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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,是做好人口普查工作的保證。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比,人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、流動(dòng)性等都發(fā)生了巨大的變化,普查難度非常大。對此,市委、市政府高度重視,提早著手研究各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作。12月,我市下發(fā)了《市人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的通知》(政發(fā)[]35號(hào)),市人口普查工作正式啟動(dòng);20__年6月17日市召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,市委常委、張淑鈺副市長對全市人口普查工作作出動(dòng)員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人簽訂人口普查責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和責(zé)任的層層落實(shí)為我市人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。
二是健全組織,選配人員。根據(jù)工作需要,經(jīng)市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,20__年2月,抽調(diào)公安、計(jì)生、民政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門12名業(yè)務(wù)骨干成立了市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面組織和部署我市人口普查工作。在抓好市級機(jī)構(gòu)組建的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及市直各部門、各主要企事業(yè)單位都按照全市統(tǒng)一部署成立了人口普查機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,為我市人口普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、深入宣傳,營造氛圍,是做好人口普查工作的基石。
一是制定宣傳方案。20__年6月與市委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<市第六次全國人口普查宣傳工作方案>的通知》(人普辦字[20__]5號(hào))。以依法普查為主線,緊緊圍繞第六次人口普查的內(nèi)容、目的和意義進(jìn)行宣傳,有計(jì)劃的推進(jìn)全市人口普查宣傳工作,積極營造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍。
二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度,我們在人口普查試點(diǎn)工作期間制作了份《致市第六次人口普查綜合試點(diǎn)被調(diào)查戶的一封信》;在正式普查登記期間,制作15000份《市第六次人口普查宣傳畫》,向社會(huì)廣泛散發(fā),在全市各村居醒目位置張貼,告知廣大群眾積極配合人口普同時(shí),根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標(biāo)語內(nèi)容,組織各級普查機(jī)構(gòu)制作宣傳橫幅1500多幅,在各小區(qū)院落、建筑工地、行人較多的公路邊懸掛。
三是積極做好全國人口普查宣傳月活動(dòng)。20__年10月是全國第六次人口普查宣傳月。市人普辦積極行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng),在市主要新聞媒體黃金時(shí)間連續(xù)播放人口普查宣傳短片;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直中小學(xué)開展積極配合人口普查工作的一堂課;在城區(qū)主要街道利用廣播、宣傳車和直接向市民發(fā)放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作,為11月1日正式普查入戶登記工作造勢。
通過以上宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了市廣大人民群眾對第六次人口普查工作的知曉度,為普查員入戶登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、注重兩員培訓(xùn),提高普查技能,是人口普查工作順利開展的根本。
20__年9月15日-22日,市人普辦分四批對全市1200名普查指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);20__年9月22日-10月1日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普查機(jī)構(gòu)又分別組織對我市名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)。由于此次人口普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,內(nèi)容復(fù)雜,工作量大,市人普辦組織的師資骨干根據(jù)各普查區(qū)域普查對象的不同特點(diǎn),有針對性的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn),并結(jié)合實(shí)例深入淺出講解普查操作技巧,確保兩員培訓(xùn)的質(zhì)量。
四、狠抓登記審核,是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口普查工作的生命線。市、鄉(xiāng)兩級普查機(jī)構(gòu)僅僅圍繞普查質(zhì)量這一核心,全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。
一是嚴(yán)把登記填報(bào)關(guān),確保一線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。20__年11月1日-10日,是國家法定的普查登記日,全市所有普查員進(jìn)入緊張的普查登記階段。普查登記期間,我們要求每個(gè)普查員,必須入戶登記,對每一張報(bào)表、每一種指標(biāo)、每一項(xiàng)數(shù)據(jù)按照要求如實(shí)填寫,保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。普查登記期間,市普查辦多次組織督導(dǎo)組對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行反復(fù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,對抽查中存在的問題集中、及時(shí)反饋,這一舉措對各普查區(qū)有針對性地開展復(fù)查核實(shí)工作起到了較好指導(dǎo)作用。
二是嚴(yán)把審核關(guān),確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起邏輯推敲。在普查表上報(bào)期間,嚴(yán)格把好普查表的審核關(guān)口,重點(diǎn)對普查表的完整性(缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng))進(jìn)行審查,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有力保證。
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【正文】
自第七次全國人口普查啟動(dòng)以來,在省人普辦和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攀枝花市各級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與人口普查工作,嚴(yán)格執(zhí)行普查方案細(xì)則,著力強(qiáng)化工作組織,取得了階段性工作成果。
一是周密部署,準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)。市委市政府高度重視,建立“七機(jī)制”壓緊壓實(shí)人口普查工作責(zé)任,凸顯政府行為;在受疫情影響財(cái)力大幅下滑的情況下,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)2603.7萬元,其中兌現(xiàn)“兩員”經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼240萬元,獎(jiǎng)勵(lì)“兩員”推動(dòng)自主填報(bào)補(bǔ)貼14.6萬元;統(tǒng)籌推進(jìn),綜合試點(diǎn)、小區(qū)地圖繪制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)等技術(shù)準(zhǔn)備到位;普查宣傳梯次開展,逐漸達(dá)到,提高社會(huì)知曉率。
二是精心組織,普查登記有序?qū)嵤?。聚焦重點(diǎn)人群,針對我市各種復(fù)雜實(shí)際情況有序開展清查摸底;聚焦常住人口,市領(lǐng)導(dǎo)均帶頭以普查普通公民身份做好普查登記,全市自主填報(bào)率達(dá)10.48%,通過加強(qiáng)再培訓(xùn)、制作行職業(yè)參考名錄、加強(qiáng)議查等措施,全面完成長表抽樣和信息采集;聚焦查遺補(bǔ)漏,利用市社情民意調(diào)查中心電訪系統(tǒng)對6.6萬名養(yǎng)老人員、1.5萬名靈活就業(yè)人員,以及14個(gè)建筑項(xiàng)目的1.9萬名務(wù)工人員做好比對復(fù)查;聚焦精細(xì)準(zhǔn)確,市、縣(區(qū))兩級普辦組織人員集中會(huì)審,及時(shí)改錯(cuò),做好代碼編輯。
最新優(yōu)選人口普查階段工作總結(jié)范文 國務(wù)院決定,11月1日零時(shí)為第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎(chǔ)性必須工程,因此戶口整頓工作質(zhì)量的好壞,直接決定著人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安廳將我縣鎮(zhèn)確定為全省第六次全國人口普查戶口整頓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起,市公安局黨委和縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,在縣政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊抓實(shí),全面完成了入戶核對前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),組建專門班子,制定工作方案。
省公安廳廳會(huì)議后,市公安局劉俊副局長率市局相關(guān)部門到我縣召開了戶口整頓試點(diǎn)工作安排部署會(huì)和試點(diǎn)所的現(xiàn)場辦公會(huì)??h公安局黨委在向縣委、政府匯報(bào)的同時(shí),及時(shí)召開了專項(xiàng)工作籌備會(huì),積極協(xié)調(diào)縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展相關(guān)工作。成立了由縣政府副縣長、公安局局長范曉斌任組長,縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣民政局、鎮(zhèn)黨委、政府等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)及公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)工作綜合辦公室;組建了后勤保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、入戶核對、檢查督導(dǎo)等五個(gè)工作專門班子,明確了工作任務(wù);依據(jù)實(shí)情,從方法步驟、政策原則、工作要求等方面的制定了詳細(xì)工作方案。保證了我縣鎮(zhèn)戶口整頓試點(diǎn)工作健康有序的開展。
二、主要做法及工作成效
在戶口整頓試點(diǎn)的準(zhǔn)備階段工作中,我們主要采取了“五個(gè)積極”,“三個(gè)強(qiáng)化”,扎扎實(shí)實(shí)開展工作。
“五個(gè)積極”:
(一)召開專門會(huì)議,積極主動(dòng)開展工作。為保證各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行,及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,早研究,早部署,早工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議3次;二是召開工作專門班子的籌備會(huì)6次;三是指導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)人員和村、社干部工作動(dòng)員會(huì)4次;四是由全縣10個(gè)派出所抽調(diào)的民警和鎮(zhèn)街道辦事處、串絲村、冷水村的村(居)委會(huì)干部的培訓(xùn)會(huì)1次。
(二)多措施,廣宣傳,積極發(fā)動(dòng)和組織群眾。為在試點(diǎn)區(qū)域全面宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉、人人皆知,使戶口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施,開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳??诎鍒?bào)3塊、拉橫幅10條、書寫標(biāo)語50條、召開群眾宣講動(dòng)員會(huì)16次、發(fā)放“致群眾的一封公開信”份,組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調(diào)查帶路63人次。
(三)實(shí)地踏勘、全面摸底,積極找準(zhǔn)試點(diǎn)區(qū)域。市、縣公安局和鎮(zhèn)政府、派出所為在鎮(zhèn)選擇能充分體現(xiàn)農(nóng)村人口分布結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)區(qū)域,在對日常掌握情況分析的基礎(chǔ)上,通過實(shí)地踏勘,摸底排查,確定在鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)大河社區(qū)、冷水村、串絲村的3個(gè)居民小組和27個(gè)村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點(diǎn)工作。在選定試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,借助鎮(zhèn)、村、社干部力量,切實(shí)開展摸底排查,核對清理門牌,進(jìn)一步全面掌握試點(diǎn)區(qū)人口居住地的基本情況,并對三個(gè)區(qū)域分別規(guī)范繪作了工作平面圖。
(四)調(diào)集購買工具,設(shè)制印刷資料表冊,積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件,在有限的條件下,全局本著“集中物力辦大事”的原則共調(diào)集各部門手提電腦6臺(tái)、照相機(jī)9臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)和警車6輛等設(shè)備集中使用;對涉及戶口整頓業(yè)務(wù)工作所須的臺(tái)帳表冊、工作手冊、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機(jī)、別針等物品落實(shí)制作、采購和配置,先期投入資金20余萬元。
(五)落實(shí)便民服務(wù)措施,積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。戶口整頓的目的是為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理,是為人口普查提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。在入戶調(diào)查工作中,核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項(xiàng)目變更、更正申請表》和相關(guān)戶政業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)須知隨身攜帶,針對不同情況、不同問題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶口問題,入戶調(diào)查以來共處理戶籍業(yè)務(wù)184戶、583人;幫助群眾運(yùn)送物品2次;調(diào)解糾紛2起;大走訪40戶,收集到治安信息2條;采集指紋39人。
“三個(gè)強(qiáng)化”:
(一)選調(diào)骨干,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證達(dá)到戶口整頓試點(diǎn)工作找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的,為下步全縣全面實(shí)施戶口整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手,局黨委和業(yè)務(wù)部門通過認(rèn)真研究,從全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所抽調(diào)30名民警作為試點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)人員,明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍,于5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊填寫、政策界定、問題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議;5月4日在各村、社干部的引領(lǐng)下各業(yè)務(wù)小組到各自的“耕作區(qū)”開展線路踏勘、細(xì)化任務(wù)工作。
(二)入戶核對,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組根據(jù)試點(diǎn)各區(qū)域的住戶情況將入戶調(diào)查核對分為9個(gè)工作小組,每組確定一名組長,于5月4日、5日,采用預(yù)約、錯(cuò)時(shí)的入戶方法,以口頭宣傳、問詢、走訪的調(diào)查方式,按照“先易后難、先遠(yuǎn)后近、先散后集和戶口整頓與公安其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的工作方法,開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為 基礎(chǔ)與農(nóng)戶戶口簿、身份證核對的逐戶、逐人、逐項(xiàng)目的調(diào)查核對登記工作。共調(diào)查核對登記702戶、2570人(其中外出人員1121人,占核對人數(shù)的43.61%)。在調(diào)查核對小組開展工作的同時(shí),業(yè)務(wù)指導(dǎo)組隨即跟蹤開展復(fù)查核對,進(jìn)行了實(shí)地的檢查和檢驗(yàn)。
(三)針對存在問題,強(qiáng)化解決更新。通過入戶調(diào)查核對,針對政策性和有條件解決的問題進(jìn)行了及時(shí)的更正和變更,共糾錯(cuò)副項(xiàng)信息519條,對采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
三、存在問題和不足
(一)試點(diǎn)工作中存在的問題與不足。一是各業(yè)務(wù)小組工作進(jìn)展不平衡。二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段,各入戶調(diào)查核對小組在入戶的方式上不統(tǒng)一,沒有按照先易后難的方式將入戶調(diào)查核對作為一項(xiàng)逐漸熟悉的過程來把握,存在一定的質(zhì)量和效率問題。四是設(shè)備設(shè)施還需加強(qiáng)。戶口整頓試點(diǎn)的綜合工作辦公室規(guī)模較小,不能滿足幾十人同時(shí)辦公;計(jì)算機(jī)未能達(dá)到人手一臺(tái),使電子文檔建設(shè)滯后,非主項(xiàng)信息糾錯(cuò)不及時(shí)。
(二)戶口管理方面的問題。一是在人戶分離(有戶無人)的統(tǒng)計(jì)中,存在部分群眾舉家外出,無法有效收集查實(shí)流出的祥細(xì)地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋,其中有的房屋空置,導(dǎo)致入戶核對時(shí)難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū),流出人口多,流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多,由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡,無法辦理結(jié)婚證,婚姻關(guān)系為未婚,但與戶主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯(cuò)誤。五是農(nóng)村地區(qū)出生未落戶小孩大多數(shù)是在家中出生,沒有出生醫(yī)學(xué)證明,根據(jù)省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶,費(fèi)用昂貴,群眾無法承擔(dān),落戶手續(xù)又不能簡化。
四、下步工作安排
針對存在的問題與不足,我們將采取更加有力的措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,完善工作方式,改進(jìn)工作方法,發(fā)揮主觀能動(dòng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心,爭取為全縣、全市、全省農(nóng)村地區(qū)的戶口整頓工作探索出成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
最新優(yōu)選人口普查階段工作總結(jié)范文 人口普查是一件利國利民的大事,是一項(xiàng)重大的國情國力查詢,關(guān)心人口普查就是關(guān)心咱們自己的日子。第六次全國人口普查于20xx年x月x日零時(shí)正式開端,這次普查涉及3億多戶家庭、13億多人口,國人重視,舉世矚目。而我作為一名普查員,能夠有機(jī)會(huì)參與這種利國利民的大型活動(dòng),親身經(jīng)歷這份崇高的作業(yè),使我感到無比驕傲與驕傲。同時(shí)也感觸到了作為一名普查員肩負(fù)的重大責(zé)任。此時(shí)人口普查作業(yè)現(xiàn)已接近尾聲,回顧整個(gè)人口普查作業(yè)過程,那里邊咱們有苦,有累,有說不出的冤枉,有道不盡的挫折。但更多的是驕傲,是驕傲,是作為一名普通的公民能為國家出一份力的崇高感,歸屬感。
在咱們的作業(yè)中,咱們時(shí)時(shí)間刻繼續(xù)著腳踏實(shí)地地作業(yè)。留心地處理每一份表單、數(shù)據(jù)。古話說,國事無小事,咱們決不允許由于咱們的任何一個(gè)小小失誤給國家形成損害。每填一份數(shù)據(jù)都是由咱們幾名普查員每人查看一遍才能夠正式錄入。即便疲倦,即便光線不足,即便被許多許多的客觀環(huán)境所限制,咱們都時(shí)間繼續(xù)著精神的高度集中,做到對每一份數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
在入戶查詢期間,咱們也曾遇到許多的訴苦,不了解,不合作,或情緒劇烈的抵擋??墒沁@并不能使咱們畏縮,咱們總是耐性的講解人口普查的好處,盡量進(jìn)步作業(yè)效率,盡量的少占用居民時(shí)間。依據(jù)上班族和白叟、自由職業(yè)者的不同日子作息時(shí)間特性,擬定不同的入戶時(shí)間,盡量不攪擾住戶的正常日子。雖然這樣會(huì)給咱們普查員的日子帶來不便,有的普查員家里有白叟,小孩需要照料,可是咱們只能盡量克服,犧牲自己的休息時(shí)間,以被查詢?nèi)说姆奖銜r(shí)間為主,充沛使用午后和晚上的閑暇時(shí)間,這樣既能進(jìn)步作業(yè)效率,也能減少訴苦。并且在入戶查詢之前,咱們都會(huì)做好充沛的準(zhǔn)備作業(yè),《致全國人口普查住戶的一封信》、入戶宣傳品、普查員證件、普查員手冊、《戶主名字底冊》、普查表、筆、墊板、筆記本、留言條甚至鞋套,相同都不能少。敲門的時(shí)間,聲音的大小,敲門時(shí)合作的語言,以及來意闡明,好心的贊美都是事先排練好的,爭奪做到讓每一個(gè)被普查的人了解人口普查,了解人口普查,贊同人口普查。由于科技城的建設(shè),造
成村里外來活動(dòng)人口數(shù)量大幅添加。地域差異,文化差異,語言不通更是給人口普查作業(yè)帶來了很大的阻礙。在查詢前,咱們都會(huì)事先向工地領(lǐng)導(dǎo)了解工人的概略,摸清是否有少數(shù)民族,語言、禮節(jié)上的忌諱,對于文化程度較低的或是語言不通的,咱們只能邊說、邊寫、邊比劃。盡咱們最大努力讓咱們了解人口普查的重要性。調(diào)集咱們的用心性,用心合作普查員作業(yè)。許多普查員連續(xù)吃了十幾次閉門羹,嗓子都說啞了,依然堅(jiān)持著作業(yè)。
數(shù)據(jù)錄入期間,時(shí)間緊,使命重。全村被查詢?nèi)藢⒔?700人,1700份表單10天內(nèi)必須錄入完成。這給普查員帶來了史無前例的緊張感,戶主名字底冊、普查區(qū)內(nèi)戶口掛號(hào)表、人在戶不在人員掛號(hào)表、暫住人員掛號(hào)表、匯總表表格如雪花般多樣,詳盡。由于是機(jī)讀表,對于普查員的字體,筆的顏色、粗細(xì)都有精確的要求?!斑@兩筆就應(yīng)是分隔的”、“那里不就應(yīng)有勾,是直的”、“你看看我這字是不是又連筆了”表格填寫期間,這種評論不絕于耳,每個(gè)人對自己的字體都開端產(chǎn)生了不信賴,對多年書寫的習(xí)氣感覺到了置疑。報(bào)紙邊角、廢棄表格、商標(biāo)反面,每一個(gè)能夠?qū)懽值牡胤蕉急黄詹閱T充沛的使用起來,練字,練字,練字!這儼然成了這個(gè)期間每一個(gè)普查員的首要使命。字典、老花鏡、0.5毫米的筆芯,是每個(gè)普查員桌上必備的工具。幾位上了年歲的普查員,拿著放大鏡研討字典上的筆畫,硬是生生改了自己大半輩子的寫字習(xí)氣。起早查詢,熬夜錄入,有苦,有累,有汗水,還有家人的不了解,腿跑細(xì)了不說,還經(jīng)常遭到居民的拒絕。這些在人口普查期間變得是那么的普通,可是這并不能影響咱們的用心性。咱們?nèi)允怯眯目偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),拿出十二分的精力去對待這件崇高的事。
當(dāng)然,在昌平區(qū)使用《昌平周刊》、昌平電視臺(tái)、宣傳欄、海報(bào)、橫幅、以及區(qū)人普辦刻錄了650張人口普查宣傳光盤,下發(fā)至每一個(gè)村(居)委會(huì),透過村(居)委會(huì)的廣播系統(tǒng)進(jìn)行播放,每一天早、中、晚各播放一次的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的宣傳攻勢下,大多數(shù)居民仍是很合作人口普查作業(yè)的。這其中也不乏有許多溫馨的時(shí)間讓咱們感動(dòng)。有時(shí)咱們?nèi)霊舨樵儽闶且惶靵聿患昂人?、吃飯。在挨家挨戶敲門詢問過程中,許多好心的居民會(huì)遞上一杯溫水,一句關(guān)心的話,
在這個(gè)冰冷的季節(jié),疲倦的深夜,這不只是僅驅(qū)散了咱們的寒意,更是溫暖了咱們的心。
作為一名人口普查員,我的收獲許多,曾經(jīng)或許我對國家的方針并不怎樣關(guān)心,可是此時(shí),我明白了國家的方針都是為了國民,是聯(lián)系這咱們每一個(gè)人的。透過參與這次人口普查,我了解了什么是人口普查、人口普查的好處,以及作為一名普查員的責(zé)任。咱們實(shí)在做到認(rèn)真參與培訓(xùn),把握人口普查的作業(yè)方法,熟知每個(gè)普查項(xiàng)目。嚴(yán)厲按操作規(guī)程就事,我漏登一個(gè)人,不重登一個(gè)人,準(zhǔn)確無誤地填寫每個(gè)普查項(xiàng)目,保證普查掛號(hào)的質(zhì)量。咱們?yōu)槊恳粋€(gè)家庭大眾保密,簽訂了保密協(xié)議、承諾書。并嚴(yán)厲履行《全國人口普查法令》,依法進(jìn)行普查。正確的履行國家擬定的有關(guān)方針,取得查詢目標(biāo)的了解、信賴和支撐。
雖然在人口普查這項(xiàng)大工程里我能參與的只是短短的幾個(gè)月時(shí)間,可是帶給我的體會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能用語言描述的。在這段期間,有苦,有樂,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,每一份滋味都令我那么的充分。我與咱們普查小組的每一位普查員都建立了深沉的友情,透過這次活動(dòng),拉近了咱們的間隔,盡管咱們的普查作業(yè)完畢了,可是咱們?nèi)允窍褚患胰讼嗤T谶@幾十個(gè)緊張而繁忙的日日夜夜里,我成為了一名合格的普查員,為第六次全國人口普查這一艱巨而榮耀的使命貢獻(xiàn)了一份自己的力量,這使我感到無比的驕傲和驕傲。
最新優(yōu)選人口普查階段工作總結(jié)范文 今年全國第六次人口普查接近尾聲,在過去的工作中我居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對人普工作給予了高度的重視,為保障普查工作按質(zhì)按量的完成我居曾于10月12日在會(huì)議室對各普查員進(jìn)行集中培訓(xùn),共有25名人員到會(huì)參加。培訓(xùn)當(dāng)天由居委會(huì)王玉蘭書記主持,會(huì)上強(qiáng)調(diào)各普查員要做好上門工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)市人普辦的統(tǒng)一安排,我居委會(huì)制定了相應(yīng)的工作安排,實(shí)行分片包干責(zé)任到人,并由王玉蘭書記統(tǒng)籌下定時(shí)追蹤進(jìn)度完成情況,安排如下:
1、10月27日要求指導(dǎo)員完成各自普查小區(qū)戶主底冊的核對工作。我居委會(huì)在23日已完成摸底76.8%,最后按時(shí)完成任務(wù)
2、10月28日完成底冊的編號(hào)工作并統(tǒng)一報(bào)送街道辦。
一、學(xué)習(xí)階段
四月二十九日,我受江岸區(qū)統(tǒng)計(jì)局派遣代表四唯街統(tǒng)計(jì)站前往武漢長航大酒店接受了第一次“兩實(shí)有”及第六次人口普查試點(diǎn)工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查調(diào)查員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長表如何抽??;到如何開展普查摸底工作、如何正確填報(bào)各式普查調(diào)查表,各種普查試點(diǎn)講義內(nèi)容,我都能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并在課后加以復(fù)習(xí),力求做到學(xué)習(xí)內(nèi)容不留疑問。而針對于“兩實(shí)有”普查中的實(shí)有人口清查和第六次人口普查在“登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間”、“登記對象”和“登記方法”的區(qū)別上,我都會(huì)在學(xué)習(xí)過程中反復(fù)推敲、琢磨,以確保普查概念不混淆,填報(bào)登記不犯迷。而對于普查中在登記、編號(hào)上的一些特殊規(guī)定,我更是抄于小抄上時(shí)時(shí)記憶,用以保證日后普查實(shí)戰(zhàn)中普查登記內(nèi)容和普查匯總方式上的高質(zhì)量。
我認(rèn)為作為一名普查調(diào)查員,通過嚴(yán)格的普查培訓(xùn),以達(dá)到普查業(yè)務(wù)過關(guān)、過硬,就是確保整個(gè)普查工作得以順利開展的第一必要條件,但仍然是一個(gè)非充分條件。
二、宣傳階段
普查不是某一個(gè)人的事,不是某一群人的事,它是一個(gè)神圣的利國利民的全社會(huì)共同參與的社會(huì)行為。因此,它需要每一個(gè)公民作為一個(gè)社會(huì)人的共同參與,積極配合。在宣傳階段,我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》,在社區(qū)醒目處也四處懸掛“兩實(shí)有”和人普宣傳橫幅標(biāo)語,社區(qū)廣播更是不間斷進(jìn)行了廣播。種種宣傳形式地相互結(jié)合,其目的都是為了消除了居民對這次試點(diǎn)工作的懷疑,幫助居民明白普查工作意義,為入戶調(diào)查工作地順利開展提供了有力的保障,為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的氛圍。
但從日后入戶調(diào)查的實(shí)際工作情況看,這次整個(gè)試點(diǎn)的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表現(xiàn)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)仍存在如“既是全國普查,怎么就我們社區(qū)在普查?你們到底是不是騙子,查戶口怎么沒有派出所的人隨同?怎么查戶口還查房子呀,你們是不是要搞拆遷?我們是租戶也要登記?”等諸多疑問。而針對于這些善意地疑惑,我們小組的普查員們都是反復(fù)聲明、耐心解答。但我相信,如此多的種種疑惑和不解,都會(huì)在全國第六次人口普查、全市“雙實(shí)有”正式普查工作開始之際,隨著全國、全市性的宣傳力度的加強(qiáng),必將有所緩解。
三、摸底階段
還在普查培訓(xùn)中,指導(dǎo)老師就反復(fù)強(qiáng)調(diào)了普查摸底工作的重要性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在開始此階段工作時(shí),思想上絕對是慎之又慎,高度重視。但沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán),課堂上學(xué)習(xí)的種種編制方法,如果沒有被拉到現(xiàn)實(shí)中,用實(shí)踐來檢驗(yàn),永遠(yuǎn)都是紙上談兵。
1)在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難,就是當(dāng)進(jìn)入一個(gè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)律的建筑物時(shí),僅僅通過目視是絕對無法判斷“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為同一戶居民擁有”。這就需要我們展開詢問并尋求住戶們的幫助,反復(fù)核實(shí),修改繪圖,以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實(shí)際相符,為人口普查中的長表抽樣提供保證。
2)在制作《戶主姓名底冊》時(shí),我們發(fā)現(xiàn),居住于此的多為流動(dòng)人口租住戶,如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家提供的居民戶口本來登記“寄居人口”和“有戶無人”的方法來編制戶主底冊的話,會(huì)很容易忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分離的“空掛戶”。因此,在制作《戶主姓名底冊》時(shí),需要我們結(jié)合走訪和派出所信息綜合編制。
四、入戶調(diào)查階段
我們感謝,絕大多數(shù)居民都給予積極配合。入戶調(diào)查,主要采取詢問互動(dòng)式,保證采集的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。為了避免普查人員同時(shí)多人發(fā)問,混亂發(fā)問,從而導(dǎo)致居民不知回答哪個(gè)好。我們組的成員通常針對普查調(diào)查表中的共同問題,由一名普查員發(fā)問,其他普查員同時(shí)優(yōu)先聽錄答案。在填寫表格時(shí),注意字跡工整,按要求填寫,不能漏填、漏統(tǒng),并注意保持表格的完整性,不能破損。
在實(shí)有人口調(diào)查中,對于僅僅寄掛戶口于此的人,填報(bào)如“配偶身份證號(hào)”“現(xiàn)居詳址”等信息時(shí),想得到完整準(zhǔn)確的信息難度非常大,很多家人代訪者都不甚清楚其他寄掛家庭成員的詳細(xì)信息而無法準(zhǔn)確回答。
在實(shí)有房屋調(diào)查中,租房者對房東信息不了解,在尋找房東及向房東了解房屋信息的過程中,因多為電話訪問,被訪者多表現(xiàn)出不信賴拒訪態(tài)度。而遇到“門難進(jìn)”、“臉難看”的情況時(shí),我們普查員都能注意禮節(jié),笑臉對人;調(diào)查對象有疑惑時(shí),耐心解答,曉之以理,不與居民發(fā)生沖突,努力避免不必要的麻煩。
而對于碰不到人的住戶,在不能100%確定此房為空置房屋時(shí),我們普查小組都不會(huì)輕易放棄——?jiǎng)e人休息,我上班,別人回家,我出門;反反復(fù)復(fù),來來回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬里我尋不到你。通常為了遇到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預(yù)約家訪時(shí)間,我們常常從早上8點(diǎn)半開始工作到夜晚10點(diǎn)半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘情愿。
一、積極開展了“五落實(shí)”
1、成立了普查機(jī)構(gòu)。為保證人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)及時(shí)成立了以區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任賀敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任田辰、區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記任常山為副組長,統(tǒng)計(jì)、管委會(huì)辦公室、城市檢查、公安、財(cái)政、人事等10個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)普查辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,保證了第六次全國人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、落實(shí)了部分經(jīng)費(fèi)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局共落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)15萬元(實(shí)際到位5萬元),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)共28萬元,由于鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一控制經(jīng)費(fèi),可以隨用隨支。
3、各級辦公室工作人員已經(jīng)得到落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦公機(jī)構(gòu)共選調(diào)工作人員28人,并以到位其中區(qū)統(tǒng)計(jì)局普查辦公室共抽調(diào)和選聘工作人員11人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦公室共抽調(diào)10人,社區(qū)抽調(diào)7人,普查指導(dǎo)員和普查員正在選聘過程中。
4、辦公場地和設(shè)備已落實(shí)。區(qū)普查辦配備臺(tái)式電腦5臺(tái),手提電腦1臺(tái),調(diào)配普查辦公室兩間共34平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備臺(tái)式電腦5臺(tái),手提電腦1臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦辦公室面積分別在25平米以上。
5、實(shí)行了責(zé)任制管理。落實(shí)了層層責(zé)任管理,區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長向市普查領(lǐng)導(dǎo)下組簽訂了責(zé)任書,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查機(jī)構(gòu)向區(qū)普查機(jī)構(gòu)簽訂了普查責(zé)任書。
二、落實(shí)了階段性的普查工作
1、積極開展了工作部署。根據(jù)國家和省市的通知精神,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,下發(fā)《洛陽高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查工作的通知》(洛開〔2009〕 124 號(hào))、《高新區(qū)第六次全國人口普查辦公室關(guān)于印發(fā)第六次人口普查實(shí)施方案的通知》,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對人口普查工作進(jìn)行了及時(shí)的工作部署。
2、進(jìn)行了宣傳動(dòng)員。人口普查辦公室組織召開宣傳動(dòng)員會(huì)議,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)(國發(fā)〔2009〕23號(hào))、豫政〔2009〕59號(hào)文件精神,進(jìn)一步明確了國家開展人口普查的指導(dǎo)思想和重大意義、以及組織方式,使各級領(lǐng)導(dǎo)在思想上引起高度重視。在社區(qū)個(gè)小區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了宣傳畫、掛歷,在高新區(qū)內(nèi)外網(wǎng)上及時(shí)宣傳人口普查的知識(shí)和開展情況。
3、完成了幾項(xiàng)幾項(xiàng)普查的具體工作。一是部分專業(yè)參加省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)組人員參加了省組織的培訓(xùn),數(shù)據(jù)組的同志參加了市組織的電子地圖繪制培訓(xùn)。二是普查小區(qū)劃分和電子地圖繪制基本完成。三是完成外出和外來人口普查表。四是確定了城鎮(zhèn)和農(nóng)村普查試點(diǎn)小區(qū)。
三、下一步的工作打算
1、做好普查員的選調(diào)工作,根據(jù)我區(qū)的人口數(shù)量,按上級要求,需選調(diào)600余名普查員,普查員的素質(zhì)關(guān)系到人口普查的順利進(jìn)行,非常重要,要召開業(yè)務(wù)會(huì)議,對此項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真部署。。
2、做好對普查員的培訓(xùn),按照上級要求,普查員要進(jìn)行跨區(qū)培訓(xùn),區(qū)要培訓(xùn)到基層普查員,并且不低于3天的培訓(xùn)時(shí)間,這項(xiàng)工作任務(wù)量大,要想方設(shè)法做好培訓(xùn)工作。
3、做好宣傳動(dòng)員工作。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口普查機(jī)構(gòu)要制定宣傳工作方案,組織開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員工作。二是在人口普查登記前后,區(qū)普查辦要在主要交通干道設(shè)置2-4個(gè)大型燈箱廣告,在其他交通要道設(shè)置20-30個(gè)小型燈箱廣告,社區(qū)普查機(jī)構(gòu)要向每戶發(fā)放宣傳單、宣傳手提袋等;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦要利用宣傳車、廣播、宣傳欄、橫幅、宣傳單等在各自然村開展宣傳。通過集中宣傳,使群眾了解和積極參與人口普查,為正式入戶登記創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
4、做好試點(diǎn)工作。計(jì)劃兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個(gè)、社區(qū)選2-3個(gè)普查小區(qū),作為試點(diǎn)小區(qū),規(guī)模要達(dá)到5000人左右,為正式普查積累經(jīng)驗(yàn)。
國務(wù)院決定,11月1日零時(shí)為第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎(chǔ)性必須工程,因此戶口整頓工作質(zhì)量的好壞,直接決定著人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安廳將我縣鎮(zhèn)確定為全省第六次全國人口普查戶口整頓試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起,市公安局黨委和縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,在縣政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓緊抓實(shí),全面完成了入戶核對前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),組建專門班子,制定工作方案。
省公安廳廳會(huì)議后,市公安局劉俊副局長率市局相關(guān)部門到我縣召開了戶口整頓試點(diǎn)工作安排部署會(huì)和試點(diǎn)所的現(xiàn)場辦公會(huì)??h公安局黨委在向縣委、政府匯報(bào)的同時(shí),及時(shí)召開了專項(xiàng)工作籌備會(huì),積極協(xié)調(diào)縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展相關(guān)工作。成立了由縣政府副縣長、公安局局長范曉斌任組長,縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣民政局、鎮(zhèn)黨委、政府等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)及公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)工作綜合辦公室;組建了后勤保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、入戶核對、檢查督導(dǎo)等五個(gè)工作專門班子,明確了工作任務(wù);依據(jù)實(shí)情,從方法步驟、政策原則、工作要求等方面的制定了詳細(xì)工作方案。保證了我縣鎮(zhèn)戶口整頓試點(diǎn)工作健康有序的開展。
二、主要做法及工作成效
在戶口整頓試點(diǎn)的準(zhǔn)備階段工作中,我們主要采取了“五個(gè)積極”,“三個(gè)強(qiáng)化”,扎扎實(shí)實(shí)開展工作。
“五個(gè)積極”:
(一)召開專門會(huì)議,積極主動(dòng)開展工作。為保證各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)和順利進(jìn)行,及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,早研究,早部署,早工作。一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議3次;二是召開工作專門班子的籌備會(huì)6次;三是指導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)人員和村、社干部工作動(dòng)員會(huì)4次;四是由全縣10個(gè)派出所抽調(diào)的民警和鎮(zhèn)街道辦事處、串絲村、冷水村的村(居)委會(huì)干部的培訓(xùn)會(huì)1次。
(二)多措施,廣宣傳,積極發(fā)動(dòng)和組織群眾。為在試點(diǎn)區(qū)域全面宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉、人人皆知,使戶口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施,開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳??诎鍒?bào)3塊、拉橫幅10條、書寫標(biāo)語50條、召開群眾宣講動(dòng)員會(huì)16次、發(fā)放“致群眾的一封公開信”份,組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調(diào)查帶路63人次。
(三)實(shí)地踏勘、全面摸底,積極找準(zhǔn)試點(diǎn)區(qū)域。市、縣公安局和鎮(zhèn)政府、派出所為在鎮(zhèn)選擇能充分體現(xiàn)農(nóng)村人口分布結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)區(qū)域,在對日常掌握情況分析的基礎(chǔ)上,通過實(shí)地踏勘,摸底排查,確定在鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)大河社區(qū)、冷水村、串絲村的3個(gè)居民小組和27個(gè)村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點(diǎn)工作。在選定試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,借助鎮(zhèn)、村、社干部力量,切實(shí)開展摸底排查,核對清理門牌,進(jìn)一步全面掌握試點(diǎn)區(qū)人口居住地的基本情況,并對三個(gè)區(qū)域分別規(guī)范繪作了工作平面圖。
(四)調(diào)集購買工具,設(shè)制印刷資料表冊,積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件,在有限的條件下,全局本著“集中物力辦大事”的原則共調(diào)集各部門手提電腦6臺(tái)、照相機(jī)9臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)和警車6輛等設(shè)備集中使用;對涉及戶口整頓業(yè)務(wù)工作所須的臺(tái)帳表冊、工作手冊、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機(jī)、別針等物品落實(shí)制作、采購和配置,先期投入資金20余萬元。
(五)落實(shí)便民服務(wù)措施,積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。戶口整頓的目的是為公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密人口管理,是為人口普查提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)。在入戶調(diào)查工作中,核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項(xiàng)目變更、更正申請表》和相關(guān)戶政業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)須知隨身攜帶,針對不同情況、不同問題在群眾家中據(jù)實(shí)處理戶口問題,入戶調(diào)查以來共處理戶籍業(yè)務(wù)184戶、583人;幫助群眾運(yùn)送物品2次;調(diào)解糾紛2起;大走訪40戶,收集到治安信息2條;采集指紋39人。
“三個(gè)強(qiáng)化”:
(一)選調(diào)骨干,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證達(dá)到戶口整頓試點(diǎn)工作找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的,為下步全縣全面實(shí)施戶口整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務(wù)能手,局黨委和業(yè)務(wù)部門通過認(rèn)真研究,從全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所抽調(diào)30名民警作為試點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)人員,明確劃分了各自負(fù)責(zé)區(qū)域范圍,于5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊填寫、政策界定、問題解答等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議;5月4日在各村、社干部的引領(lǐng)下各業(yè)務(wù)小組到各自的“耕作區(qū)”開展線路踏勘、細(xì)化任務(wù)工作。
(二)入戶核對,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組根據(jù)試點(diǎn)各區(qū)域的住戶情況將入戶調(diào)查核對分為9個(gè)工作小組,每組確定一名組長,于5月4日、5日,采用預(yù)約、錯(cuò)時(shí)的入戶方法,以口頭宣傳、問詢、走訪的調(diào)查方式,按照“先易后難、先遠(yuǎn)后近、先散后集和戶口整頓與公安其他業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的工作方法,開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為 基礎(chǔ)與農(nóng)戶戶口簿、身份證核對的逐戶、逐人、逐項(xiàng)目的調(diào)查核對登記工作。共調(diào)查核對登記702戶、2570人(其中外出人員1121人,占核對人數(shù)的43.61%)。在調(diào)查核對小組開展工作的同時(shí),業(yè)務(wù)指導(dǎo)組隨即跟蹤開展復(fù)查核對,進(jìn)行了實(shí)地的檢查和檢驗(yàn)。
(三)針對存在問題,強(qiáng)化解決更新。通過入戶調(diào)查核對,針對政策性和有條件解決的問題進(jìn)行了及時(shí)的更正和變更,共糾錯(cuò)副項(xiàng)信息519條,對采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
三、存在問題和不足
(一)試點(diǎn)工作中存在的問題與不足。一是各業(yè)務(wù)小組工作進(jìn)展不平衡。二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段,各入戶調(diào)查核對小組在入戶的方式上不統(tǒng)一,沒有按照先易后難的方式將入戶調(diào)查核對作為一項(xiàng)逐漸熟悉的過程來把握,存在一定的質(zhì)量和效率問題。四是設(shè)備設(shè)施還需加強(qiáng)。戶口整頓試點(diǎn)的綜合工作辦公室規(guī)模較小,不能滿足幾十人同時(shí)辦公;計(jì)算機(jī)未能達(dá)到人手一臺(tái),使電子文檔建設(shè)滯后,非主項(xiàng)信息糾錯(cuò)不及時(shí)。
(二)戶口管理方面的問題。一是在人戶分離(有戶無人)的統(tǒng)計(jì)中,存在部分群眾舉家外出,無法有效收集查實(shí)流出的祥細(xì)地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋,其中有的房屋空置,導(dǎo)致入戶核對時(shí)難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū),流出人口多,流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實(shí)婚姻較多,由于歲數(shù)達(dá)不到結(jié)婚年齡,無法辦理結(jié)婚證,婚姻關(guān)系為未婚,但與戶主關(guān)系就存在與現(xiàn)實(shí)不符和邏輯錯(cuò)誤。五是農(nóng)村地區(qū)出生未落戶小孩大多數(shù)是在家中出生,沒有出生醫(yī)學(xué)證明,根據(jù)省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶,費(fèi)用昂貴,群眾無法承擔(dān),落戶手續(xù)又不能簡化。
根據(jù)市第六次全國人口普查工作的總體安排,我們于5月8日至5月31日組織開展全市人口普查市級全過程綜合試點(diǎn)。這次選擇平湖市開展綜合試點(diǎn),是根據(jù)各縣(市、區(qū))人普辦提出的試點(diǎn)要求、經(jīng)過篩選并報(bào)經(jīng)市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組同意確定的。今天,我們在這里召開全市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì),得到了平湖市政府、平湖市統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)湖街道的高度重視和大力支持,從剛才平湖市陶明方副市長的致辭和平湖市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄒勤良的前期工作匯報(bào)中,已經(jīng)深深感受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分重視、濃濃的人普氛圍和高昂的工作熱情。在此,我代表市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組向積極做好綜合試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的平湖市政府及平湖市統(tǒng)計(jì)局、向前來參加市級人普綜合試點(diǎn)的各地各級普查辦的同志們、向協(xié)助開展綜合試點(diǎn)的街道及社區(qū)的普查員、普查指導(dǎo)員、陪調(diào)員們表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),高度重視人普綜合試點(diǎn)工作
國務(wù)院決定以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間開展第六次全國人口普查,這是與第五次人口普查相隔十年后的重大國情國力調(diào)查,意義重大。在重大工作之前,進(jìn)行試點(diǎn)摸索工作經(jīng)驗(yàn),是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是確保重大工作順利開展的必須的工作步驟,目的是要通過試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題措施,并取得組織實(shí)施等方面經(jīng)驗(yàn),使面上的工作少走彎路。這次全市人口普查綜合試點(diǎn)工作是人口普查準(zhǔn)備工作的一項(xiàng)重大行動(dòng),是人口普查準(zhǔn)備工作重要而關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。我市市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),流動(dòng)人口性大并且比較復(fù)雜,在堅(jiān)決執(zhí)行全國人口普查方案和省人普工作總體部署的前提下,我們要通過綜合試點(diǎn),使市人普辦和參加試點(diǎn)的全體人員,得到一次理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì),經(jīng)受一次鍛煉和考驗(yàn),為全市培養(yǎng)一批思想上、業(yè)務(wù)上過得硬的骨干隊(duì)伍。通過綜合試點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第六次人口普查方案及其工作細(xì)則等業(yè)務(wù)技術(shù)文件,全面熟悉和了解整個(gè)普查過程,針對性地解決普查工作中面臨的新情況、新問題,為我市人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。
前階段,在市人普辦派員參加省級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,市、平湖市、當(dāng)湖街道三級人普辦通力協(xié)作,認(rèn)真研究,周密部署,已完成了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組建、方案制訂、細(xì)則與培訓(xùn)教材的編寫、戶口整頓、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。今天,綜合試點(diǎn)進(jìn)入關(guān)鍵階段,大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
1、綜合試點(diǎn)是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點(diǎn)包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)、摸底、長表抽樣、登記、復(fù)查、快速匯總、編碼、事后質(zhì)量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。通過試點(diǎn)不僅能獲取各環(huán)節(jié)實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn),而且能對每個(gè)環(huán)節(jié)之間如何銜接有一個(gè)更加全面、整體的把握。這是一次實(shí)戰(zhàn)演練,具有現(xiàn)實(shí)意義。
2、綜合試點(diǎn)是培養(yǎng)全市人普組織和骨干力量的需要。這次全市綜合試點(diǎn)參與人員有各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人普辦領(lǐng)導(dǎo)和骨干,還有平湖市各鎮(zhèn)(街道)的人普辦代表,今天在座的各位人普辦主任、常務(wù)副主任,既是這次試點(diǎn)的參與者,也是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕M織者,肩負(fù)著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任;各位業(yè)務(wù)骨干是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕獙?shí)施者,肩負(fù)著對下培訓(xùn)和指導(dǎo)業(yè)務(wù)的重任。
通過綜合試點(diǎn),讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務(wù),提高組織協(xié)調(diào)能力,是為大規(guī)模鋪開普查奠定人才基礎(chǔ)的需要??h、鎮(zhèn)兩級的人口普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干,都要充分重視這次參與實(shí)踐的機(jī)會(huì),邊工作、邊體會(huì)、邊總結(jié),取得自己的經(jīng)驗(yàn),為下一步制訂縣、鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)具體方案提供依據(jù)。
3、綜合試點(diǎn)是貫徹省、市人口普查工作規(guī)劃的重要步驟。為搞好全市綜合試點(diǎn),市人普辦同志認(rèn)真總結(jié)參與省綜合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),和平湖市人普辦多次研究完善綜合試點(diǎn)方案,針對每個(gè)環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細(xì)則,目的是使我市人口普查工作通過試點(diǎn)的檢驗(yàn),普查方法更加科學(xué)、步驟更加明確、措施更加得當(dāng),作為試點(diǎn)工作的參與者,每個(gè)同志都有責(zé)任把這次試點(diǎn)搞好。因此,大家要充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)的重要性,明確目的,有的放矢,共同為人口普查工作出謀劃策。
二、求真務(wù)實(shí)、積極探索,高質(zhì)量完成人普綜合試點(diǎn)任務(wù)
現(xiàn)在離人口普查正式登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間只有五個(gè)月,任務(wù)十分艱巨,時(shí)間非常緊張。這次綜合試點(diǎn)在我市第六次人口普查的準(zhǔn)備工作中,具有特殊重要的意義,我們既要統(tǒng)籌兼顧,抓好全局,也要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出成效。
在這短短的150天時(shí)間內(nèi),要搞好人口普查試點(diǎn)、要開展戶口整頓、要?jiǎng)潊^(qū)繪圖、要抽調(diào)和培訓(xùn)普查人員、要全面摸底調(diào)查、要進(jìn)行人戶分離人口普查定位、要開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)等等,這些都是實(shí)事、硬任務(wù)。困難多矛盾大,工作艱苦要求高。試點(diǎn)工作的高質(zhì)量,是普查登記工作高質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有把準(zhǔn)備工作做細(xì)、做扎實(shí),才能達(dá)到預(yù)期的效果,才能保證普查登記工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)工作的每一位同志,都要樹立“時(shí)不我待”的緊迫感,集中時(shí)間、集中思想、集中精力、集中智慧,高質(zhì)量完成綜合試點(diǎn)任務(wù)
一要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。試點(diǎn)工作的質(zhì)量,直接影響第六次人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量,關(guān)系到最終普查成功與否。綜合試點(diǎn)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),都要按照省人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省局金局長提出的“普查數(shù)據(jù)無小事”的要求,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度來開展各項(xiàng)工作,服從大局、無私奉獻(xiàn)、規(guī)范操作、密切配合,確保試點(diǎn)順利進(jìn)行。
二要有扎實(shí)高效的作風(fēng)。本次試點(diǎn)是對人口普查全過程進(jìn)行模擬,但時(shí)間只有5天,非常緊張,稍有松懈和馬虎,將導(dǎo)致試點(diǎn)工作的不成功。市人普辦要組織好所有參與試點(diǎn)的同志們,按綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日程安排和工作要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
三要有勇于創(chuàng)新的意識(shí)。這次普查與前幾次相比,有許多新情況和新問題,按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去做,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全市各級普查機(jī)構(gòu),要思考在先,預(yù)案在前,從實(shí)際出發(fā),結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研成果,探索搞好普查的新方法,使全面普查真正取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效,認(rèn)真總結(jié)綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,它要求全面覆蓋、逐戶逐人進(jìn)行登記,要求準(zhǔn)備充分、組織有力、穩(wěn)抓穩(wěn)打。各級政府把歷次普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)部門,日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和普查的任務(wù)的雙重壓力確實(shí)很大。這次人口普查,我們把統(tǒng)計(jì)部門的精兵強(qiáng)將和有關(guān)部門的骨干抽調(diào)到人普辦工作,這既是信任,更是責(zé)任。我市人口普查前期準(zhǔn)備工作在各級政府的高度重視、各有關(guān)部門的大力支持、各級人普機(jī)構(gòu)的積極努力下,進(jìn)展順利,為綜合試點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的組織人員和財(cái)力物資保證,為全面開展人口普查奠定了基礎(chǔ)。參加全市試點(diǎn)工作的同志,肩負(fù)著多重任務(wù),一定要圓滿完成全市的綜合試點(diǎn)工作。在這里,我提三點(diǎn)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施。為保證試點(diǎn)工作的順利開展,我們已經(jīng)成立了由市、平湖市、當(dāng)湖街道三級組成的綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在試點(diǎn)過程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究、解決試點(diǎn)中遇到的重大問題;要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,既要明確分工,各司其責(zé),又要密切配合,通力協(xié)作,確保試點(diǎn)工作有序、有力、有效地開展。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營造人普綜合試點(diǎn)的良好氛圍,。
二要認(rèn)真培訓(xùn),扎實(shí)工作。第六次人口普查內(nèi)容復(fù)雜,指標(biāo)繁多,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案,深入研究普查業(yè)務(wù),是搞好普查工作的基礎(chǔ)。這次試點(diǎn),市人普辦認(rèn)真準(zhǔn)備了培訓(xùn)教材、落實(shí)了培訓(xùn)教員。要通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),使試點(diǎn)參與人員熟練掌握試點(diǎn)總體工作要求與指標(biāo)填報(bào),全面熟練地掌握各項(xiàng)調(diào)查技能和要求,確保試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照制定的方案進(jìn)行,確保試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性、嚴(yán)肅性,以保證各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手,這是一個(gè)學(xué)習(xí)和掌握普查業(yè)務(wù)的好機(jī)會(huì)。大家要認(rèn)真聽課,熟練掌握普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求,使自己具備能夠?qū)ζ詹榉桨柑岢鲂薷耐晟埔庖姷哪芰?、組織好本地區(qū)試點(diǎn)的能力。
三要認(rèn)真總結(jié),以點(diǎn)帶面。試點(diǎn)主要目的是要發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),以使正式普查少走彎路、少出紕漏。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題越多,說明我們試點(diǎn)工作的成效越大。把出現(xiàn)的新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了,研究出解決辦法了,就可以找到解決全市共性問題的答案,使普查方案得到進(jìn)一步完善。在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真記錄,積極溝通,認(rèn)真研究,妥善處理;試點(diǎn)過程中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、好方法要及時(shí)全面地交流推廣。試點(diǎn)工作結(jié)束后,要從組織實(shí)施、技術(shù)業(yè)務(wù)、工作要求等各個(gè)層面進(jìn)行總結(jié),包括組織、繪制小區(qū)圖、摸底、登記、指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)錄入等方面,有哪些經(jīng)驗(yàn)、哪些教訓(xùn)、哪些需要注意的問題,什么原因、怎么解決,都要總結(jié)出來,形成一個(gè)有指導(dǎo)作用的試點(diǎn)工作總結(jié),切實(shí)通過試點(diǎn)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點(diǎn)、剖析疑點(diǎn)、提供思路的目的,為最終確定普查方案和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。全市試點(diǎn)工作開展以后,縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備各自的試點(diǎn)工作,各地要按照市經(jīng)普辦要求,認(rèn)真準(zhǔn)備好縣級試點(diǎn)方案,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有所創(chuàng)新,有所側(cè)重,制訂好縣級試點(diǎn)的具體方案,并及時(shí)組織實(shí)施。
根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)行全國第六次人口普查,人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。第五次全國人口普查以來,我國的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查,將查清十年來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。我們要高度重視,為了圓滿完成我鎮(zhèn)第六次人口普查工作任務(wù),下面,我提幾點(diǎn)要求:
一、高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)
這次人口普查與以往歷次普查相比,這次普查把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對象實(shí)施調(diào)查,在我國歷次年度人口抽樣調(diào)查或人口普查史上尚屬首次,沒有現(xiàn)成的類似經(jīng)驗(yàn)可以參考、遵循,普查內(nèi)容增多了;全鎮(zhèn)將組織普查員,走進(jìn)8千多個(gè)家庭,對3萬多人口進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查規(guī)模擴(kuò)大了;特別是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨多元化,人口遷移流動(dòng)頻繁,人戶分離現(xiàn)象普遍,經(jīng)濟(jì)活躍帶動(dòng)行職業(yè)變化加速,公眾個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng),居民配合程度下降,普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化,搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。普查任務(wù)非常艱巨,工作責(zé)任十分重大。
二、高質(zhì)密度宣傳
人口問題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。認(rèn)真組織實(shí)施好第六次全國人口普查,是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。各普查區(qū)要充分利用廣播、標(biāo)語等到形式做好人口普查宣發(fā)動(dòng)工作,使人口普查家喻戶曉。
三、高速度落實(shí)
這次人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,各普查區(qū)要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,按照縣政府和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,加強(qiáng)配合,按時(shí)按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前,要抓緊健全普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),搞好宣傳發(fā)動(dòng),做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各普查區(qū)要利用廣播、標(biāo)語等到形式做好人口普查宣發(fā)動(dòng)工作,使人口普查家喻戶曉。
各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要在城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部,選擇人口規(guī)模在1萬人左右、具有當(dāng)?shù)厝丝诹鲃?dòng)典型性特征的一個(gè)或兩個(gè)相連的村級單位,作為試點(diǎn)調(diào)查單位。
二、試點(diǎn)目的
為切實(shí)把握人口普查工作中面臨的新情況、新問題,探索查準(zhǔn)流動(dòng)人口的辦法和途徑,培養(yǎng)和鍛煉普查隊(duì)伍,提高組織管理能力,為2010年第六次全國人口普查流動(dòng)人口登記積累經(jīng)驗(yàn),特進(jìn)行本次試點(diǎn)。
三、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間
本次試點(diǎn)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2010年3月15日零時(shí)。
四、調(diào)查對象
本次試點(diǎn)的調(diào)查對象為選中地區(qū)的中華人民共和國公民和在中華人民共和國境內(nèi)居住的境外人員。包括兩部分人:一是2010年3月14日晚住本戶的人;二是戶口在本戶,2010年3月14日晚未住本戶的人。調(diào)查以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶。
五、調(diào)查項(xiàng)目
試點(diǎn)采用《江蘇省第六次全國人口普查試點(diǎn)調(diào)查表》,分為按戶填報(bào)的項(xiàng)目和按人填報(bào)的項(xiàng)目。
按戶填報(bào)的項(xiàng)目包括:戶編號(hào)、戶別、本戶應(yīng)登記的人數(shù)(2010年3月14日晚居住在本戶的人數(shù)、戶口在本戶、2010年3月14日晚未居住在本戶的人數(shù))、本戶20*年3月15日至2010年3月14日出生人口、本戶20*年3月15日至2010年3月14日死亡人口、居住在本戶的*及外籍人數(shù)。
按人填的項(xiàng)目包括:姓名、與戶主關(guān)系、性別、出生年月、戶口性質(zhì)、戶口登記地、調(diào)查時(shí)點(diǎn)居住地、離開戶口登記地時(shí)間、離開戶口登記地原因、受教育程度、出生。
六、調(diào)查的組織實(shí)施
(一)調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)
本次試點(diǎn),在江蘇省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,由各省轄市、試點(diǎn)所在縣(市、區(qū))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府共同組織實(shí)施完成。
各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立試點(diǎn)調(diào)查辦公室,試點(diǎn)調(diào)查辦公室人員由省轄市、試點(diǎn)地區(qū)的縣(市、區(qū))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)地區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府人員組成。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的各級單位也要成立試點(diǎn)辦公機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。試點(diǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、居(村)委會(huì)和相關(guān)單位要積極協(xié)助,密切配合,共同完成試點(diǎn)調(diào)查任務(wù)。
(二)普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)
每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員,原則上4—5個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘工作由試點(diǎn)所在縣(市、區(qū))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府負(fù)責(zé)。
普查指導(dǎo)員、普查員要責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、具有初中及以上文化水平。普查指導(dǎo)員、普查員可以從本普查區(qū)內(nèi)的駐區(qū)單位抽調(diào),從本村(居)民委員會(huì)選任,或從社會(huì)招聘,包括通過社會(huì)動(dòng)員,招募志愿者;招聘各級各類師生;招聘聯(lián)防隊(duì)、輔警等公安人員;招聘退休人員;招聘物業(yè)管理公司工作人員、業(yè)主委員會(huì)成員、小區(qū)住宅樓管理員;本普查區(qū)內(nèi)的未就業(yè)的大中專畢業(yè)生以及失業(yè)人員,等等。
省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)各省轄市(包括試點(diǎn)地區(qū)所在縣級)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擔(dān)任教課任務(wù)的業(yè)務(wù)骨干。各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)所有普查員、普查指導(dǎo)員。
(三)試點(diǎn)的宣傳動(dòng)員
為使試點(diǎn)調(diào)查工作順利進(jìn)行,承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)要充分利用橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、畫欄、《致被調(diào)查戶的一封信》等多種形式,宣傳流動(dòng)人口試點(diǎn)工作的意義和要求。要告知調(diào)查戶,所有參與調(diào)查的單位和工作人員都會(huì)為他們提供的家庭和個(gè)人信息保密,以消除他們的顧慮,如實(shí)反映情況。
(四)人口資料的收集與整理
試點(diǎn)調(diào)查辦公室要從相關(guān)部門收集、整理人口資料。按照試點(diǎn)調(diào)查的村級區(qū)域范圍,其中(1)公安部門:提供戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口,應(yīng)落未落戶、應(yīng)銷未銷戶口等人口資料,提供居住的臺(tái)灣居民和外籍人員資料。(2)計(jì)生部門:提供育齡婦女及生育情況資料。(3)教育部門:提供各級各類在校學(xué)生相關(guān)資料。(4)外事部門:提供居住在試點(diǎn)村中的外籍人員、港澳人員的相關(guān)資料。(5)衛(wèi)生部門提供嬰幼兒保健資料。(6)物業(yè)管理部門可以提供的業(yè)主信息、業(yè)主入住信息等資料。
(五)普查小區(qū)的劃分
省轄市、縣(市、區(qū))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)普查小區(qū)劃分工作的組織實(shí)施。按照完整地域原則,將普查區(qū)劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。
1、劃分普查小區(qū)時(shí),必須在本普查區(qū)地域范圍內(nèi)進(jìn)行,做到不重不漏,完整覆蓋本普查區(qū)。
2、普查小區(qū)應(yīng)是一個(gè)完整、封閉的區(qū)域。邊界線必須是一條首尾相接的連續(xù)、不交叉的封閉曲線。各普查小區(qū)不能重疊,也不能遺漏,所有普查小區(qū)合起來應(yīng)該恰好完整覆蓋整個(gè)普查區(qū)。
3、普查小區(qū)地域劃分要盡可能結(jié)合完整的行政管轄區(qū)域要求,以便于明確責(zé)任分工。
4、普查小區(qū)盡可能不對獨(dú)立建筑物或獨(dú)立院落進(jìn)行拆分。對個(gè)別大型居民樓居住人口過多的,在保證分工明確不重不漏的前提下,可以采取增加普查員的方式進(jìn)行登記。
5、普查小區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物作為標(biāo)志(街道、公路、河流等),以便于明確小區(qū)范圍、明確責(zé)任分工。
6、普查小區(qū)的大小要考慮普查員能夠承擔(dān)的普查登記工作量(現(xiàn)有人口與戶籍外出人口數(shù)量和路途遠(yuǎn)近等因素),普查小區(qū)的規(guī)模大小一般掌握在80個(gè)住房單元左右。在此前提下,對相對完整的村(居)民小組可以劃分為獨(dú)立的普查小區(qū)。
7、對劃分的普查小區(qū)按照自東向西、自南向北的順序依次排序、編號(hào),按照序號(hào)分別命名為“第XX普查小區(qū)”,并按照序號(hào)賦予相應(yīng)的兩位地址代碼。
(六)試點(diǎn)摸底工作
各省轄市及試點(diǎn)所在縣(市、區(qū))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施摸底工作。摸底工作中,普查指導(dǎo)員、普查員要對抽中的普查小區(qū)進(jìn)行全面掃描,逐房逐戶訪查,繪制《普查小區(qū)地圖》,編制《戶主姓名底冊》、《流動(dòng)人口摸底表》,預(yù)約正式登記時(shí)間及采取的調(diào)查方式。
(七)入戶登記、復(fù)查工作
本次試點(diǎn),采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行,做到戶不漏人、人不漏項(xiàng)。入戶登記時(shí)間為2010年3月15日至21日。普查員應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查表的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚,逐項(xiàng)填寫,做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員每調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫內(nèi)容向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對。
調(diào)查登記工作結(jié)束后,普查指導(dǎo)員要及時(shí)組織普查員對登記工作質(zhì)量進(jìn)行全面復(fù)查。復(fù)查工作采取自查、互查、議查等方式進(jìn)行,對相關(guān)情況要進(jìn)行重點(diǎn)核查。
(八)試點(diǎn)調(diào)查表編碼
試點(diǎn)調(diào)查表的編碼工作在省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織下,在調(diào)查登記結(jié)束和復(fù)查、邏輯審查無誤后進(jìn)行。
1、非專項(xiàng)編碼,由普查員負(fù)責(zé),根據(jù)試點(diǎn)普查表中圈定項(xiàng)、填數(shù)項(xiàng)、排序項(xiàng)、混合項(xiàng)的實(shí)際填報(bào)情況進(jìn)行編碼。
2、專項(xiàng)編碼,在非專項(xiàng)編碼完成后,由縣(市、區(qū))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中組織進(jìn)行。
本次試點(diǎn)中的專項(xiàng)編碼僅涉及地址代碼。地址碼分為六級,共14位代碼:
第一級:省、自治區(qū)、直轄市,2位碼;
第二級:地(市),2位碼;
第三級:縣(市、區(qū)),2位碼;
第四級:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),3位碼;
第五級:村(居)委會(huì),3位碼;
第六級:普查小區(qū),2位碼。
(九)試點(diǎn)普查表的管理
現(xiàn)場登記、復(fù)查工作結(jié)束后,試點(diǎn)普查表以普查小區(qū)為單位分別裝入包裝袋。試點(diǎn)普查表由各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室妥善保管。
(十)數(shù)據(jù)處理
省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理程序的開發(fā),各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總工作。
(十一)物資準(zhǔn)備
本次試點(diǎn)的調(diào)查表、摸底表、普查員用品、普查員工作手冊、一封信等調(diào)查物資由省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。其他調(diào)查所需物資由各省轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
七、試點(diǎn)總結(jié)