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關(guān)鍵詞:煤礦職工培訓(xùn)特點
職工安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦職工教育的重要組成部分,但又不同于普通的教育,有自己的特點,只有把握好煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)的特點,才能增強自覺性,減少盲目性,取得更好的培訓(xùn)效果,根據(jù)工作實踐,初步總結(jié)出煤礦職工安全培訓(xùn)的五個特點。
1職工安全培訓(xùn)的職業(yè)性、實用性
職工教育是企業(yè)培養(yǎng)工作造就人才的一項重要工作。煤礦安全始終是“天字第一號”的工程,“任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益,但必須服從安全第一的的原則”。由此可見,職培就是保證煤礦安全生產(chǎn),發(fā)展生產(chǎn)力的前提,是勞動力的再生產(chǎn)。是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的手段,職工從實踐中來,必須緊密結(jié)合安全生產(chǎn)按需施教,學(xué)以致用,接受培訓(xùn)后回到實踐中去,保證安全生產(chǎn)。為保證安全生產(chǎn),提高職工安全技術(shù)操作能力和執(zhí)行安全規(guī)程。2011年初利用班前開會開展“崗位學(xué)規(guī)程,學(xué)操作”的培訓(xùn)活動,有效的解決了安全生產(chǎn)中存在的具體問題,保證了工程質(zhì)量穩(wěn)定,機械設(shè)備的完好。
2更新知識、補充技術(shù)
從煤礦發(fā)展看,新技術(shù),新工藝,新設(shè)備應(yīng)用于生產(chǎn)的速度不斷加快,促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的迅猛發(fā)展。落后的采煤工藝,巷道支護(hù),安全監(jiān)測等將被先進(jìn)的綜采機械化,錨網(wǎng)支護(hù),井下監(jiān)測系統(tǒng)所取代。職工技術(shù)素質(zhì)就像企業(yè)技術(shù)改造,設(shè)備更新一樣,通過職培進(jìn)行科學(xué)知識,技術(shù)操作和管理方法的更新,使職工隊伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)由今天的寶塔形向橄欖形發(fā)展。例如我礦隨著開采深度的增加,開采難度的增大,炮采、炮掘向綜合機械化轉(zhuǎn)軌,將改變原有憑力氣,打眼放炮攉大鍬的落后工藝操作,向先進(jìn)綜采機械化技術(shù)操作知識方面轉(zhuǎn)化。2011年上半年,為了加大職工培訓(xùn)力度,在生產(chǎn)任務(wù)重,安全壓力大,資金困難的情況下。對綜采采煤工,電鉗工,瓦斯檢查工,綜掘工,綜掘機修工,小絞車等20多個工種人員進(jìn)行了安全技術(shù)培訓(xùn),讓他們持證上崗。經(jīng)過正規(guī)化的安全培訓(xùn),職工安全意識增強了,技術(shù)素質(zhì)提高了質(zhì)量達(dá)標(biāo)了,降低了生產(chǎn)成本,防止了安全事故發(fā)生,創(chuàng)出了今年前兩季度安全培訓(xùn)的好成績。
3 多層次、多樣性
從朝川礦職工隊伍分析看。年齡上老年和中年少,青工多,人員構(gòu)成復(fù)雜;外來工,青工技術(shù)素質(zhì)文化水平參差不齊,培訓(xùn)對象多層次;培訓(xùn)的形式有業(yè)余、短期、半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)、應(yīng)急等多樣性;培訓(xùn)方法上有安全技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等形式。因此,職培必須采取多層次、多形式、全方位、立體型的辦學(xué)方式、學(xué)習(xí)時間、教學(xué)內(nèi)容、管理考核的方法,才能取得行之有效的培訓(xùn)效果。針對朝川礦礦主要技術(shù)工種青黃不接,身懷絕技職工后繼乏人等狀況,加大職工多層次,多樣性的培訓(xùn);一是緊密圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)尊章作業(yè)、開展培訓(xùn),力爭人人持證上崗,前7個月培訓(xùn)班組長700人次,工人崗位安全培訓(xùn)達(dá)到上崗職工總數(shù)的97%,三是緊密圍繞防突,防沖擊地壓,安全技術(shù)工作需要,組織“一通三防”,防突區(qū)域作業(yè)職工業(yè)余集中培訓(xùn),使職工培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到95%。
4 周期短、見效快
由于外來工,青工所占比例較大,與其他行業(yè)相比隊伍素質(zhì),文化水平較低,技術(shù)水平較差。他們對新工藝,新設(shè)備的大量使用往往缺乏認(rèn)識,嫌麻煩不習(xí)慣,馬虎、湊合、不在乎的思想嚴(yán)重就需要通過培訓(xùn),使職工能駕馭現(xiàn)代化機械設(shè)備,在安全生產(chǎn)崗位上少出事故,不出事故,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
教學(xué)中既要堅持教師的主導(dǎo)作用,又要充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。采用啟發(fā)式教學(xué),引導(dǎo)職工注意力集中,通過加強教育語言的吸引力,達(dá)到教學(xué)效果??朔幕逃小奥菪缴仙钡姆椒?,采取“知識歸類,重點灌輸,直線上升”的教學(xué)方法,如在職工技術(shù)鑒定、“愛學(xué)練比”活動的培訓(xùn)上,井上重點學(xué),井下重點練,做到學(xué)練結(jié)合,周期短的教學(xué)活動。特別是針對職工理解能力強機械記憶能力差的特點,揚長避短,更多的采用直觀教學(xué),模具教學(xué),現(xiàn)場教學(xué)方法。是職培不離開現(xiàn)場崗位操作,不脫離實際練兵,具有較強的周期短,見效快的特點。
5 正規(guī)化保證體系
在煤礦安全培訓(xùn)工作上,必須建立一套比較完整的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)管理保障體系,使之走上科學(xué)化,規(guī)范化,制度化的道路。
(1)健全培訓(xùn)機構(gòu)的“五個到位”‘即組織,領(lǐng)導(dǎo),師資,教材,制度的五個到位。加強煤礦內(nèi)部三級辦學(xué)作用,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視,教育職能部門,專業(yè)技術(shù)科室相互配合,齊抓共管,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)干部承擔(dān)教學(xué)培訓(xùn)的骨干作用。
(2)落實培訓(xùn)計劃,實行“五定”‘即定培訓(xùn)人數(shù),培訓(xùn)課時,培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)效果,考核懲罰。
(3)注重培訓(xùn)效果,采用“五分法”;根據(jù)培訓(xùn)不同職工采用分層次,分工種,分崗位,分重點,分期區(qū)別對待,因人施教。
(4)講究培訓(xùn)方式,提倡“五個結(jié)合”;即脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、短期與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、應(yīng)急和一事一訓(xùn)相結(jié)合、技能鑒定和現(xiàn)場操作考核相結(jié)合、技能照章作業(yè)與質(zhì)量達(dá)標(biāo)培訓(xùn)相結(jié)合。
(5)狠抓崗位培訓(xùn)重點,堅持“五個必須”;新工人上崗、下崗職工轉(zhuǎn)崗、新提拔干部、區(qū)隊長、班組長必須培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞: 電工安全培訓(xùn) 建議思考 培訓(xùn)方法
1.引言
我自參加工作以來,從各類報刊、雜志中耳聞目睹了許多安全事故,所有經(jīng)歷和感受使我不得不對安全教育培訓(xùn)工作重新審視和定位。對一個生產(chǎn)企業(yè)來說,安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈,而安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是必須擁有一批知安全、懂技術(shù)、高素質(zhì)的職工隊伍,安全教育培訓(xùn)承載了安全、技術(shù)、素質(zhì)的重責(zé)。沒有接受文化教育,在現(xiàn)實工作中可稱為“文盲”,沒有接受安全教育培訓(xùn),在生產(chǎn)工作中可稱之為“魯莽”;“工作魯莽”,沒有安全防范、自保、辨別意識的員工可稱之為“隱患職工”,隱患職工造成了安全事故,所有生產(chǎn)事故的原因都是個人安全思想意識低,安全觀念淡薄,不能有效辨識作業(yè)環(huán)境的危險性,不能認(rèn)識作業(yè)過程的安全性,最終歸為缺乏教育。在思想意識上形成“模糊安全”,所以,我們談安全、說安全,首先要認(rèn)識安全和“安全教育培訓(xùn)”,為此,根據(jù)我參加的省級安全培訓(xùn)課程,結(jié)合目前安全培訓(xùn)形式,談?wù)剛€人對電工安全培訓(xùn)的見解。
2.對電工安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識與理解
安全教育培訓(xùn)工作可提高各級負(fù)責(zé)人的安全意識,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及班長等教育培訓(xùn)工作,可提高他們對安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識,增強安全生產(chǎn)責(zé)任制和自覺性,促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn),積極參與安全管理工作。
安全教育培訓(xùn)工作可有效遏止事故,違章作業(yè)等于自殺,領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于殺人,要遏止事故、杜絕事故,通過開展全方位扎扎實實的安全教育培訓(xùn),灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成概念,對外界生產(chǎn)環(huán)境做出安全或不安全的正確判斷。
安全培訓(xùn)工作可大大提高隊伍安全素質(zhì),安全教育培訓(xùn)體現(xiàn)了全面、全員、全過程的覆蓋生產(chǎn),通過安全教育培訓(xùn)工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
3.對企業(yè)職工電工安全培訓(xùn)的意義
提高安全生產(chǎn)意識,是安全生產(chǎn)的主要目的之一。沒有重視安全生產(chǎn)的意識,不可能做到安全生產(chǎn)。現(xiàn)在的普遍情況是廣大經(jīng)營者、勞動者的安全意識非常薄弱,正是這一因素導(dǎo)致安全事故越來越多,本可以避免的一些事故層出不窮地發(fā)生。所以,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn),要求大家重視安全生產(chǎn)意識。
增加安全生產(chǎn)知識,有了安全生產(chǎn)意識,并不能遏制安全事故發(fā)生,還應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)知識,很多企業(yè)員工對安全事故有個大概認(rèn)識,對具體安全生產(chǎn)知識、理論并不熟悉,安全培訓(xùn)旨在提高大家這方面的知識。
消滅安全事故的苗頭,安全生產(chǎn)重在預(yù)防,如何有效地將事故消滅在萌芽狀態(tài),就涉及企業(yè)平時的管理事故,特別是隱患排查制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。通過安全培訓(xùn),可幫助企業(yè)更好地開展隱患排查,從而在源頭上消滅安全事故的苗頭。
減少安全事故發(fā)生,安全事故是衡量一家企業(yè)是否成功開展安全工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),通過安全培訓(xùn),大大提高各企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視,繼而減少安全事故的發(fā)生。
4.對電工安全培訓(xùn)完善的建議與思考
目前,電工安全培訓(xùn)工作存在一些欠缺的地方,主要歸納為以下幾點:一是重形式,輕過程,安全培訓(xùn)流于形式,為了完成“硬性指標(biāo)”而“應(yīng)付對事”,走過場。二是學(xué)員培訓(xùn)過程中經(jīng)常抱怨,上課不認(rèn)真聽講。三是培訓(xùn)方法缺乏靈活性和生動性。
我校接受安全培訓(xùn)的對象是進(jìn)入社會的成年人和剛畢業(yè)的學(xué)生,在嚴(yán)格按照國家安監(jiān)部門的教學(xué)大綱,省編教材編寫教案組織教學(xué)時,培訓(xùn)教學(xué)必須從學(xué)員學(xué)習(xí)特點出發(fā),教學(xué)時教師、學(xué)員的雙向活動,教師傳授知識時要提高培訓(xùn)學(xué)員的安全技能和安全意識,提高學(xué)員通過自己掌握的學(xué)習(xí)方法獲得知識的能力。課堂上,電工安全培訓(xùn)教師要創(chuàng)新培訓(xùn)方法,加大實踐方面的培訓(xùn),才能適應(yīng)新形勢的要求,才能增強培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方法應(yīng)根據(jù)受教育對象,有針對性、實用性和重點。否則,不僅達(dá)不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果,還有可能使受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。我發(fā)表拙見,就此問題提出一些建議和策略。
4.1案例教學(xué),以案釋法。
針對學(xué)員文化水平不一,掌握知識參差不齊,對枯燥的理論教學(xué),既不感興趣,又缺乏理解能力的實際情況,可以采取案例教學(xué)法,對身邊發(fā)生的生產(chǎn)安全典型事故進(jìn)行分類整理,對各種事故發(fā)生的原因,如何防范,以及發(fā)生事故后如何處理,等等,對學(xué)員進(jìn)行針對性強的安全知識培訓(xùn)。
從以往發(fā)生的各類事故教訓(xùn)來看,職工安全技術(shù)素質(zhì)低、自我保護(hù)意識差、“三違”現(xiàn)象久禁不絕是發(fā)生事故的主要原因。每一起生產(chǎn)安全事故案例大都是用生命和鮮血換來的教訓(xùn)。所以在職工安全培訓(xùn)中,要充分利用一些典型案例進(jìn)行講解,案例教學(xué)以案釋法,既可以消除學(xué)員對學(xué)習(xí)安全知識理論的畏難情緒,又可以盡快使其從單純工作角色進(jìn)入學(xué)習(xí)型角色,把已有的對安全知識模糊的感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,提高電工安全生產(chǎn)的自覺性,使大家真正理解“條條規(guī)程血染成,不可再用血驗證”的含義。特別是在一線工人的培訓(xùn)班上采用案例法,更可以起到事半功倍的效果。
引用案例時,應(yīng)注意實用性、可操作性,發(fā)動學(xué)員一起積極主動參與,對案例進(jìn)行分析,給其診斷,找出病因,結(jié)合所學(xué)理論,結(jié)合單位安全現(xiàn)狀做出正確分析。
4.2研討結(jié)合,增進(jìn)互動。
研討結(jié)合教學(xué),目的是深化“討論式”教學(xué),同時接納“研究性”學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)探究”因素,通過增進(jìn)互動,教師的主導(dǎo)作用、學(xué)員的主體地位得以充分發(fā)揮和實現(xiàn)。安全培訓(xùn)學(xué)員有職業(yè)經(jīng)歷和社會經(jīng)歷,是帶著豐富實踐經(jīng)驗的成人;學(xué)員是培訓(xùn)課程活動的主體;整個過程不僅是學(xué)習(xí)資源的攝取者,還是經(jīng)驗的攜帶者,是學(xué)習(xí)資源的貢獻(xiàn)者,是可以開發(fā)利用的寶貴教學(xué)資源。采用研討式教學(xué),能使來自不同單位的學(xué)員集在一起,用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見。
4.3一體教學(xué),形象直觀。
在安全培訓(xùn)教育中將理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)融為一體,內(nèi)涵是打破傳統(tǒng)學(xué)科體系和教學(xué)模式,根據(jù)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)重新整合教學(xué)資源,體現(xiàn)能力本位特點,從而逐步實現(xiàn)從以教師為中心如何“教給”學(xué)員,向以學(xué)員為中心如何“教會”學(xué)員轉(zhuǎn)變;從以教材為中心向以教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)為中心轉(zhuǎn)變;從以課堂為中心向以實驗室為中心轉(zhuǎn)變。這種教學(xué)模式較好地解決理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)的脫節(jié)問題,減少理論課之間及理論課與實習(xí)課之間知識的重復(fù),增強教學(xué)的直觀性,有助于增強安全培訓(xùn)效果。
5.結(jié)語
通過我多次參加省級安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)《安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)理論》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法案例》、《現(xiàn)代社交禮儀》等項目,我深刻地認(rèn)識到安全教育與培訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程,“以人為本”提高人的安全素質(zhì)是該項工作的重要核心。只有加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),才能提高人們遵守紀(jì)律的自覺性和自我安全保護(hù)意識,增強安全素質(zhì),尤其是特種作業(yè)人員,只有提高安全操作技能,持證上崗,按安全標(biāo)準(zhǔn)工作,才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,只有形成“人人重視安全,個個懂得安全”的強烈氣氛,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變,才能提高本質(zhì)安全度,較好地防止和遏止重大事故發(fā)生,推進(jìn)安全生產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會提供安全保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:深圳市 特種作業(yè) 人員培訓(xùn) 考核
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生產(chǎn)活動規(guī)模的擴大,各類生產(chǎn)安全事故呈高發(fā)勢態(tài)。而由于特種作業(yè)崗位的危險性較高,與其他行業(yè)相比,更易發(fā)生人員傷亡及其他安全事故,因此,《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》都要求,從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格方可上崗作業(yè)。
深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局在1993年了《深圳市特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位管理暫行辦法》(深勞護(hù)[1993]57號),2002年12月又重新了《關(guān)于加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理工作的通知》(深勞護(hù)[1996]46號),對深圳市特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考核工作做了一些具體的規(guī)定。隨著時代的發(fā)展,在深圳市特種作業(yè)人員,尤其是電工、制冷、電梯等工種作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核工作中,遇到一些新問題和新情況,如安全培訓(xùn)覆蓋面不足、企業(yè)安全培訓(xùn)缺乏積極性和主動性、安全培訓(xùn)不能完全滿足企業(yè)實際需要等問題。本文對這些問題進(jìn)行了專門的研究,并提出兩點具體的建議。
一、深圳市特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考核工作存在的問題
首先,從培訓(xùn)廣度和地理分布來看,安全培訓(xùn)覆蓋面不足。
近幾年的安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員,如電工、制冷、電梯操作人員的安全培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的力度。
另外,從深圳市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育辦學(xué)機構(gòu)的地理分布來看,具有培訓(xùn)資格的34所學(xué)校和培訓(xùn)中心,在深圳各地區(qū)的分布十分不平衡,在福田區(qū)的有13所,在寶安區(qū)的有7所,在南山區(qū)的有5所,在龍崗區(qū)的有6所,在羅湖區(qū)的有2所,在鹽田區(qū)的只有1所。
其次,從培訓(xùn)自主性看,安全培訓(xùn)缺乏積極性和主動性。
近年來,深圳市利用新聞媒體等各種渠道和方式,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全培訓(xùn)的重要性進(jìn)行了廣泛而深入的宣傳。但是,仍然存在部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)參加的安全培訓(xùn)不能按要求參加,導(dǎo)致培訓(xùn)率不足的問題。根據(jù)深圳市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作簡報的披露,近幾年,特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核的人數(shù)基本呈現(xiàn)下降的勢頭。另據(jù)調(diào)查表明,在深圳的特種行業(yè)企業(yè)中,35%以上的企業(yè)只是象征性地?fù)芨堵毠そ逃⑴嘤?xùn)費,分?jǐn)偟矫總€人身上年均僅20元左右;25%的企業(yè)人均教育、培訓(xùn)費人均在20~40元之間;僅5%以下的企業(yè)提高了安全培訓(xùn)的投資。
第三,從培訓(xùn)效果看,不能完全滿足企業(yè)實際需要。
通過認(rèn)真開展各類安全培訓(xùn)工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,全市廣大特種行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)有了很大提高,各類生產(chǎn)安全事故逐年下降,安全培訓(xùn)的效果顯而易見。參加培訓(xùn)人員各個單位的生產(chǎn)情況不同,而培訓(xùn)內(nèi)容基本按照培訓(xùn)教材進(jìn)行,相對固定和統(tǒng)一,造成培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員每年都要參加再培訓(xùn),再培訓(xùn)的內(nèi)容往往與初次培訓(xùn)內(nèi)容類似,無新穎實用的內(nèi)容,導(dǎo)致參加培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)興趣不高,也影響了培訓(xùn)的效果。
此外,根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)單位,按每工種計算,負(fù)責(zé)理論知識與操作技能培訓(xùn)的授課教師應(yīng)達(dá)到各2名以上,負(fù)責(zé)實際操作訓(xùn)練的實習(xí)指導(dǎo)教師2名以上,授課教師具有工程師以上或理工科專業(yè)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事本專業(yè)工作或教學(xué)工作不少于5年,實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備助理工程師以上或理工科專業(yè)的助理級以上專業(yè)技術(shù)職稱;從事專業(yè)工作或教學(xué)工作不少于4年。但經(jīng)筆者調(diào)查,一些培訓(xùn)單位還存在授課教師與培訓(xùn)人員師生比嚴(yán)重偏高,培訓(xùn)時間被壓縮的現(xiàn)象,這對安全培訓(xùn)質(zhì)量也造成一定的負(fù)面影響。
二、提升培訓(xùn)與考核工作質(zhì)量的三點建議
首先,加強對安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。
安全培訓(xùn)機構(gòu)是開展安全培訓(xùn)活動的主要載體,安全培訓(xùn)的質(zhì)量很大程度上取決于安全培訓(xùn)機構(gòu)的師資及培訓(xùn)水平,因此,要通過加強對安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理,督促安全培訓(xùn)機構(gòu)采取各種措施,不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。
一是各培訓(xùn)機構(gòu)要加強師資隊伍建設(shè)。按照國家和深圳市的要求,配齊、配強師資力量,積極選派優(yōu)秀教師參加師資培訓(xùn),為安全培訓(xùn)質(zhì)量提供保障。
二是各培訓(xùn)機構(gòu)要加強培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極探索和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,建立健全各項管理和教學(xué)等規(guī)章制度,抓好安全培訓(xùn)各項管理制度的落實,不斷提高安全培訓(xùn)管理水平。
三是注重實效,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。積極探索行之有效的培訓(xùn)教育模式,豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容,不斷改進(jìn)教學(xué)方法和手段,提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。
以電梯工種為例,目前的國家制定實施的電梯安裝、維修保養(yǎng)服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)只有電梯安裝的安全規(guī)范和驗收規(guī)范(GB7588-1995,GB10060-1993和GB16899-1997),深圳市于1995年制訂和實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理條例》,缺乏電梯安裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及維修保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)在電梯安裝、維修保養(yǎng)中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一,難以保證和提高整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)可在授課過程中,有意識地講解ISO9000標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,使作業(yè)人員在實際工作中能不斷提高電梯安裝、維修保養(yǎng)的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和快捷性。
其次,加強對安全培訓(xùn)考核的監(jiān)管。
根據(jù)國家和深圳市對安全培訓(xùn)工作實施“考培分離”的原則,安全培訓(xùn)的考核由安監(jiān)部門來實施。目前,除特種作業(yè)人員的考核分理論知識考核和實際操作技能考核外,企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的考核一般是理論考核。由于培訓(xùn)人員數(shù)量的眾多和考核人員人力的限制,以及考試內(nèi)容的設(shè)置,許多考核都流于形式,幾乎只要參加培訓(xùn),都能通過考核,都能取證,既不利于真正檢測參加培訓(xùn)人員的安全知識掌握情況,也不利于以后安全培訓(xùn)工作的開展。建立嚴(yán)格的安全培訓(xùn)考核制度,既可以加強培訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)的積極性,又達(dá)到提高安全知識的目的,使安全培訓(xùn)工作真正有實效。對于企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的考核,除了現(xiàn)行的理論考核外,可以嘗試實地考核,互相考核、現(xiàn)場考核等方式,真正達(dá)到安全培訓(xùn)與安全考核的統(tǒng)一,提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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[3]彭冬芝.安全教育方法新論[J].電力安全技術(shù),2004,(2).
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視度不足,承包商整體安全意識行為偏低
油田建設(shè)工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視,加大監(jiān)督檢查力度,但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益,對安全工作抱有僥幸心理,未能正確認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性,在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求,不愿意在培訓(xùn)方面過多地投入金錢和時間,從而使得現(xiàn)場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓(xùn),導(dǎo)致整個施工隊伍的安全意識、素質(zhì)偏低。
1.2安全管理人員安全管理能力不足,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),把袒護(hù)當(dāng)成愛護(hù)
目前,大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn),個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓(xùn),導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護(hù)投入,簡化安全管理制度,淡化安全檢查與整改,忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益,很難對員工進(jìn)行有效的安全行為意識引導(dǎo),從根本上消弱了培訓(xùn)效果。
1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容不全面,存在一陣風(fēng)、走過場的現(xiàn)象
油田建設(shè)工程是一項專業(yè)技術(shù)性強且施工難度復(fù)雜的項目,存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多,造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律,而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點進(jìn)行培訓(xùn),認(rèn)為培訓(xùn)就是老師講課,員工在下聽課而已,把培訓(xùn)的認(rèn)識狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員,兼職培訓(xùn)人員安全知識面不全,安全教育存在走過場的現(xiàn)象,常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員,草草收場。
1.4施工前安全教育不全面,培訓(xùn)工作流于形式
不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的,無論何時何地,只要忽視安全,就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中,部分承包商領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓(xùn)效果。
1.5施工人員流動性大,文化素質(zhì)及水平偏低,安全培訓(xùn)效果不佳
油田建設(shè)工程單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低,經(jīng)驗豐富的施工人員相對較少,因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工,這就直接導(dǎo)致施工隊伍人員的極不穩(wěn)定性,即人員流動性大,且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場周邊居民,因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。由于文化基礎(chǔ)較低,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果不佳,甚至部分員工對安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生排斥心理。
2有效提高油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作的建議
在油田建設(shè)工程正常的生產(chǎn)組織活動中,安全培訓(xùn)工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓(xùn)工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題,建議采取以下方法開展安全培訓(xùn)教育。
2.1提高安全管理層安全意識,糾正安全培訓(xùn)工作認(rèn)識偏差
對企業(yè)來講,安全培訓(xùn)效果的好壞,取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)層是否具有強烈的安全意識。業(yè)主方應(yīng)加強對承包商領(lǐng)導(dǎo)的安全意識培訓(xùn),糾正對安全培訓(xùn)的認(rèn)識偏差,這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發(fā)。此外,還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進(jìn)行廣泛的、連續(xù)的安全意思培訓(xùn)。使其充分認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性,按規(guī)定給足培訓(xùn)經(jīng)費,將各類安全培訓(xùn)工作落實到實處。
2.2提升安全管理人員安全管理水平
承包商單位必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn),特別是主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn),增強安全管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高安全管理水平。此外,業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商單位培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查,傳授安全培訓(xùn)的方式方法,齊抓共管,全方位地開展安全培訓(xùn)工作。2.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容分不同的層次,因人而異,分灶吃飯根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況,安全教育培訓(xùn)工作也需依照這個特性才能取得良好的效果,比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業(yè)人員,直接作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險作業(yè),培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋全體施工人員,緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇,制定有針對性的課件,讓職工通過培訓(xùn)能夠及時、持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。另外業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核,使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?/p>
2.4強化班前安全培訓(xùn),做到“警鐘常鳴”
施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍,各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約,承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓(xùn)既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”,又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業(yè)主方也應(yīng)采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育,并對部分安全教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不足予以指導(dǎo),杜絕低、老、壞現(xiàn)象和三違行為,從根本上防止事故的發(fā)生。對安全培訓(xùn)工作落實到實處、未發(fā)生安全事故的承包商單位進(jìn)行表彰獎勵,反之進(jìn)行通報處罰,將安全培訓(xùn)工作落實到實處。
2.5堅持崗前培訓(xùn),常抓不懈
施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等,使新進(jìn)場的施工人員能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強化安全生產(chǎn)意識。承包商單位還應(yīng)堅持崗前培訓(xùn),保證持證上崗。上崗前,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,把安全生產(chǎn)三級教育放在首位,安全教育培訓(xùn)后,要嚴(yán)格考試,考核合格才能持證上崗。根據(jù)部分施工人員流動性大的特點,制定常年培訓(xùn)計劃,做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn),新來員工隨時培訓(xùn),重點崗位重點培訓(xùn),使安全教育培訓(xùn)工作一抓到底。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:風(fēng)電企業(yè);多媒體安全培訓(xùn)體系;多媒體培訓(xùn)系統(tǒng);多媒體培訓(xùn)教室;培訓(xùn)合格率
中圖分類號:TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
0.引言
隨著我國對可再生能源的探索,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,同時也面臨著巨大的安全問題。造成事故的主要原因有:(1)人的不安全行為;(2)物的不安全狀態(tài);(3)管理上的漏洞;(4)技能上的不足。以上都可通過安全培訓(xùn)達(dá)到規(guī)范員工行為,減少和控制事故發(fā)生的目的。因此,安全培訓(xùn)勢在必行。
風(fēng)電企業(yè)采用傳統(tǒng)培訓(xùn)方式受時間、空間限制;針對性不強;檔案、記錄不全;流于形式,效果不佳;教、學(xué)、考結(jié)合性差;上級單位無法實時掌握下級單位培訓(xùn)情況。所以,急需研究新型安全培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)效果,提升職工安全素質(zhì)。本文研究了一種多媒體安全培訓(xùn)體系,包括“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)和多媒體培訓(xùn)教室。
1.“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)的構(gòu)成
“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)由多媒體安全培訓(xùn)工具箱、安全培訓(xùn)平臺、移動客戶端構(gòu)成,如圖1所示。該系統(tǒng)本著技術(shù)上革新,內(nèi)容上更新,手段上創(chuàng)新的“三新”設(shè)計理念進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。
1.1 移動式多媒體安全培訓(xùn)工具箱
工具箱攜帶方便,相對于固定培訓(xùn)場所更靈活,具有隨時、隨地性,可在無網(wǎng)情況下直接培訓(xùn)。工具箱是由工具箱外箱、工具箱一體機、無線答題器鍵盤、無線鍵鼠和無線天線等設(shè)備構(gòu)成。該工具箱有5個系統(tǒng):進(jìn)入培訓(xùn)、專題考試、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)方案、人員管理等。其優(yōu)勢有:
(1)通過刷身份證、錄指紋采集學(xué)員信息,進(jìn)行考勤。使用無線答題器考試,自動生成成績,記錄備案。完成了“自動化考勤建檔集中培訓(xùn)無紙化考試形成培訓(xùn)檔案”的培訓(xùn)流程,實現(xiàn)了信息化管理。
(2)課程采用文字、圖片、聲音、動畫、視頻等多媒體表現(xiàn)形式,比傳統(tǒng)枯燥的填鴨型、理論型教學(xué),更直觀、立體、動態(tài),使安全培訓(xùn)事半功倍。
(3)培訓(xùn)內(nèi)容豐富、針對性較強。包括法律法規(guī)、管理、技能、特種作業(yè)、事故案例等知識體系,企業(yè)可根據(jù)崗位特性,對職工“對癥下藥”,全面提高職工安全技能和素質(zhì)。
(4)工具箱可滿足現(xiàn)場分散培訓(xùn)、臨時培訓(xùn)需求。
1.2 安全培訓(xùn)平臺
該平臺利用多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),集中大規(guī)模用戶群,容納龐大的通用型和專業(yè)型課程、題庫,實現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、練習(xí)、考試,上級單位實時查詢下級單位培訓(xùn)動態(tài)、培訓(xùn)效果。
平臺由培訓(xùn)項目、考試項目、學(xué)員管理、統(tǒng)計與考核、培訓(xùn)檔案等5個子系統(tǒng)構(gòu)成。
(1)建立培訓(xùn)計劃后,職工即可自主學(xué)習(xí)、在線練習(xí),還可利用在線交流模塊提問,避免了現(xiàn)有多媒體培訓(xùn)師生交流少的缺點,及時向職工答疑解惑。
(2)平臺能夠在線監(jiān)控職工的培訓(xùn)動態(tài),便于公司掌握職工的培訓(xùn)進(jìn)度,根據(jù)培訓(xùn)效果,及時采取相應(yīng)措施。
(3)學(xué)員進(jìn)行在線考試后,自動生成成績,系統(tǒng)自動記錄并生成學(xué)員的培訓(xùn)檔案,進(jìn)行集中檔案管理。
(4)工具箱聯(lián)網(wǎng)情況下,可將培訓(xùn)數(shù)據(jù)同步到平臺匯總,形成培訓(xùn)“大數(shù)據(jù)”。對“大數(shù)據(jù)”橫向與縱向?qū)Ρ龋憧蓪Π踩嘤?xùn)進(jìn)行科學(xué)性評價,總結(jié)培訓(xùn)中存在的問題,提出合理化建議。
1.3 移動客戶端
該系統(tǒng)利用人們“機”不離身的特點,將培訓(xùn)功能植入手機,實現(xiàn)“掌上”學(xué)習(xí)、練習(xí),隨時查看職工培訓(xùn)情況。
工具箱為每位職工生成一個二維碼,通過手機端掃描二維碼,可自動訪問安全培訓(xùn)平臺,查詢安全培訓(xùn)記錄。
該系統(tǒng)將多媒體安全培訓(xùn)工具箱、安全培訓(xùn)平臺、移動客戶端相結(jié)合,實現(xiàn)了職工“自助式”學(xué)習(xí),培訓(xùn)數(shù)據(jù)自動化統(tǒng)計,檔案、記錄系統(tǒng)化管理,便于企業(yè)對安全培訓(xùn)的信息化管控。
2.多媒體培訓(xùn)教室
多媒體培訓(xùn)教室實際是對“三合一”移動式多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)的線下輔助手段,是對安全培訓(xùn)的進(jìn)一步強化,融入多媒體教學(xué)元素,作為職工線上學(xué)習(xí)后的鞏固與實踐演練。包括多媒體教學(xué)區(qū)、安全展示區(qū)與實踐操作培訓(xùn)基地。
2.1 多媒體教學(xué)區(qū)
配置多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng)、多媒體相關(guān)硬件設(shè)施,供多媒體教學(xué)和考試使用。
2.2 安全展示區(qū)
配置宣傳欄、各種宣傳展板,展示各種事故照片、漫畫,宣傳安全理念等,將安全培訓(xùn)融入員工生活,起到對員工的提醒與警示作用。
2.3 實踐操作培訓(xùn)基地
配置安全帽、安全帶、簡易腳手架、一般電氣設(shè)備等,供員工進(jìn)行實際操作練習(xí)。
理論培訓(xùn)合格后,技能培訓(xùn)教師對職工進(jìn)行實踐操作技能培訓(xùn)。職工在仿真工作環(huán)境中體驗實際感受,及時發(fā)現(xiàn)新問題并解決,是對線上培訓(xùn)查找、解決問題的過程,大大提升了安全培訓(xùn)效果,避免“網(wǎng)上練兵”造成動手能力差的后果。
3.移動式多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng)的應(yīng)用
某發(fā)電公司及其多個子公司采用多媒體安全培訓(xùn)體系對職工進(jìn)行培訓(xùn)與管理。各子公司通過培訓(xùn)平臺和工具箱對職工進(jìn)行培訓(xùn),監(jiān)控職工參與培訓(xùn)的情況、學(xué)習(xí)進(jìn)度及考試合格率等。
集團(tuán)總公司通過平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能了解各子公司培訓(xùn)學(xué)時是否達(dá)標(biāo),以及受訓(xùn)情況、培訓(xùn)合格率情況。經(jīng)統(tǒng)計,該公司目前已能夠保證100%職工接受相應(yīng)的安全培訓(xùn),大大提高了培訓(xùn)合格率,如圖2所示。
多媒體安全培訓(xùn)體系的應(yīng)用,保證了公司在不影響正常生產(chǎn)計劃的前提下,實現(xiàn)全員參與培訓(xùn),且平均合格率高達(dá)94.93%。趣味化的學(xué)習(xí)形式,激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)興趣,大大提高了職工整體安全素質(zhì),降低了事故發(fā)生率,保證職工自身安全的同時,促進(jìn)了公司生產(chǎn)安全的正常進(jìn)行。
結(jié)論
多媒體安全培訓(xùn)體系的研究和實踐在風(fēng)電企業(yè)的應(yīng)用表明:
(1)利用多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)能解決時間與空間局限性,實現(xiàn)安全培訓(xùn)的自動播放與循環(huán)使用,減少了人力、物力投入。
(2)直觀生動的內(nèi)容充分調(diào)動職工學(xué)習(xí)興趣,結(jié)合實操演練,理論與實踐結(jié)合,提高職工安全素質(zhì)與安全技能,提高培訓(xùn)合格率。
(3)培訓(xùn)數(shù)據(jù)自動上傳,化零為整,形成企業(yè)安全培訓(xùn)“大數(shù)據(jù)”。方便企業(yè)科學(xué)分析存在的問題,對培訓(xùn)工作做出合理評價及整改建議。
(4)自動生成標(biāo)準(zhǔn)化檔案,可長期、大量存儲,快速查詢,同時實現(xiàn)培訓(xùn)檔案隨變更單位自動轉(zhuǎn)移。
(5)實現(xiàn)遠(yuǎn)程化監(jiān)管,方便上級單位實時掌握各子單位安全培訓(xùn)情況,及時督促并采取相應(yīng)措施。
多媒體安全培訓(xùn)體系解決了風(fēng)電企業(yè)傳統(tǒng)培訓(xùn)存在的諸多問題,但仍需繼續(xù)探索系統(tǒng)與其他監(jiān)管系統(tǒng)的結(jié)合,構(gòu)成規(guī)模更大的培訓(xùn)與監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)政府對企業(yè)監(jiān)管,以及企業(yè)間相互監(jiān)督,促進(jìn)我國風(fēng)電企業(yè)安全培訓(xùn)的監(jiān)督與管理。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
通過進(jìn)一步強化重點隱患的整治、加強宣傳教育培訓(xùn)、加強基層建設(shè)等措施,大力推動企業(yè)安全用電和電力設(shè)施保護(hù)長效機制建設(shè)。努力夯實中小企業(yè)用電安全基礎(chǔ),強化電力設(shè)施保護(hù),消除隱患,遏制各類觸電和電力設(shè)施事故的發(fā)生,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
圍繞企業(yè)安全用電和電力設(shè)施保護(hù),重點做好以下幾個方面工作:
1、重點隱患整治。金華市及市級確定并公布的重點隱患項目必須100%完成整改。同時繼續(xù)在全市開展木結(jié)構(gòu)房屋以及中小企業(yè)電器線路改造的查漏補缺工作,推動專項整治工作的深入開展。
2、宣傳教育培訓(xùn)。加強宣傳工作,以“關(guān)機斷電源,省電保安全”主題宣傳活動為載體,從而進(jìn)一步提高全民對用電安全及電力設(shè)施保護(hù)的意識。在注重發(fā)揮媒體宣傳作用的同時,提高對企業(yè)電工、電焊工等特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度。進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度,力爭電工、電焊工等涉電作業(yè)人員持證上崗率有明顯提高。
3、加強基層建設(shè)。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),對各級安全監(jiān)管人員進(jìn)行用電安全及電力設(shè)施保護(hù)知識的宣傳,引導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū))、企業(yè)安全管理人員提高管理能力和水平。通過電工協(xié)會社會化運作模式,使電工協(xié)會會員積極參與專項整治工作,確保用電安全及電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管工作的取得成效。
三、整治步驟
第一階段:事前準(zhǔn)備階段(4月10日——4月30日)
1、制定整治方案。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會,各有關(guān)部門要完善整治工作組織機構(gòu)建設(shè),制定整治工作方案,并于4月30日前將整治方案報市安委辦。
2、確定重點隱患。開展對用電安全及電力設(shè)施保護(hù)安全隱患的排查梳理,由市安委辦確定一批重點隱患,報上級政府予以公布掛牌整治。
3、制定培訓(xùn)計劃。各鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū))要結(jié)合安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,要把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)與用電安全培訓(xùn)有機的結(jié)合起來,充分利用全市46家安全培訓(xùn)學(xué)校的資源優(yōu)勢,開展員工培訓(xùn)。
第二階段:集中整治階段(5月1日—12月15日)
1、要按整治方案實施整治。明確任務(wù),落實責(zé)任,確保專項整治各項任務(wù)落到實處。
2、要加大用電安全檢查的覆蓋面和執(zhí)法檢查力度,有針對性、有重點的開展多層次多形式的安全檢查,消除各類隱患。市安委辦將在8月底組織人員對各鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū)),各有關(guān)部門的整治工作開展情況進(jìn)行督查。
第三階段:驗收考核階段(12月16日—12月20日)
1、各鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū)),各有關(guān)部門要對安全用電及電力設(shè)施保護(hù)專項整治工作進(jìn)行總結(jié),并將書面總結(jié)于12月10日前上報市安委辦。
2、市安委辦將對各鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū)),各有關(guān)部門專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
四、工作措施和要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各鎮(zhèn)街(工業(yè)園區(qū))、各有關(guān)部門要建立專項整治工作組織機構(gòu),切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定切實可行的重點隱患整治進(jìn)度計劃,明確各單位工作職責(zé),做到人員、責(zé)任、經(jīng)費、措施四落實,確保整治工作各項任務(wù)落到實處。
2、提高認(rèn)識,強化基礎(chǔ)。扎實做好用電安全教育和電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高涉電作業(yè)人員持證上崗率和全員安全用電及電力設(shè)施保護(hù)意識;加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高用電安全及電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管工作覆蓋面。強化對電氣設(shè)備運行安全的監(jiān)管,規(guī)范安裝和使用行為,并逐步形成隱患治理常態(tài)機制。
【關(guān)鍵詞】 安全管理;外資項目;施工安全;作業(yè)許可;安全技術(shù)
一、工程概況
黃驊港綜合港區(qū)冀海散雜貨碼頭工程原料倉儲區(qū)土建及機電安裝工程屬于嘉吉在北方首個自主建設(shè)的糧食油生產(chǎn)及原料倉儲基地,工程內(nèi)容:土建部分主要包括3座目前國內(nèi)糧食行業(yè)最大筒倉(混凝土錐頂、高55米、直徑36米、單倉容量3.3萬噸)、1座單體容積最大的平房倉(占地1.2萬平米、容量4萬噸)及1座72米高鋼結(jié)構(gòu)工作塔;機電設(shè)備部分主要包括國內(nèi)第二大運量的斗提機(1600T/H,提升高度70米)、3臺帶斗門機、刮板機、氣墊皮帶機、犁式卸料皮帶機等。
二、安全管理的主要措施
(一)高額配備安全管理人員
我單位按照30:1的比例配備專兼職安全管理人員15名,安全管理人員持證上崗,并進(jìn)行責(zé)任區(qū)域劃分,業(yè)主除自身3名安全工程師外,另聘第三方管理公司資深安全管理人員1名,充實現(xiàn)場的安全管理力量。安全管理人員對現(xiàn)場施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違章行為,當(dāng)場制止,對違章超過三次或者拒不執(zhí)行安全管理要求的施工人員,安全管理人員可直接通知門衛(wèi)關(guān)閉其進(jìn)場資格,安全管理人員權(quán)限的增強,使實際管控效果顯著提高。
(二)安全培訓(xùn)
1.入場安全教育
人員入場前,施工班組需提前一天上報相關(guān)人員的個人信息、身份證復(fù)印件和特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件備案,未成年人及年齡超過55周歲者禁止入場。安全教育由施工單位指派專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一采用指定的幻燈片和視頻進(jìn)行,規(guī)定培訓(xùn)時間和內(nèi)容,教育結(jié)束后,閉卷考試,經(jīng)考核合格,發(fā)放《承包商安全手冊》,簽字確認(rèn)后,方可去保安處辦理門禁卡,否則,禁止入場施工。門禁卡與人員的一一對應(yīng),是每個施工人員得到了必要的安全培訓(xùn),同時,實名制也有利于施工人員的動態(tài)管理。
2.定期的安全教育
每周一,各班組組織一次全員的班前安全會,由班組長或者班組安全管理人員通報一周安全工作情況,指出存在的問題,并強調(diào)勞動防護(hù)用品的佩戴和后續(xù)施工中的安全注意事項及風(fēng)險防范措施。
3.其他安全培
主要是對針對架子工、起重工的專業(yè)知識培訓(xùn)以及對違章人員的再教育,此外,我單位還會根據(jù)施工情況,組織施工人員進(jìn)行法律法規(guī)、消防安全等的專項安全培訓(xùn)。
(三)勞動防護(hù)用品管理
施工人員統(tǒng)一配備指定品牌的安全帽、防護(hù)眼鏡、反光背心和安全鞋及其他需要的勞動防護(hù)用品,除日常抽查外,業(yè)主還定期組織施工單位在入場處檢查施工人員的勞動防護(hù)用品,不合格或者破損嚴(yán)重已經(jīng)喪失保護(hù)功能的勞動防護(hù)用品當(dāng)場沒收,施工人員需重新配備合格產(chǎn)品后方允許進(jìn)場。
(四)臨時用電管理
我單位統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,電箱改裝工業(yè)插頭,一個漏電保護(hù)器配備一個工業(yè)插頭,電箱上鎖,電工負(fù)責(zé)電箱的日常管理,箱內(nèi)張貼日檢查記錄表,電工負(fù)責(zé)日常檢查和記錄,我單位不定期組織電氣工程師對電箱進(jìn)行檢查,施工過程中,施工人員可自行接通使用,降低了施工人員對電工的依賴性,杜絕了施工人員私拉亂接的現(xiàn)象。
(五)作業(yè)前危險性分析(PJHA)
每天,每項作業(yè)開始之前,必須對作業(yè)進(jìn)行作業(yè)前危險評估,根據(jù)施工工藝流程,分析可能存在的安全隱患,制定相應(yīng)的安全防范措施,并由班組長向所有施工人員傳達(dá)并簽字。對動火作業(yè)、登高作業(yè)(高度大于1.2m)、起重吊裝作業(yè)、開挖作業(yè)(深度>50cm)、進(jìn)入限制空間作業(yè)、上鎖掛簽和臨時用電作業(yè)除進(jìn)行作業(yè)前危險性評估外,還需要進(jìn)行作業(yè)許可證審批,經(jīng)班組安全員、項目部安全員、業(yè)主施工管理人員、業(yè)主安全員和業(yè)主項目經(jīng)理等層層簽字確認(rèn)后,方允許施工,否則嚴(yán)禁施工。
(六)門禁管理
施工區(qū)域進(jìn)行全封閉管理,施工人員配有實名制門禁卡,需刷卡進(jìn)場,違章打孔達(dá)到三個或者通行被禁止者均禁止入場;車輛、機械設(shè)備、工具、氣瓶等進(jìn)場均進(jìn)行驗收,證件不齊全、安全防護(hù)裝置失效或不完整的設(shè)備和工具均不能進(jìn)入現(xiàn)場;出廠車輛及物料均需開具出門證,標(biāo)明出廠明細(xì)及因由。
(七)目視化管理
對從事動火作業(yè)、登高作業(yè)(高度大于1.2m)、起重吊裝作業(yè)、開挖作業(yè)(深度>50cm)、進(jìn)入限制空間作業(yè)、上鎖掛簽和電氣作業(yè)的施工人員,在其安全帽的顯著位置張貼相應(yīng)的作業(yè)帽貼;順利通過安全培訓(xùn)和考核的施工人員在其安全帽的顯著位置張貼入場培訓(xùn)帽貼;管理人員佩戴白色安全帽,安全管理人員佩戴紅色安全帽,并在其安全帽的顯著位置張貼安全員帽貼。
進(jìn)場的機械設(shè)備和電氣設(shè)備均需通過電氣工程師驗收,并張貼合格標(biāo)簽方允許進(jìn)場使用,否則嚴(yán)禁使用。電氣工程師每月對現(xiàn)場機械設(shè)備和電氣設(shè)備進(jìn)行一次綜合檢查,并在其顯著位置懸掛合格標(biāo)簽,標(biāo)簽分為四種顏色,每月更替使用,未經(jīng)檢查或者檢查不合格的設(shè)備可以及時被發(fā)現(xiàn)。
腳手架的管理施行紅綠牌制度,架子工搭設(shè)完腳手架后,經(jīng)檢查、驗收合格并在腳手架顯著位置懸掛綠色標(biāo)示牌后方允許使用,未經(jīng)驗收合格的腳手架掛紅牌,嚴(yán)禁使用。
電力建設(shè)屬于高危行業(yè),在每一道工序施工,保障人身安全是第一位,經(jīng)管國家法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)已細(xì)化明確,但設(shè)備事故及人身傷亡事故仍然存在,近年來國網(wǎng)公司各省級公司發(fā)生的設(shè)備及人身傷亡事故通報中,檢修過程人員傷亡及設(shè)備損害事故比例突出。遵循國網(wǎng)公司“三化”(集約化、扁平化、專業(yè)化)“、三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程)原則,新疆電網(wǎng)工程基建管理在落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全風(fēng)險管理、基建安全應(yīng)急管理等都存在問題,給風(fēng)電工程監(jiān)理單位的職能發(fā)揮帶來挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1施工企業(yè)安全管理不規(guī)范
在巨大的工程量和經(jīng)濟(jì)利益刺激下,大量新的施工企業(yè)加入新疆風(fēng)電工程建設(shè)中,通過掛號有資質(zhì)單位、分包及降低投標(biāo)價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位,存在人員專業(yè)知識不熟悉,工作流程及管理不足等情況,隊伍管理困難;在施工中,為降低成本,獲得更多盈利,不能合理投入一定的機械設(shè)備及專職人員,忽視安全管理;監(jiān)理在執(zhí)行工程安全管理中,困難很大,但為工程能按期安全投運,監(jiān)理的角色很難得以體現(xiàn)。
1.2施工隊伍管理不正規(guī)
目前,風(fēng)電工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中,臨時聘用的勞務(wù)派遣工占大多數(shù),崗位待遇不高,工作積極性不強,安全意識薄弱,同時施工隊伍流動性大,缺乏施工經(jīng)驗。在冬季施工中,勞保物品不能按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時配置于現(xiàn)場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故,就是由于新疆巴州電力管理不嚴(yán),將工程轉(zhuǎn)包給無任何風(fēng)電工程經(jīng)驗的施工單位引起的。
1.3交叉作業(yè)多、流程不暢
風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模大,參建單位眾多,施工環(huán)境復(fù)雜,一期風(fēng)電建設(shè)一般分風(fēng)機基礎(chǔ)部分、風(fēng)機吊裝部分繼電線路和升壓站四部分,分別為不同的施工單位,在遇到連續(xù)施工及交叉作業(yè)施工中,避免不了相互影響,使得影響工程進(jìn)度及成品質(zhì)量各方發(fā)生口角,監(jiān)理單位針對不同情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。風(fēng)電建設(shè)單位的不同,管理方法及各項準(zhǔn)則不同,資料信息歸檔也不同,很多必要的資料需在施工過程中臨時編制,使得監(jiān)理單位上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查,存在內(nèi)容不統(tǒng)一、記錄不詳細(xì)、監(jiān)理單位資料對建設(shè)方下發(fā)不統(tǒng)一等問題。
2監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的作用
2.1做好人員安全培訓(xùn)
要強化工程質(zhì)量,杜絕事故隱患,必須從根本上提升施工人員的安全意識,做好人員安全培訓(xùn),監(jiān)理在安全工作把控上必須監(jiān)督現(xiàn)場到位。在實際施工中,監(jiān)理單位高度重視工程的安全和質(zhì)量管理,應(yīng)監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人對施工人員安全交底,跟蹤落實現(xiàn)場安全布置,施工前借鑒電網(wǎng)建設(shè)工作中風(fēng)險預(yù)控,分析事前風(fēng)險等級,最好應(yīng)對工作;如電力工程建設(shè)質(zhì)量由電力質(zhì)檢站驗收,現(xiàn)場安全施工,由各自單位驗收,往往各建設(shè)方安全部門不下現(xiàn)場檢查,使得安全工作不到位,應(yīng)有部門整體對省內(nèi)風(fēng)電,光伏等電源項目定期安全檢查,并公布亮點工程,要求其他工程學(xué)習(xí)。
2.2做好勞務(wù)派遣崗位管理
針對施工單位及監(jiān)理單位勞務(wù)派遣工人數(shù)多、流動性大的問題,做好在崗工人的崗位管理。首先,督促施工單位安監(jiān)部門出臺專門的《勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定》,規(guī)范勞務(wù)派遣工的用工管理、制度管理、紀(jì)律管理。其次,建立科學(xué)民主的管理體系,給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關(guān)培訓(xùn)的機會,給予優(yōu)秀勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)崗和升職的機會,提升他們對施工單位的歸屬感。此外,優(yōu)化勞務(wù)派遣工的薪酬管理體系,注重對派遣工的考核和評價,完善勞務(wù)派遣人員的個人增值管理平臺。例如,對普通的勞務(wù)派遣工,對已經(jīng)具備了中級工、高級工等技能資格證書的勞務(wù)派遣工,安排持續(xù)的崗位培訓(xùn)體系,幫助他們進(jìn)一步提升技術(shù)水平;對于個人能力較突出的一專多能人才,按照能力評級在每個月的薪酬中給予一定獎勵,激發(fā)勞務(wù)派遣工的工作熱情,提升風(fēng)電工程建設(shè)水平。
2.3提高監(jiān)理管理水平
新疆風(fēng)電工程建設(shè),整體呈現(xiàn)出項目多、電壓高、工期緊、任務(wù)重的特點,需要加大對設(shè)備和人員的管理水平,做好工程建設(shè)的安全保障,針對風(fēng)電工程建設(shè)中存在的問題,監(jiān)理單位必須積極發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理作用,多交流多溝通多學(xué)習(xí)。因風(fēng)電建設(shè)區(qū)域多為荒灘戈壁,生活簡單,工作艱苦,容易造成職業(yè)病,造成專業(yè)人才留不住,年輕人才荒廢的情況。因此,應(yīng)該針對創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工程及時表揚,并結(jié)合亮點進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),鼓勵其他人員借鑒管理方法及工作成果,制定能落實可行的獎懲制度,從而提高內(nèi)部人員競爭。
3結(jié)束語
乙方:車間(部門、車間、班組、員工)
為了認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,樹立“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的觀念,保障職工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全,切實保證企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,特訂立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
1、控制指標(biāo)
(1)事故起數(shù)、受傷人員、直接經(jīng)濟(jì)損失各低于上年%。
(2)職工事故死亡人數(shù)等于零。
2、工作目標(biāo)
(1)要繼續(xù)建立和完善安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各車間負(fù)責(zé)人兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員;建立企業(yè)事故應(yīng)急指揮部等安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。
(2)要繼續(xù)建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到逐級落實,明確責(zé)任。
(3)要繼續(xù)建立和健全安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,并把制度和規(guī)程要規(guī)范地懸掛在各車間醒目處。職工按照操作規(guī)程生產(chǎn),嚴(yán)禁違章作業(yè)行為。
(4)要開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識培訓(xùn)。企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組對職工教育培訓(xùn)每月一次,對新職工在上崗前要先進(jìn)行上崗培訓(xùn),并有記錄。同時要積極利用大幅標(biāo)語、醒目標(biāo)志進(jìn)行宣傳,提高職工及業(yè)務(wù)往來客人的安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)的知識。
(5)要定期開展安全生產(chǎn)檢查,企業(yè)、車間、班組各做好記錄。
(6)對特種作業(yè)人員要按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)安全培訓(xùn),做到持證上崗率為100%。
(7)做好安全生產(chǎn)檔案管理。企業(yè)對安全生產(chǎn)會議、教育培訓(xùn)、檢查及隱患整改,都要有建立臺帳記錄并歸檔。
(8)按規(guī)定配置滅火器,滅火器由車間安全員兼管,做到經(jīng)常檢查,定期充裝。對職工要進(jìn)行滅火器使用方法培訓(xùn)。電工對電器設(shè)備、線路要經(jīng)常檢修。非電工發(fā)現(xiàn)隱患,要及時報告電工去整修,嚴(yán)禁擅自操作。對易燃易爆物品要定位堆放,嚴(yán)格管理。對生產(chǎn)設(shè)備要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時搶修。對不完好設(shè)備立即向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告,同時停止生產(chǎn)。
(9)嚴(yán)禁職工上班穿拖鞋、赤腳、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙褲、戴圍巾、留長發(fā)及酒后上班。要堅守本職崗位,不準(zhǔn)擅自離崗串崗。配電房不準(zhǔn)非本崗位職工進(jìn)入。
(10)要認(rèn)真搞好安全生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時處理。萬一發(fā)生事故,應(yīng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
(11)本車間(班組)員工嚴(yán)守安全生產(chǎn)管理制度。對全年生產(chǎn)均安全的人員,年終給予安全獎。對違章作業(yè)而發(fā)生事故的肇事者,從嚴(yán)懲罰,決不姑息。
3、獎懲規(guī)定
(1)控制指標(biāo)沒有完成、工作目標(biāo)沒有落實到位的,甲方按規(guī)定給予乙方處罰。
(2)完成控制指標(biāo)和落實工作目標(biāo)的,甲方按規(guī)定給予乙方獎勵。