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一、中國政治學(xué)30年的發(fā)展
中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所楊海蛟研究員認(rèn)為,中國政治學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段:第一,恢復(fù)和重建階段(1978—1985年);第二,飛速發(fā)展階段(1986—1989年);第三,全面深刻反思階段(1989—1991年);第四,深入發(fā)展階段(1992年—至今)。
與會專家學(xué)者認(rèn)為,中國政治學(xué)的30年取得了歷史性的成就。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是堅(jiān)持和發(fā)展了政治學(xué)理論體系;二是開展了對中國特色社會主義政治學(xué)理論的全面研究,明確了中國政治發(fā)展的目標(biāo)和路徑,探索了中國民主模式,比較了民主形式,對精英民主論、協(xié)商民主論、草根民主論、混合民主論等理論進(jìn)行了深入比較研究;三是在歷史唯物主義指導(dǎo)下,形成了多元化的政治學(xué)研究范式與研究方法;四是中國政治學(xué)界在理論創(chuàng)新、思想啟蒙、政策設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)等方面都對推動社會主義政治發(fā)展作出了具體貢獻(xiàn)。
華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院徐勇教授和鄧大才教授對實(shí)證方法進(jìn)入中國政治學(xué)研究的歷程進(jìn)行了全面深入的闡述和總結(jié)。他們認(rèn)為,要將實(shí)證方法的研究推進(jìn)到更高階段,需要完成以下工作:從權(quán)力政治向日常生活政治延伸;從文本政治向田野政治延伸;從空間政治向時間政治延伸;從質(zhì)性研究向量化研究延伸;研究工具和方法向其他學(xué)科延伸。
楊海蛟研究員認(rèn)為,30年來中國政治學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)有:首先,始終堅(jiān)持正確的思想方向;其次,始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐;再次,始終堅(jiān)持在汲取人類政治學(xué)的優(yōu)秀成果的同時,堅(jiān)持從本國國情出發(fā),立足于中國政治現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為,目前我國政治學(xué)存在的不足主要表現(xiàn)在:第一,中國政治學(xué)的基本理論基礎(chǔ)仍然不夠雄厚;第二,中國政治學(xué)的研究缺乏共鳴,重大基本問題的研究深度不夠;第三,中國政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置仍有待系統(tǒng)化。
本次年會也指出了中國政治學(xué)努力的方向:一是繼續(xù)堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義等一系列政治學(xué)的研究方法;二是繼續(xù)拓展研究領(lǐng)域;三是在創(chuàng)新思想、理論、觀點(diǎn)的同時,要注意研究成果的應(yīng)用性,使其能更多地為各級決策者所重視和采納;四是要努力構(gòu)建中國政治學(xué)話語體系,既要爭得在國際政治學(xué)界的話語權(quán),也要在和國內(nèi)其他學(xué)科的并行發(fā)展中不斷提升自己的地位;五是繼續(xù)推進(jìn)政治學(xué)科研究內(nèi)容和研究方法的科學(xué)化與人文化。中國政法大學(xué)副校長張桂琳教授提出兩個繼續(xù)保持:一是繼續(xù)保持政治學(xué)學(xué)者高度的社會責(zé)任感和對國家與人民的火熱情懷;二是繼續(xù)保持政治學(xué)界一貫的團(tuán)結(jié)、和諧、學(xué)術(shù)包容之風(fēng)。
二、中國政治30年的發(fā)展
二戰(zhàn)后,新制度主義逐漸成為政治學(xué)比較推崇的研究方法,它認(rèn)為即使制度對政治行為和政治抉擇有一定的約束作用,但并不是起決定性作用。新制度主義認(rèn)為需要深層次地考察和分析制度對個體行為的影響,并將個體行為放在歷史條件中進(jìn)行考慮,通過運(yùn)用歸納法形成較成熟的理論,然后再對國際政治展開研究。新制度主義拓寬了政治學(xué)的研究對象和領(lǐng)域,特別是對國際政治學(xué)學(xué)科研究領(lǐng)域具有重大啟示。
一、新制度主義范式的興起與演進(jìn)
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,社會科學(xué)從對制度的普通研究轉(zhuǎn)向?qū)χ贫戎髁x的研究。彼得斯認(rèn)為,一直到20世紀(jì)50年代屬于舊制度主義研究,經(jīng)過行為主義流行的30年后,新制度主義在政治學(xué)中開始興起。新制度主義學(xué)者反對把行為界定為政治分析的基礎(chǔ),用行為去解釋政治現(xiàn)象是不具備說服力的,所有的行為都是發(fā)生在某種特定的制度環(huán)境之內(nèi)的,這種行為才能充分地被理解。因此,有學(xué)者大聲疾呼“重新發(fā)現(xiàn)制度”“回歸國家”與“回歸制度”,但“回歸國家”似乎并無特別新穎之處,人們不應(yīng)該簡單地接受制度的一般定義,而應(yīng)該使其發(fā)展成為一個跨學(xué)科的研究途徑。
二戰(zhàn)結(jié)束后,西方社會科學(xué)逐漸以美國為重心,歐洲失去了傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)中心地位,在歐洲盛行的歷史分析范式、制度—法律分析范式及哲學(xué)思辨?zhèn)鹘y(tǒng)也逐漸被重視實(shí)證、數(shù)量分析方法的科學(xué)主義所取代,定性研究和價(jià)值判斷在研究中被最小化。經(jīng)濟(jì)學(xué)隨著日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域力量凸顯了其顯學(xué)地位,并逐步得到確立,它對其他學(xué)科的影響推動了崇尚個人主義和以市場原則的自由文化擴(kuò)張,并使這種文化發(fā)展為新理論范式的基本框架。理性選擇范式就是在這種學(xué)術(shù)背景下產(chǎn)生的,并發(fā)展成為社會科學(xué)的主流范式。20世紀(jì)中期,行為主義興起并迅速主導(dǎo)了整個社會科學(xué)領(lǐng)域,其研究方法形式客觀、中立,論據(jù)實(shí)證并能近乎精確地解釋政治活動,這是傳統(tǒng)的研究方法無可比擬的,行為主義因其獨(dú)特的優(yōu)勢取得了在社會科學(xué)研究中的話語權(quán)。行為主義是對社會科學(xué)研究方法的重大革新,但其用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來衡量社會政治現(xiàn)象似乎脫離了實(shí)際,暴露出了對社會價(jià)值觀的忽視,研究的形式主義和數(shù)理語言難以表述的困難,導(dǎo)致其會容易遺忘對歷史與現(xiàn)實(shí)問題的研究。20世紀(jì)70年代,各種研究范式開始盡顯其能,取長補(bǔ)短,交叉與融合,逐漸打破了行為主義在各學(xué)科尤其是社會科學(xué)領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位。新制度主義是在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域巨大成功的影響下,為了矯正行為主義方法中過于關(guān)注政治個體及其行為,忽視宏觀和中觀層面的政治結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境因素對結(jié)果的影響而產(chǎn)生的。實(shí)際上,新制度主義并沒有完全放棄舊制度學(xué)派的一些合理“內(nèi)核”,和舊制度主義學(xué)派用靜態(tài)眼光看制度不同,新制度主義用動態(tài)的眼光綜合分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論、政治行為和制度的作用。因此,新制度主義的興起不是制度分析范式的簡單回歸,而是其向現(xiàn)代社會科學(xué)研究范式的發(fā)展。
二、新制度主義的解析
新制度主義最早從經(jīng)濟(jì)學(xué)中興起,由于有學(xué)者不滿意行為主義和理性(選擇)主義對于“政治”“國家”“制度”的輕視,將政治的分析片面地建基于個人主義之上,才被引入政治學(xué)研究。新制度主義是對行為主義和理性主義的反思,其主要內(nèi)容有:
首先,在解釋社會現(xiàn)象時,在制度因素中結(jié)構(gòu)與人哪個更重要?行為主義強(qiáng)調(diào)“人”的重要性,而新制度主義認(rèn)為對人的獨(dú)立影響作用的研究應(yīng)該放在對社會結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,這樣才能獲取有力的解釋論證。新制度主義著重分析制度對人的行為、對政策結(jié)果的影響,并認(rèn)為制度約束人類的行為可以促進(jìn)行為的規(guī)律和規(guī)范,增強(qiáng)解釋和預(yù)測的可靠性。新制度主義認(rèn)為人類接受制度的約束,同時制度又是人類行為的結(jié)果,所以新制度主義必須解釋作為個體的人接受制度約束的原因,不同的解釋促成了新制度主義不同流派的產(chǎn)生。新制度主義各流派認(rèn)為政治的核心要素包含制度,制度是政治管理和解釋政治現(xiàn)象的有效工具;個體及其行為雖然很重要,但必須把個體放進(jìn)一定的制度背景中進(jìn)行分析。
相比舊制度主義,新制度主義在強(qiáng)調(diào)制度重要性的同時,更注重分析個體偏好行為,這增強(qiáng)了新制度主義的解釋力。新制度主義豐富了“制度”內(nèi)涵,制度還包括非正式的結(jié)構(gòu)、慣例和觀念。舊制度主義在方法論上普遍以整體主義為主,而規(guī)范制度主義類似整體主義,理性選擇制度主義是典型的個體主義,歷史制度主義則居中。與舊制度主義相比,盡管新制度主義在發(fā)展研究的可傳遞性、可重復(fù)性、量化等方面還不完善,但新制度主義更加重視理論的發(fā)展和方法論。
按影響力不同,可將新制度主義分為以下三大類范式。理性選擇制度主義發(fā)端于以羅納德·科斯和奧利佛·威廉姆森為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。科斯認(rèn)為在制度選擇中交易成本權(quán)衡很重要,引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新制度主義革命,威廉姆森則提出了將交易成本推理操作化,他認(rèn)為制度環(huán)境是政治制度存在的表現(xiàn)形式。政治學(xué)中的理性選擇制度主義源自于對政治制度本身進(jìn)行交易成本分析。理性選擇制度主義認(rèn)為每個政治個體都有固定的偏好,實(shí)現(xiàn)偏好最大化是政治行動者的最大目標(biāo)。理性制度主義視行為為導(dǎo)致政治結(jié)果的關(guān)鍵因素,建立了理論來解釋制度的產(chǎn)生:相關(guān)行動者能從中獲得比其他制度更多的利益。理性選擇范式認(rèn)為理性個人的選擇和行為動機(jī)是自我利益最大化,也是社會運(yùn)行的基本動力。理性選擇制度主義的最大特征體現(xiàn)在理性策略算計(jì)的行動者行為上,強(qiáng)調(diào)政治人的理性和穩(wěn)定的偏好,認(rèn)為政治的過程是集體行動陷入困境的過程,行動者通過制度安排達(dá)到共同獲利的目的。
歷史制度主義是在比較政治學(xué)中發(fā)展起來的,它保留了舊制度主義對正式制度的重視,接受了關(guān)于集團(tuán)理論的觀點(diǎn)。豪爾和泰勒認(rèn)為歷史制度主義有四個特征:歷史制度主義廣泛地界定了制度與個體行為之間的關(guān)系;強(qiáng)調(diào)了與制度的運(yùn)作和演進(jìn)相聯(lián)系的非對稱的權(quán)力分配;在分析制度演進(jìn)時強(qiáng)調(diào)“路徑依賴”和“意外結(jié)果”;注重將制度分析和能夠產(chǎn)生某種政治結(jié)果的其他因素整合起來。歷史制度主義將現(xiàn)場制度融入歷史環(huán)境,強(qiáng)調(diào)既有制度中的權(quán)力對比關(guān)系對新制度的產(chǎn)生所帶來的不公平的壓力,它認(rèn)為政治結(jié)構(gòu)和制度安排可能導(dǎo)致政治社會生活中的不平等。歷史制度主義重視將制度分析和觀念等因素結(jié)合起來分析問題,在分析微觀現(xiàn)象時缺乏有效性,它不能解釋制度與行為間是否存在因果聯(lián)系,不及它在分析宏觀現(xiàn)象時的效用性。
社會學(xué)制度主義是從社會學(xué)中發(fā)展起來的。不少社會學(xué)家認(rèn)為西方的世界文化強(qiáng)調(diào)韋伯的理性觀念,即將理性看作實(shí)現(xiàn)正義和進(jìn)步的手段。這種世界文化規(guī)則構(gòu)成了包括國家、組織和個人的行為體,并為其確定了合法的追求目標(biāo)。世界文化規(guī)范也使全球范圍內(nèi)的組織和行為變得越來越相似。由于他們將這些文化規(guī)范和規(guī)則稱為“制度”,他們的研究路徑被命名為“社會學(xué)制度主義”。社會學(xué)制度主義的制度概念打破了把基于組織結(jié)構(gòu)的“制度分析”與基于共同價(jià)值的“文化分析”分裂的做法,促使兩者交融,強(qiáng)化了宏觀解釋力。社會學(xué)制度主義者有效地解釋了無效率制度長期存在的現(xiàn)象,這是前兩者所不及之處。制度不是簡單地規(guī)定人們做什么,而是指出在特定背景下人們覺得該做什么。制度不是直接影響個人的策略性計(jì)算和行為選擇,而是為行為提供了必備的認(rèn)知版本、類別判斷和行為選擇模式,影響人們偏好、認(rèn)同和自我形象的形成,從而間接指導(dǎo)人們的行為。
三、新制度主義對國際政治學(xué)的啟示
正是在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理支援下,基歐漢在《霸權(quán)之后》中發(fā)展出了國際機(jī)制的功能理論,這部著作“提供一種以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的新的理論視角”。基歐漢的功能理論有力地論證了“制度是重要的”,但仍有其缺憾性。有學(xué)者批評說,國際機(jī)制的功能理論并沒有解釋為什么一些機(jī)制發(fā)展為正式的組織,而另一些機(jī)制卻沒有?;鶜W漢的不足被后來的學(xué)者們彌補(bǔ),他們認(rèn)為,國家在國際關(guān)系中所面臨的集體行動問題不止“囚徒困境”,必須創(chuàng)設(shè)不同類型的國際機(jī)制以滿足不同的集體行動所提出的功能性要求。由于采用了與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相同的行為假定,理性選擇制度主義能夠從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中輸入理論和方法,如博弈論、公共選擇理論、集體行動理論、產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、委托—理論等。盡管理性假定受到了認(rèn)知心理學(xué)、期望理論和社會建構(gòu)主義等多個流派的質(zhì)疑和批判,理性選擇制度主義裹挾“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國主義”之威,迄今仍是國際制度理論與經(jīng)驗(yàn)研究的主流,有助于開拓國際政治學(xué)理論研究的新視角,有助于國際政治學(xué)與其他學(xué)科的交叉發(fā)展。
社會學(xué)制度主義和國際政治學(xué)中的建構(gòu)主義有某些共同點(diǎn)。社會學(xué)家認(rèn)為社會結(jié)構(gòu)并不是以國家為單位的國際社會所構(gòu)成的,而是由正在擴(kuò)張和深化的世界文化所構(gòu)成的?,F(xiàn)代國際體系被以韋伯的理性觀念為核心的文化規(guī)則所主導(dǎo)。這些西方的、理性化的規(guī)則通過兩種方式將國家塑造為國際體系下的單位,一種是為國家確定“理性的”目標(biāo),如追求“現(xiàn)代性”和“進(jìn)步”,另一種則是確定“理性的”制度以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),如市場和官僚制。社會學(xué)制度主義是在美國社會科學(xué)傳統(tǒng)的背景下發(fā)展起來的,理論假設(shè)明確,方法是實(shí)證主義。社會學(xué)制度主義者通過強(qiáng)調(diào)社會規(guī)范在國際生活中的力量,為國際制度的獨(dú)立價(jià)值提供了更具剛性的論證,國際制度會增強(qiáng),不僅是因?yàn)樗阌谶_(dá)到帕累托最優(yōu),有助于國家以最小成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo),而且認(rèn)為參與日益增多的國際組織網(wǎng)絡(luò)在文化上是必要的和適當(dāng)?shù)摹?/p>
國際制度研究在早期階段打上了形式或法律的制度主義烙印,在研究方法上屬于舊制度主義范疇。行為主義革命的發(fā)生和“國際機(jī)制”概念的提出為新制度主義取代舊制度主義創(chuàng)造了必要條件,同時又在國際政治學(xué)領(lǐng)域形成了理性選擇制度主義、社會學(xué)制度主義和歷史制度主義。新制度主義就解釋國家、國際組織及國際體系運(yùn)行的基本邏輯而言,理性選擇屬于“預(yù)期結(jié)果邏輯”,社會學(xué)屬于“適當(dāng)性邏輯”,但就歷史觀而言,理性選擇和社會學(xué)都認(rèn)為歷史總是有效率的,歷史制度主義則將無效率的歷史帶入研究議程。
自2001年教育部頒布并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量若干意見》以來,各高校陸續(xù)開設(shè)了雙語課程并把雙語教學(xué)作為高等教育教學(xué)改革的重中之重。因此,只有搞好雙語教材建設(shè),雙語教學(xué)的困境問題才能從根本上突破。本文在對現(xiàn)行國際政治雙語教材模式分析的基礎(chǔ)上,著重探討《國際政治學(xué)》雙語教材自主編寫而形成的特色創(chuàng)新模式,以期對我國高校雙語教學(xué)的發(fā)展提供借鑒價(jià)值。
一、高?!秶H政治學(xué)》現(xiàn)行雙語教材的基本模式
(一)英文原版教材
可以肯定地說,國際政治原版相關(guān)教材在雙語教學(xué)中的優(yōu)勢非常明顯。一是內(nèi)容具有較強(qiáng)的新穎性、實(shí)用性和參與性。二是理論研究具有明顯的前瞻性、創(chuàng)新性、動態(tài)性和實(shí)踐性。三是專業(yè)知識學(xué)習(xí)與英語語言訓(xùn)練具有自然的融合性。因此,在國內(nèi)高校教學(xué)雙方具有較高英語水平的情況下,原版國際政治教材的這些優(yōu)勢就會成為高校國際政治學(xué)雙語教學(xué)教材的首要選擇。但國際政治相關(guān)原版教材在教學(xué)過程中存在的一些問題也是不容忽視的。一是原版教材缺乏針對性,不適合課程教學(xué)大綱知識體系,不能有效反映國內(nèi)實(shí)際,更不能與其他專業(yè)課程進(jìn)行合理銜接。二是原版教材內(nèi)容繁多,在中國目前現(xiàn)行的雙語教學(xué)方法、教學(xué)習(xí)慣、規(guī)定的課時以及學(xué)生英語閱讀速度和理解能力的限制下,原版教材的使用價(jià)值就會大打折扣。三是原版教材受中西文化背景和教育體制的限制,一些重要知識點(diǎn)的理解上也會產(chǎn)生中西偏差,即使教師花費(fèi)很長時間進(jìn)行闡釋,也未必達(dá)到滿意的效果。因此,原版教材的內(nèi)容并不能被充分利用。四是原版教材版權(quán)和價(jià)格過高也阻礙了其大規(guī)模普及,尤其是原版教材較高的價(jià)格超出了貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力,是教師在選擇原版教材時不得不重點(diǎn)考慮的一個問題。
(二)原版影印教材
原版影印教材是國外出版社授權(quán)并由國內(nèi)出版社正式出版的影印教材。它包括無翻譯的和有翻譯的原版影印教材。這類教材基本是把原版教材和國內(nèi)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)要求有機(jī)結(jié)合起來,不僅保證了雙語教材的語言規(guī)范、純正,內(nèi)容簡練、適度,而且也基本反映了我國高校學(xué)生的認(rèn)知能力。同時,教材定價(jià)也比原版教材價(jià)格低幾倍,能被學(xué)生所接受。但這類教材的缺點(diǎn)也很明顯,主要是策劃和出版周期較短,其條理性和系統(tǒng)性方面還有待進(jìn)一步完善。
(三)自編英文教材
自編英語講義是指雙語教師根據(jù)教學(xué)大綱,把原版教材與國內(nèi)成熟的國際政治權(quán)威教材結(jié)合起來,用英文編寫的自編英文教材。這類教材的靈活性和實(shí)用性強(qiáng),既能體現(xiàn)國際政治領(lǐng)域的前沿動態(tài),又能體現(xiàn)國內(nèi)課程的特點(diǎn)。但這類教材對編寫者的要求較高,一是教師要具備極高的英語水平,二是編寫者必須是國際政治領(lǐng)域的高水平專家,愿意把充足的熱情、時間和精力投入到雙語教材的編寫之中。否則,所編寫的教材不僅語言不地道,無法保證知識的先進(jìn)性,而且自編教材摘選原版英文教材的部分還可能產(chǎn)生著作侵權(quán)的問題,這些問題會給雙語教學(xué)帶來事倍功半的效果。
(四)活頁教材
活頁教材是教師沒有選擇到一本真正合適的國外原版或影印版的雙語教材,通過復(fù)印與雙語教學(xué)比較接近的原版或影印版教材的部分篇章,或根據(jù)教學(xué)需要由教師自己編寫英文版教材沒有的內(nèi)容。這種活頁教材經(jīng)濟(jì)實(shí)用,針對性和靈活性較強(qiáng),能發(fā)揮教師教學(xué)的個性。但它自身固有的缺陷也使其不能成為雙語教學(xué)的首選教材。這種作為“活頁”性質(zhì)臨時發(fā)給學(xué)生的教材除了具有上述自編教材的種種弊端外,而且“沒有教材的雙語課程學(xué)習(xí),知識掌握散亂,既無系統(tǒng)性又缺乏深入性,不但無法改善和提高外語水平,也不便對課程內(nèi)容理解?!盵1]
由此可見,國內(nèi)高校目前采用的《國際政治學(xué)》雙語教材并不完全符合雙語教學(xué)的實(shí)際需要,成為影響雙語教學(xué)質(zhì)量與效果的主要瓶頸。雙語教材的選擇是國內(nèi)高校雙語教學(xué)面臨的重要課題,因此,探索并建設(shè)適合本國高校教學(xué)實(shí)際的《國際政治學(xué)》雙語教材已成為國內(nèi)國際政治學(xué)界當(dāng)下最緊迫的任務(wù)之一。
二、高?!秶H政治學(xué)》雙語教材的特色創(chuàng)新模式
筆者在《國際政治學(xué)》省級雙語示范課程多年教學(xué)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,自主探索并編寫了一本適合我國高校國際政治雙語教學(xué)目標(biāo)且擁有自有著作權(quán)的國際政治雙語教材《國際政治基本理論分析》(英文版),該教材2011年2月由科學(xué)出版社正式出版。該教材的出版填補(bǔ)了我國高校沒有國際政治理論教學(xué)正式英語出版物的空白。在某種程度上說,這本教材的特色創(chuàng)新模式也為突破國內(nèi)雙語教材困境積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體說,《國際政治基本理論分析》雙語教材特有的創(chuàng)新模式主要有以下幾個方面。
(一)編寫目標(biāo)與思路明確
美國著名教育家杜威把教材的作用看成是“在一個有目的的情境發(fā)展過程中所觀察的、回憶的、閱讀的和討論的種種事實(shí)以及所提出的種種觀念。”[2]《國際政治基本理論分析》教材在編寫前就把知識目標(biāo)、語言目標(biāo)和思維目標(biāo)確定為該書的首要編寫目標(biāo)。也就是說,這本雙語教材不僅要通過完整的知識體系培養(yǎng)學(xué)生的國際政治思維能力,而且還要通過簡明和地道的英語表達(dá)來提高學(xué)生專業(yè)外語的交際能力以及運(yùn)用外語思考國際問題的能力。
在編寫目的的指引下,還要進(jìn)一步明確編寫思路。《國際政治基本理論分析》教材內(nèi)容嚴(yán)格按照課程教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行編寫。編寫體例借鑒中外相關(guān)教材的優(yōu)點(diǎn),每一章節(jié)都包含引言、正文、經(jīng)典案例、學(xué)者學(xué)術(shù)背景介紹、課后分析理解題、進(jìn)一步閱讀書目和國外相關(guān)課程網(wǎng)址七個部分。編寫內(nèi)容力求覆蓋課程教學(xué)大綱全部內(nèi)容,同時突出重點(diǎn)。
(二)原版教材和英語網(wǎng)站內(nèi)容合理取舍
一本規(guī)范的雙語教材除了包含本學(xué)科常規(guī)的基本理論外,還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一學(xué)科國內(nèi)外的最新研究成果和主編者的科研創(chuàng)新與教學(xué)體會?!秶H政治基本理論分析》就是對國際政治中英文權(quán)威教材內(nèi)容和英語網(wǎng)站材料進(jìn)行了合理取舍和修改,從中獲取了中英文材料的精華就是該教材的重要素材。例如,基本概念和基本理論主要直接引用英美國際政治權(quán)威辭典、原版教材和英語專業(yè)網(wǎng)站中的原文論述。經(jīng)典案例盡量選擇原版教材的素材以及自己在科研中所積累的材料。對于原版教材或網(wǎng)站上的內(nèi)容取舍不是簡單地照搬照抄,對于直接引用的要給予注釋,而對于其中描述不當(dāng)?shù)牡胤揭扇∩髦鼐駬竦膽B(tài)度,多參考國內(nèi)外權(quán)威大家的見解并結(jié)合自己的認(rèn)識加以取舍。因此,“一本好的雙語教材絕不是幾本原版教材的選編或摘錄,而是參考了上百種資料并加入自己認(rèn)識的教學(xué)成果?!盵3]教材的內(nèi)容需要不斷地完善與更新,尤其《國際政治學(xué)》課程更是如此,應(yīng)體現(xiàn)最新的理論研究成果。為此,筆者在教材的每一章之后都開列了方便學(xué)生進(jìn)一步查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和獲取最新案例信息的鏈接網(wǎng)站,從而充分發(fā)揮了靜態(tài)教材和動態(tài)案例的結(jié)合。
(三)中國國政理論不可或缺
英文原版國政教材很少包含中國方面的國際政治理論,但作為中國學(xué)者編寫的教材,應(yīng)把世界性、先進(jìn)性和民族性結(jié)合起來?!秶H政治基本理論分析》知識體系的一大創(chuàng)新之處就是增加了中國國家安全思想的內(nèi)容,這也是該教材在國際主義與愛國主義思想上融合的充分體現(xiàn)。中國國家安全思想具有獨(dú)特的思想內(nèi)涵,其思想精髓已成為當(dāng)代國際政治理論知識譜系的重要組成部分。中國的安全思想體現(xiàn)在英文教材里,不僅能夠幫助學(xué)生深刻領(lǐng)悟中國追求和平發(fā)展的緣由,還能夠讓其感受中國正在對世界和平與發(fā)展所做的貢獻(xiàn),無形中增加了學(xué)生的國際主義和愛國主義情愫。
(四)立體化教材傾力開發(fā)
立體化教材就是以主教材為中心,綜合運(yùn)用各種媒體對教學(xué)資源的整合而建立的課程整體教學(xué)方案。按照省級雙語示范課程的要求,《國際政治學(xué)》立體化教材應(yīng)充分體現(xiàn)在課程雙語網(wǎng)站之中。為此,我們借鑒了國外相關(guān)課程網(wǎng)站的建設(shè)模式,在課程雙語網(wǎng)站上搭建了立體化教材建設(shè)平臺。我們建成并使用的立體化教材包括電子教案、電子圖書、多媒體演示文稿、課程錄像、專業(yè)術(shù)語庫、試題庫、經(jīng)典案例庫、雙語時事資料庫以及學(xué)生論壇、教師答疑等板塊?!秶H政治學(xué)》課程立體化教材的建成促進(jìn)了教與學(xué)的良性互動及其雙方各自地位的充分發(fā)揮。
《國際政治學(xué)》雙語教材建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。教材編寫始終遵循以課程改革需要為核心,注重語言的地道性、知識的先進(jìn)性、內(nèi)容的規(guī)范性和體系的創(chuàng)新性。希望對這門課程雙語教材的大膽探索與實(shí)踐,能推動《國際政治學(xué)》雙語課程的進(jìn)一步發(fā)展,也能為高校其他相似課程雙語教材的編寫提供可借鑒的價(jià)值。
基金項(xiàng)目:紅河學(xué)院本科質(zhì)量工程項(xiàng)目“政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)帶頭人”建設(shè)成果之一。
新建的本科院校是指1999年以來新設(shè)本科學(xué)校,共有647所,約占全國普通本科高等學(xué)校數(shù)量的55.3%。新建本科院校為地方政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)培養(yǎng)輸送了大量的人才,但與此同時,來自地方社會的就業(yè)信息反饋表明,一方面是新建的地方本科院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率較底,另一方面是技術(shù)應(yīng)用型人才難以滿足地方用人單位的需求。作為新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)也面臨一個如何轉(zhuǎn)型的發(fā)展問題,筆者結(jié)合該專業(yè)的建設(shè)實(shí)際,就轉(zhuǎn)型背景下新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)建設(shè)提出一些思考。
一 新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵
新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵可以界定為,學(xué)生在掌握政治學(xué)與行政學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上,適應(yīng)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要,能實(shí)際處理地方黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層社區(qū)等工作崗位中的政務(wù)、行政管理、行政執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)等工作的應(yīng)用型人才。有學(xué)者認(rèn)為,政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才具備以下六個特征:其一,具備政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)理論基礎(chǔ);其二,相對于學(xué)術(shù)型人才而言,更突出“應(yīng)用”;其三,有較強(qiáng)的溝通與合作能力;其四,具備調(diào)研能力;其五,具有創(chuàng)新與應(yīng)急能力;其六,具有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。筆者認(rèn)為,在界定了新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才內(nèi)涵基礎(chǔ)上,新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才應(yīng)具備專業(yè)知識能力、行政職業(yè)能力、綜合能力三種基本能力。三種能力的培養(yǎng)是新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要任務(wù)。
二 新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本理念
人才培養(yǎng)的基本理念是貫穿于整個本科人才培養(yǎng)過程的對人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)路徑和培養(yǎng)目標(biāo)選擇、本科教學(xué)方式方法的選擇等方面的基本認(rèn)識和基本態(tài)度。人才培養(yǎng)的基本理念指導(dǎo)、制約人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),可以說有什么樣的人才培養(yǎng)基本理念就會培養(yǎng)什么樣的人才,因此,在高等教育人才培養(yǎng)的過程中務(wù)必高度重視人才培養(yǎng)基本理念的指導(dǎo)作用。新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本理念應(yīng)凸顯其“應(yīng)用性”,“應(yīng)用性”的體現(xiàn)是“專業(yè)知識能力、行政職業(yè)能力、綜合素質(zhì)能力”的培養(yǎng)。因而,新建地方本科院,校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整個過程都需要注重和加強(qiáng)對學(xué)生“三種能力”的培養(yǎng)和鍛煉。
三 新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐
(一)構(gòu)建以專業(yè)理論知識為基礎(chǔ),行政職業(yè)能力與綜合素質(zhì)能力為導(dǎo)向的“三位一體”課程體系
人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過專業(yè)設(shè)置的課程體系予以實(shí)現(xiàn)。新建地方本科院校在其專業(yè)的課程體系構(gòu)建時,更多的是參照了國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)關(guān)于該專業(yè)的課程體系設(shè)置,而忽視了自己的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位和人才培養(yǎng)的規(guī)格要求,因而,出現(xiàn)“水土不服”是很自然的現(xiàn)象,學(xué)生的反饋是專業(yè)理論教學(xué)內(nèi)容過多,培養(yǎng)實(shí)踐能力的教學(xué)課時偏少。另外,新建地方本科院校由于大都由從前的師范專科學(xué)校升格為本科院校,師資力量相對不足,“師資的缺乏,課程設(shè)置往往以老師研究的方向和興趣而定,由此產(chǎn)生了隨意性”,“不少高校在政治學(xué)與行政學(xué)教學(xué)體系中直接加入大量熱門課程,課程體系缺乏內(nèi)在聯(lián)系,內(nèi)容交叉重疊太多”筆者認(rèn)為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,新建地方本科院校政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)課程體系構(gòu)建應(yīng)遵循以專業(yè)理論知識為基礎(chǔ),行政職業(yè)能力與綜合素質(zhì)能力為導(dǎo)向的“三位一體”課程體系(下述建議課程根據(jù)需要,可設(shè)為專業(yè)必修課和專業(yè)選修課),具體分析如下:
1 專業(yè)理論知識課程群
掌握扎實(shí)的政治學(xué)與行政學(xué)基本理論知識是對該專業(yè)畢業(yè)生的一個基本要求,也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)“應(yīng)用性”的一個基礎(chǔ),專業(yè)理論知識課程群是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力的一個重要平臺。各新建地方本科院校專業(yè)理論知識課程群根據(jù)本地方的實(shí)際情況,側(cè)重于基本理論知識課程設(shè)置,一般包括政治學(xué)原理、行政管理學(xué)、憲法學(xué)、地方政府學(xué)、公務(wù)員制度、中國政治制度史、西方政治思想史、行政法與行政訴訟法、公共政策概論、市政學(xué)等。
2 行政職業(yè)能力培養(yǎng)課程群
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育的大眾化,社會對人才的要求發(fā)生了顯著的變化,在強(qiáng)調(diào)人才的專業(yè)知識性特征的同時更加注重本科畢業(yè)生的職業(yè)技能特征。因此,新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須回應(yīng)社會的需求,設(shè)置相關(guān)課程群,突出該專業(yè)學(xué)生的行政職業(yè)能力培養(yǎng)??梢哉f,專業(yè)能力是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型本科人才的內(nèi)在基礎(chǔ),行政職業(yè)能力是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型本科人才的外部體現(xiàn)。行政職業(yè)能力培養(yǎng)課程群的設(shè)置一般包括社會實(shí)踐與調(diào)查、行政文書與秘書、公共關(guān)系實(shí)務(wù)、管理溝通實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、電子政務(wù)、辦公自動化、演講與口才、政務(wù)禮儀、情緒管理等課程。
3 綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)課程群
綜合能力是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生組織協(xié)調(diào)能力、溝通應(yīng)變能力、人際交往能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。該能力培養(yǎng)一般通過學(xué)校開設(shè)的通識課程來予以完成。
(二)推行以“學(xué)生為中心”的課堂教學(xué)模式的改革,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
長期以來,在高校專業(yè)課程的教學(xué)活動過程中,傳統(tǒng)的授課方式是“滿堂灌”的教學(xué)模式,整個課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中教師總是作為主體來組織教學(xué),學(xué)生則是被動接受教師的教學(xué)內(nèi)容,很少直接和主動地參與課堂教學(xué)活動,而且很少表達(dá)他們對于所學(xué)內(nèi)容的理解和接受程度如何,學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性受到一定程度的抑制,學(xué)生的能力培養(yǎng)受到很大限制。應(yīng)用型人才的培養(yǎng),必須對陳舊的課堂教學(xué)模式進(jìn)行改革,推行“以學(xué)生為中心”的堂課教學(xué)模式改革,真正意義上實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。教師在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)過程中,必須清醒認(rèn)識到學(xué)生是課堂學(xué)習(xí)的主體,將“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念滲透到整個教學(xué)過程中,教師在整個教學(xué)活動過程中是一個引導(dǎo)者與相關(guān)疑難知識的闡釋者,師生處在一個平等的、開放的交流與探討的教學(xué)環(huán)境氛圍中,從而真正突出學(xué)生的主體地位,達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)。在實(shí)際推行以“學(xué)生為中心”的課堂教學(xué)模式的過程中,授課教師可根據(jù)所授專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容,靈活采用“小老師”課堂教學(xué)法、專題討論教學(xué)法、案例式研討教學(xué)法、開放式教學(xué)法等多種具體教學(xué)方法。
(三)高度重視實(shí)踐教學(xué)是政治學(xué)與行政學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,古人的這一教誨道出了實(shí)踐對于理論的重要性。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生在獲取基本的系統(tǒng)的理論知識基礎(chǔ)上,必須高度重視專業(yè)實(shí)踐教學(xué),通過嚴(yán)格系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué),方能培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、行政職業(yè)能力和綜合素質(zhì)能力。一般而言,新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)存在諸多問題,主要表現(xiàn)如下:其一,專業(yè)培養(yǎng)實(shí)踐學(xué)分偏少。新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要由畢業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)以及畢業(yè)論文、社會調(diào)查等組成,實(shí)踐學(xué)分大約占專業(yè)總學(xué)分的15%左右,在轉(zhuǎn)型背景下,離應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);其二,專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建沒舉步維艱。實(shí)踐教學(xué)基地是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的一個重要平臺和依托,新建地方本科院校的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)由于辦學(xué)歷史較短,和地方企事業(yè)單位、社區(qū)、行政機(jī)關(guān)、街道居委會等合作溝通較少,加之實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺乏等多方面的原因,專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)不盡如人意,甚至有的高校沒有該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地;其三,缺乏專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)。在新建地方本科院校中,政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中,實(shí)踐教學(xué)往往只注重畢業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)以及畢業(yè)論文、社會調(diào)查等純實(shí)踐性課程,而缺乏一種專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)的基本理念和培養(yǎng)計(jì)劃,導(dǎo)致的結(jié)果是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的脫節(jié),甚至出現(xiàn)為理論而理論,為實(shí)踐而實(shí)踐這種最壞的結(jié)果。
針對政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題,新建地方本科院校應(yīng)高度重視實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的作用,加大對實(shí)踐教學(xué)的投入。
1 專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)
專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃一般包括專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目的、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的保障措施、學(xué)期專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容及基本要求、專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)大綱、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的考核及評價(jià)等內(nèi)容。
2 重視實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)
新建地方本科院校應(yīng)充分利用地方資源,增加和地方行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道辦等單位的合作和交流,依托上述單位的資源,開展“共贏”合作,建立政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地,為教師的實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐提供一個良好的平臺。
3 培養(yǎng)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)
為滿足政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)全程實(shí)踐教學(xué)的需要,新建地方本科院校必須采取多種有效保障措施以提高專業(yè)任課教師自身實(shí)踐能力。首先,根據(jù)專業(yè)任課教師的學(xué)科背景,鼓勵教師從事應(yīng)用型的、實(shí)證型的科學(xué)研究;其次,鼓勵教師考取相關(guān)行業(yè)資格證并開展相關(guān)執(zhí)業(yè)實(shí)踐,培養(yǎng)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì);最后,根據(jù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要,學(xué)校可聘請行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等有實(shí)際行政管理經(jīng)驗(yàn)和行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的工作人員作為兼職講師或不定期做專題講座。
參考文獻(xiàn)
一、對政治人類學(xué)的界定
人類學(xué)關(guān)注政治問題,始于19世紀(jì)末期。人類學(xué)家基于他們對“異域”社會的特殊了解,試圖運(yùn)用文化進(jìn)化論,建構(gòu)國家制度的演化模式。當(dāng)時,政治人類學(xué)還只是作為“整體人類學(xué)”的一部分。20世紀(jì)40年代,福蒂斯和埃文斯—普里查德等英國功能派人類學(xué)家在非洲考察政治組織時發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的政治學(xué)對政治制度的分類僅適用于結(jié)構(gòu)業(yè)已高度復(fù)雜化的社會,而對于他們在非洲所發(fā)現(xiàn)的從群隊(duì)到原始國家等形態(tài)極不相同的政治制度,根本無法適用。于是,他們在《非洲政治制度》一書中提出了一種新的政治制度的分類法。這種新的政治制度的分類方法,簡單地說,就是把非洲的政治制度分為兩種:一種擁有中央集權(quán)的權(quán)威和司法體制(原始國家),另一種則沒有這樣的權(quán)威和體制(無國家社會)。盡管這種分類過于簡單化,但它奠定了政治人類學(xué)的理論和方法論基礎(chǔ),標(biāo)志著這門學(xué)科的正式誕生。
政治人類研究是從對政治制度的分類入手的。但是,隨著研究的不斷深入以及受到其他社會科學(xué)尤其是政治學(xué)的影響,60年代以后,政治人類學(xué)已不再局限于靜態(tài)地討論政治制度的類型,而是轉(zhuǎn)向?qū)φ芜^程和政治行為的動態(tài)分析,并在此基礎(chǔ)上形成了過程論、行為論等諸多理論流派,呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面。與傳統(tǒng)政治學(xué)研究相比較,政治人類學(xué)研究有兩個主要特征:首先,它試圖超越特定的政治經(jīng)驗(yàn)和理論,而建立一種帶有普遍性的政治行為科學(xué),以尋求人類的各種政治行為在不同歷史和地理環(huán)境下的共同性;其次,它是文化人類學(xué)的一門分支學(xué)科,主要致力于描述和分析與原始社會有關(guān)的政治制度。(注:參見CeorgesBalandier,PoliticalAnthropology,NewYork:RandomHouse.1970,p.1。)
這兩個特征的概括,只是對20世紀(jì)80年代以前的政治人類學(xué)的一個粗泛界說。當(dāng)今的政治人類學(xué)研究已不能不考慮這些邊遠(yuǎn)的原始社會與我們的現(xiàn)代社會之間日益緊密的相互依存關(guān)系,不能不考慮影響傳統(tǒng)政治制度和政治過程的轉(zhuǎn)型問題。和人類學(xué)的其他分支學(xué)科一樣,政治人類學(xué)也被吸引去探索當(dāng)代世界的種種政治難題和現(xiàn)代國家框架內(nèi)權(quán)力體制的運(yùn)作,以及可能引起這種權(quán)力體制破裂的危機(jī)。(注:參見〔法〕馬克·阿伯勒著、黃語生譯:《政治人類學(xué):新的挑戰(zhàn)、新的目標(biāo)》,《國際社會科學(xué)雜志》1998年第3期。)美國政治人類學(xué)家朗納德·科恩(RonaldCohen)提出,政治人類學(xué)研究主要包括以下幾個方面:(1)對政治的定義——其中包括對政治過程和政治行為的定義以及對不同情況下政治行為性質(zhì)的討論;(2)對政治制度的定義——解釋政治制度的特征;(3)對人類歷史上各種政治制度的產(chǎn)生和發(fā)展的研究;(4)對政治制度和政治行為的制約性的研究;(5)探討政治制度對個人和文化的影響;(6)對現(xiàn)代化之前和之后的政治制度的比較及相互影響的研究。
科恩基本上概括了政治人類學(xué)研究的主要內(nèi)容。從中可見,所謂政治人類學(xué)就是對政治現(xiàn)象和本質(zhì)的文化人類學(xué)探討。不過,政治人類學(xué)所研究的“政治”與政治學(xué)家所說的“政治”在含義上并不完全相同。在政治學(xué)中,所謂“政治”就是指以政府和國家為模式的政治體制。在這些社會中,有著復(fù)雜的文職部門、層疊的官僚機(jī)構(gòu)和森嚴(yán)的等級制度。而在政治人類學(xué)所側(cè)重關(guān)注的邊遠(yuǎn)社會或“異域”社會中,大多數(shù)還沒有形成這樣的政治體系。在這些社會中,內(nèi)部秩序的維持、領(lǐng)土權(quán)的保障、權(quán)力的分配、有關(guān)團(tuán)體行動的決策等政治因素?zé)o一例外地都存在,但找不到政府,也沒有國家;權(quán)力體制的運(yùn)作是在氏族、部落或酋邦范圍內(nèi),通過家族、親屬關(guān)系和宗教禮儀等來實(shí)現(xiàn)的。換言之,政治人類學(xué)家所使用的“政治”概念其含義要比在政治學(xué)中的含義廣泛得多。
在政治學(xué)研究的現(xiàn)代社會中,政治有其明確的范圍,政治與非政治之間界限分明。而在政治人類學(xué)研究的傳統(tǒng)社會中,政治與親屬關(guān)系、婚姻策略等交織在一起,人們很難將政治現(xiàn)象與其他社會現(xiàn)實(shí)區(qū)分開來。所以,人類學(xué)家在對“政治”下定義時,所面臨的困難要比政治學(xué)家大得多。根據(jù)巴朗迪埃(GeorgeBalandier)的歸納,人類學(xué)者主要從四個方面給“政治”下定義:(1)從空間方面,把政治與一定的領(lǐng)土結(jié)合起來,認(rèn)為在界限分明和自成一體的空間內(nèi)的組織系統(tǒng)就是政治的范圍。例如,馬克斯·韋伯。(2)從功能方面,認(rèn)為政治活動的功能就在于保證社會內(nèi)部的合作、防止外部侵略和維持社會的穩(wěn)定。例如,拉德克里夫—布朗。(3)從政治行為方面,主張如果一定的社會行為試圖控制或影響公共事務(wù)的決策,那么這個社會就存在政治行為。政治行為體現(xiàn)了團(tuán)體和個人之間的競爭關(guān)系。例如,斯沃茲(Swartz)、特納(Turner)和圖登(Tuden)。(4)從政治制度的特征方面,即根據(jù)一定社會中各個不同結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系來確定政治,提出所謂政治就是在一個統(tǒng)一的社會中,一種結(jié)構(gòu)支配其他結(jié)構(gòu)的權(quán)力關(guān)系。例如埃文斯—普里查德。在諸多定義中,由斯沃茲、特納和圖登所提出的定義——政治是一個團(tuán)體的成員為實(shí)現(xiàn)公共目的而使用權(quán)力的行為過程——最為著名,其原因不僅是因?yàn)樗宄卣f明了政治所包含的三個要素:權(quán)力、決策和公共目的,而且更重要的是它將政治視為一種動態(tài)現(xiàn)象,視為一種“過程”,從而把政治從以系統(tǒng)概念為核心的靜態(tài)分類方法中擺脫出來。第二次世界大戰(zhàn)以后,在現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化的沖擊下,世界各個不同地區(qū)之間的關(guān)系越來越密切。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)間相互依存的日益增強(qiáng),全球化已成為20世紀(jì)后半期最突出的一個趨勢,處在邊遠(yuǎn)地區(qū)的原始社會發(fā)生了急劇變化,現(xiàn)代國家在這些原始社會的文化和結(jié)構(gòu)變遷中扮演著特殊的角色。這種新的變化不僅拓寬了經(jīng)驗(yàn)性的研究領(lǐng)域,而且提出了一系列有待解答的問題,從而促使政治人類學(xué)開始對傳統(tǒng)政治的變革過程做深入的經(jīng)驗(yàn)研究,并引發(fā)政治人類學(xué)對以往的研究概念和研究方法重新進(jìn)行思考。另一方面,由于受現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化的沖擊,早期人類學(xué)家所研究的傳統(tǒng)政治制度正在逐步走向衰亡。在這種形勢下,政治人類學(xué)也涉足對現(xiàn)代社會的政治制度的研究。與政治學(xué)不同的是,政治人類學(xué)比較關(guān)注小范圍的政治活動,以及在政治活動中起重要作用的一些社會文化因素方面。具體地說,主要包括兩個方面:首先,在正式的政治組織中起作用的一些非正式的政治團(tuán)體,這些團(tuán)體建立在社會階級、經(jīng)濟(jì)利益等基礎(chǔ)之上;其次,政治組織、個人和周圍環(huán)境三者之間的關(guān)系。(注:參見TedC.Lewellen,PoliticalAnthropology:AnIntroduction,GreenwoodPubishingGroup,Inc.1992,p.189。)由于政治人類學(xué)以文化人類學(xué)為理論基礎(chǔ),把政治現(xiàn)象放到社會和文化錯綜交織的復(fù)雜環(huán)境中進(jìn)行考察,探討社會文化制度對政治活動的影響,其視野比政治學(xué)更為廣闊,同時又有深入細(xì)致的參與觀察法保證其研究的相對準(zhǔn)確性和客觀性,所以比政治學(xué)更適合于進(jìn)行這方面的研究。
人類學(xué)對政治問題的研究,打破了政治學(xué)壟斷這一研究領(lǐng)域的局面。雖然人類學(xué)研究政治更多關(guān)注的是邊緣而非中心,更偏愛的是鄉(xiāng)村社區(qū)或城市社會中小規(guī)模的政治團(tuán)體,但是我們可以把它看作是對政治學(xué)研究范圍局限性的彌補(bǔ),看作是研究貫穿于人類社會所有各個發(fā)展階段的政治制度和政治過程所作的努力。政治人類學(xué)的這種研究,有助于我們探尋政治行為的根源及其在各種社會中的表現(xiàn),進(jìn)而在此基礎(chǔ)上總結(jié)出政治的本質(zhì)和政治發(fā)展的一般規(guī)律。鑒于此,可以將政治人類學(xué)界定為:運(yùn)用文化人類學(xué)的理論和方法,對各種政治制度和政治行為進(jìn)行研究,從而總結(jié)出政治的本質(zhì)和政治發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。概括地說,政治人類學(xué)就是關(guān)于政治的人類學(xué)。
二、政治人類學(xué)方法論
在政治人類學(xué)誕生以前,政治學(xué)就已形成了具有顯著特色的研究方法。傳統(tǒng)的政治學(xué)主要集中于對政府的正式機(jī)構(gòu)及與此相關(guān)的法律和憲法文件的研究,所使用的是國家、政府、、聯(lián)邦制和立體等基本概念,而且在很大程度上依賴各種文件——憲法、條約、法令、官方備忘錄以及少量的投票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第二次世界大戰(zhàn)后,由于受心理學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的影響,政治學(xué)廣泛借鑒和采納了其他學(xué)科的研究方法,不斷拓展其研究范圍,從而形成了一場聲勢浩大的“行為主義革命”。但無論政治學(xué)的研究方法發(fā)生什么樣的改變,政治學(xué)者始終都只關(guān)注政治權(quán)力的研究,包括權(quán)力的分配、組織、操作及其斗爭等,而忽略了更廣泛的社會文化系統(tǒng)對政治的影響,在政治與非政治之間預(yù)先設(shè)定了一條涇渭分明的界限。
政治人類學(xué)則不同,它反對主要依賴各種文獻(xiàn)材料,而是把根扎在田野調(diào)查之中,運(yùn)用人類學(xué)傳統(tǒng)的參與觀察法,揭示各種政治制度之間的本質(zhì)差異以及政治過程在不同的社會中是如何展開的。另一方面,它反對把政治作為一個孤立的領(lǐng)域來看待,而把它視為以文化為模式的各種社會活動的結(jié)晶,放在作為整體的社會文化體系中加以考察。
政治人類學(xué)的研究方法,歸根結(jié)底就是人類學(xué)的參與觀察法,這是政治人類學(xué)的立足之本。在其理論分析的過程中,政治人類學(xué)除了采用既有的一些人類學(xué)研究方法之外,又隨著不同發(fā)展階段研究重點(diǎn)的變化,形成了一些獨(dú)特的研究方法。綜括起來,主要有以下幾種。
1.起源分析法。這種方法側(cè)重于研究原始社會中各種政治關(guān)系和政治活動的起源、原始國家的形成過程、血緣社會向政治社會轉(zhuǎn)變的動因、不平等的起源、約束力的起源、規(guī)范的形成等等。早期的人類學(xué)者一般都采用這種政治分析方法,但由于缺乏足夠的資料和證據(jù),他們的觀點(diǎn)難免落入臆想和猜測。后來的人類學(xué)者如莫頓·弗雷德和馬文·哈里斯等人立足考古學(xué)的證據(jù),探討國家社會的演化過程,取得了相當(dāng)?shù)某晒?。例如弗雷德關(guān)于原生國家和次生國家的區(qū)分,就引起了學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。
2.功能分析法。功能分析法來源于英國的功能學(xué)派,創(chuàng)始人是拉德克里夫—布朗和馬林諾夫斯基。這種方法不關(guān)心政治的起源和性質(zhì),而把社會視作一個有機(jī)的整體,研究政治制度和政治活動在社會整體中所起的作用,以及一些社會文化因素在政治制度和政治活動中所起的作用。在政治人類學(xué)研究中,功能分析法很少單獨(dú)運(yùn)用,而是被作為進(jìn)行類型分析的基礎(chǔ),因?yàn)樗m然有助于界定各種政治關(guān)系和政治制度,但卻無法說明政治現(xiàn)象的本質(zhì)。
3.結(jié)構(gòu)分析法。這種方法主要受拉德克里夫—布朗社會結(jié)構(gòu)論的影響,致力于探討原始社會中政治關(guān)系和政治活動的結(jié)構(gòu)模型。使用這種分析方法的政治人類學(xué)者認(rèn)為,政治關(guān)系和政治活動是表現(xiàn)個人與團(tuán)體之間權(quán)力關(guān)系的形式,政治結(jié)構(gòu)和其他一切社會結(jié)構(gòu)一樣是一種抽象體系。這種方法所要作的就是梳理政治體系中各個不同要素及其相互之間的關(guān)系,然后建構(gòu)這個政治體系的結(jié)構(gòu)模式,藉以對這個政治體系作出說明。結(jié)構(gòu)分析法和功能分析法都是政治人類學(xué)創(chuàng)立初期通常采用的方法。
4.類型分析法。這種方法建立在功能分析和結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)之上,把具有相同的功能或結(jié)構(gòu)的體系歸為一類。政治人類學(xué)研究首先就是從類型分析入手的,首倡者是埃文斯—普里查德。該方法側(cè)重于確定原始社會制度的類別,并對各種政治形式、政治關(guān)系和政治活動進(jìn)行分類。例如,將各種原始社會分為有政治體系的和無政治體系的兩類,或者將政治體系分為中央集權(quán)和非中央集權(quán)兩類,或者分為政治充分分化和政治不分化兩類。各種分類的標(biāo)準(zhǔn)不同,有的屬于描述性分類,有的屬于演繹性分類。他們想通過分類來確定各種不同原始社會之間的關(guān)系,以及原始社會與現(xiàn)代社會之間的關(guān)系。
5.術(shù)語分析法。這種方法是政治人類學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科而形成的一種方法,它側(cè)重于對政治人類所使用的一些專門概念進(jìn)行界定。政治人類學(xué)在研究中遇到許多現(xiàn)代國家社會所沒有的特殊范疇,因而必須確立一些專門的術(shù)語來表述這些范疇,以說明原始社會中政治活動和政治關(guān)系的性質(zhì),同時為政治人類學(xué)研究提供一套概念工具。政治人類學(xué)所界定的術(shù)語包括武力、權(quán)力、權(quán)威、競爭、合法、支持、行政等等。此外,這項(xiàng)研究還包括怎樣用合適的語言來翻譯和表述異域社會所特有的政治概念。
6.過程分析法。這種方法是由斯沃茲、特納和圖登首先提出來的。該方法反對對政治體系作靜態(tài)的結(jié)構(gòu)—功能分析,主張對政治活動的過程包括對政治變遷、政治黨派和政治策略等作動態(tài)的歷時性分析,認(rèn)為只有在動態(tài)的過程中才能真正揭示和說明原始社會的政治關(guān)系和政治活動。過程分析方法的引入,導(dǎo)致政治人類學(xué)研究發(fā)生一個極為重要的變化,即從對政治制度和政治活動的結(jié)構(gòu)—功能分析,轉(zhuǎn)向?qū)φ芜^程和政治行為的動態(tài)分析。
7.行為分析法。這種方法是過程分析法的深化,它側(cè)重研究原始社會中的個人或小團(tuán)體是如何操作文化特別是象征體系來獲得權(quán)力、保持權(quán)力和作出決策的。最早運(yùn)用行為分析法的是特納,他在《一個非洲社會分裂和延續(xù)》(1957)一書中,通過對一個特定的個案的分析,揭示出政治競技場中的個人是如何通過操作社會的規(guī)范和價(jià)值體系來競爭政治權(quán)力的。與過程分析法相比較,行為分析法更為深入、具體,所關(guān)注的政治活動范圍更為狹小。
此外,當(dāng)代政治學(xué)采用的一些新方法也被政治人類學(xué)所借鑒,系統(tǒng)論、博弈論在政治人類學(xué)領(lǐng)域中也得到廣泛的運(yùn)用。熵、信息、正反饋、負(fù)反饋、系統(tǒng)的自我發(fā)展和自我維持等概念在一些政治人類學(xué)著作中比比皆是。例如喬利(Jolly)和普洛克(Plog)在對墨西哥的原始民族社會所作的系統(tǒng)論研究中提出,在特定的情況下,人口增長可以成為原始的刺激,向均衡的系統(tǒng)施加壓力,從而引起系統(tǒng)的變化。面對來自人口增長的壓力,系統(tǒng)可以有多種選擇:通過殺嬰或其他文化手段來減少人口,一部分人向新的地區(qū)移民,或者提高生產(chǎn)力等等。在這些選擇中,只有最后一種選擇會導(dǎo)致國家的形成。系統(tǒng)要作出這一選擇,還需要多方面的外部條件,如耕地、氣候、心理、文化等因素。作出選擇之后,其結(jié)果就會向系統(tǒng)作出反饋,導(dǎo)致系統(tǒng)的分層、分化和中央集權(quán)化,等等。(注:參見CliffordJ.JollyandFredPlog,PhysicalAnthropologyandArcheology,2ded.NewYork:Knopf.1976。)
三、開展中國政治人類學(xué)研究的構(gòu)想
盡管政治人類學(xué)的研究領(lǐng)域接近政治學(xué),但它的發(fā)展超出了政治學(xué)的范圍而形成一個特殊的研究領(lǐng)域。它把注意力主要集中于原始社會的政治制度和政治行為,運(yùn)用文化人類學(xué)的理論和方法,發(fā)展出一種比政治學(xué)更為廣泛的比較研究??梢哉f,政治人類學(xué)的研究范圍涵蓋了人類社會所有各個階段的政治關(guān)系和政治活動。在我國,政治人類學(xué)研究尚屬空白,這就要求我們積極開展對政治制度和政治行為的人類學(xué)研究。一方面,從文化人類學(xué)的角度研究政治現(xiàn)象,可以在政治學(xué)研究的基礎(chǔ)上,豐富我們對政治的理解,幫助我們深入了解政治現(xiàn)象的復(fù)雜性、政治制度的差異以及政治的本質(zhì)特征;另一方面,政治人類學(xué)研究可以加深我們對我國的政治體制改革舉措的理解,從而進(jìn)一步促進(jìn)我國的政治體制改革建設(shè)。
筆者認(rèn)為,我國在開展政治人類學(xué)研究的過程中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題。
第一,要正確對待西方政治人類學(xué)的各種流派和理論。對于西方的這些流派,我們既不能全盤接受,也不能一概否定,而是要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)、方法,結(jié)合我國國情,認(rèn)真地加以研究、分析,取其精華,去其糟粕,為建設(shè)具有中國特色的人類學(xué)體系服務(wù)。事實(shí)上,西方的政治人類學(xué)理論流派為我們提供了一些極富啟發(fā)性的思想方法,如功能分析法、結(jié)構(gòu)分析法、過程分析法和行為分析法等等。只要我們將其置于的總體指導(dǎo)下,就可以充分吸收其合理因素,正確地加以運(yùn)用,從而豐富我國的人類學(xué)研究。
第二,要立足本國文化傳統(tǒng)的研究。西方政治人類學(xué)的發(fā)展,同樣經(jīng)歷了一個從他國、他民族政治制度和政治活動的研究轉(zhuǎn)向本國、本民族政治制度和政治活動研究的過程。我國由于受多方面條件的限制,不可能全面地開展對他國、他民族政治的研究,這就要求我們把目光集中在國內(nèi),開展對本國各民族傳統(tǒng)政治制度和政治活動的研究。在我國,地方政治是一項(xiàng)極有價(jià)值的研究內(nèi)容。在地方政治尤其是村落政治中,基于血緣關(guān)系的權(quán)力構(gòu)成至今仍然在我國很多農(nóng)村地區(qū)的權(quán)力結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。家族性構(gòu)成了傳統(tǒng)村落政治的最顯著特點(diǎn)。宗族作為一種世系群組織,在中國兩千多年的封建統(tǒng)治中起著獨(dú)特的作用,而我國從政治角度對以宗族為核心的地方政治的研究只是在十多年前才開始,而且還十分薄弱。研究中國的地方政治特別是村落政治,可以充分發(fā)揮政治人類學(xué)的長處,彌補(bǔ)政治學(xué)研究的某些不足。
第三,要把田野調(diào)查和文獻(xiàn)資料的研究結(jié)合起來。西方文化人類學(xué)自誕生以來,所研究的主要是沒有文字的歷史或僅有很少文獻(xiàn)資料的亞、非、大洋洲與拉丁美洲的原始社會,所以由此發(fā)展出來的一些理論和研究方法,很多都缺乏歷史深度。而在我國,自古就有歷史記載的傳統(tǒng),各種史籍汗牛充棟。如果我們照搬西方的研究方法,而忽視文獻(xiàn)資料的利用,不顧及歷史的研究,中國的政治人類學(xué)研究就會步入歧途。我們應(yīng)該在深入細(xì)致的田野調(diào)查的基礎(chǔ)上,掌握第一手材料,并結(jié)合文獻(xiàn),開展自己的研究,真正建構(gòu)有中國特色的政治人類學(xué)體系。
第四,應(yīng)該和政治學(xué)者攜起手來,合作進(jìn)行研究。我國的政治學(xué)者在開展對中國傳統(tǒng)政治制度的研究方面,做了大量的工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。另外,政治人類學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政治人類學(xué)與政治學(xué)這兩門學(xué)科是相互影響、相互促進(jìn)的,許多政治學(xué)者同時又是政治人類學(xué)者,他們對政治學(xué)涉及的但又不屬于自己研究范圍的方面諸如禮儀、象征等產(chǎn)生了越來越大的興趣。政治人類學(xué)者和政治學(xué)者攜手合作,相互借鑒對方的研究成果,取長補(bǔ)短,必將大大促進(jìn)這兩門學(xué)科的發(fā)展。
雖然政治人類學(xué)研究取得了長足的發(fā)展,但是,許多政治學(xué)者仍然認(rèn)為政治人類學(xué)不能算是一門真正的學(xué)科,指責(zé)它還沒有形成自己的一套完整體系,研究方法也欠完備,對一些概念的使用還不夠明確。例如,伊斯頓(DavidEaston)曾經(jīng)嚴(yán)厲批評說,政治人類學(xué)尚未真正存在,因?yàn)檎稳祟悓W(xué)者們未能把原始社會中的政治體系同其他體系區(qū)分開來,也沒有清楚地確定自己的研究對象,無法清楚地確定社會生活的各個方面、各種結(jié)構(gòu)和行為,沒有了解各種現(xiàn)象的本質(zhì)和特性,簡言之,政治人類學(xué)尚未形成自成一體的理論原則。伊斯頓認(rèn)為,政治人類學(xué)最迫切需要的是確立一種較廣泛的理論認(rèn)識。
這一抽象命題在全球化、市場化和分權(quán)化背景下的展開,則是作為國際社會科學(xué)前沿話語的治理理論與實(shí)踐問題。前沿孕育著未來。本文立足于政治科學(xué)知識體系的變革,說明這樣一個觀點(diǎn):作為公共管理的治理理論,她是民主政治的一份科學(xué)研究綱領(lǐng),是現(xiàn)代政治學(xué)本來就應(yīng)該是的樣子。
一
從上述事實(shí)性知識或判斷性知識來審理治理理論,這一理論興起的直接原因來自于公共權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府管理的破碎、僵化并出現(xiàn)危機(jī),反映在治理話語中,則集中體現(xiàn)在三個論點(diǎn)上。其一是面對越來越復(fù)雜的社會,國家已經(jīng)喪失應(yīng)有的行為能力,也難于預(yù)測自己的行為后果,甚至難于避免產(chǎn)生有害的決策;并受落后的思想束縛,不時頒布不適宜的或無必要的合法性迫使各種群體接受。其二是社會結(jié)構(gòu)急劇變化,地位危機(jī)、社會一致性分裂和文化分裂,公眾對公共權(quán)力的效能和未來越來越不抱幻想,公眾的心靈世界碎片化,行為邊緣化日趨嚴(yán)重。其三是作為社會一致性中樞的公共行政體系能力衰減,并進(jìn)一步成為公眾的負(fù)擔(dān),中央集權(quán)、分等論級的控制不再有效;科層系統(tǒng)陷入了的怪圈,公共政策無力承受大量社會需求,無法對太多和太矛盾的公共問題做出裁決,超優(yōu)政策真正的仲裁者是國際市場。對于這一總體性的危機(jī),治理話語走向了積極的知識重建:在文化上返古希臘之本,在政治上重開自由主義之源,在實(shí)踐出路上擇定新制度經(jīng)濟(jì)學(xué),在技術(shù)上親和于管理主義,從而推出具有建設(shè)意義的政治學(xué)理論和分析方法。
從知識論的角度來看,治理理論是人類在尋求解決社會一致和有效性問題上做出的一次深刻的認(rèn)識轉(zhuǎn)折與制度突破,在一定意義上,包括近代以來在內(nèi)的一切政治學(xué)知識都在這一框架下實(shí)現(xiàn)了新的整合,無論是在事實(shí)上還是在判斷上,政治學(xué)知識體系都在悄悄地脫離統(tǒng)治這一核心而轉(zhuǎn)向個人對公共事物的關(guān)心這一主題,由此導(dǎo)致現(xiàn)代政治類型在三個維度上發(fā)生重大轉(zhuǎn)向:
第一,從高級政治向低級政治變遷。一般而言,高級政治首先是指那些在國際關(guān)系中意義重大、影響非凡的決策活動,如討論一國是戰(zhàn)爭還是結(jié)盟等等。其次高級政治是指在共同體層次上、有關(guān)民族國家問題的重大決定和政策制定,如號召種族或集團(tuán)一體化,或是與產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)的政治關(guān)系的變革,如私人產(chǎn)業(yè)國有化,或者對政府的體制和形式進(jìn)行根本性變革等等。所謂低級政治也是一種政治類型,這類決策不涉及對國家或國際社會中社會、政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革,它涉及次要性的決策,如將大型社會系統(tǒng)保持在某種均衡狀態(tài)。低級政治通常由官員和管理者們在公共行政領(lǐng)域中實(shí)行,一般屬于官僚政治行為,功能是在不干擾社會政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的條件下為貫徹高級政治決策所進(jìn)行的活動。在國內(nèi)層次上,低級政治包括通過有關(guān)防止環(huán)境污染的法規(guī);決定提高最低工資和社會福利標(biāo)準(zhǔn);對外貿(mào)易、旅游和投資往來的促進(jìn)等等?,F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)已經(jīng)到了把上述思維方式顛倒過來的時候了。
第二,從暴力政治向規(guī)勸政治變遷。戰(zhàn)爭或以戰(zhàn)爭相威脅,革命及各種規(guī)模的國內(nèi)騷亂等等是暴力政治形式。個體或國家之所以發(fā)動戰(zhàn)爭或以戰(zhàn)爭相威脅,其目的總是在于改變或控制對手的行為。雖然只要暴力或暴力威脅仍被人們用于實(shí)現(xiàn)政治目的,那么人們就不能否認(rèn)暴力在政治中的地位,但是這種地位應(yīng)當(dāng)是有限的。相反,規(guī)勸政治應(yīng)該是公共政治活動中的基本形式。規(guī)勸政治一般是指倫理的、道德的、合作的和相互依存的和交易性的政治,比如談判、協(xié)商、立法、集體討價(jià)還價(jià),經(jīng)濟(jì)、社會、文化和科學(xué)合作或激烈的競爭。當(dāng)然,前提是這種競爭是普遍接受的,并且在預(yù)先規(guī)定其法則的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第三,從等級政治向復(fù)合政治變遷。等級政治是權(quán)力和權(quán)能的增殖以金子塔結(jié)構(gòu)為前提的,由等級政治所決定的政治關(guān)系表現(xiàn)為下級單位從屬于上級單位,每個等級社會當(dāng)中的頂峰都是最高權(quán)威,但這一權(quán)威并不一定總是合法的,權(quán)威的下屬是各級權(quán)力層次,每一下屬權(quán)力層次又控制著更多的下級次層次,這一系統(tǒng)最后通到普通公民,最后為塔基部分決大多數(shù)的人民無所抗辯地承認(rèn)。與之相反,復(fù)合政治是指平等或接等的行為者們之間的政治關(guān)系,在這種關(guān)系當(dāng)中,社會由信息暢通的、積極的和自治的政治單位組成,這些政治單位對維護(hù)自身的獨(dú)立和幸福往往采取十分戒備的態(tài)度,然而它們也承認(rèn)相互合作和秩序井然的共存既對自身利益有利,同時也是整個社會的利益所在。復(fù)合政治只有在具備充分的商品和服務(wù)以滿足其成員需求的社會中才能付諸實(shí)踐。進(jìn)一步推斷,復(fù)合政治應(yīng)有一套自由的和競爭性的教育和信息系統(tǒng),該系統(tǒng)無需依賴于對大眾傳媒介實(shí)行壟斷性控制,而等級政治的目的是通過發(fā)動具有強(qiáng)烈傾向性的宣傳運(yùn)動來造成一種虛假的社會一致感。
政治學(xué)知識要具有真理性,她就必須客觀地、全面地、深刻地反映政治生活的本質(zhì)與規(guī)律,但這是一件不太容易做到的事。因?yàn)樗枰紊畹某浞值恼归_,真正成為符合人的本性的而不是同人相異化的日常生活。政治學(xué)知識的發(fā)展與人類思維的進(jìn)步是聯(lián)系在一起的,只有當(dāng)人類的思維已經(jīng)進(jìn)展到能夠充分把握自身生活的程度時,政治生活的神秘性、彼岸性才會消失。低級政治、規(guī)勸政治和復(fù)合政治的形成,使得政治學(xué)知識發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,并為治理型政治學(xué)代替統(tǒng)治型政治學(xué)提供了基本概念。興起于現(xiàn)實(shí)公共政治生活危機(jī)中的治理理論,它之所以能引起政治學(xué)知識的轉(zhuǎn)向,根本原因就在于它以新的思維回應(yīng)了當(dāng)代人類生活的變革。從近代從統(tǒng)治—解放的政治到治理—生活的政治的變遷,體現(xiàn)了公共權(quán)力運(yùn)動發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,當(dāng)公民權(quán)利真正成為公共權(quán)力唯一合法性源泉時,治理—生活的政治才真正有利于市場秩序,政府制度才會內(nèi)生于市場秩序。應(yīng)該說這才是民主政治本來應(yīng)該有的樣子,換言之,主流民主政治學(xué)長期以來都未能到位。所以治理理論更體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明精神。
二
從治理型政治學(xué)的應(yīng)用或其實(shí)踐戰(zhàn)略來看,新公共管理的實(shí)踐是其必然的邏輯展開,是治理型政治學(xué)在現(xiàn)實(shí)中的具體表現(xiàn)形態(tài)。如果把治理型政治學(xué)看成是一種新的政治科學(xué)研究綱領(lǐng),那么按照拉卡托思科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論中有關(guān)硬核和保護(hù)帶的理論,治理和新 公共管理之間的關(guān)系恰恰體現(xiàn)了科學(xué)研究綱領(lǐng)中硬核和保護(hù)帶的關(guān)系。因此,割裂這兩者之間的關(guān)系,不僅容易降低新公共管理的政治學(xué)科的性質(zhì),減弱治理理論在回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題時的力度,而且也使治理理論在學(xué)術(shù)論戰(zhàn)中失去有效的保護(hù)帶。國外有些學(xué)者認(rèn)為,新公共管理之所以和治理理論有關(guān),是因?yàn)椤罢贫妗笔欠治龉补芾淼暮诵?而“掌舵”是治理的代名詞,簡略分析一下新公共管理的原則框架,將有助于我們認(rèn)識這一點(diǎn)。
作為新公共管理內(nèi)容的主體,它有兩個基本學(xué)術(shù)支持:管理主義和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。管理主義在這里的應(yīng)用是把私人部門的管理手段引入公共部門,強(qiáng)調(diào)直接的職業(yè)管理、明確的績效標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)結(jié)果進(jìn)行管理,以及更晚些時候所提出的接近消費(fèi)者——公民的觀念。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則是把交易成本分析和激勵結(jié)構(gòu)引入公共服務(wù)中,通過新的激勵制度安排削減官僚機(jī)構(gòu),通過承包和準(zhǔn)市場的運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)更有效的競爭以及消費(fèi)者選擇。而關(guān)鍵也最具有質(zhì)感的口號是用企業(yè)家精神的政府來代替受統(tǒng)治結(jié)構(gòu)羈旁的官僚政府,以企業(yè)家精神的政府推動服務(wù)提供者之間的競爭,其基本的理論框架大致如下:(1)把控制權(quán)從官僚手中轉(zhuǎn)到社群手中授予公民;(2)推崇市場機(jī)制而不是官僚機(jī)制;(3)驅(qū)動政府管理者前進(jìn)的是自己的目標(biāo)——部門和角色的使命,而不是文本的規(guī)則和規(guī)定;(4)公共管理者重新把自己的公眾定義為消費(fèi)者,并且為它們提供選擇的機(jī)會;(5)把問題解決在萌芽狀態(tài)而不是簡單地提供事后服務(wù);(6)把精力放在贏利而不是簡單地支付財(cái)政撥款上;(7)實(shí)行分權(quán)制度,主張參與式管理;(8);公民評估自己的者的績效時,關(guān)注的不是投入而是結(jié)果(9)關(guān)注的目標(biāo)不僅僅是公共服務(wù)的提供,還包括激勵所有的部門和公? ?,为金q鏊巧縟褐寫嬖詰奈侍獠扇⌒卸O勻唬鹿補(bǔ)芾淼惱廡┕勰詈偷圖墩?、箣芰T渭案春險(xiǎn)味脊匭木赫?、手C ⑾顏咭約敖峁?,公共部门围绕諒T魈獾淖渚褪峭牙臚持握蔚?、更小祼俐府,而另噎h(huán)矯嬖蚴歉嗟鬧衛(wèi)懟?/P>
三
在一個全球化和不確定性日益增加的大變革時代,各個發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在尋找一種更好地適應(yīng)環(huán)境的新的治理形式,以便在經(jīng)濟(jì)的競爭中贏得優(yōu)勢并讓社會獲得有質(zhì)量的增長,治理理論正成為回應(yīng)這一變革的強(qiáng)勢政治理論話語,支持這一話語體系的價(jià)值觀和以之相一致的知識文本,修正了主流政治學(xué)的統(tǒng)治理論,并在全球范圍引起政治家、學(xué)者以及官員、實(shí)業(yè)家的共識。立于中國公共管理實(shí)踐理解治理理論時,我們深感這對重構(gòu)中國民主政治知識體系,尋求善治的制度平臺和有質(zhì)量、有效率的公共政策制定模式,擺脫市場化進(jìn)程中公共管理的低效甚至多方面的失敗,在新的合法性基礎(chǔ)上重建社會信仰,均是十分重要的理論資源。從社會或區(qū)域之間競爭的可持續(xù)性來看,治理理論資源合法充足的利用,應(yīng)當(dāng)是十分重要的社會資本的一種提升途徑。中國正在發(fā)展公共管理制度,開始研究公共管理的知識,以便為有效地治理中國提供基礎(chǔ)性條件,這一努力要趨于最后的成功,可能需要在以下三點(diǎn)達(dá)成共識:
首先要對政治學(xué)的知識類型的實(shí)行轉(zhuǎn)換,尤其在人為秩序與自然秩序、辯證理性與有限理性、意識形態(tài)與實(shí)證主義方法、形式主義運(yùn)作和效率至上原則之間作出整合性選擇,從而使得政治科學(xué)知識在現(xiàn)代社會中的擔(dān)負(fù)真正來自于公民社會而不是意識形態(tài)。因?yàn)橹卫砟J降倪x擇和善治目標(biāo)的達(dá)成有一定的路徑依賴,而一個社會知識的狀況或稱之為存量結(jié)構(gòu)總是形成發(fā)展與變革路徑的根本,知識狀況已成為制度學(xué)派分析社會問題時的一個重要變量。而不能掌握社會變革所需要的知識,其結(jié)果就會形成社會的創(chuàng)傷。因此當(dāng)代社會發(fā)展的競爭在一定意義上就是知識存量的長期性競爭。
關(guān)鍵詞:《組織行為學(xué)》;行政管理專業(yè);困境;對策
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)-10-0184-02
一、《組織行為學(xué)》課程介紹及行政管理專業(yè)學(xué)生的特殊訴求
在西南科技大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案中,《組織行為學(xué)》課程被列為一門專業(yè)必修課程,分配了4個學(xué)分的分值,可見《組織行為學(xué)》課程對于行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)具有十分重要的意義。但是,行政管理專業(yè)的學(xué)生有不同于經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的特殊性,他們對于該課程,有不同于經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的特殊訴求。就西南科技大學(xué)行政管理專業(yè)學(xué)生目前的需求來看,絕大部分學(xué)生將來會選擇考研,繼續(xù)學(xué)業(yè)深造,或是考公務(wù)員,走上各級各類機(jī)關(guān)或是事業(yè)單位的行政管理工作崗位,因此,在面向行政管理專業(yè)的學(xué)生講授《組織行為學(xué)》課程的時候,應(yīng)該考慮到該類學(xué)生的特殊訴求,要在教學(xué)的過程中,多多采用一些政府以及社會組織的管理案例,將帶有濃厚工商管理特色的《組織行為學(xué)》行政管理化,要創(chuàng)造機(jī)會加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)的內(nèi)容和時間,以便于學(xué)生接觸社會了解自己專業(yè)的實(shí)踐特性,從而形成合理的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),以滿足學(xué)生的就業(yè)需求。
二、面向行政管理專業(yè)的《組織行為學(xué)》教學(xué)困境
1.困境之一:缺乏直接面向行政管理專業(yè)的專門教材
目前,《組織行為學(xué)》教材呈現(xiàn)兩個趨勢:一是主要為面向經(jīng)管類專業(yè),比如經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、工商管理、會計(jì)、國際商務(wù)、審計(jì)等專業(yè)的學(xué)生的教材,而政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)有不同于這些專業(yè)的特殊的培養(yǎng)目標(biāo),因此政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的教學(xué)要求就存在不同,那么在面向政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)中,就需要根據(jù)不同的專業(yè)情況,選擇與本專業(yè)相適應(yīng)的教材,但遺憾的是,專門面向政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的《組織行為學(xué)》教材目前還沒有。二是現(xiàn)有教材多為從國外直接引進(jìn)的,本土化不夠或是基本沒有本土化?!督M織行為學(xué)》是西方語境下產(chǎn)生的科學(xué)理論。雖然科學(xué)不分國界,但是每一個學(xué)科理論都有其適用的環(huán)境和條件。中西方歷史文化、思維習(xí)慣和社會環(huán)境差異,導(dǎo)致教學(xué)中學(xué)生對《組織行為學(xué)》理論的理解和掌握有些困難。
2.困境之二:現(xiàn)行的教學(xué)方法陳舊落后,未充分體現(xiàn)該課程的實(shí)踐性特點(diǎn)
首先,在現(xiàn)行的《組織行為學(xué)》教學(xué)活動中,“灌輸式”仍是主要的課堂教學(xué)模式。課堂教學(xué)中多數(shù)教師全程都是自己語言講解,學(xué)生被動地聽和記,實(shí)際上這一過程只保證了信息輸送環(huán)節(jié)的質(zhì)量,而信息接受及運(yùn)用環(huán)節(jié)的質(zhì)量卻無從驗(yàn)證。再次,教學(xué)過程“依賴性”特征突出。一方面,教師為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)容講授的全面性,過份依賴于教材,因而很容易形成照本宣科的局面;另一方面,受多年傳統(tǒng)教育模式的影響,大多數(shù)學(xué)生養(yǎng)成了全程依賴?yán)蠋熤v解、而很少自主思考的習(xí)慣。
困境之三:現(xiàn)行的課時安排不足以覆蓋其教學(xué)內(nèi)容
目前,西南科技大學(xué)的政治學(xué)與行政管理專業(yè)的《組織行為學(xué)》為48學(xué)時,與《組織行為學(xué)》包含的豐富的教學(xué)內(nèi)容相比,學(xué)時偏少。《組織行為學(xué)》在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院都是在高年級才開的課程,一般學(xué)習(xí)之前都學(xué)習(xí)了管理學(xué)、心理學(xué)等課程之后。而在政治學(xué)與行政管理專業(yè),二年級就開了該課程,學(xué)生在接觸該課程之前并沒有接觸到相應(yīng)的課程,再加上行政管理類專業(yè)的學(xué)生要把更多的精力投到專業(yè)核心課程上去,因此使教師的教學(xué)遇到很多困難。一方面,教師需要花更多的時間給學(xué)生講解基本的概念和理論知識,另一方面還要還要通過案例教學(xué)提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,這種現(xiàn)實(shí)讓教師完成教學(xué)計(jì)劃的壓力很大,學(xué)生學(xué)習(xí)起來也很吃力。
3.困境之四:現(xiàn)行的教學(xué)評價(jià)體系不全面,不科學(xué)
《組織行為學(xué)》作為政治學(xué)與行政管理專業(yè)的專業(yè)核心課程,在授課時的側(cè)重點(diǎn)不同于經(jīng)管類專業(yè),在進(jìn)行教學(xué)評價(jià)時也應(yīng)根據(jù)其授課的具體內(nèi)容、不同專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)要求進(jìn)行教學(xué)評價(jià)。但是目前的教學(xué)評價(jià),是采用統(tǒng)一的考試模式,即統(tǒng)一考試時間和統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試內(nèi)容,通過考取的分?jǐn)?shù)作為衡量教師和學(xué)生水平的尺度。表面上看起來很公平,實(shí)際上無法測試出不同專業(yè)學(xué)生的真實(shí)水平。
三、提升行政管理專業(yè)《組織行為學(xué)》教學(xué)質(zhì)量的對策
1.在專業(yè)教材缺乏的現(xiàn)實(shí)條件下,根據(jù)本專業(yè)需求調(diào)整相關(guān)教學(xué)內(nèi)容
在授課中,授課教師應(yīng)當(dāng)依據(jù)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)實(shí)際,對《組織行為學(xué)》的內(nèi)容進(jìn)行取舍,形成適合本專業(yè)要求的“自己”的《組織行為學(xué)》授課內(nèi)容。如除了把《組織行為學(xué)》中的基礎(chǔ)理論部分作為教學(xué)重點(diǎn)外,還要結(jié)本專業(yè)特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。比如在對學(xué)生講解組織層面的結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)人的行為的影響是,就要重點(diǎn)給學(xué)生講解行政組織之不同于商業(yè)組織的結(jié)構(gòu)特征,這樣不僅能夠緩解課時與教學(xué)內(nèi)容的矛盾,也有針對性地滿足了政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)對行政組織知識的需求。與此同時,還要針對新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題,及時地將這些內(nèi)容融入教學(xué)之中,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,時刻關(guān)注和思考社會熱點(diǎn)問題。
2.挖掘傳統(tǒng)政府管理和社會管理案例以增強(qiáng)《組織行為學(xué)》教學(xué)的本土化和專業(yè)化
本土化案例資源的利用,有助于提高教學(xué)效果。首先,本土化案例符合學(xué)生的思維習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性;其次,本土化案例有助于營造具體、生動的管理情境,引發(fā)學(xué)生的積極思考,有利于師生產(chǎn)生思想上的共鳴,從而促進(jìn)相關(guān)理論的理解和掌握;另外,本土化案例或眾所周知、耳熟能詳,或一點(diǎn)即明,能夠節(jié)省教學(xué)時間和資源,提高教學(xué)效率。
雖然中國在管理學(xué)和《組織行為學(xué)》方面沒有形成系統(tǒng)的管理理論,但是五千年的歷史實(shí)踐蘊(yùn)藏了豐富的、孕含著偉大管理思想的本土化案例資源。這類案例有涉及帝王將相的管理案例,比如秦皇漢武、唐宗宋祖成就霸業(yè)的經(jīng)典史實(shí);有百家學(xué)說中的管理案例,比如《論語》、《莊子》、《孫子兵法》等諸子百家的經(jīng)典著述中的案例和思想;有文學(xué)作品記述的案例,比如古典四大名著塑造的優(yōu)秀管理人才和經(jīng)典管理案例;還有現(xiàn)代企業(yè)管理案例,比如巨人、東星、三鹿、海爾、吉利、聯(lián)想等現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的興衰成??;還有當(dāng)前社會焦點(diǎn)及身邊新聞,大到國際政局的變動,小到柴米油鹽等民生問題。
3.創(chuàng)新教學(xué)手段、營造良好的教學(xué)氛圍
在《組織行為學(xué)》的教學(xué)過程中,應(yīng)該做到手段多樣化,營造良好的課堂氣氛。例如案例講解時,可以結(jié)合案例的案情,選擇適當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格,調(diào)整語速快慢,控制語調(diào)高低,吸引學(xué)生注意力,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。可以利用課件展示相關(guān)圖片,利用多媒體播放相關(guān)視頻資料。比如,在講授《組織行為學(xué)》中的情商和意志與個體行為關(guān)系時,利用《史記》記載的匈奴單于冒頓的案例收到較好的授課效果。通過教師的講述,輔以相關(guān)圖片和簡短視頻,介紹冒頓從幼時遭棄、奇跡生還、鳴鏑練兵、弒父自立到滅東胡、吞月氏、建立強(qiáng)大的匈奴帝國。這樣借助驚心動魄的案例情節(jié)和蕩氣回腸的歷史文化,營造一個學(xué)生能夠投入其中的課堂氛圍。在這中氛圍中理解和掌握情商和意志的重要性。
4.建立一套公平、科學(xué)的教學(xué)評價(jià)體系
首先應(yīng)當(dāng)打破完全統(tǒng)一的考試模式,采取多種多樣的方式進(jìn)行考評。如結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容,在平時的教學(xué)過程中可通過課堂測試、單元測試或期中考試,隨時檢測教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)效果,對學(xué)生的實(shí)際案例分析處理能力進(jìn)行綜合測評,如以學(xué)生發(fā)言的次數(shù)計(jì)算學(xué)生的平時成績,對于積極發(fā)言和發(fā)言質(zhì)量高的學(xué)生實(shí)行加分等。另外教師可根據(jù)該專業(yè)的需求對所講內(nèi)容有所側(cè)重選擇,進(jìn)行評價(jià)時也根據(jù)具體情況進(jìn)行評價(jià)。比如對一些重要的需要識記的知識,可以通過統(tǒng)一出題考試,如試題量可占70%,另外30%的題量結(jié)合不同的專業(yè)分別出題,打破“一張考卷定終身”的教學(xué)評價(jià)模式,最終應(yīng)以書面考試成績和學(xué)生平時實(shí)際案例分析處理能力及平時專業(yè)知識運(yùn)用能力等成績來綜合評定學(xué)生的最終成績。
參考文獻(xiàn)
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(北京青年政治學(xué)院英語系,北京100102)
[摘要]本文以北京青年政治學(xué)院為例,提出高職學(xué)院的發(fā)展主要取決于兩點(diǎn):一是教師的培養(yǎng),二是學(xué)生的培養(yǎng)。圍繞著這兩點(diǎn),文章探討了教師及學(xué)生培養(yǎng)的策略。
[
關(guān)鍵詞 ]高職院校;發(fā)展策略;北京青年政治學(xué)院
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.113
高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分,也是國家近十年來重點(diǎn)發(fā)展的教育方向。職業(yè)教育不同于學(xué)歷教育,除了常規(guī)的專業(yè)課程教學(xué)以外,高職教育更加側(cè)重專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。我國職業(yè)教育起步較晚,與學(xué)歷教育相比,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)明顯不足。職業(yè)教育的發(fā)展與革新是高職教育者不斷探索和追求的目標(biāo)。
像普通院校一樣,高職院校發(fā)展的好壞也主要取決于兩點(diǎn):一是教師,表現(xiàn)在教師的教學(xué)能力和科研能力,以及名師、專家、乃至大師的數(shù)量和影響力;二是學(xué)生,體現(xiàn)在畢業(yè)生的發(fā)展力和影響力。本文擬從這兩點(diǎn)出發(fā),以北京青年政治學(xué)院為例來探討高職院校的發(fā)展策略。
1教師的培養(yǎng)策略
1.1完善科研評價(jià)體系,營造“獨(dú)立、自由”的學(xué)術(shù)氛圍
“科研特色”是北京青年政治學(xué)院的一大特色。在高職院校的辦學(xué)層面上,還鮮有高校將科研作為一項(xiàng)具體的要求提出作為學(xué)院的辦學(xué)特色。但是,目前的科研評價(jià)體制過于指標(biāo)化和單一化,以申報(bào)成功的國家級、省部級科研項(xiàng)目數(shù)量,科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額,核心期刊的數(shù)量,以及被國內(nèi)外同行引用的次數(shù)作為科研評價(jià)的指標(biāo)?!皊ci之父”加菲爾德博士在中國大連談起學(xué)術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時,曾經(jīng)提到“由于科學(xué)管理者的懶惰,希望用一個數(shù)字來解決所有的評價(jià)問題,就好比是用一把尺子來衡量很多人,這是不對的,我們需要有綜合的評估指標(biāo)。”
目前的科研評價(jià)體系不利于教師在科研上的個人發(fā)展。為了完成學(xué)術(shù)GDP的硬性指標(biāo),為了爭取到科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi),許多教師不斷地“削足適履”,被迫放棄本來適合自己的研究計(jì)劃,而去迎合自己本不熟悉但可以拿到項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的研究方向,失去了本有的堅(jiān)守和執(zhí)著,而這份堅(jiān)守和執(zhí)著正是教師學(xué)術(shù)成功的基本保障。為了在核心期刊發(fā)表文章,教師更是八仙過海,各顯其能。學(xué)術(shù)是自由的,科研是獨(dú)立的,學(xué)術(shù)和科研都有自己遵循的規(guī)律,科研工作者和教師在做科研時,要聽從內(nèi)心的聲音,不可盲目跟進(jìn),唯有提倡“獨(dú)立之精神,自由之思想”,學(xué)術(shù)和科研才能步入良性發(fā)展的軌道。
1.2聯(lián)手海外名校,培養(yǎng)真正的學(xué)科帶頭人
“國際特色”是北京青年政治學(xué)院的另外一大特色,主要表現(xiàn)在院領(lǐng)導(dǎo)到國外考察職業(yè)教育,與加拿大高校合辦國際商務(wù)學(xué)院,派遣本院教師到國外高校做訪問學(xué)者,選送優(yōu)秀畢業(yè)生到國外繼續(xù)本科教育,暑期派遣學(xué)生到國外短期學(xué)習(xí)勞務(wù)等。這些舉措促進(jìn)了學(xué)院和國外高校的合作與交流,開拓了教師和學(xué)生的視野,增加了教師和學(xué)生學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。
建議學(xué)院加大國際合作的力度,選派十名中青年教師赴海外名校攻讀博士學(xué)位或者從事博士后研究,學(xué)院負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)海外名校,簽訂定向委培合同,預(yù)支全部學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),若選派教師畢業(yè)時拿到學(xué)位,則不必支付任何留學(xué)費(fèi)用,若拿不到學(xué)位,則需支付一半的費(fèi)用。選派教師畢業(yè)返校后,學(xué)院聘為學(xué)科帶頭人。為了防止選派教師畢業(yè)之后滯外不歸或者回國后另謀高就,學(xué)院可以制定相應(yīng)的制約措施。
1.3聯(lián)合國內(nèi)外知名企事業(yè)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)自己的行業(yè)專家
職業(yè)教育的特點(diǎn)是職業(yè)性和應(yīng)用性,職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適合某一行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)用型專業(yè)人才。職業(yè)教育的特點(diǎn)和目標(biāo)決定了教師不能將自己封閉在書齋里,不了解行業(yè)的最新情況,不在行業(yè)實(shí)踐中鍛煉,僅僅閉門造車是行不通的。
建議學(xué)院每年選派二十名教師到國內(nèi)乃至世界知名的企業(yè)、事業(yè)、社會機(jī)構(gòu)中掛職鍛煉,期限一年。教師掛職鍛煉期間,學(xué)院不再安排其他任何工作,教師不用參加學(xué)院的任何活動,學(xué)院全額支付工資。目前,掛職鍛煉雖然已經(jīng)在實(shí)施之中,但是存在兩大問題:一是掛職時間太短,純粹是“蜻蜓點(diǎn)水”;二是掛職崗位不重要,學(xué)無所長,可謂“人在河邊走,鞋兒卻未濕。”建議學(xué)院可以向企事業(yè)機(jī)構(gòu)支付培養(yǎng)費(fèi),為掛職教師爭取到最好的掛職崗位,從而學(xué)到最有用的東西。
1.4加大、拓寬科研贊助的力度和廣度,提升科研的整體水平
北京青年政治學(xué)院科研處對教工的科研一直非常重視,采取各種有效措施來鼓勵幫助教工做科研,譬如對在核心期刊上予以贊助和獎勵,加大院級科研項(xiàng)目的投入等。在學(xué)院科研處和教職工的共同努力下,北京青年政治學(xué)院的科研水平有了顯著的提升,每年發(fā)表各類論文幾百篇。但是,出版的學(xué)術(shù)著作不多,有影響力的更少。
建議學(xué)院每年全額贊助出版20本學(xué)術(shù)專著。20本學(xué)術(shù)書稿的篩選采取“公開、公正、透明”的原則,由院學(xué)術(shù)委員會不記名投票表決,書稿著者若是學(xué)術(shù)委員會委員不能參與投票。投票表決結(jié)果向全院公示。專著出版后,在院圖書館展示,供全院教師評閱。
2學(xué)生的培養(yǎng)策略
2.1改進(jìn)生源結(jié)構(gòu),提高生源素質(zhì)
作為北京市教委的下屬院校,北京青年政治學(xué)院的生源主要來自北京地區(qū)。自2000年春季招生開始,學(xué)院開始相繼在一些外地省份招生,外地學(xué)生的總?cè)藬?shù)一直控制在全院學(xué)生總?cè)藬?shù)的四分之一以內(nèi)。隨著近二十年來高校擴(kuò)招,學(xué)院的生源素質(zhì)逐漸下降,學(xué)生的高考入學(xué)成績也呈下降的趨勢。
建議學(xué)院進(jìn)一步增加外地生源的招生人數(shù)。外地學(xué)生的高考成績明顯高于本地學(xué)生,其學(xué)習(xí)能力、自控力以及紀(jì)律性也強(qiáng)于本地學(xué)生,每年獲取獎學(xué)金、專升本、自考的學(xué)生基本上以外地學(xué)生為主。建議將外地生源和本地生源的比例確定為4∶6,4保證了生源的高素質(zhì),6確保了學(xué)院的地方性。
2.2取消“獎學(xué)金制”,推行“助教制”
獎學(xué)金制是我國高校普遍使用的激勵學(xué)生的制度。但是,“獎學(xué)金制”存在三大問題:一是激勵作用的時效太短,激勵作用僅局限于學(xué)年初評議獎學(xué)金時;二是激勵對象有限,每年獲取獎學(xué)金的學(xué)生比例少;三是評選標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué),標(biāo)準(zhǔn)解釋也不夠統(tǒng)一。
建議以“助教制”來代替“獎學(xué)金制”,具體實(shí)施方法是在學(xué)生中招聘品學(xué)兼優(yōu)者充任助教,助教不是服務(wù)于教師,而是服務(wù)于學(xué)生。助教的職責(zé)包括負(fù)責(zé)考勤記錄,組織早、晚自習(xí),批閱同學(xué)作業(yè),解答同學(xué)疑問,設(shè)計(jì)、組織月考,檢查敦促同學(xué)的學(xué)習(xí)進(jìn)度。助教不同于勤工儉學(xué),實(shí)行月薪制,每月1000元。與“獎學(xué)金制”相比,“助教制”有三大好處,一是“助教制”的作用體現(xiàn)在每一個教學(xué)日,而不像“獎學(xué)金制”那樣僅僅體現(xiàn)在學(xué)年末;二是“助教制”能夠促進(jìn)所有學(xué)生的學(xué)業(yè),而不像“獎學(xué)金制”那樣僅能激勵部分學(xué)生;三是獎學(xué)金的獲得者只是得到了一筆收入,而沒有得到能力的培養(yǎng)和鍛煉,而助教在幫助同學(xué)的過程中在不斷提升自己。
2.3聯(lián)合國內(nèi)本科院校,實(shí)施“3+2”專升本模式
高職學(xué)生的學(xué)歷相對較低,續(xù)本是大多數(shù)高職學(xué)生進(jìn)入高職學(xué)院的第一天就制定好的求學(xué)計(jì)劃。目前,北京青年政治學(xué)院畢業(yè)生續(xù)本的途徑主要有自考、聯(lián)大續(xù)本、出國續(xù)本三種形式。自考靈活度高,但難度大。聯(lián)大續(xù)本有嚴(yán)格的人數(shù)要求,僅有15%的學(xué)生有資格參加續(xù)本考試,考試合格者方能去聯(lián)大續(xù)本。出國續(xù)本費(fèi)用較高,家境貧困的學(xué)生無力承擔(dān)高昂的費(fèi)用。
建議學(xué)院聯(lián)合國內(nèi)本科院校,實(shí)施“3+2”專升本模式。所謂“3+2”,指學(xué)生在學(xué)院讀三年高職,畢業(yè)后繼續(xù)留在學(xué)院學(xué)習(xí)兩年,攻讀其他本科院校的課程。教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、培養(yǎng)要求由本科院校制定,學(xué)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施。專升本實(shí)行學(xué)分制,學(xué)生修完所有學(xué)分后,參加本科院校組織的畢業(yè)考試和論文答辯,全部通過者可以獲得本科院校的畢業(yè)文憑和學(xué)位證書。
2.4設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,幫助學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查研究的結(jié)果顯示,相對本科畢業(yè)生和研究生,高職畢業(yè)生更容易受到用人單位的青睞,但是高職畢業(yè)生的薪酬明顯低于本科生和研究生,職業(yè)的發(fā)展空間也遠(yuǎn)遜于本科生或研究生。為了應(yīng)對畢業(yè)后競爭激烈的就業(yè)市場,也為了賺取更多的收入和獲得更大的發(fā)展空間,許多高職學(xué)生在校期間已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè),但是苦于缺少指導(dǎo)和幫助。
建議設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,幫助學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”隸屬于學(xué)院學(xué)生處,由學(xué)生處處長兼任中心主任,中心聘用專任指導(dǎo)教師。學(xué)院每年向“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”劃撥???設(shè)立專項(xiàng)資金,幫助學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)調(diào)研和規(guī)劃。
3總結(jié)
高等職業(yè)教育在我國存在的時間不長,是高等教育領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)新課題。辦好高職教育就是要做好人的培養(yǎng),人的培養(yǎng)包括兩個層面,一是教師的培養(yǎng),二是學(xué)生的培養(yǎng)。唯有做好這兩方面的工作,高等職業(yè)教育才能在當(dāng)下日益激烈的高等教育領(lǐng)域內(nèi)生存與發(fā)展。
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)09B-0011-02
一、調(diào)查背景
當(dāng)前,廣西已實(shí)施高中新課改。新課改理念倡導(dǎo)有效教學(xué),而實(shí)施有效教學(xué)的困難之一在于不了解學(xué)情,具體來說是不了解學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、知識的難易程度、學(xué)生對教師的期盼等。只有充分了解學(xué)情,才能使課堂教學(xué)有的放矢。筆者試圖通過調(diào)查,了解高中生的政治學(xué)習(xí)現(xiàn)狀(包括:政治課在高中全部課程中的地位;高中生從高一到高三對政治課的喜歡程度變化;學(xué)生對政治課的感受以及與學(xué)習(xí)成績之間的關(guān)系等),并在此基礎(chǔ)上從激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的角度探討應(yīng)對措施。
二、資料與方法
本次研究的調(diào)查對象為柳州市鐵一中學(xué)高中一至三年級的學(xué)生。本次研究采用問卷調(diào)查、個案研究和小組訪談相結(jié)合的方式。
在個案調(diào)查中,筆者選取有代表性的調(diào)查對象進(jìn)行了深度訪問,包括政治成績非常優(yōu)秀的學(xué)生、對時事非常關(guān)注的學(xué)生、非常討厭學(xué)習(xí)政治的學(xué)生。在小組訪談中,筆者確立了“政治課學(xué)習(xí)中的問題”的訪談主題,選取了合適的訪談對象,組織其對訪談主題展開討論。在問卷調(diào)查中,筆者選取本校的高一至高三年級的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)研究目的,筆者篩選出影響高中生政治學(xué)習(xí)的幾個變量:(1)年級;(2)性別;(3)文理科;(4)家庭影響;(5)興趣愛好;(6)學(xué)科地位;(7)教師影響;(8)教材影響。
定性資料的統(tǒng)計(jì)和分析是采用人工統(tǒng)計(jì),對定性資料進(jìn)行了分類和匯總。定量資料用EXCEL在計(jì)算機(jī)上對自變量和因變量進(jìn)行了交互統(tǒng)計(jì),然后對本校高中生的政治學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行描述和解釋。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)學(xué)科現(xiàn)狀
1.高一到高三年級的學(xué)生對政治課的喜歡程度的變化
2.男女學(xué)生對政治課的喜歡程度的變化
3.文理科學(xué)生對政治課的喜歡程度的變化
(二)學(xué)生政治學(xué)習(xí)興趣及歸因分析
1.學(xué)生興趣狀況
此部分旨在調(diào)查目前高中生對政治課的學(xué)習(xí)興趣,分析其變化趨勢和原因,并探索解決方法。通過對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,我們發(fā)現(xiàn),與剛接觸政治學(xué)科時相比,目前對政治學(xué)科很有興趣的學(xué)生人數(shù)下降了4.8%;興趣一般的學(xué)生人數(shù)上升了11.3%;對政治課無興趣的學(xué)生人數(shù)從13.5%下降到7%。
2.結(jié)果分析
我們嘗試對這些變化進(jìn)行歸因分析,我們給出了五個變量:家庭環(huán)境影響、教材方面的原因、教師方面的原因、自己的原因、高考不考。其中,家庭和教材方面的原因占50.5%,教師方面的原因占4.4%,自己的原因占39.8%,高考不考占5%。
從調(diào)查結(jié)果看,在最初對政治課很感興趣和一直對政治課感興趣的學(xué)生中,男女比例差別不大。高一年級學(xué)生受教師的影響較大。在高二、高三年級中,對政治課感興趣的學(xué)生多為文科生。家庭環(huán)境極大地影響了學(xué)生對政治課的學(xué)習(xí)興趣。在對政治課感興趣的學(xué)生中,其父母至少有一人工作層次較高(公務(wù)員或中高層管理人員等),文化水平在大專、本科或研究生以上,父母對國內(nèi)外時事要聞、社會熱點(diǎn)問題比較關(guān)注,個別家庭非常關(guān)注。受家庭影響,這些學(xué)生經(jīng)??磿r政新聞類節(jié)目,興趣愛好廣泛,部分學(xué)生常結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的有關(guān)事實(shí)思考和分析問題。學(xué)習(xí)興趣也會直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,在對政治課感興趣的學(xué)生中,有一半以上的學(xué)生的政治成績比較好(80分以上)或很好(90分以上)。
在對政治課興趣一般和很感興趣之間徘徊的學(xué)生中,文科學(xué)生仍占多數(shù),其父母工作層次和文化水平較高,但對他們影響不大。他們的政治成績普遍較好,但仍然以被動學(xué)習(xí)為主。
極少數(shù)學(xué)生一直討厭政治課,覺得政治課很枯燥。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,在討厭政治課的學(xué)生中理科學(xué)生占多數(shù),其父母的文化水平普遍不高,也極少關(guān)注社會時政,這些學(xué)生的成績較差,平時基本不學(xué)習(xí)政治。他們認(rèn)為主要是教材方面的原因?qū)е缕溆憛捳握n,他們認(rèn)為教材雖內(nèi)容豐富,但缺乏新穎性,知識要點(diǎn)的表現(xiàn)形式單一;其次是自己的原因,他們未掌握政治學(xué)習(xí)的方法,渴望得到教師指引;教師教法和高考不考的因素對他們影響很小。
(三)政治學(xué)習(xí)成績情況及歸因分析
在受調(diào)查學(xué)生中,政治課成績一般在80分以上的有62人,占被調(diào)查對象的24.23%;政治課成績一般在60至80分之間的有164人,占63.8%。學(xué)生普遍認(rèn)為家庭環(huán)境對政治學(xué)習(xí)興趣影響較大,認(rèn)為家庭環(huán)境對政治學(xué)習(xí)沒有影響的學(xué)生僅占22.22%。學(xué)生認(rèn)為時事關(guān)注程度對政治學(xué)習(xí)影響較大,完全不關(guān)注時事的學(xué)生僅占7.94%。他們得高分的原因有:對政治課有興趣;理解性記憶;關(guān)注時事,并結(jié)合時事分析問題;認(rèn)真聽課,及時復(fù)習(xí);注意答題方法;適應(yīng)教師的教法。
(四)教師素質(zhì)及教學(xué)技術(shù)
1.多媒體的使用
在政治課中,教師采用多媒體的情況:廣泛采用的占9.7%,偶爾采用的占42.4%,根本沒采用的占47.8%。學(xué)生認(rèn)為政治課很有必要采用多媒體的占24.3%,有一定必要的占50.9%,無所謂的占21.5%,完全沒必要的占3.1%。總體來說,學(xué)生比較認(rèn)同教師在政治課上采用多媒體教學(xué)。我們發(fā)現(xiàn),在教學(xué)實(shí)踐中,多媒體的采用不是很廣泛,主要集中在公開課中。
2.具體教育方式
3.教師素質(zhì)方面
學(xué)生認(rèn)為,政治教師應(yīng)具備的特征中最重要的三項(xiàng)是:語言表達(dá)、人格魅力、講課熱情。學(xué)生認(rèn)為,當(dāng)前教師比較欠缺的是人格魅力和教學(xué)儀態(tài)。很多學(xué)生認(rèn)為,理想教師的特征是:具備合理的知識結(jié)構(gòu),講課幽默,富有激情,教學(xué)態(tài)度好,教學(xué)熱情高,善于語言表達(dá),善于理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出地授課,注重教學(xué)儀表,富有人格魅力。
四、解決措施探討
對高中政治教學(xué)來說,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是道,其他均為術(shù)。如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣呢?
1.教師要不斷提高自身素質(zhì)
教師的素質(zhì)包括道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)為人師,行為世范。身教最為貴,知行不可分。教師首先應(yīng)是一個有理想、有追求、有高尚人格的人。其次,教師要術(shù)業(yè)有專攻。教師應(yīng)學(xué)會在知識的海洋里進(jìn)行選擇和取舍,既有扎實(shí)的專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng),又有先進(jìn)的教育理念和高超的教學(xué)技術(shù),既要熟知傳統(tǒng)文化和國內(nèi)要聞,又要了解新興知識和國際動態(tài)。
2.教師要能展現(xiàn)政治教育之美
愛美是人的天性,用“美”來引領(lǐng)課堂,可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,會對學(xué)生的興趣愛好、人生追求等有長遠(yuǎn)而深刻的影響。具體就政治學(xué)科而言,它具有思想之美。例如,“價(jià)值規(guī)律”、“破窗理論”、“通貨膨脹”、“貨幣流通規(guī)律”、“恩格爾系數(shù)”、“基尼系數(shù)”、“唯物主義與唯心主義的斗爭與發(fā)展”等既揭示了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,又體現(xiàn)了人類的智慧,體現(xiàn)了人們對公平正義的追求和對美好生活的向往。此外,教師還應(yīng)具備深厚的語言功底,授課既嚴(yán)謹(jǐn)深刻又不失幽默風(fēng)趣,以展現(xiàn)政治課的形式之美。
3.構(gòu)建師生、生生多維互動的課堂
要建立師生、生生多維互動的課堂,關(guān)鍵是要營造“寬松、民主、和諧”的課堂氛圍。教師只有把學(xué)生當(dāng)做一個有自尊、與教師平等的人,才能建立起和諧的師生關(guān)系,教師與學(xué)生才能變成平等的教學(xué)活動參與者。教師設(shè)計(jì)教學(xué)要從學(xué)生實(shí)際出發(fā),注重學(xué)生個體的有效參與和學(xué)生的個性發(fā)展,真正確立學(xué)生的主體地位,促使學(xué)生積極地參與教學(xué)活動。要把傳統(tǒng)的知識與技能的單向傳授過程變成一個師生相互探討、質(zhì)疑、體驗(yàn)與不斷完善的過程。
4.適當(dāng)提高難度,刺激學(xué)生的求知欲