農(nóng)村生活垃圾治理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

自2017年全省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，在省、市開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”之前，即安排部署了以“三清四拆”（清理溝渠汪塘、柴草秸稈、畜禽糞便；拆除旱廁、廢棄畜禽圈舍、破危房屋院墻、私搭亂建）為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村環(huán)境“三大革命”內(nèi)涵。運(yùn)用ppp運(yùn)作模式，由江蘇無(wú)錫金沙田公司實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，建成“戶分類、市場(chǎng)化保潔公司收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行體系，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。目前，我縣村莊生活垃圾治理已進(jìn)入常態(tài)化管理。

（二）具體做法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保潔公司的調(diào)度，制定了《縣農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、垃圾收集運(yùn)輸、清掃保潔質(zhì)量考核方案》，明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸、清掃保潔扣分扣款制度，進(jìn)一步提升農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋市場(chǎng)化運(yùn)作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)督和管理職能，確保垃圾清理做到日產(chǎn)日清。

為全面推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，擬開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。按照“先行先試、循序漸進(jìn)、社會(huì)參與”的原則，選擇離城區(qū)較近且基礎(chǔ)設(shè)施較好的泗城鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)作為先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積累成功經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推進(jìn)全縣農(nóng)村生活垃圾分類收集工作。目前，我縣正在制定完善垃圾分類實(shí)施方案，近期將上會(huì)討論研究。

二、存在問(wèn)題

農(nóng)村危房改造方面

一是我縣屬皖北平原地區(qū)，土地承載力偏低，原有老舊房屋建設(shè)初期基礎(chǔ)建設(shè)不夠牢固，導(dǎo)致以前的危房整治后又出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。

二是農(nóng)村危房改造政策宣傳力度不夠，造成部分農(nóng)戶未能全面了解危改程序和先關(guān)政策，極大影響了危房改造順利推進(jìn)。

農(nóng)村生活垃圾治理方面

一是保護(hù)衛(wèi)生環(huán)境宣傳引導(dǎo)不夠到位，農(nóng)村居民主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，垃圾污水亂丟亂倒現(xiàn)象仍不同程度存在。

二是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)不夠及時(shí)，垃圾治理存在死角死面，清理不夠通透，特別是偏遠(yuǎn)村莊垃圾清理不夠徹底。

四、下步打算

一是持續(xù)抓好農(nóng)村破舊房屋整治工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)戶加快整改進(jìn)度。

二是繼續(xù)做好排查整治工作，對(duì)排查出問(wèn)題做到立行立改，在保證工程安全質(zhì)量前提下，確保農(nóng)村所有4類對(duì)象居住安全。

三是加大宣傳力度利用好廣播、電視、報(bào)刊、微信等輿論平臺(tái)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與主動(dòng)性和積極性，提高群眾思想認(rèn)識(shí)和環(huán)境意識(shí)。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

一、總體要求

（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾分類治理要圍繞改善和提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境、降低生活垃圾污染，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境展開(kāi)，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)合實(shí)際、技術(shù)合理、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾治理機(jī)制。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)村生活垃圾分類治理設(shè)施的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，要與我鄉(xiāng)各村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、自然地理?xiàng)l件、人口密集度、生活垃圾成分、性質(zhì)和日產(chǎn)量等實(shí)際情況緊密結(jié)合，按照方便群眾、宜于清運(yùn)的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（三）減量化、無(wú)害化、資源化。農(nóng)村生活垃圾治理要堅(jiān)持減量化、無(wú)害化、資源化的原則，鼓勵(lì)和推廣垃圾分類收集、生態(tài)治理，鼓勵(lì)垃圾資源回收再利用。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過(guò)垃圾分類治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)垃圾分類治理機(jī)制建立，初步形成垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸及分類治理的管理和運(yùn)行體系，先期以村為試點(diǎn)，在5月1日前完成試點(diǎn)工作，隨后在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)展開(kāi)，5月底全面完成建設(shè)工作。逐步建立起“戶（組）分類、村（組）收集、分類處置，鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中治理”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化”的工作目標(biāo)。

三、生活垃圾分類治理方式和設(shè)施布局

（一）治理方式

我鄉(xiāng)生活垃圾分類治理的原則是：分類治理和集中清運(yùn)相結(jié)合，片區(qū)治理與就近簡(jiǎn)易治理相結(jié)合。

（1）分類治理：①戶分類：每戶農(nóng)戶配置分類垃圾桶兩個(gè)，分別標(biāo)注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾裝桶時(shí)進(jìn)行初分。②分類收集。由群眾自行將初分后的垃圾投放至垃圾生態(tài)治理池中或定時(shí)沿線收集的垃圾車。③村（組）分類處置。垃圾生態(tài)治理池中三類垃圾（可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾）由垃圾分類員分類處置：可降解垃圾在堆肥治理后在村組確定的生態(tài)治理區(qū)就地填埋；可回收垃圾交由再生資源公司收購(gòu)或廢品收購(gòu)站回收；不可回收垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。④轉(zhuǎn)運(yùn)。我鄉(xiāng)將垃圾中轉(zhuǎn)站中的不可回收垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾治理廠。⑤集中治理?？h垃圾治理廠對(duì)不可回收垃圾進(jìn)行集中科學(xué)治理。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處理必須遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，盡量減少有害有毒廢棄物和帶傳染性廢棄物的數(shù)重，有利廢棄物的回收利用和處理，生活垃圾按一般生活垃圾處理原則進(jìn)行處理。

（2）就近簡(jiǎn)易治理。在地域偏遠(yuǎn)、交通不便的行政村設(shè)置垃圾分類池，垃圾收集分類后就近進(jìn)行“無(wú)害化”治理和填埋。在河流和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源（如銅嶺村、桅桿村、斷橋村）。

（二）設(shè)施布局

（1）建立村垃圾分類治理池、收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備垃圾清運(yùn)員、垃圾分類員和垃圾清運(yùn)車。在各村人口密集處，根據(jù)實(shí)際設(shè)置垃圾分類治理池和分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)房。每村至少設(shè)置1個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，人口密度較大或行政區(qū)域較大的村，可結(jié)合實(shí)際設(shè)置多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)房。原則上按照不低于每50戶配備1個(gè)垃圾分類治理池，不低于每500人配備分類治理員1名，不低于每1000人配備垃圾清運(yùn)員1名。在平楊公路沿線建立3個(gè)垃圾分類收集池，在桅桿村活動(dòng)室周圍建立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，各分類分類垃圾池的垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后由我鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)車運(yùn)至縣垃圾治理廠治理。保潔員、分類員、清運(yùn)員要分工協(xié)作、互為補(bǔ)充、相互聯(lián)動(dòng)，各村要結(jié)合實(shí)際，大力推行保潔員、分類員和清運(yùn)員“三位一體”的工作模式，實(shí)行身兼數(shù)職，兼職兼薪；實(shí)行“一崗多責(zé)”保潔員、分類員和清運(yùn)員既要負(fù)責(zé)自身的環(huán)衛(wèi)保潔工作，同時(shí)要承擔(dān)環(huán)境監(jiān)督、分類治理知識(shí)宣傳和鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“人員減量化、職責(zé)多樣化”的目標(biāo)。

（2）戶分類垃圾桶。按每戶2個(gè)分類垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)配置。

（3）運(yùn)輸工具配備。結(jié)合實(shí)際，在交通方便，地域較小、人口相對(duì)較少的村原則上配置機(jī)動(dòng)三輪垃圾收集車，巡回收集、清運(yùn)；在交通便捷、地域較廣、人口相對(duì)較多的村，原則上配置小型垃圾收集車，巡回收集、清運(yùn)；每個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站配置大型垃圾清運(yùn)收集車，鼓勵(lì)采取對(duì)外承包、租賃、社會(huì)融資等靈活多樣、切合實(shí)際的方式解決。

（4）可回收垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)布局。全鄉(xiāng)設(shè)置1座農(nóng)村生活可回收垃圾固定回收站；結(jié)合實(shí)際，在村布設(shè)固定或流動(dòng)回收站，流動(dòng)回收站1周至少進(jìn)行流動(dòng)回收1次；建立起分類員—回收站—回收中心的回收治理模式。

四、資金籌集

農(nóng)村生活垃圾分類治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，涉及千家萬(wàn)戶，所需資金巨大。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要按照“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來(lái)源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資、出資，加快農(nóng)村垃圾分類治理體系建設(shè)；在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)籌集上，要按照“受益群眾籌一點(diǎn)、垃圾回收換一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”的方式進(jìn)行籌集。按照村民自治一事一議的原則，農(nóng)戶按照每人每月1元（五保戶、低保戶可免收）的標(biāo)準(zhǔn)繳納保潔費(fèi)；鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、街道商戶、鄉(xiāng)級(jí)單位的保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)參照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定并收?。回?cái)政投入按照“科學(xué)測(cè)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、包干使用”的原則，將生活垃圾分類治理所需人、財(cái)、物進(jìn)行科學(xué)測(cè)算后，納入財(cái)政預(yù)算，每年初鄉(xiāng)人民政府撥出專項(xiàng)資金，包干使用。農(nóng)村生活垃圾分類治理的所有費(fèi)用、車輛、人員隊(duì)伍由各村統(tǒng)一確定、調(diào)配、安排、使用。

保潔員、分類員的聘用，要盡量向五保戶、低保戶和貧困局傾斜；在垃圾清運(yùn)車輛對(duì)外承包或租賃時(shí)，要將垃圾清運(yùn)員一并納入統(tǒng)籌考慮解決。

五、工作職責(zé)

按照“屬地管轄”原則，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類治理機(jī)制的建設(shè)、運(yùn)行工作；各村、社區(qū)負(fù)責(zé)垃圾保潔員、清運(yùn)員、分類員的聘用、管理和考核工作鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下做好垃圾分類治理設(shè)施的選點(diǎn)、建設(shè)工作。

垃圾分類員、清運(yùn)員：垃圾分類員負(fù)責(zé)對(duì)分類治理池的生活垃圾每天進(jìn)行分類治理；垃圾清運(yùn)員負(fù)責(zé)每天定時(shí)沿清運(yùn)線收集農(nóng)戶初分垃圾至垃圾生態(tài)治理池和至少每2天對(duì)垃圾生態(tài)池分類后的垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

垃圾分類員和清運(yùn)員共同負(fù)責(zé)將可降解池中堆肥垃圾清運(yùn)至村組確定的生態(tài)治理區(qū)填埋治理。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。農(nóng)村生活垃圾分類治理機(jī)制的建設(shè)，是從根本上解決農(nóng)村垃圾面源污染，落實(shí)“三個(gè)延伸”和推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善的根本性舉措，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策，是今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的中心工作。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)各單位要將此項(xiàng)工作列入本單位當(dāng)前的重要中心工作之一，及早謀劃，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)。村、社區(qū)要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的自治作用，把環(huán)境治理編寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約和居民公約里，可通過(guò)簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)等形式，發(fā)動(dòng)村（居）民自覺(jué)參與生活垃圾治理，引導(dǎo)村（居）民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度和農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果，確保工作得到有效落實(shí)，推動(dòng)我鄉(xiāng)治理工作再上臺(tái)階。

（二）科學(xué)規(guī)劃，整合資源。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照“科學(xué)合理，節(jié)約高效”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類治理機(jī)制基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和布局，嚴(yán)禁出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)；在建設(shè)時(shí)，要與前期建設(shè)的各種垃圾房、池結(jié)合考慮、統(tǒng)籌安排，進(jìn)行升級(jí)、改造，節(jié)約建設(shè)成本，提高使用效率，充分發(fā)揮作用。

（三）履職盡責(zé)，協(xié)作配合。垃圾分類治理機(jī)制建立工作涉及面廣，工作量大。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)各單位要切實(shí)按照工作安排，各司其職，各盡其責(zé)，嚴(yán)禁不作為；要加強(qiáng)溝通銜接，積極對(duì)接，強(qiáng)化配合，主動(dòng)服務(wù)，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推進(jìn)工作開(kāi)展，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面、圓滿完成下達(dá)的工作任務(wù)。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

關(guān)鍵詞：陜西??；農(nóng)村；生活垃圾；處置

中圖分類號(hào) X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）24-0077-03

Study on the Treatment of Rural Household Solid Wastes in Shaanxi Province

Bai Zhao1 et al.

（1Shaanxi provincial Environmental Monitoring Center Station，Xi'an 710054，China ）

Abstract：The rural household garbage in Shaanxi Province is mainly based on sanitary landfill，but landfill leachate disposal is lagging behind，which may cause great potential safety hazard to the surrounding soil and groundwater. Especially in the areas with abundant rainfall or the areas of drought ecological fragile areas，if disposed of improperly，it may cause irreversible ecological damage. In this paper，through the analysis of different pollutants in the domestic different incineration furnace，incineration flue gas treatment process，and the actual situation in rural areas，the best control technology suitable for rural garbage incineration was established.

Key words：Shaanxi Province；Rural；Household solid wastes；Disposal

1 前言

近年來(lái)，隨著陜西省城市生活垃圾收集運(yùn)輸及處置體系的逐步完善，其城市生活垃圾已基本達(dá)到無(wú)害化處置。2015年陜西省城市生活垃圾清運(yùn)量已達(dá)503.15萬(wàn)t，全省現(xiàn)有城市生活垃圾無(wú)害化處理廠17座，城市生活垃圾無(wú)害化處理率為98.07%[1]。與之相比，農(nóng)村生活垃圾由于受到基礎(chǔ)設(shè)施及地方監(jiān)管等各方面因素的制約，收集處置相對(duì)滯后。

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的逐步重視，陜西省的農(nóng)村環(huán)境面貌也得以改善。2012―2014年陜西省被財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部確定為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省。全省43個(gè)縣區(qū)率先開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，縣級(jí)生活垃圾收運(yùn)體系逐步建立，一批生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)[2]。2015年陜西省縣城生活垃圾清運(yùn)量為263.3萬(wàn)t，生活垃圾填埋場(chǎng)已達(dá)80座，日填埋能力為10 023t[1]。

2 處置現(xiàn)狀

對(duì)于農(nóng)村生活垃圾，在不考慮土地成本及后期維護(hù)費(fèi)用的前提下，其建設(shè)成本及運(yùn)行成本相對(duì)較低，且垃圾填埋操作簡(jiǎn)單，處理對(duì)象要求低。所以目前陜西省農(nóng)村生活垃圾處置仍以衛(wèi)生填埋或簡(jiǎn)易安全填埋為主。隨著縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)相繼投入運(yùn)行，環(huán)境問(wèn)題也凸顯出來(lái)。

農(nóng)村生活垃圾的主要以無(wú)機(jī)物和有機(jī)物組成。其中，有機(jī)物占到垃圾總量的38.44%，有害垃圾占到垃圾總量的1.73%[3]。由于有機(jī)物含水率高，能產(chǎn)生大量的垃圾滲濾液，同時(shí)有害物質(zhì)通過(guò)淋洗及化學(xué)反應(yīng)，部分進(jìn)入了垃圾滲濾液中，導(dǎo)致垃圾滲濾液成分復(fù)雜，COD和氨氮含量濃度高、重金屬種類多，處理難度大，處理成本高[4]。

陜西南部地區(qū)屬亞熱帶氣候，年均降水量為839.56mm[5]。大量的降水將大大增加垃圾滲濾液的產(chǎn)生量。陜西北部地區(qū)屬于干旱性生態(tài)脆弱區(qū)，地下水及土壤受到污染將嚴(yán)重影響該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)。目前，由于受到資金及技術(shù)等條件的限制，縣級(jí)垃圾填埋場(chǎng)的垃圾滲濾液處置還相對(duì)滯后，大量的垃圾滲濾液將對(duì)其周邊的地下水、土壤帶來(lái)極大的安全隱患。此外，生活垃圾長(zhǎng)期在地下厭氧環(huán)境中易生成CH4可燃?xì)怏w和NH3、H2S、等惡臭氣體，能造成周邊生態(tài)污染及火災(zāi)。

3 工藝比選

與垃圾填埋處置相比，垃圾焚燒處置具有占地少，減量化顯著，處置周期短，熱能二次利用等優(yōu)點(diǎn)。目前，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾焚燒處理所占的比重較大。其中，日本垃圾焚燒率已達(dá)85%；丹麥的城市垃圾焚燒率已達(dá)75%[6]。我國(guó)的垃圾焚燒起步較晚。由于受到經(jīng)濟(jì)因素制約，我國(guó)的垃圾焚燒處置主要集中在東部發(fā)達(dá)省份。主要是由于（1）生活垃圾成分復(fù)雜，垃圾熱值不穩(wěn)地，需要添加輔助燃燒，造成運(yùn)行成本的增加。（2）焚燒處理設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用高，廢氣處置工藝復(fù)雜。

對(duì)于農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行焚燒處置，首先需要保證熱值穩(wěn)定。由于農(nóng)村生活垃圾分散，垃圾產(chǎn)生量不大，且回收利用能產(chǎn)生社會(huì)效益。可通過(guò)人工初步分揀的方式，將垃圾分為可焚燒、可堆肥、可回用、有害物質(zhì)4類。這樣即可減少垃圾量，又可減少垃圾中的水分及有害物質(zhì)，為后續(xù)尾氣處理降低成本。其次，選用合適的焚燒爐及尾氣治理系統(tǒng)，可以減少焚燒的運(yùn)行成本及尾氣中有害物質(zhì)的含量。

4 污染控制

4.1 焚燒爐選型 目前，國(guó)內(nèi)技術(shù)比較成熟的生活垃圾焚燒爐爐型主要有機(jī)械爐排爐、流化床焚燒爐、回轉(zhuǎn)窯焚燒爐、熱解焚燒爐4類。由于受到資金及人員等方面的限制，農(nóng)村生活垃圾焚燒的爐型選擇應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)城市生活垃圾焚燒工藝。農(nóng)村生活垃圾焚燒系統(tǒng)應(yīng)具有投資及運(yùn)行成本低，操作簡(jiǎn)單，維護(hù)方便等特點(diǎn)。

機(jī)械爐排爐是最常用、適用性最好的城市生活垃圾焚燒爐型，它通過(guò)垃圾在連續(xù)滾動(dòng)的爐排上進(jìn)行層狀燃燒。但其造價(jià)及運(yùn)行費(fèi)用高，操作及維護(hù)要求較高，主要用于大型城市生活垃圾焚燒工藝。流化床焚燒爐是將石英砂加熱后與破碎成顆粒狀的垃圾混合后快速燃燒。它具有燃燒溫度較低，燃燒效率高等特點(diǎn)，但其對(duì)垃圾的熱值及破碎分選均有嚴(yán)格的要求，運(yùn)行及維護(hù)的技術(shù)要求較高，且需要加煤助燃才能保證其正常運(yùn)行。常用于日處理垃圾500t以下的中型垃圾焚燒工藝?；剞D(zhuǎn)窯焚燒爐是垃圾通過(guò)爐體旋轉(zhuǎn)在重力的作用下不斷進(jìn)行攪拌燃燒。該爐型對(duì)垃圾適應(yīng)性強(qiáng)，可進(jìn)行高溫燃燒。但續(xù)傳動(dòng)裝置復(fù)雜，燃料消耗大，運(yùn)行費(fèi)用及維修費(fèi)用較高，主要用于中型垃圾焚燒工藝及危險(xiǎn)廢物的焚燒處置[7]。

與前3種爐型相比，熱解焚燒爐具有運(yùn)行成本低、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的焚燒工藝使用過(guò)?？諝?，不僅帶來(lái)大量的粉塵，而且增加除塵負(fù)荷，同時(shí)使動(dòng)力消耗增加。由于焚燒廢氣中可燃成分極少，二燃室要添加大量的輔助燃料來(lái)維持850℃以上的高溫狀態(tài)，同時(shí)產(chǎn)生大量的NOx。熱解焚燒爐采用缺氧-好氧的處置工藝。垃圾進(jìn)入熱解氣化爐，在缺氧的環(huán)境中受熱裂解，垃圾中可揮發(fā)性物質(zhì)于高溫缺氧狀態(tài)下從固體物中分解揮發(fā)出來(lái)大量有機(jī)氣體。這些熱解氣再進(jìn)入二燃室，與氧氣充分混合后燃燒。在此過(guò)程中，由于空氣的使用量減少，灰塵產(chǎn)生量降低，使得鼓風(fēng)機(jī)及除塵器的耗電量大大減少。同時(shí)，由于熱解氣中含有大量的CO、CH4等可燃?xì)怏w，使二燃室只需添加少量的輔助燃料即可維持在850℃以上的高溫狀態(tài)，且廢氣中NOx含量減少，從而大大降低了運(yùn)行成本。

根據(jù)《生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)》[8]及《生活垃圾焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》[9]（CJJ90-2009）對(duì)焚燒爐的技術(shù)要求，熱解焚燒爐可通過(guò)控制引風(fēng)量及鼓風(fēng)量，使整個(gè)系統(tǒng)處于一個(gè)微負(fù)壓狀態(tài)。根據(jù)燃燒工況參數(shù)調(diào)節(jié)燃燒供風(fēng)量，實(shí)現(xiàn)熱解氣化爐和二燃室空氣量的自動(dòng)控制。確保二次燃燒室內(nèi)溫度達(dá)到950℃以上，煙氣在此溫度停留時(shí)間2s以上，消除煙氣中二f英、焦油等有害物質(zhì)的生成。此外，熱解氣化爐中殘留下來(lái)的可燃性固定碳可在爐床長(zhǎng)時(shí)間停留，逐步轉(zhuǎn)化成CO或CO2，使殘?jiān)哂休^低的熱灼減率。

4.2 尾氣處置工藝 根據(jù)《生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)》[8]要求，應(yīng)采取有效手段控制煙氣中的顆粒物、重金屬、酸性氧化物、氮氧化物及二f英的排放量。

（1）酸性氣體去除―半干法除酸。垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的酸性氣體主要是HCl、HF、NOX及SO2。除酸原理是利用堿性物質(zhì)作為吸收劑去除煙氣中的酸性氣態(tài)物質(zhì)。酸性氣體凈化工藝可分為濕法、干法及半干法3種。濕法除酸法處置效率高，但會(huì)產(chǎn)生液態(tài)生成物，需要進(jìn)一步處理。液態(tài)生成物的處理工藝復(fù)雜，投資及運(yùn)行費(fèi)用較高。干法脫酸反應(yīng)產(chǎn)物為固態(tài)，可直接進(jìn)行最終處理，但其去除效率較低。所以，目前常選用半干法脫酸工藝。該工藝介于濕法及干法脫酸之間，其酸性污染物去除率較高且產(chǎn)生固態(tài)產(chǎn)物，可直接去除。但其自動(dòng)化控制要求較高，需要設(shè)備進(jìn)行二次調(diào)試。

（2）顆粒物去除―袋式除塵器。目前，焚燒煙氣常使用袋式除塵器或電除塵器進(jìn)行顆粒物的除去。根據(jù)《生活垃圾焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》[9]要求，生活垃圾焚燒煙氣必須設(shè)置布袋除塵器。主要是由于（一），生活垃圾中含有Cl元素，在高溫焚燒條件下能生成次氯酸或氯酸，它能腐蝕電除塵器的金屬元件，而袋式除塵器中的布袋通常使用尼龍?jiān)?，具有較好的抗腐蝕性。（二），與電除塵器相比，布袋除塵器壽命較長(zhǎng)、設(shè)備占地小、投資及運(yùn)行成本低、操作簡(jiǎn)單，可有效保證除塵效率。（三），布袋除塵器不受粉塵比電阻影響，不受負(fù)荷影響等特點(diǎn)[10]。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家在生活垃圾除塵方面也基本采用袋式除塵器。

（3）重金屬去除―活性炭吸附+袋式除塵器。焚燒煙氣中的重金屬以氣態(tài)或吸附態(tài)的形式存在，吸附態(tài)及部分氣態(tài)重金屬在煙氣降溫過(guò)程中凝結(jié)，可隨顆粒物一起被除塵器去除。仍以氣態(tài)形式存在重金屬，需加入活性炭噴射或使用帶有活性炭布袋的袋式除塵器

（4）氮氧化物去除―SNCR脫硝?，F(xiàn)有煙氣中NOx脫除工藝主要有選擇性催化還原法（SCR）及選擇性非催化還原法（SNCR）。雖然從處置效率來(lái)看，SCR優(yōu)于SNCR。但SCR成本高，需消耗能多能耗，催化劑最終失活以后為危險(xiǎn)廢物，可能帶來(lái)二次污染。應(yīng)選用SNCR處置工藝。目前，SNCR在國(guó)內(nèi)外焚燒煙氣NOx脫除系統(tǒng)中應(yīng)用最為廣泛，歐盟和美國(guó)環(huán)保局均推薦垃圾焚燒煙氣脫硝工藝采用該技術(shù)[11]。

（5）二f英控制―極冷塔+活性炭+袋式除塵器。二f英類化合物是一種強(qiáng)致癌性持久性有機(jī)污染物，它是焚燒煙氣重要控制指標(biāo)。二f英主要以氣態(tài)及吸附態(tài)的形式存在于煙氣中。對(duì)于小型焚燒爐應(yīng)減少二f英類在氣相中的比例，同時(shí)提高飛灰的去除效率是控制二f英排放的重要指標(biāo)[12]。由于二f英的生成溫度在200～600℃，煙氣在降溫過(guò)程中應(yīng)盡量減少在該溫度區(qū)域的停留時(shí)間，所以在二燃室出口處需加設(shè)極冷塔，以減少二f英二次合成。此外，由于二f英為微量有機(jī)化合物，即使在焚燒爐中完全分解，在后期降溫過(guò)程中仍然有少量的二f英產(chǎn)生。需要在袋式除塵器前加入活性炭噴射工藝對(duì)其加以去除。

5 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村生活垃圾填埋由于受到資金及技術(shù)等條件的限制，縣級(jí)以下垃圾填埋場(chǎng)的垃圾滲濾液處置相對(duì)滯后，周邊土壤及地下水存在很大的安全隱患。特別是雨量豐富的地區(qū)及干旱生態(tài)脆弱區(qū)，不適合進(jìn)行垃圾填埋處理。應(yīng)選用生活垃圾焚燒處理工藝。農(nóng)村生活垃圾焚燒系統(tǒng)應(yīng)具有投資及運(yùn)行成本低，操作簡(jiǎn)單，維護(hù)方便等特點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)保證煙氣排放達(dá)標(biāo)，建議選用以下處置工藝：熱解氣化爐+二燃室+急冷塔+半干法脫酸（消石灰噴射）+SNCR脫硝+活性炭噴射+布袋除塵器+活性炭吸附。

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第4篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

改革開(kāi)放過(guò)后，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)民的生活質(zhì)量水平取得了一定提升，但是農(nóng)村的生活垃圾數(shù)量也在逐漸增加。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理形式仍然難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)需求。所以，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾的處理和處置成為當(dāng)今工作的主要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村生活垃圾的管理和處理

因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)比較落后，而且管理相對(duì)缺失，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)時(shí)間處在無(wú)序堆放和無(wú)管理地步。另外，基層政府缺乏必要的和專項(xiàng)的環(huán)衛(wèi)管理體系，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備基本都處在空白狀態(tài)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有關(guān)處理一般是隨意傾倒、簡(jiǎn)單掩埋等形式。許多農(nóng)村地區(qū)的缺少垃圾收運(yùn)和處理體制，居民的生活垃圾常常會(huì)肆意傾倒在建筑物前后或是坑邊、路旁等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會(huì)進(jìn)行組織收集，然后運(yùn)送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。

（二）農(nóng)村生活垃圾造成的危害

因?yàn)樵S多農(nóng)村生活垃圾并未進(jìn)行有效處理，其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險(xiǎn)垃圾直接拋棄，不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還直接對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外，垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)[1]。同時(shí)在雨水的強(qiáng)烈沖刷作用形勢(shì)下，垃圾中存在的有機(jī)物與有害物質(zhì)會(huì)侵入水體，進(jìn)而嚴(yán)重污染水體。對(duì)于垃圾腐爛形成的惡臭會(huì)滋生蚊蟲(chóng)與傳播疾病，對(duì)垃圾進(jìn)行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會(huì)污染大氣，嚴(yán)重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾，在被風(fēng)吹散落在地面或是樹(shù)梢上就會(huì)造成景觀污染，嚴(yán)重影響村莊的環(huán)境，破壞人們的居住環(huán)境。

（三）基礎(chǔ)設(shè)備落后，配套資金不足

許多農(nóng)村的垃圾處置設(shè)備相對(duì)匱乏，而且資金不足，國(guó)內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金，大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設(shè)備相對(duì)落后，其主要原因就是資金匱乏。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來(lái)就要滯后城市，農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問(wèn)題后所剩無(wú)幾，難以和城市一樣進(jìn)行垃圾費(fèi)的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費(fèi)人力、財(cái)力，產(chǎn)生的效益也不明顯。因此，政府機(jī)構(gòu)常常會(huì)忽視垃圾的處理投入與管理的必要性，導(dǎo)致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設(shè)施不足。

二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素

（一）農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足，居民環(huán)境意識(shí)較差

通過(guò)對(duì)農(nóng)村學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約有將近九成的學(xué)生表示在讀書(shū)期間并未學(xué)習(xí)過(guò)環(huán)境污染的保護(hù)宣傳教育，甚至有接近10%的學(xué)生根本就未聽(tīng)說(shuō)關(guān)于環(huán)境污染與保護(hù)等方面知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)村缺少環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下，導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)相對(duì)淡薄，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利于與自身利益，有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。

（二）有關(guān)管理體系不適應(yīng)，法律法規(guī)欠缺

在實(shí)踐工作過(guò)程中，行政管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重點(diǎn)集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn)，對(duì)于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個(gè)法律、法規(guī)，在一定程度上制約了管理部門(mén)的工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策

（一）強(qiáng)化宣傳和教育，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

近些年來(lái)，雖然農(nóng)村居民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些農(nóng)村居民受到傳統(tǒng)生活形式的嚴(yán)重影響，同時(shí)思想觀念的更新也難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，因此環(huán)境意識(shí)也比較匱乏，價(jià)值觀念嚴(yán)重落后。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價(jià)和資源低價(jià)及環(huán)境無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，很多地方政府在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)難以準(zhǔn)確掌握全局、長(zhǎng)期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟(jì)效益間存在的關(guān)系[2]。對(duì)此，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層，運(yùn)用簡(jiǎn)單的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、講習(xí)與輔導(dǎo)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護(hù)和資源意識(shí)。

（二）拓展資金的來(lái)源渠道

農(nóng)村的生活垃圾治理是一項(xiàng)費(fèi)財(cái)、費(fèi)力的工程項(xiàng)目，各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國(guó)內(nèi)基層政府的財(cái)力相對(duì)較弱，如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會(huì)造成政府不堪重負(fù)，從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運(yùn)轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)并且鼓勵(lì)各種類型社會(huì)資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化和運(yùn)營(yíng)主體的企業(yè)化以及運(yùn)行管理的市場(chǎng)化，其是未來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來(lái)源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場(chǎng)配置資源，進(jìn)一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運(yùn)行。其次，還要明確污染與治理目標(biāo)原則，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費(fèi)制度。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展作為指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)觀念與思維形式，加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問(wèn)題，創(chuàng)建相對(duì)完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)引導(dǎo)體系，對(duì)城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進(jìn)行合理配置與重新組合，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝置是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備，其運(yùn)行的成本相對(duì)較高，如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建是不合理的，而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟(jì)能力。另外，因?yàn)槭艿教幚碓O(shè)備施工質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的一定制約，村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，容易導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此，生活垃圾的治理設(shè)施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和配置優(yōu)化，可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設(shè)施，同時(shí)依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進(jìn)行確定，為了確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，必須由市環(huán)衛(wèi)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備的建設(shè)及運(yùn)行管理。

第5篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作方案》文件要求，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，提高農(nóng)民的生活水平，實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立和完善“戶分類定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無(wú)害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開(kāi)展存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同，全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”，堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚(yú)等行為，確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”?！傲鶄€(gè)有”即：有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來(lái)源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評(píng)比具體措施；“六個(gè)基本沒(méi)有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒(méi)有垃圾，村莊內(nèi)基本沒(méi)有垃圾和村莊周邊基本沒(méi)有成堆垃圾，水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，岸邊基本沒(méi)有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際，采取以下兩種方式，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場(chǎng)，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點(diǎn)，小組聘請(qǐng)保潔員（一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人）負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所，同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)（沒(méi)有的就在山場(chǎng)上選址新建），通過(guò)“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問(wèn)題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時(shí)，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開(kāi)。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開(kāi)。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開(kāi)展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng)，開(kāi)好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類，養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動(dòng)，集中清除。

從8月底開(kāi)始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專職副主任__任副組長(zhǎng)，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書(shū)和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)，長(zhǎng)抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會(huì)職責(zé)：制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng)；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點(diǎn)垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動(dòng)做好門(mén)前“三包”、垃圾源頭分類和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過(guò)“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開(kāi)展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況，制定督查考評(píng)方案，采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí)，要將考核結(jié)果進(jìn)行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值；對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來(lái)被動(dòng)和負(fù)面影響的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開(kāi)展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

第6篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平得到很大提高，產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也在持續(xù)遞增，農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題面臨著新挑戰(zhàn)。

目前，大部分農(nóng)村還沒(méi)有固定的垃圾堆放點(diǎn)，村民把垃圾隨意傾倒。同時(shí)，對(duì)垃圾的處理仍以填埋為主。這種方法雖然相對(duì)簡(jiǎn)單，可容易污染農(nóng)村土地，影響農(nóng)村環(huán)境和人的健康。填滿后又要重新選址和占用新的土地，對(duì)土地使用又是一種極大的浪費(fèi)。

在我國(guó)的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，已建立垃圾焚燒發(fā)電廠，一些地區(qū)還成立專業(yè)回收隊(duì)，把城鄉(xiāng)垃圾收集起來(lái)用來(lái)發(fā)電，垃圾焚燒后的廢渣又制成環(huán)保建材，這是個(gè)很值得我們借鑒的方法。

為了我們農(nóng)村地區(qū)的未來(lái)環(huán)境，希望大家都能夠重視起來(lái)，共同建設(shè)我們社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮。

江蘇省徐州市云龍區(qū)翠屏山辦事處

土山寺居委會(huì) 喬凱

2012年1月20日

《黨建》雜志社：

江蘇徐州讀者喬凱來(lái)信提出的“農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題應(yīng)重視”的問(wèn)題收悉，對(duì)此我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為喬凱的建議對(duì)解決農(nóng)村生活垃圾方面問(wèn)題有借鑒意義。江蘇省作為全國(guó)最早開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的省份，現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下。

從2007年開(kāi)始，江蘇省級(jí)財(cái)政就專門(mén)設(shè)立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖等污染治理工作的村莊給予一定的資金補(bǔ)助，迄今為止已補(bǔ)助1000余個(gè)行政村，投入1.8億元。2008年環(huán)保部和財(cái)政部制定了《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案》，并由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。從2008年起實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，設(shè)立中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，專門(mén)用于支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2008年江蘇省獲補(bǔ)助1695萬(wàn)元，共支持25個(gè)示范項(xiàng)目，2009年獲補(bǔ)助2294萬(wàn)元，共支持37個(gè)示范項(xiàng)目。2010年開(kāi)始，環(huán)保部、財(cái)政部開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)，選擇了包括江蘇省在內(nèi)的8個(gè)省作為全國(guó)第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，并與這些省分別簽訂了《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，中央和省財(cái)政各拿出部分資金，采取集中連片治理的模式開(kāi)展包括農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村遺留工礦污染治理以及飲用水水源地保護(hù)工程在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境連片整治。江蘇省選擇徐州豐縣作為2010-2012年度農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)縣，三年內(nèi)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助6000萬(wàn)元，徐州和豐縣財(cái)政配套1500萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村生活垃圾四級(jí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，力爭(zhēng)三年覆蓋豐縣全域。在今后幾年內(nèi)，徐州和豐縣將加大投入力度，實(shí)現(xiàn)三年全覆蓋的既定目標(biāo)。

從2013年起，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有望從試點(diǎn)向常態(tài)轉(zhuǎn)變，屆時(shí)各級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，擴(kuò)大連片整治范圍，按照江蘇省“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求，全省將在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系全覆蓋。此外，去年年底江蘇省政府啟動(dòng)了村莊環(huán)境整治工作，預(yù)計(jì)利用四年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展包括農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、清淤、立面出新等全方位立體化整治工作，規(guī)劃布點(diǎn)村莊要按照一、二、三星級(jí)的不同標(biāo)準(zhǔn)打造康居示范村，非規(guī)劃布點(diǎn)村莊也要按照環(huán)境衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)治理生活污水和生活垃圾。因此，徐州市云龍區(qū)農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題有望在未來(lái)一到三年內(nèi)得到圓滿解決。

下一步，我們還計(jì)劃在全省選擇若干地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾回收利用和綜合處置試點(diǎn)工作，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的思路，借鑒日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“化害為利”、“變廢為寶”。

最后，感謝《黨建》雜志對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)心和支持，希望更多的單位和個(gè)人能關(guān)注農(nóng)村環(huán)保、關(guān)注農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

第7篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

關(guān)鍵字：農(nóng)村生活；固體垃圾；排放；處理；管理

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)引起生活的發(fā)展，而生活的發(fā)展一般又會(huì)引起環(huán)境的變化，既然是變化就有好有壞。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也日新月異，而近年來(lái)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活的發(fā)展，農(nóng)村生活固體垃圾的排放也日益嚴(yán)重，已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的健康和諧發(fā)展。所幸的是，政府已經(jīng)開(kāi)始重視農(nóng)村生活固體垃圾的排放，并出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)管理并治理此種現(xiàn)象，如2005年的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、2007年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》與

2009年的《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，都相繼對(duì)農(nóng)村的生活污染特別是生活固體垃圾的防治作出了規(guī)定，而且自“十五”以來(lái)我國(guó)一直在花大力氣在治理農(nóng)村的生活固體垃圾，并取得了喜人的成果。

1.農(nóng)村生活固體垃圾的排放特征

近年來(lái)，我國(guó)在處理農(nóng)村生活固體垃圾的領(lǐng)域有了一些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村生活固體垃圾的治理有了一定的認(rèn)識(shí)。想要治理好環(huán)境，就得先確定問(wèn)題的類型，總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活固體垃圾的排放特征主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 從近幾年農(nóng)村固體垃圾的排放量來(lái)看，整體的排放量呈上升趨勢(shì)。

由于缺失對(duì)農(nóng)村固體垃圾的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多的研究都是根據(jù)實(shí)地調(diào)研再加上研究者自己的評(píng)估而作出的，缺乏一定的準(zhǔn)確性，但即使如此我們也可以根據(jù)一些文獻(xiàn)來(lái)作出貼近實(shí)際情況的研究。有研究表明，我國(guó)在2000年，農(nóng)村的垃圾產(chǎn)量就達(dá)到了驚人的1.4億噸，而到了2010年則迅速上漲到并突破了2億噸，已經(jīng)逼近了城鎮(zhèn)的垃圾生產(chǎn)速度。

1.2 從全國(guó)范圍來(lái)看，我過(guò)的農(nóng)村固體垃圾的排放具有復(fù)雜性和高污染性。

由于工業(yè)的滲透，農(nóng)村已由純生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化，而由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村使用的塑料生活用具，工業(yè)用品也越來(lái)越多，我國(guó)的農(nóng)村人口基數(shù)很大，污染更具有復(fù)雜性，而化學(xué)用品的使用包括過(guò)期的藥品，有毒的塑料，廢舊的電池等都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。同時(shí)由于我國(guó)農(nóng)村民眾的環(huán)保意識(shí)較差，導(dǎo)致了垃圾的排放更具有廣泛性，很難做出有效的控制。

2.農(nóng)村生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很多生活垃圾是被充分的回收與再利用的。然而受到工業(yè)化趨勢(shì)的影響，這一現(xiàn)象正在逐步的改變，固體垃圾回收與再利用的比例正逐步下降。相對(duì)于與日俱增的固體垃圾，我們的處理現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)很多研究表明，我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，甚至很多垃圾一直亂丟亂放。下表為2008年我國(guó)部分省市農(nóng)村生活垃圾的處理方式。

據(jù)研究可以看出，我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的處理方式仍很原始，沒(méi)有統(tǒng)一，多為亂丟亂放，重復(fù)使用或統(tǒng)一處理的少之又少。

3.我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的管理現(xiàn)狀

這些年來(lái)，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)村生活固體垃圾的處理的重要性。而在很多年前，很多發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始重視對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理，他們根據(jù)自身的情況制定了相關(guān)的法規(guī)，他們的通行做法是設(shè)立專門(mén)的管理組織、基金會(huì)等，由政府和民眾共同出資一起治理環(huán)境。而我國(guó)的垃圾處理則基本上是無(wú)人過(guò)問(wèn)，即使有也是自立根生，不管是政府、組織或者是個(gè)人，都沒(méi)有把垃圾處理當(dāng)成是日常生活，基本上是聽(tīng)之任之。更過(guò)分的是，有些城鎮(zhèn)甚至將垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村當(dāng)成了垃圾處理場(chǎng)，頗有點(diǎn)掩耳盜鈴的感覺(jué)。幸好的是隨著新農(nóng)村的建設(shè)，垃圾處理也被人們逐漸的重視，很多地方已經(jīng)摸索出了適合自身的垃圾處理模式。需要一提的是比較突出的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的模式，將城市和農(nóng)村當(dāng)成一體來(lái)集中處理垃圾。這種新模式已經(jīng)被廣泛的推廣并取得了很顯著的效果。

第8篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村垃圾；解決措施；措施

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生活垃圾的主要來(lái)源是：農(nóng)村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是：廚房廢棄物（廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物）以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等，組成成分十分復(fù)雜。

一、農(nóng)村垃圾的危害

1污染土壤和水體

農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)損害被覆蓋的植被，尤其塑料會(huì)影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能得到降解，對(duì)土壤危害相當(dāng)嚴(yán)重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響大且持久。

2污染空氣

各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)變成白色污染，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

3危害人體健康

這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對(duì)人體的直接損害，垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放變成滋生蚊蠅蟲(chóng)蟻的溫床，這些生物會(huì)導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對(duì)土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長(zhǎng)出來(lái)的農(nóng)作物也會(huì)帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村垃圾的現(xiàn)狀

1缺乏環(huán)保意識(shí)

目前隨著受教育水平的提升，農(nóng)村居民在素質(zhì)上雖然有所提升，但是由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保教育宣傳不到位以及環(huán)保意識(shí)的薄弱，再加上以利益至上為價(jià)值理念的偏差，使得農(nóng)村的生活垃圾處理問(wèn)題成了制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。并且農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到自身就是環(huán)境保護(hù)中的一份子，而是以一個(gè)觀望者的角色不斷地以自我利益為中心，做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的事，如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。

2缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)資金

政府部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有對(duì)農(nóng)村垃圾的處理予以重視，這樣就造成了在處理設(shè)施的建設(shè)上資金嚴(yán)重缺乏，但是農(nóng)村生活垃圾的處理離不開(kāi)公共資金的投入，主要將其運(yùn)用于生活垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)，再加上農(nóng)村住戶的的分散性以及農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)來(lái)源的受限，這樣就使得在生活垃圾處理的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)上存在嚴(yán)重的不足。在請(qǐng)清潔工方面，只能是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后，進(jìn)而導(dǎo)致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢(shì)。

3缺乏循環(huán)利用理念

在農(nóng)村垃圾中，有很多可以變廢為寶，使之被二次利用，如廚余垃圾為有機(jī)物可以用來(lái)滋養(yǎng)土地、改良土壤或是經(jīng)發(fā)酵制肥；廢舊塑料可以被回收制作成工業(yè)塑料塊等；建筑垃圾可再次回收制作建材；紙屑等可燃物可以用來(lái)供熱；但是在農(nóng)村，很多人只注重于對(duì)金屬、飲料瓶等的回收，而對(duì)其它的生活垃圾缺少再利用的認(rèn)知，這樣就使得農(nóng)村塑料袋等垃圾污染嚴(yán)重，進(jìn)而造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

4缺乏相關(guān)的法規(guī)

目前我國(guó)對(duì)生活垃圾的處理重點(diǎn)放在了城市，對(duì)農(nóng)村的關(guān)注較少，因此，與農(nóng)村生活垃圾相關(guān)的法規(guī)規(guī)定較為缺乏。沒(méi)有建立回收、運(yùn)輸和處理的處理鏈，并且對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一些相關(guān)政策的落實(shí)也不到位，甚至在村村結(jié)合以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地帶容易出現(xiàn)一些“三不管”的垃圾死角，導(dǎo)致生活垃圾很難得到真正的處理。

三、加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的解決措施

1明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項(xiàng)資金真正落在實(shí)處。由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性，地方政府的重視程度不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，仍以政績(jī)突出為辦事準(zhǔn)則，把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目，甚至挪用于行政管理費(fèi)用，使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得不到明顯好轉(zhuǎn)，垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問(wèn)題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國(guó)生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來(lái)最終造成無(wú)地可埋，二來(lái)有毒有害物體殘留地下進(jìn)一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大或者條件簡(jiǎn)陋達(dá)不到無(wú)害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

2探索生態(tài)模式，鼓勵(lì)綜合利用

對(duì)此提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)；集中連片的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上。

3加強(qiáng)人員配備和規(guī)范運(yùn)行流程

首先要加強(qiáng)人員配備，依托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生單位，確保分工合理、分工明確，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強(qiáng)技術(shù)能力，提高工作效率。其次是規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收，將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)集中壓縮，將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾箱中。

4制定相應(yīng)法律法規(guī)

政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時(shí)我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)保障政策實(shí)施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費(fèi)的法規(guī)、嚴(yán)重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置管理的實(shí)施意見(jiàn)》制定收費(fèi)辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時(shí)也有法可依，否則上有政策下有對(duì)策，違法沒(méi)有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的收集和處理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)作，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的垃圾處理方式，才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現(xiàn)象，給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

總而言之，建設(shè)新農(nóng)村，解決好農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題是很重要的。由于農(nóng)村環(huán)境的特殊性，農(nóng)村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法，需要因地制宜，靈活采用多種技術(shù)相結(jié)合的綜合處理方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱亞娟.安徽新農(nóng)村建設(shè)垃圾處理現(xiàn)狀及問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（22）：41-42.

第9篇：農(nóng)村生活垃圾治理范文

這一威脅所帶來(lái)的影響是深遠(yuǎn)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年來(lái)的迅猛增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國(guó)的鄉(xiāng)村環(huán)境被生活垃圾所污染和破壞，那么若干年后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會(huì)沒(méi)有一片凈土。因此，發(fā)掘農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問(wèn)題、探討相應(yīng)的治理對(duì)策，將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、“村容整潔”目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建，甚至為子孫后代的生存發(fā)展，為中華民族的繁衍生息預(yù)留了極大的空間。

一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬(wàn)多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，聚集著1200多常住人口。由此而來(lái)的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個(gè)集中場(chǎng)地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個(gè)有手扶拖拉機(jī)的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運(yùn)到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)采取過(guò)在工商戶和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運(yùn)費(fèi)的辦法來(lái)支付垃圾的運(yùn)費(fèi)，但由于沒(méi)有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進(jìn)行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒(méi)有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來(lái)了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的不滿和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無(wú)奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無(wú)人居住的地方。如果運(yùn)輸距離太長(zhǎng)，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會(huì)增加運(yùn)輸成本。問(wèn)題在于，這個(gè)無(wú)人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個(gè)農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說(shuō)，垃圾的最終集中地，仍然與當(dāng)?shù)鼐用裣噜?，盡管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的視覺(jué)上污染，卻沒(méi)有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會(huì)使垃圾污染過(guò)的雨水進(jìn)入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會(huì)使垃圾直接進(jìn)入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對(duì)河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問(wèn)題更在于，該鎮(zhèn)還有3個(gè)小集市和20多個(gè)集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見(jiàn)，連轉(zhuǎn)移也沒(méi)有進(jìn)行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過(guò)的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進(jìn)行堆放，并再也沒(méi)有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個(gè)湖南省、甚至全國(guó)農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴(kuò)大，因?yàn)橐坏奖┯昶?，這些污染物又勢(shì)必會(huì)影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。有媒體報(bào)道，湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂(lè)園。離垃圾場(chǎng)只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來(lái)的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來(lái)了城市生活垃圾的迅猛增長(zhǎng)，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開(kāi)始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為15576.8萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級(jí)財(cái)政無(wú)投入而鄉(xiāng)村財(cái)政無(wú)能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無(wú)人管理的局面，涉及環(huán)保的部門(mén)亦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對(duì)環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛(ài)莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個(gè)村或者哪個(gè)鎮(zhèn)來(lái)做顯然不太現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進(jìn)行簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒(méi)有進(jìn)行。因此，即使上有政策，無(wú)奈之下基層往往會(huì)“下有對(duì)策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場(chǎng)消費(fèi)如影隨形

在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給農(nóng)村帶來(lái)了越來(lái)越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分重視，但對(duì)農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒(méi)有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會(huì)更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足所帶來(lái)的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì)加重農(nóng)民保護(hù)意識(shí)的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自掃門(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門(mén)之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳曾指出：“中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問(wèn)題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問(wèn)題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒(méi)辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達(dá)1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴(yán)重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬(wàn)人口中飲水不安全的達(dá)80.3萬(wàn)，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來(lái)農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場(chǎng)地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒(méi)有分類，也沒(méi)有任何處理，甚至沒(méi)有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無(wú)論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場(chǎng)地附近的農(nóng)民的生命健康帶來(lái)了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過(guò)去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚(yú)，河里的水清澈見(jiàn)底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動(dòng)物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過(guò)去在農(nóng)村到處都是鳥(niǎo)語(yǔ)花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場(chǎng)吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時(shí)，由于臭水溝、露天垃圾場(chǎng)增多的原因，近幾年來(lái)，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲(chóng)也越來(lái)越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。