農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力為入手，通過(guò)加大投入，不斷完善全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”的原則，建立起以村集體為主導(dǎo)，農(nóng)戶自身為主體適當(dāng)配套的管護(hù)機(jī)制，確保水利設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修補(bǔ)助機(jī)制

1、建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金：為進(jìn)一步改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，充分調(diào)動(dòng)興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，鎮(zhèn)政府建立農(nóng)田水利建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)基金，對(duì)全鎮(zhèn)各村納入計(jì)劃的項(xiàng)目按照材料費(fèi)成本的45%進(jìn)行資金補(bǔ)助。

2、補(bǔ)助范圍及內(nèi)容：自籌資金實(shí)施新打機(jī)井、新鋪設(shè)地埋線或?qū)?、水泵等較大水利設(shè)施管件進(jìn)行維修更新的村組集體、村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。人工費(fèi)、占地費(fèi)、賠青費(fèi)不在補(bǔ)助范圍。

3、項(xiàng)目申報(bào)程序：由村集體寫出書面申請(qǐng)（要寫清工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、造價(jià)等），包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、點(diǎn)長(zhǎng)進(jìn)行把關(guān)，鎮(zhèn)水利站實(shí)地查驗(yàn)，鎮(zhèn)政府進(jìn)行審批。

4、項(xiàng)目補(bǔ)助資金的拔付：施工完畢經(jīng)鎮(zhèn)水利站驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金直接拔付給項(xiàng)目實(shí)施村或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

5、不再補(bǔ)助范圍的項(xiàng)目：水利設(shè)施小的易損管件等不列入補(bǔ)助范圍，由村集體或水利設(shè)施受益群眾自行解決。鼓勵(lì)村集體組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)貨，按照成本價(jià)進(jìn)行供給，降低農(nóng)田水利設(shè)施維修成本。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理維護(hù)

1、發(fā)揮村集體維護(hù)管理的主導(dǎo)作用。要組織村干部、電工，定期對(duì)全村農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，確保井、泵、泵管、閘、井臺(tái)、渠道、出水口、配電設(shè)施完好，保證正常運(yùn)行。

第2篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

一、對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)稅政策的重要意義

財(cái)稅政策作為國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段，能在很大程度上通過(guò)稅種、稅率的相應(yīng)變動(dòng)，去給予不同的群體部門，不同的財(cái)政補(bǔ)助。以此來(lái)幫助經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)以及資源的合理的優(yōu)化配置。而水利作為農(nóng)業(yè)的重要命脈，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起決定性的作用，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，由于其農(nóng)業(yè)自身受天氣等多種因素影響較大沒并且發(fā)展不夠穩(wěn)定，利潤(rùn)較低，所以完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)其發(fā)展的穩(wěn)定性。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善的建設(shè)體系，需要較大的資金投入，不僅僅是前期建設(shè)需要資金支持，后期的監(jiān)管修理以及配套制度體系建立都需要財(cái)政支持，所以對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)稅政策就極為重要。

二、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅政策方面所存在的問(wèn)題及發(fā)展現(xiàn)狀

目前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大的問(wèn)題就是前期投入較大，前期施工時(shí)也比較重視，但是后期的監(jiān)管和管理上卻往往較為輕視。而在財(cái)稅政策方面所存在的問(wèn)題主要是農(nóng)村稅改的問(wèn)題，農(nóng)村進(jìn)行稅改及地方稅體系改革等一系列措施，雖然在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，但是同時(shí)也造成了政府的稅收減少和財(cái)政的減少，當(dāng)?shù)卣茈y下?lián)軐ｍ?xiàng)資金進(jìn)行吸納供應(yīng)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收支缺口加大，加之籌資渠道較小，在資金籌措問(wèn)題上存在著很大的困難。農(nóng)村基層水利服務(wù)體系不是十分完善，往往農(nóng)民都不愿意自己出資或是提高自籌比例及投資比例。種種的問(wèn)題都能顯示出目前農(nóng)田水利機(jī)車設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅政策方面的發(fā)展現(xiàn)狀，如何對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這是每一個(gè)當(dāng)?shù)卣家伎疾⑶夜タ说闹匾y題。

三、如何完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅政策的選擇

（一）調(diào)整稅費(fèi)、稅率，并且進(jìn)行新型的稅費(fèi)改革

上文提到了目前的稅收制度不能夠支持當(dāng)?shù)卣镜呢?cái)政支出，不能夠滿足目前農(nóng)村整體的發(fā)展需求，所以我們必須要通過(guò)調(diào)整稅費(fèi)、稅率的方式，進(jìn)行新型的稅費(fèi)改革。在縣政府、鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入上而言，往往使用的是分稅制的手段。同時(shí)我們也可以利用財(cái)稅政策的支持，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡约洪_展相應(yīng)的農(nóng)田水利項(xiàng)目，縣政府及鄉(xiāng)政府會(huì)在一定程度上給予相應(yīng)的財(cái)政支持，以此來(lái)促進(jìn)財(cái)稅政策的落實(shí)，并且加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）完善專項(xiàng)資金管理方式

通常鄉(xiāng)政府、縣政府在進(jìn)行對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款上是沒有專項(xiàng)資金的設(shè)立的，完全憑借著當(dāng)前政府的財(cái)政情況而決定，無(wú)論是財(cái)政廳還是水利廳，對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)而言其撥款是分割式的，缺少一個(gè)完整、科學(xué)、系統(tǒng)的資金管理體系。所以為了改變這一現(xiàn)狀，可以通過(guò)完善專項(xiàng)資金的管理方式，促進(jìn)其資金的統(tǒng)一規(guī)劃，將各個(gè)組織及部門單位投入的資金進(jìn)行整合，統(tǒng)一預(yù)算及統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政資金的專項(xiàng)使用，在最大程度上保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金基礎(chǔ)，從而促進(jìn)其發(fā)展建設(shè)。

（三）明確資金投入來(lái)源，完善財(cái)政報(bào)賬制度

對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用財(cái)稅政策的過(guò)程之中，一定要對(duì)資金來(lái)源及資金使用方向予以明確，通過(guò)完善財(cái)政報(bào)賬制度，加強(qiáng)資金使用的透明度，從而幫助農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利發(fā)展。一般對(duì)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資金投入不外乎有以下幾種情況：發(fā)改委、水利局及相關(guān)水利部門、扶貧開發(fā)部門及財(cái)政部門、證券融資部門等部門會(huì)對(duì)其農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供相應(yīng)的資金支持，在此基礎(chǔ)上，不僅僅應(yīng)該明確資金投入的來(lái)源，也應(yīng)該給予這些資金一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，以此促進(jìn)資金的使用，避免款項(xiàng)使用動(dòng)向不清的狀況發(fā)生。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保障籌資機(jī)制的改變

可以通過(guò)建設(shè)籌資籌勞的機(jī)制去豐富投資渠道，利用財(cái)稅政策的手段，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行項(xiàng)目參與，并且積極投身于投勞建設(shè)之中，充分利用好當(dāng)?shù)氐娜肆Y源、物力資源等，進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。同時(shí)也要給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)助措施，明確農(nóng)民自籌比例與政府及地方單位的投資比例。立足于現(xiàn)實(shí)實(shí)際，以此加強(qiáng)社會(huì)保障籌資機(jī)制的改變。

（五）促進(jìn)農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的完善

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的范圍很廣，其包括的內(nèi)容也很多，無(wú)論是水庫(kù)還是灌溉設(shè)備等，都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過(guò)促進(jìn)農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行相應(yīng)的承包工作，與銀行及保險(xiǎn)公司建立相應(yīng)的溝通機(jī)制，給予其貸款優(yōu)惠，及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅能獲得勞動(dòng)力，同時(shí)也能在一定程度上獲取社會(huì)上的融資，幫助當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?，加?qiáng)對(duì)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步理解。在營(yíng)業(yè)稅方面也可以適當(dāng)給予入股農(nóng)民一些優(yōu)惠，還可以聯(lián)系保險(xiǎn)公司，幫助其落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等。完善稅收的調(diào)節(jié)方法，應(yīng)用財(cái)稅政策的手段，通過(guò)投資抵稅、免稅甚至是延期繳納稅款的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與到農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，并且響應(yīng)財(cái)稅政策的號(hào)召，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）以財(cái)稅政策的應(yīng)用帶動(dòng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

因?yàn)樵谵r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程之中，往往過(guò)度注重前期施工建設(shè)而忽視了后期的修理工作與管控工作，所以應(yīng)當(dāng)合理利用相應(yīng)的財(cái)稅政策，帶動(dòng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)地方政府與中央政府之間的溝通，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念，樹立正確的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的觀念，從而完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅政策的選擇與發(fā)展。

第3篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

小型農(nóng)田水利設(shè)施；問(wèn)題；對(duì)策

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，而水資源分布又很不均勻，水旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。因此，灌溉排水對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源，如何有效地加強(qiáng)水資源的科學(xué)配置與管理，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。

1.當(dāng)前陜西省農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

灌區(qū)設(shè)施不配套。市場(chǎng)機(jī)制下要求農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)，但是目前由于灌溉技術(shù)設(shè)備的落后，缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)施，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在陜西地區(qū)應(yīng)用的一些農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)顯然已不適應(yīng)新的時(shí)展需求，有些標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)灌溉器材設(shè)備的規(guī)格品種上以及附屬材料上發(fā)展落后，管道連接以及施工工藝也不配套，設(shè)備在應(yīng)用中還存在著可靠性不穩(wěn)定及耐久性能差等問(wèn)題。

資金投入不足。目前我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金投入主要依賴于中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)的資金，“十五”期間每年農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投資占中央財(cái)政預(yù)算資金的比重處于逐步下降的趨勢(shì)。政府及相關(guān)部門過(guò)于重視新的灌溉地區(qū)的開發(fā)及建設(shè)，原先的末級(jí)渠系或田間相關(guān)的配套設(shè)施往往都是由農(nóng)民自己承擔(dān)。

水利設(shè)施建設(shè)管理不完善。目前，我國(guó)的農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)管理體制和機(jī)制運(yùn)行效率低下。如村民要求使用小型水利設(shè)施必須進(jìn)行投資、水利設(shè)施缺少維護(hù)、集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期建設(shè)的水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明，缺少監(jiān)管等等。另外，由于目前農(nóng)村實(shí)行個(gè)人承包責(zé)任制，由于缺少統(tǒng)一的小型水利設(shè)施管理措施，因此在農(nóng)村的整體渠道管理上，村民與村民之間缺少交流與合作，只顧個(gè)人利益，不考慮渠道的整體暢通性。

農(nóng)民生活用水短缺，飲用水安全工程滯后。目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)民的安全飲水依然存在很多問(wèn)題。在我國(guó)較發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，農(nóng)民使用的基本上都是干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民的飲水安全依然是一個(gè)很重要的問(wèn)題。以陜西省漢中市的鎮(zhèn)巴地區(qū)為例，目前該地區(qū)依然有許多村未通自來(lái)水，村民的飲用水主要依靠農(nóng)民肩挑來(lái)獲取，飲用水的安全問(wèn)題更是無(wú)從談起。因此，需要建立完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，并且繼續(xù)完善安全飲水工程。

2.促進(jìn)陜西地區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)的對(duì)策分析

充分體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，提高農(nóng)民的參與度。政府在建設(shè)及運(yùn)行農(nóng)田水利建設(shè)的重要職責(zé)的探討目前在世界范圍內(nèi)得到了極大的重視。陜西地區(qū)作為我國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，廣大的農(nóng)民迫切的需要增加自身的收入以滿足生存及發(fā)展的需求。目前，陜西的農(nóng)田水利灌溉的建設(shè)主要是以政府投入為主，因此，在農(nóng)田灌溉的地下管道建設(shè)中可適當(dāng)?shù)膶⑵浼{入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍。在水源工程以及水管線等工程上面的投資應(yīng)由各級(jí)政府相應(yīng)承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)水的運(yùn)輸，在田間灌溉方面，一些農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施可相應(yīng)的由農(nóng)民自己出資購(gòu)買。在此過(guò)程中，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶高效節(jié)水灌溉技術(shù)的培訓(xùn)及掌握，政府在灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中可適當(dāng)?shù)慕o予農(nóng)民一些補(bǔ)貼。另外，政府還應(yīng)實(shí)施政策配套改革，加強(qiáng)引導(dǎo)。如政府應(yīng)出臺(tái)節(jié)水方面相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水，從而提高農(nóng)民在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的積極性。

統(tǒng)籌資金來(lái)源，推動(dòng)信貸資金全力支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。國(guó)家在加大信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)的支持力度方面，可實(shí)施政策性銀行設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)的專項(xiàng)優(yōu)惠貸款，通過(guò)如還款年限的延長(zhǎng)及加大財(cái)政貼息等政策支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。另外，還應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)節(jié)作用。在金融機(jī)構(gòu)方面，增加農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)貸款時(shí)給予稅收優(yōu)惠或者退稅政策等，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)信貸的投放面。

創(chuàng)新體制機(jī)制，提高管理效率。陜西地區(qū)由于水資源十分短缺，農(nóng)業(yè)用水耗費(fèi)巨大，因此推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施管理體制的改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)具有重要的意義。通過(guò)創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)管理體制機(jī)制，發(fā)揮制度效應(yīng)及管理效率。筆者認(rèn)為可通過(guò)落實(shí)水利工程管理單位資金基本支出與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、中央財(cái)政擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)水利工程設(shè)施維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助、為了促進(jìn)節(jié)約用水進(jìn)程，降低農(nóng)民的水費(fèi)支出費(fèi)用、推動(dòng)農(nóng)村水價(jià)綜合改革，探索農(nóng)民在定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)的執(zhí)行性及適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)灌溉工程運(yùn)行管理費(fèi)用的補(bǔ)助等措施深化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的成果。另外，為了解決陜西部分農(nóng)村地區(qū)飲用水安全問(wèn)題，應(yīng)充分利用小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果，即通過(guò)完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的激勵(lì)及引導(dǎo)作用，融社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益于一體，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村飲用水這一環(huán)節(jié)的建設(shè)力。

陜西省小型農(nóng)田水利工程水利設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量多、分布廣，因此，在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)管理，真正使農(nóng)民享受到小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的益處。

第4篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)重要性；問(wèn)題；對(duì)策

一、水利建設(shè)的重要性

1．1　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好健康的發(fā)展是與農(nóng)田水利建設(shè)密切相關(guān)的。[1]在可持續(xù)發(fā)展中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有穩(wěn)定的收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和與之相關(guān)的問(wèn)題都包含在了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中，這些因素之間都是有接觸的?，F(xiàn)在我國(guó)的人口和糧食問(wèn)題都需要得到解決，于是，農(nóng)田的水利設(shè)施，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的，如降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本和使之效率高，是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所必須的。

1．2　我國(guó)的糧食生產(chǎn)所面臨的問(wèn)題是耕地少，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)效益又比較低，而且水資源短缺，這都是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)面對(duì)的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要想改變現(xiàn)狀，是最密切相關(guān)的課程就是農(nóng)田水利建設(shè)。我們國(guó)家資源短缺主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。例如，目前我國(guó)本來(lái)水資源就短缺，于是，以上農(nóng)業(yè)用水是不太可能增加的，但要保證穩(wěn)定生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，采取加強(qiáng)灌溉水就是行不通的，所以我們要確保改善灌溉率，改善灌溉技術(shù)，要想灌溉方法的改進(jìn)，我們就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1．3　農(nóng)田水利建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。只有農(nóng)民富強(qiáng)，國(guó)家才會(huì)繁榮，農(nóng)村才會(huì)穩(wěn)定，如果國(guó)家想要能夠穩(wěn)定，就必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，并且促進(jìn)城市化和工業(yè)化。為保障農(nóng)民富裕和農(nóng)村的穩(wěn)定，就要允許社會(huì)作為一個(gè)整體并且是一個(gè)長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的狀態(tài)。

從上述的一些問(wèn)題來(lái)看，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)還存在很多的問(wèn)題，要想將這些問(wèn)題進(jìn)行改觀，采取必要的措施是非常重要的。而且從水利建設(shè)對(duì)農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量來(lái)說(shuō)，是非常重要的，對(duì)此，下面將對(duì)該方面存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)行探討。

二、我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問(wèn)題

2．1　農(nóng)田水利設(shè)施不完備，設(shè)備老化失修是我國(guó)農(nóng)田生產(chǎn)目前存在的問(wèn)題。并且我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施是在我國(guó)上世紀(jì)建立的，而且我國(guó)目前最先進(jìn)的設(shè)備和設(shè)施大部分是不完整和低效率的，也已經(jīng)進(jìn)入了老齡化程度，無(wú)法跟上時(shí)代的步伐。最重要的灌溉項(xiàng)目也匹配率非常低，有大量的灌溉面積缺水，再加上鹽度等不利因素的影響，是食品生產(chǎn)中低產(chǎn)的主要原因?？纯丛谶^(guò)去的幾年里，我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)在國(guó)家的收獲方面，面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題和不利的發(fā)展趨勢(shì)。為了能夠使之提高，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門開采了許多措施和方案，但水是一個(gè)重要的問(wèn)題，不解決水的問(wèn)題，采取再多的措施，也發(fā)揮不出其作用。增加農(nóng)田水利的建設(shè)，同時(shí)也是為了確保國(guó)家糧食的安全。加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)的綜合能力。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，可以得到很好的效果。[2]

2．2　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、土資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，而且常年水土流失比較嚴(yán)重，其損失量占全國(guó)的比重較大。由于水土流失，造成了我國(guó)南方石化，北方地區(qū)土地荒漠化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染的增加也是因?yàn)樵S多污水未經(jīng)處理就排入河流和農(nóng)業(yè)農(nóng)藥的使用不當(dāng)或過(guò)度的使用過(guò)量，導(dǎo)致了我國(guó)大部分河流污染嚴(yán)重，對(duì)飲用水有著直接的影響和環(huán)境的生態(tài)平衡。如此多的尚未處理的污水直接排入河流用于灌溉，這將直接影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量問(wèn)題，造成嚴(yán)重影響和威脅。

2．3　農(nóng)田水利缺乏灌溉和資金不足都是很嚴(yán)重的問(wèn)題，而且設(shè)備老化的現(xiàn)象嚴(yán)重，也是需要修復(fù)的，但修復(fù)農(nóng)田水利領(lǐng)域的投資又是如此之大。設(shè)備的缺陷就無(wú)法保證飲水安全、農(nóng)田排水、土壤和水潴留。要想整治這些問(wèn)題是需要資金的，目前還缺乏基本建設(shè)的投資。一些地方財(cái)政困難，各相關(guān)部門要重視在這方面的狀態(tài)，盡快解決這個(gè)問(wèn)題，才可以使糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)得到保證。

2．4　農(nóng)田水利項(xiàng)目的操作和維護(hù)是有一定難度的，雖然我國(guó)有大量的水利工程的員工，許多農(nóng)民每家每戶也比較繁華，但如果收水費(fèi)還是相當(dāng)困難的，因此，操作水利項(xiàng)目和維護(hù)都似乎缺乏資金，有的單位工資甚至都成問(wèn)題。這樣水利的操作就產(chǎn)生了影響。

三、面對(duì)農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)中存在問(wèn)題的對(duì)策

3．1　加強(qiáng)農(nóng)田水利工作在國(guó)外的研究中，他們有一個(gè)相對(duì)成熟和穩(wěn)定的生態(tài)農(nóng)業(yè)科研，我們的國(guó)家應(yīng)該也不甘示弱，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和方法，然后利用最適合和最有效的方法來(lái)將我國(guó)的農(nóng)業(yè)推向巔峰。我們的國(guó)家現(xiàn)在還是有一個(gè)良好且穩(wěn)定的水利研究小組，專門研究農(nóng)田水利，解決我國(guó)在這方面所面臨的問(wèn)題并找到一個(gè)合理的解決方案，而且還有創(chuàng)新的精神，全面的施展相應(yīng)的措施和對(duì)策。[3]

3．2　對(duì)我國(guó)水利方面的宣傳和教育工作進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)田水利和公共利益都有很大的好處。并且還可以提高人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，合理的利用水資源我們可以從事的一些活動(dòng)，例如加強(qiáng)宣傳工作，動(dòng)員所有的人，以及一些學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)和利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳和教育。讓大家一起努力。通過(guò)教育工作讓大家一起做這件事情，使我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施不完善與不完整的現(xiàn)狀有所改觀。如果我們無(wú)法改變這些直接影響食品安全和質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利因素，就不可能有一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路，農(nóng)民的生活不會(huì)有所改善。因此，要加強(qiáng)宣傳和教育，在這方面，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有非常大的幫助，可以讓我國(guó)的農(nóng)田水利有著質(zhì)的飛躍。

我相信，我國(guó)相關(guān)的工作人員只要可以將上述的措施貫徹下去，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)將會(huì)有著質(zhì)的飛躍，讓我國(guó)的糧食產(chǎn)量達(dá)到一個(gè)新的高度。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)有著悠久的歷史，在夏商時(shí)，人們就開始將土地規(guī)劃成領(lǐng)域，這些領(lǐng)域被分成大小相等的塊狀，灌溉渠道則在每塊領(lǐng)域的中間，在此之后，也有許多的灌溉作品，但沒有修改和建設(shè)成渠道和領(lǐng)域。從而在我國(guó)不同地區(qū)的土地上，灌溉區(qū)農(nóng)田水利的建設(shè)不夠完美，廢水等問(wèn)題也處理的不夠好。古人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒有食物將是社會(huì)最大的不穩(wěn)定因素，民以食為天，食物的重要性就決定了灌溉和水利設(shè)施的重要性，我們不能忽視。因此，要想食品有安全保證，就需要保證改善農(nóng)田的設(shè)施。所以本文通過(guò)敘述闡明了我們需要一個(gè)更高、更好、更穩(wěn)定的農(nóng)田水利建設(shè)。我國(guó)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國(guó)家的利益和人民的利益是密切相關(guān)的。

參考文獻(xiàn)

[1]　王樹林.　農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].　民營(yíng)科技，2011年04期

第5篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利現(xiàn)狀；發(fā)展建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷年來(lái)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一件大事?？茖W(xué)的水利系統(tǒng)能有效調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，合理利用水資源，有效改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

近來(lái)黨的十又明確提出把水利建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出重要部署，提出了更高要求。但我市目前農(nóng)田水利建設(shè)存在多方面的問(wèn)題：

其一，我市的農(nóng)田水利設(shè)施大多修于上世紀(jì)六七十年代，水利設(shè)施年久老化失修，尤其是小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)工程也有很大程度地?fù)p壞。近年來(lái)，人們?cè)诶娴尿?qū)使下，在很多渠底、渠坡都種上了莊稼和樹木，就連田間地里的排水溝也被人們填平種上了莊稼，要想進(jìn)一步完善配套水利設(shè)施建設(shè)有很大困難。

其二，近年來(lái)我市多數(shù)年份干旱少雨，人們又長(zhǎng)期使用井灌，導(dǎo)致地下水位逐年下降，已不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉需要。人們產(chǎn)生了使渠水灌溉的愿望，可由于干渠、支渠已雜草叢生、於塞嚴(yán)重、閘門生銹，已不能正常使用，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果再遇到洪澇年份，積水不能及時(shí)排出，損失的不僅僅是人們的經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)更大的威脅。

其三，水利建設(shè)缺乏資金：農(nóng)村多數(shù)村干部已充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的水利設(shè)施已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但恢復(fù)這樣龐大的工程需要長(zhǎng)期努力和大量的投入。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部籌集資金比較困難，這種小項(xiàng)目又很難爭(zhēng)取到上級(jí)的資金，再加上農(nóng)村“一事一議”又難推行，主要是群眾怕干部挪用資金，不能專款專用，所以影響了群眾興水的積極性。

造成以上農(nóng)田水利發(fā)展現(xiàn)狀的原因有很多，除了設(shè)施年久失修、破壞嚴(yán)重、水利建設(shè)資金不足外，還與干部思想意識(shí)不超前、管理機(jī)制不順等都有關(guān)。

針對(duì)以上我市農(nóng)田水利發(fā)展的現(xiàn)狀，就貫徹中央決定和上級(jí)有關(guān)文件精神，推進(jìn)全市水利工作再上新臺(tái)階，提幾點(diǎn)建議：

1 深刻領(lǐng)會(huì)黨的十精神，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳力度

黨的十進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到水利改革和治水興水的全過(guò)程。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)的主力軍，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與是抓好農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)鍵和前提。我們要利用多種形式，廣泛宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重要作用，宣傳水旱災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成的損失，宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。增強(qiáng)全社會(huì)水資源憂患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，杜絕地下水的惡意開采，定期抽查，控制污水蔓延，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)，防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)污染，努力提倡“三少”活動(dòng)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，把水情教育滲透到我們每一個(gè)公民的腦海里。

2 廣辟投資渠道，積極融資，加強(qiáng)水利工程建設(shè)

多渠道、多層次籌集水利建設(shè)資金，提高全市總體防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)：（一）、在全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府財(cái)力有限，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性，而作為政府應(yīng)積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)利益誘導(dǎo)，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利建設(shè)中來(lái)，激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性。（二）、積極宣傳，廣泛鼓勵(lì)，吸納社會(huì)資金辦水利。（三）、利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金。

3 大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

我市雖說(shuō)地下水位已逐年下降，可還存在著大水漫灌的現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量水資源，這與加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求差別很大，所以應(yīng)將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉結(jié)合起來(lái)大力推廣噴灌帶。噴灌投資少，使用方便，水壓要求低，便于管理，應(yīng)逐步在果園及成片開發(fā)建設(shè)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌，實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道的防滲工程，進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)政府應(yīng)制定一系列有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管理制度，提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

第6篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè);施工;管理

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性

農(nóng)田水利工程建設(shè)在防止洪澇災(zāi)害、抗旱蓄水等方面有著重大意義。農(nóng)田水利工程在保障耕地灌溉中起到了重大作用，我國(guó)土地廣闊、地形復(fù)雜多變。氣候多變，降雨時(shí)空分布不均、季節(jié)變化大，夏天降水多，冬季降水少，則干旱少雨，農(nóng)作物由于干旱而無(wú)法正常生長(zhǎng)。隨著氣候環(huán)境的日趨惡化，就算在雨水多發(fā)的夏季，也出現(xiàn)干旱的情況，雨季往往會(huì)持續(xù)不斷，帶來(lái)洪澇災(zāi)害，或者在雨季亦會(huì)出現(xiàn)持續(xù)干旱。在有農(nóng)田水利工程建設(shè)的影響下，則可以在雨水多的季節(jié)儲(chǔ)蓄水資源。在雨水少的季節(jié)則可利用儲(chǔ)蓄的水資源灌溉農(nóng)田作物。減少由于水資源的分配不均衡帶來(lái)的損失。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，老化失修嚴(yán)重

全國(guó)農(nóng)村耕地中，有灌溉排水設(shè)施的耕地只有8.4 億畝，大量農(nóng)田的灌溉都依靠天氣氣候。而且，很多農(nóng)田水利設(shè)施修建年代比較久遠(yuǎn)，已經(jīng)逐漸老化，且配套設(shè)施不全，無(wú)法滿足現(xiàn)代灌溉要求。很多農(nóng)田水利設(shè)施被破壞，骨干工程完好率只達(dá) 50%，并且大量的灌區(qū)工程沒有完整的水利配套設(shè)備，全國(guó)大中型排灌泵站完好率不足 60%。全國(guó)農(nóng)田灌區(qū)中，有1/3的中低產(chǎn)田。雖然近幾年我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷增加，但是農(nóng)田用水、農(nóng)田種植面積仍然在不斷減少。有關(guān)部門組織采取了多種措施，但水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利上不去，各項(xiàng)措施也難以發(fā)揮作用。

2.2 材料意識(shí)不強(qiáng)

以往的水利工程建設(shè)過(guò)程中，在材料的采購(gòu)、質(zhì)檢、養(yǎng)護(hù)等方面缺乏一定的管理制度，這樣就導(dǎo)致了材料的質(zhì)量難以保證，材料在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之后缺乏必要的

養(yǎng)護(hù)和檢測(cè)，這對(duì)使得水利工程的材料管理存在著很大的問(wèn)題。由于人們對(duì)于材

料的管理意識(shí)不強(qiáng)，造成了成本以及質(zhì)量上的諸多問(wèn)題。

2.3 施工人員技術(shù)水平低

人員管理水平對(duì)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程也有很大程度的影響。人直接參與到農(nóng)田水利建設(shè)工程的操作、組織、施工和管理當(dāng)中。人員的專業(yè)知識(shí)、文化素養(yǎng)以及管理人員的管理水平都直接影響到農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的施工質(zhì)量。從工程開工到工程完工都需要高素質(zhì)的管理人員，技術(shù)人員等。施工人員技術(shù)水平低，直接導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行有效管理。

2.4 工程建設(shè)規(guī)劃考慮因素不足

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目事物繁雜，涉及部門居多，目前水利工程建設(shè)現(xiàn)狀為多部門（水利局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等）分頭建設(shè)，在實(shí)際規(guī)劃實(shí)施中存在各顧各的、沒有統(tǒng)籌等問(wèn)題，使得農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能發(fā)揮最大效益。項(xiàng)目審批上的不嚴(yán)謹(jǐn)，部分小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃存在不盡合理，設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，過(guò)于隨意發(fā)揮，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不科學(xué)，給人民和國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失和有限資源的浪費(fèi)。

2.5 群眾投工投勞不足，管理、維護(hù)認(rèn)識(shí)不夠

農(nóng)村取消“兩工”以后，群眾出工投勞沒有了強(qiáng)制性約束。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，很多農(nóng)村勞動(dòng)力外出經(jīng)商勞務(wù)，多數(shù)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力占到務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的2/3，而且留守農(nóng)村的很多年輕人也并沒有真正務(wù)農(nóng)，而是在經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目。很多農(nóng)村農(nóng)田水利處于停滯狀態(tài)，很多水利工程損毀嚴(yán)重且得不到及時(shí)搶修。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利工程的重視，多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作有了很大提高，但仍存在著小型農(nóng)田水利工程遭到各種人為和自然環(huán)境的破壞而不及時(shí)修復(fù)、加固、改建等問(wèn)題。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配的問(wèn)題越來(lái)越明顯。

3 農(nóng)田水利建設(shè)施工管理優(yōu)化措施

3.1 建立多元化投資體系，增加農(nóng)田水利建設(shè)投入

（1）政府應(yīng)該適當(dāng)增肌對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金，積極采取“民辦公助”的方式建設(shè)農(nóng)田水利工程，落實(shí)專項(xiàng)扶持資金，有效落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)。

（2）國(guó)家可以在政策性銀行設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)貸款，并且長(zhǎng)期優(yōu)惠。參照其他國(guó)家的做法，延長(zhǎng)貸款年限，免征水手，提供財(cái)政補(bǔ)貼等，

（3）很多省份積極采用提高水資源征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并且實(shí)施占用灌溉水源補(bǔ)償?shù)绒k法監(jiān)理農(nóng)田水利發(fā)展基金，有效彌補(bǔ)了政府投入資金不足。這項(xiàng)措施符合中央“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”精神，值得推廣。

（4）我國(guó)在農(nóng)田水利方面的投資有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利基本建設(shè)、扶貧、以工工代賑等項(xiàng)目，可以加強(qiáng)多種投資渠道的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整合力量，合力治理水利項(xiàng)目。提高農(nóng)民建設(shè)農(nóng)田水利積極性，提倡農(nóng)民組建用水協(xié)會(huì)，由農(nóng)民自行管理水利工程并且積極投工投勞。

3.2 規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用

第一、明確資金投向，投資重點(diǎn)用于補(bǔ)助糧食主產(chǎn)縣;第二、明確項(xiàng)目實(shí)施主體;第三、完善補(bǔ)助方式，可采取項(xiàng)目管理或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法;第四、制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)籌補(bǔ)結(jié)合、多籌多補(bǔ);第五、健全申報(bào)程序，由有關(guān)部門申請(qǐng)，審查通過(guò)后聯(lián)合上報(bào)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)目前現(xiàn)有水利工程的建設(shè)、使用管理和維護(hù)

3.3.1 做好前期工作，嚴(yán)格方案審查

必須按照規(guī)定程序進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，經(jīng)行政主管部門審批后，方可進(jìn)行招投標(biāo)工作，避免不合理的水利項(xiàng)目以及重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。對(duì)于符合規(guī)劃的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要予以嚴(yán)格審查，保證工程的設(shè)計(jì)水平。同時(shí)對(duì)于工程前期的調(diào)研工作，有關(guān)部門要安排足夠的人力和資金，做好對(duì)農(nóng)田水利工程的調(diào)查勘測(cè)工作，確保工程設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確可靠，為設(shè)計(jì)方案的編制做好前期工作。

3.3.2 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

水利建設(shè)利國(guó)利民，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期效益的工程，建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。水利部門對(duì)于專業(yè)人才應(yīng)該采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，并對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。另外，還可以定期考核，提高工作人員學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。

3.4 全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

（1）建立管理機(jī)制，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村農(nóng)田水利工程復(fù)雜程度高，工程內(nèi)容廣泛，可以進(jìn)行合理布局，統(tǒng)一管理，不斷完善水利工程建設(shè)程序。在施工前，必須完成工程審批，施工完成后，還應(yīng)該進(jìn)行驗(yàn)收交付，然后投入使用。加大宣傳力度，實(shí)行科學(xué)管理，保證農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展。

（2）建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。建設(shè)規(guī)劃是工程建設(shè)的前提，是合理建設(shè)水利工程的前提和依據(jù)。對(duì)于各個(gè)施工項(xiàng)目，應(yīng)該確定施工地點(diǎn)、規(guī)模、投資計(jì)劃，及時(shí)申報(bào)，得到上級(jí)審批之后進(jìn)行施工。

（3）規(guī)范設(shè)計(jì)，招標(biāo)建設(shè)。嚴(yán)格審批招標(biāo)單位資質(zhì)，根據(jù)工程規(guī)模監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證制度，確保設(shè)計(jì)單位和施工單位具有一定的資質(zhì)。

（4）建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)該以竣工報(bào)告行駛上報(bào)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利工程施工管理十分復(fù)雜，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)單位和施工單位要更好的服務(wù)社會(huì)，不斷地提高管理水平，增強(qiáng)自身管理的實(shí)力，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，只有不斷的、與時(shí)俱進(jìn)對(duì)的深化體制改革，才能促進(jìn)水利事業(yè)自身不斷完善發(fā)展，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 建設(shè) 管理 投資

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（b）-0098-01

由于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占有非常重要的地位，世界各國(guó)政府普遍重視小型農(nóng)田水利發(fā)展，許多國(guó)家都建立了一套適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理體系，包括投融資制度、運(yùn)行體制、水權(quán)交易、水利工程產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、用水戶參與機(jī)制等。世界各國(guó)關(guān)于小型農(nóng)田水利的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要有以下方面，如圖1所示。

1 投資以政府為主導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與

縱觀國(guó)外的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投資情況，由于農(nóng)田水利是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基本一環(huán)，特別是具有公益性，致使其僅僅以來(lái)市場(chǎng)是無(wú)法滿足項(xiàng)目投資，而且項(xiàng)目收益期長(zhǎng)、投資大，因此在投資體系中以政府為主體。龐大的水利項(xiàng)目投資常常給國(guó)家?guī)?lái)財(cái)政困境。為減輕資金壓力，許多國(guó)家都進(jìn)行了多層次、多渠道、多元化的融資方式。以美國(guó)為例，其水利融資是直接融資與間接融資兩種方式并存，政府財(cái)政性資金雖然在投資中占主體，但是無(wú)償性的資金只是很少的一部分，大部分用于非公益性水利項(xiàng)目的資金是通過(guò)市場(chǎng)貸款，屬于有償使用。從資金使用結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，建設(shè)時(shí)期和性質(zhì)不同的工程項(xiàng)目有所差異，水利和供水工程多依賴發(fā)行債券和貼息優(yōu)惠貸款，而防洪項(xiàng)目更多的是由政府財(cái)政撥款。

總體來(lái)看，國(guó)外農(nóng)田水利的投資模式普遍以政府為主，根據(jù)投資項(xiàng)目性質(zhì)廣辟融資渠道。本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，先劃清水利項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利，再按責(zé)任和收益情況進(jìn)行投資分?jǐn)?。在明確了政府為投資主體的同時(shí)，逐級(jí)分?jǐn)傌?zé)任和投資義務(wù)。

2 推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸收農(nóng)民參與灌溉管理

農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度與灌溉管理改革緊密相關(guān)。如果使用者沒有被使用對(duì)象的支配權(quán)力，勢(shì)必會(huì)影響其做出有關(guān)提高使用效率、合理運(yùn)行和維護(hù)的決策。各國(guó)的小型水利工程普遍存在灌溉水費(fèi)收取難、收取率低、財(cái)政負(fù)擔(dān)重、管理缺乏效率等與我國(guó)類似的困難。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)50年代開始了小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革，把政府包攬的管理職責(zé)部分或全部移交給農(nóng)民協(xié)會(huì)或其他私人部門。隨后，許多發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)了類似的體制轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)制度帶來(lái)了兩方面的作用：一方面，提高了水資源的分配效率和公平性，有利于灌溉工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)和資金籌措能力，提高了管理效率；另一方面，也將更多的成本轉(zhuǎn)嫁給了用水戶。例如在美國(guó)，如果工程屬于農(nóng)民急需又缺少費(fèi)用的，只需要農(nóng)民提出申請(qǐng)，政府就會(huì)為其提供低息甚至是長(zhǎng)期無(wú)息貸款，貸款年利息僅為3%。在貸款全部還清后，農(nóng)民將可以擁有工程的產(chǎn)權(quán)，這在一定程度上增加了農(nóng)民建設(shè)水利工程的積極性，又有利于農(nóng)民管好用好水利工程，建立起良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施，許多國(guó)家則采用了與大型水利設(shè)施不同的管理和運(yùn)行機(jī)制，即吸收農(nóng)民參與灌溉管理。參與式灌溉管理是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、世界銀行和國(guó)際灌排委員會(huì)在許多國(guó)家推廣的灌溉管理機(jī)制，以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)為依托，讓農(nóng)民參與農(nóng)田水利的興辦、改善、保養(yǎng)及管理。這樣，灌溉工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)由用水戶協(xié)會(huì)來(lái)完成，費(fèi)用通過(guò)補(bǔ)貼及向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)來(lái)維持。

3 建立水權(quán)交易市場(chǎng)，健全農(nóng)水定價(jià)機(jī)制

目前，全球許多國(guó)家執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水政策，農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)遠(yuǎn)低于生活、城市和工業(yè)用水。即使是在像美國(guó)、以色列這樣的灌溉系統(tǒng)能夠達(dá)到自我維持發(fā)展的國(guó)家，其灌溉用水的價(jià)格仍然遠(yuǎn)低于其他用水的水價(jià)。農(nóng)業(yè)用水只收取成本價(jià)，供水單位沒有利潤(rùn)，所收水費(fèi)，只夠工程維護(hù)和運(yùn)行，水費(fèi)收支基本平衡。如果開支后還有結(jié)余，結(jié)余資金不能用于人員獎(jiǎng)金發(fā)放，而要轉(zhuǎn)到下一年工程維護(hù)費(fèi)用中，這有利于維護(hù)公益性水管部門的廉潔形象。有些國(guó)家水價(jià)政策采用市場(chǎng)制，農(nóng)業(yè)用水費(fèi)用成本要求能夠完全收回。

有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水的累進(jìn)制水價(jià)等水價(jià)結(jié)構(gòu)正在普遍得到采用。美國(guó)水價(jià)制定的總原則是：供水單位不以營(yíng)利為目的，但要保證償還供水部分的工程投資和承擔(dān)供水部分的工程維護(hù)管理、更新改造所需開支，同時(shí)由于不同級(jí)別的供水工程以及供水機(jī)構(gòu)的水價(jià)的資金來(lái)源不同，實(shí)行不同的水價(jià)。例如：聯(lián)邦工程灌溉用水水價(jià)核算，只包括償還工程建設(shè)費(fèi)用，不包括利息；而水利工程項(xiàng)目如果是由州政府建設(shè)的，其灌溉用水的水價(jià)包括工程運(yùn)行、利息等費(fèi)用；如果由灌區(qū)水管單位購(gòu)水后再賣給農(nóng)戶的水價(jià)核算，除購(gòu)水費(fèi)外，還包含系統(tǒng)成本、行政管理費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等。在美國(guó)，雖然隨水資源條件不同，各地采用的水價(jià)結(jié)構(gòu)有所不同，但是近幾年來(lái)很多國(guó)家都探索采用有利于節(jié)水的水價(jià)結(jié)構(gòu)，例如累進(jìn)水價(jià)等。此外，為了普及循環(huán)水源灌溉方式，處理廢水使其達(dá)到地面水三類標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用只有地表水的1/3，此種方式使費(fèi)用更加便宜。

4 與土地整治緊密結(jié)合，提高可持續(xù)發(fā)展能力

土地是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被、水文、地質(zhì)以及人類活動(dòng)和種種結(jié)果構(gòu)成的一個(gè)自然、經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，因此農(nóng)田水利建設(shè)也自然成為土地整治的重要內(nèi)容，二者密不可分。日本土地改良區(qū)制度規(guī)定，在某一特定地區(qū)從事新建、改造、管理灌溉排水設(shè)施，農(nóng)田區(qū)劃調(diào)整等項(xiàng)目均為土地改良制度的主要任務(wù)，可見農(nóng)田水利在土地整治中的重要地位和作用。在日本許多灌溉排水工程也是以土地改良項(xiàng)目的名義實(shí)施的，建設(shè)工程竣工后的管理工作以“土地改良區(qū)”的受益農(nóng)戶為管理成員來(lái)負(fù)責(zé)。應(yīng)該說(shuō)在日本水稻農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史過(guò)程中，根據(jù)農(nóng)村社會(huì)自然形成的“一般水利組合”，而后由于土地改良法的制定而更換名稱而已。從國(guó)外土地整治的發(fā)展過(guò)程可以看出，由于自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，土地整治的內(nèi)容、目標(biāo)也在不斷的調(diào)整和完善。更加強(qiáng)調(diào)綜合的土地整治理念，在土地整治過(guò)程中充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的原則，而不是過(guò)分注重某一方面，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。水資源規(guī)劃、灌溉設(shè)施建設(shè)及管理不僅是土地整治的重要部分，其融資、建設(shè)、管理和維護(hù)也納入到土地整治的體系中。整理目標(biāo)由原先的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)因素為主導(dǎo)，到注重有效的土地利用和生態(tài)保護(hù)。因此土地整治中的農(nóng)田水利建設(shè)也包含了水利灌溉科學(xué)規(guī)劃、水資源保護(hù)以及整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等功能。

參考文獻(xiàn)

第8篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞： 小型農(nóng)田水利；建設(shè)；管理

引 言：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，搞好農(nóng)田水利是關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收快富的重要途徑。小型農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將徹底改變現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程配套不完善、老化破損嚴(yán)重、效益衰減，管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革滯后等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變，由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，為保障糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.1 總體要求

1.1.1 著力提高工程完好率和配套率 應(yīng)主要針對(duì)現(xiàn)有灌溉面積，優(yōu)先改造影響工程安全運(yùn)行和灌排效益發(fā)揮的“卡脖子”工程、關(guān)鍵工程，保證地區(qū)小型農(nóng)田水利良性運(yùn)行，正常發(fā)揮效益。

1.1.2 提高實(shí)際灌溉保證率，努力恢復(fù)原有灌溉面積以節(jié)水增效為中心，通過(guò)綜合措施提高灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率，提高實(shí)際灌溉保證率，恢復(fù)原有灌溉面積。

1.1.3 合理選擇工程（設(shè)備）類型 應(yīng)綜合考慮自然條件、水資源條件、農(nóng)田水利骨干工程特點(diǎn)、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平等，選擇適合地區(qū)實(shí)際條件和實(shí)際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。

1.1.4 建設(shè)配套完整的田間工程 應(yīng)按渠、溝、田、林、路、橋、涵、閘、站等綜合配套，建設(shè)配套完整、標(biāo)準(zhǔn)的田間工程。在條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上述配套要求進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)溝田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的良好格局，進(jìn)而發(fā)揮示范作用。

1.1.5 工程設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 改造工程和新建工程的設(shè)計(jì)均應(yīng)符合《灌溉排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.1.6 便于農(nóng)民自行管理維護(hù) 各種灌溉工程形式應(yīng)盡可能集中連片布置，工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型以及施工等均應(yīng)充分考慮便于日后農(nóng)民自行管理，且易于維修。

1.2 建設(shè)指標(biāo)

1.2.1 工程建設(shè)任務(wù)量 完成需要改造配套工程面積70%。

1.2.2 工程完好率 建設(shè)任務(wù)完成后，斗農(nóng)渠及渠系建筑物、泵站、機(jī)井等工程完好率達(dá)80%。

1.2.3 工程配套率 建設(shè)任務(wù)完成后，工程配套率達(dá)到70%。

1.3 工程改造主要措施

1.3.1 泵站 ①泵站工程改造、更新符合《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50265的要求。②應(yīng)進(jìn)行泵站測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果制定泵站修復(fù)、改造、更新方案。泵站改造、更新應(yīng)符合提高裝置效率、降低能耗的要求，泵站流量、揚(yáng)程應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，且水泵工作于高效區(qū)；電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)時(shí)機(jī)組效率一般不低于75%。

1.3.2 機(jī)井 ①機(jī)井改造、更新應(yīng)符合《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》的要求。②應(yīng)進(jìn)行機(jī)井測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果制定機(jī)井修復(fù)、改造、更新方案，出水量衰減的井應(yīng)首先考慮通過(guò)洗井、更換濾水管等辦法恢復(fù)出水量，不應(yīng)盲目打新井。機(jī)井的改造、更新應(yīng)符合提高裝置效率、降低能耗的要求，水泵流量、揚(yáng)程達(dá)到設(shè)計(jì)要求，且水泵工作于高效區(qū)；電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)時(shí)機(jī)組效率一般不低于70%。③更換水泵時(shí)應(yīng)采用節(jié)能型水泵。④井房、輸變電裝置、控制箱（盤）、電度表、真空表、壓力表、水表、逆止閥或真空破壞閥、控制閘門等設(shè)備配套齊全。

1.3.3 渠道工程 ①渠道工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，渠道防滲還應(yīng)符合《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》和《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。②不需要防滲的渠道應(yīng)通過(guò)清淤、整修邊坡、局部加固等措施恢復(fù)原有功能；易坍塌、易受沖刷渠道（渠段）可采用石料、卵石、混凝土等使用壽命長(zhǎng)的材料進(jìn)行生態(tài)砌護(hù)。③防滲措施應(yīng)遵循因地制宜原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件客觀分析，選擇適宜斷面形式，并盡可能選用工廠化生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件。滲漏嚴(yán)重渠道（渠段）宜采用預(yù)制U型渠槽、現(xiàn)澆混凝土等使用壽命長(zhǎng)、防滲性能較好的材料進(jìn)行防滲處理，經(jīng)防滲處理的渠道滲漏損失一般不應(yīng)大于渠道設(shè)計(jì)流量的5%。

1.3.4 渠系建筑物 ①渠系建筑物設(shè)計(jì)，應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求。②小型農(nóng)田水利工程中的渠系建筑物主要包括斗門、農(nóng)門、涵洞、渡槽、橋梁、陡坡、跌水等。③斗、農(nóng)門的尺寸應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格選用；流量大于0.2m3/s的閘門宜采用鑄鐵閘門，流量不大于0.2m3/s的閘門宜采用鋼板閘門；閘門應(yīng)具有較好的止水性能，斗門啟閉易采用手動(dòng)螺桿啟閉機(jī)。④量水設(shè)施應(yīng)符合《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范》以及《堰槽測(cè)流規(guī)范》、《水工建筑物測(cè)流規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便管理和易于維護(hù)的要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和實(shí)際應(yīng)用情況合理選擇。量水堰槽等宜選用工廠化定點(diǎn)加工的預(yù)制構(gòu)件，流量計(jì)、水表等工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)是經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的合格產(chǎn)品。采用便攜式測(cè)流、量水儀器設(shè)備時(shí)，除設(shè)備本身應(yīng)滿足量測(cè)精度要求外，還應(yīng)按儀器設(shè)備要求或測(cè)流規(guī)范要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)測(cè)流斷面。

2.探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的新措施

2.1認(rèn)識(shí)小型水利設(shè)施建設(shè)的重要性，進(jìn)行科學(xué)管理

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的保障。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施的充分利用和合理維護(hù)使之良性運(yùn)轉(zhuǎn)是更為現(xiàn)實(shí)可行的選擇。結(jié)合小型農(nóng)田之間的關(guān)系。同時(shí)建立符合小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行管理機(jī)制，完善政府引導(dǎo)扶持機(jī)制、落實(shí)農(nóng)民自主管理機(jī)制以及水利人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。

2.2要進(jìn)一步探索小型水利設(shè)施籌資新途徑

造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴(yán)重的主要原因是后期投入嚴(yán)重不足。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)講，當(dāng)務(wù)之急是積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式。維持政府籌資主體，將原有小型水利設(shè)施按照市場(chǎng)化手段來(lái)評(píng)估資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化，并鼓勵(lì)受益農(nóng)戶資本入股，參照股份制模式來(lái)管理和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的多元化籌資。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)資金，提高資金使用效率，按照水利規(guī)劃，有計(jì)劃分配和合理使用資金，使其發(fā)揮最大作用；規(guī)范各部門職能定位和范圍，在穩(wěn)定提高各級(jí)財(cái)政資金的同時(shí)，枳極引導(dǎo)和帶動(dòng)受益農(nóng)戶的投入，加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐。

2.3提高管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)

農(nóng)村水利建設(shè)管理任務(wù)十分繁重，各類水利項(xiàng)目遍布全國(guó)，涉及千家萬(wàn)戶。只有健全、過(guò)硬的基層水利管理隊(duì)伍，才能把水利工程建好、管好、用好?；鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰ㄔO(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容，首先要按照事企分開、公益性職能與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能分離的原則科學(xué)定編；開展定期輪流培訓(xùn)，對(duì)基層水利工作人員進(jìn)行水利管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；人事主管部門充分考慮基層實(shí)際情況，靈活設(shè)置人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件，為基層水利隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液，提供最大程度的政策支持和保障；建立專業(yè)技術(shù)干部知識(shí)更新機(jī)制，提升業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代水利管理意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。

第9篇：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利;建設(shè);措施

中圖分類號(hào)S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)25-0020-02

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),不僅人多地少,而且水資源短缺,水旱災(zāi)害頻發(fā),以上基本國(guó)情決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性決策。而農(nóng)田水利作為我國(guó)廣大地區(qū)的綠色生態(tài)屏障,對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)起著十分重要的作用,是農(nóng)民群眾脫貧致富的重要資源,在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村上起著十分重要的基礎(chǔ)性作用。因此,我們應(yīng)大力營(yíng)造農(nóng)田水利,將農(nóng)田水利建設(shè)作為水利建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓,積極采取相應(yīng)措施,努力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

1 加大農(nóng)田水利建設(shè)的政策扶持力度

如何為農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造出有利的發(fā)展環(huán)境,筆者認(rèn)為加大以下兩方面的政策扶持力度:一是切實(shí)加大政府的資金投入。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)在給予資金上上的優(yōu)先支持和重點(diǎn)傾斜,并不斷逐步提高農(nóng)田水利建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金的投入,逐步將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目和農(nóng)田水利建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮。國(guó)家在對(duì)農(nóng)田進(jìn)行改造時(shí),要予以相應(yīng)的資金扶持措施,有效緩解以往農(nóng)田基本建設(shè)中改造中出現(xiàn)的資金不足難題;二是實(shí)施輕稅薄賦的金融政策。對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè),要依據(jù)多予與放活的原則,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收方面的優(yōu)惠政策,全面取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。要繼續(xù)擴(kuò)大涉及到農(nóng)戶的小額信用貸款與聯(lián)保貸款,積極支持積極性高、信用好的農(nóng)戶參與到農(nóng)田水利建設(shè)中,從而有效實(shí)現(xiàn)增收致富。

2 明晰農(nóng)田水利的產(chǎn)權(quán)

要積極解決農(nóng)田水利的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,一方面是要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)田水利政策,積極理順分配機(jī)制。要通過(guò)多種渠道,全面宣傳水利建設(shè)的積極作用,加大農(nóng)田水利政策的落實(shí),建立全民水利體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),讓群眾自覺自愿地地投入到農(nóng)田水利建設(shè)中去。要積極探索承包制、股份制等不同的所有制形式,讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)田水利建設(shè)的主人;另一方面是要國(guó)家明確相應(yīng)權(quán)屬的基礎(chǔ)上,依據(jù)農(nóng)田生產(chǎn)周期普遍較長(zhǎng)的特點(diǎn),保持農(nóng)田水利權(quán)屬保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)給農(nóng)民造成的損失,國(guó)家要進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償,切實(shí)保障農(nóng)民利益。

3 建立專業(yè)化的農(nóng)田水利開發(fā)管理隊(duì)伍

一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。由當(dāng)?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立農(nóng)田水利更新改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)有農(nóng)田水利改造任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立管理機(jī)構(gòu),并建立起固定的聯(lián)系點(diǎn),長(zhǎng)年關(guān)注農(nóng)田水利建設(shè)工作。要將農(nóng)田水利的更新改造工作作為新農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容之一,對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出表彰與獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未及時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要作出通報(bào)批評(píng),甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。水利主管部門要針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工作的各步驟與各環(huán)節(jié),制定出技術(shù)規(guī)程與規(guī)定的完成時(shí)限,并進(jìn)行定期檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;二是切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),因而農(nóng)田水利的管護(hù)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)權(quán)利不夠清晰,毀壞農(nóng)田的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響到我國(guó)農(nóng)田基本建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。為盡快理順管理體制,應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)地方水利主管部門的管理職責(zé),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的功能。農(nóng)田林網(wǎng)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一施肥,通過(guò)深翻和中耕等措施以改善土壤結(jié)構(gòu),以求縮短投入與產(chǎn)出的周期,提高農(nóng)田水利的經(jīng)營(yíng)與管理水平。

4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化建設(shè)

一是要開展社會(huì)化服務(wù)。水利主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)的要求,不斷轉(zhuǎn)變管理職能,增加服務(wù)開發(fā)手段,把農(nóng)田水利的規(guī)劃、管護(hù)、加工、銷售及開發(fā)等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái),以確保國(guó)家水利政策能夠得到落實(shí),保障農(nóng)民權(quán)利不受到侵害,并處理好國(guó)家、集體與農(nóng)民等各方利益。為此,一定要加強(qiáng)農(nóng)田水利專業(yè)化技術(shù)與農(nóng)田水利產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā),用新技術(shù)與新產(chǎn)品的開發(fā)來(lái)促進(jìn)農(nóng)田水利特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是要加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地方政府要按照農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)規(guī)律與市場(chǎng)需求的不斷變化,全力做好農(nóng)田水利的資源加工轉(zhuǎn)化工作,要繼續(xù)全力推動(dòng)傳統(tǒng)意義上的木材加工市場(chǎng)的深度開發(fā),并在此基礎(chǔ)上發(fā)展精加工和深加工,逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,走出一種種植、貿(mào)易、工業(yè)一體化發(fā)展的新路。要充分提高農(nóng)田水利建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化水平,積極扶持與培育出一批骨干企業(yè)與知名品牌,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;三是要加快市場(chǎng)化發(fā)展之路。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性與市場(chǎng)狀況來(lái)充分激活木材市場(chǎng),并逐步規(guī)范市場(chǎng)的流通秩序,不斷健全社會(huì)化服務(wù)體系,幫助農(nóng)民進(jìn)入到市場(chǎng)中,從而提高該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力,并實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)要素的不斷流動(dòng)。

5高農(nóng)田水利體系建設(shè)的科技效益

一是要真正認(rèn)識(shí)到科技興農(nóng)的重要意義,通過(guò)制定與落實(shí)一系列政策措施,吸引科技人員深入到生產(chǎn)一線開展農(nóng)田水利建設(shè)綜合開發(fā)及深層次開發(fā)。要通過(guò)試驗(yàn),建立起經(jīng)濟(jì)高效的典型開發(fā)模式,并加快農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)的普及推廣水平,不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)化管理水平;二是要著力增加科技攻關(guān)的力度,要積極培育并推廣一批兼具生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)良樹種。要通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)田水利結(jié)構(gòu)、樹種配置及混交方式等模式的研究,不斷推廣農(nóng)田復(fù)合經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)模式。要重視科技培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù),不斷推廣農(nóng)田水利建設(shè)中所需要的合適技術(shù),并加快林業(yè)方面的新技術(shù)與新成果的普及程度,為農(nóng)田水利建設(shè)提供有效支撐。

6 結(jié)論

總的來(lái)說(shuō),近年來(lái),我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)已步入到良性循環(huán)的軌道,而且林齡結(jié)構(gòu)與齡組分布正在逐步得到調(diào)整,農(nóng)田水利建設(shè)的各項(xiàng)功能正在更趨完善。筆者堅(jiān)信,只要繼續(xù)采取積極有效的措施,加強(qiáng)農(nóng)田農(nóng)防林管理,順應(yīng)市場(chǎng)的需求,一定能將這項(xiàng)工作開展得更好。

參考文獻(xiàn)