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1.生態(tài)旅游的內(nèi)涵
世界自然保護(hù)聯(lián)盟最先提高出了生態(tài)旅游的概念,國際生態(tài)旅游協(xié)會于1993年具體定義了生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是在當(dāng)?shù)毓逃械臍v史、文化、自然等資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行觀光旅游,過程中不損害資源并進(jìn)行適當(dāng)?shù)乇Wo(hù),在當(dāng)?shù)刭Y源健康持續(xù)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開發(fā)。生態(tài)旅游是旨在保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆畹穆糜位顒?dòng),基于可持續(xù)發(fā)展的理念主要強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然景觀。長期處于城市惡劣環(huán)境中的城市居民,向往有利于健康的較為理想的生存環(huán)境,于是他們到良好的生態(tài)環(huán)境中休養(yǎng)、度假,在享受的過程中慢慢認(rèn)識自然、感受自然、保護(hù)自然,同時(shí)保障當(dāng)?shù)鼐用竦陌捕ㄉ?,促成觀光旅游、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)、資源保護(hù)三者融為一體。
2.生態(tài)旅游管理的概述
基于生態(tài)學(xué)思想,生態(tài)旅游管理旨在為旅游者提供滿意的生態(tài)旅游服務(wù)和產(chǎn)品,同時(shí)保護(hù)著旅游區(qū)的生態(tài)整體性、生物多樣性、生態(tài)服務(wù)功能。
(1)生態(tài)旅游管理的特點(diǎn)及原則從生態(tài)旅游管理的特點(diǎn)來看,生態(tài)旅游能夠滿足旅游者對于精神文化等各方面的訴求。在生態(tài)旅游的過程中,旅游者置身其中能夠系統(tǒng)地深切感受到自然生態(tài)、人文環(huán)境,體驗(yàn)人與自然和諧相處從而提高旅游者保護(hù)自然環(huán)境的意識和自覺性。在進(jìn)行生態(tài)旅游管理的過程中,需要遵守因地制宜與政府協(xié)助相協(xié)調(diào)的原則、人與自然和諧發(fā)展的原則、管理措施符合環(huán)境容量要求的原則。
(2)生態(tài)旅游管理的任務(wù)生態(tài)旅游管理的任務(wù)是以國家和地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)胃出發(fā)點(diǎn),積極貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念,協(xié)調(diào)和控制好旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,制定和完善生態(tài)旅游發(fā)展的政策方針,較少開發(fā)過程中工作的盲目性,科學(xué)合理地進(jìn)行生態(tài)旅游的開發(fā)。生態(tài)旅游管理的核心目標(biāo)是保護(hù)生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)安全性、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性。
二、我國生態(tài)旅游管理存在的問題
1.認(rèn)識不足、缺少科學(xué)規(guī)劃
在生態(tài)旅游發(fā)展的過程中,相關(guān)部門未深入認(rèn)識和掌握生態(tài)旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)、規(guī)律、原則、任務(wù)等知識,實(shí)踐研究不充分,不能準(zhǔn)確把握區(qū)域生態(tài)資源的優(yōu)勢,開發(fā)生態(tài)旅游時(shí)缺乏科學(xué)的規(guī)劃。部分地方政府一味地追求生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā),粗放式開發(fā)和盲目利用生態(tài)旅游資源,導(dǎo)致生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場地位不準(zhǔn)、特色不足、開發(fā)層次低等,生態(tài)旅游資源并未充分開發(fā)利用,無法有效發(fā)揮潛力。同時(shí),出現(xiàn)了過度開發(fā)、開發(fā)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,這種重利益輕生態(tài)保護(hù)的開發(fā)方式將會嚴(yán)重阻礙生態(tài)旅游的健康持續(xù)發(fā)展。
2.旅游區(qū)與社區(qū)間矛盾突出
生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持,能否協(xié)調(diào)好旅游區(qū)與社區(qū)之間的關(guān)系將直接決定生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)。然而,旅游區(qū)與社區(qū)在土地權(quán)屬、資源利用方面存在較大分歧,沖突日益加劇,當(dāng)?shù)鼐用竦睦娴貌坏接行У谋U?。同時(shí),兩者之間缺乏有效的參與機(jī)制,之間的互動(dòng)較少且規(guī)模較小,當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^提供服務(wù)和產(chǎn)品來獲得一定的利益,但是并未有效的結(jié)合旅游區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng),缺乏利益共享機(jī)制和相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。旅游區(qū)和社區(qū)間日益突出的矛盾將會很大程度上阻礙了生態(tài)旅游管理的實(shí)現(xiàn)。
3.理念落后、專業(yè)人才匱乏
我國生態(tài)旅游的經(jīng)營主體一般包括國有或事業(yè)單位和鄉(xiāng)村居民,國有或事業(yè)單位的服務(wù)水平和質(zhì)量較差且服務(wù)意識不足,同時(shí)鄉(xiāng)村居民缺乏專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)營理念落后。旅游主管部門專業(yè)人才相對較匱乏,具備旅游管理能力的專業(yè)性人才和擁有較高綜合素質(zhì)的人才供不應(yīng)求,生態(tài)旅游管理人才缺口明顯,這直接導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不足、市場營銷落后、服務(wù)有限、經(jīng)營管理不當(dāng)?shù)葐栴}。
三、加強(qiáng)生態(tài)旅游管理的措施及發(fā)展策略
1.加強(qiáng)認(rèn)識、科學(xué)發(fā)展
政府需要在宏觀方面推動(dòng)生態(tài)旅游管理,提高主體對于生態(tài)旅游的認(rèn)識和重視,加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)資源的意識。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)需要普及生態(tài)旅游的內(nèi)涵、管理理念,并通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)來及時(shí)更新相關(guān)生態(tài)旅游態(tài)勢?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的理念,對生態(tài)旅游開發(fā)和管理進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,綜合考慮當(dāng)?shù)氐幕厩闆r和特色,因地制宜、協(xié)調(diào)開發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游。避免以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)地開發(fā)生態(tài)旅游,充分發(fā)揮生態(tài)旅游價(jià)值功能,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.考慮社區(qū)和居民的利益,調(diào)動(dòng)積極性
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、生態(tài)環(huán)境問題突出的背景下,更需要綜合分析考慮各方面因素,不能忽視社區(qū)和居民的利益,重視他們對資源的經(jīng)營權(quán)。同時(shí)采取有效的機(jī)制和措施,調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游發(fā)展的積極性和自覺性,并增強(qiáng)他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的意識。
3.培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才
高素質(zhì)的生態(tài)旅游管理專業(yè)人才是我國生態(tài)旅游有效管理的關(guān)鍵,他們不但需要精通生態(tài)學(xué)和旅游學(xué),還需要具備一定的旅游管理能力。只有保障了高素質(zhì)專業(yè)人才的后備力量,才能為生態(tài)旅游管理注入動(dòng)力,有利于生態(tài)旅游的科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:16749944(2016)11017803
1 引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位日益突出,成為全球最具活力、發(fā)展勢頭最為強(qiáng)勁的朝陽產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),旅游也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會人們普遍的社會活動(dòng)和生活方式之一。
2 生態(tài)旅游概述
由于旅游業(yè)帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,世界各國及地區(qū)都在積極發(fā)展旅游業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)??涨皵U(kuò)大,開發(fā)程度不斷深化。然而,伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,其與資源和環(huán)境之間的矛盾也隨之凸顯出來,特別是由于盲目、無序,甚至是掠奪式開發(fā)造成的環(huán)境破壞和生態(tài)污染問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,人們開始尋求一種既能合理利用旅游資源,又能充分享有旅游之利的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
20世紀(jì)80年代以來,綠色浪潮首先在西方發(fā)達(dá)國家興起,人們的環(huán)境與資源保護(hù)意識開始覺醒,追求“綠色”、崇尚“自然”的消費(fèi)理念日趨成熟。以此為契機(jī),追求人與自然和諧相處、倡導(dǎo)貼近自然、健康、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游逐漸受到旅游者的青睞。國際生態(tài)旅游協(xié)會在1993年把生態(tài)旅游定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的旅游,不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià),而且,在生態(tài)旅游的全過程中,必須使旅游者受到生動(dòng)具體的生態(tài)教育。
生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好,注重生態(tài)保護(hù),作為一種可持續(xù)旅游發(fā)展模式,不僅體現(xiàn)在對生態(tài)旅游資源的保護(hù)方面,還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會方面,即通過減輕環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)地方社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。世界旅游組織指出,“生態(tài)旅游是人類旅游活動(dòng)的理想模式之一,是旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?!?/p>
目前,生態(tài)旅游成為國內(nèi)外旅游者旅游實(shí)踐的熱點(diǎn),隨著市場需求不斷攀升,市場規(guī)模的持續(xù)增長,生態(tài)旅游市場已經(jīng)成為世界旅游業(yè)中增長最快的市場。作為一種特殊的旅游產(chǎn)品,生態(tài)旅游市場潛力巨大,越來越受到旅游企業(yè)的重視。同時(shí),也必須注意,作為一種親近自然、保護(hù)環(huán)境的高層次的旅游活動(dòng)和教育活動(dòng),單純的盈利活動(dòng)是與生態(tài)旅游背道而馳的。因此,從旅游經(jīng)營主體角度看,建立一套能夠促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)經(jīng)營的營銷體系并付諸于實(shí)踐,對于科學(xué)開發(fā)生態(tài)旅游資源和市場具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,不僅有利于旅游經(jīng)營主體在生態(tài)旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和有效推廣方面提高管理水平和實(shí)踐能力,而且有利于旅游經(jīng)營主體在有效保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境方面承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。烏蘭編著的《生態(tài)旅游市場營銷》一書就是針對生態(tài)旅游這一特殊旅游產(chǎn)品,在總結(jié)前人有關(guān)生態(tài)旅游營銷管理及營銷實(shí)踐的基礎(chǔ)上完成的著作。
3 對《生態(tài)旅游市場營銷》的理解
《生態(tài)旅游市場營銷》把市場營銷的研究成果與旅游企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)結(jié)合起來,全面、系統(tǒng)地介紹了生態(tài)旅游市場營銷的理論體系和實(shí)踐應(yīng)用,并力求突出生態(tài)旅游市場營銷的特殊性和創(chuàng)新發(fā)展。作者沿襲了經(jīng)典市場營銷著作的框架體系,把可持續(xù)發(fā)展觀念和綠色營銷理念具體應(yīng)用于生態(tài)旅游市場營銷當(dāng)中。全書結(jié)構(gòu)清晰,內(nèi)容詳實(shí),主要分為生態(tài)旅游市場營銷概述、生態(tài)旅游者行為分析、生態(tài)旅游營銷環(huán)境、生態(tài)旅游營銷調(diào)研、生態(tài)旅游營銷戰(zhàn)略、生態(tài)旅游營銷4P策略以及生態(tài)旅游營銷管理等內(nèi)容。
為了克服在生態(tài)旅游營銷實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的市場泛化問題,作者首先對生態(tài)旅游市場的范疇進(jìn)行了界定:生態(tài)旅游市場主要是指到生態(tài)旅游區(qū)旅游,并且在旅游中對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展能主動(dòng)承擔(dān)一定責(zé)任和采取自覺行為的那部分游客。并指出,這種界定更符合生態(tài)旅游的要求,更能反映生態(tài)旅游的本質(zhì),對于開展具體的、有針對性的各種生態(tài)旅游營銷活動(dòng)更具有實(shí)際意義。然后,對生態(tài)旅游市場營銷下了如下定義:生態(tài)旅游經(jīng)營主體旅游企業(yè)(包括景區(qū)、景點(diǎn))以生態(tài)文明觀為指導(dǎo),在生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)與市場營銷過程中,注重資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造市場機(jī)會,建立穩(wěn)定的市場優(yōu)勢,通過各種營銷策略的有機(jī)組合,在滿足生態(tài)旅游者需求和社會公眾利益的前提下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)營目標(biāo)。
針對生態(tài)旅游市場營銷的內(nèi)涵,作者指出生態(tài)旅游市場營銷是一種基于綠色營銷理念的先進(jìn)營銷方式,其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:①明晰的社會營銷觀念。即在生態(tài)旅游市場營銷中應(yīng)當(dāng)兼顧企業(yè)利益、旅游者利益和社會利益三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,創(chuàng)造和引導(dǎo)理性的生態(tài)旅游開發(fā)和消費(fèi)模式,并通過在全社會傳播正確的生態(tài)文明觀和環(huán)保、綠色的旅游方式,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游市場營銷的綜合效益。②市場營銷內(nèi)容逐步擴(kuò)展。即在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營銷的基礎(chǔ)上,重視深入宣傳和傳播生態(tài)旅游理念,使旅游者了解環(huán)境保護(hù)的基本知識,提高環(huán)境保護(hù)意識和自覺性,并參與到促進(jìn)旅游環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)中。③參與市場營銷的主體增加。即生態(tài)旅游作為一種旅游可持續(xù)發(fā)展模式,凡是與生態(tài)旅游營銷活動(dòng)有關(guān)的主體,都應(yīng)是生態(tài)旅游市場營銷的參與主體,包括旅游目的地政府管理部門、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)經(jīng)營者、各類旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民,以及相關(guān)的非政府團(tuán)體和組織等。
作者進(jìn)一步指出生態(tài)旅游市場營銷的具體內(nèi)容,包括:廣泛傳播生態(tài)旅游的理念,開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品及生態(tài)旅游市場,吸引更多的潛在旅游者參與生態(tài)旅游活動(dòng);建立生態(tài)旅游目的地品牌形象,提高生態(tài)旅游產(chǎn)品的知名度和吸引力,獲取生態(tài)旅游市場營銷的綜合效益。并為生態(tài)旅游經(jīng)營者的營銷實(shí)踐指明了道路,這就是必須把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于生態(tài)旅游市場營銷管理過程的始終,注重資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),從市場需求特征出發(fā),深入分析研究制約和影響生態(tài)旅游經(jīng)營發(fā)展的各種環(huán)境因素及其變化趨勢,發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造市場機(jī)會,制定生態(tài)旅游營銷戰(zhàn)略,建立穩(wěn)定的市場優(yōu)勢,通過生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定價(jià)、促銷和分銷4P策略的有機(jī)組合,在滿足生態(tài)旅游者需求和社會公眾利益的前提下,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)營目標(biāo)。
作者理論功底深厚,在生態(tài)旅游與綠色營銷關(guān)系的論述中言簡意賅,筆者認(rèn)為這部分內(nèi)容為全書的精華所在。綠色營銷理念是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為經(jīng)營哲學(xué)思想,以綠色文化為價(jià)值觀念,以綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn),力求滿足綠色消費(fèi)需求的營銷觀念。而生態(tài)旅游不僅是一種具體旅游活動(dòng),也是一種旅游發(fā)展模式,是可持續(xù)發(fā)展思想的直接體現(xiàn)。生態(tài)旅游和綠色營銷共同倡導(dǎo)了對環(huán)境負(fù)責(zé)的可持續(xù)發(fā)展理念,正是這種內(nèi)在的一致性,使得兩者很自然地被結(jié)合到了一起。綠色營銷觀念所提倡的提供綠色產(chǎn)品、進(jìn)行綠色營銷、加強(qiáng)環(huán)保措施、主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任等企業(yè)行為,是生態(tài)旅游市場營銷的經(jīng)營宗旨,也是生態(tài)旅游市場營銷過程中應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想。因此,推行綠色營銷既是生態(tài)旅游發(fā)展的內(nèi)在要求,也是發(fā)展生態(tài)旅游的最佳實(shí)踐選擇。
作者不僅理論基礎(chǔ)扎實(shí),在生態(tài)旅游營銷實(shí)踐和營銷策略具體實(shí)施層面也有獨(dú)到見解。作者指出,在生態(tài)旅游的整個(gè)經(jīng)營管理過程中,必須注重營銷理念、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理模式、旅游過程的綠色化,將綠色營銷理念切實(shí)融入到生態(tài)旅游營銷過程中。就生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)策略,作者特別提出,隨著旅游體驗(yàn)和感受逐漸豐富,生態(tài)旅游者的對生態(tài)旅游產(chǎn)品的多樣化和個(gè)性化要求會越來越高,生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計(jì)必須適應(yīng)旅游者的這種需求變化,充分利用豐富的自然與人文生態(tài)旅游資源,開發(fā)專業(yè)化生態(tài)旅游產(chǎn)品,精心設(shè)計(jì)主輔產(chǎn)品相結(jié)合的產(chǎn)品體系,以提供多種富有體驗(yàn)性、參與性、環(huán)保性和小眾化的生態(tài)旅游產(chǎn)品供游客選擇,以豐富游客的生態(tài)旅游體驗(yàn),提高旅游滿意度。然后分別就“高端生態(tài)旅游市場”和“大眾生態(tài)旅游市場”給出了詳細(xì)而實(shí)用的具體實(shí)施建議。
從生態(tài)旅游營銷的具體實(shí)踐看,我國第一個(gè)國家森林公園――張家界森林公園于1982年批準(zhǔn)建立,標(biāo)志著我國生態(tài)旅游的正式開啟,1998年國家旅游局明確提出要建設(shè)四川九寨溝、云南迪慶、湖北神農(nóng)架、絲綢之路、長江三峽、內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原六個(gè)高水平、高起點(diǎn)的重點(diǎn)生態(tài)旅游開發(fā)區(qū),我國生態(tài)旅游由此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展階段。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,生態(tài)旅游已遍及國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園和水利風(fēng)景區(qū)等各級各類景區(qū),其中九寨溝、香格里拉、長白山、張家界等生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展已較為成熟,積累了一定的生態(tài)旅游市場營銷經(jīng)驗(yàn)。例如,張家界、千島湖等一些生態(tài)資源豐富的景區(qū)積極創(chuàng)建生態(tài)旅游品牌,并此作為開拓生態(tài)旅游潛在市場的主要發(fā)展戰(zhàn)略,取得了不錯(cuò)的營銷效果。目前,我國生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā),已從原生的自然生態(tài)景觀,發(fā)展到自然景觀與人文生態(tài)景觀緊密結(jié)合的多種組合形式,基本形成了將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系并已初具規(guī)模。但由于發(fā)展歷程較短,要培育與市場需求相符、具有相當(dāng)規(guī)模的生態(tài)旅游市場還有很長的路要走,需要在營銷觀念、品牌形象、產(chǎn)品項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)、營銷策略組合和市場調(diào)研等方面進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。
就生態(tài)旅游市場營銷的發(fā)展趨勢,作者提出生態(tài)旅游市場規(guī)模還將不斷擴(kuò)大,無論是生態(tài)旅游者數(shù)量,還是生態(tài)旅游收入,都具有巨大的增長潛力。同時(shí),旅游市場營銷環(huán)境也將日益復(fù)雜化。因此,生態(tài)旅游經(jīng)營者需要逐步適應(yīng)未來生態(tài)旅游市場的發(fā)展趨勢,樹立綠色營銷觀念,從市場出發(fā),加強(qiáng)市場營銷環(huán)境的綜合分析,制定生態(tài)旅游營銷戰(zhàn)略,并在生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定價(jià)、促銷和分銷策略中具體加以體現(xiàn)。此外,還要重視整合營銷、關(guān)系營銷、體驗(yàn)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷和綠色營銷等新型營銷方式的創(chuàng)新應(yīng)用,將資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,推動(dòng)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4 生態(tài)旅游營銷的案例
如果說《生態(tài)旅游市場營銷》存在不足的話,筆者認(rèn)為該書在論述過程中略顯枯燥,不夠生動(dòng),尤其缺少鮮活的案例讓讀者對生態(tài)旅游營銷有更直觀的認(rèn)知。在此,筆者準(zhǔn)備了一則案例以饗讀者。
案例:生態(tài)旅游消費(fèi)者購買決策過程
丹翠(Daintree)生態(tài)居住和溫泉是一個(gè)位于澳大利北部亞熱帶地區(qū)的被獨(dú)特的雨林圍繞的旅游目的地。2009年因?yàn)樗鼧O好的服務(wù)和它在采取措施來保護(hù)美麗的自然遺產(chǎn)中做出的巨大的努力而贏得世界領(lǐng)先的生態(tài)小屋和澳大領(lǐng)先的綠色飯店大獎(jiǎng)。
作為一個(gè)生態(tài)旅游目的地,丹翠把自己定位在:一個(gè)重視社會責(zé)任的公司。與此同時(shí),旅游者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)在Possum Creek河上游擁有156個(gè)熱帶雨林區(qū)的叫做SPVRC的公司(信息檢索)??v然兩個(gè)公司都是著名的生態(tài)旅游名勝地,顧客們?nèi)耘f決定選擇丹翠是因?yàn)樗膕par服務(wù)更加的吸引人而且價(jià)格合理(可選項(xiàng)評價(jià))。顧客們?yōu)槁眯懈跺X并享受自我(購買過程)。當(dāng)回憶起這次絕妙的旅行時(shí),他們會感到很滿意并想要再次進(jìn)行生態(tài)旅行(售后評價(jià))(注:括號中內(nèi)容屬旅游者決策過程)。
購買丹翠生態(tài)旅行的顧客經(jīng)歷了顧客購買決定過程的五個(gè)階段,包括認(rèn)定問題和需要、尋找信息、可選項(xiàng)評價(jià)、購買和購后評估。生態(tài)旅游經(jīng)營者應(yīng)該明白的是:有持久涉入興趣的顧客當(dāng)偶爾購買產(chǎn)品和信息是關(guān)于熟悉的種類、但不熟悉的品牌時(shí),總是會做出購買的決定;對生態(tài)旅游有臨時(shí)投入興趣的顧客對不熟悉的、昂貴的和不常購買的產(chǎn)品,可能很少下得了購買的決心。
丹翠的例子具體解釋了決策過程的五步驟,告訴生態(tài)旅游經(jīng)營者,可以通過分析顧客購買行為確定目標(biāo)市場,以更好地操作生態(tài)旅游市場。
筆者相信,生動(dòng)的案例有助于讀者地對營銷理論和知識的學(xué)習(xí)、理解與掌握。
一、生態(tài)旅游概述
生態(tài)旅游主要是指以可持續(xù)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以和諧發(fā)展為原則,并以獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境為載體的新型旅游方式。無論是從旅游業(yè)發(fā)展角度,還是從社會、環(huán)境發(fā)展角度來看,發(fā)展生態(tài)旅游具有其必然性。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及人們生活水平不斷提升的情況下,人們對旅游的需求及要求變得愈來愈高。規(guī)模性的旅游活動(dòng),盡管帶動(dòng)了部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也對旅游區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)了旅游規(guī)模的小型化,將旅游活動(dòng)限制在承受能力范圍之內(nèi),這樣不僅能夠滿足旅游觀光質(zhì)量,而且能夠?qū)皡^(qū)產(chǎn)生持續(xù)性的保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展過程中存在的問題
隨著生態(tài)旅游的升溫,我國各地紛紛推出各具特色的生態(tài)旅游度假區(qū),并取得了一定成效,但在發(fā)展過程中,也暴露了一定問題,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)旅游產(chǎn)品開發(fā)有待加強(qiáng)。部分生態(tài)旅游度假區(qū)還處于發(fā)展初期,旅游模式依然停留在層次較低的景觀觀光階段。還有一些生態(tài)旅游度假區(qū)大力發(fā)展農(nóng)家樂,但也只是以休閑農(nóng)業(yè)為主,旅游產(chǎn)品形式過于單調(diào),未能將旅游活動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、人文歷史、地方風(fēng)俗特色等充分關(guān)聯(lián)起來。由此可見,旅游產(chǎn)品開發(fā)深度還不夠,對游客缺乏吸引力。(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。部分地區(qū)生態(tài)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后,特別是交通設(shè)施不夠完善。一旦到了旅游旺季,經(jīng)常會出現(xiàn)堵車的情況,不僅會影響游客的旅游體驗(yàn),也在一定程度上制約了游客的積極性。另一方面,生態(tài)旅游度假區(qū)缺乏專業(yè)型導(dǎo)游人才,很多導(dǎo)游都是由當(dāng)?shù)鼐用衽R時(shí)兼職,專業(yè)水平不高,對生態(tài)旅游深入發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。(3)市場輻射范圍小。一些生態(tài)旅游度假區(qū)市場輻射范圍較小,其旅游客源主要來自周邊地區(qū),又缺乏打造和提升景區(qū)品牌手段,制約了空間拓展。
三、促進(jìn)生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展的相關(guān)策略
(一)完善生態(tài)旅游規(guī)劃
通過完善生態(tài)旅游規(guī)劃,能夠?yàn)樯鷳B(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展提供明確的方向。例如,浙江德清下渚湖濕地生態(tài)旅游度假區(qū)在發(fā)展初期就明確了借助濕地旅游來保護(hù)濕地生態(tài),促進(jìn)生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展。在生態(tài)旅游規(guī)劃過程中,相關(guān)規(guī)劃工作要體現(xiàn)出知識性、生態(tài)性及保護(hù)性,結(jié)合旅游度假區(qū)實(shí)際環(huán)境容量來確定游客流量,將客流嚴(yán)格控制在限定范圍內(nèi)。同時(shí),要對旅游功能區(qū)及保護(hù)等級進(jìn)行合理劃分,制定對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)、治理和保護(hù)方案,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源持續(xù)發(fā)展,達(dá)到人與自然和諧共存的目的。
(二)加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)
加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),意味著能夠?qū)⑸鷳B(tài)旅游度假區(qū)的特色充分發(fā)揮出來,從而增強(qiáng)生態(tài)旅游度假區(qū)的影響力及吸引力,讓游客獲得獨(dú)特的體驗(yàn)。以浙江開化森林生態(tài)旅游度假區(qū)為例,其生態(tài)旅游主題為“九山半水半分田,千樹萬花博覽園”,相關(guān)旅游產(chǎn)品也是圍繞著該旅游主題所打造的。在相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中,參考區(qū)域交通條件、各景區(qū)分布形態(tài)以及人流、視線空間組織等,以歷史時(shí)間順序,分別打造了“林徑賢竹”、“農(nóng)耕人家”、“石器尋蹤”、“遠(yuǎn)古時(shí)代”四個(gè)主題區(qū)域,各主題區(qū)域相互獨(dú)立,彼此之間又存在關(guān)聯(lián),為游客提供了獨(dú)特的旅游活動(dòng),能夠滿足游客多元化的需求[3]。由此可見,在生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中,不僅要做到“因地制宜”,還要賦予相關(guān)產(chǎn)品特征化元素。當(dāng)然,這些特征化元素不能與生態(tài)旅游度假區(qū)核心主題相偏離,而是要進(jìn)一步強(qiáng)化主題內(nèi)容,以此拓展主題覆蓋范圍,為游客留下深刻的印象,最終形成難以忘卻的回憶。
(三)加強(qiáng)旅游度假區(qū)環(huán)境管理
生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展的核心目標(biāo)在于環(huán)境與旅游和諧發(fā)展。很多生態(tài)旅游度假區(qū)承載了濕地、森林生B系統(tǒng),這些生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境調(diào)節(jié)過程中發(fā)揮了重要的作用。如果生態(tài)旅游開發(fā)過度,可能會導(dǎo)致濕地、森林的功能出現(xiàn)退化。因此,在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中,應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境管理,始終將環(huán)境保護(hù)置于首要位置。無論是社會效益,還是經(jīng)濟(jì)效益都要絕對服從于環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源可持續(xù)發(fā)展。具體開發(fā)過程中,要結(jié)合旅游規(guī)劃的功能進(jìn)行合理分區(qū),并做好相關(guān)環(huán)境評價(jià)工作。對于可能破壞或損害生態(tài)系統(tǒng)功能的行為,要提前擬定修復(fù)、保護(hù)方案。在項(xiàng)目運(yùn)營后,也要做好環(huán)境保護(hù)工作,保證環(huán)境管理發(fā)揮成效。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:旅游資源 開發(fā) 保護(hù) 濕地 建議
旅游資源作為一種特殊的資源,一旦遭受破壞就無法恢復(fù)。所以,我們要切實(shí)加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)。發(fā)展?jié)竦芈糜问情_拓整個(gè)旅游市場的要求,而濕地旅游業(yè)發(fā)展較慢,市場份額較低,濕地生態(tài)旅游的發(fā)展有利于旅游市場的開拓,是未來旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。
一、濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的意義
濕地是介于陸地和水生系統(tǒng)之間的過渡帶,以其高度的多樣性和獨(dú)特性與農(nóng)田、森林并列為世界三大生態(tài)系統(tǒng)。作為一種重要的自然資源,濕地不但在維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡和為一些珍稀動(dòng)植物(特別是水鳥)提供野生生境等方面有不可替代的作用,而且也顯示出了其作為旅游資源的開發(fā)潛力。我國濕地類型多、數(shù)量大、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富,為濕地旅游提供了優(yōu)越的資源基礎(chǔ)。
二、濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)旅游資源開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)狀的概述
海濱濕地資源屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶,環(huán)境容量小,干擾抗逆性弱的旅游資源,而施于其上的人類活動(dòng)復(fù)雜,所以旅游開發(fā)要以生態(tài)安全為指導(dǎo),注重開發(fā)模式的選擇以及功能區(qū)的劃分。目前濕地生態(tài)旅游仍以觀光游為主,年接待量較低,旅游開發(fā)模式單一,旅游活動(dòng)的負(fù)面影響尚未完全突現(xiàn),隨著濕地生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展,尋求能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合開發(fā)模式,是海濱濕地生態(tài)旅游發(fā)展的必然趨勢。
(二)濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的實(shí)例研究
1. 濕地旅游資源現(xiàn)狀
盡管濕地旅游帶尚處在旅游大發(fā)展初期,但濕地旅游已經(jīng)初具規(guī)模,除開辟的濕地生態(tài)旅游路線和濕地為主題的旅游公園,不少旅游地域已進(jìn)行了初步的功能分區(qū),由單一的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展成為可供觀光游覽以及娛樂的生態(tài)旅游區(qū)。
2. 濕地旅游資源利用方面存在的問題
(1)濕地生態(tài)旅游主題不明確,景點(diǎn)知名度較低
濕地資源在國內(nèi)首屈一指,但由于對自身優(yōu)勢挖掘不夠,一直處在較低的開發(fā)層次上,主要表現(xiàn)為旅游項(xiàng)目單一,形式簡單,內(nèi)容缺乏新穎性。濕地旅游的主題不明確,沒有形成較高知名度。
(2)存在社區(qū)居民與野生動(dòng)物爭奪生存空間現(xiàn)象,環(huán)境有待提高
周圍征用的濕地灘涂成為普通農(nóng)耕用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地,僅留下所管轄濕地在保護(hù)區(qū)內(nèi)呈孤島狀,大量珍貴物種資源在無形中流失,生態(tài)環(huán)境遭受破環(huán)。
(3)較少的資金投入抑制了濕地生態(tài)旅游的發(fā)展
濕地生態(tài)旅游開發(fā)主要依靠地方政府撥款,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足濕地生態(tài)旅游的開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。而且在項(xiàng)目經(jīng)營上多為單一形式經(jīng)營,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。
3. 針對濕地旅游問題的整改意見
(1)加大開發(fā)力度,打造全方位旅游體系
在各景觀帶大的框架結(jié)構(gòu)上,可以選擇節(jié)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā),同時(shí)進(jìn)行交通線路的選定、連接,逐漸向軸的方向發(fā)展,逐步形成集觀賞、參與、購物、娛樂為一體的全方位的旅游綜合體系。
(2)統(tǒng)一開發(fā)與分區(qū)管理
濕地生態(tài)旅游開發(fā)是一個(gè)全局性的行動(dòng),分散的對同質(zhì)旅游資源進(jìn)行開發(fā),勢必形成混亂局面,不利于整個(gè)地區(qū)的旅游經(jīng)營與管理。在統(tǒng)一開發(fā)的基礎(chǔ)上應(yīng)對濕地生態(tài)旅游區(qū)實(shí)施分區(qū)管理,對核心保護(hù)區(qū)實(shí)行絕對保護(hù),嚴(yán)禁任何類型的旅游活動(dòng),緩沖區(qū)對旅游項(xiàng)目和游人密度進(jìn)行嚴(yán)格限制,只允許從事觀光、科普活動(dòng),并采取定時(shí)、限量放人進(jìn)入。
(3)制定完善的管理計(jì)劃和規(guī)章制度
完善的管理計(jì)劃和規(guī)章制度是濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。其內(nèi)容應(yīng)對經(jīng)營者、旅游者、社區(qū)居民等進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制,對濕地自然保護(hù)區(qū)各種動(dòng)植物,特別是對于重點(diǎn)保護(hù)對象如何進(jìn)行管理、保護(hù)與救護(hù),對游客安全如何保證,對突發(fā)事件、火災(zāi)險(xiǎn)情如何應(yīng)對,以及各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度如何落實(shí)等。
(4)提高經(jīng)營管理人員的生態(tài)意識和保護(hù)技能
目前,生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員素質(zhì)不高,但在大量引進(jìn)高層專業(yè)人才比較困難的情況下,對有關(guān)經(jīng)營管理人員進(jìn)行短期培訓(xùn)是一種切實(shí)可行的辦法。特別是要提高導(dǎo)游人員的生態(tài)素養(yǎng),使他們在旅游中起到引導(dǎo)與示范作用。
(5)加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測,建立管理信息系統(tǒng)
濕地生態(tài)系統(tǒng)基本保存完好,受污染程度較輕,發(fā)展旅游業(yè)或多或少的會給濕地生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。因此,應(yīng)在濕地旅游區(qū)內(nèi),特別是自然保護(hù)區(qū)內(nèi),對濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,對生態(tài)旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行不斷地分析和預(yù)測,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決與補(bǔ)救,確保生態(tài)旅游朝著健康有序的方向發(fā)展。
三、結(jié)論
濕地旅游伴隨著生態(tài)旅游的熱潮正在興起,目前我國擬建和己建的大型濕地公園和旅游區(qū)有20多處,可見濕地旅游資源具有廣闊的開發(fā)前景。對于以自然資源—海濱濕地為基礎(chǔ)而展開的海濱濕地生態(tài)旅游,從一開始就具有環(huán)境保護(hù)的色彩,因此,本文以生態(tài)旅游和生態(tài)安全理論為指導(dǎo),對海濱濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)開發(fā)保護(hù)進(jìn)行分析。
通過對江蘇海濱旅游開發(fā)條件和海濱濕地資源的評價(jià),可以得出結(jié)論:江蘇海濱地區(qū)區(qū)位、經(jīng)濟(jì)背景良好,海濱濕地旅游資源豐富,其保存的完好程度和生物多樣性等多項(xiàng)指標(biāo)在國內(nèi)海濱濕地資源中首屈一指,有很大的開發(fā)潛力。但由于該區(qū)開發(fā)時(shí)間較短,資金有限,加之濕地旅游開發(fā)剛剛起步,因此在開發(fā)上選擇以海濱濕地觀光旅游為主,集中力量開發(fā)級別較高的濕地旅游資源,其他作為后備景點(diǎn)培育,同時(shí)將社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)作為旅游開發(fā)的一個(gè)部分,形成一個(gè)完整的生態(tài)旅游開發(fā)模式。
參考文獻(xiàn):
[1]陳君,江蘇淤泥質(zhì)海岸濕地旅游開發(fā)的初探[J].資源產(chǎn)業(yè),2000 (9).
Abstract: From ancient to modern times, tourists takes the tourism as the way to recuperate and rebuild itself, adjust state of mind and relieve fatigue. So along with the vigorous development of domestic tourism industry and the popularization and socialization of tourism activities, the development of the tourism industry has a broad market space and great opportunities for development. Eco-tourism is a travel behavior for promoting environmental protection, advocating greening and promoting the concept of harmonious development between man and nature. Eco-tourism is an emerging tourism development form with a rapid development, but also is a hot topic of the current tourism industry.
關(guān)鍵詞: 旅游現(xiàn)狀;生態(tài)旅游;旅游資源;開發(fā)資源;發(fā)展前景;分析
Key words: current situation of tourism;ecological tourism;tourism resources;development resources;development prospect;analysis
中圖分類號:F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)15-0313-02
0 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,旅游已經(jīng)成為人們獲取知識、修身養(yǎng)性的一種重要的休閑方式。與此同時(shí),隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游活動(dòng)的大眾化以及社會化和國際化,旅游產(chǎn)業(yè)已逐漸成為各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此,發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為各地方政府和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn),也成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一條長久之路。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少地方仍然將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入作為發(fā)展旅游業(yè)的唯一目的,以接待人數(shù)、旅游收入等作為主要指標(biāo)。一些景區(qū)沒有對生態(tài)資源進(jìn)行細(xì)致調(diào)查與分析評價(jià),更沒以此為基礎(chǔ)制訂規(guī)劃,不注重發(fā)展“生態(tài)旅游”,導(dǎo)致商業(yè)開發(fā)過度、環(huán)境容量超限。因此應(yīng)吸取我國第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先污染再治理”的教訓(xùn),將生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)旅游,積極推進(jìn)傳統(tǒng)旅游升級轉(zhuǎn)型。
1 概述
開發(fā)與發(fā)展“生態(tài)旅游”(ecotourism)這種說法是在20世紀(jì)80年代首次提出的,它的含義不僅是指所有游覽自然景物的旅行,而且強(qiáng)調(diào)被觀賞的景物不應(yīng)受到破壞。直到1992年“聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展大會”的召開,在世界范圍內(nèi)提出并推廣了可持續(xù)發(fā)展的概念和原則之后,生態(tài)旅游才作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式在世界范圍內(nèi)被廣泛的研究和實(shí)踐。
生態(tài)旅游作為一種新的旅游形態(tài),已經(jīng)成為國際上近年新的熱點(diǎn)旅游項(xiàng)目。生態(tài)旅游以認(rèn)識自然,欣賞自然,保護(hù)自然,不破壞其生態(tài)平衡為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游,具有觀光、度假、休養(yǎng)、科學(xué)考察、探險(xiǎn)和科普教育等多重功能,以自然生態(tài)景觀和人文生態(tài)景觀為消費(fèi)客體。旅游者置身于自然、真實(shí)、完美的情景中,可以陶冶性情、凈化心靈。
2 我國生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
我國是世界上旅游資源最豐富的國家之一。但由于我國的旅游業(yè)開發(fā)時(shí)間較短,人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系,尚缺乏科學(xué)理解。生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段,強(qiáng)調(diào)到大自然中旅游,強(qiáng)調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境和資源的破壞。
在環(huán)境保護(hù)部和國家旅游局等相關(guān)部門的積極引導(dǎo)下,我國生態(tài)旅游發(fā)展近年來取得顯著成果,生態(tài)旅游市場規(guī)模日趨擴(kuò)大,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng),初步形成了以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園和水利風(fēng)景區(qū)等經(jīng)營管理單位為載體的多類型的生態(tài)旅游目的地體系。
盡管近些年來我國生態(tài)旅游取得了一定成績,但也存在多頭管理、環(huán)境和資源被破壞、旅游基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)兼容性差、相關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位,以及游客環(huán)境意識較薄弱等問題。必須綜合運(yùn)用多種手段和形式,加強(qiáng)生態(tài)旅游管理,使中國生態(tài)旅游健康持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧的“雙贏”目標(biāo)。
3 生態(tài)旅游的管理
了解了生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,為了讓生態(tài)旅游朝著更好的方向發(fā)展,我們該怎樣對其進(jìn)行管理呢?環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,認(rèn)為應(yīng)該著力抓好以下幾方面工作:
①緊密結(jié)合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保護(hù)政策,建立健全生態(tài)旅游相關(guān)法律規(guī)范與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游;②構(gòu)建生態(tài)旅游相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對生態(tài)旅游的指導(dǎo)與服務(wù);③強(qiáng)化旅游環(huán)境監(jiān)管,堅(jiān)決及時(shí)糾正借用生態(tài)旅游名義破壞生態(tài)環(huán)境的行為,努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;④鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保與低碳化基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜采取各類解說方式,以實(shí)現(xiàn)游客的最佳體驗(yàn);⑤加強(qiáng)生態(tài)旅游科學(xué)研究,有重點(diǎn)地推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù);⑥探索建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度,建議各級政府制定生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策,采取多樣化資金支持措施,引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展;⑦啟動(dòng)面向各類人員的綜合培訓(xùn)計(jì)劃,建立一支具備旅游先進(jìn)理念,善于經(jīng)營管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。
4 生態(tài)旅游的發(fā)展前景
隨著深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,目前我國已經(jīng)初步形成了以世界遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)為主要載體的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。在世界范圍內(nèi),生態(tài)旅游正處于高速成長階段,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)旅游的年均增長率約為20%~25%,遠(yuǎn)高于世界旅游業(yè)的平均增長速度。
中國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。目前,中國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀,旅游對象包括原野、冰川、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等,生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動(dòng)等,呈現(xiàn)出多樣化的格局。同時(shí),生態(tài)旅游已經(jīng)成為地方政府吸引投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐點(diǎn)。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確指出要“全面推動(dòng)生態(tài)旅游”,全國旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中,對發(fā)展生態(tài)旅游做出了具體安排。為推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,國家旅游局和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范》,聯(lián)合印發(fā)了《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》和《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范評分實(shí)施細(xì)則》,這些文件的印發(fā)和實(shí)施必將對加快生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)、提升我國生態(tài)旅游水平起到重要作用。
我國獨(dú)特的自然景觀和文化遺產(chǎn)具有發(fā)展生態(tài)旅游的廣闊前景。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年底我國共有各類自然保護(hù)區(qū)2531個(gè),世界文化自然遺產(chǎn)35處,國家級風(fēng)景名勝區(qū)187個(gè),國家森林公園660個(gè),國家地質(zhì)公園138個(gè)。這些國家重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域,生態(tài)系統(tǒng)保存相對完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣,一些地方還同時(shí)是自然和歷史文化遺跡相融的區(qū)域,這些都為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。正在編制的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》劃定了一批限制開發(fā)區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū),這些區(qū)域維護(hù)著國家生態(tài)安全,不允許過度開發(fā),非常適合發(fā)展生態(tài)旅游。
生態(tài)旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2015年,中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國。在這個(gè)階段,人們的休閑度假旅游需求將快速增長。生態(tài)旅游能夠在生態(tài)環(huán)境、社區(qū)和旅游企業(yè)之間形成良性的互利關(guān)系,有利于提高我國旅游業(yè)的整體水平,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,共同發(fā)展。作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代召喚。
5 結(jié)語
有些旅游資源是先人們留給我們的寶貴遺產(chǎn),從旅游當(dāng)中我們可以感受到各個(gè)歷史階段的痕跡,這些遺跡具有不可替代的教育意義、象征意義和潛在作用。同時(shí),生態(tài)旅游也為后世子孫留下了美好的自然資源。生態(tài)旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步,環(huán)境價(jià)值的綜合體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物質(zhì)消費(fèi)已不能滿足人們對美好生活追求的需要。于是,人們便走向自然,感受自然的美妙。通過參加生態(tài)旅游活動(dòng),實(shí)現(xiàn)與自然的交流,滿足精神消費(fèi)的需要,體現(xiàn)了人與自然的和諧。
參考文獻(xiàn):
[1]挖掘文化底蘊(yùn) 開發(fā)旅游資源.懷寧縣小市鎮(zhèn)人民政府,2008-5.
關(guān)鍵詞:森林生態(tài)旅游;林業(yè)發(fā)展;經(jīng)濟(jì);意義
中圖分類號: F307 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
目前,全世界都面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、資源消耗嚴(yán)重的能源危機(jī),林業(yè)的發(fā)展需要充分利用森林資源,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國擁有豐富的森林生態(tài)旅游資源,進(jìn)行合理的開發(fā)利用,對實(shí)現(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
一、生態(tài)旅游概述
生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)旅游越來越顯現(xiàn)其缺點(diǎn)的時(shí)候開始出現(xiàn)的。傳統(tǒng)旅游最大特點(diǎn)就是盡可能增加進(jìn)入旅游區(qū)的游客人數(shù),以求最大限度地提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入,其后果是景區(qū)自然資源、人文景觀被破壞和損毀。生態(tài)旅游的宗旨是保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文景觀,保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)旅游模式上發(fā)展的新型模式,并在近些年蓬勃發(fā)展起來。面對中國的現(xiàn)實(shí)問題,在具體的制度安排、技術(shù)手段、操作方法、發(fā)展模式上尋求創(chuàng)新,而不是忽視、否認(rèn),甚至顛覆其基本的理念,否則生態(tài)旅游就從根本上失去了其存在的基礎(chǔ)和意義。
發(fā)展森林生態(tài)旅游是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的決定性的因素。所以,開展森林生態(tài)旅游,應(yīng)該堅(jiān)持以保護(hù)自然資源和保護(hù)環(huán)境為前提,科學(xué)合理地對旅游項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā),應(yīng)該在不使森林資源有所消耗的基礎(chǔ)上,獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)行木材生產(chǎn)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。森林旅游與林業(yè)生態(tài)保護(hù)之間不應(yīng)該是對立的關(guān)系,森林旅游對林業(yè)生態(tài)保護(hù)應(yīng)該起到一定的幫助作用。此外,森林旅游還應(yīng)該帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助貧困林場實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
二、開展森林生態(tài)旅游對林業(yè)發(fā)展的影響
1、顯著改善生態(tài)環(huán)境
開展森林生態(tài)旅游首先保證了旅游區(qū)生態(tài)的穩(wěn)定,生態(tài)旅游區(qū)多為山野、森林地區(qū),這些地區(qū)多為河流發(fā)源地帶,生態(tài)環(huán)境如遭破壞,不僅危害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,而且對下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也會產(chǎn)生不利影響,由于生態(tài)旅游區(qū)基本免除了“三廢”污染,不僅可以保護(hù)旅游區(qū)自身這塊凈土,而且對于保護(hù)周圍及下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所助益。另外,還有利于保護(hù)物種,以自然生態(tài)旅游為對象的生態(tài)旅游十分重視系統(tǒng)內(nèi)物種的保護(hù),包括森林樹木等植物,以及在森林地帶棲息生存的各類動(dòng)物種群等。在生態(tài)旅游中,野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境受到有效保護(hù),因而有利于生物的繁衍、生息。
2、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
發(fā)展森林生態(tài)旅游,使林區(qū)由原來單一的生產(chǎn)木材和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),變?yōu)橄驈V大游人提供食、住、行、游、購、娛等服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從而增加林區(qū)經(jīng)濟(jì)收入,并帶動(dòng)發(fā)展旅游所必需的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮。森林旅游能帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為社會創(chuàng)造出高于本身就業(yè)人數(shù)數(shù)倍的就業(yè)機(jī)會。有利于促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,開展生態(tài)旅游可以很好地保護(hù)各種自然景觀的完美性和生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài),使自然景觀持續(xù)地供游人觀賞。良好的生態(tài)環(huán)境能使游人有效地放松身心,有益健康,從而有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)旅游已成為旅游活動(dòng)主流的 21 世紀(jì),誰的生態(tài)旅游搞得好,就能提高其在國際旅游市場的威望和競爭力。
3、提高社會生態(tài)意識
生態(tài)旅游的內(nèi)容,包括利用各種有趣和靈活多樣的形式,向游人宣傳生態(tài)知識和物種保護(hù)的意義。導(dǎo)游員向游客介紹當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,使游人不僅在生態(tài)旅游中得到樂趣,還能獲得生態(tài)方面的知識,所以,開展生態(tài)旅游也是一種向游人開展生態(tài)教育的形式,對提高人們的生態(tài)文明意識有著重要意義。
4、增進(jìn)科技和文化交流
森林旅游對林區(qū)社會的開放有直接促進(jìn)作用,從而強(qiáng)化客源區(qū)與旅游區(qū)之間的文化交流和增加人們之間的友誼。因?yàn)榘l(fā)展旅游的需要,引發(fā)了對新科技的需求,旅游是科技研究、傳播、交流的重要手段之一,旅游業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)科技的發(fā)展,尤其是對于林業(yè)科技的促進(jìn)作用更為明顯。開展森林旅游有利于民族文化、藝術(shù)的保護(hù)和發(fā)展,還能促進(jìn)國際間的交流和改革開放。
5、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
實(shí)踐證明,廣泛利用林區(qū)的旅游資源,開展森林旅游,是林區(qū)開展多種經(jīng)營的最佳方式之一。其優(yōu)點(diǎn)在于:是對林區(qū)旅游資源的無消耗利用;促進(jìn)林區(qū)減少或停止消耗森林資源;提高森林及其環(huán)境的保護(hù)水平;為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、森林生態(tài)旅游的發(fā)展前景與策略
在發(fā)展森林生態(tài)旅游的過程中,開發(fā)者和經(jīng)營者如果注重強(qiáng)調(diào)其教育功能,以進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維持生態(tài)平衡作為其起點(diǎn)和目標(biāo),那么森林生態(tài)旅游就會取得較好的效果,有著廣闊的發(fā)展前景。
1、轉(zhuǎn)變觀念,把資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本
森林旅游資源的發(fā)展是潛力無窮的。所以我國的旅游開發(fā)者應(yīng)該解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識到在保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展森林生態(tài)旅游的重要性。在進(jìn)行森林旅游開發(fā)的過程中,還應(yīng)該樹立起林業(yè)資源開發(fā)與建設(shè)的新觀念,積極利用好我國比較為豐富的林業(yè)資源,充分發(fā)揮我國國家級的自然保護(hù)區(qū)所具備的品牌優(yōu)勢。
2、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置
實(shí)現(xiàn)資源的合理配置對于有效發(fā)展森林生態(tài)旅游具有重要意義,具體來說,應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面:第一,搞好林業(yè)景區(qū)間橫向聯(lián)系,補(bǔ)充單一的林區(qū)景觀的不足,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)之目的,從而能發(fā)揮森林資源整體的優(yōu)勢;第二,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游和農(nóng)戶之間的結(jié)合,從而能夠補(bǔ)充旅游景區(qū)缺少吃住條件方面的不足;第三,搞好森林景區(qū)和其它的景區(qū)間縱向的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)自然景觀與人文景觀的有效結(jié)合,從而能夠補(bǔ)充森林旅游資源不夠豐富之不足,比如與美食文化節(jié)、杜鵑節(jié)以及峽谷探險(xiǎn)等進(jìn)行有效結(jié)合,對其旅游內(nèi)容具有較大的豐富作用,而且還能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的不斷延伸和擴(kuò)展。
3、進(jìn)行合理的開發(fā)和科學(xué)的利用
根據(jù)前面的敘述,我們可以了解到,當(dāng)前我國的森林生態(tài)旅游中還存在很多問題,導(dǎo)致森林的生態(tài)破壞比較嚴(yán)重。所以,在發(fā)展森林生態(tài)旅游時(shí),開發(fā)者以及經(jīng)營者應(yīng)該認(rèn)識到過度開發(fā)和利用森林旅游資源所帶來的生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)和環(huán)境污染比較嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題,并準(zhǔn)確理解開展森林生態(tài)旅游的真正目的和實(shí)際目標(biāo),從而能采取措施進(jìn)行合理的開發(fā)和科學(xué)的利用。
4、對我國生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和準(zhǔn)確定位
要對我國的生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析,就應(yīng)該找準(zhǔn)其發(fā)展的目標(biāo),掌握市場的基本特點(diǎn),克服我國森林生態(tài)旅游發(fā)展的消極因素,發(fā)揮人文和自然的優(yōu)勢。同時(shí),還應(yīng)該借鑒西方國家較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式,積極探索,不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造出旅游精品,這樣才能把我國的旅游服務(wù)與旅游特色推向世界。另外,我們還應(yīng)該處理好開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系,把保護(hù)作為開發(fā)的前提,把開發(fā)作為保護(hù)的延伸,在進(jìn)行旅游規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該把環(huán)境和資源的保護(hù)放在首要位置,為實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行不懈努力。
四、結(jié)語
綜上所述,森林生態(tài)旅游在我國剛剛興起,是一種朝陽產(chǎn)業(yè),具有著廣闊的發(fā)展前景。要實(shí)現(xiàn)其良性發(fā)展,就必須認(rèn)清林業(yè)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游之間的關(guān)系,采取一切有效措施解決當(dāng)前林業(yè)旅游中存在的資源破壞、環(huán)境污染等一系列問題,為發(fā)揮林業(yè)旅游的功能與作用、實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]張福慶.森林旅游投資建設(shè)戰(zhàn)略理論研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué),2007
[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游;規(guī)范;認(rèn)證;標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建
[中圖分類號]F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-518X(2011)11-0071-05
李長健(1965―),男,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法、“三農(nóng)”問題;劉 函(1987―),女,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士研究生,主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。(湖北武漢 430070)
2010年7月27日,江西全國首個(gè)生態(tài)旅游省級標(biāo)準(zhǔn)――《江西旅游生態(tài)設(shè)施規(guī)范》和《江西旅游生態(tài)行為規(guī)范》,這兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年11月1日起實(shí)施,標(biāo)志著我國生態(tài)旅游地方性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,也開啟了我國生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代,使得我國生態(tài)旅游的發(fā)展邁出了重要一步。
生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建是旅游者和生態(tài)旅游目的地所有利益相關(guān)方理解生態(tài)旅游的基礎(chǔ),是針對當(dāng)前“生態(tài)”濫用的一種“負(fù)責(zé)任”的方式,是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策性支持,它既有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù),又有利于旅游目的地社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,是達(dá)到生態(tài)旅游發(fā)展預(yù)期收益的保障。構(gòu)建全國性生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)是社會發(fā)展的要求,是旅游者的要求,是地方環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展的要求。因此,生態(tài)旅游作為一種在傳統(tǒng)旅游基礎(chǔ)上發(fā)展起來的旅游形式,必須通過以政府為主導(dǎo),旅游企業(yè)、地方社區(qū)和居民共同參與對生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明晰化、規(guī)范化,在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和認(rèn)證體系下,更進(jìn)一步促進(jìn)我國生態(tài)旅游業(yè)的健康、快速、有效的發(fā)展。
一、生態(tài)旅游與生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)及相互關(guān)系
生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的旅游形式,其概念最初源于綠色旅游或自然旅游,是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游?!吧鷳B(tài)旅游是以欣賞和研究自然景觀、野生動(dòng)植物、文化為目標(biāo),為保護(hù)區(qū)籌集資金,為地方居民提供就業(yè)機(jī)會,為社會公眾提供環(huán)境教育,有助于自然保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的自然旅游?!盵1](P11-16)國際生態(tài)旅游學(xué)(TIES)認(rèn)為,生態(tài)旅游是在自然區(qū)域進(jìn)行的有助于環(huán)境保護(hù)和旅游地居民福利增長的負(fù)責(zé)任旅游。綠色環(huán)球21(GG21)認(rèn)為,生態(tài)旅游是著重通過體驗(yàn)大自然來培養(yǎng)人們對環(huán)境和文化的理解、欣賞和保護(hù),從而達(dá)到生態(tài)上的可持續(xù)旅游。在本文中,生態(tài)旅游是指通過旅游業(yè)各方的努力在一些受人為干擾破壞較小的自然區(qū)域,充分保證旅游當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化等權(quán)利,能夠?qū)崿F(xiàn)旅游當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的旅游形式。在旅游過程中,生態(tài)旅游還能起到對利益相關(guān)方的環(huán)境教育作用,作為“可持續(xù)旅游的一種形式,它包含了自然旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游等形式”[2](P9-10),是一種新型的、可持續(xù)的旅游形式。
生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)有狹義和廣義之分,狹義的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)旅游項(xiàng)目認(rèn)證中的評估標(biāo)準(zhǔn),如綠色環(huán)球21的“國際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)”。本文生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)是指廣義的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)。廣義的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)旅游規(guī)范和生態(tài)旅游認(rèn)證?!吧鷳B(tài)旅游規(guī)范是一種行業(yè)規(guī)范,指的是與生態(tài)旅游相關(guān)利益各方(生態(tài)旅游業(yè)、各生態(tài)旅游組織機(jī)構(gòu)、生態(tài)旅游者、社區(qū)居民等)共有的一整套規(guī)定,同時(shí)也決定了他們的共有信念和價(jià)值觀。這些信念和價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)與生態(tài)旅游的理念和原則相統(tǒng)一”[3]。認(rèn)證(Certification)是指用一系列標(biāo)準(zhǔn)審查、衡量和評估企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的一種程序,符合標(biāo)準(zhǔn)的就會獲得獎(jiǎng)勵(lì)或標(biāo)志[4],生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)證就是“衡量企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)在何種程度上符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,它鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,并不斷加以完善”。[5](P579-594)因此,生態(tài)旅游認(rèn)證是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
生態(tài)旅游和生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)(生態(tài)旅游規(guī)范、生態(tài)旅游認(rèn)證)之間的邏輯關(guān)系如下:從發(fā)展歷程上看,生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是地方社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境要求所趨,生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)則是在生態(tài)旅游生成之后對生態(tài)的濫用而提出的針對性規(guī)劃。生態(tài)旅游規(guī)范作為一種行業(yè)規(guī)范,決定了生態(tài)旅游的價(jià)值理念、運(yùn)營和管理,同時(shí)也決定了生態(tài)旅游相關(guān)利益各方的信念和價(jià)值觀,也是生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)核之一;生態(tài)旅游認(rèn)證加強(qiáng)了政府對生態(tài)旅游景區(qū)的指導(dǎo)與管理,為生態(tài)旅游產(chǎn)品供應(yīng)商提供了可遵循的依據(jù)和指導(dǎo)規(guī)范,它作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,直接影響著生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有效與否。生態(tài)旅游規(guī)范和生態(tài)旅游認(rèn)證共同構(gòu)成了生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了我國生態(tài)旅游業(yè)向明晰化、規(guī)范化方向發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境的和諧發(fā)展。
二、國際有關(guān)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的分析
生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)旅游規(guī)范和生態(tài)旅游認(rèn)證兩大部分,在生態(tài)旅游規(guī)范中國際上主要是從生態(tài)旅游的價(jià)值理念、運(yùn)作與管理、利益相關(guān)方三個(gè)方面進(jìn)行討論,生態(tài)旅游認(rèn)證主要是從認(rèn)證原則和認(rèn)證程序兩個(gè)方面進(jìn)行。
(一)生態(tài)旅游規(guī)范
1.價(jià)值理念
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(以下簡稱UNEP)從政府部門之間的合作和協(xié)調(diào)出發(fā),建立激勵(lì)機(jī)制、環(huán)境政策和旅游發(fā)展的整合性規(guī)劃,并對整合性規(guī)劃進(jìn)行周期性的修正,以確保旅游業(yè)和環(huán)境在區(qū)域范圍內(nèi)能夠互動(dòng)、互益地發(fā)展。它通過制定基于環(huán)境條件和生物多樣性的國家旅游政策,保證旅游發(fā)展在國家和地方范圍內(nèi)與主要的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境目標(biāo)相平衡,強(qiáng)調(diào)政府部門在生態(tài)旅游規(guī)范中的作用。世界旅游組織(以下簡稱WTO)制定了全球旅游業(yè)道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,確定了可持續(xù)旅游應(yīng)該遵循的基本要求。它在旅游目的地的自然和文化資源、游客自然生態(tài)保護(hù)的教育、政府與當(dāng)?shù)鼐用竦暮献?、基礎(chǔ)旅游設(shè)施等方面進(jìn)行了原則性界定,并認(rèn)為旅游設(shè)施的設(shè)計(jì)和旅游活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)該采取一種保護(hù)自然遺產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性以及瀕危野生動(dòng)植物的方式。綠色環(huán)球21生態(tài)旅游經(jīng)營者公開承諾遵循生態(tài)旅游的原則,并制定了相關(guān)的管理體系確保其實(shí)施效果。
聯(lián)合國(UN)、國際自然保育聯(lián)盟(IUCN)、國際生態(tài)旅游學(xué)會(TIES)等都一再強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念是發(fā)展生態(tài)旅游的基本原則,所以國際上對生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建理念主要集中在三個(gè)層面。首先,構(gòu)建生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的迫切性。這是社會發(fā)展的需要,同時(shí)也是在全球提倡可持續(xù)發(fā)展的一種延續(xù),為生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建提供思想基礎(chǔ);其次,注重人與自然的和諧相處。通過政府主導(dǎo),企業(yè)與社區(qū)、社區(qū)居民之間以及旅游者之間的互動(dòng),從制定、管理、監(jiān)督等方面進(jìn)行協(xié)調(diào),保證生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展;最后,在生態(tài)旅游各主體間形成一種協(xié)同精神。國際上比較重視信任關(guān)系的建立,在政府部門、企業(yè)、社區(qū)、居民及旅游者幾個(gè)方面形成一種較強(qiáng)的協(xié)同精神,以便為后來的各方合作方面奠定基礎(chǔ),使各方面的努力達(dá)到生態(tài)旅游的理想狀態(tài)。
2.運(yùn)作管理
UNEP認(rèn)為,通過涉及不同層面上的所有組織和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作來促進(jìn)旅游業(yè)的平衡和全面的管理,他們的權(quán)力和業(yè)務(wù)必須清楚地界定并互相補(bǔ)充;通過確定環(huán)境容量和其他科研活動(dòng)來幫助旅游業(yè)建立針對環(huán)境可接受變化限度的管理機(jī)制;加強(qiáng)國家和地方的旅游政策、發(fā)展規(guī)劃和管理的協(xié)調(diào)合作,并加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T管理和監(jiān)控旅游發(fā)展的力度;在已經(jīng)由于過去的活動(dòng)遭到破壞的區(qū)域內(nèi),采用綜合管理方法來有效地完成保育項(xiàng)目。WTO認(rèn)為,全球旅游業(yè)所有利益團(tuán)體和相關(guān)的活動(dòng)都應(yīng)該尊重男女之間的平等,應(yīng)促進(jìn)人權(quán),特別是兒童、老人、殘疾人、少數(shù)民族和土著民族的個(gè)人權(quán)力,以共同參與生態(tài)旅游的管理,并明文規(guī)定了在旅游時(shí),游客和訪問者不應(yīng)當(dāng)從事任何犯罪活動(dòng),或從事任何造訪國家的法律認(rèn)為是犯罪的活動(dòng),應(yīng)避免使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為受到了冒犯和傷害的行為,或可能破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境的行為。其中,將運(yùn)作管理規(guī)定的較為明確的是美國,美國以《國家公園法》為核心,整個(gè)系統(tǒng)由聯(lián)邦政府內(nèi)政部下屬的國家公園管理局(NPS)直接管理,國家公園局代表國家直接管理全國各座國家公園的行政、人事任免、業(yè)務(wù)技術(shù)、旅游經(jīng)營、規(guī)劃建設(shè)等事宜。國家內(nèi)政部對國會負(fù)責(zé),國家公園局又對內(nèi)政部負(fù)責(zé)。管理局下設(shè)地區(qū)辦公室,實(shí)行國家、地區(qū)、基層的垂直經(jīng)營管理的模式。
從以上可以看出,在運(yùn)作管理方面,國際上主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:在法律層面,以美國《國家公園法》為代表,形成了一種從中央到地方的垂直運(yùn)作管理模式,通過層層負(fù)責(zé),完善在生態(tài)旅游方面政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任;在組織層面,以UNEP為代表,所有涉及生態(tài)旅游的組織和機(jī)構(gòu)之間要通過合作來促進(jìn)旅游業(yè)的平衡和全面的管理和發(fā)展,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制;在主體層面,旅游業(yè)所有利益團(tuán)體和相關(guān)的活動(dòng)都應(yīng)共同參與生態(tài)旅游的管理,以確保旅游目的地的質(zhì)量和旅游者的滿意度,保證生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.利益相關(guān)方
UNEP認(rèn)為,為了確??沙掷m(xù)旅游得以長期推廣和發(fā)展,應(yīng)通過旅游業(yè)所有成員和利益團(tuán)體的合作和自愿性的活動(dòng),包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與旅游業(yè)及利益分配。WTO認(rèn)為,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民應(yīng)與旅游活動(dòng)相聯(lián)系,平等地分享旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會和文化利益,尤其是這些活動(dòng)所創(chuàng)造的直接和間接的就業(yè)機(jī)會??沙掷m(xù)旅游認(rèn)為,在生態(tài)旅游的過程中,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或居民是主體,保證旅游目的地的質(zhì)量和游客的滿意度都應(yīng)該由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)來決定,并在旅游策略中成為首要的發(fā)展目標(biāo)。保護(hù)生物多樣性文件認(rèn)為,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將從稅收中獲取的旅游業(yè)收益的一部分分配給社區(qū),以促進(jìn)可持續(xù)旅游的發(fā)展;旅游業(yè)21世紀(jì)議程認(rèn)為確保社區(qū)的所有成員都有就業(yè)和在公司內(nèi)部得到提升的機(jī)會。
在生態(tài)旅游的利益相關(guān)方上,國際上多將處于較弱勢地位的社區(qū)和居民看成是生態(tài)旅游的重要利益相關(guān)方,并在保證生態(tài)旅游順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上,通過各種形式來保證他們的利益。
(二)生態(tài)旅游認(rèn)證體系
生態(tài)旅游認(rèn)證是一個(gè)將可持續(xù)發(fā)展的基本原則貫徹到生態(tài)旅游中的有效工具,國際范圍內(nèi)的有關(guān)環(huán)境和生態(tài)的認(rèn)證活動(dòng)是從20世紀(jì)70年代開始的,緣于全球日益惡化的環(huán)境問題及應(yīng)運(yùn)而生的全球環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng),它主要包括認(rèn)證原則和認(rèn)證程序兩方面:
1.認(rèn)證原則
2002年,以綠色環(huán)球21為基礎(chǔ),澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會和澳大利亞可持續(xù)旅游合作研究中心共同起草了《國際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)》,并由綠色環(huán)球21獨(dú)家掌握執(zhí)照發(fā)放和管理權(quán)?!秶H生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)》提出了生態(tài)旅游的8大原則:生態(tài)旅游的核心在于讓游客親身體驗(yàn)大自然;生態(tài)旅游應(yīng)通過多種形式增進(jìn)人們對大自然的了解、贊美和享受;生態(tài)旅游應(yīng)代表環(huán)境可持續(xù)旅游的最佳實(shí)踐;生態(tài)旅游應(yīng)對自然區(qū)域的保護(hù)做出直接的貢獻(xiàn);生態(tài)旅游應(yīng)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展做出持續(xù)的貢獻(xiàn);生態(tài)旅游應(yīng)尊重當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存文化并予以恰當(dāng)?shù)慕忉尯蛥⑴c;生態(tài)旅游應(yīng)始終如一地滿足消費(fèi)者的愿望;生態(tài)旅游應(yīng)堅(jiān)持誠信為本、實(shí)事求是的市場營銷策略,以形成符合實(shí)際的期望。[6]此外,澳大利亞的NEAP認(rèn)證也將其分為十個(gè)主要內(nèi)容,并根據(jù)具體的標(biāo)準(zhǔn)又分為三個(gè)不同的認(rèn)證等級,即自然旅游、生態(tài)旅游與高級生態(tài)旅游。
從上可以看出,國際上的認(rèn)證原則主要是基于地方的特殊性來確定適合國情的生態(tài)旅游認(rèn)證原則。首先,在認(rèn)證原則上,注重國際和國家法律,在法律允許的前提下對生態(tài)旅游進(jìn)行認(rèn)證;其次,在認(rèn)證的結(jié)構(gòu)上,兩大原則具體規(guī)定了認(rèn)證的內(nèi)容,從生態(tài)旅游的出發(fā)點(diǎn)到生態(tài)旅游的相關(guān)主體,再到生態(tài)旅游的運(yùn)營策略都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
2.認(rèn)證程序
加拉帕戈斯群島Smart Voyager的認(rèn)證程序包括:提交申請表;經(jīng)營者自我評估;有些情況下需要邀請Smart Voyager的評估師進(jìn)行實(shí)地評估作為自我評估的補(bǔ)充;審計(jì);由獨(dú)立的國際認(rèn)證委員會授予等級認(rèn)定;簽署認(rèn)證合同,企業(yè)由此獲得認(rèn)證標(biāo)志的使用權(quán);每年進(jìn)行一次審核;臨時(shí)查訪;如果違反了標(biāo)準(zhǔn),還將進(jìn)行緊急評估。[7]
三、構(gòu)建我國生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系的思路
生態(tài)旅游是時(shí)展的需要,根據(jù)2006年9月中國生態(tài)學(xué)會旅游生態(tài)專業(yè)委員會和廣東省連州市人民政府聯(lián)合主辦的“中國生態(tài)旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研討會”中的專家意見,我國生態(tài)旅游發(fā)展中出現(xiàn)了五大問題:(1)缺乏科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的科學(xué)規(guī)劃,或者實(shí)施不到位;(2)開發(fā)無序或者管理不到位,導(dǎo)致生態(tài)破壞;(3)對生態(tài)旅游科學(xué)內(nèi)涵和規(guī)范研究不夠,缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),導(dǎo)致精品不精;(4)缺乏戰(zhàn)略思想的實(shí)施;(5)生態(tài)旅游科研、科普、科技含量以及學(xué)科體系建設(shè)都有待于加強(qiáng)。另外,根據(jù)本次大會的意見明確了制定生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)原則:(1)生物、文化與景觀多樣性結(jié)合;(2)環(huán)境、資源與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;(3)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益相結(jié)合;(4)政府、學(xué)會與旅游行業(yè)相結(jié)合。因此,構(gòu)建我國生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)需在借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,在我國生態(tài)旅游發(fā)展中的五大問題和應(yīng)遵循的四大原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(一)確立我國生態(tài)旅游的價(jià)值理念
生態(tài)旅游是“更生態(tài)化、更具道德和倫理感的一種旅游形式”[8],確立我國的生態(tài)旅游價(jià)值理念需從以下幾點(diǎn)入手:首先,要認(rèn)識到我國構(gòu)建生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的必要性。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),生態(tài)旅游的健康發(fā)展需要政府和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)與管理,通過制定國家標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和引導(dǎo)國內(nèi)生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng),加之我國的可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,國家生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建有利于規(guī)范和引導(dǎo)生態(tài)旅游開發(fā),保護(hù)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境;有利于規(guī)范生態(tài)旅游市場秩序,營造良好的經(jīng)營環(huán)境;有利于提高生態(tài)旅游管理水平,確保旅游業(yè)相關(guān)方的利益得以保障。其次,要注重人與自然的和諧相處。在生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上要將旅游與自然環(huán)境和人類生存環(huán)境進(jìn)行整合,尤其是在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū),發(fā)展旅游業(yè)不能破壞旅游業(yè)各方面的平衡關(guān)系,要建立在生態(tài)環(huán)境的承受能力之上,并要注重和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化和社會道德規(guī)范相適應(yīng);再次,要培育利益相關(guān)方之間的信任關(guān)系。通過當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、社區(qū)、社區(qū)居民以及旅游者之間的互動(dòng),從生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理、監(jiān)督等方面積極參與,在制度和道德的保護(hù)下形成利益相關(guān)方共同的期望和處境,使得生態(tài)旅游業(yè)各利益主體之間產(chǎn)生協(xié)同的意愿,增強(qiáng)生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的地方性共識,以期增強(qiáng)各利益主體之間的信任關(guān)系和合作程度。
(二)建立符合我國國情的生態(tài)旅游運(yùn)作管理方式
首先,從政府層面來說,政府既是生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定者,同時(shí)也是管理者、倡導(dǎo)者和監(jiān)督者。政府要從全局出發(fā),建立立體的生態(tài)旅游管理體系,特別是在各地方性政策制定時(shí),要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性,并將當(dāng)?shù)鼐用竦拇砦{到生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、運(yùn)作、管理和監(jiān)管中去,通過環(huán)境評估、功能分區(qū)、服務(wù)設(shè)施配置等方式確定不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的生態(tài)旅游,并制定有效的政策框架和約束條件,加強(qiáng)各層面的協(xié)調(diào)與合作,監(jiān)督旅游經(jīng)營者的行為,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與,同時(shí)針對不同區(qū)域、不同知識文化水平的當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽槍π缘慕逃团嘤?xùn),樹立旅游地的形象。其次,在旅游企業(yè)方面,建立旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與居民、旅游者之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議根據(jù)不同的企業(yè)狀況和旅游地的發(fā)展?fàn)顩r可采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手模式(即通過兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)聯(lián)合,加強(qiáng)對旅游地的開發(fā)、管理力度)、政企模式(即政府監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè),企業(yè)接受政府的管理)、企學(xué)模式(即通過企業(yè)與高校或?qū)W會等的聯(lián)合,提升生態(tài)旅游的開發(fā)、經(jīng)營能力)和企民模式(即企業(yè)出資開發(fā)經(jīng)營,同時(shí)為居民提供就業(yè)崗位,并共同開發(fā)經(jīng)營部分旅游項(xiàng)目)。要鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)和居民的參與,形成社區(qū)式的生態(tài)旅游經(jīng)營模式,即政府在政策上給予傾斜,社區(qū)擁有并管理企業(yè),如此,將社區(qū)及居民納入到經(jīng)營模式中,提高他們對生態(tài)旅游的重視程度。最后,在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與居民方面,要加快旅游當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè),和諧社區(qū)的構(gòu)建“可以實(shí)現(xiàn)利益主體和利益客體的和諧發(fā)展”[9],拓寬他們參與生態(tài)旅游的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理和環(huán)境監(jiān)控等方面的渠道,積極、努力地營造一種社區(qū)和居民共同參與的生態(tài)旅游文化氛圍,變象征性參與為實(shí)質(zhì)性參與,同時(shí)通過教育等手段提高社區(qū)和居民對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知,提升他們的參與能力和水平,以確保當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的利益得到保障。
(三)理順生態(tài)旅游主體間的利益關(guān)系
“利益主體是指任何可以影響該組織目標(biāo)或被該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人”[10](P46),理順生態(tài)旅游主體之間的利益關(guān)系首先要確定生態(tài)旅游主體間的關(guān)系。目前我國生態(tài)旅游發(fā)展導(dǎo)向主要是由政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、社區(qū)和居民參與、旅游者消費(fèi)的一種關(guān)系。生態(tài)旅游作為一種新型的旅游形式,在初始階段還是要依靠政府的扶持,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將從旅游業(yè)收益獲取的稅收中的一部分分配給社區(qū)或是通過各種方式減少對生態(tài)旅游業(yè)的稅收,以促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展;企業(yè)或是社區(qū)管理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)尊重旅游當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境發(fā)展的要求,保障旅游目的地的質(zhì)量,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┲苯拥幕蜷g接的就業(yè)機(jī)會,并促進(jìn)社區(qū)及居民生活水平的提高;當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民是實(shí)施生態(tài)旅游的最直接受影響者,是以生態(tài)環(huán)境的付出,得以生活、生產(chǎn)資料的回報(bào),通過對當(dāng)?shù)鼐用裉峁┽槍π耘嘤?xùn),提升其文化知識水平和溝通介入能力,使其能夠及時(shí)地辨別信息并進(jìn)行分析、吸收,為生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持,社區(qū)和居民通過參與生態(tài)旅游的決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等方式參與到生態(tài)旅游的發(fā)生、發(fā)展過程中,并成為生態(tài)旅游的重要受益者之一;旅游消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意目的地的人文、自然環(huán)境,遵守當(dāng)?shù)氐牡赖?、行為?guī)范,不得從事任何犯罪活動(dòng),應(yīng)避免使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為受到了冒犯和傷害的行為,或可能破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境的行為。[11]
(四)規(guī)范我國生態(tài)旅游認(rèn)證體系
在認(rèn)證原則方面,可綜合借鑒GG21和澳大利亞的NEAP認(rèn)證原則:生態(tài)旅游需遵循可持續(xù)發(fā)展原則,確保旅游地經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)旅游需多主體、多種形式的參與,確保在生態(tài)旅游的決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等方面能夠合理、合法的進(jìn)行;生態(tài)旅游地應(yīng)堅(jiān)持誠信為本、實(shí)事求是的經(jīng)營管理策略,確保旅游者的利益不被損害;生態(tài)旅游應(yīng)充分發(fā)揮其教育功能,對旅游者進(jìn)行自然生態(tài)保護(hù)教育。另外,可以借鑒NEAP不同的評估標(biāo)準(zhǔn)將我國的生態(tài)旅游劃分為不同的等級。
在認(rèn)證程序上,首先,確定我國生態(tài)旅游認(rèn)證的制定機(jī)構(gòu)和法律效力。國外的生態(tài)旅游認(rèn)證項(xiàng)目多是由非政府組織牽頭的,而我國的非政府組織還有待發(fā)展,所以目前我國的生態(tài)旅游認(rèn)證須由政府主管部門來制定,使生態(tài)旅游認(rèn)證具有必要的威信,并在相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行官方認(rèn)證。其次,確定我國生態(tài)旅游認(rèn)證的結(jié)構(gòu)體系。在內(nèi)容上,要根據(jù)旅游目的地具體的情況制定不同的認(rèn)證內(nèi)容,如濕地保護(hù)、原始森林保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)等,既要和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,又要根據(jù)我國的具體情況來設(shè)定;在認(rèn)證制度方面,可借鑒綠色環(huán)球21的國際認(rèn)證制度和澳大利亞的NEAP認(rèn)證制度,分級別的進(jìn)行界定,以建立適合我國當(dāng)?shù)鼐唧w情況的生態(tài)旅游認(rèn)證體系。再者,規(guī)范生態(tài)旅游認(rèn)證的收費(fèi)制度和管理方式,從事生態(tài)旅游的企業(yè)很多是中小型企業(yè),生態(tài)旅游認(rèn)證是企業(yè)根據(jù)自愿的原則決定是否參與認(rèn)證,所以為了更好地推廣生態(tài)旅游業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)積極參與,在收費(fèi)方面不宜過高;最后,完善我國生態(tài)旅游認(rèn)證的配套體系和相關(guān)制度。通過建立相關(guān)的法律法規(guī),如江西省的《江西旅游生態(tài)設(shè)施規(guī)范》和《江西旅游生態(tài)行為規(guī)范》,從生態(tài)旅游的定義和認(rèn)識、科學(xué)的政策、相應(yīng)的配套體系上,為我國生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建做好鋪墊工作。
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關(guān)鍵詞:巖泉國家森林公園;生態(tài)旅游;開發(fā)模式
中圖分類號:S759.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160132034
隨著人們生活水平的提高和對大自然的重新認(rèn)識,森林作為旅游資源的真正價(jià)值逐漸被認(rèn)同,森林公園旅游發(fā)展迅速。森林生態(tài)旅游以其獨(dú)特的魅力,吸引了成千上萬的游客回歸大自然,為全民的身心健康發(fā)揮了不可替代的作用。2005年12月,國家林業(yè)局批準(zhǔn)成立了巖泉國家森林公園,使這顆深藏在武夷山脈東段的綠色明珠,撩開了神秘的“面緲”。本文從巖泉國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)研究入手,為發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)、繁榮閩贛兩省經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展而提供參考。
1 巖泉國家級森林公園生態(tài)旅游資源概述
1.1 自然概況
巖泉國家森林公園位于江西省中部最東端,閩贛二省交接處黎川縣南部,處于武夷山脈中段向西延伸的一個(gè)支脈,地理座標(biāo):E116°55′~117°04′,N27°04′~27°14′。公園以國有巖泉林場為基礎(chǔ),森林公園總面積4885.39hm2,森林覆蓋率98.5%,林木蓄積量36萬m3。境內(nèi)雨量充沛,氣候宜人,山高林密,青山碧水,樹木蔥蘢、珍稀動(dòng)植物云集。公園不僅是寶貴的生物科學(xué)研究場所,更是理想的生態(tài)旅游勝地。
公園地處中亞熱帶,地帶性植被發(fā)育良好。以常綠闊葉林為主而夾雜不少落葉種類構(gòu)成各種不同的森林群落,植被垂直分布明顯,從上至下分布著6個(gè)森林植被類型22個(gè)群系,最高峰為會仙峰,海拔1355m,有“勢臨武夷腑閩贛”之雄姿,極目遠(yuǎn)眺尤如一匹雄獅躍上九天,故又稱獅子峰。據(jù)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和江西科學(xué)院專家教授對巖泉地區(qū)動(dòng)植物考察結(jié)果,本區(qū)有木本植物107科,265屬、661種,占江西木本植物種的36%;比較有特點(diǎn)的有華東地區(qū)最大的古榧樹林,樹齡在1000年以上,胸徑超過100cm的古榧樹達(dá)1000余棵;有樂東擬單性片林,據(jù)科考研究為該樹種的最北分布界;有野山茶、長瓣短柱茶、銀鐘花、梓樹、伯樂樹、青錢柳、南方紅豆杉、華東野核桃、毛紅椿、乳源木蓮等樹種構(gòu)成的野生群落,具有特殊用途和觀賞價(jià)值
巖泉國家森林公園不僅是一個(gè)植物的“王國”,更是動(dòng)物的“樂園”,動(dòng)物資源十分豐富,鳥類動(dòng)物有95種,有夏侯鳥19種,留鳥55種,冬候鳥及旅鳥21種,大型動(dòng)物有國家一類保護(hù)動(dòng)物云豹、豹,二類保護(hù)動(dòng)物有獼猴、穿山甲、豹、黑熊、大靈貓、小靈貓、水鹿、鬣羚、白鷴及猛禽鳳頭鵑隼、松雀鷹、燕隼等。兩棲爬行類動(dòng)物51種,占江西省已知種類數(shù)112種的45.5%。尤其是尖吻蝮蛇、平胸龜和虎紋蛙極為罕見。小型昆蟲536種,特別是寬尾鳳蝶、黎氏青鳳蝶、金裳風(fēng)蝶、魚紋環(huán)蝶等10余種屬稀有種類,極具觀賞和科研價(jià)值。
1.2 旅游資源現(xiàn)狀
巖泉國家森林公園自然景觀豐富、人文景觀獨(dú)特,環(huán)境質(zhì)量優(yōu)越,山美水秀,是森林生態(tài)旅游的理想之地。景區(qū)以自然資源為主,林海、青山、秀水、峻嶺,以萬千儀態(tài)展示著非凡景色。其中動(dòng)植物景觀資源有:古香榧林、獼猴采果、谷雨觀蛙、巖泉賞竹、長坑雨林、溝谷木蘭;地貌景觀資源有:會仙峰、洋岫峰、油米洞、仙人足印、松石攬?jiān)?、仙峰石佛、鷹嘴巖;天象景觀資源有:會仙峰觀日出、日落;水體景觀資源有:層坪飛瀑、龍頭寨水上樂園、巖泉河漂流探奇、三跌瀑;人文景觀資源有:會仙寺、洋岫寺、層坪古亭、古橋、洋岫石亭、練兵場。
2 森林生態(tài)旅游優(yōu)勢條件及制約因素分析
2.1 優(yōu)勢條件
巖泉國家森林公園旅游開發(fā)優(yōu)勢條件:旅游資源豐富、類型多樣。公園境內(nèi)群峰巍峨、珍稀動(dòng)植物云集、自然景觀和人文景觀相得益彰;區(qū)位優(yōu)勢明顯。巖泉國家森林公園處于閩贛兩省交界處,武夷山脈中段的特殊地理位置,所在的黎川縣歷來是閩贛兩省間的重要通道,依托銀福高速公路,拉近了黎川與海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的距離,到福州、泉州、南昌、九江等城市也幾乎朝夕往返,城市間的旅游客源地距離縮短;政策優(yōu)勢明顯。黎川縣是南方的重點(diǎn)林業(yè)縣之一,巖泉國家森林公園地處武夷山脈中段,又是黎川重點(diǎn)林區(qū)之一,閩贛兩省共同協(xié)著,以巖泉國家森林公園開發(fā)為重點(diǎn),集科研、人工繁殖動(dòng)植物資源、發(fā)展生態(tài)旅游為龍頭,使森林生態(tài)旅游成為拉動(dòng)閩贛兩省邊際貿(mào)易,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,從而振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)。
2.2 制約因素
巖泉國家森林公園在生態(tài)旅游開發(fā)中也面臨著挑戰(zhàn),主要有:投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。自巖泉地區(qū)被國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級森林公園后,10多年來,該公園建設(shè)沒有得到國家的資金投入,導(dǎo)致公園的大部分景點(diǎn)目前難以安排公路到達(dá),與旅游產(chǎn)業(yè)直接關(guān)聯(lián)的餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)滯后。游客想到巖泉旅游,考慮生活不便,從而取消行程;森林生態(tài)旅游開發(fā)人才奇缺。目前,該縣專門從事森林旅游開發(fā)、保護(hù)建設(shè)和管理人才沒有,要從事森林公園的旅游業(yè)務(wù)和管理等無法與日益發(fā)展的森林旅游需求相匹配;各種機(jī)制不暢。森林公園建設(shè)管理機(jī)制不暢,巖泉國家森林公園旅游資源分屬林業(yè)、旅游、水利等不同部門,開發(fā)建設(shè)中各自為政的現(xiàn)象出現(xiàn)。巖泉國家森林公園屬于企業(yè),還是事業(yè),人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí),體制不暢。
3 生態(tài)旅游開發(fā)原則與模式選擇
3.1 開發(fā)原則
保護(hù)優(yōu)先原則。堅(jiān)持保護(hù)資源和環(huán)境來發(fā)展旅游,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展旅游業(yè);可持續(xù)發(fā)展原則。要建立調(diào)查、論證、規(guī)劃、評價(jià)開發(fā)程序,使生態(tài)旅游開發(fā)管理走上持續(xù)健康的發(fā)展道路;綜合效益原則。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展諸因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。品牌戰(zhàn)略原則。品牌效應(yīng)是旅游地的主要“賣點(diǎn)”。要充分挖掘自然人文旅游的特色,精心搞好旅游產(chǎn)品的策劃、包裝與營銷。
3.2 開發(fā)模式
由于存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理不暢和資金缺乏等問題與困難,巖泉國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)宜采取政府協(xié)調(diào)下的企業(yè)運(yùn)營模式。政府層面,政府協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施投入資金不足和管理體制不暢等問題,創(chuàng)造旅游開發(fā)的政策環(huán)境;企業(yè)層面,具體運(yùn)營景區(qū)的開發(fā)、資金投入和管理并收益。總之,生態(tài)旅游開發(fā)要在所在地政府的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)下,以企業(yè)運(yùn)營為主,根據(jù)各個(gè)景區(qū)的地理位置、規(guī)模和環(huán)境承載力,因地制宜地采取相應(yīng)的旅游開發(fā)模式,建設(shè)資源節(jié)約型、節(jié)能減排型的生態(tài)旅游景區(qū)。
4 主要旅游功能分區(qū)與產(chǎn)品開發(fā)途徑
4.1 功能分區(qū)
根據(jù)生態(tài)旅游稟賦和生態(tài)功能,將巖泉國家森林公園劃分為不同的旅游功能區(qū)。森林生態(tài)旅游區(qū),主要由會仙峰和洋岫峰景區(qū)組成,是公園內(nèi)的主要功能區(qū);觀光度假游憩區(qū),主要由麥溪州和龍頭寨水庫景區(qū)組成;稀有動(dòng)植物保護(hù)區(qū),主要是森林公園野生動(dòng)物出沒和植被豐富地帶;鄉(xiāng)村風(fēng)情度假區(qū),主要由農(nóng)家樂園和森林人家組成。
4.2 旅游產(chǎn)品開發(fā)
基于旅游功能區(qū)劃,推出有特色的旅游產(chǎn)品:森林生態(tài)游。以園內(nèi)奇石、秀水、青山、林海等自然旅游為基礎(chǔ),讓游客充分享受森林浴,感受天然“氧吧”和自然風(fēng)光;避暑度假游。充分挖掘都市周末休閑度假的市場潛力,吸引周邊城市居民周末休閑避暑休閑旅游;山水風(fēng)光生態(tài)游。以龍頭寨水庫景區(qū)為依托,開發(fā)水面游憩、叢林穿越和水上漂流等體育健身項(xiàng)目;宗教朝覲游。以會仙寺和洋岫寺為線路,開發(fā)佛教文化旅游的功能,弘揚(yáng)佛法,為游者提供宗教朝覲和宗教文化的鑒賞、交流、研究以及心理調(diào)節(jié)等服務(wù)。
5 結(jié)論與討論
國家森林公園發(fā)展生態(tài)旅游只是一種手段,最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)森林公園的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,協(xié)調(diào)發(fā)展。巖泉國家森林公園山高谷深,地形地貌復(fù)雜多變,造就了多樣的森林生態(tài)環(huán)境和豐富的森林動(dòng)植群落,并保護(hù)了國內(nèi)較多珍稀動(dòng)植物及古樹名木,形成了公園豐富多彩的森林生態(tài)景觀。該公園森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn),資源價(jià)值和旅游價(jià)值高,難以人工再造,其生態(tài)旅游開發(fā)應(yīng)該堅(jiān)持以原生態(tài)保護(hù)和自然景觀開發(fā)為主,人工設(shè)施建設(shè)為輔的原則,實(shí)施政府協(xié)調(diào)下的企業(yè)運(yùn)營模式,并依據(jù)旅游功能分區(qū),推出特色旅游產(chǎn)品,努力探索國家森林公園的可持續(xù)發(fā)展模式。這樣有利于地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會“三贏”目標(biāo)。
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[1]胡加林,余本鋒等.巖泉國家森林公園建設(shè)可行性研究報(bào)告[R].2004.
一、云南石林風(fēng)景區(qū)簡述
(一)云南石林風(fēng)景區(qū)簡介
云南石林風(fēng)景區(qū)作為國家首批5A級的旅游景區(qū),世界自然遺產(chǎn),國家的衛(wèi)生縣城,它是世界上現(xiàn)存不多的、最典型的咯斯特地貌景觀。云南石林風(fēng)景區(qū)的范圍綿延350平方公里,它也是最佳資源保護(hù)的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)之一,有“造型地貌天然博物館”之稱,是我國四大自然景觀之一。云南石林風(fēng)景區(qū)曾被聯(lián)合國教科評為“世界地質(zhì)公園”,“世界自然遺產(chǎn)風(fēng)光”。
云南石林風(fēng)景區(qū)主要包括七個(gè)區(qū)域的景區(qū),其中以大小石林、大疊水瀑布、乃古石林最為有名。盡管云南石林風(fēng)景區(qū)的范圍較為廣闊,景區(qū)也較多,但是各景區(qū)之間距離較短,交通也很方便,利于游客在景區(qū)內(nèi)觀光旅游。民族風(fēng)情堪稱石林一絕。“阿詩瑪”的美麗傳說、絢麗多彩的彝族刺繡、古老神奇的“火把節(jié)”、熱烈歡快的撒尼歌舞、是石林的自然景觀與人文景觀交相輝映,令人陶醉其間,難以忘懷。
(二)云南石林風(fēng)景區(qū)特點(diǎn)
云南石林以其山石聞名中外,其獨(dú)具特色和典型的喀斯特地遍布景區(qū),恢弘壯觀,類型種類多樣。盡管景區(qū)保護(hù)面積達(dá)350平方公里,但是喀斯特地貌卻綿延1100平方公里,景觀甚是宏偉,具有很高的觀光旅游價(jià)值和美學(xué)品鑒價(jià)值。景區(qū)內(nèi)部峰林、湖泊、瀑布等都是觀看主要景觀,可謂美不勝收。云南石林以其風(fēng)情更是令人陶醉,讓人向往,在石林這片壯觀美麗的土地上,主要是彝族撒尼人生活在這里,他們善歌善舞,更是創(chuàng)造了阿詩瑪文化使得石林更具歷史文化氣息。與此同時(shí),石林地區(qū)還具有大量的遺留的古脊椎動(dòng)物化石,具有很高的勘察研究價(jià)值,因此它也被列為我國古脊椎動(dòng)物化石保護(hù)區(qū)。
石林既擁有著美麗的自然美景,還具有強(qiáng)烈的人文氣息,這也和當(dāng)?shù)厝说纳罹幼〉娘L(fēng)土人情有著很大的關(guān)聯(lián)性。歷代的彝族撒尼人在這里創(chuàng)造了豐富綿長的歷史文化,還創(chuàng)造了多姿多彩的以“阿詩瑪”為代表的民間文化藝術(shù),內(nèi)涵豐富,讓人陶醉。
堪稱歷史奇觀的云南石林,海拔高度在1500―1900m之間,屬于亞熱帶低緯度高原山地季風(fēng)氣候,年平均溫度僅有16攝氏度左右,是夏季乘涼、避暑的首選之地,也是世界上唯一一個(gè)位于亞熱帶高原地區(qū)的喀斯特地貌風(fēng)景區(qū)。
二、生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展概述
(一)生態(tài)旅游的相關(guān)理論
所謂生態(tài)旅游,是常規(guī)旅游的一種特殊形式,游客在觀賞風(fēng)景的同時(shí),還可以感受自然景觀的獨(dú)具魅力和歷史特色,它是一種將旅游業(yè)復(fù)歸自然、返樸歸真的觀念。當(dāng)然這種旅游方式更加注重對自然景觀的保護(hù),更加強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處,絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展旅游業(yè)。生態(tài)旅游更是一種學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的高層次的旅游活動(dòng),它強(qiáng)調(diào)將旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)向綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,人們在接受自然熏陶的同時(shí)更應(yīng)該感受到保護(hù)環(huán)境的那一份責(zé)任。
發(fā)展生態(tài)旅游,一方面有利于我國旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶來了景區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,原有的生物圈和生態(tài)環(huán)境也受到了或多或少的影響。在部分景區(qū)的開發(fā)上并未實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的統(tǒng)一,過分的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而不顧社會效益、生態(tài)效益。一旦景區(qū)環(huán)境遭到破壞就很難得到修復(fù)和重現(xiàn),因此實(shí)行和發(fā)展生態(tài)旅游已經(jīng)是勢在必行、大勢所趨。發(fā)展生態(tài)旅游符合可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,可以對景區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù),從而平衡了發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系,有利于旅游行業(yè)的又好又快發(fā)展。另一方面,發(fā)展生態(tài)旅游有利于旅游綜合效益的提高,社會的進(jìn)步。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的共贏,它為旅游業(yè)發(fā)展能夠走上一條良性軌道奠定了基礎(chǔ),指明了方向?;谶@種旅游觀念下的旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)以促進(jìn)社會進(jìn)步為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
(二)可持續(xù)旅游發(fā)展的相關(guān)理論
人類要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就不能危及下一代滿足其需要的能力,在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)絕不能以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),否則必將導(dǎo)致惡性循環(huán),反過來限制社會的進(jìn)步與發(fā)展。為此,我們必須在原有的發(fā)展模式上進(jìn)行創(chuàng)新和變革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的改變,改變發(fā)展觀念和思維方式。可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式符合人類的根本利益,負(fù)荷旅游業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展,與生態(tài)旅游有著密切的聯(lián)系??沙掷m(xù)發(fā)展包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性;強(qiáng)調(diào)代際之間的機(jī)會均等;要求人們改變現(xiàn)有的消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)綠色增長。它更加強(qiáng)調(diào)公平性、可持續(xù)性、共同性、需求性。因此,當(dāng)前的旅游發(fā)展也應(yīng)該負(fù)荷可持續(xù)發(fā)展觀,在開發(fā)生態(tài)環(huán)境、旅游資源的同時(shí)絕不能犧牲我們子孫后代對其利用為代價(jià)。旅游業(yè)的發(fā)展要求更加注重規(guī)劃性、環(huán)境保護(hù)的重要性以及長久持續(xù)性。為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)將生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重視生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國旅游業(yè)的跨越式、穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、石林景區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題
(一)石林景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境惡化
石林風(fēng)景區(qū)的旅游事業(yè)可謂是欣欣向榮、一片大好,各個(gè)小長假景區(qū)也迎來了一個(gè)又一個(gè)人流高峰,2012年石林景區(qū)入園游客從2007年的260萬人次增至335萬人次。人流量的不斷增加使得景區(qū)內(nèi)的交通工具的使用頻率迅猛增加,這種情況的唯一嚴(yán)重后果就是使旅游目的地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇,對于石林景區(qū)也不例外,特別是在黃金周和旅游旺季,直接使得原來安靜舒適的自然景觀閑的一片嘈雜,不利于平衡景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
(二)旅游者環(huán)境保護(hù)意識差
旅游者的素質(zhì)是旅游景區(qū)旅游秩序得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ),很多的游客在旅游景點(diǎn)不能遵守相關(guān)的規(guī)章制度,隨意觸碰巖石,甚至亂寫亂畫,這些不好的游客行為都源于他們對于自然環(huán)境和景觀風(fēng)貌的保護(hù)意識淺薄,這些都不利于石林景區(qū)內(nèi)的正常管理和景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是與生態(tài)旅游直接相悖的。
(三)超負(fù)荷工作現(xiàn)象嚴(yán)重
石林景區(qū)的游客人數(shù)在不斷增加,這都加劇了景點(diǎn)的承載力,但是作為景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo),一方面承受著上面增加收入的壓力,爭取更多的營業(yè)額。一方面又要考慮景區(qū)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡,這二者在一定程度上是具有一定的矛盾性的,但是只有解決好這組矛盾,才能促進(jìn)景區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。而不是單純的爭取利潤,而沒有任何的旅游限制,客流量過多不就會影響景區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量,還會造成景區(qū)的超負(fù)荷運(yùn)行,使得景區(qū)內(nèi)部的自然環(huán)境受到不同程度的破壞和影響。
(四)旅游資源的破壞
旅游資源的保護(hù)和保存是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,但是隨著景點(diǎn)開放程度的不斷加大,客流量的不斷增加,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部都需要大興土木,建設(shè)更多的基礎(chǔ)設(shè)施,這都會占用原有的自然資源的面積,使原來的自然環(huán)境受到破壞。比如石林景區(qū)內(nèi)幾家賓館,這些項(xiàng)目都直接影響了原有的生態(tài)環(huán)境,更多的商業(yè)活動(dòng)開始介入到景區(qū)中,在一定程度上加重了景區(qū)內(nèi)的承載壓力。
四、促進(jìn)石林風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展
(一)增強(qiáng)生態(tài)旅游者的生態(tài)意識
提高旅游者的生態(tài)意識需要一點(diǎn)一滴做起,循循漸進(jìn),一方面對進(jìn)入景區(qū)的游客進(jìn)行生態(tài)教育,提高他們的旅游素養(yǎng),不斷加深他們對于生態(tài)旅游的認(rèn)同感和支持,同時(shí)讓他們意識到生態(tài)保護(hù)的重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,讓他們在欣賞到美麗自然景觀的同時(shí)還要接受一次生態(tài)教育的洗禮,從而從源頭控制他們對于景區(qū)內(nèi)的破壞程度。另一方面要強(qiáng)化旅游者的法制觀念,生態(tài)旅游作為未來旅游發(fā)展的主要方向,應(yīng)該遵循一定的自然規(guī)律的同時(shí)還要遵守相關(guān)的法律規(guī)范,對于對景區(qū)內(nèi)環(huán)境造成破壞的行為要給予及時(shí)制止,并給予相應(yīng)的懲罰,以警示更多的人做出有違生態(tài)保護(hù)的行為,對違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。當(dāng)然這些都需要景區(qū)從業(yè)人員的積極配合和努力,制定科學(xué)的景區(qū)生態(tài)保護(hù)計(jì)劃,將生態(tài)保護(hù)的意識落實(shí)到行動(dòng)中來,不斷完善自身的綜合素養(yǎng),提高自身的生態(tài)保護(hù)意識。
(二)完善旅游管理體制和法制
完善旅游管理體制和法制一方面要建立更具權(quán)威性的專門管理機(jī)構(gòu),逐步完善景區(qū)內(nèi)部的管理體制、經(jīng)營體制,在景區(qū)產(chǎn)區(qū)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系以及各方利益關(guān)系上,加強(qiáng)關(guān)系之間的協(xié)調(diào),建立有效的生態(tài)保護(hù)措施并予以落實(shí)到實(shí)處。對于違反景區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)定和違背生態(tài)保護(hù)原則的行為要給予堅(jiān)決抵制和依法懲治。另一方面要制定具有可持續(xù)發(fā)展思想的生態(tài)旅游規(guī)劃,規(guī)劃要從生態(tài)保護(hù)的角度出發(fā),確立與景區(qū)實(shí)際情況相符的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),注重景區(qū)內(nèi)的各方全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在完善旅游管理體制和法制的同時(shí)還應(yīng)該積極開發(fā)更多的可持續(xù)旅游產(chǎn)品滿足游客的需求。
(三)強(qiáng)化政府部門引導(dǎo)作用
石林景區(qū)的生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展需要各級政府、各部門的協(xié)調(diào)合作,自覺承擔(dān)其自身的重要職責(zé),政府在做好景區(qū)規(guī)劃的同時(shí)還要加強(qiáng)對于景點(diǎn)內(nèi)部的旅游環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和效應(yīng)評估工作,加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和管理作用。石林景區(qū)的旅游企業(yè)的全體員工在景區(qū)的管理中充當(dāng)著重要的角色,對景區(qū)的生態(tài)管理發(fā)揮著重要作用。所以政府要進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容,加大對于日常管理的監(jiān)督和巡視力度,加大對于環(huán)保的投入,堅(jiān)持用可持續(xù)旅游發(fā)展的觀念來指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理。其次對于景區(qū)的環(huán)境、衛(wèi)生、人流量、路線等進(jìn)行綜合治理并給予一定的限制,絕不能一味的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了在建工程的質(zhì)量和游客的旅行安全工作。比如在節(jié)假日,石林風(fēng)景區(qū)管理局實(shí)行全員上崗、分七大片區(qū)定點(diǎn)責(zé)任到人,每天值班長達(dá)12小時(shí)以上,確保了景區(qū)服務(wù)文明優(yōu)質(zhì),游覽觀光秩序井然,沒有出現(xiàn)旅游質(zhì)量投訴和安全事故。
(四)綜合治理旅游城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
對于石林風(fēng)景區(qū)的空氣污染和噪聲污染,可以采取減少和切斷污染源的方法進(jìn)行治理,對于景區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行有效地限制,大力提高景區(qū)內(nèi)的電瓶車運(yùn)行效率,提倡節(jié)能減排。對于景區(qū)內(nèi)的河流湖泊質(zhì)量要定點(diǎn)定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測,并根據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行綜合治理,限制河流湖泊的客流量,將水體的污染程度降到最低。對于景區(qū)內(nèi)的垃圾污染,首先要加強(qiáng)宣傳的力度,提高游客的生態(tài)環(huán)境意識,對于亂扔垃圾游客進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,同時(shí)提高景區(qū)內(nèi)部垃圾的處理能力,分類處理好各種垃圾。
五、結(jié)語