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為切實(shí)做好公路水運(yùn)工程雨季施工安全生產(chǎn)管理工作,省廳以“鄂交基〔2007〕148號(hào)”文提出了有關(guān)要求,各地、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)工作措施,保證了全省在建工程的安全實(shí)施。近日來(lái),全省大部分地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大風(fēng)降雨天氣,江河湖泊水位普遍上漲,山洪地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,為進(jìn)一步加強(qiáng)工程雨季施工安全生產(chǎn)管理,有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視,全面落實(shí)責(zé)任制。各地、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位一定要把公路水運(yùn)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管同千家萬(wàn)戶的幸福聯(lián)系起來(lái),同構(gòu)建和諧交通的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),進(jìn)一步完善安全監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。開(kāi)展對(duì)在建工程建設(shè)各方臨時(shí)駐地、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵部位、納入安全專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)項(xiàng)目及高空、水上、地下、帶電、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)的檢查,加大對(duì)防災(zāi)和事故隱患的監(jiān)督力度。
二、制定防災(zāi)預(yù)案,掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。各地、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目工程和氣候特點(diǎn),制定和完善防災(zāi)預(yù)案。各施工單位要制定合同段的防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)責(zé)任人,完善值班制度,強(qiáng)化值班管理。各單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,及時(shí)掌握雨情汛情等氣候動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生事故,主管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)預(yù)案,組織救援。
三、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及合同文件的要求,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度、施工安全監(jiān)理制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度等“五項(xiàng)制度”。對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工工藝、材料可能危及施工生產(chǎn)安全和從業(yè)者健康的應(yīng)提出專項(xiàng)措施,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算,必要時(shí)還應(yīng)組織專家論證和審查,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,加強(qiáng)工程施工機(jī)械、設(shè)備的維修保養(yǎng),防止因機(jī)械失靈誘發(fā)安全事故,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理并建立檔案記錄。認(rèn)真排查隧道工程施工安全隱患,重點(diǎn)檢查是否有完善的地質(zhì)預(yù)報(bào)和施工安全監(jiān)控措施,是否嚴(yán)格按規(guī)范及時(shí)支護(hù)襯砌,確保隧道施工安全。加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備的防雷裝置檢查,做好防雷裝置的定期檢測(cè)和質(zhì)量驗(yàn)收工作,重點(diǎn)是工程建設(shè)中的塔吊、門(mén)吊、架橋機(jī)、懸澆掛籃、拌和樓、儲(chǔ)油罐、炸藥庫(kù)及配電房、輸電線路、大型高聳建筑物等大型生產(chǎn)設(shè)備和駐地工棚等生產(chǎn)生活設(shè)施。建設(shè)各方的臨時(shí)辦公、居住用地要避開(kāi)崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷等災(zāi)害易發(fā)區(qū),確保建設(shè)者生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、注重地質(zhì)環(huán)境,避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。在切坡、開(kāi)挖、爆破等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明作業(yè)面附近山體情況,必要時(shí),做好預(yù)加固、防排水等輔助施工措施和施工過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。
建筑工程施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)承諾書(shū)
三方就XXXXX工程項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面,相互協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),承諾如下:
一、建設(shè)單位:
(一)質(zhì)量方面:
1、將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位;不將建筑工程肢解發(fā)包。
2、依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
3、向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,并確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
4、不迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建筑工程質(zhì)量。
5、將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不使用,重大變更按規(guī)定重新報(bào)審。
6、在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7、按照合同約定,由建設(shè)單位采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
8、按照規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格和備案不交付使用。
(二)安全方面
1、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、不對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不壓縮合同約定的工期。
3、按規(guī)定向施工單位及時(shí)撥付安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)。
4、不明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
二、施工單位
(一)質(zhì)量方面:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
2、建立質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的,對(duì)其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不擅自修改工程設(shè)計(jì),不偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不使用。
5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
6、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
7、建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不上崗作業(yè)。
8、 依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。
(二)安全方面
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,立即制止。
4、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實(shí)施。
6、 建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
7、在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
8、將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
9、對(duì)因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
10、在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
13、采購(gòu)、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,驗(yàn)收合格后使用。
15、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后任職。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
16、為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
三、監(jiān)理單位:
(一)質(zhì)量方面:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2、依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3、選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用或者安裝前,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,不合格的不允許進(jìn)入下道工序施工。
5、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平檢驗(yàn)等到形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
(二)安全方面:
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案。
2、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4、法定代表人對(duì)本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
5、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案,指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。
6、配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件,工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測(cè)工具。
7、建立以下安全監(jiān)理工作制度,并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況:
①審查核驗(yàn)制度;
②檢查驗(yàn)收制度;
③督促整改制度;
④工地例會(huì)制度;
⑤報(bào)告制度;
⑥教育培訓(xùn)制度;
⑦資料管理與歸檔制度;
⑧其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任,做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
關(guān)鍵詞:城市;燃?xì)夤こ?;工程施工;安全生產(chǎn);運(yùn)營(yíng)管理
當(dāng)今時(shí)代,在科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下,現(xiàn)代城市發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步,而燃?xì)夤こ套鳛楝F(xiàn)代城市中的重要工程之一,近年來(lái)的工程建設(shè)也取得了很多成就。如今我國(guó)的城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)和相關(guān)設(shè)備水平都在不斷提高,因此工程施工及安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理工作質(zhì)量和成效也在不斷提高。但是,其中一些問(wèn)題仍然不容忽視。城市燃?xì)夤こ淌且豁?xiàng)難度較大、危險(xiǎn)系數(shù)較高的工程,筆者結(jié)合實(shí)際,對(duì)其工程施工及安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)措施進(jìn)行了分析,僅作拋磚引玉之用。
1城市燃?xì)夤こ痰氖┕す芾?/p>
1.1工棚管理
在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ?,工棚是一?xiàng)必備的設(shè)施,關(guān)系著工程的施工質(zhì)量與安全。一般情況,對(duì)于臨時(shí)搭建的工棚,在管理中需要合理選擇搭建地點(diǎn),做好防火、用電工作,以及對(duì)半成品做好檢查。在選擇搭建臨時(shí)工棚的地點(diǎn)之時(shí),應(yīng)當(dāng)要盡量選擇比較開(kāi)闊的地方,注意避開(kāi)設(shè)有高壓線等危險(xiǎn)設(shè)施的區(qū)域。其次,臨時(shí)工棚還必須具備一定的抗風(fēng)性能、抗雨性能以及防潮性能,而若想實(shí)現(xiàn)這些,需要選用質(zhì)量和性能較好的工棚搭建材料。第三,要做好消防安保措施,臨時(shí)工棚內(nèi)必須要配備滅火設(shè)備,并且還要安排專人進(jìn)行定期巡檢,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)處理,將一切火災(zāi)隱患都都消滅在萌芽期。當(dāng)然,若想切實(shí)做好消防安保工作,還需要提高巡檢人員的安全意識(shí)和工作責(zé)任心,明確每名安檢人員的具體工作,做到專項(xiàng)內(nèi)容專人管理。此外,臨時(shí)工棚的設(shè)計(jì)也要科學(xué)劃分各功能區(qū)域,例如工作人員的住所要與設(shè)備儲(chǔ)物間分開(kāi),且工作人員的生活和休息環(huán)境要盡量設(shè)計(jì)得舒適。
1.2用電管理
就目前我國(guó)的城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀而言,最難解決的一項(xiàng)問(wèn)題就是用電環(huán)境惡劣及穩(wěn)定性差的問(wèn)題。尤其是在燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中,用電本身就往往是暫時(shí)、靈活及開(kāi)放的,而這更加限制了工程施工用電。并且,城市燃?xì)夤こ淌┕な且豁?xiàng)特殊的工程,其存在的安全風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦在施工過(guò)程中發(fā)生了電器泄漏等事故,所引起的后果和造成的損失將是不可估量的,并且其所影響的不僅僅是燃?xì)夤こ痰恼J┕?,更是整個(gè)周?chē)顓^(qū)的居民們的生命財(cái)產(chǎn)安全??梢?jiàn),在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ屑訌?qiáng)用電管理,提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題,是保障工程施工用電安全的必要措施。
1.3材料管理
在城市燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中,施工材料在很大程度上決定著最終的施工質(zhì)量。燃?xì)夤艿赖牟牧虾脡?,關(guān)系著整個(gè)燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。因此,在燃?xì)夤艿赖牟牧线x擇中,必須要嚴(yán)格選用材料,充分考慮到管道的氣密性、抗壓性、熱穩(wěn)定性等要求。再者,在選好材料之后,施工過(guò)程當(dāng)中,還要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理,確保材料的完好性;對(duì)于存放在倉(cāng)庫(kù)待用的材料,要定期進(jìn)行檢查,保證其質(zhì)量完好,沒(méi)有出現(xiàn)損壞,而若發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象,要及時(shí)修繕或更換,堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.4管道焊接
燃?xì)夤艿栏鞴?jié)段之間是通過(guò)焊接的方式相連接的,所以焊接質(zhì)量必須要得到保障。在燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程中,管道焊接必須要達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)焊接施工的焊工,必須要具備專業(yè)資格證書(shū)和較高的工作責(zé)任心,在焊接時(shí)要綜合考慮到各方面問(wèn)題,切實(shí)保障焊接質(zhì)量。焊接完畢后,還要對(duì)焊接質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),將檢測(cè)信息記錄在檔,以為后續(xù)管道維護(hù)提供科學(xué)的依據(jù)。
2城市燃?xì)夤こ痰陌踩a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理
2.1加強(qiáng)管線維護(hù)檢修工作
當(dāng)城市燃?xì)夤こ淌┕ね戤吅?,開(kāi)始投入使用,此時(shí)管線處于長(zhǎng)期工作運(yùn)行狀態(tài)。而在這一過(guò)程中,一些問(wèn)題可能會(huì)相繼出現(xiàn),所以定期檢修與維護(hù)十分重要。為盡量避免及減少安全事故的發(fā)生,以保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)當(dāng)要重視管線后期的維護(hù)檢修工作。由于城市燃?xì)夤艿蓝际锹裨诘叵碌?,所以?duì)其的檢修,我國(guó)目前采用的是GPS定位技術(shù)和金屬示蹤線、金屬示蹤球等工具,對(duì)管道進(jìn)行跟蹤檢查。經(jīng)實(shí)踐證明,這種檢測(cè)方法效果良好。
2.2建立健全管理制度
為保障燃?xì)夤こ藤|(zhì)量,各級(jí)部門(mén)和施工隊(duì)伍都必須要擁有完善的管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保每項(xiàng)工作都有規(guī)可依,有責(zé)必究。只有建立健全管理制度,才能夠明確工作人員的具體權(quán)責(zé),提高工作人員的工作責(zé)任心,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,進(jìn)而保障工程質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城市燃?xì)夤こ淌浅鞘兄械囊豁?xiàng)重要工程,關(guān)系著千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題。所以,在燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ?,必須要保障施工質(zhì)量,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的施工工作,不漏放任何一點(diǎn)細(xì)節(jié)問(wèn)題。而在燃?xì)夤こ痰陌踩a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理工作中,也要提高重視,完善制度,加強(qiáng)管理。
參考文獻(xiàn):
[1]何凡.城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理[J].石化技術(shù)。2017,(03):297-298.
[2]陳亞軍.城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理[J].科技風(fēng),2016,(12):138.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)督;施工安全;管理
1、前言
建筑施工安全有關(guān)人民生命安全,做好這項(xiàng)工作是“三個(gè)代表”落到實(shí)處的體現(xiàn)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (以下簡(jiǎn)稱 《條例》) 出臺(tái)前,各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主, 《條例》 出臺(tái)后,將建設(shè)單位作為龍頭,把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主,變成了對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理,安全監(jiān)督部門(mén)作為政府的代表進(jìn)行安全行業(yè)管理,如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來(lái)這些問(wèn)題值得每一位建設(shè)工程工作者的思考和探究。
2、建筑工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)
2.1 建筑工程自身特點(diǎn)和外在環(huán)境帶來(lái)的安全問(wèn)題
(1)建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品,對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求,而且施工環(huán)境也千差萬(wàn)別,這些因素決定了建設(shè)過(guò)程中不斷面臨新的安全問(wèn)題。眾多參與主體及其關(guān)系的復(fù)雜性也決定了建筑安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。
(2)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素增多。建設(shè)工程的難度在增加,規(guī)劃設(shè)計(jì)在不斷創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和施工已經(jīng)不能滿足業(yè)主和工程相關(guān)方的需求。而非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也極大地增加了危險(xiǎn)因素。
(3)工序多,涉及專業(yè)多,立體交叉作業(yè)多。建筑施工過(guò)程是由不同的施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過(guò)程構(gòu)成。在施工過(guò)程當(dāng)中,需要將不同功能的施工機(jī)械、沉重的建筑材料、多工種大量的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機(jī)結(jié)合在一起, 工作人員的作業(yè)面和工作平臺(tái)在地下、地表及高空每時(shí)每刻不斷變化,而勞動(dòng)強(qiáng)度又大。復(fù)雜多變的作業(yè)過(guò)程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。
(4)施工環(huán)境復(fù)雜,而且不斷變化。建筑業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,施工場(chǎng)地的環(huán)境、施工的進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場(chǎng)地周邊環(huán)境、治安狀況等因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)也有較大影響,各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的施工環(huán)境。復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境也是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。
2.2 人為因素造成的安全隱患
(1)法治觀念不強(qiáng),人治大于法治。如法律明文規(guī)定不允許分包商再分包,但是事實(shí)上總存在著違法轉(zhuǎn)包和分包。多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度。總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)的責(zé)任制度,尤其是針對(duì)安全方面的制度,難以落實(shí)、協(xié)調(diào)。另外,由于低價(jià)中標(biāo),又層層轉(zhuǎn)包,最小的分包單位往往已無(wú)力支付安全施工的費(fèi)用。
(2)安全教育培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。建筑業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源,屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系,造成施工單位對(duì)施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足,甚至不培訓(xùn)就上崗。
(3)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全。目前,一些城市和地區(qū)仍沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更無(wú)法貫徹執(zhí)行;另外,一些機(jī)構(gòu)和人員的定位不明確,極大地影響了安全監(jiān)督管理工作。執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,也致使安全監(jiān)管工作難以開(kāi)展。
3、加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理的措施
加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理,一方面要注重安全生產(chǎn)的制度化管理,即建立和推廣安全生產(chǎn)管理制度,系統(tǒng)地、規(guī)范化地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作; 另一方面要注重安全生產(chǎn)物質(zhì)條件的改善。
3.1 不斷更新知識(shí),提高安全監(jiān)督水平
安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、 《建筑法》 等國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識(shí)與法制觀念,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到熟悉和正確運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象,做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,才能提高安全監(jiān)督水平。
3.2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),針對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目,健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開(kāi)工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
3.3 實(shí)施安全生產(chǎn)管理的精細(xì)化操作
領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要重視安全生產(chǎn)管理,健全和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度,使每個(gè)施工人員及各部門(mén)都在自己的工作范圍內(nèi)熟知自己的安全責(zé)任,通過(guò)安全教育與宣傳,提高施工人員的安全意識(shí),營(yíng)造出一個(gè)人人參與安全管理工作的良好氛圍。采取誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)中的責(zé)任、權(quán)利和利益。施工中,一般主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,因此,項(xiàng)目經(jīng)理也是該項(xiàng)目的安全責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理掌握著項(xiàng)目安全管理的決策、分配、投入等。建筑工程中,安全生產(chǎn)與每個(gè)施工人員生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),在企業(yè)綜合治理中,主要強(qiáng)調(diào)的是全員參與安全管理。所以,安全生產(chǎn)每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)。
3.4 保證安全生產(chǎn)資金投入,提高安全設(shè)備水平和施工人員安全保證
建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他工程建設(shè)單位,尤其是施工單位應(yīng)做好必要的、合理的安全投入,采取切實(shí)有效的措施,確保安全費(fèi)用真正用于安全生產(chǎn)工作,確保施工的輔助設(shè)施、安全環(huán)境、工地住所滿足安全生產(chǎn)要求。
3.5 加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)制度,提高施工人員素質(zhì)
施工單位定期對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全意識(shí)及行為的培訓(xùn),企業(yè)對(duì)各級(jí)主管以及技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn),促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件,提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識(shí); 對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強(qiáng),以期提高其安全防范意識(shí),使其嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)考核,以確保安全法規(guī)的落實(shí)情況。
4、結(jié)語(yǔ)
總之,建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作,我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)四個(gè)字。細(xì):對(duì)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量;狠:對(duì)查出的事故隱患堅(jiān)決要求整改,決不心慈手軟;準(zhǔn):按照國(guó)家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,認(rèn)真查、從嚴(yán)抓,防患于未然;實(shí):檢查安全資料的要真實(shí)、齊全、及時(shí)。同時(shí)有政府對(duì)安全工作的重視和英明領(lǐng)導(dǎo),我們堅(jiān)信一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)關(guān)愛(ài)人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。
參考文獻(xiàn):
[1]劉云江.民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分析[J].價(jià)值工程,2010(9):72.
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;安全事故;預(yù)防對(duì)策
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,也相應(yīng)的帶動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,而加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的安全管理就顯得尤為重要,并且雖然我國(guó)的建筑行業(yè)在安全生產(chǎn)方面經(jīng)歷了不斷的改革創(chuàng)新,但總體來(lái)說(shuō)效果并不理想,仍然存在著一些問(wèn)題,如隨著建筑工程的不斷增加,我國(guó)建筑工程的施工人數(shù)也在增加,這就容易導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)流動(dòng)性特點(diǎn),進(jìn)而增大了施工人員的安全生產(chǎn)管理難度。除此之外,還有大多數(shù)施工人員自身的安全意識(shí)較為薄弱,在一定程度上增加了安全事故發(fā)生的概率,對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的順利發(fā)展會(huì)造成不利影響。
1 建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
建筑工程項(xiàng)目通常都是由建筑施工材料、相關(guān)施工設(shè)備及施工人員等組合而成,在高空、地面及地下等不同環(huán)境展開(kāi)不同的結(jié)構(gòu)施工,進(jìn)行全方位立體交叉作業(yè),并且還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體進(jìn)度、環(huán)境衛(wèi)生條件、周?chē)ㄖ锛叭藗兊娜粘I畹戎攸c(diǎn)考慮,否則將會(huì)造成復(fù)雜的安全事故現(xiàn)象,具體包括以下幾種:建筑工程項(xiàng)目施工人員的流動(dòng)性較強(qiáng)、工作地點(diǎn)經(jīng)常變換、承包形式復(fù)雜多樣、建筑市場(chǎng)包含許多農(nóng)民工、建筑工程施工隊(duì)伍不協(xié)調(diào)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件不規(guī)范等,都會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理造成阻礙作用。因此我國(guó)應(yīng)積極設(shè)置相應(yīng)的建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或部門(mén)對(duì)各建筑工程展開(kāi)認(rèn)真準(zhǔn)確的檢查和監(jiān)督,避免出現(xiàn)安全事故的情況發(fā)生,促進(jìn)建筑行業(yè)全面發(fā)展。
2 建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.建筑工程施工人員安全意識(shí)較為薄弱,專業(yè)能力較差
現(xiàn)階段大多數(shù)的建筑工程項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的方式,然后中標(biāo)企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,就將建筑工程轉(zhuǎn)而承包給一些資質(zhì)較低的企業(yè),而其自身只負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程進(jìn)行收費(fèi)、整理資料數(shù)據(jù)等工作,便于在建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)使用,具體施工階段完全由承包的各個(gè)單位自行分配。而承包單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目的,就在施工工期和施工成本方面著手,盡量一切從簡(jiǎn),即使建筑工程具體施工中有組織設(shè)計(jì)的部門(mén)存在,也只是為了投標(biāo)而設(shè)置的,在具體施工中完全是處于擺設(shè)狀態(tài)。除此之外,目前大多數(shù)建筑工程的施工人員都是從農(nóng)民工組合而成的,根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示可知,我國(guó)建筑施工中的農(nóng)民工人數(shù)以達(dá)到了3500萬(wàn),占據(jù)了建筑從業(yè)總?cè)藬?shù)的85.2%,其中只有5.6%的農(nóng)民工接受過(guò)短期的專業(yè)培訓(xùn),而剩下大多數(shù)農(nóng)民工都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育培訓(xùn),導(dǎo)致其對(duì)一些建筑工程施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不明確,一旦出現(xiàn)違規(guī)方面的問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)行改正,進(jìn)而致使安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.缺少一定的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文化
通常建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境都是由多項(xiàng)作業(yè)交叉而形成的,施工環(huán)境苦累險(xiǎn)、生活住簡(jiǎn)陋宿舍、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差及文化教育少等,并且建筑工程施工之前的顏色主要是以混凝土的青色和相關(guān)建筑材料的土紅或是土黃為主,這種顏色的搭配不但在外觀欣賞上處于較低水準(zhǔn),還會(huì)對(duì)施工人員的心理素質(zhì)產(chǎn)生影響,進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示可知,90%以上的施工人員都會(huì)對(duì)建筑物的顏色產(chǎn)生心理障礙,并且其表示一旦離開(kāi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng),看到色彩鮮艷的植物或是充滿趣味的卡片圖案時(shí)內(nèi)心會(huì)產(chǎn)生極大的放松感,從而使自身的煩躁心情得到有效緩解。這種結(jié)果證明建筑工程的顏色狀態(tài)會(huì)直接影響到施工人員的內(nèi)心素質(zhì),進(jìn)而容易增加事故l生的機(jī)率。
3 建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理事故的相關(guān)預(yù)防對(duì)策分析
建筑工程的施工單位若想有效減少項(xiàng)目工程生產(chǎn)管理安全事故出現(xiàn)的概率,自身就要加強(qiáng)對(duì)安全管理方面的重視程度,提高建筑施工的安全管理力度,根據(jù)上述安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)事故原因的分析,總結(jié)以下幾點(diǎn)預(yù)防對(duì)策。
1.充分體現(xiàn)“以人為本”的施工理念
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下,工作者的自身地位得到了一定程度的提升,而人的存在價(jià)值也得到了最大限度的展現(xiàn)。因此建筑工程相關(guān)企業(yè)就要充分落實(shí)“以人為本”的安全發(fā)展理念,提高自身對(duì)施工人員生命的重視,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工人員自身價(jià)值的提高。具體包括以下幾方面:第一,相關(guān)建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)。由于此種方法是有效降低安全事故發(fā)生的重要舉措之一,因而施工單位要常常開(kāi)展不同層次、不同針對(duì)性的施工安全培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)特殊工作人員的安全培訓(xùn),進(jìn)而不但能增強(qiáng)施工人員對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章的掌握,還能提高施工人員的自身保護(hù)意識(shí),避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,從而降低安全生產(chǎn)管理事故出現(xiàn)的機(jī)率。第二,建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工流程展開(kāi)科學(xué)合理的安排,以防止出現(xiàn)趕施工進(jìn)度的現(xiàn)象,使施工人員身心俱疲。
2.提高建筑工程項(xiàng)目施工人員的綜合素質(zhì)
由于目前建筑工程的施工人員大多都是農(nóng)民工,因而其文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平都不高,安全意識(shí)也相對(duì)較為薄弱,并沒(méi)有受到較為系統(tǒng)的專業(yè)教育培訓(xùn),進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常性的發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。因此相關(guān)建筑工程施工單位應(yīng)在施工人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)之后,先對(duì)其展開(kāi)施工知識(shí)方面的教育,待到其通過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)之后方可進(jìn)行具體施工。尤其需要注意的一點(diǎn)就是由于農(nóng)民工的工作流動(dòng)性較大,不利于施工人員安全培訓(xùn)工作的順利展開(kāi)。因此施工單位應(yīng)制定嚴(yán)格合理的安全教育制度,落實(shí)好施工人員的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),嚴(yán)格禁止違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)管理檢查工作
現(xiàn)階段的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)屬于一個(gè)較為復(fù)雜多變的工作環(huán)境,在日常的施工工作中,必不可少會(huì)存在一些安全隱患。因此這就需要對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)詳細(xì)的檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)任何存在的安全隱患問(wèn)題,必須及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整修改,并且要以建筑現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況為參考依據(jù),從而避免在調(diào)整之后出現(xiàn)仍然無(wú)法滿足施工需要的現(xiàn)象。
4.營(yíng)造良好的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)氛圍
建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)不但要做好安全生產(chǎn)管理方面的工作,同時(shí)還要注重安全生產(chǎn)氛圍的提升,即為通過(guò)一些安全意識(shí)培訓(xùn)或是安全教育等方面的活動(dòng),加強(qiáng)施工人員對(duì)安全警示牌、違章欄等的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)宣傳效果,進(jìn)而營(yíng)造出“安全第一”的工作氛圍,使建筑工程的施工人員要能以自身的生命安全為主,促進(jìn)建筑工程的順利進(jìn)行。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)發(fā)展也取得了一定的成效,然而施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理事故仍然在頻繁發(fā)生,不但會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響,還會(huì)對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理方面的重視,提高施工水平,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)力度,避免出現(xiàn)安全事故問(wèn)題,從而促進(jìn)我國(guó)建筑工程的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]石傳凱.淺談建筑工程施工中的安全管理[J].內(nèi)江科技,2013,34(6):8-9.
目前,在工程項(xiàng)目上從事安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的多數(shù)是有較多施工經(jīng)驗(yàn)的工作多年的技術(shù)工人。他們施工經(jīng)驗(yàn)豐富,見(jiàn)多識(shí)廣,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。然而,他們?cè)诎踩a(chǎn)工作的策劃、組織、實(shí)施、處理等方面存在著一定缺陷和難度。引發(fā)安全事故離不開(kāi)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。所以,研究安全問(wèn)題就是研究人和物的問(wèn)題,研究組織上管理問(wèn)題。在工程上來(lái)講,研究人即人的行為學(xué);研究物即安全技術(shù)學(xué);研究組織管理即工程管理學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在建筑工程中,由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是引發(fā)安全事故的主要原因。而解決物的安全狀態(tài)是解決安全問(wèn)題的本質(zhì)即首先解決安全技術(shù)問(wèn)題。
現(xiàn)在工程技術(shù)人員往往多少都有這樣一種想法,施工安全是專職安全管理部門(mén)的工作,技術(shù)人員只要做好技術(shù)和質(zhì)量管理工作就可以了。事實(shí)如此嗎?根據(jù)我國(guó)近50年來(lái)所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計(jì)資料表明,由于職工違反操作規(guī)程和生產(chǎn)工藝工藝流程本身的缺陷、作業(yè)環(huán)境條件、設(shè)備、工具的缺陷造成的傷亡事故,已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管有人淡化工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用,其實(shí),在實(shí)際工作中,工程技術(shù)人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中自審、會(huì)審;主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢、開(kāi)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制,特別是其中安全技術(shù)措施如模板支撐設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、大臨設(shè)施的安全措施、深坑坑壁支護(hù)等、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等,哪一項(xiàng)工作都和安全管理工作有著千絲萬(wàn)屢的關(guān)系。
其實(shí),從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當(dāng)工程質(zhì)量缺陷小的時(shí)候,就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)或出現(xiàn)質(zhì)量事故;當(dāng)工程質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí),就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患,甚至釀成安全事故。
從目前現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看,專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督;從工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍上來(lái)看,施工技術(shù)管理工作同安全管理業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。
二、工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理工作中的地位
1、法律地位
2003年11月3日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第26條:施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編織安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編織專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:(1)基坑支護(hù)與降水工程;(2)土方開(kāi)挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
2、企業(yè)地位
目前,一般情況下,施工企業(yè)規(guī)定,工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)工作主要由工程技術(shù)人員完成。所以,工程技術(shù)人員必須掌握工程技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù),才能編制經(jīng)濟(jì)、合理、可行的施工組織設(shè)計(jì),才能編制牢靠、穩(wěn)妥、安全的安全作業(yè)環(huán)境措施和安全生產(chǎn)措施。
3、工程項(xiàng)目中的地位
建設(shè)工程管理主要有四大控制:一是質(zhì)量控制;二是安全控制;三是成本控制;四是進(jìn)度控制。四大控制之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,而安全控制又是其他控制的前提。工程技術(shù)人員在這四大控制中的安全控制起著關(guān)鍵的地位。主要表現(xiàn)在:(1)策劃地位:編制安全作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)措施,作業(yè)指導(dǎo)書(shū),安全操作規(guī)程或規(guī)定等等。(2)指導(dǎo)地位:在每項(xiàng)工程乃至分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前,進(jìn)行技術(shù)交底。(3)組織地位:對(duì)施工中資源進(jìn)行計(jì)算、配備、優(yōu)化、調(diào)整,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。(4)控制地位:負(fù)責(zé)安全措施、設(shè)施執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督。
三、工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的作用
1、優(yōu)化施工組織方案和施工技術(shù)方案
工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、工、料、機(jī)的供應(yīng)情況,結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,制定出經(jīng)濟(jì)、合理、安全的施工組織方案和施工組織設(shè)計(jì),編制操作性強(qiáng)、便于施工的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和合理可行的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底。施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題,不斷改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝,提高施工的安全性。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的比較特殊的施工部位、關(guān)鍵工序、重要環(huán)節(jié),如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護(hù)以及采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等,必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證,制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案,在過(guò)程中加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上可靠。
2、加強(qiáng)對(duì)施工組織方案和施工安全技術(shù)措施設(shè)施的落實(shí)力度
作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),安全質(zhì)量一定要擺在首位。因?yàn)闆](méi)有安全,就無(wú)法保證正常的生產(chǎn),更不要談質(zhì)量和效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí),往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查,因?yàn)闃I(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員,其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性、可靠性等安全要求部分。在工序交接時(shí),應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé),要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng),必要時(shí)工序交接也可邀請(qǐng)安全管理人員參加。要做到“上不符、下不施”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律:如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話,那么等到下一個(gè)工序完成時(shí),相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”,依次類推,到再下一道工序完成時(shí),所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話,我想安全事故必定會(huì)大大降低。
3、認(rèn)真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查
對(duì)易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所和特殊施工工序,除安全管理部門(mén)的綜合性檢查外,應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對(duì)架橋機(jī)、塔式吊機(jī)、龍門(mén)吊機(jī)、施工臨時(shí)棧橋、掛藍(lán)、高空作業(yè)場(chǎng)所、深坑施工場(chǎng)所和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等,必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正處理,以確保安全生產(chǎn)。
4、強(qiáng)化對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)指導(dǎo)
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;安全生產(chǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建設(shè)工程質(zhì)量既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),又是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)工作的重點(diǎn)?,F(xiàn)代土木工程較以往的規(guī)模具有日益龐大、復(fù)雜的特點(diǎn),施工項(xiàng)目不斷朝機(jī)械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環(huán)保化等的現(xiàn)代化方向發(fā)展,施工企業(yè)從參加招投標(biāo)與簽約、施工準(zhǔn)備、施工階段,到竣工交付使用,都可能遭遇各種類型的風(fēng)險(xiǎn),如可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)、政策性的風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)等。按照國(guó)際慣例,建筑業(yè)原本是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),各國(guó)承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相當(dāng)重視。
國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于建筑安全管理的研究主要集中在建筑企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目這個(gè)層面,屬于微觀層次的研究。我國(guó)對(duì)建筑安全管理的理論研究卻是近幾年才開(kāi)始。清華大學(xué)的方東平從建筑安全管理的目標(biāo)、方針和原則等方面研究了符合我國(guó)國(guó)情的建筑安全管理體制,對(duì)我國(guó)建筑安全中目標(biāo)管理、事故造成的損失等進(jìn)行了研究;清華大學(xué)華燕提出安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性,以及標(biāo)準(zhǔn)化管理要在企業(yè)總部和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層次上建立的觀點(diǎn)。
一、工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是,為項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者等)提供一個(gè)高質(zhì)量的工程和服務(wù),令顧客滿意,關(guān)鍵是過(guò)程和產(chǎn)品的質(zhì)量都必須滿足項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程和目標(biāo)適用于所有項(xiàng)目管理職能和過(guò)程,還包括項(xiàng)目決策的質(zhì)量、項(xiàng)目計(jì)劃的質(zhì)量、項(xiàng)目控制的質(zhì)量等。項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程所耗用的各種費(fèi)用的總和。費(fèi)用控制是指通過(guò)控制手段,在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí)優(yōu)化成本開(kāi)支,將建設(shè)期的總費(fèi)用控制在預(yù)算(計(jì)劃)范圍內(nèi)。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并以此為基礎(chǔ)合理的使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果,以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作。
風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后,運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容是:識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果,其目的是保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是最重要的基礎(chǔ)工作,不是一次能夠完成的。
二、建設(shè)工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求、工程項(xiàng)目都是按照合同條件承包建設(shè)的,因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。合同條件中對(duì)工程項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值及設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是業(yè)主的“需要”,因而都是質(zhì)量的內(nèi)容。
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,一些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視質(zhì)量管理體系的建設(shè),工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理手段落后,不重視事前計(jì)劃和事中控制,不能實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理。
建筑工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的處理方法與工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法相同,均包括風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。作為建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言,除了采取以建筑工程一切險(xiǎn)及職工(或雇員)人身傷害事故險(xiǎn)等的工程保險(xiǎn)方式的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移外,風(fēng)險(xiǎn)控制非常重要。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是:
(一) 消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù);
(二)預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施;
(三)對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè),對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改,對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改,對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù),對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn),稍加注意,不必采取措施。
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的一般方法有:
(四)確定安全目標(biāo)、指標(biāo),組建機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé);
(五)制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;
(六)制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件;
(七)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試;
(八)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所,加強(qiáng)運(yùn)行控制;
(九) 組織員工培訓(xùn),提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力;
(十)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患,及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。
三、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)例分析
以遼寧電力送變電工程公司的鞍山500千伏變電站新建工程項(xiàng)目為實(shí)例進(jìn)行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。影響本工程施工階段質(zhì)量的因素歸納起來(lái)有5個(gè)方面,即人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境和管理環(huán)境的質(zhì)量控制也是一個(gè)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)。環(huán)境條件是指對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量起重要作用的環(huán)境因素。環(huán)境條件往往對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響,因此,加強(qiáng)環(huán)境管理,改進(jìn)作業(yè)條件,把握好技術(shù)環(huán)境,輔以必要的措施,是控制環(huán)境對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量影響的重要保證。
項(xiàng)目部嚴(yán)把工人進(jìn)場(chǎng)關(guān)。工人的操作工藝水平直接決定施工質(zhì)量好壞,因此項(xiàng)目部對(duì)全部入場(chǎng)工人進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn),提高工人的質(zhì)量意識(shí),把項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)灌輸給工人,通過(guò)技術(shù)交底,使工人明確操作工藝流程,及項(xiàng)目部的質(zhì)量要求,明確主控項(xiàng)目及一般項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)技工采用試用期,并由質(zhì)檢員把關(guān),操作工藝達(dá)不到質(zhì)量要求的堅(jiān)決清退。
建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目專工為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人,由各班(組)負(fù)責(zé)人和兼職安全員組成的安全保證體系。實(shí)施對(duì)工程的安全管理、檢查和監(jiān)督。制定本工程安全施工管理辦法,建立健全各級(jí)安全責(zé)任制,做好層層抓安全、人人管安全、事事講安全。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
正確處理安全技術(shù)效益、質(zhì)量、進(jìn)度等諸因素的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持安全第一,以質(zhì)量為根本、以安全為保證。在保證安全和質(zhì)量的前提下求進(jìn)度。
開(kāi)工前,組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試,考試合格后方可上崗。在施工中,要經(jīng)常進(jìn)行教育,做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。
嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度和事故分析制度,不得隱瞞事故,堅(jiān)持“不放過(guò)”原則。
重大施工項(xiàng)目必須編制施工方案和安全措施,并經(jīng)項(xiàng)目專工批準(zhǔn),按技術(shù)交底記錄認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底,施工是嚴(yán)格按方案實(shí)施。
建立健全本工程的各項(xiàng)安全制度,主要內(nèi)容如下:
(一)安全例會(huì)制度:項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全例會(huì),檢查、了解上月的安全情況,提出改進(jìn)措施,布置指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全活動(dòng)。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度:在本工程建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)安全工作、安全活動(dòng)搞得好、無(wú)安全事故者加倍獎(jiǎng)勵(lì),否則沒(méi)收抵押金并加倍處罰。
(三)安全活動(dòng)日制度:隊(duì)里必須保證每周有兩小時(shí)的安全活動(dòng)時(shí)間,總結(jié)一周來(lái)的安全工作,分析有無(wú)事故苗頭,制定下周安全工作必須采取的措施。
(四)工作票制度:根據(jù)工作內(nèi)容有針對(duì)性的提出安全措施。
(五)站班會(huì)制度:宣讀工作票、講解當(dāng)天安全注意事項(xiàng),消滅事故隱患,確保安全施工。
加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn),杜絕違章指揮、違章操作,加大反習(xí)慣性違章工作力度;特殊工種沒(méi)有合格證不允許作業(yè);強(qiáng)化安全意識(shí),提高全員自我保護(hù)能力;開(kāi)展反“三違”活動(dòng),并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志、板報(bào)開(kāi)展安全競(jìng)賽等。
對(duì)主控制樓、220千伏、66千伏配電裝置施工、預(yù)制構(gòu)件吊裝、坑井施工、臨時(shí)施工用電、施工機(jī)具使用不當(dāng)、項(xiàng)目部臨時(shí)工對(duì)安全不夠重視等安全薄弱環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
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關(guān)鍵詞:安全責(zé)任制度;安全教育培訓(xùn);安全措施;安全檢查;安全隱患;事故處理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
市政工程施工具有三大特點(diǎn):一是產(chǎn)品固定,人員流動(dòng);二是露天高處作業(yè)多,手工操作體力勞動(dòng)繁重;三是施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風(fēng)險(xiǎn)和事故多發(fā)行業(yè)之一。施工生產(chǎn)作業(yè)直接關(guān)系到公眾及施工作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展;同時(shí),安全生產(chǎn)也是企業(yè)施工生產(chǎn)利潤(rùn)的前提和保證。本文闡述市政施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該采取哪些具體措施,來(lái)保證安全生產(chǎn)。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全教育培訓(xùn)。
為保證安全生產(chǎn),首先必須得從思想上重視。市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)施工安全生產(chǎn)過(guò)程中“以人文本”,保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的高度重視。其次,應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度,建立健全勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)制度。具體應(yīng)該做到以下幾方面:
(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度
施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。
1、項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員(工長(zhǎng))、班組長(zhǎng)、施工作業(yè)人員應(yīng)該分工具體,責(zé)任明確。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)向總承包負(fù)責(zé),接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理,總承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)建立健全安全培訓(xùn)制度
安全教育培訓(xùn)要做的包括如下幾方面:
1、教育培訓(xùn)的對(duì)象
教育培訓(xùn)的對(duì)象包括以下五類人員:(1)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員;(2)項(xiàng)目基層管理人員;(3)分包單位負(fù)責(zé)人、管理人員;(4)特種作業(yè)人員;(5)操作工人。
2、教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式
教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育四個(gè)方面內(nèi)容為主。主要形式有:
(1)三級(jí)安全教育:即對(duì)新工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安全教育,三級(jí)安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門(mén)組織,經(jīng)考試合格者方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位。
(2)變換工種或者進(jìn)入新施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育:內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要意義、施工工地特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素、有關(guān)法律法規(guī)及施工單位規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、機(jī)械設(shè)備電氣及高處作業(yè)安全知識(shí)、防火防毒防塵防爆知識(shí)、緊急情況安全處置與安全疏散知識(shí)、防護(hù)用品使用知識(shí)以及發(fā)生事故時(shí)自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)好及時(shí)報(bào)告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓(xùn):施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),讓其了解不安全因素,學(xué)會(huì)危險(xiǎn)辨識(shí),并采取保證安全的防護(hù)措施,以防事故發(fā)生。
(4)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn):市政施工特種作業(yè)人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等。對(duì)于特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設(shè)工程施工安全生產(chǎn),除了要建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度外,在工程施工過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程施工的特點(diǎn),加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作,采取必要的安全措施,并對(duì)這些措施的執(zhí)行情況進(jìn)行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估基礎(chǔ)上,編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,編制專項(xiàng)安全施工方案,施工作業(yè)前應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
1、危險(xiǎn)源的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。
危險(xiǎn)源辨識(shí)是安全管理的基礎(chǔ)工作,市政工程施工中主要風(fēng)險(xiǎn)源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)、中毒與窒息、道路車(chē)輛傷害等。
風(fēng)險(xiǎn)控制控制是指采取措施,減小事故發(fā)生的可能,降低事故損失。
2、編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)交底
施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)施工全過(guò)程的綜合型技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,所編制的安全技術(shù)措施必須履行“編制、審核、審批”程序,通過(guò)后方可投入使用。
3、編制專項(xiàng)施工方案與專項(xiàng)施工方案專家論證
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
4、安全施工技術(shù)交底
建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做成詳細(xì)說(shuō)明,技術(shù)交底實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員,安全技術(shù)交底必須采用書(shū)面交底形式,并由雙方簽字確認(rèn)。
(二)施工安全檢查
工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí),通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn),可分為:(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查等;(2)按檢查的范圍可分為專項(xiàng)檢查、要害部門(mén)重點(diǎn)檢查和全面安全檢查;(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等。
2、安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括如下幾個(gè)方面:(1)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;(2)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況;(3)各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況;(4)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù)情況;(5)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況;(6)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設(shè)工程安全的隱患
建設(shè)工程安全隱患包括三個(gè)部分的不安全因素:人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素,以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態(tài)包括機(jī)械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面:技術(shù)上的缺陷;教育上的缺陷;管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設(shè)過(guò)程中,安全事故隱患是難以避免的,但要盡可能預(yù)防和消除安全事故隱患的發(fā)生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則,即為確保安全,在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置多道防線,即使發(fā)生有一兩道防線無(wú)效,還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項(xiàng)隱患綜合治理原則,即人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患,都要從五者安全匹配的角度考慮,調(diào)整匹配的方法,提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括:事故直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則、重點(diǎn)治理原則、動(dòng)態(tài)治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對(duì)安全隱患可采取以下處理方法:(1)當(dāng)場(chǎng)指正,限期糾正,預(yù)防隱患發(fā)生;(2)做好記錄,及時(shí)整改,消除安全隱患;(3)分析統(tǒng)計(jì),查找原因,制定預(yù)防措施;(4)跟蹤驗(yàn)證。
四、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理。
(一)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是對(duì)特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排,是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),并定期演練。
1、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)事故預(yù)防;(2)應(yīng)急處理;(3)搶險(xiǎn)救援。
2、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制
(1)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案可分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案兩大類。按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的施工項(xiàng)目,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫(xiě)。。
(2)應(yīng)急預(yù)案編制要求:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;針對(duì)施工實(shí)際情況;應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);有明確的應(yīng)急保障措施,滿足應(yīng)急工作要求;預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3、應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施
施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
4、應(yīng)急預(yù)案的修訂
施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發(fā)生,通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,盡可能防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故的損失,通過(guò)事故處理程序,查明原因,制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,避免類似事故的再次發(fā)生。
1、事故報(bào)告的基本要求
施工單位發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào),報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò);事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,按以下步驟處置事故:
(1)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;(2)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù);(3)組織調(diào)查組,開(kāi)展事故調(diào)查;(4)現(xiàn)場(chǎng)勘查;(5)分析事故原因;(6)制定預(yù)防措施;(7)提交事故調(diào)查報(bào)告;(8)事故的審理和結(jié)案。
3、事故處理的原則
多年的實(shí)踐表明,事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)原則”是行之有效的,即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施為落實(shí)不放過(guò)?!八牟环胚^(guò)原則”應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在施工實(shí)踐中得到貫徹執(zhí)行。
總之,施工單位必須從上述幾方面著手,認(rèn)真做好這些方面的工作,安全生產(chǎn)才能有保證。許多施工安全事故都表明,如果施工單位忽視安全生產(chǎn),缺乏保證安全生產(chǎn)的有效措施,就會(huì)給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來(lái)威脅,給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得不到保障。因此,施工單位在施工過(guò)程中,要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”,重生產(chǎn),輕安全的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
[1] 周啟雯. 我國(guó)市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2009(13)
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
進(jìn)一步抓好城區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)調(diào)整了我局水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上確保了安全生產(chǎn)有人抓、有人管。同時(shí),結(jié)合市局印發(fā)的《xx市水利局關(guān)于印發(fā)2016年xx市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我城區(qū)水利工作實(shí)際,及時(shí)印發(fā)了《xx區(qū)2016年水利安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。轄區(qū)各單位相應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),落實(shí)人員和完善了安全制度,為扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作起到了保障作用。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
按照安全管理要求,扎實(shí)推進(jìn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”的工作要求和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)水利安全工作層層分解,城區(qū)農(nóng)林水利局與各鎮(zhèn)水利站、國(guó)營(yíng)水利單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),與城區(qū)政府簽訂水利安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。對(duì)轄區(qū)水利工程、在建水利工程落實(shí)專管人員和工作職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制度。
三、深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查,加強(qiáng)安全預(yù)防預(yù)警工作
為切實(shí)做好安全檢查和隱患排查工作,強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)屬地管理主體責(zé)任,落實(shí)水利工程建設(shè)隱患排查治理主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。在汛前和汛期,組織人員對(duì)轄區(qū)31座水庫(kù)和2座較大型山塘、5座除險(xiǎn)加固水庫(kù)、堤防、在建水利工程、農(nóng)村人飲工程進(jìn)行全面排查。同時(shí)組織各鎮(zhèn)水利站、國(guó)營(yíng)水管單位開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查,對(duì)檢查出的安全隱患作了及時(shí)整改。
四、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件通知要求
2016年上半年,根據(jù)xx市水利局及各級(jí)安委辦下發(fā)的文件,我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)通知到轄區(qū)各單位,要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神。通過(guò)組織開(kāi)展建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作,印發(fā)了xx區(qū)建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案;開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,邀請(qǐng)了武漢博晟公司派員到青龍江水庫(kù)做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);做好汛期和“三月三”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作;參加xx市舉辦的 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在活動(dòng)中發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)等活動(dòng),使我城區(qū)水利安全生產(chǎn)工作不斷取得進(jìn)步。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力構(gòu)建安全防范體系
1、強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。加強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),目前我局成立有抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍32名,各鎮(zhèn)、街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。各應(yīng)急分隊(duì)都落實(shí)了交通車(chē)輛、救援器械、通信設(shè)備等應(yīng)急救援必需物資。我城區(qū)還專門(mén)舉辦了2016年防汛搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害防控基本知識(shí)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),從而提高了實(shí)戰(zhàn)水平和搶大險(xiǎn)的能力,保證做到發(fā)生險(xiǎn)情,能快速反應(yīng),迅速到位,及時(shí)處置。
2、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。城區(qū)政府及時(shí)編制修訂印發(fā)了《xx市xx區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》、《xx市xx區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《xx市xx區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《xx市xx區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案》等城區(qū)級(jí)防御預(yù)案,修訂和完善xx區(qū)各類山洪災(zāi)害防御預(yù)案(包括城區(qū)級(jí)1份、鎮(zhèn)級(jí)5份、村級(jí)75份),同時(shí)結(jié)合城區(qū)實(shí)際,按“一庫(kù)一案”修訂完善了城區(qū)31座中、小型水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,將防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)應(yīng)急、物資儲(chǔ)備、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施落到實(shí)處,從而不斷提高我城區(qū)應(yīng)對(duì)汛期防洪的應(yīng)急處理能力。
六、強(qiáng)化安全宣傳教育,著力提高安全意識(shí)
今年6月8日,我局組織人員參加在xx市民族廣場(chǎng)舉辦的廣西暨xx市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在活動(dòng)中,發(fā)放山洪災(zāi)害防御手冊(cè)、防汛宣傳手冊(cè)、飲水凈化宣傳手冊(cè)與宣傳單等資料,開(kāi)展防汛及山洪災(zāi)害與飲水安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式,使廣大農(nóng)村群眾了解掌握到防汛抗旱知識(shí)和飲水安全。當(dāng)天共發(fā)放各類宣傳資料約2000多份宣傳資料。通過(guò)普及飲水安全知識(shí)和防汛抗旱知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),取得良好的宣傳效果。
七、存在問(wèn)題及下一步工作思路
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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