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首先,法律人應當是社會公平正義的堅強捍衛(wèi)者。法是公平與正義的化身,法律人是把公平正義踐行到社會生活中的實踐者,法律人自身信仰中的公平正義觀念是老百姓得以信任法律和國家的最有效途徑。作為有良知的法學研究者,未來的法學家、法官、檢察官、律師或是立法專家,都應當是是時代良心的體現(xiàn)者。法律人肩負著為國家行法治、為人民爭權力、為社會求正義、為萬世開太平的重任,為我國法治進程的推進添磚加瓦是法律人的職責所在。法律人不是江湖義士,不是劫富濟貧的俠客,法律面前人人平等,不分貴賤是法律人必須養(yǎng)成的思維習慣。做到既不畏權貴,又不同情心泛濫,凡事不先入為主,不主觀臆定,均以事實為依據(jù),以法律為準繩,盡量做到不偏不倚,不驕不縱才是法律人應有的職業(yè)素養(yǎng)。
其次,法律人應該是法律的忠實踐行者。法律作為國家懲惡揚善、維護國家穩(wěn)定和促進國家繁榮發(fā)展的有效工具,只有法律人嚴格遵守法律,堅持依法行事,運用其在法學教育過程中形成的良好的價值觀、善惡觀和是非觀來指導自身實踐,才能正確辨別孰是孰非,也才能將法律的初衷良好地踐行到人民群眾的生活中。我國正處于社會主義事業(yè)建設的轉型期,讓法律成為人民的信仰還有待社會主義法治理念的進一步深入人心。讓人民相信法律、相信司法工作者、相信國家,在很大程度上還有賴于法律人是否運用正確的價值觀和判斷力去解決人民面臨的每一個需要法律人去解決的矛盾。儒家思想的根深蒂固和法治中國的生存發(fā)展之道還有待時間來做進一步的磨合,法律人所能追求的就是盡量做到讓每一個決定都有理有據(jù),讓每一條建議都于情于理能夠被法律和當事人所接納。最后,法律人應該是有著獨立思維能力的個人。
法律文字的存在是幫助法律人進行是非判斷和解決糾紛所能依據(jù)的相對客觀的標準,法律人應當堅守自己的法律尊嚴,做到能夠對每一個事件進行獨立判斷。法律人還應該對自己有著正確的定位,并且能夠堅持捍衛(wèi)法律尊嚴和保有不被收買的決心和信念。輿論監(jiān)督作為社會監(jiān)督的方式之一在司法活動中有著其獨特的影響力,法律工作者應當運用其專業(yè)的法律知識和良好的法律職業(yè)倫理觀去引導輿論方向,不讓輿論的聲音左右自己對事件的定位。我們國家有著同情弱者的傳統(tǒng)文化觀念,法律也并非不保護弱者,但法律面前人人平等,客觀事實和證據(jù)是法律人判斷事件和作出決定的最主要依據(jù),主觀上的同情心和善良不能夠成為支撐法律人做出抉擇的重要支撐點。
二、法學教育在法律人職業(yè)倫理培養(yǎng)中的地位
先生著有《法律教育》一書,提出法律人應當具備三中素質:一為法律道德,一為法律知識,一為社會常識。真正能夠長治久安的穩(wěn)定社會是法律職業(yè)化程度較高的社會。因此,要把法律職業(yè)和法律從業(yè)人員看得比一般職業(yè)和一般從業(yè)人員更為重要、更為崇高、在職業(yè)準入和認知要求上也更為嚴格的職業(yè)。①以培養(yǎng)“法律職業(yè)人”為宗旨的法學教育,承載著塑造法律人思維模式和教會法律人研習法律文字的重大責任,在法治社會中的基礎性、全局性和先導性地位日益凸顯。
首先,法學教育是法律人職業(yè)倫理形成的基礎。法學教育是法律人職業(yè)生涯的終身伴侶,接受了什么樣的法學教育,在很大程度上就決定一個人能夠有著怎樣的職業(yè)生涯。師者,所以傳道授業(yè)解惑也,在有限的學習時間里,學校給老師和同學提供交流的空間,老師影響學生于有形和無形之中。法律人職業(yè)倫理未必以單獨的一門課進行教授,但是從走進大學校門開始,同學們通過老師的授課內容和方式以及對于各種耳濡目染之學校和老師的行事作風,再加之閱讀學校提供的各類相關書籍,便慢慢形成了一種思考習慣,當這種思考習慣根植于內心,也便成了法律人職業(yè)倫理觀形成的要素之一。法學教育還是法律人從學校走進法律界的一座橋梁,法律人走得穩(wěn)不穩(wěn),不僅要看法律人行的正不正,還要看橋梁結實不結實。扎實的專業(yè)知識是支撐每一位法律人走好自己職業(yè)生涯路的堅實后盾,所以法學教育作為法律人打基礎的一個重要環(huán)節(jié),有著其不可動搖的重要地位。
其次,法學教育是法律人職業(yè)倫理觀得以長期維系的有效保障。從1999年我國《憲法》納入了“依法治國”的理念到現(xiàn)在對法制中國的倡導,我國的法治進程已經得到了很好的推進。但是,各類司法腐敗現(xiàn)象依然存在,人民大眾對司法的信任仍然有待加強。我們不得不反思,社會大染缸為何一步步改變甚至腐蝕了一個個純潔的法律職業(yè)者處于經濟高度增長而社會生活劇變期的中國,又是如此急迫地需要法學思想和法律制度的有效供給。法學家、法官、檢察官與律師等法律職業(yè)人自當擔負起不可推卸的歷史責任。對于形形的“以權壓法”、“以錢誘法”和“以情融法”引致的各種司法腐敗,知法懂法所以更熟知法律漏洞卻目無王法的律師、濫用司法權污蔑司法權威的法官和檢察官是不能以法制不健全而推卸責任的。這些現(xiàn)象的發(fā)生,歸根結底是法律人職業(yè)倫理的缺失,而最能夠填補這個缺失的恰恰是我們的法學教育。②倘若法學教育能夠培養(yǎng)法律人把法律職業(yè)倫理視為自己辨別是非曲直的一種習慣性出發(fā)點,并時時刻刻用自己習得的法律職業(yè)倫理觀指導和約束自己的每一個行為,那么法律職業(yè)隊伍被老百姓所信任的程度就會越高,法制中國的建設也將會邁上更高的臺階。而法律職業(yè)倫理的觀念形成以后能夠得以長期維系的保障便是在法律人職業(yè)生涯中的每一個階段加以鞏固和強化。法學教育對法律人職業(yè)倫理的培養(yǎng)應該是伴隨著法律人一生的教育,學校不是唯一的學習場所,跟隨者法律人職業(yè)生涯的各種培訓和學習活動也是讓法律人曾經堅定的法律職業(yè)倫理觀在踏入社會和工作崗位以后還能夠得以長期維系的重要保障。最后,法學教育是完善和發(fā)展法律人職業(yè)倫理的外在動力。
法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成不是一朝一夕可以完成的,更不是一經養(yǎng)成就萬世不變的。知識的更新、時代的進步、社會的發(fā)展都要求我們無論是專業(yè)知識還是專業(yè)素養(yǎng)都能夠與時俱進、揚長避短,不斷地向前發(fā)展。法學教育是法律人形成法律思維的先導,亦是鼓勵和教會法律人推陳出新的先師。人們的倫理觀念在隨著時代的改變而不斷改變,法律人在固守公平正義的底線的同時,也不能固步自封,不接受時代的進步。法學教育不僅為法律專業(yè)學生或是法律人創(chuàng)造了良好的學習和成長氛圍,也在此氛圍下激勵著他們不斷學習新的知識和技巧,時刻進行教育與自我教育,給予了他們一股強大的成長推動力。
法制中國的建設促進著法律的變革,而新制定或修改的法律在在實踐中得以良好運用,還得靠法律人來踐行。法律人的閱讀能力和實踐能力在此時便能夠得以體現(xiàn),而保證法律人能夠正確把握立法目的和宗旨的關鍵不僅在于法律人扎實的專業(yè)知識功底,還在于法律人接受了何種教育以及內心秉承著何種理念去解讀。在法律條文的規(guī)定缺失的狀態(tài)下,法律從業(yè)人員又會秉承什么樣的處理原則或是運用哪一條相關法律原則來加以解釋和運用到具體情況中也要求法律人有著良好的法律職業(yè)倫理去駕馭,這一切也離不開法學教育的跟進和督促。法學教育是法律人職業(yè)倫理養(yǎng)成、維系和得以發(fā)展的護航者和引路人,沒有良好的法學教育,法律人職業(yè)倫理就容易缺失,法治中國的建設步伐就會變得尤為緩慢。法學教育在培養(yǎng)法律人職業(yè)倫理方面有著其不可替代的地位,我們應該進一步加強法學教育對法律人職業(yè)倫理的培養(yǎng),進而能夠向國家和社會輸送一批批有法律道德、有法律知識和有社會常識的法律精英。法學教育推動著法律人緊跟時代步伐,不斷進步和完善自我,培養(yǎng)了適應時展和符合法制中國建設之需的具備良好法律職業(yè)倫理的法律職業(yè)隊伍。
三、法學教育在法律人職業(yè)倫理培養(yǎng)中的作用
教育是培養(yǎng)新生一代準備從事社會生活的整個過程。法律人的職業(yè)倫理是法律人走入法律行業(yè)從事各類法律活動的思想基礎,其形成和發(fā)展都有賴于法學教育的培養(yǎng)。法學教育承擔著為凈化社會法治環(huán)境和推動社會文明進步培養(yǎng)一批批有著較高職業(yè)倫理的高素質法律職業(yè)隊伍的歷史責任,能在很大程度上對于塑造法律人的法律思維、強化法律人專業(yè)知識和提升法律人的法律職業(yè)技能等方面都有著巨大的影響力。首先,法學教育能夠培養(yǎng)法律專業(yè)學生較為職業(yè)的法律思維法律職業(yè)隊伍是我國建設法治國家的中堅力量,嚴密的思維和緊密的邏輯是法律人必備的專業(yè)素質。公平正義是法律人必須始終恪守的思想理念,而法學教育正是教會法律人思考和運用法律的一種及其重要的方式。法理學、法制史和憲法學課程的開設從法學這門學科的歷史演進過程到法律的制定修改過程,再到對以往法律制度和現(xiàn)存法律制度的思辨和運用上都授予了法律專業(yè)學生一個法學領域內應有的法律思維模式系統(tǒng)圖。法理學是法學的基礎理論和方法論。法理學的教育為學生提供了學習法律的入門知識,塑造法律專業(yè)學生的法學世界觀,培養(yǎng)了他們對于人類社會法律生活的哲學態(tài)度。同時,通過法的基礎理論、法的基本范疇和方法的研習,塑造了學生的法律思維方式。法制史是研究法律及相關制度的發(fā)生、發(fā)展、演變及其規(guī)律的科學,這門課程的開設讓學生了解了每一個法律條文背后的歷史推動力和社會進步所需要做出的各種相應改變,幫助學生從歷史的淵源上去尋求每一個法律部門和每一個法律條文的存在價值和發(fā)展方向。憲法規(guī)定國家的社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等根本制度和根本任務,通過對憲法的學習和對憲法學的研究,學生可以從宏觀上把握國家法治發(fā)展的狀況和需要完成的目標,進而學會思索為推進我國法治進程而需要進行的努力。
法律一直以來都是國家借以管理國家事務和社會事務的最有效手段之一,法學教育是幫助學生以最快速和最有效率的方式走進法學的大門的首要選擇方式。通過對法制史、法理學和憲法學的學習,學生更容易明白法之“平之如水”的內涵和堅持公平正義的意義。法學教育對培養(yǎng)法律人職業(yè)倫理的重大作用之一便體現(xiàn)在幫助法律專業(yè)學生塑造職業(yè)的法律思維,從而讓公平正義的理念深入每一名法律專業(yè)學生的內心。其次,法學教育能夠強化法律人的專業(yè)知識法學是一門專業(yè)性極強的研究法、法的現(xiàn)象以及與法相關問題的專門學問,是關于法律問題的知識和理論體系。唯有經過專業(yè)系統(tǒng)的學習才能在實踐中很好地幫助國家和人民解決具體矛盾和問題。法學教育在我國分為本科教育和研究生教育兩個階段,大多數(shù)有法律教育資格的學校在本科教育階段都為法律專業(yè)學生開設了刑法、民法、商法、經濟法等基礎性的法律部門的課程。法學教育不只是教會了法律專業(yè)學生研讀法律文字的能力,而且?guī)椭蓪I(yè)學生了解了各個法律部門之間的聯(lián)系、培養(yǎng)了學生融會貫通加以運用所學專業(yè)知識的法律功底和強化了法律專業(yè)學生將所學專業(yè)知識深入和細化的思考能力和分析能力。而研究生階段大都有著不同的教育模式,大致可以分為兩類,一是對于法學本科的同學進行有方向有目的的疏導教育,讓學生在自己所報考專業(yè)的基礎上深入研究自己所學專業(yè),從而在所學專業(yè)知識的研究層面和實踐層面上都顯得更為專業(yè)和更具效率。此外,法學亦是學生形成是非觀、善惡觀和價值觀的一個客觀參考標準,法學教育在幫助法學專業(yè)學生深入學習專業(yè)知識的過程,也是培養(yǎng)法律人職業(yè)倫理形成和發(fā)展的不可替代的力量源泉之一。最后,法學教育能夠提升法律人的職業(yè)技能法學教育向社會輸送著具備各種法律職業(yè)技能的律師、法官、檢察官、仲裁員等等的法律職業(yè)人才。
唯有具備獨立的思考能力和掌握一定的專業(yè)技能的法律人才能勝任國家和人民賦予他們的權力,即運用所學專業(yè)知識和職業(yè)技能解決人民生活中的糾紛和矛盾。法學教育的目的不僅僅在于向學生傳授法律系統(tǒng)知識、原理和制度,也在于提高學生的職業(yè)動手能力,培養(yǎng)學生的嚴謹?shù)姆伤季S,更在于提升法律人處理具體事務的能力和技巧。法學教育活動中的模擬法庭的建設幫助學生提升了自己運用專業(yè)知識和運用法律邏輯和思維解決實際問題的能力。這種教學模式讓還沒有資格走進法律行業(yè)的法學專業(yè)學生也有機會體驗作為一名真正法律人的感覺。一切以法律為依據(jù),模擬各種角色來處理具體案件的教學形式在學生步入社會之前就培養(yǎng)了一定的思維直覺、思考模式和處理方式,并且能夠得到資深老師的點評和意見,具備這些一定法律職業(yè)技能的學生踏入社會就一定不會是只會紙上談兵而無法獨立工作能力的初生牛犢。此外,組織學生參加學校所在城市處理的各類公開審理案件的旁聽也讓法律專業(yè)學生對日后自己即將從事的行業(yè)有著身臨其境的感受。從旁觀者到日后的參與者,學生可以學會從不同的角度看待問題,在扎實的專業(yè)知識基礎上進行有目的的思考,也對法律專業(yè)學生今后走入法律相關行業(yè)奠定了一定的職業(yè)基礎。
四、結語
關鍵詞:會計倫理 建設 機制
會計倫理即會計道德,是會計人員在工作中形成和建立的人倫關系以及應當遵循的道德原則。它作為一種非正式的約束,主要依靠社會輿論、內心信念和傳統(tǒng)價值習慣等,以善惡評價的形式來調節(jié)會計職業(yè)的道德意識、規(guī)范和活動,并貫穿于會計活動的全過程。
會計倫理建設的實施機制是為實現(xiàn)會計倫理的恰當運用和有效貫徹而采取的程序和步驟。其實施應以教育、激勵、監(jiān)管為主線,形成以內部倫理建設為主導,以法律監(jiān)管和行業(yè)自律為輔助的三位一體整體功效。主要包括以下幾個方面的內容:
1、教育是加強會計道德的基礎
倫理道德的形成和發(fā)展,離不開教育的引導和輔助。會計倫理也不例外,道德教育可以給會計倫理建設提供具體支持,加強會計人道德教育是會計倫理建設與發(fā)展的基礎。
會計人員的培訓教育中,在傳統(tǒng)的教授必需的業(yè)務技巧和知識外,還要加強灌輸?shù)赖聵藴屎途礃I(yè)精神。實施會計道德教育的目的在于把對會計人的道德教育貫穿融入于整個會計工作職業(yè)生涯中,具體可以結合注冊會計師職業(yè)道德中相關謹慎性原則、誠實守信原則、客觀性原則等,逐步培養(yǎng)會計人員樹立正確的人生觀、職業(yè)觀,引導其自覺應用會計倫理道德規(guī)范自己的行為,提高自律性,并最終建立起自身良好、規(guī)范、穩(wěn)定的職業(yè)行為習慣。同時也要加強會計人員的法律法規(guī)教育,使其認識到遵紀守法是道德的底線。
2、營造良好的企業(yè)文化氛圍
優(yōu)秀的企業(yè)文化可以營造良好的職業(yè)環(huán)境,促進員工文化素養(yǎng)和道德水準的提高,增強員工之間的團隊精神與整合力,形成企業(yè)發(fā)展的精神動力和道德規(guī)范。企業(yè)文化既體現(xiàn)了企業(yè)的理念與價值追求,也可以彌補企業(yè)管理制度上的缺陷。它就像一個無形的指揮棒,發(fā)揮著潛移默化的導向功能,能夠為企業(yè)和員工提供方向和方法,確立一種內在的自我約束、自我管理和控制的行為標準,讓員工自發(fā)的遵從企業(yè)的要求,從而把企業(yè)與個人的愿景統(tǒng)一起來,把個人奮斗目標融于企業(yè)整體目標之中,追求企業(yè)的整體優(yōu)勢和整體意志的實現(xiàn)。當企業(yè)文化上升一定高度的時候這種規(guī)范就成生無形的約束力,它讓員工明白自己行為中哪些不該做、不能做,通過這些軟約束從而提高員工的自覺性、積極性、主動性和自我約束,使員工明確工作意義和工作方法,從而提高員工的責任感和使命感。
3、加強法律監(jiān)管與行業(yè)自律的相互融合是核心
會計倫理建設的核心在于加強法律監(jiān)管和行業(yè)自律的相互融合。二者是會計倫理建設必不可少的雙重保障。法律監(jiān)管對會計行為的調節(jié)具有最高的強制力,是一種典型的他律型規(guī)范。但是法律規(guī)范只是規(guī)定了會計人的法律底線,而行業(yè)道德規(guī)范能夠實現(xiàn)從信念、品行、能力等更為本質和深刻的層次來影響并提高會計行為的質量。由于法律出臺、實施和監(jiān)管成本較高,且會計行為具有復雜多變性,不可能通過法律的形式將所有事項都加以規(guī)范,而道德自律因為存在于人們的觀念和意識中,因而其約束力更具廣泛性。
4、評價機制是會計道德導向
在會計道德的教育、養(yǎng)成、遵循等整個實踐活動過程中實施會計道德評價,可以為整個會計道德規(guī)范體系發(fā)揮杠桿作用。其意義在于:首先可以善惡是非來判明會計人道德行為和品質。以正義和非正義、公正與偏私、善與惡、誠實與虛偽等道德原則為標準來評價員工行為,能對員工產生心理約束作用,有助于形成關于善惡是非的社會輿論和群眾心理,如果違背了道德規(guī)范的要求,就會受到輿論的譴責,心理上會感到內疚,從而確立自覺的道德標準和提高識別會計道德善惡的能力。其次可以將會計道德由他律轉化為自律。會計道德評價的過程,亦是宣傳、推行、運用、貫徹會計道德原則和規(guī)范,以及會計人接受會計道德要求的過程,它可以使會計道德的原則和規(guī)范逐漸變成會計人本人的內在信念,激發(fā)其會計道德良心和義務感、責任感,從而逐步培養(yǎng)出高尚的會計人的人格道德和會計職業(yè)道德,實現(xiàn)他律向自律的轉變。例如一些老字號始終以“童叟無欺、一視同仁”的道德規(guī)范要求員工嚴格按工藝規(guī)程操作、嚴格質量管理、嚴格執(zhí)行紀律,促使其歷經風險成長為百年老店。
5、建立會計倫理信息披露制度是關鍵
建立會計倫理信息披露制度是會計倫理建設的關鍵所在,但現(xiàn)實中會計倫理信息披露卻困難重重。主要是無法納入財務報表內進行統(tǒng)一反映和報告。在目前的財務會計模式下,一個項目只有符合可計量性、相關性和可靠性才能納入會計核算,最終在財務報表中得以綜合反映和報告。會計倫理信息大多為定性指標,倫理道德所創(chuàng)造的未來收益或所減少因敗德而帶來的損失都帶有極大的不確定性,因此會計倫理信息一般很難納入財務報表內進行反映和報告。雖有少量企業(yè)對外披露了會計倫理相關信息,但其披露缺乏全面性和系統(tǒng)性,披露模式也不統(tǒng)一。
從長遠來看,在建立會計倫理信息披露制度的過程中,可以采取循序漸進的方法,由低級到高級,由簡單到復雜,由個別到全面。例如先在某一地區(qū)或某一行業(yè)的某一企業(yè)進行試點,選取當前社會各界最為關注的某些倫理道德問題作為內容,取得經驗后在該地區(qū)或該行業(yè)加以推廣,最后在全國推廣普及。
參考文獻:
[1]戴海青.會計倫理與會計道德的區(qū)別研究.張家口職業(yè)技術學院學報,2007(3).
關鍵詞 法律診所 法律人 職業(yè)倫理
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2017.02.076
Abstract The professional orientation of legal personnel training is the basic orientation and direction of law education. The position and advantages of clinical legal education in the training of "compound and applied talents" have become more and more prominent. As the ultimate goal and the organic component of legal education and clinical legal education, professional ethics education is the basic quality and character of excellent legal person. In this paper, the origin of the clinical legal education, analysis of the purpose of the clinical education model, combined with the legal law education tasks and objectives to explore the path of legal professional ethics.
Keywords legal clinic; legal person; professional ethics
多年的實踐讓我們看到,作為舶來品的法律診所式教學方法在我國的法學實踐教學中取得了不菲的成績。法律診所式教育的引進從根本上改變了法學教育的教學模式,它改變了教師的觀念,進一步激發(fā)了學生學習的主動性和創(chuàng)造性。但是,診所法律教育的實踐讓我們認識到職業(yè)倫理和職業(yè)道德教育的重要性,與法律知識和法律技能相比,學生的職業(yè)道德教育和培養(yǎng)更為突出和重要。誠然,診所式教育的實踐及其實踐教學中的法律診所模式越來越發(fā)揮了理論聯(lián)系實際,在法學實踐中培養(yǎng)高素養(yǎng)法律人的價值和功能。尤其作為職業(yè)教育導向的法學教育,診所法律教育在“復合型、應用型”人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢愈加明顯,并且經過多年實踐已然成為比較成熟的法學實踐教學模式。在今后的法學教育與法學教學過程中,有必要進一步推廣和推行法律診所教學方式,同時應在實踐人才培養(yǎng)中加強法律職業(yè)共同體的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)教育。
1 診所式法律教育的興起
作為以民權運動為背景發(fā)展起來的法律診所教育,在不斷的探索和實踐中,診所課程已成為所有美國法律院校的必修課程。民權主義者意識到國家頒布的法律并沒有起到保護公民權利的作用,窮人因為沒有錢打官司而無法接近法律。于是,法學院的學生通過提供免費服務的方式為窮人提供法律援助,成為他們的代言人。毫無疑問,法律診所這樣一種新型的教學模式取得的雙贏的功效:一方面,窮人開始接近法律,其權利在一定程度上得到保護;另一方面,法學院的學生通過法律援助服務,實現(xiàn)了抽象、靜態(tài)的法律與實踐法律的銜接與轉換,學生也在實踐中培養(yǎng)了自己的責任感和責任意識。由于認識到司法制度存在的缺陷以及在提供法律服務上的不力,在診所教育發(fā)展的過程中,實務界認識到法學院系的不僅僅為社會提供法律服務,更應當培養(yǎng)學生為處于不利地位或弱勢群體提供法律幫助?!霸\所”固然與醫(yī)院聯(lián)系起來,診所法律教育借鑒和引入醫(yī)學院診所教育的模式,讓學生從實踐中學會診斷和治療,學會面對實際問題和解決具體問題的基本技巧。但是,從診所法律教育興起開始,培養(yǎng)學生的職業(yè)精神即是其教育的重要目的和內容。法律人是具備重視法學專業(yè)知識,同時兼具職業(yè)倫理和職業(yè)道德精神的法律群體或個人。作為職業(yè)教育定位法學教育,實踐能力的培養(yǎng)一直是法學教育的首要目標,而法律診所又是培養(yǎng)“應用型”法律人才的必要手段和有效途徑。發(fā)端于美國的診所法律教育,因其“實踐導向”與“能力導向”的目標定位而成為被眾多法學院校認可和推行的實踐教學模式和手段,并且在發(fā)展中影響不斷擴大。
2 診所法律教育的培養(yǎng)目標
教育的功能是培養(yǎng)人,任何歷史發(fā)展階段和任何類型的社會無一例外。培養(yǎng)什么樣的人,在不同時代和社會是不同的。因為人是社會中的人,不同時代對人的需要不同,不同時代和社會的人具有不同的素質,體現(xiàn)不同時代和社會發(fā)展階段的價值觀和思維方式。因此,培養(yǎng)目標成為教育的出發(fā)點和教育工作者努力的方向,培養(yǎng)目標一定程度上決定人才培養(yǎng)的方式和手段。培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法律知識,勝任法律工作的高級專門人才或復合型法律人才幾乎成為所有法學院校的專業(yè)培養(yǎng)目標。事實上,法學教育最終培養(yǎng)的是法律人。正如霍姆斯所言:“法學院是要教法律,要培養(yǎng)法律人,但它要以一種宏大的方式教法律,它要培養(yǎng)的是偉大的法律人?!弊鳛榉扇?,一方面應具有精湛的專業(yè)技能和扎實的法律知識,另一方面更應具有高度的社會責任感和使命感,這是具備責任意識的法律職業(yè)共同體人員應有的特質。
“良好的法律秩序的確立,不但需要良性的法律規(guī)則,更需要與之相配套的法律人的存在。”[1]法學教育的業(yè)化傾向使其體現(xiàn)著對法律基本價值與理念的追求,要求法律人秉持公平、正義、秩序、自由和效率的價值觀,具備高尚的情操,寬容而理性的精神,關注社會現(xiàn)實的品格和情懷。法學教育應以培養(yǎng)法律人為目標,從課程設置和課程講授內容都可以看到,我們更關注于對學生法律技能的培訓,而對法科學生職業(yè)道德與素養(yǎng)的培養(yǎng)遠遠不夠。事實上,法學專業(yè)的學生不應因精通法律而危害社會,或成為社會秩序的破壞者,相反,他們應成為時代的聲音,成為千萬人利益的代表,成為新的時代精神的呼喊者與領跑者。
診所法律教育是一種教學模式,其教學目標在于:第一,教授學生學會如何去做律師所做的事情,即律師的基本技能;第二,教授學生遵守律師的基本準則,樹立律師的職業(yè)責任心;第三,提供法律服務;第四,推動法律教育改革。[2]“法律診所教育事實上成為對法律人的公民教育,然而,我們正在進行的診所法律教育偏重于強調學生操作法律的能力,而不是法律人的社會責任感和道德責任感。我們的法律診所教育更主要的是一種職業(yè)教育,強化職業(yè)技能,而不是公民教育”[3]
對一個僅僅掌握了法律知識和法律技能的法科學生而言,還算不上真正的法律人;重要的是要具有高尚的法律道德。所謂法律道德,第一點應當時守剛正不阿的精神,不徇私情,抱有不屈不撓的大無畏精神;第二是有犧牲小己的精神,所謂犧牲小己,便是什么議案或法律,既經合法的手續(xù)以產生,那么無論如何應當犧牲個人的意見,來擁護這法案之實行,不應當固執(zhí)成見,做出陽奉陰違的事來。[4]從法學教育的目標和任務看,實踐是培養(yǎng)法律職業(yè)倫理道德和倫理精神的最佳途徑。診所法律教育恰恰提供了一個培養(yǎng)學生職業(yè)精神的實踐平臺,法律診所與當事人的實際接觸,學生不僅直面真實的法律事實,而且運用所學的法律知識,采用邏輯推理的方法,將個人的價值觀、處事原則和知識背景綜合考量的基礎上分析和解決問題。法律診所式教學方式正是以實例、案例為載體,將法律知識、原理、價值觀、價值判斷融于鮮活的個案,使學生在處理具體案件中學會運用法律知識的同時,強化法律人的道德意識和責任感,堅守法律人的職業(yè)良知,培養(yǎng)法律人的職業(yè)情懷。由此可見,法W教育除法律技能的養(yǎng)成外,還包括法律人品格的形成。診所法律教育這一新型教學模式,其目標在于通過實踐的方式,培養(yǎng)學生的職業(yè)倫理觀念和職業(yè)精神。
3 法律人職業(yè)倫理的塑造
就我們現(xiàn)有的法學教育而言,職業(yè)倫理道德教育是法學教育中的薄弱環(huán)節(jié)。盡管通過開設法律職業(yè)道德課程的辦法,教學中注入倫理道德的課程內容,但法學專業(yè)畢業(yè)生面對具體問題時的態(tài)度與做法讓我們看到職業(yè)倫理道德教育的捉襟見肘?!胺▽W教育的功能就是:根據(jù)理性的和認知的需要傳授嚴謹?shù)牡赖伦黠L。”[5]從法學教育早期的學徒制度到哈佛式教學方法,從法律職業(yè)道德教育發(fā)展不同歷史時期的爭論到最終達成通過實踐(實驗)找尋更多有效的辦法來加強律師公共責任感之共識的努力,職業(yè)倫理道德教育成為法學教育無法回避且尚需深刻思考的重要問題。特別是面對復雜多變的國際形勢,面對轉型時期積累的多元矛盾和多元主體的利益沖突,面臨經濟社會發(fā)展帶來的各種問題,面臨思想文化和價值觀的激蕩,面對傳統(tǒng)文化和道德建設的繁重任務,特別是法治國家建設和新發(fā)展理念下,重塑道德建設尤為重要,而職業(yè)道德是道德建設的切入點和關鍵環(huán)節(jié)。法律診所應成為培養(yǎng)法律人職業(yè)道德和精神的舞臺。
3.1 從教的視角,教師轉換觀念
教師的職責一是教書,二是育人,育人是重心。育什么樣的人則是教師首先需要思考的問題,即育人與一定的專業(yè)培養(yǎng)目標緊密相聯(lián)。診所教師以培養(yǎng)學生的開拓性思維,創(chuàng)造性能力和實際運用法律的能力為目標,這固然與現(xiàn)代法學教育的目標相一致。同時,診所教師也在朝著培養(yǎng)目標多元化的方向努力,培養(yǎng)的學生可能成為法官、檢察官、律師,但任何一個職業(yè)都有其作為職業(yè)的普遍性和特殊性,法學教育的目的是培養(yǎng)法律人,具有高尚道德情操的法律人,而診所教學法正是通過一種特殊的“望、聞、問、切”的特殊方式在培養(yǎng)法律人,教師首先應改變診所教育主要是培養(yǎng)律師職業(yè)技能的錯位觀念,充分認識到職業(yè)道德教育的地位,并把職業(yè)倫理教育滲透在診所教學的各個環(huán)節(jié),貫徹教學活動的始終,從教書的角度提高學生對職業(yè)倫理教育的認識。
3.2 從學的視角,學生提高認識
學生不僅是教學的對象,而且是教學活動中的主角。職業(yè)倫理道德的培養(yǎng)是教學活動的主要目標之一,學生作為教學活動的主體具有主動性、自覺性和創(chuàng)造性,而多樣的教學環(huán)節(jié)為主體主動性、自覺性和創(chuàng)造性的培養(yǎng)和發(fā)揮提供了平臺,為職業(yè)道德觀念的培養(yǎng)提供了實踐的舞臺。因為“現(xiàn)在普遍認為,法律道德規(guī)范最好利用法律實踐中產生的問題和難題來教學”。[6]學生通過診所教學中的模擬演練法、案例教學法、角色體驗的活動(包括真實客戶和虛擬客戶)認識到面對鮮活的個案和復雜多變的具體情況時,所學書本上的法律知識并不能完全解決問題或處于失靈狀態(tài),而個人的價值觀、處事原則和道德觀念往往成為解決問題的決定性因素,也就是說,多樣的社會問題要求一個法律職業(yè)者要超越法律。診所法律教育為學生提供的實踐方式,恰好滿足了學生的要求,使其真正學會如何超越法律,在虛擬場景的模擬和真實辦案的職業(yè)能力培養(yǎng)中,潛移默化地培養(yǎng)自己的職業(yè)責任感,把自己塑造成一個真正的法律人。
課題項目:本文為吉林省教育科學規(guī)劃課題《“復合型、應用性”地方高校法學人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究》的階段性成果。(項目編號:GH14053)
參考文獻
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[2] 甄貞.診所法律教育在中國.法律出版社,2002:11-12.
[3] 強世功.法律人的城邦.上海三聯(lián)書店,2003:88.
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“醫(yī)德,即醫(yī)務人員的職業(yè)道德,是醫(yī)務人員應具備的思想品質,是醫(yī)務人員與病人、社會以及醫(yī)務人員之間關系的總和”隨著社會的進步、醫(yī)學科學的發(fā)展和醫(yī)學模式的轉變,醫(yī)德的內涵與外延也在不斷的發(fā)展與擴充。1992年,WHO衛(wèi)生人力開發(fā)司教育處處長Boelen博士對未來醫(yī)生提出了“五星級”概念,其中心是提倡醫(yī)學教育應成為一門超越專業(yè)科目的多維教育,醫(yī)學生知識結構應是多維的,而不是單一的;醫(yī)學教育機構應當培養(yǎng)“以人為中心的醫(yī)生”,而不是培養(yǎng)技術專家;醫(yī)學生的養(yǎng)成教育應遵循現(xiàn)代醫(yī)學模式在實踐中轉化的要求,將傳統(tǒng)生物醫(yī)學模式下的技術至上觀念轉變?yōu)楝F(xiàn)代醫(yī)學模式下的人文關懷醫(yī)學生作為未來的醫(yī)務人員,其職業(yè)道德固然在未來的工作環(huán)境中會得到進一步的鍛煉并最終確立,但這并不意味著醫(yī)學院校就此可推卸對醫(yī)學生醫(yī)德教育的責任。高等醫(yī)學院校擔負著培養(yǎng)未來醫(yī)務工作者的重任,其教育目標是培養(yǎng)既有初步醫(yī)學專業(yè)理論素養(yǎng)又有良好職業(yè)道德傾向與素養(yǎng)的醫(yī)學專業(yè)人才。因此,醫(yī)學生的醫(yī)德教育應根據(jù)時代的發(fā)展而發(fā)展,應緊隨醫(yī)學模式的改變而加強為此,筆者采用無記名的問卷方式,對臨床醫(yī)學生的醫(yī)德認識與行為選擇進行了調查。
一、調查對象與方式
調查對象為我校第一臨床醫(yī)學院、第二臨床醫(yī)學院臨床醫(yī)學專業(yè)已完成臨床實習任務的同學。其中曾在附屬第一醫(yī)院實習的61人,附屬第二醫(yī)院實習的38人,廈門第一醫(yī)院實習的26人,莆田市第一醫(yī)院實習的11人,南平第一醫(yī)院實習的12人為調查的真實性,采用了無記名方式發(fā)放問卷,收回有效問卷146份,占發(fā)放數(shù)的98.65%。
二、調查內容與結果
1.對醫(yī)學院校開展醫(yī)德教育必要性的認識
從調查結果可以看出倡導醫(yī)德教育在同學中占據(jù)主流地位,115個(78.77%)同學認為有必要進行醫(yī)德教育,然而還有相當一部分同學并未認識到在校期間的醫(yī)德養(yǎng)成教育的重要性與必要性,甚至還有19個(13.01%)同學認為無需醫(yī)德教育,學校醫(yī)德教育對于自己未來行醫(yī)沒有實質性的意義。
2.對醫(yī)德教育幾種途徑績效評價醫(yī)學院校開展醫(yī)德教育,主要途徑有:《醫(yī)學倫理學》課程、社會實踐、各種醫(yī)德教育專題活動以及教師的言傳身教從調查結果來看,首先《醫(yī)學倫理學》課程作為醫(yī)學倫理與道德理念教育的主渠道,其教育效果僅得到了12個(8.21%)同學的肯定,其現(xiàn)實影響力與實際主導效果還有待進一步提高;其次社會實踐作為醫(yī)德理論的實踐課堂,其教育實效性得到98個(67.1觀)同學認可,社會實踐已在一定程度上提高了醫(yī)德教育的績效,成為醫(yī)德教育的一個主要途徑;第三,第一臨床醫(yī)學院幾年來一直堅持開展學生實習前授白大褂與醫(yī)學生誓言宣誓儀式的教育活動,其教育效果得到了參與調查的第一臨床醫(yī)學院108個同學中16人(14.81%)同學的肯定,成為醫(yī)德教育的新亮點。
3.對醫(yī)德內涵的認識
以衛(wèi)生部1988年頒布的《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》中對醫(yī)德規(guī)范的界定作為依據(jù),了解醫(yī)學生對醫(yī)德內涵涵蓋面的認i識調查結果發(fā)現(xiàn),醫(yī)學生對于醫(yī)德內涵雖有一定認識,但對其外延還存在模糊認識,具體結果如下:
4.好醫(yī)生的評價標準
透過對什么樣的醫(yī)生才算是好醫(yī)生問題的回答,我們可以看到現(xiàn)代醫(yī)學生已隨著醫(yī)學模式的發(fā)展,看到了醫(yī)療過程人文關懷的需求傾向,介于高尚醫(yī)德與精湛醫(yī)術間的藝術服務,作為一種新的醫(yī)德評價觀念已悄然為現(xiàn)代醫(yī)學生所接受調查顯示:精湛醫(yī)術高尚醫(yī)德、藝術服務三者兼?zhèn)錁藴嗜〈艘酝贾髁鞯木酷t(yī)術與高尚醫(yī)德者兼?zhèn)涞暮冕t(yī)生標準,成為新的主流。
5.醫(yī)學生對自己未來行醫(yī)行為傾向設計在對自己未來行醫(yī)過程遇到一些問題如何處
理的回答中,我們得到了這樣的調查結果:66.17%同學具有為挽救病人生命自愿擔當風險的醫(yī)療行為傾向,但33.83%同學認同應盡可能規(guī)避醫(yī)療風險、采取明哲保身的醫(yī)療行為傾向,56.85%的同學認為自己只有在家屬要求全力搶救下才會伸手援救危重病人在對待安樂死與植物人治療的認識上,82.19%的同學贊成對癌癥晚期患者實施安樂死,53.42^的同學認為對植物人不應該實施治療看來如何處理醫(yī)療風險與法律至上的關系,醫(yī)德觀念的內涵如何在堅持生命神圣的崇高醫(yī)德基礎上,融入追求生命質量和生命價值的新觀念,是伴隨著衛(wèi)生法律的不斷健全而給醫(yī)學院校醫(yī)德教育提出的新問題。
6.臨床醫(yī)學生的職業(yè)傾向
在職業(yè)傾向選擇上,63.0%的同學選擇了醫(yī)生職業(yè),23.29%的同學選擇了其他職業(yè),還有13.7%的同學在醫(yī)生與其他職業(yè)選擇上搖擺不定。調查中我們注意到,有45人(30.82%)的同學以醫(yī)療風險大精神負擔重作為自己可能放棄醫(yī)學職業(yè),轉而選擇其他職業(yè)的理由對專業(yè)的熱愛,是職業(yè)道德教育的基礎,如果這一基礎受到瓦解,職業(yè)道德教育必將受到影響。
三、存在問題分析與對策
1.角色模仿教育方式需建立在有效的系統(tǒng)理論學習基礎上
多年來,醫(yī)學生的職業(yè)價值觀與職業(yè)品行的養(yǎng)成,有許多是通過學生在臨床實習或社會實踐時角色模仿來實現(xiàn)從調查結果中也可看到這一點:67.12%的同學認為對自己最有效的醫(yī)德教育活動是社會實踐,4658%的同學認為臨床教師言傳身教對自己的教育最深刻。
隨著醫(yī)學實踐的發(fā)展,這種角色模仿的經驗學習方式雖會作為一種重要的教育和學習方式被沿襲下來,但它畢竟存在不完整與零碎的缺陷,教育效果缺乏系統(tǒng)性、整體性與指導性。從調查可以看出,作為醫(yī)學最主要的精神“人道主義”已被廣大同學所接受,但醫(yī)德所涵蓋的其它方面就容易被不恰當?shù)睾鲆暳?。如作為《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》中對醫(yī)德規(guī)范的第四條規(guī)定及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中應盡到的義務的第一規(guī)定:“遵守法律法規(guī)”,在這次調查中卻得到了同項最低的認同率,僅47.95%由此可見,角色模仿所產生的教育效果存在不明確與隨意性,它并不能完全實現(xiàn)教育的最終目的。
隨著醫(yī)患糾紛案例的頻頻公布,醫(yī)患關系緊張作為其負面效應也日漸凸顯醫(yī)學生醫(yī)德教育也就更具有現(xiàn)實緊迫性和重要丨性目前我國社會發(fā)展進入了轉型期,組織模式與價值觀念的多元化更加明顯,而醫(yī)學實踐也隨著社會發(fā)展愈加復雜化這一切都在向醫(yī)德教育提出要求:為學生提供系統(tǒng)的、明確的有效的教育學習活動,通過這些活動向學生灌輸有關職業(yè)精神與職業(yè)道德的知識、價值、態(tài)度及行為等,賦予學生創(chuàng)新意識,提升與強化他們分析問題的能力。為角色模仿建立起系統(tǒng)的、理性的基礎
2.醫(yī)學倫理學課程理論教育與學習,亟需臨床實踐作為升華的載體
調查結果表明:《醫(yī)學倫理學》課程教育亟待提高其授業(yè)解惑的能力。作為醫(yī)德教育的主導課程,《醫(yī)學倫理學》課程教育責任目標之一是向學生灌輸系統(tǒng)的醫(yī)德基本理論,責任目標之二是幫助醫(yī)學生正確認識和處理醫(yī)療實踐中的各種倫理道德問題醫(yī)德理論素養(yǎng)作為醫(yī)學生不可或缺的文化底蘊素養(yǎng)之一,需要在實踐中反復體驗與思考、不斷領悟與升華。
據(jù)了解,我校醫(yī)學倫理學課程教育是于大二下學期進行而此時同學尚未進入臨床,對于臨床實踐缺乏足夠的認識,此時學習醫(yī)學倫理學課程也就很容易地被作為一門普通學科學習,從而降低了其教育實效性。鑒于倫理學對醫(yī)學生文化素養(yǎng)教育的特殊意義,應考慮醫(yī)學倫理學課程學習與臨床課程學習同期進行,使醫(yī)學倫理學理論教育與臨床實踐相伴同行,針對性地回答學生進入臨床后的疑惑,激勵同學在臨床學習中主動感悟。
倫理理論的現(xiàn)實意義,進而在深層次上幫助學生建立堅定的醫(yī)德信念,讓醫(yī)學倫理學課程教育不再成為醫(yī)學生為考試而學的課程,化被動學習為主動求學改進醫(yī)德教育方式,使之與時代變化和社會規(guī)定相符合;提高《醫(yī)學倫理學》這一主導課程的教學實效,使之真正發(fā)揮主導的作用,是一項迫在眉捷、意義重大的工作。
3.建立可操作性強的醫(yī)德評價標準體系,以目標管理促進醫(yī)德養(yǎng)成教育
關鍵詞:法學 實踐教學 教學理念 教學方式
美國法學家龐德有言:“法律的生命在于它的實行?!毕鄳?,法學教育的生命在于其實踐性。目前我國的法學教育已經取得令人矚目的成績,但以理論為主的教學模式越來越失去了發(fā)展的空間。而針對職業(yè)技能培養(yǎng)、邏輯思維訓練和職業(yè)道德修養(yǎng)的實踐教學日益彰顯出它的獨特價值。推進實踐教學,改變傳統(tǒng)的法學教育模式,可以進行以下幾方面的改革。
一、深化法學教學的基本理念
基于當前的社會現(xiàn)實,結合高素質法律人才培養(yǎng)要求,法學教育必須首先樹立先進的教學理念,具體包括三個方面的內容。
1.多元化目標
法學是顯學,是社會通行的應用學科,法學教育的宗旨在于讓規(guī)則性的法律良性運行在社會各領域。各法學院校要根據(jù)自身的條件,分類分層培養(yǎng)個性化和多元化的法律人才,如外語院校提供各語種的跨國法律人才,地方院校培養(yǎng)適應地方特色的補充人才。如此才能接軌國際法學教育,并提升法學教育的社會適應性。
2.國際視野
要求適格的法律人才既有評判中國法律問題的能力,又有把脈世界法律問題的眼光。法學教育的要求是培養(yǎng)具有深邃法治歷史知識和成熟社會經驗的國家建設者,更高層次的要求則是在法學教育的過程中全球視野和全球思維的養(yǎng)成。只有真正做到博覽古今中外,吸取各方所長,并在實際中加以應用,才能在在國際競爭合作日益加強的今天,讓我國的法學教育屹立于世界的潮頭。
3.中國本位
在法治化建設的進程中,中國還有一段很艱辛的路途要走。誠然中國的法律人需要也必然會借鑒更為成熟的西方法律文化制度,但所有的意見和批評應該立足于中國社會。如果只是隔岸觀火般一味否定,就不能更好地解決中國的法律問題。所以,在法學教育的過程中立足于中國的國情和法學發(fā)展規(guī)律,對于中國法治進程的推進是大有裨益的。
二、采用新型的法學教育方式
法學教育包含兩個要素――專業(yè)要素和職業(yè)要素。這兩個要素又分為專業(yè)知識、法律技能和職業(yè)倫理三個方面,三方面的內容為法律人才的培養(yǎng)打下了堅實的基礎。每一部分都不可或缺,它們的缺失會影響到法學教育的質量。
就專業(yè)知識而言,法學教育已經取得不錯的成績。2007年教育部高校法學學科教育指導委員會確立了法學專業(yè)的16門核心課程,這也成為現(xiàn)在各法學院校專業(yè)知識授課的基本依據(jù)。與法學專業(yè)知識教學相比發(fā)展不平衡的是,法律技能和職業(yè)倫理的傳授并未找到真正的突破口。在課堂上教師傾向采用解釋的方法來突出理論知識,在法學教育的過程中缺失了對學生解決問題能力的培養(yǎng)和職業(yè)倫理的熏陶。
在當前培養(yǎng)以實踐性為基礎的應用型、涉外型、基層型法律人才的形勢下,法學教育應該突破傳統(tǒng)的“灌輸式”教育模式,綜合運用多種教學方法,如情景體驗教學法、案例教學法、蘇格拉底討論法等,在教育環(huán)節(jié)著力推動學生對于經典案例、基本問題的研究性學習,在學習中發(fā)現(xiàn)問題,在問題中理解知識,在問題和知識中形成法律思維,掌握法律技能,獲知法律倫理。使學生自發(fā)形成主動發(fā)現(xiàn)、研究、解決案件問題的能力,最終推動學生實踐操作水平的提高。基于此,新型的法學教育突破了傳統(tǒng)法學教育的固有模式,在拓展思維視野、培養(yǎng)實踐操作能力等方面發(fā)揮了重要的作用。
三、構建科學的法學課程體系
以面向職業(yè)、面向社會為指導思想,堅持寬口徑、厚基礎和個性化的培養(yǎng)目標,構建科學的法學課程體系,對于提升法律專業(yè)化水平,提高法學人才培養(yǎng)層次至關重要。所以在法學課程設置上,既應設置開放型理論課程體系,又應構建實務型課程體系。開放型理論課程體系,應當包括法律必修課和柔性選修課,以推進個性化教育。構建實務型課程體系,作為推進實踐教學手段的改革可以做以下的嘗試。
開設模擬法庭和模擬仲裁庭教學。模擬案例來自于理論教學相關的實務案例。教學可以包含三個方面:模擬法庭、仲裁庭課堂教學環(huán)節(jié);不定期的法庭現(xiàn)場觀摩;參加各級模擬法庭大賽。
鼓勵“診所式教育”,推進高校與實務部門以及案件當事人合作。在案件中學生親自負責法律咨詢及案件訴訟等工作,讓學生直接參與到案件審理,從而鍛煉出職業(yè)素質優(yōu)良的實務人才。
采用“案例式畢業(yè)論文設計”,案例來自法律實務或法院的案例匯編。學生的工作流程是:首選案例―過程設計―角色分配―畢業(yè)設計―演示答辯。最終的畢業(yè)論文則針對案例設計中的問題寫作,以此提高學生的實踐能力。
關鍵詞:自省慎獨 職業(yè)道德 檢察道德人格
當今社會經濟條件下,受到市場經濟負面影響及社會轉型階段新舊時期的影響,中國的社會道德面臨了嚴峻的社會環(huán)境,金錢至上,利益至上,個人至上等等狹隘的道德觀念開始上揚,對人們的道德信念提出了相當大的挑戰(zhàn)。而這其中,對于從事法律工作,擔負著“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”重要職責的檢察干警的道德培養(yǎng)更是提出了一道新的命題。法律賦予了檢察官神圣的法律職責,同時也對檢察官提出了要嚴守“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德規(guī)范。而中國檢察官職業(yè)道德是孕育于中國傳統(tǒng)文化之中的,中國傳統(tǒng)法律文化是以自然經濟為基礎,因此其中包含了諸如專制思想、等級特權思想、人治思想等與市場經濟和民主法治相背離的內容。但就如當今道德研究中常常提到的重視社會集體利益,強調天人合一的和諧關系,人本主義等有益部分對于檢察官的道德建設有很大的裨益。同時在道德出現(xiàn)缺失的今天,培養(yǎng)檢察干警自省意識和自律精神,對提高檢察干警的道德修養(yǎng),培育道德人格有重要的作用。
自省正是中國傳統(tǒng)文化儒家提出的一種修身方法?!拔崛杖∥嵘怼保侨寮医浀洹墩撜Z》中的一句為眾人所知的一句名言,意思是人要每天對自己的言行進行反省,以便發(fā)現(xiàn)自己存在的違背綱常倫理的地方并及時糾正?!白允 币簿统蔀榱巳寮抑匾男奚矸椒?。而在此基礎上,儒家進一步提出了“慎獨”這一道德人格的理想境界。這也是儒家“為己之學”的觀點的反映,這里的“慎獨”指的是在獨處無人注意時,自己的行為也要謹慎,防止出現(xiàn)違背道德的念頭和不符合道德要求的行為。人們往往在有人監(jiān)督的時候能夠按照紀律或道德的要求去規(guī)范自己的行為,但獨自一人,外界的壓力消失的時候就往往會放松自己的行為,因此慎獨是對人們道德素養(yǎng)的更高要求。檢察道德人格的養(yǎng)成必須依靠檢察官自身努力,在自我修養(yǎng)和踐行中形成。而在這過程中,自省慎獨將發(fā)揮重要的作用。
一、自省慎獨有益于檢察職業(yè)道德修養(yǎng)的提高
檢察職業(yè)道德修養(yǎng)首先是檢察官主體精神的一種自我約束。韋伯指出:“近代官吏團體己發(fā)展成為一支專業(yè)勞動力,經過長期的預備性訓練后有專長。并且近代官僚集團出于廉潔正派考慮,發(fā)展出一種高度的身份榮譽意識,若是沒有這種意識,可怕的腐敗和丑陋的市儈習氣,將給這個團體造成致命的威脅?!倍鴻z察官作為接受過專門訓練的法律職業(yè)人,應該具有特殊的“身份榮譽意識”,具有更高的主體精神的自我約束。同時檢察道德修養(yǎng)也是檢察官個人主觀改造的過程,因此要通過檢察官個人對自己反省、檢查、剖析實現(xiàn)自我的改造,將檢察職業(yè)道德的要求內化為檢察官個人的的道德品質,由他律向自律轉變。
二、自省慎獨有益于檢察官提高職業(yè)道德認識水平
要實現(xiàn)檢察職業(yè)道德的培養(yǎng),提高檢察官對于職業(yè)道德的認識水平就顯得很重要了。道德認識是人形成個性道德品質的前提,是道德人格形成的起點。因此,在儒家看來“知明則行無過”就成為道德水平提高的重要元素。而在這其中自省慎獨能夠起到非常大的作用。特別是對于檢察宮而言,他們長期面臨著社會的黑暗面,同時也面臨著非常大的金錢權力乃至美色等的誘惑,在面對這些的時候,如果檢察官們不能保持清醒的頭腦則很容易跌入道德的深淵。因此,通過經常性的,反復的自我剖析和自我反省,達到自我督促的程度就能夠進一步的了解自身存在的問題,更好的處理在各種法律關系中存在的問題,能夠保持一名檢察官應有的道德原則。通過對自己的反思,能夠在正義與邪惡,理性與欲望之間找到作為一名法律人的道德人格所在。
三、自省慎獨有益于檢察官培養(yǎng)堅定的道德意志
[關鍵詞]CBE 法律職業(yè)教育 路徑
[作者簡介]楊慧(1980- ),女,黑龍江大慶人,燕山大學文法學院,講師,研究方向為商法。(河北 秦皇島 066000)
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)26-0118-02
一、CBE教育方法論
CBE(Competency-Based Education)教育方法論是以培養(yǎng)能力為基礎,以崗位需求為導向,以使學員獲得從事某一特定職業(yè)所必須具備的全部能力為目標構建的科學教育體系,是流行于北美的一種職業(yè)教育解決方案。CBE理論的核心是能力本位教育,該能力(Competence)不能狹義地解釋為動手能力、操作能力,而是從事特定職業(yè)所應必備的職業(yè)能力。一項職業(yè)能力通常由8~12項綜合能力構成,每一項綜合能力可以分解為6~30項專項能力,CBE教學以學員將來可能從事的職業(yè)與崗位需要出發(fā),確定相應的職業(yè)能力、綜合能力和專項能力作為教學目標,通過專項能力的養(yǎng)成,使學員將其掌握的各種零散的知識、技能以及態(tài)度整合為我們所期望的職業(yè)能力。
二、法律職業(yè)教育與CBE方法論的契合度分析
1.目標契合度。法律職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)法律職業(yè)人才,幫助法律人獲得法律執(zhí)業(yè)所需的知識和訓練。CBE方法論是建立在系統(tǒng)專業(yè)的職業(yè)分析基礎上,充分研究目標用人單位對人才及勞動力的需求,篩選市場需求旺盛的專業(yè)進行課程開發(fā),確定職業(yè)(崗位)所需要的能力,并通過教學使學員獲得。從目標上看,CBE解決方案“讓教育面向市場,同時為當?shù)亟洕ㄔO和社會發(fā)展服務”的理念非常符合法律職業(yè)教育的宗旨。
2.內容契合度。法律職業(yè)是隨著社會和法律發(fā)展從其他職業(yè)中分離出來的特殊職業(yè),作為一種由專門從業(yè)人員所進行的專業(yè)性活動,從業(yè)人員必須具備特殊的素養(yǎng),包括法律知識以及正義感、責任心等職業(yè)道德素質,其形成和發(fā)展依賴于法律職業(yè)教育。法律從業(yè)人員必須精通法律基礎知識以及其所從事職業(yè)要求的特定法律知識,包括理論法學、應用法學,以及熟悉并掌握法律原理及法律應用的技術。目前的法律職業(yè)教育與法學教育在教學內容上差異不大,在法律職業(yè)訓練方面嚴重不足。如何建立一種目標明確、操作性強、可持續(xù)發(fā)展的法律職業(yè)訓練模式,是法律職業(yè)教育亟待解決的問題。CBE方法論以“職業(yè)能力”作為培養(yǎng)目標,以“綜合能力”作為學習科目,以“專項能力”安排學習計劃,通過綜合作業(yè)、模擬訓練等實踐性教學活動整合學科知識、技能與態(tài)度,使學生腦、手、心同時得到發(fā)展與鍛煉。
3.方法契合度。我國法學教育一向缺乏職業(yè)教育的性質,傳統(tǒng)的學院式法學教育方法過分注重對概念、基本理論以及法律條文的闡釋,而忽視將法律應用于實踐的能力方面的培養(yǎng)。我國高等法律職業(yè)教育的主體為普通高等院校及高等政法院校,此外還有29所司法學校和27所司法警官學校承擔中等法律職業(yè)教育的職能。近年來,在專家學者的倡導下,課堂討論以及案例教學逐步開展,診所式教學法、模擬法庭、法律援助等實訓方法嘗試應用于教學實踐環(huán)節(jié),但日常教學中以教師為主導的填鴨式教學方式沒有得到根本改變。CBE方法論從特定職業(yè)所需的技能與素養(yǎng)出發(fā),設計能力素質圖表,通過調動和培養(yǎng)學生積極端正的學習態(tài)度,將基礎理論認知、教學模擬訓練及實習實訓緊密結合,鍛煉學生訴訟技巧、非訴訟事宜的處理、談判技巧等實務性能力。將產教結合的方式引入法律職業(yè)教育,將司法過程中的法律推理及適用過程展現(xiàn)給學生,從而培養(yǎng)學生對法律事實的認知能力、縝密的理性思維和判斷能力。
三、以CBE方法論改善法律職業(yè)教育的路徑
1.能力素質圖表的制定。DACUM(Developing A Curriculum)即開發(fā)教學計劃(或課程),對崗位職業(yè)能力進行分析和確定。就法律職業(yè)教育而言,DACUM的制定可以由包括律師、法官、企業(yè)法務在內的經驗豐富的法律從業(yè)人員進行,綜合能力包括但不限于法律理解與詮釋能力,探知法律事實的能力,法律推理能力,思辨能力,律師執(zhí)業(yè)能力,法律職業(yè)素養(yǎng),運用教育學、心理學和法學原理能力,表達能力。根據(jù)綜合能力設計展開更為詳盡的專項能力分解圖表。這些專項及綜合能力涉及法學專業(yè)17門核心課程,涵蓋三個主要就業(yè)方向(律師、法官、企業(yè)法務)應具備的全部基本能力。
2.“三段式”教學方案的構建。美國教育學家布魯姆提出“有效的教學始于準確希望達到的目標”。職業(yè)能力的形成不能僅靠知識的傳輸,更要依靠現(xiàn)場實踐。法律職業(yè)教育以培養(yǎng)應用型人才為導向,以能力素質圖表為依據(jù),構建法律綜合課程的三段式教學方案,即認知實習、教學與模擬訓練和畢業(yè)實習與畢業(yè)設計,并將其貫穿于教學活動的始終。將三段式教學方案應用于法律職業(yè)教育教學,運用法律診所、社會實習、法律援助等形式的法律實踐活動,可加強學生法律應用的訓練及能力,可利用社會真實的工作環(huán)境來增強學生對公正的理解,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德操守,實現(xiàn)培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力的目標。
3.創(chuàng)造參與式教學體驗。參與式教學體驗是將整個教學過程置于“教師指導下、學生參與中”,通過教學培養(yǎng)學生的各種能力。在應用性課程的準備部分,通過技能學習指導書的運用,使學生充分了解學習目標,采用向學生征集主題的方式,調動學生主動學習的熱情。在課程結束部分,使學生對課程進行自我總結和相互評價,提高學生對學習成就的快樂體驗。在課程中間部分,改變以往的“我說你聽”方式,讓學生充分參與、練習、創(chuàng)造與施展,通過大量模擬庭審以及辯論賽運用,增強思辨能力與心理素質,提高對社會的適應能力,充分拓展法律職業(yè)教育的功能,這是CBE能力本位教育思想在法律職業(yè)教育中的應用與發(fā)展。
4.考核與評價方法的改變。在CBE職業(yè)教育解決方案中,考核CBE課程的內容和標準是公開的,主要考查學生的實際能力,尤其是對所學知識的運用能力。教師要運用各種手段衡量學生能力水平,如筆試、口試、辯論、現(xiàn)場答辯等。對于學生在入學前已掌握的能力與技能,經測試合格后可以免修,避免浪費時間。CBE體系中,對能力的評價采用1、2、3、4A、4B、4C六個等級,學生可根據(jù)指導書中確定的考核內容與標準自我評估,并及時向教師反饋,以保證能力評定的客觀性與合理性。
5.評價與改進。教學評估與改進是CBE課程體系可持續(xù)發(fā)展體系中承上啟下的重要環(huán)節(jié)。教學評估的內容涉及市場、培養(yǎng)目標、教學環(huán)境、教學過程、教師和教學效果等,要對生源市場和畢業(yè)生就業(yè)市場進行評價,生源市場評價主要根據(jù)入學第一志愿及第二志愿填報率形成,畢業(yè)生就業(yè)市場評價標準主要是畢業(yè)生專業(yè)對口率和畢業(yè)生一次就業(yè)專業(yè)對口率。培養(yǎng)目標的評價與調整主要由DACUM委員會進行,根據(jù)畢業(yè)學生的反饋信息、教師的教學體驗及學院教學指導委員會的評價調整修正培養(yǎng)方案。教學環(huán)境應與課程能力培養(yǎng)目標一致。教學過程、教師和教學效果的評價可以在學?,F(xiàn)有的考評體系基礎上建立,體現(xiàn)經常性、日常化特點,注重平時養(yǎng)成教育。
6.法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。法律職業(yè)道德是社會道德在法律職業(yè)領域中的體現(xiàn)和升華,是一國法律職業(yè)共同體特征的集中體現(xiàn)。古羅馬以“貴族責任”推行法律職業(yè)道德,基督教曾以“天職觀”影響法律職業(yè)道德,近代英國律師界采用“言傳身教”的導師制進行職業(yè)倫理教育,美國法律教育主要通過法學院進行,除法律職業(yè)道德教育課程外,還有專門的律師職業(yè)道德考試。CBE的職教培養(yǎng)方案不僅包括知識和技能的訓練,態(tài)度的培養(yǎng)也至關重要,法律職業(yè)道德教育要注重一般道德認知能力的培養(yǎng),樹立對法律的理性信仰,將對公平正義的追求內化為行動目標,有助于維護自身對外的身份意識、帶動整個社會倫理觀念的轉變。
[參考文獻]
[1]孫建偉.試論高職院校師資水平的提升與教學模式的創(chuàng)新[J].黑龍江教育學院學報,2009(12).
法律職業(yè)共同體是由基于共同的教育背景和職業(yè)特點而形成的具有諸多共同性的法律從業(yè)人員組成的。塑造具有共同價值觀念、倫理觀點、職業(yè)信念和職業(yè)道德的法律職業(yè)共同體,關乎法治目標的實現(xiàn)。法律職業(yè)道德是內容豐富的行為規(guī)范和主流意識,它包括法律職業(yè)理想、法律職業(yè)榮譽、法律職業(yè)態(tài)度和法律職業(yè)紀律等因素。對于不同的法律職業(yè)者而言,由于職業(yè)的性質和具體內容不同,而形成他們對法律負責的原因不同、追求的直接目的不同、從業(yè)的態(tài)度和方式不同以及與之相適應的法律職業(yè)道德要求有所不同,但追求和實現(xiàn)正義是恒定不變的主題?!霸谥形睦?正義即公正、公平、公道?!薄浮尘臀覈F(xiàn)有關于法律職業(yè)人員的道德規(guī)范要求看,樹立正義觀并努力實現(xiàn)正義,是對法律職業(yè)者的基本要求。現(xiàn)行《法官職業(yè)道德基本準則》第1條規(guī)定:“法官在履行職責時,應當切實做到實體公正和程序公正,并通過自己在法庭內外的言行體現(xiàn)出公正,避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。”《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》將檢察官職業(yè)道德概括為“忠誠、公正、清廉、嚴明”。其中關于公正的要求是“崇尚法治,客觀求實,依法獨立行使檢察權,堅持法律面前人人平等,自覺維護程序公正和實體公正”。《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》第二章第4條規(guī)定:“律師應當忠于職守,堅持原則,維護國家法律與社會正義。”《公證員職業(yè)道德基本準則》第2條:“公證員在履行職責時,應當J洛守獨立、客觀、公正的原則,不受非客觀事實和法律之外因素的影響?!闭x觀不僅是法律職業(yè)共同體的核心價值觀,也是更廣范圍上的法律工作者所必具的價值觀。大學是培養(yǎng)法律專門人才的搖籃,是法律科學形成和發(fā)展的基地。在大學法學教育中,重視和強化正義觀的培養(yǎng)與塑造,對于提升法律職業(yè)者的總體價值觀水平,具有決定意義。世界上法律制度和法學教育發(fā)達的國家,都普遍開設法律職業(yè)道德方面的課程,并把學生學習法律職業(yè)道德課程并通過相關考試,作為其具有執(zhí)業(yè)資格的必備條件。這是由法律職業(yè)的特殊性所決定的,因為,“徒法不足以自行”,法律是公平與正義的化身,而法律職業(yè)人員無疑是公平與正義的守護者,法律的這一應然價值必然通過法律職業(yè)者的執(zhí)業(yè)活動以實然的狀態(tài)體現(xiàn)出來,法律的生命不僅取決于其制度自身的完善與否,而且在很大程度上取決于創(chuàng)制、適用和宣示它的法律人的資質和素養(yǎng)?!胺▽W教育更重要的是‘法德’教育,法是公平與正義的化身。未來的法學家、法官、檢察官、律師、立法專家,也應是為國家行法治、為人民爭權利、為社會伸正義、為萬世開太平的先行者?!?〔“〕正義的實現(xiàn)依賴法律職業(yè)者的執(zhí)業(yè)活動,必須在以正義觀為核心的職業(yè)道德規(guī)范下,通過法律的實踐活動實現(xiàn)自然正義向現(xiàn)實正義的轉化。
二、正義觀的內涵與要求
什么是正義?正義觀的具體內涵和范圍包括哪些?古往今來無數(shù)哲學家、歷史學家、倫理學家、法學家為此爭論不休。正義觀作為一種意識形態(tài),人們基于社會經濟文化和觀察視角的差異,對它會有不同的理解,但其中蘊涵的基本價值要素則具有共通性。法學家吳經熊先生曾指出,正義并不是單純的元素,它的觀念很復雜,含義也很豐富,含有“真”、“善”、“美”三種成分。“真”,強調對證據(jù)的收集和衡量,將事實弄清楚,它是正義的基礎;“善”,注重正確處理法律與道德的關系,體現(xiàn)出自然法的思想,它是正義的目的,也是法理學中最難解決的問題,與正義的關系最微妙;“美”,其實就是正義,它追求法律的適用要斟情酌理,恰到好處,達到平衡與和諧的狀態(tài),它是正義的本質,與正義的關系最密切。從事法律職業(yè),必須具有科學的頭腦(真),道德的修養(yǎng)(善),以及欣賞美的品質(美),這樣正義才可充分實現(xiàn)〔’]22一25。在這種正義觀的指引下,法律職業(yè)道德中對實現(xiàn)法律正義的內容和要求,具體可歸結為:真,須從科學意義上要求法律活動反映客觀規(guī)律、尊重客觀事實,也就是以事實為依據(jù),以法律為準繩,這是社會主義法治的基本原則,也是法律職業(yè)人員應當遵從的基本道德準則。隨著現(xiàn)代法治的發(fā)展,對“真”的理解和認識有了進一步發(fā)展,它包含兩個核心要素:一是法律事實優(yōu)于客觀事實。案件事實是客觀的,它的發(fā)生是不以人的意志為轉移,對它的認定是憑借事后的證據(jù)判斷與運用,這種事實是按照法定程序發(fā)現(xiàn)的案件情況,是一種法律事實而非案件的客觀真實。二是注重程序的價值功能。現(xiàn)代法治社會對于程序在構建法治秩序上所具有的重要意義,已形成廣泛共識。這主要是因為程序獨具的價值,不僅體現(xiàn)為在保證權力正確有效行使、抑制專橫與悠意方面發(fā)揮著重要作用,而且體現(xiàn)為可以在權力主體與公民之間形成一種良性的互動機制,有利于形成一種和諧、合作的新型法律關系。程序正義既吸納了民主和人權價值,通過程序構建社會共識;又吸納了權力制約和法治價值,通過程序促進穩(wěn)定與連續(xù),將權威奠基在合法性的基礎之上。善,則是從道德倫理上要求法律的實際運作充分反映自由、平等、民主、法治、人權、秩序等價值訴求。在法律職業(yè)者的執(zhí)業(yè)活動中,不應只是簡單被動地適用法律,而應當通過具體的法律運用,彰顯正義的價值追求,否則,只能算是形式意義上的法治,還不是實行法治的充分條件。亞里士多德明確指出:“法治應包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律?!薄?〕“法律獲得普遍的服從”,強調法律至上,是法律權威性的要求,具有形式特征。而“良好的法律”,則要求法律必須是體現(xiàn)公平正義的“善”法,“惡”法非法。亞里士多德對法治的界定,體現(xiàn)了對實質法治的追求。隨后,古羅馬的西塞羅和近代的哈林頓、洛克、孟德斯塢、康德等,都繼承了這一法治思想傳統(tǒng),認為只有符合正義的、自然法的或自由、平等原則的法律,才能導向法治。因此,法律職業(yè)活動不應滿足于機械的形式法治,尤其當法律規(guī)范出現(xiàn)空缺時,更應通過造法、執(zhí)法活動妥善地解決各種爭端,實現(xiàn)和維護正義。美,主要是在美學及社會學意義上真與善實現(xiàn)了和諧統(tǒng)一后的狀態(tài)。法治是當今人類所發(fā)現(xiàn)的解決社會紛爭和維護社會秩序的最有效手段,是實現(xiàn)人、社會、自然之間和諧發(fā)展和良性互動的基本保障。我們現(xiàn)處于一個文化多元與價值多元的社會發(fā)展階段中,要想和諧穩(wěn)定地進步,就必須注意到多元性差異的存在,尊重各自的價值與利益,最終達到人盡其能、各得其所的理想狀態(tài)。《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出的構建和諧社會的目標和主要內容之一,就是“人民的權益得到確實尊重和保障”。在司法活動中,司法倫理道德建設必須注意各方利益的保障與協(xié)調,以人為本,尊重和保障人權,依靠其所有的智慧和道德力量準確度量各個案之間的差異,并依據(jù)法律的精神和原則作出理性的適當?shù)呐袥Q,從而實現(xiàn)社會的公平正義。此外,美,還可包括法律職業(yè)者的禮儀形象之美。司法禮儀要求法律職業(yè)者的外表、行為、言語等符合一定的道德規(guī)范,體現(xiàn)一定的法律素養(yǎng),反映一定的審美情趣,以維護法律的尊嚴和良好形象。
考察中國社會今日道德之潰敗,官德不彰,其底線不斷降低是首因,而官德如此,又在于以下幾點:
一是市場經濟的實行使市場的等價交換原則滲透進了權力領域,官員把人民賦予自己管理社會的權力變成一種“奇獲可居”的商品,用它來交換利益。二是政治運作的制度化和法治化程度低,政務不夠透明和公開,致使官員在運用權力時,更多是靠道德良心制約自己的行為,缺少嚴格的制度規(guī)制,從而使得官員的道德失范不可避免。三是現(xiàn)有的官德評價機制不完善,導致了“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象,鼓勵不道德行為的存在和蔓延。
此外,民眾自身的現(xiàn)代公民意識缺位也是導致官德缺失的原因之一。道德一定程度上是靠輿論來維系的,這就需要民眾具有現(xiàn)代公民意識。而現(xiàn)實情況是,許多人還存在著濃厚的臣民意識、“官本位”意識,不能和不敢去維護自己的利益,這無疑會刺激和膨脹官員的“父母官”意識和權力欲。
目前來看,要想匡正官德,按照行政倫理的要求去管理和服務社會,需建立“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的懲防體系。其中,官德制度的建設起著決定性作用。
官德的養(yǎng)成本質上不是一個“教育”的問題,而是一個“法”即制度建設的問題。教化之目的是讓官員深刻理解權力的來源與行使權力的目的。但要做到這一點,就需要把功夫放在官德的制度建設上,用制度和法來約束官員,使對官員行政倫理的規(guī)范要求,有效轉化為他們的內心道德。
在制度建設方面,有關部門做了不少工作,對官員的政績考核,也將“德”放在了首位。遺憾的是,僅靠黨紀的約束,很難遏制官員的道德滑坡,當下更需要的,是應為官員進行“道德立法”,從法律的角度,為官德套上一個“緊箍咒”,只有從政治、法律而不僅僅從倫理的角度,去要求官員的德行,官德建設才能取得突破。
這方面,不妨借鑒國外的一些經驗。美國1978年出臺了《從政道德法》,對上至總統(tǒng),下至最低一級公務員的行為,在道德上都作了詳細規(guī)定和限制。從政道德立法的根本目的,不在于對違法者的處罰,不在于抓住多少腐敗犯罪分子,而在于樹規(guī)矩、明戒律,使監(jiān)督對象懂得并遵守這些規(guī)矩,不去觸犯戒律。
中國的國情當然與美國不完全相同,但權力可能引起的貪婪和腐敗是一樣的。因此,中國應該借鑒其立法經驗,加快官德立法進程,從觀念、言論、行為三個維度,約束官員道德,保證公眾批評、監(jiān)督官員的權力。特別是要成立類似道德規(guī)范辦公室這樣的機構,負責審查政府各部門的官員因利益沖突而出現(xiàn)的道德腐敗,以及公職人員尤其是高級行政人員的財產申報及監(jiān)督。惟有重建權力倫理,才能扭轉日益潰敗的社會道德。