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一、項(xiàng)目基本情況
按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〔2020年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案〕的通知》的有關(guān)要求,簽訂了相相州村、村兩戶承擔(dān)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作。該項(xiàng)目中央財(cái)政按照每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,共230畝,補(bǔ)助資金3.45萬元,通過項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有效改善了耕地地力狀況,減少了化肥農(nóng)藥的施用,同時(shí)隨著土壤有機(jī)質(zhì)提升,生產(chǎn)的大豆品質(zhì)也顯著提高,項(xiàng)目的實(shí)施受到農(nóng)戶的好評(píng)。
二、項(xiàng)目組織實(shí)施
一是科學(xué)制定實(shí)施方案。根據(jù)市2020年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案要求,制定了市2020年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案,明確工作要求,細(xì)化工作任務(wù)。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)工作試點(diǎn)實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的推進(jìn)落實(shí)工作組,全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)和要求,確保了試點(diǎn)工作有序開展、取得實(shí)效。
三是搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳了開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的重要意義和作用,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注支持試點(diǎn)工作,營造良好的輿論氛圍
四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。為確保耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作取得實(shí)效,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了技術(shù)指導(dǎo)組,積極組織技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)盡快掌握大豆種植技術(shù)要領(lǐng)。
三、資金監(jiān)管
根據(jù)試點(diǎn)協(xié)議內(nèi)容和核查結(jié)果,按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),通過“惠農(nóng)一本通”,將補(bǔ)助資金兌付給承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
四、試點(diǎn)工作產(chǎn)生的效果和發(fā)揮的作用
一是項(xiàng)目的實(shí)施,耕地得到了休養(yǎng)生息。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,,減少了化肥、農(nóng)藥的投入,實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合,打破惡性循環(huán),推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一、主要做法:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治方案。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組,確定了責(zé)任人和承辦單位。同時(shí)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)(果品)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案《獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施方案,確保此項(xiàng)工作落到了實(shí)處.
2、突出工作重點(diǎn),抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日,全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次,先后檢查農(nóng)資銷售,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)及農(nóng)民本文專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織411個(gè),自查率100,自查有問題59個(gè)企業(yè),自查階段各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。經(jīng)過對(duì)自查階段工作梳理、分析,發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在以下幾方面問題:一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出;二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進(jìn)貨臺(tái)帳不全亟待治理;三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識(shí)不強(qiáng)、管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問題;四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn);五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足,檢測機(jī)構(gòu)存在設(shè)備老化、檢測設(shè)施配備低下,例行監(jiān)測頻次較少等問題。
3、強(qiáng)化輿論宣傳,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。自活動(dòng)開展以來,我市充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí),及時(shí)曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造良好了良好的社會(huì)輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時(shí)機(jī),通過流動(dòng)宣傳車,深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市,開展了聲勢浩大的宣傳活動(dòng),共出動(dòng)流動(dòng)車40臺(tái)(次)、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份,收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術(shù)人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí),及時(shí)曝光典型案例,發(fā)放《簡報(bào)》共20__份,利用《簡報(bào)》宣傳動(dòng)物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等,向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī),形成了強(qiáng)大宣傳聲勢,為下一步工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問題:
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作開展主要問題:一是存在認(rèn)識(shí)不足、體制不順、力度不大、手段不強(qiáng)等問題,影響了整治工作及時(shí)、全面地開展,導(dǎo)致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區(qū)(縣)的個(gè)別部門啟動(dòng)速度較慢,行動(dòng)相對(duì)滯后,直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)的整體進(jìn)展。三是一些成員單位向基層延伸不夠,存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報(bào)送不及時(shí)。
三、下一步工作重點(diǎn):
自查階段各項(xiàng)任務(wù)已全面完成,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)將進(jìn)入集中整治階段,為了確保工作質(zhì)量,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、推進(jìn)綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大動(dòng)物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。加大對(duì)禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對(duì)質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,擴(kuò)大監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃,重點(diǎn)開展對(duì)主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
關(guān)鍵詞 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);做法;成效;問題;對(duì)策;浙江淳安
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)12-0257-02
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源短缺即將成為制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來,淳安縣委縣政府牢固樹立生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略,使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)得到了跨越式的發(fā)展。全縣緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo),以科學(xué)制定規(guī)劃為基礎(chǔ),以出臺(tái)扶持政策為保障,以創(chuàng)新長效發(fā)展機(jī)制為手段,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),為淳安縣“十三五”期間生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。淳安縣自2014年被列入整建制推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣以來,就將改善農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、促進(jìn)資源循環(huán)利用、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為突破口,積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了一定的成效。
1 淳安縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要做法和成效
1.1 科學(xué)制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系
為全面推進(jìn)淳安縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,2014年制定出臺(tái)《淳安縣農(nóng)業(yè)面源污染治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2014―2016年)》;同年9月,在省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署下起草編制《淳安縣整建制推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,該方案緊緊圍繞整建制創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合淳安縣的優(yōu)勢特點(diǎn),重點(diǎn)提出實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治、廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置、食用菌種植廢棄物再利用、農(nóng)村清潔能源提升、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建等六大工程建設(shè)。同時(shí)為了扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)工程,又制定出臺(tái)了《淳安縣化肥減量增效實(shí)施方案》《淳安縣農(nóng)藥減量增效實(shí)施方案》《淳安縣死亡動(dòng)物集中收集和無害化處理實(shí)施方案》《淳安縣秸稈綜合利用實(shí)施方案》《淳安縣農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》,并配套落實(shí)了財(cái)政扶持政策,使淳安縣化肥和農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用、商品有機(jī)肥生產(chǎn)與應(yīng)用、秸稈綜合利用、農(nóng)村清潔能源利用、農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置、沼液資源化利用、生豬保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)等形成了長效監(jiān)管機(jī)制,基本建立了現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。
1.2 扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理防控
1.2.1 化肥農(nóng)藥減量增效明顯。根據(jù)《淳安縣化肥減量增效實(shí)施方案》及《淳安縣農(nóng)藥減量增效實(shí)施方案》,為全縣化肥農(nóng)藥減量增效提供了技術(shù)及政策上的支撐,極大地提升了淳安縣農(nóng)業(yè)的清潔化生產(chǎn)。在農(nóng)藥減量增效上,從2014年起,每年建立4 666.67 hm2以上的統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范面積。3年共計(jì)建立統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范面積1.45萬公頃次,2016年較上年度減少農(nóng)藥施用量9.118 t。在化肥減量增效上,主要是大力開展測土配方施肥及有機(jī)肥替代工程,2014―2016年,全縣累計(jì)推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥3.7萬t,施用面積在6 666.67公頃次以上。在做好有機(jī)肥推廣的基礎(chǔ)上,還充分開展沼液利用、測土配方、畜禽養(yǎng)殖排泄物的就地利用等技術(shù)。3年全縣累計(jì)應(yīng)用測土配方技術(shù)推廣面積7.2萬公頃次,新增沼液利用20萬t以上。2016年共減少不合理化肥施用量239.5 t。
1.2.2 廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)現(xiàn)回收處置。從2014年起,建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體、相關(guān)部門協(xié)調(diào)監(jiān)督、經(jīng)營單位按政府規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格回收與集中存放運(yùn)輸、有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)范化處置的廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置機(jī)制。全縣現(xiàn)已建成了以淳安縣惠多利農(nóng)資有限公司為核心的廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理體系,全縣共設(shè)有廢棄農(nóng)藥包裝物回收點(diǎn)135個(gè),做到了全縣全覆蓋。2016年回收廢棄農(nóng)藥包裝物106 t,無害化處置106 t,回收率達(dá)到90%以上。
1.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染得到全面治理。一是做好“關(guān)”。根據(jù)全縣實(shí)際,重新劃定了禁限養(yǎng)區(qū),對(duì)不符合養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的全部給予關(guān)停退養(yǎng)。2年來,全縣共投入4 300萬元,關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場231家(戶),減少生豬存欄量3.884萬頭、家禽存欄11.628萬羽等,退養(yǎng)總面積達(dá)到12.27萬m2。二是做好“治”。對(duì)保留的25家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場全部進(jìn)行了生態(tài)化改造,完成了治理任務(wù)。對(duì)5~50頭的散養(yǎng)戶,也開展了“一縣一策”的整治工作,全部實(shí)行生態(tài)化養(yǎng)殖模式。三是做好“管”??h政府制定出臺(tái)了淳安縣環(huán)境保護(hù)工作巡查機(jī)制,并建立了網(wǎng)格化管理模式,構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查、排污單位負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的長效管理機(jī)制。
1.2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物得到資源化再利用。一是大力發(fā)展有機(jī)肥加工業(yè)。為徹底資源化利用畜禽養(yǎng)殖排泄物,興建了3家有機(jī)肥廠,年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2萬t,利用養(yǎng)殖干糞3萬t左右,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖場干糞的資源化再利用。二是建立智能化液肥配送服務(wù)體系。為實(shí)現(xiàn)淳安縣養(yǎng)殖污水的資源化利用,建成了1個(gè)高度智能化的液肥配送服務(wù)體系,縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用120萬元用于液肥配送補(bǔ)助。通過生產(chǎn)有機(jī)肥、液肥配送及生態(tài)消納地的利用,使淳安縣養(yǎng)殖排泄物基本實(shí)現(xiàn)了資源化再利用。
1.2.5 農(nóng)村戶用沼氣形成了循環(huán)再利用。為有效處理農(nóng)村生豬散養(yǎng)戶的污染治理及提高農(nóng)村清潔能源利用率,在大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣的基礎(chǔ)上,開展了農(nóng)村戶用沼氣池大出料維護(hù)工程,對(duì)開展維護(hù)的沼氣池縣財(cái)政給予300元/口的補(bǔ)助,確保沼氣池運(yùn)行的安全性,同時(shí)也為種植基地提供了大量沼液及沼渣。2014―2016年全縣已開展戶用沼氣池大出料維護(hù)5 500口以上,新增沼液及沼渣利用20萬t以上,覆蓋作物面積在2 333.33 hm2以上。
關(guān)鍵詞: 高效節(jié)水;實(shí)施方案;滴管;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):S274.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)07-0077-02
0 引言
2008年3月原州區(qū)政府提出寧夏中部干旱帶固原市原州區(qū)生態(tài)移民項(xiàng)目,規(guī)劃在固海擴(kuò)灌工程南城拐子支干渠之上建二級(jí)揚(yáng)水泵站,發(fā)展4.5萬畝高效節(jié)水灌區(qū),以就地解決灌區(qū)內(nèi)1.6萬人和縣內(nèi)移民7830人的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題,并編制了《原州區(qū)南城拐子項(xiàng)目區(qū)縣內(nèi)生態(tài)移民工程建設(shè)方案》,得到自治區(qū)批復(fù)。后由自治區(qū)發(fā)改委于2008-2010年分三期(年)批復(fù),變更批復(fù)開發(fā)面積由4.5萬畝調(diào)減為3.46萬畝,調(diào)整1.04萬畝面積用于固原鹽化工示范區(qū)。2009~2010年完成并投入運(yùn)行的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)節(jié)水灌溉面積1.373萬畝,灌區(qū)采用低壓管道加田間軟管的灌水方式,項(xiàng)目實(shí)施一部分后調(diào)研發(fā)現(xiàn),這種灌溉方式由于灌溉期間需要投入比較多的勞動(dòng)力,操作管理難度較大。因此,原州區(qū)擬對(duì)剩余的2.087萬畝耕地配套建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整,田間工程采用滴灌模式,并將灌區(qū)土地進(jìn)行整合流轉(zhuǎn),采用公司集約化經(jīng)營模式,以增加農(nóng)民收入。因此,固原市原州區(qū)南城拐子二級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程建設(shè)十分必要。下面對(duì)該工程實(shí)施方案進(jìn)行闡述,得出其可行性結(jié)論。
1 工程建設(shè)范圍、規(guī)劃面積及種植結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目區(qū)北以三營鎮(zhèn)南城為界,南以彭堡鎮(zhèn)肖家深溝為界,東以南城拐子支干渠為界,西至二級(jí)揚(yáng)10萬m3蓄水池。南北長5km,東西平均寬約3km,高程范圍1630~1710m。涉及原州區(qū)三營、頭營鎮(zhèn),受益人口1.23萬人,其中安置縣內(nèi)生態(tài)移民0.51萬人。
規(guī)劃灌溉面積2.087萬畝,其中南區(qū)灌溉面積1.837萬畝,北區(qū)灌溉面積0.25萬畝。灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)突出特色經(jīng)濟(jì)作物,以節(jié)水、抗旱、耐堿作物為主,主要種植加工番茄、馬鈴薯,并有少量特色設(shè)施農(nóng)業(yè),凈面積2.087萬畝。
2 水資源供需平衡分析
3 工程總體布局
供水線路為:南城拐子支干渠二級(jí)揚(yáng)水泵站已有10萬m3沉砂調(diào)蓄池南北區(qū)新建調(diào)蓄水池南北區(qū)加壓泵站10個(gè)田間滴灌系統(tǒng)(南區(qū)8個(gè),北區(qū)2個(gè))。
4 工程規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容
4.1 工程規(guī)模
4.2 建設(shè)內(nèi)容
5 主要工程量及投資
5.2 工程總投資 工程總投資3572.14萬元,其中:建筑工程2812.57萬元,機(jī)電設(shè)備及安裝工程364.3萬元,臨時(shí)工程28.46萬元,獨(dú)立費(fèi)用296.77萬元,基本預(yù)備費(fèi)35.18萬元、水保環(huán)保費(fèi)35.02萬元。
6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析表的計(jì)算成果,項(xiàng)目實(shí)施后經(jīng)濟(jì)凈產(chǎn)值可達(dá)2152.2萬元,水利工程的效益根據(jù)其貢獻(xiàn)大小進(jìn)行合理分?jǐn)?,在此采用分?jǐn)傁禂?shù)0.35,則項(xiàng)目的年灌溉效益為753.27萬元,灌溉效益顯著。
7 結(jié)論及建議
南城拐子二級(jí)揚(yáng)水節(jié)水補(bǔ)灌項(xiàng)目以已建的固海擴(kuò)灌工程為水源,通過現(xiàn)有內(nèi)部挖潛,利用節(jié)約的水量延伸固海擴(kuò)灌供水范圍,在該地區(qū)具備條件的旱作區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),使有限的水資源得到高效利用,對(duì)改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。工程建設(shè)具有充分的必要性和可行性,建議項(xiàng)目盡早實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]劉戰(zhàn).灌溉水利用系數(shù)的影響因素及提高措施[J].陜西水利,2009(04).
一、指導(dǎo)思想
緊緊抓住國家不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、持續(xù)增加農(nóng)民收入這一重要機(jī)遇,堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)化、專用化、多樣化市場需求為導(dǎo)向,圍繞全市小麥單產(chǎn)突破千斤大關(guān)的目標(biāo),依靠科技進(jìn)步,提高單位產(chǎn)量,著力改善品質(zhì),全面提升我市優(yōu)質(zhì)小麥的市場競爭力,發(fā)展壯大小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,鞏固小麥生產(chǎn)的核心區(qū)地位,為國家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
完成40萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼任務(wù),做到“三個(gè)百分之百”,即百分之百落實(shí)補(bǔ)貼面積、百分之百完成供種數(shù)量、百分之百兌現(xiàn)專項(xiàng)資金。通過項(xiàng)目實(shí)施,各示范區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥主導(dǎo)品種的良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率要達(dá)到100%;關(guān)鍵技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%,小麥單產(chǎn)比非項(xiàng)目區(qū)提高5%以上,畝增收50元以上。同時(shí)要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓好訂單生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,力爭使小麥商品率達(dá)到50%以上。
三、實(shí)施區(qū)域和步驟
(一)實(shí)施區(qū)域。
示范區(qū)域堅(jiān)持集中連片的原則,在我市14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處實(shí)施(任務(wù)分解見附件2),以行政村為單位整建制推廣良種補(bǔ)貼。
(二)實(shí)施步驟。
⒈選好項(xiàng)目區(qū)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處為單位,按照目標(biāo)任務(wù)選好項(xiàng)目示范區(qū)。
⒉抓好宣傳發(fā)動(dòng)。從8月份開始,利用電視、廣播等新聞媒體做好優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的宣傳,讓國家的良種推廣補(bǔ)貼政策深入民心。
⒊優(yōu)選供種企業(yè)。8月下旬,按照《*省優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目供種企業(yè)招標(biāo)和供種管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,組織專家論證,通過招投標(biāo)選好供種企業(yè)。
⒋建好供種清冊(cè)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要做好供種清冊(cè)的建立、良種差價(jià)款的收繳和供種憑證的開具工作。
⒌及時(shí)足量供種。從9月中旬開始,供種企業(yè)要把種子足量送到有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,農(nóng)民憑供種憑證到指定地點(diǎn)領(lǐng)取種子。
⒍做好生產(chǎn)服務(wù)。從播種開始至明年麥?zhǔn)掌陂g,組織專業(yè)技術(shù)人員抓好項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。
四、主要措施
(一)建立健全組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府調(diào)整了優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組(名單見附件1)。同時(shí),抽調(diào)農(nóng)技、種子、植保、土肥等方面的專家組成專家組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)意見或規(guī)程的制定,以及技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。各示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要建立相應(yīng)組織,簽訂責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,確保各項(xiàng)落實(shí)措施到位。同時(shí),市政府有關(guān)部門要成立督導(dǎo)組,分片包干,實(shí)行全程全責(zé)巡回督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)確定主導(dǎo)品種,保證種子質(zhì)量。
選好選準(zhǔn)品種是實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵所在,項(xiàng)目區(qū)小麥品種的選用一定要堅(jiān)持“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效”的原則,因地制宜,合理搭配,充分發(fā)揮所選品種的增產(chǎn)潛力和品質(zhì)優(yōu)勢,達(dá)到小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。
根據(jù)*省、*市良種補(bǔ)貼實(shí)施方案推薦的種植主導(dǎo)品種名錄(*省推薦53個(gè)品種、*市推薦21個(gè)品種),以及我市近兩年來的生產(chǎn)實(shí)際和品種考察結(jié)果,充分尊重專家意見和農(nóng)民意愿,我市選擇*麥18等11個(gè)品種作為今年良種補(bǔ)貼種植品種(品種名錄見附件3)。市良種補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的種植情況,分別為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處確定6個(gè)以下種植品種。
市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥新品種的引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、示范工作,為全市優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)提供后備品種。
(三)堅(jiān)持公開透明,選好供種企業(yè)。
按照《*省優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目供種企業(yè)招標(biāo)和供種管理暫行辦法》,本著公正、公開、公平的原則,面向社會(huì)公開招標(biāo)。市農(nóng)業(yè)局要分別與招標(biāo)確定的供種企業(yè)簽訂供種合同,明確雙方職責(zé)。合同要明確補(bǔ)貼品種、數(shù)量、質(zhì)量、中標(biāo)價(jià)格、供種時(shí)間、供種方式、供種地點(diǎn)、技術(shù)服務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容,要求中標(biāo)人提交履約保證。市種子管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好項(xiàng)目區(qū)種子質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)工作。
(四)層層分解任務(wù),確保落實(shí)到戶。
市里已將項(xiàng)目任務(wù)分解到各示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要及時(shí)做好示范區(qū)規(guī)劃,分品種落實(shí)種植面積,分解落實(shí)到村、到戶,并認(rèn)真組織填寫供種清冊(cè)。項(xiàng)目示范區(qū)面積分解不能平均分?jǐn)?,要以行政村為單位推廣,努力做到一村一品。要將受補(bǔ)貼農(nóng)戶名單、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額、補(bǔ)貼品種、供種價(jià)格等以村民組為單位及時(shí)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要在市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下,做好供種清冊(cè)的編制工作。一是要以行政村為單位統(tǒng)一造冊(cè),按農(nóng)戶實(shí)際種麥面積登記;二是要采取邊登記造冊(cè)落實(shí)品種和面積、邊收繳種子差價(jià)款、邊向農(nóng)戶開具三聯(lián)供種憑證的辦法,嚴(yán)防補(bǔ)貼良種出現(xiàn)倒買倒賣現(xiàn)象,確保圓滿完成良種補(bǔ)貼工作。
(五)科學(xué)合理調(diào)度,按時(shí)供種到戶。
供種企業(yè)要按照與市農(nóng)業(yè)局簽訂的供種合同按時(shí)供種。在具體供種工作中,項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要積極配合供種企業(yè)工作,科學(xué)安排,合理調(diào)度,及時(shí)把種子和拌種劑供應(yīng)到村到戶。
(六)搞好技術(shù)培訓(xùn),良種良法配套。
小麥生長*期長,受自然因素制約大,農(nóng)業(yè)部門和各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高小麥生產(chǎn)的科技含量。為了確保良種良法相配套,市農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)技人員制定優(yōu)質(zhì)小麥保優(yōu)節(jié)本規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程,并印成明白卡發(fā)放到戶;同時(shí)要通過采取舉辦電視講座等形式,把技術(shù)宣傳到戶。通過廣泛扎實(shí)有效的技術(shù)培訓(xùn)與宣傳,真正把優(yōu)質(zhì)小麥保優(yōu)節(jié)本規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到千家萬戶。
根據(jù)我市近幾年小麥地下害蟲、紋枯病、根腐病、全蝕病危害逐年加重的實(shí)際,要大力推行甲基乙硫磷、立克秀拌種,有效預(yù)防和控制小麥主要病蟲害的發(fā)生。
(七)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高種植效益。
各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要及時(shí)指導(dǎo)示范區(qū)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“訂單”,實(shí)行“訂單”種植與龍頭企業(yè)帶動(dòng)相結(jié)合,增強(qiáng)自身的優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)消化能力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成1萬畝小麥訂單生產(chǎn)任務(wù),以確保項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥的商品率達(dá)到50%以上。在確定“訂單”收購優(yōu)質(zhì)小麥的價(jià)格時(shí),要充分考慮到小麥最低市場收購價(jià)的政策效應(yīng),做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以增加示范戶的種植效益。
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議及市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三重全會(huì)精神 進(jìn)一步推進(jìn)三農(nóng)工作的實(shí)施方案》精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過一年的整治,確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn),保持在95% 以上,杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為;加強(qiáng)限用農(nóng)藥管理,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。
三、整治任務(wù)
(一)種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為;開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份;加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,加大對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。
(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為;二是全面開展對(duì)市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè);三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
(三)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)
強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口;開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體;加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率;大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”,推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式;加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力。
四、總體安排
(一)部署自查階段(3月底以前)
啟動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng),在全市范圍內(nèi)部署工作。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查,對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。
(二)集中整治階段(4月1日-11月底)
一是開展檢查監(jiān)測。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對(duì)質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,增加監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃,重點(diǎn)開展對(duì)主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識(shí),加大培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
四是及時(shí)查處曝光。針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為,嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng)
接到市政府通知后,我們開發(fā)區(qū)積極響應(yīng),認(rèn)真落實(shí),深入開展宣傳發(fā)動(dòng),教育廣大黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)開展荒山綠化工作的重要性,充分調(diào)動(dòng)了大家的參與積極性,并于3月30日上午,原創(chuàng):由開發(fā)區(qū)黨工委副書記@@帶領(lǐng)有關(guān)人員,前去@@@@a對(duì)當(dāng)?shù)氐纳?、嶺情況進(jìn)行了考察,聽取了情況介紹,調(diào)整了包保初期成立的荒山綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和工作人員,明確了責(zé)任分工,細(xì)化了工作任務(wù)。
二、制定實(shí)施方案,搞好目標(biāo)規(guī)劃
實(shí)地考察后召開了座談會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)共同研究制定了荒山綠化工作的實(shí)施方案。根據(jù)市委市政府分配給我單位的綠化任務(wù),按年分段進(jìn)行了規(guī)劃,前兩年分別完成任務(wù)的50%,今年再進(jìn)行補(bǔ)載完善。通過制定方案,落實(shí)了工作重點(diǎn),明確了方法步驟、任務(wù)要求和所需要解決的問題,量化了工作目標(biāo),層層抓好落實(shí)。計(jì)劃采取樹隨地走,誰栽誰有,一定30年不變的原則。戶打坑,戶栽植,戶保活,戶收益,開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供苗,成活率在80%以上的適當(dāng)給予戶主獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)人為損壞者予以處罰,確保綠化工作取得實(shí)效。
三、搞好配套幫扶
1、苗木購置。按照實(shí)施方案的規(guī)劃目標(biāo),第一年完成綠化任務(wù)的50%,為兩村各協(xié)調(diào)1萬元資金用于苗木購置,越峰村以南山為重點(diǎn),石門村以蛤蟆山、磨盤山為重點(diǎn),分別種植了棗樹、櫻桃樹、銀花共500畝。最近又再次送去捐款2萬元,作為兩個(gè)村的荒山綠化專項(xiàng)資金。
2、技術(shù)支持。為保證林木成活率,原創(chuàng):開發(fā)區(qū)黨工委專赴泗水協(xié)調(diào)了價(jià)值4500元的保濕劑,保濕效果非常明顯,林木成活率大大提高,達(dá)到80%以上。
3、組織全體機(jī)關(guān)黨員前去進(jìn)行了義務(wù)植樹。讓黨員同志們親身體驗(yàn)了基層工作,也為當(dāng)?shù)卮迕耖_展荒山綠化工作提供了更強(qiáng)的動(dòng)力和工作積極性。
四、工作進(jìn)度
按照實(shí)施方案的規(guī)劃目標(biāo)要求,通過精心規(guī)劃、配套幫扶、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)抓落實(shí),目前第一階段的任務(wù)已按期完成,共植樹造林500畝?;纳骄G化效果明顯,后續(xù)專項(xiàng)資金的及時(shí)到位,為下步樹木的維護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
五、存在的問題及下步打算
全省加快災(zāi)后恢復(fù)重建
動(dòng)員大會(huì)精神
近日,四川省農(nóng)業(yè)廳黨組召開擴(kuò)大會(huì)議,全體廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省委、省政府召開的全省加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作動(dòng)員大會(huì)精神,學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆和省委副書記、省長蔣巨峰的重要講話,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了研究和部署。
省農(nóng)業(yè)廳對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作高度重視,多次專題研究,成立了資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,3月中旬還專門召開了全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議,3月底下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知》。目前,農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利。廳黨組要求,地震災(zāi)區(qū)要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為中心工作,堅(jiān)持災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)相結(jié)合,與推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,因地制宜培育特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立優(yōu)勢特色效益農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。要加大對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)力度,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地參與災(zāi)后恢復(fù)重建。要抓緊全面啟動(dòng)實(shí)施一批恢復(fù)重建項(xiàng)目,進(jìn)一步加大項(xiàng)目開工建設(shè)力度,在保證質(zhì)量的前提下,千方百計(jì)增加實(shí)物工作量,又好又快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。按照大會(huì)精神,省農(nóng)業(yè)廳提出如下貫徹意見。
一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)與服務(wù)4月中下旬,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成6個(gè)工作組,赴有關(guān)市州檢查已下達(dá)災(zāi)后重建資金落實(shí)情況。按照災(zāi)后重建規(guī)劃提出的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田、農(nóng)作物良種繁育體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、國有農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施、鄉(xiāng)村清潔設(shè)施以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建等重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)組重點(diǎn)抽查2個(gè)縣,專項(xiàng)檢查各地安排落實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建資金的情況。
二、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的督促與檢查要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo),加大對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建已建和在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出建議意見,抓緊進(jìn)行整改。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,迅速組織力量,全面排查梳理原有實(shí)施規(guī)劃及項(xiàng)目安排,提出力爭提前完成的規(guī)劃及項(xiàng)目實(shí)施方案。要認(rèn)真研究促進(jìn)和保障提前完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的具體措施,確保任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
三、加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的溝通協(xié)調(diào)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、18個(gè)援建省(市)、各有關(guān)部門的工作溝通和信息交流,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),爭取將災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目納入黨委、政府的總盤子,爭取災(zāi)后恢復(fù)重建基金更多的用于農(nóng)業(yè)。同時(shí),要積極爭取對(duì)口援助、社會(huì)捐贈(zèng)、地方政府債券、國內(nèi)外貸款、其他社會(huì)資金等各類恢復(fù)重建資金,確保農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)省級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施省農(nóng)業(yè)廳共有省果樹良種繁育站、省三臺(tái)蠶種場、省閬中蠶種場等3個(gè)直屬單位承擔(dān)的恢復(fù)重建項(xiàng)目列入了省屬項(xiàng)目,項(xiàng)目概算總投資3258. 88萬元。目前,省發(fā)改委和省農(nóng)業(yè)廳已正式批復(fù)了3個(gè)單位的項(xiàng)目實(shí)施方案,項(xiàng)目單位完成了工程施工設(shè)計(jì),項(xiàng)目前期工作已全面完成,部分項(xiàng)目已依靠項(xiàng)目單位自籌資金先期啟動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),盡快落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理,及時(shí)反饋項(xiàng)目信息。
五、加強(qiáng)邛崍南寶山青川地震災(zāi)后失地農(nóng)民安置的產(chǎn)業(yè)幫扶工作
要繼續(xù)把南寶山災(zāi)區(qū)移民的生產(chǎn)生活問題作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí),按照“南寶山地震移民種植業(yè)幫扶實(shí)施方案”和“南寶山地震移民沼氣建設(shè)幫扶實(shí)施方案”,制定并落實(shí)切實(shí)可行的措施抓好當(dāng)前的春耕生產(chǎn),指導(dǎo)茶園品種改良和茶業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取落實(shí)資金對(duì)茶園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,堅(jiān)持沼氣建設(shè)與農(nóng)房建設(shè)同步的原則,搞好安置點(diǎn)移民農(nóng)村沼氣建設(shè),確保移民“搬得來、住得下、住得穩(wěn)、能發(fā)展、不回流”。
(四川省農(nóng)業(yè)廳)
邛崍南寶山地震失地農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)全面啟動(dòng)
為促進(jìn)南寶山地震失地農(nóng)民安置點(diǎn)種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,使災(zāi)民盡快通過發(fā)展生產(chǎn)走上自力更生之路,四川省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合成都市農(nóng)委、邛崍市農(nóng)發(fā)局今年安排了包括茶葉生產(chǎn)技術(shù)、糧油生產(chǎn)技術(shù)及沼氣建設(shè)等內(nèi)容的一系列培訓(xùn)活動(dòng)。
茶葉是失地安置農(nóng)民今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),安置點(diǎn)現(xiàn)有茶園4 500畝,立即采摘春茶災(zāi)民即可獲得收益。為此,3月31日,省農(nóng)業(yè)廳組織省市縣有關(guān)專家,對(duì)災(zāi)民進(jìn)行了首期培訓(xùn),受訓(xùn)人員98名。省園藝總站站長、推廣研究員段新友、省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)作處副調(diào)研員、高級(jí)農(nóng)藝師朱萬成和省農(nóng)科院茶葉研究所羅凡研究員三位專家分別就當(dāng)前全省茶葉生產(chǎn)銷售形勢、茶葉采摘和茶園當(dāng)前管理技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn),發(fā)放《茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)手冊(cè)》100本。
關(guān)鍵詞:建設(shè)目標(biāo)和任務(wù);工程布局與設(shè)計(jì);實(shí)施方案;質(zhì)量保證體系
原州區(qū)鞏固退耕還林成果2009年基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目由原州區(qū)水務(wù)局設(shè)計(jì)室及水保站水利專業(yè)技術(shù)人員共同參與設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)總投資4523萬元。項(xiàng)目通過招標(biāo)后由原州區(qū)水務(wù)局工程隊(duì)承擔(dān)旱作基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村,計(jì)劃在退耕還林區(qū)新增旱作基本農(nóng)田896.67hm2。工程于2010年4月10日開工建設(shè),2010年11月10日竣工。該方案具有典型的代表性,在類似項(xiàng)目建設(shè)中值得借鑒和推廣。
1 工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)
建設(shè)目標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)以“著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入”,以有效控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),以水平梯田建設(shè)為重點(diǎn),合理配套田間道路程,實(shí)現(xiàn)水、田、林、路的綜合治理,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕。
建設(shè)任務(wù):項(xiàng)目區(qū)內(nèi)15°以下的緩坡地修成水平梯田,新增耕地面積為896.67hm2。
2 工程布局與設(shè)計(jì)
2.1 工程布局
按照因地制宜、因害設(shè)防的原則,進(jìn)行山、水、田、林、路、草綜合治理,對(duì)流域內(nèi)小于15°的坡耕地全面實(shí)行坡改梯,大于15°而小于20°的坡耕地爭取退耕還林。分期規(guī)劃,同步實(shí)施。在總體布局上,充分考慮到農(nóng)田區(qū)生產(chǎn)道路的建設(shè)并結(jié)合村級(jí)道路的規(guī)劃建設(shè)要求。
2.2 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
水平梯田的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20a一遇3~6h最大暴雨,一般要求減少地表徑流90%,減少泥沙95%以上。
2.3 水平梯田斷面設(shè)計(jì)
2.3.1 設(shè)計(jì)依據(jù)
參照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》gb/t16453.1~16453.6-1996、寧夏回族自治區(qū)《小流域水土流失綜合防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》db64/t241-2000和寧夏回族自治區(qū)《旱作基本農(nóng)田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》db64/t001-003-1991進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.3.2 斷面要素
2.3.3 梯田設(shè)計(jì)
對(duì)長期耕作形成的大地埂坡地。田面寬度在20m以內(nèi),按原地塊修建;田面寬度在20m以上,可視具體情況分塊修建,但田面寬度不應(yīng)小于10m。對(duì)順坡耕作的坡地。要求打破地界,集中連片統(tǒng)一規(guī)劃。田面橫向水平,縱向坡度為1/100~1/200。田面坡度在3°~10°,田面寬度達(dá)到15m以上,田坎垂直高度小于1.0m;田面坡度在10°~15°。田塊留有地邊埂,人工修筑,要求埂高0.3m,寬0.4m,邊坡比1:1。田塊地埂坡度在60°~70°之間,地埂垂直投影寬度要求達(dá)到1m以上(田坎垂直高為1~1.5m),以便于發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì),地埂上部種植草或其他經(jīng)濟(jì)作物1~2行。田間道路要求布置在緩坡上,呈“s”形布設(shè),寬度控制在2.5~4.0m之間。
3 實(shí)施方案
3.1 工程施工布置
施工場地及場內(nèi)運(yùn)輸路線的布置:根據(jù)工程特點(diǎn),按照“力求緊湊、合理、施工方便、占地少、布置集中;盡量按合同文件指定地點(diǎn),布設(shè)規(guī)劃;施工機(jī)械、材料、人員、儀器后附等原則布置。同時(shí),根據(jù)工程進(jìn)展情況,合理安排調(diào)整線路。
3.2 實(shí)施地點(diǎn)
根據(jù)原州區(qū)發(fā)改委的總體部署,退耕還林基本口糧田896.67hm2,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村,即開城鎮(zhèn)郭廟村、開城村,河川鄉(xiāng)上坪村、母家溝村、張易鎮(zhèn)黃堡村、黃灣村,寨科鄉(xiāng)大臺(tái)村、營畔村、灣掌村、長壕村,彭堡鎮(zhèn)硝溝村、申莊村、臭水溝村。
4 結(jié)語
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫