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關(guān)鍵詞:新興經(jīng)濟(jì)體;經(jīng)濟(jì)秩序;發(fā)展中國家
中圖分類號:F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)04-00-02
2010年,中國GDP超過日本4044億美元,成為僅次于美國之后的第二大經(jīng)濟(jì)體。印度,巴西等金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值也穩(wěn)居世界前十名行列。對于新興經(jīng)濟(jì)體的組成成員界定,經(jīng)濟(jì)社會中具有以下幾個觀點(diǎn),首先是美國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的金磚五國概念,并與2005年將其發(fā)展為金磚11國,包括中國,韓國,菲律賓,伊朗等。其次還有靈貓六國,迷霧四國等集團(tuán)化概念。中國社會科學(xué)院也對新興經(jīng)濟(jì)體的衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定,從二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)規(guī)模,人均收入水平,國際經(jīng)濟(jì)地位等七個方面對新興經(jīng)濟(jì)體的概念進(jìn)行限定,并將條件符合的11個國家列為新興經(jīng)濟(jì)體,簡稱為“E11”。
近年來,新興經(jīng)濟(jì)體在國際經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)日益重要的影響,隨著新興經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展,西方國家對于其的態(tài)度也隨之轉(zhuǎn)變。美國經(jīng)濟(jì)衰退時期,總統(tǒng)奧巴馬曾在聯(lián)合國大會上明確表示美國將于未來與新興經(jīng)濟(jì)體共同合作,恢復(fù)并穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn),美國國務(wù)卿克里在與法國商界會談時表示,新興經(jīng)濟(jì)體將會對美國及歐盟的合作帶來巨大的挑戰(zhàn)。由西方國家對于新興經(jīng)濟(jì)體既愛又恨的態(tài)度可以看出,新興經(jīng)濟(jì)體在21世紀(jì)的國際經(jīng)濟(jì)格局中占有重要的地位,并將影響國際經(jīng)濟(jì)秩序的變遷。
一、新興經(jīng)濟(jì)體影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢
21世紀(jì)以來,新型經(jīng)濟(jì)體利用其自身優(yōu)勢,積極參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù),推動經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,改變了二戰(zhàn)前夕以美國和前蘇聯(lián)為首的經(jīng)濟(jì)格局。
(一)建立新型世界經(jīng)濟(jì)增長格局
新興經(jīng)濟(jì)體的崛起成為現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)格局的最新特點(diǎn)。世界范圍內(nèi)的絕大部分發(fā)展中國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了同步增長的現(xiàn)象,特別是中國、印度等經(jīng)濟(jì)人口大國,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時也改變了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在09年世界金融危機(jī)爆發(fā)前,新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的黃金力量。2009年,由美國華爾街開始,全球經(jīng)濟(jì)急劇下滑,新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭也由此被打斷。2011年,世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入穩(wěn)步恢復(fù)階段,世界經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)顯示,在金融危機(jī)爆發(fā)前后,新興經(jīng)濟(jì)體的恢復(fù)與增長速度始終高于發(fā)達(dá)國家與世界平均增長率,成為拉動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。
新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展與19世紀(jì)50年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有不同的特點(diǎn),新興經(jīng)濟(jì)體能夠及時獲取經(jīng)濟(jì)前沿情報、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果。據(jù)MF數(shù)據(jù)顯示,最近十年中,新興經(jīng)濟(jì)體的人均GDP發(fā)展達(dá)到百分之六左右,高于發(fā)達(dá)國家人均GDP增長的三倍。在09—10年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,發(fā)達(dá)國家的人均GDP連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長,而新興經(jīng)濟(jì)體的人均GDP則繼續(xù)保持正增長局面,達(dá)到百分之五到百分之六左右。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起拉動了第三世界發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的增長,推動力經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)步,國際金融機(jī)構(gòu)預(yù)測在后危機(jī)時代,新興經(jīng)濟(jì)體依然將保持迅猛的發(fā)展趨勢,逐步建立一個由新興經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長格局。
(二)新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇
工業(yè)革命后,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),一般來說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)將會在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)處于蕭條狀態(tài),如1929年出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大蕭條,造成世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長七年,直到1954年,美國經(jīng)濟(jì)才得以恢復(fù)到原來水平。19世紀(jì)70年代爆發(fā)的石油危機(jī)也將西方國家紛紛拉入十年滯脹局面,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長20年未得到有效恢復(fù)。而09年的經(jīng)濟(jì)大衰退后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迅速,其中很大部分應(yīng)該歸功于新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)力發(fā)展。
根據(jù)近五年MF調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新興經(jīng)濟(jì)體成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎,全球經(jīng)濟(jì)增長的百分之七十來自于新興市場與發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)。2010年,新興經(jīng)濟(jì)體的全球產(chǎn)出增量達(dá)3萬億美元,占世界的經(jīng)濟(jì)增長的百分之七十二,由此可見新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為推動引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量。
(三)新興經(jīng)濟(jì)體帶動全球經(jīng)濟(jì)重返擴(kuò)張
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對于新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍然持有樂觀的心態(tài),經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于擴(kuò)張階段。除此之外,世界銀行的未來發(fā)展趨勢中預(yù)測,新興經(jīng)濟(jì)體將占據(jù)全球內(nèi)需的一半左右,亞洲經(jīng)濟(jì)體將成為拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)力量,將以年均百分之八的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量位于世界經(jīng)濟(jì)增長首位。
二、新興經(jīng)濟(jì)體改變國際經(jīng)濟(jì)秩序
新興經(jīng)濟(jì)體對于國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響分為兩個主要方向:一是改變國際經(jīng)濟(jì)力量格局,全球經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的碰撞對抗加劇。二是推動新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)。資金能源分配由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛐屡d經(jīng)濟(jì)體傾斜,全球需求增長依賴于新興經(jīng)濟(jì)體的拉動。
(一)全球經(jīng)濟(jì)重心傾斜,經(jīng)濟(jì)力量格局轉(zhuǎn)變
1.經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)MF預(yù)測,到2016年,中國、印度、韓國等新興國家的GDP規(guī)模將達(dá)到21萬億美元,占全球比重的百分之二十三,同時,美日歐等發(fā)達(dá)國家的GDP比重將下降到百分之五十一。世界銀行在2011年的全球經(jīng)濟(jì)報告中預(yù)測,至2025年,中國、巴西、印度、韓國等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到世界的半數(shù)以上。
2.行結(jié)構(gòu)調(diào)整?,F(xiàn)階段,全球經(jīng)濟(jì)分為三大發(fā)展板塊:北美板塊、歐洲板塊和亞洲板塊。據(jù)國家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測,21世紀(jì)將以亞洲為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。從MF提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,亞洲經(jīng)濟(jì)在未來十年內(nèi)將持續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,亞洲也將力壓美國、歐洲成為全球經(jīng)濟(jì)增長最迅速的區(qū)域。
3.大國排列次序發(fā)生變化。09年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯倒退,據(jù)國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測,未來10年間,世界十大經(jīng)濟(jì)體的排名的入榜情況將發(fā)生較大的變化,新興經(jīng)濟(jì)體將占據(jù)十大經(jīng)濟(jì)體的半數(shù)以上,整體發(fā)展力量增強(qiáng),對美日歐等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)造成劇烈沖擊。
雖然新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展趨勢迅猛,但世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移仍然需要經(jīng)歷一個漫長的時期。只要新興發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)格局中保持持續(xù)上升的狀態(tài),堅持可持續(xù)發(fā)展的正確指導(dǎo)思想,在未來的發(fā)展趨勢中,新興經(jīng)濟(jì)體仍然具有發(fā)達(dá)國家所不具有的人力資源、自然資源等優(yōu)勢,國際經(jīng)濟(jì)局勢依然有利于發(fā)展中國家。
(二)國際經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整
1.新興經(jīng)濟(jì)體成為全球需求上升的引擎。就現(xiàn)階段新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展趨勢來看,個人累積財富數(shù)量迅速增加、中產(chǎn)階層成為發(fā)展中國家的主力階級、城市化進(jìn)程不斷加快、物質(zhì)精神商品消費(fèi)所占比重逐年增加。國家內(nèi)需增長成為拉動新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的主體力量。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,未來二十年中,發(fā)展中國家中產(chǎn)階級消費(fèi)將超過發(fā)達(dá)國家,保持百分之九的年增長率。
2.財富分配格局變化,新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)有利地位。新興經(jīng)濟(jì)體的迅猛發(fā)展與國際大宗商品價格的上漲使全球的財富分配格局出現(xiàn)了變化。東半球成為財富集中的區(qū)域。根據(jù)對全球外匯儲備的數(shù)據(jù)監(jiān)測可知,發(fā)展中國家的外匯儲備量在2013年達(dá)到8000億美元。國際資本開始出現(xiàn)逆向流動,即由發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家。除此之外,新興經(jīng)濟(jì)體的政府財政收支逐年趨于平衡,政府欠債情況得到大幅緩解,新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展后勁十足。
3.金融貨幣格局變遷。隨著經(jīng)濟(jì)格局的變化,部分新興經(jīng)濟(jì)體通過貨幣金融、大宗貿(mào)易等不斷壯大自身金融業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)國際金融格局的變化。外匯儲備數(shù)據(jù)顯示,美元的外匯儲備比例在過去十年間下降了百分之十左右,此種趨勢將會持續(xù)進(jìn)行。多極化世界的發(fā)展將會推動貨幣多元化的格局出現(xiàn),世界銀行組織預(yù)測,在2030年之前,將會達(dá)到美元、歐元、人民幣三種貨幣鼎力局勢。
三、新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)
在后金融危機(jī)時代,新興經(jīng)濟(jì)體具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢,但是,由于自身力量的不成熟、國際環(huán)境等因素的影響,新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍然面臨問題與挑戰(zhàn)。
(一)通貨膨脹壓力增加
2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,美國采取了量化寬松的處理政策,美元不斷貶值造成了全球范圍內(nèi)的通貨膨脹壓力增長。對于新興經(jīng)濟(jì)體來說,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,需要面對通貨膨脹、物價提升的多重壓力。2009年以來,我國國內(nèi)的居民消費(fèi)價格指數(shù)一直處于上漲狀態(tài),2013年的CPI漲幅達(dá)到2.9%。為了緩解物價上漲危機(jī),新興發(fā)展中國家采取了增加銀行存款利息等貨幣金融政策控制通貨膨脹危機(jī),在階段時間內(nèi)取得了部分效果。但新興經(jīng)濟(jì)體仍將面臨巨大的通貨膨脹、本幣升值壓力,如何快速的化解膨脹危機(jī)成為新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要問題。
(二)發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重
后危機(jī)時代,美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢,失業(yè)率仍然保持在較高水平,而歐盟成員國家大部分身陷債務(wù)危機(jī)。在這種復(fù)蘇緩慢的經(jīng)濟(jì)形勢下,發(fā)達(dá)國家降低了對于新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品需求,同時,為了保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府也采取了對于本國商業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施,排斥新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品輸出,這就造成了新興經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易受阻情況。例如在中美貿(mào)易交往中,美國在09年到12年間對中國輸出產(chǎn)品進(jìn)行了十余次的反傾銷調(diào)查,中美兩國的經(jīng)濟(jì)爭端不斷凸顯。由于國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響,可以預(yù)見,未來新興經(jīng)濟(jì)體仍將面臨發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘,對外出口市場將會嚴(yán)重萎縮。
(三)新興經(jīng)濟(jì)體在社會分工中處于不利地位
由于發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際社會分工,新興經(jīng)濟(jì)體在對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與所得的財富比例不符。雖然近幾年新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長速度較快,但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國家相比仍然有一定的差距。除此之外,新興經(jīng)濟(jì)體在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面仍然有所欠缺,大部分重要的電子產(chǎn)品零件仍然依賴進(jìn)口。由于此類條件的限制,一段時間內(nèi),新興經(jīng)濟(jì)體仍然將處于國際社會分工的底層。
(四)新興經(jīng)濟(jì)體之間合作欠缺
各新興經(jīng)濟(jì)體之間為了爭奪有限的國際資金、商業(yè)投資互相進(jìn)行慘烈的競爭,例如中印之間在非洲爭奪石油、礦產(chǎn)等自然資源不僅削弱了本國的競爭力,還為其他觀望國家提供了可乘之機(jī)。這種重競爭輕合作的做法不利于新興經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)合發(fā)展,限制了經(jīng)濟(jì)體總影響力的增強(qiáng)。
四、結(jié)語
綜上所述,新興經(jīng)濟(jì)體是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中一個有力的發(fā)展力量,其在未來幾十年時間內(nèi)也將有良好的發(fā)展前景,但是就目前經(jīng)濟(jì)社會來說,仍將在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的局面。由于新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)部矛盾將不斷激化,新興經(jīng)濟(jì)體在面臨機(jī)遇的同時也需要合理處理與發(fā)達(dá)國家之間的挑戰(zhàn),為更加合理、公平的新型經(jīng)濟(jì)秩序的建立做好準(zhǔn)備工作。
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[關(guān)鍵詞]金融危機(jī);國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境;十二五;挑戰(zhàn);對策
[中圖分類號]F83;F125[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)01-0038-05
一、金融危機(jī)后國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢
起源于2008年美國華爾街進(jìn)而席卷全球的國際金融危機(jī),對世界經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融秩序造成嚴(yán)重沖擊。金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)面臨深刻調(diào)整,復(fù)蘇歷程不會一帆風(fēng)順,世界經(jīng)濟(jì)格局和全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)孕育著許多新變化,我國面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢。
(一)世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會一帆風(fēng)順
金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會一帆風(fēng)順,仍將受到諸多不確定不穩(wěn)定因素影響。一是從金融危機(jī)的發(fā)展前景看,由于銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動性緊缺和償付能力不足問題依然嚴(yán)重,仍面臨巨大的去杠桿化壓力,剝離處理大量不良資產(chǎn)和壞賬需要注入上萬億美元的資金和耗時數(shù)年。二是從世界經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整壓力看,全球經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整是一個長期復(fù)雜的過程。在此過程中,世界經(jīng)濟(jì)難以重現(xiàn)危機(jī)前幾年的快速增長,需要在調(diào)整中逐步恢復(fù)。三是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會受到其他方面因素的制約。美元貶值和未來流動性過剩,有可能在金融市場和商品市場形成新的價格泡沫,影響經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定運(yùn)行。此外,發(fā)達(dá)國家失業(yè)率持續(xù)攀升和發(fā)展中國家就業(yè)壓力增大,以及各種形式的保護(hù)主義和地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素也會制約和干擾世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
但也要看到,仍存在諸多有利于推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有利因素。一是從應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的政策措施看,各國采取了一系列力度空前的大規(guī)模綜合性措施,這對恢復(fù)當(dāng)前市場信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)揮積極作用。特別是各國在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,紛紛加大相關(guān)領(lǐng)域的投入,積極培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這有利于推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長期增長。二是經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展,科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步還將不斷取得新進(jìn)展,資源配置效率和勞動生產(chǎn)率的提高仍將繼續(xù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。三是從以往世界經(jīng)濟(jì)的增長趨勢和波動規(guī)律看,金融危機(jī)雖然會造成經(jīng)濟(jì)短期減速甚至衰退,但不會改變世界經(jīng)濟(jì)長期增長趨勢。此次金融危機(jī)雖然導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑,但根據(jù)以往規(guī)律,世界經(jīng)濟(jì)在“十二五”時期還是有可能逐步回升到長期年均增長水平。
我們預(yù)計,“十二五”時期,世界經(jīng)濟(jì)將逐漸恢復(fù)增長,總體呈現(xiàn)前低后高走勢。預(yù)計2011年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.5%,2012年將增長3.8%,從2013年起增速將達(dá)到不低于4%的正常增長。據(jù)此預(yù)測,“十二五”時期,世界經(jīng)濟(jì)年均增速仍有可能達(dá)到3.8%左右。
(二)世界經(jīng)濟(jì)增長模式面臨調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)失衡將有所緩解
金融危機(jī)的爆發(fā)表明,以全球經(jīng)濟(jì)失衡為代價的世界經(jīng)濟(jì)增長模式是不可持續(xù)的。金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是對全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的強(qiáng)制性調(diào)整,這種調(diào)整雖然有助于緩解全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況,但卻是以全球經(jīng)濟(jì)衰退為代價的。
從中長期看,要想實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)增長,避免類似危機(jī)的再次爆發(fā),必須對以往難以持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)增長模式進(jìn)行主動調(diào)整。美國等發(fā)達(dá)國家必須轉(zhuǎn)變負(fù)債消費(fèi)和超前消費(fèi)模式,適當(dāng)提高儲蓄率;新興市場和發(fā)展中國家需要調(diào)整出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式,適當(dāng)降低儲蓄率,提高內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
由于經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)向有成本和市場優(yōu)勢的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,全球產(chǎn)業(yè)分工格局決定了現(xiàn)行的全球貿(mào)易失衡格局難以根本消除;加之美元仍是主要的國際結(jié)算和儲備貨幣,造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的金融因素也難以從根本上消除。因此,世界經(jīng)濟(jì)增長模式的調(diào)整將是一個長期而復(fù)雜的過程,當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)失衡雖會有所緩解,但不會完全消除,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新變化
金融危機(jī)后,特別是在我國“十二五”時期,經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展。其一,當(dāng)前世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度遠(yuǎn)高于以往,任何國家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立發(fā)展,也不可能單方面采取保護(hù)主義措施而不受到其他國家的抵制和報復(fù)。當(dāng)前出現(xiàn)的保護(hù)主義傾向不可能無限制地加強(qiáng),更不可能從根本上改變經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展的大趨勢。其二,雖然經(jīng)濟(jì)全球化還會不斷受到貿(mào)易、投資和金融保護(hù)主義等因素的干擾,但資本的逐利性決定了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本動力依然存在,加之技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場的進(jìn)一步開放,“十二五”時期經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)發(fā)展。其三,隨著金融危機(jī)的平復(fù)和經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,推動貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制建設(shè),以及擴(kuò)大市場開放和繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,仍將是世界各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的必然選擇。
金融危機(jī)后,在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展的同時,全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將出現(xiàn)許多新變化。一是新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中,美、歐、日等發(fā)達(dá)國家紛紛加大在新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入和推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整重組,推動新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長。二是發(fā)達(dá)國家在技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際分工中仍將處于領(lǐng)先地位。發(fā)達(dá)國家在大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,仍將繼續(xù)發(fā)展金融、保險、信息、技術(shù)、會計和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),更加重視發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)和更新改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。新興市場和發(fā)展中國家將在電子信息、生物制藥、航空航天,以及新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域奮起直追,努力縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。三是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上進(jìn)行。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性,垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移相互交織,從而形成更加錯綜復(fù)雜的國際分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(四)國際貿(mào)易投資將再趨活躍,但會受到保護(hù)主義的干擾
隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)影響重新走向復(fù)蘇,預(yù)計“十二五”時期國際貿(mào)易和跨國直接投資還將再趨活躍。一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進(jìn)行,推動產(chǎn)品內(nèi)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大,并帶動相關(guān)服務(wù)貿(mào)易和投資的進(jìn)一步增長,從而創(chuàng)造出更多的國際貿(mào)易和跨國投資機(jī)會。二是從發(fā)展趨勢看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍將繼續(xù)深化,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人員等要素流動會更加便捷,區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資仍有很大的發(fā)展空間。三是新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,將創(chuàng)造出對綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備等方面大量新的需求,帶來更多貿(mào)易和投資機(jī)會。
但是,“十二五”時期也存在一些制約國際貿(mào)易和跨國直接投資發(fā)展的不利因素。一是全球經(jīng)濟(jì)失衡的再平衡調(diào)整,特別是美國等發(fā)達(dá)國家將減少消費(fèi)和提高儲蓄率,降低進(jìn)口需求,制約新興市場和發(fā)展中國家出口的增長,從而抑制國際貿(mào)易的增長。二是金融危機(jī)后各國就業(yè)壓力增大,一些國家特別是發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯增強(qiáng)。三是發(fā)達(dá)國家對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動,有可能設(shè)置更多的障礙和采取更多的限制。
“十二五”時期,國際貿(mào)易和跨國直接投資將再趨活躍,重新成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,預(yù)計國際貿(mào)易的年均增速將恢復(fù)到5%~7%的正常水平,全球商品和服務(wù)貿(mào)易占世界生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)維持在25%~30%之間,全球貿(mào)易失衡狀況有望緩解;跨國直接投資將逐步回升,年均規(guī)模有望重新達(dá)到1萬億美元以上,新興市場和發(fā)展中國家在跨國直接投資中的比重將進(jìn)一步提升,能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(五)氣候變化和能源資源問題更加突出,對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大
“十二五”時期,氣候變化和能源資源對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將進(jìn)一步加大,世界各國都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已成為人類社會的共同責(zé)任。其一,應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為全球共識,節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路,但也不可避免地增大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。其二,隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重新恢復(fù)增長,全球能源資源需求還將進(jìn)一步增大,而能源資源的供給增長有限,價格仍有可能再度大幅上漲,加之世界各國對能源資源的爭奪不斷加劇,未來能源資源供求緊張和價格高位波動都會影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其三,隨著氣候變化和能源資源對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束的不斷加大,世界各國必須對傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和工業(yè)文明的負(fù)面效果進(jìn)行深刻反思,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、道路和模式,建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(六)新興經(jīng)濟(jì)體地位進(jìn)一步提升,全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化
金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國家與新興市場和發(fā)展中國家的力量對比將繼續(xù)此消彼長,新興市場和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)增大,主要新興經(jīng)濟(jì)體在國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的話語權(quán)和影響力將顯著增強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生新的深刻變化。其一,發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)受到金融危機(jī)的后續(xù)影響,即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也只能維持低速增長;新興市場和發(fā)展中國家為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊,轉(zhuǎn)向立足擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍將推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增大,在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額也會明顯提高。據(jù)推算,到2015年,美國、歐元區(qū)、日本在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額分別為18.9%、13.5%和5.3%,比2008年分別下降1.44、1.39和0.84個百分點(diǎn);新興市場和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重將達(dá)到52.2%,比2008年上升4.7個百分點(diǎn)。其二,金融危機(jī)爆發(fā)后,由發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家組成的20國集團(tuán)已經(jīng)取代八國集團(tuán),成為國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和解決全球性重大問題的主要平臺。隨著新興市場和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占份額的繼續(xù)增加,在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織中還會爭取到更多的投票權(quán)和話語權(quán),從而在國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和解決全球性問題中扮演更加重要的角色。其三,雖然主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷提升,但美國等發(fā)達(dá)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢地位不會發(fā)生根本改變,發(fā)展中國家在推動建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)自身利益方面依然任重道遠(yuǎn)。
(七)國際貨幣體系孕育新變化,但美元主導(dǎo)地位難以改變
“十二五”時期,世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化,國際貨幣體系也將面臨新的調(diào)整和變革,美元作為主要國際貨幣的地位將受到來自多方面的挑戰(zhàn)。一是金融危機(jī)重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)和金融體系,世界各國對美國恢復(fù)金融體系穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的信心受到極大打擊,紛紛采取措施降低對美元的依賴,以規(guī)避美元貶值帶來的風(fēng)險。美元在國際貿(mào)易結(jié)算、金融市場交易和各國外匯儲備中所占比重有可能因此降低。二是金融危機(jī)后,國際社會特別是新興市場和發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求改革以美元為核心的現(xiàn)行國際貨幣體系。雖然以美元為核心的國際貨幣體系在我國“十二五”時期還難以出現(xiàn)根本性改變,但國際貨幣體系變革將不可避免地朝著弱化美元地位的方向發(fā)展。三是隨著新興經(jīng)濟(jì)大國在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作的深入發(fā)展,美元的獨(dú)霸地位不僅繼續(xù)受到歐元不斷成長壯大的制約,而且將受到來自人民幣等新興市場國家貨幣國際化進(jìn)程加快的挑戰(zhàn)。不斷增強(qiáng)的國際儲備貨幣多元化趨勢將推動國際貨幣體系朝著更加均衡和公平的方向發(fā)展。
總之,在我國“十二五”時期,美元仍將是最主要的國際貨幣,但其在國際貨幣體系的地位將進(jìn)一步削弱,國際儲備貨幣將不可避免地走向多元化,有可能形成由美、歐、中三大經(jīng)濟(jì)體貨幣共同主導(dǎo)的格局。從長期發(fā)展趨勢看,未來世界各國有可能效仿歐元區(qū)的做法,探索建立世界中央銀行和全球統(tǒng)一貨幣,徹底打破美國利用美元的特殊地位主導(dǎo)國際貨幣體系和國際金融運(yùn)行的不合理格局。
二、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
金融危機(jī)雖然給我國的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來許多新變化,但和平與發(fā)展仍然是時代的主題,經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展,科技進(jìn)步還將推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中走向復(fù)蘇,發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升。但是,美國等發(fā)達(dá)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢地位不會發(fā)生根本改變,綜合國力競爭更加激烈,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不穩(wěn)定和不確定因素。“十二五”時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨需妥善加以利用的機(jī)遇,也存在需妥善應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
(一)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國帶來的主要機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國加快發(fā)展的重大機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化是我國發(fā)揮勞動力資源比較優(yōu)勢,參與國際競爭和國際分工,充分利用國外市場、資源、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇?!笆濉睍r期,經(jīng)濟(jì)全球化還將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展,仍將為我國加快發(fā)展提供諸多機(jī)遇。一是有利于我國利用國際市場規(guī)模擴(kuò)大和進(jìn)一步開放穩(wěn)定出口,帶動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加;二是有利于我國繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn),推動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;三是有利于我國企業(yè)“走出去”開展國際能源資源合作開發(fā),拓寬能源資源供應(yīng)渠道,為小康社會建設(shè)提供能源資源供應(yīng)保障。
2.綠色產(chǎn)業(yè)在全球興起為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新契機(jī)。當(dāng)前,主要發(fā)達(dá)國家爭相發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),積極培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),預(yù)示著未來全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的方向,這為“十二五”時期推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供的新契機(jī)。其一,發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境、提高能源資源利用效率,促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展,也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的結(jié)合點(diǎn)和突破口。其二,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)正在全球興起,但還處于發(fā)展的起步階段,這為我國趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐,搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,改變我國在全球分工格局中處于低端的不利地位,提供了重要契機(jī)。其三,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?市場前景廣闊,為我國培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和市場需求提供了重要機(jī)遇,發(fā)展這些綠色新興產(chǎn)業(yè)也有利于利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
3.美元國際地位削弱為人民幣國際化帶來機(jī)遇。國際金融危機(jī)后,美元作為主要國際貨幣的地位進(jìn)一步削弱,在長期有可能大幅貶值,這為我國在“十二五”時期進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程帶來難得的歷史性機(jī)遇。其一,美元國際地位的削弱將刺激國際儲備貨幣進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展,為人民幣成長為國際貨幣提供更大的空間。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),國際收支持續(xù)“雙順差”,外匯儲備規(guī)模龐大,具備加快推進(jìn)資本項(xiàng)目開放和實(shí)現(xiàn)人民幣可自由兌換的物質(zhì)基礎(chǔ),人民幣完全有可能最終成長為與美元、歐元等并駕齊驅(qū)的國際貨幣。其二,以美元為核心的國際貨幣體系面臨巨大的改革壓力,中國等新興大國在推動建立更加均衡和公平公正的國際貨幣體系方面發(fā)揮日益重要的作用,話語權(quán)和影響力不斷提高,這將有助于我國加快實(shí)施人民幣國際化戰(zhàn)略。其三,為尋找更加穩(wěn)定的國際儲備貨幣,降低對美元的過度依賴,許多國家和地區(qū)更加重視加強(qiáng)區(qū)域貨幣金融合作,為人民幣首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域化帶來新機(jī)遇。我國也適時同更多國家和地區(qū)建立雙邊貨幣互換機(jī)制、開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)和發(fā)行境外人民幣債券,為推進(jìn)人民幣區(qū)域化國際化進(jìn)程進(jìn)行了有益嘗試。
4.世界經(jīng)濟(jì)格局變化將進(jìn)一步提升我國的國際影響力。國際金融危機(jī)催生世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家力量此消彼長,主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步上升,這為我國在“十二五”時期提升國際影響力帶來諸多機(jī)遇。一是發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升必然要求對國際貨幣基金組織和世界銀行等國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,增加包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的投票權(quán),這將增加我國在國際組織中的話語權(quán)和決策權(quán),擴(kuò)大我國在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的影響力。二是由主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家組成的20國集團(tuán)正在取代僅由發(fā)達(dá)國家組成的八國集團(tuán),成為全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中最為重要的對話磋商協(xié)調(diào)機(jī)制,全球治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,為我國廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)提供了更多的國際舞臺。三是世界經(jīng)濟(jì)格局變化還將推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變,這有利于我國和發(fā)展中國家更好地維護(hù)自身利益,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
(二)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國帶來的主要挑戰(zhàn)
1.世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中復(fù)蘇加大了我國擴(kuò)大內(nèi)需的緊迫性?!笆濉睍r期,我國增加外貿(mào)出口將面臨更多外部因素制約,難以繼續(xù)依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求緊迫性加大。一是世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中復(fù)蘇不利于全球需求恢復(fù),外需減弱將制約我國出口快速增長;二是美國等發(fā)達(dá)國家將增加儲蓄減少消費(fèi),由于這些國家是我國主要出口市場,其進(jìn)口需求下降將對我國出口產(chǎn)生較大的不利影響;三是一些國家為刺激本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增加就業(yè),有可能加強(qiáng)對國內(nèi)市場的保護(hù),針對我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義限制措施勢必增多;四是美國等發(fā)達(dá)國家很可能以應(yīng)對氣候變化和減少碳排放為借口,設(shè)置諸如碳關(guān)稅之類的綠色壁壘,嚴(yán)重影響我國相關(guān)產(chǎn)品的出口。
2.應(yīng)對氣候變化對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高要求。應(yīng)對氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。隨著后京都議定書時代的到來,“十二五”時期我國將面臨更大的減排壓力,不僅國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境硬約束增大,而且發(fā)達(dá)國家也會從各方面施壓,要求我國承擔(dān)減排責(zé)任,這對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高要求。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化方面確定的基本原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。作為發(fā)展中國家,我國不應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)制性定量減排責(zé)任。但作為負(fù)責(zé)任的大國,我國既要維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)益,也要變壓力為動力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
3.國際能源資源爭奪加劇繼續(xù)影響我國能源資源供應(yīng)安全。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,國際能源資源供求緊張暫時有所緩解,但供求關(guān)系長期偏緊的局面沒有根本改變?!笆濉睍r期,我國能源資源供應(yīng)安全仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是受政治、經(jīng)濟(jì)、安全等因素影響,國際上圍繞能源資源的爭奪還會進(jìn)一步加劇,有可能影響到我國的能源資源供應(yīng)安全;二是出于地緣政治和意識形態(tài)等方面的考慮,一些國家對我國企業(yè)“走出去”參與海外能源資源合作開發(fā)設(shè)置種種障礙,有可能影響我國建立穩(wěn)定的海外能源資源供應(yīng)基地;三是國際能源資源價格仍有可能繼續(xù)大幅上漲,能否以合理價格穩(wěn)定地獲取能源資源,始終是確保我國能源資源供應(yīng)安全和降低工業(yè)化成本所必須面對的挑戰(zhàn)。
4.各種形式的保護(hù)主義措施可能干擾我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!笆濉睍r期,各種形式的保護(hù)主義措施還會繼續(xù)干擾我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是除了反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施外,諸如碳關(guān)稅之類新型保護(hù)主義措施還會層出不窮,加之我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密,針對我國出口產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護(hù)主義措施還會增多,并由此引發(fā)更加頻繁的貿(mào)易摩擦;二是我國正在成為對外投資大國,會有更多的企業(yè)本著互利共贏原則“走出去”開展跨國經(jīng)營,但也不可避免地與東道國發(fā)生利益糾葛,一些國家出于種種考慮,有可能采取各種形式的投資保護(hù)主義措施,防范和限制我國企業(yè)在海外的發(fā)展;三是我國銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)正處在快速成長期,國際化步伐不斷加快,將更多地進(jìn)入到國際金融市場參與國際競爭,為我國企業(yè)“走出去”提供便捷的金融服務(wù),但由于金融行業(yè)的敏感性,一些金融業(yè)務(wù)會受到金融保護(hù)主義措施的限制而無法開展。
三、應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的策略選擇
國際金融危機(jī)后國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,既給我國帶來新的發(fā)展機(jī)遇,也會帶來新的挑戰(zhàn),機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn),本世紀(jì)頭20年我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。我們要奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,為全面建設(shè)小康社會營造良好的國際環(huán)境和外部條件。
(一)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需,增強(qiáng)國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用
在“十二五”時期,要繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,就必須著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,增強(qiáng)居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用;同時,也要千方百計穩(wěn)定外需,繼續(xù)發(fā)揮出口對拉動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的積極作用。
在擴(kuò)大國內(nèi)需求方面,重點(diǎn)是著力擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)需求,力爭使居民消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的38%提高到50%左右。一是較大幅度提高居民收入在國民收入分配中的比重。要下決心調(diào)整宏觀分配關(guān)系,增加居民收入份額,降低政府收入份額,使人民群眾有更多的收入用于擴(kuò)大消費(fèi)。同時,在微觀分配上,要調(diào)整資本要素所得與勞動要素所得的比例關(guān)系,逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是加快社會保障體系建設(shè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加快完善社會保障體系,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,較大幅度提高社會保障水平,建立健全城鎮(zhèn)居民基本住房保障制度,解除群眾擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂。要結(jié)合財稅體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能,增加政府對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投入,減少對居民正常消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”。三是改善消費(fèi)環(huán)境和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要凈化消費(fèi)環(huán)境,加大對生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的懲治力度;還要大力發(fā)展方便群眾生活和滿足群眾文化精神需要的各種服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi);此外,要擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率,積極引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
在穩(wěn)定外需方面,重點(diǎn)是穩(wěn)定傳統(tǒng)的出口市場,積極開拓新興市場,應(yīng)采取以下措施:一是穩(wěn)定現(xiàn)有促進(jìn)出口的政策體系,并不斷加以完善。保持出口退稅政策和加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,為出口企業(yè)創(chuàng)造相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。同時,要加大對外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度,為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。二是繼續(xù)推動轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,努力擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的出口,繼續(xù)嚴(yán)控高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時,鼓勵和支持出口量大的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓建立海外自主營銷渠道,在延伸價值鏈的同時鞏固海外市場。三是積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦,大力開拓新興市場。要加強(qiáng)對貿(mào)易保護(hù)主義新情況新動向的跟蹤研究,建立更加完善的貿(mào)易摩擦預(yù)警、應(yīng)訴和應(yīng)對機(jī)制,充分利用雙邊和多邊渠道,主動防范、積極應(yīng)對和努力化解貿(mào)易摩擦。通過加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和推動多邊貿(mào)易談判等方式,大力開拓新興市場,努力實(shí)現(xiàn)出口市場多元化。
(二)抓機(jī)遇、調(diào)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時,也要采取必要措施,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,更多地依靠自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品參與國際競爭,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢,大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),形成新的國際競爭優(yōu)勢。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,全面提升參與國際競爭的能力。
(三)謀共贏、防風(fēng)險,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
“十二五”時期,經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國面臨的重大外部機(jī)遇。我們要堅持對外開放,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,更加積極主動地參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。同時也要趨利避害,更加重視防范和有效化解經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險和負(fù)面影響,確保國家經(jīng)濟(jì)安全。一是加快形成雙向開放格局。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和提高效益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域,優(yōu)化利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。在積極“引進(jìn)來”的同時,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和引導(dǎo)我國企業(yè)“走出去”,更好地利用國外市場和資源,提高能源資源的供應(yīng)保障水平,逐步形成雙向開放格局。二是實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,與發(fā)達(dá)國家建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,與發(fā)展中國家盡量錯開產(chǎn)業(yè)競爭層次,進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡,與世界各國共同創(chuàng)造更大的市場空間。三是構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。建立健全國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警、防范和應(yīng)對機(jī)制,重點(diǎn)保障國家金融安全和能源資源供給安全,構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。建立以產(chǎn)業(yè)安全為基礎(chǔ)的外商投資準(zhǔn)入審查和監(jiān)測系統(tǒng),切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展;趨勢;分析
在國際分工中,國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),正是在國際分工的格局下,國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了長久可持續(xù)發(fā)展,同時國際貿(mào)易發(fā)展過程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢。面對這世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了即時強(qiáng)關(guān)聯(lián)階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)格局帶來了顯著的本質(zhì)性的變化。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化在發(fā)展中仍存在一定的問題,但是從總體來看,兩者在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用利大于弊,對當(dāng)今的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了重大的影響,改變了世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展方向,促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化定義
自第二次世界大戰(zhàn)后,各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始全面發(fā)展,全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和金融投資方面都有了不同程度的提升,世界各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互依賴性也逐步提高,國與國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁,經(jīng)濟(jì)合作的次數(shù)也逐步增多,進(jìn)一步推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著趨勢,廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。
所謂的經(jīng)濟(jì)全球化,就是指由多個國家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體為主體,在共同制定的協(xié)商原則基礎(chǔ)上在全球范圍內(nèi),制定有利于國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議,加強(qiáng)國家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來,從而加強(qiáng)其貿(mào)易溝通與合作,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而帶動整體世界性的貿(mào)易進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化是一個新的世界性貿(mào)易組織,更是一個完善的經(jīng)濟(jì)體系。雖然目前經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,但是仍就有其弊端所在,引起了社會各界學(xué)者們的廣泛爭議,特別是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益角度來看,經(jīng)濟(jì)全球化的形成更多的是有利于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)往來,從而提高了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平,并沒有真正的幫助發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一問題也是經(jīng)濟(jì)全球化亟待解決的問題之一。
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,指的是由同一地理區(qū)域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿(mào)易協(xié)議,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化形式,從而加強(qiáng)對內(nèi)之間的貿(mào)易合作和溝通,增強(qiáng)合作國家間的貿(mào)易競爭力,從而在國際貿(mào)易中占有重要的經(jīng)濟(jì)地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是所有締結(jié)國共同組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。如國際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等等,對國際貿(mào)易中都是具有舉足輕重的作用。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系
當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢來看,雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突,但從大的方向上看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系是相輔相成的,是一種互相補(bǔ)充、互相制約、又互相促進(jìn)的關(guān)系。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分,在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段,是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的系列過程中的一個重要過程,它不僅為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展,并且也是為推動經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的思路和途徑,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入了新的活力,并促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)同樣促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各個國家的經(jīng)濟(jì)在國際市場上的競爭力更為激烈,為了增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必須要實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化的措施,加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,吸引跨國投資能力,從而保持區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以提高,提高國際貿(mào)易市場的競爭力。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將走向經(jīng)濟(jì)全球化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化使各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),然而單個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對是較弱的,面對激烈的國際貿(mào)易市場環(huán)境,必然會對單個國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來阻礙,影響著單一國家的國際經(jīng)濟(jì)競爭力。為此,要加強(qiáng)區(qū)域合作和多邊合作,凝聚更多的經(jīng)濟(jì)競爭力,通過區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率和增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織都是加強(qiáng)了國家與國家之間的合作,從而利用國際分工,為本國的發(fā)展謀得了更大的利益,諸如這類的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織在未來發(fā)展中還會增多,經(jīng)過區(qū)域各個合作國之間的聯(lián)系,加速資本的互相滲透,必然會帶動合作國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。
2.經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內(nèi),單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進(jìn)行合作,利用彼此之間的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和溝通,彌補(bǔ)其各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足之處,揚(yáng)長避短使合作國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提高。同時隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng),跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴(kuò)展,這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域限制,也更加提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的互補(bǔ)性,帶動利益相同的國家合作,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才的資源互補(bǔ),從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展,更加有利于維護(hù)國家的繁榮穩(wěn)定,還能有效的防止地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)動蕩,跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了更多的保障。
3.兩者的發(fā)展對改變世界經(jīng)濟(jì)格局的影響力加大
二戰(zhàn)使西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了美國壟斷擴(kuò)張的格局,美國成為了世界經(jīng)濟(jì)唯一超級大國。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,西歐很多國家為了更好的維護(hù)自身的利益,加強(qiáng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作,形成了歐共體經(jīng)濟(jì)組織,在一定程度上對美國經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經(jīng)濟(jì)競爭,連同臨近的加拿大、墨西哥,簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定,建立自由貿(mào)易區(qū),并由此開創(chuàng)了打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大的變化,在未來的發(fā)展中也會產(chǎn)生更多新的經(jīng)濟(jì)格局,最終形成競爭與合作的新格局。
四、結(jié)語
通過以上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的分析,可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展,通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的增多,使世界各國利用自身的優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì),大大提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,并向經(jīng)濟(jì)全球化方向發(fā)展。同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)盟,同時還改變了政治經(jīng)濟(jì)的格局變化,其發(fā)展的趨勢正是向經(jīng)濟(jì)徹底全球化進(jìn)程過渡。現(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時代,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,更是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。
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一、和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流
經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。國際金融危機(jī)并沒有改變經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)或根本趨勢,信息通訊和交通運(yùn)輸技術(shù)的迅猛發(fā)展仍是經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)勁動力。除了技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易自由化等重要因素也在推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將再趨活躍。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議分析,在國際金融危機(jī)中,企業(yè)投資和經(jīng)營的國際化進(jìn)程仍在持續(xù),大型跨國企業(yè)海外產(chǎn)值降幅大大低于總體經(jīng)濟(jì)降幅。隨著世界經(jīng)濟(jì)和金融狀況改善,全球投資于2009年下半年已開始復(fù)蘇,2010年上半年重新進(jìn)入上升區(qū)間,預(yù)計今后兩年會繼續(xù)小幅回升。在全球投資復(fù)蘇的過程中,跨國并購的上升勢頭最為明顯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從根本上說取決于全球分工、技術(shù)進(jìn)步、市場開拓和企業(yè)擴(kuò)張。后國際金融危機(jī)時期,全球供應(yīng)鏈分工體系將繼續(xù)發(fā)展,新技術(shù)、新市場將成為新的海外投資熱點(diǎn)。同時,貿(mào)易、投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化潮流不可阻擋。世界各國經(jīng)濟(jì)開放度和相互依存度不斷提高,越來越多的經(jīng)濟(jì)體希望以合作、務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極推進(jìn)雙邊、多邊或區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資自由化。
世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化。2000-2009年,新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國家占全球生產(chǎn)總值的比重從24%上升到33%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。2009年,發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體吸引的外國直接投資占全球的一半,輸出的外國直接投資占全球的1/4。發(fā)展中國家大多處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)增長、對外貿(mào)易和投資都將保持強(qiáng)勁勢頭,對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用會加大。與此同時,全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)將深刻變革,并與多極化趨勢相互促進(jìn)。發(fā)展中國家在世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織中將爭取到更多的投票權(quán)和話語權(quán)。多國集團(tuán)發(fā)生重組,發(fā)展中國家廣泛參與的多國集團(tuán)在國際事務(wù)中的影響會越來越大。各國發(fā)展理念和道路的多樣性更加受到重視,構(gòu)建公平、公正、有序、包容的國際經(jīng)濟(jì)新秩序成為趨勢。發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng),特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將國家之間的競爭與合作轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的競爭與合作,有利于擴(kuò)大回旋余地,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育新突破。國際金融危機(jī)造成的壓力正在轉(zhuǎn)化為新一輪科技創(chuàng)新的動力,傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)衰落將為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。以綠色、智能和可持續(xù)為特征、以信息技術(shù)和新能源革命為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。信息技術(shù)發(fā)展?jié)摿薮?,仍會引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的方向?;ヂ?lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)突飛猛進(jìn)。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、感知中心、智能電網(wǎng)、智慧地球等信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方興未艾。生物技術(shù)和材料技術(shù)經(jīng)過長時間積累,有可能出現(xiàn)新的突破。新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)和行業(yè)成為跨境投資新熱點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家科技實(shí)力雄厚,企業(yè)創(chuàng)新能力和全球配置資源能力強(qiáng),占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工高端,市場機(jī)制比較完善,技術(shù)成果與商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化銜接密切,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍會繼續(xù)領(lǐng)先。新技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散將推動跨境投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家市場規(guī)模大,低成本優(yōu)勢明顯,先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用和推廣潛力不可低估。在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)環(huán)節(jié)有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、我國面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,可能進(jìn)入中低速增長期。盡管2010年以來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期,但美國、日本、歐盟等失業(yè)率居高不下,消費(fèi)信心恢復(fù)遲緩,房地產(chǎn)市場和私營經(jīng)濟(jì)尚未全面啟動,庫存調(diào)整放慢。歐洲一些國家的債務(wù)危機(jī)引發(fā)金融市場動蕩,使歐洲各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯受阻。美國、日本、歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。與此同時,世界經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足。發(fā)達(dá)國家遭受國際金融危機(jī)重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)深度衰退,信貸增長乏力,財政狀況惡化,運(yùn)用信貸和財改擴(kuò)張政策刺激經(jīng)濟(jì)增長的能力受到制約,加上人口老齡化負(fù)擔(dān)沉重,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)要形成規(guī)模還需要一個過程,未來經(jīng)濟(jì)增長并不樂觀。而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家復(fù)蘇較快,但通脹壓力較大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,抵御外部沖擊能力較弱。
全球供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化。為應(yīng)對國際金融危機(jī),主要發(fā)達(dá)國家紛紛推出擴(kuò)大出口和振興本國制造業(yè)的政策,力圖引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)升級;新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也在加快發(fā)展具有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。全球生產(chǎn)和供給格局正在發(fā)生重大調(diào)整,圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭更加激烈。應(yīng)當(dāng)看到,明顯萎縮的國際需求要恢復(fù)到正常水平尚需時日,國際產(chǎn)能過剩凸顯,各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。全球需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,發(fā)達(dá)國家私營部門需求的恢復(fù)慢于政府刺激的投資需求、消費(fèi)過度和投資不足的矛盾正在調(diào)整;發(fā)展中國家仍在努力穩(wěn)住外需,積極擴(kuò)大內(nèi)需。全球供給結(jié)構(gòu)調(diào)整將引起需求結(jié)構(gòu)變化,市場重心可能轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家振興制造業(yè)和擴(kuò)大出口,可能擠壓發(fā)展中國家的傳統(tǒng)出口市場,導(dǎo)致后者外需環(huán)境趨緊。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)―體化將擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)需求潛力,發(fā)展中國家和亞洲的區(qū)域合作可能導(dǎo)致對歐美市場的依賴降低,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)需求擴(kuò)張。
氣候變化、能源資源安全等全球性問題更加突出。綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展受到各國普遍關(guān)注,應(yīng)對氣候變化成為國際政治博弈和經(jīng)濟(jì)科技競爭的焦點(diǎn)之一。處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期的發(fā)展中國家受發(fā)展階段和技術(shù)水平制約,對傳統(tǒng)能源資源的依賴程度更大,面臨的環(huán)境代價、能源價格上漲和西方輿論壓力也越來越大。為了應(yīng)對氣候變化、國際金融危機(jī)和傳統(tǒng)能源價格上漲,發(fā)達(dá)國家和跨國公司紛紛作出先導(dǎo)性戰(zhàn)略安排,大幅度增加科技投入,力求在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的領(lǐng)域占得先機(jī)。發(fā)達(dá)國家提出的低碳經(jīng)濟(jì)、碳排放交易、碳關(guān)稅等理念和機(jī)制,既有積極合理的一面,也有牽制發(fā)展中國家的―面。圍繞氣候變化和能源資源安全等全球性問題,各國共同應(yīng)對的共識在提高,但在責(zé)任義務(wù)界定、發(fā)展權(quán)益維護(hù)、轉(zhuǎn)型路徑選擇、技術(shù)資金援助等方面還會長期存在爭議。
世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。一是國際金融危機(jī)還沒有完全結(jié)束,新的金融風(fēng)險還在累積。二是國際貨幣體系內(nèi)在缺陷明顯,美元貶值將直接損害各國美元資產(chǎn)的安全。三是南北發(fā)展差距仍然很大,建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序仍然任重而道遠(yuǎn)。四是國際市場震蕩頻繁,主要貨幣匯率大幅波動,全球主要股市劇烈動蕩,原油、銅、鐵礦石等能源原材料價格高位震蕩;一些發(fā)展中大國在國際市場上對糧食、能源等大宗商品的需求很大,但并無定價主導(dǎo)權(quán),容易受制于人。
三、堅持以更廣闊的視野統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局
全面認(rèn)識我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治格局
的大調(diào)整仍然是在和平、發(fā)展、合作的時代潮流中進(jìn)行的?!笆濉睍r期,我國發(fā)展的外部環(huán)境孕育著巨大機(jī)遇。我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)加大,外部對中國市場的依存度上升,有利于我國發(fā)揮市場規(guī)模大、勞動力充裕等比較優(yōu)勢。新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于我國打破某些產(chǎn)業(yè)的瓶頸制約,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的跨越式發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展,有利于我國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),更好地“引進(jìn)來”、“走出去”,擴(kuò)大我國在全球和區(qū)域內(nèi)配置資源的回旋余地。我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,國際地位和影響力上升,有利于我國參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,維護(hù)國家禾U益和發(fā)展權(quán)益。我國發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn):世界經(jīng)濟(jì)增長放慢,外部需求總量趨緊、結(jié)構(gòu)變化,我國經(jīng)濟(jì)增長須更多依靠內(nèi)需;發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大出口和振興制造業(yè),可能擠壓我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,固化我國制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中的低端地位;全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有可能給我國帶來高能耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè),也可能產(chǎn)生某些行業(yè)的外國壟斷,在某些領(lǐng)域影響國家經(jīng)濟(jì)安全;國際市場波動和金融風(fēng)險可能迅速傳導(dǎo)到國內(nèi),影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對我國的壓力增大,所謂的中國“責(zé)任論”、“傲慢論”和“”也會不斷花樣翻新。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì)失衡 比較優(yōu)勢戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變
一、全球經(jīng)濟(jì)失衡概念界定
近年來隨著全球經(jīng)濟(jì)失衡的加劇和對各國經(jīng)濟(jì)的影響日益深化,全球經(jīng)濟(jì)失衡問題在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界受到了廣泛關(guān)注。對于“全球經(jīng)濟(jì)失衡”的定義并不多見,IMF在2002年提出了外部失衡(External Imbalances)的概念,較為學(xué)界認(rèn)可的定義是國際貨幣基金組織Rodrigo de Rato的定義:“一國擁有大量貿(mào)易赤字,與該國貿(mào)易赤字相對應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國家。”他進(jìn)一步指出“美國經(jīng)常賬戶赤字龐大,債務(wù)增長迅速,而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余?!弊阅菚r起,討論全球經(jīng)濟(jì)失衡的國內(nèi)外文獻(xiàn)大多將全球經(jīng)濟(jì)失衡等同于經(jīng)常賬戶失衡,認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)失衡指的是美國的經(jīng)常賬戶赤字和美國對外負(fù)債增加(Cooper,2005;Bordo,2005;Hausmann,2005)。上述概念偏重于實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面。與此同時,我們也可以在貨幣金融世界找到源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的映射:伴隨著全球各國間經(jīng)常項(xiàng)目的不平衡,必然存在全球各國間資本與金融項(xiàng)目的不平衡。一個經(jīng)濟(jì)體在出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)差額一定也在存在方向相反的資本與金融項(xiàng)目的差額。這就需要在全球經(jīng)濟(jì)失衡的定義中加入資本與金融項(xiàng)目失衡的內(nèi)容,而且意味著,全球經(jīng)濟(jì)失衡同時伴隨著資本在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動。宋玉華等(2011)將世界經(jīng)濟(jì)失衡定義為世界經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)性失衡,表現(xiàn)為:國際范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)失衡、國際經(jīng)常賬戶結(jié)構(gòu)失衡、國際金融結(jié)構(gòu)失衡、國際儲蓄投資結(jié)構(gòu)失衡,以及各國內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式失衡。綜合上述分析,本文采用盧瑾(2012)定義的全球經(jīng)濟(jì)失衡概念。即為:在全球范圍內(nèi),少數(shù)國家的經(jīng)常賬戶差額規(guī)模越來越大且長期持續(xù),并造成國際資本巨額跨境流動以及債權(quán)債務(wù)在這些國家過度積累,形成經(jīng)常賬戶失衡、資金流動失衡與債務(wù)失衡等一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,從而給這些國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展持續(xù)地帶來不穩(wěn)定沖擊的現(xiàn)象。因此,當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)失衡有著以下兩種表現(xiàn):第一實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上,全球生產(chǎn)和支出格局差異。第二以美元為主導(dǎo)的國際國幣體系加劇了全球經(jīng)濟(jì)不平衡。
二、全球經(jīng)濟(jì)失衡機(jī)制分析
概括地講,本輪全球經(jīng)濟(jì)失衡特點(diǎn)一是失衡幅度越來越大,二是失衡日益集中于幾個對世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響的大國,且涉及的數(shù)額越來越大,領(lǐng)域越來越寬,從經(jīng)常項(xiàng)目表示的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡,到全球資產(chǎn)泡沫體現(xiàn)的虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。從2004年到2008年,美國經(jīng)常項(xiàng)目賬戶逆差占美國當(dāng)年GDP比重分別為5.3%,5.9%,6.0%,5.2%,4.9%,美國一個國家的經(jīng)常賬戶逆差持續(xù)占全球經(jīng)常賬戶逆差的一半以上,其中2006年高達(dá)全球全部經(jīng)常賬戶逆差的75%。2007年底全球前五個經(jīng)濟(jì)體占全球貿(mào)易順差和逆差總量高達(dá)60%。世界上經(jīng)常項(xiàng)目逆差大部分集中于美國一個國家,中東產(chǎn)油國、中國、日本、新興亞洲經(jīng)濟(jì)體積累了世界上大部分的經(jīng)常賬戶順差。圖中數(shù)據(jù)給出了主要經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)常項(xiàng)目平衡占GDP比例。
可以看到,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)失衡中的角色十分重要。部分學(xué)者、美國國會議員(如Edwards(2007),Nicholas(2007)等)認(rèn)為中國的調(diào)整尤其是人民幣升值、擴(kuò)大內(nèi)需對全球經(jīng)濟(jì)失衡的糾正至關(guān)重要。Richard Portes (2009)建議發(fā)展中國家推進(jìn)本幣國際化進(jìn)程,他認(rèn)為如果可以用本幣進(jìn)行國際借貸,則發(fā)展中國家還會放棄不斷積累外匯不斷積累外匯儲備,改變追求經(jīng)常賬戶盈余的戰(zhàn)略。同時,IMF(2005)、Rato(2006)等提出,要糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡,需要“集體行動”和“一攬子”政策,無論處于盈余國家還是處于赤字國家,都應(yīng)該承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的責(zé)任。在糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡的過程中,國際政策的協(xié)調(diào)具有很強(qiáng)的必要性和較高的實(shí)施難度。Kinberly(2010)曾構(gòu)建出一個涉及多國多部門隨機(jī)動態(tài)一般均衡模型,發(fā)現(xiàn)美國私人儲蓄率上升,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的緊縮財政、匯率的有序調(diào)整、亞洲新興經(jīng)濟(jì)體需要增加內(nèi)需,這對金融危機(jī)后全球失衡調(diào)整至關(guān)重要。
對于目前的世界經(jīng)濟(jì)總體失衡,國內(nèi)外許多文獻(xiàn)已經(jīng)就失衡原因提出了若干解釋,但事實(shí)上,許多原因本身就是世界經(jīng)濟(jì)失衡的一部分,如全球儲蓄過剩、美國生產(chǎn)率的大幅上升、美國儲蓄投資不平衡、中國等國家的匯率盯住機(jī)制等等。尤其是站在美國視角,美國認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)常項(xiàng)目失衡的主要原因在于其他經(jīng)濟(jì),尤其是市場經(jīng)濟(jì)和資源出口國的過度儲蓄。過度儲蓄造成市場需求不足,美國利用其融資優(yōu)勢,將其他經(jīng)濟(jì)的儲蓄轉(zhuǎn)化為美國的支出,從而補(bǔ)償了國際市場的需求不足,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。也就是說,世界其他經(jīng)濟(jì)的過剩儲蓄正“擠入”美國的巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字和國內(nèi)支出,而非美國的儲蓄不足在“擠出”其他地方的國內(nèi)消費(fèi)(Summers,2006)。如果在其他經(jīng)濟(jì)沒有減少過度儲蓄的條件下,美國貿(mào)然減少其過度消費(fèi),那么就有將世界經(jīng)濟(jì)拖入衰退的危險(Choyleva,2006)。
同樣,基于中國視角的研究同樣很多,最普遍觀點(diǎn)就是全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡的根本原因在于國際分工和貨幣體系,如果新興市場經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到根本改變,美元本位的貨幣體系繼續(xù)維持,則全球經(jīng)常項(xiàng)目失衡就會成為一種常態(tài)(樊綱等,2006)。全球失衡的主要責(zé)任在于美國,尤其是美國當(dāng)局肆無忌憚地推行赤字財政和弱勢美元政策,極大地扭曲了全球市場私人主體的決策行為,對其他經(jīng)濟(jì)體的政策調(diào)整施加強(qiáng)大壓力。
事實(shí)上,本文的視角強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變及有效的調(diào)節(jié)手段的缺乏才是世界經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因,前文已經(jīng)提到,在界定“全球經(jīng)濟(jì)失衡”時,提出了的經(jīng)濟(jì)失衡基本特點(diǎn):實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面上,全球生產(chǎn)和支出格局差異;制度層面上,以美元為主導(dǎo)的國際國幣體系加劇了全球經(jīng)濟(jì)不平衡。根本原因還在于結(jié)構(gòu)的演變,輔之以國際貨幣體系的制度因素。
世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的核心是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)主體的多元化,即新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,從新興經(jīng)濟(jì)體的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對外貿(mào)易和對外直接投資的發(fā)展、經(jīng)常賬戶和外匯儲備等方面都有所表現(xiàn)。這一格局中,作為中心的美國收益頗多,但國家風(fēng)險較大。首先,對于美國來說,能夠享受大量的廉價商品與低成本的融資。僅僅承擔(dān)著持續(xù)的貿(mào)易赤字和對外負(fù)債,然而由于國家大量購買美國資產(chǎn),資本的回流致使貿(mào)易赤字保持不斷。雖然引起美國的債務(wù)不斷增加,但是美國利用這部分借貸資金可以向國外進(jìn)行投資。所得到收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于借貸的成本。從這點(diǎn)上講,也使得巨額的外債得以延續(xù)。對于國家特別是東亞新興經(jīng)濟(jì)體而言,它們需要依靠對美國的出口來拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,因而順差難以消除或大幅度減少。積累起的巨額美元外匯儲備在遭受美元貶值壓力時,面臨外匯儲備減值的風(fēng)險,也限制了國內(nèi)貨幣政策有效性。而在另一方面,外匯儲備由于缺乏良好的投資渠道,更多地用于購買收益率較低的美國長期國債,因此導(dǎo)致了新興經(jīng)濟(jì)體被迫“貼補(bǔ)”美國。
要解釋由亞洲各國新興經(jīng)濟(jì)體的崛起導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,“比較優(yōu)勢”戰(zhàn)略是最適當(dāng)不過的。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是資源稟賦結(jié)構(gòu),各國的資源稟賦不同,比較優(yōu)勢不同,發(fā)展中國家勞動力豐富,而資本稀缺,與發(fā)達(dá)國家相反。發(fā)展中國家的資本邊際報酬率就會高于發(fā)達(dá)國家的資本邊際報酬率,全球生產(chǎn)性資本根據(jù)資本收益率高低與利潤最大化原則進(jìn)行配置,促使從發(fā)達(dá)國家流動到發(fā)展中國家。這種趨勢導(dǎo)致發(fā)展中國家的生產(chǎn)能力增強(qiáng),而發(fā)達(dá)國家制造業(yè)生產(chǎn)相對萎縮,進(jìn)而,在全球范圍內(nèi)勢必形成發(fā)展中國家本國總產(chǎn)出高于總支出,發(fā)達(dá)國家本國總支出高于國內(nèi)總產(chǎn)出的格局。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略就是根據(jù)一國的資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)的對外開放,由價格機(jī)制向國內(nèi)生產(chǎn)者顯示該國要素和商品的供求及相對稀缺性,并通過這些相對價格引導(dǎo)能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的部門發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長。各個國家按照比較優(yōu)勢原則加入國際分工,從而形成對外貿(mào)易比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家自然資源和勞動力豐富,發(fā)達(dá)國家資本和技術(shù)資源豐富,據(jù)此形成的貿(mào)易格局是:發(fā)達(dá)國家進(jìn)口勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品,出口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品;發(fā)展中國家進(jìn)口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,出口勞動密集型產(chǎn)品?;谝陨侠碚摲治觯虍a(chǎn)業(yè)基本格局的形成與變化也在經(jīng)歷了以美國-日本-東亞-東盟和中國沿海地區(qū)的順序到目前的制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈分割、外包與加工貿(mào)易等形式的模塊化整合。例如,生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移到發(fā)展中國家,而設(shè)計、包裝、物流、營銷等附加值較高的環(huán)節(jié)仍然保留在發(fā)達(dá)國家。從這個角度講,追根溯源,全球經(jīng)濟(jì)失衡的基本格局是由全球的產(chǎn)業(yè)格局決定的,產(chǎn)業(yè)格局受全球分工格局影響,分工格局由發(fā)達(dá)國家的輸出資本來主導(dǎo)。發(fā)達(dá)國家為母公司的跨國公司根據(jù)資本收益率的高低不同向發(fā)展中國家輸出資本,而資本收益率卻又決定于比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢的差異和變化致使形成現(xiàn)在的國際分工和貿(mào)易格局。以中國為例,2009年進(jìn)口額的55.2%由外資企業(yè)完成;其中出口55.9%由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)。中國83%的高科技產(chǎn)品出口和75%的電子產(chǎn)品出口均是由跨國公司完成的。在美國,關(guān)聯(lián)公司內(nèi)部貿(mào)易比例達(dá)到其進(jìn)出口總額的三分之一,這些都將影響中美經(jīng)常賬戶平衡關(guān)系并加劇兩國的貿(mào)易不平衡程度。雖然發(fā)展中國家通過經(jīng)常賬戶順差獲得大量美元資產(chǎn),但是在全球化生產(chǎn)格局中起主導(dǎo)作用的是發(fā)達(dá)國家的輸出資本,這些資本在實(shí)現(xiàn)利潤最大化的同時,也導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)出小于支出水平,而發(fā)展中國家的產(chǎn)出大于支出水平。
以比較優(yōu)勢理論下分工格局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看,實(shí)體層經(jīng)濟(jì)層面的失衡是由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢差異所決定的,并由發(fā)達(dá)國家的資本輸出所主導(dǎo)的。從比較優(yōu)勢的角度看,全球經(jīng)濟(jì)失衡是基于全球比較優(yōu)勢的動態(tài)格局,更多的資金、人才和技術(shù)被配置到發(fā)展中國家,形成現(xiàn)在的生產(chǎn)和分工格局。發(fā)達(dá)國家包括資本性收益在內(nèi)的收入和財富規(guī)模較高,在全球的支出格局中人均支出遠(yuǎn)高于全球平均水平,總支出也遠(yuǎn)高于本國總產(chǎn)出,因此全球生產(chǎn)與支出格局的不一致是全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因。
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源于華爾街的金融海嘯引發(fā)了自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),對于整個世界戰(zhàn)略格局的影響將不亞于一場世界大戰(zhàn)。它對國際政治經(jīng)濟(jì)體系形成巨大沖擊,必將導(dǎo)致世界戰(zhàn)略格局的重大演變。
世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的改變
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),在經(jīng)濟(jì)全球化高歌猛進(jìn)的情勢下遽然而至,有其深刻的政治和經(jīng)濟(jì)原因。
經(jīng)濟(jì)全球化,是資本主義工業(yè)化的必然結(jié)果。大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致對資源和市場不可抑制的需求。工業(yè)化國家在全球范圍內(nèi)對資源和市場的瘋狂追求,是導(dǎo)致20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)的根本原因。但二戰(zhàn)后世界兩極分化的冷戰(zhàn)格局,卻從政治上阻擊了資本主義全球化的進(jìn)程。另一方面,兩強(qiáng)對峙下50年的恐怖和平,使得資本主義世界建立并完善了游戲規(guī)則,完成了以美國為首的市場經(jīng)濟(jì)整合,從而為冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化的井噴式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
中國的改革開放,為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了條件。然而,二戰(zhàn)以后的“民族解放、國家獨(dú)立”潮流以及民主國家中興起的人權(quán)運(yùn)動,從根本上抑制了資本主義在武力和強(qiáng)權(quán)基礎(chǔ)之上的傳統(tǒng)擴(kuò)張方式;而以美國及其盟友主導(dǎo)的游戲規(guī)則及其在市場經(jīng)濟(jì)中的絕對優(yōu)勢,使得以和平方式進(jìn)行的資本擴(kuò)張不僅更為有效,而且因“促進(jìn)發(fā)展”而占據(jù)了政治上的道德制高點(diǎn)。因此,在推動市場經(jīng)濟(jì)的旗幟下,資本源源不斷地從發(fā)達(dá)國家“投資”到發(fā)展中國家,一方面獲取資源――包括高科技生產(chǎn)中最重要的勞力和智力資源,另一方面占領(lǐng)市場――包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最為重要的資本市場。華爾街主導(dǎo)的瘋狂的資本擴(kuò)張,是20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)全球化的根本動力。
但是,這次經(jīng)濟(jì)全球化并沒有解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度失衡這一根本問題。兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,反而加劇了世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡。一方面,以“投資推動發(fā)展、消費(fèi)促進(jìn)繁榮”的盎格魯一撒克遜經(jīng)濟(jì)體,在超前消費(fèi)的同時,制造業(yè)服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到回報更高的發(fā)展中國家。其結(jié)果是資本透支,產(chǎn)業(yè)掏空。另一方面,以“發(fā)展制造業(yè)、通過積累擴(kuò)大再生產(chǎn)”的亞洲經(jīng)濟(jì)體(包括德國),則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依賴發(fā)達(dá)國家市場,背上了貿(mào)易盈余帶來的資本包袱,使自己的經(jīng)濟(jì)積累被發(fā)達(dá)國家的資本債務(wù)所劫持。
次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯,使資本擴(kuò)張戛然而止;而各國的“刺激”政策所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義回潮,則使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的國際化進(jìn)程受到阻擊。其結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)全球化的停滯??芍^其興也勃焉,其衰也忽焉。
但是,這次經(jīng)濟(jì)全球化以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從根本上改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。首先,以中國為代表的發(fā)展中國家,在國家獨(dú)立的保護(hù)下,避免了資本的直接掠奪,而是以廉價的勞力、智力和物力資源,換取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資本、技術(shù)和市場。盡管付出了巨大代價,卻贏得了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),進(jìn)一步凸顯了以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的新興經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要作用。發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中前所未有地獲得了對發(fā)達(dá)國家的反控制力。
其次,以美國為首的盎格魯一撒克遜經(jīng)濟(jì)體盡管整體實(shí)力依然具有壓倒性優(yōu)勢,但經(jīng)濟(jì)危機(jī)卻充分暴露了其債務(wù)空前、信貸虛空、預(yù)算,消費(fèi)失控、以及政治上不可逾越的稅收障礙。操控自身貨幣貶值的同時,用一切政治、經(jīng)濟(jì)和外交手段壓迫債權(quán)國貨幣升值,成為其應(yīng)對危機(jī)的唯一選擇。唯此方能快速抵消巨額債務(wù),填補(bǔ)資本黑洞,挽救經(jīng)濟(jì)頹勢。為達(dá)此一目的,甚至不惜以持續(xù)的信貸寬松政策促發(fā)經(jīng)濟(jì)膨脹,甚至憑借整體實(shí)力強(qiáng)行“重組”國際債務(wù)。
再次,亞洲將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。全球十大盈余經(jīng)濟(jì)體,除第7位的德國、第8位的俄國和第10位的巴西,其余7個國家和地區(qū)――中國、日本、臺灣、新加坡、香港、韓國、印度――都集中在亞洲。隨著香港、新加坡、東京、上海、孟買等新興金融中心的興起,亞洲將變成世界主要的資本出口地區(qū)。同時,不斷發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、巨大的人口“紅利”、較低的發(fā)展水平和迅速的都市化發(fā)展,使亞洲不僅具有最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,也同時具有空前的市場發(fā)展空間。
最后,由于高科技和知識經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張,有著扎實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和雄厚資本基礎(chǔ)的發(fā)展中國家,必將在能源、材料、生化、信息、環(huán)保、交通等新興領(lǐng)域推動“超越式”發(fā)展。一旦突破,必將重寫世界經(jīng)濟(jì)格局。
世界經(jīng)濟(jì)格局不可逆轉(zhuǎn)的變化,必將導(dǎo)致整個世界戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變。正是由于意識到了這一轉(zhuǎn)變的勢在必然,美國做出了盡快從反恐戰(zhàn)爭中脫身,集中力量強(qiáng)勢重返亞洲的戰(zhàn)略選擇。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對國際政治經(jīng)濟(jì)體系的沖擊
二戰(zhàn)以來,聯(lián)合國、世貿(mào)組織和美元主導(dǎo)的世界金融體系形成了支撐國際政治經(jīng)濟(jì)體制的三大支柱。由金融海嘯引發(fā)能全球性經(jīng)濟(jì)衰退,必將對這三大支柱造成巨大沖擊,從根本上動搖當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)體制。
以美元主導(dǎo)的世界金融體系遭受重創(chuàng)。為挽救危局,美國政府一方面大量增發(fā)貨幣,挽救瀕臨崩塌的信貸市場;另一方面推行信貸寬松政策,強(qiáng)力降息,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這樣做無異于飲鴆止渴。自1973年布雷頓森林體系解體后,美元成為以美國經(jīng)濟(jì)為根本信用保證的全球信貸貨幣。在經(jīng)濟(jì)全面蕭條的情況下增大美元流通,不僅將使美元持續(xù)貶值(這一過程中美元止跌回升只是暫時現(xiàn)象,其根本原因是各經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)中捆綁美元以自保),更惡劣的是將導(dǎo)致整個世界金融體系的信用危機(jī),持續(xù)下去,必將從根本上動搖美元主導(dǎo)的世界金融體系。
脫胎于《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的世貿(mào)組織,是以市場經(jīng)濟(jì)為前提、自由貿(mào)易為原則的經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。這次危機(jī)雖然不會顛覆自由貿(mào)易原則,但必將促使各國注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)(尤其是高端制造業(yè))的發(fā)展,從而導(dǎo)致制造業(yè)本土化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的發(fā)展趨勢。隨著國際貿(mào)易量的相對下跌,對外產(chǎn)業(yè)投資減少(投機(jī)性資本運(yùn)作則將增加),經(jīng)濟(jì)全球化放緩甚至停滯,貿(mào)易保護(hù)主義的回潮,各國間更加依賴通過雙邊或多邊談判強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作、解決經(jīng)濟(jì)糾紛,以及非正式多邊組織(如G8+5、G20等)的發(fā)展和強(qiáng)化,世貿(mào)組織的影響和作用都將大幅下降。
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)極大地削弱了聯(lián)合國。聯(lián)合國及其所屬組織在國際事務(wù)中的作用和影響主要集中在三個方面:制定并維護(hù)國際事務(wù)中的行為準(zhǔn)則和規(guī)范;為世界各國表達(dá)、協(xié)商各自的利益和要求提供必要平臺;協(xié)調(diào)國際沖突,制約暴力戰(zhàn)亂。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步表明,由于沒有自己的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)資源,聯(lián)合國在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的國際爭紛中,已經(jīng)被邊緣化。
長期來看,經(jīng)濟(jì)危機(jī)消弱了美國,更加傷害了歐洲。歐美(包括日本等發(fā)達(dá)國家)
之間在反恐戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益、貨幣政策等各方面的分歧將長期存在,這必將損害歐美在聯(lián)合國中傳統(tǒng)的合作協(xié)調(diào)方式,從而進(jìn)一步制約聯(lián)合國發(fā)揮以上三項(xiàng)職能的空間和能力。
另一方面,全球性經(jīng)濟(jì)衰退和環(huán)保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起,使包括俄國、伊朗及中東各國在內(nèi)的原料出口國面臨長期壓力,更加凸顯他們國際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中與發(fā)達(dá)國家的利益沖突。而聯(lián)合國在解決這些利益沖突中長期的無能為力,將近一步削弱其在國際事務(wù)中的作用,導(dǎo)致其地位與影響的式微。
在世界面臨重大變化的過程中,現(xiàn)行國際政治經(jīng)濟(jì)體制的式微,進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)變過程的復(fù)雜與危險,同時凸顯了大國關(guān)系在維護(hù)世界和平與發(fā)展中的重要作用。
多邊/雙邊大國利益組織將在國際事務(wù)中具重要作用
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來的一系列重大國際事件表明,諸如G20、G8+5、東盟10+3等多邊,雙邊大國利益集團(tuán)組合將在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化以及非意識形態(tài)政治對抗,導(dǎo)致了以傳統(tǒng)戰(zhàn)爭方式解決國際爭端非但無效,反而會導(dǎo)致局勢惡化。美國近10年越打越糟的阿富汗戰(zhàn)爭和在伊拉克戰(zhàn)爭中的“體面撤退”,證明了即便擁有絕對壓倒性的軍事優(yōu)勢,也會在一場由宗教/文化對抗而引發(fā)的戰(zhàn)爭深陷泥潭。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得戰(zhàn)爭變得異常昂貴,很難決出傳統(tǒng)概念上的勝負(fù)。在這樣的形勢下,軍事力量更重要的作用是凸現(xiàn)一個國家整體實(shí)力,其根本用途在于保持威懾的有效性和可靠性,增大其在處理國際事務(wù)中的力度。
2008年,市場對世界貿(mào)易產(chǎn)生了強(qiáng)烈觀望甚至是悲觀情緒,機(jī)械行業(yè)的整體情況變得更加復(fù)雜。但本輪世界經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易周期將被拉長,以及中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,因此對于具有全球競爭力的出口成長型企業(yè)依然維持樂觀的評級。
2008年,市場對世界貿(mào)易產(chǎn)生了強(qiáng)烈觀望甚至是悲觀情緒,機(jī)械行業(yè)的整體情況變得更加復(fù)雜。但本輪世界經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易周期將被拉長,以及中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,因此對于具有全球競爭力的出口成長型企業(yè)依然維持樂觀的評級。
機(jī)械行業(yè)一方面進(jìn)入整合階段,另一方面從國有企業(yè)中又分離出來部分私營企業(yè),行業(yè)的整合比其他市場經(jīng)濟(jì)國家更加艱難和漫長,行業(yè)過度競爭依然嚴(yán)重,企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱。2008年的宏觀調(diào)控使得部分公司迅速從高速增長下降到虧損,大部分工程機(jī)械企業(yè)現(xiàn)金流出現(xiàn)了困難。
2008年,國家宏觀調(diào)控沒有明顯的松動跡象,固定資產(chǎn)投資速度放緩;鋼鐵汽車等帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)產(chǎn)能過剩,房地產(chǎn)增長放緩;GDP進(jìn)一步回落。鄭賢玲說,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢中,對機(jī)械行業(yè)的研究不再局限于本國的經(jīng)濟(jì)與競爭環(huán)境,我國機(jī)械行業(yè)具有明顯的勞動力成本優(yōu)勢和土地使用成本優(yōu)勢,也是世界制造基地轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)行業(yè),隨著跨國公司的不斷深入和配套條件的不斷成熟,我國已經(jīng)開始成為全球主要的機(jī)械產(chǎn)品出口大國。 而從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易都具有明顯的周期性,2008年比2008年的明顯放緩,國際航運(yùn)市場出現(xiàn)波動,航運(yùn)指數(shù)開始下降;人民幣升值預(yù)期和紡織品貿(mào)易爭端沒有結(jié)論,船舶行業(yè)新承接訂單下降,集裝箱出現(xiàn)調(diào)整。市場對世界貿(mào)易也產(chǎn)生了強(qiáng)烈觀望甚至是悲觀情緒,機(jī)械行業(yè)的整體情況變得更加復(fù)雜。
鄭賢玲認(rèn)為,目前世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了非常深刻的變化。 首先,中國、印度等社會主義國家和經(jīng)濟(jì)落后國家參與到全球資源配置中來,國際間依存度越來越高; 其次,冷戰(zhàn)結(jié)束后大部分軍用技術(shù)轉(zhuǎn)向民用,大大促進(jìn)了科技進(jìn)步,提高了生產(chǎn)力,相當(dāng)一部分國家消費(fèi)信心加強(qiáng); 三是跨國公司在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了巨大的作用,推動了資源的流通; 四是通信設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)代化拉近了國家和地區(qū)間的距離,使得資源配置和貿(mào)易的成本越來越低。在這種新的世界經(jīng)濟(jì)格局下,本輪世界經(jīng)濟(jì)周期和貿(mào)易周期將被拉長,且中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要。因此對于具有全球競爭力的出口成長型企業(yè)依然維持樂觀的評級,包括中集集團(tuán)、振華港機(jī)、滬東重機(jī)和安徽合力等。 她補(bǔ)充說,制造業(yè)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品升級的動力來自效率、環(huán)保、節(jié)能和人性化,所以,盡管石油濟(jì)柴2008年是滬深兩市漲幅最高的股票,但公司產(chǎn)品升級換代能力較強(qiáng),同時又涉及節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品,“我們依然看好公司中長期發(fā)展的前景
國際金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因
我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界在研究和探索本次國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因方面取得了一些新的進(jìn)展。不過對國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因見解不一。有的學(xué)者重在研究和探索危機(jī)的制度性原因;有的學(xué)者既研究制度性原因,也研究非制度性原因;還有的學(xué)者在研究和論述體制層等方面的原因。
不少學(xué)者探究了導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的制度層面的原因。部分學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前的國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然呈現(xiàn)出與以往危機(jī)不同的特點(diǎn),但從根本上來說,這次危機(jī)并未超出對資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的判斷和分析。資本主義內(nèi)在矛盾是形成危機(jī)的深層次原因,而金融資本貪婪和逐利性則是引發(fā)危機(jī)的直接原因。另有部分學(xué)者認(rèn)為,本次國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),是隨著新自由主義的興起和泛濫一步一步發(fā)展的結(jié)果,其實(shí)質(zhì)就是由新自由主義私有化的發(fā)展所必然產(chǎn)生的生產(chǎn)過剩,而且是跨國移動生產(chǎn)過剩。還有部分學(xué)者認(rèn)為,每一次危機(jī)的具體形式各不相同,但危機(jī)的根源卻是一樣的,即危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾的產(chǎn)物。新自由主義確實(shí)是當(dāng)前危機(jī)的一個重要因素,它使得危機(jī)更加深了,但新自由主義不是危機(jī)的根源,拋棄新自由主義不能解決危機(jī)問題。
有的學(xué)者既從制度方面又從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制等方面論述本次危機(jī)的原因。部分學(xué)者認(rèn)為,雖然經(jīng)濟(jì)因素確實(shí)在金融危機(jī)的發(fā)生過程中扮演著重要角色,但諸如政治、制度和監(jiān)管等非經(jīng)濟(jì)因素同樣是非常重要而不能忽略的。另有部分學(xué)者認(rèn)為,信息機(jī)制在金融危機(jī)中的作用十分重要。簡單易于理解的金融工具更有利于信息傳遞和金融穩(wěn)定,而過于復(fù)雜的金融創(chuàng)新則可能在投資者之間形成新的信息不完全,導(dǎo)致投資者的風(fēng)險識別狀態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性改變,最終誘發(fā)金融危機(jī)。還有部分學(xué)者認(rèn)為,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期和危機(jī)的直接變量是資本有機(jī)構(gòu)成的提高,勞動者收入的增長速度跟不上資本積累的速度消費(fèi)需求降低利潤率下降投資劇降經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)周期、收入分配視角等其他視角對本次危機(jī)的原因進(jìn)行了分析。部分學(xué)者認(rèn)為,本次危機(jī)是資本主義發(fā)達(dá)階段虛擬經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動的內(nèi)生產(chǎn)物,深層原因在于強(qiáng)勢美元格局形成過度消費(fèi)和虛擬資本膨脹間相互加強(qiáng)的循環(huán),導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度偏離。而美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),則是因?yàn)楦髦饕獓抑g的經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了高度的同步性,是它們之間相互疊加共振的結(jié)果。另有部分學(xué)者認(rèn)為,美國金融危機(jī)的爆發(fā)根源于美國經(jīng)濟(jì)中軟預(yù)算約束現(xiàn)象的普遍存在。美國金融危機(jī)的生成和傳導(dǎo)機(jī)制可以描述為:軟預(yù)算約束道德風(fēng)險金融創(chuàng)新激勵金融創(chuàng)新過度信貸膨脹大量呆壞賬加劇金融脆弱性利率提高和房價下跌時的風(fēng)險集聚金融危機(jī)。還有部分學(xué)者從收入分配的視角對本次危機(jī)的原因進(jìn)行了分析。他們認(rèn)為,第三波全球化深刻地影響了全球收入分配的格局。在各國之間與各個國家內(nèi)部,收入的不平等程度在加深。發(fā)達(dá)國家收入不平等導(dǎo)致了宏觀經(jīng)濟(jì)的金融化和消費(fèi)者的債務(wù)積累。而新興工業(yè)化國家收入不平等程度的加大壓制了國內(nèi)需求。這些國家或主動或被動地間接地為發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者提供債務(wù)融資。這種局面本質(zhì)上就是一種無法持續(xù)的全球化。伴隨著美國等發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)泡沫的破滅,美國次貸危機(jī)傳導(dǎo)到全世界,演變成全球金融危機(jī)。
后危機(jī)時代國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化總體分析
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一系列新的變化。學(xué)者們對此進(jìn)行了深入的討論。
部分學(xué)者認(rèn)為,未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動力。美國和歐洲處于金融危機(jī)后的緩慢復(fù)蘇階段;其復(fù)蘇到危機(jī)前的快速發(fā)展軌道可能性較小。在國際貿(mào)易環(huán)境方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長放緩將極大壓縮許多發(fā)展中國家的對外貿(mào)易空間。貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭,低碳經(jīng)濟(jì)可能成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體新型貿(mào)易壁壘。
部分學(xué)者認(rèn)為,金融危機(jī)將促進(jìn)國際力量格局發(fā)生重大變化,新興經(jīng)濟(jì)體成為全球化的重要驅(qū)動力;新興大國經(jīng)濟(jì)群體崛起,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。而中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起,是引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、國際力量格局變遷、國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整,以及全球治理架構(gòu)形成的關(guān)鍵因素。
另有部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)有的以美國為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)體系特別是國際金融體系,與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng),并且無力應(yīng)對全球范圍的金融危機(jī)。對此,國際社會共同要求改革金融體系,建立新的經(jīng)濟(jì)秩序。
還有部分學(xué)者指出了后危機(jī)時代的另一些新特點(diǎn),一是新自由主義的思想與改革方案逐漸式微,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入公平分配會得到更多的重視。二是大政府取代大市場,在經(jīng)濟(jì)治理上再次占上風(fēng),但美國市場經(jīng)濟(jì)模式難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。三是世界經(jīng)濟(jì)增長模式面臨調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)失衡將有所緩解。四是經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新變化。
國際貨幣體系改革和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題
國際貨幣體系改革。有的學(xué)者探討了現(xiàn)有國際貨幣體系的缺陷,并指出了未來國際貨幣體系改革的方向。
部分學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)行國際貨幣體系的最根本屬性在于無約束的純信用本位貨幣特質(zhì),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡問題正是在這種信用貨幣本位下的儲備國道德風(fēng)險作用集中表現(xiàn)。另有部分學(xué)者認(rèn)為,金融危機(jī)后國際貨幣體系改革可能有兩種方向:一是各國通力合作創(chuàng)造出超主權(quán)的國際貨幣;二是歐元和人民幣不斷崛起,與美元形成三足鼎立的多基準(zhǔn)貨幣的新國際貨幣體系,而第二種的可能性更大。還有部分學(xué)者認(rèn)為,國際貨幣體系的核心問題是本位貨幣的選擇,一個公平而有效的國際貨幣體系應(yīng)該擺脫對單一主權(quán)貨幣的過度依賴,由所有參與國共同管理。
原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康得拉季耶夫(以下簡稱康氏)對英、法、美等國從1780年到1920年的140年經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著40-60年的周期運(yùn)動(亦稱長波),每個長波又分為上升和下降兩個時期,各持續(xù)20-30年。根據(jù)統(tǒng)計,從1780年到1920年西方經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)過兩個半長波。他預(yù)言第三長波的下降期開始于1920年。后來的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果正是如此。人們據(jù)此推斷,第三長波的結(jié)束期為1945年,并以此為起點(diǎn)開始第四長波的運(yùn)行。
當(dāng)前對世界經(jīng)濟(jì)第
四、第五長波的起止點(diǎn)存在疑問,作者認(rèn)為主要有兩個方面的原因摘要:第一,是將各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)周期看成同步,如均以1945年為起點(diǎn);那么,其結(jié)束的時間自然就要一樣了,如此,美國在20世紀(jì)90年代的新經(jīng)濟(jì)就自然不能成為其經(jīng)濟(jì)周期的新起點(diǎn)。第二,是將世界經(jīng)濟(jì)周期等同各主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)周期,那么,在20世紀(jì)90年代日、歐各國經(jīng)濟(jì)不振的情況下,自然不能說世界經(jīng)濟(jì)已開始新的長波了。
本文嘗試從不同的角度分析世界經(jīng)濟(jì)第四和第五長波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
一、世界經(jīng)濟(jì)格局的變化
冷戰(zhàn)結(jié)束之前,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期主要反映發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)周期。20世紀(jì)80年代末90年代初,前蘇聯(lián)及東歐社會主義國家發(fā)生解體,并轉(zhuǎn)軌市場經(jīng)濟(jì);同時,中國、越南等社會主義國家也由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)改革,開始融入世界經(jīng)濟(jì)體系中;一大批第三世界發(fā)展中國家也紛紛擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)開放,越來越多的國家和地區(qū)加入到世界經(jīng)濟(jì)的體系中來,世界市場空前擴(kuò)大。這些世界政治經(jīng)濟(jì)的巨大變革,深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)的變化。例如,世界國內(nèi)生產(chǎn)總值按市場匯率計算1970年為3.4萬億美元,1980年為11.8萬億美元,1991年猛增至24萬億美元,2000年為32.3萬億美元。因此,冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)才是真正意義上的世界經(jīng)濟(jì)。根據(jù)經(jīng)典的周期理論,世界市場的擴(kuò)大必然影響其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期。因此,20世紀(jì)90年代初期應(yīng)該是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第
四、第五長波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
二、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)各自周期及和世界經(jīng)濟(jì)周期不同步
(一)發(fā)達(dá)國家各自經(jīng)濟(jì)周期的不同步
1945年二戰(zhàn)結(jié)束,世界經(jīng)濟(jì)掀開了新的篇章。因此,將1945年作為世界經(jīng)濟(jì)第四長波的起點(diǎn)是無疑的??凳祥L波也正好指向這一時期。英、法、德、意、日等國經(jīng)濟(jì)因在戰(zhàn)爭中遭受重創(chuàng),戰(zhàn)后,在美國馬歇爾計劃的幫助下重建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。因此,這些國家的經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)和世界經(jīng)濟(jì)同步,都以1945年為起點(diǎn)。
然而,美國經(jīng)濟(jì)的新一輪長波也是從1945年開始的嗎?
第一,二戰(zhàn)結(jié)束時,各參戰(zhàn)國經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),而美國經(jīng)濟(jì)非但未受到創(chuàng)傷,反而大發(fā)戰(zhàn)爭財,一躍成為世界最大的債權(quán)國,取代英國成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。當(dāng)時,美國的工業(yè)制成品占世界工業(yè)制成品的一半以上;對外貿(mào)易占世界貿(mào)易的三分之一;黃金儲備占世界的59%。美國正是憑借其在戰(zhàn)爭中建立起來的強(qiáng)大政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才在戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)新秩序中取得主導(dǎo)地位。顯然,1945年不是美國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
第二,從世界及各國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況看。從1966年起,美國經(jīng)濟(jì)開始走軟,而在同期,其它西方國家,尤其是西德、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn),在許多領(lǐng)域超過了美國。如在世界工業(yè)制成品市場所占份額中,1970年美國降為18.9%。而日本則從1950年的3.4%上升為1970年的11.7%。這說明了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期是不同步的。我們可以進(jìn)一步考察1989年到1993年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,情形更加明顯。危機(jī)之后,包括德國在內(nèi)的歐盟各國經(jīng)濟(jì)增長放慢,日本則在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后陷入長久的衰退中。而美國經(jīng)濟(jì)很快走出危機(jī),并保持近十年高增長。這更加證實(shí)了各發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的不同步。
(二)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的不同步
美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)長波的幅度更長,大約是60年左右,而世界經(jīng)濟(jì)的長波卻是50年左右。其原因有以下兩方面摘要:
一方面,美國等發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)升級換代后,將淘汰了的機(jī)器、設(shè)備、技術(shù)等轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家繼續(xù)使用,從而延長了它們的使用壽命,并以此拓展了其產(chǎn)品的銷售市場,從而也就延長了本國的經(jīng)濟(jì)周期;同時,美國等發(fā)達(dá)國家實(shí)行跨國戰(zhàn)略,大量使用別國的資源、能源、廉價勞動力等,獲取巨額財富,減少了國內(nèi)資源的開發(fā)利用,在某種程度上亦延長了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期。
另一方面,世界市場作為各國競爭的大舞臺,誰能獲得領(lǐng)先優(yōu)勢,誰就占據(jù)了有利的地位。各國激烈競爭的結(jié)果加快了世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代,從而縮短了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期。
世界經(jīng)濟(jì)周期是各國經(jīng)濟(jì)周期的有機(jī)構(gòu)成,而各個國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期是不同步的。若世界經(jīng)濟(jì)第四長波的起點(diǎn)是1945年,經(jīng)過大約50年,結(jié)束時間的指向正好在20世紀(jì)90年代初期。
三、世界經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動的動力源仍是創(chuàng)新
根據(jù)熊彼特的“創(chuàng)新理論”,世界經(jīng)濟(jì)長波的出現(xiàn),往往和重大的科技創(chuàng)新活動有關(guān)。因?yàn)樵斐山?jīng)濟(jì)波動的深層原因是人類的經(jīng)濟(jì)活動,是產(chǎn)業(yè)的生命周期決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長波。康氏第一長波和第一次產(chǎn)業(yè)革命相關(guān);第二長波則和第二次產(chǎn)業(yè)革命聯(lián)系;第三長波和電力、化學(xué)工業(yè)及汽車相伴;第四長波則和原子理論、航天科技、計算機(jī)技術(shù)相隨。那么,第五長波的出現(xiàn),一定要伴隨著重大的創(chuàng)新出現(xiàn)。事實(shí)上,這些創(chuàng)新已經(jīng)出現(xiàn)了。
20世紀(jì)90年代,發(fā)端于美國的以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì),在推動美國經(jīng)濟(jì)長久繁榮的同時,迅速席卷全球。知識和技術(shù)創(chuàng)新對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從20世紀(jì)初的5-20%提高到現(xiàn)在的70-80%。知識的生產(chǎn)和傳播不再是簡單地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),而是在越來越大的程度上成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量;并且,知識經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造一系列新部門、新產(chǎn)業(yè)的同時,將使傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門發(fā)生深刻的變化,使社會生產(chǎn)各部門成為知識生產(chǎn)、傳播和運(yùn)用的載體,使整個國民經(jīng)濟(jì)知識化。知識經(jīng)濟(jì)將以其強(qiáng)大的生命力支配21世紀(jì),并將對人類社會生活的各個方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的時代。
這一時期,科學(xué)家破譯了人類基因密碼、出現(xiàn)了克隆技術(shù);人類的觸角已伸向火星;新能源、新材料等領(lǐng)域出現(xiàn)一系列重大的科技發(fā)明創(chuàng)造,如納米技術(shù)等。
以上如此眾多、如此重大的系列創(chuàng)新在20世紀(jì)90年代的出現(xiàn)決不是偶然的,它表明一個新的產(chǎn)業(yè)革命時代的出現(xiàn)。標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)第五長波的來臨。
四、世界經(jīng)濟(jì)長波影響中國經(jīng)濟(jì)
到了2009年,中國經(jīng)濟(jì)從1949年算起將運(yùn)行整60年,從1979年起亦運(yùn)行了30年。而到那時,中國將面臨政經(jīng)體制改革的新問題,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代的新問題,金融深化的新問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所積累的系列新問題等等,在經(jīng)濟(jì)周期的影響下,可能會發(fā)生波動。同時,隨著中國日益融入世界經(jīng)濟(jì)之中,其波動也必然對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。因此,探究世界經(jīng)濟(jì)周期波動的規(guī)律,對指導(dǎo)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。