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為確保效能監(jiān)察工作取得實效,我們認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟,采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進行檢查的方式,重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標、各項消耗性指標進行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理,優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
一、認真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案
在項目立項后,我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求,認真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。
(一)明確了工作目的及意義,即:通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察,督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理,優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài),降低煤耗及熱值差,采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施,促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式,堵塞管理漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。
(二)確定了工作方法和步驟,即:宣傳階段(3月1日-4月1日)由各部門組織召開專門會議,學(xué)習(xí)動員;監(jiān)察審計部人員深入分場、部門,作具體宣傳和要求;自查階段(4月2日-6月30日)由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾,對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室;檢查整改階段(7月1日-8月31日)在自查基礎(chǔ)上,效能監(jiān)察小組對各部門進行認真檢查,對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題和不足,監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》,限期認真整改。總結(jié)提高階段(9月1日—11月30日)鞏固整改成果,總結(jié)經(jīng)驗,制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標,加強管理,工作取得效果。
二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況
根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案,在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,效能監(jiān)察工作小組深入各部門認真開展了此項監(jiān)察工作。
(一)組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題,認真學(xué)習(xí)和宣傳,提高全員認識,引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作,增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上,提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
(二)在公司各部門自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標,進行了層層分解,將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié),形成了節(jié)能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
(三)重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學(xué)分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談,發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行,磅、采、制、化過程嚴格管理,重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。
(四)對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查,倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約,嚴格控制各項成本,反對浪費。
三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況
效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認真檢查后,對檢查結(jié)果認真匯總、分析,針對存在的問題和不足,提出了監(jiān)察建議:
1、加強運行經(jīng)濟活動分析,及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式,保證機組運行的經(jīng)濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系,調(diào)整購煤策略,嚴格控制燃料成本,做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作,提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性,減少重油消耗量。
3、根據(jù)煤炭市場形勢,及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu),提前做好燃料冬儲工作
4、加大設(shè)備改造力度,提高設(shè)備健康水平。
5、加強資源綜合利用,深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點,推進工業(yè)廢物綜合利用。
6、加強節(jié)電、節(jié)水工作,努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力降低非生產(chǎn)用能和用材。
四、總結(jié)提高工作情況
在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后,公司各部門認真進行整改,制定和完善管理制度,規(guī)范各項工作程序,組織召開專題會議,認真落實了各項監(jiān)察建議,及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標(煤耗、廠用電率、油耗、水耗)的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算;對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實,以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理,保持合理的庫存,及時燒舊存新,減少熱值損失,降低熱值差;嚴格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施,按照安全、經(jīng)濟適爐的標準,科學(xué)計算摻混比例,確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”,合理安排運行方式,在確保石化公司大乙烯供熱的前提下,繼續(xù)搶發(fā)電量;最大限度拓展熱力市場,提高供熱量,確保機組高效運轉(zhuǎn)。
4、樹立“零違章、零非停”理念,以星級評定為契機,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理;著力實施現(xiàn)場標準化作業(yè),強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理,實施動態(tài)對標,提高設(shè)備的可靠性指標;加大反事故演習(xí)力度,提高運行人員正確操作能力;科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施,提高機組的等效可用系數(shù)。
5、加強對設(shè)備的巡檢,有效整治跑、冒、滴、漏,綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄;合理調(diào)控鍋爐連排流量,做好疏水、凝結(jié)水的指標控制與回收,嚴格控制水汽損失率,全方位減少熱損失。
6、優(yōu)化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換,充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢,降低了供電煤耗;堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行,提高機爐的負荷率;加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比,提高鍋爐效率;加強對凝結(jié)器的定期清洗工作,降低端差,提高真空度。
7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查,對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核;
8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備,降低廠用電率和供電煤耗,努力增加上網(wǎng)電量;
9、繼續(xù)加強燃油管理,減少鍋爐啟停次數(shù),嚴格執(zhí)行鍋爐升壓曲線,對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理,努力降低重油消耗。
經(jīng)過公司各部門的努力,以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約,使各項指標同比取得全面好轉(zhuǎn),煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平,有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。
1-9月份:
1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時,同比多發(fā)電29598萬千瓦時;
2、供熱量完成1283.2萬吉焦,比去年同比增加359.2萬吉焦;
根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔〕36號)精神和省政府下發(fā)的“三個方案”的要求,市統(tǒng)計局、市國資委(工業(yè)辦)會同有關(guān)部門制訂了《市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》、《市單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案》、《市單位GDP能耗考核體系實施方案》(以下簡稱“三個方案”),已經(jīng)年8月22日市政府常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
一、充分認識建立節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系的重要意義。近年來,全市上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大節(jié)能降耗工作力度,采取一系列有效措施,取得了明顯成效。但也要看到,完成單位GDP能耗降低20%左右的目標還很艱巨。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系(以下簡稱“三個體系”),是確保實現(xiàn)節(jié)能目標的重要基礎(chǔ)和制度保障。各縣市區(qū)各部門要充分認識建立“三個體系”的重要意義,按照“三個方案”的要求,積極推進“三個體系”建設(shè),為全面完成節(jié)能目標奠定基礎(chǔ)。
二、扎實做好節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核基礎(chǔ)工作。一是建立健全多層次、全方位的節(jié)能統(tǒng)計制度。市統(tǒng)計局要加快制定節(jié)能監(jiān)測統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計調(diào)查表、核算方案、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)評估辦法等配套措施。同時,要指導(dǎo)幫助有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好各項節(jié)能統(tǒng)計工作。二是加強節(jié)能統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)。有關(guān)職能部門要抓緊建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化節(jié)能降耗統(tǒng)計信息系統(tǒng)。三是各用能單位要依法履行統(tǒng)計義務(wù)。用能單位要全面加強節(jié)能計量、記錄和統(tǒng)計,從能源計量儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作入手,扎實做好能源統(tǒng)計、核算工作,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實提供、按時報送能源統(tǒng)計資料及相關(guān)信息。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以節(jié)能法律法規(guī)為依據(jù),以提高能源利用效率為核心,以實現(xiàn)資源高效利用和提高全民節(jié)能意識為目的,緊緊圍繞實現(xiàn)“*”節(jié)能目標,強化工作措施,加大執(zhí)法力度,積極推進全區(qū)節(jié)能降耗工作開展,全面完成*年節(jié)能降耗目標任務(wù),
二、目標任務(wù)
(一)建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))節(jié)能管理機構(gòu),強化節(jié)能管理人員素質(zhì),提高管理水平,完善各項制度建設(shè)。
(二)建立日常節(jié)能管理和配合專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制,使全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作走向制度化、規(guī)范化。
(三)加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))節(jié)能管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),逐步形成分級負責、上下聯(lián)動、重點突出、運轉(zhuǎn)高效的全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作執(zhí)法格局。
三、工作重點
(一)加強對重點用能企業(yè)以及區(qū)監(jiān)管的重點用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法專項監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容:1、重點用能企業(yè)報送的*年能源利用狀況報告,包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。2、重點用能企業(yè)設(shè)立能源管理崗位情況,能源管理負責人資格備案情況。3、《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核辦法》實施之日(*年3月1日)后,新建、改建、擴建的年耗1000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目。監(jiān)察時間:*年4月1日-9月30日。監(jiān)察方式:區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責全區(qū)重點用能企業(yè)及區(qū)監(jiān)管的重點用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察;專項監(jiān)察以抽查為主,原則上抽查企業(yè)數(shù)量不少于被監(jiān)察企業(yè)數(shù)量的30%。10月初督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))任務(wù)完成情況。
(二)繼續(xù)加大差別電價政策的實施力度。認真落實《關(guān)于進一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知》文件精神,做好差別電價政策的實施工作。
(三)嚴格落實超標準耗能加價管理辦法。按照《淄博市超標準耗能加價管理辦法(試行)》的規(guī)定,參照《山東省節(jié)能地方標準》(*),對用能單位的各項能耗指標進行認真排查,對符合條件的用能單位,嚴格執(zhí)行超標準耗能加價政策,并實行動態(tài)管理。
(四)做好老舊變壓器淘汰更新和電機系統(tǒng)節(jié)能改造的督察工作。區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責組織實施全區(qū)老舊變壓器淘汰更新和電機系統(tǒng)節(jié)能改造工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要積極配合市、區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊的督察工作。
(五)區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責對上級交辦的節(jié)能違法案件和投訴舉報案件依法實施監(jiān)察。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作,根據(jù)區(qū)《節(jié)能監(jiān)察實施方案》的要求,結(jié)合各自實際,制定具體的工作方案,抓好工作落實。
一、工作思路
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點,以企業(yè)節(jié)能為主體,以提高能源利用率為核心,以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為根本,以加快技術(shù)進步為手段,以依法節(jié)能為保障,完善政策,加強監(jiān)管,強化宣傳,推進節(jié)約型社會建設(shè),促進科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務(wù)
萬元GDP能耗比**年下降4.4%;萬元GDP電耗比**年下降4.4%;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比**年降低4.6%。
三、工作重點
1、狠抓節(jié)能項目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》(區(qū)政府〔**〕145號),圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、機電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能等八項節(jié)能工程,調(diào)研篩選一批節(jié)能項目,實施一批節(jié)能項目,提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年,轄區(qū)28戶重點用能企業(yè)每戶要新上一個節(jié)能項目,全區(qū)實施節(jié)能項目30個以上。今后,凡固定資產(chǎn)投資項目可研,都要增加節(jié)能評估章節(jié);否則,發(fā)改部門不審批可研,不準開工建設(shè);項目建成后達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,不予驗收;凡新建項目的節(jié)能評估率要達到100%。
2、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。緊緊圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟,突顯肉牛、果菜、旅游、商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局過程中,充分利用大企業(yè)、大集團技術(shù)先進、資金雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從根本上降低能耗。積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展機械、電子、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,加快淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
3、強化重點高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作,強化重點能耗企業(yè)節(jié)能目標監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺的標準,加強對重點企業(yè)能耗的監(jiān)管,在重點監(jiān)管企業(yè)的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關(guān),不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項目。
4、積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。大力推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,大力推動以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造,提高能源利用率,特別要把技術(shù)推廣作為技術(shù)節(jié)能工作的重點抓緊抓好。結(jié)合部門實際,重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設(shè)備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術(shù)節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。發(fā)改局要認真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》,把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機關(guān)結(jié)合起來,圍繞用車、照明、辦公等重點,制定具體的措施和辦法,加強日常節(jié)約管理,從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起,減少損失浪費,推動政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由單位主要負責人為組長的節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施重大節(jié)能工程項目,把好新建項目的能評關(guān),及時制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,按照“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的要求,堅持解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新;堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手;堅持以節(jié)能降耗為重點,從依法監(jiān)管、技術(shù)進步、強化服務(wù)三個方面著力,帶動資源節(jié)約與綜合利用。健全節(jié)能管理機構(gòu),創(chuàng)新機制,優(yōu)化政策,加強管理,大力實施節(jié)能技改項目,強化節(jié)能宣傳與培訓(xùn),加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度,推動實施循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn),加快形成節(jié)約型城市的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和消費模式,促進全區(qū)節(jié)能降耗工作再上新的臺階。
二、工作目標
按照市政府制定下發(fā)的“關(guān)于加強節(jié)能工作的決定”和“節(jié)能減排工作實施方案”要求,依據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)發(fā)改委關(guān)于下達南開區(qū)年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作目標的通知》(南開政辦發(fā)[]13號),完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%的目標。
三、評價考核內(nèi)容
南開區(qū)節(jié)能目標責任考核遵循屬地化原則,區(qū)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道辦事處按照《南開區(qū)節(jié)能目標責任單位考核目標》(附件1)和《南開區(qū)節(jié)能目標責任考核計分表》(附件2)內(nèi)容,對上年度節(jié)能工作開展情況進行自查,形成自查報告并附相關(guān)證明材料。區(qū)評價考核工作組將組織有關(guān)專家,通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式,對各單位及重點用能企業(yè)的節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行核查。
四、具體工作部署
一、進一步更新觀念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認識做好節(jié)能降耗工作的重大意義。節(jié)約資源是我國的基本國策,建立節(jié)約型社會是我國的戰(zhàn)略目標。節(jié)能降耗的根本目的是改變粗放型經(jīng)濟增長方式,處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟總量的不斷增長,一方面,能源的需求量將逐漸增加,能源的瓶頸制約情況將日益加劇。另一方面,由于粗放型經(jīng)濟增長方式仍占一定比重,資源利用效率相對較低,也為我們提供了節(jié)能降耗的空間。加強節(jié)能降耗工作,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要任務(wù),是緩解能源約束矛盾的必然選擇,是從源頭上減輕環(huán)境污染的有效途徑,也是提高經(jīng)濟競爭力的重要舉措。節(jié)能不是一時的,而是永恒的。以高投入、高消耗,高排放、難循環(huán)、低效率為特征的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式是沒有出路的,必將制約我市經(jīng)濟的發(fā)展。節(jié)能降耗作為關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展長遠的戰(zhàn)略問題,是政府對人民的莊重承諾,也是一項硬任務(wù),如果我市節(jié)能降耗工作做不好,不能完成國家、自治區(qū)的下達的考核任務(wù),將影響我市一些新建項目的核準和審批,我市的經(jīng)濟發(fā)展也會受到限制。從這次自治區(qū)對我市的考核中,暴露出我市在節(jié)能降耗工作中存在思路不清、目標不明、措施不力等諸多問題。因此,各級政府、各有關(guān)部門要切實提高認識,真正把節(jié)能降耗工作為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,作為實現(xiàn)*市跨越發(fā)展、建設(shè)“兩宜”城市的必由之路,采取扎實有效的措施,擺到更加突出的位置抓緊抓好。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè),形成節(jié)能降耗工作的強大合力。市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,要建立節(jié)能降耗工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決工作推進中的重點難點問題。要把市政府與各縣(市)區(qū)政府及重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗工作目標責任書作為年終的重點考核內(nèi)容。各級政府都要強化組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責同志要親自抓,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制,明確相關(guān)部門的責任和分工,確保責任到位、措施到位。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調(diào)配合,提高工作水平,加大資金投入和政策支持力度,確保各項節(jié)能措施落到實處。要實行嚴格的節(jié)能降耗工作問責制和一票否決制,企業(yè)和單位的主要負責人要切實承擔起節(jié)能降耗第一責任人的職責。
三、加大宣傳力度,努力營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。節(jié)能降耗工作的重要性和廣泛性,要求我們必須動員組織社會各方面力量,共同推動節(jié)能降耗工作。各級政府機關(guān)要帶頭宣傳節(jié)能,率先垂范,深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),努力成為全社會節(jié)能的表率。切實執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購,優(yōu)先選購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料。新聞媒體和有關(guān)社會團體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳,增強全民能源憂患意識和節(jié)約意識,引導(dǎo)大家從我做起,從點滴做起,使節(jié)能變?yōu)楣竦淖杂X行為。對那些嚴重浪費能源的人和事,要堅決給予披露和曝光。積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等活動。各級教育主管部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系,組織中小學(xué)開展節(jié)能宣傳和實踐活動,努力營造全社會節(jié)能降耗的良好氛圍。
四、抓好基礎(chǔ)工作,切實建立健全節(jié)能降耗的規(guī)劃、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。基礎(chǔ)工作不扎實,是我市在這次考核中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),我們必須按照國家和自治區(qū)的要求,盡快予以加強。一是要加強節(jié)能規(guī)劃編制和管理力量。抓緊編制節(jié)能降耗專項規(guī)劃,認真組織實施年度計劃,做到心中有數(shù)。不斷充實節(jié)能管理力量,完善節(jié)能監(jiān)督體系,強化對本地區(qū)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作。二是要建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》,市經(jīng)委、統(tǒng)計局要認真研究,參照國家和自治區(qū)政府節(jié)能減排監(jiān)測考核體系,制定符合國家要求、切合*實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。通過臺帳和考核體系的建立,切實掌握各縣(市)區(qū)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作進展情況,確保節(jié)能降耗工作有效深入開展。特別要完善統(tǒng)計制度,改進統(tǒng)計方法,加強統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果的研究分析,既要摸清能耗的增長源,還要找到具體的增長點和可控點,使統(tǒng)計監(jiān)測成為我們搞好調(diào)控、完善措施的實用工具。三要盡快開展寧東項目對*市節(jié)能降耗方面影響的調(diào)研工作,形成調(diào)研報告,為我市下一步開展節(jié)能降耗工作提供決策依據(jù)。
五、依靠科技進步和不斷創(chuàng)新,切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。優(yōu)化節(jié)能降耗,關(guān)鍵在于科技進步,只有不斷創(chuàng)新,才能提高節(jié)能降耗的水平。因此,我們必須把國家對節(jié)能降耗的強制性要求,作為我們改變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原動力,有意識、有步驟地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效型、節(jié)約型轉(zhuǎn)變。一是大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加速產(chǎn)業(yè)集聚,培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,努力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級來推進節(jié)能降耗。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。要抓緊制定*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,實行落后產(chǎn)能退出機制,通過淘汰落后產(chǎn)能為經(jīng)濟發(fā)展置換出更多的發(fā)展空間。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。扎實推進資源綜合利用項目建設(shè),培育一批循環(huán)型經(jīng)濟企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進能源資源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。同時,對新建項目,要嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序,提高節(jié)能環(huán)保的準入門檻。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視 全員參與
圍繞醫(yī)院節(jié)能降耗實施方案,各科室廣泛組織發(fā)動并積極實施,同時在實施過程中還提出了許多可行的、有意義的節(jié)能金點子,互相學(xué)習(xí)、互相借鑒,積極應(yīng)用與推廣。為使節(jié)能降耗各項舉措深入開展真正落實到實處,使年度節(jié)能目標能夠順利完成,利用三表計量系統(tǒng),以1~3月份的基數(shù)為依據(jù)確定各科室水、電、汽定額消耗標準,并與科室考核掛鉤。醫(yī)院后勤部作為全院性節(jié)能降耗的牽頭部門,負責對各科室的節(jié)能進行指導(dǎo),并具體實施全院性公共區(qū)域的節(jié)能舉措的開展與實施,我們?nèi)姹O(jiān)督節(jié)能降耗方案的全面實施情況,并進行階段性總結(jié)回顧。
2 多項舉措 行之有效
全院節(jié)能降耗工作自年初全面開展至今,組織實施了多項節(jié)能舉措,主要有:
2.1 制訂年度節(jié)能降耗方案,把節(jié)能的指標切塊分解,使每個臨床科室、醫(yī)技科室、職能科室都有年度節(jié)能指標任務(wù),有獎罰措施,與科主任、護士長任期職任、業(yè)績考核掛鉤。公共部位的節(jié)能指標落實到總務(wù)處,醫(yī)院與總務(wù)處簽訂責任狀,責任到位,獎罰分明。
2.2 全院用電功率因數(shù)始終保持在0.95以上;全院生活水泵與空調(diào)冷凍水、冷卻水循環(huán)泵均應(yīng)用變頻節(jié)能技術(shù),有效調(diào)控機組運行時間,全年此項全院用電節(jié)約58.6萬度;辦公區(qū)域照明均使用T4或T5節(jié)能燈管,醫(yī)院其他區(qū)域節(jié)能燈使用率占全院照明的60%以上,剩余部份根據(jù)08年的準備情況,現(xiàn)已在病區(qū)血液科進行試點,09年計劃根據(jù)試點投入分析對比的情況全面實施,目標全院使用節(jié)能燈管95%以上。
2.3 對全院空調(diào)機組、新風(fēng)與排風(fēng)系統(tǒng)運行時間進行統(tǒng)一設(shè)置,分別根據(jù)各區(qū)域的工作性質(zhì),調(diào)整確定每天運行時間,由消控室集中管理,并落實相關(guān)責任人;在實際運行操作的經(jīng)驗,再次對各系統(tǒng)運行時間進行調(diào)整設(shè)置,此項全年用電節(jié)約21.7萬度。
2.4 根據(jù)場外監(jiān)控照明需要,減少場外路燈的照明,減少數(shù)近50%;減少地下室停車場、通道、走廊等公共區(qū)域的照明60%以上,同時就季節(jié)性變化,對路燈照明、景觀照明及泛光照明進行時間進行段控制,并落實相關(guān)責任人(附控制時間表)。
2.5 全院所有計算機由信息處計算機系統(tǒng)自動控制在每天18:30和23:30定時關(guān)機,并由信息處在內(nèi)部網(wǎng)上定期公布夜間未關(guān)閉計算機的具體科室及未關(guān)機數(shù)量,同院綜合辦根據(jù)醫(yī)院獎懲條例進行處罰。
2.6 對病區(qū)病房衛(wèi)生間的照明進行統(tǒng)一調(diào)整,統(tǒng)一把30瓦的白熾燈換成9瓦的節(jié)能燈;并對病區(qū)通道、示教室、護士站的照明統(tǒng)一減少50%以上。
2.7 對病房衛(wèi)生間抽水馬桶大小便的沖洗,告之正確使用的方法,統(tǒng)一設(shè)置溫馨提示,節(jié)約用水,減少浪費。
2.8 定期在全院范圍內(nèi)開展跑、冒、滴、漏大檢查,徹底消除無為的浪費,同時每半年一次邀請水務(wù)集團專家對地埋管線進行查漏,消除漏水浪費的隱患,水費支出節(jié)約2%。
2.9 對總務(wù)處所屬全體員工進行節(jié)能知識的培訓(xùn)與講座,提高節(jié)能意識,增強節(jié)能觀念,把節(jié)能深入到實際工作中。
2.10 不斷完善全院性水、電、汽三表抄度系統(tǒng),做到準確的對各科水、電、汽日常消耗進行科學(xué)的計量考核。
2.11 對電梯運行作了初步的探索,在系統(tǒng)集成與選擇性停層對人員進行合理分流的基礎(chǔ)上,利用科學(xué)的方式方法進行節(jié)能技術(shù)改造,目前已實施對9號客梯進行試點,經(jīng)階段性運行分析綜合對比后,計劃逐步推廣。
3 鞏固成效 展望09
3.1 進一步強化責任 建立制度,加強監(jiān)督。根據(jù)醫(yī)院實際,研究制定醫(yī)院水、電、汽等能源消耗公示制度,并定期開展自查。醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各科室節(jié)能降耗工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
3.2 細化分解指標準確、及時、詳盡地記錄各科室、各部門的用電情況,建立用電統(tǒng)計與分析臺帳,為若干時間以后,制訂各科室、各部門新的、合理的、標準的用電考核指標,掌握第一手資料,做好充分的前期準備,并醞釀與草擬新的用電考核辦法及獎罰措施。
各中心、部室:
根據(jù)當前國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)發(fā)展所面臨的嚴峻形勢,結(jié)合集團"持續(xù)發(fā)展"和"創(chuàng)新發(fā)展"的要求,在保障員工福利待遇投入持續(xù)增加的前提下,從"堵塞漏洞、暢通渠道"和"節(jié)能降耗、開源節(jié)流"兩大管理要求出發(fā),深入開展"向浪費宣戰(zhàn)"專項活動,加快建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè),推動企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,具體實施方案如下:
一、活動時間
2015年12月20日——2016年3月31日
二、活動主題
向浪費宣戰(zhàn),杜絕無效投入
三、活動目標
充分調(diào)動員工節(jié)約挖潛的積極性、主動性和創(chuàng)造性,做到從我做起、從一點一滴做起、從現(xiàn)在做起,努力節(jié)約"一粒肥、一滴水、一度電、一張紙、一滴油、一分錢",大力倡導(dǎo)節(jié)約、節(jié)能降耗之風(fēng),形成"節(jié)約挖潛,人人有責"的濃厚氛圍。
四、活動方案
1、氛圍營造
(1)綜合部負責起草《節(jié)約挖潛倡議書》,通過OA內(nèi)部郵件全員,由各部門文件管理員負責落實。
(2)活動期間,綜合部負責在OA平臺菏澤公司動態(tài)、微信平臺、宣傳欄、led屏等平臺,通過標語、圖文、系列漫畫等形式宣傳引導(dǎo),持續(xù)營造氛圍。
(3)各部門在23日前,通過黑板報等形式,在本部門內(nèi)部營造氛圍。
2、全員開展"我為節(jié)能獻一計" 活動。組織全員開展以小革新、小改造、小設(shè)計、小建議、小發(fā)明等為主題內(nèi)容的征集活動,要求員工開動腦筋、開拓思路,充分表達自己在日常工作、生活中關(guān)于節(jié)約資源及費用投入的主意和想法,提高員工參與的積極性和主動性,共同促進企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗目標。
征集活動要求全員參與,每位員工將創(chuàng)意、建議(不限于本職工作)形成文字或圖文材料,以部門為單位,每月30日前發(fā)送至彭運海OA郵箱:***
3、各部門制定節(jié)約挖潛工作行動計劃。以部門為單位,結(jié)合部門實際,按照"節(jié)約挖潛、開源節(jié)流"要求,有針對性的查找總結(jié)本部門日常工作中費用支出存在的浪費現(xiàn)象及增加收入的途徑,深挖現(xiàn)象背后隱藏的深層次原因,并制定改善方案和行動計劃,于12月25日前發(fā)送至彭運海OA郵箱:***
4、推行標準作業(yè)法。各車間要加強對生產(chǎn)操作流程的學(xué)習(xí)和優(yōu)化,尤其是在投料、包裝等人為因素影響較多的崗位。在嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)范的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)經(jīng)驗分享,將一些有利于節(jié)約成本、降低損耗、提高效率的技術(shù)和經(jīng)驗予以推廣和普及。
具體措施:各車間、生產(chǎn)線根據(jù)實際的崗位設(shè)置和生產(chǎn)情況,開展相應(yīng)的崗位技能比武,評比出在相同的生產(chǎn)作業(yè)條件下,能源消耗最少的員工,并將其在操作中的具體做法和注意事項予以總結(jié)、梳理,逐漸形成相應(yīng)的《作業(yè)標準》并提供給其他員工學(xué)習(xí)、借鑒。
5、開辟"創(chuàng)新故事會"專欄。通過員工OA平臺、"菏澤金正大"微信公眾號、宣傳欄、黑板報等宣傳平臺,開設(shè)"創(chuàng)新故事會"專欄。對節(jié)約挖潛、開源節(jié)流的好點子、好做法和典型人物、事跡等進行報道,使廣大員工有針對性、具體、合理的進行學(xué)習(xí)、借鑒和思考。
6、開辟"曝光臺"專欄。為提高廣大員工的資源憂患意識,增強緊迫感和社會責任感。在報道優(yōu)秀、先進的同時,開設(shè)"曝光臺"專欄,借助多種宣傳平臺對工作組在檢查中發(fā)現(xiàn)、查處的浪費等不文明行為予以曝光。
五、組織保障
為切實做好"向浪費宣戰(zhàn)"專項活動的實施工作,公司成立節(jié)約挖潛專項活動工作小組,具體負責活動相關(guān)工作。
1、工作小組成員
組長:徐恒軍
副組長:楊宏海、朱效來、王 偉、陳 剛
成員:王茂飛、蔣祖衛(wèi)、王言恒、彭運海、李 閣、王 超、任建華、劉 通、李美蓮、董啟英
工作小組辦公室設(shè)在綜合部,負責專項活動的相關(guān)日常工作,辦公室主任由陳剛兼任。
2、工作小組職責
(1)負責"向浪費宣戰(zhàn)"專項活動實施方案的制定,具體研究確定活動開展的有關(guān)事項推進。
(2)加強對"向浪費宣戰(zhàn)"專項活動開展工作的指導(dǎo),結(jié)合各階段的活動任務(wù)和要求,統(tǒng)籌推進活動的順利開展。
(3)監(jiān)督和查處"向浪費宣戰(zhàn)"專項活動開展中出現(xiàn)的各種浪費、不配合甚至抵制專項活動開展等行為和現(xiàn)象。
(4)研究解決活動推進過程中遇到的重要問題;每半月編制一期工作推進簡報,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,加強正面引導(dǎo)、先進典型宣傳以及負面典型曝光等,推進標準作業(yè)法等長效機制建設(shè)。
3、工作要求
各部門主要負責人是節(jié)約挖潛工作的第一責任人,要按照行動計劃組織員工將本部門當前存在的問題、改善措施、節(jié)能目標及實施方案層層分解,每月10日前形成書面材料報綜合部彭運海OA郵箱:***
4、獎懲措施
(1)各部門于2016年4月10日前將本部門節(jié)約挖潛工作推進情況進行總結(jié)評審,并將評審結(jié)果報節(jié)約挖潛專項活動工作小組,由節(jié)約挖潛專項活動工作小組組織相關(guān)人員進行效果驗證。對于成效明顯的部門,公司將根據(jù)具體情況從所節(jié)約費用中劃出20%-50%作為該部門獎勵基金。
(2)各部門節(jié)約挖潛工作行動計劃中必須充分總結(jié)當前存在的問題和不足,并提出解決方案。對工作小組查出但本部門未深入挖掘出來的問題,將視情況對該部門予以10-100元/項的處罰。
(3)對在活動中查處的浪費現(xiàn)象以及不重視、不配合專項活動的部門和個人按照肅紀活動要求給予處罰。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
年7月8日,我局與市交通局簽訂《市交通行業(yè)年節(jié)能減排工作目標責任書》后,我局認真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局年節(jié)能工作會議,董紹宏局長傳達了市交通局節(jié)能工作會議精神,強調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策,確保實現(xiàn)我市“”期末單位能耗比“”期末降低17%的目標,局單位必須從思想上提高認識,從管理上加強對節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo),抓好抓實各環(huán)節(jié)工作,確保節(jié)能工作目標的實現(xiàn)。為切實加強節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負責人,法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負責人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科,由何發(fā)春兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
二、加強節(jié)能工作的宣傳教育,提高節(jié)能工作意識
為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題,結(jié)合縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻,完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨的實際情況”,開展了節(jié)能宣傳活動,深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對駕駛員開展了節(jié)約一升油,干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動,節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心,反對浪費,節(jié)約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識,節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動。