檔案系統(tǒng)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

關鍵詞：電力企業(yè)，電子文書，檔案管理系統(tǒng)，架構研究

 

文書檔案管理作為電力企業(yè)MIS系統(tǒng)的重要組成部分，在企業(yè)信息化建設中起著很關鍵的作用。隨著企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)的啟用，電子文件日益成為企業(yè)文件的主導形式，這就對檔案管理提出了新的要求，即如何利用計算機及網絡技術收集、積累、整理、形成檔案，開發(fā)檔案信息資源，提高檔案管理的效率，更好的為企業(yè)服務。為此，就需要一套文件、檔案一體化的計算機管理系統(tǒng)。文件、檔案一體化的計算機管理系統(tǒng)是指將文件處理和檔案管理兩個管理系統(tǒng)有機的結合在一起的管理系統(tǒng)。目前電力企業(yè)的文書檔案管理電子化已經得到一定的發(fā)展，但管理上還不夠規(guī)范。為此，需要在進一步實現(xiàn)文書檔案管理電子化的同時，加強管理的規(guī)范化工作。

1.電子文書檔案與紙制檔案的關系

在目前電子文書檔案還不具備法律效力的時候，必須保證電子文書檔案管理與紙制檔案管理的有機結合。在通過紙制檔案管理，保證法律效力的同時，通過電子文書檔案管理，實現(xiàn)管理的電子化和自動化，方便查詢和借閱。

2.實現(xiàn)文書檔案管理電子化規(guī)范化的好處

1）可以輕松的實現(xiàn)對檔案目錄信息的管理。。與文件處理系統(tǒng)連接后，檔案目錄信息可由計算自動生成，只需要管理人員進行少量的調整工作，最大化的降低了檔案管理人員的工作量。

2）可以實現(xiàn)檔案全文存儲與檢索。在檔案管理系統(tǒng)中存有文件的全文，不僅能實現(xiàn)檔案目錄檢索，還能實現(xiàn)檔案的全文檢索，這就為檔案的利用提供了強而有力的基礎。另外在檔案全文存儲的基礎上，還可以實現(xiàn)檔案的網上遠距離傳遞。

3）可以實現(xiàn)多媒體檔案信息的集中統(tǒng)一管理。多樣化的檔案信息，需要集中統(tǒng)一的管理。使用計算機管理檔案，不僅可對目錄、全文信息進行管理，而且還可以做到文字、圖形、靜態(tài)圖像、動態(tài)影象、聲音等多種形態(tài)的檔案信息集中統(tǒng)一管理。

4）可以實現(xiàn)檔案業(yè)務的計算機輔助管理。檔案業(yè)務工作，是指檔案管理的各個環(huán)節(jié)工作內容?？梢岳糜嬎銠C輔助管理檔案的收集、整理、檔案著錄標引、檔案銷毀前的價值鑒定等，還可以利用計算機收集和掌握檔案業(yè)務工作的管理信息及動態(tài)變化情況，并進行具體分析，對提高檔案管理工作效率和增強預測能力會起到非常重要的作用。例如，利用計算機對檔案基本情況的統(tǒng)計和檔案借閱歸還的管理，可以隨時掌握檔案機構、人員知識結構、館藏、借閱、歸還、設備、經費等基本情況及變化情況。

綜上所述，實現(xiàn)檔案管理電子化規(guī)范化，可以提高檔案業(yè)務工作的效率、降低檔案管理者的勞動強度，降低管理成本。實現(xiàn)檔案管理的電子化，通過網絡就可以隨時隨地的進行檔案檢索、借閱，亦可進行檔案業(yè)務管理工作。實現(xiàn)電子借閱不僅可以提高效率，還能減少檔案丟失、泄密的危險。

3.實施原則

系統(tǒng)實現(xiàn)過程應遵循以下技術原則：

3.1 開放性

基于業(yè)界開放式標準，并為未來的業(yè)務發(fā)展奠定基礎。

3.2規(guī)范性

系統(tǒng)要符合中華人民共和國檔案行業(yè)標準（DAT/22－2000）《歸檔文件整理規(guī)則》和《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》及集團公司制定的檔案管理辦法。

3.3靈活性與可擴展性

方便擴展設備容量和提升設備性能，具備支持業(yè)務處理的靈活配置、業(yè)務功能的重組與更新的靈活性。

3.4安全可靠性

提供良好的安全可靠性策略，支持多種安全可靠性技術手段，制定嚴格的安全可靠性管理措施。

3.5先進性和前瞻性

采用先進成熟的設備和技術，確保系統(tǒng)的技術先進性，保證投資的有效性和延續(xù)性。

4.檔案管理系統(tǒng)應具備以下特點

4.1安全性

因為是網上檔案室，所以安全性是極為重要的要求。系統(tǒng)必須確保只有經過授權、認證的用戶才能使用本系統(tǒng)，而且普通用戶不能修改、刪除檔案庫里的歸檔文件。用戶能直接查看符合用戶查閱權限的檔案的內容，超過用戶查閱權限的檔案，只能查看檔案的索引信息，如需查閱檔案的內容，經過授權流程后，方能查閱檔案內容。絕密文件，系統(tǒng)不提供網上檢索、查閱功能，用戶可以在網上提出查詢申請，由檔案管理員審批后，在指定地點和時間由機要員陪同觀看。

4.2易用性

檔案管理系統(tǒng)的主要使用者并不是計算機專業(yè)人員，因此，系統(tǒng)的用戶界面必須確保盡可能的友好，方便用戶的使用，尤其在檔案的錄入部分，應該提供統(tǒng)一的界面，使檔案管理員能方便的錄入，減少文本轉換的次數，用最少的操作完成最多的功能。

4.3高效性

系統(tǒng)應提供更多的功能，盡量的減少檔案管理員的工作量。。另外，系統(tǒng)還需具備良好的提示幫助功能，減少用戶的學習時間和誤操作的機會。。

4.4和紙質文檔管理充分結合

在現(xiàn)行條件下，電子文檔仍然代替不了紙質文檔。紙質文檔仍然需要精心保管，妥善維護。紙制檔案的管理方法應該在電子檔案的管理方法中得到充分的體現(xiàn)，電子檔案的管理方法應該盡量的減少手工管理檔案的工作量。其次，系統(tǒng)管理主要目的是保證文書檔案管理系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠運行；減輕系統(tǒng)維護人員的工作負擔，提高工作效率；實時掌握各級節(jié)點系統(tǒng)資源的利用情況，為升級擴容提供數據依據。系統(tǒng)管理主要包括：主機系統(tǒng)管理、網絡管理、數據庫管理、應用系統(tǒng)管理、安全管理等。而且要支持集團公司的系統(tǒng)管理能夠與各省的系統(tǒng)管理實現(xiàn)互聯(lián)，即可實現(xiàn)部分垂直管理。

【參考文獻】

[1]王萍,宋雪雁.電子檔案管理基礎[M].清華大學出版社

[2]馬永飛主編.文書與檔案管理基礎.高等教育出版社,2002,12.

[3]馮惠玲,張輯哲.檔案學概論(第二版).中國人民大學出版社,2006 ,11.

[4]中華人民共和國環(huán)境保護法，1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號

[5]火電行業(yè)二氧化硫排放交易項目工作簡報第I期，國家環(huán)境保護總局環(huán)境規(guī)劃院，2008年1月10日

第2篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

論文摘要：從邢鋼ifs(industrial & financial systems)系統(tǒng)構成情況、應用實效、應用中仍需注意的問題三個方面簡要介紹基于信息化的ifs系統(tǒng)在鋼鐵企業(yè)設備管理中的應用情況。 

 

一、前言 

 

企業(yè)的設備管理是指企業(yè)根據經營方針和目標,從設備的調查研究入手,對有關設備的規(guī)劃、設計、制造、選購、安裝、調試、使用、維護、大修改造、直至報廢的全過程,相應地進行一系列技術、經濟組織管理活動的總稱。隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的改革的深入,企業(yè)信息化管理水平在逐步提高。建立新型的適合企業(yè)現(xiàn)狀的設備信息化管理方式就成了企業(yè)領導者必須面對的課題。而對新的企業(yè)設備管理理念,新的信息技術手段的需求在這些大型企業(yè)里也顯得更為迫切。在此前提下,企業(yè)設備管理的信息化就成了企業(yè)信息化道路的客觀要求,同時也是必然選擇[1]。 

針對這一要求,邢臺鋼鐵集團引進了一套基于信息化的設備管理ifs 

系統(tǒng),本文簡單介紹了這一系統(tǒng)的應用。 

 

二、ifs系統(tǒng) 

 

ifs系統(tǒng)就是要以最少的代價,延長設備良性運行周期,降低資產的更新費用和續(xù)增資本,從而降低制造成本,提高企業(yè)競爭力。系統(tǒng)主要功能模塊包括設備管理、工單管理、pm(預防性維修)管理、文檔管理、庫存(基本檔案)、設備和工單成本分析、nc-ifs庫存接口、nc-ifs維修材料出入庫成本分析、相關查詢統(tǒng)計報表等[2]。 

(一)ifs系統(tǒng)設備分層和人員角色分配。根據系統(tǒng)要求進行了設備分層工作,對邢鋼幾十萬臺套設備按照設備的物理和邏輯關系建立了連接關系,建立起圖形化設備結構;目前邢鋼的設備編碼按工藝流程進行以下分類:以xg-jh開頭的設備為焦化設備、以xg-sj開頭的設備為燒結設備、以xg-lt開頭的設備為煉鐵設備、以xg-bh開頭的設備為白灰設備、以xg-xc開頭的設備為線材設備、以xg-lg開頭的設備為煉鋼設備、以xg-dl開頭的設備為動力設備、以xg-zy開頭的設備為制氧設備等。 

對系統(tǒng)管理人員、業(yè)務領導、維修作業(yè)長、設備工程師、設備信息員和維修崗位工等各種角色進行了詳細分工并進行角色權限的分配,最終確定各種用戶的角色和職責。 

(二)ifs系統(tǒng)管理制度。為了充分利用好ifs系統(tǒng),實現(xiàn)以流程和制度規(guī)范設備管理,制定了嚴格的系統(tǒng)管理制度并認真執(zhí)行。自系統(tǒng)上線以來,已對ifs系統(tǒng)管理辦法進行了四次大的修訂,尤其是第四版管理制度,修訂幅度很大,管理要求更高,對于未按制度要求執(zhí)行的進行考核。每月通報各單位ifs系統(tǒng)運行情況,指出存在問題及解決辦法,并請各單位認真對照通報內容、ifs系統(tǒng)管理制度,查找管理中存在的不足,及時改進。 

 

三、ifs系統(tǒng)應用實效 

 

ifs系統(tǒng)自投用以來,為邢鋼的設備管理帶來了許多新的變化: 

(一)設備管理的透明性和可監(jiān)控能力大大增強。由于ifs是基于公司統(tǒng)一的服務器建立起來的一種網絡服務,根據不同的系統(tǒng)授權,可以實現(xiàn)公司、分廠、作業(yè)區(qū)等逐級監(jiān)控網絡,對于某些重要設備的運行狀態(tài),管理部門可以了如指掌。管理的透明化,使設備管理過程得到全方位的監(jiān)控,一切問題大白于網絡,使得管理的要求和精細化程度得到了提高。 

(二)設備維護檢修檔案得到嚴格細致的記載。根據ifs流程規(guī)定的輸入內容,一張工單具有許多諸如故障描述、處理方式、責任人、備件消耗、檢修成本等重要基礎信息,這些信息的記載不僅為設備運行勾勒出清晰的輪廓,而且為今后基于某個設備的故障和檢修,提供了極為珍貴的歷史檔案資料,對于加強設備狀態(tài)分析、避免同類故障,創(chuàng)造了積極的條件。 

(三)資產成本意識更加突出。由于系統(tǒng)對于材料費用都要進行記載,并進行模擬過賬,我們可以通過系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,對比各系統(tǒng)的檢修成本,不僅折射出各系統(tǒng)的管理水平,更主要是使所有材料消耗與檢修一一對應,使基于設備、作業(yè)班組、員工的成本核算成為現(xiàn)實。 

(四)預防性維護的意識顯著增強。上線后顯著的收獲是通過建立pm維護計劃和基于日歷和事件觸發(fā)的工單(wo),使長期以來一直推廣而成效不夠直觀的點巡檢工作,變得更加規(guī)范。 

(五)檢修的計劃性大為增強。過去無論是周還是月度計劃檢修都很難實現(xiàn)。ifs上線后,利用工單的父子結構將一周的計劃檢修工單建立成一個工單,一旦計劃項目無法兌現(xiàn),則整個工單無法關閉。不按時完成工單要進行嚴格的考核。這樣,迫使設備管理系統(tǒng)從計劃的擬定到實施都更加慎重,計劃的制定更具科學性,計劃檢修項目的完成也成為必然。 

 

四、ifs系統(tǒng)應用中需注意的問題 

 

(一)轉變工作方式,提高工作效率。在熟練掌握ifs技術的基礎上,還需進一步轉變觀念、運用新的工作方式,即在ifs系統(tǒng)上提出問題、跟蹤問題、處理問題、分析問題。我們不少設備管理人員仍沿用原有工作方式,不會利用ifs系統(tǒng)提供的數據信息進行分析。 

(二)設備關鍵指標有待繼續(xù)穩(wěn)定、提高。有些設備指標不穩(wěn)定,波動很大。如故障停機率,本來一段時間內很穩(wěn)定,但說不清什么時候會突發(fā)一次大的故障,導致整體指標嚴重下滑。這從另一方面也說明,我們對設備控制能力還不夠強。原因大致有兩方面:一是設備操作、維護保養(yǎng)、點巡檢、檢修等眾多環(huán)節(jié)中某個因素控制不好,均能導致故障的發(fā)生。二是對設備本身運行客觀規(guī)律掌握不清。所有這些都要求我們必須始終如一地堅持“求精、求細、求實”的設備過程控制管理理念;必須堅持不懈地探索設備本身運行客觀規(guī)律。 

(三)系統(tǒng)有待進一步開發(fā)。系統(tǒng)自投用以來這四年多的時間里已經積累了大量的基礎數據,有待進一步開發(fā)系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析功能,挖掘數據潛力,以發(fā)現(xiàn)設備運行的客觀規(guī)律,從而做到提前預防和維護,降低設備故障率,使設備發(fā)揮最大效能,更好的服務于生產。隨著系統(tǒng)的深入運行,用戶的需求也不斷提高。只有不斷開發(fā)完善,增加新功能,賦予新內涵,系統(tǒng)才有活力。另外要與軟件供應商建立長期合作關系,及時吸收、引進本領域先進的技術,保持系統(tǒng)的先進性。 

(四)人才的使用和培養(yǎng)需進一步加強。再好的系統(tǒng),沒有優(yōu)秀人才的支撐,終歸會走向失敗。仍需進一步加強人才的培養(yǎng)、團隊建設,要培養(yǎng)一大批既掌握erp系統(tǒng)又熟悉企業(yè)管理業(yè)務,這樣就能把erp系統(tǒng)的先進理念、管理方法和企業(yè)的管理業(yè)務特點有機的結合起來。 

 

參考文獻: 

第3篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

一、目的意義

高危嬰幼兒（以下簡稱高危兒）分級分類管理是兒童系統(tǒng)管理的重要內容，對降低殘疾兒的發(fā)生率、提高兒童健康水平具有重要意義。通過建立健全兒童保健管理體系，提高兒童保健管理質量，使高危嬰幼兒能得到更加及時、系統(tǒng)的干預與治療，以進一步提高全區(qū)兒童健康素質。

二、管理范圍

區(qū)婦幼保健所及社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒保門診要認真落實基本公共衛(wèi)生服務（兒童保?。╉椖?，在體檢過程中按照高危嬰幼兒分級分類標準進行篩查，對篩查出的高危嬰幼兒及時列入高危兒專案管理，建立高危兒管理檔案，并把相關體檢內容記錄到《兒童保健手冊》上。

三、管理職責

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心

加強高危嬰幼兒保健知識的宣傳，提高廣大家長對高危兒管理重要性的認識，告知家長兒童系統(tǒng)保健管理的程序。按要求做好新生兒訪視工作，在兒童系統(tǒng)保健管理工作中及時篩查出高危嬰幼兒，并根據情況及時指導、治療及轉診。

（二）區(qū)婦幼保健所

1、接收社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉診的高危兒，并做好高危兒登記工作。

2、開展高危兒的篩查工作，對高危兒實施早期干預指導。

3、對于不能治療或治療效果不佳的高危兒應及時轉診至上級醫(yī)療保健機構進一步診治。

4、定期召開例會，通報高危兒轉診情況，同時負責對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行高危兒系統(tǒng)管理的業(yè)務培訓工作，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心對高危兒的診治水平。

四、管理措施

（一）專案管理

對篩查出的高危嬰幼兒列入專案管理。區(qū)婦幼保健所統(tǒng)一刻制高危兒管理專用印章，發(fā)放到社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在高危嬰幼兒的《兒童健康手冊》上蓋章標記，并根據情況進行干預指導及轉診。

（二）分級管理

根據高危兒分級分類標準進行分級分類管理。

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對Ⅰ類高危嬰幼兒進行專案管理。區(qū)婦幼保健所接收社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉診的高危兒，同時對Ⅱ類高危兒進行專案管理。Ⅲ類高危兒轉診至上級醫(yī)療機構診治。

2、經專案管理病情明顯好轉或治愈的高危兒，應及時結案轉回各社區(qū)衛(wèi)生服務中心繼續(xù)系統(tǒng)保健管理。

3、對于社區(qū)門診不能治療或治療效果不佳的高危兒應及時轉診至上級醫(yī)療機構進行干預與治療。

（三）轉診管理

區(qū)婦幼保健所及各社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒保門診對于其不能治療的高危兒，應及時填寫高危兒轉診登記本和“高危兒轉診通知單”，一聯(lián)“通知單”交給家長，囑其及時攜帶兒童憑“通知單”前往區(qū)婦幼保健所或上級醫(yī)療機構兒保門診進一步確診與管理；另一聯(lián)為存根應保留并做好登記。

（四）隨訪管理

1、門診隨訪：區(qū)婦幼保健所對轉送來的高危兒要做進一步的全面檢查，認真做好登記，根據高危嬰幼兒收案標準、管理辦法和結案標準進行管理。在收案管理期間，督促高危嬰幼兒按系統(tǒng)管理要求，到社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行定期健康檢查。經過治療明顯好轉達到社區(qū)收治水平的高危兒，及時轉回社區(qū)，并做好銜接和指導，對于門診不能治療或治療效果不佳的高危兒應及時轉診至上級醫(yī)療機構繼續(xù)治療。

2、電話隨訪：對于轉至上級醫(yī)療機構治療的兒童，區(qū)婦幼保健所及社區(qū)衛(wèi)生服務中心應于轉診兩周內進行電話隨訪，并做好登記。

（五）信息管理

各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在高危兒轉診治療期間，應按系統(tǒng)管理要求進行定期健康體檢，并于每次體檢后及時將體檢信息及轉診治療期間體檢信息錄入“市居民健康檔案信息系統(tǒng)”。參與高危兒管理的兒童需做好信息登記，并于每月10日前匯總情況向區(qū)婦幼保健所上報“高危兒管理月報表”。

第4篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

[關鍵詞] 會計電算化；安全問題；對策思考

[中圖分類號] F23[文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)06-0190-03

[作者簡介] 劉 斌，江西省水利規(guī)劃設計院會計師，研究方向為財務會計；

彭志遠，農行江西省分行會計師，研究方向為金融與會計。(江西 南昌 330008)

一、引言

會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術和信息技術應用到會計實務的簡稱，是由電子計算機代替人工，實現(xiàn)記賬、算賬、報賬、查賬以及部分需由人腦完成的會計信息(數據)的統(tǒng)計、分析、判斷乃至提供決策的過程?；谒旧淼奶攸c，與原始的賬本相比，具有運算速度快、存儲容量大、高度數據共享、檢索查詢速度快捷、制作報表容易、數據分析準確等特點。它的使用可以節(jié)約大量人力、物力和時間。

我國財務信息化工作從上世紀80年代初期開始到如今已經走過了20多年的風雨歷程，財務信息化已經形成了政府大力支持、企事業(yè)單位積極參與、廠商競爭有序的格局。財務信息化的普及使企事業(yè)單位財務工作的質量和效率邁上了新臺階。加入WTO后，我國企事業(yè)單位對財務信息要求越來越高，已經從財務電算化的核算型階段向信息化、管理型階段轉型。隨著會計電算化的發(fā)展，會計電算化系統(tǒng)的安全問題日益突出，并越來越被廣大會計電算化工作者所重視。

隨著會計電算化由會計核算型階段，向信息化、管理型階段轉型，會計信息處理技術與企事業(yè)單位管理活動日益緊密結合，會計數據處理由單純地以“處理”為中心轉化為對“信息”的高質量和實時高效的追求。而因特網的出現(xiàn)和日益普及，也標志著會計電算化新的一場革命的到來。與此同時，會計電算化系統(tǒng)的安全問題也日益突出，構建、維護一個安全穩(wěn)定的會計電算化系統(tǒng)越來越被廣大會計電算化工作者所重視，因為只有構建在安全穩(wěn)定的平臺上的會計電算化系統(tǒng)才能實現(xiàn)我們對信息高質量和實時高效的追求。

二、會計電算化系統(tǒng)的安全問題分析

(一)工作環(huán)境、硬件、網絡、數據庫等安全問題。工作環(huán)境的安全問題主要包括：辦公室的安全保衛(wèi)措施，如防止無關人員進入計算機工作區(qū)域、防止設備被盜、防止設備用于其他方面等；計算機運行所需要達到的冷、熱、濕度，防雷擊、防靜電；防斷電控制措施，即斷電后的延時保護功能。硬件方面的安全問題主要指各種設備的性能，尤其是服務器處理能力、存儲容量、運行速度等。網絡方面的安全問題主要指網絡安全管理機制的有效運行、網絡資源的共享程度等。數據庫方面的安全問題主要指數據庫穩(wěn)定性、可靠性和加密措施等。

(二)財務軟件本身的安全性能。市場上財務軟件可謂百花齊放，有些單位還使用自己開發(fā)的軟件，但是各軟件的水平參差不齊。一些軟件的安全性與保密性上存在著某些問題和不足，使得舞弊者有機可乘。財務及管理軟件在開發(fā)過程中就有一定的安全設計，但不同軟件之間的性能差異較大，這種差異主要體現(xiàn)在：第一，有的軟件沒有寫盤過程發(fā)生異常情況(如斷電)的保護與恢復措施；第二，很多軟件沒有對操作人員暫離崗位時未退出的處理界面或查詢界面進行保護，從而可能被人冒用原操作員名義進行數據處理或竊取機密信息；第三，各種軟件對權限細分的程度大不相同。第四，關于操作員姓名、權限與口令的存儲方式，有的軟件未進行任何加密，稍微懂數據庫知識的人即可直接打開數據庫進行修改，這給數據安全帶來一個極大的隱患。第五，一些商業(yè)軟件為了占領市楊，為用戶提供修改以前年度賬目等功能。

(三)會計電算化制度建設中的問題。會計電算化的管理制度是保證實現(xiàn)會計電算化安全、準確、可靠的先決條件。不建立和完善有關管理制度，不但不能很好地發(fā)揮會計電算化的作用，反而有可能造成會計工作的混亂，甚至給企事業(yè)單位和國家造成損失。在會計電算化系統(tǒng)中，相同的數據只需輸入一次，不同的部門之間實現(xiàn)數據共享，經濟業(yè)務的處理由計算機統(tǒng)一進行，如果操作員是同一個人的話，則意味著會計業(yè)務由一人經手，有可能給不法分子以可乘之機，因此必須對會計電算化系統(tǒng)用不同的控制方法和技術，建立更嚴格更完備的會計內部控制制度，才能保證會計電算化系統(tǒng)的可靠性。對系統(tǒng)硬件、軟件、數據和信息進行保護和保密，只有通過各項有關制度的制定和有效執(zhí)行來保證。

(四)組織機構和崗位設置中的安全問題。企事業(yè)單位實現(xiàn)了會計電算化后，應對原有的組織機構進行適當的調整，以適應計算機會計系統(tǒng)的要求，必須根據軟件特點，結合自身管理要求，對系統(tǒng)運行的安全進行全面規(guī)劃和控制。其主要內容是權限的分配與控制，一般包括：第一，系統(tǒng)管理員與財務業(yè)務主管的分工。通常系統(tǒng)管理員擁有最高權限，但是他的權限僅限于系統(tǒng)管理而不能擁有任何財務及業(yè)務權限，主管人員擁有財務及業(yè)務管理權限但是不能直接進行數據庫后臺操作；第二，數據備份與權限。備份控制的關鍵是及時備份、妥善保管、防止外流，而恢復控制的要點是只有在萬不得已的必要時刻才進行恰當的數據恢復，所以一般人員均不授予備份與恢復權限。第三，科目、部門、項目分工的設置。在某些情況下，特定會計科目、特定部門或者特定項目的業(yè)務處理和數據查詢只能向特定人員開放，這就需要按這些特定標志對操作員進行授權。

三、會計電算化系統(tǒng)安全防范的對策措施

(一)加強場地、硬件、軟件環(huán)境與網絡的安全防范。會計電算化系統(tǒng)的計算機必須放在財務部門和指定的業(yè)務部門；企事業(yè)單位用于計算機會計系統(tǒng)的計算機應盡可能是專用的，其他工作人員不得隨意使用電算化系統(tǒng)的設備上機操作；不得私自拆卸機器；和外部網絡互連必須經由防火墻，工作站不能擅自和其他網絡互連，以防止系統(tǒng)遭受外界侵撓；機房各種計算機設備應妥善保管和定期維護；確保不間斷電源的正常工作，保證數據庫服務器和工作站有足夠的延時保護，且服務器比工作站有更長時間和更有效的延時時間。

采用穩(wěn)定可靠、適合于商業(yè)應用的操作系統(tǒng)；確保同一系統(tǒng)的各種應用軟件之間的兼容性；及時升級網絡和工作站防病毒設備與軟件，保證防病毒和防止非法入侵機制的合理和正常運行；確保后臺數據庫不被繞開財務軟件進行直接訪問，不得使用數據庫工具對數據庫進行直接修改；在財務軟件系統(tǒng)中，按會計核算的要求分配操作權限，設置口令，保持口令的唯一性和保密性。

選擇好的財務軟件，從源頭上進行控制。企事業(yè)單位在實行電算化時，必須結合企事業(yè)單位自身的特點和國家的有關規(guī)定選擇適合的財務軟件。目前我國已經頒布的有關國家標準和規(guī)范主要由財政部1994年頒布執(zhí)行的《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》等。另外還必須注意系統(tǒng)權限設置、安全性和保密性等關鍵因素。如果企事業(yè)單位自行開發(fā)會計電算化系統(tǒng)，也必須遵循國家有關機關和部門制訂的標準和規(guī)范，包括符合標準和規(guī)范的開發(fā)和審批過程、合格的開發(fā)人員、系統(tǒng)的文件資料和流程圖、系統(tǒng)各功能模塊的設計等等。

加強網絡安全控制。網絡對會計信息系統(tǒng)的安全性提出了比單機系統(tǒng)更高的要求，需加強以下幾方面的控制。1.用戶權限設置：從業(yè)務范圍出發(fā)，將整個網絡系統(tǒng)分級管理，設置系統(tǒng)管理員、數據錄入員、數據管理員和專職會計員等崗位，層層負責，對各種數據的讀、寫、修改權限進行嚴格限制，把各項業(yè)務的授權、執(zhí)行、記錄以及資產保管等職能授予不同崗位的用戶，并賦予不同的操作權限，拒絕其他用戶的訪問。2.密碼的設置：每一用戶按照自己的用戶身份和密碼進入系統(tǒng)，對密碼進行分組管理，避免使用易破譯的密碼。對存儲在網絡上的重要數據進行有效的加密。

(二)加強病毒的防范和控制。防范病毒最有效的措施是加強安全教育，健全并嚴格執(zhí)行防范病毒管理制度，具體包括：軟件，軟盤及計算機系統(tǒng)的采購和更新要通過計算病毒檢測后才可使用，專機專用。禁止在工作機上玩游戲，建立軟盤管理制度，防止亂拷貝軟盤；安裝防病毒卡和反病毒軟件；定期檢測并清除計算機病毒，采用網絡防火墻技術。

(三)建立和完善會計電算化的管理制度。會計電算化管理制度一般包括下列幾方面的內容：1.各種人員的崗位責任制，確定各種人員的職責范圍及其考核辦法。2.安全保密制度，制定口令密碼的使用和管理辦法，機房、保衛(wèi)、數據資料安全等方面應遵循的制度。3.機器操作管理制度，規(guī)定應遵守的機器操作過程和應注意的事項。4.數據管理制度，規(guī)定輸入、輸出、存儲、查詢、使用數據應遵守的制度。5.系統(tǒng)維護管理制度，規(guī)定系統(tǒng)維護的申請、審批。6.檔案管理制度。根據《會計檔案管理辦法》，結合電算化實際情況，制定安全、切實可行的會計檔案管理辦法。制度制定后，只有有效的執(zhí)行才能發(fā)揮它對工作的促進和制約作用。這需要單位與部門主管首先重視并倡導制度與各項規(guī)范在工作中的貫徹與應用，經常檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按照規(guī)定進行處理，使日常工作制度化，從而建立規(guī)范有序的業(yè)務流程和管理模式，這樣才能真正實現(xiàn)財務及管理信息系統(tǒng)的安全可靠。

(四)加強會計電算化系統(tǒng)的組織控制，建立內部牽制制度。在會計電算化系統(tǒng)中，建立有效的內部會計控制，首先要有恰當的組織控制。組織控制的最基本要求是達到恰當的職責分離，使系統(tǒng)中的有關人員正確、有效地履行自己的職責，并能有效地限制和及時發(fā)現(xiàn)錯誤和不法行為。目前，由于我國各類企事業(yè)單位規(guī)模、管理方式及發(fā)展方向不同，因而電算化系統(tǒng)的組織機構設置也不同。各單位有權自行選擇，但不管什么組織機構設置，都必須貫徹不相容崗位分離的原則。在計算機會計系統(tǒng)中，不相容的職務主要有系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展的職務與系統(tǒng)操作的職務；數據維護管理職務與電算審核職務；數據錄入職務與審核記賬職務；系統(tǒng)操作的職務與系統(tǒng)檔案管理職務等。企事業(yè)單位為防止舞弊或欺詐，應建立一整套符合職責劃分原則的內部牽制制度，同時，還應建立起工作崗位輪換制度。

1.加強會計檔案管理，建立多級備份機制。電算化會計的檔案管理主要是指打印出的各種憑證、賬簿、報表、存儲會計數據和程序的軟盤及其他存儲介質，系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續(xù)進行的保障，是電算化會計信息系統(tǒng)維護的保證，是保證系統(tǒng)內數據安全與完整的關鍵環(huán)節(jié)，也是會計信息得以充分利用的保證。

會計檔案管理的具體做法是：(1)對由原始憑證直接錄入或手工錄入計算機的會計憑證，均應由計算機打印輸出，記賬憑證上應有錄入人員的簽名或蓋章，稽核人員簽名或蓋章，會計主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應由出納人員簽名或蓋章。打印輸出生成的記賬憑證視同手工填制的記賬憑證，按《會計人員工作規(guī)則》、《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定立卷歸檔保管；(2)應保留現(xiàn)金、銀行存款訂本式日記賬，手工登記賬簿與計算機生成賬簿并行；(3)對一般賬簿可根據實際情況和工作需要按月、按季或按年打印，發(fā)生業(yè)務少的賬簿可滿頁打??；(4)總分類賬可用“總分類賬本期發(fā)生額及余額對照表”替代；(5)對存有會計信息的磁性介質改其他介質，在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并留有副本，以便在電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時進行恢復，這些介質都應視同會計資料或檔案進行保存；(6)會計電算化系統(tǒng)開發(fā)的全套文檔資料，視同會計檔案保管。

在網絡環(huán)境下，數據通?？煞謱哟蔚夭捎靡韵聨追N備份：

財務及管理軟件系統(tǒng)自動備份：雖然自動備份會消耗系統(tǒng)資源，過頻繁的自動備份將影響系統(tǒng)運行的效率，但是必要的自動備份可以彌補用戶自動備份不足所產生的損失。通常應該在兩種情況下設計自動備份：一是定期性自動備份如每月一次，二是數據更新時強制性自動備份，特別是大量輸入、記賬、結賬時的備份，是必須進行的工作。

系統(tǒng)管理員定期集中數據備份和賬套主管日常數據備份：這是用戶自主進行的備份工作。此種備份除了應遵循前述關于軟件安全設置要點之外，還要注意做到勤備份、少恢復。任何恢復操作必須有明確的書面記錄，記載數據恢復的原因、恢復時間、恢復人和用以恢復的備份數據詳細情況。數據的備份應分別存在三個以上地點，并由專人保管，貼上寫保護標簽并用印章或封條簽封，并定期進行轉儲。硬盤和正式備份介質不得外借，嚴防備份數據的外流。備份數據不能直接修改、刪除，保證備份數據的完整性。

服務器雙機備份：即在后臺建立雙機數據庫服務器系統(tǒng)，進行系統(tǒng)熱備份，在發(fā)生故障時，服務器自動切換，保證在一般故障情況下服務器系統(tǒng)的不停頓工作，這在多賬套、多部門應用以及遠程網絡服務條件下保持數據庫不間斷服務尤其重要。

2.禁止反記賬與反結賬。按照財政部制定的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的要求，在財務軟件中，會計資料輸入計算機并經審核記賬后，不能修改，如需修改，則需要重新輸入一張紅字沖銷憑證和一張正確憑證，再據以記賬，這種處理方式對修正內容、修正理由及相關責任人都留下了記錄，只有這樣才能保證會計信息的質量和可信度。但有些實行會計電算化的企事業(yè)單位，常常采用反記賬與反結賬辦法修改會計數據。反記賬與反結賬就是將已經記賬或已經結賬的會計數據恢復到記賬或結賬前的狀態(tài)，然后對已輸入且已保存的記賬憑證再作修改、插入和刪除操作，并使已輸入憑證的憑證號順序重新排列。這樣做，其會計賬簿的真實性難以保證，也無法給審計留下任何線索，故應要求實行會計電算化的企事業(yè)單位嚴格按照《會計法》與《企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行會計憑證、會計賬簿的填制、登記、更正。

3.加強企事業(yè)單位會計電算化的內部審計。電算化內部審計是內部會計控制的一種特殊形式，在某種意義上說是對其他內部控制的再控制，因而是電算化系統(tǒng)內部控制最有效的手段之一。通過電算化內部審計，可以發(fā)現(xiàn)各種控制手段的弊端，找出進一步改進的措施。在系統(tǒng)運行的各個環(huán)節(jié)，都應有內審人員參與，定期檢查和測試電算化會計系統(tǒng)的工作情況，參與制定和監(jiān)督執(zhí)行相關管理制度，建議修改或選擇會計軟件。

綜上所述，影響會計電算化系統(tǒng)的安全因素很多，安全問題也因事而異。用戶在實施會計電算化的過程中，首先應采取預防措施，防患于未然，其次應加強管理，從根源上杜絕隱患，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。筆者認為，只有各個環(huán)節(jié)的安全措施都到位，才能保證整個會計電算化系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

參考文獻：

第5篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

幾年來，在江蘇省人力資源和社會保障廳的重視及有關部門的支持下，鹽城市不斷加大基礎設施和軟件系統(tǒng)開發(fā)建設的投入，加快了養(yǎng)老保險業(yè)務檔案電子化建設步伐。

1.爭取支持，抓機構建設，將檔案管理工作與其他經辦工作放在同等重要的位置，納入工作考核范圍，各科室明確一名檔案管理兼職人員，負責各科室日常工作中形成的檔案資料收集和整理。

2.加大經費投入，提供物質基礎，建立檔案室、閱檔室，購置了金屬密集架、防磁柜、計算機、掃描儀，配備了吸塵器、滅火器和溫濕度計等應有設備和用品，檔案庫房達到了“八防”要求。

3.制定檔案管理辦法，檔案管理流程，檔案管理歸檔范圍和保管期限，檔案管理分類方案。

4.夯實基礎，抓規(guī)章制度建設，制定實施了《檔案員崗位職責》《檔案庫房管理制度》《檔案保管管理制度》《檔案立卷歸檔制度》《檔案保密制度》《檔案統(tǒng)計、鑒定、銷毀制度》《檔案借閱制度》《設備維護使用制度》。

5.開展培訓，抓電子檔案管理人才建設，為使檔案管理人員盡快熟悉檔案電子化管理和使用技術，成為檔案管理的行家里手，我們對檔案人員實施全員培訓，多次邀請市檔案局專家授課和現(xiàn)場專業(yè)指導，力求盡快適應檔案工作的需要。

6.策劃需求，抓軟件應用系統(tǒng)開發(fā)，我們與專業(yè)軟件公司共同開發(fā)了養(yǎng)老保險業(yè)務檔案管理信息系統(tǒng)和電子檔案查詢信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了將大量傳統(tǒng)的紙質檔案信息轉換成數字化、電子化檔案信息管理的質變。

二、拓展領取養(yǎng)老金人員檔案電子化建設

近幾年，鹽城市隨著國有、集體企業(yè)改制和并軌工作的進一步深化，越來越多的退休人員脫離原企業(yè)管理，由于鹽城市社區(qū)平臺建設不到位，致使企業(yè)退休人員檔案無人管理的現(xiàn)象突出。目前，鹽城市社會保險檔案服務中心已接收保存的企業(yè)退休人員檔案30萬人，隨著退休個人存檔數量的與日俱增，傳統(tǒng)的退休人員檔案管理方式已不適應時展和民生所需、所盼的要求。要想使退休人員檔案管理不失真、不失密、不丟失，更好地履行社會保險公共服務職責和使命，就要堅持不懈創(chuàng)新，就要通過檔案電子化管理技術解決好保真、保讀、保取、保密、保存的難題。我們借用了養(yǎng)老保險業(yè)務檔案電子化建設的思路，在科學論證的前提下，大膽啟動了退休人員檔案電子化建設工作，完全避免了過去查詢人員在頻繁查閱、借用檔案過程中發(fā)生的檔案丟失、篡改、磨損、損壞的現(xiàn)象，有效地控制了領取養(yǎng)老金人員篡改檔案信息而產生的欺詐養(yǎng)老金問題。另外，還加強數字化、電子化檔案信息系統(tǒng)管理。

1.參保職工查詢檔案方便快捷，原來查一份檔案，要在龐大的堆里尋找，勞神費事，往往需要半個小時，工作人員辛苦，職工不滿意?，F(xiàn)在，只要報上姓名或身份證號碼，在計算機中查詢，非常方便，只需要5分鐘。

2.檔案管理是標準化建設的基礎工作，通過業(yè)務檔案達標工作，規(guī)范了檔案管理，加快了標準化建設進程。

3.在業(yè)務實現(xiàn)信息化的情況下，重視檔案管理工作對保存原始資料有著長遠意義。

三、總結

第6篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

第一條為加強地下水資源管理，認真落實水資源開采計劃，進一步規(guī)范取水行為，嚴格控制地下水開采量，實行地下水資源總量控制和定額管理，合理配置和節(jié)約使用地下水資源，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省水資源費征收管理辦法》、《省實施<水法>辦法》等法規(guī)規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡我市行政區(qū)域內的機井，長期或臨時提用地下水資源時，都應當安裝智能水表，遵守本辦法。

第三條任何單位和個人都有珍惜水、愛護水、節(jié)約水的義務，對私自提取、浪費地下水資源和拒絕安裝智能水表的行為都有檢舉、控告的權利。

第二章智能水表安裝

第四條根據《市地下水資源管理辦法》第二十五條的規(guī)定，所有單位和個人的機井都必須在規(guī)定的期限內安裝智能水表。

第五條機井智能水表由市政府采購辦、水務局統(tǒng)一招標、采購。水務局要按照實施計劃，組織做好智能水表的安裝、調試和驗收等工作。

第六條市水務局是機井智能水表安裝管理工作的主管部門，負責機井智能水表的統(tǒng)一規(guī)劃、施工安裝和監(jiān)管使用。

公安、電力等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，協(xié)助市水務局做好智能水表的安裝實施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關單位要統(tǒng)一思想，認真做好智能水表安裝的宣傳發(fā)動工作，提高廣大人民群眾的生態(tài)憂患意識和水資源危機意識，增強廣大人民群眾安裝機井智能水表的自覺性和主動性。

第三章智能水表管理與維護

第七條機井智能水表的日常安全運行、管理和維護由機井所有人負責。

市水務局水政水資源辦公室、水政監(jiān)察大隊負責查處破壞智能水表正常運行的各類案件。

市水務局各水管所負責對所轄區(qū)域內機井智能水表的安裝、管理工作進行監(jiān)督和管理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負責所轄區(qū)域內智能水表的安裝、維修、維護、技術服務、安全運行和水資源費的征繳及統(tǒng)計上報等工作，對破壞智能水表正常運行的人和事及時查處上報。

第八條市水務局各水管所所長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站站長是所轄區(qū)域內機井智能水表安全運行、監(jiān)督管理的第一責任人。各水管所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站配備的機井智能水表專管人員，具體負責所轄區(qū)域內機井智能水表安全運行和系統(tǒng)管理服務工作。

第九條市水務局各水管所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站配備的機井智能水表專管人員，要對所轄區(qū)域內的機井智能水表運行情況進行經常性的監(jiān)督檢查，要對智能水表安全運行和維修維護情況建立檔案；要對用水情況認真填寫水量記錄簿，做好智能水表水量充值記錄管理；要及時上報智能水表系統(tǒng)管理數據和安全運行情況。

第十條市水務局每年統(tǒng)一對機井智能水表進行一次檢查、校驗，校驗結果作為取水許可證年審的一項重要內容。

第四章水資源費征收

十一條凡本市行政區(qū)域內提取地下水的單位、組織和個人，應當嚴格按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省水資源費征收管理辦法》和《市人民政府關于征收地下水資源費的通知》（敦政辦發(fā)〔〕71號）中的有關規(guī)定，按時向市水務局足額繳納地下水資源費。

第十二條機井所有人要憑卡取水，先購水，后取水。智能水表安裝、調試、驗收、移交后，機井所有人要按照管理、操作程序攜卡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站購水，刷卡充值后方可取水。

第十三條凡年起批準新（補）打機井全額收取智能水表購置及安裝費，由市水務局組織安裝智能水表后方可取水，通過智能水表按實際取水量計征水資源費。

第五章相關責任與處罰

第十四條機井所有人必須按照市水務局的要求及時安裝智能水表。凡在規(guī)定限期內不安裝的，由市水務局按照該機井日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，并依據國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條規(guī)定，處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證，封閉取水機井。

第十五條機井智能水表移交給機井所有人后，出現(xiàn)運行不正常的，機井所有人應及時向智能水表專管人員告知，智能水表專管人員要及時聯(lián)系人員做好設備維修工作。

智能水表運行一年以后出現(xiàn)故障，由智能水表專管人員及時協(xié)調維修，維修費用由機井所有人承擔；機井所有人拒絕維修或即不維修也不更換的，由市水務局按照該機井日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費。

第十六條凡拒不繳納、拖延繳納或拖欠水資源費的，依照《省水資源費征收管理辦法》第十條規(guī)定，由市水務局責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第十七條凡擅自改動、拆卸和損毀機井智能水表，造成智能水表不能正常運行的，依據《省實施（中華人民共和國水法）辦法》第五十五條規(guī)定，由公安、電力等部門協(xié)助市水務局依法查處，責令賠償損失，并處以二千元以下罰款。

對超越水表設置旁通管或以其他方式竊水的，由市水務局責令機井所有人限期改正，除按測算的竊水量補交水資源費外，由公安部門處以二百元以上一千元以下的罰款。

第十八條凡違反本辦法拒不接受處罰的，由市電力部門對該機井實施停電、拆除機井用電線路，由市水務部門吊銷取水許可證，并由公安、電力、水務等部門組成封井工作組，封閉該機井。

第十九條各水管所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站配備的機井智能水表專管人員要切實做好機井智能水表的具體管理工作。凡有下列情形之一的，由市水務局依法給予行政處分：

（一）智能水表被拆卸，既不知情又不上報的；

（二）智能水表被盜，既不知情又不上報的；

第7篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

關鍵詞：森林資源；管理；利用

中圖分類號：S718.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0218-1

0 前言

森林資源是非可再生資源，這些資源如何進行管理和利用，成為各個國家亟待解決的問題。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會之后，森林可持續(xù)經營成為各國森林資源管理的行動指南。許多國家正在積極探索適合本國森林資源發(fā)展的新管理模式和技術，還包括對森林法的修改，并且完善森林作業(yè)規(guī)程、技術，建立森林可持續(xù)經營的試驗區(qū)，制訂森林可持續(xù)經營標準與指標。這些積極的措施加強了對森林資源的管理，提高了森林利用率。

根據《中華人民共和國森林法》第十八條、《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條、國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》第三條都明確規(guī)定：進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，方可依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。我國森林法很好的限制和杜絕了森林資源流失，對森林資源的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。

1 相關理論體系

目前，通過各個國家實踐經驗、教訓，有些理論和技術是得到國家所認可的。其中包括的理論主要有：森林近自然經營、森林生態(tài)系統(tǒng)管理和最佳森林經營實踐等三個理論。森林近自然經營主要是由中歐國家提出并實施的森林管理理論，其中包含了森林認識論基礎；把森林看作是多功能的永續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)經營思想；把生態(tài)與經濟結合起來培育近自然森林目標；在自然自動力、生物合理性、森林反映能力等基本原則指導下的撫育性森林經營利用技術等。森林生態(tài)系統(tǒng)管理是由美國提出的以森林動態(tài)管理為核心的管理理論，這個理論還沒有成熟的理論體系作為支撐，但是不可忽視的是它對森林經營管理觀念具有深遠的影響，正因如此，全球環(huán)境基金在此基礎上考慮跨部門合作而提出了綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的理念。最佳森林經營實踐是由聯(lián)合國糧農組織等國際組織提出的一種管理模式。這個管理模式主要考慮的是如何在最短的時間內，以最快的速度，以最佳的經營措施達到森林資源經營的目的，形成最佳最合理的森林結構。這個理論在亞洲乃至美國都有極大的影響。

2 中國森林資源管理動態(tài)

2012年11月21～22日中國林業(yè)局全國營造林綜合核查匯總會議上重點突出三個方面的工作，一是以“十二五”年均造林任務為基準，評價各省造林任務完成情況；二是改進技術方法，建立外業(yè)核查小班圖形數據庫，為利用全國林地“一張圖”開展綜合核查工作打好基礎；三是以減少外業(yè)工作量和減輕基層負擔等為目標，就明年改進綜合核查方法進行了研究。國家林業(yè)局各直屬調查規(guī)劃設計院主管院領導、處長，綜合核查技術組、專家組成員等參加了會議。

為做好東北內蒙古重點國有林區(qū)伐區(qū)調查設計和伐區(qū)作業(yè)質量檢查（以下簡稱“兩項檢查”）工作，資源司2012年12月17～20日在哈爾濱召開2012年“兩項檢查”工作會議。

會議首先匯報了2012年林木采伐許可證核況和“兩項檢查”工作情況，同時，與會代表針對當前伐區(qū)調查設計和伐區(qū)作業(yè)質量存在的問題，重點就如何進一步改進工作、創(chuàng)新工作方法、提高“兩項檢查”工作成效等進行了熱烈的認真討論。

最后，概括分析了當前東北內蒙古重點國有林區(qū)林木采伐管理所面臨的形勢和任務；充分肯定了“兩項檢查”工作所取得的成效和做法；對存在的問題進行了剖析，在此基礎上對如何進一步做好“兩項檢查”工作等提出了具體意見，對下一步工作進行了安排和部署。

為分析研究東北內蒙古重點國有林區(qū)森林資源管理的新情況、新問題，提高企業(yè)法人對森林資源管理法律法規(guī)嚴肅性的認識，切實增強依法保護森林資源、加快國有林區(qū)發(fā)展的責任意識，2012年12月21日，國家林業(yè)局在長春舉辦了東北內蒙古重點國有林區(qū)森工企業(yè)局長森林資源管理培訓班。

3 提高森林資源管理建議

3.1 強化森林資源管理的職責

根據實際森林資源管理情況，筆者認為森林資源管理主要有以下職責：第一，周期性的進行森林資源的調查工作，進行合理規(guī)劃和設計工作。調查中要掌握資源的有限數據和最新數據以及一些與之相關的信息，檢測資源動態(tài)，為林業(yè)主管部門的策劃、計劃、決策提供依據。第二，監(jiān)督森林經營管理方案的實施。森林經營管理方案的實施是保證森林資源有效增長的根據。森林管理相關部門對執(zhí)行情況以及效果，方案質量和存在的問題具有監(jiān)督的責任。第三，加強林業(yè)執(zhí)法部門管理。林業(yè)執(zhí)法部門要堅決與破壞森林資源的不法分子做斗爭，同時要監(jiān)督林業(yè)法規(guī)的實施工作，加強林政管理。嚴格執(zhí)行《天保工程實施方案》規(guī)定，對那些不履行其職責，由于失職、瀆職而造成森林資源受到破壞的，將追求其法律責任。

3.2 強化森林資源管理體系

強化森林資源管理體系，筆者認為應該從以下幾個方面入手：第一，建立健全科學的管理體系。嚴格執(zhí)行“嚴管林”的工作方針，實施目標責任制管理。第二，要盡快實現(xiàn)森林資源檔案的科學管理。檔案的管理要保證其客觀性、準確性和可靠性，要充分發(fā)揮檔案的作用。

4 小結

第8篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

京國土房管市二〔2002〕1128號

各區(qū)縣國土房管局、各房地產經紀機構：

為加強對房地產經紀機構及房地產經紀從業(yè)人員管理，規(guī)范房地產經紀行為，加強房地產經紀活動的社會監(jiān)督，推動房地產經紀服務誠信體系的建設，促進房地產經紀行業(yè)健康發(fā)展，根據《北京市行政機關歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》及建設部《關于建立房地產企業(yè)及執(zhí)（從）、業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》的有關規(guī)定，現(xiàn)就本市房地產經紀信用檔案系統(tǒng)管理有關問題通知如下：

一、房地產經紀信用檔案系統(tǒng)構成

房地產經紀信用檔案包括房地產經紀機構信用檔案和《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人信用檔案。房地產經紀信用檔案系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構成。

二、下列信息記入身份信息系統(tǒng)

（一）、房地產經紀機構身份信息

1.房地產經紀機構登記注冊的基本情況；

2.房地產經紀機構資質核準事項；

3.房地產經紀機構資質年審或其他周期性檢驗的結果；

4.國土房管部門或其他行政機關依法登記的其他有關房地產經紀機構身份的情況。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或撤消的內容。

（二）、《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人身份信息

1.《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人基本情況；

2.《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人執(zhí)業(yè)情況；

3.國土房管部門或其他行政機關依法登記的其他有關《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人身份的情況。

三、下列信息記入提示信息系統(tǒng)：

（一）、房地產經紀機構提示信息

1.因違法行為受到罰款、沒收或責令停產停業(yè)行政處罰的；

2.未通過資質年審或其他周期性檢驗的；

3.不按規(guī)定執(zhí)行掛牌公示制度的；

4.從事房地產經紀業(yè)務時收取傭金未簽訂房地產經紀合同的；

5.房地產經紀合同無《房地產經紀資格考試合格證》持證人簽字的；

6.房地產經紀廣告未載明機構名稱、資質證書號碼的；

7.從事房屋租賃經紀業(yè)務時，未查驗出租人及承租人的身份證明和房屋權屬證明并保留復印件，或居間不符合出租條件的房屋的；

8.從事房屋租賃居間業(yè)務時，未在房地產經紀合同中告知房屋出租人辦理租賃合同登記備案手續(xù)的；

9.從事涉外房屋租賃居間業(yè)務時，未在房地產經紀合同中告知房屋出租人辦理涉外安全審查手續(xù)的；

10.從事外地來京人員房屋租賃居間業(yè)務時，未在房地產經紀合同中告知房屋出租人辦理房屋租賃許可證及房屋租賃安全合格證的；

11.從事房屋租賃業(yè)務時，未在委托合同中明確相關手續(xù)辦理責任方的；

12.從事存量房買賣經紀業(yè)務時，未查驗買賣雙方的身份證明和房屋權屬證件并保留復印件，或居間不符合上市條件的房屋的；

13.從事存量房買賣經紀業(yè)務時，房地產經紀合同沒有明確標明房屋售價或售價范圍、各項稅費標準、傭金標準及支付責任方的；

14.不履行或不完全履行房地產經紀合同約定且不承擔違約責任的；

15.國土房管部門或其他行政機關認為需要通報的其他違法行為。

（二）、《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人提示信息

1.被依法收回《北京市房地產經紀資格考試合格證》的；

2.同時在兩個以上（含）房地產經紀機構執(zhí)行業(yè)務的；

3.所承辦或簽署的房地產經紀業(yè)務有第三條第一項中第7至14類違法行為的；

4.國土房管部門或其他行政機關認為需要通報的其他違法行為。

四、下列信息記入警示信息系統(tǒng)

（一）、房地產經紀機構警示信息

1.因違法行為被行政機關給予吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤消資質證書處罰的；

2.因嚴重違法行為未通過資質年審或其他周期性檢驗的；

3.因同一類違法行為受到罰款、沒收或責令停產停業(yè)行政處罰兩次以上的；

4.因違法構成犯罪，被追究刑事責任的；

5.其他擾亂房地產市場秩序、危害房地產交易安全的嚴重違法行為：

（1）、允許其他組織或個人以本機構的名義從事房地產經紀業(yè)務的；

（2）、虛假廣告、提供虛假信息給當事人造成損失的；

（3）、采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段損害當事人合法權益的；

（4）、向當事人收取傭金以外的酬金或非法賺取差價的；

（二）、《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人警示信息

1.因嚴重違法行為被收回《北京市房地產經紀資格考試合格證》的；

2.對執(zhí)業(yè)的房地產經紀機構嚴重違法行為負有直接責任的；

3.因嚴重違法構成犯罪，被追究刑事責任的；

4.采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段損害當事人合法權益，向當事人收取傭金以外的酬金或差價及有其他擾亂房地產市場秩序、危害房地產交易安全的嚴重違法行為的。

五、下列信息記入良好信息系統(tǒng)

（一）、房地產經紀機構良好信息

1.受到市級以上行政機關表彰的；

2.兩年無有效投訴的（有效投訴，是指被投訴房地產經紀機構在投訴所涉及的業(yè)務中有違法行為或違約行為）、。

3.有關消費者書面表揚或感謝優(yōu)質服務并經國土房管部門或其他行政機關核實的；

4.國土房管部門或其他行政機關認為可以記入房地產經紀機構良好信息系統(tǒng)的其他行為。

（二）、《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人良好信息：

1.受到市級以上行政機關表彰的；

2.執(zhí)業(yè)的房地產經紀機構連續(xù)兩年無有效投訴的；

3.有關消費者書面表揚或感謝優(yōu)質服務并經國土房管部門或其他行政機關核實的；

4.國土房管部門或其他行政機關認為可以記入《北京市房地產經紀資格考試合格證》持證人良好信息系統(tǒng)的其他行為。

六、宣傳公示制度

房地產經紀信用檔案實行公示制度，房地產經紀信用信息將上報北京市政府企業(yè)信用信息系統(tǒng)、建設部房地產企業(yè)及執(zhí)（從）、業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。其中警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)的信息，通過北京市國土房管局網站（bjgtfgj.gov.cn）、、北京市房地產交易信息網（bjfdc.gov.cn）、、放心中介網（fxzj.com.cn）、、《北京房地產》雜志及其他授權報刊、網站對外公示。

第9篇：檔案系統(tǒng)管理辦法范文

一、核算中心工作職責

1、協(xié)助報帳單位編制預算，配合財政部門做好預算和財務管理工作。管理好報賬單位的各項資金，確保報賬單位各項業(yè)務順利開展。

2、統(tǒng)一辦理和審核報帳單位的財務收支。辦理現(xiàn)金、轉賬、匯兌等資金結算，辦理經費的撥入、支出、往來款項的收付等業(yè)務。監(jiān)督管理報賬單位各項資金的使用，嚴格支出管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范財經秩序，防止資金的浪費、挪用和擠占。

3、嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度，統(tǒng)一為報賬單位進行會計核算。包括對原始憑證合法性的審核、賬務處理等財會事務。加強會計基礎工作規(guī)范，保證核算操作規(guī)范合法達標。

4、統(tǒng)一編制會計報表，為報賬單位和各部門提供財務報告，并提供各種會計服務，及時向有關部門提供合法、真實、完整的會計信息，接受報賬單位對會計事項的查詢和資金核對等。

5、接受財政、監(jiān)察、審計等有關部門的各項檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關知悉情況。

6、負責報帳單位收費票據的領取、保管、分發(fā)和核銷。為報賬單位保管會計檔案。

二、核算中心工作守則

1、遵守財經法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法理財，認真履行職責。

2、對在執(zhí)行會計服務業(yè)務中知悉的報帳單位經濟（或商業(yè)）秘密負有保密義務。

3、對報帳單位示意作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求予以拒絕。

4、對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，要求更正、補充直至完善，方可受理。

5、對報帳單位提出的有關會計處理原則問題負有解釋的責任。

三、核算中心工作人員主要職責

（一）、核算中心主任主要職責：

1、負責監(jiān)督、指導、管理核算中心的各項工作；

2、組織核算中心人員學習法規(guī)制度和業(yè)務知識，以及思想教育；

3、負責向主管領導及上級領導報告工作信息；

4、管理報帳單位資金的收取、儲存和使用，調度資金；

5、嚴格執(zhí)行財經法規(guī)制度，維護財經紀律的嚴肅性；

6、負責有關財務審批事項，控制資金的合法使用；

7、熟悉掌握核算中心的運作情況，研究報帳單位的收支政策，并提出優(yōu)化收支結構的政策性建議；

8、完成本局及上級部門布置的工作，協(xié)調部門關系。

（二）、核算中心副主任（兼會計主管）主要職責：

1、協(xié)助主任管理核算中心工作，組織學習法規(guī)制度、業(yè)務知識和操作技能；

2、具體辦理核算中心的有關行政事務，管理核算中心日常業(yè)務工作；

3、負責審核報帳單位收支憑證，以及各項申請、報告和有關財經事項等；

4、負責建立制訂核算中心的各項管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對報帳單位的財務預算和決算的編制進行審核把關；

5、糾正和制止違反財經法規(guī)制度行為和不執(zhí)行預算計劃以及違反財經紀律的不良行為；

6、督促檢查指導核算中心開展業(yè)務工作，確定核算中心會計人員的分工，指導開展業(yè)務工作，提高工作質量和效率；

7、掌握核算中心的各種信息資料，為領導提供決策依據。

8、完成領導交辦的其他工作任務。

（三）核算中心審核員（兼總會計、會計檔案、票據、核算系統(tǒng)管理）主要職責

1、協(xié)助主任、副主任管理核算中心工作，組織工作人員學習法規(guī)制度、業(yè)務知識和操作技能；

2、負責審核報帳單位各項收支憑證、委托單和有關財經事項等；

3、負責監(jiān)督執(zhí)行核算中心的各項管理規(guī)章制度。對報帳單位的財務預算和決算的編制進行審核；

4、糾正和制止違反財經法規(guī)制度行為和不執(zhí)行預算計劃以及違反財經紀律的不良行為，以及規(guī)范計算機和財務軟件的使用和管理；

5、做好票據的購買、保管、發(fā)放、回收、核銷等工作，負責管理存檔的會計檔案資料，登記造冊，妥善保管；

6、負責計算機錄入會計憑證的審核和帳務結賬工作，以及計算機和財務軟件的維護工作，確保安全運作；

7、檢查指導會計組、出納組開展業(yè)務工作，想方設法提高工作質量和效率；

8、掌握核算中心的各種信息資料，為領導提供決策依據。

9、完成領導交辦的其他工作任務。

（四）、核算中心會計員主要職責：

1、嚴格執(zhí)行《會計法》，遵守國家的法律法規(guī)和財政規(guī)章制度，依法行使職權，規(guī)范辦理會計業(yè)務；

2、負責指導報帳單位編制年度財務預算計劃方案，并將執(zhí)行情況進行調查及時匯報，編制各種會計報表、預算報表和決算報表，并對報表的真實性負責；

3、拒絕受理不真實、不合法的原始憑證，對不規(guī)范的原始憑證一律予以退回更正、補充。對違反財經法規(guī)制度的一切經濟收支，一律不予受理；

4、負責依照法規(guī)在計算機上錄入記賬憑證，進行帳簿登記工作，正確按會計制度辦理核算工作，做到日清月結、帳帳相符、帳實相符、帳款相符、帳證相符、帳表相符。按電算化的管理規(guī)定進行工作；

5、會計年度內保管會計檔案資料，負責財務稽核工作；

6、維護財經紀律，監(jiān)督財務工作的正常運行，對報帳單位的帳務和資產進行核算和監(jiān)督。認真做好各項資金的管理和使用，為報帳單位開展業(yè)務工作提供資金保障。

7、為報帳單位提供預算決策，對財務狀況進行財務分析，編制分析報告；

8、負責向報帳單位通報財務狀況。接受審計、稅務機關和監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，如實提供會計檔案資料；

9、完成領導交給的其他工作任務。

（五）、出納員主要職責：

1、嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理和銀行結算制度規(guī)定，根據審核人員審核簽章的收付款憑證，進行復核，辦理好現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務；任何一切支付，必須以處理完善的憑證為依據。否則，均予以拒絕。

2、登記好銀行日記賬。對未達賬項，月末要編制“銀行存款余額調節(jié)表”，及時掌握銀行存款余額，不得簽發(fā)空頭支票，不準將銀行存款賬號出租、出借給任何單位和個人辦理結算。

3、登記好現(xiàn)金日記帳，做到日清月結，帳款相符，收入支出票據逐日逐筆登記帳務，并按計算機管理規(guī)定操作。按時記帳、結帳交付單據。

4、做好庫存現(xiàn)金和各種有價證券保管保密工作，確保流動資金的安全，盡可能減少現(xiàn)金的提取。如因工作不慎而使單位蒙受損失時，要負賠償責任，遵紀守法，不得挪用、侵占公款，否則依法追究責任。

5、保管好所管印章、空白支票和空白收據等，按銀行票據管理辦法和財政票據管理規(guī)定辦事。

6、出納人員將所有的支出憑證復核，必須是經會計主管嚴格審核其內容與金額是否與實際相符，單位負責人簽字和單位公章是否與印鑒卡相符，查清確認真實準確后方能支付。

7、凡經審核后報銷的發(fā)票原則上以轉帳支票或網上銀行形式支付，未經審核人員審核的支出款項，出納人員不得擅自辦理任何形式的支付業(yè)務。

8、支付款項必須由領款人在憑證上簽字，支付后加蓋“付訖”章和出納員印章。及時與會計組核對帳款是否相符。

9、完成領導交給的其他工作任務。

四、財產核算管理辦法

為了加強單位財產管理，避免國家財產的流失，管好、用好公有財產，發(fā)揮應有的使用效益，特制定本管理辦法。

1、本辦法所指的財產，一般設備單價在500元以上（含500元），專用設備在800元以上（含800元）列為固定資產核算。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產核算。

2、對單位原有的財產進行清理，登記造冊，落實專人負責。發(fā)現(xiàn)盤點損失或盤點盈余財產，應報告單位領導，研究處理。

3、對單位新購買財產，必須由實物驗收人驗收，驗收無誤后進行登記，單位財產要全部登記造冊，由專人保管，建立財產的保管、領用、交還等制度或辦法，對領用財產進行分類登記，實行誰使用，誰保管，誰負責，誰歸還。

4、在每年的年底，應由核算中心工作人員會同單位有關人員對財產進行盤點清理，做到實物與帳冊相符。

5、對有人員變動的，要將保管、使用的財產移交，不能出現(xiàn)無人使用、無人管理的財產。

6、使用人員要珍惜愛護國家財產，盡量保證其使用價值的完好，為做好工作提供條件。對造成資產損壞、損失和浪費的，區(qū)別情況作出處理，屬于責任事故造成損失的，應由責任人予以全部或部分賠償。

7、大額財產的修繕、更新，須經過單位負責人審批，報核算中心審核。

8、財產的調撥、變賣、報廢必須登記造冊，由單位負責人審批，報核算中心審核，處理所得收入應作為單位其他收入記帳。

9、財產不允許出借、出租、轉讓。

五、會計電算化管理制度

為加強計算機使用管理，保障計算機正常運行及會計資料安全，提高使用效率，按《會計電算化管理制度》操作，正確使用計算機，特制訂本制度。

1、認真執(zhí)行上機操作規(guī)程，遵守注意事項，按崗位分工和系統(tǒng)授權處理會計業(yè)務，不得越權操作，不得擅自更改設置。

2、計算機要專機專用，專人負責，專人管理，不允許無關人員操作。

3、會計用計算機出現(xiàn)硬件、軟件故障，不得自行拆卸檢修，立即報系統(tǒng)管理員派專人或聯(lián)系軟件供應商處理。

4、操作人員要做好電算會計的安全。未經主管人員同意，不得將硬盤內的數據刪除；本單位軟盤或光盤不得帶出，使用時注意保護數據安全性；使用外單位軟盤或光盤，要先進行病毒監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病毒立即封機并及時上報系統(tǒng)管理員。重要數據資料要及時進行備份，以保持與業(yè)務實際一致。一般要求軟盤或光盤雙備份，異地存放。

5、要加強會計電算數據保密工作，未經批準，任何人不得將機房內的軟件、資料等轉借或提供給外單位和他人，作廢的數據資料要到指定地點集中銷毀。

6、不允許在計算機上進行與財會工作無關的操作。不得在計算機上使用游戲軟件或非正常使用光盤，防止病毒侵入。

7、計算機使用完畢后，要及時切斷電源，注意防火；出入要注意關門，做好防盜工作。

8、對于操作人員違反上述規(guī)定，造成重大損失的，要追究有關責任人的責任，觸及法律的，移交司法機關處理。

六、核算中心操作規(guī)程

1、單位報帳員將有關收入、支出原始憑證統(tǒng)計、整理粘貼好，分別填寫《收入憑證匯總單》或《現(xiàn)金支出報批單》?！冬F(xiàn)金支出報批單》要經單位負責人批示簽字后，由報帳員填報《支出憑證匯總單》，送核算中心審核員審核。

2、審核員根據單位資金情況（預算指標），審核其原始憑證的合法性、真實性、完整性，符合規(guī)定的，由審核員簽章確認。屬于收入事項的，由審核員將收入憑證匯總單送出納組；屬于支出事項的，經審核員簽署審核意見后，報核算中心主任審批，由審核員交給出納組辦理相關的支出手續(xù)。如不符合規(guī)定，退回單位報帳員處理。

3、報帳單位需委托核算中心通過銀行轉款給其他單位時，填寫《付款委托單》報審核員批準后予以辦理。

4、出納組收到經會計核算組審核并完備有關手續(xù)的收支原始憑證后，再進行復核。如屬于報帳單位直接繳入的收入，由出納在資金帳套錄入憑證并由審核員審核后，記入到各報帳單位帳套，并在《收入憑證匯總單》上加蓋“收訖”章退回各核算組。如屬于報帳單位報銷的支出，則與原領備用金一起清算。

5、核算中心收到從財政局撥來各單位款項時，由會計根據財政局撥款明細單，由總會計通過收入分割單將收入劃分到各單位，會計據此作為單位的入帳依據進行登記入帳。

6、會計核算組對出納組傳遞過來的加蓋“收、付訖”章后的原始憑證進行登記入帳、打印報表等帳務處理。

7、核算中心主任每月定期或不定期對會計核算組、出納組的工作及帳務進行監(jiān)督檢查。

七、報帳員工作規(guī)則

1、單位報帳員必須由專人擔任，人員由報帳單位指定，確定后報核算中心備案。如因工作調整更換報帳員，應及時以書面形式報告核算中心。

2、單位報帳員要嚴格遵守國家的會計法規(guī)和財經紀律，按照《會計法》實施細則辦理業(yè)務工作。

3、報帳員根據本單位的實際情況，擬定一個備用金的數額，經單位領導同意后，報核算中心審批；在使用過程中，及時報帳，并保持備用金有一定的數額；按計劃使用，不得透支；收入資金要及時繳存，嚴禁一切座支行為。

4、認真審核支出的原始憑證，保證原始憑證的合法、真實、準確、完整。原始憑證必須是合法的發(fā)票或收據。

5、支出憑證必須手續(xù)齊備，單位負責人的簽字與預留印鑒相符，經手人、證明人或實物驗收人簽字齊全。

6、報帳員要配合核算中心工作人員的工作，收支票據和結算款項要當場核對；1000元以上的大額支出或專項支出須銀行轉帳結算，屬列入政府采購項目范圍的，要實行政府采購辦理。

7、每個月的前5天（節(jié)假日順延）編制會計報表，不辦理報帳。報帳單位每月按時領取報表，及時核對，如有疑問，應及時與核算中心核對清楚。

8、妥善保管單位資金手冊，嚴禁涂改、割補。違反者追究有關人員責任。

八、銀行帳戶管理規(guī)則

1、將委托單位的帳務核實，銀行日記帳與開戶銀行余額核對相符后，取消銀行帳戶，把余額轉入核算中心帳戶。報帳單位原則上只能保留工資統(tǒng)發(fā)帳戶，不得再保留其他任何銀行帳戶。

2、核算中心在商業(yè)銀行開設一個“基本帳戶”，用于核算各集中核算單位的經費及有關的往來資金；帳戶的印鑒應分別由會計主管、出納保管，實行內部互相牽制。

3、出納人員負責支票的填寫及辦理有關轉帳業(yè)務，并做好支票及印鑒的保管工作，確保資金劃撥的安全性，負責銀行日記帳的登記，月底與會計和銀行核對帳款。

4、每月底出納人員核對銀行存款余額與銀行日記帳余額，對未達帳項進行調節(jié)，編制銀行存款余額調節(jié)表。

5、銀行帳戶禁止出租、出借，對每一筆轉帳支出，必須有正當、明確的用途，不允許開具無用途的支票。

九、報帳管理制度

1、報帳單位財務收支實行報帳制度。各單位設置報帳員，指定專人負責辦理報帳事務。報帳員必須嚴格執(zhí)行會計法規(guī)，遵守財經紀律。

2、報帳單位實行備用金制度。各單位維持日常公務支出所需經費實行備用金制度，由核算中心根據各單位的實際情況和金融部門規(guī)定的限額確定。在各單位預算和結余資金允許的情況下，按先急后緩、保證重點、保障必須的程序安排資金。備用金的支付使用嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

3、報帳單位按核算中心規(guī)定的時間領取備用金，報帳員要填制《備用金申請表》，按規(guī)定辦理好單位備用金領用手續(xù)，1000元以上大額支出或專項支出須填寫《付款委托書》委托核算中心辦理銀行轉賬結算，不得現(xiàn)金支付。因特殊需要而預借款項的先填寫《借款單》，單位領導批示，報核算中心審核后支付，事畢借款人要及時報帳結清往來款項。

4、報帳單位收取款項要及時繳到核算中心，不得以任何理由座支。各單位根據財力作出計劃或預算使用經費，不得透支。

5、報帳單位發(fā)生的支出原始憑證必須是合法的發(fā)票或收據，自制的原始憑證要符合規(guī)定，不得白條報帳。原始憑證的內容必須真實、準確、完整、清楚。填報《現(xiàn)金支出報批單》必須手續(xù)齊備，單位蓋章，單位法人簽字與預留印鑒卡相符。每張原始憑證須注明用途，經手人、證明人或實物驗收人、報帳員和單位法人必須簽字齊全。

6、前一筆備用金報帳結算后方可領取第二筆備用金。

十、核算中心報帳程序

凡在核算中心報帳的單位，需預留一張蓋有單位公章及單位負責人簽字的印鑒片。核算中心發(fā)給報帳單位《資金核算手冊》，手冊填寫單位名稱、編號。報帳單位在手冊上加蓋單位印章、法人代表簽字，要與印鑒片一致。

（一）、一般報帳程序

報帳單位報帳時，其報帳單據由核算中心審核無誤后，記入單位流水帳和資金核算手冊。每月1至5日制作報表（節(jié)假日順延），不辦理報帳工作，每月6日報帳員領回本單位報表一式三份，核對相符后蓋章退回一份存檔。若有疑問到中心查詢核實。

（二）、收入報帳程序

1、預算外資金收入（這里指除財政預算經費之外的所有收入）。報帳單位在收取預算外收入時，由單位填制解款單直接繳入核算中心銀行帳戶。并及時將繳款單和有關收據統(tǒng)計好報送核算中心進行登記入帳。

2、預算內經費撥款。正常開支的公用經費、業(yè)務經費（或人大批復單位的預算指標）和專項經費財政劃撥后，由核算中心在收到預算撥款單后，按收入性質進行分帳分戶核算，報帳單位要做到?？顚Ｓ?。

（三）、支出報帳程序

1、工資支出

報帳員統(tǒng)計好本單位工資發(fā)放額，報財政工資統(tǒng)發(fā)中心，由銀行統(tǒng)一。如有發(fā)生人員變動，由報帳員辦理有關變更手續(xù)，核算中心每月定期同工資銀行聯(lián)系，將報帳單位的工資憑據取回進行核對入帳。

2、其他費用支出

報帳員辦理報帳業(yè)務時，核算中心首先審核其報銷發(fā)票印章（簽名）是否與預留印鑒相符、報銷憑證是否合法、手續(xù)是否完備、金額與附件是否相符。審核無誤后，辦理轉（付）款業(yè)務并登記入帳，同時記入報帳單位資金核算手冊，核減資金結余數，嚴格控制報帳單位支出，杜絕透支。

十一、檔案管理制度

會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和會計報表等會計資料，它是記錄和反映經濟業(yè)務的重要史料和證據，根據國家《會計檔案管理辦法》，制定本制度。

1、會計檔案管理組織形式。會計檔案由總會計負責組織實施，會計主管監(jiān)督實行，會計員具體操作，檔案管理員專職保管。

2、會計檔案的管理要達到存放有序、查閱方便、保管安全、完整的要求。

3、會計員核算完當月帳務后，要及時將會計憑證整理裝訂好，會計報表按單位裝訂，會計年度終了分別將各單位帳薄打印裝訂。

4、會計員經手的會計資料在會計年度終了都要整理立卷，填制好封面，編制檔案保管清冊，移交檔案管理員保管。

5、會計檔案的保管期限，按國家會計檔案管理辦法規(guī)定期限保存。

6、會計檔案保管期滿后按國家規(guī)定辦法銷毀，但未結清債權債務及其他未了結重要事項的原始憑證應當單獨抽出立卷，保管到未了結事項終為止。

7、檔案管理人員要經常檢查，以防檔案資料發(fā)生蟲咬、潮濕霉爛、丟失等情況。

8、檔案管理人員因工作調動的，必須辦理移交手續(xù)。

十二、會計工作移交辦法

為了保障財務集中核算工作的順利實施，確保會計工作的延續(xù)性，會計檔案的完整性，特制定本辦法。

1、報帳單位的會計工作移交給核算中心受理，2003年6月30日會計帳務結轉2003年7月1日余額數據、出納資產款項、會計檔案等需辦理移交手續(xù)，移交工作由移交人、接收人、監(jiān)交人參與，監(jiān)交人由核算中心主任和報帳單位負責人擔任。

2、會計檔案包括會計帳薄、會計憑證、會計報表、長期保存的證照、文件、會議記錄、備查簿等。2003年6月30日以前的會計檔案存放在原單位保管，由專人負責管理。2003年7月1日以后發(fā)生的由核算中心集中保管。

3、報帳單位移交前必須進行全面清產核資，登記造冊，實行財務公開，接受群眾監(jiān)督。

4、報帳單位對移交的有關檔案資料列出清單，一式四份，核準后由移交人、接收人雙方及監(jiān)交人簽字確認。

5、核算中心派人核實準確報帳單位的財務數據和資產數量，并辦理接收手續(xù)。接收銀行存款、有價證券等流動資金，在核算中心建帳過錄會計帳務結轉2003年度數據。

6、報帳單位將銀行存款（報帳單位現(xiàn)金有余額的應先存入銀行帳戶）、有價證券移交給核算中心，由移交、接收雙方盤點移交，做到帳實相符、帳帳相符。

7、對往來帳的處理，提供往來款項明細清單和債權債務列出祥細清單，應盡可能的減少暫存款、暫付款的余額。對于未了事項要作移交說明。

8、銀行支票退回銀行，并撤消所開設的銀行帳戶。原領用的財政票據由報帳單位退回財政局注銷。

十三、票據管理規(guī)定

1、接收、保管好各核算單位票據領購證，由核算中心統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放、回收票據，對單位領用各種票據進行審批，并做好各種票據登記工作。

2、對核算單位的票據使用、結存、保管情況進行監(jiān)督檢查，每月終了前核查報帳單位當月領用的票據，并督促報帳單位及時將各種收入款項存入核算中心銀行帳戶。

3、做好各單位使用票據計劃，保障票據的及時供應。

4、負責做好核算中心有關文件簽收、傳閱、整理歸檔工作。

5、做好核算中心各單位會計檔案移交、保管、登記工作。

附件：（1）《收入憑證匯總單》

（2）《支出憑證匯總單》

（3）《現(xiàn)金支出報批單》

（4）《付款委托單》

（5）《核算中心內部款項結算單》

（6）《報帳單位印鑒卡》