實驗室環(huán)境管理辦法精選(九篇)

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第1篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

市環(huán)境保護科學(xué)研究院自1980年成立以來，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，先后完成了基本設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和制度建設(shè)等方面的工作任務(wù)，使科研、發(fā)展與建設(shè)同步推進。到20世紀90年代末期和21世紀初期，奠定了市規(guī)模較大、學(xué)科較全、科研成果較多，為市環(huán)境保護事業(yè)提供科技支持最為有力的地區(qū)級綜合性環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究機構(gòu)的地位。

20多年來，市環(huán)境保護科學(xué)研究院的科研機構(gòu)已發(fā)展為9個研究所、中心和實驗室，即大氣環(huán)境研究所、水環(huán)境研究所、生態(tài)環(huán)境研究所、環(huán)境規(guī)劃研究所、環(huán)境評價所、環(huán)境工程所、固體廢物管理中心、科技信息中心、綜合實驗室?？蒲心芰安糠謱嶒瀮x器設(shè)備能夠基本滿足社會的空氣、水、生態(tài)環(huán)境及固廢污染控制、環(huán)境管理、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等研究的需求。同時形成了一支在省內(nèi)外環(huán)?？萍碱I(lǐng)域具有較大影響的科技人才隊伍，研究成果多項獲國家、四川省、市科技進步獎，并為市出臺的環(huán)境保護規(guī)章與規(guī)范性文件，以及專項規(guī)劃等的制訂提供了重要的理論和技術(shù)支持。

經(jīng)過多年特別是近幾年的努力，市環(huán)境保護科學(xué)研究院在隊伍建設(shè)上有了長足發(fā)展?，F(xiàn)有科研與輔助人員近100人，其中教授級高工4人，高工12人，研究人員中多名具有博士、碩士學(xué)位。年齡結(jié)構(gòu)逐漸合理，專業(yè)配置逐步完善。在以科研工作為中心的前提下，各項工作得以穩(wěn)步推進。

二、牢記歷史責(zé)任，正視工作不足

黨的以來，是我國經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期，而在建設(shè)中面臨的突出問題之一就是資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題。黨的“十六大”為我國環(huán)境科技發(fā)展指明了目標(biāo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，我們要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，走新興工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的根本保障。特別是近年來市委、市政府在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)“建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市”的“三最”戰(zhàn)略目標(biāo)中，作為環(huán)?？萍脊ぷ髡撸覀儗鉀Q環(huán)境問題，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展負有重大的責(zé)任。我們將以循環(huán)經(jīng)濟理念作為相關(guān)重點科研方向，為市的社會經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的環(huán)境科學(xué)技術(shù)支持。我們始終認為，經(jīng)濟發(fā)展不能破壞環(huán)境和人的健康，削弱社會全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力；人與自然和諧發(fā)展，是我們社會發(fā)展的長遠大計。因此，我院把堅持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成有利于減少環(huán)境污染的生產(chǎn)模式和消費模式作為科技工作重要的指導(dǎo)思想。我們始終以保護環(huán)境為已任，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，全面提升科技能力，努力實現(xiàn)單一管理型研究方式向以緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作的戰(zhàn)略性、前瞻性重大環(huán)境問題的認識、管理、決策的創(chuàng)新型研究方式的轉(zhuǎn)變，以提高政府在環(huán)?？茖W(xué)決策中發(fā)揮更重要的作用。在發(fā)生重大環(huán)境問題的認識和跟蹤上，建立相關(guān)機制，開展相關(guān)問題的研究與判斷，提出對策和解決方法。在開發(fā)和推廣生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)上，引導(dǎo)資源高效利用，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

近年來，市經(jīng)濟發(fā)展正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，環(huán)保任務(wù)十分艱巨和繁重。對照新形勢對環(huán)境保護工作的要求和我們肩負的歷史重任，我們認為在工作中還存在不少差距和不足，應(yīng)從多方面加以解決。一是人才建設(shè)，需要培養(yǎng)更多影響力較大的學(xué)科帶頭人；二是學(xué)科發(fā)展，需要對最新動向掌握更及時更全面；三是實驗室建設(shè)，需要加大力度，購置更多的先進儀器設(shè)備；四是體制和機制建設(shè)，需要進一步調(diào)整，以適應(yīng)形勢；五是科研經(jīng)費，需要穩(wěn)定投入渠道。

三、堅持大膽改革，促進科技創(chuàng)新

2004年，我院按照市的統(tǒng)一部署，在實行人事制度改革的同時，緊緊圍繞以科技發(fā)展為中心，對院體制、運行機制及科技創(chuàng)新等進行了大膽改革，并在實施中不斷調(diào)整和完善，運行情況良好，達到了預(yù)期效果，實現(xiàn)了在改革中穩(wěn)步推進，在推進中不斷發(fā)展。一是在整體發(fā)展上，邁向規(guī)?；?004年將原科研所改為科研院，擴大了規(guī)模，提高了層次，為科技工作上臺階提供了更好的條件；2005年經(jīng)批準(zhǔn)，市固體廢物管理中心成立并在我院掛牌，實行一套人馬、兩塊牌子，有利于市固體廢物污染控制的研究處理和規(guī)范管理。二是在體制建立上，實行“一院兩制”。針對財政撥款的嚴重不足和院發(fā)展需要，將院部門分類別設(shè)置，即設(shè)科研專門部門，屬非營利性部門，使科研力量相對集中，保持了一支精干高效的研究隊伍，保證為政府環(huán)保決策、環(huán)境管理服務(wù)提供技術(shù)支持和從事公益性研究任務(wù)的完成，研究中的保障經(jīng)費由院提供；設(shè)科技服務(wù)部門，實行半企業(yè)和市場化管理；設(shè)行政后勤部門，主要為科研工作做協(xié)調(diào)管理服務(wù)。三是在制度創(chuàng)新上，突出實效性。建立了《科研課題管理辦法》、《科技人員技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《科技人員業(yè)務(wù)考核辦法》、《質(zhì)量管理手冊》、《績效考核辦法》，以及逐步建立以聘用制為基礎(chǔ)、競爭為核心的用人制度和符合現(xiàn)代管理需求的分配制度等。四是在人才建設(shè)上，實行培養(yǎng)與引進相結(jié)合。積極派送人員到國內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。近年來，共培訓(xùn)人員200多人次，投入經(jīng)費近100萬元，并廣泛引進社會高層次人才。五是在學(xué)術(shù)交流上，努力營造科研氛圍。院定期不定期地組織內(nèi)部學(xué)術(shù)交流，還經(jīng)常與大專院校、兄弟科研院所進行廣泛交流。

四、加強基礎(chǔ)研究，增強服務(wù)能力

隨著形勢的發(fā)展和社會進步，環(huán)境管理的要求越來越高。市環(huán)境保護科學(xué)研究院領(lǐng)導(dǎo)和職工深刻認識到要能很好地為市政府環(huán)境管理提供高質(zhì)量、高層次的技術(shù)支持，必須洞曉國內(nèi)外環(huán)境管理科學(xué)發(fā)展動態(tài)，掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，才能提供具有科學(xué)性、前瞻性、實用性的服務(wù)。為此，我院非常注重選擇市環(huán)境管理，特別是市在創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市中迫切需要解決的課題，集中優(yōu)勢科研力量攻關(guān)。近年來，組織申報和承擔(dān)了市及所屬區(qū)、市、縣一系列重點科研項目，取得了豐碩的成果。

近年來，市在建設(shè)發(fā)展中實施了一系列的重大戰(zhàn)略舉措，如走在全國前列的推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實行“項目年”、創(chuàng)“實現(xiàn)工業(yè)新跨越，增創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面”等，使得戰(zhàn)略實施與環(huán)境保護之間的矛盾更為突出。既要發(fā)展經(jīng)濟，又不破壞環(huán)境，要求必須在兩者間找到一個平衡點，也就是要找到環(huán)境的承載力，才能保證發(fā)展是健康和可持續(xù)的。對此，市環(huán)境保護科學(xué)研究院承擔(dān)并完成了大量的市環(huán)境管理的規(guī)章、規(guī)范性文件、專項規(guī)劃和管理辦法等編寫工作，主要有：“市大氣污染防治規(guī)劃”、“市生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃”、“市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”、“市有機食品發(fā)展規(guī)劃”、“市環(huán)境保護十一五規(guī)劃”、“市重點小流域水污染防治規(guī)劃”、“沱江、岷江段污染防治規(guī)劃”、“市十一五生活垃圾處理規(guī)劃”、“市水污染防治管理辦法”、“市固體廢棄物管理辦法”，以及轄區(qū)內(nèi)區(qū)、市、縣的相關(guān)課題等，不少課題已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，為政府管理提供了很好的服務(wù)和技術(shù)支持。

“市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和污染控制對策研究”，該課題對市的工業(yè)布局、電力行業(yè)、機動車、揚塵等污染源提出切實可行的控制對策，研究成果整體水平居國內(nèi)前列，其中大氣顆粒物理化特征分析、污染源解析和大氣污染控制對策等研究達到國際同類研究工作的水平。

“市危險廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對策研究”課題，對市危險廢物的產(chǎn)生量、貯存量、處理能力及情況等摸清了底數(shù)，并提出了解決問題的具體辦法和措施，研究成果達國內(nèi)先進水平。

“市中心城區(qū)水環(huán)境管理及決策支持仿真服務(wù)系統(tǒng)”研究項目，是我院利用航天仿真技術(shù)在城市環(huán)境治理與仿真科技的結(jié)合方面開創(chuàng)了成功先例，該研究成果在系統(tǒng)性、綜合性和創(chuàng)新性方面均在國內(nèi)同類研究處于領(lǐng)先水平，將為市政府進行水環(huán)境治理提供動態(tài)的、科學(xué)的、定量的決策支持與咨詢服務(wù)。

近年來，生物多樣性保護是國際上普遍關(guān)注的熱點之一，也是我國生態(tài)環(huán)境管理的重要方面?！笆懈虾樱ǔ菂^(qū)段）水生生物多樣性保護對策研究”課題，對建設(shè)城市水生生態(tài)環(huán)境，拓展城區(qū)水域環(huán)境的多種功能，以及提高城區(qū)水域的景觀、休閑和娛樂等其他功能，進一步改善水環(huán)境質(zhì)量，為建成生態(tài)城市打下了良好基礎(chǔ)。

“袋裝食用菌固體廢料再利用的示范研究”課題，取得了解決農(nóng)村面源污染問題的有效途徑，達到了資源再利用的目的，同時在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中實現(xiàn)了很好的環(huán)保價值和經(jīng)濟價值。

“市沙河上游小區(qū)域污水治理方案研究”課題，主要針對沙河上游的區(qū)域內(nèi)不能進入排污管網(wǎng)的污水，提出了小型污水處理技術(shù)推薦方案，該方案對實施市沙河綜合整治工程重大項目中起到了很好的指導(dǎo)作用。

此外，研究成果還有：“市危害廢物現(xiàn)狀調(diào)查及污染控制對策研究”、“市機動車大氣污染健康影響評價研究”、“新型高效絮凝劑的開發(fā)研究”、“秸桿綜合利用有機肥種植蘑菇”、“市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策研究”、“市風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查及保護對策研究”等。

第2篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 有機化學(xué) 實驗室 規(guī)范化管理

實驗室是教學(xué)和科研工作的重要場所，是師生及科研人員遵循理論聯(lián)系實際的原則，進行教學(xué)實驗和開展科學(xué)研究的主要場所。隨著教學(xué)改革的不斷深入，實驗室工作受到越來越多的重視，實驗室工作水平成為反映高等學(xué)校教學(xué)水平、科研水平與管理水平的重要標(biāo)志。其中有機化學(xué)實驗室與無機、分析、物化等實驗室相比，具有相同性，更具有特殊性，主要表現(xiàn)為物品的特殊性，尤其是危害性藥品，直接危及實驗室的安全管理和環(huán)境保護。加強對有機化學(xué)實驗室特殊性的認識，采用合理化的管理方式，在保證安全無污染的條件下，使實驗教學(xué)工作順利進行，具有十分重要的意義。

1.有機化學(xué)實驗室各要素

有機化學(xué)實驗教學(xué)緊密配合于有機化學(xué)教學(xué)，主要從性質(zhì)、制備及合成等方面加強學(xué)生對該門學(xué)科的直觀了解，以達到鞏固和加深理解課堂內(nèi)容的目的。有機化學(xué)實驗室是由試劑藥品、儀器設(shè)備、人員、安全、環(huán)境、實驗教學(xué)等要素組成。實驗人員主要有實驗課教師和實驗學(xué)生，實驗學(xué)生是實驗活動的主體；試劑藥品和儀器設(shè)備是實驗教學(xué)順利進行的物質(zhì)保障，由于有機化合物的性質(zhì)和制備等實驗所需用的藥品及合成產(chǎn)物等不同于其它實驗室，使得有機實驗室的試劑藥品和儀器設(shè)備具有特殊性；安全能保障實驗室各項工作的順利進行；清潔衛(wèi)生的環(huán)境有助于提高實驗教學(xué)的質(zhì)量。所以有機化學(xué)實驗室的各項管理的目的是為了使教師和學(xué)生能積極高效地從事實驗活動。

2.有機化學(xué)實驗室物品的貯存管理

2.1化學(xué)試劑藥品的貯存管理

實驗室內(nèi)的各種試劑藥品的存放都必須條理化、科學(xué)化。化學(xué)試劑藥品的管理工作看起來簡單，其實是涉及面很廣的科學(xué)工作，由于化學(xué)實驗試劑藥品品種多，很多試劑藥品又具有一定的危險性，危險試劑藥品應(yīng)存放在專門的庫房里，要求庫房要遠離人群、住宅、重要建筑物等。對于從庫房領(lǐng)回到實驗室及實驗沒有用完的藥品，要妥善保管，以確保實驗室的安全。［1］因此，管理人員必須研究不同試劑在不同季節(jié)的不同特性，做好此項工作，掌握各種試劑的不同性能，從而采取不同的措施進行合理的管理，以提高科學(xué)管理的主動性。

有機化學(xué)實驗室有很多危險藥品，分為固態(tài)和液態(tài)兩大類，大多具有易燃、易爆、易揮發(fā)、強腐蝕、有毒等危險性，所以這些藥品的貯存管理是有機實驗室管理的一個重要內(nèi)容，也是確保實驗室安全和環(huán)境保護的重要方面，這就給實驗室藥品的貯存提出了很高的要求。有毒且易揮發(fā)的藥品必須貯存在通風(fēng)櫥內(nèi)；易揮發(fā)且遇明火即燃的液體，像乙醚、丙酮等，應(yīng)單獨存放，并注意陰涼通風(fēng)，特別要遠離火源；強氧化劑如氯酸鉀、硝酸鹽、高錳酸鹽等，當(dāng)受熱、撞擊或混入還原性物質(zhì)時，就可能引起爆炸，這類物質(zhì)除應(yīng)貯存在陰涼通風(fēng)處外，更不能與還原性物質(zhì)或可燃性物質(zhì)放在一起；強腐蝕性藥品如濃酸、濃堿、苯酚、甲酸等應(yīng)盛放在有塞的玻璃瓶中，瓶塞要密封，并且不能放在高位架上，防止碰翻造成灼傷；一些無機鹽如鋇鹽、鉛鹽、銻鹽也具有毒性，要妥善貯存。［2］為了方便查找藥品和試劑，本實驗室在貯存試劑藥品的各個櫥柜貼上目錄單，目錄單包括藥品名稱、規(guī)格、庫存量，并做相應(yīng)的電子目錄單，以便根據(jù)使用和借出的量及時更改目錄單。

2.2低值耐用品和固定資產(chǎn)的貯存管理

循環(huán)水泵、多用途旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器、冰箱、供箱等大型儀器應(yīng)固定在離電源插座近的地方，不要輕易移動。電爐、電熱套、顯微鏡、磁力攪拌器等儀器使用后，要檢查、維修，并集中放置。［3］為了方便使用和年底的清點對帳，本實驗室根據(jù)低值耐用品和固定資產(chǎn)的帳單進行了匯總并做成電子文檔，如電熱套有四種型號，列出型號、廠家、每種型號總臺套數(shù)、現(xiàn)有臺套數(shù)、借出情況及存放地點。這方便了實驗室的日常管理，也能及時找到學(xué)生和教師需要的儀器，大大節(jié)省了時間，提高了實驗室工作效率。

2.3玻璃儀器的貯存管理

在有機化學(xué)實驗中，除性質(zhì)實驗外，制備或合成實驗基本上使用標(biāo)準(zhǔn)磨口儀器。玻璃儀器極容易破碎，因此必須采取合理化的貯存方法，本實驗室采取分類存放保管，并用標(biāo)簽標(biāo)明，小心放置在櫥柜里，必要時墊襯廢紙或其它軟性襯物，如分液漏斗、恒壓滴液漏斗等的配套活塞在使用清洗后，必須加襯廢紙，并用橡皮筋固定，以防搞混、碰碎或者活塞打不開，使用后的磨口儀器要將各部分拆開，認真清洗。

3.有機化學(xué)實驗室物品的合理化使用

3.1低值易耗品的合理化使用

對低值易耗品進行量化管理，首先要進行清倉，摸清庫存，確定合理的庫存儲備。［4］實驗室以前采用每次實驗發(fā)放玻璃儀器的方法，無法找到毀壞者，使得玻璃儀器損壞嚴重。為扭轉(zhuǎn)低值易耗品破損嚴重的情況，加強學(xué)生的責(zé)任心，本實驗室對于常用的玻璃儀器如燒杯、漏斗、圓底燒瓶、三角瓶等，施行分發(fā)給學(xué)生管理的責(zé)任制，每位學(xué)生有一套常用的玻璃儀器，每次實驗后施行自我檢查、組長檢查、教師監(jiān)督及學(xué)期末的清點。這樣的責(zé)任制增強了學(xué)生愛護公物的自覺性和責(zé)任感，減少了玻璃儀器的損壞，有效地延長了儀器的使用壽命，節(jié)約了資金。在每次實驗結(jié)束后，要求各組學(xué)生認真清理自己的儀器，損壞者要填破損單，重新補齊。儀器破損單由指導(dǎo)教師根據(jù)損壞情況簽署賠償比例，按儀器原價的30%賠償，學(xué)期末匯總破損單，按班級計算。每學(xué)期認真填寫低值易耗品的申請單，做到根據(jù)教學(xué)大綱確定選開和必開的實驗項目，按操作說明認真考核和記錄每項實驗所用實驗材料的消耗量，記錄每項實驗所用低值易耗品的數(shù)量。這種強制的量化管理辦法，可以逐漸形成一種良性循環(huán)，減少浪費、節(jié)約資金，推進實驗室的管理工作。

3.2藥品的合理化使用

根據(jù)有機化學(xué)實驗室藥品的特殊性，我們加強了藥品的合理化使用，采用微量或半微量的方法。對于危險品和貴重類藥品，嚴格確定實驗用量，要求學(xué)生必須按量稱取，實驗結(jié)束后，必須認真檢查驗收并及時歸位，以防危險品外流，發(fā)生意外事故；對于易揮發(fā)的有毒藥品，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進行操作，以保障學(xué)生安全和防止污染環(huán)境；對于強腐蝕性藥品，必須戴乳膠手套，以防灼燒，造成傷害；對常規(guī)性藥品則采取機動靈活的管理辦法，對于用量比較大的藥品，提前準(zhǔn)備好，放到實驗室前的準(zhǔn)備臺上，供學(xué)生公用，實驗結(jié)束后，將剩余的藥品和試劑及時整理歸位，并在藥品目錄單上及時更改數(shù)量。有機實驗有很多制備、合成實驗，本實驗室為了加強循環(huán)使用和節(jié)省原料，設(shè)計了實驗進度表，如：先進行苯胺的合成實驗，將制備好的苯胺做為乙酰苯胺制備的原料，這樣制備的苯胺就可更好地被其它實驗利用，也為實驗室節(jié)約了藥品，避免了浪費。實驗室將合成實驗的產(chǎn)品用于性質(zhì)測定實驗，如：乙酸水楊酸的制備，可將制備出的乙酸水楊酸用于熔點測定實驗。本實驗室還加強了與其它實驗室的合作，將制備的物質(zhì)提供給其它實驗室使用。這樣不僅為實驗室節(jié)約了藥品，加強了藥品的循環(huán)使用，還加強了各個實驗室的協(xié)調(diào)合作，使各實驗室成為緊密聯(lián)系的整體，讓學(xué)生明白有機實驗不僅能增強他們的動手能力，更能讓他們制備合成的物質(zhì)有實際的運用價值，增強了學(xué)生做實驗的主動性。

4.有機化學(xué)實驗室安全及環(huán)境的合理管理

有機化學(xué)實驗室有眾多的師生在其中工作，若不進行科學(xué)化、規(guī)范化的安全、環(huán)境管理，極有可能造成實驗室的混亂。有機化學(xué)實驗室中，放置有大量的藥品、玻璃儀器及其他儀器，容易引發(fā)燃燒、爆炸、毒害等事故。為了保證教學(xué)和科研工作的正常進行、師生的人身安全、實驗室的安全，環(huán)境就必須實行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。［5］可從以下幾個方面加強管理：（1）制定相應(yīng)的安全守則、安全管理規(guī)章制度，加強安全防范措施，如配備滅火器材、防爆器材、急救藥箱等。（2）采取通風(fēng)櫥、抽風(fēng)設(shè)備等，以達到室內(nèi)空氣清潔衛(wèi)生，為師生創(chuàng)造良好的實驗環(huán)境。（3）為了確保實驗室內(nèi)有害物質(zhì)不造成水源污染和室外污染，實驗室施行“三廢”處理措施，實驗室放置專門收集廢液的容器，分類收集固體廢棄物、有機廢液、無機廢液，定時做統(tǒng)一處理。（4）環(huán)境衛(wèi)生值日制度，每次實驗結(jié)束后安排值日生負責(zé)實驗室環(huán)境衛(wèi)生工作，值日生必須切實負責(zé)整理好公用儀器、藥品、整理臺面、清掃地面和清理水槽。

5.有機化學(xué)實驗室?guī)つ康暮侠砉芾?/p>

要有合理的帳目管理，定時進行清點、對帳、補帳、核算。要認真如實地填寫實驗項目卡、實驗室使用記錄本、實驗室日志，及時填寫低值耐用品、固定資產(chǎn)的借出記錄。還要督促教師填寫實驗室日志，學(xué)生及時填寫玻璃儀器賠償記錄。

綜上所述，有機化學(xué)實驗室的科學(xué)化、規(guī)范化管理是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強的、極其重要的工作，本文僅就其中的幾個方面做了一點簡單的總結(jié)。

參考文獻：

［1］劉德文等.實臉室管理［M］.西安西北大學(xué)出版社，1986.

［2］莊前昭.實驗室管理學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京高等教育出版社，1989.

［3］王麗群，袁樂平.改革實驗材料管理制度的設(shè)想［J］.有色金屬高教研究，1994，（1）：66-68.

第3篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)保

在科技迅猛發(fā)展的今天，提高檢測水平是關(guān)系檢測站生死存亡的大事，這就要求監(jiān)測人員開拓思路，改變以往質(zhì)控的狹隘思想，從以往質(zhì)控的狹隘思想，從監(jiān)測的源頭到報告的發(fā)出每一步都要進行質(zhì)量控制，對每一個相關(guān)的監(jiān)測人員都要進行控制，對每一臺儀器都要進行控制，只有這樣才能使監(jiān)測質(zhì)量越來越高，使監(jiān)測站的工作得到更大的發(fā)展，使環(huán)境監(jiān)測更好地為環(huán)境保護工作打好基礎(chǔ)。

1 環(huán)境監(jiān)測工作存在的主要問題

（1）監(jiān)測基礎(chǔ)工作薄弱

這個問題一直是制約監(jiān)測發(fā)展的重要因素，包括科研能力不強、技術(shù)儲備不足、監(jiān)測手段落后、拔尖人才匱乏。環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備科技含量較低，數(shù)量少，使用頻率高和故障率高，幾乎沒有環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的儀器設(shè)備。

（2）監(jiān)測能力建設(shè)不足，地區(qū)間發(fā)展也很不平衡

由于歷史原因和各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)還有所欠缺，區(qū)域間能力建設(shè)差異比較明顯。多數(shù)三級站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監(jiān)測運行經(jīng)費得不到有效保證；部分二級站的建設(shè)遠遠達不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

（3）監(jiān)測質(zhì)量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質(zhì)量管理制度未能很好落實，個別同志對單位自我發(fā)展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。環(huán)境監(jiān)測人員經(jīng)費、儀器設(shè)備更新和維護費、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究經(jīng)費、辦公費等正常的公益性事業(yè)經(jīng)費投入嚴重不足。

（4）綜合分析水平仍需提高 當(dāng)前我們提供的監(jiān)測報告質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)狀多、變化原因少；缺乏綜合性、系統(tǒng)性、規(guī)律性分析。由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、學(xué)歷高條件的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才較缺乏，致使環(huán)境監(jiān)測工作效率不高、環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平不能完全滿足環(huán)境管理需要。

（5）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理 大部分環(huán)境監(jiān)測仍采用室外手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)較多。各個環(huán)節(jié)不同程度存在著與《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《質(zhì)量管理規(guī)定》不相一致的問題，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量不能完全滿足環(huán)境管理的需要。

2 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的對策

2.1 加強質(zhì)量管理人員管理

質(zhì)量監(jiān)督員要具有與其所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的技術(shù)知識、專業(yè)知識和基本操作技能，樹立質(zhì)量第一的思想，監(jiān)測站要推行全面質(zhì)量管理，確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)，組織制訂質(zhì)量管理的中期、遠期發(fā)展規(guī)劃，通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，實現(xiàn)既定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。 正確貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，配備先進監(jiān)測手段。 同時重視和控制質(zhì)量成本，減少質(zhì)量損失，提高質(zhì)量管理水平和效益。

2.2 完善質(zhì)量管理制度

完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。 首先，應(yīng)明確管理機制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等，使質(zhì)量管理工作有制度可依，改變目前制度與實際情況不符的狀況。 應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測和質(zhì)量巡檢、抽查等制度，逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。 其次，應(yīng)盡快完善各個監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度，并加強各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查， 改變目前各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況， 特別要彌補自動監(jiān)測系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。 第三，盡快建設(shè)規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價模式，特別是要強化全程序監(jiān)測質(zhì)管理理念， 將質(zhì)量管理評價模式從實驗室內(nèi)的量控制擴大到包括設(shè)計、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴大到整個監(jiān)測站。

2.3 應(yīng)用 TQC 技術(shù)，提高監(jiān)測工作管理質(zhì)量

全面質(zhì)量管理（TQC）是一門現(xiàn)代化的企業(yè)管理技術(shù)，其含義為：“企業(yè)全體職工及有關(guān)部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術(shù) 、經(jīng)營管理 、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來，建立起產(chǎn)品的研究設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等活動全過程的質(zhì)量保證體系， 從而用最經(jīng)濟的手段生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品。 ”其基本核心是強調(diào)提高人的工作質(zhì)量，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，達到全面提高企業(yè)和社會經(jīng)濟效益的目的，其特點是從過去的事后檢驗和把關(guān)為主轉(zhuǎn)到預(yù)防和改進為主。 由于環(huán)境監(jiān)測工作從制訂監(jiān)測計劃、布點、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理到結(jié)果報出等與企業(yè)生產(chǎn)有著相似的過程，其產(chǎn)品為監(jiān)測數(shù)據(jù)或報告。 因此，運用 TQC 的管理方法進行監(jiān)測質(zhì)量保證工作也應(yīng)是可行的、有效的。

2.4 完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

目前，我國已經(jīng)建立了四級環(huán)境監(jiān)測站，通過近幾年的努力，環(huán)境監(jiān)測軟硬件建設(shè)都得到了較大的加強， 對監(jiān)測各種環(huán)境污染因子形成了一定的監(jiān)測能力，對強化環(huán)境管理起到了積極的作用。但是，由于多頭管理、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃的缺失以及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后等因素的影響，這些監(jiān)測站還缺乏有效的組織和整合，并沒有形成真正意義上的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運行功能，其潛在的作用功能也沒有得到充分的發(fā)揮，還不能完全滿足當(dāng)前環(huán)境管理的實際需要。 因此，要強化環(huán)境監(jiān)測工作，完善我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須按照“統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)，系統(tǒng)分類規(guī)劃和設(shè)計，法規(guī)制度配套完善，職責(zé)任務(wù)上下厘清，合理配置社會監(jiān)測資源，運行穩(wěn)定高效”的總體思路進行。

2.5 加大實驗室投入，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信水平

由于環(huán)境監(jiān)測分析大多數(shù)都是微量分析， 所以監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量與實驗室環(huán)境有很大關(guān)系。 當(dāng)然，除了改善實驗室環(huán)境，還應(yīng)該加強實驗室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，也就是說，實驗室不僅衛(wèi)生條件要好，而且還要做到布置合理，溫度、濕度、光照等環(huán)境條件要滿足環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求。

3 結(jié)語

影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的因素主要受樣品的采集、保存、管理與運輸過程，分析測試使用的儀器，選用的分析方法及測試環(huán)境以及監(jiān)測技術(shù)人員素質(zhì)等諸多方面的影響。要提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，必須加強環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和精準(zhǔn)性。提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的工作責(zé)任心，避免人為的偶然誤差和過失誤差。確保環(huán)境監(jiān)測更好地為政府決策和環(huán)境管理服務(wù)，為蓬勃發(fā)展的環(huán)境保護事業(yè)鑄就更加夯實有利的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]國家環(huán)境保護局.環(huán)境保護法規(guī)和科學(xué)知識學(xué)習(xí)手冊[S].中國環(huán)境科學(xué)版社出版，1992.

第4篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；人體健康；制定；改進

中圖分類號：X503.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0008-01

1 引言

近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷升高，與此相對應(yīng)的環(huán)境問題也日漸突顯，隨著公眾對于環(huán)境問題的愈發(fā)重視，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也就越來越多的受到大家的關(guān)注。在面對環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值時，部分群眾會提出是否符合標(biāo)準(zhǔn)就能夠保障人體健康的疑問，本文將對此問題展開討論。

2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義

要找到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與人體健康的聯(lián)系，首先要明確環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般定義為以環(huán)境基準(zhǔn)為依據(jù)，在考慮自然條件和國家或地區(qū)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一定的綜合分析后所制訂的，由國家有關(guān)管理部門頒布的具有法律效力的限值。

3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與人體健康

《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》要求為改善環(huán)境空氣質(zhì)量創(chuàng)造適宜清潔的環(huán)境，制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保護公眾健康和公共福利。 《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 第3號令）也提到：楸；ぷ勻換肪場⑷頌褰】島蛻緇崳鎦什聘唬限制環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

可見我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以保障公眾健康為前提，以2012年新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為例：在其征求意見稿的編制說明中明確提出：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的作用是環(huán)境空氣質(zhì)量管理的目標(biāo)，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)大氣空氣質(zhì)量負責(zé)，通過加強管理，采取措施，使環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)，從而達到保護人體健康和生態(tài)環(huán)境的目的。從SO2、TSP、NO2、O3、CO、Pb等污染物的修訂結(jié)果來看，都從環(huán)境基準(zhǔn)（動物毒理學(xué)、人體毒理學(xué)、流行病學(xué)）的基礎(chǔ)上分析了各污染物對人體健康的影響。

4 我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如何制定

中國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂工作始于20世紀70年代，經(jīng)過多年的發(fā)展和修訂，已形成了相對完整的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。作為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，環(huán)境基準(zhǔn)是指環(huán)境中污染物對特定保護對象（人或其他生物）不產(chǎn)生不良或有害影響的最大劑量或濃度，或者超過這個劑量或濃度就對特定保護對象產(chǎn)生不良或有害的效應(yīng)。美國、俄羅斯、英國、荷蘭、加拿大、日本和丹麥等發(fā)達國家很早就開展了對于環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)的研究，并建立較完善的環(huán)境基準(zhǔn)體系。

但我國至今沒有環(huán)境空氣污染物基準(zhǔn)文件，在制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，主要參考國際上的環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究成果，尤其是世界衛(wèi)生組織（WHO）的空氣質(zhì)量準(zhǔn)則（AQG）、美國環(huán)境空氣污染物基準(zhǔn)研究成果。而事實上，中國在自然地理條件、生態(tài)系統(tǒng)特征和社會經(jīng)濟特征等方面都與發(fā)達國家存在差異，使得現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)我國環(huán)境管理工作的需求，雖然可以利用各地方標(biāo)準(zhǔn)加以平衡，但對環(huán)境“過保護”或“欠保護”的現(xiàn)象仍普遍存在?！扒繁Ｗo”不能保證人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)安全以及自然資源的持續(xù)利用；同樣，“過保護”不僅白白浪費了資源，還嚴重影響了經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。

5 標(biāo)準(zhǔn)制定過程的逐步改進

自2007年以來，我國已先后開展了一系列與環(huán)境基準(zhǔn)有關(guān)的國家級科研專項，全國范圍內(nèi)的、系統(tǒng)的環(huán)境基準(zhǔn)研究工作正在逐步展開。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院等相關(guān)研究所和部分高校已開始涉及環(huán)境基準(zhǔn)的研究，2011年10月份經(jīng)科技部批準(zhǔn)建設(shè)，依托中國環(huán)境科學(xué)研究院成立的“中國環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險評估國家重點實驗室”成為目前國內(nèi)較權(quán)威的環(huán)境基準(zhǔn)研究機構(gòu)，與國外相關(guān)機構(gòu)相比，雖然該實驗室更偏重科學(xué)研究領(lǐng)域，在環(huán)境基準(zhǔn)研究成果集成及整體方面的作用尚顯不足，但對于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂、完善以及環(huán)境管理效果的整體提升均具備里程碑意義。

此外，我國在法律和行政法規(guī)的制定中加大了公眾參與力度，許多法規(guī)和規(guī)章草案在通過和頒布之前都引入了公眾參與討論和評價的機制，從而在一定程度上反映了相關(guān)項目的環(huán)境風(fēng)險。以《編制說明》為例，2009年環(huán)境保護部就修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）的有關(guān)問題，以環(huán)辦函[2009]956號文件的形式向中國科學(xué)院、中國工程院等共計193家企事業(yè)單位、部門以及環(huán)境保護部網(wǎng)站征集意見。然后，由環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織相關(guān)單位人員進行研討，盡最大可能保證標(biāo)準(zhǔn)限值的客觀性與科學(xué)性。

6 結(jié)語

必須要承認，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定確實存在一定的問題，與我國部分地區(qū)經(jīng)濟落后、政策的不明確以及科研能力建設(shè)的不足有著密切聯(lián)系。

當(dāng)然我們也看到，《環(huán)境保護法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)正逐步規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作，明確環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則。國家層面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定系統(tǒng)也開始不斷完善，我們有理由相信環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國人健康等效的新局面就在不遠的將來。

參考文獻：

[1]畢岑岑，王鐵宇，呂永龍.環(huán)境基準(zhǔn)向環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的機制探討[J].環(huán)境科學(xué)，2012，12（33）：4422-4427.

[2]周啟星.生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報[J].2010，26（1）：1-8.

第5篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

發(fā)展：科學(xué)定位奠定基礎(chǔ)

“資金短缺、技術(shù)人員不足、辦公場所緊張！”談起環(huán)科院成立之初的情形，院長葉向東提到。作為新生的環(huán)境科研機構(gòu)，環(huán)科院發(fā)展之初不僅要面對市場的激烈競爭，還要不斷充實自己的力量。

面對困難與挑戰(zhàn)，環(huán)科院上下團結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)，用前瞻性的眼光、開拓性的步伐，不斷提升自己的競爭力。守得云開見月明，經(jīng)過五年來的默默耕耘，如今的環(huán)科院，環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的編制，得到了行政部門的充分肯定；規(guī)劃環(huán)評工作，已經(jīng)在業(yè)界樹立起了良好的口碑；污泥處理、污水處理廠工藝改造、土壤修復(fù)、大氣污染防治研究等工作，也均有不俗的表現(xiàn)。環(huán)科院業(yè)已成為廣東省環(huán)境管理決策的重要技術(shù)支撐單位。

在五年的發(fā)展歷程中，環(huán)科院以人才隊伍建設(shè)為抓手、以科研水平提升為導(dǎo)向、以咨詢服務(wù)為保障，積極開展人才的內(nèi)培外引，狠抓平臺建設(shè)和內(nèi)部管理，逐步建成了一支人才架構(gòu)完備、學(xué)科覆蓋全面、業(yè)務(wù)水平優(yōu)良的技術(shù)隊伍。目前，環(huán)科院共設(shè)有環(huán)境科研中心、低碳與生態(tài)研究中心、咨詢研究中心、輻射研究中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、清潔生產(chǎn)中心、環(huán)科院公司等共10個機構(gòu)。此外，廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書處、廣東省環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會、廣東省環(huán)境保護廳清潔生產(chǎn)促進中心、中英低碳合作研究中心、廣東省區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心等區(qū)域性環(huán)境技術(shù)服務(wù)平臺均落戶于環(huán)科院。

回首建院之初的艱難處境，如今環(huán)科院不僅機構(gòu)健全，而且人才隊伍建設(shè)也有了飛躍性的發(fā)展，大氣、生態(tài)、規(guī)劃與政策、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境咨詢、環(huán)境工程等方向上的科技人才隊伍更加全面，結(jié)構(gòu)日趨合理。全院現(xiàn)有在職人員160人，其中正高級人才5名、副高級19名、各類中級22名，各類注冊專業(yè)技術(shù)人員接近30人，全院博士以上學(xué)歷人才16名，碩士48名，碩士及以上人才占全院人員比例達58.7 %，本科以上比例達93%。

現(xiàn)狀：技術(shù)創(chuàng)新打開市場

國內(nèi)首個面向城市群區(qū)域的大氣復(fù)合污染治理計劃――《珠三角清潔空氣行動計劃（2010-2012年）》；國內(nèi)首個區(qū)域環(huán)境保護一體化規(guī)劃――《珠三角環(huán)境保護一體化規(guī)劃》；國內(nèi)首批制定并實施的地方排放標(biāo)準(zhǔn)（廣東省印刷、制鞋、家具、汽車行業(yè)VOC排放標(biāo)準(zhǔn)）；“污泥深度脫水與干餾碳化集成技術(shù)”；制革行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)……

五年來，環(huán)科院立足于為廣東省環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，堅持以“科學(xué)研究為主體，技術(shù)服務(wù)為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為突破口”為核心戰(zhàn)略，在各個環(huán)境技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域均取得了驕人的業(yè)績，高質(zhì)高量地完成了眾多環(huán)境科研項目，為廣東經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的理論支撐和有效的科學(xué)依據(jù)。

五年來，環(huán)科院緊密圍繞廣東環(huán)境保護工作要點、廣東環(huán)境保護領(lǐng)域熱點難點問題，積極開展前瞻性思考和研究，組織相關(guān)技術(shù)團隊在規(guī)劃引導(dǎo)、污染減排、解決突出環(huán)境問題等多個層面開展各類科研項目近百項，并積極與國內(nèi)外高水平科研院所開展科研合作，國家級高層次科研項目比例呈現(xiàn)逐年增加趨勢，科技自主創(chuàng)新水平取得顯著提升。當(dāng)前環(huán)科院共承擔(dān)國家科技部和國家自然科學(xué)基金項目7項，環(huán)保部公益項目或標(biāo)準(zhǔn)5項，廣東省科技廳重大課題4項。

通過項目、課題研究，又進一步帶動了環(huán)科院科研水平的提升。如今，環(huán)科院在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策創(chuàng)新、環(huán)境污染防治、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定、區(qū)域生態(tài)保護與建設(shè)等多個領(lǐng)域的核心競爭力逐步凸顯。例如：2012年5月，經(jīng)廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，廣東省環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC47）正式落戶環(huán)科院，全面負責(zé)廣東全省環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)歸口工作。2012年底，環(huán)科院通過公開競聘，獲得國家《印刷包裝業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制定項目，這標(biāo)志著環(huán)科院在VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)制定方面已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。環(huán)科院目前還作為第一編制單位正在編制我國《電鍍工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，為我國電鍍工業(yè)的污染防治工作建立規(guī)范，這表明環(huán)科院在電鍍工業(yè)上的污染防治研究得到了國內(nèi)同行的充分肯定。環(huán)科院的“污泥深度脫水與干餾碳化集成技術(shù)”，為日益突出的城市污泥問題提供了一條解決之道，該技術(shù)已獲得了廣東省科學(xué)進步獎的一等獎，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

在技術(shù)服務(wù)方面，環(huán)科院圍繞廣東省環(huán)境保護廳“十二五”環(huán)保規(guī)劃、珠三角環(huán)保一體化、全省污染減排等重大決策部署，堅持“強化科技支撐作用，走差異化發(fā)展道路”的發(fā)展思路，注重服務(wù)質(zhì)量，加快服務(wù)進度，優(yōu)化服務(wù)費用。目前，戰(zhàn)略、規(guī)劃環(huán)評業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展勢頭，清潔生產(chǎn)審核服務(wù)成績斐然，環(huán)境工程研發(fā)戰(zhàn)果頻傳……整體服務(wù)效能穩(wěn)步提高，綜合信譽不斷提升。

展望：提升檔次做出品牌

五年來，環(huán)科院人才隊伍不斷壯大，業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，科研水平不斷提升。不過，葉向東也坦言：“目前環(huán)科院人才隊伍相對年輕化，科研上還缺乏領(lǐng)軍人物。能力建設(shè)、科研水平等方面，與省內(nèi)外一些老牌研究機構(gòu)相比，仍存在一定差距。”所以，未來的環(huán)科院仍需繼續(xù)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、苦練內(nèi)功、提升檔次、樹立品牌。

在科研機制創(chuàng)新方面，為提升科研自主創(chuàng)新能力，環(huán)科院制定實施了《科技創(chuàng)新項目管理辦法》等一系列制度，通過自主設(shè)立科技創(chuàng)新項目基金的方式，對具有市場前景、能夠解決現(xiàn)實問題的項目，投入資金扶持發(fā)展。首期工作中，環(huán)科院共投入150萬元支持了四個科技創(chuàng)新團隊的科技項目，內(nèi)容涵蓋了規(guī)劃環(huán)評、大氣治理、土壤修復(fù)、污染損害評估等當(dāng)前熱點難點問題。

在人才管理方面，按照“公開選聘，擇優(yōu)錄用；特需人才，特殊政策”的選才方針選拔人才，并設(shè)立專家委員會，對每個崗位的人才選拔嚴格把關(guān)。在人才使用方面，環(huán)科院則設(shè)立了一套人性化的方式，即根據(jù)每個人的實際工作能力，實行高聘低聘等模式，只要工作能力過硬，即使沒有很高的職稱，也同樣可以享受高待遇，這大大激勵了員工的工作熱情與研發(fā)動力。此外，環(huán)科院還積極打造員工成長平臺，逐步加大人員的培訓(xùn)力度，為員工設(shè)立了各類專項培訓(xùn)基金，確保崗位技能培訓(xùn)，并積極推動人才“走出去”戰(zhàn)略，積極組織技術(shù)骨干赴歐美及臺灣地區(qū)參加國際學(xué)術(shù)會議和各類考察交流近十余批次，港澳地區(qū)項目合作更加頻繁，大大開拓了科技人員的國際視野。

第6篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

摘要 隨著我國環(huán)境質(zhì)量需求與環(huán)保力度的不斷加大，環(huán)境檢測任務(wù)逐漸增加，現(xiàn)有的政府公共檢測和企業(yè)國行監(jiān)測的僦力供給將難以滿足回益增長的檢測需求，推進環(huán)境檢測社會化是緩解這一矛盾的重要途徑。針對當(dāng)前我國社會化環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)城存在的問題，建議應(yīng)著力規(guī)范和完善社會化監(jiān)測服務(wù)市場，強化資質(zhì)認證、加強行政監(jiān)管、加大政策扶持力度，并推進現(xiàn)有政府監(jiān)洲部門職能轉(zhuǎn)變，從而促進社會化檢測機構(gòu)的良性發(fā)展，使其成為我國環(huán)境檢測體系中重要組成部分。

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測；社會化；檢測機構(gòu)；資質(zhì)認證；行政監(jiān)管

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，公眾對環(huán)境問題的關(guān)注、對環(huán)境信息的訴求逐漸提高。與此同時，相關(guān)環(huán)境決策的民主化進程加快，環(huán)境管理透明度增加，政府與公眾對環(huán)境監(jiān)測信息的要求也越來越高，由此帶來的環(huán)境質(zhì)量與污染源的監(jiān)測任務(wù)日益增加。然而，繁重的監(jiān)測任務(wù)使得政府的環(huán)境監(jiān)測部門超負荷運轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測能力供給難以滿足民眾和環(huán)境管理不斷增加的監(jiān)測需求。近年來，一些地區(qū)以試點等形式，嘗試將部分環(huán)境監(jiān)測項目委托給社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，通過引入社會市場力量以緩解環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的供需矛盾，這是積極探索環(huán)境保護新模式、建設(shè)先進環(huán)境監(jiān)測體系的必然要求。

加快環(huán)境監(jiān)測事業(yè)社會化進程的重要意義

環(huán)境監(jiān)測社會化是對現(xiàn)有監(jiān)測力量的有力補充

當(dāng)前，我國環(huán)境監(jiān)測任務(wù)主要由政府環(huán)境監(jiān)測部門（主要負責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急與其他環(huán)境監(jiān)測）、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門（主要負責(zé)企業(yè)自行監(jiān)測）承擔(dān)。隨著環(huán)境監(jiān)測工作的數(shù)量、質(zhì)量要求不斷提高，日益繁重的監(jiān)測任務(wù)與現(xiàn)有監(jiān)測力量相對不足的矛盾不斷加劇。

首先，對于政府環(huán)境監(jiān)測部門而言，一方面，從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測來看，最新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)增設(shè)了細顆粒物濃度和臭氧8小時平均濃度等監(jiān)測項目；另一方面，從污染源監(jiān)督性監(jiān)測來看，針對污染源的監(jiān)督性監(jiān)測范圍也在不斷擴大。據(jù)估算，從“十一五”到“十二五”，國家重點監(jiān)控污染企業(yè)數(shù)量從8000家增加到15379家，地表水國控斷面數(shù)量增加了1.3倍，扣除監(jiān)測信息化、儀器設(shè)備精密化等因素的作用，“十二五”期間城市監(jiān)測站承擔(dān)任務(wù)總量比“十一五”前期增加了3～5倍。此外，隨著未來對土壤、地下水等污染控制工作的開展，環(huán)境監(jiān)測、評估工作的力度與頻度將變得更大。

受編制、經(jīng)費等行政資源的制約，現(xiàn)有的省、市、縣監(jiān)測站基本上無法及時滿足所有的監(jiān)測需求，超負荷運轉(zhuǎn)不僅加重了監(jiān)測人員的負擔(dān)，也帶來監(jiān)測質(zhì)量下降的風(fēng)險。與此同時，隨著政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變力度進一步加大，未來監(jiān)測機構(gòu)可能更加不堪重負，這種供需關(guān)系的缺口變大迫切需要引入社會化市場力量。

其次，對于企業(yè)自行監(jiān)測而言，當(dāng)前的監(jiān)測力量也嚴重不足。自動在線監(jiān)測設(shè)備成本高昂，一般只有大型企業(yè)才有能力承擔(dān)。而對于手工監(jiān)測，由于當(dāng)前對排污單位自行監(jiān)測的手段和技術(shù)水平缺乏有效約束，除了少數(shù)大型企業(yè)建設(shè)有通過計量認證的監(jiān)測實驗室外，絕大部分中小企業(yè)的手工監(jiān)測手段比較落后，難以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可以作為企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門的重要補充甚至替代力量，承擔(dān)排污企業(yè)部分甚至全部的環(huán)境監(jiān)測工作。

專營的社會化監(jiān)測有助于提高監(jiān)測水平、降低成本

現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測體制不能使監(jiān)測資源得到最優(yōu)利用。作為完全財政撥款的事業(yè)單位，監(jiān)測站的主要工作是執(zhí)行上級制定的年度監(jiān)測任務(wù)，缺乏一定的經(jīng)濟激勵，也缺乏動力對監(jiān)測成本進行優(yōu)化并推動監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展。對于企業(yè)而言， 《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》出臺后，企業(yè)排污自測的強制性和規(guī)范性進一步提升，而企業(yè)開展自行監(jiān)測一方面受儀器設(shè)備、運維成本高的限制；另一方面自身專業(yè)化水平低，自然會尋求專業(yè)化監(jiān)測力量的幫助，尤其是數(shù)量眾多的一般性污染企業(yè)。然而，由于市場機制的引入，專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)直接面對市場競爭，往往會優(yōu)化自身的資源配置、提高監(jiān)測效率，并通過完善的激勵體系鼓勵技術(shù)人員進行技術(shù)的革新，進而帶來環(huán)境監(jiān)測成本的不斷下降。

社會化監(jiān)測可以保障環(huán)境監(jiān)測信息的相對獨立性

對于污染源監(jiān)測而言，為了降低運營成本、逃避相關(guān)法律法規(guī)約束等，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測可能難以保障數(shù)據(jù)的真實性。雖然有些環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)著部分企業(yè)委托的監(jiān)測任務(wù)，但其既是裁判員又是運動員的身份，不利于保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力。然而，社會化監(jiān)測機構(gòu)獨立于政府環(huán)境監(jiān)測部門和污染排放企業(yè)，其自身信譽是其進行監(jiān)測活動的立身之本，使得社會化監(jiān)測機構(gòu)可以站在相對客觀獨立的立場上開展監(jiān)測活動，并盡可能保障信息的真實可靠。在我國，已有部分社會化監(jiān)測機構(gòu)在面對企業(yè)要求監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等情況時，主動向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門進行報告，有效地保障了政府對企業(yè)污染排放行為的監(jiān)管。

我國環(huán)境監(jiān)測社會化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

當(dāng)前，我國的環(huán)境監(jiān)測社會化得到了一定程度的發(fā)展，部分省市開始引入一些有監(jiān)測能力的社會化監(jiān)測企業(yè)承擔(dān)監(jiān)測工作，并取得了一定成效。2008年，長沙市環(huán)保局對機動車尾氣檢測實行了社會化運營改革，委托專業(yè)公司作為第三方運營試點公司對機動車尾氣進行檢測；2010年，北京市環(huán)保局對申請監(jiān)測任務(wù)社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行了能力認定；2011年，山東省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測社會化試點工作。雖然一些地區(qū)對于環(huán)境監(jiān)測社會化制度做出了積極的探索，但總體而言，我國的環(huán)境監(jiān)測社會化還存在著一些問題，制約著社會化監(jiān)測機構(gòu)的進一步健康發(fā)展。

缺乏強有力的行政許可和行政監(jiān)管，難以做到有法可依

針對社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理，北京、山西、四川、江蘇、云南等地紛紛出臺了有關(guān)能力認定的管理辦法，這有助于提升社會化機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平。譬如，2009年北京市環(huán)保局制定了《北京市社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力認定管理辦法（試行）》，針對環(huán)境保護行政主管部門直屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以外的、從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的社會化監(jiān)測機構(gòu)的能力認證過程進行了規(guī)范。雖然辦法中對各種與能力認定有關(guān)的事項進行了規(guī)定，如要求申請單位獲得《中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書》(CNAS)或國家、北京市《資質(zhì)認定計量認證證書》(CMA)之后，才具有申請的資格。然而，由于該辦法出臺時并沒有相關(guān)上位法的行政許可規(guī)定，因此能力認定本身不具備行政許可的效力，而只能作為一種企業(yè)自愿的行為。截至2012年，北京有70余家社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，其中僅有20余家機構(gòu)通過了北京市社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的認定。由于管理辦法缺乏約束性，造成了社會化監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測規(guī)范無法得到有效保障。

相關(guān)的政策扶持力度不夠，社會化監(jiān)測機構(gòu)的發(fā)展速度緩慢

2010年， 《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)首位，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》用于指導(dǎo)和推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國家到地方，紛紛出臺了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策，但是這些優(yōu)惠政策多針對能源利用、環(huán)境保護等領(lǐng)域。相比較而言，側(cè)重環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策略顯不足。由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)剛剛起步，又缺乏相應(yīng)的政策扶持，導(dǎo)致社會化監(jiān)測機構(gòu)的發(fā)展進程較緩，社會化監(jiān)測機構(gòu)的工作能力沒有得到有效挖掘。

現(xiàn)有多數(shù)監(jiān)測機構(gòu)的規(guī)模偏小，迫切需要培育大型監(jiān)測企業(yè)

目前整個監(jiān)測行業(yè)多以小型企業(yè)為主，大型龍頭企業(yè)偏少。根據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境監(jiān)測儀器專業(yè)委員會的統(tǒng)計，2013年國內(nèi)總資產(chǎn)低于1億元的監(jiān)測企業(yè)數(shù)量占總量的比重高達65%．總資產(chǎn)高于10億元的大型企業(yè)僅有7家，占比僅為10%。

環(huán)境監(jiān)測信息的質(zhì)量對于環(huán)境管理的工作有著至關(guān)重要的作用，這就要求社會化機構(gòu)應(yīng)具有良好的監(jiān)測能力并具備進一步發(fā)展的潛力，這對單一監(jiān)測機構(gòu)的規(guī)模與能力提出了要求。然而，大多數(shù)從事監(jiān)測業(yè)務(wù)的小型企業(yè)受自身條件的制約，監(jiān)測質(zhì)量與過程控制相對較差，技術(shù)研發(fā)能力相對較弱，其監(jiān)測能力與監(jiān)測質(zhì)量僅能基本保障環(huán)境監(jiān)測要求不高的初級階段，而不能滿足未來我國環(huán)境監(jiān)測任務(wù)更多、監(jiān)測技術(shù)更高的要求。

推進我國環(huán)境監(jiān)測社會化進程的幾點建議

建立資質(zhì)認證并加強人員培訓(xùn)，以及專業(yè)的社會化環(huán)境監(jiān)測認證制度

規(guī)范社會化監(jiān)測機構(gòu)對于加強環(huán)境監(jiān)測的管理具有重要意義。應(yīng)強化對環(huán)境監(jiān)測社會化機構(gòu)的資質(zhì)認證效力，考慮到環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的特殊性，在現(xiàn)有計量認證的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立專門的環(huán)境監(jiān)測社會化機構(gòu)認證制度。建議由環(huán)保部門或?qū)I(yè)的技術(shù)部門對相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)進行認證和審查，對社會化監(jiān)測機構(gòu)可承擔(dān)的監(jiān)測項目范圍、可監(jiān)測的污染物種類、資質(zhì)認定有效期、退出機制等作出明確規(guī)定。通過嚴格規(guī)范準(zhǔn)入條件，保障社會化監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測質(zhì)量。

同時，強化對監(jiān)測人員的資質(zhì)認證。美國環(huán)保署(EPA)及各州環(huán)保局早期忽視了對監(jiān)測人員技能的考核，后來逐漸意識到監(jiān)測工作的專業(yè)性和復(fù)雜性，要求所有環(huán)境監(jiān)測人員和檢查人員需培訓(xùn)合格后才能上崗。對于我國社會化監(jiān)測而言，環(huán)保有關(guān)部門應(yīng)加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)、考核，所有從事社會化監(jiān)測的工作人員，必須考核通過后持證上崗。

加強行政監(jiān)管，保障環(huán)境監(jiān)測社會化的有序運轉(zhuǎn)

通過嚴格的監(jiān)管，推動環(huán)境監(jiān)測社會化工作的制度化、體系化、規(guī)范化。環(huán)保行政主管部門應(yīng)強化對社會化監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管，會同相關(guān)部門共同出臺相關(guān)政策和管理辦法。在社會化監(jiān)測機構(gòu)定期上報材料的基礎(chǔ)上，對機構(gòu)的監(jiān)測水平與質(zhì)量進行定期和不定期的檢查，并公示監(jiān)督檢查結(jié)果，加強監(jiān)管過程的信息公開與信用記錄制度。例如，對曾被投訴或舉報、有不良記錄等的監(jiān)測機構(gòu)進行重點監(jiān)督檢查。同時強化責(zé)任追究制度，對監(jiān)測結(jié)果有誤、弄虛作假等被查證的違法行為進行嚴厲處罰，提高其違法成本，促進監(jiān)測企業(yè)自覺守法、規(guī)范其監(jiān)測行為。

推進現(xiàn)有監(jiān)測部門職能轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動社會化機構(gòu)的監(jiān)測能力

在美國，EPA直屬的實驗室和各區(qū)域部門實驗室主要負責(zé)開發(fā)、制定標(biāo)準(zhǔn)分析方法，推行質(zhì)量保證／質(zhì)量控制(QA/QC)計劃等。隨著社會化監(jiān)測服務(wù)的發(fā)展，我國政府環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，從具體監(jiān)測工作的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、方法的制定者與社會化監(jiān)測服務(wù)的監(jiān)管者。

具體地，我國現(xiàn)有政府環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)從日漸繁重的監(jiān)測任務(wù)壓力中解脫出來，在行政許可的基礎(chǔ)上，逐步將社會力量可以承擔(dān)的監(jiān)測工作通過委托、采購等方式交由社會化監(jiān)測機構(gòu)。在美國，EPA甚至委托社會化監(jiān)測機構(gòu)對企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，這大大地減輕了環(huán)保部門的人員壓力，同時也可以使監(jiān)督性監(jiān)測更有效率。政府環(huán)境監(jiān)測部門的主要職能則轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕袚?dān)環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)的準(zhǔn)人資質(zhì)許可審查和日常監(jiān)管工作、對監(jiān)測技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)考核、對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平進行評估，從而使社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)成為在環(huán)保部門有效管理下的市場化運作部門。

落實政策引導(dǎo)和扶持力度，重點培育一批大型社會化監(jiān)測機構(gòu)

針對環(huán)境監(jiān)測這一細分領(lǐng)域，應(yīng)進一步完善財稅等相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助社會化監(jiān)測機構(gòu)成長，進行環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場培育。對符合條件的社會化監(jiān)測機構(gòu)，提供資金支持，在貸款、上市融資等方面提供優(yōu)惠政策。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，提出要通過加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融服務(wù)模式等方式強化環(huán)境污染第三方治理領(lǐng)域的政策引導(dǎo)和支持。2015年，環(huán)保部《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，其中明確提出扶持社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)發(fā)展。這些政策的，對環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的未來發(fā)展具有良性引導(dǎo)作用，今后需要進一步將有關(guān)政策具體化、落地化。

考慮到環(huán)境監(jiān)測服務(wù)對監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測能力的要求，應(yīng)重點扶持具有一定實力基礎(chǔ)、具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的大型社會化監(jiān)測機構(gòu)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并以其為核心，帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。例如，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量監(jiān)測、煙氣在線監(jiān)測等不同的監(jiān)測領(lǐng)域中，分別選取市場占有率較高的大型企業(yè)進行重點培育。同時，進一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場，隨著政府環(huán)境監(jiān)測部門強化資質(zhì)認證與行政監(jiān)管，能力較弱的小型企業(yè)將逐步被淘汰，為大型社會化監(jiān)測機構(gòu)加速并購、占據(jù)市場提供便利條件。

逐步有序開放社會化環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場

第7篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；問題；對策

中圖分類號：X83 文獻標(biāo)識碼：A

前言

環(huán)境監(jiān)測工作開展的最終目的是保證人類能夠維持正常生活環(huán)境、合理利用各項資源，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提高的同時，做好環(huán)保、質(zhì)監(jiān)建設(shè)等工作，從而達到人與自然和諧發(fā)展的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測工作結(jié)果要結(jié)合四個方面去體現(xiàn)：其一，結(jié)合國家環(huán)境質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價環(huán)境質(zhì)量結(jié)果。其二，結(jié)合污染分布狀況，確定主要污染源的位置，或判定污染源成因，為環(huán)境監(jiān)管組織活動的開展提供執(zhí)行依據(jù)。其三，逐步積累監(jiān)測資料、技術(shù)文件等資料，為環(huán)境質(zhì)量控制管理工作的開展，提供豐富的總量控制監(jiān)測資料。其四，通過實際樣本監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析積累，為完善、更新、制定國家相關(guān)環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等提供有力依據(jù)。由此可見，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與控制工作的開展，是確保環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行結(jié)果的必要前提。

1、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題分析

通過污染源的判定、污染物數(shù)據(jù)的收集采樣、相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)參數(shù)的科學(xué)定量分析等研究，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量結(jié)果，才能確定環(huán)境監(jiān)測報告最終評價是否完整與可靠。目前，國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中還存在以下問題：

1.1實驗室質(zhì)量管理與控制未能立足實際

實驗室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制工作要以實際環(huán)境監(jiān)管采樣數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，即通過數(shù)據(jù)的采樣、收集、分析等工作，才能將進一步分析出數(shù)據(jù)的監(jiān)測誤差控制在可控范疇內(nèi)，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的精密度與可靠度。雖然，目前國家環(huán)境監(jiān)測工作經(jīng)過近二十多年的努力與付出，取得了不少行業(yè)工作成果，但在獲得成果的同時，環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)流程中仍然伴隨不少問題，值得業(yè)界人士關(guān)注。首先，目前有不少環(huán)境監(jiān)測實驗室未能高度重視質(zhì)量控制工作，常表現(xiàn)為質(zhì)量控制工作流于形式。其次，不少環(huán)境實驗室或上級監(jiān)測站點僅僅在質(zhì)量控制工作中比較重視常規(guī)考核，而相對忽視實驗室實踐技術(shù)、監(jiān)管能力的開發(fā)與培養(yǎng)。再者，許多監(jiān)測工作相關(guān)組織活動的開展，未能量化、定量分析數(shù)據(jù)指標(biāo)等，僅體現(xiàn)為以點帶面，籠統(tǒng)分析各項數(shù)據(jù)。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的執(zhí)行結(jié)果體現(xiàn)不盡人意也成為必然。

1.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)健全程度不足

就目前的國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)完善問題而言，我國環(huán)境監(jiān)測也未能形成一個相對完善、具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。如，不少重點水域的水質(zhì)監(jiān)測、交通、漁業(yè)等組織監(jiān)管單位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓撲結(jié)構(gòu)職能發(fā)揮常常重疊監(jiān)測。同時，各組織部門、單位的監(jiān)測站雖然能夠獲取相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，但由于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)未能完善建立，或未能實現(xiàn)同一監(jiān)管，都在一定程度上造就了監(jiān)管執(zhí)行、質(zhì)量控制工作開展等無法實現(xiàn)同步與協(xié)調(diào)。此外，不少重要監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析未能實現(xiàn)地域性共享與信息資源共享，從而導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)閑置與浪費。以水質(zhì)污染監(jiān)測為例，國家在《水污染防治法》中23條明確強調(diào)，重點地方排污單位必須要安裝水污染物自動排放及監(jiān)管設(shè)施，同時要求和環(huán)保建設(shè)主管行政單位的監(jiān)控設(shè)施形成區(qū)域設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，以促進設(shè)備能夠正常運行。但是，由于區(qū)域地方相關(guān)管理體制的落后、以及技術(shù)條件的限制，在不少地方區(qū)域范疇內(nèi)，也未能完全具備監(jiān)管設(shè)備聯(lián)網(wǎng)控制的技術(shù)條件。

2、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展對策

環(huán)境監(jiān)測必須要準(zhǔn)確系統(tǒng)地闡明環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及變化趨勢,準(zhǔn)確全面地獲得污染物的排放狀況及其對環(huán)境質(zhì)量影響的環(huán)境信息,必須進一步強化環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)職能,為環(huán)境執(zhí)法和科學(xué)決策提供科學(xué)的依據(jù)。為此必須強化自身質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)督評價機制,強化質(zhì)量管理。因此提高監(jiān)測信息的質(zhì)量、加強全面系統(tǒng)的質(zhì)量管理工作,已是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中的一項迫切任務(wù)。

2.1強化質(zhì)量意識

全面提升質(zhì)量管理意識,是提高質(zhì)量管理水平的前提。要通過培訓(xùn)、宣傳以及實際工作等多種渠道來提升質(zhì)量管理意識,推進質(zhì)量管理工作。首先,提高管理層質(zhì)量管理意識、理順監(jiān)測工作和質(zhì)量管理的關(guān)系,是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。在各種質(zhì)量體系中都明確規(guī)定了最高管理者的責(zé)任,并將最高管理者主持管理評審作為必要工作程序,其目的就在于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用,保證人、財、物各方面資源的配備,切實將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作的重要議事日程。其次,要強化全員參與意識,樹立體系化和制度化管理理念。質(zhì)量管理工作與監(jiān)測設(shè)計、規(guī)劃、資源配備以及布點、采樣、檢測、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合分析、評價等各個監(jiān)測環(huán)節(jié)相關(guān),需要全體監(jiān)測人員的共同努力。第三,要進一步健全質(zhì)量管理機構(gòu)、配備專門的質(zhì)量管理人員,且要保證質(zhì)量管理人員的基本素質(zhì)和工作經(jīng)驗,并根據(jù)監(jiān)測領(lǐng)域的拓展和需要,不斷加強質(zhì)量管理理念、管理技能和方法的培訓(xùn),增加工作交流機會,為抓好監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供保障。

2.2完善質(zhì)量管理制度

行之有效的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先,為形勢發(fā)展的要求和當(dāng)前工作的需要,應(yīng)盡快修訂和完善5環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)6等制度,明確管理機制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等,使質(zhì)量管理工作有制度可依,改變目前制度與實際情況不符的狀況。而且要根據(jù)這些制度,制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘殑t,進一步規(guī)范工作程序和管理方式,保證全國一盤棋。應(yīng)建立定量考核、同步監(jiān)測和質(zhì)量巡檢、抽查等制度,逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。同時,還應(yīng)該應(yīng)用制度的監(jiān)督管理、法制約束能力,樹立監(jiān)測信息的法律地位,加強法制觀念,保持監(jiān)測結(jié)果的嚴肅性,促進質(zhì)量管理工作的發(fā)展。其次,應(yīng)盡快完善各個監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度,并加強各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,改變目前各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況,特別要彌補自動監(jiān)測系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。第三,應(yīng)加快適合我國環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量管理考核P評價制度或體系的研究,并盡快形成規(guī)范化的評價模式,特別是要強化全程序監(jiān)測質(zhì)量管理理念,將質(zhì)量管理評價模式從實驗室內(nèi)的質(zhì)量控制擴大到包括設(shè)計、采樣、分析、審核、質(zhì)控等所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴大到整個監(jiān)測站。

2.3促進質(zhì)量體系有效運行

質(zhì)量管理工作涉及環(huán)境監(jiān)測的各個環(huán)節(jié),是對環(huán)境監(jiān)測全程序?qū)嵤┍O(jiān)督和質(zhì)量評價的系統(tǒng)工程。質(zhì)量體系是包含了上至最高管理者、下至基層員工、涉及整個監(jiān)測工作全程序的自我監(jiān)督和自我完善的機制,并且通過例行監(jiān)督評審、復(fù)審不斷得到持續(xù)改進。促進體系的有效運行是做好質(zhì)量管理工作的重要手段之一。各級環(huán)境監(jiān)測站,無論級別如何、現(xiàn)有設(shè)備水平和人員條件如何,都應(yīng)該緊緊抓住這一手段,充分發(fā)揮它的作用和效能,將與監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測質(zhì)量相關(guān)的所有制度、要求以及領(lǐng)導(dǎo)的管理理念和意愿,融入到質(zhì)量體系文件之中,并通過體系的監(jiān)督機制,全面提升監(jiān)測站的整體管理水平和業(yè)務(wù)水平。

2.4完善監(jiān)督機制

環(huán)境監(jiān)測是典型的個人活動,是生產(chǎn)者在指定的控制條件下進行的獨立活動。因此,完善監(jiān)督機制和建立質(zhì)量管理制度同樣重要。應(yīng)進一步建立健全監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督和考核機制,建立質(zhì)量管理的考核和評價體系,開展質(zhì)量巡查、同步監(jiān)測、實驗室比對、質(zhì)控考核、質(zhì)量管理體系運行情況檢查等多種形式的質(zhì)量監(jiān)督活動,逐步形成較為全面和完善的監(jiān)測質(zhì)量評價體系和監(jiān)督機制。

2.5拓展質(zhì)量控制領(lǐng)域和手段

應(yīng)盡快拓展質(zhì)量控制領(lǐng)域,將新的監(jiān)測領(lǐng)域,如在線監(jiān)測系統(tǒng)、自動監(jiān)測系統(tǒng)、快速檢測儀器、應(yīng)急監(jiān)測以及有機污染物監(jiān)測等納入質(zhì)量控制的范疇,并盡快開展這些領(lǐng)域的質(zhì)控技術(shù)研究。質(zhì)控技術(shù)在保留平行樣測試、加標(biāo)回收、明碼和密碼樣的測定以及質(zhì)控圖的基礎(chǔ)上,應(yīng)擴大到布點、采樣、數(shù)據(jù)與質(zhì)量分析等整個監(jiān)測程序。應(yīng)開展采樣設(shè)備、監(jiān)測儀器及標(biāo)準(zhǔn)傳遞設(shè)備的量值溯源和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等方面的研究,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理。

2.6健全質(zhì)量管理保障措施

首先,要保證資金投入,特別要保證質(zhì)控實驗室的配備,保證儀器檢定、標(biāo)準(zhǔn)樣品或考核樣品購置、組織或參加能力驗證及實驗室比對、實現(xiàn)第三方審核或評審等費用。國家應(yīng)將其納入固定年度計劃并專項使用。其次,應(yīng)加大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開發(fā)力度,盡快建立研究體系,彌補海洋、生態(tài)、生物、大氣降水、有機污染物等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)樣品的不足,擴大現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的適用范圍。應(yīng)積極拓展研究渠道、提高研究能力和水平、加快開發(fā)速度,適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測工作的需求。第三,應(yīng)進一步完善監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,系統(tǒng)地清理、修改和完善現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,有計劃地填補新監(jiān)測領(lǐng)域監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的空白。第四,應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備準(zhǔn)入制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,盡快改變目前儀器質(zhì)量良莠不齊、測試原理不統(tǒng)一、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性有差異、不同系統(tǒng)之間缺乏可比性和市場服務(wù)不規(guī)范等問題,從監(jiān)測硬件上把好質(zhì)量管理關(guān)。質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測中的一項重要基礎(chǔ)性工作,是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)滿足/五性0要求的重要措施,也是近年來各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作之一。加強和完善質(zhì)量管理工作,需要多方面的支持,是一項系統(tǒng)工程,需要全體環(huán)境監(jiān)測工作者為之而共同努力。

參考文獻：

第8篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

關(guān)鍵詞 認證認可，實驗室，資質(zhì)認定，認可

中圖分類號 O6-31 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0132-02

中國實驗室的認證認可工作是隨著中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷深化而逐步推進的，主要包括兩方面：一是由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門實施的實驗室資質(zhì)認定工作；二是由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)中國合格評定國家認可委員會開展的實驗室認可工作。本文從我國實驗室認證認可制度入手，結(jié)合實驗室的實際工作，探討實驗室認證認可制度及其作用，并對實驗室做好認證認可工作提出幾點建議。

1實驗室認證認可制度概述

1.1 資質(zhì)認定工作的起源和發(fā)展

實驗室的資質(zhì)認定工作源于上世紀八十年代末《計量法》及其實施細則中的計量認證（CMA），2003年頒布的《認證認可條例》明確對實驗室的能力實行認定制度，條例規(guī)定：凡是向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室，經(jīng)認定后，方可從事相應(yīng)活動。2006年2月21日《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定：為行政、司法、仲裁機關(guān)和社會公益活動、經(jīng)濟或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室，必須通過資質(zhì)認定。

目前，我國實驗室資質(zhì)認定工作已涉及到質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)藥衛(wèi)生、建設(shè)工程等眾多領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2013年6月，我國獲資質(zhì)認定證書的實驗室已達28128家。取得資質(zhì)認定的實驗室，在為社會提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的公正數(shù)據(jù)同時，保證了各方的正當(dāng)利益，在為提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、全民質(zhì)量意識、國家經(jīng)濟建設(shè)中做出了重要的貢獻。

1.2 實驗室認可工作的起源和發(fā)展

1994年9月原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立了中國實驗室國家認可委員會（CNACL），開始建立與國際接軌的實驗室認可體系。2002年7月4日，中國國家出入境檢驗檢疫實驗室認可委員會（CCIBLAC）和CNACL經(jīng)改革、合并為中國實驗室國家認可委員會（CNAL），統(tǒng)一負責(zé)實驗室和檢查機構(gòu)認可及相關(guān)工作。2006年3月31日，原中國認證機構(gòu)國家認可委員會（CNAB）和CNAL合并，正式成立中國合格評定國家認可委員會（CNAS）。CNAS是根據(jù)《認證認可條例》的規(guī)定由國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國家認可機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)對認證機構(gòu)、實驗室和檢查機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的認可工作。

目前，中國合格評定國家認可制度已經(jīng)融入國際認可互認體系，并在國際認可互認體系中有著重要的地位。CNAS是國際實驗室認可合作組織（ILAC）和亞太實驗室認可合作組織（APLAC）正式成員，并簽署了ILAC-MRA（多邊互認協(xié)議）和APLAC-MRA。目前我國已與其他國家和地區(qū)的35個質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證認可機構(gòu)簽署了互認協(xié)議，與其他國家和地區(qū)的54個實驗室認可機構(gòu)簽署了互認協(xié)議。截至2012年4月底，CNAS累計認可各類認證機構(gòu)128家，實驗室4972家，檢查機構(gòu)340家。

2實驗室認證認可制度的作用

2.1 提升實驗室的管理水平和技術(shù)能力

實驗室認證認可對實驗室的管理工作提出了較高的要求，資質(zhì)認定和實驗室認可分別要求實驗室根據(jù)《實驗室資質(zhì)認定評審準(zhǔn)則》和《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認可準(zhǔn)則》建立、運行質(zhì)量管理體系，并要求持續(xù)改進，使實驗室的質(zhì)量管理步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化；實驗室通過參加能力驗證，進行比對實驗，提高實驗室檢測能力和技術(shù)水平，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性；實驗室通過進行內(nèi)部審核和管理評審，驗證管理體系的適宜性、充分性和有效性，實現(xiàn)管理體系的全面運行和持續(xù)改進，大大提升了實驗室的管理水平和技術(shù)能力。

2.2 增強實驗室綜合實力，提高市場競爭力

通過資質(zhì)認定和實驗室認可，實驗室提升了管理水平和技術(shù)能力，增強了實驗室的綜合實力。同時，獲得資質(zhì)認定的機構(gòu)具備了法定的資質(zhì)，獲得CNAS認可的機構(gòu)，具備有國際承認的檢測能力，蓋有CNAS認可章的檢測報告被全球46個國家61個機構(gòu)所承認，這些資質(zhì)是信譽的保障，是進入檢測市場的通行證，是拓展市場的主要手段，也是提高市場競爭力的保證。

2.3 推進國際互認，促進對外貿(mào)易

實驗室認可是對外貿(mào)易的信譽保障，目前，中國認證認可體系在國際認可組織的影響力不斷得到提升，受到了國際同行的重視和好評。帶有CNAS認可標(biāo)志的檢測報告在多邊互認協(xié)議簽約認可機構(gòu)所在國家或經(jīng)濟體具有同等的可信性，為中國檢測、檢查和認證結(jié)果取得國際承認搭建了平臺，在促進對外貿(mào)易中發(fā)揮了積極的作用。

2.4 支撐政府監(jiān)管職能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

認證認可作為國際上普遍采用的行政輔助工具，可以促進政府轉(zhuǎn)變管理方式，降低行政風(fēng)險，提高管理效能，建設(shè)服務(wù)型創(chuàng)新型政府，我國已有30多部法律法規(guī)明確規(guī)定采用認證認可制度，它為政府職能的落實提供了技術(shù)與制度保障。從實驗室角度看，通過資質(zhì)認定的實驗室可為行政機關(guān)做出行政決定、司法機關(guān)做出裁決、仲裁機構(gòu)做出仲裁決定等出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，并確保數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、可信性和權(quán)威性，能夠為政府行政、監(jiān)管提供技術(shù)支撐，進而服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3對實驗室做好認證認可工作的幾點建議

3.1 全員參與，提高對質(zhì)量管理工作重要性的認識

部分實驗室人員對管理體系不夠重視，認為那只是質(zhì)量負責(zé)人等少數(shù)人的工作，導(dǎo)致自己的實際工作與管理體系完全脫節(jié)，應(yīng)通過實驗室資質(zhì)認定和實驗室認可這個載體，不斷增強全體員工的法律意識和質(zhì)量意識，要求全員參與，將管理體系融入到個人的日常工作中去，確保其運行的有效性，使實驗室的各項工作進入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，才能提高實驗室的管理水平和自身競爭力，為社會提供更好的公共檢測服務(wù)。

3.2 加強監(jiān)督，確保認證認可工作的持續(xù)有效

有效性是認證認可公信力的基礎(chǔ)，是決定中國認證認可乃至全球認證認可業(yè)能走多遠的關(guān)鍵。為確保實驗室認證認可的有效性，加強監(jiān)督是必不可少的，監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由實驗室授權(quán)的監(jiān)督員對新進人員、在培人員、檢測人員等施行，內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果形成內(nèi)部監(jiān)督報告輸入管理評審；外部監(jiān)督檢查由地方認證監(jiān)督管理部門和認可機構(gòu)定期或不定期進行，通過監(jiān)督抽查、現(xiàn)場評審等形式進行，發(fā)現(xiàn)的不符合項應(yīng)限期整改。可見，加強監(jiān)督有利于實驗室管理水平和技術(shù)能力的持續(xù)提升，有利于管理體系的持續(xù)改進。

3.3 注重預(yù)防，提高風(fēng)險防范意識

不管是為行政機關(guān)、司法機關(guān)等政府部門服務(wù)的實驗室，還是為市場、貿(mào)易相關(guān)方服務(wù)的實驗室，由于涉及到各方的利益，實驗室提高風(fēng)險防范意識，加強自我保護非常重要。風(fēng)險防范不是指回避應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)該說公正、科學(xué)、規(guī)范的管理和服務(wù)是風(fēng)險防范的最有效武器。實驗室應(yīng)針對性地制定、實施相應(yīng)風(fēng)險防范措施，風(fēng)險防控措施應(yīng)至少包括風(fēng)險分析、敏感檢測結(jié)果報告、檢測結(jié)果復(fù)檢、安全防護與管理、應(yīng)急處理預(yù)案、質(zhì)量安全事故責(zé)任追究等內(nèi)容。

參考文獻

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第9篇：實驗室環(huán)境管理辦法范文

環(huán)境保護通過組建全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，各網(wǎng)絡(luò)成員單位通過做好數(shù)據(jù)處理及信息管理等方面的工作，確保監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。本文主要介紹了我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀，并結(jié)合問題提出了今后的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；輻射環(huán)境；管理現(xiàn)狀；發(fā)展對策

前言

作為輻射環(huán)境監(jiān)測工作的一項重要組成，輻射環(huán)境監(jiān)測是國家環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容。隨著我國核技術(shù)的利用，尤其是在日本“3•11”福島核泄漏事故發(fā)生之后，社會各界對于核與輻射監(jiān)測工作的關(guān)注度不斷提高，輻射環(huán)境監(jiān)測的重要性顯得十分突出。為此，為了做好輻射環(huán)境監(jiān)測工作，滿足環(huán)保新形勢的發(fā)展需要，需要不斷發(fā)展輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。本文主要介紹了我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀，并結(jié)合問題提出了今后的發(fā)展對策。

1輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)背景

1983~1990年，原國家環(huán)境保護總局組織開展了“全國環(huán)境天然放射性水平調(diào)查研究”，該調(diào)查采取了嚴密的質(zhì)量保證措施，為我國輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系打下基礎(chǔ)。1999年環(huán)境保護部著手規(guī)劃全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前已經(jīng)形成了一系列的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架體系。2007年，環(huán)境保護部開始分階段實施“全國輻射環(huán)境監(jiān)測項目”，全面啟動了全國輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測工作。

2我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，在環(huán)境保護部核安全管理司的指導(dǎo)下，我國的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理不斷完善，輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位按照我國輻射環(huán)境監(jiān)測程序的要求，科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的完成輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理工作。

2.1網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)

我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要包括8個國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構(gòu)，31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，106個地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，形成了國家、省和部分地市三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。其中環(huán)境保護部輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心負責(zé)全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理工作，組織實施全國輻射環(huán)境監(jiān)測項目。31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)省級輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理，地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，做好基本的輻射事故應(yīng)急監(jiān)測工作。

2.2隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

高素質(zhì)的人才隊伍是開展輻射環(huán)境監(jiān)測的保證，截至2011年底，國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構(gòu)共有795人，省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)總?cè)藬?shù)1029人，具有輻射監(jiān)測上崗證736人，通過輻射監(jiān)測、輻射防護、環(huán)境評價等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平得到提高。

2.3質(zhì)量體系建設(shè)

通過實驗室國家認可和計量認證工作，輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位形成了全過程控制的質(zhì)量管理體系，形成一個不斷實施質(zhì)量改進的自我完善機制。目前，大多數(shù)輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)已通過國家級計量認證和實驗室國家認可。

2.4制度建設(shè)

輻射環(huán)境監(jiān)測保證的前提是完整細化、操作性強的制度，根據(jù)全國輻射環(huán)境監(jiān)測工作的要求，加快做好輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)，頒布了多項政策文件與技術(shù)規(guī)范，開發(fā)輻射環(huán)境質(zhì)量信息系統(tǒng)軟件，編寫了一批培訓(xùn)教材，進一步強化輻射環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證工作。為了提高網(wǎng)絡(luò)運行的效率和質(zhì)量，環(huán)境保護部還制定了一大批管理辦法和規(guī)范，確保國控監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、代表性、可靠性以及科學(xué)性。

2.5質(zhì)量控制方法

常用的質(zhì)量控制方法主要有方法確認、校準(zhǔn)儀器設(shè)備、空白試驗、測量檢出限、繪制和檢驗校準(zhǔn)曲線、平行樣與加標(biāo)樣分析、繪制質(zhì)量控制圖、進行能力驗證等。當(dāng)前，輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)擁有多臺強制檢定的監(jiān)測儀器，檢定結(jié)果全部合格；實驗考核結(jié)果偏差均保持在20％以內(nèi)。輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心通過開展能力驗證和國際比對活動，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，切實提高技術(shù)人員的輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平。

3當(dāng)前輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理中存在的問題

3.1實驗室質(zhì)量控制某些環(huán)節(jié)存在問題

在全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實施情況檢查過程中，成員單位對于室內(nèi)分析測量的質(zhì)量控制較為重視，對于室外操作質(zhì)量控制不夠重視，樣品重視不夠，所采集的樣品缺乏代表性。

3.2監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)研究相對滯后

與輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展相比，輻射環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，制約了質(zhì)量管理工作的開展，在用的輻射環(huán)境監(jiān)測方法中，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求，急需清理和修訂；與監(jiān)測方法相配套的質(zhì)控技術(shù)相對落后，缺少必要的質(zhì)控措施，沒有形成系統(tǒng)的質(zhì)量控制體系，相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)研究滯后，質(zhì)量控制模式較單一。

3.3儀器設(shè)備檢定工作存在困難

輻射環(huán)境監(jiān)測工作起步晚，儀器設(shè)備的檢定工作存在困難，放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品質(zhì)單一、種類少，不能滿足監(jiān)測介質(zhì)、項目以及質(zhì)控工作的需要。

3.4隊伍建設(shè)滯后，缺乏高級技術(shù)人才

截止到2015年底，全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)人員比2014年同期增加了452人，但是高級技術(shù)人才缺乏，并沒有增加，目前的人才隊伍很難促進輻射環(huán)境監(jiān)管事業(yè)的迅速發(fā)展，停滯不前，必定代表著退步與落后。另外，各級輻射監(jiān)測機構(gòu)定位不清晰，國家區(qū)域發(fā)展不平衡，應(yīng)急監(jiān)測能力不足等問題也是制約我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理水平提升的關(guān)鍵要素。比如目前華東、東北、華南的監(jiān)測能力尚可，但西南、華北、西北等地域的監(jiān)測能力則相對落后；還比如在應(yīng)急監(jiān)測的設(shè)備方面、人才隊伍建設(shè)等方面都還存在較大的差距。

4提升我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)管水平的思考

（1）要構(gòu)建科學(xué)全面的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。輻射環(huán)保事業(yè)越來越被大眾所關(guān)注和各級政府的重視，隨之建立的各類輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的單位將越來越多，當(dāng)前我國的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系如下：省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)隸屬于環(huán)保系統(tǒng)，已經(jīng)逐步擴增加至地市級環(huán)保境監(jiān)測機構(gòu)，有的甚至將其他部門、企業(yè)的輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)也納入了進來。這方面我們要借鑒先進的發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，美、日等國在輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系上，都成立了國家級的輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和技術(shù)中心，經(jīng)過環(huán)保部授權(quán)，對下面各級輻射環(huán)保機構(gòu)實施具體指導(dǎo)，強制要求執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法、質(zhì)量控制技術(shù)和技術(shù)規(guī)定，并要求各級的輻射環(huán)保檢測機構(gòu)必須獲得其資質(zhì)認證，必須接受其定期的培訓(xùn)、考核、質(zhì)量巡查和實驗室比對能力驗證，必須接受其有效評估和質(zhì)量管理體系運行檢查等質(zhì)量監(jiān)檢活動。國家輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管和技術(shù)中心主要負責(zé)制定全國中長期的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理規(guī)劃，為環(huán)保部在這個方面實施科學(xué)、準(zhǔn)確的決策提供具有前沿的、有價值、有意義的參考。

（2）建立統(tǒng)一的信息化質(zhì)管平臺。建立統(tǒng)一的信息化平臺是確保各級輻射環(huán)境監(jiān)測信息流轉(zhuǎn)順暢的保證和支撐，我國要建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管要素管理數(shù)據(jù)庫這個統(tǒng)一的平臺，引入數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，規(guī)范統(tǒng)一的錄入標(biāo)準(zhǔn)要求，把各級機構(gòu)的技術(shù)人才資質(zhì)情況、機構(gòu)的資質(zhì)等級、儀器的檢定信息和分析檢測方法等信息錄入其中，實施動態(tài)的共享和檢索使用：①可以使環(huán)保部全時掌控面上整體情況，實施科學(xué)決策；②其他授權(quán)機構(gòu)也可根據(jù)權(quán)限適時掌握情況，便于加強自身管理和建設(shè)；③可以監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員持續(xù)做好質(zhì)量管理，是網(wǎng)絡(luò)的運轉(zhuǎn)更加順暢和規(guī)范，從而使數(shù)據(jù)流通道更加疏通。

（3）積極探索與外界的合作機制。我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理要根據(jù)未來的發(fā)展需求，積極開展走出去活動，積極探索其質(zhì)量管理對外合作，在市場認真篩選一些優(yōu)秀的合作對象，結(jié)構(gòu)共同合作的基礎(chǔ)，發(fā)揮各自的長處和優(yōu)勢，實現(xiàn)信息和各類資源的共同享有，互惠互利。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：①要積極與具備放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)資質(zhì)的機構(gòu)展開合作，分步驟建立國家級的自己的放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)基地，解決放射性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)單一、基體簡單的問題；②要積極與國家法定計量部門展開合作，進行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢定技術(shù)的研究，從而分步驟建立國家級的自己的輻射環(huán)境監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)檢定實驗室；③積極融入全球，努力加入全球性的放射分析實驗室網(wǎng)絡(luò)，通過參加各類環(huán)保研討、樣品比對活動提升輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平。

（4）做好質(zhì)量保證技術(shù)研究。質(zhì)量保證技術(shù)主要針對應(yīng)急監(jiān)測、連續(xù)自動監(jiān)測等領(lǐng)域提出的，也是針對當(dāng)前輻射環(huán)境檢測質(zhì)量保證技術(shù)比較落后的情況提出的，其主要內(nèi)容包括：①加強對干擾因素下的異常值研究，比如：連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)常常會因為停電、超控制限等問題引起異常值，要著重研究其處理判別技術(shù)；要注重研究雷電、冰雹、暴雨等極端惡劣條件下的連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)判別處理技術(shù)；②要進行快速監(jiān)測技術(shù)研究，要著重研究突發(fā)放射性污染等條件下質(zhì)量保證和控制技術(shù)，要著力研究便攜式監(jiān)測儀的質(zhì)量保證技術(shù)；③要有統(tǒng)一的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系文件，內(nèi)容要涵蓋方案設(shè)計、采樣、布點、運輸、分析測試、前處理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)診斷、分析評價、信息傳輸、報告編制等；④要量化評價指標(biāo)，研究評價技術(shù)，建立完整的規(guī)范的質(zhì)管評價體系，以此衡量和監(jiān)督輻射環(huán)境監(jiān)測單位高標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量管理工作；⑤要加強國際化的研究。就是在這方面要打破技術(shù)壁壘，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，甚至是參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，利于我國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。

（5）努力建立科學(xué)的質(zhì)管體系。目前我國這方面標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系文件有：《檢驗和校準(zhǔn)實驗室的能力的通用要求》，其中15款管理要求、10款技術(shù)要求是具體標(biāo)準(zhǔn)要求，實驗室只要申請對組織管理、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、樣品管理、設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測的要素評審，并順利通過國家認可，就可以按照準(zhǔn)則合法開展監(jiān)測服務(wù)，就可以參與國際間的合作和交流，就可以享受一些合法機構(gòu)享受的權(quán)利。

5結(jié)束語

隨著環(huán)境保護事業(yè)的不斷發(fā)展，隸屬于其的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路管理水平也在不斷提升，輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)管正朝著組織構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、管理程序規(guī)范化，技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)化，裝備不斷現(xiàn)代化和質(zhì)量系統(tǒng)統(tǒng)一化的目標(biāo)大步邁進。這要求我們從事這項工作的人員，必須堅定信心，努力完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量管理體系，認真扎實做好輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的保障工作，確保數(shù)據(jù)的可靠和準(zhǔn)確，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化、定量化、科學(xué)化的環(huán)境管理要求。

作者：石偉力 單位：廣西壯族自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站

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