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記者連線:ST安彩證券部工作人員稱,雖然今年2月25號就已經(jīng)向證監(jiān)會遞交了摘帽申請,但是截至目前還沒有收到證監(jiān)會的批文。同時期的ST上市公司有拿到批文,但是并不代表本公司能拿到,公司目前轉型做光伏玻璃,但是整個光伏行業(yè)發(fā)展并不好,所以政府現(xiàn)在對公司這塊的業(yè)務還處于謹慎觀察期。
ST安彩曾經(jīng)一度擁有A股市場“CRT”霸主之稱,自2008年起,公司開始尋求新的利潤增長點,開始進軍太陽能光伏玻璃產(chǎn)業(yè)。但是在轉型的同時也付出了巨大的代價,2009年公司巨虧10.66億元。2010年公司在CRT市場回暖和超白光伏玻璃儀器項目達產(chǎn)后,實現(xiàn)大幅扭虧,實現(xiàn)凈利潤3260.95萬元,基本符合了摘帽的條件。
從近期公司的公告看,公司已經(jīng)全面進軍光伏產(chǎn)業(yè)。10月25號公司公告稱,已經(jīng)停止運行生產(chǎn)CRT玻殼產(chǎn)品的3#池爐及其配套生產(chǎn)線。并且6#池爐及其配套生產(chǎn)線也將于近期安排停產(chǎn)。公司稱,鑒于光伏玻璃二期項目、全資子公司河南安彩太陽能玻璃有限責任公司超白浮法玻璃及其深加工項目已經(jīng)點火,為減少虧損而采取的停產(chǎn)措施。
但是光伏行業(yè)本身目前卻遇到了很大的困難。光伏行業(yè)在過去幾年一直在大悲與大喜中輪換,存在瘋狂暴利的機會。但是分析指出,光伏行業(yè)的暴利期已過,產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高,通常大企業(yè)的訂單比較飽和,而小企業(yè)則面臨吃了上頓沒下頓的尷尬。
不僅如此,由于光伏電站在資產(chǎn)、現(xiàn)金流以及流通方面都有著顯著的優(yōu)勢,中國的銀行、現(xiàn)金流充裕的企業(yè)和穩(wěn)定收益型基金也在緊跟這些光伏企業(yè)的步伐進軍電站建設領域。另外一些光伏企業(yè)則在分布式光伏政策的支持下,開始進入小型并網(wǎng)/離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏建筑一體化等項目中。
中國的主流光伏企業(yè),如天合光能、英利、阿特斯等都不同程度地涉及光伏系統(tǒng)集成相關業(yè)務。本刊連續(xù)追蹤了一年的光伏電站發(fā)展動態(tài),試圖向讀者全景揭示光伏電站發(fā)展路途。
組件企業(yè)為何進入?
2012年,中國光伏組件企業(yè)可謂是遭遇到了行業(yè)的寒冬。歐債危機、政府補貼削減、產(chǎn)能過剩等因素讓整個光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,到2011年,全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW,其中8GW來自中國,到2012年產(chǎn)能過剩上升到22GW。
這一年組件企業(yè)的心情可以用一句宋詞來表達:“月掛霜林寒欲墜?!痹谶@樣的行業(yè)背景下,行業(yè)的洗牌已經(jīng)是不爭的事實。由于歐洲市場需求大幅消減,相關國家先后下調(diào)了補貼力度,而中國的市場還沒有完全開放,因此“欲住也,留無計,欲去也,來無計”成了行業(yè)真實的寫照。
光伏電池板賣不出去,企業(yè)的庫存壓力快速增加。2012年66家已年中報的光伏上市公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,上半年存貨共計達450.87億元,比去年年底的409.89億元增長41億元。而這一數(shù)字在去年年中為374.71億元,光伏主要企業(yè)存貨在過去一年時間內(nèi)增長了75.15億元,同比增幅達20.32%。賽迪智庫統(tǒng)計表明2012年全國156家電池組件企業(yè)太陽能電池產(chǎn)能已超過40GW,而2012年全球電池產(chǎn)能僅為80GW,亟待消化的產(chǎn)能有一半是在中國。
于是,大量的一線光伏大廠都開始進入電站建設領域試圖來去庫存壓力。相關企業(yè)都認為電池板銷售不出去,做電站用上它總比放在庫房里強。但行業(yè)內(nèi)部人士則指出,這是從短期庫存變成長期庫存,由于現(xiàn)金流無法兌現(xiàn),所以企業(yè)的風險實際是被轉移到電站一端。
與此同時,中國的光伏系統(tǒng)集成商也在緊跟政策的風向標伺機而動(集成商的工作包括組件的采購或制造、電站的設計建造、并網(wǎng)發(fā)電、運營管理等)。受到國家“救市”的利好政策——敞開國內(nèi)分布式光伏市場,強制光伏發(fā)電并網(wǎng)的影響,主流系統(tǒng)集成商,如中國電力投資集團、黃河上游水電開發(fā)有限公司、中廣核太陽能開發(fā)公司、中電電氣、中盛光電等快速在青海、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等西部省份布局。
據(jù)本刊記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2012年國家發(fā)改委加大了光伏項目審批速度,截至2012年底已有約60個光伏發(fā)電項目獲批,涉及裝機容量超100萬千瓦。而在2011年國家發(fā)改委全年批復的光伏項目只有36個,裝機容量為33 .5萬千瓦,約為2012年的三分之一。
中國電站建設下游市場窗口被充分打開了,這已經(jīng)成為現(xiàn)實。但一些專業(yè)技術背景較強的集成商則表示了憂慮。一位集成商說,“在目前洶涌的電站開發(fā)熱潮中,電站開發(fā)的質量堪憂,豆腐渣工程隱現(xiàn)。”
由于電站開發(fā)需要具備一定技術能力,一個設計細節(jié),可能會影響到整體運營成本。一個電站項目只有在真正運營起來之后,才能發(fā)現(xiàn)其存在的問題。而目前,在光伏制造商的圍攻中,原來作為電站開發(fā)主角的系統(tǒng)集成商的利益受到嚴重擠壓。原來依靠在電站開發(fā)中銷售組件的差價而賺取的利潤,如今也被制造商的直銷而剝奪;而華能、大唐等國企與電力公司的背景關系,在協(xié)調(diào)電網(wǎng)的能力上顯然也比集成商更具有優(yōu)勢;集成商的盈利空間逐漸被蠶食。
盈利模式在哪里?
光伏電站完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括:單/多晶硅生產(chǎn)企業(yè)、組件制造企業(yè)、開發(fā)電站的系統(tǒng)集成商(包括開發(fā)商和 EPC/安裝商)、運營電站的業(yè)主,以及購買電力的用戶等。和其他環(huán)節(jié)相比,光伏電站開發(fā)由于在技術、市場、資金及產(chǎn)業(yè)鏈四大方面的競爭門檻較高,無疑是全產(chǎn)業(yè)鏈中綜合競爭能力最強的一環(huán)。
目前,針對于光伏電站投資建設,市場上有三種比較常見的模式:一種是BOT,一種是BT,另外一種是EPC。光伏電站投資建設這三種模式,如圖2所示。
其中BOT模式是指Build-Operate-Transfer(建設-經(jīng)營-轉讓),是集建設和經(jīng)營于一身,在合同規(guī)定的一定年限后,再轉讓出去的一種模式。這種模式需要一定的資金實力,受投資商青睞。
在BOT模式下,當電站項目建成后,并且各方驗收合格后,電站開發(fā)商通常會選擇將電站售出給運營商(一般以電力集團為主),以達到資金快速回籠的目的,而雙方出于各自利益的考慮,在短期內(nèi)并不一定能夠達成共識。此時,電站開發(fā)商會選擇自己當運營商,同時再尋找適當?shù)馁I家,伺機出售電站。BOT項目的特點是投資規(guī)模大、經(jīng)營周期長、風險因素多。
BT模式是指Build-Transfer(建設-移交),即通過特許協(xié)議,引入國外資金或民間資金進行電站建設,電站建設完工后,該項目設施的有關權利按協(xié)議由運營商贖回。BT模式中影響企業(yè)利潤率的,主要是電站的售出價格。國內(nèi)光伏電站的收購方主要為國有電力公司、基金投資公司等。
就BT盈利模式自身而言,企業(yè)進入門檻相對較低,解決自身資金問題后,如果企業(yè)有一定的渠道,能夠優(yōu)先獲得電站開發(fā)權,再利用銀行貸款杠桿,公司就可以進入BT盈利模式。目前,該種盈利模式下,凈利潤率高達8%~10%左右,遠高于傳統(tǒng)光伏制造業(yè)務。
EPC模式是指Engineer-Procure-Construct,是對一個工程負責進行“設計、采購、施工”,即工程總承包。這種模式下,光伏電站的工程總包方,即按照合同約定,承擔工程項目的“設計、采購、施工、試運行服務”等;并且對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責,而相應的工程承包商必須具有 EPC 資質。EPC則是集設計、采購和施工于一體,更多的是為其他人打工,對資金的要求也相對低一些。在國內(nèi),做系統(tǒng)工程的企業(yè)包括:正泰、阿特斯、保利協(xié)鑫等,且之間競爭相對比較激烈,毛利率水平近年來呈現(xiàn)下降趨勢。
目前,BT的盈利模式適用于技術標準明確、資金實力雄厚、尚沒有工程建設管理經(jīng)驗或能力的開發(fā)商。目前有專家將光伏電站 BT盈利模式歸結為“有錢人的游戲”,其主要原因是BT的盈利模式通常需要開發(fā)權、資金、銷售渠道三個方面的布局。
BT盈利模式中,公司須有電站的開發(fā)權,也就是“路條”。其中“小路條”就是省級政府統(tǒng)一將該項目列入本省建設規(guī)劃的批文。大路條是由省級政府及項目最終投資方共同向國家發(fā)改委提出項目申請,由國家發(fā)改委遞交國務院會議通過后得到項目立項的批文。該過程比較漫長,需要大量資金投入。
此外,BT 模式下,電站開發(fā)商需要有較強的融資能力,一般最低要求為 20%的自有資金+80%的銀行貸款。目前A股市場上的光伏制造企業(yè)所涉獵的下游光伏電站業(yè)務,且基本上都采用BT模式作為其盈利模式。比如海潤光伏、綜藝股份、中利科技、向日葵等公司等。
而BOT模式和EPC模式則應用越來越少。主要原因有兩個:其一,對大部分企業(yè)來說,拿到EPC資質非常困難,需要較長的時間。而項目開發(fā)商在選擇工程建設隊伍的時候更傾向選擇具有一定電站建設經(jīng)驗的企業(yè)(集成商),光伏制造企業(yè)很難在該領域很快具備競爭優(yōu)勢。其二,絕大部分企業(yè)不想充當電站運營商。這一方面是由于光伏電站投資回收期一般長達8~15年,這些光伏制造企業(yè)在現(xiàn)金流壓力下等不起,更傾向獲得較快的收益;另一方面,我國電價補貼政策每年都有新的變化,光伏企業(yè)無法確認1元/kw.h的上網(wǎng)電價執(zhí)行年限,且長期來看,上網(wǎng)電價補貼下降是必然趨勢,民營企業(yè)不愿意冒這樣的風險。因此,目前傳統(tǒng)的中小光伏設備制造企業(yè),一般更多的會選擇BT盈利模式。
風險驟升
目前,全球新能源快速發(fā)展已經(jīng)成為新經(jīng)濟領域中耀眼的明星,從太陽能到氫能,從生物質能到頁巖氣。這種探索新的能量的供給方式會給目前的經(jīng)濟以何種沖擊,我們相信是巨大的。但是新能源的發(fā)展也意味著原有利益格局的打破,而且由傳統(tǒng)能源過渡到新能源的過程中,還涉及到經(jīng)濟背景和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的支持。
以當前的太陽能的發(fā)展趨勢來看,光伏組件在海外受到了相當大的銷售阻力,只有光伏電站是其中收益率最穩(wěn)定和可觀的固定資產(chǎn)投資,且作為串聯(lián)光伏產(chǎn)業(yè)上游制造和終端應用的核心環(huán)節(jié),光伏電站的建設對推動整個新能源產(chǎn)業(yè)升級和應用普及承擔著不可替代的關鍵樞紐作用。
但目前各方專家都對過度開發(fā)的國內(nèi)光伏電站建設提出了預警。
電站的建設和運營本應是企業(yè)家的任務,但其愈來愈成為資本家的。目前大量電站建成卻未運營,就像新建卻空置的房屋,對整個產(chǎn)業(yè)來說,最終可能會引發(fā)嚴重的產(chǎn)業(yè)危機。以下是記者根據(jù)目前光伏產(chǎn)業(yè)的趨勢總結做出的風險預估:
風險1:BT模式利潤率快速下降
由于BT模式的進入門檻較低,以電站建設平均成本15元/瓦計算,建成電站能以高于16.5元/瓦的價格轉售,其凈利潤率明顯高于嚴重虧損的傳統(tǒng)光伏制造業(yè)務。目前的電站轉讓市場已經(jīng)成為買方市場,個中原因一是電站開發(fā)商快速增加,二是部分電力公司開始自己投資建設電站,而基金投資公司也日趨謹慎進行投資。BT模式的利潤模型顯示其核心在于把電站銷售出去,但是如果電站開發(fā)過度,越來越多的電站建成后卻會成為巨大的負擔。一旦電站賣不出去,制造商不僅將面臨資金占用壓力,其自身運營電站還可能導致虧損。此外,目前已建成的光伏電站有相當一部分存在客戶超期拖延貨款的情況。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,光伏企業(yè)的這類債權已經(jīng)達到“相當大的數(shù)字”,而一旦有光伏企業(yè)的資金鏈因此斷裂,其引發(fā)的連鎖效應很可能導致行業(yè)面臨新的嚴重危機。
風險2:補貼政策風險
除了價格戰(zhàn)和質量問題,電站開發(fā)盈利的最大問題——光伏并網(wǎng)、并網(wǎng)電價、補貼等方面政策,或不明朗,或仍待落地,都使企業(yè)面臨多方面風險未消。記者采訪中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)主都形成了這樣的觀點:沒有補貼,光伏電站一定會死掉,只是時間早晚的問題。
光伏補貼不能及時到位,會導致供應商、開發(fā)商、投資商之間的三角債,長此以往,企業(yè)就沒錢去做研發(fā)和質量改進,零部件的質量也會下滑,最后必然導致整個行業(yè)設備質量下滑?!氨R未動,糧草需先行,補貼資金不解決,企業(yè)即便進行投資,補貼資金不到位也會成為產(chǎn)業(yè)鏈上游的噩夢?!?/p>
風險3:電站并網(wǎng)難
現(xiàn)在全國光伏電站遇到的問題都是電站好建、網(wǎng)難并。光伏電站多建在偏遠地區(qū),電網(wǎng)未覆蓋到位,發(fā)出的電難以外輸。中國西部地區(qū)有很好的太陽能資源,有大片的面積適合建大規(guī)模電站,大型電站可能是一個優(yōu)勢,但其中也存在很多問題。西部是我國經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū),工業(yè)偏少,用電量不多。其次是國家電網(wǎng)調(diào)度和接納新能源電力的能力還存在很多問題。
風險4:電站的質量風險
目前由于光伏企業(yè)的競相加入,光伏電站建設領域已出現(xiàn)了價格戰(zhàn)的苗頭。成熟的太陽能市場,投資者對于組件、逆變器、支架、變壓器、電纜等最重要的產(chǎn)品的質量應該非常關注,作為電站這樣的工業(yè)系統(tǒng)工程,其質保非常關鍵,所以目前在德國等太陽能建設的過程中,開發(fā)商都對EPC開發(fā)企業(yè)的資質進行嚴格的審查,保證施工的質量和組件安裝過程中不會對其衰減、隱裂、功率等造成損失。但是如果大量的組件制造商進入電站建設領域,如果發(fā)生規(guī)模性的價格戰(zhàn),鏈條中的電站質量可能會出現(xiàn)問題。正常情況下,電站需要8年以上正常運營才可以收回成本。一旦某座電站的質量出現(xiàn)問題,影響的絕對不是一座電站,而是其所代表的光伏能源系統(tǒng)。
[關鍵詞]全球價值鏈;光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)升級策略
[中圖分類號]F427.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)23-0189-03
1 太陽能光伏發(fā)電的背景
英國石油(BP)研究數(shù)據(jù)顯示,盡管全球石油、天然氣已探明儲量小幅增加,但按照目前的消費速度,全球已探明石油儲量僅夠使用40年,天然氣僅夠使用60年。并且傳統(tǒng)能源燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等氣體,是溫室氣體和大氣污染的主要來源。為應對能源短缺和環(huán)境惡化,各國政府積極開發(fā)可替代的新能源。太陽能光伏電池的原材料硅的蘊藏量在地球的礦產(chǎn)中排名第二。太陽能更是取之不盡,用之不竭,無污染的清潔能源。這些優(yōu)勢使光伏產(chǎn)業(yè)得到各國政府的高度重視和大力投入。太陽能光伏發(fā)電利用半導體的光伏效應原理,把太陽輻射能轉換成電能。光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包含的環(huán)節(jié)有:晶體硅生產(chǎn)、硅錠與硅片生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、組件封裝、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)。
2 全球光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈的驅動力
(1)政府主導下的采購商驅動。光伏發(fā)電應用和推廣的障礙是太陽能電池組件的成本和發(fā)電價格。太陽能發(fā)電在諸多新能源中成本最高。市場上商用太陽能電池片的轉換效率只有16.5%~17.4%。這使得安裝太陽能電池組需要較大的占地面積。在擁擠的城市利用屋頂安裝太陽能,或者將太陽能光伏產(chǎn)品集成到建筑上(BIPV)是降低土地成本的最佳選擇。高昂的成本使得采購商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期必須依賴政府優(yōu)惠政策才能發(fā)展壯大。
德國是全球發(fā)電成本最高的國家之一,并且德國的石油嚴重依賴進口。德國政府在2000年實施《上網(wǎng)電價法》,并在2004年進行修訂。規(guī)定光伏發(fā)電必須上網(wǎng),電力部門必須收購,上網(wǎng)電價每年下降5%(2009年改為每年下降9%),《上網(wǎng)電價法》實施超過20年。此法案的成功之處在于以下幾點:解決了電力的銷售和輸送問題;刺激了個人和企業(yè)投資光伏裝機積極性和裝機容量的爆發(fā)式增長;促使光伏企業(yè)積極開展技術創(chuàng)新,使光伏發(fā)電成本逐漸向化石能源發(fā)電靠攏。自2004年起,德國超過日本成為世界最大的光伏市場。德國企業(yè)發(fā)展和積累了先進的技術,培植了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電成本也快速下降,從2004到2008年共降低了32%。
《上網(wǎng)電價法》憑借其巨大成功得到其他國家的借鑒和推廣。2000年以來,世界并網(wǎng)光伏發(fā)電飛速發(fā)展,年增長率達到了40%。2010年全球太陽能光伏累計裝機容量接近40GW。2010年全球太陽能光伏行業(yè)前5大市場分別為德國、意大利、捷克、日本和美國,大約占據(jù)了全球80%的需求,光伏市場仍然以發(fā)達國家為主。從產(chǎn)業(yè)的未來全球規(guī)劃來看,世界主要發(fā)達國家都制定了本國2020年的光伏發(fā)展路線。世界光伏產(chǎn)業(yè)仍將保持較高的增速,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景樂觀。另外,韓國、印度、巴西等眾多新興國家的加入擴大了市場的覆蓋廣度和市場規(guī)模,使得光伏產(chǎn)業(yè)逐漸擺脫對少數(shù)發(fā)達國家市場的過度依賴。市場規(guī)模的擴大又吸引了新企業(yè)的加入,充分的競爭降低了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價格。光伏產(chǎn)業(yè)正朝著完全市場化方向穩(wěn)步邁進,抵御風險的能力越來越強。
(2)市場驅動。光伏產(chǎn)業(yè)的另一驅動來自掌握核心技術的生產(chǎn)商。以產(chǎn)業(yè)資本為原動力的全球價值鏈強調(diào)技術的研究與創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝的不斷改進,產(chǎn)品的不斷更新,通過產(chǎn)業(yè)的垂直一體化達到規(guī)模經(jīng)濟效應。在產(chǎn)業(yè)價值鏈中,各個環(huán)節(jié)對資金、技術、規(guī)模的要求不同,因而存在著組織形態(tài)與贏利水平的差異。
多晶硅行業(yè)在太陽能光伏市場發(fā)展初期主導了整個產(chǎn)業(yè)鏈。多晶硅是典型的技術密集、資本密集行業(yè)。2008 年全球多晶硅供應依然被七大傳統(tǒng)廠商所壟斷,其占據(jù)全球總產(chǎn)能的78%和產(chǎn)量的90%左右。光伏產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模以超過年均40%的速度迅速增長,促使各大廠商不斷擴大產(chǎn)能占據(jù)更大的市場份額,產(chǎn)能的擴充降低了生產(chǎn)成本提高了利潤,同時也提高了新進入者的壁壘。
硅片行業(yè)的生產(chǎn)技術相對成熟,吸引了眾多企業(yè)的加入,降低了該行業(yè)的集中度。硅片全球前八位企業(yè)2009年合計占有率僅為33.3%。該行業(yè)對上游多晶硅的嚴重依賴,把多晶硅的價格不斷推向新高。多晶硅的價格從2000年起一路攀升,在2008年最高達500美元/公斤。這些多晶硅壟斷廠商的毛利率最高時達70%。硅片行業(yè)的毛利率只有20%~40%。
光伏電池行業(yè)為了降低成本采取了多種應對措施。一方面與多晶硅廠商簽訂長期供貨合同,結成合作伙伴關系。中國的太陽能巨頭無錫尚德與LDK簽約10年硅片供貨協(xié)議。2007年頭三季,尚德有50%的硅材料是靠長期合約所供應。另一方面,單純經(jīng)營太陽能光伏電池片業(yè)務,利潤率較低,企業(yè)的抗風險能力弱,主營業(yè)務為晶硅電池片的企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴張,進行垂直一體化整合,增強企業(yè)的綜合競爭力。中國英利公司整合了從硅料到光伏系統(tǒng)應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,在同等售價下獲得了最高的毛利率33.5%。光伏電池的高昂價格也刺激了替代技術――薄膜電池的長足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈的終端環(huán)節(jié),即太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的建立,對各種技術的綜合運用能力要求較高。企業(yè)為占據(jù)更大的市場份額紛紛控制銷售渠道同時提供一體化解決方案。
光伏產(chǎn)業(yè)在技術進步和成本降低的推動下,產(chǎn)業(yè)鏈一直處于持續(xù)的整合中。韓國、日本和中國的眾多新興廠商,打破了世界多晶硅行業(yè)七大巨頭的技術壟斷。多晶硅供應呈現(xiàn)供過于求的局面,價格從高峰回歸至100美元/千克以下的理性價格水平。光伏發(fā)電的成本也隨著太陽能電池技術進步、硅原料和組件供需形勢逐步緩解而快速下降。在政府削減補貼后,國外的一些太陽能光伏制造商難以承受高成本,導致出現(xiàn)產(chǎn)能“擠出效應”。2010年歐洲電池片企業(yè)大都關門轉移到東南亞,目前德國、西班牙、美國均已在中國設立制造基地或研發(fā)中心。預計光伏制造業(yè)將在中國進一步聚集,由目前占全球產(chǎn)能的1/2向更高比例邁進。
隨著多晶硅產(chǎn)能釋放和全球裝機需求擴張,各環(huán)節(jié)的價值增值差距正在縮小,產(chǎn)業(yè)鏈逐步趨向利潤均勻分布。技術進步和降低成本是推動整個行業(yè)向前發(fā)展的核心驅動力。隨著行業(yè)走向成熟,只有成本較低的公司能夠生存。業(yè)內(nèi)將出現(xiàn)更多的整合,預計未來將只剩下少數(shù)同時擁有技術和資金優(yōu)勢的超大型制造商。
3 中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球的位置及存在的問題
中國光伏產(chǎn)業(yè)2010年的產(chǎn)能為8000兆瓦,占全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的一半以上。目前,中國已形成了完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈,并涌現(xiàn)出了無錫尚德、江西賽維、天威英利等一批在海外上市的知名企業(yè)。
我國光伏產(chǎn)業(yè)不僅長期面臨原料在外、市場在外的問題,制造業(yè)的關鍵設備依賴度也較高。太陽能電池生產(chǎn)的關鍵設備絕大部分來自國外供應商,進口設備費用約占企業(yè)設備費用的80%。在原料方面,我國多晶硅2010年進口占總需求的50%以上。大多數(shù)多晶硅生產(chǎn)電耗目前在180千瓦時/千克以上,單位成本并不具備很強的市場競爭力。硅錠、硅片產(chǎn)業(yè)對上游多晶硅的依賴,導致部分企業(yè)開工不足。上述問題都可以歸結為一個原因――缺乏自主核心技術。中國在光伏研發(fā)領域的落后從2008年中國企業(yè)申請的專利數(shù)可見一斑。中國公司研發(fā)投入占營業(yè)額的比例遠遠落后于發(fā)達國家。尚德在國內(nèi)企業(yè)中研發(fā)投入比例最高,但是也只有0.8%,發(fā)達國家最低的比例是1.4%。中國的專利申請更多的集中在硅片、硅錠的制造上面。日本及歐美國家的太陽能專利一半以上集中在太陽能光伏材料領域,而我國專利在相關技術領域只占1/3。中國在高純硅領域的專利申請遠遠落后于發(fā)達國家,很難占據(jù)技術領先地位。
在市場方面,2010年,中國太陽能光伏產(chǎn)品90%都是出口,只有10%是國內(nèi)市場需求。市場的缺失直接導致我國光伏企業(yè)無法參與規(guī)則、標準的制定。我國光伏產(chǎn)品進入歐美市場,必須將樣品送到歐美進行美國的UL標準或歐盟的IEC標準認證。此過程耗時長達10個月甚至一年。標準的修訂與更新國內(nèi)企業(yè)只能被動接受,歐美光伏企業(yè)在國內(nèi)銷售則無須任何認證,間接削弱了國內(nèi)企業(yè)的競爭力。缺乏市場的另一危害是國際市場的任何變動都能夠直接影響到我國的整個光伏產(chǎn)業(yè)。
中國整個太陽能光伏產(chǎn)業(yè)核心技術的缺失,間接造成了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值低等問題。除少數(shù)幾家擁有核心技術和專業(yè)能力以外,在這個行業(yè)里滋生的企業(yè)大都集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),缺乏足夠的競爭優(yōu)勢和抗風險能力。地方政府爭上項目各自為戰(zhàn),企業(yè)同質化發(fā)展現(xiàn)象普遍存在。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的惡性競爭無法避免,前端受制于原材料限制、惡性降價爭奪市場。目前光伏產(chǎn)業(yè)的惡性競爭主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。低附加值再加上惡性競爭,使得這些環(huán)節(jié)的利潤迅速減少,在高端多晶硅環(huán)節(jié)利潤率仍有30%的情況下,光伏組件企業(yè)的利潤不足10%,而且還在持續(xù)走低,慘烈的價格戰(zhàn)不斷升級。
4 光伏產(chǎn)業(yè)升級策略
光伏產(chǎn)業(yè)是能源產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán),發(fā)達國家無一不是牢牢地掌握光伏產(chǎn)業(yè)的控制權。世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從一開始就伴隨著全球化,筆者認為要在全球價值鏈的視角下制定光伏產(chǎn)業(yè)升級策略:
4.1 制定光伏產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略
政府在光伏產(chǎn)業(yè)中主要解決市場培育和產(chǎn)業(yè)規(guī)范的問題。要加快建立光伏產(chǎn)品和發(fā)電系統(tǒng)的技術標準和監(jiān)管體系,將一些有重大影響的企業(yè)標準及時轉化為強制性國家標準。要盡快實施光伏產(chǎn)品的質量認證制度,并且依靠政府的力量使我國的標準獲得國外認可,減少企業(yè)赴國外檢測的資金和時間成本。
我國太陽能優(yōu)質發(fā)電資源主要集中在西部,與中東部能源消費中心呈現(xiàn)逆向分布的特點。如果對大規(guī)模安裝光伏并網(wǎng)進行補貼,財政將不堪重負。我國近期光伏發(fā)電的首要方向仍然是面向無電區(qū)的電力建設,同時根據(jù)相關科技攻關和前期產(chǎn)業(yè)化工作要求建設一批并網(wǎng)光伏系統(tǒng)電站,為啟動大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電市場做好技術儲備并積累運營經(jīng)驗。
2010年由工信部、國家發(fā)改委和環(huán)境保護部聯(lián)合制定的《多晶硅行業(yè)準入條件》,對多晶硅企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、能耗和資源回收方面的門檻顯著提高。借助《多晶硅行業(yè)準入條件》,加快行業(yè)整合,形成協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大與生產(chǎn)成本的不斷降低。
4.2 加強自主研發(fā),重點突破光伏產(chǎn)業(yè)關鍵技術
政府要支持相關單位和企業(yè)從事從基礎理論到生產(chǎn)工藝的研究和開發(fā)。支持重點包括:在晶體硅材料提純技術上實現(xiàn)進一步突破;努力提高光伏電池的轉換效率;降低晶硅片厚度,減少晶體硅材料的消耗量;加大對薄膜電池、聚光電池等新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)投入力度;開展應用技術研究,積極推動應用示范工程建設,為大規(guī)模應用做好技術和管理準備。
4.3 積極開拓海外市場
隨著歐盟市場下調(diào)補貼并且需求趨于飽和,中國光伏廠商必須在海外開拓新興市場。中國光伏企業(yè)應該根據(jù)不同的海外市場制定不同的策略。美國2010年7月通過了千萬太陽能屋頂計劃,將成為全球最重要、增長最快的市場。面對龐大市場以及貿(mào)易爭端的風險,直接在出口國建廠或者與當?shù)毓夥鼜S商合作,是一個很好的策略。此舉不僅能夠避開貿(mào)易制裁的威脅,還能進一步擴大國內(nèi)廠商的銷售渠道。
對于光伏產(chǎn)業(yè)薄弱的印度、泰國等亞洲國家,可以利用低廉的價格優(yōu)勢擊敗競爭對手,占領廣大的市場份額。中東地區(qū)的太陽能資源極其豐富、財力雄厚,可以提供整體解決方案,采取太陽能項目建設總包的方式,承擔“交鑰匙工程”,不斷以營造品牌、質量和服務的優(yōu)良口碑來取勝。
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太陽能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領域,上世紀以來,美日歐等國家加大光伏產(chǎn)業(yè)推進力度,2000~2008年全球光伏市場年均增長50%,2008年后特別是2012年以來,全球光伏產(chǎn)業(yè)進入調(diào)整期。國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點有:
首先,發(fā)達國家加強光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國自1974年起陸續(xù)頒布推動能源可持續(xù)發(fā)展的法令,1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃;2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠,發(fā)放給132家企業(yè)的183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”,2003年出臺可再生能源配額制法;2006年頒布“新國家能源戰(zhàn)略”,提出到2030年的能源結構規(guī)劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”,2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,推動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,并投入巨資開展技術開發(fā),加速產(chǎn)業(yè)化進程。
其次,全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產(chǎn)能迅速擴張導致供過于求,以及受到國際金融危機等影響,2008年后光伏市場產(chǎn)品價格逐步下滑,太陽能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下,全球貿(mào)易保護主義抬頭,2011年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)動“雙反調(diào)查”,2012年美國商務部終裁對中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補貼稅;2013年6月,歐盟基于“雙反調(diào)查”,對中國光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時稅率,近期中歐就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達成價格、出口數(shù)量等承諾協(xié)議;印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
再次,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展,從無到有、從小到大,從粗放發(fā)展到技術提升、結構優(yōu)化發(fā)展,2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位,產(chǎn)能占全球60%,成為全球最大的光伏產(chǎn)品輸出地。我國光伏產(chǎn)業(yè)的最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”:多晶硅材料約50%從國外進口,光伏電池生產(chǎn)設備主要依靠進口;光伏電池產(chǎn)品90%出口國外,其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響,我國對美光伏產(chǎn)品出口下降八成,歐盟市場對國內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國外市場低迷及國內(nèi)市場未啟動背景下,我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩,2011年第四季度以來半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn),2012年以來制造環(huán)節(jié)全線虧損,企業(yè)普遍融資困難。當務之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,淘汰落后產(chǎn)能,開發(fā)國內(nèi)市場。
分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA預測,太陽能光伏發(fā)電在21世紀將成為能源供應主體,預計2030年、2040年占世界總電力供應比重將分別達到10%、20%以上,21世紀末占比將達到60%以上。根據(jù)各國光伏發(fā)電技術路線和裝機容量規(guī)劃,美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右,2030年裝機量將是2020年的6倍左右。同時,隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊,火力發(fā)電成本將呈上升趨勢;而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%,能源轉換率可望提升至30%以上,光伏發(fā)電設備成本尚有30%的下降空間。預計全球光伏市場過剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢,可再生能源將逐漸發(fā)揮對傳統(tǒng)能源的替代作用。
上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術研發(fā)、服務集成、金融資源等優(yōu)勢,但人力、土地和商務運行成本較高,我們堅持有所為有所不為,聚焦發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),走出一條適合上海特點的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2009年《上海推進新能源高新技術產(chǎn)業(yè)化行動方案》,大力推進太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚態(tài)勢。其中電池組件領域集聚了晶澳、中電、神舟、超日等企業(yè),生產(chǎn)裝備領域有理想能源、空間電源所、漢虹、森松等企業(yè),集成服務領域主要有航天機電太陽能科技公司,檢測認證平臺領域有太陽能工程技術研究中心、上海微系統(tǒng)所等。目前上海晶硅電池及組件產(chǎn)能超過4.5GW,在薄膜電池及裝備領域形成技術研發(fā)領先團隊,全市光伏應用規(guī)模達到30MW以上。
受國內(nèi)外市場因素等影響,2012年以來本市太陽能企業(yè)產(chǎn)值、利潤等大幅下降,部分企業(yè)面臨資金緊張、停工停產(chǎn)等風險。上海航天機電等克服不利因素,堅持加強研發(fā)、優(yōu)化管理、提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,今年上半年航天機電出售光伏電站150MW,實現(xiàn)收益3.4億元,位居國內(nèi)光伏企業(yè)第一位。其具體做法和發(fā)展優(yōu)勢有:
一是,全產(chǎn)業(yè)鏈布局全球發(fā)展。航天機電2007年來大規(guī)模投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),形成了從多晶硅、硅片、電池片、電池組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈;建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地,具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW電池組件的產(chǎn)能。承擔了上海世博會太陽能應用總體規(guī)劃研究及永久性場館太陽能應用設計,建設了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問天閣風光互補照明系統(tǒng)、國家級“光明過程”等項目,參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發(fā)電項目建設。同時實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略,與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司,提高光伏產(chǎn)品市場份額,持續(xù)提升海外業(yè)務競爭力。
二是,上海加強技術研發(fā)應用做精做強企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術研發(fā)平臺,依托上海太陽能工程技術研究中心,累計投入1億多元,加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術研發(fā),擁有相關專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā);探索應用3D打印技術提高電池組件轉換效率,應用離子注入技術提高裝備生產(chǎn)水平;將在連云港電池組件制造廠應用自動化焊接機器人,預期生產(chǎn)線可擴大40%產(chǎn)能,進一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質量。
三是,上海以集成服務為主的贏利模式。當前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損,產(chǎn)業(yè)鏈利潤向電站建設運營環(huán)節(jié)轉移,其中電站項目授權開發(fā)、EPC建設、電站項目開發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3%~5%、7%和10%~15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉型,以電站項目建設為突破口,拓展綜合集成業(yè)務,已累計建設國內(nèi)外600多座光伏電站。2011~2012年,航天機電在光伏系統(tǒng)集成市場排名全球第15位、國內(nèi)第6位,預計2013年將進入全球光伏系統(tǒng)集成市場前10位。
此外,上海具備多樣化融資支持路徑。隨著國內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境,銀行收緊對光伏企業(yè)貸款,電站項目融資困難,光伏企業(yè)IPO受阻,VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務能力,由航天集團提供財務支持,搭建海內(nèi)外融資平臺;已申請使用國家開發(fā)銀行44億元授信額度,通過資本市場融資累計約40億元;與上實集團加強戰(zhàn)略合作,組建合資公司收購運作國內(nèi)外電站項目;探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
根據(jù)國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況,上海必須在把握技術升級規(guī)律、成本結構、產(chǎn)業(yè)鏈細分和價值分析的基礎上,確立融入世界、服務全國、發(fā)展自身的定位。堅持核心高端引領,發(fā)揮核心技術研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務等優(yōu)勢,形成在全國的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領作用;堅持引進開發(fā)并舉,把握發(fā)展空間、載體和資源,一手抓結構調(diào)整優(yōu)勝劣汰,一手謀市場可持續(xù)發(fā)展;堅持創(chuàng)新發(fā)展模式,推動建立行業(yè)聯(lián)盟,加強國內(nèi)外合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展目標是到2015年,形成3~5家有較強市場競爭力的龍頭企業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國內(nèi)領先,進一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,推動能源結構轉型,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
上海要研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國際能源署(IEA)太陽能光伏路線圖報告,描述了光伏技術發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國內(nèi)相關機構和省市也開展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作,分階段明確光伏技術發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下,更需從長遠發(fā)展的角度,規(guī)劃制定包括太陽能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖,明確新能源替代的總體部署、領域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
與此同時,上海還需要加強核心技術和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來技術升級發(fā)展路線,加強超前謀劃和技術裝備研發(fā)。如在卷對卷薄膜太陽能電池領域,空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產(chǎn)線;在多層非晶硅-微晶硅領域,理想能源開發(fā)的PECVD和LPCVD設備性能達到國外一流進口設備水平,而售價僅為進口設備一半。下一步,上海將依托承擔的國家重大專項及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點專項,支持N型晶硅電池、異質結、離子注入等新一代光伏技術發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)鏈配套,擴大首臺套應用;通過引進消化吸收再創(chuàng)新,促進從生產(chǎn)技術到產(chǎn)業(yè)技術的跨越,推動技術產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展。
此外,上海要鼓勵推進光伏發(fā)電項目建設應用。據(jù)測算,微網(wǎng)分布式新能源儲能系統(tǒng)可使樓宇每年節(jié)電30%~40%。下一步,上海將圍繞建設低碳、節(jié)能城市,推動大型電站、光伏建筑一體化(BIPV)、分布式發(fā)電等項目建設,依托基地園區(qū)掛牌建設分布式發(fā)電示范區(qū);在世博最佳實踐區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)館、工博館等,組織推進一批太陽能光伏示范應用項目;探索建設新能源充電站,實現(xiàn)能耗自我平衡和余電并網(wǎng),發(fā)展城市BIPV產(chǎn)業(yè)。
2011年10月19日,德國太陽能公司Solar World美國分公司,聯(lián)合其他6家美國光伏企業(yè),向美國商務部正式提出申請,對從中國進口的光伏產(chǎn)品進行“雙反”(反補貼、反傾銷)調(diào)查。2011年11月8日,美國商務部正式立案;12月,美國國際貿(mào)易委員初裁認定中國光伏產(chǎn)品對美國造成了產(chǎn)業(yè)損害。此后,美國商務部先后3次推遲調(diào)查結果的。
根據(jù)美國商務部公布的初裁結果,認定中國相關企業(yè)接受了來自政府的2.9%到4.73%的出口補貼。因此將對從無錫尚德、天合光能和中國其他太陽能公司進口的產(chǎn)品分別征收2.9%、4.73%和3.59%的反補貼稅。此前,Solar World和其他6家美國光伏企業(yè)要求美國向從中國進口的光伏產(chǎn)品征收100%關稅;外界預計會征收20%~100%關稅,比較樂觀的看法也有10%~15%。
2011年以來,中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)間時有糾紛,利益沖突是主要原因。在產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下,美國光伏企業(yè)還不得不面對有規(guī)模、成本、技術優(yōu)勢的中國競爭者,舉步維艱。
2011年,美國有三家光伏企業(yè)倒閉?;趯H競爭力的擔憂,美國一些光伏企業(yè)開始用貿(mào)易保護手段來自保并遏制中國光伏企業(yè)。2011年10月,美國西屋太陽能向美國國際貿(mào)易委員會提出,希望調(diào)查中國光伏企業(yè)阿特斯陽光電力的專利侵權。
據(jù)介紹,被訴的兩個專利只是太陽能設備配件中的安裝零部件,阿特斯陽光電力只是把常規(guī)組件的邊框略作改變以適用這種安裝部件,對轉換效率等并無影響。為了保護本國的民族產(chǎn)業(yè),美國政府也傾向于采取貿(mào)易保護措施。金融危機后,美國政府一直將清潔能源技術視作重振經(jīng)濟競爭力的關鍵。
美國“雙反”調(diào)查可能波及歐洲
受海外市場需求萎縮影響,中國光伏產(chǎn)業(yè)本已困難重重。由于歐債危機,從2010年起,歐洲各國政府持續(xù)減少對本國光伏產(chǎn)業(yè)的補貼,光伏產(chǎn)品需求減少。德國、意大利、捷克、西班牙等歐洲國家占據(jù)了全球約80%的光伏市場需求。
海外市場的萎縮直接導致中國光伏產(chǎn)品供過于求。中國光伏產(chǎn)品有90%出口,只有10%留在國內(nèi)市場。從2010年到2011年上半年,中國企業(yè)從多晶硅到組件均擴張了很多產(chǎn)能。
2011年以來,光伏上游的多晶硅、電池片價格持續(xù)暴跌,國內(nèi)很多企業(yè)停產(chǎn)。多晶硅價格從2011年年中的70多美元/公斤跌到年末的30美元左右。中國有色金屬協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2011年下半年以來,中國多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴重的庫存積壓,已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn),其余已經(jīng)停產(chǎn)。
美國對中國光伏產(chǎn)品反補貼調(diào)查的初裁結果會使中國光伏產(chǎn)業(yè)更加慘淡,但尚不致命?!半p反”調(diào)查期間,考慮到調(diào)查可能的影響,有中國企業(yè)暫停了在美光伏項目。中節(jié)能太陽能科技有限公司暫停了投資約36億元人民幣、在美國多個州投資建設太陽能光伏發(fā)電站的計劃。英利綠色能源控股有限公司表示,目前企業(yè)對美出口有10多個點的毛利,2.9%至4.73%的稅率會減少一部分企業(yè)利潤,但還不至于關閉企業(yè)出口美國市場的大門。
美國對中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查以及可能引發(fā)的歐洲效仿則有可能給中國企業(yè)帶來致命打擊。美國商務部計劃于5月16日公布反傾銷稅率的初步裁定;業(yè)內(nèi)預計,“雙反”稅率累積可能達到20%~30%,這將令中國光伏企業(yè)在美國市場完全喪失價格優(yōu)勢。目前中國光伏企業(yè)在美銷售太陽能電池板的成本約為0.75美元/瓦左右,而美國公司的平均價格約為0.97美元/瓦。
據(jù)德國媒體報道,德國太陽能經(jīng)濟聯(lián)合會于2012年3月底提出聯(lián)合申訴,指控中國光伏產(chǎn)品傾銷。目前,德國太陽能經(jīng)濟聯(lián)合會正在聯(lián)系歐盟相關行業(yè),準備在歐盟27個成員國向中國光伏產(chǎn)品提出反傾銷申請。
歐洲作為中國光伏產(chǎn)品第一大出口市場,“雙反”裁決將對中國企業(yè)帶來毀滅性打擊。根據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會的數(shù)據(jù),2011年中國光伏產(chǎn)品出口額358億元左右,其中亞洲市場約占21%,美國市場還不到15%,歐洲市場則接近57%。而在歐洲市場中又以德國為最大市場,當?shù)?0%~80%的光伏組件產(chǎn)品來自中國。
中國光伏企業(yè)應練好內(nèi)功
針對美國的舉動,中國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府層面都在積極反擊,準備相應反制措施。英利、無錫尚德、天合光能等14家中國光伏企業(yè)聯(lián)合應訴,并提交了證據(jù),這或許也是此次初裁稅率較低的一個原因。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會正在做多晶硅行業(yè)受美、韓企業(yè)低價傾銷損害的數(shù)據(jù)調(diào)查工作。美國公布反補貼初裁結果后,中國商務部裁定,原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進口相紙產(chǎn)品存在傾銷,自2012年3月23日起,對該產(chǎn)品征收反傾銷稅,期限為5年。
從企業(yè)自身而言,還應做好如下應對:
其一,在行業(yè)結構上,應以此輪“雙反”危機為契機,繼續(xù)加大行業(yè)整合力度。目前,工信部對多晶硅行業(yè)整合的動作在提速,《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出,支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強。
其二,光伏企業(yè)可向上、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,既可控制成本,同時又能抵御海外貿(mào)易風險。比如,阿特斯陽光電力未來的投資會更傾向于提供整體解決方案和項目開發(fā):2011年營收的10%是來自于項目開發(fā),2012年、2013年的目標分別是25%、40%。
其三,加大國外市場專利布局,利用自身專利進行防御,并與對手進行專利交叉許可。
從中長期來看,中國光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)應提升自身競爭力并更多依靠國內(nèi)市場,這也有利于避開貿(mào)易保護陷阱。
隨著中國光伏上網(wǎng)電價的確定以及光伏規(guī)劃目標再次擴容,國內(nèi)市場值得期待。2011年8月,發(fā)改委出臺《關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,標桿上網(wǎng)電價已接近國內(nèi)光伏電站的發(fā)電成本價,將帶動更多的招標項目和光伏訂單?!犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》將2015年國內(nèi)光伏裝機規(guī)劃從原來的5GW上調(diào)至10GW、再上調(diào)至15GW;預計2012年~2015年,年平均光伏裝機將達3.5GW。
“雙反”或成雙輸格局
最近幾年以及可預見的未來,全球經(jīng)濟形勢動蕩,貿(mào)易糾紛可能難以避免。在國際經(jīng)濟不景氣的情況下,“雙反”、專利侵權及匯率低估等是針對具有制造業(yè)優(yōu)勢國家的常用手段。
據(jù)商務部統(tǒng)計,目前中國出口占世界總貿(mào)易額比重不到10%,但是反傾銷案件占世界的1/3,反補貼案件占世界的1/2。隨著經(jīng)濟地位的提升,中國成為美國第二大貿(mào)易伙伴國的同時,也成為其最大的貿(mào)易摩擦國。美國從2006年開始,連續(xù)7年對中國發(fā)起了30多起反傾銷、反補貼合并調(diào)查,其中24起案件征收了中國企業(yè)的雙重高額關稅。僅2012年3月13日~20日的一周時間,美國一共發(fā)起6次對華貿(mào)易制裁,分別涉及:稀土、化學增白劑、鍍鋅鋼絲、晶硅光伏電池及組件、金屬硅、鋼制車輪。
對于此番光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查而言,爭端的最終結果只能是雙輸。業(yè)內(nèi)專家表示,美、歐對本國的綠色能源產(chǎn)業(yè)給予多種支持,而中國政府的支持要小得多,中國光伏產(chǎn)業(yè)對美出口增長是來源于市場競爭優(yōu)勢。
近日,以德國太陽能企業(yè)Solar World為首的一批光伏企業(yè)針對中國競爭對手向歐盟委員會提出反傾銷調(diào)查申請。
中國光伏產(chǎn)品至今仍然有超過74%以上的產(chǎn)品出口至歐盟,因而若歐盟立案,對中國的光伏企業(yè)來說將是致命的打擊。
值此關鍵時刻,7月26日,由光伏發(fā)電促進聯(lián)盟發(fā)起,英利綠色能源控股有限公司聯(lián)合國內(nèi)40多家中國光伏企業(yè)共同組織的“中國光伏企業(yè)應對反傾銷調(diào)查”新聞會在北京召開,繼聯(lián)合應對美國發(fā)起的雙反調(diào)查之后,國內(nèi)光伏企業(yè)這次又將抱團應戰(zhàn)。
立案可能性大
根據(jù)歐洲潛在的關稅額,懲罰性措施將對中國太陽能電池和組件制造商造成再一次巨大打擊。
目前,歐盟委員會尚未立案。歐盟委員會也拒絕就此事發(fā)表評論。不過,據(jù)分析稱,歐盟立案的可能性非常大。如今要做的是,盡量說服歐盟別立即立案。根據(jù)歐盟相關法規(guī)的規(guī)定,在訴訟申請?zhí)岢龊?,歐盟委員會擁有45天的時間來決定是夠否有足夠的證明來展開調(diào)查。如果歐盟委員會就此事展開調(diào)查,將有9個月的時間來決定是否征收懲罰性關稅,并且必須在調(diào)查發(fā)起后的15個月內(nèi)作出最終裁決。
不過,與美國雙反調(diào)查經(jīng)歷不同、也令中國光伏企業(yè)“不安”的是,在整個立案過程中,歐盟都不會通知被調(diào)查企業(yè)。
據(jù)7月26日參加“中國光伏企業(yè)應對反傾銷調(diào)查”新聞會的一位企業(yè)內(nèi)部人士稱,歐盟是否對中國企業(yè)進行反傾銷調(diào)查,中國公司完全處于“消息閉塞”狀態(tài),只能通過在歐洲當?shù)氐姆止九θカ@取信息。
“由于歐委會的官員屆時將休假,因而若在25日前歐委會沒有立案,那么即使歐盟真的會提起雙反調(diào)查,也要到9月份了?!币晃恢槁蓭煼Q。
據(jù)了解,SolarWorld是德國最大的光伏電池及組件廠商,其主營業(yè)務包括制造硅晶片等。作為歐洲最大的光伏企業(yè)之_,該公司從2009年開始就已經(jīng)向歐委會提出申請要求對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。2009年10月份,中國商務部還曾為此發(fā)出過預警信息。但由于SolarWorld在歐洲得不到同行業(yè)者的支持,歐委會也遲遲未予以立案。此外,SolarWorld還是美國類似決議的發(fā)起人,導致全球最大經(jīng)濟體于5月做出對進口中國太陽能電池板征稅的裁定。2011年10月19日,SolarWorld曾向美國商務部對中國光伏企業(yè)提出“雙反”訴訟。今年3月20日,美國商務部做出裁決,對中國光伏企業(yè)征收2.9%至4.73%的臨時性反補貼稅。
2012年5月18日,美國商務部進一步對中國光伏企業(yè)的反傾銷行為做出判罰,稱將征收31%至250%的反傾銷稅。
在7月26日的會上,英利綠色能源法律顧問陳卓表示,他們公司正在通過對歐盟的上下游公司進行游說,向歐盟委員會施加影響。歐洲的可負擔太陽能聯(lián)盟對中國光伏企業(yè)的立場表示支持。該聯(lián)盟的大多數(shù)會員受益于廉價的中國光伏產(chǎn)品。
該協(xié)會稱,如果歐盟委員會正式開展調(diào)查,位于歐洲境內(nèi)的24萬個太陽能相關就業(yè)崗位將受到威脅。
對即將升級的全球光伏貿(mào)易戰(zhàn),中國四家最大的光伏企業(yè):英利、尚德、天合以及阿特斯,代表光伏發(fā)電促進聯(lián)盟和中國光伏行業(yè),正式發(fā)表聯(lián)合聲明,強烈呼吁歐盟立足長遠,從中歐貿(mào)易合作以及應對氣候變化、能源危機和可持續(xù)發(fā)展的人類整體利益出發(fā),慎重考慮對華光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查,并呼吁中國政府采取積極果斷措施,維護中國企業(yè)的合法權益。阿特斯政府關系及業(yè)務發(fā)展總監(jiān)張謙在會后接受采訪稱,歐盟二十多個成員國之間不同的政治、經(jīng)濟利益將影響歐盟委員會最終是否立案調(diào)查。他希望中國政府能與各個相關方進行磋商,通過政府間的協(xié)調(diào)改善貿(mào)易摩擦。
據(jù)了解,歐盟光伏企業(yè)對中國競爭對手指責的聲音一直不絕于耳。指責的內(nèi)容主要集中在:中國光伏企業(yè)接受政府巨額信貸,而且能夠以較低的價格提供太陽能組件。而與此相關的背景則是:很多歐盟光伏企業(yè)苦于融不到資金。
貿(mào)易戰(zhàn)無非你來我往,相互較量,就在前不久,針對美國雙反調(diào)查,中國表示將對美韓進口太陽能級多晶硅展開調(diào)查。
尚德公司歐洲區(qū)總裁Jerry Stokes表示:“我們希望歐盟委員會將認識到任何的貿(mào)易保護主義措施都將傷害整個歐洲太陽能產(chǎn)業(yè),一場誤入歧途的貿(mào)易戰(zhàn)將傷害數(shù)年來取得的進步。”
美國平價太陽能聯(lián)盟(CASE)表示:“SolarWorld不必要和毀滅性的舉動令人十分沮喪,呼吁歐盟委員會拒絕它們的申請?!?/p>
雖然SolarWorld為首的企業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的請求遭到行業(yè)大部分企業(yè)的反對,這些企業(yè)稱貿(mào)易戰(zhàn)將傷害整個太陽能部門。但是,針對此次SolarWorld為首的一批光伏企業(yè)針對中國競爭對手向歐盟委員會提出反傾銷調(diào)查申請,有擔心認為,歐洲的貿(mào)易行動可能將貿(mào)易戰(zhàn)推到新的水平,促使中國針對西方太陽能企業(yè)采取類似措施,進行報復。
致命打擊
在經(jīng)歷了美國“雙反”調(diào)查后,中國的光伏企業(yè)已經(jīng)備受打擊。根據(jù)行業(yè)組織EPIA公布的數(shù)據(jù),歐洲依然是太陽能產(chǎn)品最重要的市場,2011年歐洲地區(qū)裝機量占據(jù)全球的74%。
關鍵詞:光伏;企業(yè)發(fā)展;對策研究
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)04-0-02
自上世紀70,80年代石油危機爆發(fā)至今,太陽能光伏發(fā)電技術受到了更多的關注。我們國家光伏行業(yè)雖起步較晚,但在21世紀初不少優(yōu)秀光伏企業(yè)猶如雨后春筍般拔地而起,并蓬勃發(fā)展,由于其門檻低,作為國家新興行業(yè),更有政策的扶持,不論大小規(guī)模,人們紛紛投資建廠,擴大產(chǎn)能,只為能分得這一塊大蛋糕。
可是好景不長,從2012年起,自美國對我光伏產(chǎn)品啟動“反補貼反傾銷”調(diào)查后,我國對美國光伏產(chǎn)品的出口總額從2012年1月的3.87億美元減少到8月的0.85億美元,下降八成,加上歐盟甚至后來的印度也啟動“雙反”調(diào)查,而以歐盟為主的歐美市場是我國光伏產(chǎn)品出口的主要目的地,我國光伏產(chǎn)品出口形勢不容樂觀,曾今是光伏界的“大哥大”尚德不得不宣布破產(chǎn),江西賽維LDK正尋求自保之路。這樣的大環(huán)境下,我國光伏企業(yè)發(fā)展的問題就全都暴露了出來,這些問題嚴重影響著光伏行業(yè)的發(fā)展,并且亟待解決。
一、我國光伏企業(yè)目前發(fā)展存在的主要問題
1.企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力欠缺
光伏產(chǎn)業(yè)中技術要求最高、難度最大的就是產(chǎn)業(yè)鏈上游部分,而我國在上游領域發(fā)展的企業(yè)只是少數(shù),發(fā)展與國外同類企業(yè)相比,生產(chǎn)規(guī)模小、相關技術落后而且缺乏競爭力。我國光伏企業(yè)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩、規(guī)模擴張的特點,但是如果沒有相應的先進技術加以輔助,企業(yè)依舊難以長久發(fā)展。
我國光伏企業(yè)同國外同行業(yè)競爭者相比,自主研發(fā)創(chuàng)新能力較為缺乏,國內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)較少,可是技術或者設備更多的是先從國外購買再進行模仿、復制,而模仿、復制的先進技術或設備只能暫時提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,一旦國外企業(yè)不再提供技術服務或設備,都會對我國光伏企業(yè)發(fā)展造成嚴重制約。
2.企業(yè)產(chǎn)能普遍過剩
我國光伏行業(yè)尚處在成長初期,進入門檻不高,自2008年起我國光伏企業(yè)如雨后春筍般迅速增加,生產(chǎn)規(guī)模也是不斷擴張,但是2012年之后,據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,我國光伏企業(yè)數(shù)量大幅度下降,尤其是小規(guī)模企業(yè),可就算大量的小企業(yè)退出后,2012年我國的光伏組件產(chǎn)能依舊達到4500萬千瓦,而2009年的7倍之多。我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,據(jù)相關部門統(tǒng)計,目前全國產(chǎn)業(yè)已建立產(chǎn)能合計超過了全世界總裝機量。
3.融資環(huán)境困難
鑒于目前光伏行業(yè)發(fā)展前景短期內(nèi)不容樂觀,商業(yè)銀行將更少可能貸款給企業(yè)。不得不說,光伏行業(yè)自身的“三高”特點和銀行貸款時所考慮的資金安全系數(shù)高,盈利效果好等因素相違背,光伏行業(yè)風險高,技術高同時收入也高,現(xiàn)階段想從商業(yè)銀行獲得貸款恐怕很難,就目前而言,都是國家政策性的銀行對光伏企業(yè)給予幫助,商業(yè)銀行充其量就是少部分的流動貸款。所以光伏企業(yè)目前融資環(huán)境困難,亟需解決融資難的問題。
4.過度依賴海外市場
我國光伏企業(yè)主要依賴于出口經(jīng)濟,也就是國外市場,而對國內(nèi)市場近年來才稍加關注。舉例來說,以前的產(chǎn)業(yè)巨頭無錫尚德的光伏組件出貨量曾經(jīng)連續(xù)五個季度拔得世界頭籌,按理來說,繼續(xù)發(fā)展下去應該更加輝煌,可是國外貿(mào)易保護主義一抬頭,面對“雙反政策”,巨頭尚德也無奈選擇了破產(chǎn)重組。這種依賴國外市場的發(fā)展模式弊端盡顯無余,這樣的發(fā)展終歸只能看別人的臉色。
太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實還沒有到來,我國目前太陽能電力市場還未開發(fā)或者說剛剛起步,一旦在國家相關政策支持下建立了電價和上網(wǎng)機制,迎來光伏發(fā)電的春天是遲早的事。因此,光伏產(chǎn)業(yè)想要健康成長,就得不斷發(fā)現(xiàn)并解決眼前的問題,這樣我們的光伏產(chǎn)業(yè)才會走上正軌,穩(wěn)定發(fā)展并成熟起來。
二、我國光伏企業(yè)發(fā)展困境的相關建議和對策
(一)轉變貿(mào)易戰(zhàn)略,合理充分利用產(chǎn)能
1.轉變貿(mào)易戰(zhàn)略,開拓國內(nèi)市場
在對外貿(mào)易方面,光伏企業(yè)應該減少對歐美國家的產(chǎn)品出口,采用并購或新建等方式,將生產(chǎn)基地建立在其他國家,在當?shù)剡M行生產(chǎn)與銷售,或在第三國生產(chǎn),然后再出口到其他市場,這樣可以有效地規(guī)避部分國家如“雙反”等貿(mào)易保護政策,而不是之前那種直接自己生產(chǎn)銷售、出口海外的模式。同時,企業(yè)還通過對外投資,收購、兼并歐美技術型中小企業(yè)等方式,彌補國內(nèi)在研發(fā)和創(chuàng)新上的不足。
目前,開拓國內(nèi)市場是企業(yè)的首要考慮。國內(nèi)光伏產(chǎn)品的應用領域主要是光伏發(fā)電市場,尤其是光伏并網(wǎng)發(fā)電,大都集中在西部及邊遠地區(qū)無電或少電的地區(qū),而用電量大的東部地區(qū)光伏發(fā)電市場很小,應加大宣傳,讓消費者充分認識、了解光伏產(chǎn)品,培育東部地區(qū)光伏發(fā)電市場,以緩解用電緊張的局面;同時運用營銷策略,擴大國內(nèi)光伏產(chǎn)品的應用領域與范圍。當前民企與國企之間在成本上明顯顯示出不對稱性,這間接地對民營企業(yè)進入光伏并網(wǎng)發(fā)電領域形成了擠出效應。諸多民營企業(yè)應加強與下游電力企業(yè)的合作,努力擴大國內(nèi)市場份額,同時政府也應該予以相關政策支持配合。
2.停止過熱發(fā)展,重組淘汰過剩產(chǎn)能
在產(chǎn)能過剩沒有根本改變的大背景下,中國光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴張、爆炸式膨脹的時代已結束,將在較長一定時期內(nèi)處于加速洗牌和行業(yè)調(diào)整階段。需要強調(diào)的是,目前所面臨的企業(yè)過剩是相對過剩而非絕對過剩,只要光伏企業(yè)調(diào)整思路,光伏業(yè)仍然是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。
近年來以單晶硅為首等產(chǎn)品價格的急劇下降,國外成本費用比較高的大型光伏產(chǎn)品企業(yè)破產(chǎn)倒閉,我國諸多企業(yè)處于待重組狀態(tài),企業(yè)破產(chǎn)、兼并重組也成為當今行業(yè)發(fā)展的一個重要現(xiàn)象。大規(guī)模的兼并重組可促成光伏市場結構由完全競爭向壟斷競爭的范式過渡,使市場上消失一批惡意拼價格、沒有競爭力的品牌和企業(yè),進而改善如今產(chǎn)能過剩的局面。
(二)拓展融資渠道,政府政策支持
1.拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式
目前,企業(yè)提高融資效率的根本途徑就是不斷改善企業(yè)融資方式,開拓并拓寬新的融資渠道。企業(yè)應進一步采取審慎的財務管理措施,保持健康的現(xiàn)金流狀態(tài)。而只有保留足夠的現(xiàn)金流,才能吸引更多的貸款及投資。對此,企業(yè)應該針對市場需求狀況,適當調(diào)整對新增產(chǎn)能項目的投入,避免原料和庫存積壓,嘗試用股權置換的形式來合并中小企業(yè),從而努力提高售款的回流速度。同時企業(yè)內(nèi)部財管部門和結算中心也要發(fā)揮積極作用,優(yōu)化企業(yè)資本結構,及時調(diào)劑資金余缺,進而提高資金運作效率,降低資金使用成本,這樣做將會使企業(yè)的財務風險有效降低,向金融機構貸款也會有更多成功的可能性。
2.金融機構放寬限制,政府出臺相應政策
金融機構可以考慮在保持客戶授信基本穩(wěn)定的情況下,有可能的話進一步提高授信效率,持續(xù)保持對光伏產(chǎn)業(yè)支持力度的穩(wěn)定增長。與此同時,地方政府應做好配套的政策出臺,協(xié)調(diào)光伏企業(yè)的發(fā)展,可以考慮以產(chǎn)業(yè)基金的行式,為光伏企業(yè)提供以“過橋”資金和風險補償?shù)戎С?,同時政府也對大力支持光伏企業(yè)的金融機構實施獎勵等。
(三)加大核心生產(chǎn)技術研究和掌握
1.加大研發(fā)資金投入,掌握核心制造技術
目前,我國企業(yè)對光伏技術專利的申請較少,國內(nèi)光伏企業(yè)所掌握的核心領域和關鍵環(huán)節(jié)的重要技術也是比較缺乏的。企業(yè)應加大研發(fā)資金的投入力度,提高自主研發(fā)創(chuàng)新能力,掌握核心先進技術。加緊光伏電池與組件封裝的專利布局,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和產(chǎn)品,在未來的技術競爭和經(jīng)濟競爭中占據(jù)主導地位。
一旦新產(chǎn)品的技術過硬,其產(chǎn)品的質量和附加值隨之增加,進而加強品牌建設,提高品牌知名度,提高售前售后服務質量,提高企業(yè)核心競爭力。再加上利用規(guī)模效應和品牌優(yōu)勢加強對中小企業(yè)生產(chǎn)線的兼并整合,進一步降低行業(yè)成本,減少光伏產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的材料損耗,提高企業(yè)的整體競爭力。
2.人才培養(yǎng)形成機制,加強國外技術合作
最近幾年不少高校有了與光伏相關的專業(yè)和學院,為企業(yè)發(fā)展進行“訂單式”培養(yǎng),為光伏企業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)和積蓄了大批人才,還可每年拿出部分資金建立技術研發(fā)中心,高薪聘請國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)專家和技術研發(fā)人才。
政府應加大資金投入,建立國家級光伏研究中心或研究所,大力培養(yǎng)和引進光伏產(chǎn)業(yè)高技術人才,加強與諸如歐洲美國一些光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較為成熟的國家進行技術交流,學習和借鑒別的國家先進生產(chǎn)技術,提高自身技術水平,為我國光伏業(yè)發(fā)展做出貢獻。
三、結束語
2013年8月6日,歐盟委員會批準的中歐光伏貿(mào)易爭端的“價格承諾”協(xié)議正式開始實施,這意味著中歐通過談判階段性地解決了因光伏產(chǎn)品而起的貿(mào)易摩擦,歐盟暫時不會向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收“反補貼”稅,且對做出承諾的企業(yè)不再征收高額反傾銷關稅。但企業(yè)自身必須意識到,如果不進行貿(mào)易戰(zhàn)略轉變,這樣的噩夢將再次發(fā)生。
總體來說,我國光伏產(chǎn)業(yè)依舊在不斷發(fā)展,遇到的各類問題已經(jīng)嚴重影響到產(chǎn)業(yè)的成長,無論是企業(yè)、政府或者其他相關社會各界,都必須重視起來,只有社會各界相互配合和幫助,我國光伏企業(yè)才能夠逐步真正做大做強,穩(wěn)步成長。
參考文獻:
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對中國的光伏組件制造商而言,當前的境況可以用水深火熱形容。
繼美國啟動對華光伏“雙反”后,9月6日,歐盟“雙反”調(diào)查的立案,除多晶硅外,本次歐盟將組件、硅片也列入了反傾銷調(diào)查中。相關統(tǒng)計顯示,2011年,中國出口海外的光伏產(chǎn)品價值358億美元,其中歐盟占據(jù)60%以上,涉及出口額超200億美元。一旦歐盟對我國光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷立案,意味著將使60%的中國光伏企業(yè)被迫暫時退出歐洲市場,光伏上游直接產(chǎn)值損失將超過3500億人民幣。
這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,對中國上游組件商而言,“雪上加霜”已經(jīng)不足以反映當前的面臨困境,歐盟的“雙反”將關系到眾多中國光伏企業(yè)的生死存亡。
在此背景下,歐盟“雙反”對海外光伏電站項目或資本渠道而言,又將產(chǎn)生何種影響?
對下游影響有限
歐盟反傾銷若成功,對中國光伏產(chǎn)業(yè)尤其是上游將造成空前沉重的打擊。所謂唇亡齒寒,行業(yè)下游即歐盟區(qū)域內(nèi)光伏電站投建領域也將造成一定程度的影響。但從光伏電站投資者角度來看,無論是長期持有型還是建成退出型,本次反傾銷對投資收益回報的影響較為甚微。
對于海外電站項目,影響投資收益率的主要因素依次為: a、補貼收購價格及時間(包括FIT、綠卡等各種形式的電價補貼政策);b、 項目所在地的光照資源狀況;c、建設成本;d、其他因素(如系統(tǒng)效率、通貨膨脹、折舊、折現(xiàn)率、運營期等)。
從投資人角度分析,對投資回報影響最大的是收購電價和補貼政策。本次反傾銷,主要影響的是歐盟區(qū)域內(nèi)光伏電站的“建設成本”,而建設成本在整個電站投資回報中的權重因素并非決定性的,也是唯一的可控風險因素。
以追加30%懲罰性關稅為例,按照當前市場行情,項目整體投資成本將增加10%-12%,對應的項目回報率將會下跌1%-1.5%,但如果借助金融杠桿或采購同樣具有價格優(yōu)勢的臺灣組件,則該回報率的波動將大幅下降甚至可以忽略。而對于光照資源優(yōu)越、政府補貼力度十足的新興市場而言(以羅馬尼亞項目為例),在光伏組件成本增加30%的情況下,項目總投資成本增加8%-9%,相應的投資收益率會下降2%,但整個項目內(nèi)部收益率(IRR)依然超過20%,仍可確保在5年之內(nèi)收回成本。
電站投建成本,是各國對太陽能電站投資回報的指導性核算以及政策補貼的核心依據(jù),而各國所推出的投資回報指導數(shù)值,也是建立在歐盟光伏組件生產(chǎn)成本均價基礎上的。因此,一方面即使本次反傾銷成功,歐盟太陽能電站的投資回報率指導數(shù)值依然沒有變化。
另一方面,如果因為反傾銷導致歐盟光伏電站投資回報率下跌,影響金融資本和投資者信心,致使新能源戰(zhàn)略進程放緩,則歐盟將有可能通過提高補貼的方式來進行追加鼓勵。在歐盟各國新能源戰(zhàn)略背景下,尤其是新興市場,新能源資本不僅永遠不會成為“反傾銷”的對象,相反將繼續(xù)受到穩(wěn)定、合法的保護和鼓勵。
堵不如疏
盡管歐美對中國光伏產(chǎn)品大規(guī)?!半p反”,但以太陽能領軍的可再生能源普及發(fā)展,是全球不可逆轉和不可抗拒的趨勢,因此,對歐美國家而言,其未來的光伏政策“堵不如疏”。
社會經(jīng)濟的發(fā)展對電力的需求,使傳統(tǒng)能源消耗加劇,環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展決定著國家和社會對可再生能源行業(yè)投入和發(fā)展的必然性。太陽能以其取之不盡、可持續(xù)無污染的特點成為可再生能源發(fā)展的主要領域之一。
縱觀全球新能源投資環(huán)境尤其是太陽能電站投建規(guī)模增長規(guī)律,太陽能產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)取代房地產(chǎn)和傳統(tǒng)能源,成為金融資本追逐新熱點的趨勢。西歐國家作為太陽能應用最為成熟的區(qū)域,以補貼政策、法律體系、金融環(huán)境健全等優(yōu)勢,吸引了大量海外資本的涌入。其他新興國家、地區(qū)為相應世界范圍的節(jié)能減排、實現(xiàn)國家能源資源的合理布局,帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展,也紛紛出臺極具吸引力的補貼政策,也正在成為太陽能產(chǎn)業(yè)投資的新秀。
當前各國的新能源戰(zhàn)略,已從多年前意識形態(tài)領域的“好人舉手”發(fā)展到一個國家可持續(xù)發(fā)展的“剛性需求”。在這種環(huán)境下,任何阻礙和延緩區(qū)域新能源發(fā)展的政策瓶頸、地方保護和非市場化干預,終將遭到全球市場的拋棄和反制,首先體現(xiàn)在推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融資本流動上。
與獨立霸主意識形態(tài)的美國不同,歐盟作為對全球經(jīng)濟一體化依賴程度最高的區(qū)域,在保護自身區(qū)域內(nèi)光伏企業(yè)權益的同時,必將顧忌到整個歐盟新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)下游權益。因此,可以預計,即使反傾銷成功,其懲罰性反傾銷關稅的比例也會有所顧忌,更不可能會超過美國。
無論是歐盟,還是世界大多數(shù)國家,其國家新能源戰(zhàn)略的推進,都在經(jīng)歷一場從政策份額驅動到市場驅動、從宏觀調(diào)控到自由貿(mào)易的發(fā)展過程。從可預見的時間看,這種不可逆轉的趨勢將對沖一切局部障礙和階段風險,并催生多元化的資本退出通道和收益保障。作為光伏產(chǎn)業(yè)下游的電站投建領域,預計在未來很長一段時間內(nèi),依然將是各路新能源資本關注和青睞的寵兒。
10月22日, 賽維LDK公告稱,江西恒瑞新能源有限公司(下稱恒瑞新能源)以2300萬美元購買賽維LDK19.9%的股權。盡管這筆錢對深陷債務危機、隨時面臨破產(chǎn)的賽維LDK而言不過是杯水車薪,甚至還不夠支付一個月的銀行利息,但是卻讓張征宇搖身成為賽維第二大股東,位列創(chuàng)始人彭曉峰之后。
恒瑞新能源由張征宇掌控的北京恒基偉業(yè)投資發(fā)展有限公司(下稱恒基偉業(yè))和江西新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司共同出資,于2012年9月29日注冊成立,其中恒基偉業(yè)持有60%股權,成立似乎就是為了這次投資。
而張征宇最為人所熟知的事跡并不是他現(xiàn)在從事的光伏行業(yè)。
十年前,張征宇和他的恒基偉業(yè)因為手機品牌“商務通”蜚聲全國。他憑借成功的營銷手段讓“商務通”一度躋身于手機銷量前列的位置。但隨著手機的發(fā)展,“商務通”因缺乏競爭力,逐漸退出市場。2007年,不甘心退出手機市場的張征宇做了最后一次努力,推出“光能”手機,但未能贏得市場認可。
此后,張征宇像失蹤了一樣,幾乎沒有被媒體提起過。但事實上,他從未閑過,只是找到了一個新領域,換了一種玩法。
就在2007年,張征宇發(fā)現(xiàn),全國范圍內(nèi)掀起了一輪光伏產(chǎn)業(yè)的投資熱潮。此時的光伏企業(yè)尚德、賽維LDK都成了明星。
據(jù)公開資料顯示,從2008年開始,其已經(jīng)開始在全國各地投資興建多條太陽能電池生產(chǎn)線。張征宇在光伏領域的大手筆令人咋舌。截至2011年年中,恒基偉業(yè)已經(jīng)在全國十多個省市建有光伏基地,總投資約370億元,如果順利投產(chǎn)后,恒基偉業(yè)系的晶體硅太陽能電池總產(chǎn)能將達到了8.3GW,這是當時號稱晶體硅太陽能電池出貨量全球第一的無錫尚德年產(chǎn)量的5.5倍。2012年,恒基偉業(yè)宣布的光伏項目總投資額更是接近500億元。