世界經濟新秩序精選(九篇)

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第1篇：世界經濟新秩序范文

在當今世界，經濟的全球化把各國緊緊地聯(lián)系在一起，國際合作共謀發(fā)展成為指導國際經濟交往的一項指導性原則。建立國際經濟新秩序的要求比以往任何時候都顯得更為迫切。WTO作為制定國際經濟規(guī)則的主要 組織，也必須朝著這一方向前進，如果不反映國際經濟新秩序的要求，多邊貿易體制的前景將面臨著嚴重的威脅，一個公平理性的多邊貿易體制將離我們越來越遠。

一、國際經濟新秩序的內涵及其演進

“秩序”（Order）這一術語從上講是指體現(xiàn)權利義務某種程度上一致性、連續(xù)性和確定性，是調整人類事務的各種規(guī)則的總和。所謂國際經濟秩序是指在世界范圍內建立起來的國際經濟關系以及各種國際經濟體系與制度的總和，是使世界經濟作為有內在聯(lián)系和相互依存的整體進行有地發(fā)展與變化的運行機制。

（一）國際經濟新秩序的提出及其演進

二戰(zhàn)之后，在1947年以美英為首召開的布雷頓森林會議上，簽定了《國際貨幣基金協(xié)定》、《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》以及《關稅與貿易總協(xié)定》，由此在國際貿易與國際領域形成了國際性的制度安排，這三大協(xié)定構成了戰(zhàn)后國際經濟秩序的基本法律框架，但其本身主要反映了以美英為首的發(fā)達國家的利益和要求，是殖民主義國際經濟關系的產物，無法反映二戰(zhàn)以后國際形勢的深刻變化。

二戰(zhàn)以后國際格局發(fā)生顯著變化，一大批殖民地國和附屬國紛紛擺脫殖民統(tǒng)治而成為政治上獨立的新興主權國家。但是，舊的經濟格局并沒發(fā)生明顯變化，原有的殖民主義經濟結構和垂直分業(yè)狀況仍然使新興國家無法擺脫發(fā)達國家的控制，嚴重阻礙了發(fā)展家的發(fā)展，因此發(fā)展中國家面臨著改革和破除舊的國際經濟秩序，建立國際經濟新秩序的使命。所謂國際經濟新秩序是指“在當今的世界經濟環(huán)境中促使發(fā)展中國家的經濟和社會進步，對反映舊國際經濟秩序的現(xiàn)行國際經濟結構進行調整和改變。” 最早提出國際經濟新秩序概念的是阿根廷著名經濟學家勞爾。普雷維什（Raul Prebish），他提出的“中心-外圍論”（Centre-periphery Doctrine）主張外圍國家要發(fā)展，就要從各個方面打破這種不合理的中心-外圍結構，爭取建立新的國際經濟秩序。1955年4月召開的亞非會議第一次提出了要求變革舊的國際經濟秩序的呼聲。1964年8月不結盟國家第二屆首腦會議上首次提出建立“新秩序”的口號。在第三屆不結盟國家首腦會議上，建立“新秩序 ”的綱領大體形成。隨著建立國際經濟新秩序的浪潮日益風起云涌，在發(fā)展中國家的努力斗爭下，聯(lián)合國大會于1974年5月相繼通過了《建立新的國際經濟秩序宣言》（以下簡稱《宣言》）和《建立新的國際經濟秩序的行動綱領》（以下簡稱《行動綱領》）?！缎浴泛汀缎袆泳V領》確立了建立主權平等、公平互利的新國際經濟秩序的基本目標，以及實現(xiàn)這個目標的行動綱領。1974年12月，大會又通過了《各國經濟權利義務》（以下簡稱《經濟》）。這些文件的通過，為建立國際經濟新秩序奠定了政治和法律基礎。

（二）國際經濟新秩序的內涵詮釋

1.國際經濟新秩序與公平互利。《經濟》在序言和第一章中多次強調平等互利是各國間經濟關系和國際合作的基本原則，國際經濟新秩序要求各國都能平等參與國際經濟合作與交往，公平分享由此產生的利益。這就要求對傳統(tǒng)的平等觀進行革新。國際經濟新秩序中的平等不僅是各方地位上的平等，而且包括功能上的平等，各國都必須有權充分和有效地參與國際經濟決策，摒棄那種不顧發(fā)展水平不平衡現(xiàn)狀的導致權利義務失衡的形式平等，逐步樹立實質的公平觀念，使國際經濟秩序能增進人類的普遍福利。

2.國際經濟新秩序與發(fā)展權。眾所周知，發(fā)展權作為一項人權已被國際社會普遍接受，發(fā)展權實際上也反映在國際經濟新秩序的概念中。國際經濟新秩序要求各國都有均等的發(fā)展經濟的機會，以重新平衡國際經濟關系、國際經濟制度，創(chuàng)造更有利于發(fā)展中國家發(fā)展的環(huán)境和機制。在當今的國際條件下，由于全球化所帶來的“南北差距”的擴大，處理發(fā)展中國家和發(fā)達國家的經濟關系，必須適用更有利于發(fā)展中國家發(fā)展的原則和規(guī)則，這也可以看作實現(xiàn)基本人權的一部分。

3. 國際經濟新秩序與可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的觀點一般把可持續(xù)發(fā)展僅與環(huán)境保護聯(lián)系起來，是作為國際環(huán)境法的一項原則提出來的。可持續(xù)發(fā)展原則應該還可以作某種內涵上的擴充解釋。在全球化迅速推進的背景下，世界經濟的互賴性依存性與日俱增，發(fā)展是一個相互作用的過程，只有發(fā)展中國家的經濟也得到發(fā)展，包括發(fā)達國家在內的世界經濟才能有持續(xù)發(fā)展的后勁，二者是“一損俱損、一榮俱榮”的關系。亞洲金融危機波及全球，9.11后全球經濟持續(xù)走跌即為明證?！督洕沸蜓灾兄赋觥霸趪栏褡鹬孛總€國家主權平等的前提下，……。促進集體經濟安全以謀求發(fā)展特別是發(fā)展中國家的發(fā)展?！备鲊急仨殥仐壀M隘的做法，著眼整個國際社會經濟的共同可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)真正的“非零和搏弈”。

二、WTO對國際經濟新秩序的回應及其困境

由于廣大發(fā)展中國家對建立國際經濟新秩序的迫切需求，而且隨著第三次革命的發(fā)展，經濟全球化趨勢已不可逆轉，世界經濟日益成為一個唇齒相依的整體，各國之間經濟依存度大大加強，發(fā)達國家已很難忽視發(fā)展中國家的聲音。在發(fā)展中國家的不懈努力下，作為國際經濟秩序組成部分的多邊貿易體制也正視現(xiàn)實采納了一些建立國際經濟新秩序所必須的做法，但由于多邊貿易體制由發(fā)達國家主導，其對建立國際經濟新秩序要求的反映十分有限，離目標還很遙遠。

（一）GATT/ WTO對建立國際經濟新秩序的回應

多邊貿易體制對國際經濟新秩序的回應主要表現(xiàn)在對發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定上。在GATT時代，對發(fā)展中國家特殊和優(yōu)惠待遇的規(guī)定經歷了這樣一個演變過程：（1）GATT第18條的規(guī)定。GATT成立之初，第18條包含了對發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的規(guī)定，其目的是為了對發(fā)展中國家發(fā)展經濟提供某些額外的靈活性，以便利發(fā)展中國家經濟的快速和積極發(fā)展，第18條A、C節(jié)規(guī)定允許發(fā)展中國家在一定條件下為建立和促進某一產業(yè)的發(fā)展而背離其關稅承諾和某些政府援助措施。B節(jié)則允許發(fā)展中成員可在國際收支困難情況下實施進口數(shù)量或價值限制。D節(jié)還規(guī)定即使一成員不符合上述條件，但只要仍處于發(fā)展過程中，該成員仍可依C節(jié)采取措施。（2）總協(xié)定第四部分的增加。在發(fā)展中國家爭取下，GATT于1965年增補了“貿易與發(fā)展”部分，闡明了指導締約國在處理發(fā)展中國家經濟和貿易事項的基本原則和目標，非互惠原則成為指導總協(xié)定活動的一項基本準則。（3）?！笆跈鄺l款”（Enabling Clause）的確立。在1979年結束東京回合之際，締約國大會通過了一項《差別和更加優(yōu)惠的待遇、互惠和發(fā)展中國家進一步參與的決定》，也即“授權條款”。該條款列出的主要差別和優(yōu)惠待遇包括：發(fā)達國家根據(jù)普惠制對來自發(fā)展中國家的產品的優(yōu)惠關稅待遇；在非關稅措施方面的差別和更優(yōu)惠待遇；發(fā)展中國家之間為相互削減或取消從對方國家進口的產品所征收的關稅；對最不發(fā)達國家的特殊待遇。

在WTO時代，《建立WTO協(xié)定》的序言中明確規(guī)定，應確保發(fā)展中國家與其經濟發(fā)展相適應的國際貿易增長的份額，從而將優(yōu)惠待遇原則融入世界貿易組織的宗旨之中。除此以外，烏拉圭回合的一系列單獨文件幾乎無一例外地表明了考慮對發(fā)展中成員優(yōu)惠待遇的態(tài)度，而且用專門條文予以規(guī)定。發(fā)展中國家被允許有一定的過渡期，如發(fā)展中國家提供的以使用國產品為條件的補貼，自1995年1月1日起最不發(fā)達國家可將此項補貼保留8年，其他發(fā)展中國家可保留5年。在《服務貿易總協(xié)定》（GATS）中規(guī)定應對發(fā)展中成員的發(fā)展水平和政策目標予以尊重，以便利他們的更多參與?！蛾P于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）中規(guī)定發(fā)展中國家與發(fā)達國家發(fā)生爭端，專家小組必須至少有一名來自發(fā)展中國家的成員，對發(fā)展中成員的技術和法律援助等等。

WTO體系體現(xiàn)了國際貿易秩序從“實力導向”到“規(guī)則導向”的轉變?？v觀多邊貿易體制的發(fā)展軌跡，隨著經濟全球化的推進，制度的全球化也在發(fā)展，WTO體系也反映了國際貿易秩序逐步從弱肉強食的無序狀態(tài)向相對有序狀態(tài)調整，這就為催生國際經濟新秩序提供了可能。

（二）WTO體系的缺陷與不足

WTO體制取得了一些成就，但由于國際社會主權林立的結構現(xiàn)狀，各國均在國際經濟關系中謀求自身利益的最大化，既得利益集團和某些發(fā)達國家千方百計維持現(xiàn)有的利益格局，這使得建立國際經濟新秩序阻力重重，WTO體系在這方面的作為極為有限仍存在不少的缺陷：

1.WTO的決策程序缺乏民主性。多邊貿易談判制定規(guī)則的過程中，中成員和最不發(fā)達成員往往被排 除在外，他們只是列席聽會，卻無緣真正參與WTO規(guī)則的制定。即便多邊貿易談判的議程也經常是由發(fā)達國家提出和確定的，發(fā)展家處于被動接受和應付的狀態(tài)。發(fā)達國家總是僅僅從自身利益出發(fā)來行事，而不尊重發(fā)展中國家的正義要求，他們在WTO機制中主導了決策過程，這使得WTO的決策缺乏普遍性。發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的利益以及國際新秩序在多大程度上得到體現(xiàn)就可想而知。

2.對發(fā)展中國家優(yōu)惠和特殊待遇條款可操作性欠佳，發(fā)展中成員很難真正受益。WTO體系中對發(fā)展中成員的差別和優(yōu)惠待遇條款往往使用“盡力”、“可以”、“考慮”等輕描淡寫的詞匯，如GATT第四部分的許多條款都用語模糊，閃爍其辭，具有很大隨意性，使發(fā)達國家經常以各種借口或因“被迫原因”等而拒絕履行義務，發(fā)展中成員的利益難以得到有效保護。GATT第18條的實施也有著嚴格的限制和約束，并且申請手續(xù)煩瑣，發(fā)展中國家?guī)缀鯚o法從中受益。該條規(guī)定如一發(fā)展中成員如依第18條ABC節(jié)采取措施，必須滿足四個條件，援用A節(jié)和C節(jié)的成員可能要向受到的成員提供補償。 普惠制的基礎相當薄弱，使用十分籠統(tǒng)的語言，而且取決于施惠國單方面的態(tài)度，在優(yōu)惠的范圍、受惠國的范圍以及保護范圍等方面限制重重，發(fā)展中成員很難據(jù)以提出確定的權利主張。我國學者趙維田認為烏拉圭回合最后文本削弱了對發(fā)展中國家的待遇，偷梁換柱地用“最不發(fā)達國家”（Least—Developed Countries）一語代替了“發(fā)展中國家”的概念。

3.WTO體制內權利義務的失衡。由于在WTO體系中仍然是經濟實力強大的發(fā)達國家居于主導地位，發(fā)展中國家利益很難得到保障。一方面，由于發(fā)展中國家為避免被進一步邊緣化的命運，不得不被WTO裹挾著前行，從而使得他們必須依據(jù)WTO調整國內經濟體制，接受發(fā)達國家制定的經濟規(guī)則，一定程度上喪失了制定經濟政策的靈活性，承擔了與其經濟發(fā)展水平不符的法律義務，這對發(fā)展中國家的經濟無疑是雪上加霜。另一方面，發(fā)達國家不顧發(fā)展中國家的現(xiàn)實狀況，有選擇地擴大自由化，把諸如投資措施等納入WTO體系內，卻對發(fā)展中國家享有比較優(yōu)勢的部門如農業(yè)紡織品等部門遲遲不愿放松政策。發(fā)展中國家在WTO體系內的權利得不到有效保障，卻不得不承擔苛刻的調整義務。

4.WTO爭端解決機制（DSB）的缺陷。《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU）中對發(fā)展中國家的特殊待遇條款因為缺乏實質，因而無法收到實效。爭端解決冗長的期限使得即使勝訴的發(fā)展中國家在程序結束后獲得救濟也無法挽回其受到的巨大損失。此外，因爭端解決程序涉及復雜的技術和法律事項，發(fā)展中國家難以很好利用該程序。最后，關于爭端解決報告執(zhí)行的最后手段是報復，而經濟實力在實施報復程序中起著至關重要的作用，發(fā)展中成員由于實力弱小，使用報復手段根本無法發(fā)生實際效力。

三、WTO體系發(fā)展的若干基本法則及其對策

（一）WTO體系發(fā)展的基本法則

建立國際經濟新秩序是促進全球經濟穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的必然要求，多邊貿易體制作為國際經濟秩序的組成部分，尤其應該在其中發(fā)揮應有的作用，而不能裹足不前。只有依照建立國際經濟新秩序的要求對原有WTO體系進行修正，WTO才能找到發(fā)展的動力和方向，否則WTO能走多遠是值得懷疑的。鑒于WTO存在的缺陷，我們認為其改革應遵循如下基本法則：

1.加強WTO決策程序的民主性和透明度。國際經濟規(guī)則的制定是全球化的必然要求，而WTO在其中扮演著十分重要的角色。WTO規(guī)則的制定是通過多邊貿易談判來完成的，只有讓世界各國都能同等程度地參與，各國都得到發(fā)表自己意見的機會，才能保證規(guī)則的合理性和普遍性。WTO議事規(guī)則的民主性是多邊貿易體制獲得公信力的保障。如果說WTO決策過程總是由少數(shù)幾個發(fā)達國家控制，那么制定出來的規(guī)則就只能算是發(fā)達國家的專斷，稱不上真正的多邊貿易體制，并不能代表國際的共同利益。

2.加強對現(xiàn)有的有關發(fā)展中國家特殊待遇規(guī)定的執(zhí)行和完善。WTO必須加強對現(xiàn)有的優(yōu)惠待遇規(guī)定的實施狀況進行審查，對相關條款加以明確和細化，增強其可操作性，并糾正那些空洞無物含糊其辭的說法，保證其落到實處，使發(fā)展中成員真正獲得好處。對于普惠制的規(guī)定，應該強化其法律基礎，發(fā)達成員應主動配合，使之真正成為發(fā)展中成員能主張優(yōu)惠待遇的法定權利，在這方面，WTO不應該止步不前。

3.WTO體系應維持各方利益的衡平，倡導公平理念。公平不應該僅僅是形式上的機會均等，在全球化進程中，更應該促進各國的共同發(fā)展，發(fā)展中國家不應成為全球化的犧牲品，不應該被拋棄在公平分配的軌道之外。當前對世界貿易組織作用的認識必須有所革新，多邊貿易體制應該優(yōu)先考慮建立國際經濟新秩序，促進發(fā)展中國家的發(fā)展。建立國際關系的分配正義不應是烏托邦，在互惠的思想基礎上達成分配正義原則的協(xié)議成為國際社會的特征。 在WTO的發(fā)展進程中，應該建立新的平等觀，克服原有的僵化性、封閉性，通過制定新的國際經濟規(guī)則使國際經濟秩序保持穩(wěn)定，以謀求不同意識形態(tài)、不同發(fā)展水平的國家的共同進步。

4.WTO爭端解決機制應得到強化，使之真正成為的“守護神”。WTO體系推定參與爭端解決程序的參加者具有相似的實力，這是與實際不符的。在DSU中針對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的優(yōu)惠安排規(guī)定是無力且缺乏誠意的，這反映了發(fā)展中國家仍處于弱勢地位。在WTO的執(zhí)行程序中，報復作為最后手段，對發(fā)展中國家來講根本不足以奏效。WTO成員有必要通過評審對DSU的規(guī)定進行澄清和明確，促使DSB的完善和合理化。對爭端解決機制的審查和進一步完善必須使之反映各國實力的差距，為相對弱小國提供真正平等的竟技舞臺，實現(xiàn)“形式正義”到“實質正義”的轉變。 如果DSB不能致力于維護發(fā)展中國家在多邊貿易體制下權利義務的平衡，其權威性將無法得到承認，最終會損及多邊貿易體制的健康發(fā)展。

（二）向著國際經濟新秩序邁進：反思與對策

建立國際經濟新秩序，就是要實行各國主權與經濟權益的平等，建立公平互利的貿易制度。確立大小國家在國際經濟規(guī)則制定中的平等決策權，調整國際經濟結構，改革世界范圍內的不合理的生產體系和貿易的單一格局。WTO作為國際經濟秩序的重要一環(huán)，也應該且能夠在建立國際經濟新秩序中發(fā)揮重大的作用。必須對WTO依據(jù)國際經濟秩序的目標作出修正，更多地維護發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的利益應該成為優(yōu)先考慮的一個方面。對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇實質上是為了糾正現(xiàn)有的不平等秩序，創(chuàng)造一種發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的新的均衡態(tài)勢。除此之外還要保證和加強發(fā)展中國家的參與。WTO體系必須否定弱肉強食的價值觀，而代之以共享的、公平正義的價值觀，也惟有如此，WTO才能獲得發(fā)展的持久動力，多邊貿易體制才不至于走向沒落。多哈會議的結果是啟動了多哈發(fā)展議程。正如歐洲委員會貿易委員帕斯卡。拉米所說，“WTO能夠而且必須成為這樣的組織：對規(guī)則的制定、自由和管制間取得均衡、發(fā)展等方面都給以平等的關注?！?/p>

建立國際經濟新秩序不僅僅是為了促進發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，而是著眼于整個國際社會的共同利益，即國際經濟集體安全利益。 發(fā)達國家應該意識到：發(fā)展是一個相互作用的過程，即使是最強大的國家也無法脫離整個國際社會而孤身獨行，發(fā)達國家的繁榮和發(fā)展中國家的經濟發(fā)展是緊密相聯(lián)的。發(fā)達國家在WTO體系內應該承擔與他們的權利相適應的義務，即積極合作地實施對發(fā)展中成員的優(yōu)惠待遇，主動對發(fā)展中成員進行援助。因為南北國家的貧富差距和發(fā)展水平差異的增大只能使發(fā)達國家最終失去進步的基礎和動力。發(fā)達國家應該以一種嶄新的思維方式來處理國際事務，認識到建立國際經濟新秩序、改造WTO的重要性。

在當今主權林立的國際社會，各國都力圖謀求自身利益的最大化，建立國際經濟新秩序必然會遭遇既得利益者的阻撓，發(fā)展中國家要想真正有效地參與WTO體制，最根本的還是加速發(fā)展自身的經濟，以便進一步改造多邊貿易體制的規(guī)則。在目前新一輪談判前景尚不明朗的情況下，發(fā)展中國家應該重視區(qū)域合作。區(qū)域集團化的加強，在很大程度上可以增強某些中小貿易國在多邊貿易體制中的談判地位和發(fā)言權，改善貿易大國操縱多邊貿易體制決策程序的局面，東盟六國在當前多邊貿易領域發(fā)揮越來越重要的作用就說明了這一點。 區(qū)域經濟組織可以通過其機制較國際性經濟組織更宜促使區(qū)域各方協(xié)調利益和政策，尤其是南北國家 之間的區(qū)域經濟一體化在一定程度上可以為多邊貿易體制的制度革新提供先例，起到“試驗場”的作用。除此之外，在未來的國際經濟規(guī)則創(chuàng)建過程中，發(fā)展中國家應該更加注重避免彼此的立場分散化，縮小分歧，以求在多邊造法中發(fā)揮應有的影響力。事實上，發(fā)展中國家對區(qū)域一體化的重要性有了再認識，比如中國已與東盟達成建立中國-東盟自由貿易區(qū)的 協(xié)議，另外，中國也提出了建立中國大陸和港澳之間自由貿易區(qū)的設想。

第2篇：世界經濟新秩序范文

在不久前一次高層次研討會的基礎上,一些國際問題學者寫出了一組文章,對當代世界的多邊主義理論和多邊外交實踐展開探討。正如這次討論會的召集人王逸舟所說:由于這是中國學界第一批在這個主題上發(fā)表的作品,呈現(xiàn)其中的思想可能是新鮮的和前沿的;與此相應,初期的探索也可能是有缺失的、不成熟的,需要更大范圍和更深層次的爭鳴。

的確,這組也許內容上還不成熟的文章提出了許多新鮮的和前沿性的思想。有鑒于此,本刊將其中一些精髓思想摘錄于此,以供大家參考。這組文章的全文刊載于今年第10期《世界經濟與政治》雜志。―-編者手記

新時期多邊外交的特點是廣泛參與和尋求和平與合作。首先,經濟全球化使各國經濟相互依賴,利益相互交錯,需要多邊外交來協(xié)調。世界貿易組織的成立及其規(guī)則的制定,就是這種協(xié)調的結果。其次,世界多極化進程不可阻擋,世界上的事必須由各國商量著辦。再次,全球問題涉及每一個人的切身利益。越來越多的非政府組織、專家學者及各方人士,成為推動多邊外交的重要民間力量。

積極推動多邊外交,首先應該注意以下幾個認識問題:

多邊外交對解決各種全球性問題、地區(qū)性問題發(fā)揮著越來越重要的作用,其談判成果對所有參加方都有約束作用,對強國的約束力要大于弱國在雙邊協(xié)議中對強國的約束力。積極參加多邊外交活動會使我國的某些受到約束,但多邊協(xié)議也在約束協(xié)議的其他締約方。這種相互約束實際上是多邊外交談判中有關各方相互妥協(xié)、尋求共同利益最大公約數(shù)的結果。

建立國際政治、經濟新秩序就是一個各國通過多邊外交尋求共同利益最大公約數(shù)的相互妥協(xié)過程。如果因為擔心約束而回避多邊外交,我們就會失去參與建立國際政治、經濟新秩序的機會,天下沒有"只取不予"的好事。目前有一個流行說法:現(xiàn)行的國際規(guī)則、國際法是在發(fā)達國家主導下制定的,因而是不公正、不合理的。應該看到,現(xiàn)行的國際規(guī)則和國際法體系是世界各國多年來多邊外交的成果,固然有不公正、不合理的成分,但有更多值得肯定、需要堅持和發(fā)展的積極內容,如《聯(lián)合國》的平等原則、不干涉內政原則、和平解決爭端等原則。國際社會只有在共同遵守并身體力行這些規(guī)則、條約的基礎上,通過多邊磋商使之不斷完善,才能建立起國際政治、經濟新秩序。在實踐中,"發(fā)達國家主導論"不僅會使我們失去許多朋友,而且給國際以口實,如說中國是一個"不合作"的國家,是一個"破壞現(xiàn)行國際秩序"的國家等等。

為了更積極地開展我國的多邊外交,政策調整應該注意以下幾個方面:

第3篇：世界經濟新秩序范文

多極時代來了

確認5萬億美元的經濟刺激計劃，向世界經濟注入1.1萬億美元，大力規(guī)范金融業(yè)，重建信任，重啟多哈回合談判，幫助發(fā)展中國家發(fā)展經濟，減少失業(yè)，發(fā)展綠色經濟……這是G20倫敦峰會所取得的顯性成果，獲得了廣泛的好評，有主流媒體甚至用“非同凡響”來予以褒揚。但更富意義的，也許還是世界格局的變化：我們迎來了多極時代。正如英國首相布朗所言，世界新秩序正在顯現(xiàn)。

顯然，一枝獨秀的美國目前已是獨木難支。世界，將演變?yōu)橛擅绹?、歐洲、新興經濟體為均衡支撐的多極時代。而在世界經濟力量格局發(fā)生變化后，G20已經成為各方表述利益訴求的新平臺。事實上，在此次G20倫敦峰會上，已經清晰浮現(xiàn)這種多極的板塊效應，并各自提出了鮮明的主張。

單極時代的主角――美國提出的是“救”字為先，主張“各國政府加大財政投資刺激經濟復蘇”的優(yōu)先解決方案；以德、法兩國為代表歐洲國家，提出的則是“改”字為先，主張“改革國際金融體系出臺嚴格監(jiān)管措施”的優(yōu)先解決方案；而以中國為代表的新興經濟體，提出的是“爭”字為先，主張“加大新興經濟體在國際金融體系改革中的發(fā)言權”的優(yōu)先解決方案。三極勢力，三種方案，三樣訴求。

多極時代顯然更具平衡性。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫直言不諱地表示：“我們希望世界更加公平和安全，俄羅斯不允許任何人在任何領域的獨斷專行，世界不應由一個國家來掌管。”毋庸諱言，多極時代一定會在初期表現(xiàn)出某種“眾口難調”的現(xiàn)象，一個時代的過渡，絕不會波瀾不驚。當磨合期順利完成，多極時代必然可以給世界呈現(xiàn)一個更美好的未來。在G20倫敦峰會上，中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體發(fā)表自己的獨立主張，成為最大亮點。這表明當今世界正在出現(xiàn)更加多元、廣泛和公正的局面，體現(xiàn)了全球經濟力量的最新變動。

第4篇：世界經濟新秩序范文

素有“末日博士”之稱的紐約大學教授魯比尼在出席冬季達沃斯“下一個全球危機”分論壇時提醒眾人,全球經濟增長不能只寄望中國,他同時還建言中國應大力增加消費。

魯比尼在接受媒體采訪時表示,中國應當從這次危機中吸取教訓:依賴出口并不能保證經濟持續(xù)增長,而需要增加消費,包括在社會保障、醫(yī)療、教育等方面的消費,以及減少儲蓄,開放資本市場等。

此外,魯比尼還預計,今年新興市場國家的 GDP 增長能超過5% ,但一些歐美等地發(fā)達國家估計只能達到3% 左右。歐美國家不能再通過金融市場的杠桿效應來提高經濟增長,這已經成為他們經濟發(fā)展的短板。

魯比尼還表示,全球經濟包括中國都在面臨通脹預期的壓力。短期來說,歐美等發(fā)達國家的通脹預期將會影響勞工市場。另外,歐美各國的低利率政策導致了各地的資產泡沫。

海外媒體對中國方面的動態(tài)也十分關注。 中國方面認為,世界經濟目前還很疲弱,許多人對世界經濟的看法過分樂觀。目前世界經濟還很依賴政府的刺激政策,并沒有出現(xiàn)真正的增長動力,而僅有政府的刺激政策是不夠的,還需要真正平衡的經濟增長,以及更加穩(wěn)健的經濟結構,否則風險仍然存在。中國政府當前的工作重心是把經濟增長模式由依靠投資和出口拉動引向依靠內需拉動,但這不意味著讓人民幣升值;此外,中國還將確保當前相對寬松的財政和貨幣政策得以延續(xù)。

中國消費者成達沃斯新話題

聚集到達沃斯舉行世界經濟論壇的商界巨頭們,會發(fā)現(xiàn)自己共同癡迷于一個神秘身影―――中國消費者。他們幾乎還不了解后者,但已經喜歡上他們了。

所有人,從潤膚霜生產商到煉鋰廠家,都與這場“談情說愛”息息相關。人們無法忽視這個新興經濟力量的數(shù)據(jù)。而他們提出的問題暴露出,他們對中國人怎樣花錢是多么不了解:大連首次擁有住房的業(yè)主會購買多大的液晶電視?福州 30歲的秘書一般擁有幾雙鞋?到2015年,東莞會計人員平均會擁有幾張信用卡?煙臺的高檔公寓區(qū)將對國際銅價意味著什么?

對中國消費者市場進行的一項新調查,勾勒出一個令人驚嘆的金融未來。未來10年,中國消費市場價值將從2009年的1.72萬億美元增長到15.94萬億美元。在占全球消費比重上,中國個人消費已略超英國。分析人士稱,到2020年中國將超過美國成為世界最大市場。匯豐銀行報告稱,中國消費者很快會成為奢侈產品的推動力。報告斷言,“未來是女性的”,并把中國描述為高端品牌在金融危機后的“興奮劑”。

除這些預測外,一些更有力的數(shù)據(jù)也暗示了中國消費者的潛力。據(jù)瑞士信貸銀行調查,中國最窮的20% 家庭,在2004 年到2009年間平均收入增長一倍,而最富的10% 家庭,收入增長了255% 。

同時,一個超級富豪階層正在成長,其消費偏好將對不如他們富有的人群產生強有力的影響。當中國的首個富豪榜在1999年出爐時,財富新銳們的金融資產需達600 萬美元才能被列入前50名。而10年后,要有 1.5億美元資產才能進入前1000名。

6年前,中國家庭的平均儲蓄率是26%,但這一比例已大幅下降,去年是不足1/8。中國人結婚更晚了,女性在經濟上越來越獨立,年輕一代在連珠炮似的品牌和廣告下長大。城市化一夜之間創(chuàng)造了千百萬消費者,他們用家具、冰箱和洗衣機填充自己的新家。未來5年,中國城市人口的汽車擁有率很可能超過50% 。

中國在經濟復蘇中貢獻非凡

全球知名會計師事務所普華永道董事長丹尼斯?納利在第40屆世界經濟論壇年會召開期間接受專訪時表示,世界經濟新秩序正在形成,新興經濟體主導了此輪全球經濟復蘇,中國在這次經濟復蘇中貢獻非凡。

他說:“一個全新的世界經濟秩序正在形成,所幸我們已經意識到了這一點。在未來10年或者更長的時間內,我們都將目睹這一新秩序的形成和發(fā)展。新興市場引領了這次全球經濟復蘇,這在以前任何一次危機過后的經濟復蘇中都是沒有發(fā)生過的?！?/p>

納利表示,新興市場國家在全球經濟舞臺上的地位和它們表現(xiàn)出來的強勁經濟增長勢頭都證實了這一趨勢。他說:“全球的首席執(zhí)行官都很清楚地意識到這種轉移趨勢,他們正在致力于在新興市場國家尋求未來的發(fā)展機遇?！?/p>

這次為期5天的世界經濟論壇年會就開辟了中國、印度和南非等新興市場國家的專場研討會,將探討新興市場國家的經濟發(fā)展趨勢和它們在世界經濟中的角色。這也顯示出新興市場國家的現(xiàn)狀和未來將成為本屆年會的一大焦點。

在談到中國對全球經濟的貢獻時,納利說:“中國在推動這次全球經濟復蘇的過程中貢獻非凡。中國是個很有活力的市場,它的潛力十分突出,很顯然它是世界上最具潛力的市場之一?！?/p>

在全球經濟逐步進入復蘇軌道之際,如何確保復蘇的可持續(xù)性是參加本屆年會的政界和商界人士關注的重要話題。根據(jù)普華永道26日晚公布的全球首席執(zhí)行官信心調查報告,81%的受訪者對未來一年的發(fā)展前景有信心。不過,他們也對全球經濟復蘇步伐緩慢心存憂慮。對此,納利表示,雖然危機最嚴重的時期已經過去,但是全球經濟復蘇和增長仍面臨著諸多不確定性。“我們必須采取正確措施來應對這些不確定性,否則就無法確保這種復蘇勢頭的可持續(xù)性?！?/p>

他認為,保護主義將是對全球經濟復蘇和增長的重大威脅。他說:“大家現(xiàn)在更加關注保護主義帶來的不利影響。如果一些國家為了尋求短期的經濟利益而采取保護主義來限制自由和開放的貿易,這對全球經濟復蘇所造成的負面影響將是廣泛而深遠的?！?/p>

第5篇：世界經濟新秩序范文

從骨瓷到消逝的英國制造業(yè)

英國瓷都出名是因為一種骨瓷。據(jù)說骨瓷有名是因為它被摔在地上，不會變成通常的瓦塊狀，而是粉狀，因此價格超貴。我打內心覺得荒唐——貴族們是要摔著玩才買瓷器的嗎？可能只是為了營銷而傳播開的一個商業(yè)故事罷了。

在整個斯托克市，想找一間商店賣骨瓷并不容易。我試圖到先前輝煌過的市區(qū)北部的工業(yè)區(qū)尋找，但眼中只剩下昔日灰暗而破敗的廠房，穿梭其中的是那些不曾見證歷史的不諳世事的鳥雀們。骨瓷的難尋正好印證了過去若干年中，制造行業(yè)在英國的衰落。不僅這一行業(yè)，幾乎所有需要在廠房中大規(guī)模生產的行業(yè)在這里基本上都走向衰落，沉寂多年的廠房很多已經廢棄，位置好一點的就改造成夜總會或PUB供年輕人買醉，或者像北京798那樣的現(xiàn)代藝術博物館。

不僅制造業(yè)，在中國所能見到的各種火爆的行業(yè)在這里似乎都找不到印記。大倫敦之外，所能感受的就是全體人民的“游手好閑”。早晨不到9點鐘，很難見到有人出現(xiàn)在辦公室，下午4點半，整個城市的人準時從辦公室消失。即便是私人開設的小商店也像大機關一樣準點關門。再扣掉中午一個小時的咖啡時間, 每隔幾周就有兩天的莫名假期，讓在國內過慣了忙碌日子的我跌破了眼鏡。

盡管大家都閑著，薪水卻不少拿。即使是最“笨”的人——只要你有一份工，不管是看大門還是烤面包，就至少有一千鎊薪水。在中部的大學中，普通行政人員可以拿一千多鎊，一線講師會到兩千鎊，教授則可以到幾千鎊。但總體說來收入差距比較小，差距太大了政府就會通過征稅拿走大半。正如經濟學里講的勞動供給曲線，到后面會向后折彎。上大學時始終不理解，工作了還是不理解，在英國一個星期，徹底理解了。

實用主義的秩序重建

讀書時，政治經濟學老師講國際經濟秩序，動輒義憤填膺，恨不得手刃帝國主義，為打破國際經濟舊秩序而斗爭。到舊秩序的園子里走一走，發(fā)現(xiàn)其實不必如此激動?？梢韵胂筮@樣的場景：老地主們生活在一個大花園里，每天修剪草皮，燒烤，搭帳篷，曬太陽，餓了就叫廚房做吃的，冷了就叫長工拿衣服，想到好玩的游戲，就叫大家陪他找樂子。在國際經濟體系中，我們就是那些干活的長工，看著老地主吃喝玩樂，心里肯定是老大不愿意。最好的解決辦法，是暗下決心，好好奮斗，早晚有一天，我要過得比你好——而不是鼓動幾個一起的傭人去把地主打一頓，搶了他的東西來享受。要知道，如不努力創(chuàng)造新的價值，搶來的享受完之后，你照舊一貧如洗。

有些學者，到現(xiàn)在仍沒有逃脫暴民心態(tài)去研究理論，看見地主過得好，就吵著去搶他，似乎等著都變成窮鬼，世界經濟就新秩序了。在我看來，短工的夢想應該是做長工，長工的夢想是做文書，文書的夢想是做總管，總管的夢想就是做小地主，小地主的夢想就是做大地主，這才是改變自己命運的實際方式，靠天天罵地主、怨天尤人、憤憤不平是解決不了問題的。

第6篇：世界經濟新秩序范文

（一）國際經濟法調整范圍不斷擴大

以前，國際法很少涉及和調整各國國內的經濟活動。因此人們在談到國際法某個經濟案件的適用時，經常發(fā)現(xiàn)沒有可適用的國際法規(guī)則。但現(xiàn)在情況已發(fā)生了很大變化，特別是WTO所調整的經濟關系已十分廣泛，甚至已涉及到成員方的國內經濟活動。例如，服務業(yè)是否開放，開放的程度如何，是國內管轄事項，而現(xiàn)在WTO的服務貿易總協(xié)定對服務業(yè)的自由化也予以規(guī)范。隨著經濟全球化的加速發(fā)展，各國、各地區(qū)經濟互賴性增強，這種國際法調整各國國內經濟活動的趨勢定會不斷增強，國際經濟法的調整范圍也會不斷擴大。

（二）國際經濟法的統(tǒng)一趨勢明顯加強

調整相關經濟活動的國際法規(guī)則與國內法規(guī)則基本趨同化。一方面，處理各種國際經濟關系的國際公約不僅數(shù)量日益增加、作用日益增強，而且各國規(guī)制市場方面的經濟立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象。實體法統(tǒng)一化最為顯著的范例就是以WTO為代表的各類經貿國際公約和國際協(xié)定。

另一方面，在民商事法律規(guī)范方面，有關的國內規(guī)范與國際法規(guī)范也日趨統(tǒng)一，例如，商業(yè)秘密是否知識產權問題，以前在理論上和各國實踐上都不一致，WTO的TRIPS協(xié)議明確將商業(yè)秘密作為知識產權加以保護，從而使這一問題不再村有爭議，在此情況下，人為地把調整某一經濟關系的內容相同的國際法規(guī)范和國內法規(guī)范割裂分離成為兩個部門是沒有意義的。

（三）國際經濟法與國內經濟法的融合日趨加深

國際公約是國際經濟法的主要淵源，其制定一般是由幾個主要國家或國家集團在談判的基礎上產生的。因此，某一國家或集團的談判實力越強，談判技巧越高，其國內法律對國際公約的影響就越大，同時國際公約又會對成員的國內法產生反作用。不管是兩大法系國內貨物買賣法和合同法對1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和1994年《國際商事合同通則》的影響。還是《巴黎公約》、《尼泊爾公約》、《馬德里公約》對各國知識產權法的反作用，都顯示出國際經濟法與國內經濟法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日益融合的跡象。

（四）國際經濟法律規(guī)范越來越有普遍使用性和權威性。

隨著經濟全球化的發(fā)展，調整國際經濟關系的國際經濟法律規(guī)范的地位顯得突出起來。例如，GATT以前主要調整貨物貿易問題，沒有涉及到投資、服務貿易、金融交易等領域；世界銀行和國際貨幣基金組織則主要調整國家間的貨幣金融關系，不涉及金融服務貿易問題；關于投資方面甚至沒有一部實體法的公約。因此，調整這些經濟貿易主要是依靠國內法規(guī)范。然而，WTO體制的產生改變了這種狀況，WTO規(guī)則已廣泛涉及到貿易、投資、金融等交易領域，并對各成員方具有約束力。WTO及其規(guī)則在這些領域中發(fā)揮著重要的協(xié)調作用，有時甚至處于主導地位。

（五）國際經濟法對縮小世界范圍內的貧富差距的作用開始受到世界各國的廣泛關注。

在經濟全球化過程中，發(fā)展中國家在資源配置方面處于不利地位，而且受國家綜合實力的制約，因此在制定“國際游戲規(guī)則”方面必然處于劣勢。在不公平的國際政治、法律和經濟格局中，南北方國家貧富差距日趨擴大，南北經濟“游戲規(guī)則”的制定將受到世界的廣泛關注。

第7篇：世界經濟新秩序范文

(一)經濟法與國際經濟法產生的基拙經濟法是19世紀下半期資本主義向社會主義過度時，為了調和社會化大生產‘J資本主義私有制的矛盾產生的。隨著生產力的進步，生產規(guī)模的擴大，社會分工越來越細，個人渴望更良好的秩序。但是經濟個體在社會化大生產面前是肖目的，不顧及整體的利益，不擇手段的追逐利潤，各個環(huán)節(jié)的沖突不可避免。因此，以國家宏觀調控為核心的經濟法發(fā)揮了重要的作用。但是一戰(zhàn)后，二戰(zhàn)前，由于金本位崩潰，世界經濟危機的加劇。僅靠一國政府實行的關稅壁壘、外貿統(tǒng)制、金融管制己不能解決問題，需要從國際立場出發(fā)，從普遍性多邊條約的角度確立國際經濟秩序，國際經濟法由此產生。從以上分析可以看出，二者產生的社會基礎是相同的，是生產社會化，資本主義發(fā)展到壟斷階段的產物。

(二)經濟法與國際經濟法的聯(lián)系與區(qū)別

1.從以上分析可以看出，經濟法與國際經濟法二者都調整在國家協(xié)調經濟運行過程中的經濟關系，非經濟關系都不涉足。這其中即有公的關系，又有私的關系。但具體而言調整對象又有所不同:經濟法調整宏觀經濟調控關系、市場調控關系、企業(yè)組織管理關系和涉外經濟關系。而國際經濟法調整的是各個國家在經濟運行過程中的私人貿易、管理貿易、稅收、私人直接投資、國際金融和國際經濟組織等關系。

2.二者都是新興的、獨立的法律部門，內容豐富，但從法律體系而言，經濟法屬于國內法體系，國際經濟法屬于國際法體系。

3.二者都可以起到推動經濟發(fā)展、科技進步、維護經濟秩序的作用，但經濟法主耍是推動本國經濟發(fā)展，而國際經濟法是推動世界經濟發(fā)展，建立國際經濟新秩序。

4.主體方面都包括自然人、法人，國際經濟法的主體還包括國家和國際組織，經濟法主體中還包括企業(yè)內部組織。5.淵源上，有人認為，經濟法的淵源包括憲法、法律、法規(guī)、習慣法和判例，國際經濟法的淵源包括國際條約、國際慣例、國際組織的規(guī)范性文件，而一國涉外經濟法律是一國制定的，屬國內法范疇，是經濟法淵源，而不是國際經濟法的洲源[l]。這顯然是混淆了法律淵源與法律性質的概念，我認為一國的專用實體規(guī)范既是經濟法的淵源，又是國際經濟法的淵源。

二、實踐中經濟法與國際經濟法的協(xié)調

如果將經濟法一與國際經濟法各自要調整的內容分析，我們會發(fā)現(xiàn)二者有對應的關系。經濟法中有公司、企業(yè)法律關系;國際經濟法要研究跨國公司法律問題。經濟法中有稅收、財務法律關系;國際經濟法中有國際稅收法律制度。經濟法要規(guī)范外商投資法律關系;國際經濟法中有國際私人直接投資的規(guī)范。經濟法要對銀行、金融進行監(jiān)管;國際經濟法同樣要對國際金融制度進行管理。要弄清這些問題，必須正確的認識二者所處的地位。有人認為，經濟法與國際經濟法是并列關系，而不是從屬關系和交叉關系川。我認為應具體分析，不能一概而論。下而從兩個方而說明。

(一)國際經濟法規(guī)則在國內經濟法中的適用

1.國際法在國內法中的適用，世界上有三種做法:轉化(t，一ansfer)、采納(adoption)、混合式。我國在司法實踐中采取的是混合式。人世后作為國際經濟法淵源的wTO規(guī)則和中國簽署的各項協(xié)議一部分已經被采納為國內經濟法的一部分。一方面，對以《對外貿易法》為核心的《反傾銷條例》、《反補貼條例》以及《外商投資企業(yè)法》等己修改完畢;另一方而，在宏觀調控管理中，為了執(zhí)行《服務貿易總協(xié)定》，我國補充了《中外合資、合作醫(yī)療機構管理執(zhí)行辦法》、《外商投資服務公司審批管理暫行辦法》、《外商投資電影院暫行辦法》等。由于我國憲法和立法法對國際條約在國內的實施沒有具休的規(guī)定，所以不能指望也沒有必要都轉化為國內的經濟法予以執(zhí)行，可以直接適用。

2.在市場準人方面。我國原來的經濟法規(guī)對某些領域的主休嚴格限制，如金融、保險、銀行、電信等?，F(xiàn)在，根據(jù)中國政府的四項承諾之一，服務業(yè)開放，外國人可以進人到這些領域中來。但《服務貿易總協(xié)定》規(guī)定的只是成員國的對外開放義務，而不涉及對內開放義務。所以，不能以允許外國私人在中國開辦銀行、外資公司、貨運服務公司就推定中國私人也當然的享有此項待遇。因此，國內經濟法規(guī)必須在主體上有相應的配套立法，以避免超國民待遇。

3.由于國際經濟法和國內經濟法的共同作用，一國私人也可以和他國對外經濟(尤其是貿易)方面的法律發(fā)生更密切的聯(lián)系。根據(jù)wTO規(guī)則，一成員方境內的私人因另一成員方政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的通過DsB(爭端解決機構裁決)。如美國的301條款:如外國的對外貿易政策、法律違反了該國與美國簽訂的條約、協(xié)定，損害了美國貿易的利益，任何人都可以向301條款委員會申訴立案調查，之后.與該國政府協(xié)商直接采取單邊制裁。所以中國也有必要將私人訴愿與政府申請相結合，使國內經濟法律一，刁國家經濟法律制度得以有效的銜接。

(二)經濟法對國際經濟法的影響

第8篇：世界經濟新秩序范文

濟金融危機的制度性根源。

（一）美元危機是國際貨幣體系改革的直接誘因

在應對全球金融危機時，美國為刺激國內經濟發(fā)展，濫發(fā)美元，導致美元持續(xù)貶值，使中國及世界各外幣持有國財富縮水，引發(fā)了以中國為首的世界各國要求改革國際貨幣體系的強烈呼聲。著名經濟學家斯蒂格利茨指出當前國際貨幣體系是不平等的，美國是儲備貨幣的最后提供者，如果美元嚴重貶值，全球經濟可能會面臨失控的風險。美元的泛濫必將導致世界對美元價值信心的喪失。

（二）世界經濟失衡是國際貨幣體系改革的重要因素

在布雷頓森林體系瓦解之后，金融資本的跨境流動呈現(xiàn)出獨立運動態(tài)勢，越來越脫離實體經濟，貨幣供給量的增長也不再受到實體經濟增長的約束，國際資本流動增長率要遠遠高于同時期的國際生產增長率和國際貿易增長率，使得全球金融資本總量急速膨脹并遠超過實體經濟總量。隨著東亞地區(qū)等新興市場國家經濟的崛起和對外貿易量的不斷擴大，必然要求主要國際儲備貨幣美元能夠以更大的幅度增加供給以滿足資本需求。大量的國際資金流向亞洲國家尤其是中國，相關國家貿易順差、逆差規(guī)模擴大，全球經濟進一步失衡。同前幾次國際經濟失衡相比較，本次經濟失衡程度更大、范圍更廣，且貿易順差國家主要集中在亞洲，美國成為了貿易逆差的主要承擔國。全球經濟失衡中貿易逆差國主要是美國，而順差國卻隨著產業(yè)在全球范圍內的轉移在不斷變化：由日本、韓國轉移到中國、東南亞，進而向南亞、非洲和南美洲國家轉移。貿易順差的背后是作為國際貨幣的美元不斷地從美國流出，流入到相應的順差國。席卷全球的美國金融危機正是暴露了現(xiàn)行國際貨幣體系存在的問題，從另一個角度來看，經濟危機的恢復過程也是對現(xiàn)行貨幣體系內在缺陷的自我完善過程。

（三）金融危機使國際貨幣體系改革更加迫切

自20世紀90年代“東南亞金融危機”、“墨西哥金融危機”以來，國際社會就對改革國際貨幣體系提出了各種方案，面對當前的美國金融危機有人提出重塑“布雷頓森林體系”（特里謝），對國際貨幣基金組織重新定位。2007年由美國次貸危機引起的世界范圍的金融危機引發(fā)了各國對當前貨幣體系的思考。首先，美元霸權地位助長了此次金融危機的發(fā)展。此次金融危機發(fā)生后，人們普遍認為布雷頓森林體系確立的美元在國際貨幣體系中的主導地位助長了美國的過度負債和過度消費，而后者又助長了本次金融危機發(fā)展。第二，歐盟期待通過改革提升歐元在國際貨幣體系中的地位?；谶@一戰(zhàn)略，2008年11月，法國總統(tǒng)薩科齊反復強調有必要改革美元獨霸的現(xiàn)行國際貨幣體系。第三，在現(xiàn)有美元儲備貨幣體制下，中國等外匯儲備大國面臨美元貶值的風險，因此這些國家希望建立健全的國際儲備貨幣體系?；谝陨蠋追矫娴囊蛩?，一些學者和國家政府紛紛要求改革現(xiàn)有的國際貨幣體制。

國際上關于國際貨幣體系改革的方案

（一）回歸新金本位制

堅持回歸新金本位制的經濟學家認為金融資產和實物資產已經構成倒金字塔的結構，全球所有國家應該同時加入金本位制國家聯(lián)盟，來一致確定或同時變更其貨幣相對于黃金的穩(wěn)定關系，這樣既保留了目前金融全球化可能帶來的全球福利增進又克服了資本積累和世界經濟的虛擬化。

（二）重建新布雷頓森林體系

這一改革方案是德國席勒研究所與高克斯國際勞工委員會在瑞斯頓通過的緊急呼吁書中提出來的。他們認為在目前全球金融投機泛濫和國際金融秩序混亂的情況下，現(xiàn)行國際貨幣體系已不能穩(wěn)定各國經濟，世界各個國家需要聯(lián)合采取行動，建立新的國際金融秩序，進行全球性債務重組和恢復固定貨幣匯率制度。而持有類似于重建布雷頓森林體系觀點的，還包括美國的Lyndon.Larouche、諾貝爾獎獲得者法國的阿萊等，其中莫里斯•阿萊的改革方案被稱為“徹底改革方案”，方案有七個要點：一是完全放棄浮動匯率制；二是實行可確保國際收支平衡的匯率制；三是禁止貨幣競相貶值的做法；四是在國際上完全放棄以美元為結算貨幣、匯兌貨幣和儲備貨幣的記帳單位；五是將世界貿易組織（WTO）和國際貨幣基金組織（IMF）合并為一個組織；六是禁止各大銀行為了自身利益在匯兌、股票和衍生品方面從事投機活動；七是通過適當?shù)闹笖?shù)化在國際上逐步實行共同的記帳單位。

（三）改革國際金融機構

對于國際金融機構的改革，埃及經濟學家薩米爾•阿明提出改革國際貨幣基金組織與世界銀行的觀點，他認為應當將IMF轉變?yōu)閾碛姓鎸嵉氖澜缲泿虐l(fā)行權的世界中央銀行，把世界銀行變成一種基金，使它能夠從德國和日本等國吸收國際資本，并注入到發(fā)展中國家，而不是美國。同時重建聯(lián)合國體系，使之成為政治和經濟談判的場所，以便于把世界主要地區(qū)的金融活動和貨幣政策協(xié)調機制建立起來。

（四）建立單一世界貨幣及世界中央銀行

建立世界中央銀行并讓其發(fā)行統(tǒng)一貨幣的思想，最早源于哈耶克1937年出版的《貨幣的民族主義和國際穩(wěn)定》一書。該觀點提議，各國至少將其國際儲備的一部分存入世界中央銀行，由世界中央銀行印發(fā)世界貨幣來作為控制世界貨幣供給的一種手段，各國都實行絕對的固定匯率制。如果貨幣長期地按固定匯率掛鉤在一起，那么走向共同貨幣就變得非常容易。其最終目標就是建立一個世界范圍的貨幣區(qū)。

中國有關國際貨幣體系改革的觀點

（一）創(chuàng)建超國際貨幣

中國人民銀行行長周小川提出在國際貨幣基金組織特別提款權基礎上創(chuàng)立“超儲備貨幣”的改革方案受到廣泛關注。他指出應該創(chuàng)造一種與國家脫鉤的國際儲備貨幣，從而規(guī)避信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷。而這種“超儲備貨幣”的改革方案與之前學者提出的建立世界中央銀行并讓其發(fā)行統(tǒng)一貨幣的思想是相似的。周小川認為超儲備貨幣不僅克服了信用貨幣的內在風險，也為調節(jié)全球流動性提供了可能。由一個全球性機構管理的國際儲備貨幣將使全球流動性的創(chuàng)造和調控成為可能，當一國貨幣不再作為全球貿易的尺度和參照基準時，該國匯率政策對失衡的調節(jié)效果會大大增強。這能極大地降低未來危機發(fā)生的風險、增強危機處理的能力。

（二）建立世界金融組織

中國學者陳志球、虞群娥認為牙買加體系是針對當時世界經濟現(xiàn)實做出的客觀選擇，已經不適應當前國際環(huán)境。發(fā)展中國家經濟在國際金融體制中的影響日益增強，仍以西方發(fā)達國家為主導的現(xiàn)行貨幣體系不能適應這一變化。他們主張加強國際貨幣基金組織的功能，進一步擴大其防范和支持當事國化解金融危機的能力，協(xié)調成員國的貨幣政策。建立一個諸如“世界金融組織”的機構，制定新的規(guī)則和宗旨，提高發(fā)展中國家在國際金融中的地位和作用。同時以國際清算銀行為中心，建立國際金融風險預警系統(tǒng)，提高國際金融預防風險的能力。

構建新國際貨幣體系的建議

（一）新國際貨幣體系構建原則

新的國際貨幣體系必須從根本上改變原來體系對于全球經濟發(fā)展的制約，才能夠更好地適應經濟發(fā)展的要求，才能夠更好地表達各個國家平等的利益需要。首先，要代表世界上大多數(shù)國家的共同利益。新的貨幣體系不能再被幾個主要的發(fā)達國家所掌控，要反映大多數(shù)國家的利益，尤其要保護發(fā)展中國家在國際金融領域應具有的地位和權利。其次，以國際貨幣體系的長期穩(wěn)定繁榮為改革的最終目標。利益分配問題將是建立金融新秩序的一個核心問題，新秩序的建立要基于共同的利益基礎才能保證國際國幣體系的長期穩(wěn)定和繁榮。再次，國際收支調節(jié)機制要兼顧穩(wěn)定性和靈活性。國際收支調節(jié)機制的穩(wěn)定性對于貨幣體系和經濟穩(wěn)定具有重要的意義，同時應該和經濟的步伐相適應，還要強調其自身的靈活性。

（二）新國際貨幣體系構建思路

新的國際貨幣體系的主要內容可以概括為：以實體經濟為支撐的歐元、美元、人民幣三大國際貨幣相互制約和平衡的格局。在美元、歐元、人民幣等主要貨幣成員之間設立各方都能夠接受的匯率穩(wěn)定協(xié)調機制，通過彼此間的協(xié)調與合作使得三者之間的匯率處于一個相對穩(wěn)定的水平。當匯率穩(wěn)定超過目標邊界時，在政策的約束下，各國有義務采取干預措施。圖1描述了新貨幣體系的協(xié)調機制。在上述分析的基礎上，本文提出國際貨幣體系的構建思路：

1.國際本位貨幣的確立。作為國際儲備貨幣的單位可以分為美元、歐元、人民幣和特別提款權，在IMF賬戶中依據(jù)各國的經濟實力和貿易方向確立儲備貨幣之間的比例。

2.匯率機制。三大國際貨幣匯率之間保持固定匯率制，其余貨幣按照本文設立的區(qū)域劃分與其保持浮動匯率制，歐盟使用歐元，北美貿易區(qū)內國家和南美國家貨幣與美元掛鉤，澳大利亞、非洲、亞洲內國家貨幣與人民幣掛鉤。

第9篇：世界經濟新秩序范文

歷史資料顯示，耶倫事實上是QE的支持者。她的學術研究側重于失業(yè)問題的起因和成本，她一貫認為在經濟疲弱的情況下不大可能出現(xiàn)通脹問題，主張美聯(lián)儲采取有力行動應對高失業(yè)。如果說美聯(lián)儲前任主席格林斯潘的功勛是“17次加息馴服通脹虎”，伯南克的功勛是啟動三輪量化寬松（QE），幫助美國擺脫金融危機，那么耶倫的作為則是“加息”，幫助美元再走強。這是耶倫的使命。

在美國經濟周期性領跑和美聯(lián)儲率先轉變超寬松貨幣取向的雙重激勵下，美元走強成為近期最大的市場主題。不可回避的現(xiàn)實是，因為美元的世界主要儲備貨幣地位，全球貨幣政策說到底是美國的貨幣政策。只要這種狀況一天不改變，美聯(lián)儲的貨幣政策對世界經濟的巨大影響也就不會變。目前，美聯(lián)儲資產4.5萬億美元，是危機前的5倍，抵押支持債券（MBS）和國債占比超過90%，負債主要是超額準備金約2.7萬億美元。2014年美國退出量化寬松（QE），開啟了全球貨幣新一輪周期，全球貨幣寬松、資本充裕的外部環(huán)境發(fā)生根本性逆轉。這對全球貨幣體系是結構性、周期性沖擊，一般會持續(xù)數(shù)年，將使各國面臨美元流動性風險。美元供給的“總閥門”掌握在美聯(lián)儲手中，它在2014年逐步結束量化寬松后，全球貨幣基數(shù)隨之下降，“美元資金池”水位也下降了。這對其他國家特別是新興經濟體產生大量資本回流的沖擊，帶來本幣貶值和債務負擔增加等金融風險和經濟困難。發(fā)展中國家對全球貨幣政策和流動性沒有多少發(fā)言權，只能深受其害，有苦難言。據(jù)國際金融協(xié)會（IIF）統(tǒng)計，2014年，從新興市場流出資金約1萬億美元。而且，受美元升值及美聯(lián)儲加息預期影響，新興經濟體資本外流趨勢有增無減。據(jù)最新統(tǒng)計，新興市場股票基金流出量達到近月來最高點，新興市場債券基金流出量達2014年初以來最高位。資本外流、回流加上本身貶值預期繼續(xù)強化，新興經濟體資產市場和匯率壓力也持續(xù)增大。

據(jù)國際清算銀行（BIS）的數(shù)據(jù)，2014年，美元對一攬子貨幣的名義有效匯率上升了8.35%，在全球61種主要貨幣中，升值幅度排列第一;同期，人民幣名義有效匯率上升了6.41%，排名第四，僅次于實行盯住美元固定匯率制的委內瑞拉和沙特，人民幣甚至略微超過了實行聯(lián)系匯率制的港幣。2015年，這種情況進一步發(fā)酵，1～7月，人民幣有效率上升4.88%，在61種主要貨幣中升值幅度高居第9位。對于中國這樣一個大型開放經濟體而言，有效匯率如此大幅度被動升值一定程度上可視作匯率扭曲，匯率水平既未反映真實要素的變化，也不符合市場機制自發(fā)修復實體經濟的客觀需要。扭曲需要糾正，人民幣對美元匯率的貶值預期由此形成并不斷強化。中國在無任何先兆的情況下，堅決地采取了行動。一是果斷地剪斷了人民幣隨美元被動升值的聯(lián)系。8月11日，中國央行宣布完善人民幣中間價形成機制，讓市場在中間價形成中發(fā)揮主導作用，隨后3天，人民幣累計貶值超過4%，貶值預期得以一次性大幅宣泄。二是鑒于人民幣貶值預期廣泛存在于國際社會，中國又進一步打開在岸人民幣市場，讓擠塞于離岸人民幣市場的貶值預期在一個更廣闊的空間里得以釋放。為此，央行下發(fā)了《中國人民銀行關于拓寬人民幣購售業(yè)務范圍的通知》，將人民幣購售業(yè)務范圍拓展到直接投資項下的人民幣結算需求，交易品種包括即期、遠期和掉期。三是由于預期是易變的，只有絕對低利率才會產生加息預期，并由此引致升值預期（就像美國），因此，央行在8月25日進行了超預期的貨幣政策調整，從匯率角度看，超預期的降息行動實際上起到了主動釋放貶值預期潛力的作用，而未來一旦利率降無可降，貶值預期也將變成強弩之末。中國的行動獲得了廣泛的理解，但同時西方對中國經濟也產生了很大的誤解，因此的確也發(fā)生了全球性的巨震。這一事件成為美聯(lián)儲9月會議的重要背景。

美聯(lián)儲9月17日會議已決定維持利率不變并將其保持在2008年12月以來的同一水平上。美聯(lián)儲表示，聯(lián)邦公開市場委員會的9名委員投票決定，將基準的聯(lián)邦基金利率維持在0～0.25%的區(qū)間。委員會委員杰弗里q拉克是唯一的反對者，他支持加息0.25個百分點。美聯(lián)儲明確表示，對全球經濟實力的擔憂影響了其決定。該委員會在一份聲明中說：“近來全球經濟和金融領域的最新情況可能會略微抑制經濟活動，并有可能在短期內對通脹產生下行壓力?！敝袊洕鲩L放緩和股市動蕩等征兆致使投資者擔心美國經濟增長前景。美聯(lián)儲主席耶倫在記者會上說：“我們早就預料到，中國調整經濟結構期間增長會隨著時間推移有所放緩，這一趨勢并不出人意料?，F(xiàn)在的問題是，會不會有超出大多數(shù)分析師預期的更加突然的減速風險?！庇督鹑跁r報》網(wǎng)站9月19日刊登題為《從中國尋找美聯(lián)儲何時加息的線索》的文章中說：“全世界兩個最大的經濟體再次形成了共生關系。在外界猜測了數(shù)月之后，美聯(lián)儲本周決定不加息，維持持續(xù)近7年的接近零的利率水平。美聯(lián)儲明顯很想加息。美國的失業(yè)率在持續(xù)降低?！焙苊黠@，美國和中國此際的政策方向不同，美國傾向于貨幣緊縮，中國由于需要更多時間調整金融體系，穩(wěn)定人民幣匯率并促進其增長而傾向于進一步放松?？紤]中國因素對美國經濟的影響，擔心2011年歐央行在經濟未穩(wěn)之時就貿然加息，最后不得不大幅降息至負利率甚至啟動QE的前車之鑒重演，美聯(lián)儲不得已選擇了“不加息”。美聯(lián)儲選擇不加息，出乎意料的是，股市收盤時略有下跌。美聯(lián)儲不加息的決定，可能加深了投資者對全球經濟狀況的擔憂，對美聯(lián)儲應對全球經濟疲軟的能力產生質疑。