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關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè);現(xiàn)狀;電力安全管理;
一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,涉及范圍廣?;鶎庸╇娖髽I(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對(duì)的是工業(yè)企業(yè)和千家萬(wàn)戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,工作難度大。基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實(shí)情況差等方面。
第三,在電力設(shè)施配備上,基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散,這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人,單純注重經(jīng)濟(jì)效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作難以落實(shí),存在著安全隱患。
二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.思想觀念對(duì)電力安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足。電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理第一要?jiǎng)?wù),關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)業(yè)員工的人身安全,很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,安全思想不牢,責(zé)任心不強(qiáng),安全管理水平低等,在面臨安全隱患時(shí)缺乏相關(guān)重視,往往會(huì)導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.人員素質(zhì)較低,電力生產(chǎn)安全性缺乏保障?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員,人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實(shí)際的電力生產(chǎn)中,一些低級(jí)的、常規(guī)的、簡(jiǎn)單的人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生,暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷,基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障,主要表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、管理責(zé)任不清等多個(gè)方面,這一問(wèn)題具有普遍性,為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)于安全培訓(xùn)缺乏認(rèn)識(shí),其重要性沒(méi)能得到充分的重視。在思想上過(guò)分注重管理與設(shè)備的配置,往往將安全的培訓(xùn)當(dāng)做是一種義務(wù),這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動(dòng)。
第二安全教育培訓(xùn)形式化,內(nèi)容缺乏針對(duì)性,究其原因是企業(yè)自身培訓(xùn)規(guī)劃不完善和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力綜合因素導(dǎo)致的,從而致使在安全教育在盲目性中進(jìn)行,缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對(duì)策及建議
1.樹立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識(shí)。安全文化建設(shè)的實(shí)施需要從領(lǐng)導(dǎo)方面入手,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線,在日常工作和生活中,了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂(lè)以及工作中的困惑,既嚴(yán)格要求他們,又熱心關(guān)心他們。這是因?yàn)?,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。例如,嘗試將大安全機(jī)制融入職工家庭,充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護(hù)安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。營(yíng)造出一個(gè)人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護(hù)安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時(shí),各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到敢管、善管、會(huì)管,從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。當(dāng)前形式下,應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)經(jīng)?;?、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場(chǎng)所標(biāo)語(yǔ)化、擺放定量化、管理精細(xì)化為突破口,以事故預(yù)案和設(shè)備檔案為主線,重視班組安全管理水平的提升,獎(jiǎng)懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。
2.重視規(guī)范化操作,防患于未然。這一對(duì)策主要從四個(gè)方面加以開展:第一,明確電力安全生產(chǎn)責(zé)任制?;鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)遵循“安全第 ,預(yù)防為先”的方針,對(duì)安全職責(zé)進(jìn)行定期完善,充分發(fā)揮責(zé)任落實(shí)到人的作用,對(duì)待已發(fā)事故,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理;第二,穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管,特別是臨時(shí)工和外來(lái)施工隊(duì)伍的管理,實(shí)施超前管理形式,將事故的預(yù)防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設(shè)備安全的防護(hù)。做好設(shè)備的試驗(yàn)、檢修、運(yùn)行及維護(hù)工作,避免受損,延長(zhǎng)其使用壽命;第四,做好電網(wǎng)維護(hù)工作。制定事故緊急處置預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防性工作,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行。
3.推行安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)重視程度。海因里希在調(diào)查了美國(guó)75000起工業(yè)傷害事故后,發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預(yù)防的,而在可預(yù)防的工業(yè)事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識(shí)淡薄和技能培訓(xùn)不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)非常重要。依據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對(duì)具體培訓(xùn)內(nèi)容加以明確,管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學(xué)等方面為培訓(xùn)內(nèi)容,安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面為培訓(xùn)內(nèi)容;操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律為培訓(xùn)內(nèi)容,并加以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)模擬、知識(shí)講座等培訓(xùn)形式的合理選擇,將安全生產(chǎn)培洲落到實(shí)處。
各級(jí)行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)行政副職協(xié)助正職開展工作,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向行政正職負(fù)責(zé)。
4.安全生產(chǎn),人人有責(zé)。各級(jí)、各部門人員,都應(yīng)在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”)。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、××年安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
⒈安全指導(dǎo)思想:堅(jiān)持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅(jiān)持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個(gè)到位安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、專責(zé)及班組長(zhǎng)到位;重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護(hù)區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理。全面落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》)。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
⒉生產(chǎn)管理工作的中心和目標(biāo)
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標(biāo):
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責(zé)任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
()重大火災(zāi)事故和負(fù)同等及以上的重大交通事故為零;
()配網(wǎng)線路跳閘事故率小于次公里。年
()實(shí)現(xiàn)三個(gè)天無(wú)考核事故安全記錄;
()力爭(zhēng)全年無(wú)責(zé)任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
()負(fù)責(zé)制及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運(yùn)行、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)。
()負(fù)責(zé)供電區(qū)域分級(jí)漏電保護(hù)裝置的檢測(cè)和維護(hù)管理;
()負(fù)責(zé)供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負(fù)責(zé)對(duì)本所人員安全知識(shí)、技術(shù)技能的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的考核。
三、工作要求
()安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。
)建立健全以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動(dòng)。
)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺(tái)賬、記錄,按規(guī)定及時(shí)編報(bào)反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃。
()嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。
()按有關(guān)規(guī)程的要求,對(duì)供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志,主要內(nèi)容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號(hào)。
)配電臺(tái)區(qū)的名稱和編號(hào)。
)相位標(biāo)志。
)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號(hào)。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過(guò)特殊地段的警示牌。
()對(duì)供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責(zé)任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修。對(duì)設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級(jí),分類處理。
()根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對(duì)供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn)行規(guī)程》的要求,定期或不定期對(duì)各級(jí)漏電保護(hù)器進(jìn)行巡視、檢查、測(cè)試、維護(hù),保證各級(jí)漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)的要求。
()加強(qiáng)配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達(dá)到底以上。
()加強(qiáng)設(shè)備的負(fù)荷管理,防止設(shè)備過(guò)負(fù)荷運(yùn)行和三相負(fù)荷嚴(yán)重不平衡運(yùn)行。
()宣傳《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護(hù)和安全用電知識(shí)的普及工作。
()對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時(shí),必 須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
)工作票、操作票應(yīng)按月統(tǒng)計(jì),妥善保管。“兩票”合格率應(yīng)達(dá)到。
)供電所工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由上級(jí)部門組織培訓(xùn)、考試、并發(fā)文公布。
()按“擇優(yōu)選購(gòu)、按需配備、登記造冊(cè)、定期檢驗(yàn)、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗(yàn)、使用和保管。
()根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計(jì)劃,編制備品備件的計(jì)劃,并進(jìn)行擇優(yōu)選購(gòu),分類存放,妥善保管。
()發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并立即組織事故處理。
)堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則,協(xié)助上級(jí)部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。
)盡快查出事故地點(diǎn)和原因,消除事故根源,防止事故擴(kuò)大。
)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對(duì)已停電的用電客戶盡快恢復(fù)供電。
電力行業(yè) 供電企業(yè) 安全管理
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問(wèn)題:
1.缺乏安全意識(shí)
在進(jìn)行電力安全管理的過(guò)程中,缺乏安全意識(shí),對(duì)安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)績(jī)、效率、穩(wěn)定的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí),生產(chǎn)作業(yè)人員的自我保護(hù)能力較差,往往造成習(xí)慣性違規(guī)操作,導(dǎo)致責(zé)任事故時(shí)常發(fā)生。在施工、設(shè)備檢修及維護(hù)時(shí),缺少生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全組織工作及相關(guān)安全技術(shù)措施,安全裝備錯(cuò)誤使用、違反操作規(guī)程,種種現(xiàn)象均會(huì)造成生產(chǎn)人員的傷亡事故、電力電網(wǎng)設(shè)備的損壞事故等。
2.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章,其指的是在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)生的或者是習(xí)以為常的違章行為,這里一般包括違章操作,指揮以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。習(xí)慣性違章多發(fā)生在一些臨時(shí)性工作中,尤其是在配電檢修工作中,經(jīng)常發(fā)生無(wú)票作業(yè)的現(xiàn)象。比如配電檢修人員,沒(méi)有填寫工作票的情況下就進(jìn)行檢修工作,或者是需要停電進(jìn)行的作業(yè),在沒(méi)有斷電和驗(yàn)電的情況下就進(jìn)行作業(yè),容易發(fā)生觸電事故。在電力檢修工作中,有相當(dāng)一部分事故的發(fā)生,就是由于檢修人員習(xí)慣性違章造成的,違章作業(yè)為檢修人員自身以及其家庭都會(huì)帶來(lái)安全威脅。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章作業(yè),是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。
主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定;二怕抓緊了影響干群關(guān)系;三怕認(rèn)真了影響政績(jī)考核;四怕較真了影響收入。所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓,有的是對(duì)見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位只滿足于傳達(dá)與要求缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故、違章處理不嚴(yán),做老好人往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位,走形式、走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在一是獎(jiǎng)罰失衡。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題獎(jiǎng)的少,發(fā)生問(wèn)題罰的多;二是時(shí)效滯后。獎(jiǎng)罰不及時(shí)(不分明);三是避重就輕。發(fā)生大事故偃旗息鼓,發(fā)生小事故大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事故未考核、后面發(fā)生的事情考核了(有的事情考核了,有的事情未考核);五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣,能做與不會(huì)做一個(gè)樣,導(dǎo)致員工心里不平衡。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。同時(shí)對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用(該淘汰的沒(méi)有被淘汰),致使安全工器具不能完好使用,不能確保操作人員的安全。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
主要表現(xiàn)在,一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不到位,少數(shù)黨團(tuán)員未起到先鋒模范帶頭作用;二是部分班組長(zhǎng)的管理能力差,不善管、不敢管,業(yè)務(wù)技能不熟練等;三是先進(jìn)模范崗位評(píng)比管理不嚴(yán)、不公。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作都是靠人情關(guān)系。
二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策:
1.強(qiáng)化安全意識(shí)
電力安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和前提是樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的觀念,這也是電力工作的指導(dǎo)方針,企業(yè)的一切生產(chǎn)都以安全保障為前提。在生產(chǎn)過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,圍繞人員的安全展開電力生產(chǎn)工作,只有做到“安全第一,預(yù)防為主”才能有效保障電力工作的順利開展。同時(shí)企業(yè)要注意加強(qiáng)人員的安全培訓(xùn),養(yǎng)成安全意識(shí),為員工開展電力生產(chǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍,杜絕習(xí)慣性違章的發(fā)生,消除電力生產(chǎn)中的安全隱患;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),健全和完善安全管理的規(guī)章制度,能起到模范帶頭作用,自上而下的進(jìn)行安全教育;還要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的宣傳工作,使電力企業(yè)員工在思想認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)安全意識(shí),使“安全第一,預(yù)防為主”的觀念深入人心。
2. 樹立“以人為本”的思想,嚴(yán)于管理,扎實(shí)開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng),以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全。才能真正使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好《各項(xiàng)規(guī)章制度》和各類文件規(guī)定。其次我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹立以人為本的思想,全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。再則加大員工培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí),以現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法開展安全警示教育,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備,生產(chǎn)組織水平更要以人為本,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營(yíng)造安全文化氛圍,以提高電力企業(yè)的安全水平。
3.規(guī)范安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度
首先要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé),做到思想認(rèn)識(shí)到位,監(jiān)督職責(zé)到位,基礎(chǔ)工作到位,同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),從嚴(yán)意識(shí),協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),班組是生產(chǎn)的第一線,必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度??梢酝ㄟ^(guò)制定簡(jiǎn)明詳盡,操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
4. 加強(qiáng)安全工器具的管理
摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高,電力事業(yè)正以前所未有的速度高歌猛進(jìn),一批批火力發(fā)電廠、燃?xì)怆姀S和核電站拔地而起。以筆者所在企業(yè)為代表的電力企業(yè)出現(xiàn)了許多新、老機(jī)組并存的現(xiàn)象。筆者將深入分析如何在新形勢(shì)下建立火電廠安全長(zhǎng)效機(jī)制,建立起具有超前管理、預(yù)防和控制作用、完善的安全生產(chǎn)過(guò)程管理,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo),切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí),才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
關(guān)鍵詞 火電廠 安全 長(zhǎng)效
一、堅(jiān)持安全生產(chǎn)基本方針,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求
一個(gè)基本方針即“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針??茖W(xué)的管理以及電力生產(chǎn)的實(shí)踐充分證明:電力生產(chǎn)必須做到安全第一,工作重點(diǎn)放在安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制上,管理重點(diǎn)要系統(tǒng)、全面、綜合、全方位。新《安全生產(chǎn)法》、新《環(huán)境保護(hù)》發(fā)的頒布實(shí)施,給安全生產(chǎn)管理提出了新的要求,責(zé)任更加清晰,要求更加明確,增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和操作性,堪稱史上“最嚴(yán)”法規(guī),兩部新法的實(shí)施,將對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理工作提出更加嚴(yán)苛的要求,只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)下安全環(huán)保管理的新要求,積極應(yīng)對(duì)安全環(huán)保管理的新挑戰(zhàn),將安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)要求貫穿落實(shí)到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面,不斷深入、一如既往抓好安全環(huán)保管理工作,才能切實(shí)防范各類安全環(huán)保事故的發(fā)生。完善管理制度,建立督查體系,切實(shí)履行各級(jí)管理人員的責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度,督促保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)有效保障安全生產(chǎn)。
二、健全和完善兩個(gè)體系,充分發(fā)揮兩個(gè)體系的作用
安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系突出強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)督和安全保證兩個(gè)體系的責(zé)任意識(shí),要求各級(jí)管理人員發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展安全工作。確保企業(yè)的安全管理不能有漏洞和死角,各種規(guī)章制度要全面覆蓋、有效執(zhí)行。具有全面的、可操作性的崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,促使各級(jí)、各崗位人員壓力到位、責(zé)任到位、工作到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)是目前各電力生產(chǎn)單位普遍使用的管理平臺(tái),通過(guò)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),進(jìn)行痕跡管理和閉環(huán)管理的有效手段。此系統(tǒng)是上級(jí)下達(dá)和分配生產(chǎn)任務(wù),對(duì)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的有效載體。它能夠?qū)?yīng)工作票、操作票系統(tǒng)進(jìn)行開票作業(yè),直觀的反映任務(wù)內(nèi)容和數(shù)量并且能夠進(jìn)行作業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析。依靠現(xiàn)代化的管理手段,堅(jiān)持“分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化各級(jí)內(nèi)審機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)職能,實(shí)施生產(chǎn)任務(wù)全過(guò)程管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范各項(xiàng)定期工作和管理工作,杜絕無(wú)票作業(yè),確保安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。
三、以星級(jí)考評(píng)為平臺(tái),完善安全生產(chǎn)管理
充分利用星級(jí)考評(píng)管理平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施,通過(guò)隱患治理和技術(shù)改造等手段,完善各類安全裝置、安全設(shè)施,消滅裝置性違章,避免設(shè)施、裝置不全造成人身傷害或設(shè)備損壞事故發(fā)生;深化點(diǎn)檢定修,加強(qiáng)點(diǎn)檢定修人員的培訓(xùn),提高點(diǎn)檢員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)檢修、維護(hù)項(xiàng)目管理的過(guò)程控制,提高檢修、維護(hù)質(zhì)量,不斷提高發(fā)電設(shè)備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性;深化全能值班工作,組織開展多種形式的培訓(xùn)工作,經(jīng)常開展反事故演習(xí),提高運(yùn)行人員調(diào)控及異常處理能力,提高全員綜合素質(zhì);加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控管理,完善技術(shù)監(jiān)控三級(jí)網(wǎng)絡(luò),修訂技術(shù)監(jiān)控管理制度,使技術(shù)監(jiān)控工作日?;?,制度化,重點(diǎn)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,做到“關(guān)口前移,閉環(huán)管理”;加強(qiáng)兩措管理,確保措施落實(shí)到位。各單位要結(jié)合機(jī)組大小修和月度、季度工作計(jì)劃,將項(xiàng)目分解到人,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理和問(wèn)題整改,做到責(zé)任到人,整改徹底。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,特別是油區(qū)、氫站、升壓站等要害部位,做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保重大危險(xiǎn)源可控在控,杜絕重大事故發(fā)生;做好兩票體系的管理工作,依托生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng),做到考評(píng)指標(biāo)定量化,監(jiān)督檢查日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化以及責(zé)任追究制度化,建立健全生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)審機(jī)制,利用經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格管理。加大反違章工作力度,規(guī)范班組安全管理,杜絕管理違章和違章指揮。全面提高反違章效果,減少違章現(xiàn)象的發(fā)生。
四、完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,消除安全風(fēng)險(xiǎn)
電力企業(yè)管理工作中最為主要的一個(gè)方面就是電力安全生產(chǎn)管理,因而將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到電力安全生產(chǎn)管理中具有十分重要的意義。為了有效保證電力企業(yè)的安全穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn),則需要高度重視電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)管理。基于此,本文結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的基本含義,分析了風(fēng)險(xiǎn)管理在電力企業(yè)安全管理中應(yīng)用流程,探討了電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的策略,以提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
【關(guān)鍵詞】
風(fēng)險(xiǎn)管理;電力安全生產(chǎn);管理;應(yīng)用
1引言
電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效果,很大程度上會(huì)受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響。現(xiàn)階段,我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風(fēng)險(xiǎn)管理方式,對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理,但從整體效果來(lái)看,仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象,因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指企業(yè)及個(gè)人等管理主體應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析研究以及處理的過(guò)程。在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理,可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障,保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)。目前,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。目前,根據(jù)相關(guān)規(guī)定將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為以下幾種:①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位,企業(yè)以及個(gè)人等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。②根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則大致可分為火災(zāi)、技術(shù)、地震及意外事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。③根據(jù)事故實(shí)際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財(cái)產(chǎn)、成本、利潤(rùn)以及職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程
3.1目標(biāo)規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃是企業(yè)管理部門在對(duì)外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)在一定發(fā)展時(shí)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、政策方針、實(shí)施措施等方面作出的具體實(shí)施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:準(zhǔn)確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì),確定組織管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)的方針策略以及實(shí)施的重點(diǎn)措施,相關(guān)技術(shù)等。
3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,可能發(fā)生電力安全風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體部位。
3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序是通過(guò)兩個(gè)基本變量確定風(fēng)險(xiǎn)值。其中,風(fēng)險(xiǎn)值的相關(guān)因素主要是以下幾種:風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率(可能性),風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果,數(shù)據(jù)值與風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān),數(shù)值越高則風(fēng)險(xiǎn)越高。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值需要在比較中得到實(shí)證,需要用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的具體對(duì)象,與隨機(jī)的、沒(méi)有針對(duì)性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較,來(lái)具體體現(xiàn)等級(jí)排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。
3.險(xiǎn)評(píng)估
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括綜合性的安全評(píng)估,如安全性評(píng)價(jià)、隱患排查、年度方式分析等。除此之外,還有風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等定期或非定期檢查。通過(guò)定性和定量結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)估結(jié)果的確定,然后根據(jù)不同的方式對(duì)評(píng)估結(jié)論中存在突出問(wèn)題部門或單位進(jìn)行必要的提醒、預(yù)警以及亮牌。
3.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理
對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來(lái)講,風(fēng)險(xiǎn)處理的方式主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:①評(píng)估結(jié)果的反饋;②對(duì)反饋的響應(yīng)。其中,針對(duì)評(píng)估結(jié)果存在不同的反饋,例如對(duì)綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定,其反饋是根據(jù)6個(gè)月的目標(biāo)管理進(jìn)行排序和點(diǎn)評(píng)。對(duì)反饋的響應(yīng)是個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié),例如各單位對(duì)主管部門的各項(xiàng)反饋意見做出響應(yīng),并根據(jù)具體的意見對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行必要的整頓,同時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員或部門報(bào)告整改的情況以及最終的效果,從而供評(píng)估部門隨時(shí)復(fù)查。
4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
4.1電力安全生產(chǎn)狀況
據(jù)國(guó)家能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)2016年2月份全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故4起,死亡9人,同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加7人。其中,電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起,死亡5人,同比起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)增加4人;電力建設(shè)人身傷亡事故1起,死亡4人,同比起數(shù)相同,死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故,同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件,同比起數(shù)減少1起。
4.2電力人身傷亡事故
2月2日,上海東日建設(shè)有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責(zé)任公司6千伏母線清擦作業(yè)結(jié)束后,誤碰帶電母線觸電,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月25日,大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長(zhǎng)山熱電廠進(jìn)行1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)內(nèi)部檢查時(shí),熱一次風(fēng)插板門突然開啟,造成正在風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日,河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號(hào)爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復(fù)工作時(shí),從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月26日,河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導(dǎo)洞施工時(shí)發(fā)生坍塌,造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡,另有2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
4.3存在的問(wèn)題分析
4.3.1預(yù)防為主的管理意識(shí)不足
現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍停留在排查風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題層面上,電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險(xiǎn)管理部門沒(méi)有形成預(yù)防為主的管理意識(shí),沒(méi)有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施,電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),難以有效指導(dǎo)實(shí)際管理工作。預(yù)防為主的管理意識(shí)不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理難以對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估與超前控制,管理工作存在一定的盲點(diǎn),難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施,未能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)存在片面性
電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個(gè)完整的電力產(chǎn)品營(yíng)銷體系,因此,在對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā),制定動(dòng)態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)電力產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行安全管理。現(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,臨時(shí)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制小組沒(méi)有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工,導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性,只能將工作重點(diǎn)集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié),難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。
5風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略
5.1要開展系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)周期性的管理活動(dòng),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)具備全面性以及系統(tǒng)性,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期,按照一定的流程進(jìn)行整體性的風(fēng)險(xiǎn)管控,從而盡可能地排除管理紕漏,提高風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防目的。在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)盡可能做到全員參與,切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中多樣化風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時(shí),要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性,在評(píng)估過(guò)程中對(duì)事故預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問(wèn)題進(jìn)行綜合性分析,并綜合定量評(píng)估與定性評(píng)估兩種方式,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性。與此同時(shí),在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反饋結(jié)構(gòu)的科學(xué)處理,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,從而實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。
5.2風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)同生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合
在電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則,發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效能外,還應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際生產(chǎn)情況綜合分析,利用安全理論指導(dǎo)電力實(shí)際生產(chǎn)工作,并通過(guò)不斷的生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證安全理論的科學(xué)性,在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合可以使風(fēng)險(xiǎn)管理作用最大化,從而及時(shí)解決電力安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中的安全問(wèn)題。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)基層,加強(qiáng)同基層員工的溝通與交流,注重采納基層員工的生意見與反饋,從而將風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理與安全事故類型進(jìn)行總結(jié)性分析,提升風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。
5.3更新管理觀念
在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德,還應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)。
6結(jié)束語(yǔ)
總而言之,風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此,為了能夠充分的將電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用發(fā)揮出來(lái),并推動(dòng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實(shí)施,務(wù)必要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系,提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力,并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
作者:李學(xué)軍 單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司攸縣供電分公司
參考文獻(xiàn)
[1]李建國(guó).論風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].廣東科技,2011,20(18):159~160.
一、全面樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念
首先要在班組內(nèi)全員、全過(guò)程、全方位地樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,班組企業(yè)才能形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,“安全第一”的理念才能真正成為農(nóng)村班組電力企業(yè)安全生產(chǎn)的指南,另外,由于電力生產(chǎn)是連續(xù)不斷的,同時(shí)生產(chǎn)事故也隨時(shí)可能發(fā)生,因此我們時(shí)時(shí)關(guān)注不安全的因素,作好預(yù)控措施,控制好危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源,確保安全生產(chǎn);防止任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都有可能誘發(fā)班組電力生產(chǎn)事故,預(yù)防為主是安全生產(chǎn)方針的重要組成部分,是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主要方法,預(yù)防為主的理念是電力企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)性理念,是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的更本,“安全第一、預(yù)防為主”是班組電力企業(yè)必須強(qiáng)調(diào)的理念,班組電力企業(yè)員工必須牢牢樹立這個(gè)安全文化理念。
二、努力提高班組員工安全意識(shí)
“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”是事故發(fā)生的根本原因,因此,建設(shè)班組電力企業(yè)安全文化,我們必須把努力提高班組員工的安全意識(shí)放在重中之重,意識(shí)上的安全大堤絕非朝建夕成,依靠的是企業(yè)對(duì)安全責(zé)任不折不撓的追求和打造安全文化的堅(jiān)持,真正堅(jiān)不可摧的安全大堤,從來(lái)就在每為員工的心里,企業(yè)應(yīng)對(duì)員工每年進(jìn)行一次各種安全知識(shí)的充實(shí)更新,通過(guò)廣大職工參與多種活動(dòng),使他們從中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),讓習(xí)慣性違章變?yōu)榱?xí)慣性遵章,從員工自我保護(hù)的角度把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡囊庾R(shí),進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果
電力行業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范,職業(yè)規(guī)范的形成,很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格的培訓(xùn),可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式,使員工各就其位,各負(fù)其責(zé),提高工作效率和安全監(jiān)管水平,因此,加強(qiáng)職業(yè)安全培訓(xùn)工作,規(guī)范員工的安全技術(shù)行為,是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的又一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
應(yīng)遵循“教育是根,文化是本”的原則,職工的責(zé)任意識(shí),技術(shù)素質(zhì)的高低,遵守各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的自覺程度和應(yīng)變能力莫不與其密切相關(guān),安全意識(shí)教育的重點(diǎn),是責(zé)任意識(shí)教育,要采取人性花的形式,力戒說(shuō)教式、長(zhǎng)官式、填鴨式的教育,枯燥的、單調(diào)的教育會(huì)導(dǎo)致麻木或者厭煩,而靈活多樣的形式,豐富多彩的內(nèi)容本身就會(huì)增強(qiáng)教育效果,因此,進(jìn)行安全思想教育,可采取如下多樣化的形式進(jìn)行。
(1)理性教育培訓(xùn)法
主要是向職工講清安全生產(chǎn)方針,安全法律法規(guī),安全規(guī)章,安全簡(jiǎn)報(bào)和班組企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),可以通過(guò)一定形式考試,強(qiáng)化記憶內(nèi)容,使之明確基本要求和應(yīng)努力的方向,班組長(zhǎng)要以理性傳播真理,做到警鐘長(zhǎng)鳴,目標(biāo)常新,強(qiáng)化意識(shí),嚴(yán)守規(guī)程。
(2)情感啟迪法
“精誠(chéng)所至,金石為開”,要做到以情感人,必須以實(shí)際行為關(guān)愛職工,消除其后顧之憂,通過(guò)情感交流,使之懂得如何規(guī)范作業(yè),以達(dá)到啟發(fā)的目的。
(3)心理安撫法
工作人員的行為受其心理活動(dòng)所支配,因此,必須研究作業(yè)者的心理活動(dòng)特征,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,用過(guò)細(xì)的思想政治工作安撫非理智行為,但要注意針對(duì)不同對(duì)象的不同原因,因地制宜,有的放矢,耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙。
(4)影像教學(xué)法
放映安全勞動(dòng)保護(hù)科教電影,各種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和事故現(xiàn)場(chǎng)影視,把視覺形象和聲音兩種信息同時(shí)作用于受教育者的感性器官,形聲俱在,情理解明,有利于提高受教育者對(duì)安全知識(shí)的理解和記憶。
(5)以身作則法
一個(gè)好的基層領(lǐng)導(dǎo),首先要做好示范工作,用從嚴(yán)要求的模范行為來(lái)激發(fā)、提高職工的安全意識(shí),先讓自己成為“安全第一,預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者,成為名副其實(shí)的“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”,榜樣的力量是無(wú)窮的,好的領(lǐng)導(dǎo)就能帶出好的職工隊(duì)伍。
(6)活動(dòng)體驗(yàn)法
就是寓教育于活動(dòng)中,開展安全操作無(wú)差錯(cuò)比武,救護(hù)演習(xí),安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展及安全知識(shí)競(jìng)賽等各種各樣的活動(dòng),讓職工于活動(dòng)中不斷提高技術(shù)水平和安全意識(shí)。
四、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制與安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全不是一個(gè)只有空殼而無(wú)實(shí)體的定義。安全不僅關(guān)系到職工家庭幸福還關(guān)系到企業(yè)能否順利發(fā)展與生存的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)要抓好安全生產(chǎn),必須首先抓好安全文化體系的建設(shè),抓好自身安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)素養(yǎng),在生產(chǎn)中身體力行,以實(shí)際行動(dòng)給予職工隊(duì)伍樹立一個(gè)安全先鋒的榜樣。在樹立榜樣過(guò)程當(dāng)中,不忘抓好與完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制與安全生產(chǎn)責(zé)任制。一個(gè)事故的發(fā)生往往有著諸多的聯(lián)系,要從上至下逐步追究責(zé)任,層層深入,才能徹底地從源頭杜絕一切安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,做到標(biāo)本兼治。
五、營(yíng)造班組安全氛圍
所謂安全氛圍,無(wú)不涉及企業(yè)安全文化,就文化本身而言,對(duì)人的影響從來(lái)都是寬泛的、深刻的、久遠(yuǎn)的,而“企業(yè)安全文化”則是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的安全理念,道德規(guī)范、工作準(zhǔn)則,共同價(jià)值觀等意識(shí)形態(tài)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理以人為本的靈魂,優(yōu)秀的企業(yè)安全文化,不僅可以使企業(yè)安全生產(chǎn)形式平穩(wěn),而且可以通過(guò)安全文化的形成過(guò)程,營(yíng)造出良好的安全工作氛圍,從而提高企業(yè)員工的安全意識(shí),技能水平和敬業(yè)精神。
班組作為電力企業(yè)最基層的生產(chǎn)單位,是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,因此,為班組企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境與氛圍至關(guān)重要,而這種環(huán)境與氛圍的營(yíng)造又是在企業(yè)安全文化的總體構(gòu)建與熏陶之下逐步形成的,我們營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境與氛圍,最核心的還是尊重人,重視人的價(jià)值,充分發(fā)揮班組長(zhǎng)及安全員的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)班組成員的工作積極性,使員工逐步建立“以人為本,關(guān)心社群,愛護(hù)環(huán)境,重視表現(xiàn),守法循章,重視創(chuàng)意和知識(shí)”的價(jià)值觀形成,“安全工作靠大家,眾人拾柴火焰高”的團(tuán)隊(duì)合力,做到人人都認(rèn)識(shí)到位,工作到位,齊心協(xié)力,上下同欲,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和提高。
[關(guān)鍵詞]施工安全;管理;影響
在現(xiàn)在的建筑施工中,進(jìn)行有效的安全管理不僅僅是在施工中對(duì)項(xiàng)目的投入資源與條件的保障,而更基本的是在建筑工程之中對(duì)于人的防護(hù)。減少事故隱患、減輕事故的人員傷害以及經(jīng)濟(jì)損失是現(xiàn)在建筑行業(yè)安全管理中的一個(gè)重要的切不可忽視的內(nèi)容。
1.現(xiàn)在建筑行業(yè)的施工特點(diǎn)
1.1高空作業(yè)較多。在現(xiàn)在的行業(yè)測(cè)評(píng)之中,建筑也屬于事故發(fā)生率最多的一項(xiàng)高危行業(yè)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)中也有數(shù)據(jù)表明,在現(xiàn)在的建筑行業(yè)的高空作業(yè)率已將高達(dá)百分之九十,這給建筑行業(yè)中買下巨大的隱患。
1.2露天作業(yè)較多。在現(xiàn)在的建筑行業(yè)之中,無(wú)論四季,春夏秋冬,建筑行業(yè)的施工一般都不受當(dāng)?shù)貧夂?、日照、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件,一般在工作之中,露天作業(yè)已經(jīng)達(dá)到半分之七十的時(shí)間。
1.3手工以及繁重的體力勞動(dòng)居多。在建筑行業(yè)中,現(xiàn)在仍沒(méi)有大型的機(jī)械化運(yùn)作參與,在工作中更多的依舊是工人們的手工勞作。這樣的勞作方式也使得在工作的具體操作之中,失誤率增加,安全事故發(fā)生率也隨之上升。
1.4臨時(shí)工人較多。建筑工程的人員不確定性,導(dǎo)致在中國(guó)一個(gè)新興詞匯的出現(xiàn),那就是“農(nóng)民工”,所以在現(xiàn)在的建筑工程建設(shè)中占其中百分之五十到百分之七十都是農(nóng)民工人,而在有的工地甚至達(dá)到了百分之九十。
2.將強(qiáng)建筑施工安全管理的原因
2.1在安全事故頻頻發(fā)生的現(xiàn)在,究其原因還是因?yàn)橛行﹩挝徊话凑罗k事,對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章、流程來(lái)說(shuō),置之于不顧。更是有些工程將工程分段肢解,外分承包。拖欠工程款、霸王合同以及對(duì)安全方面投入不足,在現(xiàn)在的建筑工程方面比比皆是,給未來(lái)建筑工程的安全問(wèn)題留下了極大的隱患。
2.2在現(xiàn)在的很多建筑施工工地中我們可以發(fā)現(xiàn),安全施工的基礎(chǔ)工作做得薄弱,相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施以及體制建設(shè)不到位。在管理上更是管理目標(biāo)不明確,在一些實(shí)際的安全問(wèn)題之上我們也可以發(fā)現(xiàn),在一些修筑單位吧工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包。這些非法亂紀(jì)與資質(zhì)條件的具備以及不具備的條件來(lái)說(shuō),都是造成安全隱患的關(guān)鍵。
2.3在建筑工地我們也可以發(fā)現(xiàn),并且顯而易見的是在安監(jiān)站的治安管理方面未得到發(fā)揮,未在人員配置上的難題是來(lái)自資金的比東。
2.4而且在現(xiàn)在的建筑施工工地上,因?yàn)榱鲃?dòng)人口、臨時(shí)工較多,農(nóng)民工居多。所以現(xiàn)在對(duì)于監(jiān)督管理力度普遍減低,由于臨時(shí)工較多,所以在員工素質(zhì)上都打不到一個(gè)統(tǒng)一的劃分,所以在這些背景下員工的自我保護(hù)能力及問(wèn)題十分的突出。
2.6在現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分緊張,在建設(shè)單位中,建筑單位常常不能受到想提氣,在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi),施工單位委屈求全,一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置,只有能省則省,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
3.防范事故發(fā)生的原則
3.1為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高電力建設(shè)安全施工管理水平,保障職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康,促進(jìn)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,結(jié)合電力建設(shè)具體情況,制定本規(guī)定。
3.2企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應(yīng)遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律,嚴(yán)格按基建程序和合理工期組織施工。
3.3企業(yè)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。、
3.4經(jīng)理是企業(yè)安全施工的第一責(zé)任者。應(yīng)努力改善職工勞動(dòng)條件,消除事故隱患,關(guān)心職工生活,注意勞逸結(jié)合,在保證職工安全和健康的前提下組織和領(lǐng)導(dǎo)施工。
3.5安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。依靠科技進(jìn)步,完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高職工安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)控。
3.6安全施工,人人有責(zé)。企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化以各級(jí)安全施工第一責(zé)任者為核心的安全施工責(zé)任制。各職能部門應(yīng)在各自主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全施工負(fù)責(zé),并接受安全監(jiān)察部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.7安全與企業(yè)法人的關(guān)系。企業(yè)法人是第一責(zé)任者。我國(guó)正在走向依法治理國(guó)家的道路,建筑安全也將走向依法治理的軌道,因此,企業(yè)法人對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)有全面、重大的責(zé)任。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)法人對(duì)員工的生命安全負(fù)全責(zé),在經(jīng)營(yíng)決策上必須認(rèn)真加以考量,要把安全擺到企業(yè)決策中十分重要的位置上。
4.防范事故發(fā)生的措施
4.1是要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析當(dāng)前全市建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),真抓實(shí)干,精心部署,切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。
4.2是全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等工程參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,履行安全生產(chǎn)職責(zé),認(rèn)真開展建筑施工安全事故隱患自查自糾活動(dòng),從源頭消除安全事故隱患。
4.3是突出工作重點(diǎn),重拳鐵腕整治建筑施工安全事故隱患。按照全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)有關(guān)要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,采取專項(xiàng)檢查與集中整治相結(jié)合的方式做好建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴(yán)密排查治理安全事故隱患,加大安全事故隱患查處力度。
5.結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系到廣大從業(yè)人員的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的大事。為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)和規(guī)范安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境、職業(yè)安全健康,確保員工在生產(chǎn)建設(shè)中的安全與健康,使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益免受損失,以利于改革開放和安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。要記住,人的生命最寶貴,職工安全最重要。在建筑施工安全管理越來(lái)越受到重視的今天,各建筑施工單位要把職工的安全健康放在首要位置,提高安全意識(shí),采取積極措施,搞好勞動(dòng)保護(hù),確保一線職工安全竣工。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);安全監(jiān)督;安監(jiān)人員
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)的成效直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的安定。電力企業(yè)安全監(jiān)督體系一般由安全監(jiān)督部門、車間和班組安全員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其主要功能,一是安全監(jiān)督,二是安全管理。即運(yùn)用行政上賦予的職權(quán),對(duì)電力生產(chǎn)全過(guò)程的人身和設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督,具有一定的權(quán)威性、公正性和強(qiáng)制性;協(xié)助安全第一負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行安全管理活動(dòng)。安全監(jiān)督體系能否充分發(fā)揮其作用,對(duì)確保電力安全生產(chǎn)具有重要意義,
要做好安全監(jiān)督工作,充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用,確保每一項(xiàng)工作都能做到監(jiān)督到位和措施到位,安全監(jiān)督管理的工作方法就顯得尤為重要。
1、發(fā)電廠安全監(jiān)督人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作可分為兩大類:設(shè)備的運(yùn)行與檢修。而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是從管理到基層的安全監(jiān)督人員在日常工作中采用的最重要的工作方法之一。安全監(jiān)督人員應(yīng)有計(jì)劃地經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,隨時(shí)掌握設(shè)備情況應(yīng)及向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并督促責(zé)任部門及班組處理解決,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。一是對(duì)發(fā)電設(shè)備主要運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)督。通過(guò)這些主要運(yùn)行參數(shù)的變化情況分析,判斷設(shè)備運(yùn)行的安全狀況,適時(shí)掌握機(jī)組運(yùn)行情況。二是檢查各種運(yùn)行記錄本填寫審閱情況。通過(guò)檢查運(yùn)行記錄情況。三是檢查運(yùn)行值班紀(jì)律。這是保證當(dāng)班運(yùn)行安全的重要工作。四是檢查掌握設(shè)備缺陷消除情況。通過(guò)設(shè)備巡檢檢查,設(shè)備缺陷記錄本的審查,掌握設(shè)備缺陷的消除情況,了解當(dāng)天設(shè)備存在那些主要缺陷和對(duì)安全運(yùn)行的威脅,對(duì)此做到心中有數(shù)。五是檢查“兩票”(工作票和操作票)的執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)安全工作重要措施的落實(shí)情況,以及運(yùn)行人員是否嚴(yán)格履行工作票和許可待續(xù)是否正確,以杜絕無(wú)票和無(wú)票操作的違章作業(yè)行為。安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視本檢查發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為,應(yīng)立即制止并進(jìn)行考核,杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。六是檢查安全器具是否完好、合格,了解作業(yè)人員是否按規(guī)定正確使用安全器具。
2、發(fā)電廠設(shè)備檢修的安全監(jiān)督與評(píng)定提高檢修質(zhì)量是減少事故的重要措施,確保安全措施到位,是防止人身傷害事故發(fā)生的重要手段。因此,安全監(jiān)督人員必須認(rèn)真做好檢修工作的監(jiān)督檢查和評(píng)定工作。
對(duì)檢修管理基礎(chǔ)工作的安全監(jiān)督,是搞好檢修管理、保證檢修質(zhì)量的基礎(chǔ)。安全監(jiān)督人員要對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查:一是檢查“工作票”的執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)安全工作重要措施的落實(shí)情況,杜絕無(wú)票的違章作業(yè)行為。二是根據(jù)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程,建立本單位的檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、驗(yàn)收制度和制定完整的施工安全管理方案等;三是具有齊全圖紙、技術(shù)檔案;四是對(duì)工機(jī)具和儀器有良好的管理和安全使用規(guī)定;五是要建立設(shè)備狀況監(jiān)督制度,檢修計(jì)劃目標(biāo)明確,設(shè)備缺陷處理方案切實(shí)可行;六是檢修人員素質(zhì)要達(dá)到相應(yīng)要求,其要熟悉工作現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有防墜、坑洞、防高空落物、防觸電等齊備的安全設(shè)施各標(biāo)志牌等,從多方面、多層次保證設(shè)備檢修過(guò)程的規(guī)范化、質(zhì)量,以及參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。
3、發(fā)電廠規(guī)程制度執(zhí)行情況的監(jiān)督電力企業(yè)規(guī)程是保證安全主產(chǎn)的科學(xué)依據(jù),是設(shè)備正常工作的保障,是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。許多電力事故的發(fā)生,主要原因?yàn)榘踩a(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位,安全責(zé)任不明確。因此,貫徹執(zhí)行電力“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的前提。
建立健全規(guī)程管理制度。生產(chǎn)方面的規(guī)程制度一定要健全,不能使安全生產(chǎn)無(wú)章可循,而且規(guī)程要跟上設(shè)備和系統(tǒng)的變化和科技的發(fā)展?,F(xiàn)場(chǎng)使用的規(guī)程按要求每年一次復(fù)查和3~5年一次修訂,上級(jí)新的反事故措施及新規(guī)定頒發(fā)后,要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂以適用于本企業(yè)實(shí)際的企業(yè)規(guī)程。
做好規(guī)程學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。安全監(jiān)督人員要協(xié)助抓好“三級(jí)安全教育”,即新人員入廠的規(guī)程學(xué)習(xí),各崗位人員上崗前的規(guī)程學(xué)習(xí)和一年一次的全體干部職工規(guī)程學(xué)習(xí);把住新工人培訓(xùn)關(guān)口,崗位專責(zé)人員上崗前部門(車間級(jí))培訓(xùn)關(guān)口,分配到班組(班級(jí))培訓(xùn)關(guān)口;認(rèn)真做好全體干部職工年度“安規(guī)”考試工作。安全監(jiān)督人員要監(jiān)督檢查各車間、班組,指導(dǎo)規(guī)程學(xué)習(xí)計(jì)劃的制訂,督促制度的執(zhí)行,并做好現(xiàn)場(chǎng)事故演習(xí)監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)安全基礎(chǔ)管理是搞好安全監(jiān)督工作的前提加大安全工作軟件和硬件建設(shè)。一是要結(jié)合工作實(shí)際,加大安全監(jiān)督力度和安全生產(chǎn)資金投入,提高設(shè)備科技含量與設(shè)備完好率。二是要健全三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,加大安全檢查整改力度,對(duì)查出的安全隱患,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期按質(zhì)、按量完成。三是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。只有在思想上要重視,才能將有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)落實(shí)到行動(dòng)上。真正實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的“要我遵守安全規(guī)程”到現(xiàn)在“我要遵守安全規(guī)程”的根本轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),提高職工技術(shù)水平和職業(yè)責(zé)任感。
加大安全工作科學(xué)含量。一是要運(yùn)用科學(xué)原理指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,克服麻痹大意和僥幸心理,真正把“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)安全工作的預(yù)警和監(jiān)控,防微杜漸,針對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新形、新情況,及時(shí)研究相應(yīng)的整改措施。
5、加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)監(jiān)督管理的對(duì)策及措施加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。一是建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理,建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過(guò)程管理,按照“分級(jí)管理,限期整改”原則,對(duì)存在安全隱患的單位,及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書,督促整改到位;二是加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位。同時(shí),要強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。完善管理機(jī)制,加強(qiáng)管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。三是加強(qiáng)技術(shù)管理,確保設(shè)備及電網(wǎng)安全。加強(qiáng)運(yùn)行管理,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,優(yōu)化運(yùn)行方式,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程,保證發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行。
6、安全監(jiān)督管理重點(diǎn)工作。一是監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,督促企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、分解安全目標(biāo)和制定“保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施”。將安全生產(chǎn)任務(wù)層層落實(shí)到每個(gè)人(這是企業(yè)安全管理的前提);二是加強(qiáng)日常現(xiàn)場(chǎng)巡視監(jiān)督,消除不安全因素(這是加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)督管理工作和保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ));三是強(qiáng)化“兩票三制”監(jiān)督管理(這是保證安全生產(chǎn)的重要措施);四是加強(qiáng)培訓(xùn)工作監(jiān)督到位(這是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵);五是加強(qiáng)安全分析;六是認(rèn)真組織“春、秋”兩季及各類安全大檢查工作,超前控制事故隱患,做到安全狀態(tài)可控在控;七是加強(qiáng)安全日活動(dòng),提高安全意識(shí),杜絕習(xí)慣性違章作業(yè);八是加強(qiáng)檢修施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,制止習(xí)慣性違章作業(yè)行為;九是制定完善事故應(yīng)急預(yù)案,有效控制事故損失;十是做好安全設(shè)施與安全工具監(jiān)督管理,確保人員安全作業(yè);十一是開展電力發(fā)電企業(yè)安全性評(píng)價(jià),扎實(shí)做好安全管理工作。
本文從電氣安全的重要意義、工作中遇到的隱患以及相關(guān)安全管理措施三個(gè)方面來(lái)討論在工廠企業(yè)的電氣工程施工中應(yīng)該如何搞好安全生產(chǎn)工作。
關(guān)鍵詞:電氣安全防范措施 員工培訓(xùn)
中圖分類號(hào):F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在電氣工程操作中,任何一個(gè)操作步驟的顛倒或漏掉,都可能會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損毀、大面積停電等嚴(yán)重的事故,造成嚴(yán)重的不良后果,甚至是嚴(yán)重的社會(huì)影響,所以為了加強(qiáng)安全生產(chǎn),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,正確制定和嚴(yán)格遵守電氣安全規(guī)章制度是非常重要的。
一、 加強(qiáng)電氣安全的重要意義
我們可以從各項(xiàng)事故統(tǒng)計(jì)資料看出,電力施工中的各種事故,絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其沒(méi)有安全意識(shí)所造成的,這表明提高員工的安全意識(shí)是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。因此可見,對(duì)電氣人員進(jìn)行必要的安全教育的必要性和重要性。各企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在員工中樹立安全意識(shí),著力制定并完善企業(yè)的事故防范機(jī)制及長(zhǎng)效管理機(jī)制。以人為本,監(jiān)管部門要做好自己的本職工作,加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督,加大行政執(zhí)法力度,杜絕一切安全隱患的存在,確保生產(chǎn)的安全性,全面加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。電氣安全問(wèn)題已成為關(guān)系到人身安全和設(shè)備安全的頭等大事。
二、電氣工程施工常見的隱患
1、施工中常常發(fā)現(xiàn)有先穿線后戴護(hù)口,或者不戴護(hù)口;導(dǎo)線背扣或死扣,損傷絕緣層等現(xiàn)象的發(fā)生;以及穿線過(guò)程中弄臟已經(jīng)粉刷好的墻面等。
2、穿線工程中,不按圖施工,預(yù)下管徑偏小,導(dǎo)線數(shù)量多造成管滿率高,管內(nèi)空間余量小,散熱面不夠。再加上施工人員技術(shù)素質(zhì)低等因素。這樣的危害是加快了導(dǎo)線絕緣層的老化速度,降低了工程的使用壽命。
3、沒(méi)有將腐蝕劑擦拭干凈,開關(guān)沒(méi)有切斷相線,甚至將相線接到燈頭螺口線柱上。插座安裝未按規(guī)程接線問(wèn)題等是在安裝工程中常見的安全問(wèn)題。
4、不少施工人員容易產(chǎn)生麻痹心理,在導(dǎo)管敷設(shè)施工中,對(duì)金屬材質(zhì)導(dǎo)管的管口不做處理,在管口處遺留很多毛刺,這些金屬毛刺是很大的安全隱患:在穿線施工中這些毛刺容易將導(dǎo)線的絕緣層劃開,后果不堪設(shè)想,一旦出現(xiàn)了問(wèn)題,輕者造成短路停電而且難以維修,重者可能引起火災(zāi)。
5、在避雷系統(tǒng)安裝施工過(guò)程中。引下線的做法各不相同,有的用鍍鋅圓鋼,有的利用構(gòu)造柱的四根主筋沿墻體或柱內(nèi)敷設(shè)。施工中常常出現(xiàn)漏焊或焊接不規(guī)范現(xiàn)象,其造成的后果是:漏接或者漏焊一處引下線,很可能就會(huì)使引下線失去應(yīng)有的作用,避雷系統(tǒng)就不能發(fā)揮正常作用。
三、相關(guān)安全管理措施
1、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在其指定的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
安全管理單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全管理人員素質(zhì)。在企業(yè)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)將新的安全技術(shù)落實(shí)到員工的工作中,增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。
2、提高員工的安全意識(shí)。在員工中貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等安全法規(guī),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),組織定期、不定期(至少每月一次)安全檢查,確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)。組織職工參加“安全月”等安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),表彰先進(jìn),推廣經(jīng)驗(yàn)。
3、在對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)易發(fā)生事故的單位進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改,作好記錄;基層無(wú)力整改的要采取臨時(shí)安全措施,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)生事故要立即按緊急救援預(yù)案組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告。
4、組織新工人上崗前的安全培訓(xùn),對(duì)臨時(shí)調(diào)動(dòng)人員要告知其所在崗位危險(xiǎn)因素,防范措施及事故應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理和報(bào)告,遇到問(wèn)題要正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
發(fā)生事故立即報(bào)告,并按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好記錄,參加和協(xié)助調(diào)查,落實(shí)防范措施。事后認(rèn)真進(jìn)行事故分析,做到“四不放過(guò)”,按規(guī)定填寫事故報(bào)表,上部有關(guān)處室,提出事故當(dāng)事者的處理意見,落實(shí)整改措施。
5、建立健全的安全條例。根據(jù)電氣工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),有目的的對(duì)某些事故多發(fā)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,落實(shí)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施,把施工安全責(zé)任制進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層落實(shí)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品管理制度,督促職工穿戴;定期檢查安全防護(hù)用品、消防器材、儀表等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失效立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本部門發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急處理,配備合格的安全管理人員,支持安全員工作,充分發(fā)揮班組安全員的作用。
7、要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn),組織好安全檢查(包括班組經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)日性安全檢查)。
對(duì)檢查出的隱患及時(shí)整改,做到“三定四不推”(定措施、定時(shí)間、定人員、凡是班組能整改的不推工段、工段能整改的不推車間、車間能整改的不推公司、公司能整改的不推上級(jí)部門)。
8、作業(yè)場(chǎng)所要備有安全用具、防護(hù)用具和消防器材,并定時(shí)進(jìn)行檢查試驗(yàn)。
9、易燃、易爆場(chǎng)所的電器設(shè)備和線路的運(yùn)行和檢修,必須按 《 爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備通用要求 》 。
10、 電氣設(shè)備必須有可靠的接地裝置,防雷和防靜電設(shè)施必須完好,每年應(yīng)定期檢查。
11、電氣作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),考核合格、持有電工作業(yè)操作證的人員擔(dān)任。
結(jié)束語(yǔ):電力能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要能源,是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,電的使用范圍越來(lái)越廣泛。雖然電的用途很廣,可以為人類很好地服務(wù),但是如果不了解電的基本性質(zhì)和基本知識(shí),那么在使用電的過(guò)程中就可能使設(shè)備損壞甚至人身傷亡事故。因此,在享受電給人類生活帶來(lái)便捷的同時(shí),必須十分重視安全用電問(wèn)題,只有了解了電的性質(zhì),才能駕馭電能,造福于人類社會(huì)。 參考文獻(xiàn):
[1]崔政斌.《用電安全技術(shù)》,化學(xué)工業(yè)出版社,2006年出版。