地震災(zāi)害的預(yù)防措施精選(九篇)

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第1篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

一、地震對檔案的危害及分析

地震對檔案的危害主要有以下情況：

1．檔案裝具被砸毀(木制裝具全部被砸碎)，檔案散亂被埋壓在瓦礫和泥土中，使檔案受到嚴(yán)重危害。一是地震時房屋倒塌、檔案裝具損毀，特別是磚混結(jié)構(gòu)庫房地震時傾該倒塌，木質(zhì)裝具被砸碎，使檔案埋在廢墟之中，加之地震后天氣異常，伴有陰雨發(fā)生，使不能及時扒出的檔案被雨水浸泡形成檔案磚。二是灰塵中帶有大量棱角的固體顆粒，使檔案受到嚴(yán)重磨損。三是灰塵吸附有酸堿性成分，會加速檔案紙張的老化和字跡褪變。四是灰塵帶有大量霉菌孢子，檔案制成材料(紙張和字跡)在高溫和高濕環(huán)境中受到霉菌嚴(yán)重污染。據(jù)統(tǒng)計，唐山地震后清理出的被埋壓檔案，90％以上受到霉菌不同程度的危害。五是檔案被埋壓在廢墟中受到機械性損傷，紙張被折或被撕裂斷開等。六是檔案被砸丟失。地震后，有的檔案被埋壓太深，有的因發(fā)生地面位移或檔案人員震亡埋壓位置無法確定，有的因分散保管，不能及時扒出，致使檔案丟失。

2．地震引發(fā)水患淹毀檔案。檔案庫房一般設(shè)在一層或地下室，檔案容易被水淹毀。(1)地震發(fā)生后造成供水管道被震裂或扭斷，流水進(jìn)入地下室，造成檔案被水淹，同時地上庫房也有受水浸的可能。(2)震后陰雨不斷，地面積水全部涌人防空洞或地下室，致使檔案被淹。(3)由于地震引起的土地返漿，地面冒水或泥漿，使一層以下檔案庫房的檔案被水淹或泥漿污染。

3．地震引發(fā)火災(zāi)燒毀檔案。(1)建筑物、構(gòu)筑物倒塌后，電線短路瞬時引起火花而引燃周圍其他可燃物發(fā)生火災(zāi)燒毀檔案資料。唐山礦冶學(xué)院(今河北理工大學(xué))圖書館火災(zāi)，就是由于電線短路而引發(fā)火災(zāi)燒毀圖書資料的典型實例。(2)爐火蔓延引起火災(zāi)燒毀文件材料。當(dāng)時我國北方普遍用爐火做飯，地震發(fā)生后房屋倒塌，引起爐火蔓延而未被急于搶救傷員的人們發(fā)現(xiàn)，致使一些尚未歸檔的文件材料被燒毀。值得慶幸的是震后調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)爐火蔓延燒毀大量檔案的實例。

4．人為造成檔案的次生災(zāi)害。地震后，人的第一需求就是生存需求。從事的一切活動首先是解決衣、食、住、行問題，因此可能人為地對檔案造成某些次生災(zāi)害。(1)把文件資料作為助燃物燒毀。由于震后短時內(nèi)不能解決食用問題，人們?yōu)榱顺漯囈獰鹱鲲?，有時自覺或不自覺地?fù)煨┍辉疑⑹У奈募Y料作為助燃物引火做飯、燒水、消毒等等。(2)震后快速清墟復(fù)建造成大量檔案資料受損。地震造成的損失是巨大的，面臨的問題比比皆是，解決居民衣、食、住、行問題是市委當(dāng)時工作的著力點。而外地來唐的救援、援建隊伍的主要任務(wù)也是搶救傷員和清墟復(fù)建，缺乏對檔案資料的搶救保護(hù)意識。因此，有些檔案資料或是因清理不當(dāng)受損、或是被誤裝入清墟車輛而遺失。(3)有些人把震散的檔案、圖書資料據(jù)為已有，造成檔案、圖書資料的丟失。唐山市圖書館圖書資料的丟失就屬此類情況。

5．由于震后保管條件惡劣，致使被搶救出的比較完好的檔案資料又重新受到二次損害。震后，有些單位人員傷亡較少、領(lǐng)導(dǎo)檔案意識較強，及時組織人員對檔案資料進(jìn)行搶扒和搶救，使許多檔案資料免受損失，有些檔案資料被扒出后仍完好無損。但是震后工作條件很差，一無庫房、二無裝具，只能把扒出的檔案資料打成捆裝入麻袋放在露天，用油氈或塑料布苦好。條件好的也只是放在帳篷或臨時搭建的簡易窩棚里。這樣本來較為完好的檔案資料，又重新受到潮濕、光照和灰塵沙土的污染，有的還會被蟲蛀、鼠咬或發(fā)霉變質(zhì)、字跡褪色或脫落，使檔案受到二次危害。

二、地震災(zāi)害的預(yù)防措施

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》將地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建這四個環(huán)節(jié)稱為防震減災(zāi)活動，確定了“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的我國防震減災(zāi)工作方針，把我國的防震減災(zāi)工作以法律的形式確定下來。國務(wù)院還頒布了《破壞性地震應(yīng)急條例》等法規(guī)，充分體現(xiàn)了國家政府對防震減災(zāi)工作的高度重視，也充分說明了地震災(zāi)害預(yù)防的重要性。

檔案是國家重要的信息資源。減輕地震災(zāi)害對檔案館及檔案資料的破壞，充分發(fā)揮檔案信息資源在防震、抗震救災(zāi)與重建中的作用尤為重要。

1．建設(shè)抗震防災(zāi)的檔案館。地震毀壞檔案資料的主要形式是震毀存放檔案資料的檔案館建筑，進(jìn)而引起火災(zāi)、水患、污染等其他災(zāi)害使檔案資料遭到破壞。因此，新建檔案館必須條例符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范(試行)》要求，具備抗震防災(zāi)能力。

建造抗震防災(zāi)檔案館，首先要選好地址。新建檔案館選址必須進(jìn)行地震安全性評價，避開易造成地震災(zāi)害的不利地段。如地震易發(fā)地帶及其附近地區(qū)，地下水位較淺和土質(zhì)松軟的古河道、沙灘地等，地勢較陡的山坡及河壩旁，地下有溶洞的地方等，避免造成投資浪費和工程隱患。檔案館要遠(yuǎn)離有易燃易爆物的場所，躲開有污染腐蝕性氣體單位的下風(fēng)向，避免上空高壓輸電線路通過。建造檔案館宜選擇地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安全，同時交通方便。

其次，檔案館建筑設(shè)計要做到科學(xué)合理，既抗震又適用。要嚴(yán)格按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范(試行)》要求和地震行政主管部門提供的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計和設(shè)防。檔案館建筑要規(guī)則整齊，盡量減少凸出凹進(jìn)、高低錯落；建筑結(jié)構(gòu)以框架結(jié)構(gòu)為宜，并設(shè)有地下室。

最后，檔案館建設(shè)施工，要選擇正規(guī)的、技術(shù)力量雄厚的施工隊伍，確保工程質(zhì)量。同時，防火、防水、防污染、防人為破壞等綜合防災(zāi)設(shè)施齊備。

2．現(xiàn)有檔案館建筑抗震能力評價和加固。現(xiàn)有檔案館建筑一般為多層鋼筋混凝土建筑，也有少數(shù)多層磚砌體建筑。無論何種結(jié)構(gòu)建筑，凡未按地震行政主管部門提供的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計和施工的，都應(yīng)進(jìn)行檔案館建筑抗震能力評價，確定該檔案館所能達(dá)到的抗震能力。達(dá)不到抗震能力標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行加固。

現(xiàn)有檔案館建筑加固。首先，要根據(jù)國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，查出本地區(qū)有烈度參數(shù)。然后，請專業(yè)建筑設(shè)計部門按照本地區(qū)抗震設(shè)防要求和現(xiàn)有檔案館建筑抗震能力評價結(jié)果，制作檔案館加固設(shè)計方案，嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行加固施工。

為預(yù)防地震引發(fā)火災(zāi)，檔案館庫區(qū)電源總開關(guān)應(yīng)設(shè)在庫處，并設(shè)有防漏電安全保護(hù)裝置，控制導(dǎo)線及檔案庫供應(yīng)導(dǎo)線用銅心導(dǎo)線；檔案館內(nèi)要杜絕明火；檔案館內(nèi)不允許鋪設(shè)燃?xì)夤艿?；用電要注意安全，定期檢查用

電設(shè)施、供電線路，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；檔案館內(nèi)要配備足夠的滅火設(shè)施，工作人員必須學(xué)會使用滅火用具。

為預(yù)防地震引發(fā)水患，還應(yīng)做到：檔案館庫上層或屋頂不設(shè)置給水設(shè)施，庫內(nèi)不設(shè)置用水點，給排水管道不穿越庫區(qū)，生活污水管避免安裝在與檔案庫相鄰的墻上；教育工作人員做到安全用水，下班后上班前由保安人員關(guān)開供水總閥門，防止夜間漏水或地震時造成水管破裂浸毀檔案資料。

此外，檔案館應(yīng)配備抗震防災(zāi)功能的檔案裝具。

3．制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》，各級檔案館要結(jié)合本館所處地域和實際情況，制定出切實可行的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，從應(yīng)急機構(gòu)、隊伍組織、行動計劃等方面制定出具體的地震災(zāi)害預(yù)防措施。破壞性地震應(yīng)急預(yù)案包括：(1)應(yīng)急機構(gòu)的組織和職責(zé)；(2)應(yīng)急通訊保障；(3)搶險救災(zāi)的人員、資金、物資準(zhǔn)備；(4)災(zāi)害評估準(zhǔn)備；(5)應(yīng)急行動方案。

應(yīng)急行動方案除搶險救災(zāi)措施外，還應(yīng)包括預(yù)防地震后人為造成的檔案次生災(zāi)害措施。即地震發(fā)生后，要將搶扒出的檔案資料要放在地勢較高、通風(fēng)、便于搬運檢查的安全地帶；要對扒出的檔案和尚未倒塌的庫內(nèi)檔案實行全天候監(jiān)護(hù)；要對群眾進(jìn)行宣傳教育，不要把檔案資料作為助燃物或據(jù)為已有等。

4．重要珍貴檔案資料可多套分地保存。重要檔案資料實行多套、分庫保存，是預(yù)防地震危害檔案資料的有效方法之一，也是抗震救災(zāi)的一項得利措施。唐山第一造紙廠檔案在唐山大地震中全部震毀，而唐山市檔案館后庫(設(shè)在遵化縣)保存的該廠底圖，為該廠的恢復(fù)生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。因此，建議各機關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位，對重要檔案實行多套備用制，也可備份計算機數(shù)據(jù)分地保存；對珍貴檔案進(jìn)行縮微復(fù)制分地保存。

5．關(guān)注地震信息，隨時做好檔案資料防護(hù)準(zhǔn)備。目前，我國對地震孕育發(fā)生的規(guī)律已有所認(rèn)識，對某些類型的地震做出過一定程度的預(yù)報。因此中長期預(yù)報有一定的可信度。鑒于我國目前地震預(yù)報水平，檔案管理行政部門應(yīng)加強與地震管理部門的聯(lián)系，注意了解地震監(jiān)測部門有關(guān)地震預(yù)報信息，以便采取相應(yīng)措施，減輕地震災(zāi)害對檔案資料的破壞。

第2篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

1.1從汶川地震看（特）大型水庫加強地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要性據(jù)不完全統(tǒng)計，因汶川地震出險水庫（水電站）2473座，其中潰壩險情水庫69座，高危險情水庫331座，由地震帶來的次生災(zāi)害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^200萬。由此可見，水庫一旦發(fā)生嚴(yán)重震害，不僅危及工程本身安全，還會引發(fā)次生水災(zāi)，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對水庫工程抗震應(yīng)急管理工作的重視應(yīng)上升到新的高度。

1.2丹江口水庫地震及次生災(zāi)害的研究情況及意義自1970年蓄水至1985年，庫區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫再次誘發(fā)地震的可能性。中國地震局地震研究所表明：二期蓄水后，水庫水域范圍擴大，在新淹沒區(qū)內(nèi)具有發(fā)震構(gòu)造條件的部位上，發(fā)生5級作用的地震是有可能的。一般天然地震在主震發(fā)生后，總體上震級水平呈衰減趨勢，在震情發(fā)展的預(yù)測分析上較有把握，而水庫發(fā)震機理和誘震因素很復(fù)雜，在震群活躍期震級往往維持在一定的水復(fù)發(fā)作，趨勢判斷難度很大，從而加大了應(yīng)急決策的難度。2006年，湖北省政府確定了十堰城區(qū)、丹江口、竹溪、竹山、房縣為省地震重點監(jiān)視防御區(qū)，開展丹江口水庫誘發(fā)地震研究、地震及次生災(zāi)害的防治，對保障水庫上下游人民生命財產(chǎn)安全和南水北調(diào)中線工程的供水安全具有重要意義。

2丹江口水庫地震災(zāi)害的應(yīng)急管理工作情況

2.1編制完成《丹江口水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》預(yù)案以切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作、力保水庫工程安全、最大程度保障人民群眾生命安全、減少損失為目的，對險情監(jiān)測與報告、險情搶護(hù)、應(yīng)急保障等方面應(yīng)急工作進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定和部署，并根據(jù)水庫管理的內(nèi)、外部環(huán)境變化作適時的調(diào)整，為水庫面對突發(fā)事件時的防洪搶險應(yīng)急工作提供了指導(dǎo)。

2.2水庫防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗，具備一定的地震災(zāi)害應(yīng)急能力多年的防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急處理經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批運行、檢修專業(yè)人員。2008年抗擊雪災(zāi)和四川抗震救災(zāi)中，漢江集團(tuán)的搶險救災(zāi)隊伍分別擔(dān)負(fù)了搶修郴州城區(qū)主干線“兩桂”線和疏通高危險級的文家壩堰塞湖的任務(wù)，體現(xiàn)了我們在電力、水利應(yīng)急搶險方面的技術(shù)實力。

3丹江口水庫加強地震災(zāi)害應(yīng)急管理工作的對策與措施

3.1加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，提高地震災(zāi)害的預(yù)警能力。目前，丹江口水庫的遙測地震臺網(wǎng)的技術(shù)水平為第二代，隨著二期加高工程的進(jìn)行，應(yīng)建設(shè)和三峽同級的第四代綜合觀測和數(shù)字地震遙測臺網(wǎng)。對可能誘發(fā)地震的地段要設(shè)專業(yè)地震臺網(wǎng)進(jìn)行地震活動特征監(jiān)測，以及各種地震前兆的監(jiān)測研究，根據(jù)誘震預(yù)測采取防、治相結(jié)合的抗震措施。這樣不僅有利于水庫的防洪安全、水庫的安全調(diào)水和周邊民眾的生活安全，還可為丹江口水庫誘發(fā)地震研究提供寶貴的數(shù)據(jù)資料，為防震減災(zāi)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2制訂、完善和落實水庫防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案的科學(xué)性及可操作性

預(yù)案制訂、完善和落實中應(yīng)注重以下方面的問題：

3.2.1須做到一旦地震，應(yīng)快速對大壩的安全作出地震反應(yīng)評價，提出應(yīng)急措施，制定抗震減災(zāi)方案，并通過遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)將抗震減災(zāi)的方案與措施在最短的時間內(nèi)呈報至決策部門，使地震引起的直接與次生性災(zāi)害降至最低限度。

3.2.2預(yù)防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進(jìn)行改進(jìn)，或加強結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設(shè)備儀表的保護(hù)、閘門的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機電設(shè)備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌，交通中斷；泄洪設(shè)施如閘門、啟閉機的破壞，導(dǎo)致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設(shè)施倒塌。地震災(zāi)害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設(shè)施，及時對險情進(jìn)行應(yīng)急處理，使地震災(zāi)害的損失和危害降至最小。

3.2.3地震災(zāi)害中水利工程的應(yīng)急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測預(yù)報和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災(zāi)害，當(dāng)湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災(zāi)害，對下游大壩造成沖擊。因此，預(yù)案應(yīng)對工程進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準(zhǔn)備確保大壩的泄洪設(shè)施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預(yù)案中還需強調(diào)，水利部門有權(quán)對易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強監(jiān)控，還有必要提出應(yīng)急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災(zāi)方案，情況緊急時，可強制組織下游群眾避災(zāi)疏散，以防止災(zāi)害擴展，減輕或消除危害。

3.2.4應(yīng)發(fā)展應(yīng)急通信優(yōu)勢技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、固定與機動相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護(hù)工作。制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預(yù)案，還應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練活動。

3.2.5與地方政府積極協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識的普及和宣傳教育及人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急避難場所，推進(jìn)搶險救援志愿者隊伍建設(shè)。

3.3加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應(yīng)急預(yù)案

水庫的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是針對大壩管理單位而制訂，外部應(yīng)急預(yù)案是針對政府和公眾，對大壩上下游地區(qū)實行應(yīng)急處理而制訂，兩者應(yīng)緊密結(jié)合形成完整的應(yīng)急系統(tǒng)。水庫地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災(zāi)害、信息工程等多領(lǐng)域科學(xué)，它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術(shù)問題，還要重點考慮大壩安全與社會、經(jīng)濟發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

3.4盡快完成丹江口水利樞紐升船機系統(tǒng)的改造，恢復(fù)水庫上下游的水運交通

地震引發(fā)的山體滑坡將造成公路交通損毀或受阻，短期內(nèi)難以搶修恢復(fù)，嚴(yán)重遏制救援人員和物資的運入，及受傷受困災(zāi)民的運出。汶川地震救援時，交通運輸部的工作組提出的“路水并舉，水路先行”搶通戰(zhàn)略和“打通水庫路，開辟疏運碼頭”方案，對加快搶通救災(zāi)運輸通道發(fā)揮了重要作用。丹江口水庫廣闊的水域提供了打通水上交通運輸線的條件，升船機改造后過壩運輸能力將提升至300噸級，若發(fā)生地震災(zāi)害時也必將成為救援的重要交通生命線。

由于地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的不完善和地震應(yīng)急工作的社會復(fù)雜性，丹江口水庫地震災(zāi)害應(yīng)急管理的很多工作不可能一蹴而就?，F(xiàn)階段，要進(jìn)一步加強地震預(yù)測預(yù)報設(shè)施和能力的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)汶川特大地震應(yīng)急搶險的經(jīng)驗，結(jié)合水庫實際，制訂、完善地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，使之科學(xué)合理有效，并加強與地方的協(xié)調(diào)配合，做好預(yù)案的落實工作。

第3篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

【關(guān)鍵詞】新形勢；地震監(jiān)測預(yù)報；發(fā)展；思考

地震又稱地動、地振動，是地殼快速釋放能量過程中造成振動，期間會產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象。自古以來，地震給社會發(fā)展和人類生存帶來巨大的危害，嚴(yán)重威脅了區(qū)域內(nèi)人身財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展。基于此，如何監(jiān)測預(yù)測地震形成與發(fā)展趨勢，降低地震災(zāi)害所帶來的危害，已成為全球相關(guān)機構(gòu)研究的熱點問題。

一、地震監(jiān)測預(yù)報概述

對于地震監(jiān)測預(yù)報來說，以多種科學(xué)觀測為基礎(chǔ)，通過正確認(rèn)識地震發(fā)生的機理與規(guī)律，能動地對地震三要素（時間、地點和震級）進(jìn)行預(yù)測的科學(xué)探索過程。地震監(jiān)測預(yù)報根據(jù)不同的分類依據(jù)，具有不同的分類方法。其中，根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)報相關(guān)基礎(chǔ)性學(xué)科，可分為地震地質(zhì)、電磁、形變、測震以及地下流體幾種；根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)報地震發(fā)生時間范圍，可分為臨時性、短期、中期以及長期四種；根據(jù)監(jiān)測預(yù)報方法論和認(rèn)識論，可分為物理性監(jiān)測預(yù)報與經(jīng)驗性監(jiān)測預(yù)報兩種。

近些年來，隨著人們對地震災(zāi)害認(rèn)識的不斷深入，再加上地震災(zāi)害給社會和人們帶來的巨大危害，社會民眾對地震預(yù)報的需求尤為迫切，也引起公眾和社會對地震預(yù)測預(yù)報和預(yù)防工作的重視。新形勢下，全球地震活動日益升級，地震災(zāi)害威脅日漸嚴(yán)重，加強地震監(jiān)測預(yù)報研究勢在必行。

二、當(dāng)前我國地震監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)狀問題

國內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報工作隨著近幾十年不斷探索與實踐，取得了一定成果。例如在制度方面，建立健全了《地震預(yù)報管理條例》，顯著提升了地震監(jiān)測預(yù)報水平；在人力資源方面，逐步完善了相關(guān)技術(shù)配置以及經(jīng)費支持；在地震監(jiān)測預(yù)報技術(shù)方面，不斷引入新技術(shù)，并建立與完善了門類較為齊全的固定和流動地震觀測網(wǎng)絡(luò)，對于改進(jìn)地震定位技術(shù)、提升地震監(jiān)測預(yù)報數(shù)字化率以及提高地震監(jiān)測預(yù)報速度等方面具有顯著效果?？梢姡S著國家和社會對地震監(jiān)測預(yù)報工作重視度的不斷增加，地震監(jiān)測預(yù)報工作體系的建設(shè)正大幅度地向縱深發(fā)展。

但是，不可否認(rèn)的是，作為全球性最為棘手的一個科學(xué)難題，地震監(jiān)測預(yù)報工作受諸多因素影響，在國內(nèi)這種困難也不例外。首先，地震災(zāi)害屬于一種極為復(fù)雜的地球物理現(xiàn)象，其發(fā)生受諸多因素影響，具有自組織性、隨機性以及復(fù)雜性等特點，這在一定程度了增加了地震監(jiān)測預(yù)報工作的難度；其次，對于地震災(zāi)害發(fā)生過程中，震源區(qū)域內(nèi)發(fā)生的物理化學(xué)過程尚缺乏有效的監(jiān)測設(shè)備，使得人們對于地震孕育、發(fā)展及發(fā)生規(guī)律等缺乏了解和認(rèn)識，特別是對地震震源處巖石的應(yīng)力與強度都無法直接測量，導(dǎo)致地震監(jiān)測預(yù)報工作難度顯著增加；第三，對于加強的地震（7.0級以上），其在同一區(qū)域內(nèi)發(fā)生周期較長，通常是百年一遇或千年一遇，這使得地震監(jiān)測儀器很難對多次強地震進(jìn)行觀測與試驗，對于地震數(shù)據(jù)采集具有不利影響；第四，對于地震監(jiān)測預(yù)報工作來說，其重要參考依據(jù)就是地震前兆現(xiàn)象，而地震前兆現(xiàn)象種類復(fù)雜多樣，并且因時因地而異，具有一定的局限性和不確定性，這也嚴(yán)重影響了地震監(jiān)測預(yù)報工作的及時準(zhǔn)確性?？梢?，當(dāng)前國內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報工作受諸多因素影響，面臨著較多的困難與挑戰(zhàn)。

由此可見，為解決國內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報工作中遇到的困難，應(yīng)不斷的加強對地震災(zāi)害探索和積累，同時通過引入先進(jìn)的地震監(jiān)測技術(shù)，逐步降低地震監(jiān)測預(yù)報的難度，進(jìn)而增加地震監(jiān)測預(yù)報工作的成功率。經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)的擴大，地震觀測環(huán)境的保護(hù)成為一個普遍的問題。除了依法保護(hù)觀測環(huán)境外，提高觀測系統(tǒng)的抗干擾能力成為當(dāng)務(wù)之急。

三、國內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報發(fā)展建議

根據(jù)我國地震災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀以及國內(nèi)地震監(jiān)測預(yù)報工作中存在的困難和問題，為提升我國地震監(jiān)測預(yù)報工作質(zhì)量與效率，可通過采取以下幾方面建議，具體有：

（1）不斷深入認(rèn)識和了解地震孕育階段相關(guān)理論知識和實踐經(jīng)驗，建立防震減災(zāi)多環(huán)節(jié)工作模式，逐步完善涵蓋地震前后各時間段的“長中短臨與震后”的預(yù)測預(yù)報體系，即年尺度以內(nèi)的短臨預(yù)測、幾年尺度的地震大形勢預(yù)測、大地震震后趨勢預(yù)測以及十年尺度的中長期預(yù)測等。首先，針對國內(nèi)強震歷史發(fā)生情況，逐步完善大陸強震動力學(xué)研究體系，并以此為基礎(chǔ)開展大陸強震（7級以上）中長期危險性預(yù)測；其次，由于國內(nèi)強震（7級以上）發(fā)生在時間分布上具有不均勻性特點，為對大陸未來幾十年強震發(fā)生趨勢及主體活動地區(qū)進(jìn)行預(yù)測，應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計分析、物理機理等研究方法，建立全國性的強地震活動與地殼運行、區(qū)域重力以及地磁活動間理論模型；第三，針對地震孕育后期、臨近地震發(fā)生前前兆現(xiàn)象，集中分析地震活動和形變、電磁、地下流體等觀測數(shù)據(jù)中異常變化，建立健全國內(nèi)短臨地震預(yù)測預(yù)報體系；第四，對于部分強震發(fā)生后發(fā)生強余震情況，應(yīng)對地震序列類型進(jìn)行及時判定，并及時作出強余震發(fā)生時間與強度的預(yù)測，提升震后趨勢預(yù)測預(yù)報能力，并明確重點監(jiān)視防御區(qū)，以確保震區(qū)社會秩序的穩(wěn)定與現(xiàn)場救援搶險工作的順利開展。

（2）觀測技術(shù)對于提升地震監(jiān)測預(yù)報工作具有重要影響。在地震監(jiān)測預(yù)報工作體系中，包含著技術(shù)形態(tài)和理論形態(tài)兩方面，其中以技術(shù)形態(tài)為主。通過不斷創(chuàng)新觀測技術(shù)和建立相關(guān)理論體系，實現(xiàn)對地震發(fā)生數(shù)量記錄和科學(xué)實踐經(jīng)驗的積累。在此基礎(chǔ)上，為提升地震監(jiān)測預(yù)報工作的全面、及時、準(zhǔn)確性，應(yīng)不斷加強多種地震前兆異常信息識別與提取技術(shù)的研究與開發(fā)?？梢?，通過建立強大穩(wěn)定的地震監(jiān)測預(yù)報技術(shù)體系，不斷促進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報工作質(zhì)量與效率的提升，進(jìn)而為地震預(yù)防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

（3）較經(jīng)驗性地震監(jiān)測預(yù)報來說，物理性地震監(jiān)測預(yù)報在邏輯推理方面更加嚴(yán)密，并且在描述方面更加精細(xì)準(zhǔn)確。隨著人們對地震現(xiàn)象認(rèn)識和了解的不斷深入，物理性地震監(jiān)測預(yù)報重要性逐步與經(jīng)驗性地震監(jiān)測預(yù)報相一致，并且與經(jīng)驗性地震監(jiān)測預(yù)報相互共生、相互促進(jìn)。因此，面對地震科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新形勢，應(yīng)抓住機遇，不失時機地加強推進(jìn)物理性預(yù)測預(yù)報研究，以提高我國地震預(yù)測預(yù)報的整體科學(xué)水平。

四、結(jié)語

總而言之，地震監(jiān)測預(yù)報工作在未來較長一段時間內(nèi)仍是全球地震防控工作中的一個重點問題，同時也是一個難點問題。隨著人們對地質(zhì)勘查技術(shù)研究的不斷深入，對于地震形成、發(fā)生以及相關(guān)預(yù)測工作日漸成熟，并且再加上各種探測技術(shù)、地球科學(xué)與非線性物理學(xué)的發(fā)展，地震監(jiān)測預(yù)報最終會得以實現(xiàn)。因此，應(yīng)不斷加強對地震監(jiān)測預(yù)報工作，提升地震監(jiān)測預(yù)報的及時準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳章立，李志雄，對地震預(yù)報的科學(xué)思考（一）――地震預(yù)報某些經(jīng)驗與做法的再認(rèn)識及思考地震預(yù)報問題的基本出發(fā)點[J].地震，2008年1月，第28卷，第1期：01-18

[2] 吳中海，趙根模，地震預(yù)報現(xiàn)狀及相關(guān)問題綜述[J].地質(zhì)通報，2013年10月，第32卷，第10期：1494-1514

第4篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

德國：兩大“武器”應(yīng)對突發(fā)事件危機

自然災(zāi)害、傳染病疫情、恐怖襲擊，如何有效防范和應(yīng)對這些重大災(zāi)害是擺在各國政府面前的重大課題。在德國，有一個專門負(fù)責(zé)民事安全、參與民眾保護(hù)和重大災(zāi)害救援的指揮中樞――聯(lián)邦內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦民眾保護(hù)與災(zāi)害救助局(BBK)，這個機構(gòu)組建的“共同報告和形勢中心”及其開發(fā)的“德國緊急預(yù)防信息系統(tǒng)”成為德國危機管理的兩大武器。

德國是一個聯(lián)邦制國家，各州擁有較大的自。2002年，聯(lián)邦內(nèi)政部與各州形成了新的民眾保護(hù)戰(zhàn)略，主導(dǎo)思想是聯(lián)邦和各州共同承擔(dān)責(zé)任，共同應(yīng)對和解決異常的危險和災(zāi)害。新戰(zhàn)略要求：更好地協(xié)調(diào)聯(lián)邦和各州現(xiàn)有的救援力量，尤其是消防隊伍和救援組織，特別是應(yīng)該建立新的協(xié)調(diào)工具，并加強信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。BBK因此有針對性地設(shè)計了上述兩項武器。

“共同報告和形勢中心”成立于2002年，是危機管理的核心，負(fù)責(zé)優(yōu)化跨州和跨組織的信息和資源管理，加強聯(lián)邦各部門之間、聯(lián)邦與各州之間以及德國與各國際組織間在災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和合作。

“德國緊急預(yù)防信息系統(tǒng)”提供了一個開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺。集中向人們提供各種危急情況下如何采取防護(hù)措施的信息。該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺有2000多個相關(guān)鏈接，人們從中可以很方便地找到有關(guān)民眾保護(hù)和災(zāi)難救助的背景信息，也可以了解危險情形下如何采取預(yù)防措施和行為規(guī)則的指導(dǎo)等信息。

另外，這個信息系統(tǒng)還有一個專供內(nèi)部使用的信息平臺，為決策者在民眾保護(hù)和災(zāi)難救助上提供信息。在危險局面出現(xiàn)時，這一內(nèi)部平臺可以幫助決策者有效開展危機管理，大大減輕了決策層的風(fēng)險評估和資源管理工作。

值得一提的是，BBK不同于傳統(tǒng)的管理機構(gòu)，各領(lǐng)域的專家共同組成了一個跨部門、跨州的多學(xué)科防御網(wǎng)絡(luò)。BBK還得到了德國各個相關(guān)部門的支持和配合，如德國流行病權(quán)威機構(gòu)羅伯特-科赫研究所、波茨坦地質(zhì)研究中心、德國氣象服務(wù)局、聯(lián)邦血清與疫苗管理局、聯(lián)邦刑偵局、聯(lián)邦信息技術(shù)安全局、聯(lián)邦技術(shù)救援局、聯(lián)邦國防軍等。

法國：應(yīng)對突發(fā)公共安全事件不浪漫

法國人愛浪漫，愛過節(jié)，歡慶聚會或彩裝游行等活動已是常事。然而，與人們松弛心態(tài)形成對照的是隨處可見的監(jiān)視器、佩槍巡邏的警察，以及不時調(diào)整的國家警戒級別。以浪漫著稱的法國人，對待安全問題卻顯得極為謹(jǐn)慎。平日祥和、浪漫的生活氣氛與法國安全體系的高度謹(jǐn)慎表明，法國在應(yīng)對突發(fā)公共安全事件上實行“外松內(nèi)緊”策略。

首先，法國歷來重視對社會運行狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測，從不因暫時的太平而麻痹。隨著各種災(zāi)害的頻繁發(fā)生、社會復(fù)雜性程度的提高，各種變量對社會秩序影響的復(fù)雜性也在增加。法國有關(guān)部門定期運用統(tǒng)計資料、數(shù)學(xué)模型和計算機模擬等對各種社會和災(zāi)害變量進(jìn)行預(yù)警性分析。這些分析對政府適時調(diào)整社會政策，實施有針對性的社會控制手段，及時緩解和防范危機因素的作用很大。

此外，法國適時調(diào)整國家警戒級別，提醒民眾可能存在的自然災(zāi)害或社會不穩(wěn)定因素。法國實行的安全警戒系統(tǒng)用4種顏色代表不同警戒級別，由低到高分別是黃色、橙色、紅色和深紅色。政府首腦有權(quán)隨時宣布或調(diào)整國家所處的警戒級別。比如去年12月1日，由于擔(dān)心歲末遭到恐怖襲擊，法國總理拉法蘭宣布將全國的警戒級別從黃色提高到橙色。警戒級別提高到橙色后，軍隊就會出動。和警察一起加強機場、火車站、輪渡口以及商場的安全保衛(wèi)。

突發(fā)事件最大的特點是突然性和不可預(yù)測性。為此，法國還經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)對各類突發(fā)危機的演習(xí)，以測試政府部門的緊急救援和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，同時進(jìn)一步提高專業(yè)人員和公眾的應(yīng)對水平。去年10月，巴黎市警察局、消防隊和醫(yī)護(hù)等部門在市中心地鐵站舉行了一次大規(guī)模防生化襲擊演習(xí)。演習(xí)的內(nèi)容是：兩名“”在逃避追捕過程中打碎了含“不明氣體”的容器：正在進(jìn)站的地鐵列車緊急制動：頃刻間，數(shù)十名乘客“中毒暈厥”。率先到場的消防隊員和警察初步斷定“不明氣體”為“化學(xué)毒氣”。幾分鐘后，巴黎市啟動防生化襲擊緊急行動計劃，大量警察、消防隊員和醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場履行各自職責(zé)。與此同時，警方啟動“紅色警報”行動計劃，并通告全城，要求在“毒氣”散布過程中離開現(xiàn)場的乘客立即前往各指定醫(yī)院接受檢查和治療。

從世界范圍看，在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害時，國家法律也起著重要作用。法國在憲法中規(guī)定了緊急狀態(tài)制度，給政府的行政緊急權(quán)力做出明確的界定，詳細(xì)規(guī)定在緊急狀態(tài)時政府與民眾的關(guān)系，以保障政府在緊急狀態(tài)下充分、有效行使行政緊急權(quán)力，同時又保障公民基本權(quán)利。此外，法國《緊急狀態(tài)法》規(guī)定內(nèi)閣部長會議有權(quán)宣布緊急狀態(tài)，規(guī)定內(nèi)政部長有權(quán)命令關(guān)閉緊急狀態(tài)區(qū)域的劇場、酒店和公共場所，規(guī)定了軍事法庭有權(quán)受理有關(guān)的案件。

正因為這些原因，法國人平日才能享受到安寧與輕松的生活。

美國：應(yīng)對地震災(zāi)害的經(jīng)濟與教調(diào)

美國加利福尼亞州屬全球地震高發(fā)地區(qū)之一，其中西海岸最大城市洛杉磯是美國第二大城市，恰好處于全球最活躍的環(huán)太平洋地震帶內(nèi)。如何應(yīng)對地震災(zāi)害成了美國聯(lián)邦政府以及加州地方政府不斷探索的課題，這其中不乏一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。

洛杉磯地下2萬米左右深處就有一個斷層。地震學(xué)家預(yù)測，洛杉磯在一兩代人內(nèi)發(fā)生里氏8級地震的可能性很大。在頻繁的小地震和可能的大地震威脅之下，美國及加州地方政府部門制訂的一些規(guī)定、當(dāng)?shù)赝晟频幕A(chǔ)設(shè)施，以及對青少年防震意識的培訓(xùn)成為了美國應(yīng)對地震災(zāi)害的核心優(yōu)勢。

加州當(dāng)?shù)氐慕ㄖl例強制規(guī)定，所有房屋的建筑設(shè)計必須滿足抗震要求，而郊外民房則多是獨立式單層或兩層木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑，這樣在發(fā)生重大地震災(zāi)害時可減少房屋垮塌的危害，降低人員死亡率。此外，加州公路四通八達(dá)，地震后救援工作很容易在短時內(nèi)順利展開。這些優(yōu)勢在1994年洛杉磯北嶺地震中得到了體現(xiàn)。

預(yù)測地震仍是世界級難題，提高防震意識因此成為應(yīng)對地震災(zāi)害的主要環(huán)節(jié)。美國地質(zhì)調(diào)查局及教育部門多年來始終對公眾及在校學(xué)生進(jìn)行地震知識的教育，普及地震災(zāi)害中自我保護(hù)的知識。例如加州的中小學(xué)在每個學(xué)期開始時都要求學(xué)生準(zhǔn)備一個地震應(yīng)急包交給學(xué)校統(tǒng)一保管，內(nèi)容包括必要的藥品、干糧及與家長及外地親屬的聯(lián)系方式等，以備萬一。

盡管有一些成功經(jīng)驗和優(yōu)勢，但美國在應(yīng)對地震災(zāi)害時仍然有一些教訓(xùn)及不足之處。

1994年洛杉磯北嶺地區(qū)發(fā)生里氏6.7級地震。此次地震中，總共有11所

醫(yī)院的建筑受到不同程度損害而無法使用，這使得這些醫(yī)院非但不能為地震中受傷人員提供醫(yī)療服務(wù)，反而需要把醫(yī)院中的原有病人疏散到別的醫(yī)院去，從而給附近承擔(dān)震后醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院增添了負(fù)擔(dān)。鑒于此，加州立法機構(gòu)在這次地震后通過一項立法，限期要求加州所有醫(yī)院必須把重癥病房和急診室設(shè)置在具有抗震能力的建筑物內(nèi)。

另外一個值得注意的是災(zāi)區(qū)疫情問題。加州北嶺地震發(fā)生數(shù)周后，在災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)暴發(fā)了罕見的孢子菌病，這種由于吸人空氣中的孢子菌而引起的呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生率在震后8周內(nèi)出現(xiàn)異常上升，并導(dǎo)致多人死亡。專家認(rèn)為這是地震造成山體滑坡，導(dǎo)致空氣中出現(xiàn)大量孢子菌所致，大多數(shù)病例出現(xiàn)在山地滑坡的下風(fēng)地區(qū)，而有關(guān)部門在救災(zāi)時對此類病疫考慮不足，使該病發(fā)病率出現(xiàn)上升。

美國的震后救援被納入自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系內(nèi)。這一體系由聯(lián)邦、州及地方政府三個層次組成，不足之處非常明顯：由于它強調(diào)屬地管理，即在自然災(zāi)害發(fā)生時，首先由地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案，無論災(zāi)害的規(guī)模及范圍有多大，救援的指揮和決策工作都由當(dāng)?shù)卣賳T負(fù)責(zé)，而州或聯(lián)邦官員只能起到輔助作用，即便是總統(tǒng)也只能對救災(zāi)工作發(fā)揮象征性的支持作用，這會在很大程度上影響救災(zāi)的資源調(diào)配和工作效率。一旦自然災(zāi)害發(fā)生在相對貧困和對災(zāi)害準(zhǔn)備不足的地區(qū)，這樣的體制往往會造成救援工作遲緩，從而使災(zāi)情擴大。2005年發(fā)生在美國南部的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害就是一個明顯的例子。

韓國應(yīng)急管理：機制完善法律健全參與面廣

作為我國的近鄰，韓國也是一個災(zāi)害類型多樣化的國家。為有效應(yīng)對各類突發(fā)性災(zāi)害，韓國建立了適應(yīng)本國特點的危機管理機制。每年5月25日為韓國防災(zāi)日，在這一天舉行全國性的綜合防災(zāi)訓(xùn)練，通過防災(zāi)訓(xùn)練讓政府官員和普通民眾熟悉防災(zāi)業(yè)務(wù)，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力。

法律法規(guī)

韓國的危機管理機制井然有序，主要依靠完善的法律法規(guī)作保障。總體來說，韓國有關(guān)突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)對的法律分為戰(zhàn)爭災(zāi)害、自然災(zāi)害和人為災(zāi)害三大類。

為有效應(yīng)對自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，韓國政府針對災(zāi)害預(yù)防、防災(zāi)體系建設(shè)、災(zāi)害救援、災(zāi)情調(diào)查、恢復(fù)與補助等制訂了一系列法律法規(guī)，包括《自然災(zāi)害對策法》、《災(zāi)害救濟法》、《高壓氣體安全控制法》、《生命救助法》等。

決策與協(xié)調(diào)

為了預(yù)防大規(guī)模突發(fā)性事件，韓國政府設(shè)立了一個常設(shè)性的機構(gòu)――中央災(zāi)害對策本部。它隸屬于國家行政自治部，由政府23個部門的局長級干部組成，行政自治部長官擔(dān)任本部長，行政自治部和建設(shè)交通部次官擔(dān)任副本部長。主要職責(zé)是制定各種防災(zāi)對策，審議國家防災(zāi)基本計劃，協(xié)調(diào)各地的防災(zāi)計劃。當(dāng)出現(xiàn)大的災(zāi)情時，中央災(zāi)害對策本部負(fù)責(zé)災(zāi)害情況，并協(xié)調(diào)政府各部門投入人力和物力進(jìn)行救災(zāi)搶險。中央災(zāi)害對策本部還負(fù)責(zé)對氣象廳、交通部水利局、韓國水資源公社等機構(gòu)以及地方災(zāi)害檢測單位提供的各種災(zāi)害信息進(jìn)行綜合統(tǒng)計和分析。

與中央災(zāi)害對策本部相對應(yīng)的是在韓國16個市(道)、245個市(郡區(qū))以及基層的三級政府逐級設(shè)立的災(zāi)害對策本部，各級政府行政首長擔(dān)任相應(yīng)的災(zāi)害對策本部的本部長。地方各級災(zāi)害對策本部的主要職責(zé)是在發(fā)生大規(guī)模的自然災(zāi)害時，設(shè)立總協(xié)調(diào)官、編制官、擔(dān)當(dāng)官等，并由通信、電力、運輸、軍隊、警察、紅十字會、新聞報社等參加，組成各種領(lǐng)導(dǎo)班子，貫徹執(zhí)行中央的防災(zāi)、抗災(zāi)計劃。

韓國還設(shè)有保健福祉部，該部門在防范天災(zāi)人禍尤其是流行性傳染病方面發(fā)揮了重要作用。

信息管理

韓國通過有組織的宣傳教育增強國民的危機意識，并構(gòu)建多層次的信息平臺。韓國重視對民眾的危機培訓(xùn)教育，有關(guān)部門印制了圖文并茂的宣傳手冊發(fā)放給民眾。

在災(zāi)害信息方面，韓國《信息公開法》及相關(guān)法案都有相關(guān)規(guī)定。中央災(zāi)害對策本部負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的災(zāi)害信息和災(zāi)害警報的工作。借助韓國手機基站密布、手機信號基本沒有盲區(qū)的特點，2004年韓國消防防災(zāi)廳開始通過手機短信向災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的居民災(zāi)害警報。

資金保障

第5篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

[關(guān)鍵詞] 房屋建筑 結(jié)構(gòu) 抗震 設(shè)計

中圖分類號：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

據(jù)統(tǒng)計，每年世界范圍內(nèi)發(fā)生地震的次數(shù)已達(dá)50 萬多次，而國內(nèi)的地震次數(shù)便占了當(dāng)中的 1/3。地震災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p害了國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展，并帶來了嚴(yán)重災(zāi)難。因此在房屋建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，需對結(jié)構(gòu)的抗震性能充分考慮。針對地震災(zāi)害采取有關(guān)預(yù)防措施，盡可能減少地震災(zāi)害對于房屋建筑的損害，確保人們的生命安全與財產(chǎn)安全。本文就對房屋建筑在結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計上的若干要求展開了研究。

一、 合理選擇建筑場地

受地震災(zāi)害影響，地震范圍內(nèi)的建筑物會被嚴(yán)重破壞。由于地震而引起的地質(zhì)運動可導(dǎo)致建筑直接面臨結(jié)構(gòu)破壞，由此可見，地質(zhì)條件也屬于房屋建筑受損的一個重要因素。因此在房屋建筑設(shè)計中，需對建筑場地進(jìn)行合理選擇。一方面，應(yīng)首選地質(zhì)堅硬、地勢開闊等有利于抗震的地質(zhì)條件，從而減少地基土在地震期間的沉陷程度，預(yù)防房屋建筑發(fā)生坍塌不良現(xiàn)象。另一方面，盡可能避免山坡邊緣、河岸等地質(zhì)軟不利于抗震的地段，以免在地震期間，在地質(zhì)條件的共同影響下，導(dǎo)致房屋建筑出現(xiàn)倒塌的情況。若實在無法避免此類地段，則需要采取相應(yīng)的有效抗震措施。第三，不應(yīng)選擇自然災(zāi)害并發(fā)區(qū)域等危險地段（如地陷、滑坡以及泥石流等地段）作為房屋建筑的建造地段，以避免地震災(zāi)害并發(fā)其他自然災(zāi)害而導(dǎo)致房屋建筑破損程度加重。最后，建筑場地的土質(zhì)剛度、覆蓋層厚度等也屬于建筑物受到地震損害的一項重要因素。有關(guān)研究指出，建筑地段的土質(zhì)堅硬、覆蓋層薄屬于減少地震災(zāi)害對于房屋建筑損害程度的一項重要原因。因此在選址時，還需要對土質(zhì)及其覆蓋厚度進(jìn)行考察。

二、 房屋建筑的地基和基礎(chǔ)設(shè)計

首先，在建造房屋建筑期間，同一個房屋建筑結(jié)構(gòu)單元不允許建造在性質(zhì)不同的地基上。并且在地基選擇和處理上，盡量全部應(yīng)用天然地基或是樁基，盡可能避免出現(xiàn)兩種地基各一半的狀況。從而可以避免不利因素，保證房屋建筑的抗震性能。

其次，在埋置房屋建筑的基礎(chǔ)時，需注意其埋置深度的控制。若基礎(chǔ)埋置深度過淺，將會減少房屋建筑的嵌固作用，增大房屋建筑在地震期間的振幅，提高震害發(fā)生幾率。因此在設(shè)計房屋建筑的基礎(chǔ)埋置深度時，應(yīng)盡量增加其埋置深度。并認(rèn)真做好基槽回填工作以及夯實工作，確?；靥钔梁突A(chǔ)的側(cè)面緊密接觸，提高房屋建筑基礎(chǔ)部分的穩(wěn)定性。

另外，對于砌體結(jié)構(gòu)的房屋建筑是由上部建筑、基礎(chǔ)兩個部分所構(gòu)成的一個整體。因此在建筑室外地坪下，不應(yīng)應(yīng)用內(nèi)外交圈基礎(chǔ)圈梁，以免影響上部建筑和基礎(chǔ)的整體性。此外，應(yīng)將上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱鋼筋嵌入基礎(chǔ)圈梁內(nèi)，從而加強上部建筑和基礎(chǔ)的連接牢固性。若建筑建造地段的土質(zhì)剛度較弱，則還需設(shè)置圈梁在基底底部。

三、 房屋建筑屋頂與墻體的抗震設(shè)計

在地震期間，房屋建筑的受損程度與建筑質(zhì)量之間呈正比關(guān)系。也就是建筑質(zhì)量越重，建筑的受震害程度則越嚴(yán)重。反之，若建筑質(zhì)量越輕，那么其受震害程度將會越小。其次，建筑結(jié)構(gòu)越穩(wěn)定，其在地震災(zāi)害中的安全性也越高。因此，在房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中，應(yīng)盡可能最小化建筑質(zhì)量，以達(dá)到最小化減小房屋建筑受震害程度的目的。一方面，減輕房屋建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，從而達(dá)到減輕房屋建筑墻體質(zhì)量的目的。若建筑的墻體質(zhì)量過重，將會降低建筑的抗震性能，使得建筑在面臨地震災(zāi)害時，易受破壞。因此，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中，需對減輕墻體重量這一點進(jìn)行考慮。另一方面，在建筑屋蓋設(shè)計期間，應(yīng)盡量選擇質(zhì)量較輕的材質(zhì)。并且不要在建筑屋頂設(shè)計中添加不必要的附屬物，以免增加屋蓋重量，間接增加建

筑高度，對房屋建筑抗震性能產(chǎn)生不良影響。若在屋蓋設(shè)計期間，個別突出形狀是必須建造的，則需要通過設(shè)計盡可能降低其高度，并增強牢固性。選擇質(zhì)量輕的材料，從而提高建筑的抗震性能。

房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的規(guī)則性

1. 合理控制房屋建筑高寬比

對于房屋建筑而言，其受震害程度與建筑本身的高寬比具有一定的關(guān)系。受地震作用影響，房屋建筑的傾斜程度（側(cè)移程度）會因為其本身高寬比越大而越嚴(yán)重。同時，房屋建筑的層數(shù)越多，其在地震災(zāi)害中所面臨的破壞也會越嚴(yán)重。因此，為了保障房屋建筑對于地震破壞的抵抗能力。在設(shè)計期間，需對其建筑的高度與寬度進(jìn)行合理控制。結(jié)合房屋建筑的實際情況，在保障房屋建筑的抗震要求的條件下，對房屋建筑層數(shù)進(jìn)行合理調(diào)整。

2. 規(guī)則性設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)

在房屋建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計上，均勻分布結(jié)構(gòu)剛度與質(zhì)量、規(guī)則設(shè)計建筑平面與豎向結(jié)構(gòu)構(gòu)件布置等是保障建筑抗震性能的一個重要環(huán)節(jié)。若房屋建筑具有平面設(shè)計復(fù)雜，而質(zhì)量、剛度等分布不規(guī)則的情況，在面臨地震時，房屋建筑將會產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)情況，水平體系構(gòu)件應(yīng)力突變導(dǎo)致房屋建筑主要受力構(gòu)件受到嚴(yán)重破壞。其次，在建筑豎向結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計中，抗側(cè)力體系的剛度和承載力有明顯的突變，在地震期間發(fā)生嚴(yán)重震害的可能性較大。并且若建筑采用復(fù)雜的建筑體型，也會導(dǎo)致在地震中發(fā)生嚴(yán)重破壞；其中頂部局部突起將會因為高度過高而引起鞭梢效應(yīng)。

3. 合理處理房屋建筑的防震縫

若房屋建筑結(jié)構(gòu)平面或者豎向不規(guī)則，需處理好建筑的防震縫。設(shè)置防震縫期間，可將房屋建筑劃分為相互獨立且規(guī)則的結(jié)構(gòu)。防震縫兩邊結(jié)構(gòu)單元之間設(shè)置足夠?qū)挾鹊目p，徹底分開防震縫兩邊的上部建構(gòu)。防震縫寬順著建筑高度的增加而放大，同時可以在防震縫兩側(cè)布置垂直相交的抗撞墻體。

4. 合理布置砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑的縱橫墻

墻體屬于砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑的主要承重構(gòu)件，由于房屋建筑的剛度大小主要取決于墻體數(shù)量，若承重墻體布置時隨意加大墻體間距和不均勻布置，將會降低房屋建筑的剛度以及抗震能力。因此在設(shè)計期間，需均勻分布房屋建筑的橫墻以及縱墻，從而確保房屋建筑的整體抗震性能。

5. 合理布置砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑的構(gòu)造柱以及圈梁

構(gòu)造柱、圈梁等均屬于提高砌體結(jié)構(gòu)房屋建筑抗震性能的重要組成部分。其中構(gòu)造柱有利于增強建筑墻體的抗剪性能，并改善建筑結(jié)構(gòu)變形能力，提高建筑物的整體剛度從而使建筑結(jié)構(gòu)在外力作用下僅發(fā)生局部變形，不對建筑結(jié)構(gòu)整體的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。因此，在布置構(gòu)造柱時，需以《抗震規(guī)范》作為布置依據(jù)，在墻體交叉處均設(shè)置構(gòu)造柱，促使墻體材料由脆性演變?yōu)檠有?。另外，圈梁也可以提高墻體之間的連接牢固性，對于增強房屋穩(wěn)固性、整體性等可起到明顯的促進(jìn)作用。在一定情況下，還可抑制墻體產(chǎn)生裂縫。

五、 結(jié)語

目前，抗震技術(shù)屬于房屋建筑設(shè)計當(dāng)中的一項主要技術(shù)，抗震設(shè)計的好壞將會直接影響到房屋建筑的抗震性能。因此在房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中，需根據(jù)抗震設(shè)計的相關(guān)要求，對房屋建筑進(jìn)行合理設(shè)計，滿足房屋抗震設(shè)計的相關(guān)要求。盡可能提高房屋的抗震能力，減少地震災(zāi)害對于房屋建筑的損害。本文只從基本概念做出闡述，實際設(shè)計還要運用靜力和動力的數(shù)值計算手段，用數(shù)值計算結(jié)果來量化宏觀指標(biāo)，幫助工程師合理設(shè)計。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

生態(tài)安全的概念，最早是由國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IASA）于1989年在提出建立全球生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)時提出的，它是指在人的生活、健康、安樂、基本權(quán)利、生活保障來源、必要資源、社會次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟生態(tài)安全和社會生態(tài)安全，組成一個復(fù)合人工生態(tài)安全系統(tǒng)。①生態(tài)安全具體體現(xiàn)為生存資源滿足和保證人類基本生存需求的狀態(tài)，與生態(tài)環(huán)境能力密切相關(guān)。

預(yù)警即提前警報，對于即將到來的危險和災(zāi)難進(jìn)行提前警報，以采取相應(yīng)的防范和避免措施，從而將損失減少到最低的程度。生態(tài)安全預(yù)警主要由兩個部分構(gòu)成：預(yù)警分析、預(yù)警對策。預(yù)警分析是對生態(tài)系統(tǒng)的逆化演替、退化、惡化等現(xiàn)象進(jìn)行識別、分析和診斷，并由此作出警告；預(yù)控對策是根據(jù)預(yù)警分析的活動結(jié)果，對系統(tǒng)演變過程中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象或可能發(fā)生的生態(tài)危機表現(xiàn)出的征兆進(jìn)行總期控制與矯正。②通過這兩方面的協(xié)調(diào)配合，從而更好地實現(xiàn)維護(hù)生態(tài)安全的目的。

二、建立健全生態(tài)安全預(yù)警機制的必要性

1、有利于節(jié)約人力、物力資源，維護(hù)生態(tài)安全。

《禮記·中庸》曾曰："凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。" 提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備才能對事情的成功有利。對于生態(tài)安全預(yù)警機制，其設(shè)立不但有利于維護(hù)維護(hù)生態(tài)安全，更重要的是，對即將到來的生態(tài)危險進(jìn)行提前預(yù)報，采取相應(yīng)的解決措施，能有效地避免不必要的人員傷亡，減少因為生態(tài)災(zāi)害而帶來的財力損害。

2、是堅持預(yù)防原則的重要舉措。

由于生態(tài)資源受到破壞后的危害嚴(yán)重性和不易再生性，預(yù)防原則成為我國環(huán)境與資源保護(hù)法的一項重要原則。環(huán)境保護(hù)中的預(yù)防原則是指人們利用環(huán)境資源的時候，注意環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，同時采取預(yù)防環(huán)境污染和資源浪費的相應(yīng)措施，從源頭保護(hù)環(huán)境。而對于維護(hù)生態(tài)安全中的預(yù)防原則，即采取預(yù)防措施來保護(hù)人類的生存的資源，維護(hù)人類的生存需求，從而實現(xiàn)生態(tài)安全與穩(wěn)定。

三、我國當(dāng)前政策與法律對生態(tài)預(yù)警機制的規(guī)定和不足

我國從20世紀(jì)80年代中期才開始組織宏觀經(jīng)濟預(yù)警研究，很多學(xué)者如郭中偉、傅伯杰等在不同的領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)安全預(yù)警機制進(jìn)行了研究，中國科學(xué)院也將"國家生態(tài)安全的監(jiān)測、評價與預(yù)警系統(tǒng)"研究作為2000年的重大項目。③當(dāng)前我國法律對于生態(tài)安全預(yù)警機制的規(guī)定散見于各類部門規(guī)章、條例中，如2007年6月11日起由中國氣象局頒行的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號于傳播辦法》，對于氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警的方法進(jìn)行了規(guī)定。同時各地方也頒布了諸多地方法規(guī),針對各個地方的情況制定了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)章和條例從法的角度上對于預(yù)警機制進(jìn)行了規(guī)定，對于完善預(yù)警機制，規(guī)制社會秩序，維護(hù)生態(tài)安全起到了十分重要的作用，但也存在著明顯的不足。

第一，政府部門反映過慢，不能及時的頒布相應(yīng)的政策、法規(guī)。

近期無論是我國還是世界范圍內(nèi)都發(fā)生了許多嚴(yán)重的"生態(tài)災(zāi)難"，我們在呼喊"多難興邦"口號的同時，也要檢討自身的行為，同時制定相應(yīng)的預(yù)防措施來預(yù)防、減少由于生態(tài)危機而帶來的損失。以地震災(zāi)害的法律規(guī)定為例，當(dāng)前地震預(yù)警機制主要適用1998年12月16日施行的《地震預(yù)報管理條例》，今年5月1日，修訂后的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式施行，它是以國家法律的形式，對曾在24年前遭到清理的地震群測群防工作予以肯定，并將其納入國家監(jiān)測和預(yù)防體系。但總體上對于地震預(yù)防的規(guī)定不是很詳盡。而且根據(jù)《地震預(yù)報管理條例》第二十一條的規(guī)定，當(dāng)前對于地震預(yù)防中的國家工作人員的責(zé)任認(rèn)定不但不明確，而且還存在處罰過于輕泛、不嚴(yán)厲的情況。因此，在當(dāng)前生態(tài)危害日益嚴(yán)峻的時刻，政府部門應(yīng)當(dāng)及時有效的修改制定相應(yīng)的政策和法律，加大懲罰的力度，真正發(fā)揮政府的作用。

第二，多為地方性法規(guī)和部門條例、規(guī)章，效力等級地下，且沒有形成一部系統(tǒng)的法律。

目前我國對于預(yù)警機制的相關(guān)法律法規(guī)多見于部門法規(guī)、規(guī)章及條例，處于效力等級比較低下的地位。而對于預(yù)警機制的地方性法規(guī)，制定的時候只會考慮本地區(qū)的生態(tài)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化等因素，相對于人類生存和發(fā)展所需要的環(huán)境資源，具有局限性。更重要的是，當(dāng)前我國對于生態(tài)安全預(yù)警機制并沒有形成一部系統(tǒng)的法律，法律作為效力層次等級最高的法，可以從最高、最廣的角度對相關(guān)行為進(jìn)行調(diào)整。我國當(dāng)前并沒有形成一部系統(tǒng)的相關(guān)法律，不能最大限度地發(fā)揮預(yù)警機制的作用。

第三，對象范圍過窄，規(guī)定不詳盡。

生態(tài)安全預(yù)警機制所設(shè)立的目的在于維護(hù)生態(tài)安全，進(jìn)而維護(hù)整個社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展。從而對于生態(tài)安全的保護(hù)就要涉及到生活各個方面，保持水土、水源、動植物資源、大氣、礦藏等能被人類做到合理、有序、長期的利用。而當(dāng)前我國對于生態(tài)預(yù)警機制所涉及的范圍僅涉及到氣象安全、食品安全等幾個層面，只將著力點放在這幾個方面，并沒有做到全面系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)警，這對于維護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，顯然是不足的。

四、我國當(dāng)前政策與法律對生態(tài)預(yù)警機制的發(fā)展和健全

首先，應(yīng)充分發(fā)揮政府的職能：主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一、根據(jù)現(xiàn)實的生態(tài)狀態(tài)，迅速有力地調(diào)整當(dāng)前的政策，對當(dāng)前發(fā)生的溫室效應(yīng)、火山噴發(fā)等生態(tài)危機要引起足夠的重視，將生態(tài)預(yù)警作為預(yù)防生態(tài)危機和減少人員財產(chǎn)損失的一項重要舉措予以規(guī)定，更好地實現(xiàn)政府的權(quán)能。二、將生態(tài)安全預(yù)警機制的發(fā)展作為政府政績考核的一個方面，對沒有按照規(guī)定設(shè)置設(shè)立相應(yīng)的生態(tài)預(yù)警機構(gòu)的政府部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、積極鼓勵推動當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于生態(tài)預(yù)警研究機制的進(jìn)行研究的步伐，使其朝著更加全面、完善、科學(xué)的發(fā)展。

其次，應(yīng)制定一部全面系統(tǒng)的《生態(tài)安全預(yù)警法》，從法律的層次和高度對生態(tài)安全預(yù)警機制作出系統(tǒng)的規(guī)定，整合全國甚至是全世界的生態(tài)狀況來進(jìn)行預(yù)警機制的規(guī)定。同時還應(yīng)當(dāng)擴大對于生態(tài)安全預(yù)警機制的范圍，將其擴展到整個生態(tài)系統(tǒng)的各個層面。從而對各類生態(tài)危機的出現(xiàn)都可以作出及時有效的預(yù)防，并提出向相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，從而最大限度的維護(hù)生態(tài)安全。

最后，要明確處罰原則，加強違法行為的處罰力度。對于違反生態(tài)安全預(yù)警的相關(guān)規(guī)定的各類行為要區(qū)分其界限和情況來進(jìn)行相應(yīng)的處罰，根據(jù)其犯罪性質(zhì)、主觀心態(tài)、客觀后果等各方面作出明確的規(guī)定和界定，做到權(quán)責(zé)明確。同時要加強打擊違反預(yù)警機制規(guī)定的力度，對于在預(yù)警工作中、不負(fù)責(zé)任的工作人員，以及知情不報、只顧自身安危的公民都應(yīng)作出相應(yīng)的處分。從而充分發(fā)揮出法律的震懾作用，打擊違法犯罪行為。

參考文獻(xiàn)：

①肖篤寧,陳文波,郭福亮.論生態(tài)安全的基本概念和研究內(nèi)容[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報,2002,13(3):354-358

②仇蕾,王慧敏,賀瑞敏.流域生態(tài)系統(tǒng)的預(yù)警管理框架研究[J].軟科學(xué),2005,19(1):46-48

第7篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)防災(zāi)體系；社區(qū)空間防災(zāi)；應(yīng)急反應(yīng)；防災(zāi)意識

中圖分類號：TU976+.56 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一，前言

20世紀(jì)90年代以來，全球氣候變暖，自然災(zāi)害頻發(fā)，如地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害等。這些自然災(zāi)害破壞性之大、輻射范圍之廣、關(guān)聯(lián)性之強給城市人居環(huán)境造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。嚴(yán)重威脅到了城市的人居環(huán)境安全和可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)作為城市居民聚居的最小區(qū)域單元，其安全性成為社區(qū)安全措施和防災(zāi)措施的有力著落點，也是城市防災(zāi)體系構(gòu)建的重要組成部分。

二，防災(zāi)社區(qū)的概念

國際城鄉(xiāng)管理學(xué)會的DonGeiss最早提出防災(zāi)社區(qū)的概念，美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）認(rèn)為防災(zāi)社區(qū)是長期以社區(qū)為主體進(jìn)行減災(zāi)工作，促使社區(qū)在天災(zāi)到來之前采取預(yù)防災(zāi)害的措施，做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，提高社區(qū)自救互救能力，減低社區(qū)的易至災(zāi)性，避免和減輕災(zāi)害的損失。[[[]尚春明，翟寶輝.城市綜合防災(zāi)理論與實踐[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.]]2001年國際減災(zāi)日的行動口號是發(fā)展以社區(qū)為核心的減災(zāi)策略（Community Oriented Strategy for Disaster Reductior）。由此可見防災(zāi)社區(qū)旨在強調(diào)災(zāi)前以社區(qū)居民為主體，通過減災(zāi)、預(yù)防措施來減少社區(qū)的易至災(zāi)因子，同時還要做充分的準(zhǔn)備應(yīng)對災(zāi)害的到來，從而降低災(zāi)害發(fā)生的機會和減少災(zāi)害帶來的損失和人員傷亡。

三，國外防災(zāi)社區(qū)的經(jīng)驗

美國

美國在9.11恐怖襲擊之后十分重視防災(zāi)社區(qū)（Disaster Prevention Community）建設(shè)，以提高社區(qū)居民的防災(zāi)意識，增強社區(qū)的防救災(zāi)能力，提高社區(qū)的防災(zāi)安全性。防災(zāi)社區(qū)需要滿足以下幾個條件[[[]金磊.中國安全社區(qū)建設(shè)模式與綜合減災(zāi)規(guī)劃研究[J].南都學(xué)壇（人文社會科學(xué)學(xué)報）.2006（5）.]]：最大限度的降低災(zāi)害造成的損失；災(zāi)害發(fā)生后公共部門可以協(xié)助社區(qū)救援；社區(qū)能夠獨立進(jìn)行應(yīng)急救災(zāi)管理；社區(qū)能夠依據(jù)災(zāi)前的復(fù)建計劃進(jìn)行重建；社區(qū)經(jīng)濟的快速恢復(fù)。在北嶺地震后，部分城市在災(zāi)前就制定了災(zāi)后復(fù)建規(guī)劃，并從立法層面對災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)，住房等的重建做了相應(yīng)的部署以應(yīng)對災(zāi)害的發(fā)生。從聯(lián)邦、州到地方的防震減災(zāi)規(guī)劃和操作手冊成為災(zāi)后重建工作開展的依據(jù)。在州層面，加州《城市規(guī)劃授權(quán)法》（Planning Enabling Act）為地方政府依此法制定其他相關(guān)法規(guī)和成立執(zhí)行機構(gòu)提供了依據(jù)，也在地方層面的地震帶安全防災(zāi)和地方震后重建中扮演了十分重要的指導(dǎo)角色。在地方層面，加州各縣市等不同層級的城市規(guī)劃法中，也都納入了對防災(zāi)減災(zāi)因素的考慮。[[[]萬小媛，張純，滿燕云. 防災(zāi)規(guī)劃體系在社區(qū)重建中的作用：美國北嶺的案例[J].國際城市規(guī)劃.2011（4）.]]由于災(zāi)前已有充分的防災(zāi)準(zhǔn)備計劃，災(zāi)后社區(qū)重建在既定的重建計劃下由政府部門根據(jù)法規(guī)中的權(quán)責(zé)進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)重建。在嚴(yán)格的法定程序和成熟的運作模式的推動下，在重建兩年后社區(qū)經(jīng)濟基本恢復(fù)到災(zāi)前的水平。同時美國還積極推行“社區(qū)緊急應(yīng)變隊”，主要目的是教導(dǎo)民眾緊急應(yīng)變的基本技能，即使在災(zāi)害發(fā)生后而政府緊急救援隊伍未能及時趕到，社區(qū)居民也可以通過團(tuán)隊相互救助以保證生命及財產(chǎn)安全。同時積極推動建立以防災(zāi)型社區(qū)為中心的公眾安全文化教育體系，使社區(qū)具備災(zāi)前預(yù)防及準(zhǔn)備功能、災(zāi)時應(yīng)變及抵御功能、災(zāi)后復(fù)原及整體改進(jìn)功能等三大功能。[[[]盧宏.國外民眾的防災(zāi)教育[J].中國減災(zāi)，2008（10）]]

日本

1991年，日本成立了災(zāi)害應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)東京都防災(zāi)中心，作為全市災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，針對可能發(fā)生的各種災(zāi)害采取應(yīng)急指揮行動。在社區(qū)里面成立 “自主防災(zāi)組織”，本著自己的區(qū)域自己來守護(hù)的精神，與居民通力合作，開展防火、初期滅火、救助傷員、引導(dǎo)避難、災(zāi)時烹飪等多項教育及訓(xùn)練活動。[[[]劉向群. 日本人的防災(zāi)意識[J].經(jīng)濟雜志，2009（4）.]]1995年，阪神淡路大地震后，日本神戶市在災(zāi)后社區(qū)重建計劃中，提出要建設(shè)富有安全感、生命力及魅力的社區(qū)。在防災(zāi)方面，十分重視社區(qū)的防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。提出了建設(shè)防災(zāi)生活地帶，包括鄰舍地帶、日常生活地帶、行政區(qū)劃地帶。其中鄰舍地帶主要是針對社區(qū)的防災(zāi)建設(shè)。鄰舍地帶是由市民主導(dǎo)建立獨立的生活地帶，強調(diào)本地居民主導(dǎo)的獨立生活模式，目標(biāo)是在社區(qū)里的小學(xué)、中學(xué)、公園及其他公共機構(gòu)聯(lián)合組織地區(qū)性的防災(zāi)點。以社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)為主要避難場所，以社區(qū)已有的行政、醫(yī)療、治安、消防等部門為據(jù)點，同時以社區(qū)內(nèi)的街道、景觀綠化等的防災(zāi)建設(shè)為支撐，尊重社區(qū)的色彩，建立以社區(qū)為中心，安全既舒適的社區(qū)居住環(huán)境。在具體的防災(zāi)措施方面主要有以下幾點：引進(jìn)防災(zāi)指南及講座以提高市民防災(zāi)警覺性，組織社區(qū)以便防災(zāi)運作，訂立防災(zāi)圖標(biāo)，提升社區(qū)防災(zāi)能力。加強有防災(zāi)功能的設(shè)施以便做災(zāi)時的基地，包括防災(zāi)電臺、私人發(fā)電機、福利設(shè)施的供能。善于利用水源如雨水、井水、河水。發(fā)展安全既舒適的居住環(huán)境，包括社區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃、社區(qū)公園綠地規(guī)劃。建設(shè)社區(qū)防災(zāi)活動、社區(qū)防災(zāi)資料庫，并派專家援助。

第8篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

近年來，國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營安全問題異常突出，嚴(yán)重威脅人民寶貴生命，造成巨大經(jīng)濟損失，影響社會穩(wěn)定。例如，20__年的韓國大邱地鐵火災(zāi)；高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號線工地地面坍塌；北京5號線的施工事故；上海地鐵4號線管涌；上海地鐵1號線停運62rain等突發(fā)事件給我們敲響了警鐘。因此，分析各國的事故和災(zāi)害案例，以便研究制定相應(yīng)的預(yù)防措施及應(yīng)急對策，對于改善地鐵的安全現(xiàn)狀，具有十分重要的意義。

l地鐵突發(fā)事件典型案例

地鐵在運營中發(fā)生的突發(fā)事件是指列車脫軌、沖突、解體、路外人員傷亡、群死群傷、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊、地震、惡劣天氣、突發(fā)大客流或因重要設(shè)備嚴(yán)重故障、損壞等原因造成中斷運營的非常事件。

近年來，地鐵系統(tǒng)突發(fā)事件不斷發(fā)生，下面是幾個比較典型的案例，如表1所示：

襲1地鐵突發(fā)事件典型案例

事件特點及原因

1995年1月17日，日本阪神車站及區(qū)間隧道的破壞主大地震，山陽新干線高架橋墜要為：中柱開裂、倒塌，頂落。神戶有466根地鐵車站和板開裂、坍塌及側(cè)墻開裂區(qū)間結(jié)構(gòu)柱嚴(yán)重破壞。地鐵系破壞區(qū)域地震烈度均為7，原有設(shè)計中均未考慮地震統(tǒng)遭受的因巨大破壞。素。

(續(xù))

事件特點及原因

大火燃燒到后續(xù)進(jìn)站列車，

20__年2月18日，韓國大邱并且波及車站；運營員和列

市地鐵遭人為蓄意縱火，造成車司機在火災(zāi)發(fā)生時措施不

198人死亡，146人受傷，導(dǎo)致當(dāng)；車廂里大量人員死亡；

大邱市地鐵系統(tǒng)陷入癱瘓安全疏散導(dǎo)向燈和路標(biāo)沒有

。起作用

，許多乘客在逃難中

窒息死亡。

沙林毒性強烈，作用迅速，

1995年3月2O日，日本東京中毒后主要癥狀是：大聲咳

地鐵發(fā)生沙林毒氣泄漏事件，嗽、頭昏、惡心、呼吸困難、

造成l2人受傷，約5500人中眼睛看不清東西。在不明毒

毒，有16個地鐵車站受到毒氣源、毒物名稱的情況下給診

襲擊，東京交通陷入一片混亂。斷、救治、洗消和個人防護(hù)

帶來極大困難。

凍結(jié)設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致凍

20__年7月1日，上海地鐵結(jié)壁融化，強度降低．無法

四號線浦東南路至南浦大橋站抵擋側(cè)壁的水上壓力，造成

區(qū)間風(fēng)井距黃浦江岸堤53m處滲水、涌砂，引起地層沉降；

發(fā)生特大涌水事故。對周圍環(huán)浦江大堤斷裂并沉降，江水

境造成嚴(yán)重破壞。倒流，并從風(fēng)井口流人隧道

內(nèi)。

該工地臨近珠江．地質(zhì)條

20__年4月1日，廣州地鐵件復(fù)雜，土層自穩(wěn)能力極差，

三號線瀝疆站發(fā)生嚴(yán)重的塌方地下水豐富；由于連降暴雨，

事故，對周圍多處居民樓造成砂層含水量加大，加重了連

嚴(yán)重的危害。續(xù)墻背后的土壓．導(dǎo)致事故

的發(fā)生。

20__年7月14日，由于供電由于用電負(fù)荷太高，供電

設(shè)備故障，上海地鐵一號線莘設(shè)備直流開關(guān)跳閘，導(dǎo)致列

莊至蓮花路區(qū)列車停運達(dá)車觸網(wǎng)失電；啟動蓄電池供

電系統(tǒng)，而蓄電池出現(xiàn)故障，

62min。

最終導(dǎo)致3列列車無法啟動。

名

《安全》20__年第6期

2案例分析

從以上案例可以看出，由于地鐵深埋地下，環(huán)境

封閉，人員密集，通風(fēng)疏散受到極大限制，一旦發(fā)生

意外事故，傷亡損失往往非常嚴(yán)重。按照突發(fā)事件的

起因，可將地鐵在施工和運營期間可能發(fā)生的突發(fā)事

件大致分為自然災(zāi)害、恐怖襲擊事件、工程事故和運

營事故。下面分別針對這幾類地鐵突發(fā)事件進(jìn)行分

析。

地鐵遭受的自然災(zāi)害，以地震災(zāi)害為主，從工程

建設(shè)角度來考慮，新建的地鐵工程結(jié)構(gòu)設(shè)計上基本是

安全的，但目前，國內(nèi)地鐵工程的抗震設(shè)計僅僅是停

留在結(jié)構(gòu)的分析階段，缺少抗震性能化設(shè)計。1995

年的日本阪神大地震就是因為沒有考慮抗震設(shè)計，才

造成了地鐵系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。因此，不能簡單地認(rèn)為

地下結(jié)構(gòu)抗震性能好，設(shè)計中應(yīng)充分考慮抗震并采取

正確的構(gòu)造措施，例如：若采用明溝法隧道設(shè)計時，

隧道周圍的地基變形很大，容易導(dǎo)致上下樓板間的相

對位移，應(yīng)加強樓板與邊墻、中柱與板底的連接構(gòu)

造。

由韓國大邱地鐵縱火案可以看出。當(dāng)?shù)罔F內(nèi)發(fā)生

人為火災(zāi)事件時，由于車輛材料防火性能不好、車站

通風(fēng)及排煙系統(tǒng)設(shè)計不合理、安全疏散引導(dǎo)系統(tǒng)有缺

陷、對運營員和乘客的安全教育和培訓(xùn)不足、應(yīng)急安

全設(shè)施準(zhǔn)備不足等原因，往往會造成嚴(yán)重的傷亡事

故，因此應(yīng)規(guī)定鐵路車輛使用不燃內(nèi)裝飾面材料；加

強車廂的滅火器數(shù)量與性能；改善排煙設(shè)備性能，設(shè)

置煙屏蔽；改善緊急導(dǎo)向燈和路標(biāo)系統(tǒng)；設(shè)置車廂緊

急出逃窗El；對乘客普及從車廂和地鐵站逃生的知

識。

地鐵在施工階段發(fā)生的工程事故很多，通常是由

于施工設(shè)備出現(xiàn)故障，施工工地存在安全隱患，而施

工單位往往沒有及時采取有效措施。就上海地鐵四號

線而言，由于施工方未能及時觀察到凍結(jié)壁融化，對

凍結(jié)壁穩(wěn)定分析不到位，造成了嚴(yán)重的工程事故，因

此，加強施工監(jiān)測，及時了解和掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)是十分

必要的。而對于廣州地鐵三號線塌方事故，如果施工

單位能及時采取維護(hù)措施，對基坑進(jìn)行加固，加強基

坑連續(xù)墻、周邊地表及建筑物的監(jiān)控、量測，通過反

饋的數(shù)據(jù)分析基坑的穩(wěn)定性，就可能會避免事故的發(fā)

生。地鐵在施工階段的安全與否直接會影響到運營階

段，因此，一定要消除施工階段的安全隱患問題。

上海地鐵一號線由于供電設(shè)備故障造成長時間停

運的運營事故，說明隨著列車使用頻率的提高。應(yīng)對

設(shè)備進(jìn)行及時的維修保養(yǎng)并及時掌握車輛蓄電池的老

化情況，提高設(shè)施設(shè)備的完好率。為了防止此類事故

的再次發(fā)生，應(yīng)加大對設(shè)施設(shè)備的檢查力度，增強對

故障的判斷能力。

綜上，應(yīng)加強對地鐵工程的施工管理，對施工影

響區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全狀態(tài)做出及時、可靠的評估，及時

進(jìn)行預(yù)警和報警，并提出建議與處置措施。為了保證

地鐵的安全運營，應(yīng)加強對地鐵運行重點崗位人員及

各類操作維修人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育培訓(xùn)；加強

對車輛、設(shè)備，特別是安全維護(hù)系統(tǒng)的火災(zāi)報警、自

動滅火、環(huán)空通風(fēng)、應(yīng)急照明、安全疏散等 消防、安

檢、監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效；加強

對車站、列車的安全巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。及

時排除隱患。此外，還應(yīng)建立應(yīng)急處置機制，制定突

發(fā)事件應(yīng)急方案，以便發(fā)生突發(fā)事件后，將事故與災(zāi)

害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。

3結(jié)束語

地鐵工程建設(shè)從來都是國家或地方政府的重點工

程，是城市的重要生命線工程，所以，地鐵工程從工

程規(guī)劃與設(shè)計、工程建設(shè)乃至運營及管理的各個階

段。對可能發(fā)生的各類安全隱患均應(yīng)高度重視，并根

據(jù)各時期的技術(shù)經(jīng)濟政策在建設(shè)與運營管理過程中予

以解決。

參考文獻(xiàn)

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中國安全科學(xué)學(xué)報

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[5]王瑞民，羅奇峰．阪神地震中地下結(jié)構(gòu)和隧道的破壞

現(xiàn)象淺析，災(zāi)害學(xué)，1998

[6]賀長俊，王良，蘇靖，油新華．地下工程事故案例廈

風(fēng)險預(yù)防

第9篇：地震災(zāi)害的預(yù)防措施范文

關(guān)鍵詞：石油管道；儲運過程；風(fēng)險預(yù)防措施

前言

石油及其石油產(chǎn)品是我國重要的能源資源，石油管道是儲運石油及其石油產(chǎn)品的主要途徑，為了保證我國石油產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，需要對石油管道儲運過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，并采取針對性的措施進(jìn)行處理，這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國石油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 石油管道儲運過程中存在的風(fēng)險

1.1 短期利益導(dǎo)致石油管道儲運過程存在的風(fēng)險

許多石油企業(yè)在發(fā)展的過程中，石油管道占用的過程中會采用補償?shù)拇胧?，這就導(dǎo)致一些人為了獲得更多的利益，在管道使用的土地上修建建筑或者種植樹木等，通過該種方式獲得石油企業(yè)的補償。此外，一些地方政府在利益的趨勢下，將已經(jīng)用于管道建設(shè)的土地轉(zhuǎn)批給其他企業(yè)，以此獲得利益，但是并沒有按照相關(guān)的規(guī)定將閑置條件告知土地使用企業(yè)，這些企業(yè)在管道上方建設(shè)廠房或者其他建筑，這給石油管道儲運埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 人為因素導(dǎo)致的運行風(fēng)險

人為因素導(dǎo)致石油管道儲運過程出現(xiàn)的運行風(fēng)險主要包括兩個方面：一方面，由于石油管道工作人員的操作失誤導(dǎo)致的運行風(fēng)險，根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國石油管道事故中，有將近20%的事故是由于作業(yè)人員的違規(guī)操作導(dǎo)致的，該種人為因素導(dǎo)致的管道運行事故包括緊急狀況下的工作失誤、違章指揮、誤操作等；另一方面，人為破壞，石油是重要的能源資源，其自身的價值相對較高，導(dǎo)致一些治安不好的地區(qū)，盜油的現(xiàn)象屢見不鮮，并且許多盜油團(tuán)伙逐漸延伸到全國范圍，不法分子在盜油的過程中，會破話石油管道，這對石油管道的安全運行具有非常大的危害，并且在管道搶修方面需求投入大量的人力和財力。

1.3 自然因素導(dǎo)致的運行風(fēng)險

石油管道在儲運的過程中，不可避免的會受到各種自然災(zāi)害的威脅，例如洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害等，當(dāng)石油管道遇到這些自然災(zāi)害后，在巨大的沖擊力作用下，會對石油管道造成嚴(yán)重的損壞，造成巨大的經(jīng)濟損失，并且石油屬于易燃易爆物品，還可能造成火災(zāi)，危及附近居民的生命和財產(chǎn)安全。

1.4 石油管道儲運過程中的腐蝕風(fēng)險

石油管道采用直縫管、無縫管、螺旋縫管等鋼制材料的管道，這些管道一般深埋在水中、地下，或者暴露在空氣中，隨著管道運行時間的增加，石油管道會受到水、硫以及其他介質(zhì)的腐蝕作用，尤其是埋設(shè)在地下的石油管道，非常容易受到腐蝕的危害，但是地下石油管道的防護(hù)工作難度相對較大，給石油管道的安全管理工作帶來了很大的麻煩，導(dǎo)致石油管道在儲運的過程中存在很大的腐蝕風(fēng)險。

2 應(yīng)對石油管道儲運過程中風(fēng)險的預(yù)防措施

2.1 加強石油管道儲運過程的完整性管理

完整性管理是通過運用完整的信息數(shù)據(jù)庫對管道進(jìn)行實時管理的一種模式，為全球最先進(jìn)的一種管道安全管理系統(tǒng)，對于防范石油管道儲運過程中存在的風(fēng)險具有非常重要的作用。完整性管理模式是保證我國石油管道輸送安全運行以及降低運行成本的重要途徑，該種管理模式能夠在最大程度上降低危險源出現(xiàn)的概率，顯著的改變現(xiàn)有石油管道的安全管理模式，促使我國石油管道的安全管理工作向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，同時還能夠降低石油管道在儲運過程中存在的風(fēng)險，同時還能夠保證人員的人身安全、財產(chǎn)安全以及大氣環(huán)境。完整性管理模式與傳統(tǒng)的管理模式相比，能夠有效的改變傳統(tǒng)管理模式事后被動搶修的模式，實現(xiàn)事前控制，對于預(yù)防石油管道儲運過程中的風(fēng)險以及保證石油管道運行安全具有非常重要的作用。

2.2 降低人為因素對石油管道儲運造成的影響

導(dǎo)致石油管道被破壞的人為因素包括兩個方面，因此其處理措施也應(yīng)該從兩個方面進(jìn)行：一方面，針對石油管道工作人員造成的風(fēng)險采取的措施包括：加強對石油管道工作人員的培訓(xùn)和教育工作，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，加強員工的安全意識，降低安全事故的發(fā)生，可以定期的組織工作人員進(jìn)行應(yīng)急搶修，讓工作人員親身體驗安全事故的應(yīng)急處理，提高工作人員的應(yīng)急處理能力；制定完善的操作流程，嚴(yán)格的要求工作人員按照相關(guān)的規(guī)范程序進(jìn)行操作，防止誤操作的出現(xiàn)，以此保證生產(chǎn)安全；強化對所有工作的監(jiān)督與管理，定期的對石油管道儲運過程進(jìn)行巡視，如果在巡視的過程中發(fā)現(xiàn)不安全的因素，應(yīng)該及時的采取措施進(jìn)行處理，防患于未然；還有一些失誤操作和違規(guī)操作時由于工作環(huán)境導(dǎo)致的，因此應(yīng)該不斷的改善工作環(huán)境，盡可能的降低作業(yè)過程中的危險因素；在關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的安全標(biāo)識，這樣能夠提醒工作人員以及其他人員，避免意外安全事故的發(fā)生；另一方面，針對人為破壞方面的措施主要加強反盜油工作，盜油現(xiàn)象不僅會給石油企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會嚴(yán)重的威脅管道以及周圍環(huán)境的安全，因此，石油企業(yè)應(yīng)該與地方政府部門、公安部門等加強合作，嚴(yán)厲的打擊違法盜油行為，同時可以研發(fā)和應(yīng)用管道泄漏檢測技術(shù)，實現(xiàn)對石油管道的全面檢測，及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)石油管道的泄漏點，然后及時的采取措施進(jìn)行處理，以此保證石油管道能夠安全、穩(wěn)定的運行。

2.3 加強石油管道的防震處理

在地震等自然災(zāi)害作用下，會對石油管道造成嚴(yán)重的破壞，因此加強石油管道的防震處理至關(guān)重要。石油管道常用的防震處理措施主要包括：管道穿越河流時，需要進(jìn)行降坡敷設(shè)；滑坡區(qū)域鋪設(shè)管道時，必須保證管道的穩(wěn)定性；管道穿過地震帶中的農(nóng)田時，必須安裝截斷閥；提高地震帶管道的焊接質(zhì)量，然后采用超聲波探傷技術(shù)、射線探傷技術(shù)等對焊接質(zhì)量進(jìn)行檢測。

2.4 預(yù)防石油管道腐蝕問題的防范措施

預(yù)防石油管道腐蝕問題的措施主要包括從管道外壁入手和管道內(nèi)壁入手兩個方面。對于從管道外部進(jìn)行的防護(hù)，通常選擇在管道的外層涂刷絕緣層，這樣能夠有效的防止管道受到外界環(huán)境的腐蝕，同時，石油管道長期埋于地下或者水中，普通的鋼管材料的防腐性能已經(jīng)不能滿足需求，可以選用聚乙烯膠取代傳統(tǒng)的鋼管，這樣能夠顯著的提高石油管道的防腐性能，并且該種管道還具有成本較低、安全性能高、使用方便等眾多優(yōu)勢，在未來的石油管道鋪設(shè)施工中，應(yīng)該盡可能的采用防腐性能高的管材；對于從管道內(nèi)部進(jìn)行的防護(hù)，通常采用對石油天然氣進(jìn)行凈化，不斷的提高石油天然氣的質(zhì)量，該種方法能夠有效的防止對石油管道造成的腐蝕，在一定程度上能夠保證石油管道的安全，延長石油管道的使用壽命。因此，國家在管理石油天然氣時，應(yīng)該把好質(zhì)量關(guān)，對于不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油天然氣不予以輸送。同時，在石油管道的內(nèi)部上涂刷一層二道環(huán)氧樹脂，能夠顯著的提高石油管道的防腐性能，延長石油管道的使用壽命。

3 結(jié)束語

總而言之，石油管道儲運過程中存在許多不安全因素，為了保證石油管道儲運的安全運行，勢必應(yīng)該全面的分析目前石油管道儲運過程中存在的各種風(fēng)險，并采取針對性的防范措施進(jìn)行處理，避免不安全因素對石油管道儲運的安全運行造成影響。

參考文獻(xiàn)

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