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廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨較大風(fēng)險,一旦發(fā)生氣象災(zāi)害事件,養(yǎng)殖戶將會遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險主要來自于自然災(zāi)害風(fēng)險、社會風(fēng)險以及技術(shù)風(fēng)險。臺風(fēng)災(zāi)害。廣東省面臨臺風(fēng)登陸的風(fēng)險,平均每年登陸廣東省臺風(fēng)達(dá)7個。每年5—11月為臺風(fēng)季節(jié),其中7—9月為盛期。據(jù)2008年廣東省海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計,2008年9月強(qiáng)臺風(fēng)“黑格比”使陽江漁業(yè)受災(zāi)損失17.59億元,其中水產(chǎn)養(yǎng)殖損失就超過了10億元;陽江市80%的網(wǎng)箱嚴(yán)重?fù)p毀,網(wǎng)箱養(yǎng)殖的魚90%逃逸或死亡,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)67億元。牡蠣養(yǎng)殖基地?fù)p毀嚴(yán)重,浮筏式吊養(yǎng)蠔全部被打散,蠔串80%散落到海底,直接經(jīng)濟(jì)損失61億元。池塘嚴(yán)重受淹,受災(zāi)池塘面積達(dá)181527畝,經(jīng)濟(jì)損失95億元①。低溫霜凍災(zāi)害。廣東省受北方寒潮南下影響,每年有1~2次氣溫急劇大幅度下降,水產(chǎn)養(yǎng)殖暖水性魚類面臨被凍死的危險。2008年1月下旬,罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害使陽江各地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,海陵島試驗區(qū)420戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶中90%遭遇了全部凍死的慘況,陽江全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)62億元。
同年到2月15日止,湛江市水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積37.4萬畝,損失產(chǎn)量達(dá)到7萬噸,直接經(jīng)濟(jì)損失8.36億元,涉及百萬養(yǎng)殖戶,漁業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、出口各個環(huán)節(jié)均受到嚴(yán)重影響。廣東省海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計,2008年受雨雪冰凍災(zāi)害襲擊、持續(xù)極端的低溫天氣的影響,羅非魚、鯪魚、淡水白鯧魚、南美白對蝦等魚產(chǎn)品養(yǎng)殖遭到毀滅性打擊,全省受災(zāi)面積179萬畝,損失水產(chǎn)品產(chǎn)量29萬噸,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)28億元。洪澇災(zāi)害。廣東省由于特定的地理環(huán)境和自然環(huán)境,暴雨天氣頻繁發(fā)生,特別是沿海地區(qū),形成暴雨的水氣、熱力、動力條件大于其他沿海省份,狂風(fēng)驟雨給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了巨大風(fēng)險。2007年受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響,潮州市饒平縣連降暴雨,發(fā)生洪澇災(zāi)害,使廣東最大的網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地-饒平遭受重創(chuàng),漁業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)面積達(dá)9.9萬畝,咸水魚、淡水魚和貝類等水產(chǎn)品損失8萬噸,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.4億元。有養(yǎng)殖戶在海面放養(yǎng)的1200多格價值達(dá)5000多萬元網(wǎng)箱被洪水迅速沖淡海水咸度,導(dǎo)致?lián)p失近6000萬元②。赤潮災(zāi)害。廣東省沿海地處熱帶、亞熱帶,是我國赤潮的多發(fā)海區(qū)之一。隨著現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,沿海地區(qū)人口都市化,大量的工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排人海洋,海水養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)大、沿海開發(fā)程度的提高導(dǎo)致沿海富營養(yǎng)化程度越來越高,同時由于國際海運(yùn)的發(fā)展導(dǎo)致有害藻類的引入,赤潮發(fā)生頻繁。1994—2006年廣東省沿海發(fā)生的赤潮事件103起,而2002—2009年廣東省沿海發(fā)生的赤潮事件有上升趨勢。這些赤潮造成對海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚業(yè)的損害引發(fā)海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類的大量死亡。
海水污染。海水污染是指在海上作業(yè)或航行過程中發(fā)生的石油泄露事件。廣東省境內(nèi)的南海水域有多條海運(yùn)航線通過,運(yùn)輸船只和漁船來往穿梭,碰撞事故時有發(fā)生,大量泄油給海洋環(huán)境、網(wǎng)箱養(yǎng)魚造成破壞,招致經(jīng)濟(jì)損失。如2004年12月7日巴拿馬籍集裝箱船和德國籍集裝箱船在珠江口發(fā)生碰撞,其中德國籍船舶的燃油艙破損,約1200噸燃油溢漏,在海上形成了長9海里、寬200米的油帶,污染了近海的養(yǎng)殖業(yè)。淡水污染。淡水污染主要是指養(yǎng)殖場附近農(nóng)田含農(nóng)藥成分的水質(zhì)流入養(yǎng)殖魚塘造成養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)廣東衛(wèi)視報道,2012年3月初,廣東省東莞松木山水庫出現(xiàn)大面積福壽魚死亡,使?jié)O民蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),附近不少工廠在雨天趁機(jī)向湖里偷排廢水,導(dǎo)致水體質(zhì)量下降,魚類染病而死亡。漁業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險。漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)涉及人工繁殖、飼料加工和疾病預(yù)防等方面。漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)頗為復(fù)雜,面對不同的養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖品種以及養(yǎng)殖季節(jié)都有不同的養(yǎng)殖技術(shù)。由于養(yǎng)殖技術(shù)不同,孵化率、生長率、成活率就不一樣。如果單位面積內(nèi)放養(yǎng)密度太大、底層魚類與上層魚類搭配不當(dāng)則導(dǎo)致魚類營養(yǎng)不良、抵抗力下降。如果飼養(yǎng)管理不當(dāng),投喂的飼料不清潔或腐爛變質(zhì)會導(dǎo)致魚類正常生理機(jī)能消耗,魚體瘦弱,引發(fā)疾病。這些養(yǎng)殖技術(shù)和方法彼此關(guān)聯(lián)、相互影響,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,魚類生長變慢甚至造成魚類死亡。外來物種養(yǎng)殖風(fēng)險。隨著廣東省的經(jīng)濟(jì)活動日益頻繁,一些外來物種由國外被移居到廣東沿海地區(qū)并在沿海地區(qū)新的棲息地繁殖與生長。有針對性地從國外引進(jìn)優(yōu)良品種豐富了生物多樣性,也能帶來一些經(jīng)濟(jì)效益,但是如果盲目引進(jìn)就會產(chǎn)生不良后果。例如鮑魚、牡蠣、扇貝、對蝦、魚類、藻類等大量從國外進(jìn)入廣東沿海海域,就會與當(dāng)?shù)赝林餇帄Z生存空間、爭奪生態(tài)位,甚至與當(dāng)?shù)赝林?、傳播疾病,降低本地生物的生存能力,造成本地生物群體下降,個別土著生物面臨滅絕的風(fēng)險。這些風(fēng)險與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)決策部門的政策導(dǎo)向有一定的關(guān)聯(lián)。
廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖保險供需市場分析
保險是一種無形商品,水產(chǎn)養(yǎng)殖保險通過供給方與需求方達(dá)成商品交易。如果政府參與水產(chǎn)養(yǎng)殖保險,這個市場則有保險公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和政府三個市場主體。供應(yīng)與需求各市場主體行為如下:需求方:水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營中主要以個體經(jīng)濟(jì)為主,對水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)害的抗擊能力薄弱,抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)。無論規(guī)模養(yǎng)殖場還是個體養(yǎng)殖者都對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險充滿了渴求,主動要求參加保險,保險需求大,其投保積極性和需求數(shù)量受到收入水平和費(fèi)率的制約。養(yǎng)殖戶收入高、支付能力強(qiáng),對保險需求大;保險費(fèi)率高、投保成本大,養(yǎng)殖戶對保險的需求小,即收入與投保成正比。供給方:商業(yè)保險公司。商業(yè)保險公司對養(yǎng)殖保險的供給受到保險費(fèi)率和業(yè)務(wù)成本的制約。費(fèi)率高則供給多。但是如果保險成本高,保險供給受到限制。保險公司在廣東省特定的區(qū)域經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖保險時,固定成本和單位保單變動成本都是既定的。此時,商業(yè)保險公司是否做出承保的決定,完全直接取決于保險費(fèi)率。水產(chǎn)養(yǎng)殖保險在廣東發(fā)展緩慢的主要原因是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險企業(yè)風(fēng)險過于集中,賠付率高,運(yùn)營成本高,面臨虧損的局面。為了減少虧損,商業(yè)保險公司采取提高保險費(fèi)率的辦法,導(dǎo)致保險公司面臨逆向選擇的風(fēng)險,即發(fā)生災(zāi)害損失概率小的養(yǎng)殖戶退出保險市場,留在市場上的都是發(fā)生災(zāi)害損失概率高的養(yǎng)殖戶,導(dǎo)致高風(fēng)險、高賠付、高虧損的惡性循環(huán)。保險市場供給方的積極性受到打擊,被迫退出水產(chǎn)養(yǎng)殖保險市場,導(dǎo)致保險供給主體越來越少。#p#分頁標(biāo)題#e#
需求方與供給方之間的博弈。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶是一個與農(nóng)民相近的對自然資源、社會化生產(chǎn)有鮮明依賴的弱勢群體,隨著港口建設(shè)、灘涂圍墾等占用征用、填埋漁業(yè)水域、灘涂及近海海洋環(huán)境污染加劇,給傳統(tǒng)漁業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致廣大漁民生產(chǎn)空間受到影響,導(dǎo)致不少漁民返貧。近年來廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖自然災(zāi)害不斷,但風(fēng)險保障主體缺失,養(yǎng)殖風(fēng)險不能轉(zhuǎn)移,造成養(yǎng)殖戶災(zāi)后重建變得非常困難。災(zāi)難的不斷發(fā)生使水產(chǎn)養(yǎng)殖戶繳納保險費(fèi)的能力不斷下降,嚴(yán)重抑制了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的需求水平,水產(chǎn)養(yǎng)殖戶對保險的有效需求不足,投保比率下降。由于風(fēng)險過于集中,保險公司賠付率平均達(dá)到120%,水產(chǎn)養(yǎng)殖保險業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損,抑制了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的有效供給,廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖保險供給和需求之間存在巨大矛盾,供給曲線和需求曲線沒有交點(diǎn)或者是交點(diǎn)反映的交易量太小。政府的作用。根據(jù)大數(shù)法則,保險公司經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)保險需要足夠的保險標(biāo)的。保險標(biāo)的越少,保險公司聚積的風(fēng)險域高,迫使保險公司提高費(fèi)率。而費(fèi)率的提高減少養(yǎng)殖戶的投保需求,達(dá)不到“薄利多銷”的目的,水產(chǎn)養(yǎng)殖保險市場停滯不前,供求關(guān)系失衡。如果政府參與水產(chǎn)養(yǎng)殖保險市場,就能解決供給和需求之間的矛盾,政府介入市場后,水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的供求關(guān)系發(fā)生了改變。需求方得到政府的保費(fèi)補(bǔ)貼(比如40%),增加了可支配收入,需求曲線向上平移。供給方得到政府的補(bǔ)貼(比如30%)以及稅收減免,減少其經(jīng)營成本,增強(qiáng)其運(yùn)營能力,保險供給曲線向下平移。移動后的需求曲線與供給曲線產(chǎn)生新的交點(diǎn),保險交易量增加。保險交易量增加意味著保險保障范圍擴(kuò)大,保險公司經(jīng)營風(fēng)險得到進(jìn)一步分散,降低了保險公司的經(jīng)營成本①。保險公司在此基礎(chǔ)上對保險費(fèi)率下調(diào),費(fèi)率下調(diào)刺激了水產(chǎn)養(yǎng)殖戶投保需求,促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險市場的良性循環(huán)。
保險人承保水產(chǎn)養(yǎng)殖保險面臨的問題
相關(guān)法律不健全。2004年8月28日通過的《中華人民共和國漁業(yè)法》中沒有提及水產(chǎn)養(yǎng)殖保險,地方政府也沒有單獨(dú)制定漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的相關(guān)規(guī)定。相比之下,2002年12月28日通過的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》已經(jīng)寫入了農(nóng)業(yè)保險相關(guān)的法律法規(guī),其中第三十一條規(guī)定:“國家鼓勵和扶持對農(nóng)業(yè)的保險事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險實(shí)行自愿原則”②。因此,水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的準(zhǔn)公益產(chǎn)品性質(zhì)還沒有被各級政府充分認(rèn)識,政府政策扶持力度偏小。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)本身的特點(diǎn),商業(yè)性和互的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險單靠保費(fèi)收入無法支持其自身的良性循環(huán)發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖保險費(fèi)率難以確定。與其他險種相比,水產(chǎn)養(yǎng)殖保險有一定的特殊性,水產(chǎn)養(yǎng)殖的損失額在年際之間差異很大、變化很快。純費(fèi)率的計算以長期平均損失率為基礎(chǔ),但有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、銷售、利潤、損失等原始記錄和歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)極不完整,10~20年準(zhǔn)確可靠的魚類收獲量和損失數(shù)量難以搜集和整理。水產(chǎn)養(yǎng)殖險保險標(biāo)的是活的魚類,魚類價格隨其逐漸生長而不斷變化,因此,難以準(zhǔn)確核定損失程度,造成水產(chǎn)養(yǎng)殖保險費(fèi)率難以精確厘定。水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的道德風(fēng)險難以控制。水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的保險利益是一種確定的預(yù)期利益,其標(biāo)的是有生命的魚類,它們的生長好壞很大程度上取決于養(yǎng)殖者的精心管理與照料。水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險不僅包括自然災(zāi)害風(fēng)險、道德風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等,還包括市場風(fēng)險和道德風(fēng)險,多種風(fēng)險因素交織在一起。
廣東省發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的建議
[關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易;水產(chǎn)品出口;發(fā)展對策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.096
我國的海岸線長達(dá)3.2萬千米,可養(yǎng)殖和捕撈的魚類有1700多種。改革開放以來,我國漁業(yè)發(fā)展飛速,水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增高,連續(xù)穩(wěn)居世界第一位。隨著水產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國水產(chǎn)品出口也得到了長足的發(fā)展,在世界水產(chǎn)品占比中不斷提高。為我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動作用。而要進(jìn)一步提高我國水產(chǎn)品出口競爭力,就需要不斷地進(jìn)行探討研究。在國際貿(mào)易中,市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)是評估某一產(chǎn)業(yè)競爭力最直接的標(biāo)準(zhǔn),因此本文通過以上3個標(biāo)準(zhǔn)來對我國水產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)行分析。
1 水產(chǎn)品出口市場現(xiàn)狀分析
近年來,我國水產(chǎn)品出口總量和出口額均出現(xiàn)不同程度的上漲。2015年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量為6699.65萬噸,比上年增長3.69%。其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量為3409.61萬噸;淡水產(chǎn)品量為3290.04萬噸。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2015年我國水產(chǎn)品出口量為406.03萬噸,出口額為203.33億美元。而海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2016年1―10月我國水產(chǎn)品出口總量為337.36萬噸,出口額為166.29億美元,與2015年1―10月相比,同比增長了4.47%和2.58%。我國水產(chǎn)品一般貿(mào)易主要出口品種有鰻魚、對蝦、貝類、羅非魚、蟹類、淡水小龍蝦、大黃魚。
2 我國水產(chǎn)品的國際市場占有率
我國水產(chǎn)品的國際市場占有率一直穩(wěn)居第一,2012年全球有130個國家和地區(qū)參與了水產(chǎn)品的出口貿(mào)易。全球水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的市場集中度非常高,僅美國、我國、日本、泰國四個國家就占據(jù)了33%的市場份額。而全球進(jìn)出口排名前四分之一的國家和地區(qū)就占據(jù)了90%的市場份額。而我國水產(chǎn)品出口在2012年的市場份額高達(dá)16%,明顯比世界其他國家和地區(qū)都高得多。
3 我國水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力分析
在國際貿(mào)易中,簡單比價法、競爭力指數(shù)法和比較優(yōu)勢指數(shù)法是研究國際比較優(yōu)勢的主要方法。以下我們分別利用這些方法對我國水產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力進(jìn)行分析。
3.1 簡單比價法
簡單比價法就是進(jìn)行價格比較。通過利用國際市場水產(chǎn)品價格與國內(nèi)市場水產(chǎn)品價格進(jìn)行比較,可以直觀、簡單地對一個國家在國際市場上的競爭力進(jìn)行判斷。如果比價系數(shù)大于1,那么說明國際價格高于國內(nèi)價格,我國水產(chǎn)品在國際市場上就具有一定的競爭力,而數(shù)值越大,其國際競爭力就越強(qiáng);相反,如果數(shù)值越小,國際競爭力就越弱。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織的貿(mào)易年鑒資料顯示,按國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類,我國水產(chǎn)品出口種類一共有七大類,分別是:A類:新鮮魚類;B類:干、熏制品及鹽漬魚類;C類:甲殼類及軟體類;D類:漁產(chǎn)品等制品;E類:甲殼類和軟w類產(chǎn)品及制品;F類:水生動物的油脂;G類:魚粉等動物飼料。當(dāng)前我國這七大類出口水產(chǎn)品中E類、C類和A類水產(chǎn)品在國際市場中都占有一定的價格競爭優(yōu)勢,其他各類不具有價格優(yōu)勢。
3.2 水產(chǎn)品競爭力指數(shù)法
競爭力指數(shù)法是指一個國家出口某一種商品,占該商品世界出口總額的百分比與這個國家所有商品出口占世界出口百分比之間的比率。利用這一指標(biāo)可以測定這一種商品出口格局的地位和趨勢,從而根據(jù)比值的大小來確定這一商品在國際貿(mào)易中的國際競爭力水平。
3.3 水產(chǎn)品比較優(yōu)勢指數(shù)法
水產(chǎn)品比較優(yōu)勢指數(shù)法指的是一個國家水產(chǎn)品進(jìn)出口之間的差額間接地反映出在市場中的比較優(yōu)勢。這種比較優(yōu)勢指數(shù)法計算簡便,包含了外貿(mào)凈出口數(shù)值并且聯(lián)系到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易指數(shù),因此被廣泛地采用,成為對國際競爭力分析的有效工具之一。
調(diào)查顯示,我國淡水和海水養(yǎng)殖資源豐富,并且勞動力低廉,因此在國際市場中具有較強(qiáng)的競爭力,并且呈上升趨勢。但是雖然我國水產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢,可是與挪威、泰國一比,我國水產(chǎn)品的競爭力還有很大的差距。不同的水產(chǎn)品擁有不同資源、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)因素與一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響,其對外的競爭力會有所不同。在我國各類出口水產(chǎn)品里,其中D類和E類具有極強(qiáng)的對外競爭力,C類的競爭力在逐漸變?nèi)?,但還是具有一定的競爭力,A類和B類也有一定的對外競爭力,而F類和G類就沒有對外競爭力。
我國是水產(chǎn)品生產(chǎn)大國,也是消費(fèi)大國,每年都要進(jìn)口大量的水產(chǎn)品,其中以加工貿(mào)易原料和魚粉為主。
4 提高我國水產(chǎn)品出口競爭力的對策
4.1 大力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)
我國擁有豐富的水產(chǎn)資源與勞動力資源,在水產(chǎn)品出口中,沒有經(jīng)過加工的水產(chǎn)品占非常大的比重,其利潤低,并且以消耗資源為代價。根據(jù)國際水產(chǎn)品市場分析,我國水產(chǎn)業(yè)想要加大發(fā)展,就必須大力地發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),提高我國出口水產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
我國水產(chǎn)品雖然企業(yè)數(shù)量多,但規(guī)模都比較小,沒有精湛的技術(shù)實(shí)力,不具有優(yōu)秀的品牌競爭力。因此,加大發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展非常有必要。為了提高水產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模效應(yīng),一方面,政府可以制定相應(yīng)政策提高水產(chǎn)品加工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,對小型水產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施一些限定,減少當(dāng)前水產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力,使水產(chǎn)品逐漸變得規(guī)?;涣硪环矫?,可以利用競爭機(jī)制的作用,把更多的社會資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,從而使企業(yè)不斷地擴(kuò)大規(guī)模,培養(yǎng)出企業(yè)龍頭,然后通過龍頭企業(yè)來帶動中下型規(guī)模的水產(chǎn)品企業(yè)共同發(fā)展。同時政府可以鼓勵企業(yè)之間進(jìn)行優(yōu)劣合并,優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè),并且可以鼓勵企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,通過企業(yè)之間的重組,短時間內(nèi)形成具有國際水平的大規(guī)模水產(chǎn)品加工企業(yè)。另外,我國水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國際市場來不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以保證其在國際市場重點(diǎn)額競爭力。
4.2 加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
水產(chǎn)品質(zhì)量也在出口中起著的有效競爭力,其直接影響到消費(fèi)者的身體健康。因此,我國需要建立健全的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。首先,國家應(yīng)該把已有的法律法規(guī)和政策進(jìn)行補(bǔ)充健全,在已有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,制定符合我國漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和水產(chǎn)養(yǎng)殖安全衛(wèi)生管理方面的法規(guī),并制定生產(chǎn)準(zhǔn)入證件、質(zhì)量認(rèn)證等手段,對水產(chǎn)品企業(yè)的養(yǎng)殖、打撈、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,以保證水產(chǎn)品質(zhì)量良好,從而在市場競爭中占據(jù)有利的位置。
4.3 樹立遠(yuǎn)洋漁業(yè)戰(zhàn)略
我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)至今已有20多年的發(fā)展歷史。在浙江、福建、廣東、遼寧等沿海省份的遠(yuǎn)洋漁業(yè)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟,但是在全球遠(yuǎn)洋漁業(yè)中占比還是很少,僅占全球的百分之三,遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量低,并且成本高,因此經(jīng)濟(jì)效益很差。伴隨我國近海捕撈資源不斷縮減以及鄰近國家海洋權(quán)益的糾紛,我們必須明確遠(yuǎn)洋漁業(yè)在我國水產(chǎn)品市場的發(fā)展地位,樹立遠(yuǎn)洋漁業(yè)戰(zhàn)略。
h洋漁業(yè)受到各種外界因素的影響,實(shí)施的難度相對較大,必要由政府部門來進(jìn)行牽頭引導(dǎo),以減少盲目的開拓。政府可以對相關(guān)企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼,為這些企業(yè)在貸款和融資方面提供一些優(yōu)惠政策;同時在稅收方面可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況來進(jìn)行具體制定。比如剛起步或者困難的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p稅或者免稅。減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)崛起壯大。
4.4 實(shí)施綠色營銷
隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們對生活水平質(zhì)量越來越重視,綠色食品受到廣大消費(fèi)者的追捧,綠色消費(fèi)逐漸成為時尚。對此,水產(chǎn)品企業(yè)順應(yīng)市場,建立綠色市場,實(shí)施綠色營銷。樹立起正面的環(huán)保形象,最大限度地刺激綠色消費(fèi),從而增強(qiáng)企業(yè)在水產(chǎn)品出口中的競爭力。
5 結(jié) 論
想要提高我國水產(chǎn)品出口競爭力,就必須大量吸收現(xiàn)代化的綜合型人才,組建具有國際市場開拓能力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán),將分散的漁業(yè)企業(yè)集中起來,實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營模式,并且政府應(yīng)該給予一定的政策和資金的幫助,使水產(chǎn)品企業(yè)能夠更好地發(fā)展。
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一、小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的基本情況
小灣電站建設(shè)完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫面積189.1平方公里,總庫容149.14億立方米,云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前,小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng),是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢,實(shí)施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。2008年10月至12月,由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。2009年1月,云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元,購買龍湖賓館作為公司的辦公場地,下設(shè)綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部,擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責(zé)和工作制度,有條不紊地開展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護(hù)中隊、守護(hù)站,配置防護(hù)設(shè)施,開始對庫區(qū)水域開展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托,從2009年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
該項目以生態(tài)養(yǎng)殖(大面積)與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合,通過不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)品牌,建網(wǎng)絡(luò)營銷市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效、帶動庫區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭年產(chǎn)值超億元,使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的整體競爭力。根據(jù)資源狀況和項目奮斗目標(biāo),項目的建設(shè)內(nèi)容為:建設(shè)28萬畝規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖基地,建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元,魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000~80000噸。
項目周期計劃為10年,前期3年(2008年10月至2011年10月),中期5年(2011年10月至2016年10月),后期二年(2016年10月至2018年10月)。2009年5月至10月,做好項目的立項、報批,做好市場調(diào)查和市場分析,為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);2009年10月至12月開始試驗生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年4月至8月,做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設(shè)計、工程招投標(biāo);2011年9月至12月完成建設(shè)工程;2011年10月在國內(nèi)市場建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。
二、總體估價
(一)項目關(guān)聯(lián)度大、拉動力強(qiáng),社會效益好
項目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、××、昌寧等8縣市,含蓋農(nóng)業(yè)(養(yǎng)殖)、工業(yè)(魚產(chǎn)品加工、飼料加工)和商業(yè)服務(wù)三個領(lǐng)域,與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān),是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實(shí)施好該項目,可提高庫區(qū)水資源的利用率,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入,有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項目的實(shí)施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè),緩解社會矛盾,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大稅源。
(二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)管理模式
該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體,由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)項目實(shí)施,實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,設(shè)立了綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部,制定了部門工作職責(zé)和工作制度,計劃走規(guī)模化經(jīng)營、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路,為項目順利實(shí)施提供了制度和管理方面的保障。
(三)前期工作動作迅速,工作扎實(shí)
從2008年10月至今,半年的時間,項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議,組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護(hù)中隊、守護(hù)站,向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作,并開始建設(shè)項目的立項和報批工作??芍^動作迅速,工作扎實(shí)。
三、需要解決的問題
(一)請縣政府建立項目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,有效開展項目建設(shè)。
(二)請縣政府進(jìn)一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理,打擊黑惡勢力,確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)將項目納入臨滄市的重點(diǎn)招商項目,享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
(四)請支持項目立項工作,積極爭取國家農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)助和庫區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。
(五)請縣政府協(xié)調(diào)庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會大力發(fā)動庫區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。
四、意見、建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目,是關(guān)聯(lián)度大,涉及面廣,帶動作用強(qiáng)的建設(shè)項目,由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢,引進(jìn)廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,項目市場情景良好,開發(fā)潛力巨大。實(shí)施好該項目,可以提高小灣庫區(qū)水資源的利用率,拓展就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大地方稅源,促進(jìn)企業(yè)增效。但由于項目建設(shè)內(nèi)容廣博,項目周期長,資金投入大,在實(shí)施過程中難免有一些不確定因素,加之項目處于啟動階段,漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫區(qū)是新生事物,有一個探索、了解、接受的過程,因此,縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視,庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、村委會和相關(guān)部門對項目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ),這一點(diǎn)顯得十分必要。同時我縣應(yīng)將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來培育,政策上給予著重傾斜,精力上給予重點(diǎn)保證,資金上給予優(yōu)先保障,確保建設(shè)項目順利實(shí)施。各級、各部門要高度重視小灣庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項目實(shí)施工作,從細(xì)節(jié)做起,高質(zhì)量服務(wù),把它作為破解“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)項目來抓,作為圍繞以提升實(shí)現(xiàn)“三個核心”指標(biāo)和推進(jìn)“三化”進(jìn)程的優(yōu)勢項目來扶持。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為抓好項目實(shí)施工作,縣政府成立小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長,農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能,抓好項目實(shí)施過程中的相關(guān)工作,農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好宣傳發(fā)動、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負(fù)責(zé)項目論證、項目立項、轉(zhuǎn)報審批和鮮魚最低保護(hù)價制定;招商局負(fù)責(zé)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設(shè)局負(fù)責(zé)飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報批手續(xù);環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護(hù);交通局負(fù)責(zé)水運(yùn)管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營銷和申辦進(jìn)出口經(jīng)營許可證;經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)項目的管理和服務(wù)工作。
(三)營造寬松環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續(xù),能減化的盡量減化,能變通的盡量變通,費(fèi)用能減免的堅決減免,不能減免的一律按下限收取,努力打造成本凹地,服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點(diǎn),同時與漁政執(zhí)法隊有機(jī)結(jié)合,為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。
2、把小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目列入××重點(diǎn)招商項目,享受已有的招商引資優(yōu)惠政策,必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點(diǎn)招商項目。
3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為××縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè),頒發(fā)《重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)》匾牌,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),為公司負(fù)責(zé)人(法人)頒發(fā)外來投資者綠卡,提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對公司進(jìn)行除法律法規(guī)以外的檢查、評比,確需進(jìn)行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進(jìn)出口經(jīng)營許可證。
5、安排縣漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入小灣庫區(qū)開展工作。積極請示匯報,爭取省漁政執(zhí)法總隊在小灣庫區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊,切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運(yùn)營后,積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào),在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個治安值勤點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是民生之本。特別是在當(dāng)前我市全面推進(jìn)小康建設(shè)、加快“兩個率先”進(jìn)程的重要時期,需要我們把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和工作思路進(jìn)行認(rèn)真思考、及早謀劃。本文就我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題以及今后的發(fā)展定位作一淺顯分析。多年來,我市各級高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,落實(shí)支農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村管理,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。具體表現(xiàn)為:積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。全市已有各類規(guī)模特色生產(chǎn)基地831個。建有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地25.2萬畝、毛竹18萬畝、蔬菜13萬畝、果品10萬畝、茶葉5.3萬畝、板粟5.2萬畝、吊瓜2.4萬畝。茶葉、板栗產(chǎn)量和蓄竹量均名列全省前茅。著力發(fā)展龍頭企業(yè),帶動作用日趨增強(qiáng)。現(xiàn)有各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)420多家,年銷售收入超15億元,帶動生產(chǎn)基地20多萬畝。其中,年銷售500萬元以上的龍頭企業(yè)63家,超億元的有3家,超5000萬元的有6家,16家企業(yè)被列為省和無錫市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。致力拓展農(nóng)業(yè)市場,產(chǎn)銷渠道逐步拓寬?,F(xiàn)有各類農(nóng)副產(chǎn)品交易市場100多個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品超16億元;各類農(nóng)民合作組織82個,省和無錫市級的示范組織13個,入社(協(xié))農(nóng)民2.5萬人,年組織銷售農(nóng)產(chǎn)品7億元;各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人7100多人,經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品達(dá)近7億元。有36家農(nóng)業(yè)出口企業(yè),20__年創(chuàng)匯達(dá)4000多萬美元。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。全市已制訂各類農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)46只,100多家加工企業(yè)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)244只;省級無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地48萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品59個,綠色食品8個,綠色保健食品1個,有機(jī)食品9個,省級以上各類名牌產(chǎn)品37個。經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,農(nóng)民增收步伐加快。20__年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.02億元,其中多種經(jīng)營產(chǎn)值25.23億元,增長14.2,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的78.8;糧食總產(chǎn)33.04萬噸,油料總產(chǎn)2.71萬噸。全市農(nóng)民人均純收入6190元,比上年增長14.3,預(yù)計今年農(nóng)民人均純收入可達(dá)6900元左右,增幅12。
縱觀我文秘站網(wǎng)-市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,正在加快實(shí)現(xiàn)由數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。但是,與先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家相比,我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐僅處于起步發(fā)展階段,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營一體化程度不高。占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)營。產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)是條塊分割、聯(lián)結(jié)松散,規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,加工層次低,研發(fā)能力弱;市場和流通仍然是制約農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度凸現(xiàn)。在過去的調(diào)整中,相當(dāng)一部分屬于適應(yīng)性調(diào)整和低水平重復(fù),注重量與面的擴(kuò)張,戰(zhàn)略性不強(qiáng),市場適應(yīng)度差,經(jīng)濟(jì)效益不高;以“一減三免”為主的一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民種糧效益和積極性有所提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間減少、張力不足。農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系不完善。農(nóng)民專業(yè)合作仍處在初級發(fā)展階段,合作領(lǐng)域不寬,帶動能力不強(qiáng),未能發(fā)揮應(yīng)有作用;農(nóng)技推廣隊伍老化弱化,科技研發(fā)力量不強(qiáng),先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的速度不快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)田基本水利設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)抗大災(zāi)的能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境亟待改善。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身帶來的污染,使脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到較大影響。所有這些,都制約著我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平的提高和發(fā)展步伐的加快,需要我們迎難而上、創(chuàng)新工作、著力化解。
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,我們認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,發(fā)揮優(yōu)勢;進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,集聚生產(chǎn)要素,轉(zhuǎn)變增長方式;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,突出發(fā)展附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用明顯的資源集約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高綜合生產(chǎn)能力,有效促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前,要著重做好產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化和外向化三篇大文章。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是要在成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育、壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
要重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”:
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程。繼續(xù)抓好水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉、吊瓜、竹制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)好丘陵山區(qū)的林茶果特色經(jīng)濟(jì)區(qū)、氵鬲湖沿岸的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、太湖沿線的無公害蔬菜經(jīng)濟(jì)區(qū),構(gòu)筑具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;進(jìn)一步以市場為導(dǎo)向、效益為中心,以發(fā)展特色、壯大規(guī)模為目標(biāo),加快調(diào)整區(qū)域布局,培育一批上規(guī)模、上水平的優(yōu)勢產(chǎn)品。要按照《宜興市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年實(shí)施計劃》要求,建設(shè)好茶葉、吊瓜等三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中興農(nóng)業(yè)科技等四大示范園區(qū)和盛道茶業(yè)等十大重點(diǎn)示范基地。
龍頭企業(yè)帶動工程。要致力打造“大龍頭”。選擇一批具有較大規(guī)模和發(fā)展實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè),采取聯(lián)合重組、增資擴(kuò)股等形式,繼續(xù)開發(fā)項目、技改擴(kuò)能,做大做強(qiáng);要積極振興“小龍頭”。對特色明顯、與農(nóng)民增收關(guān)系密切、有發(fā)展?jié)摿Φ男∫?guī)模加工企業(yè),要著力提高產(chǎn)品檔次和市場競爭能力,提高發(fā)展水平和帶動作用;要加快培育“新龍頭”。著力引進(jìn)各種資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā),創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)展生產(chǎn)基地,促進(jìn)我市水產(chǎn)、畜禽、果蔬、吊瓜等產(chǎn)業(yè)的深度加工和開發(fā)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民兩方面的積極性,采取靈活的利益聯(lián)結(jié)方式形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體,實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行保護(hù)價收購、利潤返還、二次分配等形式反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制的完善和創(chuàng)新。
市場體系構(gòu)建工程。各級政府部門,要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)功能。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn),悉心研究市場體系建設(shè),堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善功能、規(guī)范運(yùn)作的原則,著力建設(shè)好本地大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場,形成完整、健全的農(nóng)產(chǎn)品市場體系;要積極開拓外地市場。在滬寧杭、蘇錫常等大中城市,通過加大宣傳力度,設(shè)立銷售窗口,舉行展銷展示,建立購銷合作和進(jìn)駐大型超市等方法和形式,鞏固和拓展本地農(nóng)產(chǎn)品在外地市場的營銷體系;要扶持培育各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高技能和素質(zhì),給予幫助和支持,引導(dǎo)更多的農(nóng)村能人參與農(nóng)產(chǎn)品市場開拓 。
農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略工程。實(shí)施品牌戰(zhàn)略是市場農(nóng)業(yè)的必然趨向。我市目前有各類農(nóng)業(yè)品牌300多個,但叫得響、影響大、知名度高的品牌很少,迫切需要整合資源優(yōu)勢、突出市場取向,做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)品牌。要以龍頭企業(yè)為載體,以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要加快建立、完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,根據(jù)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,及時修訂、完善標(biāo)準(zhǔn)水平;引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立品牌意識,加大品牌投入,積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品評獎、評優(yōu),提高產(chǎn)品知名度;要充分發(fā)揮各級政府部門的組織協(xié)調(diào)功能,對我市的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面梳理,圍繞無公害、綠色和有機(jī)食品的要求,加大整合力度,提高生產(chǎn)、技術(shù)和管理的組織程度,加快創(chuàng)建一批新品牌,鞏固保持一批老品牌,盡力提升一批好品牌,打出宜興農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢。
農(nóng)民專業(yè)合作工程。合作是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié),從我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看,要以突破農(nóng)產(chǎn)品流通瓶頸為關(guān)鍵,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,在尊重農(nóng)民市場主體地位的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)展專業(yè)合作組織,要堅持民辦、民管、民受益的原則,要依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)技推廣人員等,圍繞我市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,在信息、技術(shù)、資金、市場等領(lǐng)域開展全方位的合作。各級政府應(yīng)該在引導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)等方面積極發(fā)揮作用,促進(jìn)農(nóng)民合作的健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)化,就是要以科技為依托,在確保農(nóng)業(yè)安全、高效的同時,深入開展“三清”工程,發(fā)展休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
要更新思想觀念,增強(qiáng)全民生態(tài)意識。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是擴(kuò)展和提升農(nóng)業(yè)功能的需要,它具有廣闊的發(fā)展空間和遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。從宜興農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看,優(yōu)化資源利用、堅持生態(tài)優(yōu)先,走可持續(xù)發(fā)展之路,已經(jīng)是我們的必然選擇。各級政府部門,要更新思想觀念,增強(qiáng)生態(tài)意識,把它放上重要議事日程,切實(shí)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)工作。同時,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),上下形成共識,在全市范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和建設(shè)環(huán)境。
要重視質(zhì)量安全,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品作為標(biāo)準(zhǔn)化的方向,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)品種、技術(shù)、知識三項更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,積極推廣節(jié)本增效、生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的安全系數(shù)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作,提高檢測能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)用投入品的管理,加大對高效低殘留生物農(nóng)藥、有機(jī)肥生產(chǎn)的支持,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害化。
要實(shí)施“三清”工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅持“綠色宜興”建設(shè)方向,按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,積極推廣適合我市自然條件和環(huán)境特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,全面實(shí)施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程,實(shí)現(xiàn)增長方式向“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,推廣秸稈還田,支持發(fā)展農(nóng)村沼氣,降低資源依存度,減少環(huán)境污染。要加大對水污染的治理,全面改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
要堅持生態(tài)與效益并重,著力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)。我市山水資源豐富,具有發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的獨(dú)特條件。要充分挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢,營造特色,做足山水文章,發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要結(jié)合《十一五》規(guī)劃制訂,搞好西太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,加快建設(shè)好集科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、旅游觀光于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和各具特色的旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時,要建設(shè)和創(chuàng)辦好能夠讓旅游觀光者直接參與和享受的農(nóng)家樂、垂釣場、茶藝節(jié)和楊梅節(jié)等經(jīng)濟(jì)旅游活動,使觀光農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)增效;農(nóng)民增收;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;對策
中圖分類號:F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-00-01
我國是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)人口在農(nóng)村,我國的發(fā)展問題,在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展、農(nóng)民如何增收問題:全面建設(shè)小康社會,難點(diǎn)和重點(diǎn)是農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)小康的問題?,F(xiàn)階段,農(nóng)民能否增收,增收的速度和質(zhì)量,不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的生活,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題,因此,我們必須高度重視農(nóng)村農(nóng)民問題,采用科學(xué)的觀念和方法去增加農(nóng)民收入。
我市早就提出了2009年全市全面達(dá)小康的目標(biāo),認(rèn)識到農(nóng)民增收問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治、社會問題,只有進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康,才能實(shí)現(xiàn)全市人們的小康。我市立足于全市農(nóng)民的收入狀況,分析影響農(nóng)民增收的因素,采取相應(yīng)的對策和措施,促進(jìn)農(nóng)民增收取得了取得了較好的效果。但仍然存在很多不利因素阻礙農(nóng)民增收。
一、當(dāng)前我市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀
1.農(nóng)民收入連續(xù)增長,收入明顯增加。2010年我市農(nóng)民人均純收入為8695元,2011年為10312元,到2012年農(nóng)民人均純收入為11872元,以約18%的速度增長。
2.非農(nóng)收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以工業(yè)收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入為主。以2011年為例,地區(qū)生產(chǎn)總值為520.67億元,其中二產(chǎn)收入為288.82 億元而一產(chǎn)農(nóng)林牧魚收入共計我46.99 億元,農(nóng)業(yè)收入所占份額僅為 9 %。
3.城鎮(zhèn)化程度不高,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分,而大量農(nóng)村富余勞動力,未能以勞動力的方式產(chǎn)生價值,造成了人力資源的極大浪費(fèi)。據(jù)2009年統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力中離開本市6個月以上從業(yè)人員約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?20 %。
4.農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然較重。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前農(nóng)民費(fèi)用主要用于支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用占農(nóng)民收入的比重提高。農(nóng)民對于教育的支出日漸感到吃力。看病貴的問題容易導(dǎo)致一些并不富裕的家庭很快轉(zhuǎn)貧。
二、制約我市農(nóng)民增收的因素
1.勞動者素質(zhì)不高。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我市農(nóng)民素質(zhì)有了很大提高,在一定程度上改變了人們對農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識。但是從當(dāng)前的形勢要求看,農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距。主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面。
2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合里,糧食生產(chǎn)仍然是大多數(shù)農(nóng)民的主要收入來源。由于糧食生產(chǎn)周期長,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,再加上進(jìn)口糧食產(chǎn)品的沖擊,導(dǎo)致在買方市場條件下很難增收;二是品種結(jié)構(gòu)不合里。突出表現(xiàn)為名優(yōu)稀特的經(jīng)濟(jì)作物品種少,大路品種多,不利于提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。
3.生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放。主要表現(xiàn)在四個方面:一是生產(chǎn)規(guī)模小,達(dá)到規(guī)模經(jīng)營的只是極少數(shù);二是生產(chǎn)手段落后,機(jī)械化水平不高;三是科技含量低,缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù);四是管理粗放尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算,在很多地方仍是“種地在人,收成在天”。
4.信息不靈。市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶成了真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營者和決策者。在這種情況下,農(nóng)戶正確掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為其在市場中取勝的必要條件。目前農(nóng)戶信息不靈仍是普遍現(xiàn)象。
5.剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)民收入中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但是,近幾年來城市就業(yè)壓力增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降,使農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難,導(dǎo)致農(nóng)村大量剩余勞動力滯留在土地上,影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
6.農(nóng)業(yè)正承受世界經(jīng)濟(jì)全球化的考驗。一方面我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際價格,而且農(nóng)產(chǎn)品價格上漲屬成本推動型;另一方面我國的單位農(nóng)產(chǎn)品價格近幾年連續(xù)下降,農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步受到來自世界市場低價農(nóng)產(chǎn)品競爭的壓力。
三、增加農(nóng)民收入的對策
現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反應(yīng),也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中反應(yīng)。在農(nóng)業(yè)面向市場、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下,促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路,采取綜合性措施,在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,就加快農(nóng)民收入增長提出以下對策:
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立四種意識。一是樹立質(zhì)量效益意識。我市發(fā)展農(nóng)業(yè)必須適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,以此提高經(jīng)濟(jì)效益。二是以市場為導(dǎo)向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場,堅持以市場為導(dǎo)向,按照市場需求安排生產(chǎn),不僅要以當(dāng)前市場行情為導(dǎo)向,還要以未來市場變動趨勢為導(dǎo)向,重視開拓市場,搶占市場。三是樹立競爭風(fēng)險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險意識,既要注意防范和化解市場風(fēng)險,又要增加抗御市場風(fēng)險的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定樹立創(chuàng)新意識,注重特色,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2.變粗放經(jīng)營為精細(xì)管理。實(shí)踐證明:農(nóng)民家庭經(jīng)營,管好管壞大不一樣,在同等條件下,實(shí)施精細(xì)管理能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣,必須搞好收支賬目記載,搞好成本核算,分析某一項農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比,研究降低成本的途徑和對策。同時,營銷是產(chǎn)品成效的最終實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié),搞好營銷,對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益能起到事半功倍的效果。
3.利用區(qū)域特色,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)民增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處在新農(nóng)村建設(shè)第一線,任務(wù)繁重。只有對照新農(nóng)村建設(shè)的要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商。只有把握區(qū)域特色,謀劃當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向。還要充分考慮當(dāng)?shù)貤l件,確定發(fā)展思路。不好高騖遠(yuǎn),不急于求成。多作調(diào)查研究,集思廣益,多聽取廣大農(nóng)民的建議,找準(zhǔn)當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn),發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,制定切實(shí)可行的措施,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民增收。
4.鼓勵和培育龍頭企業(yè),吸納農(nóng)村富余勞力,促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有優(yōu)勢,各不相同。但共同的都需要有龍頭企業(yè)的帶動。無論是工業(yè)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn),或者是農(nóng)業(yè)種植型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖型的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是蔬菜栽培型的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都離不開企業(yè)的帶動。因而,培育和壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。農(nóng)村企業(yè)的加快發(fā)展,拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化,使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為工人。不但解決了農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移的問題,而且使他們有了可觀的工資收入,關(guān)鍵是促進(jìn)了農(nóng)民收入來源的多途徑增長和快速增長。
5.多業(yè)并舉,拓寬增收渠道。針對目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況,從“強(qiáng)二、活三”抓起,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,靠多業(yè)并舉增收?!皬?qiáng)二”,即增強(qiáng)農(nóng)村等二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),抓科學(xué)管理,抓市場開拓。同時,要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托,調(diào)整企業(yè)發(fā)展的方向,積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。“活三”,即搞活第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移到個體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),把農(nóng)民的閑余時間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)移,在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者,以此提高勞動力資源的利用率,拓寬農(nóng)民收入渠道。
6.加強(qiáng)服務(wù),逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)。同時,充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒,為農(nóng)民解疑釋惑,最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,滿足農(nóng)民對科技的渴求。并且,對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育,培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦,提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。
7.轉(zhuǎn)變職能,改變和強(qiáng)化政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效指導(dǎo)。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式,盡可能變傳統(tǒng)的會議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)、行政命令為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場分析預(yù)測引導(dǎo),積極探索農(nóng)民樂于接受、簡捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式;二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時,要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo),抓“關(guān)鍵的少數(shù)”,把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān),具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來。著重搞好高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決好自己不會干和辦不到的事情。
王文生,博士,研究員,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副所長,科技部國家農(nóng)村信息化專家委員會評審組組長,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專家委員會成員。主要研究方向為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用,運(yùn)用新一代信息技術(shù)解決“三農(nóng)”問題。部分科研成果先后入選科技部國家“十一五”重大成果和農(nóng)業(yè)部十年重大科技成果,獲國家專利和軟件登記30多項,在國內(nèi)外發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇,出版英文《信息和通信技術(shù)對中國農(nóng)戶的影響》專著1部,主編《中國農(nóng)村信息化服務(wù)模式與機(jī)制研究》《農(nóng)業(yè)網(wǎng)格技術(shù)研究與應(yīng)用》《大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用》著作3部,參編中英文著作6部。
大數(shù)據(jù)主要來源于大聯(lián)網(wǎng)、大集中、大移動等信息技術(shù)的社會應(yīng)用,不但是信息技術(shù)從單項應(yīng)用到多項融合的結(jié)果,而且是信息技術(shù)從前端簡單處理向后端復(fù)雜分析演變的表現(xiàn),更是社會高度信息化的必然產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)將給我們帶來更大的視野和更新的發(fā)現(xiàn),進(jìn)而改變我們的生活、工作和思維方式。許多科學(xué)家預(yù)言,在21世紀(jì),無論是自然科學(xué)領(lǐng)域還是社會科學(xué)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)都將帶來無限的發(fā)展機(jī)遇。
計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)已有30多年的歷史了,經(jīng)歷了從起步、普及、提高、推進(jìn)等一系列階段。進(jìn)入21世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息技術(shù)的研究和應(yīng)用進(jìn)入高速發(fā)展階段,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中每一項技術(shù)的進(jìn)步,都從某種程度上加深了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)存在和研究的必要性。
我國是農(nóng)業(yè)大國,一直非常重視全國性的農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)資源建設(shè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的無盡源泉,具有浩大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。隨著各種智能傳感終端在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)來源更加廣泛、新穎、迅速,類型更加多樣,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、模態(tài)多變、實(shí)時性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)相關(guān)應(yīng)用研究,其意義將非常明顯。
一、 大數(shù)據(jù)
與云計算的橫空出世非常相似,大數(shù)據(jù)似乎也在一夜之間家喻戶曉。但略有不同的是,云計算發(fā)展早期主要由企業(yè)推動,而大數(shù)據(jù)則幾乎同時得到了政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界等各界的共同青睞。大數(shù)據(jù)最早是由著名未來學(xué)家阿爾文?托夫勒在1980年提出的,他在《第三次浪潮》書中,將大數(shù)據(jù)稱為“第三次浪潮的華彩樂章”。大數(shù)據(jù)具備3個基本特征:體量浩大(volume)、模態(tài)繁多(variety)、生成快速(velocity),或者就是簡單的“3V”,即龐大容量、極快速度、種類豐富的數(shù)據(jù)。
二、 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
(一)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)主要是對各種農(nóng)業(yè)對象、關(guān)系、行為的客觀反映,一直以來都是農(nóng)業(yè)研究和應(yīng)用的重要內(nèi)容,但是由于技術(shù)、理念、思維等原因,對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用程度不夠,一些深藏的價值關(guān)系不能被有效發(fā)現(xiàn)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在各行各業(yè)廣泛研究,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)也逐漸成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)解決的問題不是存量數(shù)據(jù)激活的問題,而是實(shí)時數(shù)據(jù)的快速采集和利用的問題;農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)解決的問題不是關(guān)系型數(shù)據(jù)庫集成共享的問題,而是不同行業(yè)、不同結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)交叉分析的問題。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)至少包括下述幾層含義:
基于智能終端、移動終端、視頻終端、音頻終端等現(xiàn)代信息采集技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工以及農(nóng)產(chǎn)品流通、消費(fèi)等過程中廣泛使用,文本、圖形、圖像、視頻、聲音、文檔等結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)被大量采集,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的獲取方式、獲取時間、獲取空間、獲取范圍、獲取力度發(fā)生深刻變化,極大地提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集能力。
跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科、多結(jié)構(gòu)的交叉、綜合、關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集成共享平臺取代了關(guān)系型數(shù)據(jù)庫成為數(shù)據(jù)存儲與管理的主要形式,基于數(shù)據(jù)流、批處理的大數(shù)據(jù)處理平臺在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用越來越頻繁,交互可視化、社會網(wǎng)絡(luò)分析、智能管理等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等環(huán)節(jié)大量應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)達(dá)成競爭與合作的平衡,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)協(xié)同效應(yīng)得到更好的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)形成一個可持續(xù)、可循環(huán)、高效、完整的生態(tài)圈,數(shù)據(jù)隔離的局面被打破,不同部門樂于將自己的數(shù)據(jù)共享出來,全局、整體的產(chǎn)業(yè)鏈得以形成,數(shù)據(jù)獲取的成本、渠道大大降低。
大數(shù)據(jù)的理念、思維被政府、企業(yè)、農(nóng)民等廣泛接受,海量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)成為決策的依據(jù)和基礎(chǔ),天氣信息、食品安全、消費(fèi)需求、生產(chǎn)成本、市場價格等多源數(shù)據(jù)被用來預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品價格走勢,耕地數(shù)量、農(nóng)田質(zhì)量、氣候變化、作物品種、栽培技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)資配置、國際市場糧價等多種因素用來分析糧食安全問題,政府決策更加精準(zhǔn),政府管理能力、企業(yè)服務(wù)水平、農(nóng)民生產(chǎn)能力都得到大幅度提高。
(二)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)獲取
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)獲取是指利用信息技術(shù)將農(nóng)業(yè)要素數(shù)字化并進(jìn)行有效采集、傳輸?shù)倪^程。目前,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)積累還處于相對初級階段,達(dá)不到電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)積累水平。然而農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集方式的變化,自動化、智能化、人工化信息終端的大量涌現(xiàn),數(shù)據(jù)的實(shí)時、高清以及長久保存等需求,使得農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)成為可能。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)源來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)流通等方方面面,不同的數(shù)據(jù)源,對應(yīng)不同的數(shù)據(jù)獲取技術(shù)。從目前情況分析,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)獲取主要包括以下幾方面。
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)獲取
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)獲取是指對與動植物生長密切相關(guān)的空氣溫濕度、土壤溫濕度、營養(yǎng)元素、CO2含量、氣壓、光照等環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、采集,主要依靠農(nóng)業(yè)智能傳感器技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)等。隨著多學(xué)科交叉技術(shù)的綜合應(yīng)用,光纖傳感器、MEMS(micro-electro mechanical systems)微機(jī)電系統(tǒng)、仿生傳感器、電化學(xué)傳感器等新一代傳感器技術(shù)以及光譜、多光譜、高光譜、核磁共振等先進(jìn)檢測方法在植物、土壤、環(huán)境信息采集方面廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)的精度、廣度、頻度大幅度提高。與此同時,傳感器終端的成本逐漸降低,大范圍、分布式、多點(diǎn)部署成為現(xiàn)實(shí),數(shù)據(jù)量呈級數(shù)增長。
2. 生命信息智能感知
生命信息智能感知是指對動、植物生長過程中的生理、生長、發(fā)育、活動規(guī)律等生物生理數(shù)據(jù)進(jìn)行感知、記錄,如檢測植物中的氮元素含量、植物生理信息指標(biāo),測量動物體溫、運(yùn)動軌跡等。常用的生命信息感知技術(shù)包括光譜技術(shù)、機(jī)器視覺技術(shù)、人工嗅覺技術(shù)、熱紅外技術(shù)等。生命信息智能感知改變了原有的、以經(jīng)驗為主的、人工檢測模式,使生命信號感知更加科學(xué)、更加智能,實(shí)時性、動態(tài)性、有效性得到大大提高。農(nóng)業(yè)生命信息是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象本身的數(shù)字化描述,是對生命個體進(jìn)行監(jiān)測管理的重要依據(jù),具有典型的時效性。
3. 農(nóng)田變量信息快速采集
農(nóng)田變量信息快速采集主要是對農(nóng)田中的土壤含水量、肥力、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤壓實(shí)、耕作層深度和作物病、蟲、草害及作物苗情分布信息采集,一般分為接觸式傳感技術(shù)、非接觸式遙感技術(shù)。國內(nèi)在農(nóng)田空間信息快速采集技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)積累了較豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗,已設(shè)計出便攜式土壤養(yǎng)分測試儀、基于時域反射儀(TDR)原理的土壤水分及電導(dǎo)率測試儀、基于光纖傳感器土壤pH值測試儀,并在作物病蟲草害的識別、作物生長特性與生理參數(shù)的快速獲取等方面開展了有益的探索。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)信息化的重要方向,快速、有效采集和描述影響作物生長環(huán)境的空間變量信息,是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。高密度、高速度、高準(zhǔn)確度的農(nóng)田信息具有數(shù)據(jù)量大、時效強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)。農(nóng)田變量信息主要服務(wù)于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),強(qiáng)調(diào)實(shí)時性、精準(zhǔn)性等特點(diǎn),屬于局部、微觀、持續(xù)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。
4. 農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)獲取
農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)獲取是指利用衛(wèi)星、飛行器等對地面農(nóng)業(yè)目標(biāo)進(jìn)行大范圍監(jiān)測、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)獲取,主要采用遙感技術(shù)。遙感技術(shù)是一種空間信息獲取技術(shù),具有獲取數(shù)據(jù)范圍大、獲取信息速度快、周期短、獲取信息手段多、信息量大等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)可以客觀、準(zhǔn)確、及時地提供作物生態(tài)環(huán)境和作物生長的各種信息,主要應(yīng)用在農(nóng)用地資源的監(jiān)測與保護(hù)、農(nóng)作物大面積估產(chǎn)與長勢監(jiān)測、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、作物模擬模型等幾個方面。農(nóng)業(yè)遙感數(shù)據(jù)能反映大面積、長時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況,屬于宏觀、全局層面的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。
5. 農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集
農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集是指對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量、需求、庫存、進(jìn)出口、市場行情、生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)采集,涉及農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等,具有較強(qiáng)的突發(fā)性、動態(tài)性、實(shí)時性、變化性,一般由“智能終端+通信網(wǎng)絡(luò)+專業(yè)群體”組成。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,移動終端諸如手機(jī)、筆記本、平板電腦等隨處可見,加上網(wǎng)絡(luò)的寬帶化發(fā)展以及集成電路的升級,人類已經(jīng)步入了真正的移動信息時代,基于智能終端的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集越來越頻繁,數(shù)據(jù)量越來越大,圖片、視頻等數(shù)據(jù)格式激增。基于3G的基層農(nóng)技推廣平臺等是農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集的典型應(yīng)用。
6. 農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取
農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取指利用爬蟲等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取技術(shù)對網(wǎng)站、論壇、微博、博客中涉農(nóng)數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、定向采集的過程。網(wǎng)絡(luò)爬蟲(網(wǎng)頁蜘蛛),是一種按照一定的規(guī)則,自動地抓取萬維網(wǎng)信息的程序或者腳本,有廣度優(yōu)先、深度優(yōu)先2種策略。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)是在互聯(lián)網(wǎng)層面對農(nóng)業(yè)各方面的客觀反映,具有規(guī)模大、實(shí)時動態(tài)變化、異構(gòu)性、分布性、數(shù)據(jù)涌現(xiàn)等特點(diǎn)。搜農(nóng)、農(nóng)搜等搜索引擎都是基于主題爬蟲的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)獲取平臺,在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)獲取方面具有一定基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)重要性日益凸顯
經(jīng)過多年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中應(yīng)用取得了非常顯著的成果。云存儲、數(shù)據(jù)倉庫等技術(shù)為數(shù)據(jù)的海量存儲提供了可能,傳感器、遙感數(shù)據(jù)、移動終端、網(wǎng)絡(luò)等都積累了大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。伴隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必然從“技術(shù)驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。目前,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都在積極部署農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)方面的研究,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)重要性日益凸顯。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所發(fā)起了信息聯(lián)盟,旨在促進(jìn)涉農(nóng)信息資源與專家隊伍的集成、共享,聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息云服務(wù);山東農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)起了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(http://.cn/),以期促進(jìn)大數(shù)據(jù)在山東農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究及成果應(yīng)用發(fā)展。2014年,科學(xué)數(shù)據(jù)大會舉行,專門設(shè)立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用分論壇。
2. 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)積累初具規(guī)模
我國農(nóng)業(yè)信息化研究長期以來一直非常重視農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的積累,目前農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,數(shù)據(jù)的存儲格式以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主,視頻、圖片等數(shù)據(jù)量也在不斷攀升。農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心(試點(diǎn))項目于2003年正式啟動,重點(diǎn)采集作物科學(xué)、動物科學(xué)與動物醫(yī)學(xué)類科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)科技類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。截至2012年,農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)總量448.93GB。全國基層農(nóng)技推廣信息化平臺,構(gòu)建了糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、果樹、畜牧等農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫,面向全國70萬農(nóng)技員提供服務(wù),總記錄超過10萬條,視頻數(shù)據(jù)超過5000個。中國科學(xué)院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心研發(fā)的地理空間數(shù)據(jù)云平臺(http:///),現(xiàn)有地學(xué)遙感數(shù)據(jù)資源約280 TB,以中國區(qū)域為主,覆蓋全球地理范圍。中國作物種質(zhì)資源信息網(wǎng)(CGRIS),擁有糧食、 纖維、油料、 蔬菜、果樹、糖、煙、茶、桑、牧草、綠肥、熱作等200種作物,41萬份品種、種質(zhì)、基因信息。
3. 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究具備了一定基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化研究工作一直與農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)密切相關(guān),相關(guān)方面的研究主要集中在監(jiān)測與預(yù)警、數(shù)據(jù)挖掘、信息服務(wù)等方面,基于數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)信息處理分析具備了一定的基礎(chǔ)條件。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)共有84個,其中食物保障預(yù)警系統(tǒng)12個,食品安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)18個,市場分析與監(jiān)測系統(tǒng)35個,作物分析與預(yù)警系統(tǒng)19個;中國搜農(nóng)作為國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)垂直搜索引擎,持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行6年,獲取了海量的農(nóng)業(yè)信息,信息總量超過100TB,信息更新周期平均為30min,目前每周平均信息增長量3GB,每天監(jiān)控3萬多個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的超過2萬多個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集貿(mào)市場的2萬多個農(nóng)產(chǎn)品品種的價格、供求等信息。
三、 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用展望
基于大數(shù)據(jù)的理論和技術(shù),不斷推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域創(chuàng)新與應(yīng)用實(shí)踐,為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的生長點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化不斷發(fā)展的過程中,已有部分領(lǐng)域完成了大數(shù)據(jù)積累,具備了利用大數(shù)據(jù)理論與技術(shù)進(jìn)行深入數(shù)據(jù)分析和價值發(fā)現(xiàn)的條件。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在以下幾個方面。
(一)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)可靠決策支持系統(tǒng)
變量決策分析是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中的核心,致力于根據(jù)農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和相關(guān)因素,在農(nóng)田內(nèi)的空間差異性,實(shí)施分布式的處方農(nóng)作。高密度的農(nóng)田信息獲取后,怎樣根據(jù)這些不同角度的農(nóng)田信息,推出一整套具有可實(shí)施性的精準(zhǔn)管理措施,是需要多學(xué)科交叉的研究課題。專家系統(tǒng)、作物模擬模型、作物生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)傳統(tǒng)的生產(chǎn)決策技術(shù)取得了一些成果,但效果并不理想。利用大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù),集成作物自身生長發(fā)育情況以及作物生長環(huán)境中的氣候、土壤、生物、栽培措施因子等數(shù)據(jù),綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),突破專家系統(tǒng)、模擬模型在多結(jié)構(gòu)、高密度數(shù)據(jù)處理方面的不足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策者提供精準(zhǔn)、實(shí)時、高效、可靠的輔助決策。
(二)國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)
國家農(nóng)村綜合信息服務(wù),按照“平臺上移,服務(wù)下延”的思路,集成與整合各分散的信息資源與系統(tǒng),在全國范圍實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,數(shù)據(jù)資源體量大、數(shù)據(jù)處理流程復(fù)雜、信息服務(wù)模式多樣,需要實(shí)現(xiàn)海量農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)獲取、傳輸、加工、服務(wù)一體化處理。利用大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù),研究復(fù)雜多樣、動態(tài)時變用戶需求的快速聚焦與大規(guī)模服務(wù)及用戶動態(tài)需求組合的學(xué)習(xí)和進(jìn)化機(jī)制模型,突破農(nóng)戶需求智能聚焦技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)按需分配以及云環(huán)境下大規(guī)模部署的智能系統(tǒng)服務(wù)與龐大“三農(nóng)”用戶群的多樣性、地域性、時變性等個性化需求快速對接。
(三)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警是指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場運(yùn)行、消費(fèi)需求、進(jìn)出口貿(mào)易及供需平衡等情況進(jìn)行的全產(chǎn)業(yè)鏈信息采集、數(shù)據(jù)分析、預(yù)測預(yù)警與信息,其主要任務(wù)包括感知市場異常波動、實(shí)時監(jiān)控生產(chǎn)風(fēng)險、及時應(yīng)對突發(fā)事件、推動管理關(guān)口前移等。2002年以來,農(nóng)業(yè)部開始建立農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),啟動了稻谷、小麥等關(guān)系國計民生的7種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測預(yù)警工作。目前,監(jiān)測預(yù)警技術(shù)已在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)病蟲草害、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)智能分析和挖掘技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息流監(jiān)測、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)預(yù)測、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)警多維模擬等,大幅度提高農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性。
(四)天地網(wǎng)一體化農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)
農(nóng)情信息遙感監(jiān)測主要是指利用遙感等信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況信息,如作物面積、長勢和產(chǎn)量信息、農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息、農(nóng)業(yè)資源信息等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測和綜合評價,輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的過程?;谶b感-地面-無線傳感網(wǎng)的一體化農(nóng)情信息獲取體系,在解決了數(shù)據(jù)時空不連續(xù)的難點(diǎn)的同時,也帶來了海量農(nóng)情數(shù)據(jù)融合處理的問題。與此同時,遙感技術(shù)飛速發(fā)展,特別是傳感器分辨率的提高、新型傳感器的應(yīng)用等,遙感影像的數(shù)據(jù)量急劇增加,海量數(shù)據(jù)的存儲、快速產(chǎn)生、信息提取、融合應(yīng)用等,為遙感數(shù)據(jù)分析帶來了挑戰(zhàn)。利用大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù),研究天地網(wǎng)一體化農(nóng)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)中的多源多類數(shù)據(jù)的智能融合與分析、定量化反演以及網(wǎng)絡(luò)化集成與共享關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)全局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與跨學(xué)科的數(shù)據(jù)集成和互操作,為農(nóng)業(yè)遙感信息的深入分析提供支撐。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測與控制系統(tǒng)