風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)及信息安全；現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急預(yù)案

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，我國(guó)醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)水平已取得一定進(jìn)步及發(fā)展，社會(huì)對(duì)于醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，為了順應(yīng)時(shí)展潮流，滿足日益嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要求，醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)重心逐步向分析現(xiàn)存安全風(fēng)險(xiǎn)及提出應(yīng)急處理預(yù)案轉(zhuǎn)變。我國(guó)多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)較為健全，以內(nèi)外網(wǎng)核心交換設(shè)備及天融信網(wǎng)閘為基礎(chǔ)，逐一構(gòu)建涉及放射科、急診、病房及門診在內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中，信息網(wǎng)絡(luò)指電子信息傳輸通道，不止是開發(fā)利用信息資源及應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)，更是共享信息、交換信息及傳輸信息的有力手段。鑒于此，本文針對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)及信息安全現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處理預(yù)案的研究具有重要意義。

1醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)存安全風(fēng)險(xiǎn)

按風(fēng)險(xiǎn)來源，醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)可分為網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊、軟件漏洞及操作風(fēng)險(xiǎn)。其中，網(wǎng)絡(luò)病毒可細(xì)分為無害型、無危險(xiǎn)型、危險(xiǎn)型及破壞型，具有傳播性、隱蔽性、感染性、潛伏性、可激發(fā)性、外在表現(xiàn)性及破壞性等鮮明特點(diǎn)，復(fù)制力強(qiáng)且迅速蔓延于信息網(wǎng)絡(luò)中難以徹底根除，直接威脅信息網(wǎng)絡(luò)中傳輸安全性，一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)殺毒軟件過于落后或更新管理重視程度不足加劇安全風(fēng)險(xiǎn)；黑客攻擊可分為破壞性攻擊及非破壞性攻擊，輕者非法擾亂計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，重者非法入侵信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)盜取重要信息破壞系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)，造成不可預(yù)估性損失。

一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)所使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)最初編程設(shè)計(jì)科學(xué)性不足或缺乏全面綜合考量，存在產(chǎn)生軟件漏洞的可能性成為黑客等不法分子的利用工具，造成破壞系統(tǒng)及盜取信息等問題，甚至設(shè)置木馬程序及網(wǎng)絡(luò)病毒入侵信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或穩(wěn)定性下降等問題，大大影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率。同時(shí)，IP協(xié)議中非法分子通過預(yù)測(cè)序列號(hào)等方法，可入侵信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部完成信息盜取及破壞系統(tǒng)等任務(wù)。此外，操作風(fēng)險(xiǎn)屬于人為因素風(fēng)險(xiǎn)范疇，其產(chǎn)生原因與操作人員專業(yè)技術(shù)水平存在著密切聯(lián)系，一旦操作人員操作流程不正確或操作經(jīng)驗(yàn)不足極易造成操作失誤客觀上加劇管理難度，甚至存在引入網(wǎng)絡(luò)病毒的可能性。

2醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理預(yù)案

2.1重視網(wǎng)絡(luò)隔離

一般說來，醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊及木馬程序均來源于信息網(wǎng)絡(luò)外部，而為了保證醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)安全性，以內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)為切入點(diǎn)采取相應(yīng)的管理措施。因此在實(shí)際處理的過程中，相關(guān)技術(shù)人員遵循實(shí)事求是的工作原則，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，利用網(wǎng)線接口切換內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)，通過設(shè)置內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)閘等方法，以達(dá)到有效隔離內(nèi)外網(wǎng)切斷外網(wǎng)木馬程序、黑客供給及網(wǎng)絡(luò)病毒，進(jìn)入途徑的目標(biāo)充分發(fā)揮保護(hù)作用，并且不斷擴(kuò)大成本投入，增設(shè)非法入侵監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，每日定時(shí)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)多臺(tái)計(jì)算機(jī)，排除疑似入侵風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)入侵問題立刻采取隔離措施，避免非法入侵威脅數(shù)據(jù)安全。

2.2完善網(wǎng)絡(luò)協(xié)議

在實(shí)際處理的過程中，相關(guān)技術(shù)人員遵循具體問題具體分析的工作原則，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，定期清理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置相同IP地址或相同口令，將IP地址及口令與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)MAC相綁定，避免不法分子冒領(lǐng)IP地址，進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)盜取相關(guān)信息破壞系統(tǒng)安全性，甚至不法分子冒領(lǐng)IP地址或口令受缺少計(jì)算機(jī)MAC綁定，無法順利進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部。同時(shí)，利用靜態(tài)及動(dòng)態(tài)相結(jié)合防護(hù)技術(shù)納入授權(quán)限制訪問等機(jī)制保護(hù)靜態(tài)信息安全性，以達(dá)到限制不法分子隨意查閱及盜取相關(guān)信息的目標(biāo)。此外，通過數(shù)據(jù)加密等方法或借助RSA加密技術(shù)能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)加密。

總而言之，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建行之有效的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急處理系統(tǒng)及健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合管理機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)有力協(xié)調(diào)、明確分工及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有不可比擬的積極作用，并且納入重大安全事故報(bào)告機(jī)制能及時(shí)有效處理修復(fù)相關(guān)重大安全問題。

3結(jié)語(yǔ)

通過本文探究，認(rèn)識(shí)到伴隨社會(huì)不斷進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，未來信息化技術(shù)以無線網(wǎng)絡(luò)為主流發(fā)展趨勢(shì)，而如何保證信息網(wǎng)絡(luò)安全性已成為每一位無線信息網(wǎng)絡(luò)用戶的要求。因此，相關(guān)技術(shù)人員積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，立足于醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制及實(shí)際情況，以現(xiàn)存安全風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，控制不法分子非法入侵系統(tǒng)行為，確保醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，為廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供便捷、優(yōu)質(zhì)及快速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，贏得社會(huì)及患者支持。

參考文獻(xiàn) 

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第2篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2015.05.008

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中最集中、最活躍的核心地帶，是現(xiàn)代社會(huì)人們生活和生產(chǎn)的主要場(chǎng)所。隨著城市化步伐的加快，城市人口大幅度增加，城市規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，城市公共安全面臨空前的挑戰(zhàn)。城市公共安全問題涉及范圍廣泛，從2001年“9?11”世貿(mào)中心恐怖事件、2003年全球“非典”肆虐、2008年中國(guó)四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)大地震，到2014年“馬航370失聯(lián)事件”、2015年元旦前夕上?！巴鉃┎忍な录?，公共安全問題不斷升級(jí)，造成了大量生命、財(cái)產(chǎn)損失以及嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響。各類事故的升級(jí)對(duì)城市預(yù)防公共安全事件及應(yīng)付突發(fā)事件的能力提出了新的要求，尤其是對(duì)于大型公共建筑，如城市的交通樞紐、商業(yè)中心、人群高度聚集的場(chǎng)所、特大型建筑物、建筑群等，在公共安全的內(nèi)涵、管理上所表現(xiàn)出來的復(fù)雜程度往往明顯高于城市的其他區(qū)域，城市復(fù)雜建筑物、復(fù)雜區(qū)域一旦出現(xiàn)公共安全問題，后果和影響往往難以彌補(bǔ)。本文聚焦城市管理的熱門話題，談?wù)剬?duì)城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)問題的幾點(diǎn)思考。

一、城市大型建筑的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)的弊端，城市建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過程中累積了諸多安全隱患，致使其安全運(yùn)營(yíng)事故頻發(fā)，引起巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，其中尤以受地下工程施工影響、圍護(hù)結(jié)構(gòu)高空墜落最為常見，已嚴(yán)重危害到廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

從“九五”期間，我國(guó)開始重視建設(shè)工程安全問題，以城鄉(xiāng)居民住宅工程、特種工程、城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn)，解決建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、工程施工和管理中的關(guān)鍵技術(shù)難題，研究超高、大跨度建筑、城市地下空間和水下工程、隧洞工程等特種工程的設(shè)計(jì)方法、結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)。隨著各類城市公共安全事故的升級(jí)，國(guó)務(wù)院以及上海市政府都將城市公共安全作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域予以關(guān)注，對(duì)城市預(yù)防公共安全事件及應(yīng)付突發(fā)事件的能力提出了新的要求?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家科技支撐計(jì)劃不斷加大對(duì)公共安全領(lǐng)域的支持力度，重點(diǎn)開展重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測(cè)和防治研究?！笆晃濉笨茖W(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中就公共安全領(lǐng)域確定“國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程”為重點(diǎn)項(xiàng)目，提出研究城市災(zāi)害和工程事故類別及其應(yīng)急救援措施和快速反應(yīng)的指揮與裝備，提高城市生命線工程和地下空間的抗災(zāi)能力。“十二五”期間制訂了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞社會(huì)安全等多個(gè)領(lǐng)域的重大科技需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，形成公共安全核心技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與工程技術(shù)能力，大幅度提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。此外，《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》提出了防災(zāi)減災(zāi)工作的主要任務(wù)和保障措施，是各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行公共服務(wù)職能、制定防災(zāi)減災(zāi)政策、安排防災(zāi)減災(zāi)工作的依據(jù)，指導(dǎo)公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、集成示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)解決公共安全領(lǐng)域的共性關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，形成公共安全綜合保障與應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)，構(gòu)建多學(xué)科交叉的公共安全信息共享平臺(tái)。

綜上所述，“九五”期間國(guó)家將建設(shè)工程提到重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，“十五”以來逐步開展了工程安全的機(jī)理、預(yù)測(cè)、防治、應(yīng)急等各個(gè)方面的研究，工程安全首次作為戰(zhàn)略任務(wù)被列入發(fā)展規(guī)劃；“十一五”將公共安全提升到新的高度，建設(shè)行業(yè)針對(duì)城市生命線、地下空間等重點(diǎn)工程的安全防災(zāi)進(jìn)行了廣泛深入的研究?！笆濉备蔷劢构舶踩榷鄠€(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。

雖然城市建筑運(yùn)營(yíng)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)，但重大安全運(yùn)營(yíng)事故仍頻繁發(fā)生，折射出我國(guó)城市建筑的安全運(yùn)營(yíng)保障技術(shù)落后、安全運(yùn)營(yíng)控制與預(yù)警響應(yīng)方法和手段欠缺，不利于現(xiàn)代化城市健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的需要。城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究是十分困難和復(fù)雜的課題，與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān)，我國(guó)近幾年來的高速發(fā)展對(duì)城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)公共安全造成了很大的壓力。如何提升城市建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及安全保障水平顯得越來越重要，只有通過高效的信息化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能最大限度地降低大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡，切實(shí)降低社會(huì)負(fù)面影響。

二、城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)問題原因分析

城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問題與人民社會(huì)生活息息相關(guān)，它以大型公共建筑為載體，涉及范圍之廣、影響程度之深、牽涉因素之多、突發(fā)能力之大，任何其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題均無法與之相比。

（一）城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問題的特點(diǎn)

第一、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)事故往往損失巨大、修復(fù)難度高、恢復(fù)期長(zhǎng)，可能帶來嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)次序的破壞以及生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂等后果。大型建筑空間的集中性、人口密度的集中性和經(jīng)濟(jì)的密集性決定了運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件損失巨大的特點(diǎn)。一般城市建筑發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，影響范圍小，其功能的基本恢復(fù)需要一個(gè)月以上，而對(duì)于大型公共建筑，一次突發(fā)災(zāi)害可能影響整座城市的正常運(yùn)行，恢復(fù)難度高，代價(jià)巨大。

第二、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，原因復(fù)雜，包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災(zāi)害的多樣性，使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜，包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。

（二）完善城市監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制，明確風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制措施

應(yīng)急管理是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)，控制或者消滅正在發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件，減輕災(zāi)害危害，保障系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，一般包括災(zāi)前的減災(zāi)、防備、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急，災(zāi)后的應(yīng)急、恢復(fù)與重建。應(yīng)急預(yù)案的具體組成包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序和特殊應(yīng)急程序等內(nèi)容，具體體現(xiàn)在如下若干方面：（1）對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急管理等級(jí)；（2）對(duì)人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認(rèn)和準(zhǔn)備；（3）指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實(shí)施體系；（4）涉及應(yīng)急行動(dòng)開展的程序及戰(zhàn)術(shù)；（5）制定訓(xùn)練及演習(xí)計(jì)劃；（6）針對(duì)特殊災(zāi)害制定的專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；（7）制定災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、整理與恢復(fù)措施等。

以數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)的主動(dòng)控制措施是改善城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問題的關(guān)鍵技術(shù)之一。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制需要考慮多災(zāi)種可能性及緊急事件的復(fù)雜性（風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震災(zāi)害、恐怖襲擊），以及報(bào)警層次多（緊急事件報(bào)警、災(zāi)害發(fā)生報(bào)警、小中大災(zāi)報(bào)警）等原因，須對(duì)各種報(bào)警信息進(jìn)行分類與分級(jí)，以便準(zhǔn)確地啟動(dòng)各種聯(lián)動(dòng)模式（火災(zāi)聯(lián)動(dòng)、區(qū)段聯(lián)動(dòng)、災(zāi)間聯(lián)動(dòng)等）與各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由于建筑通常有多個(gè)運(yùn)營(yíng)管理主體的客觀存在，預(yù)案啟動(dòng)須考慮到災(zāi)害的影響面，即集中救災(zāi)力量至災(zāi)害發(fā)生面，同時(shí)兼顧可能的蔓延面或影響面。

健全的應(yīng)急管理體制能夠最大程度弱化突發(fā)事件帶來的后果。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，由監(jiān)控信息管理機(jī)構(gòu)首先接受報(bào)警信息，立即通知應(yīng)急管理中心和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指揮機(jī)構(gòu)在最短事件內(nèi)確定災(zāi)情，并趕往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急中心根據(jù)反饋信息啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急指揮與調(diào)度，并保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援聯(lián)系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的管制，同時(shí)將相關(guān)信息向上級(jí)主管部門和相關(guān)人員，從支持保障機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需的人員、技術(shù)支持和物質(zhì)投入到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援工作，信息管理機(jī)構(gòu)則同步為其它各機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，分工協(xié)作，確保應(yīng)急救援的快速、高效和有序。

（三）探索BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建公共安全信息平臺(tái)

BIM技術(shù)應(yīng)用的意義是使建筑信息在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)、維護(hù)各階段各參與方中充分共享和無損傳遞，為建筑全壽命周期的管理決策提供可靠依據(jù)。借助BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)構(gòu)建基于數(shù)字技術(shù)的公共建筑安全運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，形成公共安全信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大型公共建筑的智慧運(yùn)維和管理，包括設(shè)施空間實(shí)時(shí)狀態(tài)管理、實(shí)時(shí)構(gòu)件健康監(jiān)測(cè)信息反饋以及智能化運(yùn)維預(yù)警。目前，有效的公共安全信息平臺(tái)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)功能：

1.公共安全信息平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害報(bào)警事件集中處理，歷史事件管理及查詢；預(yù)先設(shè)定各類事件聯(lián)動(dòng)接口，并記錄所有樞紐運(yùn)行緊急事件及處理過程。

2.通過公共安全信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)事件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理，用戶可定義報(bào)警事件的級(jí)別、報(bào)警聯(lián)動(dòng)流程、報(bào)警事件處理流程、報(bào)警顯示與提示信息等；當(dāng)重要報(bào)警發(fā)生時(shí)，實(shí)現(xiàn)集中顯示、報(bào)警定位、報(bào)警統(tǒng)一處理。

第3篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)偏好；風(fēng)險(xiǎn)承受能力；窗口期；應(yīng)對(duì)策略

一、研究背景

安然事件、薩班斯法案的頒布、“9.11”恐怖襲擊……現(xiàn)代社會(huì)不斷出現(xiàn)的種種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和意外無一例外地警示我們：風(fēng)險(xiǎn)無處不在，一個(gè)以風(fēng)險(xiǎn)為特征的新型社會(huì)形態(tài)正在來臨！

為了更好地把握現(xiàn)代社會(huì)的本質(zhì)，以德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克（Ulrich Beck）為代表的一批學(xué)者提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”（risk society）的概念。他們指出，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和全球化的擴(kuò)展，人類社會(huì)已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”時(shí)代。與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相比，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)在本質(zhì)、表現(xiàn)形式和影響范圍上已經(jīng)有了很大的不同，他們更難預(yù)測(cè)、更難捉摸，并且影響的范圍更加寬廣，帶來的破壞性更為嚴(yán)重。更為重要的是，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來導(dǎo)致了社會(huì)理念基礎(chǔ)和人們行為方式的改變；對(duì)增長(zhǎng)盲目樂觀必將被更加審慎和全面的發(fā)展所取代；過去的經(jīng)驗(yàn)已不足以成為當(dāng)前行為的依據(jù)和理由，人們當(dāng)前的行為選擇同時(shí)還受到對(duì)未來預(yù)期的影響。可以說，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從制度上和文化上改變了傳統(tǒng)現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行邏輯。

二、影響風(fēng)險(xiǎn)偏好的因素

在不同的環(huán)境中，不同的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估各不相同，從而導(dǎo)致他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力以及風(fēng)險(xiǎn)的偏好各不相同；在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常都有“理性人假設(shè)”，該理論假設(shè)人們?cè)谧龀霾煌x擇時(shí)都是理性的，做出的每個(gè)選擇都是最優(yōu)選擇；然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的選擇往往受到個(gè)人的知識(shí)、生活環(huán)境以及其他因素的影響，很難做到“理性人”假設(shè)。通過對(duì)不同狀況下人們行為的分析，找出影響不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好主要因素。通過分析將影響風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受的因素以及最終如何影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的結(jié)構(gòu)圖繪制如圖1：

（一）歸屬性偏見

人們一直以來就是“直覺毒物學(xué)家”，依靠自己的視覺、味覺與嗅覺來檢測(cè)有害的或不安全的食物、水、空氣。隨著科技的進(jìn)步，化學(xué)物品充斥著我們社會(huì)的各個(gè)角落；但是化學(xué)品的使用是否有危害或危害到底有多大，對(duì)于不同的人會(huì)有不同的答案；現(xiàn)實(shí)生活中，我們發(fā)現(xiàn)那些為企業(yè)工作的專家們比起那些在學(xué)術(shù)界和政府部門工作的專家們更可能認(rèn)為化學(xué)品是無危險(xiǎn)的。在加拿大和美國(guó)進(jìn)行的一些研究得出這樣的相似結(jié)論：與其他專家相比，在企業(yè)工作的專家們對(duì)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的一般性效度更有信心——除非這些實(shí)驗(yàn)證明化學(xué)品確實(shí)更可能致癌，只是，在企業(yè)工作的專家們會(huì)轉(zhuǎn)而認(rèn)為實(shí)驗(yàn)效度未必很高?？傊?，這些研究清楚地顯示了個(gè)人的和組織的價(jià)值對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響。由于人們所屬的環(huán)境不同，受到自己的職業(yè)、性別、種族等的影響，從而導(dǎo)致他們有不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

（二）事件發(fā)生的概率、損失以及政府干預(yù)

人們?yōu)槭裁床磺樵笧樽约旱呢?cái)產(chǎn)上自然災(zāi)害保險(xiǎn)，汽車駕駛員們?yōu)槭裁床辉敢庀蛋踩珟У龋@類問題都有一個(gè)共同的原因：發(fā)生意外的概率很小。自然災(zāi)害并不是經(jīng)常發(fā)生，一般很多年都不會(huì)發(fā)生一次，導(dǎo)致很多人認(rèn)為在自己的有生之年基本不會(huì)發(fā)生自然災(zāi)害，所以人們往往就會(huì)認(rèn)為買這樣的保險(xiǎn)沒有什么必要；對(duì)于汽車駕駛員來說，一般都會(huì)認(rèn)為我自己的駕駛技術(shù)很好不會(huì)發(fā)生意外，或者，每天發(fā)生的交通事故只有那么多，能夠發(fā)生到自己身上的概率就更小，所以他們一般會(huì)傾向于忽略這種小概率事件發(fā)生的可能性。然而，對(duì)于這種小概率事件，有時(shí)候一旦發(fā)生其后果也將會(huì)難以估量。然而，人們卻很樂意去為那些發(fā)生概率大的事件購(gòu)買保險(xiǎn)，即使這些事件發(fā)生后帶來的損失很低；這些與經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“理性人”假設(shè)相矛盾，所以我們?cè)诖丝紤]的行為都是反應(yīng)了人們大都是“有限理性”的。

當(dāng)人們預(yù)知某些事件發(fā)生后將會(huì)產(chǎn)生滅頂之災(zāi)時(shí)，他們將會(huì)通過購(gòu)買保險(xiǎn)的手段來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；例如，在金融危機(jī)時(shí)，由于市場(chǎng)千變?nèi)f化，很多企業(yè)可能會(huì)面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，他們紛紛購(gòu)買保險(xiǎn)或者停產(chǎn)、多元化經(jīng)營(yíng)等手段以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或風(fēng)險(xiǎn)降低的目的。一般情況下，當(dāng)人們面臨高損失的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們往往會(huì)采取措施減少風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)，他們的風(fēng)險(xiǎn)偏好降低。

政治因素也是影響人們行為的重要方面，如果政治干預(yù)的多、法規(guī)健全、法律執(zhí)行好，那么人們就會(huì)考慮到政治風(fēng)險(xiǎn)，人們的行為方式可能因政治風(fēng)險(xiǎn)的影響而改變。例如，人們不愿意系安全帶的另一原因是：政府的干預(yù)力度不夠。很多系安全帶的人見到別人沒有系安全帶，但卻未受到懲罰，而自己雖然系了安全帶，但卻未受到任何獎(jiǎng)賞；又或，雖然有的人受到懲罰，但是那些懲罰是微不足道的，那么，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好將會(huì)增加。

（三）事件的“窗口期”

一般情況下，人們?cè)诿鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候往往被事件的“窗口期”所迷惑；由于某些事件在短時(shí)間范圍內(nèi)不會(huì)發(fā)生；例如，對(duì)于健康強(qiáng)壯的年輕人來說，他們就很少會(huì)購(gòu)買意外死亡保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己的健康狀況足夠良好，不會(huì)發(fā)生什么意外，購(gòu)買保險(xiǎn)可能是一種浪費(fèi)行為；但是，他們忽略了疾病都有一段時(shí)間的“窗口期”，在短時(shí)間內(nèi)可能沒事，時(shí)間一旦延長(zhǎng)就會(huì)發(fā)生。又如，在股票市場(chǎng)上，人們往往只看到眼前的得與失，很少會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，從而導(dǎo)致在股票市場(chǎng)上，投資者短視現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對(duì)于是否系安全帶來說，某一次不系發(fā)生意外的危險(xiǎn)的概率很小，但是當(dāng)我們一年、兩年甚至十年、二十年一直都不系安全帶，我們發(fā)生意外的概率將大大增加。所以，一般情況下，我們往往對(duì)于“窗口期”較長(zhǎng)的事件不采取任何措施，而是風(fēng)險(xiǎn)保留。

第4篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 風(fēng)電場(chǎng) 備件管理 安卓應(yīng)用系統(tǒng)

引言

為確保風(fēng)電場(chǎng)正常運(yùn)行發(fā)電，要求現(xiàn)場(chǎng)擁有一定的備品備件，以便風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)進(jìn)行更換，確保現(xiàn)場(chǎng)一定的有效發(fā)電時(shí)間，提高電場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，采用安卓智能手機(jī)、平板等設(shè)備對(duì)備品備件進(jìn)行管理，特提出本項(xiàng)目建設(shè)。

一、系統(tǒng)主要目標(biāo)和意義

本系統(tǒng)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)備件的基礎(chǔ)信息維護(hù)、出入庫(kù)、盤點(diǎn)的信息快速錄入，提高現(xiàn)場(chǎng)備件科學(xué)管理水平。通過制作標(biāo)簽，對(duì)需要管理的備件，只需通過智能手機(jī)靠近該標(biāo)簽即可瀏覽該備件的名稱、規(guī)格、用途、照片、注意事項(xiàng)、出入庫(kù)情況等。

本系統(tǒng)對(duì)備件有效的管理對(duì)于快速的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，提高風(fēng)機(jī)發(fā)電可利用率，提高維護(hù)效率有很大意義。目前很多現(xiàn)場(chǎng)多使用一些通用的物資管理軟件進(jìn)行管理，采用人工電腦錄入的方式進(jìn)行管理。這樣的系統(tǒng)一般具有以下缺點(diǎn)：容易出現(xiàn)失誤操作、查找較慢、管理人員要求較高、操作較復(fù)雜等。

二、系統(tǒng)主要功能構(gòu)成

本系統(tǒng)為提升現(xiàn)場(chǎng)對(duì)備品備件的管理，結(jié)合條碼技術(shù)等，基于智能手機(jī)常用的安卓平臺(tái)，設(shè)計(jì)開發(fā)了一套基于安卓應(yīng)用的風(fēng)電場(chǎng)備品備件管理信息系統(tǒng)，它主要由無線AP、手持安卓設(shè)備、電子標(biāo)簽、安卓應(yīng)用程序、服務(wù)端系統(tǒng)等構(gòu)成。

本系統(tǒng)軟件由系統(tǒng)Web應(yīng)用服務(wù)端、掃描槍客戶端、webservice接口等構(gòu)成。功能有入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)、物資備件管理、統(tǒng)計(jì)分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)管理等功能。系統(tǒng)支持一維條碼、二維條碼掃描槍操作，支持智能安卓平板、手機(jī)客戶端應(yīng)用，采用MVC框架。其性能穩(wěn)定、功能強(qiáng)大、應(yīng)用范圍廣。

系統(tǒng)中涉及入庫(kù)單、出庫(kù)單、盤點(diǎn)單等幾種單據(jù)。這幾種單據(jù)在系統(tǒng)中存在新增、保存、出庫(kù)、入庫(kù)、盤點(diǎn)等多種狀態(tài)。

本系統(tǒng)主要功能有：

1）備件信息維護(hù)。主要負(fù)責(zé)備件名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息的錄入和管理。

2）入庫(kù)。負(fù)責(zé)入庫(kù)單的生成，入庫(kù)備件的選擇錄入等，可通過掃描槍進(jìn)行操作。

3）出庫(kù)。負(fù)責(zé)出庫(kù)單的生成，出庫(kù)備件的選擇錄入等，可通過掃描槍進(jìn)行操作。

4）盤點(diǎn)。對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的物品備件信息進(jìn)行逐一核對(duì)盤點(diǎn)，最后得出盤盈盤虧結(jié)論，并據(jù)此結(jié)論進(jìn)行庫(kù)房信息的重新維護(hù)管理。

5）統(tǒng)計(jì)。對(duì)庫(kù)房中的備件的數(shù)量、類別、出入庫(kù)數(shù)量、時(shí)間分布、類別分布等信息進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)。

6）系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)。為了確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)，如系統(tǒng)賬號(hào)管理，角色管理，權(quán)限管理等。

本系統(tǒng)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1）可擴(kuò)展性強(qiáng)。本系統(tǒng)可以擴(kuò)展到風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理信息化建設(shè)上，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)組故障處理、維護(hù)任務(wù)分配和接收、風(fēng)機(jī)設(shè)備管理等工作進(jìn)行技術(shù)支持。經(jīng)過簡(jiǎn)單修改，更可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)一般化的物資物品管理。

2）部署安裝方便。本系統(tǒng)可直接部署在工作人員的智能手機(jī)上，服務(wù)端可直接部署在系統(tǒng)使用者單位。整個(gè)部署工作十分快捷方便，費(fèi)用低廉，也絲毫不影響現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電工作。

三、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)采用B/S的開發(fā)方式，MVC三層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，WEB頁(yè)面基于Div+Css+Ajax技術(shù)，采用Jquery腳本庫(kù) ，有良好的用戶體驗(yàn)。后臺(tái)代碼遵循編碼規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持可復(fù)用性、可理解性、穩(wěn)定性、易維護(hù)性、可擴(kuò)展性的統(tǒng)一。

第5篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高錳酸鉀氧化+砂濾；高錳、高氨氮應(yīng)急處理；去除效果

中圖分類號(hào)：TG337.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)很多城市地下水源水廠采用單一的消毒處理工藝，該工藝對(duì)細(xì)菌類污染物具有較好的處理效果，對(duì)氨氮、有機(jī)物等也有一定的控制作用，但是對(duì)鐵、錳等污染物的去除效率較低，不能滿足高氨氮、高鐵錳條件下凈水的需要，存在較大的安全隱患。很多城市尚未制定完善的地下水源地管井水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，缺乏完整的管井水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)管井水質(zhì)的污染特征、污染強(qiáng)度的調(diào)查研究較少，無法為地下水污染的控制、管理提供足夠的依據(jù)。

1某市水質(zhì)基本特征

2006年、2011年分別對(duì)M市的E廠、F廠水源地管井水質(zhì)狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析，取樣數(shù)超過可利用管井總數(shù)的80%，檢測(cè)指標(biāo)包括鐵、錳、濁度等21項(xiàng)主要水質(zhì)指標(biāo)，結(jié)果顯示，兩廠水源地管井水質(zhì)狀況具有較強(qiáng)的相似性。

兩廠管井不同水質(zhì)指標(biāo)含量差別較大。根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)的超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)以及對(duì)水廠工藝的影響，可將主要水質(zhì)指標(biāo)分為超標(biāo)因子、臨界因子和微量因子三類。其中，超標(biāo)因子主要包括錳、鐵、氨氮、亞硝氮，尤其以錳污染最為嚴(yán)重，超標(biāo)率在60%以上；臨界因子主要包括濁度、pH值、色度、溶解性固體和氟化物，超標(biāo)倍數(shù)較小;微量因子包括氰化物、六價(jià)鉻、鋅、汞等，此類因子含量低，且多數(shù)處于未檢出水平，常規(guī)狀況下不存在安全隱患。

2高錳、高氨氮污染風(fēng)險(xiǎn)分析

從對(duì)2006-2011年E，F(xiàn)廠進(jìn)廠原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)來看，錳、亞硝酸鹽是水廠原水主要超標(biāo)因子，但超標(biāo)率低(低于10%)，超標(biāo)倍數(shù)小(低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2倍)，水廠現(xiàn)行工藝可基本滿足出水安全的需要；但從E 廠和F廠地下水源地管井水質(zhì)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，地下水源地管井存在嚴(yán)重的錳、鐵、氨氮超標(biāo)的現(xiàn)象，水廠采用的管井優(yōu)化取用方案使得水廠原水水質(zhì)得到“改善”，從一定程度上掩蓋了潛在的安全隱患。

因此，為進(jìn)一步查明水源地主要超標(biāo)因子的污染特征，確定地下水源水廠原水風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)兩廠水源地管井中氨氮、亞硝氮、鐵、錳及有機(jī)物進(jìn)行了為期一年的連續(xù)監(jiān)測(cè)，結(jié)果如表1所示。表中括號(hào)內(nèi)為管井全開時(shí)污染物的最大負(fù)荷預(yù)測(cè)，由可利用管井產(chǎn)水能力及污染因子最大檢測(cè)值推算所得。

表1 E 廠、F 廠地下水源地管井主要污染指標(biāo)統(tǒng)計(jì)（mg/L）

綜上所述，由于水廠采取了優(yōu)化管井組合的取水方式，使得進(jìn)廠原水水質(zhì)安全性有所提高；但是，從對(duì)地下水源地管井主要超標(biāo)污染物的檢測(cè)、分析結(jié)果來看，地下水源地管井水質(zhì)存在錳、氨氮及鐵、亞硝氮超標(biāo)現(xiàn)象，尤其以錳、氨氮污染最為嚴(yán)重，地下水源水廠原水存在高錳、高氨氮污染風(fēng)險(xiǎn)，出水安全隱患較高。

3 高錳、高氨氮污染的應(yīng)急處理技術(shù)

3.1 試驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)M城市地下水低濁度的的水質(zhì)特點(diǎn)，試驗(yàn)系統(tǒng)省去沉淀單元，高錳酸鉀與原水混合后，經(jīng)管式反應(yīng)器微絮凝后直接進(jìn)入濾池，系統(tǒng)主要包括配水管路、加藥系統(tǒng)、管式反應(yīng)器、濾柱和反沖洗系。試驗(yàn)原水由管井和集水干管出水配置，以 Mn2+為控制指標(biāo)，在進(jìn)水錳平均濃度為 0.4mg/L 和 0.7mg/L 條件下，研究高錳酸鉀氧化+砂濾對(duì)污染物的去除效果。

3.2試驗(yàn)效果分析

（1）進(jìn)水 Mn=0.4mg/L 條件下的試驗(yàn)

在進(jìn)水 Mn=0.4mg/L 的條件下，考察高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對(duì)鐵、錳、氨氮、有機(jī)物的綜合去除能力，主要污染物出水濃度隨時(shí)間變化規(guī)律如圖 1所示。

圖 1Mn=0.4mg/L 時(shí)高錳酸鉀氧化+砂濾工藝凈水效果

從圖中可以看出，高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對(duì)鐵、錳、氨氮的去除效果較好，但對(duì)有機(jī)物的去除能力有限。

（2）進(jìn)水 Mn=0.7mg/L 條件下的試驗(yàn)

高錳酸鉀氧化+砂濾工藝可滿足低污染負(fù)荷下凈水安全的需要，這里進(jìn)一步提高進(jìn)水負(fù)荷，重點(diǎn)考察高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對(duì)鐵、錳和氨氮的去除能力。主要污染物出水濃度隨時(shí)間變化規(guī)律如圖 2所示。

圖 2Mn=0.7mg/L 時(shí)出水效果

結(jié)果顯示高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對(duì)鐵的去除效果較好，在高錳酸鉀投加量充足的條件下，出水鐵濃度低于 0.05mg/L，且變化穩(wěn)定；高錳酸鉀氧化+砂濾工藝可應(yīng)對(duì)最高進(jìn)水錳負(fù)荷為 0.7mg/L，當(dāng)負(fù)荷繼續(xù)增大時(shí)，出水安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之升高；高錳酸鉀氧化+砂濾工藝對(duì)氨氮去除能力有限，約為 0.5-0.6mg/L，當(dāng)進(jìn)水負(fù)荷大于 1.1mg/L，存在出水安全隱患。

（3）工藝處理能力分析

從上述試驗(yàn)結(jié)果可以看出，高錳酸鉀氧化+砂濾工藝可應(yīng)對(duì)的錳、氨氮最大負(fù)荷分別為 0.7mg/L 和 1.1mg/L，且該工藝投資小、啟動(dòng)快、運(yùn)行簡(jiǎn)單、管理維護(hù)方便，滿足應(yīng)急處理對(duì)快速響應(yīng)的要求，可作為M城市地下水源水廠應(yīng)對(duì)高錳、高氨氮風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理技術(shù)。

4結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)案例城市地下水源水廠原水存在的高錳、高氨氮污染風(fēng)險(xiǎn)和消毒工藝對(duì)污染物去除能力有限的問題，提出了高錳酸鉀氧化+砂濾的應(yīng)急處理工藝，考察了工藝對(duì)主要污染物的去除效果，文中提出的高錳酸鉀氧化+砂濾工藝啟動(dòng)快，運(yùn)行、維護(hù)方便，滿足現(xiàn)階段案例城市地下水高錳、高氨氮風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]丁桑嵐.環(huán)境評(píng)價(jià)概論[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2001.

第6篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】 安卓系統(tǒng)； 心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 應(yīng)用前景

【Abstract】 Objective： To provided the basis for further development and application of the evaluation software，based on the development of Android system， the application effect of cardiac rehabilitation risk assessment software was evaluated.Method：The Android-based cardiac rehabilitation risk assessment software consisting a cardiac rehabilitation risk model， which was built upon multiple parameters such as past medical history， family medical history， habits，basic physical monitoring index，cardiovascular behavior rating scale，and medication history were used for the study.A self-adjustable item pool was established based on such model.The cardiac risks then was assessed by utilizing computer’s adaptive principle. From January to June 2015，a survey was distributed to 300 patients from departments of cardiology in several general hospitals and community clinics in Guangzhou，their satisfaction of using assessment software，knowledge of cardiac rehabilitation and the need for evaluation of Android systems software were observed.Result：The patients had higher satisfactions of using Android-based cardiac rehabilitation risk assessment app in regards to its assessing time and accuracy.Meanwhile，the survey indicated that the majority of the patients had inadequate knowledge about cardiovascular diseases and were in great need of personalized management on cardiac rehabilitation.Conclusion：Patients have higher satisfactions toward using Android-based cardiac rehabilitation risk assessment software. Such application has broader applicable prospect and practical value of intervening risk factors of cardiovascular diseases，and realizing personalized management on cardiac rehabilitation.

【Key words】 Android system； Cardiac rehabilitation risk assessment； Application prospect

First-author’s address：Guangzhou Dongsheng Hospital，Guangzhou 510120，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.19.037

心臟康復(fù)是一個(gè)多贏的健康體系，對(duì)患者而言，可改善生活質(zhì)量、延長(zhǎng)壽命；對(duì)醫(yī)院而言可控制醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及社會(huì)滿意度；對(duì)國(guó)家而言可節(jié)約醫(yī)療資源。而心臟康復(fù)是一個(gè)緩慢的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的康復(fù)過程，僅在大、中型醫(yī)院康復(fù)科進(jìn)行康復(fù)治療顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且長(zhǎng)期住院康復(fù)的方法在我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療體制下并不可行。因此，大力建設(shè)和發(fā)展社區(qū)心臟康復(fù)體系，對(duì)滿足多層次心血管疾病人群的需要，具有重要意義[1]?，F(xiàn)在針對(duì)心臟康復(fù)，已經(jīng)有多種運(yùn)行、心理、對(duì)癥等措施，但是由于患者通常在院外，無法進(jìn)行醫(yī)療的精確評(píng)估和治療，因此對(duì)于各種康復(fù)手段的效果研究等工作，我國(guó)仍處于一個(gè)定性和粗略的階段，正在不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的心臟康復(fù)及防預(yù)模式[2]。近年來文獻(xiàn)[3-6]顯示，美國(guó)、澳大利亞、荷蘭等國(guó)家將信息化技術(shù)應(yīng)用于MI患者的心臟康復(fù)程序，并應(yīng)用相關(guān)軟件收集患者的心血管危險(xiǎn)因素及健康信息，通過互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)時(shí)反饋給醫(yī)護(hù)人員。通過對(duì)心臟康復(fù)成果的宣傳，引起整個(gè)社會(huì)的重視，增強(qiáng)公眾對(duì)于疾病預(yù)防及自我管理的意識(shí)，使預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)和保健更加完善地融為一體，造福廣大的心臟病患者。所以本研究基于安卓系統(tǒng)開發(fā)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，通過問卷得到心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件的應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，同時(shí)調(diào)查患者對(duì)心臟康復(fù)知識(shí)的認(rèn)知需求情況，為進(jìn)一步推進(jìn)評(píng)估軟件的開發(fā)使用提供依據(jù)，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2015年1-6月對(duì)廣州市多家綜合醫(yī)院心內(nèi)科和社區(qū)門診有需要心臟康復(fù)患者300例進(jìn)行調(diào)查，年齡45～65歲，平均（52±6.8）歲；男163例，女137例；文化程度均初中以上。由于心臟康復(fù)的概念較廣，因此筆者重點(diǎn)調(diào)查心血管疾病的低危人群（無需ECG檢測(cè)）。具體來說是符合如下指標(biāo)的人群：（1）單純冠狀動(dòng)脈再通后；（2）>7.5 METs（缺血發(fā)作3周后）；（3）無心肌缺血；（4）無左心功能不全；（5）無嚴(yán)重心律失常。

1.2 調(diào)查工具 參照中國(guó)心血管患者生活質(zhì)量評(píng)定問卷，在咨詢專家和文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上自制患者對(duì)心臟康復(fù)知識(shí)的認(rèn)知和應(yīng)用安卓軟件對(duì)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的滿意度調(diào)查表。

1.3 方法

1.3.1 建立心血管疾病風(fēng)險(xiǎn)模型 采用既往史、家族史、生活習(xí)慣、基本生理檢測(cè)指標(biāo)、心血管醫(yī)學(xué)行為量表與臨床評(píng)分和用藥史的方式結(jié)合進(jìn)行。既往史/家族史包括如下內(nèi)容：高血壓、高脂血癥、糖尿病、肥胖、缺少活動(dòng)、精神緊張等；生活習(xí)慣包括如下因素：吸煙、飲酒、地域、飲食習(xí)慣等；基本生理測(cè)試指標(biāo)包括：心率、心電圖、體檢結(jié)果等；行為量表和臨床評(píng)分等包括：心血管疾病臨床量表、Borg分級(jí)表、運(yùn)動(dòng)三原則量表（時(shí)長(zhǎng)、頻率、強(qiáng)度）。風(fēng)險(xiǎn)模型高度自定義，方便根據(jù)研究情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，心血管風(fēng)險(xiǎn)模型基于筆者改良的層次分析法（AHP）進(jìn)行各種危險(xiǎn)因素的全自動(dòng)科學(xué)建模。

1.3.2 計(jì)算機(jī)自適應(yīng)測(cè)評(píng) 每次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估除了填寫相應(yīng)的內(nèi)容之外，通過計(jì)算機(jī)自適應(yīng)測(cè)評(píng)的方式來進(jìn)行。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)患者所填寫的資料，自動(dòng)從內(nèi)置的2000多個(gè)題庫(kù)中抽取題目（都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案）。根據(jù)患者回答的情況，計(jì)算機(jī)測(cè)評(píng)自適應(yīng)的原理，自動(dòng)精簡(jiǎn)題庫(kù)。最終回答題目一般不超過200個(gè)，不超過20 min。自適應(yīng)題庫(kù)將采用效度、信度和敏感度三個(gè)維度進(jìn)行建設(shè)，采用SQLite數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。在此基礎(chǔ)上使用Android SDK的成熟開發(fā)方案創(chuàng)造應(yīng)用程序，可用于支持安卓系統(tǒng)的移動(dòng)終端如安卓智能手機(jī)、PDA等。

1.3.3 對(duì)上述自制安卓評(píng)估軟件宣傳實(shí)施環(huán)節(jié) 充分利用當(dāng)前廣州市比較成熟的社區(qū)網(wǎng)格化管理的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體政策下的公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)（全科醫(yī)師、全科護(hù)士、健康管理師、心里咨詢員、康復(fù)護(hù)士、社區(qū)志愿者），心臟康復(fù)模型在安卓系統(tǒng)的應(yīng)用可通過社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、社區(qū)門診、綜合性醫(yī)院心臟專科門診尋求到更大限度需要心臟康復(fù)的患者，認(rèn)識(shí)到心臟康復(fù)模型在安卓系統(tǒng)的應(yīng)用的好處―使得患者康復(fù)與便捷雙贏。

1.3.4 調(diào)查問卷 調(diào)查患者使用上述手機(jī)安卓系統(tǒng)對(duì)心臟康復(fù)評(píng)估軟件的滿意度以及對(duì)心臟康復(fù)知識(shí)的認(rèn)知情況問卷，收集結(jié)果并評(píng)分。前者按“非常滿意”5分，“滿意”4分，“一般”3分，“不滿意”2分，“非常不滿意”1分進(jìn)行評(píng)分，分?jǐn)?shù)越高表明滿意度越高；后者以“是”或“否”作答。

2 結(jié)果

300份調(diào)查問卷收回有效問卷290份，回收率和有效率均為96.7%。結(jié)果顯示，患者利用手機(jī)安卓系統(tǒng)對(duì)心臟康復(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估軟件各方面滿意度評(píng)分分別為：操作方便（4.16±0.42）分、評(píng)估時(shí)間短（3.91±0.51）分、評(píng)估準(zhǔn)確度高（4.21±0.53）分、操作程序好用（4.30±0.33）分、

健康宣教內(nèi)容全面（4.51±0.66）分、信息反饋醫(yī)護(hù)人員及時(shí)（4.31±0.54）分、掌握心臟康復(fù)知識(shí)提高（3.61±0.23）分，但對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)滿意度低為（2.51±0.83）分。同時(shí)調(diào)查顯示128例（44.13%）認(rèn)識(shí)到心血管疾病的危險(xiǎn)因素并預(yù)防其發(fā)生，87例（30.00%）了解出院后的心臟康復(fù)方式，63例（21.72%）認(rèn)為心臟康復(fù)運(yùn)動(dòng)對(duì)身體有明顯的益處，表明患者對(duì)心血管疾病和康復(fù)相關(guān)知識(shí)認(rèn)知不足；276例（95.17%）愿意參與心臟康復(fù)，264例（91.03%）愿意參加心臟康復(fù)的知識(shí)講座，270例（93.10%）希望得到更多關(guān)于心臟康復(fù)的專業(yè)指導(dǎo)，278例（95.86%）希望通過安卓系統(tǒng)軟件評(píng)估對(duì)心臟康復(fù)個(gè)性化管理，表明患者非常需要心臟康復(fù)知識(shí)及希望通過安卓平臺(tái)對(duì)心臟康復(fù)過程的動(dòng)態(tài)評(píng)估和分析；110例（37.93%）了解什么飲食習(xí)慣對(duì)心臟疾病有好處，282例（97.24%）能主動(dòng)戒煙或不抽煙，237例（81.72%）能堅(jiān)持長(zhǎng)期有規(guī)律的服藥，275例（94.82%）能嚴(yán)格遵守醫(yī)囑。

3 討論

心臟康復(fù)是一個(gè)綜合的治療過程，旨在幫助心臟病患者從入院到出院得到更好的康復(fù)，幫助患者了解與自己疾病相關(guān)的知識(shí)，個(gè)體化的飲食及生活方式改變的指導(dǎo)，心理調(diào)節(jié)，早發(fā)現(xiàn)早治療等[7]。相關(guān)研究顯示合理的心臟康復(fù)可使心血管疾病患者總死亡率降低20%，可減少患者再住院率，有效地改善患者的生活質(zhì)量，使他們回歸到社會(huì)家庭和工作崗位[8-9]。等[10]設(shè)計(jì)了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)在醫(yī)學(xué)信息技術(shù)，用戶可在家中進(jìn)行多項(xiàng)生理參數(shù)的檢測(cè)，并通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸至社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)診斷。這為本研究提供了重要依據(jù)，基于安卓系統(tǒng)對(duì)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件應(yīng)用調(diào)查的結(jié)果，提示患者利用手機(jī)安卓系統(tǒng)對(duì)心臟康復(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估軟件滿意度高，95.86%患者希望通過安卓系統(tǒng)軟件評(píng)估對(duì)心臟康復(fù)個(gè)性化管理，應(yīng)用前景廣泛。

3.1 推動(dòng)心臟康復(fù)管理 面對(duì)日益增長(zhǎng)的亟待進(jìn)行心臟康復(fù)的廣大患者，由于缺乏根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情建立的心血管疾病風(fēng)險(xiǎn)模型，無法準(zhǔn)確用于各種心臟康復(fù)手段（例如鍛煉、心理等）的效果評(píng)估、動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)研究。為建立改善心血管疾病的慢性管理方式，探討應(yīng)用適宜技術(shù)支持，基于安卓的醫(yī)療信息系統(tǒng)在醫(yī)療領(lǐng)域已得到了廣泛應(yīng)用，能夠?yàn)獒t(yī)療信息系統(tǒng)的發(fā)展提供保證[11-12]。本研究利用手機(jī)平臺(tái)這一普及率極高的工具，將慢性病管理隨時(shí)在患者身邊，以方便心臟康復(fù)管理。

3.2 推動(dòng)醫(yī)療模式改革，向心臟康復(fù)模式轉(zhuǎn)變 各大醫(yī)院目前實(shí)施臨床路徑的醫(yī)療模式，以治療疾病為中心的模式已經(jīng)轉(zhuǎn)為心理-生理-社會(huì)的預(yù)防康復(fù)模式，將改善預(yù)后作為關(guān)鍵的措施，傳統(tǒng)模式并未形成慢性病管理方法。因此將心臟風(fēng)險(xiǎn)模式納入到慢性病院外管理中，將營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、心理、教育等內(nèi)容延伸到家庭慢性病管理中，使心臟康復(fù)真正地融入患者的全程醫(yī)療[13]。康復(fù)過程中，醫(yī)護(hù)人員可以通過信息管理指導(dǎo)幫助社區(qū)與家庭患者院外康復(fù)而保證心臟康復(fù)的延續(xù)性和系統(tǒng)性，本研究利用手機(jī)安卓平臺(tái)能更細(xì)化管理院外心臟康復(fù)[14-16]。

3.3 突出以患者為主導(dǎo)的慢性病管理 慢性病患者自我防預(yù)意識(shí)不強(qiáng)，為持續(xù)改進(jìn)和科學(xué)用藥，倡導(dǎo)自身健康責(zé)任，調(diào)動(dòng)心臟康復(fù)患者的慢性病管理主動(dòng)性，保證醫(yī)療科技持續(xù)發(fā)展[9]。本研究顯示多數(shù)患者對(duì)心血管疾病相關(guān)知識(shí)認(rèn)知不足，通過心臟康復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)模型建立，利用手機(jī)安卓系統(tǒng)軟件對(duì)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將心臟康復(fù)轉(zhuǎn)歸到自我責(zé)任，可引導(dǎo)患者在醫(yī)生的指導(dǎo)下基于安卓平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行心臟康復(fù)自我管理。

3.4 創(chuàng)新心臟康復(fù)管理模式 創(chuàng)新心臟康復(fù)平臺(tái)，利用手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)沒有圍墻的心臟康復(fù)管理聯(lián)盟，指導(dǎo)患者對(duì)慢性病的管理，提高管理效率。可實(shí)時(shí)地將患者血壓、血糖、血脂等檢測(cè)結(jié)果反饋給醫(yī)生，再通過網(wǎng)絡(luò)達(dá)到對(duì)患者康復(fù)過程動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整患者心臟康復(fù)中的最佳靶心率與最佳運(yùn)動(dòng)時(shí)間等。根據(jù)運(yùn)動(dòng)時(shí)患者的生理指標(biāo)、主觀癥狀和自感疲勞程度，判斷運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度是否適宜等，本文研究安卓系統(tǒng)對(duì)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件的開發(fā)，可有效提高連貫性。

3.5 社會(huì)效益 心臟康復(fù)可以提高冠心病患者的運(yùn)動(dòng)能力，促進(jìn)其社會(huì)心理的健康，提高生活質(zhì)量，降低冠心病患者的再入院率，從而降低住院費(fèi)用等[17-18]。我國(guó)目前傳統(tǒng)醫(yī)療模式僅注重心臟疾病治療，缺乏對(duì)出院后的防治及管理[19]。本研究使用安卓系統(tǒng)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件可對(duì)院外心血管病危險(xiǎn)因素進(jìn)行康復(fù)干預(yù)，以提高院外康復(fù)質(zhì)量。

綜上所述，基于安卓系統(tǒng)對(duì)心臟康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件的開發(fā)和使用，患者使用需求和滿意度高，通過使用手機(jī)安卓評(píng)估軟件可對(duì)心血管病危險(xiǎn)因素進(jìn)行康復(fù)干預(yù)，并能實(shí)現(xiàn)心臟康復(fù)個(gè)性化的管理，創(chuàng)新心臟康復(fù)管理模式，具有及其廣泛的應(yīng)用前景和實(shí)用價(jià)值。

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第7篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、2020年上半年應(yīng)急中心的主要工作

應(yīng)急中心主要職責(zé)是按照局領(lǐng)導(dǎo)要求完成全縣企事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，包括指導(dǎo)應(yīng)備案應(yīng)急預(yù)案的企事業(yè)單位編制、修訂突發(fā)環(huán)境時(shí)間應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)備的維護(hù)管理等。

1、2020年上半年共備案《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》6份，其中一家為較大風(fēng)險(xiǎn)，其余均為一般風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。所有備案的《應(yīng)急預(yù)案》均已在縣政府網(wǎng)進(jìn)行了公開。

2、檢點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練情況，對(duì)儲(chǔ)備不足和演練中的問題提出意見，要求整改。

3、按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，積極參與疫情防控工作

4、按照省廳文件要求，督促幫助企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案工作，目前這項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。

二、2020年下半年工作計(jì)劃

我縣環(huán)境應(yīng)急管理工作將以“防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全”為主要目標(biāo)，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理處置與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故日常監(jiān)管工作。具體內(nèi)容如下：

1、指導(dǎo)企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)完成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》和《應(yīng)急預(yù)案》的編制、備案工作。同時(shí)采取便于公眾知曉的方式做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況以及落實(shí)整改要求情況等信息的公開。

2、完善我縣應(yīng)急物資庫(kù)信息的錄入。按照2019年國(guó)家應(yīng)急物資庫(kù)的建立和填報(bào)手冊(cè)，繼續(xù)完善我縣各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)等企事業(yè)單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量、種類、調(diào)用、存放期限等重要信息的統(tǒng)計(jì)和錄入，補(bǔ)充完善已錄入信息的變更、修改和增刪內(nèi)容。

第8篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

（1.國(guó)土資源部海洋油氣資源和環(huán)境地質(zhì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，山東青島266071；2.青島海洋地質(zhì)研究所，山東青島266071）

摘要：安全責(zé)任重于泰山，在裝備管理中安全管理尤為重要。現(xiàn)根據(jù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合裝備管理理論知識(shí)，深入闡述裝備安全管理的工作重點(diǎn)，然后總結(jié)出裝備安全管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范和完善辦法。

關(guān)鍵詞 ：安全管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；應(yīng)急預(yù)案

0引言

安全工作作為“保底工程”，不是中心工作，但能影響全局［1］。各種裝備設(shè)施動(dòng)用頻繁，裝備安全管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。裝備安全管理與裝備日常管理一樣，是裝備管理的重要組成部分。正確認(rèn)識(shí)和把握裝備安全管理的特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)指導(dǎo)裝備管理工作，提高整體保障能力具有十分重要的意義。

1裝備安全管理的工作重點(diǎn)

裝備安全管理雖然是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的工作，但只要堅(jiān)持科學(xué)管理，就會(huì)取得一定的效果［2］。裝備安全管理是有規(guī)律可循的，只要我們對(duì)預(yù)防裝備管理事故有個(gè)積極、科學(xué)的態(tài)度，按照客觀規(guī)律辦事，裝備安全管理是有保障的。

1.1裝備技術(shù)安全管理

裝備技術(shù)安全管理就是從技術(shù)的角度，在裝備使用、維修與保管過程中，加強(qiáng)安全工作的組織管理，消除隱患，重點(diǎn)避免因技術(shù)知識(shí)缺乏、沒有技術(shù)規(guī)程而引發(fā)操作不當(dāng)、蠻干、亂干，或者因技術(shù)設(shè)備不完善以及技術(shù)環(huán)境條件惡劣等原因引發(fā)各類裝備事故［3］。

裝備技術(shù)安全管理是裝備安全管理最主要的環(huán)節(jié)。在裝備管理實(shí)際工作中，因技術(shù)原因而造成的事故所占比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他因素引發(fā)的事故。因此，一方面，我們應(yīng)下大力氣提高各級(jí)裝備管理人員自身技術(shù)技能，按照各種技術(shù)層面的操作規(guī)程和使用規(guī)定辦事；另一方面，要不斷加強(qiáng)和完善各種裝備的安全技術(shù)防護(hù)措施，提高裝備自身的安全性。

1.2裝備制度安全管理

裝備制度安全管理是通過建立健全裝備安全管理制度，對(duì)裝備安全工作實(shí)施有效的指導(dǎo)、督促與監(jiān)控，保證各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，從而確保裝備管理的安全。裝備制度安全管理是保證裝備安全管理扎實(shí)有效的重要手段。只有認(rèn)識(shí)到位、組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、教育到位，才能保證各項(xiàng)制度落實(shí)，才能有效避免裝備管理中人為事故的發(fā)生。

裝備技術(shù)安全管理重點(diǎn)在于裝備技術(shù)規(guī)程與技術(shù)設(shè)備的完善，側(cè)重于裝備方面；裝備制度安全管理重點(diǎn)在于人員重視與制度完善、落實(shí)，側(cè)重于裝備管理人員方面。二者相輔相成，技術(shù)安全管理是基礎(chǔ)，制度安全管理是手段，只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來，綜合實(shí)施，全面管理，才能達(dá)到裝備安全管理的目的。

2如何進(jìn)一步規(guī)范和完善各種應(yīng)急預(yù)案

安全工作以預(yù)防為主，但隱患存在，就有發(fā)生事故的幾率。事故發(fā)生后，各種處置程序及手段都要靠應(yīng)急預(yù)案予以明確。要制定實(shí)際管用的應(yīng)急預(yù)案，必須從以下幾個(gè)方面入手：

2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

主要通過試驗(yàn)分析、測(cè)試檢測(cè)、日常使用等手段，根據(jù)專家評(píng)估或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，判斷和發(fā)現(xiàn)裝備管理過程中存在的故障隱患及潛在威脅。即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要是判斷會(huì)遇到什么風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后會(huì)產(chǎn)生什么后果。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是制定應(yīng)急預(yù)案的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，如果我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類和后果都判斷不清，那么制定的應(yīng)急預(yù)案的有效性就值得商榷了。因此，只有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清晰，才能提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性。目前，此項(xiàng)工作已引起大家高度關(guān)注，特別是依據(jù)使用經(jīng)驗(yàn)及常識(shí)發(fā)現(xiàn)各種故障隱患已在工作中廣泛開展，但是由于對(duì)部分裝備設(shè)施了解不足以及受專業(yè)理論水平限制，許多潛在風(fēng)險(xiǎn)無法發(fā)現(xiàn)。今后工作重點(diǎn)應(yīng)是協(xié)同科研院所、設(shè)計(jì)生產(chǎn)廠家，對(duì)裝備設(shè)施進(jìn)行梳理分析，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，同時(shí)系統(tǒng)、有效地登記、統(tǒng)計(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)，建立相關(guān)檔案，為應(yīng)急預(yù)案的制定明確方向。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是目前安全工作的時(shí)髦用語(yǔ)，許多文件中都要求重大任務(wù)之前需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)是制定應(yīng)急預(yù)案的基本依據(jù)。目前，各級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大都還停留在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的層次上，只是簡(jiǎn)單分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小。其實(shí)真正的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估最重要的內(nèi)容是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果嚴(yán)重性做出估計(jì)，即判斷風(fēng)險(xiǎn)具體有多大。舉例說明，風(fēng)險(xiǎn)大小可以簡(jiǎn)單地用公式表示為：

R=P×C

式中，R為風(fēng)險(xiǎn)大小；P為發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性；C為發(fā)生后果的嚴(yán)重性。

風(fēng)險(xiǎn)大小取決于風(fēng)險(xiǎn)可能性與嚴(yán)重性的乘積，一般有以下幾種情況：

（1）P可能性、C嚴(yán)重性兩者都不小，導(dǎo)致乘積R風(fēng)險(xiǎn)比較大，則表示為較為常見的重大事故，這是我們應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)準(zhǔn)備的項(xiàng)目。

（2）P可能性很小但C嚴(yán)重性非常大，導(dǎo)致乘積R風(fēng)險(xiǎn)比較大，則表示為小概率極端事故，也就是我們目前常說的極端情況下的特大災(zāi)害，由于事故后果具有顛覆性或特別巨大，因此也是我們應(yīng)急預(yù)案主要考慮的項(xiàng)目。

（3）P可能性很大但C嚴(yán)重性非常小，導(dǎo)致乘積R風(fēng)險(xiǎn)比較大，則表示為幾乎經(jīng)常發(fā)生的小事故。由于其發(fā)生幾乎屬于常態(tài)化，也就失去了應(yīng)急的意義，因此不是應(yīng)急預(yù)案考慮的范圍。

（4）P可能性很小C嚴(yán)重性也很小，導(dǎo)致乘積R風(fēng)險(xiǎn)比較小，應(yīng)急預(yù)案不予考慮。

由于許多數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不足或者統(tǒng)計(jì)的案例過少，用概率定量估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小十分困難，因此在實(shí)際工作中，采用定性估計(jì)方法確定風(fēng)險(xiǎn)大小是比較可行的。今后可以在此方面投入部分人力，進(jìn)一步深入研究，為應(yīng)急預(yù)案制定確定范圍，為領(lǐng)導(dǎo)決策制定依據(jù)。

2.3風(fēng)險(xiǎn)處理

風(fēng)險(xiǎn)處理是實(shí)際行動(dòng)的環(huán)節(jié)，我們制定的各種應(yīng)急預(yù)案都是側(cè)重此方面的。

真正行之有效的、全面的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括5方面內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和事后調(diào)查研究。

（1）風(fēng)險(xiǎn)避免，即如何避免事故發(fā)生。一般針對(duì)可預(yù)見的、后果非常嚴(yán)重的事故，我們都要立足防范，目前的各種應(yīng)急預(yù)案大都包含此方面內(nèi)容，無需贅述。

（2）風(fēng)險(xiǎn)控制，即事故發(fā)生后如何控制影響范圍，防止次生事故的發(fā)生。例如發(fā)生電氣火災(zāi)后應(yīng)立即斷電，防止人員觸電及火勢(shì)蔓延，滅火過程中防止窒息、中毒等，都屬于風(fēng)險(xiǎn)控制。但我們現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案此方面內(nèi)容都過于簡(jiǎn)單，大都只針對(duì)某些特定事故就事論事、進(jìn)行處置，很少涉及事故引發(fā)的進(jìn)一步的次生事故的響應(yīng)及處理，這也與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深不細(xì)有關(guān)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)接受，即明確哪些低概率、后果輕的事故是可以接受的。在事故發(fā)生過程中，許多情況是出乎意料的，而且發(fā)展蔓延迅速，應(yīng)急處置不可能面面俱到，只能突出重點(diǎn)進(jìn)行處置。因此，應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)明確處置的先后次序及優(yōu)先等級(jí)，明確緊急情況下哪些事項(xiàng)不需處置，哪些損失是可以接受的。只有這樣，應(yīng)急處置才能主次分明，現(xiàn)場(chǎng)指揮員才能思路清晰。

（4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即事故發(fā)生后，由于無法控制，危及重大要害部位或目標(biāo)的安全，需要果斷采取必要措施轉(zhuǎn)移危害結(jié)果，也就我們常說的“丟卒保車”。何時(shí)開始“丟卒”，如何“丟卒”以及多個(gè)“卒”的丟棄次序都需要明確。例如長(zhǎng)江中上游發(fā)生洪水，危及武漢等重要城市的安全，國(guó)家必然在上游設(shè)立多個(gè)泄洪區(qū)，什么水位開始疏散人口，什么時(shí)候開始泄洪，多個(gè)泄洪區(qū)的泄洪次序必然都有明確規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是“兩者權(quán)衡擇其輕”的結(jié)果，事故發(fā)生突然，且情況復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)處置往往考慮不周，無法正確選擇處置手段。臨機(jī)處置只能是現(xiàn)場(chǎng)情況下較優(yōu)的結(jié)果，很難是最優(yōu)結(jié)果。而在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，可以詳細(xì)斟酌，仔細(xì)衡量，做出的決定肯定要比臨機(jī)處置做出的決定更周全，因此在應(yīng)急預(yù)案中明確風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的詳細(xì)處理過程，是非常必要的。

（5）事后調(diào)查研究。雖然不是風(fēng)險(xiǎn)處置的過程，但它可以積累資料，為今后采取有效措施降低事故概率和后果嚴(yán)重性提供支撐。因此，有的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中還應(yīng)涉及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事故調(diào)查處理程序等相關(guān)內(nèi)容。

3結(jié)語(yǔ)

本文從技術(shù)管理和制度管理入手對(duì)裝備安全管理進(jìn)行重點(diǎn)分析，結(jié)合分析評(píng)估理論公式，提出了應(yīng)急預(yù)案的5個(gè)方面，并介紹了風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和事后調(diào)查研究的方法，對(duì)裝備安全管理具有實(shí)際的指導(dǎo)意義，能夠解決裝備安全管理、使用中出現(xiàn)的問題。

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第9篇：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。