光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；兩頭在外；破產(chǎn)重整；產(chǎn)能過(guò)剩
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）08-0001-02
1 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，由于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之迅猛，發(fā)展前景被高度看好，因此備受資本市場(chǎng)與各地方政府的青睞。有了政府在政策和經(jīng)濟(jì)上的支持，光伏企業(yè)在各地迅速展開(kāi)，至今中國(guó)已有上百個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)能占據(jù)全球半壁江山。然而，在2011年歐債危機(jī)、“雙反”調(diào)查和行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能過(guò)剩、激烈價(jià)格戰(zhàn)的多重沖擊下，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)比的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入它的一個(gè)低潮時(shí)期，與之相伴的是已現(xiàn)端倪的光伏“破產(chǎn)潮”。
2011年12月初，四大光伏巨頭英利、尚德、天合、賽維陸續(xù)了第三季度財(cái)報(bào)，四家公司虧損2.9億元，它們面對(duì)的普遍困境是產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求萎縮。之所以出現(xiàn)這種狀況與地方政府大規(guī)模的補(bǔ)貼政策有關(guān)。在各地方政府大力支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)之后，企業(yè)紛紛擠進(jìn)光伏市場(chǎng)來(lái)淘金，致使產(chǎn)能過(guò)剩的局面難以避免。
當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)情況是：光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與光伏市場(chǎng)需求嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩致使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。如今，大部分企業(yè)都處于停產(chǎn)、限產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，有少數(shù)面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)。在海外市場(chǎng)萎縮、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有完全打開(kāi)的局勢(shì)下，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路令人堪憂。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)趨近飽和。
目前，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)開(kāi)工率不足30%，大多數(shù)沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)已基本停產(chǎn)，還有部分企業(yè)將面臨破產(chǎn)重整。不過(guò)，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)而言，一個(gè)好消息是：《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》顯示，到2015年太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到15吉瓦，年發(fā)電量200億千瓦時(shí)。這說(shuō)明，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有走到它的盡頭。
2 尚德的發(fā)展之路
無(wú)錫尚德是尚德電力公司旗下資產(chǎn)規(guī)模最大的生產(chǎn)基地，集中了尚德電力公司95%以上的產(chǎn)能，是全球四大光伏企業(yè)之一，所以研究尚德比較具有行業(yè)代表性。
無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司由施正榮博士于2001年1月建立，是一家主要從事晶體硅太陽(yáng)電池、組件，光伏系統(tǒng)工程，光伏應(yīng)用產(chǎn)品的研究、制造、銷售和售后服務(wù)的外商獨(dú)資高新技術(shù)光伏企業(yè)。2002年9月，尚德完成了第一條多晶硅太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線的安裝；2004年，太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力達(dá)到60兆瓦，實(shí)現(xiàn)銷售收入八千多萬(wàn)美元，挺進(jìn)該行業(yè)全球前10強(qiáng)；2005年12月14日，公司在美國(guó)紐約證券交易所公開(kāi)上市；同年，形成150兆瓦生產(chǎn)能力，銷售收入達(dá)兩億多美元，居全球前8強(qiáng)；2010年10月9日，尚德在美國(guó)市場(chǎng)上開(kāi)設(shè)了第一家工廠。
然而，尚德的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，自2011年以來(lái)，尚德的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。2013年3月11日，尚德電力公開(kāi)表示，該公司已經(jīng)和至少60%的債券持有人就延遲兩個(gè)月償付債務(wù)一事達(dá)成共識(shí)。截至2013年3月15日，尚德電力有價(jià)值五億多美元的債券到期。2013年3月14日，政府公開(kāi)表示將不會(huì)向陷入困境的尚德電力公司伸出援手。2013年3月18日，無(wú)錫尚德的債權(quán)銀行聯(lián)合向無(wú)錫市中級(jí)人民法院遞交無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整申請(qǐng)。
3 尚德在發(fā)展中暴露出的主要問(wèn)題
尚德由一開(kāi)始的輝煌走向破產(chǎn)重整，與它自身發(fā)展中伴隨出現(xiàn)的問(wèn)題緊密相關(guān)。以下針對(duì)主要的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探究，并就出現(xiàn)的問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策。
第一，尚德的市場(chǎng)長(zhǎng)期在外。無(wú)錫尚德資本市場(chǎng)和實(shí)體生長(zhǎng)的區(qū)域割裂，使得企業(yè)的生存能力大幅度降低。尚德的市場(chǎng)主要在海外，包括歐洲市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)等，也主要在海外進(jìn)行融資，但生產(chǎn)基地卻集中在大陸。這種“兩頭在外”的局勢(shì)使得尚德生產(chǎn)嚴(yán)重受制于外需。
第二，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，致使惡性價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)。中國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)共同面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)：產(chǎn)能擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)超于市場(chǎng)發(fā)展的速度。市場(chǎng)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)產(chǎn)能，各企業(yè)只有通過(guò)惡性價(jià)格戰(zhàn)來(lái)維持企業(yè)的發(fā)展。尚德幾乎所有產(chǎn)品都是用于出口，而且多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低。尚德是重走了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展之路，產(chǎn)品附加值低、沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏創(chuàng)新技術(shù)。
第三，過(guò)度依賴政府。尚德從一開(kāi)始發(fā)展，就受到無(wú)錫市政府政策和經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)烈支持。政府一方面積極鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，卻忽視了企業(yè)在海外市場(chǎng)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)會(huì)招致打壓。另一方面在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)上，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，一味追求“低價(jià)競(jìng)標(biāo)”，在研發(fā)、品牌等方面投資甚大，但研發(fā)能力低、缺乏核心技術(shù)。
4 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探究
針對(duì)以上主要問(wèn)題，提出以下對(duì)策：
第一，國(guó)家及政府應(yīng)加強(qiáng)組織管理，做好頂層設(shè)計(jì)，而不是盲目地進(jìn)行政策和經(jīng)濟(jì)支持；應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)規(guī)范，在打開(kāi)市場(chǎng)的同時(shí)兼顧考慮環(huán)境因素。必須杜絕地方政府的投資沖動(dòng)，只一味地追求市場(chǎng)利益。各地政府可以通過(guò)政策扶持和經(jīng)濟(jì)支持來(lái)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，刺激國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)需求，以緩解光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩壓力。市場(chǎng)需求增加了，產(chǎn)能與需求相匹配了之后，行業(yè)內(nèi)惡性價(jià)格戰(zhàn)也會(huì)隨之減弱。
第二，規(guī)范產(chǎn)業(yè)、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。一是應(yīng)對(duì)目前存在的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整?？车舸笮推髽I(yè)的一部分業(yè)務(wù)，分散大部分業(yè)務(wù)，采取化整為零的策略。淘汰或者兼并比較落后的企業(yè)，再進(jìn)行統(tǒng)一的科學(xué)管理。二是對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)做好篩選和考核。三是建立并完善光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，提高檢測(cè)認(rèn)證水平等手段，可考慮對(duì)優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，并大力宣傳和推廣通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值。整個(gè)光伏行業(yè)水平的提高，可以有效刺激企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)能力。
第三，創(chuàng)新和摸索新的產(chǎn)業(yè)組織形式?？梢詫⑻?yáng)能產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推進(jìn)其走入千家萬(wàn)戶等。引導(dǎo)光伏企業(yè)向系統(tǒng)集成領(lǐng)域拓展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；支持社保等穩(wěn)健型資金進(jìn)入光伏電站投資領(lǐng)域，為光伏企業(yè)電站開(kāi)拓進(jìn)行融資；支持光伏電站證券化，通過(guò)租賃等方式，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。
5 結(jié)語(yǔ)
第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）04-0080-03
伴隨著全球常規(guī)性能源供應(yīng)的短缺問(wèn)題不斷加重，大量開(kāi)發(fā)利用化石能源導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇和人類生存環(huán)境惡化，迫使世界各國(guó)加快了尋找和利用新興能源的步伐。從而各類新興能源的開(kāi)發(fā)利用力度逐步加大，而太陽(yáng)能光伏發(fā)電所具有的總量大、分布廣、無(wú)污染、可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)，受到各國(guó)政府廣泛關(guān)注和大力支持，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不斷提升，發(fā)展前景良好。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后發(fā)展速度不斷加快，目前已經(jīng)有數(shù)十家光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市，尚德、英利、天合、晶澳、阿斯特等企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力舉足輕重。但是受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及企業(yè)生產(chǎn)盲目擴(kuò)張等因素影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下降等多種困難和問(wèn)題。
一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
光伏系統(tǒng)以其規(guī)模上的靈活性、地域上的適應(yīng)性、用電上的便利性等特征，決定了光伏發(fā)電技術(shù)是太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用中最具實(shí)踐意義的技術(shù)，因此成為了世界各國(guó)競(jìng)相研究應(yīng)用的熱點(diǎn)。
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)保持了迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。一是從生產(chǎn)能力上看，2007年，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量躍居世界第一，占全球總產(chǎn)量的50%左右，且90%以上的產(chǎn)品用于出口。二是從產(chǎn)業(yè)布局上看，我國(guó)形成了長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角及中西部地區(qū)各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，部分企業(yè)還加大了海外并購(gòu)和投資設(shè)廠力度，形成了面向海外的國(guó)際化企業(yè)。三是從產(chǎn)業(yè)作用上看，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)既為半導(dǎo)體設(shè)備發(fā)展提供了良好機(jī)遇和市場(chǎng)空間，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平提高和企業(yè)資金循環(huán)積累，也為半導(dǎo)體分立器件和集成電路所需的電子級(jí)多晶硅材料發(fā)展創(chuàng)造了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是從發(fā)展前景上看，光伏產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策要求，也是國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的光伏市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)。但是，由于按照生產(chǎn)成本核算，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格高達(dá)1～1.1元/千瓦，在價(jià)格方面根本無(wú)法與火電競(jìng)爭(zhēng)，使得我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量仍處于較低水平，光伏發(fā)電市場(chǎng)目前相對(duì)還比較落后，現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要給予政策扶持。受技術(shù)、政策、市場(chǎng)、資金等因素影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間仍存在脫節(jié)問(wèn)題，比如多晶硅供應(yīng)不足、缺口很大，導(dǎo)致了多晶硅市場(chǎng)價(jià)格高企，增加了后續(xù)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本。同時(shí)，據(jù)賽迪智庫(kù)光伏所預(yù)計(jì)2012年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)能40GW以上，超過(guò)全球預(yù)計(jì)產(chǎn)能的50%，而歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2012和2013年光伏市場(chǎng)需求在30GW左右，光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不能跟上產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐，一批光伏企業(yè)將會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰，甚至可能會(huì)被國(guó)外資本趁虛而入，掌控對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)權(quán)，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)日益空心化。
二、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏市場(chǎng)上越來(lái)越具有話語(yǔ)權(quán)。但伴隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)依賴等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，可能會(huì)在一定程度上制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（一）政策調(diào)險(xiǎn)
目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以外向型為主，歐美市場(chǎng)是消納我國(guó)光伏產(chǎn)能關(guān)鍵區(qū)域，2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)特別是歐洲國(guó)家光伏補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，光伏產(chǎn)品政策補(bǔ)貼紛紛下調(diào)，增強(qiáng)了國(guó)際太陽(yáng)能市場(chǎng)需求變化的不確定性，進(jìn)而對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。隨著2008年以來(lái)歐美經(jīng)濟(jì)增速下滑、歐元危機(jī)演化升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，2012年上半年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品做出“反補(bǔ)貼”和“反傾銷”初裁，在實(shí)施加征近35%的“雙反”關(guān)稅后，我國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)將不具備任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最近，歐盟也開(kāi)始醞釀針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)調(diào)查，一旦裁定加征“雙反”關(guān)稅，將會(huì)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成更大的打擊。同時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè)，隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，將會(huì)增加光伏企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的不確定性。
（二）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型行業(yè)，企業(yè)的啟動(dòng)和運(yùn)行都需要大量的資金投入，因此對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及貨幣政策的變動(dòng)調(diào)整較為敏感，企業(yè)盈利能力也與經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)有著較強(qiáng)的相關(guān)性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2008年光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展時(shí)期，光伏產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率曾經(jīng)達(dá)到30%；隨后受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)的增速減緩，光伏產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率回落到15%左右；2011年以來(lái)，受世界金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持低迷狀態(tài)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，利潤(rùn)率下降到13%左右。由此可見(jiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)的盈利情況受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響明顯，光伏企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
目前，我國(guó)有100多家企業(yè)從事硅錠及硅片生產(chǎn)，約50家企業(yè)從事太陽(yáng)能電池生產(chǎn)，從事電池組件生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)200多家，預(yù)計(jì)2012年太陽(yáng)能電池產(chǎn)能在40GW以上，超過(guò)全球產(chǎn)能的50%。光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的快速和過(guò)度擴(kuò)充，導(dǎo)致了光伏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分慘烈，進(jìn)而引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。2011年以來(lái)，多晶硅、太陽(yáng)能電池片、太陽(yáng)能組件價(jià)格都快速下降，并且從趨勢(shì)上看仍將呈持續(xù)緩跌態(tài)勢(shì)，一些規(guī)模小、生產(chǎn)成本高的企業(yè)將面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)外多晶硅企業(yè)實(shí)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，向我國(guó)大量出口多晶硅產(chǎn)品，搶占我國(guó)多晶硅市場(chǎng)，受此影響我國(guó)多晶硅企業(yè)80%已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，如果這種情況持續(xù)下去，我國(guó)絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將面臨徹底倒閉風(fēng)險(xiǎn)。
（四）技術(shù)依賴風(fēng)險(xiǎn)
光伏產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，在一定程度上決定了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，光伏組件生產(chǎn)核心技術(shù)仍被世界上的少數(shù)幾家大公司掌握，雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)取得了很大突破，部分光伏企業(yè)初步掌握多晶硅生產(chǎn)工藝，多晶硅產(chǎn)量能夠滿足全國(guó)50%光伏電池的生產(chǎn)需要，國(guó)產(chǎn)光伏電池生產(chǎn)能力也不斷提高，但是在某些新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，甚至在一些新型電池的基礎(chǔ)研發(fā)方面，我國(guó)仍落后于德國(guó)、日本等先進(jìn)國(guó)家，大尺寸鑄錠爐、多線切割機(jī)、薄膜電池生產(chǎn)線、四氯化硅閉環(huán)回收裝置等關(guān)鍵裝備，主要以進(jìn)口為主；高純多晶硅、銀漿、切割液等主要原材料，對(duì)外依賴度也比較高。
（五）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)
2010年光伏市場(chǎng)的火爆以及高企的投資回報(bào)率，引發(fā)了各方資本持續(xù)流入光伏產(chǎn)業(yè)，有的投資者甚至未對(duì)技術(shù)、資源、人才、市場(chǎng)等要素進(jìn)行深入分析，不顧客觀發(fā)展規(guī)律盲目開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，面臨的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)十分突出，市場(chǎng)秩序也遭遇前所未有的壓力。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品及價(jià)格控制力較弱，業(yè)務(wù)發(fā)展受限硅料供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較為明顯。同時(shí)，我國(guó)太陽(yáng)能電池行業(yè)主要面向海外市場(chǎng)，面對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義措施，我國(guó)光伏企業(yè)加快了跨國(guó)企業(yè)建設(shè)步伐，這就需要有豐富的跨國(guó)企業(yè)管控經(jīng)驗(yàn)，并有效應(yīng)對(duì)海外產(chǎn)品和業(yè)務(wù)整合、跨文化及跨境管理方面的挑戰(zhàn)，否則企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力與盈利能力將會(huì)受到一定影響。
三、促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
從長(zhǎng)期來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。我們應(yīng)從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)政策扶持、搞好技術(shù)研發(fā)、改革電力體制、積極開(kāi)拓市場(chǎng)等方式，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平、降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
（一）加強(qiáng)政策扶持
太陽(yáng)能光伏發(fā)電具有可持續(xù)性、能量回報(bào)高、環(huán)境污染小、網(wǎng)絡(luò)布局靈活、節(jié)約空間和成本等特點(diǎn)。但生產(chǎn)成本高成為目前制約我國(guó)乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，光伏產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家能源政策和發(fā)展戰(zhàn)略的支持，德國(guó)、日本政府通過(guò)高價(jià)收購(gòu)太陽(yáng)能電或?qū)μ?yáng)能電用戶給予補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)吸收借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，制定有效的補(bǔ)貼方案，合理地核算補(bǔ)貼水平，建立光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼體系，補(bǔ)貼支持使用太陽(yáng)能供電方式；建立光伏發(fā)電配額制度，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。同時(shí)，通過(guò)采取科技、財(cái)稅、金融、外貿(mào)等政策措施，引導(dǎo)和支持太陽(yáng)能光伏企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，整合生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)品成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終形成真正意義上的市場(chǎng)需求，使光伏發(fā)電逐步成為可再生能源的重要組成部分，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代。
（二）搞好技術(shù)研發(fā)
我國(guó)的光伏發(fā)電技術(shù)與全球相比還存在一定差距，特別是缺乏自主研發(fā)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，技術(shù)水平和應(yīng)用水平都還比較落后。因此，要增強(qiáng)對(duì)提高光伏發(fā)電技術(shù)研發(fā)能力必要性的認(rèn)識(shí)。一方面是從國(guó)家層面上來(lái)講，要建立技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新中心，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)供給這一關(guān)鍵問(wèn)題，提升生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而提升光伏產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，特別是在高端生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等方面求得突破；另一方面是從企業(yè)層面上來(lái)講，要著力提升光伏企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用能力，支持和促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)化重組，組建起幾家具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（三）改革電力體制
太陽(yáng)能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是不受資源分布的地域限制，可以利用建筑物面或空閑土地實(shí)施安裝，通過(guò)低電壓接入配電網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽(yáng)能的有效開(kāi)發(fā)和利用，所發(fā)電量既可滿足用戶自身需要，還可將多余電量上網(wǎng)以提供備用服務(wù)。同時(shí)，分布式應(yīng)用有利于先行解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村、海島、通信中繼站、邊防哨所等的供電問(wèn)題，解決當(dāng)?shù)鼐用?、工作人員、駐守官兵的基本生活用電，既改善當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境，又體現(xiàn)國(guó)家的人文關(guān)懷。而要促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，營(yíng)造光伏發(fā)電市場(chǎng)建設(shè)的有利環(huán)境，就必須深化電力管理體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)輸電和供電體系相分離，并全面開(kāi)放用戶端電力市場(chǎng)，為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高新能源利用效率提供有力保障。
第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞]太陽(yáng)能；光伏產(chǎn)業(yè)；挑戰(zhàn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.075
[中圖分類號(hào)]F426.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-0-02
面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的能源危機(jī)、環(huán)境污染等問(wèn)題，在堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的情況下，資源豐富的太陽(yáng)能作為一種新型、潔凈的能源，是非常寶貴的，因而太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。本文根據(jù)目前太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)其面臨的問(wèn)題與困難進(jìn)行分析，并提出一些可行性的解決策略，從而促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)的整個(gè)能源系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面，太陽(yáng)能光伏發(fā)電占據(jù)著比較領(lǐng)先的地位。太陽(yáng)能光伏企業(yè)在發(fā)電過(guò)程主要是根據(jù)太陽(yáng)能收集到太陽(yáng)光之后所散發(fā)出的能量，通過(guò)一種半導(dǎo)體的電子器件從而轉(zhuǎn)化成電能。太陽(yáng)能光伏企業(yè)在發(fā)電的過(guò)程中，不僅操作簡(jiǎn)單方便，而且有著非常高的安全性，對(duì)外界環(huán)境所產(chǎn)生的污染也比較小，非常的持久耐用。為了能夠快速的發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)，政府給予了多方面的扶持政策，從而促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)成為亞洲最大的太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)發(fā)源地，并不斷的把這種新能源運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這標(biāo)志著我國(guó)的新能源有著非常廣闊的發(fā)展前景。
2 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)
2.1 缺乏科學(xué)的管理，造成產(chǎn)能過(guò)剩
根據(jù)政府的鼓勵(lì)政策，很多地方都制定了有關(guān)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的規(guī)劃，從而強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐男履茉窗l(fā)展，但在規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有充分的考慮到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及太陽(yáng)能資源等因素，導(dǎo)致太陽(yáng)能光伏發(fā)展缺乏一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，因而在很多地方呈現(xiàn)出多晶硅產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。例如在天津的某些太陽(yáng)能光伏企業(yè)，是以國(guó)家示范工程的方式而建設(shè)的，并采取項(xiàng)目業(yè)主自有資金投資或自發(fā)自用的模式運(yùn)營(yíng)，對(duì)前期項(xiàng)目的審批、認(rèn)證與驗(yàn)收進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)管，但對(duì)太陽(yáng)能光伏企業(yè)前期需要的投資融資及后期的維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等卻沒(méi)有規(guī)劃，導(dǎo)致其沒(méi)有發(fā)揮出真正的作用。
2.2 政策扶持瓶頸
盡管政府出臺(tái)了一些有關(guān)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的扶持政策，例如對(duì)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的補(bǔ)償，但這些相關(guān)的政策卻沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的效果。其主要原因有以下三點(diǎn)：一是由于所出臺(tái)的扶持政策過(guò)多的側(cè)重以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助為主，卻沒(méi)有設(shè)計(jì)出一個(gè)非常高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，因而使很多太陽(yáng)能光伏企業(yè)與電網(wǎng)公司、建筑物業(yè)之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)；二是雖然有些扶持政策中的補(bǔ)貼比較明確，但地方政府的配套補(bǔ)貼比例不明確、補(bǔ)貼范圍不清楚，從而使用戶難以估算其安裝成本，在一定程度上影響了有關(guān)太陽(yáng)能光伏的發(fā)展建設(shè)；三是有的扶持政策是短暫性的，只在太陽(yáng)能光伏安裝的初期給予補(bǔ)貼，而對(duì)后期過(guò)程中的驗(yàn)收、測(cè)試及并網(wǎng)等缺少了相關(guān)的政策指導(dǎo)，這對(duì)太陽(yáng)能光伏的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
2.3 發(fā)電成本較高
與傳統(tǒng)的化石能源發(fā)電方式的成本相比，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本要比傳統(tǒng)的發(fā)電成本高出兩到三倍，嚴(yán)重制約了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本主要取決于其在壽命期限內(nèi)的發(fā)電成本與發(fā)電總量。因其前期投入過(guò)高，可能會(huì)造成個(gè)人的投資困難。如在其安裝前期的投資在1萬(wàn)元/千瓦～1.5萬(wàn)元/千瓦時(shí)，可能會(huì)需要7年的時(shí)間才能收回成本。除此之外，在太陽(yáng)能光伏發(fā)電站運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生其他的費(fèi)用。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系不完善
目前，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，都呈現(xiàn)出不全面與不規(guī)范的現(xiàn)象，并存在著一定的滯后性。盡管我國(guó)已經(jīng)頒布了太陽(yáng)能光伏的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但大部分的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的技術(shù)仍然存在著不規(guī)范性，嚴(yán)重缺少符合建筑要求的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于其標(biāo)準(zhǔn)的遲緩，使太陽(yáng)能光伏檢測(cè)與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)設(shè)備嚴(yán)重不足，直接影響到了檢測(cè)水平。除此之外，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品管理機(jī)制。
2.5 環(huán)境污染問(wèn)題
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)電過(guò)程中往往會(huì)造成很嚴(yán)重的環(huán)境污染。其中的金屬硅作為發(fā)電的原材料，通過(guò)發(fā)電之后，就會(huì)產(chǎn)出大量的廢氣與廢渣，例如常見(jiàn)的一氧化碳、四氯化硅等，都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。另外，對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)原料與廢棄物沒(méi)有達(dá)到高效的循環(huán)利用，在一定程度上，不僅會(huì)形成原料的浪費(fèi)，同時(shí)也造成了環(huán)境污染。
3 解決太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的策略
3.1 加強(qiáng)規(guī)劃工作，完善體系建設(shè)
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電制定一些實(shí)際可操作性的整體規(guī)劃時(shí)，要有效的與我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合。各個(gè)省、市、地區(qū)要制定出詳細(xì)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，并與國(guó)家的規(guī)劃發(fā)展相一致，另外，還要重視對(duì)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步的發(fā)展，從而有助于新能源的規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同機(jī)制。當(dāng)然，在進(jìn)行持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要得到政府完善的規(guī)劃體系，國(guó)家政策的支持及市場(chǎng)的推動(dòng)?？傊侠淼陌才盘?yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而使太陽(yáng)能資源能夠得到充分的利用。
3.2 加大政策的扶持力度
在增強(qiáng)國(guó)家政策的扶持力度之前，要先積極的探索使政府引導(dǎo)及市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方法，從而制定出推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。通過(guò)稅收優(yōu)惠的政策，增加太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入；通過(guò)財(cái)政的資金補(bǔ)助方式，對(duì)農(nóng)村或貧困地區(qū)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；從而推動(dòng)國(guó)家有關(guān)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。
3.3 拓寬融資渠道，加大資金扶持力度
對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家要增加對(duì)其的資金投資力度，并在不同范圍內(nèi)，建設(shè)不同模式的示范工程，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光伏供熱等。有效的利用科學(xué)技術(shù)的研究，不斷地降低太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的成本，從而促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合
根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)采取相互聯(lián)合的一種經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)而不斷促進(jìn)構(gòu)建太陽(yáng)能光伏的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)原材料工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格控制質(zhì)量，來(lái)吸引其他企業(yè)對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的投資，與此同時(shí)，還要提高相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)研發(fā)技術(shù)。通過(guò)在技術(shù)上的不斷突破，來(lái)增強(qiáng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有效的降低耗能，合理的利用資源，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3.5 優(yōu)化廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
優(yōu)化太陽(yáng)能光伏發(fā)電過(guò)程中的廢棄物，可以有效的減少太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外界環(huán)境的污染。例如對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中所排出的極性有機(jī)物，采用硅膠帶極性吸附劑進(jìn)行吸附處理；而對(duì)溶于水的有機(jī)物，通過(guò)添加絮凝劑進(jìn)行處理；對(duì)排放出來(lái)的一些酸性氣體，則在排放前用堿性的藥劑進(jìn)行處理。
在利用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電過(guò)程中，最重要的還是通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研究，不斷改善生產(chǎn)工藝，從而把太陽(yáng)光光伏產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度，與此同時(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。對(duì)在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)程中多晶硅原材料存在的環(huán)境污染與能源浪費(fèi)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約、循環(huán)、清潔的原則，發(fā)展低耗、低排與高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)科學(xué)合理的控制太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展，有助于減少對(duì)環(huán)境的污染。除此之外，要增強(qiáng)太陽(yáng)能光伏企業(yè)及社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，把保護(hù)環(huán)境、減少污染的工作落實(shí)到實(shí)處。
4 結(jié) 語(yǔ)
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用，能夠有效地彌補(bǔ)常規(guī)能源的不足。盡管我國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較大的規(guī)模，但在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨著很多的挑戰(zhàn)，面對(duì)眾多有待解決的問(wèn)題，要合理地優(yōu)化太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)企業(yè)之間內(nèi)部的聯(lián)合，來(lái)促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
歐盟委員會(huì)公布的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查總計(jì)涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口額，占中國(guó)對(duì)歐出口總額的7%左右，占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。之前美國(guó)的反傾銷措施已影響中國(guó)的光伏行業(yè)發(fā)展，尤其在光伏產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)上的損害，造成80%的企業(yè)停產(chǎn)。歐盟區(qū)占中國(guó)光伏出口達(dá)70%，大大超過(guò)對(duì)美出口的20%比例。黑龍江目前已經(jīng)形成牡丹江、黑河、綏化等一批光伏產(chǎn)業(yè)基地，反傾銷稅的裁定將對(duì)未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
一、該案對(duì)黑龍江省產(chǎn)生影響分析
（一）龍江光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（以綏化、黑河、牡丹江三市為例）
光伏產(chǎn)業(yè)是典型的低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是黑龍江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以傳統(tǒng)能源為主逐漸向新能源轉(zhuǎn)型過(guò)渡的現(xiàn)實(shí)需要。黑龍江光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度快，投入大，產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)，尤其以綏化、黑河、牡丹江三地為代表。
2009年10月，黑龍江省將光伏新材料產(chǎn)業(yè)作為近期重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此后，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目陸續(xù)興建：2010年10月，項(xiàng)目總投資160億元的漢能控股集團(tuán)薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目在雙鴨山市開(kāi)工；2010年11月，省科技廳與綏化簽訂《廳市科技合作共商議定書(shū)》，明確將綏化市打造為“中國(guó)北方光伏產(chǎn)業(yè)城”；2010年12月，總投資25億元的河北東旭集團(tuán)非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目在牡丹江市啟動(dòng)。
根據(jù)黑龍江省光伏產(chǎn)業(yè)工作方案，到2015年將建成綏化、牡丹江、黑河等光伏新材料產(chǎn)業(yè)基地；建成哈爾濱、雙鴨山、齊齊哈爾、大慶等光伏設(shè)備生產(chǎn)制造基地；建成哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等光伏產(chǎn)品使用示范基地。此外，將形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入400億元。
綏化市制定了《綏化光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，至2015年底，建成光伏產(chǎn)業(yè)及其配套類項(xiàng)目10個(gè)，投資總額60億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)146億元，上繳稅金92.3億元。
黑河市編制了《硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2013年光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140億元、利稅總額20億元；培育銷售收入億元的企業(yè)5家，過(guò)10億元的企業(yè)2家。
牡丹江市2011年規(guī)模以上工業(yè)硅、碳化硅及其超細(xì)微粉企業(yè)發(fā)展到9家，年生產(chǎn)能力達(dá)到4.5萬(wàn)噸，是國(guó)際綠碳化硅粉體材料的最大出口基地，到2015年，全市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元、利潤(rùn)60億元、稅金26億元，培育2戶銷售收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)。2013年1月，高寒硅基光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建立，標(biāo)志著牡丹江市將擁有獨(dú)立的國(guó)家光伏產(chǎn)品質(zhì)檢中心，牡丹江市的光伏產(chǎn)業(yè)鏈在走向成熟上又取得突破性成果，并將為省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與保障。
（二）征收反傾銷稅對(duì)黑龍江省光伏產(chǎn)業(yè)的影響
光伏產(chǎn)業(yè)是黑龍江省轉(zhuǎn)變“油經(jīng)濟(jì)、煤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的重要舉措，是新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，歐盟反傾銷裁定結(jié)果將對(duì)黑龍江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這種影響將會(huì)波及到光伏產(chǎn)業(yè)上游和下游企業(yè)。
1、光伏企業(yè)出口成本增加，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小
11.8%的反傾銷稅將直接影響企業(yè)的盈利空間，經(jīng)有關(guān)部門測(cè)算，其影響國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入減少20%以上。由于有征收關(guān)稅的風(fēng)聲，歐盟國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商要求中國(guó)企業(yè)押貨款30%，以備繳稅。3月份以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟幾乎已停滯。反傾銷稅的實(shí)施也為其他國(guó)家參與光伏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了便利。
2、光伏企業(yè)發(fā)展目標(biāo)受到嚴(yán)重阻礙
由于歐洲市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)需求，我國(guó)及至黑龍江省的光伏產(chǎn)業(yè)都將其視為重要發(fā)展市場(chǎng)，加之黑龍江特有地緣優(yōu)勢(shì)，俄羅斯也將成為市場(chǎng)拓展目標(biāo)，反傾銷稅將嚴(yán)重影響黑龍江省的光伏外貿(mào)出口額度，對(duì)俄光伏出口也將受到一定影響。
黑龍江省硅線石、玄武巖等硅石等原料優(yōu)勢(shì)，品位高，適合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省有眾多的依附光伏產(chǎn)業(yè)的上游、下游企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài)，且多數(shù)以外貿(mào)為主攻方向，反傾銷稅的震蕩影響將很快波及這些企業(yè)。
3、光伏企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額減少，市場(chǎng)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)減弱
2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起雙反之后，歐盟也開(kāi)始對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)展開(kāi)反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在歐洲市場(chǎng)銷售份額的減少，德、日等光伏技術(shù)先進(jìn)國(guó)家以及美國(guó)等光伏企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有量將相應(yīng)增加。
4、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)調(diào)節(jié)初期成效未現(xiàn)
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展極其不均衡。2009年至2010年整個(gè)行業(yè)高速擴(kuò)張，但進(jìn)入2012年，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，全行業(yè)陷入集體虧損。今年1月，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，即將“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量的目標(biāo)提高到21GW，比先前的規(guī)劃上調(diào)了66.7%，為光伏產(chǎn)業(yè)提供了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展政策保障基礎(chǔ)，但現(xiàn)在政策成效尚不明顯。
二、對(duì)策建議
光伏產(chǎn)業(yè)是黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之首，全省各地市也都紛紛瞄準(zhǔn)這一新興領(lǐng)域，相繼出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的確定，對(duì)處于起步階段的光伏產(chǎn)業(yè)必將產(chǎn)生極大影響，必須采取重點(diǎn)扶持措施，積極應(yīng)對(duì)。
（一）充分落實(shí)國(guó)家支持政策，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2012年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)利好政策，刺激光伏內(nèi)銷市場(chǎng)啟動(dòng)。今年更是加大了相關(guān)扶持力度，將光伏發(fā)電項(xiàng)目增值稅稅率下調(diào)50%至8.5%。國(guó)務(wù)院先后多次表示，要解決中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。中電聯(lián)、國(guó)家電網(wǎng)、工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局以及財(cái)政部都接到了批示，正在啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目，新的政府投資可達(dá)700億元。面對(duì)眾多利好政策及發(fā)展前景，必須深入貫徹落實(shí)國(guó)家支持、扶助政策，推動(dòng)全省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）堅(jiān)持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
必須深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的光伏危機(jī)只是暫時(shí)的，從全球范圍看能源危機(jī)是長(zhǎng)期的，太陽(yáng)能發(fā)電占全世界能源總量的比例會(huì)逐漸提高，未來(lái)的五到十年將達(dá)到10%，光伏產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)巨大且有前景的新興市場(chǎng)。國(guó)家能源局在去年相繼印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施方案編制大綱》，標(biāo)志著分布式發(fā)電示范項(xiàng)目正在積極快速的落實(shí)。
（三）改變銷售方向，尋找穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)銷售基礎(chǔ)市場(chǎng)
改變依托單一國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國(guó)內(nèi)新能源應(yīng)用戰(zhàn)略，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度。
以牡丹江的旭陽(yáng)太陽(yáng)能為例：從2012年開(kāi)始，旭陽(yáng)就開(kāi)始調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，內(nèi)外銷比例已經(jīng)基本持平。進(jìn)入2013年，企業(yè)繼續(xù)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，到現(xiàn)在，內(nèi)銷比例已經(jīng)占到80%以上。
（四）實(shí)行高額補(bǔ)貼，推動(dòng)光伏企業(yè)研發(fā)和投產(chǎn)的積極性
通過(guò)高額補(bǔ)貼和有力的財(cái)政、金融支持，表明國(guó)家對(duì)新能源的鼓勵(lì)態(tài)度，增加光伏企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資本，減少投入成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）深化光伏企業(yè)的社會(huì)意識(shí)
把光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)積極加大對(duì)光伏產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高光伏產(chǎn)品的科技含量。
第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 價(jià)值鏈 產(chǎn)業(yè)集聚
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以高智力、高附加值為主要特征的科技服務(wù)業(yè)逐步參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各層面中，成為當(dāng)今科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一。國(guó)內(nèi)學(xué)者從三方面進(jìn)行了研究：第一方面只考慮將促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平作為科技服務(wù)的目的來(lái)研究；第二方面則只考慮將科技作為提供服務(wù)手段來(lái)研究；第三方面則從服務(wù)目的和服務(wù)手段兩個(gè)維度進(jìn)行界定，他們認(rèn)為“科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)利用現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)，涵蓋了科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用、轉(zhuǎn)移等方向的所有組織或機(jī)構(gòu)的綜合”[1]。本文為了更好的展現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響機(jī)制，采用第三種方式定義。
在科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系方面，以往文獻(xiàn)只把科技服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件，沒(méi)有深入解釋兩者之間的作用機(jī)制。而本文則結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將科技服務(wù)業(yè)是如何融入產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式中進(jìn)行探討，歸納出科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系。
二、科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式研究
（一）科技服務(wù)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)最終目的是產(chǎn)品從低層次向更高層次不斷演進(jìn)。而高層次產(chǎn)品發(fā)展要經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是研發(fā)中的資本（資金、知識(shí)、人力）投入問(wèn)題。首先，研發(fā)需要大量的資金支持，而該過(guò)程存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)難以從一般的金融機(jī)構(gòu)得到貸款，而科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展無(wú)疑給這一環(huán)節(jié)雪中送炭。其次，知識(shí)的積累是創(chuàng)新的條件，而創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)，沒(méi)有創(chuàng)新就不可能滿足那些更細(xì)致、更高層次的需求，會(huì)使得導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)停止發(fā)展，最終慘遭淘汰[2]。而科技服務(wù)業(yè)具有知識(shí)積累、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)技術(shù)傳播的功能，能快速、準(zhǔn)確地將國(guó)家和地區(qū)政策通過(guò)整合后傳播至服務(wù)對(duì)象，促使科技信息流動(dòng)，有利于提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，知識(shí)的載體是高素質(zhì)的人力資源，而科技服務(wù)業(yè)屬于典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)，它主要依靠從業(yè)人員的智力獲取收益。一般科技服務(wù)業(yè)積聚了大批的技術(shù)創(chuàng)新人才和新技術(shù)運(yùn)用人才以及高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人來(lái)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展并縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化周期，使得高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，從而加速推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)使得產(chǎn)品得到創(chuàng)新，促使產(chǎn)業(yè)向重化工和技術(shù)知識(shí)密集的方向轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我們抽象表達(dá)為圖1。
上世紀(jì)80年代以來(lái)，廣東省堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用本地土地和勞動(dòng)廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，吸引了大量外資，形成了以勞動(dòng)密集型為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)入90年代末，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化，原有優(yōu)勢(shì)受到了挑戰(zhàn)：一是企業(yè)規(guī)模小，易受到資金、人才的限制，技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力不足，跟不上現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝；二是以勞動(dòng)密集型為主，使得這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在脆弱性。外部環(huán)境（特別是金融危機(jī)）的稍微變化，這些企業(yè)就顯得很被動(dòng)。這兩點(diǎn)缺陷已經(jīng)制約著廣東省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，要克服這缺陷，必須及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
省政府結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢(shì)和未來(lái)有可能進(jìn)行重大技術(shù)創(chuàng)新突破的行業(yè)，選擇了以電子及通信設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)包括科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)聯(lián)盟、科技服務(wù)協(xié)會(huì)等。特別是在“十二五”計(jì)劃期間，省政府提出以自主創(chuàng)新科技成果發(fā)展新興科技服務(wù)業(yè)與改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主要目標(biāo)，推出“科技服務(wù)振興計(jì)劃”，包括振興科技服務(wù)業(yè)，提高科技創(chuàng)新能力，催生新興科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。此外，省政府還積極促進(jìn)企業(yè)與其它科研院的合作。以科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)平臺(tái)為主要形態(tài)的科技服務(wù)業(yè)成為廣東省發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要著力點(diǎn)，為構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供更好的支撐，加快了科技創(chuàng)新，為調(diào)整優(yōu)化廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，廣東省霍夫曼系數(shù)從1990年達(dá)到最高點(diǎn)的1.93后開(kāi)始下降，到了2008年霍夫曼系數(shù)僅為0.62，形成了重化工的為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在某些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步向技術(shù)知識(shí)集約化的工業(yè)化遞進(jìn)，比如電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步在微電子技術(shù)方面得到了發(fā)展，生物醫(yī)藥在生物技術(shù)各方面也有所突破。
（二）價(jià)值鏈升級(jí)中科技服務(wù)業(yè)的作用機(jī)制
廣東省的發(fā)展模式是基于FDI進(jìn)行加工貿(mào)易，即承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的跨國(guó)公司處于價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)、加工、組裝、制造環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征是對(duì)資源的高強(qiáng)度消耗和高密度化使用。這種發(fā)展雖然在吸收FDI的過(guò)程中，得到了一定的稅收、加工費(fèi)、增加了就業(yè)，同時(shí)也承擔(dān)了資源的高消耗和環(huán)境的高污染，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步粗放化[3]。筆者認(rèn)為，打破廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，因從參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的角度著手，即提高廣東省制造業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和附加值，一方面在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值升級(jí)和生產(chǎn)加工程度高度化；另一方面是向價(jià)值鏈兩邊延伸――要么向上游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、專利標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)等環(huán)節(jié)延伸，要么向下游的市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)、品牌運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)延伸，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈向高端攀升。本文把提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品附加值和改變產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中的位置統(tǒng)稱為產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈升級(jí)模式。
不管是產(chǎn)品附加值升級(jí)模式還是價(jià)值鏈條高度化的升級(jí)模式，都是以社會(huì)分工作為前提的。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分工與專業(yè)化程度的不斷深化，企業(yè)出于比較優(yōu)勢(shì)原則，不僅在國(guó)內(nèi)而且更重要的是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略分工，其中最為引人注目的現(xiàn)象是價(jià)值鏈的“外包”[4]。每個(gè)企業(yè)只專注于自身更具效率的核心環(huán)節(jié)的活動(dòng)，使企業(yè)朝更加專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展。因此，企業(yè)需要更專業(yè)化的人才、知識(shí)、技術(shù)為其發(fā)展服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)，憑借其服務(wù)對(duì)象廣、高度專業(yè)化與技術(shù)化等功能特點(diǎn)，一方面把社會(huì)中日益專業(yè)化的人力、知識(shí)、技術(shù)導(dǎo)入產(chǎn)品、服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的飛輪中，構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的通道，能夠提高產(chǎn)品、服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)效率，從而降低分工成本，促進(jìn)分工深化，同時(shí)也能夠提高單位產(chǎn)品產(chǎn)出附加值，從而帶動(dòng)產(chǎn)品附加值升級(jí)；另一方面，科技服務(wù)業(yè)作為實(shí)體行業(yè)，通過(guò)承接制造部門高端環(huán)節(jié)的服務(wù)外包，依托其人才資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化服務(wù)，為其他企業(yè)提供所需的核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、創(chuàng)意服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端爬升。
以佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，其陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，作為廣東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典型，一直是地方重要的支柱產(chǎn)業(yè)。陶瓷生產(chǎn)是典型的高耗能、高污染、高排放的制造業(yè)，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，環(huán)境和資源困擾著佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。
為此，佛山市政府在這幾年連續(xù)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，這些政策指出要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)將總部、研發(fā)中心、信息中心等科技服務(wù)業(yè)留在佛山市，同時(shí)積極吸引國(guó)內(nèi)外陶瓷相關(guān)的企業(yè)在佛山設(shè)立研發(fā)、檢測(cè)中心等科技服務(wù)體系，促使產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)方式變革的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)低耗能、低污染、智能化的生產(chǎn)方式，引領(lǐng)價(jià)值鏈條高度化的升級(jí)。如今佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研多元化的科技服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈上下游發(fā)展。首先，企業(yè)生產(chǎn)裝備接近國(guó)際先進(jìn)水平，這種所需的科技服務(wù)主要依靠“國(guó)際大腦”提供設(shè)備支持，通過(guò)消化、吸收再創(chuàng)新，將具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的知識(shí)、技術(shù)資本嵌入機(jī)器設(shè)備中提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，將大量的“中國(guó)元素”融入產(chǎn)品工藝中提高產(chǎn)品附加值，最終引領(lǐng)產(chǎn)品附加值升級(jí)。其次，科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系已接近完善，佛山市成立了國(guó)家級(jí)華夏建筑陶瓷研究開(kāi)發(fā)中心，以該中心為依托還建立了公共創(chuàng)新科技服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)促進(jìn)科技企業(yè)掌握產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等核心技術(shù)環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)產(chǎn)品差異化以此提高控制市場(chǎng)的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向上游價(jià)值鏈攀升。最后，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督及檢測(cè)體系較為完備，擁有國(guó)家級(jí)陶瓷檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中心，企業(yè)借助這些檢測(cè)中心，推動(dòng)陶瓷專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)品的質(zhì)量，從而建立自己的品牌，通過(guò)品牌運(yùn)營(yíng)使產(chǎn)業(yè)向下游價(jià)值鏈延伸。
（三）科技服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)
本文的第三個(gè)維度是基于產(chǎn)業(yè)集群視角來(lái)分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)政府積極扶持科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，形成科技服務(wù)業(yè)的有效集聚從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的全面升級(jí)。
波特認(rèn)為企業(yè)集群的成長(zhǎng)過(guò)程如產(chǎn)品生命周期一樣，包括集群形成、持續(xù)增長(zhǎng)、成熟期、衰退期、死亡五個(gè)階段。一個(gè)集群要長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需通過(guò)外部組織協(xié)助來(lái)加強(qiáng)其與全球企業(yè)的聯(lián)系使其嵌入全球價(jià)值鏈中，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多的價(jià)值增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展恰好充當(dāng)“外部組織”這個(gè)角色，利用科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展為突破口，切入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，以此為契機(jī)帶動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升，從而謀求產(chǎn)業(yè)集群全面升級(jí)。而科技服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展需要政府的扶持和政策傾斜，政府應(yīng)在三方面做出努力：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府要針對(duì)地方特有的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)組建成產(chǎn)業(yè)基地，并建立各種技術(shù)創(chuàng)新、管理和培訓(xùn)的科技服務(wù)平臺(tái)或者引進(jìn)各種科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和優(yōu)化；二是對(duì)初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，政府制定相關(guān)法律和制度，搭建科技服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促使產(chǎn)業(yè)集群更好、更快的發(fā)展，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是隨著科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和進(jìn)一步集聚，并建立根植于集群內(nèi)部的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)提供可靠和持續(xù)的動(dòng)力[5]。
廣東省一直是按照出口導(dǎo)向型制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式運(yùn)行，在廣州、深圳、東莞、佛山等城市形成了制造產(chǎn)業(yè)集聚地帶。特別是廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚最為明顯，以深圳、惠州、東莞3個(gè)城市為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)空間集聚過(guò)程明顯。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)集群也存在問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)集群缺乏內(nèi)生的核心技術(shù)，沒(méi)有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力主要集中在低素質(zhì)勞動(dòng)力、低工資等低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，隨著東南亞其他各國(guó)的崛起，這種低成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸消失；二是雖然專業(yè)化分工與合作已初步形成，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間缺乏上下游的聯(lián)系，縱向分工程度不高，這種各自為戰(zhàn)，雖然在一定時(shí)期內(nèi)能增加收入，但是面對(duì)西方跨國(guó)公司席卷全球市場(chǎng)時(shí)，廣東這些電子信息產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)出后勁不足。
在這種情況下，保護(hù)市場(chǎng)策略只是暫時(shí)的，根本的出路在于加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，營(yíng)造一個(gè)有利于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，來(lái)提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的全面升級(jí)。近十年來(lái)，省政府通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目搭建了Linux軟件、數(shù)字家庭、嵌入式軟件和集成電路設(shè)計(jì)等四大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)來(lái)支持電子信息產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展。首先，這些平臺(tái)的建立吸引了國(guó)內(nèi)外大批知名企業(yè)的集聚，他們彼此之間通過(guò)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)交流信息，聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，從而直接催生和帶動(dòng)了原創(chuàng)性技術(shù)的突破，承接國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為電子信息產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)鋪平了道路。其次，這些平臺(tái)聚集的同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外具有全球戰(zhàn)略眼光的高級(jí)信息人才，然后以此為依托借助高校、研究院來(lái)共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”，而這些人才正是提高企業(yè)生產(chǎn)效率，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。最后，這些科技服務(wù)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、幫助中小型企業(yè)招商引資、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、改進(jìn)質(zhì)量管理方面發(fā)揮了積極作用。既有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，又為相關(guān)企業(yè)落戶廣東解決后顧之憂，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級(jí)。
三、結(jié)論
從本文歸納的科技服務(wù)業(yè)在推動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的三個(gè)模式中，可以發(fā)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的情況下，討論產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題時(shí)，如果脫離科技服務(wù)因素，單從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本身來(lái)談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)或是產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，會(huì)失去產(chǎn)業(yè)升級(jí)的靈魂和源泉，而必須聯(lián)系科技服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用機(jī)理來(lái)研究才能透徹的分析問(wèn)題關(guān)鍵。以發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的思路來(lái)加速各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以從科技服務(wù)業(yè)對(duì)資金的獲得、知識(shí)的積累和人力的培養(yǎng)，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；也可以從科技服務(wù)業(yè)獲得核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、創(chuàng)新服務(wù)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀爬引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)；還可以從科技服務(wù)業(yè)的集聚吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)集群升級(jí)。所以廣東省發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域創(chuàng)新活力的重要因素，是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程的核心環(huán)節(jié)，對(duì)廣東省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的意義。
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第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
摘要：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度達(dá)到頂峰，近年來(lái)卻跌入谷底，固然有國(guó)際貿(mào)易壁壘在作祟，但產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)發(fā)展不平衡、技術(shù)落后等內(nèi)部因素才是更致命的問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)的興衰啟示我們，中國(guó)想走新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化道路，國(guó)家的政策支持、行業(yè)整合、市場(chǎng)監(jiān)管是必須的，遵循研發(fā)技術(shù)、均衡市場(chǎng)、由內(nèi)到外的發(fā)展戰(zhàn)略，才能使我國(guó)的新興能源產(chǎn)業(yè)更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；新型能源；國(guó)際化；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
一、引言
伴隨著全球能源危機(jī)的逐漸加劇，發(fā)展新能源成為各國(guó)能源戰(zhàn)略的重中之重。太陽(yáng)能發(fā)電作為新興能源具有持續(xù)性和清潔性，21世紀(jì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，一舉成為光伏產(chǎn)能世界第一大國(guó)，但是由于國(guó)際貿(mào)易壁壘、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)發(fā)展不平衡、自主技術(shù)缺乏等原因使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局，光伏企業(yè)紛紛重組、倒閉。光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬使得我們不得不思考，中國(guó)新興能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際化道路該何去何從。
二、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困局解析
1、貿(mào)易壁壘
從2011年開(kāi)始，美歐、印度等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查，并出臺(tái)反傾銷懲罰措施，使得中國(guó)依賴出口的光伏產(chǎn)品受到重創(chuàng)，企業(yè)紛紛倒閉。反傾銷稅使得中國(guó)低廉的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)消失殆盡，中國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。中國(guó)這種高度依賴國(guó)外進(jìn)出口市場(chǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)弊端盡顯，產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品積壓，大批光伏企業(yè)負(fù)債，作為國(guó)內(nèi)最大的光伏企業(yè)無(wú)錫尚德更是于2013年3月宣布破產(chǎn)。
2、市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，產(chǎn)能過(guò)剩
嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致命死穴。中國(guó)國(guó)的光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求比例極小，而且增速緩慢。中國(guó)作為世界第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，電池產(chǎn)量接近全球總產(chǎn)量一半，但是市場(chǎng)格局卻嚴(yán)重失衡。一方面太陽(yáng)能電池生產(chǎn)原料多晶硅國(guó)內(nèi)產(chǎn)量極小，自給率不到10%，大部分依賴進(jìn)口；另一方面，90%以上的光伏產(chǎn)品出口到國(guó)外市場(chǎng)。目前國(guó)外市場(chǎng)增速放緩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需失衡，光伏產(chǎn)品庫(kù)存大量積壓，各國(guó)展開(kāi)的激烈價(jià)格戰(zhàn)，使中國(guó)光伏企業(yè)的盈利能力嚴(yán)重下滑。
3、技術(shù)落后，更新緩慢
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，創(chuàng)新能力低下，目前的主要技術(shù)都是應(yīng)用國(guó)外相對(duì)落后的技術(shù)，這些技術(shù)系統(tǒng)效率低、生產(chǎn)成本高，使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重削弱。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)尚未建立起全面的研發(fā)和創(chuàng)新體系，光伏產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備基本依賴進(jìn)口。當(dāng)前這種現(xiàn)狀使中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)總處于光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)低端，依靠產(chǎn)量和規(guī)模得以生存，一方面大量進(jìn)口材料、技術(shù)，一方面把技術(shù)水平不高的產(chǎn)品拿去與國(guó)際高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。相比國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速的更新?lián)Q代，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)脫困策略
1、政策扶持
世界各國(guó)視光伏產(chǎn)業(yè)為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政策扶持力度都很大。日本是最早制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國(guó)家，德國(guó)實(shí)行太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，美國(guó)推行相應(yīng)的光伏系統(tǒng)安裝補(bǔ)貼政策。正是這些扶持政策拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使得目前日德美已成為世界最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。目前在光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)的特殊時(shí)期，中國(guó)政府應(yīng)利用扶持政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，以提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使得中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷，得到新的發(fā)展動(dòng)力。
2、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
中國(guó)幅員廣闊，太陽(yáng)能資源十分豐富。據(jù)估算，我國(guó)陸地表面每年接受的太陽(yáng)輻射能約為1.47×108 億千瓦時(shí)，相當(dāng)于4.9萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約等于上萬(wàn)個(gè)三峽工程年發(fā)電量的總和，具有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模廣大，國(guó)產(chǎn)光伏電池價(jià)格已經(jīng)大幅度暴跌又給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求上升創(chuàng)造了條件?！笆濉币?guī)劃制定的光伏裝機(jī)量目標(biāo)為22GW～25GW，2011年中國(guó)占全球?qū)嶋HGDP份額已達(dá)14.3%，與整個(gè)歐元區(qū)相仿，而目前歐盟光伏市場(chǎng)規(guī)模為20GW，那么中國(guó) “十二五”期間達(dá)到22GW～25GW的目標(biāo)是很有可能實(shí)現(xiàn)的。只要成功啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，美歐的“雙反”就不可能打垮、消滅中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為此，光伏產(chǎn)業(yè)熱盼的產(chǎn)業(yè)政策配套細(xì)則應(yīng)盡快頒行，為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，醞釀多時(shí)的《太陽(yáng)能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件》也應(yīng)及時(shí)出臺(tái)。
3、技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，競(jìng)爭(zhēng)力仍體現(xiàn)在低廉的用工、能源、環(huán)境代價(jià)之上，這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)都將隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展而逐步淡化和消失，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)肯定主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，沒(méi)有掌握核心技術(shù)，受制于人的狀況難以改觀。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力目前主要在于相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，卻遭遇了反傾銷的貿(mào)易摩擦。中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外“雙反”調(diào)查先要從自我做起，必須通過(guò)技術(shù)進(jìn)步降低升本，從而提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前的首要任務(wù)是整合研究力量，集中攻克光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘，通過(guò)政府政策扶持、產(chǎn)業(yè)界互惠合作、科研機(jī)構(gòu)等多方面努力盡快形成光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新、人才教育和企業(yè)科研基地的有機(jī)結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)以企業(yè)為主體，發(fā)展模式遵循產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。首先，政府要提供充足的資金，建立國(guó)家級(jí)別的技術(shù)研發(fā)中心以及產(chǎn)品檢測(cè)中心，用以研發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。其次，自主研發(fā)同時(shí)也要注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)?？梢酝ㄟ^(guò)技術(shù)論壇、吸引國(guó)外科研人員、技術(shù)購(gòu)買、吸引國(guó)外光伏企業(yè)合資聯(lián)營(yíng)等方式吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。自主研發(fā)和引進(jìn)吸收的雙重研發(fā)模式，不僅可以實(shí)現(xiàn)最低成本的技術(shù)變革，同時(shí)也可以最快速的縮短國(guó)內(nèi)與國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距。
第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)能過(guò)剩 反傾銷
一、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以硅材料的應(yīng)用開(kāi)發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，簡(jiǎn)稱PV（photovoltaic），包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。
世界各國(guó)為了盡可能利用這個(gè)“永不枯竭”的能源，不斷地發(fā)展光伏組件技術(shù)。目前，全球的光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在迅速擴(kuò)充，在2008年金融危機(jī)非常嚴(yán)重的情況下，全球光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量增長(zhǎng)了49%，而2009年、2010年光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量的增長(zhǎng)率都超過(guò)了70%。
我國(guó)也專門針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年上半年全球光伏裝機(jī)容量增長(zhǎng)了35%。這些增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)大部分是由中國(guó)創(chuàng)造的，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由于生產(chǎn)成本較低，我國(guó)成為國(guó)外太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，連續(xù)3年成為全球太陽(yáng)能電池的第一大國(guó)。
但是，我國(guó)在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用只是處于世界下游水平，其主要原因是電池所需要的多晶硅提純技術(shù)被國(guó)外的大企業(yè)所壟斷，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有掌握該技術(shù)，因而國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能光伏電池的成本很高。光伏發(fā)電的成本是一般發(fā)電成本的數(shù)倍，也因此造成無(wú)法廣泛普及。
全球多晶硅產(chǎn)量20萬(wàn)噸，我國(guó)占近9萬(wàn)噸，卻不掌握核心技術(shù)；產(chǎn)能巨大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量卻較低，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)。這就是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)需求。截至2011年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了50GW～60GW，而全球的需求也只有25GW～30GW。此外，由于美國(guó)和歐盟采取“反傾銷、反補(bǔ)貼”等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段，將使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國(guó)際市場(chǎng)的狀況難以持續(xù)，從而加劇光伏組件產(chǎn)能的繼續(xù)過(guò)剩。
二、光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)冬
2009年和2010年整個(gè)行業(yè)高速擴(kuò)張，欣欣向榮，然而，僅僅過(guò)了兩年形勢(shì)便急轉(zhuǎn)直下，2012年全行業(yè)更是陷入集體虧損。作為全球最大的光伏市場(chǎng)，歐洲正在經(jīng)歷嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，信貸出現(xiàn)緊張局面，光伏市場(chǎng)狀況不佳。目前，光伏行業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)等層出不窮，企業(yè)從市場(chǎng)上拿到資金亦十分困難。
（一）美國(guó)、歐洲先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)征收反傾銷稅
面對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的困勁，美國(guó)首先對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了雙反調(diào)查。2011年10月，美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solar World要求對(duì)中國(guó)75家企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查。2011年11月，美國(guó)開(kāi)始立案調(diào)查中國(guó)75家光伏企業(yè)。2012年3月，美國(guó)商務(wù)部初裁，決定對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。2012年5月，美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。2012年10月，美國(guó)商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
無(wú)獨(dú)有偶，繼美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)征收懲罰性關(guān)稅之后。2013年5月15日，歐盟委員會(huì)與歐盟成員國(guó)就對(duì)華太陽(yáng)能產(chǎn)品加征反傾銷臨時(shí)性關(guān)稅進(jìn)行閉門磋商。根據(jù)歐盟貿(mào)易委員會(huì)的規(guī)則，如果歐盟27個(gè)成員國(guó)中投反對(duì)票的成員國(guó)少于15個(gè)，那么歐委會(huì)將會(huì)在6月6日起對(duì)中國(guó)輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅。據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，在5月24日的投票中，德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、瑞典等18個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票。此外，法國(guó)、意大利、葡萄牙、立陶宛四國(guó)選擇站在歐委會(huì)一邊，而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國(guó)選擇了棄權(quán)。2013年6月4日，歐盟委員會(huì)公布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。
（二）中國(guó)的反制措施
為打擊以法國(guó)為首的5國(guó)投贊成票的國(guó)家，中國(guó)高調(diào)對(duì)歐洲紅酒進(jìn)行雙反調(diào)查，明顯針對(duì)法國(guó)。
（三）中歐最終妥協(xié)
經(jīng)過(guò)多輪談判，2013年7月27日，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成“價(jià)格承諾”協(xié)議。8月6日，此項(xiàng)協(xié)議正式實(shí)施，中歐貿(mào)易史上涉案金額最高的一起貿(mào)易爭(zhēng)端落下帷幕。
三、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
目前，我國(guó)的市場(chǎng)現(xiàn)狀有如下兩個(gè)特點(diǎn)：一是中國(guó)巨大產(chǎn)能對(duì)國(guó)際市場(chǎng)影響巨大。光伏產(chǎn)業(yè)大量立項(xiàng)，除了企業(yè)投資者的逐利心態(tài)外，更有一些地方政府政績(jī)顧慮。作為新興產(chǎn)業(yè)，大量吸引光伏企業(yè)投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治資本。有的城市根本不具備開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)配套，就從頭做起，完全不顧實(shí)際情況。另一個(gè)是中國(guó)無(wú)法處在產(chǎn)業(yè)鏈上游，受他國(guó)影響大。由于盲目投資，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于絕對(duì)的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還相差太遠(yuǎn)。光伏行業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。行業(yè)景氣指數(shù)較低，迫使國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展的局勢(shì)。
四、解決辦法
最近一段時(shí)期，面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)暗淡的市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)務(wù)院先后多次表示，要解決中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。然而政府出臺(tái)扶持政策確實(shí)給歐美“雙反”調(diào)查提供了“口實(shí)”， 如果政府不采取“急救”措施，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可能遭遇毀滅性打擊。我們不能著眼于短期利益，而是要看產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從長(zhǎng)期來(lái)看，光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在許多問(wèn)題，不是換一個(gè)市場(chǎng)就能解決，更不是補(bǔ)足資金可以解決的。政府和企業(yè)還是應(yīng)該在危機(jī)過(guò)后，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待行業(yè)發(fā)展。因此，對(duì)于這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占新能源市場(chǎng)，還是調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都至關(guān)重要。
（一）擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要
光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場(chǎng)都在國(guó)外，國(guó)內(nèi)的應(yīng)用仍十分有限。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)再不廣泛應(yīng)用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的能源問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，能源問(wèn)題必定成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。中國(guó)是太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家之一可見(jiàn)，中國(guó)具備了廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)的地理?xiàng)l件。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能的利用技能解決能源危機(jī)，也能帶來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的新春。
可喜的是繼2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起雙反之后，歐盟也開(kāi)始對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)展開(kāi)反傾銷調(diào)查，在接二連三的打擊下，中國(guó)政府于今年1月1日了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，即將“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量的目標(biāo)提高到21GW，比先前的規(guī)劃上調(diào)了66.7%。
（二）推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化
目前，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)受政策導(dǎo)向很嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)投資失衡，效率低下的原因之一。為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是確保合法電站的并網(wǎng)及運(yùn)行發(fā)電。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對(duì)于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)光伏電站的開(kāi)發(fā)和可再生能源的應(yīng)用，因此這是一個(gè)亟待落實(shí)的問(wèn)題；二是打開(kāi)大型投資基金進(jìn)入光伏市場(chǎng)的大門。降低商業(yè)銀行進(jìn)入光伏發(fā)電市場(chǎng)的門檻，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行利息補(bǔ)貼，引導(dǎo)資本進(jìn)入；三是考慮退稅政策，鼓勵(lì)民間資本。根據(jù)美國(guó)法案，光伏發(fā)電投資額的30%可獲政府現(xiàn)金補(bǔ)助。為此，大量資本涌入住宅光伏和公共事業(yè)光伏市場(chǎng)，百花齊放的局面促成了美國(guó)光伏市場(chǎng)的良好發(fā)展。中國(guó)在這方面也可以借鑒美國(guó)的成熟模式，通過(guò)退稅政策吸引優(yōu)質(zhì)投資者進(jìn)入光伏市場(chǎng)。
（三）提高光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力
第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】光伏企業(yè) 敗落的原因 尚德破產(chǎn)
一、尚德破產(chǎn)背景
無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱尚德），這個(gè)曾被眾多后來(lái)者頂禮膜拜的企業(yè)，卻在12年后墜入深淵。 2013年3月20日，無(wú)錫市中級(jí)人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定，對(duì)無(wú)錫尚德實(shí)施破產(chǎn)重整。那一刻，其母公司尚德電力便在紐交所停牌。這也致使尚德股價(jià)，從高峰時(shí)的90美元跌到不足1美元，蒸發(fā)掉了99%。這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“中國(guó)光伏楷模”的企業(yè)，卻在數(shù)年的內(nèi)耗中日漸淪為平庸，最終轟然倒塌。
二、尚德的發(fā)展歷史
尚德的發(fā)展歷史大致可分為三個(gè)階段：
（1）2001～2005年是尚德初創(chuàng)期。2001年1月，在無(wú)錫市政府的大力支持下，尚德成立，而后無(wú)錫政府又幫助尚德?tīng)?zhēng)取了江蘇省多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持資金。
（2）2005～2011年是尚德業(yè)務(wù)快速發(fā)展期。2005年，施正榮注冊(cè)成立100%控投無(wú)錫尚德的尚德電力公司，并在紐交所上市，國(guó)有股份被強(qiáng)令退出，引入數(shù)家海外投資機(jī)構(gòu)。2006～2011年的6年間，尚德電力主營(yíng)收入從44.9億元提升至202億元，股價(jià)曾一度超過(guò)90美元。
（3）2011年至今是尚德衰敗期。自2011年開(kāi)始，全球光伏產(chǎn)品價(jià)格暴跌，行業(yè)內(nèi)企業(yè)呈現(xiàn)全面虧損，尚德形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，加之其在多晶硅價(jià)格判斷、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目投資上的頻頻決策失誤，導(dǎo)致尚德陷入連續(xù)虧損。今年3月15日到期的5.41億美元可轉(zhuǎn)債，最終將無(wú)力還債的尚德推向破產(chǎn)重組的境地。
三、光伏產(chǎn)業(yè)敗落的原因
（一）地方政府的錯(cuò)位。就尚德而言，借助政府的力量取得的銀行授信令人難望其項(xiàng)背。截至2012年2月底，尚德拖欠9家債權(quán)銀行71億元人民幣，由此可見(jiàn)一斑。無(wú)錫市政府對(duì)尚德的“寵溺”在尚德上市前達(dá)到頂點(diǎn)，幫助施正榮完成無(wú)錫尚德的私有化，從而順利上市。
（二）企業(yè)盲目擴(kuò)張。以尚德為例，2005年底到2008年，產(chǎn)能從100多兆瓦一路猛增至1000兆瓦。但這些新增產(chǎn)能卻令尚德無(wú)福消受，并且債臺(tái)高筑。盲目擴(kuò)張帶來(lái)的直接后果是惡性價(jià)格戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，多晶硅停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到九成。
（三）企業(yè)投資連連失敗。2010年，多晶硅價(jià)格較早年大幅下滑。施正榮砍去薄膜電池業(yè)務(wù)，再度將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)為晶體硅生產(chǎn)線，直接導(dǎo)致尚德電力2010年第二季度凈虧達(dá)1.74億美元。在投資順大實(shí)業(yè)的項(xiàng)目上，尚德?lián)p失達(dá)1.5億美元。
（四）歐美的“雙反”。雙反使龍頭大哥尚德最先倒下。無(wú)錫尚德自成立之初，就是一家高度依賴海外市場(chǎng)的公司。2002年第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)至2011年的10年中，該公司的光伏組件90%以上出口海外。尚德事件進(jìn)一步證明，中國(guó)光伏行業(yè)必須首先立足國(guó)內(nèi)。不僅是尚德，“市場(chǎng)在外”是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在的最大“軟肋”。
四、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)張的對(duì)策
（一）政府應(yīng)從宏觀引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，將政府的手轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)的手。企業(yè)應(yīng)正確面對(duì)地方政府所提供的各類扶持政策和配套資源，處理好與政府之間的關(guān)系。企業(yè)不僅要注重提升資源競(jìng)爭(zhēng)力，還應(yīng)把打造核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力擺在更為重要的位置上。
（二）光伏企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，保持投資理性。光伏企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)實(shí)力才能保證光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高光伏企業(yè)自身實(shí)力，主要從技術(shù)、人才、投資理性和企業(yè)管理等方面著手，避免盲目投資帶來(lái)的巨大損失。
（三）協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端。為了應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)的“雙反”調(diào)查，對(duì)于沒(méi)有最后裁定的訴訟，最適宜的解決方法是協(xié)商解決爭(zhēng)端。
五、尚德破產(chǎn)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示
（一）約束地方政府，防止盲目扶持。地方政府主要為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，這很容易導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展。因此，國(guó)務(wù)院應(yīng)該考慮出臺(tái)對(duì)各地區(qū)選擇和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)文件，在國(guó)家層次上布局各地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)。
（二）深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化和能源短缺，中國(guó)企業(yè)和地方政府將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)理解為生產(chǎn)光伏電池，這并不能達(dá)到節(jié)能減排的目的。而生產(chǎn)光伏電池，又重走加工貿(mào)易的老路，這并不符合國(guó)家發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的初衷。
（三）抑制企業(yè)盲目擴(kuò)張，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)。在光伏產(chǎn)業(yè)不具備創(chuàng)新能力的前提下，盲目擴(kuò)張，盡管短期內(nèi)具備一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)期看，抗擊外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力太弱，不具有可持續(xù)性。因此，在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)該抑制企業(yè)的盲目擴(kuò)張，并鼓勵(lì)研發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 光伏專業(yè) 專業(yè)建設(shè)
一、全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2012年以來(lái)，光伏行業(yè)面臨前所未有的危機(jī)，繼美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能（光伏）電池板征收懲罰性關(guān)稅后，歐盟又著手對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查，加上原先的投資過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩且無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“寒冬”。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的困境，2012年以來(lái)，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策也發(fā)生相關(guān)調(diào)整，由出口為主改為大力發(fā)展分布式光伏電站，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求。國(guó)家多次完善光伏發(fā)電扶持政策，加大對(duì)終端環(huán)節(jié)支持力度。2013年7月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“八條意見(jiàn)”，國(guó)家發(fā)改委、工信部等出臺(tái)配套措施。2014年1月國(guó)家能源局給出的《2014能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，打造中國(guó)能源“升級(jí)版”，提到新增光伏裝機(jī)10GW。我國(guó)政府采用整合光伏產(chǎn)業(yè)資源、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，來(lái)增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，擴(kuò)大國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。
二、江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)江蘇省配合國(guó)家政策出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，如《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》《繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見(jiàn)》等，新一輪光伏發(fā)電扶持政策的出臺(tái)將有效刺激國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本土光伏發(fā)電站的建設(shè)進(jìn)度，從而轉(zhuǎn)變光伏生產(chǎn)企業(yè)依賴于出口生存的現(xiàn)狀。本省還組建了江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，成立了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，已明確將新能源產(chǎn)業(yè)列為全省六大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)之首。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)居江蘇省十大重點(diǎn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)之首。目前，本省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約占全國(guó)的60%，占全球的30%左右，總產(chǎn)值超過(guò)1500億元。全省擁有太陽(yáng)能光伏企業(yè)600多家，從業(yè)人員約12萬(wàn)人，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)蘇南、蘇中、蘇北光伏企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，蘇州、無(wú)錫、南京、常州、南通、徐州等區(qū)域發(fā)展尤為迅猛。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游齊頭并進(jìn)，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量與產(chǎn)能呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，吸聚了光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)江蘇省最新發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)5年將大力發(fā)展高效晶硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)與裝備，薄膜電池關(guān)鍵技術(shù)及大規(guī)模生產(chǎn)線，大型并網(wǎng)光伏電站、區(qū)域建筑光伏和光伏微網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備；支持單晶硅和多晶硅等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高太陽(yáng)能光伏電池及組件的生產(chǎn)水平；支持以太陽(yáng)能為能源的各類產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大其應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)在更高層次上發(fā)展壯大。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇，將帶動(dòng)和促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
三、光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致人才需求量的劇增。而光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史短暫，國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、研發(fā)的各層次人才緊缺，光伏發(fā)電專業(yè)人才儲(chǔ)備相當(dāng)少，從事光伏行業(yè)的技術(shù)人員大都從化工、電子、自動(dòng)化、機(jī)電一體化等相關(guān)行業(yè)經(jīng)過(guò)二次培訓(xùn)后從業(yè)上崗，在技術(shù)層面上來(lái)講，這些轉(zhuǎn)型人員在進(jìn)入光伏企業(yè)后，仍需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)磨合期、技術(shù)成長(zhǎng)期及技術(shù)成熟期。
光伏產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才更是嚴(yán)重不足。目前全國(guó)l200多所高職院校中，真正開(kāi)設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的不超過(guò)30家，江蘇省不足10家，難以滿足太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才的需求，因而高職院校在光伏專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)光伏行業(yè)急需大量專業(yè)學(xué)習(xí)和研究光伏科學(xué)與技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才。
四、光伏專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)
江蘇各高職院校以光伏技術(shù)專業(yè)緊缺型人才的培養(yǎng)為任務(wù)，以加強(qiáng)與企業(yè)緊密合作為手段，以提升專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)將本專業(yè)方向建設(shè)成江蘇高職院校骨干示范專業(yè)方向。
光伏建設(shè)重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
1.改革人才培養(yǎng)模式與課程體系，構(gòu)建光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，暨“崗位主導(dǎo)、德能并重、產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)做一體”；完善課程體系，進(jìn)一步完善核心課程、課程改革、教學(xué)資源方面的建設(shè)。
2.創(chuàng)新光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制，建立專兼結(jié)合的“雙師型”“混編型”的師資隊(duì)伍；積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立廣泛的校企合作理事會(huì)，形成校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，借助政府、企業(yè)、學(xué)院三方力量共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，探索“校中廠”“廠中?！蹦Ｊ降墓W(xué)結(jié)合教學(xué)與實(shí)訓(xùn)形式，新建和完善一批校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。
4.建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)虛擬教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)的目標(biāo)。
5.服務(wù)江蘇光伏產(chǎn)業(yè)，輻射長(zhǎng)三角，以合作企業(yè)為主體， 積極開(kāi)展企業(yè)員工培訓(xùn)、學(xué)歷晉升方面的教學(xué)活動(dòng)，共同申報(bào)課題，積極參與企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大學(xué)院在光伏行業(yè)的影響力，積極開(kāi)展各類技術(shù)服務(wù)。
6.與企業(yè)合作建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)管理制度長(zhǎng)效機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)。引入第三方評(píng)價(jià)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大學(xué)院在光伏行業(yè)的影響力，積極開(kāi)展各類技術(shù)服務(wù)；與企業(yè)合作建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)管理制度長(zhǎng)效機(jī)制，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)；引入第三方評(píng)價(jià)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，形成良性循環(huán)。
江蘇各高職院校應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，依托江蘇光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，增設(shè)光伏專業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，為培養(yǎng)多層次的光伏專業(yè)人才，拓寬高校學(xué)生就業(yè)面，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)一份力量。
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作者簡(jiǎn)介：
