有規(guī)模不大的網(wǎng)絡(luò)、跨學科的大學就能作到既有重點,
又有多種學科的參與。如國際空間大學擁有借助于電子互相聯(lián)系的、分散在世界各地的
近30所交互式的或衛(wèi)星大學。這個大學的學生和教師以集體協(xié)作方式工作,進行跨學科
的設(shè)計研究,甚至還通過電子活動合作中心考慮未來的空間任務(wù)。他們創(chuàng)建了一個21世
紀的以空間開發(fā)、應(yīng)用和研究為重點的近似于跨學科和多學科的交互式電腦。
改革4:取消學分時和學位
教育工作中的最糟糕的發(fā)明可能是分數(shù);其次是高級學位。
在許多領(lǐng)域中,一個高級學位往往經(jīng)5—10年就過時了。 忙于應(yīng)付考試并取得高分
的學生常常沒有保留下多少他們學過的東西。有些最好的企業(yè)家或事業(yè)家在當學生時學
業(yè)成績都不好。有博士學位的專家常常不善于進行全面分析。
看來在越來越窄的專門知識領(lǐng)域授予學位的想法最終是自招失敗的。裝備有人工智
能、專家系統(tǒng)和越來越大的存儲庫的智能機非常適合于成為一個“準博士”——21世紀
的專家。但是人類仍然具有在推理、判斷、關(guān)鍵性分析和進行聯(lián)系等方面的長處,所以
我們需要有更加嚴格和挑戰(zhàn)性更強的多學科和跨學科的研究。
改革5:重新創(chuàng)建學術(shù)研究
我們必須改革“要么發(fā)表,要么毀滅”的范例。高等教育很難改變的重要原因之一
是目前的學術(shù)活動供養(yǎng)了一個巨大的研究/開發(fā)綜合體。那些最著名、最大的科研大學
已深陷于一個生產(chǎn)專門信息的行業(yè)中,但是這個行業(yè)卻和教育過程沒有多大關(guān)系。
跨學科和多學科的科研計劃能夠和有助于解決這個問題。終生學習和重發(fā)一個人的
學術(shù)水平證書的制度也成為必要。大學學位的聲譽和重要性可能會受到通過培訓和頒發(fā)
證書的挑戰(zhàn)。為了開設(shè)廣泛得多的課程,高等院??赡芤獜氐椎馗脑熳约?。與此同時,
商業(yè)機構(gòu)也可能會闖進教學這個過去高等院校認為是只歸屬于他們的領(lǐng)域。
改革6:強調(diào)經(jīng)驗學習
我們必須重新考慮那種把課堂講課作為獲得知識的手段的作法。網(wǎng)絡(luò)空間和學習將
會使我們放棄關(guān)于課堂的概念,在這種課堂里,教師在單調(diào)地嘮叨著要作什么,而完全
不讓學生自己去體驗學習。
如瓊斯網(wǎng)絡(luò)大學等一些改革者已得出結(jié)論,一個包括有錄像帶、讀物與光盤只讀存
儲器或是網(wǎng)址進行的人機對話以及電子郵件交談小組的混合體,能夠教授比教師在課堂
講授更多的內(nèi)容。學生能夠利用網(wǎng)絡(luò)空間學習系統(tǒng),按照自己的進度學習得更快和更好
。
改革7:使用新的教育技術(shù)
給人以深刻印象的、開始嶄露頭角的新的信息技術(shù)及其應(yīng)用包括電子導師和智能網(wǎng)
絡(luò)、“Internet Lite ”個人終端以及可以在教室中和遠距離使用的交互式多媒體系統(tǒng)
。
早在大約20年前克拉克就提出,電子導師在銷售額上可能成為和微機相抗衡的全球
性大眾消費品。電子導師的原型可能是可對因特網(wǎng)進行廉價訪問的裸機——3W接入裝置
Internet Lite。 這種電子導師的設(shè)計主要是通過增加存儲功能、更新磁盤驅(qū)動和使衛(wèi)
星傳送數(shù)據(jù)。
實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間教育的實際關(guān)鍵是因特網(wǎng)。如果你能夠把同樣的信息裝到因特網(wǎng)上,
并且可以隨意更新,那又何必將光盤只讀存儲器升級和改型?如果你利用因特網(wǎng)可以獲
得運算能力、高速模擬以及其他的更多東西,那又何必花高價使終端設(shè)備具有極大的運
算能力?
在今后10年內(nèi)肯定將會有許多新的網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)及其應(yīng)用,它們將使傳統(tǒng)的大學顯
得笨拙而且過時。今天瀕臨危機的大學需要有在新技術(shù)方面,特別是在交互式多媒體應(yīng)
用方面的應(yīng)急速成課程。
改革8:注意“萬能培訓”的危險
因特網(wǎng)的談話小組、3W信息中心、交互式光盤只讀存儲器和其他的現(xiàn)代電子教育系
統(tǒng)工具使一些觀察家們產(chǎn)生極深的印象,以至于他們建議我們關(guān)閉中學和大學,讓新技
術(shù)進行教學工作。
誠然,像西雅圖具有革新意義的“交互式醫(yī)藥技術(shù)”這種自動化培訓系統(tǒng)表明,這
些效果十分顯著的培訓系統(tǒng)是可能開發(fā)出來的。許多大的公司都傾向于把資金投放到自
動化培訓系統(tǒng)上,而不是投放到公眾教育和大學上。
這里隱藏著很大的危險。靠老一套和反復重復的培訓而不注意對基礎(chǔ)的理解是危險
的。它對民主過程、自尊和對公司的成就的長期承諾都有危險。這樣的“萬能培訓”會
使工人技能退化和感情疏遠。
改革9:使高等教育與社會的需求相關(guān)聯(lián)
任何用回顧過去來展望未來的精神,那就是高等教育。許多大學的教育工作者都以
他們是屬于世界上最古老、最穩(wěn)定和最沒有變化的機構(gòu)這個事實而感到驕傲。每當出現(xiàn)
新的研究領(lǐng)域時,幾乎總是要經(jīng)歷一個固定儀式化的過程:人們對新的學科先是輕蔑看
待,然后是懷疑,再后是勉強地接受,最后是奉為圣明。計算機科學完成這樣一個痛苦
的歷程大約花了40年。
網(wǎng)絡(luò)空間教育有助于大大地改變大學內(nèi)的教學過程?;乇苄录夹g(shù)和忽視教育網(wǎng)絡(luò)化
的威力的院校將會看到支持它們的基礎(chǔ)將削弱。忽視這個警告信號的名牌大學將會逐漸
衰退。
改革10:適應(yīng)即將到來的全球電腦化時代
全球網(wǎng)絡(luò)化和在全世界范圍普及教育的經(jīng)濟意義及其影響是不容否認的。但是它將
受到語言、文化和社會規(guī)范的嚴重挑戰(zhàn)。要解決內(nèi)容、軟件和教育過程等各方面的問題
需要時間。在世界各地建立具有用戶終端的分布網(wǎng)絡(luò)極為困難;編制教學系統(tǒng)的軟件和
內(nèi)容也將遇到更大的問題。
或許,更令人氣餒的問題還在于聯(lián)合國最近的調(diào)查結(jié)論是,在今后30年內(nèi)需要接受
教育的人數(shù)比人類有史以來曾經(jīng)受過教育的人數(shù)還多!
然而,現(xiàn)在使當前幾十億根本不曾受過應(yīng)有教育的人接受教育的前景卻是比過去任
何時候都更光明了。
網(wǎng)絡(luò)空間大學
長期以來中小學和大學都被定義為有教室、教師和學生的建筑物。在未來的網(wǎng)絡(luò)空
間教育、交互式學習和學習過程的全球化時代,這些準則行將改變。磚墻和灰漿砌就的
校舍花費金錢、消耗精力,而且還要求復雜的交通系統(tǒng)來往返運送學生。沒有院墻的中
小學校、用電子設(shè)備互相連接的大學以及建立在新的教學范例基礎(chǔ)上的學習系統(tǒng)的觀點
在21世紀是很難被輕易否定的。
現(xiàn)有教學機構(gòu)已經(jīng)開始出現(xiàn)裂縫了。斯坦福大學已經(jīng)采用遠距離教學方式,正在通
過衛(wèi)星在全美播送它的課程。國立科技大學也得到了資助,把它的衛(wèi)星傳布網(wǎng)擴展到太
平洋彼岸。
像國際空間大學和西印度群島大學的網(wǎng)絡(luò)空間教學計劃將是明天教育工作中主流過
程的原型。一些革新的學校和大學,如倫塞拉爾工科學院、加州理工學院和魁北克遠程
教育大學,都正在校園內(nèi)外實驗以多媒體為基礎(chǔ)的教學班組。這些作法包括研制傳統(tǒng)課
程的數(shù)字式版本:學生不是坐在大教室里,而是使用同樣的內(nèi)容,將更多時間用在解決
問題上。這樣,學生就從被動的學習模式轉(zhuǎn)變成主動的學習模式,而且是在一個更熟悉
的學習環(huán)境中學習。當把這種學習模式轉(zhuǎn)換成光盤只讀存儲器時,學生就可以按照自己
的進度在自己所感興趣的專門領(lǐng)域中學習。這種機制可以既作到效率高,也作到成本效
益好。
今后幾代,在一流的網(wǎng)絡(luò)空間教育機構(gòu)中將出現(xiàn)出類拔萃的新型大學。新的因特網(wǎng)
將具有更強的控制功能、更大的安全性和大量信息的存儲、處理、分類傳播能力。