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山東省莒縣疾病預防控制中心,山東莒縣 276500
[摘要] 近年來各地頻繁發(fā)生易制毒化學品安全事故,事故發(fā)生多由于易制毒化學品的管理環(huán)節(jié)存在漏洞,管理措施不力。通過加強宣傳、教育、培訓,健全管理制度,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法查處,使實驗室易制毒化學品的管理走向有序化、規(guī)范化,減少易制毒化學品安全事故的發(fā)生。
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關鍵詞 ] 易制毒化學品;實驗室;管理
[中圖分類號] R631.44 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)10(b)-0050-02
易制毒化學品是指我國規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的化學原料及制劑。易制毒化學品本身不是,但具有雙重性,既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料,又是生產、加工或制成必不可少的化學品。一些違法分子常用來生產、加工或制作的原料、配劑等。自2005年國務院《易制毒化學品管理條例》以來,我國對易制毒化學品實行了分類管理和許可制度。但易制毒化學品種類多,管理工作量大,一些地方受人才、技術、管理制度等瓶頸制約,對此類產品的管理相對松懈,使易制毒化學品在使用、儲存等環(huán)節(jié)存在諸多管理漏洞。各地化學、醫(yī)藥等實驗室是易制毒化學品的重要集中地,加強實驗室易制毒化學品管理對于從源頭上控制擴散意義重大。
1易制毒化學品的種類、危害及加強管理的意義
1.1易制毒化學品的種類
易制毒化學品是制造的前體、原料和化學助劑。我國列管了三類24個品種,第一類主要是用于制造的原料,包括: 1-苯基-2-丙酮,3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮,胡椒醛,黃樟素,黃樟油,異黃樟素,N-乙酰鄰氨基苯酸,鄰氨基苯甲酸,麥角酸*,麥角胺*,麥角新堿*,麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質*,鄰氯苯基環(huán)戊酮。第二類、第三類主要是用于制造的配劑。第二類包括:苯乙酸,醋酸酐,三氯甲烷,乙醚,哌啶;第三類包括:甲苯,丙酮,甲基乙基酮,高錳酸鉀,硫酸,鹽酸。第一類、第二類所列物質可能存在的鹽類,也納入管制,帶有*標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品,第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。
1.2易制毒化學品的危害
易制毒化學品的危害來自它的易制毒性,其中麥角酸、麥角胺、麥角新堿、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質,該類藥品從品種來源和類別歸屬劃分主要為麥角生物堿和麻黃生物堿,其易制毒特性非常突出。麥角生物堿的原體是小黑麥的麥角,利用麥角中所含的麥角胺、麥角新堿合成的麥角酸二乙基酰胺,是已知藥力最強的迷幻劑,會導致吸食者喪失判斷力和控制力,產生嚴重的心理和生理損害。麻黃素類是從麻黃草中提取的生物堿,也可通過化學合成制得。麻黃素及其制品既是制藥原料,又是制造甲基苯丙胺(冰毒)的前體。而冰毒作為一種中樞興奮劑,大劑量使用會引起精神錯亂,類似妄想性精神分裂癥。有些易制毒化學品還是制作過程必須的溶劑或試劑,具有易燃易爆易腐蝕性,直接與皮膚接觸,輕者腐蝕,重者會燒傷皮膚,如果使用不當,還會對環(huán)境造成污染。易制毒化學品一旦流入非法渠道,被犯罪分子制成冰毒、等并非法出售,就會危害人們的身心健康,造成財產損失,影響正常的生產、工作和生活,還會敗壞社會道德,腐化社會風氣,危害公共衛(wèi)生,擾亂正常的經(jīng)濟社會秩序,形成治安隱患,對整個社會和人民造成極大損失。有的易制毒化學品走私出境后,被國外海關查獲,會直接危害我國的國際形象。
1.3加強易制毒化學品的管理的意義
今天出現(xiàn)的絕大部分是由易制毒化學品加工提煉而成的,可以說,易制毒化學品是制造的重要源頭。但另一方面,易制毒化學品用途廣泛,人們的正常生產、生活都離不開它。我國正處在現(xiàn)代化建設的關鍵階段,建設創(chuàng)新型國家離不開發(fā)達的化學和醫(yī)藥工業(yè),教學、科研、工業(yè)生產等各個領域各個環(huán)節(jié)都需要大量使用易制毒化學品。一旦管理松懈,稍有不慎,就會流入非法渠道,被不法分子利用,產生不可估量的后果。加強易制毒化學品管理,提前介入、提前預防,能堵住源頭漏洞,有效壓縮犯罪的空間。通過法律形式來加強對易制毒化學品的管控,規(guī)范易制毒化學品的生產、經(jīng)營、購買、運輸和進出口行為,能有效防范易制毒化學品流入非法渠道,對保護公眾身心健康和財產安全,促進經(jīng)濟正常發(fā)展,保護社會良好風氣,維護社會和諧穩(wěn)定有非常重要的意義。
2地方實驗室易制毒化學品管理存在的問題與原因
2.1易制毒化學品種類多,使用廣,管理難度大
現(xiàn)在國家管控的易制毒化學品中,包括鹽酸、硫酸、丙酮、甲苯、高錳酸鉀等,這些化學品使用范圍廣,使用人數(shù)多,給易制毒化學品管理帶來難度。實驗室易制毒化學品管理是一項技術含量較高的工作,一些單位的管理力度和級別標準明顯偏低,不能體現(xiàn)特殊管理和專項管理的要求,表現(xiàn)為:缺乏信息化、動態(tài)化管理機制;臺帳資料不規(guī)范,記錄不完整,審批、備案等環(huán)節(jié)缺失;易制毒化學品專項管理制度不健全,職責和管理人員不明確;倉儲管理存在安全隱患,設施不完備,安全標準低;在標簽標識、使用劑量、使用開具與人員權限、貯存保管等方面沒有進行特殊管理,存在模糊管理問題。
2.2認知不足,重視不夠,警惕性不強
因為易制毒化學品是教學、科研、醫(yī)療、實驗中常用的化學試劑,很多人為此存在模糊認識,認為它只是普通化學試劑和一般商品,沒有把它作為制作的原料或配劑來看待。一些藥品類易制毒化學品如馬來酸麥角新堿等,目前也只是作為普通藥品管理,影響了人們對這些藥品類易制毒化學品的全面認識。一些實驗室相關化學品存量大,且使用、擺放等都比較隨意,更強化了人們的模糊認識,導致使用者缺乏風險意識,對易制毒化學品流入非法渠道的危害性及相應安全隱患認識不夠,缺乏警惕性。有的單位法定代表人對易制毒化學品的危害性重視不夠,相關培訓、復訓工作開展不及時,遵守《條例》規(guī)定的自覺性有待提高。另外,相關部門對易制毒化學品及《易制毒化學品管理條例》的宣傳力度不夠,也導致一些使用者對易制毒化學品危害知之甚少,《條例》知曉率不高,使《條例》的實施大打折扣。
2.3專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管不到位
缺乏專職管理機構和人員,難以高標準開展易制毒化學品的管制、執(zhí)法工作一些地方由于缺乏專業(yè)管理人員,專業(yè)化管理水平不高,專業(yè)技術手段落后,導致管理、執(zhí)法實效受到影響。有的地方雖開展了相關培訓,但限于人手不夠,正常的檢查工作經(jīng)常被其他工作擠壓得沒了空間,常處于應付狀態(tài),防范措施和監(jiān)督工作不到位。對于易制毒化學品的購買、使用、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠精細,造成管理漏洞,管理實效降低。在執(zhí)法方面,由于缺乏有針對性的法律法規(guī),導致執(zhí)法失范、缺位,對違法違規(guī)行為處置不及時,處罰和打擊力度相對較小,達不到教育、懲治應有的效果。
3 易制毒化學品管理對策
3.1加強宣傳教育工作
相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳加強易制毒化學品管理的重大意義。加大《易制毒化學品管理條例》落實力度,真正把《條例》精神貫徹到日常監(jiān)管中,讓相關單位認識到加強易制毒化學品管理的重要性、緊迫性,提高其風險意識。開展禁毒法制宣傳教育活動,使群眾了解對個人、家庭、社會的危害,普及易制毒化學品基礎知識,開設舉報電話,鼓勵公眾參與易制毒化學品的監(jiān)督管理。強化執(zhí)法培訓,提高專業(yè)管理人員對易制毒化學品的管理能力和執(zhí)法水平。開展禁毒知識專項培訓工作,使易制毒化學品使用和管理關鍵人群了解相關知識、信息和法規(guī)要求,增強使用單位的防范意識和自律意識。
3.2完善管理制度
建立源頭監(jiān)管制度,對易制毒化學品實施全程精細化管理。各實驗室要制定嚴格的專項管理制度,提高管理級別,杜絕管理漏洞。在購買環(huán)節(jié),堅持統(tǒng)一申請,統(tǒng)一購買,規(guī)范采購;在使用環(huán)節(jié),要嚴格申請、審核,定量領取,固定場所,專業(yè)操作,及時回收;在儲存管理環(huán)節(jié),要指定專人保管,嚴格執(zhí)行有關安全、防火規(guī)定,配備安全監(jiān)控報警裝置、防護器具和消防器材等,完善安全設施,建立存放專庫(柜),并分類、分區(qū)域存放。要建立易制毒化學品購買、使用臺賬,對易制毒化學品的呈報審批、購買、運輸、出入庫、倉儲、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格把關,確保出入流向清晰、檔案記錄完整,做到信息化、動態(tài)化管理。健全雙人領取、雙人簽字、雙人雙鎖制度,嚴密監(jiān)控存量,確定存量上限。裝運易制毒化學品,必須使用專用容器,并由專門人員進行嚴格安檢,謹防混用、混裝和泄漏。制定易制毒化學品專項管理和分類管理細則,對標簽、說明書、使用方法、提示用語、注意事項、警示標識等作出明確的規(guī)定。建立應急管理機制,科學應對突況。健全易制毒化學品管理責任體系,明確上級部門、單位法人、分管負責人、專管員及有關人員責任和崗位職責,對于一些用量少、涉及部門多的單位實行部門系統(tǒng)歸口管理。
3.3 加強易制毒化學品的日常管制和執(zhí)法查處工作
要加強信息化管理,建立覆蓋面廣的易制毒化學品信息管理系統(tǒng),將實驗室易制毒化學品作為重要管理項目納入信息管理系統(tǒng),形成網(wǎng)上申報、審核、審批的工作機制,實現(xiàn)實驗室易制毒化學品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓勵發(fā)展易制毒化學品行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用,對易制毒化學品實驗室開展安全風險等級評估,建立名單名錄,實行分級分類監(jiān)管,推進行業(yè)自我管理。要建立健全公安、食品藥品監(jiān)管等職能部門聯(lián)席會議制度,定期通報管制工作情況,并針對發(fā)現(xiàn)的問題,開展聯(lián)合執(zhí)法,堵塞管理漏洞,避免管理與執(zhí)法脫節(jié)等問題,形成齊抓共管的良好局面。要及時收集分析情報信息和臺賬內容,對實驗室易制毒化學品購買、使用、儲存等環(huán)節(jié)的特點、情況進行定期統(tǒng)計、分析、研判,認真梳理管制工作薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究應對措施。要加強案件偵辦和來源倒查,及時發(fā)現(xiàn)易制毒化學品違法犯罪活動線索,對違法、違規(guī)現(xiàn)象及時處理。要結合本地實際,嚴格源頭準入,嚴格許可備案,突出管制重點,加強對重點易制毒化學品和重點實驗室的監(jiān)管力度,盡最大可能杜絕易制毒化學品流入非法渠道。
4 結語
加強地方實驗室易制毒化學品管理是一項系統(tǒng)工程,涉及職能部門多、責任重,必須加強頂層設計和日常監(jiān)管,確保工作不缺位,管理無漏洞。各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關要建立適合管理對象的制度體系和工作機制,做到信息互通、資源共享、分工明確、通力配合,并在日常管理、檢查工作中把制度法規(guī)落實到位,只有這樣,才能發(fā)揮管理合力,將易制毒化學品的潛在危害降低到最低限度。
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參考文獻]
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“洞見或透識隱藏于深處的棘手問題是很艱難的,因為如果只是把握這一棘手問題的表層,它就會維持原狀,仍然得不到解決。因此,必須把它‘連根拔起’,使它徹底地暴露出來;這就要求我們開始以一種新的方式來思考……一旦我們用一種新的形式來表達自己的觀點,舊的問題就會連同舊的語言外套一起被拋棄。”這表示,在研究問題時,一方面應具有一種“刨根問底”的探究理念;另一方面應進行一種研究理念的置換,即確立新的思維方式----從舊的語言圈套中解脫出來,進行話語的解放。而這種“話語”解放與其說是外來“壓力”的結果,毋寧說是研究對象本身“自然選擇”的結果。
以此為基點,筆者認為,既然問題在不同的時期有不同的表現(xiàn)形式,自然,在不同的時期也有不同的解決方法。新問題要用新的思維方式來解決,才能實現(xiàn)研究的超越與發(fā)展。在當前,既然對知識的理解已發(fā)生了時代性的變化,并且這一理解成為很多學科進行時展的破解元素,因此,從知識的現(xiàn)時性角度對于教育理論與實踐這一教育學的基本問題進行探討就是自然的、合理的。
一、破解教育理論與實踐關系的知識理路
從教育理論與實踐關系發(fā)生的學術語境與教育場域來看,對于這一問題的破解理路可以從以下兩個方面的知識向度進行。
(一)知識分享
知識分享是科學哲學的一個重要概念。“知識的分享是知識管理中的核心內容,它是指知識的雙向傳遞,有別于知識的轉移和知識的擴散。知識的轉移和知識的擴散是指知識從一個地方運動到另一個地方或從一個使用者運動到另一個使用者,兩者側重的都是知識的單向流動。而知識分享強調的是知識在合作者中的雙向流動。知識韻分享包括知識的傳遞、吸收和應用,如果知識未被吸收和應用,就沒有實現(xiàn)真正的共享。僅僅是獲得知識,不能成為分享。成功的知識分享應該是通過改變知識獲得者的行為方式和心智模式?!币灿袑W者在同一意義上更為清晰地指出,知識分享指知識由知識擁有者到知識接受者的跨時空擴散的過程。在這里,知識是指經(jīng)過人的思維整理過的信息、數(shù)據(jù)、形象、意象、價值標準以及社會的其他符號化產物,分享的知識不僅包括可編碼的、容易和正式地通過單個個體傳輸?shù)拿魑R,也包括與個人的經(jīng)歷和背景密不可分的、不便交流和傳播的隱性知識。
可見,知識分享是知識發(fā)展的基礎。當我們將知識分享看做一個過程時,就意味著知識會持續(xù)不斷地從一個人傳播到另一個人。在知識的傳播和使用過程中,知識的巨大力量才得以體現(xiàn)。知識交流是整個社會進行知識分享的必然結果,同時也是新知識得以產生的基礎。正是在知識的分享和交流過程中,知識得以傳遞并在傳遞中不斷得到創(chuàng)新。組織中的知識創(chuàng)新有四種基本模式:從隱性知識到隱性知識、從隱性知識到顯性知識、從顯性知識到顯性知識和從顯性知識到隱性知識。這四種模式也分別與知識的群化(socialization)、外化(externalization)、融合(combination)和內化(internalization)相對應。群化是一個經(jīng)驗分享的過程,從而創(chuàng)造出隱性知識,如共有的思維模式和技術能力。外化是一個把隱性知識有機地結合到明晰知識的概念的過程,是典型的知識創(chuàng)造過程。融合是將概念系統(tǒng)化到一個知識體系的過程。內化是一個將明晰知識納入隱含知識的過程。在一個組織中,知識轉化的順序是群化----融合----外化一一內化。在知識創(chuàng)新中,重要的是實現(xiàn)從隱性知識到明晰知識的轉換,這其實也是隱性知識分享的結果,其實質是傳播者的隱性知識與接受者的知識結構相互作用的結果。不過,當知識的外化發(fā)生時,分享的范圍就擴大了。可清楚地加以表達的知識可以被更多人分享,與分享者的明晰知識融合而成新的知識,并重構其隱性知識系統(tǒng)。
如果知識是靜態(tài)的、無法傳達的,自然就談不上分享,知識主體間的對話也就無以發(fā)生?;趯逃芯康姆此?,筆者認為,要使教育理論知識活性化,在教育理論研究者與實際工作者之間確立知識分享的理念是必需的,這也是破解教育理論與實踐關系的一條重要的知識理路。
(二)普遍主義與地方性知識
一種知識陳述,如果它是客觀的,那么它同時就是超越各種社會和個體條件限制的,是可以得到普遍證實和接納的。簡而言之,普遍性是指“普遍的可證實性”(universal verifiability)以及建立于其上的“普遍的可接納性”(universal acceptability)。我國的教育理論研究仍然停留在這種“現(xiàn)代知識”的境況之中。受其影響,教育理論作為一種知識形態(tài),以對以下問題的“求解”為旨向:對任何一個教育現(xiàn)象(事實)試圖作出一種因果解釋;在基本理念上認定教育理論研究對象是客觀的,不以人的意志為轉移;認定教育現(xiàn)象與事實不是雜亂無章的,而是有序可循的,即存在不以人的意志為轉移的教育規(guī)律;教育現(xiàn)象存在一個“先天”的本質;客觀的教育規(guī)律可以通過實證的方法尋求。在這種設定下,教育理論研究者把追求規(guī)律、建構法則作為自己學術研究的核心問題和目標,可稱其為教育理論研究的“普遍主義”。
毋庸諱言,普遍主義的知識觀必將導致一種決定論意義上的理論范式及知識形態(tài)的出現(xiàn)。現(xiàn)代知識普遍性的提出有利于形成一個巨大的知識共同體,其成員之問分享著同樣的知識標準和信念,采用著同樣的認識方法和必然形式,并根據(jù)同樣的證據(jù)對知識進行著同樣的合理化辯護。
在教育學探究中,持普遍主義思維方式與方法的研究者常常迫不急待地、挖空心思地尋找普適性的教育規(guī)律。然而,它“不僅不能賦予教育學真正的科學化內涵與意義,而且也難以揭示出教育活動內在的目的、價值及依據(jù)所在。”
對于教育理論研究中“普遍主義”的消解是被一種叫做“地方性知識”的知識觀來完成的?!暗胤叫灾R”是20世紀60年代以來知識觀念變革的產物?!暗胤叫灾R”,不是指任何特定的、具有地方特征的知識,而是一種新型的知識觀念?!暗胤叫灾R”的意思是,正是由于知識總是在特定的情境中生成并得到辯護的,因此對知識的考察與其關注普遍的準則,不如著眼于如何形成知識的具體的情境條件。在此,“知識”是隨著我們的創(chuàng)造性參與而正在形成中的東西,而不再是什么既成的,在任何時間、任何場合都能擁有并有效的東西。知識在本質上不是一系列既成的、被證明為真的命題的集合,而是活動或實踐過程的集合?;顒硬恢皇窃谒季S中進行,更主要的是在語言交往、實驗,乃至日常生活中進行著的。知識是一項公共的事業(yè),而不只是存在于少數(shù)知識精英和技術專家頭腦中的東西。由此可見,“參與”是表達“地方性知識”的一個關鍵詞,知識的主體必定是共同主體(共同體)。
轉貼于 對知識的辯護只能伴隨著知識的生成過程來進行,任何獨立于生成過程的辯護都是無效的。如果說知識必須根植于科學的研究實踐中,而不是被完全抽象化于表象理論中,并且理論只能在其使用中得以理解,而不是在它們與世界的靜態(tài)相符(或不相符)中得以理解,那么,對這樣一種知識的辯護就既不可能用形式的論辯來證明,也不可能用先驗的方式來一勞永逸地建立起合法性的基礎?!暗胤叫灾R”并未給知識的構造與辯護框定界限;相反,它為知識的流通、運用和交叉開啟了廣闊的空間。在地方性意義上,知識的構造與辯護有一個重要的特征,即它始終是未完成的、有待于完成的或者正在完成中的工作。
既然“知識”具有“地方性”的基質,既然教育理論研究的“普遍主義”受到消解,那么,就有理由追問,教育理論知識于此的“合法性”路向在哪里?在當前的情形下,對教育理論“普遍主義”的“合法化”消解就是教育理論流派的創(chuàng)生。這也正是教育理論通向實踐、獲得“解放”之路。
二、教育理論與實踐主體知識身份的確立及意義
多年來,教育研究者對于教育理論與實踐這一關系體進行了大量的研究,其中較有影響的是“兩張皮”與“斷裂”的指稱。而不管是“兩張皮”也好,“斷裂”也好,都表明了我國教育理論研究“獨白”狀況的存在。這種“獨白”,構成了教育理論知識狀況的“平面景觀”。究其根源,“獨白”的教育理論是傳統(tǒng)認識論的產物,傳統(tǒng)認識論遵循主客體二分法,把被研究者對象化、物化。在“獨白”的教育理論研究中,把“我一你”關系凸現(xiàn)為“人一物”的關系。在這種研究中,人被物化。而如果把人對象(物)化,勢必人為地造成教育領域的兩個世界----教育理論者的“世界”與教育生活世界。在此,“獨白”的教育理論研究用對理性思想的研究代替了對現(xiàn)實教育生活世界的研究,注重理論的結構與形式,忽略了現(xiàn)實教育生活世界的實際生活內容。在“獨白”的教育理論研究中,生活世界變成了一種符號和一種普遍規(guī)律的個別表征。教育理論研究者進行的研究沒有考慮到教育實踐者的感受、知識背景、需要與動機,沒有考慮到教育生活世界的“人性化”特征,一切都服從于研究者的意志。在“獨白”的教育研究中,教育理論研究者是“我思故我在”,自以為是,這在很大程度上導致了教育理論知識的僵化、凝固,而同時出現(xiàn)的景況是教育實踐工作者“我行故我在”。而知識的意義是通過人的對象化活動來確證和實現(xiàn)的,知識作為所知事物在人的意識中的觀念存在方式,只有通過人的對象化活動才能體現(xiàn)出來。人的對象化活動對知識意義的確證和實現(xiàn),關鍵在于如何在實踐中證明自己思維的真理性,把觀念形態(tài)的知識轉化為物化的知識力量,這是實現(xiàn)和確證知識意義的一個必要環(huán)節(jié)。知識具有一種基本的在體性,它是人的一種生存方式,是作為“在者”的人與另一更為整全的“在者”建立起一種生存關系。因此,知識的本質是個體或群體參與或分有(Teihaben)整體,無論分有的方式是沉冥式的還是理析式的。對于這一問題的機理,還可以從知識的生產觀中找到理據(jù),如有學者認為“知識生產過程的本質,取決于知識生產主體對客體作用的特性,體現(xiàn)了知識生產中主客體關系的性質?!苯逃碚撆c實踐關系發(fā)生的機理在于合理地認定雙方主體的知識身份,換句話說,在教育世界中至少存在著兩大知識群體----教育理論研究者與教育實踐工作者,知識身份是二者發(fā)生關系的紐帶。而也正是在這一理念的支持下,教育知識才能不斷地產生并流動著。
三、當前教育研究的知識圖景
幾個世紀以來,哲學家與教育家提出并使用過各種各樣知識和認識的概念,這些概念導致了多種多樣的教育重點和教育實踐----顯然,我們如何思考知識,確實在相當程度上影響著我們如何思考教育。知識的概念將在很大程度上決定教育者如何思維和行動。事實的確如此。如何確定知識的性質,如何對知識做出分類,這些知識論的基本命題及其探索在相當程度上影響了教育學家、心理學家對教育理論基本命題的思考,教育理論也正是遵循知識本質觀的演變軌跡而不斷發(fā)展,而由此也帶動了不同的教育實踐與教育變革。
教育理論、教育實踐與知識論的這一關系歷史地、邏輯地發(fā)生在我們今天的教育研究中。自2004年以來,在我國教育理論界圍繞《認真對待輕視知識的教育思潮》一文發(fā)生了一場比較大的教育論爭。論爭的核心在于對教育理論與實踐中“知識”問題的理解上。在筆者看來,無論論爭的雙方如何持之有據(jù),有兩點是必須要清楚或有清醒的認識的。一是認識論(知識論)的適用度問題。從知識分類來看,的知識分類是在科學地解決了知識的起源與本性等重大問題的基礎上提出的,它把知識分為感性知識與理性知識兩大類,這種分類比較準確地提出了知識的類型和特點,而問題在于,主體認識活動過程中的物理、生理、心理活動的具體表現(xiàn)如何,認識論缺乏深入的研究,建立在這一認識論基礎之上的教育理論自然存在闕如之處。二是教育學者從認知主義心理學的知識觀與知識社會學方面的深思。近年來,以認知主義心理學的知識觀融合教育理論的研究論著比較多見。在認知心理學知識觀的觀照下,教育理論研究者形成了以下認識:教育理論應嘗試建立以知識分類為基礎的新體系;教育理論應研究不同知識的教育設計與教育策略;應以信息加工理論關于知識的分類為基石,探討不同類型知識掌握的心理機制與教育模式;教育方式應該基于知識類型的不同進行轉向。以此構建的教育理論無疑可使教育理論脫離教育實踐的“懸置”狀況得到有效的緩解。而對知識社會學的省察表明,知識社會學必須以大量的精力處理由對知識性質的看法所引起的認識論問題。
此外,知識社會學的另一個特殊之處在于,當知識成為研究的主題,研究者自身的認識過程也處于審查之列。對教育理論研究的“知識的社會學”之省察意義在于:它告訴我們,教育理論研究是一種社會存在,是一種社會性研究,它拒斥一種“自私”的教育理論研究與“為我”的研究路向,要求教育理論研究路徑指向“在”與“他”;教育理論(教育知識)的生成是一種社會性建構活動,它標志著知識生成的地方化與個人化,它本質上拒斥一種普遍主義的、“唯我”的教育知識形態(tài),而這也正是教育理論“知識學”轉向的時代要求;教育理論研究應隨著其生存的社會基礎的變革而發(fā)生變化?!霸谌绱似毡榘l(fā)生嬗變的環(huán)境下,知識的本質不改變,就無法生存下去,只有將知識轉化成批量的資訊信息,才能通過各種新的媒體,使知識成為可操作和運用的資料。甚至可以預言:在知識構成體系內部,任何不能轉化輸送的事物,都將被淘汰。”
為了加強安全德育例會的管理,使安全德育例會更加秩序化、規(guī)范化和高效化,特制定本制度。
開會時間:每周一早讀時間,即從下早操至下早讀,時長原則不超過40分鐘。
與會人員:全體班主任和相關行政人員(年級蹲點領導每次必須與會,其他行政人員如果有工作需要,也可以按時參加會議)。
會議形式:集中和分散(即分年級組)相結合,以實際工作需要為準。一般集中在報告廳召開,以分管安全德育同志為主講,雙周分年級召開,以蹲點領導和年級主任為主講。
會議內容:原則上以總結上周安全德育工作和布置本周安全德育工作;通報年級領導、行政領導值日;年級主任執(zhí)行力情況;班主任到崗情況,班級自主管理情況、主題班會落實情況;通報衛(wèi)生區(qū)檢查情況,早操、課間操落實情況,學生就餐管理情況;學生紀律情況等為主,以培訓班主任管理能力為輔。
【關鍵詞】新會計制度 財務管理模式 研究
為了更好的應對激烈的市場競爭,我國在2007年頒布了新會計制度。新會計制度的實施為推動財務工作的發(fā)展和引領國內的會計準則走上國際兩方面發(fā)揮了積極的作用。但從目前情況來看,新會計制度的實施雖然有助于推動財務管理工作往標準化與規(guī)范化方向發(fā)展,也有助于提高財務核算工作的質量與準確度,但財務管理模式本身還存在著一些不足,應積極進行創(chuàng)新,努力提高自身的工作效率與質量,從而推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
一、新會計制度給財務管理帶來的影響
(一)對財務管理的目標產生影響
以往的會計理論表示,利潤最大化與價值最大化是財務管理工作最主要的目標。但如今,社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增加,在這些因素的影響下,新會計制度提出財務管理工作應將價值最大化作為主要目標,并提出應實行研發(fā)費用資本化等等,由此可以看出,新會計制度會對財務管理目標產生影響。
(二)對財務管理的理念產生影響
新會計制度將價值最大化規(guī)定為財務管理最主要的目標,這必然會對財務管理的相關理念產生影響。新會計制度不僅明確規(guī)定了財務報表、分部報告以及財務報告的內容與形式,還對職工的工資待遇、福利與補貼做出了協(xié)調,以便對價值進行科學合理的分配。另外,新會計制度還對各單位自身的財務狀況提高了重視,在引導各單位努力提升自身價值的同時還要多多關注實際的經(jīng)濟增長情況,使得以往的財務管理相關理念發(fā)生了轉變。
(三)對財務的風險管理產生影響
新會計制度通過確定財務資產為減值所準備的計提、轉回以及股價中可轉換債券的損失來對各個單位的財務風險進行了有效的預防和管理。另外,在新會計制度的影響下,房地產投資、債務重組等項目將公允價值運用到了會計制度當中,這在一定程度上推動了我國的會計制度往國際化趨勢發(fā)展。將公允價值運用到財務管理當中會使得賬面利潤不斷增加,從而出現(xiàn)超分配現(xiàn)象,增加財務管理工作的風險。
二、新會計制度下財務管理模式發(fā)展的對策
(一)對現(xiàn)有財務管理部門進行完善
大部分單位內都有一個單獨的部門來負責財務管理,這個部門一般不會具備太多職能。但面對如今不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟趨勢,要提高管理效率,就需要對自身的財務資產實行分層管理,將財務管理的工作分擔到所有部門。因此,每一個部門都需要對新會計制度有所掌握,并在此基礎上實施財務管理,確保財務管理的每個環(huán)節(jié)都井然有序。在實施財務管理的過程中,應對資金的流向提高重視,確保資金是在新會計制度允許的范圍內進行合理的流通,以便將財務管理模式的最大價值充分發(fā)揮出來。通過對財務管理的部門加以完善有助于將生產與投資引向更為規(guī)范的方向,充分發(fā)揮出優(yōu)勢,推動財務管理工作進入良性循環(huán),為社會帶來更客觀的利益。
(二)提升財務管理人員專業(yè)能力
新會計制度對單位內負責財務管理工作的人員提出了新的要求,它要求相關人員不斷學習和借鑒國內外優(yōu)秀的的管理理念與管理技術,積極創(chuàng)新財務管理的方法。應對管理人員加強培養(yǎng),提高管理人員的專業(yè)素質,增強其工作能力,確保每一個部門都能認真貫徹和落實新會計制度,還應全面分析內部的情況與可能存在的問題,在此基礎上制定出合理的培訓課程,并鼓勵管理人員積極參與到培訓當中,促進管理人員及時更新自身觀念,提供更好的服務。
(三)正確認識財務管理,建立預算管理制度
財務管理工作應由單位內各個部門相互合作,共同完成,但大部分單位內的員工沒有對財務管理形成正確的認識,因此,領導應引導員工轉變自身的陳舊觀念,讓單位員工正確掌握新會計制度,并意識到財務管理工作的重要性,從而在單位內開展系統(tǒng)化的財務管理工作。
除此之外,各單位還應全面了解自身的實際發(fā)展需求,并在此基礎上建立完善的預算管理制度,為全面管理內部資金提供保障。建立健全的預算管理制度有助于減少不合理投資與支出,對資源和流動資金進行合理控制,提高資金的使用率,從而推動財務管理工作更好發(fā)展。
三、結束語
總而言之,對于財務管理來說,新會計制度的實施能夠帶來一定的積極影響,有助于推動財務管理模式的創(chuàng)新進程。在新會計制度的影響下,財務管理模式不斷明確了自身的管理目標,并提高了管理效率與管理質量,推動了市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展。但各個單位不應滿足于現(xiàn)狀,還應積極追求技術上的創(chuàng)新,推動新會計制度下的財務管理模式獲得更好的發(fā)展。
參考文獻:
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1、人生有壓力不一定是壞事,有壓力才會有動力。很多功成名就是逼出來的。
2、離別過方知道相聚的歡樂,失去過方知道擁有的滿足。故此應珍惜眼前之人,彼此要懂得相親相愛。
3、心象降落傘,打開才有用。
4、盛開的榕樹可以容眾乘涼,自然千年長青。有寬容別人的胸量,福澤大又長久。
5、君子之德,益及子孫。今日之貴,昨日之功。
6、不管出身高貴或貧賤,那是父輩的事,應自強開創(chuàng)自己的一片天地。
7、成功不是條件是信念,成功不是方法是想法。
8、卓越的人只有一個特點:在不利和艱難的遭遇里,百折不撓。
9、相信是成功的起點,堅持是成功的終點。
10、要生存,就要進取;要成功,就要堅強;
11、在家想,成功難;出去做,成功易。
12、為人們多多少少做了一點好事,自己失去了很多,也無所謂。因為我們造的是好因,自得好果。
13、一想二干三成功,一等二看三落空。
14、任何事情要努力去做好,結果如何那是天意,不要一開始就沒有信心而產生不努力,這就是自信。
15、不要隨便打斷別人的說話,要靜心細聽大家的講話,這樣會增長自身的智慧。
16、千萬不要讓細節(jié)害了你,千萬不要讓習慣毀了你。
17、堅強的意志,是經(jīng)過許多崎嶇曲折的磨練而成。有了這些經(jīng)歷,才知道平穩(wěn)人生的可貴。
18、任何取得成功的人,都要度過一段落魄的時光,人生苦、人生累、人生無坦途。
關鍵詞:建筑工程;施工;管理;進度控制
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
施工進度管理是指在項目建設過程中按經(jīng)審批的工程進度計劃,采用適當?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實際進度狀況,與計劃進度對照比較找出兩者之間的偏差,并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估,以及組織指導協(xié)調監(jiān)督監(jiān)理單位承包商及相關單位,及時采取有效措施調整工程進度計劃。使工程進度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復,直至按設定的工期目標(項目竣工)即按合同約定的工期如期完成,或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成。
1、施工進度管理的主要內容(1)項目施工管理部施工進度計劃的管理首先確定施工順序按照工程項目開工順序以及以往的施工經(jīng)驗和工程實際情況。確定合理的施工順序,作為編制施工進度計劃的依據(jù)。其次,編制施工進度計劃包括項目施工總進度計劃、單位工程進度計劃、分階段工程進度計劃、分部分項工程進度計劃。作為現(xiàn)場開展施工生產活動和編制滾動計劃的依據(jù)。再次,繪制施工網(wǎng)絡計劃圖,作為現(xiàn)場編制施工滾動計劃和利用計劃的彈性來調整與彌補施工進度方面出現(xiàn)的偏差與漏洞。最后,編制年度、季度施工進度計劃作為編制設備、材料進場的順序和供應計劃的依據(jù)。還有繪制人力負荷圖掌握與考核勞力動態(tài):繪制施工檢測基準曲線用于施工進度控制與評估的依據(jù);繪制施工工時贏得值統(tǒng)計表,作為考核施工進度與評估的依據(jù);編寫施工進度報告。(2) 向有關方面報告現(xiàn)場實際施工進度情況根據(jù)現(xiàn)場項目管理部提交的“施工進度周報”和“施工進度月報”,及時進行綜合分析,對存在影響工程施工進度的事件,提出支持和指導意見。定期向項目經(jīng)理和有關部門報告施工進度執(zhí)行情況,使大家了解現(xiàn)場施工進度的實際情況,對存在的問題和建議及時作出決定,對現(xiàn)場施工進度進行監(jiān)督、指導和支持。
二、進度管理的重要性
一般來說,建筑工程項目施工管理中,進度、成本、質量三個目標是相輔相承,相互影響和相互制約的,同時這三個目標又是一個相互統(tǒng)一的整體,因此,做好項目的施工管理必須協(xié)調好三個目標的關系。
建筑工程項目的施工進度直接決定著工程能否在合同約定的時間內交付使用,對項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮起著十分重要的作用。當項目不能按時交付時,建設工程的超期會帶來施工費用的大大增加,損害業(yè)主的經(jīng)濟利益,造成投資機會的損失。進度延后過于嚴重的,還可能引起業(yè)主對建筑工程施工的索賠,造成建筑工程的合同糾紛,從而給施工單位帶來較大的經(jīng)濟損失和聲譽影響。
以質量控制為例,如果忽視工程的施工質量,固然能節(jié)約項目投資和提前工期,但是質量有問題的工程影響了建筑的使用,業(yè)主的質量索賠和后期的保修會使施工單位疲于應付,不但沒有節(jié)約成本,反而會加大成本的投入,還會延長施工單位的施工工期。而對于節(jié)約成本來說,節(jié)約成本只能建立在保證工程的質量和工期的基礎上,如果盲目追求工期,將不可避免地造成質量缺陷和投資增大,也不利于三者的協(xié)調和統(tǒng)一。
三、進度計劃編制
(1)進度計劃的分類
施工進度計劃的編制是控制施工進度的重要依據(jù)。施工進度計劃按時間長短和覆蓋面可以分為:總體進度計劃、階段性進度計劃或單位、分部工程進度計劃、具體實施進度計劃。根據(jù)不同層次的進度計劃,有利于對分部和分項的進度控制,并由各層次的負責人員控制各單項工程的施工進度,最后由項目經(jīng)理統(tǒng)籌整個項目的施工進度。
(2)工程進度控制細則
工程進度的控制細則是依據(jù)各分部分項工程的進度要求編制而成的,它是單位工程施工進度的指導性文件,它多由直接指導施工的管理人員根據(jù)實踐經(jīng)驗編制而成,具有很強的操作意義,對于完成整體的進度計劃是一個現(xiàn)實意義很強的文件。
四、進度管理措施
(1)施工組織控制
施工進度控制要依據(jù)一個基本的計劃,這就是工程施工前的施工組織設計文件。施工組織設計的好壞直接決定施工進度的控制的效果。在編制施工組織設計前,施工項目經(jīng)理部應組織各專業(yè)負責人實地現(xiàn)場調查,摸清現(xiàn)場情況,對施工中可能發(fā)生問題做出提高估計并開展專題研究。當施工組織方案有多種可能時,可以進行技術經(jīng)濟比較,以制訂出最優(yōu)化的施工方案。當施工組織設計完成后,應交由監(jiān)理工程師進行審批,經(jīng)審批后的施工組織設計文件將作為施工進度控制的綱領性文件來操作,除非遇到影響較大的問題,否則應嚴格按照計劃實施。
(2)設備控制
現(xiàn)代建筑的施工過程中,機械設備應用十分普遍,各種新型的、自動化程度高的設備不斷投入工程施工過程中來,如何提高工程機械的工作效率,保證機械的良好運行,是做好工程進度管理工作的一個重要內容。建筑施工現(xiàn)場中,最重要的機械設備就是塔吊,如果塔吊出現(xiàn)問題,那么幾乎所有與建造直接相關的工序都會受到影響,因此加強對塔吊質量的檢驗和對操作人員的持證操作制度檢查具有比較重要的意義。
(3)施工物資控制
施工過程中,物資的種類很多,不同工序和不同的施工方法對材料和機械設備的要求均不相同,物資管理人員應提前做好各種材料進場取樣、檢驗工作,并對其中可能產生生的影響工程進度的因素做出估計。物資采購人員應盡量選擇有信譽有保障的廠家供貨,并簽訂完善采購合同,避免材料供應不足和供應不及時影響工程實施的進度。
(4)施工技術控制
工程開工前,應做好相關專業(yè)人員的圖紙會審與技術交底工作。對于圖紙表達不清楚或對其做法有疑問之處應及時聯(lián)系設計單位予以解答和幫助。在正常執(zhí)行施工組織設計計劃的前提下,對建筑工程施工中比較重要的工序提前進行施工準備,是做好施工進度管理的有效措施。如高層建筑的深基坑開挖施工中,由于涉及到深基坑施工方案的專家論證,施工單位應提前組織技術人員對方案進行研究,通過自我檢查找出方案中的缺陷與不足,不能等到論證會上由審查專家提出顛覆性意見,導致重新編制施工方案,進而造成工程進度的延誤。另外,在施工過程中,應嚴格設計變更制度。因為一旦發(fā)生工程設計變更,就會產生與原施工計劃不符的現(xiàn)象,或多或少都會對工程進度造成影響。如施工時非必要的變更,就不要隨意變更,對于必須做出的變更,施工進度管理人員應及時做好現(xiàn)場簽證認定工作,并及時調整施工計劃,如因設計變更而導致進度嚴重延誤時,應做好工程中的資料記錄工作,以便在工程結算時對建設單位做好工期索賠工作。
(5)施工工序控制
建筑工程施工經(jīng)常會出現(xiàn)總包將各專業(yè)施工部分進行分包的現(xiàn)象,如這些分包商沒有一個互相協(xié)調和統(tǒng)一調控的機制,會影響工程的施工進度。如建筑施工過程中各種管線的安裝,一般規(guī)定給水、電力電信、燃氣和風道等按一定的上、下次序施工。如果各分包單位不顧其它管理,強行施工,可能會出現(xiàn)燃氣管線占用給水管線位置的情況,這時將不得不對某些已完工的部分進行返工,這將會拖延預定的工程進度。
總之,建筑工程進度控制是一項綜合性的工程,在很大程度上需要建設單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的大力配合,任何一項小的問題都可能導致工程的延期和延誤,只要各參建單位職能部門能適時溝通、密切配合,執(zhí)行中對已制定的進度計劃不斷地檢查和調整,建筑工程的施工進度就能得到有效控制。
參考文獻
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關鍵詞:質量監(jiān)督;目的;對象;方式;內容
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
1前言
質量監(jiān)督是衡量實驗室管理體系是否有效運行的重要標志之一,是確保實驗室產品質量滿足要求的重要手段,也是提升實驗室管理水平和客戶滿意度的重要舉措。實驗室的質量監(jiān)督,是內部質量保證的重要組成部分,是確保實驗室產品質量滿足要求的重要手段。
2質量監(jiān)督的概念
為了確保滿足規(guī)定的要求,對實驗室實體的狀況進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證并對記錄進行分析??捎深櫩突蛞灶櫩偷拿x實施質量監(jiān)督。
3質量監(jiān)督的目的
確保實驗室人員具有所從事的檢測工作的能力滿足規(guī)定的要求,這種能力包括初始能力、持續(xù)能力。其主要目的在于解決過程中的弊??;最終目的是確保實驗室的產品(結果報告)滿足規(guī)定要求,即法律法規(guī)、標準要求、顧客要求、合同要求、法定管理機構要求、認可機構要求、實驗室管理要求;同時還要關心隱含的需求和期望。
4質量監(jiān)督的對象
由熟悉各項檢測和校準的方法、程序、目的和結果的評價人員,對檢測和校準人員包括在培員工,進行充分的監(jiān)督;當使用在培員工時,應對其安排適當?shù)谋O(jiān)督;在使用簽約人員及其他的技術人員及關鍵支持人員時,實驗室應確保這些人員是勝任的且受到監(jiān)督。
5質量監(jiān)督的方式
分為動態(tài)監(jiān)督和靜態(tài)監(jiān)督。動態(tài)監(jiān)督是指隨時隨地的、預先不通知的、對人員現(xiàn)場的檢測過程監(jiān)督,如新進人員等,屬于日常監(jiān)督的項目。靜態(tài)監(jiān)督是指有計劃的對人員的檢測過程實施監(jiān)督,屬于特殊監(jiān)督的項目,如客戶有特殊要求時等。
6質量監(jiān)督的實施
6.1編制相關程序性文件,明確質量監(jiān)督的職責分工、質量監(jiān)督工作和流程和要求、質量監(jiān)督中不符合工作的處理及改進機會。
6.2制定年度質量監(jiān)督計劃。包括監(jiān)督的方式、項目、頻次、要求等。
6.3質量管理部門組織編制監(jiān)督記錄表。對監(jiān)督的內容進行文件化,包括上年度管理體系運行中的薄弱環(huán)節(jié);對監(jiān)測活動進行評價;對不符合檢測工作提出處理意見。
6.4監(jiān)督員按計劃實施監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在不符合項按照程序文件要求,及時處理和反饋。
6.5質量管理部門對監(jiān)督結果加以收集、匯總、分析、報告、評價,并作為管理評審的意見輸入相關文件。
6.6質量監(jiān)督活動的內容:監(jiān)督活動的范圍涉及檢測全過程的各個環(huán)節(jié),即從抽樣或送樣到數(shù)據(jù)和結果出具的全過程,以此確定了質量監(jiān)督的內容如下:
6.6.1合同評審:內容是否充分,填寫是否規(guī)范,資源能力是否適應。主要包括:客戶的要求是否明確;技術能力和資源是否滿足要求;檢測方法是否符合監(jiān)測規(guī)程;是否需要分包,分包方是否為客戶接受;商定監(jiān)測時間、費用等相關事宜。
6.6.2人員的資格及資格保持:主要是監(jiān)督他們是否持證上崗,是否有超出上崗項目進行監(jiān)測,是否授權操作儀器設備,是否按作業(yè)指導書規(guī)定的程序、方法和要求執(zhí)行,并形成記錄。另外對新進人員重點監(jiān)督其操作和原始記錄。
6.6.3檢測依據(jù)(標準、技術規(guī)范)、檢驗方法:檢測的依據(jù)、方法是否適用,是否現(xiàn)行有效和受控;當檢測依據(jù)發(fā)生變更時,是否組織學習,必要時是否進行試驗、設備補充、作業(yè)指導書更新;當采用非標方法時,是否經(jīng)客戶同意、技術判斷、確認等。
6.6.4儀器設備:功能是否正常,是否在有效的檢定或校準周期內,使用、維修、保養(yǎng)是否有記錄;操作人員是否熟練,能否正確處理檢測過程中出現(xiàn)的問題;新購、長期未使用或維修過的儀器設備的使用情況;儀器的期間核查和維護保養(yǎng)有無按計劃實施;儀器的使用狀態(tài)是否滿足檢測需要;儀器的存放和使用環(huán)境是否符合要求等。
6.6.5設施環(huán)境:對檢測結果有影響的環(huán)境條件是否調整到規(guī)定要求。如溫濕度、大氣壓力、振動、電磁干擾、灰塵等。環(huán)境監(jiān)控是否有記錄,關注生物安全等。
6.6.6檢測樣品:實驗室在接受樣品時,應建立樣品的唯一標識制度、記錄樣品狀態(tài)、適當設施對樣品處置并要有相應的記錄和文件。
6.6.7試劑和消耗性材料:配置是否符合要求,對檢測結果有影響的試劑和輔助物資是否符合相應要求(如實驗室用水、化學試劑、培養(yǎng)基等)以及確保化學試劑的安全使用等。
6.6.8標準物質:對標準物質的采購、領用、使用和配置、存放、驗證、標示等和對標準菌株或標本的管理(標簽、收集、保存、使用和傳代記錄等)是否按要求進行。
6.6.9抽樣方法:抽樣時,應執(zhí)行《抽樣控制程序》,并制定抽樣計劃。
6.6.10安全防護:對生物危險、消防、電氣安全、化學品安全、輻射、危險廢棄物處理和處置的監(jiān)督。
6.6.11原始記錄、檢測報告:原始記錄的填寫,數(shù)據(jù)、結果的真實可靠;報告的內容是否滿足客戶需求的全部信息;數(shù)據(jù)與原始記錄是否一致、計算數(shù)據(jù)是否正確、必要時檢查有關不確定度分析的準確性;檢驗結論是否正確、用語是否規(guī)范。所有記錄、證書和報告要安全貯存。
6.6.12新頒布或作廢的體系文件、技術文件的控制和執(zhí)行情況。
6.6.13投訴的調查、確認和處理:實驗室應對委托方或其他單位的抱怨予以記錄,正確處理。
6.6.14偏離體系文件和程序的情況:完成檢測所使用的資源(人力資源、方法資源、設備和設施資源等)是否滿足規(guī)范要求和管理體系文件的適用性。
6.6.15外部評審不符合項/觀察項的情況和采取措施情況等。
7質量監(jiān)督有效性的評價
監(jiān)督員是否能夠驗證檢測結果的可靠性;質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項是否及時采取措施處理,措施是否有效;前期質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項,在近期監(jiān)督中是否再次發(fā)生;質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項,在體系運行、技術運作中是否發(fā)生。
8結束語
總之,隨著社會的發(fā)展和人們生活質量的不斷提高,人們對產品質量的期望值越來越高,需要合格的實驗室為社會和人們出具準確、可靠、公正、可信的檢驗數(shù)據(jù),來滿足社會的需求。這就需要實驗室建立質量監(jiān)督機制,以此監(jiān)督實驗室各項質量活動及其結果可能會發(fā)生偏離規(guī)定的現(xiàn)象。
參考資料
{1}計量認證/審查認可(驗收)評審準則宣貫指南(國家質量技術監(jiān)督局認證與實驗室評審管理司編)
關鍵詞:工程管理;執(zhí)業(yè)師;教育評估;人才培養(yǎng)
引言
我國建筑行業(yè)的執(zhí)業(yè)師制度經(jīng)過十五年的不斷發(fā)展和完善,在我國社會經(jīng)濟發(fā)展建設中發(fā)揮了提高工程水平,保證工程質量,減少工程事故的重要作用。其中,與工程管理專業(yè)相關的執(zhí)業(yè)師資格已有十余項。從社會發(fā)展與人才需求來看,我國高等建筑教育經(jīng)過不斷發(fā)展,逐漸認識到專業(yè)教育除了可以培育未來的專家、學者,更需要培育群體廣泛的工程技術人員,而相當一部分工程技術人員的職業(yè)發(fā)展目標將是具有執(zhí)業(yè)資格的注冊師。
1. 工程管理專業(yè)結合執(zhí)業(yè)師制度的必要性
1.1 推進結合執(zhí)業(yè)師制度下的工程管理教育改革是參與市場競爭的需要
我國施行的越來越完善的執(zhí)業(yè)師制度,已經(jīng)對我國的高等建筑教育和建設行業(yè)產生積極影響,廣大建筑業(yè)從業(yè)人員積極參加執(zhí)業(yè)師考試,建設工程必須蓋有認證的執(zhí)業(yè)師圖章才能審核通過,在校大學生也都把執(zhí)業(yè)師資格作為今后的一個目標。執(zhí)業(yè)師認證注冊的目的是通過自身被社會的認可為其向社會提供一種資格,從而能夠有法可依的進行相關工作。
1.2 工程管理專業(yè)教學改革結合執(zhí)業(yè)師制度是專業(yè)評估的需要
執(zhí)業(yè)師制度與工程管理專業(yè)教育評估都有著密切聯(lián)系和相互影響。高等教育專業(yè)評估是國際上通行的做法,已經(jīng)成為世界各國保證高等教育質量的重要手段。同時,高等專業(yè)教育評估也是執(zhí)業(yè)師制度的一個重要組成部分,專業(yè)評估與執(zhí)業(yè)師制度是緊密聯(lián)系的,專業(yè)評估促進執(zhí)業(yè)師制度的完善,執(zhí)業(yè)師制度促進高等教育質量的提高。首先,提高了教學質量標準,要求教師提高教學水平,擴展知識層面,改革教學方法;其次,執(zhí)業(yè)師制度要求專業(yè)建設中加強實踐環(huán)節(jié),從而能夠推動教學實習實踐基地和實驗室的建設;第三,執(zhí)業(yè)師要求學生學好基本的專業(yè)知識,從而給與學生學習的目標和動力。
2. 對工程管理專業(yè)改革適應執(zhí)業(yè)師制度的思考
2.1 執(zhí)業(yè)師制度要求強化職業(yè)道德教育、提升職業(yè)意識,適應新時期發(fā)展的需要
執(zhí)業(yè)師的職業(yè)道德是指建設執(zhí)業(yè)師職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任。近年來,在建設行業(yè)范圍內,存在較多的無職業(yè)道德的事件的發(fā)生,部分原因就在于忽視執(zhí)業(yè)師的職業(yè)道德教育,一切奉行“向錢看”的錯誤職業(yè)道德標準,我們應該從普法的類比出發(fā),對于專業(yè)人員進行早期的職業(yè)道德教育。因此,高等學校在進行知識、技能教育的同時,也不能忽視職業(yè)道德教育,需要從大學階段就培養(yǎng)學生的職業(yè)道德意識,樹立必要的職業(yè)風險意識、較強的職業(yè)責任感,職業(yè)道德的建立從被動走向主動,強化學校教育中的職業(yè)意識。
2.2 執(zhí)業(yè)師制度要求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,制定重點突出的教學計劃
2.2.1 課程體系總體優(yōu)化。當前工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標顯現(xiàn)出多樣化的形態(tài),對不同的人才培養(yǎng)目標,應結合執(zhí)業(yè)師知識體系,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,調整課程結構,制定合理的教學計劃,建立重點突出的有特色的課程體系。
2.2.2 在當前少課時的條件下的人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。在當前教育部提出的厚基礎、寬口徑、強實踐、高素質的通用人才目標的指引下,各大高校紛紛壓縮了專業(yè)課課時,專業(yè)課教學內容有所減少,有的章節(jié)只能是蜻蜓點水,一帶而過,更多需要學生的自學,教學效果就難以得到保證,達不到執(zhí)業(yè)師知識體系的深度要求。
3. 執(zhí)業(yè)師制度要求促進多元化工程管理師資隊伍建設
一所學校專業(yè)教師隊伍的整體水平,直接影響到學校的辦學質量和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn),工程管理專業(yè)作為一個較新的專業(yè),師資隊伍建設的難點在于如何構建一支結構合理、學術水平較高和實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師隊伍[3]。多元化的師資隊伍應當是允許學歷為本科但是擁有注冊執(zhí)業(yè)師資格的實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才任教。例如,我校當前的工程管理專業(yè)教師的專業(yè)學位大多都是城鎮(zhèn)建設或是土木工程,在經(jīng)濟管理方面存在較大的缺陷,同時,部分青年教師理論強而工程實踐若,這對于強調工程實踐的工程管理專業(yè)來說就顯得尤為不足,難以適應應用型人才培養(yǎng)目標和當前建筑教育發(fā)展的具體要求。根據(jù)建筑教育實踐性強的特點和執(zhí)業(yè)師發(fā)展的要求,我校要求專業(yè)教師特別是青年教師逐步成為雙師型教師,從而改善教師的知識結構和能力結構。
4. 執(zhí)業(yè)師制度對工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐能力方面提出更高的要求
執(zhí)業(yè)師制度對學校的專業(yè)建設、人才能力培養(yǎng)要求方面產生了極大地影響,主要體現(xiàn)在對學生職業(yè)和實踐能力的培養(yǎng)方面,這就要求學校需要想法設法加強實踐性教育環(huán)節(jié),優(yōu)化實踐教學內容和教學方法。實踐能力是工程管理專業(yè)學生知識、能力和素質結構的重要組成部分,工程管理專業(yè)的實踐內容多樣,包括認識實習、生產實習、課程設計、上機實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計等環(huán)節(jié)。我校根據(jù)課程實際情況采取的措施包括,第一,采取長時間和短時間相結合、校內校外相結合的辦法;第二,憑借學校的基建項目,安排部分內容現(xiàn)場教學;主動聯(lián)系相關設計院、質檢站、監(jiān)理公司、施工單位、房地產公司等,建立相對穩(wěn)定的校內外實習、實踐基地,營造良好的工程實訓環(huán)境,增加實踐教學環(huán)節(jié);第三,由學生社團舉辦“模擬招投標”、“模擬現(xiàn)場討論會”等活動,增加學生的代入感;第四,聘請工程管理專業(yè)方面的專家、學者開設專題講座,開闊學生視野,讓學生了解和掌握本學科的發(fā)展動態(tài)以及社會需求狀況,為今后走向社會奠定堅實基礎。
5. 結語
總之,隨著我國高等教育的不斷發(fā)展和執(zhí)業(yè)師制度的不斷完善,必將進一步推動工程管理專業(yè)課程體系的改革,帶動新時期人才培養(yǎng)方法的革新,從而使專業(yè)辦學水平向更高的方向發(fā)展,能夠培養(yǎng)出更加適合社會需求的專業(yè)人才。
參考文獻:
[1]李竹成. 在建設類專業(yè)教育評估研修班上的講話[J]. 高等建筑教育,2001,41(4):6-7.
[2]錢建平. 注冊師制度與高等建筑教育改革[J]. 上海高教研究,1995,(2):45-46.
關鍵詞:實驗條件;繩的拉力;整體研究
在探究加速度與力、質量的關系的這個實驗中會提到Mm這樣一個條件,這個條件的來源是對小車及小車上的砝碼作為研究對象,其加速度為:
a=mgm+M
在平衡摩擦力之后,小車受到的合力為繩子的拉力,
T=F合=Ma=Mmgm+M=mg1+mM≈mg
在繩子的拉力不好測量的情況下,把繩的拉力近似等于所掛物體的重力(mM≈0,Mm)從而通過測量所掛物體的重力得到物體所受的合力。
是否該實驗一定要滿足Mm這樣一條件呢?不一定!
情況一:如果我們能夠直接測出繩的拉力,比如說在繩和小車之間裝一個傳感器;
例1、某同學用如圖所示的裝置探究小車加速度與合外力的關系。圖中小車A左端連接一紙帶并穿過打點計時器B的限位孔,右端用一輕繩繞過滑輪系于拉力傳感器C的下端,小車A和打點計時器置于水平放置的一端帶有定滑輪的足夠長的木板上。不計繩與滑輪的摩擦及滑輪的質量。實驗時,先接通電源再釋放小車,打點計時器在紙帶上打下一系列點。該同學在保證小車A質量不變的情況下,通過改變P的質量來改變小車A所受的外力,由傳感器和紙帶測得的拉力F和加速度a數(shù)據(jù)如下表所示。
次數(shù)12345
F/N010018026030040
a/(ms-2)008022037―059
第4次實驗得到的紙帶如圖所示,O、A、B、C和D是紙帶上的五個計數(shù)點,每兩個相連點間有四個點沒有畫出,A、B、C、D四點到O點的距離如圖。打點計時器電源頻率為50HZ.根據(jù)紙帶上數(shù)據(jù)計算出小車加速度a為m/s2。
a=gm1+m2+m0mx+m1gm1+m2+m0
在實驗中,(選填“需要”或“不需要”)滿足重物P的質量遠小于小車A的質量。
根據(jù)表中數(shù)據(jù),在圖示坐標系中做出小車加速度a與力F的關系圖像。
根據(jù)圖像推測,實驗操作中重要的疏漏是。
[解析](1)0.43
不需要(此題中就是小車所受繩的拉力可以直接從傳感器上讀出,所以不需要滿足Mm這個條件)
如圖
沒有平衡摩擦力或摩擦力平衡不足
情況二:通過擴大研究對象,把小車、砝碼和所掛重物整體作為一個研究對象,繩的拉力就作為內力不需要測量,同樣也不需Mm這個條件。
例2、某實驗小組通過研究發(fā)現(xiàn),采用如右圖所示裝置可以得到小車和小盤的質量,步驟如下:
取一盤總質量為m0=0.2kg的砝碼放置在小車上,不掛小盤,調節(jié)斜木板的傾角,使小車能勻速滑下;
掛上小盤,使小車無初速度滑下,用打點計時器打出紙帶,并根據(jù)紙帶計算加速度;
從小車上取質量為mx的砝碼放到小盤中,重復步驟(2),測出對應的加速度;
改變mx的大小,重復步驟(3),得到mx及a的數(shù)據(jù),作出a-mx的圖線;
步驟(1)中調節(jié)木板的傾角使小車能勻速下滑的目的是。
通過實驗判斷小車做勻速運動的依據(jù)是。
該實驗中是否應該滿足小車和砝碼的質量遠大于小盤的質量?(選填“是”或“否”)
若求得圖線的斜率k=25m/(kg.s2),截距b=0.5m/s2,g取10m/s2,則可知小盤的質量m1=kg,小車的質量m2=kg。
[解析](1)平衡摩擦力
打點計時器打出的紙帶點跡分布均勻
否(根據(jù)設計者的思想,此實驗應該把小車、砝碼和小盤作為一個整體來研究,就不需要考慮繩的拉力問題,因此不需要滿足小車和砝碼的質量遠大于小盤的質量)
m1=0.02kg,m2=0.18kg把小車、砝碼和小盤整體做為研究對象:
a=(m1+mx)gm1+m2+m0