農(nóng)村空巢老人精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村空巢老人主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村空巢老人范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 空巢老人 養(yǎng)老模式 社會(huì)支持網(wǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口老齡化趨勢(shì)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，然而，作為老年人中一個(gè)特殊群體的空巢老人，其數(shù)量和比例的不斷攀升已使得我國老年工作面臨越來越多的問題。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，空巢問題已日漸凸顯，有預(yù)言，空巢家庭將是21世紀(jì)我國城市和許多農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的主要模式。種種跡象也表明，空巢問題已成為新時(shí)期人們談?wù)撊丝凇B(yǎng)老等問題的焦點(diǎn)，而農(nóng)村地區(qū)的空巢問題更成為當(dāng)下老年工作的重大課題。

農(nóng)村空巢老人面臨的困難

受傳統(tǒng)觀念的影響，特別是在農(nóng)村地區(qū)，“養(yǎng)兒防老”的觀念和做法相對(duì)普遍。人們偏好以多子多福、兒孫滿堂的大家庭為榮，認(rèn)為幾代同堂、兄弟不分的聯(lián)合家庭、擴(kuò)大家庭是繁榮幸福的象征。然而，如今家庭的日漸核心化、空巢化，使得空巢老人在經(jīng)濟(jì)上依靠子女供養(yǎng)變得困難，日常生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生護(hù)理失去了依靠，精神失去了寄托、心理缺少了撫慰，使得空巢老人在各方面都面臨諸多困難。

經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)村空巢老人依然承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，生活水平偏低。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國農(nóng)村“空巢家庭”老人最主要的經(jīng)濟(jì)來源還是靠“自己勞動(dòng)所得”，“子女給予”的比重偏低，“農(nóng)村低保金”和“政府資助”更是少得可憐。在家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，而政府和社會(huì)在農(nóng)村的養(yǎng)老作用仍扮演著配角的情況下，多數(shù)農(nóng)村空巢老人只有“生命不息，勞作不止”，不存在“退休”一說。青壯年子女進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，所掙得的錢要用來供自己的孩子讀書、交房租、交水電費(fèi)等，很少有多余的錢來供養(yǎng)老人。因此，農(nóng)村空巢老人還得靠通過自己的勞動(dòng)來滿足日常生活的需要。同時(shí)，由于老人容易患上各種疾病，醫(yī)療費(fèi)用也是他們沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，“啃老”現(xiàn)象在農(nóng)村并不是個(gè)別，很多農(nóng)村地區(qū)子女的撫養(yǎng)、教育、求職、結(jié)婚、買房等都還需要父母的支持，這樣一來這些老人的經(jīng)濟(jì)生活就變得更加拮據(jù)。在這樣的條件下，農(nóng)村空巢老人對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的需求度明顯高于其他需求。

生活照料上，缺位現(xiàn)象日趨增多。生活照料缺位是指空巢老人在生活上需要照料但沒得到應(yīng)有的照料的現(xiàn)象。家庭中的子女本是農(nóng)村空巢老人生活上的主要照料者，但這些子女由于時(shí)間和空間的限制而無法在老人身邊親自服侍，因而造成農(nóng)村空巢老人在生活照料上缺位。同時(shí)，由于子女外出打工，除少數(shù)之外，大多數(shù)“空巢老人”還要承擔(dān)起家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)和照顧孫輩生活的重任。一旦生病臥床，除擔(dān)心巨額醫(yī)療費(fèi)的來源問題外，還要擔(dān)心誰來照料自己。隨著城市化步伐的加劇，以及中青年人口的城鎮(zhèn)化流動(dòng)，農(nóng)村空巢老人生活照料缺位的問題也將日益嚴(yán)重。

在醫(yī)療保健上，農(nóng)村空巢老人得不到應(yīng)有的重視和幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國60歲以上農(nóng)村空巢老人70%以上都有慢性病，有的患病老人需要到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，很不方便。農(nóng)村空巢老人一旦患病，由于生活上缺乏兒女的照顧，自己又沒能力請(qǐng)保姆照料，也沒有經(jīng)濟(jì)能力來化解疾病風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)身體健康。因此，各種老年病成了很多空巢老人最大的威脅，對(duì)他們的日常生活造成了極大影響。有的孤身老人在家中暴病卻無人救助，甚至因病死亡多時(shí)仍無人知曉，這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的高度重視。

在精神慰藉上，農(nóng)村空巢老人缺乏愛和關(guān)心。由于子女不在身邊，加之農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，“空巢”老人生活比較寂寞，很容易陷入空巢心理危機(jī)。

現(xiàn)行養(yǎng)老供給模式及其弊端

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老供給模式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是老年人在自我養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，將老年風(fēng)險(xiǎn)向其他家庭成員分散的養(yǎng)老模式①，它建立在傳統(tǒng)孝道倫理觀念上，以血緣和親情為基礎(chǔ)，其養(yǎng)老功能具有明顯的家族性和排他性。在這種模式中，老人的物質(zhì)和精神支持由家庭成員來提供，它不但可大大減輕政府的壓力，且受市場(chǎng)因素的影響較小，同時(shí)在情感精神方面的作用也是其他任何養(yǎng)老模式所不能替代的。但是，這一模式下老人生活質(zhì)量的高低很大程度上取決于供養(yǎng)人自身的素質(zhì)和富裕程度。盡管我國傳統(tǒng)道德觀念及法律法規(guī)對(duì)養(yǎng)老責(zé)任都有約束，然而，新形勢(shì)下家庭結(jié)構(gòu)的核心化、大量青壯年外出及傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的變化等因素造成的家庭養(yǎng)老壓力又不得不使家庭養(yǎng)老在品質(zhì)上大打折扣，這也使得農(nóng)村空巢老人的晚年生活質(zhì)量參差不齊。特別要說的是在計(jì)劃生育政策的影響下，家庭結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤?-2-1”型（少數(shù)是“4-2-2”型），即一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)4 位老人，撫養(yǎng)1 個(gè)或2 個(gè)子女②。這種情況下，單純地靠家庭養(yǎng)老模式來解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題就顯得很蒼白無力。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)還有待進(jìn)一步發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，它仍將是未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老的主力，其重要性不可忽視。

社區(qū)養(yǎng)老供給模式。又稱集體養(yǎng)老，指農(nóng)村基層社區(qū)主要依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量來滿足社區(qū)老人的基本生活需要的社會(huì)保障方式③。社區(qū)養(yǎng)老是介于家庭養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老間的一種過渡形式，具有一定的優(yōu)勢(shì)：對(duì)老人進(jìn)行集中管理和服務(wù)有助于提高養(yǎng)老資源的充分利用；減輕家庭成員的負(fù)擔(dān)，化解家庭養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)；老年人一起生活容易找到彼此間的共同語言，減輕心理負(fù)擔(dān)。然而這種模式在農(nóng)村也存在明顯的缺陷，不僅養(yǎng)老對(duì)象、受眾面有明顯的局限性（主要針對(duì)無經(jīng)濟(jì)來源、無固定贍養(yǎng)人、無自我生活能力等“三無老人”和鰥寡殘疾人員），而且養(yǎng)老物資和服務(wù)也十分依賴于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平；此外，受傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)農(nóng)村空巢老人對(duì)養(yǎng)老院、“五?！?、“低?！钡扔衅姾团懦飧校J(rèn)為“那會(huì)讓自己臉上無光”，并且這種養(yǎng)老方式在具體的制度安排和操作落實(shí)上也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和監(jiān)督。

社會(huì)養(yǎng)老供給模式。指在某一較大區(qū)域范圍內(nèi)依靠全體社會(huì)成員或某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的力量實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老責(zé)任共擔(dān)的養(yǎng)老保障機(jī)制④。作為一種養(yǎng)老模式的高級(jí)形式，其具有明顯的優(yōu)越性：通過制度安排來保障廣大農(nóng)村地區(qū)老年人的基本生活，解決其養(yǎng)老的后顧之憂，有較強(qiáng)的制度性和較廣的受眾面；將當(dāng)下相對(duì)空閑的資金用于自己或者他人未來養(yǎng)老的保險(xiǎn)支出，不但可降低家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，也利于資源的合理調(diào)配；在農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的思想觀念依然比較牢固，因而通過養(yǎng)老保險(xiǎn)還有利于計(jì)劃生育政策在農(nóng)村地區(qū)的貫徹執(zhí)行。然而，這種模式在經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)是有一定的推行難度的。首先是經(jīng)濟(jì)因素的制約，由于目前我國城市化水平還比較低，農(nóng)村老年人所占比重大，且地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，這樣的條件下，單純的社會(huì)養(yǎng)老模式難以滿足老年人的養(yǎng)老需求，也使政府背負(fù)巨大的財(cái)政壓力；其次是思想觀念作祟，“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村依然廣泛、牢固，這樣就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)多少被人們不信任。

個(gè)人自養(yǎng)供給模式。指?jìng)€(gè)人在勞動(dòng)就業(yè)期內(nèi)將一部分現(xiàn)期收人作為老年經(jīng)濟(jì)生活保障儲(chǔ)蓄起來，以滿足老年生活需求的養(yǎng)老方式，包括進(jìn)入老年后，經(jīng)過自身努力獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的行為⑤，在農(nóng)村地區(qū)以后者居多。農(nóng)村老年人擁有土地、林院、農(nóng)具等基本生產(chǎn)資料，通過自主勞動(dòng)獲取生存資料，自力更生，不但減輕家庭、社會(huì)和國家負(fù)擔(dān)，也通過勞作來維持自己的身體機(jī)能、發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。盡管當(dāng)前我國不少農(nóng)村空巢老人以這種方式養(yǎng)老，但多是“不得已而為之”。首先，個(gè)人自養(yǎng)供給模式的前提條件是要有足夠的儲(chǔ)蓄或良好的身體條件，然而在農(nóng)村地區(qū)的空巢老人，多由于經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定、負(fù)擔(dān)過重、身心健康狀況不理想等因素，使得具備條件的人少之又少；其次，自我供給模式的維持也存在先天的暫時(shí)性，隨著老人年歲的增長(zhǎng)、身體機(jī)能的退化，自我供給、自我照料遲早會(huì)被他人供給、他人照料取代。因此，受個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件、身體狀況、精神狀況等因素的影響，這種養(yǎng)老模式作為一種權(quán)宜模式來緩解家庭成員壓力尚可，若是作為老人養(yǎng)老的主力模式或長(zhǎng)久模式則難以實(shí)現(xiàn)，也不適合。

社會(huì)支持網(wǎng)養(yǎng)老的提出

社會(huì)支持網(wǎng)源于西方社會(huì)學(xué)研究，是網(wǎng)絡(luò)分析中非常重要的一個(gè)方面。1922年，齊美爾在《群體聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)》中第一次使用了“網(wǎng)絡(luò)”概念，后來Manuel Barrera J R等又從廣義的角度把社會(huì)支持分為物質(zhì)幫助、行為支持、親密互動(dòng)、指導(dǎo)、反饋和正面的社會(huì)互動(dòng)等六種形式⑥。

參照國外研究，結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀，可得出以下結(jié)論，即社會(huì)支持網(wǎng)注重對(duì)網(wǎng)內(nèi)成員物質(zhì)和精神的雙向支持；這對(duì)處于弱勢(shì)地位的社會(huì)群體具有重要的意義；而在我國農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老領(lǐng)域，這一課題還很新，有諸多的可能性值得研究和探討。因此，本文沿社會(huì)支持網(wǎng)以往研究的一些思路和框架，參照老年社會(huì)學(xué)的一些基本概念， 嘗試運(yùn)用“社會(huì)支持網(wǎng)”的養(yǎng)老模式來緩解當(dāng)前農(nóng)村空巢老人的生活困難，試圖探討得出一個(gè)適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的空巢老人養(yǎng)老模式。筆者看來，個(gè)體的“社會(huì)支持網(wǎng)”不僅包括經(jīng)濟(jì)、生活上互動(dòng)頻次高且相對(duì)固定的家庭血親關(guān)系，也包括他的鄰居、朋友和同事以及他所在的社區(qū)和組織，而在農(nóng)村，人們的社會(huì)支持網(wǎng)以血親關(guān)系為主，血親以外的支持網(wǎng)多不被人看重，正如所講的“差序格局”下，人們之間的交往意愿和信任程度主要看血緣的親疏關(guān)系⑦ 。良好的社會(huì)支持網(wǎng)有益于減緩生活壓力，有益于身心健康和個(gè)人幸福；社會(huì)支持網(wǎng)的缺失，則會(huì)導(dǎo)致個(gè)人的身心疾病，使個(gè)人日常生活的維持出現(xiàn)困難⑧ 。農(nóng)村空巢老人面臨的諸多問題可以看作是個(gè)體社會(huì)支持網(wǎng)中某一環(huán)節(jié)缺失的結(jié)果，而家庭、社區(qū)、社會(huì)以及老人自身，對(duì)重建一個(gè)完善的社會(huì)支持網(wǎng)都有著不可推卸的責(zé)任。

養(yǎng)老社會(huì)支持網(wǎng)的構(gòu)建和路徑探索

完善和規(guī)范政府、社區(qū)的正式支持。正式支持來源于政府、社區(qū)及其他正式組織，是對(duì)老年人社會(huì)支持的一種制度性介入，在農(nóng)村地區(qū)，這種支持卻出現(xiàn)了相對(duì)匱乏的狀態(tài)。但近年我國社會(huì)政策的各項(xiàng)改革都較多地收縮了國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保障責(zé)任，而過多強(qiáng)調(diào)家庭和社會(huì)責(zé)任。這樣的政策調(diào)整是需要充分考慮社會(huì)發(fā)展實(shí)情的。雖然目前我國非政府組織已有一定的發(fā)展，但還沒能完全發(fā)育到能夠獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)事務(wù)的階段，這種情況下，國家與政府過早地淡出社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域就造成了正式支持的不足，勢(shì)必造成農(nóng)村老人應(yīng)有的社會(huì)福利得不到滿足。因此，政府和社區(qū)的正式支持還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善，從而承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，如“五保”、“低保”、社區(qū)照顧、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等；規(guī)范各項(xiàng)制度指標(biāo)的操作和落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督和輿論反饋，使國家有限的財(cái)力真正用到需要的老人養(yǎng)老上。

培育和豐富非正式支持。非正式支持的主要來源被認(rèn)為是家庭成員，然而由于種種原因，這種支持的提供呈現(xiàn)出萎縮趨勢(shì)。受計(jì)劃生育政策的影響，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)逐趨小型化，使得農(nóng)村的獨(dú)生子女未來的養(yǎng)老壓力倍增；此外，農(nóng)村家庭的核心化及中青年人口的城鎮(zhèn)化流動(dòng)更使得原有的養(yǎng)老支持日漸減少。雖然中青年人口的城鎮(zhèn)化流動(dòng)可能為農(nóng)村家庭養(yǎng)老提供更多的經(jīng)濟(jì)支持，并在一定程度上緩解了家庭的經(jīng)濟(jì)窘境，但由于長(zhǎng)期的聚少離多而導(dǎo)致的“空巢家庭”增加及“代際關(guān)系”的分化，使得農(nóng)村家庭的養(yǎng)老支持力失衡⑨。這樣的條件下，一方面要為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村中青年提供良好的就業(yè)環(huán)境和平臺(tái)，保障其正常的經(jīng)濟(jì)來源；另一方面要充分挖掘老人的其他支持網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)農(nóng)村空巢老人的關(guān)注力度，既解決離鄉(xiāng)人員的后顧之憂，又使得老人不會(huì)因?yàn)樽优辉谏磉叾械焦聠魏蜔o助。

提高支持網(wǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前我國農(nóng)村老年人的養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)還存在不少問題，限制了農(nóng)村老年人社會(huì)支持網(wǎng)的整體質(zhì)量水平。其中最主要問題在于網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模太小，可供選擇的支持來源不多，從而減少了老年人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)來源；其次，我國的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制還不成熟，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍在摸索中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不夠充分；另外，盡管農(nóng)村老人對(duì)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的需求明顯高于其他方面的需求，但提供的支持僅停留在基本生活層面，而忽略對(duì)老人精神和情感的支持，這也使得我國農(nóng)村老年人社會(huì)支持網(wǎng)的整體質(zhì)量水平降低。因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村空巢老人支持網(wǎng)質(zhì)量上的不足，筆者認(rèn)為，在保證老人對(duì)實(shí)際支持需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富老人的情感精神生活；在堅(jiān)持以家庭和親屬支持為主的基礎(chǔ)上，加快我國農(nóng)村社會(huì)求助和服務(wù)等支持的建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村老年人服務(wù)事業(yè)，如成立一些老年健身、咨詢和娛樂場(chǎng)所等。

維護(hù)支持網(wǎng)的穩(wěn)定性。人到老年，所期盼的是一份安定祥和的晚年生活，這有賴于支持網(wǎng)的穩(wěn)定與否。但從當(dāng)前的情況看，農(nóng)村老人的社會(huì)支持網(wǎng)是以親屬特別是子女為主的，這種模式十分脆弱，一旦條件發(fā)生改變，就極有可能被其他養(yǎng)老模式所取代。社會(huì)的流動(dòng)性，婦女地位的提高，城市養(yǎng)老模式的滲透及新一代獨(dú)生子女的長(zhǎng)大等因素都會(huì)影響到當(dāng)前農(nóng)村老年人的支持模式。因此，維護(hù)支持網(wǎng)的穩(wěn)定性就顯得格外重要。但目前的情況是，家庭支持的比重大大超過了國家支持和社會(huì)支持，而維穩(wěn)的根本在于平衡各種支持在支持網(wǎng)中的比重。具體的做法是政府將農(nóng)村地區(qū)老人的養(yǎng)老支出列入地方財(cái)政預(yù)算，通過各種制度性支持，減輕老人對(duì)家庭成員的經(jīng)濟(jì)依賴；同時(shí)個(gè)人通過樹立自主生活意識(shí)，合理規(guī)劃自己的財(cái)產(chǎn)分配，從而減輕對(duì)他人和社會(huì)的依賴。

總之，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的空巢老人面臨著多方面的生活困境，造成這種困境的原因是多方面的，既有制度因素也有人為因素，但總的來看都可視之為他們?cè)谏鐣?huì)支持網(wǎng)某一環(huán)節(jié)上的缺失。

（作者為廣西民族師范學(xué)院副研究員）

【注釋】

①張海川：“中西方家庭養(yǎng)老比較與構(gòu)建我國養(yǎng)老保障體系的探索”，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2005年。

②陳林，劉國君，董登新：“新形勢(shì)下我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式探析”，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2007年第4期。

③周躍鋒，劉敏：“對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老模式的探討”，《改革與戰(zhàn)略》，2010年第3期。

④⑤黎民，楊惠：“我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的養(yǎng)老模式選擇”，《中州學(xué)刊》，2005年第2期。

⑥Manuel Barrera J R， Shella L. The Structure of Social Support： A Concepual and Empirical analysis. Journal of Community Psychology， Ainlay，1983，8（11）.

⑦：《鄉(xiāng)土我國 生育制度》，北京大學(xué)出版社，1998年，第133頁。

⑧賀寨平：“社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)與老年人身心狀況”，《我國社會(huì)科學(xué)》，2002年第3期。

第2篇：農(nóng)村空巢老人范文

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，山西 太原 030006）

【摘要】隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及人口老齡化進(jìn)程的加快，農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮的全局性問題。文章以農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題為研究對(duì)象，首先對(duì)空巢老人問題的背景及原因進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，繼而對(duì)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)果顯示：經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足和情感供養(yǎng)缺失是當(dāng)前空巢老人養(yǎng)老中存在的兩大核心問題，前者導(dǎo)致空巢老人生活水平偏低，后者造成空巢老人精神狀態(tài)失調(diào)。在人口老齡化進(jìn)程加快、社會(huì)保障體系缺位、家庭養(yǎng)老功能弱化、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系滯后等背景下，文章提出構(gòu)建以政府部門為主導(dǎo)、以家庭單位為支撐、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障體系。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村空巢老人；社會(huì)保障；物質(zhì)水平；情感缺失；對(duì)策研究

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.

1 前言

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)村勞動(dòng)力跨地域流動(dòng)趨勢(shì)增強(qiáng)，加之長(zhǎng)期實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，我國農(nóng)村空巢老人的規(guī)模日趨增大，農(nóng)村老人進(jìn)入空巢的年齡不斷變小，而空巢周期卻持續(xù)延長(zhǎng)。據(jù)國家老齡辦的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2050年我國80歲及以上高齡老年人將達(dá)到1.08億，臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，失能老年人將達(dá)到1億左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上，而其中絕大部分的空巢老人屬于農(nóng)村人口。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低、社會(huì)保障體系缺位、家庭養(yǎng)老功能弱化等多方面因素的限制，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題長(zhǎng)期得不到有效解決，物質(zhì)生活的貧乏與精神生活的缺失使得我國農(nóng)村空巢老人生活較為凄涼，如空巢老人自殺率不斷上升，空巢老人在家中死亡卻無人發(fā)現(xiàn)的悲劇已屢見不鮮。文章以農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障中存在的問題為切入點(diǎn)，結(jié)合我國的國情、省情、農(nóng)情，從政府、家庭、社會(huì)三個(gè)層面探討完善我國農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障對(duì)策，對(duì)于我國農(nóng)村空巢老人最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安、老有所為具有較大的理論價(jià)值和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障中存在的問題

2.1 經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足，空巢老人生活水平偏低

毫無疑義，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)是空巢老人安享晚年的基礎(chǔ)與前提，然而由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平偏低，農(nóng)村居民的收入有限，我國農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源有限，其生活水平偏低。通常來說，多數(shù)農(nóng)村空巢老人（農(nóng)村退休教師和工人除外，但這一群體所占比例極小，可忽略不計(jì)）沒有城鎮(zhèn)空巢老人所擁有的退休金、養(yǎng)老金以及各類補(bǔ)助，其主要經(jīng)濟(jì)來源是自己務(wù)農(nóng)收入所得和子女的物質(zhì)供養(yǎng)，前者由于務(wù)農(nóng)收益偏低而收入不高，后者受子女孝順程度影響大，具有極大的不確定性，因此一旦出現(xiàn)疾病或者天災(zāi)人禍，空巢老人經(jīng)濟(jì)承受能力。經(jīng)濟(jì)支撐不足，物質(zhì)生活貧乏是當(dāng)前空巢老人養(yǎng)老保障的首要問題。

2.2 情感供養(yǎng)缺失，空巢老人精神狀態(tài)失調(diào)

眾所周知，由于受身體狀況、生活環(huán)境、家庭地位等方面因素的影響，空巢老人的心理活動(dòng)會(huì)出現(xiàn)較大的變化，尤其是在長(zhǎng)期得不到精神安撫和情緒宣泄的情況下，空巢老人往往會(huì)絕對(duì)孤獨(dú)和落寞，對(duì)生活感到失望和悲觀。負(fù)面情緒的無限度擴(kuò)散極對(duì)空巢老人的身心健康將造成雙重影響，一方面，負(fù)面情緒的長(zhǎng)期累積極其容易導(dǎo)致空巢老人的非理性行為，如自殘、自殺；另一方面，負(fù)面情緒得不到有效宣泄容易導(dǎo)致疾病的產(chǎn)生，而疾病的產(chǎn)生既增加了空巢老人的經(jīng)濟(jì)壓力，也由于缺乏足夠的照料而產(chǎn)生悲觀情緒，最終形成養(yǎng)老惡性循環(huán)，導(dǎo)致空巢老人精神狀態(tài)失調(diào)。

3 解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題的對(duì)策思考

3.1 以政府部門為主導(dǎo)，構(gòu)建綜合性社會(huì)養(yǎng)老保障體系

毫無疑問，政府在農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老責(zé)任界定不清晰是我國農(nóng)村空巢老人社會(huì)保障體系缺位的主要原因。因此，政府部分應(yīng)該要充分認(rèn)識(shí)到其在農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題中的主導(dǎo)責(zé)任，要徹底實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變，具體包括三個(gè)方面：第一，要進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及農(nóng)村社會(huì)救助體系，為空巢老人養(yǎng)老提供制度保障；第二，要落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策，通過切實(shí)提高農(nóng)村居民收入為強(qiáng)化家庭養(yǎng)老保障作用提供前提；第三，要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展老年人產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高養(yǎng)老院對(duì)空巢老人的支持力度，為社會(huì)力量參與農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障中來提供機(jī)遇。

3.2 以家庭單位為支撐，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老保障的主體作用

1974年，美國人口學(xué)專家默多克提出家庭生命周期理論，認(rèn)為家庭的生命周期可劃分成了形成、擴(kuò)展、穩(wěn)定、收縮、空巢與解體六個(gè)部分，家庭在每個(gè)階段的主要活動(dòng)與任務(wù)具有差異。從中國的具體國情來說，我國的家庭周期可分為形成期、擴(kuò)展期、收縮期、收縮完成期和解體期五個(gè)部分。要強(qiáng)化家庭養(yǎng)老保障的主體作用需要在兩方面下功夫：第一，在家庭的形成期、收縮期以及解體期要注重“孝文化”文化的宣傳，在農(nóng)村中形成崇尚孝道的良好風(fēng)氣；第二，在家庭的擴(kuò)展期要大力提高人力資源培育水平，為自身和子女的未來收入提高技術(shù)保障。

3.3 以社會(huì)力量為補(bǔ)充，發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的積極作用

引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)力量的廣泛性和便捷性，是構(gòu)建高效、有序、可持續(xù)性的農(nóng)村空巢老人保障體系的重要補(bǔ)充。單一的政府養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老都具有其弊端，必須以社會(huì)力量進(jìn)行輔助，具體表現(xiàn)為：一方面，政府主導(dǎo)的制度體系養(yǎng)老需要耗費(fèi)極大的財(cái)力，且短期效果難以顯現(xiàn)；另一方面，家庭單位養(yǎng)老保障由于家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其養(yǎng)老保障功能持續(xù)弱化。因此，要充分發(fā)揮社會(huì)力量的養(yǎng)老保障功能，具體包括：第一，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，引導(dǎo)建立村民互助養(yǎng)老組織；第二，以村委會(huì)為管理核心，形成村級(jí)空巢老人養(yǎng)老基金會(huì)，對(duì)空巢老人的生活進(jìn)行救助；第三，用財(cái)稅手段鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化程度。

4 結(jié) 語

總而言之，隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)的進(jìn)程加快，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障問題必將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮的全局性問題。最為關(guān)鍵的是，現(xiàn)代家庭日趨小型化的特征注定其很難具備完善、高效、可持續(xù)化的養(yǎng)老功能，且當(dāng)前我國農(nóng)村居民收入水平普遍偏低的現(xiàn)實(shí)狀況也使得依靠家庭供養(yǎng)為核心的空巢老人養(yǎng)老計(jì)劃難以真正落實(shí)。因此，必須結(jié)合政府、家庭、社會(huì)三方的養(yǎng)老保障力量，探討一條以政府構(gòu)建的社會(huì)保障體系為主導(dǎo)、以家庭組成的養(yǎng)老保障內(nèi)容為支撐、以社會(huì)形成的養(yǎng)老保障服務(wù)體系為補(bǔ)充的新型農(nóng)村空巢老人綜合養(yǎng)老保障體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安、老有所為提供制度保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁金霞.我國農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題思考[J].人口研究，2011（03）.

[2]趙雨亭.老年人與和諧社會(huì)[M].太原：山西人民出版社，2006.

[3]孟防，黃佳豪.農(nóng)村空巢老人生存狀況亟待關(guān)注[J].社會(huì)學(xué)研究，2008（02）.

[4]熊躍根.需要理論及其在老人照顧領(lǐng)域中的應(yīng)用[J].人口學(xué)刊，1998（5）.

[5]郭永芳.濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村“空巢”家庭養(yǎng)老的思考[J].經(jīng)濟(jì)問題，2008（11）.

[6]袁金霞.我國農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題思考[J].青海社會(huì)科學(xué)，2009（03）.

[7]劉同昌.空巢現(xiàn)象與社會(huì)支持的對(duì)策研究[J].中國人口科學(xué)，2004（S1）.

[8]李明順.農(nóng)村“空巢”老人養(yǎng)老保障存在問題與對(duì)策[J].理論前沿，2009（11）.

第3篇：農(nóng)村空巢老人范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；空巢老人心理健康

中圖分類號(hào)：B849 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）14-0142-02

據(jù)多項(xiàng)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國空巢老人增長(zhǎng)的速度很快。第五次全國人口普查結(jié)果顯示，生活在空巢家庭中的老年人有2339.73萬人，占65歲及以上老年人口的26.51%。其中，農(nóng)村老年空巢家庭數(shù)量有1117.90萬戶，占城鄉(xiāng)老年空巢家庭戶總數(shù)的71.58%；農(nóng)村空巢家庭老人1632.90萬人，占城鄉(xiāng)空巢老人的69.79%。預(yù)計(jì)到2030年空巢老人家庭的比例將達(dá)到90%。農(nóng)村空巢老人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量相比城市更不理想，更容易產(chǎn)生心理問題，所以更需要我們的關(guān)注。

一、農(nóng)村空巢老人心理健康現(xiàn)狀分析

1.身體的健康狀態(tài)。農(nóng)村空巢老人自從年輕的時(shí)候就開始從事各項(xiàng)重體力勞動(dòng)，當(dāng)他們上了年紀(jì)就容易遭受各種病痛的折磨?？粘怖先说幕疾÷蕿?1.71%，其中56.41%患有兩種以上疾病，且多為慢性疾病。農(nóng)村空巢老人文化水平低下，多數(shù)不識(shí)字，不熟悉一系列醫(yī)療機(jī)構(gòu)的看病流程，就造成了他們“小病挨，大病拖”的想法。國內(nèi)也多次報(bào)道過老人病死在家中，多日后才被鄰居發(fā)現(xiàn)的例子。

2.物質(zhì)生活的來源。農(nóng)村空巢老人的個(gè)人收入主要來自種田、打零工、儲(chǔ)蓄投資等，其他收入主要來源于子女、孫子女的供給，親戚朋友的資助，社會(huì)的救助，例如社會(huì)低保金、社會(huì)保險(xiǎn)等制度性政策性的支持。但目前我國養(yǎng)老體系脆弱，老人獲得政府救助、集體救助和其他補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)較少。

3.情感生活的空缺。子女外出務(wù)工，留守農(nóng)村的老人要長(zhǎng)期忍受孤獨(dú)、寂寞。這種孤獨(dú)感會(huì)使得老人心情抑郁，惆悵孤寂，行為退縮。經(jīng)常獨(dú)處、很少與人交流，會(huì)使老人的生活目標(biāo)模糊，人情世故的淡漠，生活意義弱化，繼而出現(xiàn)精神空虛、抑郁等心理問題。這就使得農(nóng)村空巢老人心理變得更加容易受傷，精神狀態(tài)長(zhǎng)期欠佳。

二、影響農(nóng)村空巢老人心理健康的因素

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著空巢老人的心理健康。大量研究表明，經(jīng)濟(jì)狀況與空巢老人的心理健康有著非常密切的關(guān)系?？粘怖先巳鄙僮优慕?jīng)濟(jì)支持，經(jīng)濟(jì)狀況不佳，常常難以確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，從而影響其心理健康，降低生活質(zhì)量，增加死亡的風(fēng)險(xiǎn)。

2.社會(huì)支持。社會(huì)支持與空巢老人的孤獨(dú)感成負(fù)相關(guān)，社會(huì)支持越多，空巢老人的孤獨(dú)感越少。例如存在以下問題，子女養(yǎng)老一直是我國的養(yǎng)老模式，這無形之中就加重了子女的負(fù)擔(dān)?？粘怖先擞械娜粘趧?dòng)量也很大，加之身體不好，高強(qiáng)度的勞動(dòng)往往帶來一系列疾病。與周圍環(huán)境溝通少，情感上的孤獨(dú)導(dǎo)致心理健康問題。這一系列的問題都與社會(huì)支持相關(guān)。社會(huì)支持通過溝通關(guān)懷、養(yǎng)老醫(yī)療等保障老有所養(yǎng)、老有所終來保障農(nóng)村空巢老人的生活，解決空巢老人的后顧之憂，從而緩解心理健康問題。從以上可以看出，社會(huì)支持是影響空巢老人心理健康的重要因素。

3.其他方面?？粘怖先说目梢宰屗麄兙裼兴耐校D(zhuǎn)移注意，減少抑郁?？粘怖先说慕逃胶宛B(yǎng)老方式也會(huì)對(duì)他們的心理健康產(chǎn)生影響。盡管子女不在身邊，老年人對(duì)自己長(zhǎng)久居住的家仍舊有特殊的情感依戀，居家養(yǎng)老可以提高空巢老人的幸福感。性別與婚姻狀況是影響空巢老人心理健康的另外兩個(gè)重要影響因素。絕大多數(shù)研究者普遍認(rèn)為女性空巢老人同男性空巢老人相比其心理健康狀況更欠佳。

三、改善農(nóng)村空巢老人心理健康的思考

1.物質(zhì)上的滿足。沒有物質(zhì)的享受更談不上精神上的享受，子女家人給予空巢老人物質(zhì)上的滿足也是他們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?？粘怖先说慕?jīng)濟(jì)來源比較匱乏，經(jīng)濟(jì)有保障，生活才會(huì)豐富多彩。

2.精神上的慰藉。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上的改善很難代替精神上的慰藉需求，特別是當(dāng)空巢老人在生活上出現(xiàn)困難需要?jiǎng)e人幫忙卻無人可找時(shí)，他們會(huì)更感到孤單、無助。在空巢這一階段，精神慰藉需求是空巢老人的重要需求之一。雖然，人到老年，外顯的物質(zhì)需求逐漸減少，然而在他們內(nèi)心對(duì)情感的需求變得更為迫切。一方面，他們把自己的全部情感寄托在他們所愛的人身上，這些人是老人們?nèi)康木裰е?；另一方面，老人為家庭傾注了一生的心血，這時(shí)候的他們希望他人能夠用同等的愛去關(guān)懷他們，特別害怕寂寞、孤單的生活。擁兒孫繞膝承歡，攜老伴相濡以沫的生活就是絕大多數(shù)老人心心念念的“理想國”。為此，農(nóng)村空巢老人具有更強(qiáng)烈的精神慰藉需求，需要得到人們的重視。

3.社會(huì)支持。①加強(qiáng)鄰里、朋友對(duì)農(nóng)村空巢老人的社會(huì)支持模式，農(nóng)村是一個(gè)熟人的社會(huì)，當(dāng)子女不在身邊，鄰居、朋友就是老人遇到困難時(shí)候最好的求助對(duì)象。俗話說的好，遠(yuǎn)水救不了近火，遠(yuǎn)親不如近鄰。鄰居、朋友是離老人生活圈子最近的人，也是老人發(fā)生意外能夠第一時(shí)間提供援助的人，提高鄰里、朋友對(duì)老人的生活支持，有利于提高老年人的生活質(zhì)量、滿足他們應(yīng)急的生活需求。②積極開展鄉(xiāng)村養(yǎng)老支持模式，隨著人口老齡化的加劇，空巢老年人的日常料理與生活服務(wù)己經(jīng)從家庭慢慢走向社會(huì)，且主要依靠有組織的鄉(xiāng)村養(yǎng)老支持模式來解決，就目前狀況而言，城鎮(zhèn)的社區(qū)養(yǎng)老模式已經(jīng)日見雛形，而農(nóng)村在這部分仍舊比較落后。若解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老支持模式在實(shí)踐中的難題，將一方面有利于減緩農(nóng)村空巢老人家庭的經(jīng)濟(jì)、生活負(fù)擔(dān)，另一方面有利于提高農(nóng)村空巢老年人的生活質(zhì)量。③提升村干部對(duì)空巢老年人的支持力度。空巢老人對(duì)村干部的認(rèn)可與否，關(guān)鍵在村干部如何運(yùn)用國家的政策，來支持空巢老人。④相關(guān)制度、政策的保障。逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老制度，出臺(tái)政策，在農(nóng)村空巢老人問題上，政府應(yīng)發(fā)揮其重要作用，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政策制定與實(shí)施、組織引導(dǎo)、社會(huì)保障制度的改革與完善以及輿論倡導(dǎo)、倫理道德的發(fā)揚(yáng)與重建等一系列非正式組織無法替代的職能。鼓勵(lì)外流青壯年人口回鄉(xiāng)工作，為家鄉(xiāng)的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的一份力量，也同時(shí)能促使農(nóng)村空巢老人生活有所依靠。完備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和提升法律法規(guī)的執(zhí)行力度。

四、總結(jié)與展望

目前農(nóng)村空巢老人生存依然嚴(yán)峻，社會(huì)支持質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)、情感、生活照顧匱乏導(dǎo)致心理健康等一系列問題，文章提出改善農(nóng)村空巢老人心理健康的途徑措施，通過物質(zhì)生活、精神生活、社會(huì)支持、政策保障提升空巢老人心理健康。同時(shí)在影響心理健康的因素和提升措施上有待進(jìn)一步更深入研究。

參考文獻(xiàn)

[1]王靜珊.農(nóng)村空巢老人的形成及養(yǎng)老模式的理性選擇[D].福建師范大學(xué)碩士論文，2009.

[2]袁金霞.我國農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題思考[J].青海社會(huì)科學(xué)，2009，（3）.

第4篇：農(nóng)村空巢老人范文

一、農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在問題

（1）經(jīng)濟(jì)生活困難。農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)生活因來源單一，而支出又相對(duì)較大，因而造成了生活困難甚至窘迫的狀況。老人的經(jīng)濟(jì)來源主要是自己的勞動(dòng)所得和子女所給的贍養(yǎng)費(fèi)。一方面，農(nóng)村老人多以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而務(wù)農(nóng)所得的收益又是很微薄的。另外，老人的年紀(jì)越高，他們能夠靠自己的勞動(dòng)所獲得的收入就越來越少。另一方面，與城市經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平仍舊比較低，農(nóng)民的收入也比較少。統(tǒng)計(jì)年鑒顯示2008年底農(nóng)村居民人均純收入為4760.62元，占到總收入的30.0%，其中農(nóng)業(yè)收入為1426.96元，與此同時(shí)，農(nóng)村居民的人均消費(fèi)支出達(dá)到3825.79元?？梢哉f單純的以土地收益為主的家庭在應(yīng)付日常的生活消費(fèi)方面是比較困難的。此外，農(nóng)村外出務(wù)工的子女存在著文化水平低、缺乏必要的勞動(dòng)技能等自身方面的不足，因而在城市激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，加上城市里高昂的生活開支，打工所得的收入也就十分有限。這種情況下，子女對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)支持也就變得非常有限，他們所能提供的贍養(yǎng)費(fèi)也就是十分微薄了。此外，據(jù)老年流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中國老年人中70%患有各種老年病，其中15%患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理。老年人的身子骨一般都比較弱，很多老年人都患有一些慢性疾病如高血脂、高血壓、慢性支氣管炎、腰椎盤突出等，生病就醫(yī)所需的昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入微薄的老人來說，是一筆很大的開支。

（2）子女對(duì)老人的日常生活照顧不到位。在過去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性很強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)村家庭都靠耕種土地獲得收益。所以，農(nóng)村老人大多都與子女居住在一起，他們的日常生活也都能夠得到子女的照料。但現(xiàn)在，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)流向城市，且很多人都只會(huì)在過年的時(shí)候回家。在這種生活模式下，年輕一代也就無法完成對(duì)老人生活的照料。隨著老人的年齡越來越高，身體越來越弱，子女對(duì)老人生活照顧的不到位，常常使老人心里有話找不到人傾訴，生病了也不敢獨(dú)自去醫(yī)院看病，因?yàn)閽焯?hào)、排隊(duì)、取藥、輸液等都無人在旁邊幫忙照料。

（3）精神贍養(yǎng)的缺乏。幸福是“人們?cè)谏鐣?huì)的一定物質(zhì)生活和精神生活中由于感受或意識(shí)到自己的目標(biāo)和理想的實(shí)現(xiàn)或接近而引起的一種內(nèi)心滿足?！庇捎谧优碾x開，生活上的不便和困難等原因讓空巢老人在晚年缺乏關(guān)愛，幸福感降低。目前在農(nóng)村空巢老人的精神贍養(yǎng)方面存在著嚴(yán)重的缺口。農(nóng)村里有些空巢老人長(zhǎng)時(shí)間留守家中，子女長(zhǎng)期不與老人聯(lián)系，既無信件，也沒有電話，老人的生活處于一種無人看望，無人慰問的狀態(tài)中，只得長(zhǎng)期與孤燈為伴。加之農(nóng)村的娛樂方式極其單調(diào)，在西部山區(qū)里有些農(nóng)村家庭與家庭之間也相隔較遠(yuǎn)，因而老人的孤獨(dú)、孤寂、不幸福的感情很強(qiáng)烈。

二、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題的成因分析

1.家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重

首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，家庭收入來源單一，生活本就不富裕，因而子女能夠提供給父母的贍養(yǎng)費(fèi)就十分有限。其次，隨著生活質(zhì)量的提高，老人的平均壽命在延長(zhǎng)，越來越多的家庭出現(xiàn)了4-2-1（即四個(gè)老人，夫妻二人，一個(gè)孩子）家庭格局。這就意味著一對(duì)年輕夫婦需要贍養(yǎng)四個(gè)老人、撫養(yǎng)一個(gè)孩子，這在當(dāng)今物價(jià)、教育和看病齊高的形勢(shì)下，無論是從經(jīng)濟(jì)方面來講，還是從時(shí)間或精力上來說要照顧好家里的老人都是十分困難的。

2.農(nóng)村空巢老人的自我養(yǎng)老意識(shí)薄弱

農(nóng)村的絕大多數(shù)老人都有著“養(yǎng)兒防老”的想法，實(shí)行計(jì)劃生育政策后，他們又把養(yǎng)老問題轉(zhuǎn)為依靠?jī)号B(yǎng)老和國家養(yǎng)老，卻始終沒有意識(shí)到自我養(yǎng)老的可行性和必要性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民的收入水平也低，老人又事事為子女考慮，大半輩子或一生所掙的積蓄都花在了兒女身上，修房建屋、嫁女娶親、支付日常開支等。而等到年老體弱需要一定的費(fèi)用來養(yǎng)老時(shí)卻發(fā)現(xiàn)自己無分毫積蓄，完全不能依靠自己來養(yǎng)老。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，造成農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失

一是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，使得在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入遠(yuǎn)不如進(jìn)城務(wù)工的收入。很多農(nóng)村居民為了改善生活，提高家庭收入，紛紛進(jìn)城務(wù)工。二是城市提供的多種公共設(shè)施方便和滿足了人們的各種生活需求，提高了人們的生活質(zhì)量，加之戶籍制度的松動(dòng)使得人口流動(dòng)不再困難，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)更自由。鑒于此，傳統(tǒng)的農(nóng)民開始不斷適應(yīng)城市化的進(jìn)程和現(xiàn)代化發(fā)展的節(jié)奏，不斷的向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的老人也就沒有了年輕人在身邊照顧。

4.道德觀念的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)文化中，父母在家庭中有著很高的地位，并且在年輕人中有著“父母在，不遠(yuǎn)游”的觀念，視贍養(yǎng)父母、孝敬父母為不可推卸的責(zé)任。但現(xiàn)在，由于新一代的年輕人受現(xiàn)代文化的影響，價(jià)值觀念已經(jīng)發(fā)生了改變，表現(xiàn)為家庭責(zé)任感缺失，片面追求經(jīng)濟(jì)利益等。傳統(tǒng)道德價(jià)值觀逐漸失去了在農(nóng)村的統(tǒng)治地位，一切向錢看，以自身利益為最高標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)值觀念盛行。并且年輕人面臨著較大的生活壓力，導(dǎo)致子女把對(duì)老人的贍養(yǎng)當(dāng)作生活上的累贅。因而，越來越多的子女忽視對(duì)老人的照顧，推卸贍養(yǎng)老人的責(zé)任，或虐待老人等，與過去尊重老人、孝敬老人的行為形成了鮮明的對(duì)比。

5.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系不夠完善

（1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在缺陷。首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療需要繳納一定的費(fèi)用，但西部山區(qū)的空巢老人特別是無兒無女的孤寡老人根本沒有經(jīng)濟(jì)能力繳納這筆費(fèi)用，這等同于他們完全不能享受這項(xiàng)政策所帶來的優(yōu)惠。其次，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例偏低，報(bào)銷過程復(fù)雜，受地域限制較強(qiáng)，這些都給年老體弱且識(shí)字水平不高的農(nóng)村空巢老人帶來極大的不便。

（2）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚不健全。在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌集方面，個(gè)人繳費(fèi)的比重偏高，財(cái)政投入和政策傾斜的力度不夠。我國農(nóng)民的整體收入水平還不高，除了支付日常生產(chǎn)和生活的消費(fèi)以外，其收入的余額若要用來購買農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以保障老年生活就顯得很困難。

三、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老方式的探索

農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。切實(shí)解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題，需要國家、社區(qū)、家庭的共同努力。

1.國家在農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老方面應(yīng)該有所作為

（1）國家立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)法制建設(shè)，制定明確的法律規(guī)范，使農(nóng)村空巢老人能夠依法維權(quán)。國家應(yīng)制定盡量詳細(xì)的法律法規(guī)，既要使子女明確自己對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，也要使空巢老人在權(quán)力受到侵犯或得不到保障時(shí)能夠做到有法可依，依據(jù)法律去維護(hù)自己的合法權(quán)利。

（2）政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老方面的資金支持和政策支持。要使西部山區(qū)的農(nóng)村空巢老人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，需要建立一套基礎(chǔ)、完備的養(yǎng)老體系。農(nóng)村空巢老人的人數(shù)存在一定的規(guī)模，且目前農(nóng)村養(yǎng)老體系的建設(shè)基本處于起始階段，因此，需要政府在建設(shè)資金上給予支持，幫助建立起配套的養(yǎng)老體系。養(yǎng)老體系建設(shè)的資金投入可由中央政府和地方政府共同負(fù)擔(dān)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平制定不同的分配比例。在政策方面，政府應(yīng)做出具體的、詳盡的規(guī)定。如，組織老人進(jìn)行相關(guān)的文化娛樂活動(dòng)或力所能及的勞動(dòng)，豐富他們的日常生活；組織相關(guān)人員與空巢老人一起過節(jié)假日，給老人帶去精神上的安撫和慰藉。

（3）加強(qiáng)建設(shè)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主要矛盾表現(xiàn)在受地域限制很強(qiáng)，一旦患者所就醫(yī)的醫(yī)院不在新農(nóng)合的指定范圍內(nèi)，其門診費(fèi)在就醫(yī)地和戶籍地都得不到報(bào)銷，即便是住院費(fèi)用，回到戶籍地所報(bào)銷的金額比例也不大。所以國家應(yīng)盡快解決支付困難，盡快實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算、方便結(jié)算。此外，參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作需要繳納一定的費(fèi)用這一點(diǎn)應(yīng)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即對(duì)于那些生活特別困難的空巢老人或孤寡老人應(yīng)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或免于繳費(fèi)而由政府財(cái)政來支付這筆費(fèi)用。

2.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平，增強(qiáng)農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力

空巢老人的出現(xiàn)是因?yàn)槁浜蟮霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能滿足農(nóng)民對(duì)物質(zhì)生活的追求，導(dǎo)致大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，使得空巢老人無人照顧。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以從提高土地的利用率入手。對(duì)于農(nóng)村土地的利用，不應(yīng)僅限于種植農(nóng)作物，還可以因地制宜種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的經(jīng)濟(jì)作物，如果樹、花樹，種植蔬菜等；或發(fā)展水域養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨或其他類型的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。

地方政府要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，減少勞動(dòng)力外流。一是利用地方優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)惠的政策吸引更多的企業(yè)來本地發(fā)展；二是向農(nóng)民宣傳就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和貸款等。

3.農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的積極探索

第5篇：農(nóng)村空巢老人范文

 

關(guān)鍵詞：城市化　農(nóng)村空巢老人　養(yǎng)老保障 

    城市化是工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，加速其進(jìn)程是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，隨著城市化的快速進(jìn)程，同時(shí)也伴隨著出現(xiàn)了農(nóng)村空巢老年化，這體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們觀念的開放與改變。但同時(shí)也給我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)養(yǎng)老保障帶來了一系列的挑戰(zhàn)。另外，由于受多種因素的影響，農(nóng)村社會(huì)保障始終處于中國社會(huì)保障體系的邊緣，人們關(guān)注的重點(diǎn)也始終在城市。事實(shí)上，農(nóng)村社會(huì)保障同樣存在各種嚴(yán)重的社會(huì)問題，如農(nóng)村人口老齡化和空巢老年化的養(yǎng)老問題。從一定意義上講，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題更應(yīng)引起社會(huì)的關(guān)注。隨著農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空巢老人占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤龑?huì)持續(xù)上升。從收人來看，城鄉(xiāng)居民收人差距懸殊，兩者的保障能力相差懸殊。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題將從隱性轉(zhuǎn)為顯性。因此，解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題是我們不得不面對(duì)的重要的社會(huì)問題之一。

    一、城市化進(jìn)程中農(nóng)村空巢老人增多的原因分析

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上?？粘布彝ゴ蠹s占到老年人數(shù)的三分之一，并預(yù)測(cè)到2020年上海老年人空巢家庭將占到整個(gè)老年人家庭數(shù)的80%。農(nóng)村空巢老人增多的原因是由于:

    1.人口的老齡化和少子女化，使過去幾代同堂的情況越來越成為不可能。隨著我國多年來計(jì)劃生育政策的推行，導(dǎo)致“四、二、一”結(jié)構(gòu)家庭的日益增多。20世紀(jì)70年代，我國推行的是少生子女政策，在80年代，我國強(qiáng)制推行的是獨(dú)生子女政策，使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。目前70, 80年代出生的小孩現(xiàn)在已進(jìn)人青壯年時(shí)期，他們?cè)诔鞘谢l(fā)展和改革的大浪潮的推動(dòng)下和比較利益的驅(qū)勢(shì)下很少整年在家務(wù)農(nóng)，要么在外工作(打工)，要么在外求學(xué)。

    2.城鎮(zhèn)化使城鎮(zhèn)聚集了部分農(nóng)家子女，導(dǎo)致老人和子女分住農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩地。人口移動(dòng)尤其是勞動(dòng)力的流動(dòng)，使得農(nóng)村老年人與子女的分居現(xiàn)象越來越普遍。隨著農(nóng)民工向城市流動(dòng)的不斷深入，一些農(nóng)民工家庭遷移到城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而這類家庭通常是年輕的核心家庭，老人仍留在農(nóng)村生活。

    3.城市化的發(fā)展造成了代際間及城鄉(xiāng)生活方式的差異，使得過去幾代同堂的情況迅速得到改變。這是由于:(1)物質(zhì)生活水平提高后，隨著人們購買住房或者建造住房能力的增強(qiáng)，老少兩代人都要求有獨(dú)立的活動(dòng)空間和愈來愈多的自由，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)他們的需求，小家庭被普遍接受。(2)城市生活既豐富又復(fù)雜，而且生活節(jié)奏快，精密性要高。農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活，因此，他們一般選擇留在鄉(xiāng)村。(3)隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，代溝愈來愈突出。老人與子女們?cè)谏罘绞?、價(jià)值觀念等方面都存在差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾，老人們常常選擇獨(dú)立生活。(4)子女“孝親”觀念淡薄，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。

    老人獨(dú)居后，生活照料和精神慰籍就難以保證。另外，和傳統(tǒng)社會(huì)相比，現(xiàn)在的大多數(shù)已婚婦女都有自己的工作或勞作安排，小孩均要接受教育，因此，老年人的生活照料失去了家庭人員保證。與此同時(shí)，城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)越來越頻繁，正如馬克思所言，“大工業(yè)的本性決定了勞動(dòng)的交換、職能的更替以及工人的全面流動(dòng)性”。而人口的流動(dòng)往往又使農(nóng)村中有知識(shí)、有技能的青壯年離開父母而向城鎮(zhèn)流動(dòng)，不可能再像過去那樣與父母共同生活給予老人更多更細(xì)的照顧。

    二、城市化進(jìn)程中農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老面臨的問題

第6篇：農(nóng)村空巢老人范文

（一）“關(guān)愛貧困學(xué)子，守望夕陽老人”項(xiàng)目。20__年，由我委西部計(jì)劃項(xiàng)目辦設(shè)計(jì)實(shí)施的“關(guān)愛貧困學(xué)子，守望夕陽老人”項(xiàng)目，該項(xiàng)目獲20__年“一縣一品”__大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃品牌項(xiàng)目立項(xiàng)，是__市唯一一個(gè)入選項(xiàng)目，成為__區(qū)13個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目之一。在、民政部聯(lián)合舉辦的首屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國頒獎(jiǎng)儀式上，榮獲全國銀獎(jiǎng)。

自該項(xiàng)目實(shí)施以來，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯(lián)歡等多種形式的關(guān)愛活動(dòng)。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會(huì)對(duì)于他們的關(guān)愛。

20__年，志愿者聯(lián)合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到__小學(xué)、__小學(xué)等8所貧困小學(xué)開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。為學(xué)校捐贈(zèng)一批體育用品、文具、書籍、教學(xué)用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價(jià)值25萬元；組織志愿者發(fā)起“明信片計(jì)劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯(lián)合“微力基金”公益組織，為__小學(xué)、__小學(xué)帶去來自全國各地“六一節(jié)”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。

（二）“七彩課堂”活動(dòng)。20__年3月至2015年1月，團(tuán)__縣委組織全縣西部計(jì)劃志愿者開展了關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)——七彩課堂。開展義務(wù)授課28次，定期為農(nóng)村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時(shí)，志愿者們廣泛了解留守兒童的學(xué)習(xí)狀況，開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，改善他們的學(xué)習(xí)方法，提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)。還教他們唱歌做游戲等。除了學(xué)習(xí)上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動(dòng)員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學(xué)校、家里的表現(xiàn)，寄給父母。團(tuán)__縣委還定期組織西部計(jì)劃志愿者走進(jìn)留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，用自己最好的成績(jī)回報(bào)父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動(dòng)開展得好，目前我委已經(jīng)爭(zhēng)取到全區(qū)“七彩小屋”示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃。“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃是由上海公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)出資支持，由共青團(tuán)__縣委員會(huì)、野百合公益聯(lián)合會(huì)、方舟公益互助中心主辦的公益活動(dòng)。計(jì)劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個(gè)雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結(jié)構(gòu)不合理，以及營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量低下的現(xiàn)狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經(jīng)在我縣__、__、__、__等7所完小和教學(xué)點(diǎn)開餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個(gè)雞蛋。

（四）“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目。該項(xiàng)目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)生。2013年，我委積極向中國社會(huì)福利基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，已經(jīng)在__小學(xué)、令當(dāng)小學(xué)全面開餐，共為207名小學(xué)生提供免費(fèi)提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫上了一個(gè)句點(diǎn)。而為__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)申報(bào)的手續(xù)也正在進(jìn)行。

（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項(xiàng)工作。在我委的積極組織下，__縣大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時(shí)間，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村屯，進(jìn)行100余次的面對(duì)面家訪活動(dòng)，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學(xué)習(xí)情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭(zhēng)取社會(huì)公益組織的幫助。通過__縣西部項(xiàng)目辦及西部計(jì)劃志愿者的努力，每年?duì)幦∩鐣?huì)公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達(dá)40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、上海公益事業(yè)發(fā)展基金、中國青年福利基金會(huì)等公益社團(tuán)，長(zhǎng)期聯(lián)系我委，對(duì)我縣貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶，捐贈(zèng)助學(xué)資金、助學(xué)物資等。到目前為止受助學(xué)生已有240余人。

（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經(jīng)過我們多次家訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數(shù)是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經(jīng)年老體弱，而且普遍缺乏文化知識(shí)和法律知識(shí)，既無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又無法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：

__是四年級(jí)的學(xué)生，她從小得不到家長(zhǎng)的呵護(hù)，稍有錯(cuò)誤就受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥打罵，久而久之，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的逆反心里，你越說，她越煩；你越打，她就越硬，導(dǎo)致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因?yàn)橐V東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫

女，又要照顧__。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經(jīng)常把這種心態(tài)帶到學(xué)校，經(jīng)常和同學(xué)發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經(jīng)常無故曠課，成績(jī)始終無法提高，還經(jīng)常與老師頂撞。老師進(jìn)行多次家訪，也毫無改變之心。（二）志愿者流動(dòng)性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計(jì)劃志愿者是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動(dòng)性大，當(dāng)新舊志愿者交替時(shí)，又常出現(xiàn)青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒經(jīng)驗(yàn)，老志愿者服務(wù)期滿已離崗，關(guān)愛工作沒能持續(xù)深入，始終處于簡(jiǎn)單的送物資、陪聊天、搞衛(wèi)生階段。

（三）無注冊(cè)資金、辦公地點(diǎn)、人員補(bǔ)貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制，定期化、常態(tài)化、深入化開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)均取得成效，并獲得社會(huì)的關(guān)注與認(rèn)可?！靶氖丶覉@”、香港龍情聚等公益社團(tuán)長(zhǎng)期聯(lián)系我委，進(jìn)行公益活動(dòng)。但是我縣沒有專門的公益服務(wù)中心，無法對(duì)愛心物資、愛心資金、志愿活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范話管理。需成立志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，本地干部、群眾不熱衷于關(guān)愛留守兒童和空巢老人的行動(dòng)，不積極參與，全社會(huì)沒有形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關(guān)愛活動(dòng)，顯得有點(diǎn)杯水車薪。

三、需要國家、自治區(qū)、縣市統(tǒng)籌解決的難題

（一）社會(huì)保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內(nèi)居民子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必須在原戶籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學(xué)?；蛏鐓^(qū)在實(shí)施留守兒童教育方案時(shí)，需要大量的資金，在教育投入嚴(yán)重不足的情況下，許多留守兒童的教育問題解決辦法都只能停留在方案制定上。

（二）學(xué)校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發(fā)展中的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要在學(xué)校生活中和搜到關(guān)愛和重視，需要通過老師、通過集體的溫暖來擬補(bǔ)其發(fā)展過程中的消極影響。但留守兒童多集中于農(nóng)村地區(qū)，教育理念、辦學(xué)條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時(shí)有針對(duì)性的開展學(xué)校教育活動(dòng)。

（三）無專門的公益服務(wù)管理中心。我縣沒有專門的公益服務(wù)中心，無法對(duì)愛心物資、資金和志愿者活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，使我縣的關(guān)愛行動(dòng)還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛心人士。

1.要慎重選擇留守兒童的撫養(yǎng)人。留守兒童的撫養(yǎng)人應(yīng)盡早定下來，且不要隨意更換，以免增加孩子的不安全感。另外，孩子身邊最好有一些有文化、有責(zé)任感的年輕人，以便與孩子進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通。留守兒童的父母應(yīng)重視與孩子的溝通。留守兒童父母應(yīng)擺正工作與孩子的關(guān)系，認(rèn)清童年經(jīng)歷對(duì)人生發(fā)展的重要作用及親子關(guān)系在兒童教育中的重要作用，學(xué)習(xí)一些必要的家教知識(shí)。在溝通、交流中，應(yīng)培養(yǎng)孩子的是非觀，讓孩子明白雖然父母不能常伴身邊，但不是不愛他們，而是對(duì)他們更深沉的愛，是為了給他們將來創(chuàng)造更好的生活、學(xué)習(xí)條件才出去打工的。外出打工的父母更應(yīng)加強(qiáng)與老師、撫養(yǎng)人的聯(lián)系。父母是孩子的第一任老師，也是伴隨孩子一生的老師，留守兒童的父母應(yīng)該明白，不管自己身在何處，都應(yīng)該發(fā)揮自己在孩子教育問題上的能動(dòng)性，主動(dòng)協(xié)調(diào)撫養(yǎng)人、老師等多方面的力量，使得孩子更健康的成長(zhǎng)。

第7篇：農(nóng)村空巢老人范文

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族：地震災(zāi)區(qū)；空巢老人；養(yǎng)老

中圖分類號(hào)：F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）12-0072-02

隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷被拉大，出于對(duì)美好生活的向往以及為了獲得更好的學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，大批四川少數(shù)民族青壯年勞動(dòng)力紛紛向大城市遷移，再加上地震中不幸犧牲的青年，導(dǎo)致了四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)空巢老人現(xiàn)象十分突出。四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，如果不能得到及時(shí)合理的解決，將對(duì)未來民族地區(qū)的繁榮發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生不利影響。所以解決好這部分弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問題，使之老有所養(yǎng)，不僅解決了青年一代外出的后顧之憂，而且體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷，也對(duì)我國民族地區(qū)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

一、四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人相關(guān)概念及特點(diǎn)

（一）空巢老人的涵義及發(fā)展趨勢(shì)

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。2012年10月29日，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)介紹，空巢老人比例持續(xù)上漲，到2050年，我國臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上?？粘怖先诉@一龐大的弱勢(shì)群體的養(yǎng)老問題，成了當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)問題。而四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人，位于落后的西部農(nóng)村，又遭受過地震的重創(chuàng)，是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)，他們的養(yǎng)老問題更應(yīng)該得到重視。

（二）四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人的特點(diǎn)

為了解四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)空巢老人的特點(diǎn)，本課題組走訪了受災(zāi)比較嚴(yán)重的北川羌族自治縣的安昌鎮(zhèn)和桃龍藏族鄉(xiāng)。將調(diào)查情況與近年來該地區(qū)人口統(tǒng)計(jì)情況結(jié)合進(jìn)行分析，總結(jié)出四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)空巢老人的四個(gè)特點(diǎn)：一是高齡老人多。調(diào)查區(qū)域的老齡化的速度和規(guī)模逐年增長(zhǎng)，特別是空巢高齡老人人數(shù)增加很快。二是經(jīng)濟(jì)能力弱。在所調(diào)查的空巢老人群體中只有極少數(shù)老人有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力，大多數(shù)老人必須從事勞動(dòng)或依靠子女維持生計(jì)。三是養(yǎng)老模式單一。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正在逐漸瓦解，而新的養(yǎng)老模式并沒有形成，空巢老人養(yǎng)老問題日益突出。四是保障能力弱。雖然調(diào)查地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合，但老年人一旦生?。ɑ蚱渌粶y(cè)事件），新農(nóng)合發(fā)揮的作用不能達(dá)到令人滿意的程度。

二、四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老中存在的問題

（一）缺乏經(jīng)濟(jì)供給

在養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)供給問題上，四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人們面臨著相當(dāng)大的困難。大地震把北川羌族自治縣移為平地，也讓原本就不富裕的農(nóng)村家庭雪上加霜，空巢老人僅有的一些財(cái)產(chǎn)也化為烏有。而且，近些年來，隨著四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外來文化對(duì)本地文化的沖擊很大，傳統(tǒng)文化中的孝文化也漸漸在年輕人一代中淡化。再者，由于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行，四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，這也大大的增加了子女贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）缺少生活照料

隨著空巢老人年齡的增大，其對(duì)生活照料方面的需求在逐年增加，而子女或外出或因地震因地震失去生命，使得空巢老人的生活照料需求得不到滿足。學(xué)者孫娟鵑認(rèn)為，成年子女的外出，使得老人不僅要承擔(dān)繁重的田地和日常生活勞動(dòng)，還要義務(wù)承擔(dān)起照看孫輩的重任。在某種意義上，許多空巢老人正在由過去的照料接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)孫輩們的照料提供者。胡強(qiáng)強(qiáng)認(rèn)為，無論鄰居還是農(nóng)村基層組織對(duì)空巢老人的幫扶作用都十分有限?？粘怖先?，尤其是高齡空巢老人的基本生活起居照料存在著較大的缺位。

（三）缺失精神慰藉

空巢老人的生活質(zhì)量不僅包括良好的物質(zhì)生活和周到的照料，也還包括精神層面的需求。但四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人精神上普遍存在孤獨(dú)寂寞的問題。主要是因?yàn)榭粘怖先松眢w機(jī)能每況愈下，對(duì)子女的依賴日增，而子女要么長(zhǎng)期在，要么在地震死亡，還有的本來就無無兒無女，使得空巢老人得不到這方面的滿足。此外，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村基層組織很少為老人舉辦社區(qū)活動(dòng)，空巢老人的生活很單調(diào)，精神和情感上得不到適當(dāng)?shù)膿嵛炕蚴鑼?dǎo)，因而孤寂感難以排除。

三、如何解決四川少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)空巢老人養(yǎng)老問題

（一）努力提升少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐是解決養(yǎng)老難題的首要因素。養(yǎng)老保障是社會(huì)保障制度的重要組成部分，而社會(huì)保障制度的建立又是以社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為基礎(chǔ)的。少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老難題的最根本原因就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入較低。因此，只有大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入，不斷壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。

（二）大力發(fā)展家庭養(yǎng)老的新型模式

中國的孝文化歷經(jīng)幾千年，家庭養(yǎng)老一直是備受推崇的養(yǎng)老模式。少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人經(jīng)歷了大地震后，有的失去親人，精神上備受刺激；有的自身也在大地震中受傷或致殘。這些都特別需要家庭來提供溫暖，給予照顧，讓老人及時(shí)消除心理陰影，安度晚年。各級(jí)政府要大力提倡敬老愛老養(yǎng)老之風(fēng)，努力使“家家有老人，人人都要老”的觀念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)得以真正落實(shí)。誠然，我們所強(qiáng)調(diào)的家庭養(yǎng)老，其主要內(nèi)涵是指在養(yǎng)老形式日趨多元化的今天，不能簡(jiǎn)單地將“居家養(yǎng)老”看作是家庭養(yǎng)老，或者把“敬老院養(yǎng)老”當(dāng)作是社會(huì)養(yǎng)老，因?yàn)檫@兩者之間僅僅是養(yǎng)老地點(diǎn)的差異，養(yǎng)老的支持來源才是根本。在子女恪盡贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養(yǎng)老新模式，但要鼓勵(lì)分住的子女“常回家看看”，幫助父母做些家務(wù)，加強(qiáng)感情交流。

（三）建立健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度

農(nóng)村養(yǎng)老保障是我國社會(huì)保障體系中重要的組成部分。建立健全農(nóng)村社會(huì)的養(yǎng)老保障制度有利于優(yōu)化整個(gè)社會(huì)保障體系。少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題更應(yīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政府應(yīng)當(dāng)努力承擔(dān)起解決養(yǎng)老難題的責(zé)任，努力增加災(zāi)區(qū)農(nóng)民收入，增加對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障體制的資金投入，不斷推進(jìn)全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，改變目前養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)差距過大的局面。此外，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保障體制顯得尤為重要。要解決少數(shù)民族地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)問題，需要不斷提高災(zāi)區(qū)農(nóng)村的社會(huì)保障水平，逐步建立一個(gè)多層次的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、農(nóng)村與城市社會(huì)保障制度有機(jī)銜接的“四層次”保障體系。第一層次是完全由政府出資的最低保障部分，第二層次是政府、集體和個(gè)人共同出資的基礎(chǔ)保障部分，第三層次是集體和個(gè)人作為主要出資人的強(qiáng)制性補(bǔ)充保障部分，第四層次是個(gè)人與家庭作為主要出資人的自愿性補(bǔ)充保障部分。

（四）努力搭建老人互幫互助平臺(tái)

第8篇：農(nóng)村空巢老人范文

河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北青縣

[摘要]隨著老齡化社會(huì)的深入，空巢老人在養(yǎng)老過程中面臨著物質(zhì)、精神以及養(yǎng)老服務(wù)的缺失。本文依托第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，分析了當(dāng)代空巢老人的生存狀況以及城鄉(xiāng)空巢老人家庭的對(duì)比，旨在為解決空巢老人家庭提供對(duì)策性的依據(jù)。

[

關(guān)鍵詞 ]空巢老人；空巢老人家庭；人口

眾所周知，空巢老人是指沒有子女或者雖然有子女，但他們長(zhǎng)大成人后自立門戶，成為獨(dú)自居住的老人。而空巢老人家庭就是一個(gè)家庭里，因子女外出工作或者學(xué)習(xí)，只剩下空巢老人的一種現(xiàn)象。

一、空巢老人家庭現(xiàn)狀研究

據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)，我國65歲以上的老年人口為1.1億人，占總?cè)丝诘?.4%，80歲及以上的老年人口為1287.3萬人，占總?cè)丝诘?.99%。目前，我國城鄉(xiāng)空巢老人的比重將近50%，空巢老人家庭的比例還將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。筆者認(rèn)為，現(xiàn)如今空巢老人家庭主要存在以下幾方面的情況：

1、缺少陪伴，生活無助

空巢老人最大的一個(gè)特點(diǎn)就是缺少陪伴，無論是子女還是配偶，只要是有人陪在身邊，對(duì)他們來說就是莫大的幸福。但隨著年齡的不斷增高，老年人的生理機(jī)能也隨之不斷衰退。一些空巢老人在現(xiàn)實(shí)生活中沒有任何人的陪伴，一旦生病或者臥床不起，都是自己照顧自己。

2、精神世界急需撫慰

除了物質(zhì)條件的滿足，精神撫慰對(duì)空巢老人是至關(guān)重要的一方面。由于很多空巢老人家庭的子女在外地學(xué)習(xí)或者工作，受到時(shí)間和空間的限制，親自照顧父母的機(jī)會(huì)大大減少。缺少了與子女之間的交流，使得空巢老人內(nèi)心容易產(chǎn)生孤獨(dú)、抑郁、失落、焦慮等等消極的情緒。因此，希望子女們“常回家看看”成為空巢老人最大的寄托。

3、安全意識(shí)薄弱

老年人由于年齡的增高，記憶力也在不斷減退，對(duì)生活中的一些事情失去記憶。同時(shí)，他們安全防范意識(shí)也比較薄弱，在思想上也缺乏一定的警惕性。而很多犯罪分子正是利用了老年人這種缺點(diǎn)，將他們視為實(shí)施犯罪的對(duì)象，偷盜、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)經(jīng)常發(fā)生在空巢老人身上。這不但給空巢老人帶來物質(zhì)上的損失，也會(huì)給他們帶來精神上的壓力。

二、城市與農(nóng)村空巢老人家庭對(duì)比研究

1、城市空巢老人家庭的需求缺失問題

城市中，高樓林立，每個(gè)人和每個(gè)人都很少交流。城市中的空巢老人更是這樣，每天被“關(guān)”在高樓里，身體不好的甚至都無法正常出門。因而，關(guān)注城市空巢老人家庭，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓這些“退休老年群體安心”，讓“在職子女群體放心”的民心工程?，F(xiàn)如今，我國城市空巢老人家庭的需求缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）養(yǎng)老金難以承擔(dān)正常的經(jīng)濟(jì)支出。生活在城市里的空巢老人，一般都是退休的群體，他們或許有房，有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，有單獨(dú)的生活空間，有一定物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣看來，他們?cè)诔鞘猩娴幕颈Ｕ峡磥聿皇菃栴}。但是，如果涉及到去醫(yī)院看病等難題時(shí)，許多空巢老人很難預(yù)想到這方面的經(jīng)濟(jì)支出是巨大的。

（2）生活在封閉的空間，精神撫慰大量缺失。物質(zhì)需求之外，空巢老人更渴望感情上的交流和情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)。同時(shí)，隨著年齡的增大，一些老人容易產(chǎn)生消極的情緒，對(duì)死亡害怕、焦慮情緒，這就需要大量的精神撫慰。

（3）服務(wù)機(jī)制不健全，缺少養(yǎng)老服務(wù)。一些空巢老人生活在城市的社區(qū)里，但很難享受到社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)。一是由于空巢老人自身身體等原因，無法及時(shí)去參與社區(qū)活動(dòng)；二是社區(qū)服務(wù)人員數(shù)量不夠，無法面面俱到為每位空巢老人提供切實(shí)的服務(wù)。同時(shí)，一些城市的養(yǎng)老院也供不應(yīng)求，床位緊張。

2、農(nóng)村空巢老人家庭面臨的困境

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口占50.32%，農(nóng)村青壯年的大量外出務(wù)工使空巢化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重?，F(xiàn)如今，農(nóng)村空巢老人家庭主要面臨以下幾方面問題：

（1）收入低，難以維持生活。收入問題可以說是農(nóng)村空巢老人家庭的本質(zhì)問題。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，空巢老人家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源中，“靠自己勞動(dòng)所得”占半數(shù)之多，“靠子女供給”的占1/3。這表明，在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全的情況下，多數(shù)農(nóng)村空巢老人只有勞作不止才能滿足自身的生存需要。

（2）照顧缺位。雖然在農(nóng)村很多老人“養(yǎng)兒防老”，希望子女留在自己身邊照顧自己，但是現(xiàn)實(shí)中依然出現(xiàn)大量照顧缺位的現(xiàn)象。為了生計(jì)，很多農(nóng)村青年選擇去大城市打工，獨(dú)自留下老年人和自己的子女。子女年齡小，有些時(shí)候不但無法照料老人，反而他們需要老人的悉心照料。

三、解決城鄉(xiāng)空巢老人家庭問題的對(duì)策

1、大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

無論是城市空巢老人還是農(nóng)村空巢老人，他們想要過的幸福，物質(zhì)條件是基礎(chǔ)，也是保障。城市里，物價(jià)不斷攀升，提高經(jīng)濟(jì)水平，才能讓這些老人“買得起，住得起，用得起”。農(nóng)村也一樣，如果實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，將一些企業(yè)開在農(nóng)村里，既解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，又讓這些青年留在了農(nóng)村照顧老人。

2、完善社會(huì)保障體系，降低看病門檻。

年齡增高，空巢老人難免會(huì)出現(xiàn)身體問題。小病不斷，去醫(yī)院看病費(fèi)用高。這就需要國家適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，在已經(jīng)享有“低?！被蛘摺拔灞簟本戎目粘怖先朔秶幕A(chǔ)上，逐步將低收入或者患有重病的空巢老人納入保障范圍。

3、提高老年人生活質(zhì)量，豐富他們文化生活。

城市里，要積極利用好社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富他們的業(yè)余生活。在農(nóng)村里，空巢老人的精神文化生活比較單一，因此政府也要加大對(duì)農(nóng)村空巢老人文化建設(shè)的投入，使老年人在各種公共設(shè)施和服務(wù)中都享有優(yōu)先、優(yōu)惠甚至免費(fèi)的特權(quán)。無論是城市還是農(nóng)村，讓這些空巢老人“老有所依、老有所樂”是我們努力的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉峰,鄧子綱.城市空巢老人的需求缺失及解決模式探析[J].湖南社會(huì)科學(xué),2012,(2):115-118

[2]聶志平,溫忠文.農(nóng)村空巢老人問題研究綜述[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012,11(4):117-130

[ 3 ] 陳習(xí)瓊.空巢老人家庭面臨的困境及對(duì)策[ J ] .中國科技信息,2012,(11):208-209

第9篇：農(nóng)村空巢老人范文

曹婷婷，女，遼寧沈陽，沈陽師范大學(xué)2010級(jí)管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)。

摘 要：隨著大量的農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的勞動(dòng)力資源越來越的走向城市，為城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)也產(chǎn)生了許多的問題，空巢老人留守家中無人照顧，空巢老人的養(yǎng)老保障問題成為一大難題。本文以遼寧省的空巢老人為主要的研究對(duì)象，具體的分析出空巢老人生活面臨的一系列的問題，并且提出了切實(shí)可行的策略和建議。

關(guān)鍵詞：遼寧??；空巢老人；養(yǎng)老保障問題；對(duì)策研究

空巢老人的養(yǎng)老問題成為現(xiàn)今社會(huì)一大急需解決的問題，日漸受到社會(huì)越來越多的關(guān)注?，F(xiàn)今社會(huì)多為獨(dú)生子女，子女在外面臨著工作壓力和生活的壓力，將生活的重心放在了工作上，忽視對(duì)老年人的照顧。在農(nóng)村這種現(xiàn)象尤為的突出，所以解決這一主要問題必須要對(duì)遼寧省的成像發(fā)展的情況有一個(gè)具體的了解，才能提出有效的對(duì)策。

一、遼寧省空巢老人養(yǎng)老保障現(xiàn)狀

“空巢老人”的真正定義，指年齡在60歲以上、身邊又無子女共同生活的老人，而在農(nóng)村，許多老人雖和子女同村而居，卻也得不到應(yīng)有的照料和關(guān)懷?？粘怖先说恼疹櫺枰度敫嗟木蜁r(shí)間，從不同的方面滿足老人們的生活保障。

首先就是慢性疾病的預(yù)防和防治，由于空巢老人大多年齡超過60歲以上，身體狀況受到普遍的關(guān)注，以遼寧省的調(diào)查情況為例子，農(nóng)村空巢老人的主要慢性疾病包括：高血壓、骨關(guān)節(jié)炎、耳聾、眼疾（白內(nèi)障）、冠心病、糖尿病、偏癱、慢性支氣管炎、前列腺炎、睡眠障礙、排尿問題、哮喘等。這些疾病都會(huì)對(duì)老年人身體造成很大的傷害，所以在對(duì)于空巢老人的需要在醫(yī)療衛(wèi)生保健上予以更大的關(guān)注和照顧，定期的對(duì)老年人進(jìn)行走訪和身體健康檢查。

其次，空巢老人的經(jīng)濟(jì)保障沒有依托。由于家中的子女多外出務(wù)工，空巢老人在家中沒有固定的生活保障，無論是社區(qū)和農(nóng)村應(yīng)該時(shí)刻的關(guān)注空巢老人的基本生活保障，隨著家庭養(yǎng)老的模式的不斷的弱化，老人在生活上缺乏相應(yīng)的照顧和關(guān)心，組織義工和工作人員對(duì)老人們進(jìn)行照顧是對(duì)老年人生活的最基本的保障。

再次，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)程度不夠。發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老人們提供良好的生活和活動(dòng)娛樂的場(chǎng)所，讓老年人的不再感覺孤單，和外界進(jìn)行交流，填補(bǔ)心靈上的孤獨(dú)感。另外，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村老年人的基本生活保障。

最后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。遼寧省的而自然資源比較豐富，應(yīng)該善于利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村發(fā)展相應(yīng)的工廠，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提升農(nóng)村的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，讓農(nóng)村的青壯年能夠在家鄉(xiāng)就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)和致富。這樣就會(huì)減少空巢老人的數(shù)量，提升農(nóng)村整體的生活質(zhì)量，保障老年人老有所養(yǎng)、老有所依。

二、空巢老人養(yǎng)老保障問題的對(duì)策

對(duì)于空巢老人的養(yǎng)老保障問題，遼寧省做出很多的努力，對(duì)于社區(qū)和農(nóng)村的空巢老人問題采取相應(yīng)的措施，社區(qū)應(yīng)采取干預(yù)措施，提升老年人的生活質(zhì)量，提升農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展的水平，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)上和生活上的同步。

第一，廣泛的走訪，建立老年人社會(huì)保障檔案。了解空巢老人的基本生活狀況，深入到社區(qū)和農(nóng)村走訪，對(duì)不同年齡層次，不同家庭狀況的空巢老人做出統(tǒng)計(jì)。針對(duì)老年人的基本生活保障、身體健康狀況保障、心理健康保障等問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面的掌握老年人的生活狀況。更具老年人的生活狀況，定期的進(jìn)行慰問和走訪，組織體檢和健康活動(dòng)，為老年人的身體健康狀況保駕護(hù)航。要盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的農(nóng)村老年保障醫(yī)療體系，滿足農(nóng)村老人的基本醫(yī)療需求。

第二，完善基本養(yǎng)老保障制度。在經(jīng)濟(jì)上和政策上為老年人給予更多的投入，政府可以在農(nóng)村建設(shè)老年公寓、敬老院、托老所等養(yǎng)老場(chǎng)所，子女提供一定的經(jīng)濟(jì)投入，政府給予一定的生活補(bǔ)助，通過家庭和政府的共同努力為老年人提供良好的生活環(huán)境。 同時(shí)維護(hù)老年人的合法的利益，對(duì)于沒有履行養(yǎng)老義務(wù)的子女進(jìn)行批評(píng)教育，向老年人普及法律知識(shí)，保障自己的合法權(quán)益，政府將政策落到實(shí)處，建立老年人法律援助機(jī)制，幫助老年人用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第三，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的情況，因地制宜的發(fā)展農(nóng)村的特色經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展農(nóng)村的綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)工廠。為青年人提供就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力掌握更多的技術(shù)，在家鄉(xiāng)的建設(shè)中有用武之地，解決更多的農(nóng)村人就業(yè)問題，減少農(nóng)村的勞動(dòng)力的大量的歷史，為農(nóng)村人的生活水平的提升做出更多的努力，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，這樣農(nóng)村家庭中的空巢老人現(xiàn)象也可以得到有效的緩解。

第四，對(duì)老年人進(jìn)行心理調(diào)試幫助，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力空巢老年人的生活基本保障是一方面，空巢老人的心理適應(yīng)能力更是應(yīng)該關(guān)注的問題，由于空巢老人沒有子女的陪伴，老年人的生活會(huì)倍感孤單。鼓勵(lì)老年人走出家庭，老人們要擴(kuò)充社交領(lǐng)域，積極主動(dòng)接觸社會(huì)，廣泛參與戶外社會(huì)活動(dòng)和社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，多交朋友，在集體活動(dòng)和人際交往中感受生活樂趣，保持積極健康樂觀的心態(tài)。

老年人是我們社會(huì)的寶貴財(cái)富，老年人們?yōu)樯鐣?huì)做出了很多的貢獻(xiàn)，保障老年人的晚年生活幸福是我們社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。百善孝為先，中國的傳統(tǒng)美德應(yīng)該得到廣泛的傳揚(yáng)。解決空巢老人問題，關(guān)注老年人生活，為全面建成小康社會(huì)做出我們的努力。（作者單位：沈陽師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫光德，董克用.社會(huì)保障概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006.

[2] 李瑞芬，蔣宗鳳.空巢家庭問題探析[J].北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）.