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【關(guān)鍵詞】信息技術(shù) 智慧城市 發(fā)展
智慧城市是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為特征的城市發(fā)展新模式,是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn),是物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用的綜合性集成,并通過感知數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中管理、海量信息的智能化處理,形成面向城市管理、控制與服務(wù)的應(yīng)用模式。
它是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點(diǎn),也是一個(gè)亮點(diǎn),它代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。近幾年來,信息技術(shù)除了處理技術(shù)、傳輸技術(shù)高速發(fā)展之外,還表現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn),特別是傳感技術(shù)、顯示技術(shù)、內(nèi)容處理技術(shù)、軟件和復(fù)雜系統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合,使得信息技術(shù)形成了一個(gè)更加完整的體系。這個(gè)體系需要有新的應(yīng)用來體現(xiàn),這就是智慧城市。
更是現(xiàn)代信息通信技術(shù)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種全新的城市形態(tài),通過將各種感知技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能與自動(dòng)化技術(shù)聚合和集成應(yīng)用,使人與物智慧對(duì)話,進(jìn)而產(chǎn)生更加智能化、自動(dòng)化、信息化的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理方式。物聯(lián)網(wǎng)感知和控制終端是智慧城市的神經(jīng)末梢,寬帶通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成周圍神經(jīng)系統(tǒng),而云計(jì)算數(shù)據(jù)中心作為城市智慧的大腦,三者共同構(gòu)成智慧城市信息系統(tǒng),以協(xié)調(diào)城市這個(gè)龐大的生物體各系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),以及城市和自然環(huán)境的平衡。城市將愈發(fā)依賴于這種高度互聯(lián)、高度協(xié)同的智慧的信息系統(tǒng)。
推進(jìn)智慧城市建設(shè)是加快兩化融合、提高信息化水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是信息技術(shù)跨越式發(fā)展、信息應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬的必然要求。目前,全球各大城市都在加快建設(shè)智慧城市。當(dāng)前智慧城市建設(shè)是試點(diǎn)推進(jìn),下一步必將實(shí)現(xiàn)全國大中型城市的智慧共享,如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全球化”歷程,以頂層設(shè)計(jì)的模式和框架,逐步完善智慧功能的逐步實(shí)現(xiàn)。信息技術(shù)的發(fā)展改變了我們城市的面貌,智慧城市的發(fā)展不是信息化應(yīng)用系統(tǒng)的簡單疊加,是城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平發(fā)展到一定階段的階躍和爆發(fā),必將極大地提升城市管理的智能水平和智慧氣質(zhì),信息基礎(chǔ)資源的標(biāo)準(zhǔn)化組織將是智慧城市建設(shè)成敗的核心。
智慧城市蘊(yùn)含巨大商機(jī),之所以推進(jìn)智慧城市建設(shè),有以下幾個(gè)原因:一是智慧城市建設(shè)所帶來的民生效益。這表現(xiàn)在政府希望通過大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),不斷提升城市居民的生活質(zhì)量和舒適度。一直以來,政府希望通過智慧城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo):就是通過智慧城市系統(tǒng)對(duì)潛在氣候和地質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,如水災(zāi)、火災(zāi)、山體滑坡等,并將警報(bào)發(fā)送到相關(guān)人員或緊急服務(wù)部門,減少災(zāi)害對(duì)城市居民生活的影響。其次是推動(dòng)提高城市建設(shè)的科技水平。
新技術(shù)整合信息推出的“智慧城市概念”,基本能夠體現(xiàn)智能城市建設(shè)的理念。根據(jù)公開的信息,智慧城市建設(shè)過程中主要考慮四個(gè)方面:一是側(cè)重環(huán)境問題和能源節(jié)約,鼓勵(lì)使用過渡能源和清潔能源;二是強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和城市居住者之間網(wǎng)絡(luò)溝通;三是邀請(qǐng)城市居住者參與智慧城市的建設(shè);四是充分整合、運(yùn)用信息和通訊技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)等新技術(shù),促進(jìn)多網(wǎng)絡(luò)信息資源共享和運(yùn)行。新技術(shù)的整合和使用,是建設(shè)智慧城市的一個(gè)重要特色。城市建設(shè)專家認(rèn)為,成功建設(shè)智慧城市面臨的最重要挑戰(zhàn),是如何精確收集所需數(shù)據(jù),然后協(xié)同管理分析數(shù)據(jù),并且通過分析的結(jié)果來進(jìn)行決策,實(shí)現(xiàn)降低城市管理成本或提升城市居民生活質(zhì)量的目標(biāo)。
那么如何利用信息技術(shù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)呢?
1、構(gòu)建信息技術(shù)平臺(tái)
通過打造信息技術(shù)開放平臺(tái),可以整合共享、統(tǒng)一管理數(shù)據(jù),進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、跨越協(xié)同鴻溝。以北京市城市管理為例,依托感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),北京在推進(jìn)基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察、巡查即錄入”的工作模式,強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化與市民的互動(dòng)、與社會(huì)的協(xié)同,提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力,提升城市管理的精細(xì)化、智能化、社會(huì)化水平,實(shí)現(xiàn)從數(shù)字城管向智慧城管跨越。
2、推進(jìn)智慧政府建設(shè)
“智慧政府”是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù),提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府,如今電子政府到“智慧政府”轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)能夠正真跨越政府內(nèi)部協(xié)同的鴻溝,提高辦事效率,從而降低運(yùn)行成本。同時(shí)也促進(jìn)政務(wù)資源的整合和信息孤島的消減,盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn),以群眾需求為導(dǎo)向,推動(dòng)政務(wù)信息技術(shù)全面應(yīng)用,提升政府公共服務(wù)等自身建設(shè);還可以促進(jìn)政府和公眾互動(dòng),讓政務(wù)透明,幫助政府進(jìn)行社會(huì)管理和解決社會(huì)難題,建立公眾與政府間的溝通渠道,推進(jìn)政府信息資源進(jìn)一步開放共享,開發(fā)利用效率倍增,提升為民服務(wù)的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
3、推進(jìn)智慧交通建設(shè)
當(dāng)前的大城市普遍存在著交通擁堵、交通管理系統(tǒng)落后等問題。利用信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的有效管理。第一,開發(fā)更智能導(dǎo)航系統(tǒng)。先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)通過完善的傳感器網(wǎng)絡(luò),建立交通管理的數(shù)據(jù),能夠?qū)崟r(shí)獲得交通信息,包括前往目的地途中的交通事故、施工、擁堵情況,還要能提供最新的天氣情況和停車位信息。第二、建立更智能公共交通系統(tǒng)。以公交車輛定位系統(tǒng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)車輛的實(shí)時(shí)調(diào)度、自動(dòng)報(bào)站、視頻跟蹤查詢、車輛緊急救援等功能,優(yōu)化改善城市公共交通運(yùn)營能力。第三、建立更智能交通服務(wù)系統(tǒng)。如電子不停車?yán)U費(fèi)系統(tǒng),通過射頻識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用,并通過與電子支付系統(tǒng)的整合,實(shí)現(xiàn)高速公路的不停車?yán)U費(fèi)。第四,開發(fā)智慧交通軟件,支持手機(jī)、電腦、平板等終端下載使用。通過該軟件就可以了解當(dāng)前從出發(fā)地到目的地的交通情況,以及最佳選擇路徑等。
4、推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)
智慧醫(yī)療是醫(yī)療信息化的升級(jí)發(fā)展,通過與信息技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的深度融合,以醫(yī)療云數(shù)據(jù)中心為載體,為各方提供醫(yī)療信息技術(shù)服務(wù)。
家住天津市河?xùn)|區(qū)中山門互助南里小區(qū)的田曉麗一直以來都被胃病困擾著,每隔一個(gè)月就得去醫(yī)院看病取藥,而今來到醫(yī)院門診樓一樓大廳,在形似銀行ATM機(jī)的自助掛號(hào)機(jī)上,她把中國銀行的社??ú迦霗C(jī)器,點(diǎn)擊屏幕上對(duì)應(yīng)的標(biāo)志,選擇科室和醫(yī)師、患者類型、掛號(hào)時(shí)間,確認(rèn)后機(jī)器自動(dòng)進(jìn)行掛號(hào)繳費(fèi)、出單,整個(gè)流程不超過1分鐘。
回想一年前,田曉麗每次來到醫(yī)院,整個(gè)大廳總是擠滿了病患。掛號(hào)、就診、繳費(fèi)、取藥每項(xiàng)均要排隊(duì)等候,至少有4個(gè)小時(shí)處于等候階段。等待時(shí)間和別的患者交流,發(fā)現(xiàn)有的患者從凌晨5:00就開始排隊(duì)掛號(hào),煎熬在“排大隊(duì)”的痛苦之中。
讓田曉麗這樣普通百姓受惠的,是天津市于2011年8月啟動(dòng)運(yùn)營的“醫(yī)達(dá)通”自助服務(wù)系統(tǒng),田曉麗常去的天津醫(yī)科大學(xué)醫(yī)大總醫(yī)院(以下簡稱“醫(yī)大總醫(yī)院”)是天津市首批四家試點(diǎn)醫(yī)院之一。
用了醫(yī)達(dá)通卡之后,為何能如此快地實(shí)現(xiàn)繳費(fèi),醫(yī)達(dá)通卡是怎樣完成1分鐘流程的?天津邁開了怎樣的智慧醫(yī)療步伐?
惠民之策
原來,這套“醫(yī)達(dá)通”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保網(wǎng)、醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)和銀行網(wǎng)的“三網(wǎng)互通”和實(shí)時(shí)結(jié)算,同時(shí)擴(kuò)展了醫(yī)??ǎɑ蛏绫?ǎ┑慕鹑诜?wù)功能,患者可通過布置在醫(yī)院大廳自助機(jī)、銀行網(wǎng)點(diǎn)的自助查詢機(jī)、銀行柜臺(tái)或銀行網(wǎng)站等電子渠道完成預(yù)約掛號(hào),不必再到門診大廳排隊(duì)。
醫(yī)大總醫(yī)院門診辦公室主任王志勇告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者,自助掛號(hào)可提前3天預(yù)約門診,無論在網(wǎng)上、銀行還是醫(yī)院預(yù)約,患者只需就診當(dāng)天在醫(yī)院的自助機(jī)上確認(rèn),直接取號(hào)就醫(yī)就行。
同時(shí),借助優(yōu)化改進(jìn)后的社???,患者不必清點(diǎn)繳付現(xiàn)金,通過設(shè)置在診室、化驗(yàn)室、輔助檢查室的刷卡設(shè)備即可完成自助繳費(fèi),并實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算?;颊哌€可通過銀行網(wǎng)點(diǎn)了解醫(yī)院醫(yī)生專家出診情況和相關(guān)時(shí)間點(diǎn)就診患者人數(shù),擇機(jī)選擇專家和就醫(yī)時(shí)段,可以錯(cuò)開就診高峰期,最大限度減少了患者的等候時(shí)間,簡化了繁瑣的繳費(fèi)程序,方便市民看病就醫(yī)。外地患者與未參?;颊呖勺栽附⒔壎ㄣy行卡功能的診療卡享受等同的服務(wù)。
以“遠(yuǎn)程掛號(hào)、預(yù)約就診”為特點(diǎn)的“醫(yī)達(dá)通”是2011年天津市民心工程項(xiàng)目。事實(shí)上,“醫(yī)達(dá)通”項(xiàng)目的上線不僅給患者帶來了許多便利,其實(shí)名制結(jié)算還較好地控制了騙?,F(xiàn)象,在一定程度上遏制了“黃?!钡固?hào)。
在天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心稽核處的電子監(jiān)控室,記者看到,工作人員正在一排排電腦前忙碌著,電腦上顯示的正是天津市的醫(yī)保結(jié)算實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障信息中心副主任李文立告訴本刊,天津市所有聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)院、藥店、參保人員發(fā)生的每一筆門診費(fèi)用、開具的每一個(gè)處方,都能夠在監(jiān)控系統(tǒng)中顯示出來。
監(jiān)控系統(tǒng)依靠天津市醫(yī)療保險(xiǎn)刷卡結(jié)算信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)天津市所有參?;颊咚⒖ńY(jié)算的每筆醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行“無盲區(qū)”實(shí)時(shí)在線監(jiān)控,這個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)每天都會(huì)篩選出一些異常信息,像交通燈一樣,紅色信息最為嚴(yán)重,需要馬上審核,黃色信息需要進(jìn)行分析判斷,綠色信息則進(jìn)入監(jiān)控。
正如天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任孫鋼在接受本刊記者采訪時(shí)所言,智慧天津旨在從民生出發(fā),通過信息化讓老百姓能夠感受到政府“惠民生”工作帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。而天津市在2012年也將繼續(xù)多措并舉緩解市民看病難看病貴的問題。
效果幾何
天津醫(yī)療建設(shè)用智慧的瓶子,裝入了醫(yī)療的酒。當(dāng)醫(yī)療變的智能化時(shí),這瓶酒散發(fā)了別樣的味道。
而首嘗這瓶酒的味道的正是日均接待6000人次患者的醫(yī)大總醫(yī)院。醫(yī)達(dá)通系統(tǒng)使醫(yī)大總醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了在38臺(tái)醫(yī)院“醫(yī)達(dá)通”自助機(jī)、近200家中銀網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)以及近千臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)自助查詢機(jī)預(yù)約掛號(hào)和自助聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷,將這所國內(nèi)知名的三甲醫(yī)院的掛號(hào)“窗口”擴(kuò)展到幾百個(gè)。
如今,醫(yī)大總醫(yī)院月均可以完成自助機(jī)具掛號(hào)4萬余人次,累計(jì)交易筆數(shù)達(dá)4.51萬筆,日平均1300名患者使用該系統(tǒng)掛號(hào)、結(jié)算,占門診總量的20%至25%。
其實(shí),不僅僅是醫(yī)大總醫(yī)院,醫(yī)達(dá)通項(xiàng)目在天津市武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、天津醫(yī)院、天津市眼科醫(yī)院等試點(diǎn)醫(yī)院也取得了不錯(cuò)的效果。嘗到甜頭之后,該項(xiàng)目推廣工作再次被列入2012年民心工程,孫鋼告訴記者,預(yù)計(jì)在今年內(nèi)天津市將有20家至30家醫(yī)院陸續(xù)開通“醫(yī)達(dá)通”服務(wù),公安醫(yī)院、第四中心醫(yī)院、靜海縣醫(yī)院、272醫(yī)院、254醫(yī)院等都在計(jì)劃當(dāng)中。
天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電子政務(wù)處人員告訴本刊,從2011年9月至2011年底,天津市民使用“醫(yī)達(dá)通”自助機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有2萬多人,隨著認(rèn)知度的不斷提高,目前使用人數(shù)激增,老百姓通過智慧醫(yī)療獲得了實(shí)惠。
智能化診療正是天津市智慧醫(yī)療應(yīng)用的一個(gè)縮影。它不僅方便了病人,優(yōu)化了醫(yī)療資源,其也在一定程度上也解放了醫(yī)生,減少了醫(yī)生的工作量,騰出更多的時(shí)間和病人交流,這樣也有助于醫(yī)患關(guān)系更加和諧。而實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用則約束了參保人員和醫(yī)師的不規(guī)范醫(yī)療行為。
2012年以來,天津市通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)參保人員就醫(yī)購藥異常數(shù)據(jù)信息,對(duì)5028名違規(guī)參保人員進(jìn)行了??ㄌ幚?,對(duì)違規(guī)過度超量開藥的246名醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師,暫停其醫(yī)保服務(wù)資格,有效遏制了違規(guī)騙保行為。
讓記者印象深刻的是一名違規(guī)就醫(yī)參?;颊哌B續(xù)二天開了半年的藥,此人于今年1月分別在天津市四家醫(yī)院開出治療高血壓、冠心病、糖尿病的藥品。尤其是治療糖尿病所用的胰島素,一天就開出了11支,相當(dāng)于一個(gè)多月的用藥劑量。隨后又在天津市多家醫(yī)院開出了累計(jì)36支胰島素,三天連續(xù)開出的胰島素可以使用一百多天,相當(dāng)于半年的藥量。
醫(yī)保結(jié)算實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)準(zhǔn)確迅速地“揪出”了該違規(guī)行為,從發(fā)現(xiàn)到停止刷卡結(jié)算只需20分鐘,鎖定了其違規(guī)騙保證據(jù),追回了藥品,保護(hù)了天津市醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全。
事實(shí)上,天津市在智慧醫(yī)療方面取得了一定成效,然而在試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)過程中不可避免地出現(xiàn)各種各樣的挑戰(zhàn)和困難。
挑戰(zhàn)難題
對(duì)智慧天津建設(shè)來說,成績和難題似乎就是一對(duì)孿生兄弟,在智能醫(yī)療方面取得的成績有目共睹,而在天津市經(jīng)信委電子政務(wù)處處長徐濱彥對(duì)推進(jìn)智慧醫(yī)療的過程中的艱辛仍記憶猶新,而且未來將面臨的難題也是不容忽視。
2011年,為了落實(shí)天津市20項(xiàng)民心工程中的智慧醫(yī)療,天津市經(jīng)信委首選了三家有代表性的醫(yī)院作為試點(diǎn),在面對(duì)醫(yī)院內(nèi)部流程改造時(shí),經(jīng)信委、醫(yī)院以及相關(guān)其他部門都費(fèi)了不少心思。
為了改變掛號(hào)繁瑣的流程,各醫(yī)院使出渾身解數(shù)。有的醫(yī)院選擇尋找委托開發(fā)商去做系統(tǒng),醫(yī)大總醫(yī)院則是自己研發(fā)系統(tǒng),醫(yī)大總醫(yī)院信息中心魏濤工程師告訴記者,當(dāng)時(shí)他們從2010年5月至2011年5月花了一年的時(shí)間都在討論系統(tǒng)及流程的設(shè)計(jì),例如,是采取診療結(jié)果后一次性醫(yī)保結(jié)算上傳繳費(fèi),還是實(shí)時(shí)繳費(fèi)模式,隔1~2周各部門就要開大會(huì)討論,信息部門不間斷的小會(huì)就更不在話下。而在中國銀行加入開發(fā)之后,他們?cè)趯ふ夜餐涌跇?biāo)準(zhǔn)時(shí)又做了幾十次嘗試,費(fèi)心費(fèi)力后互通的網(wǎng)絡(luò)終于搭建成功。
在建網(wǎng)成功之后,盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、銀行、社保中心三網(wǎng)協(xié)同辦公急迫地?cái)[在了經(jīng)信委面前。實(shí)施過程中,他們發(fā)現(xiàn)醫(yī)達(dá)通卡的使用和醫(yī)保票據(jù)管理要求是相抵觸的,正常情況下,每個(gè)患者在收費(fèi)窗口打印的交費(fèi)收據(jù)其票據(jù)號(hào)是同時(shí)傳到社保中心的,但是通過醫(yī)達(dá)通自助機(jī)器卻只能打印出憑條,拿著憑條才能到人工窗口換取發(fā)票。
那時(shí)候,社保中心進(jìn)行了專門研究,評(píng)估之后,同意使用醫(yī)達(dá)通卡這種方式可以再到醫(yī)院補(bǔ)開發(fā)票,不要求實(shí)時(shí)性。此后,無論是銀行賬戶的開設(shè),還是相關(guān)環(huán)節(jié)的優(yōu)先測(cè)試,幸而相關(guān)部門間的溝通比較順利,特事特辦成了他們的慣用做事風(fēng)格。孫鋼告訴記者,起初,一下協(xié)調(diào)安排如此多的工作,時(shí)間、人手、精力等都很緊張。
如今,醫(yī)院專家門診全預(yù)約掛號(hào)給患者帶來了很多便利,但若深入推廣也面臨不少挑戰(zhàn)。
很多預(yù)約患者依舊沿襲以往的就醫(yī)習(xí)慣,即使已經(jīng)知道了分時(shí)段診療的時(shí)間,還是會(huì)早上8點(diǎn)就趕來排隊(duì),堵在門診大廳的門口,影響診療秩序。而還有些患者,第一次來時(shí)不知道預(yù)約方式,門診護(hù)士為他現(xiàn)場(chǎng)寫預(yù)約條并給他講解預(yù)約方法,可是沒想到以后他每次看病都會(huì)‘蹭’預(yù)留給應(yīng)急患者的預(yù)約條,根本不理會(huì)預(yù)約規(guī)則。
而預(yù)約診療,首先緩解的是資源稀少的名專家求診難的問題,專家全預(yù)約實(shí)行以來,有需求的患者可較輕松地獲得就診機(jī)會(huì)。但由于目前市民還未養(yǎng)成預(yù)約就診的習(xí)慣,對(duì)于號(hào)源并不難求的不知名專家,預(yù)約掛號(hào)無異于增加了一道手續(xù),因此這部分專家的預(yù)約率偏低,目前天津醫(yī)院專家門診的預(yù)約率僅在50%就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
如果說預(yù)約診療在??漆t(yī)院中較易推廣的話那么綜合醫(yī)院則因?yàn)閷I(yè)科室多等原因,推廣起來更具難度?,F(xiàn)在預(yù)約掛號(hào)接線員多數(shù)沒有醫(yī)科學(xué)習(xí)背景,一旦他們?cè)趲突颊邟焯?hào)時(shí)掛錯(cuò)了科室,那么全面取消現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)后,市民要看病起碼要再等上一天,將耽誤正常診療。
“雖然天津市利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng),從就診次數(shù)和購藥兩個(gè)核心指標(biāo)入手監(jiān)測(cè)違規(guī)行為,已經(jīng)形成了一整套管理辦法和程序,對(duì)違規(guī)欺詐行為形成了高壓態(tài)勢(shì),但也存在監(jiān)控范圍還比較小的問題?!?/p>
李文立告訴記者,下一步將適時(shí)啟動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的完整版建設(shè),具體擴(kuò)建內(nèi)容包括完善監(jiān)控指標(biāo),從單純地關(guān)注總就診頻次和就診金額,擴(kuò)展到藥品、檢查、治療等細(xì)節(jié),并準(zhǔn)備開展住院費(fèi)用實(shí)時(shí)監(jiān)控,將成熟的監(jiān)控指標(biāo)及監(jiān)控方法反向引入醫(yī)保支付結(jié)算系統(tǒng)中使用。
智慧醫(yī)療爭(zhēng)奪戰(zhàn)
三年多前,智慧醫(yī)療在城市醫(yī)療建設(shè)中或許只是一個(gè)念想,而隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步,通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng),各地智慧醫(yī)療建設(shè)也如火如荼的開展起來。
2012年3月14日頒布的衛(wèi)生部《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》進(jìn)一步提出了“醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平明顯提高,監(jiān)管制度不斷完善,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管得到加強(qiáng)”的目標(biāo)要求。衛(wèi)生部信息辦副主任高燕婕表示,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將引領(lǐng)醫(yī)療信息化模式創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、智能化、自動(dòng)化、互聯(lián)互通的動(dòng)態(tài)服務(wù)以適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)變革,形成智慧醫(yī)療體系。
目前,全國智慧醫(yī)療建設(shè)形成來南方注重民生服務(wù),而北方則偏重政府職能的特點(diǎn),相對(duì)來說,南方做的更多。孫剛告訴記者,而天津卻沒有沿襲慣路,重視政府職能的同時(shí),民生服務(wù)并沒有受到忽視。
2011年10月,廣東省自助掛號(hào)、繳費(fèi)銀聯(lián)創(chuàng)新支付系統(tǒng)在佛山市第一人民醫(yī)院啟動(dòng),患者只要持有銀聯(lián)標(biāo)志的銀行卡,都可以在自助服務(wù)終端上使用。
與此同時(shí),云南實(shí)施的“遠(yuǎn)程醫(yī)療縣縣通工程”已建成213個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn),全省129個(gè)縣市區(qū)均有了遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn),在全國率先實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程醫(yī)療站點(diǎn)的縣市區(qū)全覆蓋。縣鄉(xiāng)廣大患者不出遠(yuǎn)門,就能享受到省級(jí)醫(yī)療專家的“面對(duì)面”會(huì)診和服務(wù)。
2011年頭一天,蘇州率先推出了“智慧醫(yī)療手機(jī)掛號(hào)系統(tǒng)”,市民除可通過手機(jī)登錄指定網(wǎng)站在市區(qū)部分大型醫(yī)院付費(fèi)掛號(hào)外,還可實(shí)時(shí)監(jiān)控到醫(yī)院的掛號(hào)情況。3個(gè)月后,武漢中心醫(yī)院住院部的護(hù)士已經(jīng)可以通過掃描條碼或腕帶確認(rèn)病人身份,而醫(yī)生則隨身攜帶醫(yī)療平板電腦,在床邊查看病人資料,較早地實(shí)現(xiàn)了“移動(dòng)查房”,大大提高醫(yī)護(hù)人員的效率。
今年2月,推廣三年的“智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)”終于在杭州落地,該系統(tǒng)較全面包含了居民電子健康檔案和電子病歷、交互式數(shù)據(jù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、教育和健康咨詢,并將在“十二五”期間向全國推廣。外地人拿著一張醫(yī)?!耙豢ㄍā?,不僅可以在杭州看病,還可到異地城市刷卡看病。
“浙江省的智慧醫(yī)療建設(shè)做得非常好,讓我們感到有壓力?!睂O剛感嘆道,“天津智慧醫(yī)療建設(shè)還需要不斷努力,積極學(xué)習(xí)其他城市在電子病歷和健康檔案等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
天津的愿景是,不僅僅是在智慧醫(yī)療的某一方面取得示范作用,而是真正打造出為天津市民辦實(shí)事的智慧醫(yī)療模式,這種觀念在天津市經(jīng)信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門中早已落地生根。
然而,各地智慧醫(yī)療建設(shè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì),并各有側(cè)重,各具特點(diǎn)?!白鳛槿珖氏炔捎靡豢ㄍň驮\服務(wù)模式的城市,天津智慧醫(yī)療開了個(gè)好頭,然而,天津市智慧醫(yī)療的全面推進(jìn)還需要一個(gè)過程。”孫鋼告訴記者。
好的開始是成功的一半,寄托天津市民心工程——智慧醫(yī)療的溫暖答卷值得期待。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 智慧城市 機(jī)遇
關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”是由總理于2015年3月首次提出的,旨在將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息與現(xiàn)代傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行結(jié)合,為傳統(tǒng)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。智慧城市正是基于互聯(lián)網(wǎng)技g,將城市中的日常生活例如水、電、氣等公共服務(wù)同互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合起來,建設(shè)智能化的城市形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)+正是基于同樣的發(fā)展理念,通過互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)與城市發(fā)展建設(shè)相集合,為建設(shè)智慧城市的發(fā)展帶來更好的動(dòng)力和發(fā)展機(jī)會(huì)。
1 關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”
“互聯(lián)網(wǎng)+”是基于互聯(lián)網(wǎng)背景技術(shù)提出的新的發(fā)展新理念,是指將我國傳統(tǒng)行業(yè)同現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合在一起,包括經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)結(jié)合,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行資源整合和配置優(yōu)化,提高傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的整體活力,從而在整體上帶動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),帶動(dòng)整體行業(yè)的創(chuàng)新能力和整體經(jīng)濟(jì)能力,實(shí)現(xiàn)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行整合在一起,帶來新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)變革。
2 關(guān)于智慧城市
智慧城市是一種新興的概念,目前全球已經(jīng)有多個(gè)區(qū)域在發(fā)展智慧城市,不同的城市都結(jié)合其自身的特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展。智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為基礎(chǔ),以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。智慧城市主要有這幾種形式:其一是以建設(shè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施為中心,讓城市建設(shè)成為一座感知城市;其二是結(jié)合城市自身特點(diǎn),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)展城市新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立新型的城市發(fā)展產(chǎn)業(yè);其三是圍繞現(xiàn)今的環(huán)境問題,建立環(huán)保型城市,改善城市生態(tài)環(huán)境。我國關(guān)于智慧城市的建設(shè)始于2013年,我國將智慧城市建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng) +”、云計(jì)算的新型模式,利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)涉及到人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷?,包括醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生、教育服務(wù)等多方面,通過利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代網(wǎng)絡(luò)信息,實(shí)現(xiàn)城市生活的智能化,使人們的生活更加智能便捷。智慧城市能給人們的生活帶來便利,通過著眼于城市基礎(chǔ)建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化城市的資源配置,推動(dòng)智慧城市的發(fā)展。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”為智慧城市發(fā)展帶來的新機(jī)遇
智慧城市是基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)背景發(fā)展起來的,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)實(shí)體行業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的便捷性,同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)等特征,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和公眾提供各種智能化的服務(wù),從而為人們的生活帶來便捷?;ヂ?lián)網(wǎng)+理念正是基于此,為智慧城市的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
3.1 互聯(lián)網(wǎng)+下的智慧城市內(nèi)涵
互聯(lián)網(wǎng)+是發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ),通過利用互聯(lián)網(wǎng)中的大數(shù)據(jù)分析,將城市生活的方方面面同互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)日常生活的智能化。智慧城市建設(shè)正式依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將人們?nèi)粘I钪械姆椒矫婷嫱ㄟ^網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行完成,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+教育,互聯(lián)網(wǎng)+交通,互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等新模式,互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)為智慧城市的發(fā)展帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇。
3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”帶來新的經(jīng)濟(jì)增長
“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是講傳統(tǒng)行業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)線上技術(shù)結(jié)合在一起,這一點(diǎn)最突出的體現(xiàn)就是對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的重新洗牌,互聯(lián)網(wǎng)+中最為常見的線上支付方式,很大的方便了人們的日常生活,互聯(lián)網(wǎng)提供海量的同類產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、規(guī)格、顏色、尺碼以及供應(yīng)商等相關(guān)信息,人們只需要在網(wǎng)上進(jìn)行點(diǎn)擊就可以買到自己需要的物品?;ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)利于其數(shù)據(jù)服務(wù)功能,將各種資源進(jìn)行整合?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為一種依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài),在整合和優(yōu)化配置資源、變革商業(yè)模式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和培育國家創(chuàng)新能力等方面,具有其無可比擬的優(yōu)勢(shì)?;ヂ?lián)網(wǎng)+將社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)體同網(wǎng)絡(luò)結(jié)合在一起,提升產(chǎn)業(yè)效率,成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“互聯(lián)網(wǎng)+”依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù),結(jié)合生活中的方方面面,帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)新的商業(yè)模式變革,在一定程度上提升了產(chǎn)業(yè)效率,并且打破了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)界限,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)服務(wù)業(yè)的影響是所有產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最廣泛最深刻的。互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合,給傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織方式、成本分布、營銷方式等帶來深刻的變革,催生了金融、遠(yuǎn)程教育、智慧醫(yī)療等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)服務(wù)業(yè)資源的整合與優(yōu)化配置。例如基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線打車、遠(yuǎn)程教育、智慧醫(yī)療等服務(wù)業(yè)新態(tài)的產(chǎn)生,這都為建設(shè)智慧城市發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
3.4 “互聯(lián)網(wǎng) + ”驅(qū)動(dòng)智慧城市之醫(yī)療
“互聯(lián)網(wǎng)+”將傳統(tǒng)醫(yī)療搬到網(wǎng)絡(luò)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療平臺(tái),居民可以在網(wǎng)上進(jìn)行掛號(hào)問診,極大縮減病人的排隊(duì)時(shí)間,能夠提高醫(yī)院的工作效率,也能夠減少醫(yī)院的不必要的花銷。通過在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)掛號(hào)看病,醫(yī)院通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)病人進(jìn)行病例管理,極大降低醫(yī)院人工對(duì)病人病例管理的成本費(fèi)和人力費(fèi),提高醫(yī)院的工作效率。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療的建設(shè)。醫(yī)療健康問題是每一個(gè)社會(huì)人都會(huì)面臨的問題,對(duì)此,建立智慧醫(yī)療具有極大的便利。
4 結(jié)束語
綜上,智慧城市正是基于興起的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展,智慧城市借助互聯(lián)網(wǎng)中的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)生活智能化,讓人們的生活更加智能和便捷?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正是基于互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),將傳統(tǒng)行業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)線上技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,正是發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ),為此,互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)為發(fā)展智慧城市帶來了新的機(jī)遇,能夠推動(dòng)智慧城市的逐步發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 智慧城市 發(fā)展
我國在“十三五”規(guī)劃時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,急需發(fā)展新動(dòng)能。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“中國制造2025”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略實(shí)施的帶動(dòng)下,智慧城市作為新型城鎮(zhèn)化和信息化的最佳結(jié)合,將會(huì)成為地方政府加速科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有力支撐。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的時(shí)代背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧城市兩大潮流的融匯,將成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
1智慧城市的特點(diǎn)
2008年,IBM在提出“智慧地球”的概念時(shí),一并提出了“智慧城市”的概念,并將其作為智慧地球的一個(gè)重要項(xiàng)目,包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧教育等一系列組成部分。智慧城市的概念很寬泛,它包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化與技術(shù)等方方面面的內(nèi)容,服務(wù)對(duì)象面向城市主體――政府、事業(yè)、企業(yè)和個(gè)人。從廣義來說,智慧城市就是運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)、教育在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧化的管理和運(yùn)行,進(jìn)而為城市居民創(chuàng)造更加美好、便利的生活,促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展。
智慧城市具有以下一些特征,即物聯(lián)化、信息化、深度互聯(lián)、覆蓋廣泛、智能化、協(xié)同共享、開放應(yīng)用等。智慧城市通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),整合城市信息資源,建立電子商務(wù)、電子政務(wù)、勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)等信息化社區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化,包括智慧的醫(yī)療、智慧的交通、智慧的生活、智慧的教育、智慧的養(yǎng)老、智慧的政務(wù)、智慧的能源等領(lǐng)域。
2互聯(lián)網(wǎng)+下智慧城市行業(yè)發(fā)展分析
智慧城市是信息化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,中央高度重視智慧城市建設(shè),智慧城市建設(shè)有利于緩解我國交通擁堵、環(huán)境污染、安全隱患、醫(yī)療衛(wèi)生保障能力弱等“城市病,并提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生。當(dāng)前形勢(shì)下,我國智慧城市的建設(shè)需求呈爆發(fā)式增長,并且已經(jīng)成為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的突出亮點(diǎn)。概括來講,智慧城市就是從非常簡單的政府與老百姓的投訴反饋機(jī)制,延伸到網(wǎng)格化、精細(xì)化的管理系統(tǒng),再通過城市的公共信息平臺(tái),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)這三大信息加上去,使得整個(gè)城市的智慧管理系統(tǒng)不斷升級(jí),不斷向前發(fā)展。
目前,智慧城市的很多項(xiàng)目已經(jīng)在城市的應(yīng)用中取得了較好的效果,其原因主要包括三個(gè)方面,首先,“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)想的提出,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的許多主體都在思索怎樣通過互聯(lián)網(wǎng)在領(lǐng)域中進(jìn)行改革,并形成了許多優(yōu)秀的創(chuàng)意;而政府及其他一些投資商、資源開放平臺(tái)等也對(duì)這些改革的實(shí)現(xiàn)提供了資金、基礎(chǔ)設(shè)施等支持;其次,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展,其信息化的觀念早已深入人心,新成長起來的一代人本身就是對(duì)信息化極其依賴的“網(wǎng)絡(luò)人”,用“智慧”的方式解決任何問題都是水到渠成之事;另外,政府的改革一直在推進(jìn),政府自身、公用事業(yè)單位的深度改革是近年改革的目標(biāo),包括政府信息公開、醫(yī)療分級(jí)體系的建立等等,為眾多服務(wù)商打開了新的前景之門。
下面列舉一些大家所關(guān)注的具有前景的智慧城市應(yīng)用。
2.1智慧醫(yī)療。醫(yī)療是跟我們每個(gè)人息息相關(guān)的,智慧醫(yī)療是各互聯(lián)網(wǎng)公司關(guān)注的領(lǐng)域??床≌叨枷M芟硎鼙憷尼t(yī)療,醫(yī)院和醫(yī)生也都希望能最大程度地滿足患者的需求。目前,智慧醫(yī)療的核心是減少患者在醫(yī)院的非必要時(shí)間,增加醫(yī)患接觸的時(shí)間。基于此,政府的模式是推動(dòng)分級(jí)診療發(fā)展,并由此帶動(dòng)了智能病歷等解決方案的市場(chǎng)。而阿里、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司推出的在線掛號(hào)、在線支付等方式,將患者在醫(yī)院的等候時(shí)間盡量留給診療環(huán)節(jié),而非排隊(duì)等候的時(shí)間。與此同時(shí),醫(yī)藥類電商推出了在線購藥服務(wù),使患有常見病、慢性病的患者不用前往醫(yī)院。
2.2智慧交通。交通是一個(gè)城市的“動(dòng)脈”,一個(gè)城市只有交通順暢,才能減少大家出行的時(shí)間,以提高工作和生活的效率。智慧交通是指以交通信息中心為核心,連接城市公共汽車系統(tǒng)、城市出租車系統(tǒng)、城市高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、城市電子收費(fèi)系統(tǒng)、城市成道路信息管理系統(tǒng)、城市交通信號(hào)系統(tǒng)、汽車電子系統(tǒng)等的綜合性協(xié)同運(yùn)作,以充分保障城市交通安全、提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平,為公眾的出行提供便利順暢的服務(wù)。
2.3智慧教育。社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),教育就會(huì)越受到重視,教育是民眾最關(guān)心的問題之一,從義務(wù)教育到高中教育、大學(xué)教育,甚至是成人教育、老年教育,都可以在互聯(lián)網(wǎng)的支持下采用智慧化的方式,智慧教育正在實(shí)現(xiàn)教育的全方位覆蓋。在學(xué)校的課堂教學(xué)當(dāng)中,在城市里已經(jīng)普及電子化多媒體教學(xué);“家校通”在中小學(xué)的普及已經(jīng)為家校之間的互動(dòng)提供了便利;各個(gè)教育資源平臺(tái)正在將學(xué)校教育延伸至課外,其在線的互動(dòng)型教學(xué),為學(xué)習(xí)者們提供了新的學(xué)習(xí)方式。這些教學(xué)應(yīng)用覆蓋了各個(gè)年齡段、各種學(xué)習(xí)類型、各種學(xué)習(xí)時(shí)間,真正實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展的智慧教育。
2.4智慧生活。在智慧城市的應(yīng)用中,智慧生活無疑是人們生活的重點(diǎn)。近幾年,O2O(Online To Offline)的興起使智慧生活吸引了人們的注意。O2O是指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺(tái),通過打折、提供信息、服務(wù)預(yù)訂等方式,把線下商店的消息推送給互聯(lián)網(wǎng)用戶,從而將他們轉(zhuǎn)換為自己的線下客戶,這就特別適合必須到店消費(fèi)的商品和服務(wù),比如餐飲、健身、看電影和演出、美容美發(fā)等,“智慧”不再是簡單的信息傳遞,而是服務(wù)的直接交付。對(duì)消費(fèi)者而言,O2O提供豐富、全面、及時(shí)的商家折扣信息,能夠快捷篩選并訂購適宜的商品或服務(wù),且價(jià)格實(shí)惠;對(duì)服務(wù)提供商來說,O2O模式可以帶來大規(guī)模的消費(fèi)者,且本地化程度較高的網(wǎng)站借助O2O模式,還能為商家提供其他增值服務(wù)。
2.5智慧養(yǎng)老。養(yǎng)老一向是現(xiàn)代人所關(guān)注的話題,當(dāng)前老齡化問題比較嚴(yán)重,對(duì)于是獨(dú)生子女的80后,現(xiàn)在即將面臨老人贍養(yǎng)問題,工作的繁忙必然面臨居家養(yǎng)老無人照顧的難題,而養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)床位短缺,所以智慧養(yǎng)老是目前政府和各互聯(lián)網(wǎng)公司正在積極探索嘗試的新領(lǐng)域。一些城市正在嘗試社區(qū)養(yǎng)老模式,即老人們還是居住在自己家里,但周邊建成的服務(wù)機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)上門為老人們服務(wù),老人們與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可以依靠智能硬件、智能應(yīng)用等進(jìn)行連通。目前,有些城市智慧養(yǎng)老的應(yīng)用處在試點(diǎn)當(dāng)中,相信在政府的支持下,不久便可以在多個(gè)城市進(jìn)行推廣和應(yīng)用。
21世紀(jì)的“智慧城市”的創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各行各業(yè)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通、因地制宜、循序漸進(jìn),為市民提供宜居的、安全的、綠色的生活環(huán)境以及良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“讓城市更智慧、讓生活更美好”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展,從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng),為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。
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城市大管家
今年上半年,作為福建省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)市,長樂市推出城市管理服務(wù)指揮中心,平臺(tái)由中國電信長樂分公司投資開發(fā)建設(shè)的“12319”城市貼心管家負(fù)責(zé)日常維護(hù)保障工作,長樂市政府以購買服務(wù)的方式租用服務(wù),為廣大市民提供保姆式的貼心服務(wù),形成政府部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作新格局。
從福建省信息化局公開的消息中獲悉:“12319”城市管理服務(wù)指揮中心共具備9大平臺(tái):社會(huì)綜合管理、數(shù)字城管指揮、應(yīng)急指揮、我心長樂、應(yīng)急指揮、生態(tài)安全監(jiān)管平臺(tái)、公共場(chǎng)所監(jiān)管平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、社區(qū)矯正平臺(tái)、特殊車輛監(jiān)管平臺(tái)。受理中心受理市民生活中遇到的各類問題,按照政府網(wǎng)格化管理的要求,將吳航、航城兩個(gè)街道16平方公里劃分為142個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備管理員、協(xié)管員和督導(dǎo)員,每天開展巡查工作并做好記錄,通過手持終端將巡查到的各類事件第一時(shí)間發(fā)送到指揮中心,指揮中心將事件分類到各相關(guān)部門,做出及時(shí)、有效的處理。受理員還將獲得的信息分類到各部門,同時(shí)跟蹤事件辦理情況,最后將事件辦理結(jié)果直接反饋給市民。指揮中心每周對(duì)問題處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,特別是對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位超時(shí)問題情況進(jìn)行認(rèn)真審核,積極與單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。這種主動(dòng)服務(wù)較之傳統(tǒng)的部門單一被動(dòng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了城市管理由滯后向?qū)崟r(shí)、由粗放到精細(xì)、由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
通過觀察發(fā)現(xiàn),利用平臺(tái)和網(wǎng)格化推進(jìn)城市管理服務(wù)工作的做法已經(jīng)在很多城市運(yùn)行并取得不錯(cuò)的效果。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái),將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。其特點(diǎn)是,根據(jù)城市自身格局,通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對(duì)于政府來說的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理,加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。
其優(yōu)勢(shì)在于,將過去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題;管理手段數(shù)字化,這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;科學(xué)封閉的管理機(jī)制,不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。
從個(gè)體到群體
像長樂市這樣利用平臺(tái)和網(wǎng)格化推進(jìn)城市智慧化管理的情況在福建并不是個(gè)案,目前福建省開始醞釀在2013年至2015年間打造智慧城市群。并普及運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的通信技術(shù),加快推進(jìn)“數(shù)字福建·智慧城市群”建設(shè),大力實(shí)施健康、教育、就業(yè)、家政服務(wù)等便民、惠民系統(tǒng)工程,推動(dòng)政府服務(wù)轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、健康服務(wù)、教育服務(wù)和就業(yè)服務(wù)等“數(shù)字福建”五大產(chǎn)業(yè)集群。
福建省政府還協(xié)同中國聯(lián)通,對(duì)福建省電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí),規(guī)劃并實(shí)施“智慧城市”頂層設(shè)計(jì),建設(shè)城市智能化管理平臺(tái),加快推進(jìn)“數(shù)字福建-智慧城市群”建設(shè)和福建省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大內(nèi)容資源整合力度,實(shí)施便民惠民的公共服務(wù)工程,持續(xù)完善海西家政服務(wù)和就業(yè)服務(wù)能力,推動(dòng)市民一卡通、掌沃城市等一批重點(diǎn)民生服務(wù)項(xiàng)目;加快“智慧平潭”建設(shè)與閩臺(tái)一卡通等核心項(xiàng)目落地實(shí)施,為打造平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。
尤其在智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)智能廠區(qū)、智能電網(wǎng)、智能物流、智能商鋪、智能酒店、智能漁業(yè)、IEN智能節(jié)能、智慧金融、電子商務(wù)、動(dòng)漫運(yùn)營基地、智慧城市開放實(shí)驗(yàn)室等11個(gè)“智慧經(jīng)濟(jì)”類項(xiàng)目,助力福建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
其中智能廠區(qū)將從廠區(qū)企業(yè)尤其是制造型企業(yè)的管理、經(jīng)營信息化需求出發(fā),結(jié)合電信優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為全省各類企業(yè)制定智能化解決方案,重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、客戶關(guān)系系統(tǒng)、營銷輔助系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用,為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、低成本的信息化服務(wù)。智能物流將針對(duì)信息化發(fā)展不同階段的物流企業(yè),利用射頻技術(shù)、二維碼、衛(wèi)星定位、傳感設(shè)備等技術(shù),積極推動(dòng)定制化、一站式的綜合信息化解決方案,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)、冷鏈物流物聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理系統(tǒng)、物流綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車輛貨物定位、產(chǎn)品追溯、安全監(jiān)管等功能,提升物流企業(yè)的效率和管理水平。
全國每天有近10萬人使用微信在醫(yī)院看病,各地醫(yī)院一邊不斷把傳統(tǒng)就診流程搬到微信上,一邊結(jié)合自身服務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新出各類有特色、有溫度的個(gè)性化體驗(yàn)。
流程線上化——線下只剩四步
我們?cè)谟脩粽{(diào)研中發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)的就診流程中,一個(gè)感冒病人從掛號(hào)到取完藥可以用到3至4小時(shí),而在微信智慧醫(yī)院,這個(gè)過程只需0.5至1小時(shí)左右。
借助微信強(qiáng)大的消息觸達(dá)、支付等能力,實(shí)現(xiàn)全流程就診的醫(yī)院,將用戶就診的步驟濃縮至看診—檢查—診斷—取藥四步。而諸如分診、掛號(hào)支付、候診查詢、取報(bào)告、接收藥單、藥單支付等流程都可以在微信上完成,簡化了用戶的就診流程,提升了醫(yī)院的運(yùn)營效率。
患者在完成就診后,醫(yī)院可提供“檢驗(yàn)指引單”,患者可掃描指引單上二維碼,通過微信查看檢驗(yàn)報(bào)告。
另外,醫(yī)院還可向患者提供“門診繳費(fèi)指引單”,患者掃描單上二維碼,通過微信支付即可完成藥費(fèi)繳納。
體驗(yàn)人性化——分娩信息可實(shí)時(shí)推送至產(chǎn)房外
接入微信智慧醫(yī)療解決方案后,微信卡券、搖一搖周邊、微信連Wi-Fi等豐富的連接工具有效地促進(jìn)了醫(yī)院業(yè)務(wù)的應(yīng)用升級(jí),搖一搖掛號(hào)、院內(nèi)定位導(dǎo)航、醫(yī)療信息實(shí)時(shí)獲取等功能的實(shí)現(xiàn),為患者提供了更便捷與智慧的就診體驗(yàn)。
早在去年,上海第一婦嬰保健院就借助微信“搖一搖”為患者提供了更人性化的體驗(yàn)。患者前往上海第一婦嬰保健院排隊(duì)抽血時(shí),只需打開藍(lán)牙使用微信“搖一搖”,輸入就診卡號(hào)就能獲得抽血排隊(duì)號(hào)。
此外,上海第一婦嬰保健院創(chuàng)新微信二維碼玩法。在上海第一婦嬰保健院生產(chǎn)的孕婦家屬,只要通過關(guān)注醫(yī)院公眾帳號(hào),關(guān)聯(lián)就診卡,掃描二維碼,即可第一時(shí)間獲知產(chǎn)婦在手術(shù)室的分娩進(jìn)度;新生兒出生后,媽媽還可以通過掃描二維碼,獲知新生兒的奶量、體重、照片等最新信息。
管理移動(dòng)化——醫(yī)院運(yùn)營裝進(jìn)口袋
智慧醫(yī)院還借助微信企業(yè)號(hào)實(shí)現(xiàn)了院內(nèi)管理的移動(dòng)化與數(shù)字化。通過微信企業(yè)號(hào)的消息服務(wù)能力,推出醫(yī)院運(yùn)營日?qǐng)?bào)、在線培訓(xùn)、危急值提醒、藥品百科、員工餐廳等功能,讓醫(yī)院的內(nèi)部管理和溝通更加便捷和流暢。
此外,不少醫(yī)院還經(jīng)常與微信支付聯(lián)合展開階段性的運(yùn)營活動(dòng),給患者帶來方便實(shí)惠,同時(shí)也提升了醫(yī)院的滿意度和口碑。
“數(shù)字”向“智慧”的跨越
2012年3月16日,北京中環(huán)新聞廳內(nèi),“智慧北京”目標(biāo)效果圖展示于大屏幕上。既有宏大的架構(gòu),又不乏細(xì)致的設(shè)置,《智慧北京行動(dòng)綱要》(以下簡稱《行動(dòng)綱要》)正式公之于眾,從市民數(shù)字生活、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、政府整合服務(wù)、城市智能運(yùn)行等多方面規(guī)劃著北京從“數(shù)字”走向“智慧”的圖景。
北京走向“智慧”并非偶然,這是由這個(gè)城市的特點(diǎn)和氛圍決定的,還有它的高瞻遠(yuǎn)矚。這是一個(gè)創(chuàng)新氣氛濃郁、信息化程度領(lǐng)先的城市。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)監(jiān)測(cè),無論是每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù),還是擁有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)占全部企業(yè)的比重,以及每萬人專利申請(qǐng)量等指標(biāo),北京均早在2011年之前已經(jīng)達(dá)到或遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2020年的北京目標(biāo)值。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的九大領(lǐng)域中,軟件網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。2012年,其收入占文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)近四成。另外,在北京全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在2012年達(dá)到了5.95%,多年來始終位居全國首位。國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國各省市信息化發(fā)展程度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示,北京市信息化發(fā)展總水平連續(xù)十年居全國首位,目前已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家中高水平。
如果再追溯北京的“智慧”意識(shí),至少可以從1999年提出的“數(shù)字北京”開始說起。在已經(jīng)過去的十年,北京基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、業(yè)務(wù)全面信息化、應(yīng)用全覆蓋、信息資源數(shù)字化的“數(shù)字北京”目標(biāo),而從《行動(dòng)綱要》的那一刻開始,“智慧北京”建設(shè)正式開啟,這一次更加注重目標(biāo)的可操作性、更加注重服務(wù)于民。
實(shí)際上,更深層次的原因,“智慧北京”的提出來自于執(zhí)政者對(duì)城市化進(jìn)程的思考。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任童騰飛表示:大城市面臨著許多突出問題,在北京尤為明顯,每天消耗的水、電和資源都是外部供給的,資源依賴性強(qiáng)?;诒本┑奶攸c(diǎn),智慧北京建設(shè)旨在解決兩大類問題,一是特大型城市發(fā)展所面臨的人口、資源、交通、環(huán)境難題;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題,發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),催生新的業(yè)態(tài)。
科技從“天上”回到“人間”
就在“智慧北京”提出之時(shí),全國已有153個(gè)城市通過官方審批,蜂擁于智慧城市建設(shè)的大潮中。但仔細(xì)觀察下來,性質(zhì)并非完全相同,有的旨在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí),有的旨在城市管理與服務(wù)。北京屬于后者。誠如北京市信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃中所言:把信息化建設(shè)的重點(diǎn)從鋪網(wǎng)絡(luò)、建系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到使信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)城市管理、提高市民生活品質(zhì)上發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。
如今,這個(gè)意在2015年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的信息惠民工程,實(shí)施已一年有半。在《行動(dòng)綱要》中,“智慧旅游”、“智慧社區(qū)”等均被一一提及,這些與百姓生活息息相關(guān)的行動(dòng)目標(biāo)究竟實(shí)現(xiàn)幾何?百姓自有衡量。
8月18日,王先生一家登上北京市門頭溝區(qū)著名景點(diǎn)妙峰山?!霸诔霭l(fā)之前,我們已經(jīng)通過旅游網(wǎng)站瀏覽了一遍360全景虛擬景區(qū),在景區(qū)門口又下載了手機(jī)智能導(dǎo)游系統(tǒng)。這次郊區(qū)游不同于以往的走馬觀花,對(duì)瀏覽路線更加胸有成竹,對(duì)景區(qū)文化也有了更深的體會(huì)?!蓖跸壬患业挠淇炻糜闻c門頭溝區(qū)已經(jīng)實(shí)施的“智慧旅游”不無關(guān)系。按照北京“智慧旅游”行動(dòng)計(jì)劃綱要,更多的智慧應(yīng)用將在近三年實(shí)現(xiàn)。
住在海淀區(qū)清華園街道的大爺大媽們正在過著一卡在手,凡事無憂的幸福生活?!拔覀儗?duì)系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)定,高齡獨(dú)居老人如果一整天沒刷進(jìn)門卡,小區(qū)的監(jiān)控后臺(tái)會(huì)自動(dòng)作出提示?!睋?jù)街道工作人員介紹,若老人連續(xù)兩天不出門,街道就會(huì)主動(dòng)打電話問詢情況,以防意外發(fā)生。利用門禁卡,持有人還能去街道圖書館借書、查詢健康檔案、進(jìn)行消費(fèi)支付等。2013年6月,隨著北京市首批501個(gè)“智慧社區(qū)”的建成,“任何人、在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、通過任何方式、能得到任何服務(wù)”的社區(qū)5A服務(wù)模式已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,在北京,真正的智慧生活遠(yuǎn)不止以上這些。2013年科博會(huì)中的“智慧北京”展更是許諾了未來的美好:出門前即已預(yù)約好車位、用實(shí)際路面視頻代替紅黃綠交通“線圈圖”的智慧交通;手持一卡可享受到北京市所有醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、輕刷一卡可溯源居民生老病死的智慧醫(yī)療……2015的承諾已近在咫尺。
“統(tǒng)計(jì)”眼中的北京“智慧”
面對(duì)“智慧”的涌動(dòng),北京政府統(tǒng)計(jì)部門作為北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心和全市區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心,將有何作為?
比較諸多政府部門對(duì)信息技術(shù)的良好應(yīng)用,統(tǒng)計(jì)部門對(duì)“智慧北京”的自我踐行與監(jiān)測(cè)服務(wù)是值得一提、可圈可點(diǎn)的。一方面,北京政府統(tǒng)計(jì)部門是堅(jiān)定的智慧理念的踐行者,不遺余力地堅(jiān)持用信息技術(shù)革新、升級(jí)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力;另一方面,政府統(tǒng)計(jì)多年來一直以利用客觀全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)北京各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的“智慧”實(shí)現(xiàn)程度為己任。從以上兩點(diǎn)來說,政府統(tǒng)計(jì)工作對(duì)“智慧北京”的貢獻(xiàn)是卓有成效的。
作為信息技術(shù)應(yīng)用的全國先行者,早在2007年,為了減輕基層統(tǒng)計(jì)者工作負(fù)擔(dān)、確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信,由北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)開發(fā)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)正式投入使用。近年來,遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中的運(yùn)用,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城鄉(xiāng)住戶記賬、企業(yè)電子臺(tái)賬中的運(yùn)用,PDA在居民消費(fèi)價(jià)格采集、經(jīng)濟(jì)普查信息收集中的運(yùn)用,地理信息系統(tǒng)在普查劃區(qū)中的運(yùn)用,都令“智慧統(tǒng)計(jì)”生根開花。
北京政府統(tǒng)計(jì)對(duì)“智慧北京”實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測(cè)也是全方位的。據(jù)了解,北京局隊(duì)從1992年便開始把信息消費(fèi)作為居民家庭類消費(fèi)中的一個(gè)中類進(jìn)行統(tǒng)計(jì);2002年首次嘗試對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一次性調(diào)查,2007年把電子商務(wù)調(diào)查正式納入政府統(tǒng)計(jì)范圍;2008年以第二次全國經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),開始對(duì)全行業(yè)的信息化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查;從2008開始對(duì)北京市創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測(cè);覆蓋能源運(yùn)行全過程的北京市能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)在2010年進(jìn)入試運(yùn)行階段; 2012年從建設(shè)世界城市的角度對(duì)北京的智能交通進(jìn)行國際比較與監(jiān)測(cè)。特別是在2012年,伴隨著北京市宏觀數(shù)據(jù)庫的正式上線,對(duì)“政務(wù)外網(wǎng)門戶”和“互聯(lián)網(wǎng)門戶”兩個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)運(yùn)用凸顯出統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與服務(wù)的細(xì)致入微。
新型智慧城市面向國家層面的全局智慧
黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,為城市發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵,為智慧城市建設(shè)提出了新的要求。
“新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo),通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn),實(shí)現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)?!敝袊娍瓶偨?jīng)理樊友山表示。
與智慧城市相比,新型智慧城市在發(fā)展理念、建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施途徑、核心功能、資源和形態(tài)上都發(fā)生了巨大變化,一是強(qiáng)調(diào)在國家層面開展體系規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)城市之間、城市內(nèi)部的信息融合共享以及信息資源的有效配置;二是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)歸心、信息主導(dǎo),通過數(shù)據(jù)的集中、融合和開放,匯聚社會(huì)力量,共同挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值,支持城市的管理者、使用者和建設(shè)者實(shí)現(xiàn)更加合理的決策,并利用信息流驅(qū)動(dòng)人流、物流、資金流和技術(shù)流等其他流態(tài),完成智慧的組織,推動(dòng)政府管理扁平化和高效化,加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程;三是堅(jiān)持探索開放經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì),打造基于開源信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,把數(shù)據(jù)存量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量,充分匯聚信息、利用信息、挖掘信息,以開源的方式催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)模式蓬勃發(fā)展,形成更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;四是強(qiáng)調(diào)便捷為民,通過建立基于智慧信息系統(tǒng)的便捷為民服務(wù)體系,形成高效便捷、無處不在的信息服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)融合”解決城市治理難題
城市是國家治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),承載著人民對(duì)更美好生活的期盼。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展新時(shí)期,以城市治理與新一輪信息技術(shù)深度融合為代表的新型智慧城市建設(shè),已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需求。
在樊友山看來,傳統(tǒng)意義上的智慧城市在技術(shù)上涉及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計(jì)算設(shè)施、共性平臺(tái)及基礎(chǔ)信息資源,而新型智慧城市建設(shè)則面臨著更為嚴(yán)苛的要求。建設(shè)新型智慧城市,應(yīng)從全局視角出發(fā),根據(jù)國家總體規(guī)劃、城市現(xiàn)狀、城市功能定位、城市發(fā)展規(guī)劃,對(duì)城市的特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、信息化可提升的點(diǎn)線面進(jìn)行全面分析。
縱觀當(dāng)前的城市治理,依然存在各種各樣的問題:在跨域業(yè)務(wù)協(xié)同方面,城市信息化建設(shè),缺乏全局的頂層設(shè)計(jì);管理機(jī)制建設(shè)方面,各部門條塊分割和層級(jí)化的管理模式嚴(yán)重阻礙城市信息化發(fā)展;數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面,城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源未能實(shí)現(xiàn)充分共享和綜合利用;網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全方面,尚未建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全體系,形勢(shì)嚴(yán)峻……要解決這些問題,對(duì)新型智慧城市的建設(shè),不能僅停留在技術(shù)層面,還要成體系的信息系統(tǒng)技術(shù)來推動(dòng)城市管理改革。
在此背景下,許多企業(yè)都在積極布局,致力于通過“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)融合”催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在智慧城市建設(shè)方面,自2010年開始,中國電科先后承擔(dān)了北京、重慶、天津、上海等100多個(gè)城市的智慧城市設(shè)計(jì)與建設(shè)。2015年8月以來,中國電科與深圳市、福州市、嘉興市達(dá)成協(xié)議,深度參與新型智慧城市建設(shè),在城市運(yùn)營、大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全等多領(lǐng)域運(yùn)用體系工程方法,自頂層向下開展新型智慧城市建設(shè),最終打造改革開放、創(chuàng)新生態(tài)、國家治理能力現(xiàn)代化三個(gè)方面的“新型智慧城市的新標(biāo)桿”。
作為新型智慧城市建設(shè)落地的重要技術(shù)手段,在物聯(lián)網(wǎng)通用體系架構(gòu)指引下,各物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)及城市間各部門應(yīng)用信息的接入、匯聚和整合,通過數(shù)據(jù)融合共享和開發(fā)開放,可為城市管理者提供城市日常運(yùn)行狀態(tài)信息和應(yīng)急響應(yīng)決策依據(jù),便于城市管理者進(jìn)行一體化應(yīng)急指揮調(diào)度、多部門協(xié)同處置、精細(xì)化和精準(zhǔn)化城市管理。
“通過在普通監(jiān)控?cái)z像機(jī)中嵌入多種智能識(shí)別算法,當(dāng)探頭發(fā)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息,自動(dòng)將信息傳送至視頻平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)‘智慧’技術(shù)的革新?!焙?低暥麻L陳宗年表示,將可視化的視頻設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)、視頻云平臺(tái)等技術(shù)結(jié)合起來,還可實(shí)現(xiàn)智慧交通管理、智慧城管、智慧教育、智慧旅游等。
智慧方案為生活帶去更多便利
建設(shè)新型智慧城市,核心是為民服務(wù)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍下,有越來越多的企業(yè)致力于利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新,提出了一系列智慧解決方案。
提起看病,很多人都有過去大醫(yī)院就診的經(jīng)歷:掛號(hào)排長隊(duì),候診等半天,反復(fù)檢查太折騰,開大處方花錢多……說到底就是一個(gè)字:“難”。那么,是否可以將現(xiàn)代化的技術(shù)手段運(yùn)用到醫(yī)療領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)更為便捷的智慧醫(yī)療?答案是肯定的!
中國電科的技術(shù)“極客”們推出了“全科醫(yī)生”解決方案:患者通過智能手機(jī)連接社區(qū)全科團(tuán)隊(duì),可以得到更加方便有效的醫(yī)療和健康管理服務(wù);全科團(tuán)隊(duì)利用信息系統(tǒng)在循證、知識(shí)庫、認(rèn)知技術(shù)的幫助下提升診療水平,更好服務(wù)患者,全科團(tuán)隊(duì)還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接高端醫(yī)院??漆t(yī)生資源,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程門診。
頗具代表性的還有“智慧工地”解決方案。這是專門為施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員打造的一款產(chǎn)品,其綜合應(yīng)用了RFID、紅外探測(cè)、無線傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),幫助施工企業(yè)和建筑工人改善施工過程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和勞動(dòng)力薪資,并提供便民服務(wù)一站式服務(wù)。
每個(gè)人心中都有一個(gè)智慧城市,它或許簡單便捷,或者美麗繁華,又或者和諧幸福。在銳捷網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和解決方案部副總經(jīng)理、智慧城市專家江紅杰博士眼里,智慧城市是能時(shí)刻影響我們的生活,改變現(xiàn)在“城市病”的狀況,讓我們的生活真正美好的一種城市建設(shè)目標(biāo)。但目前為止,智慧城市還沒有一個(gè)清晰可見的樣本。
“這些問題讓我們感覺到智慧城市離我們很近又很遠(yuǎn),似乎清晰又模糊,像霧像雨又像風(fēng)?!苯t杰談到,智慧城市是一個(gè)前所未有的工程,它不是一個(gè)簡單的項(xiàng)目,也沒有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)城市都在摸索自己的方法,每一個(gè)城市都有自己的問題。
“因此,銳捷網(wǎng)絡(luò)認(rèn)為要真正發(fā)揮智慧城市的功能,必須在智慧城市信息化建設(shè)這方面要針對(duì)不同場(chǎng)景和行業(yè),定制相應(yīng)的解決方案甚至一些具體的產(chǎn)品,來解決一些具體的問題,從而能夠讓智慧城市落地。”從實(shí)際問題出發(fā),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)定制解決方案,才能真正發(fā)揮智慧城市的作用,逐一實(shí)現(xiàn)安全、便捷、綠色、舒適的目標(biāo),讓智慧城市真正觸手可及。為此,銳捷網(wǎng)絡(luò)近期了數(shù)款“智慧新品”緊緊抓住了智慧城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的實(shí)際問題、難點(diǎn)問題:
工業(yè)以太網(wǎng)交換機(jī):滿足室外惡劣環(huán)境的RG-IS2700G系列交換機(jī),與普通商業(yè)交換機(jī)相比,采用了主流工業(yè)級(jí)芯片、無風(fēng)扇設(shè)計(jì)、鋁合金高效散熱外殼,可支持-40至85攝氏度寬范圍工作環(huán)境溫度、惡劣環(huán)境中也能穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。RG-IS2712G系列、支持公有以太網(wǎng)多環(huán)保護(hù)技術(shù)(ERPS),還提供如耐振動(dòng)、防塵、防雷等卓越的工業(yè)級(jí)品質(zhì),大大提升了組網(wǎng)靈活度,為客戶室外惡劣環(huán)境的業(yè)務(wù)接入提供了有效保障。
高清數(shù)模轉(zhuǎn)換EoC:作為一種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在電力線上進(jìn)行傳輸?shù)募夹g(shù),EoC最高速率達(dá)1G,并且突破了傳統(tǒng)100米限制,可支持高達(dá)500米距離。針對(duì)平安城市與智慧樓宇建設(shè)中的安保監(jiān)控施工難題,銳捷網(wǎng)絡(luò)推出的EoC設(shè)備在不破壞裝修情況下,只要升級(jí)兩端的設(shè)備,利用原有視頻線,就能夠完成模擬視頻到數(shù)字高清視頻的改造,大幅降低了改造的施工難度和建設(shè)成本。
“魔方”路由器:銳捷網(wǎng)絡(luò)推出的“魔方”路由器支持4G LTE技術(shù),具有部署快、成本低、免光纜回傳施工等一系列特點(diǎn),在安全組網(wǎng)技術(shù)和接入規(guī)范方面都符合了政府標(biāo)準(zhǔn),滿足用戶在4G應(yīng)用場(chǎng)景中的高性能要求。配合銳捷專利的視頻傳輸優(yōu)化技術(shù),以及多核CPU、全千兆接口的硬件設(shè)計(jì),銳捷4G LTE路由器完全可以在4G專網(wǎng)平臺(tái)多業(yè)務(wù)并存時(shí),依舊實(shí)現(xiàn)線速處理的能力。