企業(yè)安全管理預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)模式 培訓(xùn)內(nèi)容和效果 培訓(xùn)的意義

石油石化行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，為了預(yù)防事故的發(fā)生，真正做到在安全生產(chǎn)管理工作中取得進(jìn)步，逐步縮小同國(guó)際大公司安全管理的差距，必須堅(jiān)持裝備、管理、培訓(xùn)相并重的原則，在三個(gè)并重當(dāng)中，裝備是前提，管理是基礎(chǔ)，培訓(xùn)最重要。

隨著企業(yè)的改革改制，企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了很大變化，用工形式發(fā)生了重大改變，七十年代參加工作的，有較高工作經(jīng)驗(yàn)和操作技能的從業(yè)人員已基本退休，高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，現(xiàn)招收的新員工，絕大多數(shù)都存在高學(xué)歷，低技能的問(wèn)題，加之生產(chǎn)任務(wù)重，時(shí)間緊，培訓(xùn)工作往往不能落到實(shí)處，導(dǎo)致在作業(yè)過(guò)程中相互保安和自主保安意識(shí)較差，給安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的難度。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度，增加對(duì)安全生產(chǎn)的投入，許多新裝備、新技術(shù)逐步融入安全管理及工作生產(chǎn)之中。要造就高素質(zhì)、高效率產(chǎn)業(yè)人員隊(duì)伍，將新技術(shù)、新裝備真正轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，安全培訓(xùn)工作將是持久而艱巨的任務(wù)。

一、安全培訓(xùn)模式

根據(jù)現(xiàn)代安全培訓(xùn)管理方法，首先應(yīng)進(jìn)行安全目標(biāo)的管理，即公司根據(jù)一定時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)制定出明確的安全培訓(xùn)工作目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)和個(gè)人，各個(gè)部門(mén)和個(gè)人嚴(yán)格自覺(jué)地按照所定目標(biāo)進(jìn)行工作。然后，公司必須編制年度HSE工作要點(diǎn)以及公司的安全培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改，安全培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容要包括：

1.安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施；

2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)；

3.有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所必需的建筑物和設(shè)施等；

4.安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃和措施；

5.事故應(yīng)急預(yù)案；

6.安全技措資金使用計(jì)劃。

安全培訓(xùn)計(jì)劃由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

安全培訓(xùn)過(guò)程中，借鑒美國(guó)著名人力資源開(kāi)發(fā)研究者戈特的系統(tǒng)性培訓(xùn)模式，并結(jié)合公司的實(shí)際生產(chǎn)情況，要求做到堅(jiān)持不斷培訓(xùn)，努力促進(jìn)學(xué)習(xí)，明確培訓(xùn)目標(biāo)，注重提高業(yè)績(jī)，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，精心組織學(xué)習(xí)，做好充分準(zhǔn)備，有序開(kāi)展工作，做好培訓(xùn)總結(jié)，不斷改進(jìn)提高。

石油鉆探生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，鉆探機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高，要適應(yīng)條件的變化和新技術(shù)的要求，杜絕一勞永逸的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立不斷培訓(xùn)的思想。

二、安全培訓(xùn)內(nèi)容和效果

1.安全教育培訓(xùn)分四種類型：

1.1新工人的三級(jí)安全教育培訓(xùn)；

1.2特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)；

1.3安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)；

1.4主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。

2.因此，企業(yè)應(yīng)首先確定以下人員的培訓(xùn)和能力要求：

2.1企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人；

2.2企業(yè)技術(shù)、管理人員；

2.3企業(yè)各級(jí)安全管理人員；

2.4生產(chǎn)崗位的操作人員；

2.5從事裝置檢修、維修、維護(hù)作業(yè)的人員；

2.6專職負(fù)責(zé)消防人員；

2.7從事特種作業(yè)的人員；

2.8其他有作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位人員。

企業(yè)職工崗位調(diào)動(dòng)后，必須重新進(jìn)行安全教育，合格后方可從事新崗位的工作。在新裝置、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門(mén)應(yīng)編制新的安全操作規(guī)程，進(jìn)行專門(mén)教育。發(fā)生事故或重大未遂事故時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員召開(kāi)安全事故分析會(huì)議，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)，吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)各級(jí)安全培訓(xùn)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)安全管理工作，傳達(dá)國(guó)家和相關(guān)方的要求，并根據(jù)下一步工作要求部署安全培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)根據(jù)其組織形式和管理層次，確定各級(jí)安全培訓(xùn)會(huì)議的形式和要求，并建立安全培訓(xùn)記錄和檔案，至少應(yīng)包括：

（1）安全培訓(xùn)計(jì)劃；

（2）安全培訓(xùn)考核記錄；

（3）安全培訓(xùn)考核后取得的資格證書(shū)的記錄；

（4）新職工三級(jí)安全教育檔案；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理資格培訓(xùn)考核檔案；

（6）特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案；

（7）安全管理人員專業(yè)培訓(xùn)檔案；

（8）培訓(xùn)、實(shí)習(xí)人員的安全培訓(xùn)檔案等。

安全培訓(xùn)過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)踐，反復(fù)演練，將安全培訓(xùn)工作落實(shí)到底，下面以應(yīng)急安全培訓(xùn)管理為案例做下簡(jiǎn)單解析：我們公司采用三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)安全事故不同的級(jí)別啟用不同的組織機(jī)構(gòu)。在發(fā)生緊急事件時(shí)，由應(yīng)急響應(yīng)組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制應(yīng)急行動(dòng)，包括調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部和外部應(yīng)急響應(yīng)資源。當(dāng)基層隊(duì)發(fā)生輕微事故時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織，由基層作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)，指揮相關(guān)應(yīng)急人員應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事件。

當(dāng)發(fā)生較嚴(yán)重的事故，并有可能會(huì)影響到其他生產(chǎn)區(qū)域時(shí)，我們啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織，由各單位應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)，動(dòng)用單位內(nèi)部應(yīng)急資源，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事故處理。

當(dāng)發(fā)生重大事故，并可能影響周邊區(qū)域的時(shí)候，我們需啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織，由公司應(yīng)急管理委員會(huì)組織協(xié)調(diào)或動(dòng)用外部資源，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行處理。

我們通過(guò)桌面演習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)的安全培訓(xùn)形式，演練了應(yīng)急預(yù)案并提高了人員對(duì)預(yù)案的認(rèn)知。

培訓(xùn)效果的管理，在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)的實(shí)施者應(yīng)全過(guò)程跟蹤培訓(xùn)的實(shí)施，及時(shí)獲取培訓(xùn)效果的反饋，根據(jù)反饋的結(jié)果，提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，并且培訓(xùn)實(shí)施者應(yīng)將受訓(xùn)人員的參與程度、考試成績(jī)即使反饋給學(xué)員，鼓勵(lì)學(xué)員積極完成培訓(xùn)課程。

直線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)員工培訓(xùn)效果的評(píng)估、跟蹤與反饋。在學(xué)員參加培訓(xùn)后三個(gè)月內(nèi)，通過(guò)觀察日常工作和溝通評(píng)估培訓(xùn)效果。對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估要包括學(xué)員的HSE意識(shí)和能力是否提高及提高的程度，HSE管理規(guī)范、程序和操作規(guī)程是否得到有效的執(zhí)行，培訓(xùn)課程的設(shè)置是否滿足學(xué)員的實(shí)際需要。

三、安全培訓(xùn)的意義

1.安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件。搞好安全培訓(xùn)工作是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件以及安全管理的缺陷等都是造成傷亡事故的原因，那么搞好安全培訓(xùn)工作，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，提高安全管理水平，從而達(dá)到防止傷亡事故和職業(yè)危害的目的。因此安全培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)；

2.安全培訓(xùn)工作是員工在職安全生產(chǎn)的前提。職工從入場(chǎng)接受三級(jí)安全教育，到定職以及到日后的工作中，通過(guò)一系列的不間斷的安全培訓(xùn)，可以提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)公司的安全管理水平，從而做到一切工作遵守規(guī)章制度，按照安全生產(chǎn)程序執(zhí)行，最終達(dá)到員工在職的安全生產(chǎn)工作順利的進(jìn)行；

3.安全培訓(xùn)是生產(chǎn)安全法律法規(guī)的要求?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》中也對(duì)安全培訓(xùn)做出了明確的要求：企業(yè)應(yīng)定期收集和分析員工的培訓(xùn)要求，及時(shí)對(duì)培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并依據(jù)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修改和完善培訓(xùn)計(jì)劃，在可能條件下最大限度的降低安全事故的發(fā)生。

4.安全培訓(xùn)可以為企業(yè)降低安全用工的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）估計(jì)，每年工傷賠償費(fèi)用使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低4個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)國(guó)家的事故費(fèi)用（這里"事故"的含義包括職業(yè)相關(guān)病癥）占其GNP的2%～5%。我國(guó)根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年職業(yè)傷害（職業(yè)事故和職業(yè)?。┑闹苯淤M(fèi)用超過(guò)1000億元，總費(fèi)用至少超過(guò)GNP的4%，其中尚不包括無(wú)傷害事故的費(fèi)用。從經(jīng)濟(jì)的角度看，如果安全培訓(xùn)工作做好了，我們就可以保證安全生產(chǎn)的正常和連續(xù)進(jìn)行，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序也才有保障，從而就可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好，它不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全，而且會(huì)給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，給人們生活造成諸多的不便。

四、結(jié)束語(yǔ)

安全培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成，它是理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)。隨著石油化工行業(yè)的不斷發(fā)展，新老企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目增長(zhǎng)較快，希望各個(gè)企業(yè)能夠把安全培訓(xùn)工作提到議事日程上來(lái)，同時(shí)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理把安全生產(chǎn)工作做的更好。

參考文獻(xiàn)

[1]《HSE培訓(xùn)管理規(guī)范》 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司.

第2篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

1.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

在冶金企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，因?yàn)楣に?、設(shè)備、環(huán)境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在著各種各樣的危險(xiǎn)或危機(jī)，可能會(huì)造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問(wèn)題。只有采取有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，事前超前預(yù)防，事后按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應(yīng)急管理。

1.1 建設(shè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急平臺(tái)

建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急管理的第一要?jiǎng)?wù)。我們公司設(shè)立的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。公總調(diào)度室設(shè)立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急調(diào)度中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理突發(fā)生產(chǎn)安全事故報(bào)警，在公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)前，代行指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

1.2 應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂和完善

冶金企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)要求，提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案，通過(guò)專家評(píng)審在政府主管部門(mén)備案。

我公司在應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案，各二級(jí)單位、車(chē)間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急對(duì)策，按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》中規(guī)定的要素各級(jí)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)評(píng)審，公司安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)二級(jí)單位廠級(jí)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，車(chē)間主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對(duì)崗位應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行評(píng)審。

1.3 應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和崗位人員培訓(xùn)

消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站、環(huán)保監(jiān)測(cè)站、衛(wèi)生防疫站。相關(guān)醫(yī)院是冶金企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，各單位應(yīng)分別成立兼職應(yīng)急隊(duì)伍，認(rèn)真抓好專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的管理，每年定期或不定期組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和事故處理能力。同時(shí)采取多種教育形式加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)，讓職工掌握各類事故的處置方法。增強(qiáng)自救、互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事故的能力。

1.4 應(yīng)急資金投入和應(yīng)急救援設(shè)備保障

我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急救援資金的投入保障，在應(yīng)急救援設(shè)備保障方面，配有多部消防車(chē)，廠區(qū)設(shè)有消防栓，重點(diǎn)防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應(yīng)急能力。各二級(jí)單位煤氣防護(hù)站配備了煤氣檢測(cè)儀、測(cè)氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔(dān)架等應(yīng)急器材，具備應(yīng)對(duì)中毒窒息等突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。環(huán)保監(jiān)測(cè)站配備了相應(yīng)監(jiān)測(cè)器材，具備對(duì)大氣、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力。宣鋼醫(yī)院是二級(jí)甲等醫(yī)院，配有多部救護(hù)車(chē)、高壓氧艙及相應(yīng)搶救治療器材，具備搶險(xiǎn)救護(hù)能力。

1.5 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

在應(yīng)急救援培訓(xùn)方面，冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓(xùn)和日常崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)、教育：充分利用安全例會(huì)、班組安全活動(dòng)日、安安全教育是冶金企業(yè)保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現(xiàn)有方式上進(jìn)行創(chuàng)新。安全檢查等對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督導(dǎo)學(xué)習(xí)；每年定期舉辦安全管理人員、作業(yè)長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)班，將應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)安全管理人員、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí)和管理水平。

冶金企業(yè)每年還應(yīng)組織開(kāi)展各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。根據(jù)各二級(jí)單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產(chǎn)月”期間和年底，均會(huì)組織各種層面的防護(hù)救護(hù)應(yīng)急演練、技能比賽，以此為契機(jī)，大力開(kāi)展職工學(xué)業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)、保安全的技能培訓(xùn)活動(dòng)，使職工的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能、應(yīng)急救援能力均得到大幅度提高。

2.總結(jié)

第3篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；煤炭；安全

Abstract: In this paper, the main problems from several aspects of China's coal enterprise safety production and characteristics, describes the information technology in the coal enterprise safety management role, and further illustrates the application of information technology in the safety management in coal enterprises.

Key words: information technology; coal; safety

中圖分類號(hào)：TN948.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：在我國(guó)能源戰(zhàn)略中，煤炭企業(yè)扮演者舉足輕重的角色，然而多年來(lái)，煤炭企業(yè)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常安全生產(chǎn)秩序，由此帶來(lái)的煤炭企業(yè)的安全問(wèn)題也成為企業(yè)考慮的首要工作。

一、我國(guó)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題及特點(diǎn)：

“十一五”以來(lái)，我國(guó)煤炭企業(yè)在不斷加強(qiáng)煤礦整改力度，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)改造，以及加大科技投入、礦長(zhǎng)加強(qiáng)督導(dǎo)力度等各種強(qiáng)有力的措施實(shí)施下，事故發(fā)生率有了較大的下降，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著明顯的差距。我國(guó)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)具有如下特點(diǎn)：

（一）、煤礦地質(zhì)條件具有復(fù)雜性。

具體表現(xiàn)為不同地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造不同，易給安全生產(chǎn)造成很大困難，同時(shí)，隨著采煤深度的加深，沖擊地壓危險(xiǎn)性在不斷增大，圍巖溫度也隨之提高，通風(fēng)排水面臨著巨大的考驗(yàn)，根據(jù)以往統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)煤礦的主要事故類型為瓦斯、頂板（在煤礦礦井下位于煤層上方的巖層）和運(yùn)輸事故，這三類事故在事故總數(shù)和師傅死亡人數(shù)中的比例分別約為82.94%和81.55%，在這三類事故中，以瓦斯的危害性最為嚴(yán)重，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的17.10%和34.41%；頂板事故發(fā)生頻率最高，占事故總數(shù)的54.42%，占死亡人數(shù)的19.8%[2]。

（二）、安全生產(chǎn)事故具有規(guī)律性。

第一，事故發(fā)生概率與煤炭產(chǎn)量呈反向關(guān)系。在產(chǎn)煤大省或地區(qū)以及企業(yè)發(fā)生安全性事故的概率明顯低于產(chǎn)量較低的地區(qū)或企業(yè)。第二，事故發(fā)生時(shí)間具有集中性，從每年看，3、4、5月份發(fā)生事故的可能性明顯要比其他月份高些。第三，事故發(fā)生工作點(diǎn)集中，其中以掘進(jìn)工作面發(fā)生事故的概率最大。

（三）、安全管理水平低。

隨著科技的不斷進(jìn)步，煤礦企業(yè)裝備水平也逐漸得到優(yōu)化，傳統(tǒng)的由于發(fā)生自然災(zāi)害帶來(lái)的事故概率不斷下降，但生產(chǎn)性事故的概率卻不斷上升。由于傳統(tǒng)的管理水平低下，管理手段落后，部分基礎(chǔ)性安全難題，如沖擊地壓、瓦斯突出、突水等問(wèn)題仍然無(wú)法得到徹底的解決，礦井巷斷面設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度確定、支護(hù)材料選型較小。生產(chǎn)設(shè)備功率、礦井通風(fēng)量等富余系數(shù)偏低，發(fā)生事故的概率仍較大[1]。

（四）、在安全信息管理體系建設(shè)存在漏洞

安全信息管理體系建設(shè)的一個(gè)很重要數(shù)據(jù)就是安全信息數(shù)據(jù)，它主要包括對(duì)井下瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風(fēng)速、煙霧度、溫度等各類環(huán)境參數(shù)進(jìn)行事先測(cè)定。此外還需要對(duì)礦井生產(chǎn)、運(yùn)輸、提升、排水等各個(gè)環(huán)境的各種傳感設(shè)備采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，以判斷安全系數(shù)，進(jìn)而為安全生產(chǎn)提供參謀，并提前采取防范措施。而目前的安全信息管理體系仍就是依靠傳統(tǒng)的人工測(cè)量，人工判斷，未形成一套科學(xué)可行的機(jī)制，缺乏時(shí)效性，不能做到及時(shí)判斷，及時(shí)預(yù)防。

二、信息技術(shù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的作用

（一）、提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力

信息技術(shù)管理系統(tǒng)很重要的功能就在于，它能自動(dòng)化地實(shí)現(xiàn)信息收集、信息分析、信息傳遞等功能，即時(shí)性強(qiáng)，在很大程度上杜絕了人為產(chǎn)生的錯(cuò)誤和誤差。對(duì)于安全技術(shù)人員了解、分析采煤的各個(gè)環(huán)節(jié)概況，對(duì)于可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行等級(jí)評(píng)析，并及時(shí)做出預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)案，有預(yù)見(jiàn)性地去組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)的概況，對(duì)于安全生產(chǎn)起到很到的保障作用。

例如，其中通風(fēng)是安全生產(chǎn)的重要關(guān)鍵因素之一，煤礦通風(fēng)安全對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得至關(guān)重要，通風(fēng)安全是煤礦生產(chǎn)首先要緊解決的第一個(gè)安全性問(wèn)題，通風(fēng)安全的保障程度直接與煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和利潤(rùn)比例相掛鉤。通風(fēng)安全管理是一項(xiàng)具有復(fù)雜性的工程，而通風(fēng)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜性的工程，涉及到安全生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)，其中包括從煤炭開(kāi)采到生產(chǎn)加工以及銷售等過(guò)程。從影響煤炭安全生產(chǎn)因素劃分可以分為若干個(gè)模塊，即：通風(fēng)管理、瓦斯管理、礦井與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有害氣體管理等[2]。

面對(duì)這些環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)下，僅僅靠技術(shù)與管理決策人員自身的經(jīng)驗(yàn)，去分析并發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，明顯是有局限性的，受主觀人為影響的因素將會(huì)很大。而采用信息化管理技術(shù)的專家系統(tǒng)，將安全系統(tǒng)工程原理與事故樹(shù)邏輯推理方法運(yùn)用在預(yù)見(jiàn)性分析中，能對(duì)作業(yè)場(chǎng)所，作業(yè)區(qū)域進(jìn)行危險(xiǎn)程度分析，對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行超前預(yù)測(cè)[4]。

(二)、改善煤炭企業(yè)在災(zāi)害應(yīng)急處理中的能力

煤炭企業(yè)的安全事故往往具有突發(fā)性，因此在發(fā)生事故的時(shí)候，怎樣采取應(yīng)急措施，最大程度地減少生命財(cái)產(chǎn)安全是一個(gè)非常需要注意的問(wèn)題，而信息管理系統(tǒng)在一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分指標(biāo)出現(xiàn)異常時(shí)，能夠及時(shí)做到“緊急剎車(chē)”，避免事故危害的進(jìn)一步增大，對(duì)于技術(shù)人員快速掌握現(xiàn)場(chǎng)信息以及調(diào)配資源，做出正確有效的災(zāi)害應(yīng)急處理方案，講起到很大的作用。

三、信息技術(shù)在煤炭企業(yè)安全管理中的具體應(yīng)用

目前，煤炭安全管理方式正在發(fā)生著巨大的變革，從傳統(tǒng)的單一系統(tǒng)過(guò)渡到網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，從以往的靜態(tài)管理系統(tǒng)過(guò)渡到動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。一般根據(jù)影響因素將煤炭企業(yè)的安全管理劃分為：通風(fēng)管理、煤塵管理、防治水管理和其他有毒有害氣體管理等幾部分?；谛畔⒓夹g(shù)的煤炭安全管理系統(tǒng)就是將信息技術(shù)合理應(yīng)用在以上幾個(gè)管理部門(mén)中，并建立起現(xiàn)代化、智能化的安全生產(chǎn)指揮中心，以實(shí)現(xiàn)安全信息數(shù)據(jù)的采集、分析以及處理，從而將煤炭企業(yè)安全管理水平提升到一個(gè)新的水平。具體來(lái)講一般分為以下幾個(gè)系統(tǒng)：

（一）、瓦斯安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

瓦斯安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括傳感器、井下分站、各類傳感器、井下分站、傳輸設(shè)備、地面中心站等幾個(gè)部分，其功能依次分別是信息采集、信息傳輸、信息處理及信息輸出等。傳感器一般包括瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器、風(fēng)速傳感器、負(fù)壓傳感器、溫度傳感器等，各種類型的傳感器是煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中非常重要的部分[4]。

（二）、安全預(yù)警與分析系統(tǒng)。

安全預(yù)警與分析系統(tǒng)一般是在安全指揮中心，此系統(tǒng)會(huì)根據(jù)瓦斯安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳遞的數(shù)據(jù)，并結(jié)合每個(gè)礦井本身的特點(diǎn)和以往的經(jīng)驗(yàn)，做出一個(gè)事故發(fā)生率的綜合性分析，也就是一般意義上的專家系統(tǒng)，最終給技術(shù)和管理者提供一個(gè)安全信息決策參考。

（三）、井下安全考勤系統(tǒng)

井下安全考勤系統(tǒng)是對(duì)進(jìn)入礦井的人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的一個(gè)重要手段，包括入井考勤和出井考勤，考勤設(shè)備直接與安全指揮中心的主服務(wù)器相連接，對(duì)每個(gè)井下工作人員進(jìn)行跟蹤分析。

（四）、專家智能系統(tǒng)

專家智能系統(tǒng)是信息技術(shù)在煤炭企業(yè)安全管理中的最高層次，主要包括專家信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)樵砘A(chǔ)的智能決策系統(tǒng)等部分構(gòu)成。結(jié)語(yǔ)：近年來(lái)，我國(guó)的煤炭科技人員提出了“數(shù)字煤礦”的概念，即以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，集合計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)傳輸為紐帶，運(yùn)用多種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)多源信息的采集、輸入、存儲(chǔ)、檢索、查詢與空間分析，并實(shí)現(xiàn)空間信息的多方式輸和聯(lián)機(jī)決策分析處理。對(duì)進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)管理水平，構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)管理系統(tǒng)起到了良好的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張應(yīng)、陶云奇.信息技術(shù)在煤礦安全管理中的應(yīng)用 [J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008，NO.01；22-23.

[2]楊宏亮.信息技術(shù)在鄂爾多斯地方煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用研究 [D].內(nèi)蒙古大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.10。

第4篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化；安全管理；安全學(xué)習(xí)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F123　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009－2374(2011)25－0010－02

一、安全文化與安全管理的概念

(一)安全文化的概念

文化是一個(gè)群體(可以是國(guó)家、也可以是民族、企業(yè)、家庭)在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣、代表人物，及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。安全文化就是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中，為保護(hù)身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。安全文化的概念最先由國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出。1991年出版的(INSAG 4)報(bào)告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是人類文化的組成，屬于文化學(xué)的范疇。

(二)安全管理的概念

安全管理(Safety Management)是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，它是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

二、安全文化與安全管理的關(guān)系

(一)安全文化與安全管理的區(qū)別

安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，它包括相應(yīng)的規(guī)章制度、組織體系和管理方式。安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是安全生產(chǎn)和安全管理的理念和精神支柱，相對(duì)來(lái)說(shuō)顯得抽象一些。安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過(guò)程中的同步進(jìn)行分項(xiàng)功能系統(tǒng)，企業(yè)管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無(wú)形的高尚境界卻都用安全文化來(lái)培養(yǎng)、影響和造就。安全文化與企業(yè)安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面：

1.涉及的對(duì)象不同：前者針對(duì)全民、全社會(huì)，后者針對(duì)企業(yè)員工。

2.范圍及環(huán)境不同：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，后者專指生產(chǎn)(勞動(dòng))環(huán)境。

3.時(shí)空觀念不同：前者指人類活動(dòng)的所有時(shí)空領(lǐng)域，后者的時(shí)空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間。

4.追求安全與健康程度不同：前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾(消費(fèi)者)、人類的身心的安全與健康，后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全體員工(管理者、被管理者)的不傷、不死、不得職業(yè)病，企業(yè)依法提供符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

5.采用的方法不同：前者主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、制約性。

6.對(duì)人影響的側(cè)重點(diǎn)不同：前者突出影響人的精神領(lǐng)域，后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境方面進(jìn)行論述。

7.對(duì)人的影響深度不同：前者對(duì)人的整個(gè)人生過(guò)程做不間斷的影響，后者在企業(yè)員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮作用。

(二)企業(yè)安全文化與安全管理的聯(lián)系

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，是安全管理文化，也是一種特殊的文化管理，企業(yè)安全文化是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及職工生命與健康安全的工程。安全管理的效能發(fā)揮，最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機(jī)制和能接受的方法。人們愈來(lái)愈注意到，員工的安全文化素質(zhì)的提高是不斷推動(dòng)安全文明生產(chǎn)，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康的關(guān)鍵。文化力就是文化作用于人所產(chǎn)生的效應(yīng)，也可以說(shuō)是文化中存在的力量。精神力、道德力、輿論力等都是文化力的具體形式。文化力的存在是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。凡有組織，就會(huì)有一定的組織文化；只要存在文化，就存在相應(yīng)的文化力。在安全生產(chǎn)管理中我們可以利用安全文化力的導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能、約束功能、規(guī)范行為功能來(lái)規(guī)范人們的行為。

1.導(dǎo)向功能：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全文化提倡、崇尚什么將通過(guò)潛移默化作用，接受共同的價(jià)值觀念，從業(yè)人員的注意力必然轉(zhuǎn)向所提倡、崇尚的內(nèi)容，將從業(yè)人員個(gè)人目標(biāo)引導(dǎo)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位目標(biāo)上來(lái)。

2.凝聚功能：當(dāng)一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全文化的價(jià)值觀被該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成員認(rèn)同之后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各方面把其成員團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成巨大的向心力和凝聚力，這就是文化力的凝聚功能。安全文化通過(guò)改變?nèi)藗兊呐d趣愛(ài)好和娛樂(lè)方式，使人們?nèi)诤嫌诎踩幕?，形成團(tuán)體凝聚力。

3.激勵(lì)功能：文化力的激勵(lì)功能，指的是文化力能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的效應(yīng)。通過(guò)發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性、智慧能力，使人產(chǎn)生激勵(lì)作用。

4.約束功能：這是指文化力對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)成員的思想和行為具有約束和規(guī)范作用。文化力的約束功能，與傳統(tǒng)的管理理論單純強(qiáng)調(diào)制度的硬約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)的是不成文的軟約束。只有安全觀念、安全倫理道德在人們思想上扎根后，安全科技知識(shí)被人們掌握后，人們就會(huì)自覺(jué)地按安全的要求去約束自己，去規(guī)范自己的行為，使安全意識(shí)成為一種自覺(jué)心理，轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

(一)管理層重視

構(gòu)建企業(yè)安全文化，管理者的作用至關(guān)重要，要使其從思想意識(shí)上高度重視“安全至上”，成為既有較高的安全文化素養(yǎng)又具有較強(qiáng)的安全管理能力的領(lǐng)導(dǎo)者。要提高安全設(shè)施和培訓(xùn)投入，不斷改善施工安全環(huán)境，組織開(kāi)展好安全質(zhì)量科研攻關(guān)，提高安全質(zhì)量技術(shù)和裝備水平，從而提高安全質(zhì)量管理水平，提高項(xiàng)目履約和企業(yè)綜合管理績(jī)效。

(二)創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制

要使安全文化理念深入人心，必須要有一個(gè)科學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型組織，因此安全文化的發(fā)展必須依靠安全教育，安全教育是發(fā)展安全文化的動(dòng)力。安全教育促進(jìn)人類安全活動(dòng)的活力，對(duì)社會(huì)安全物質(zhì)生產(chǎn)及其條件改變起著重要作用，同時(shí)，安全教育影響勞動(dòng)者的安全認(rèn)識(shí)和需要。安全教育提高和完善人的安全素質(zhì)。

(三)創(chuàng)建安全管理機(jī)制

認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性，是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是創(chuàng)建安全文化的前提。企業(yè)安全文化建設(shè)固然離不開(kāi)員工群眾和管理者的作用，但專業(yè)人員和專門(mén)機(jī)構(gòu)的作用也同樣不可忽視。

(四)營(yíng)造安全氛圍

第5篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；配網(wǎng)建設(shè)；施工安全；管理措施

配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是供電企業(yè)尤為重要的建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地改善此區(qū)域范圍的供電質(zhì)量，其電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，更是猶如一張便捷的、科技化的信息網(wǎng)，能夠改善并穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的支撐能力，它關(guān)乎人民福祉。文章詳細(xì)列出供電企業(yè)在配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的職責(zé)以及施工安全管理的科學(xué)方法，以把安全措施落到實(shí)處為根本，確保配網(wǎng)工程順利實(shí)施，高效率的完成配網(wǎng)建設(shè)施工的任務(wù)，把配網(wǎng)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益有效的發(fā)揮出來(lái)。

1 供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理之施工準(zhǔn)備

1.1 對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查

如何加強(qiáng)施工單位對(duì)施工項(xiàng)目的管理，按期優(yōu)質(zhì)的完成配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，踐行安全施工原則是一項(xiàng)與建設(shè)項(xiàng)目息息相關(guān)的管理工程。在這項(xiàng)工作中，施工單位、設(shè)備、人員資質(zhì)審核是關(guān)鍵要素之一。古語(yǔ)有“工欲善其事，必先利其器”，在強(qiáng)調(diào)以人為本的當(dāng)今社會(huì)，做好施工單位、設(shè)備設(shè)施和相關(guān)人員資質(zhì)審核是非常重要的。當(dāng)今社會(huì)建設(shè)市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)行為不規(guī)范是導(dǎo)致建設(shè)施工事故多發(fā)的重要原因之一，不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工單位無(wú)證施工、越級(jí)承包、非法承包、違法承包的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，因此，建立嚴(yán)格的建設(shè)施工安全準(zhǔn)入，是保障施工安全的基礎(chǔ)。

1.2 項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察

在項(xiàng)目開(kāi)工前，供電企業(yè)需派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估，以利于制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；在項(xiàng)目進(jìn)展中，對(duì)施工單位的安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況詳細(xì)了解后，制定適宜的項(xiàng)目安全管理方針，促進(jìn)施工項(xiàng)目的安全高效生產(chǎn)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，以防止其將施工項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包。

1.3 健全組織、管理方針

（1）供電企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作，因此供電企業(yè)在工程建設(shè)期間應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，構(gòu)建完善的安全管理制度，其中包含相關(guān)安全管理和相關(guān)考核制度、安全檢查、獎(jiǎng)罰制度等，同時(shí)還應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位共同學(xué)習(xí)，以利于項(xiàng)目施工過(guò)程中施工單位、監(jiān)理單位健全自己的安全施工考核機(jī)制。（2）若此施工項(xiàng)目較為復(fù)雜，供電企業(yè)應(yīng)健全安全管理體系，按單位或部門(mén)對(duì)工程所起的作用劃分為主要責(zé)任部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)，各行職責(zé)，使安全管理體系既有高利率又相互制約，以促進(jìn)該項(xiàng)目發(fā)展。

1.4 完善、加強(qiáng)應(yīng)急措施

供電企業(yè)在配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)切實(shí)采取有效的措施控制突發(fā)事故的出現(xiàn)并降低建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保障施工人員生命安全，須踐行以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，牢記未雨綢繆、預(yù)防為主的思想。（2）完善好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作。根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系，明確責(zé)任單位和人員，及時(shí)、全面并且準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出電網(wǎng)建設(shè)施工時(shí)各類突發(fā)事件以及詳細(xì)情況，建立相關(guān)突發(fā)事件檔案。（3）積極開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)職責(zé)單位、部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)施工安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)，加深其相關(guān)安全常識(shí)。

2 供電企業(yè)配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理之施工管理

2.1 建設(shè)項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定

供電企業(yè)相關(guān)職責(zé)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理?xiàng)l例，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。如督察小組應(yīng)公正、積極的履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督的檢查工作，規(guī)范其施工監(jiān)管工作。對(duì)由于施工監(jiān)理單位安全監(jiān)管不當(dāng)而造成的安全事故應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)于不履行職責(zé)和重大傷亡事故的責(zé)任有關(guān)單位和責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲的追究，給予相應(yīng)處罰。

2.2 做好施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的安全工作

（1）制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)條例，增加安全資金的投入，激勵(lì)施工隊(duì)伍和職責(zé)人員履行安全施工相關(guān)規(guī)定并積極參與安全管理工作。供電企業(yè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促施工企業(yè)建立長(zhǎng)效的安全機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，做到安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)到位、針對(duì)性的安全教育積極開(kāi)展、安全管理措施落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，文明施工規(guī)范的落實(shí)。（2）提高施工人員的安全防范意識(shí)和工作技能，制定安全教育計(jì)劃。規(guī)范施工作業(yè)安全行為，使相關(guān)施工人員做好安全生產(chǎn)工作。為確保施工人員的安全和健康，需要完成對(duì)相關(guān)人員定期的體檢工作，還應(yīng)督查其在施工作業(yè)時(shí)，安全防護(hù)設(shè)施配置是否完善，盡可能的將施工安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和監(jiān)管工作要做好：施工現(xiàn)場(chǎng)布置要以按照施工安全規(guī)范為基礎(chǔ)并結(jié)合施工項(xiàng)目的差異，合理布設(shè)、圍墻、大門(mén)、臨時(shí)彩鋼房以及消防安全設(shè)施；施工材料、施工設(shè)備應(yīng)檢查好是否可安全投入生產(chǎn)，確認(rèn)無(wú)誤后將其堆放整齊、放置安全的位置；施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全標(biāo)志設(shè)立在醒目的位置。施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，嚴(yán)格落實(shí)工作票制度。供電部門(mén)勘查工作小組結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察編制適宜的施工方案，制定安全措施管理辦法，使施工班組成員了解施工任務(wù)，施工流程，安全措施，控制違章，從而保證施工安全。

2.3 定期進(jìn)行安全工作檢查

供電企業(yè)和施工企業(yè)要協(xié)同在建項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)查，針對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)防范措施，并加以落實(shí)。檢查施工項(xiàng)目的配套安全措施是否完備，施工現(xiàn)場(chǎng)是否按安全規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，相關(guān)從業(yè)人員是否持證上崗。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一”的宗旨，正確處理好安全生產(chǎn)與生產(chǎn)效率的關(guān)系，將安全檢查做到全而徹底，對(duì)違法違規(guī)行為和事故隱患要及時(shí)整改，嚴(yán)格執(zhí)行督查任務(wù)，不可，對(duì)于相關(guān)安全問(wèn)題要跟蹤和監(jiān)督，直到徹底消除為止。

3 配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理之投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收

（1）供電企業(yè)在工程的投產(chǎn)試運(yùn)行工作中也需謹(jǐn)慎，嚴(yán)格執(zhí)行制定的安全條例的相關(guān)內(nèi)容，以免功虧一簣，最后關(guān)頭發(fā)生意外。職責(zé)人員及時(shí)做好電網(wǎng)投產(chǎn)試運(yùn)行的反饋工作，由于配網(wǎng)建設(shè)工程內(nèi)容很廣泛，包括電力線路、土建、變電一次、二次設(shè)備及繼電保護(hù)、通訊及自動(dòng)化、消防安全設(shè)施等，因此供電企業(yè)應(yīng)劃分相應(yīng)項(xiàng)目于相關(guān)專業(yè)職能部門(mén)，實(shí)施項(xiàng)目分管，相互監(jiān)管的制度，把施工安全的工作做到細(xì)致。（2）供電企業(yè)應(yīng)在施工單位建設(shè)生產(chǎn)前作出工期及造價(jià)的預(yù)算，若施工方生產(chǎn)資金或工期與供電企業(yè)偏差大時(shí)，難免出現(xiàn)施工方減少施工安全方面資金的投入，很難保證其安全措施到位，此情況下極有可能發(fā)生安全事故。此時(shí)供電企業(yè)可采取財(cái)務(wù)控制措施，按期發(fā)放相應(yīng)工程款，在項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后在發(fā)放余款以督促承建單位在安全施工的投入。供電企業(yè)還可采取按時(shí)對(duì)施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護(hù)用品和個(gè)人的勞保用品，按規(guī)定為單位職工繳納工傷保險(xiǎn)等有效措施，控制或避免安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

配電網(wǎng)建設(shè)在供電企業(yè)中建設(shè)中處于核心地位而建設(shè)的施工安全問(wèn)題也一直是施工項(xiàng)目中的薄弱環(huán)節(jié)，想要消除此薄弱環(huán)節(jié)，保證配電網(wǎng)建設(shè)中的施工安全對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須做好項(xiàng)目安全管理的施工準(zhǔn)備、管理、以及投產(chǎn)試運(yùn)行和驗(yàn)收的工作。落實(shí)自身責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度，把安全措施落到實(shí)處，努力做好施工安全管理工作，從而消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，同時(shí)還要提高配電網(wǎng)施工人員安全防范意識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性從而保證項(xiàng)目能夠安全、高效地完成。

參考文獻(xiàn)

第6篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；消防安全；管理現(xiàn)狀；管理對(duì)策；化工產(chǎn)品；火災(zāi)隱患 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TQ086 文章編號(hào)：1009-2374（2017）02-0155-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.075

1 概述

在社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，化工產(chǎn)品得到了較為廣泛的應(yīng)用，化工企業(yè)得到了較為快速的發(fā)展，這些企業(yè)大多位于城市的周邊或者工業(yè)園區(qū)中，生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用的原料、中間產(chǎn)品、成品等大多為易燃、易爆的物質(zhì)，在高溫、高壓等影響下，極易發(fā)生火災(zāi)，不但會(huì)危及生產(chǎn)工人的生命安全，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且可能引發(fā)政治影響。因此，化工企業(yè)需要不斷對(duì)管理的制度進(jìn)行完善，將消防安全管理納入到其中，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的管理，對(duì)消防安全的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制定，并不斷對(duì)員工的防護(hù)意識(shí)進(jìn)行提升，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效預(yù)防，對(duì)火災(zāi)事故的損失進(jìn)行有效控制，從而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益提供保障。

2 化工企業(yè)消防安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1 消防意識(shí)缺乏，管理不夠到位

目前，大部分化工企業(yè)都有一種僥幸心理存在，缺乏消防安全的意識(shí)，認(rèn)為火災(zāi)、爆炸等屬于小概率事件，不會(huì)發(fā)生在他們身上，在日常生產(chǎn)中忽視了安全隱患的消除與管理。這主要從以下三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：首先，化工企業(yè)的相關(guān)管理者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于消防安全管理工作，沒(méi)有投入相應(yīng)的資金，相關(guān)部門(mén)前來(lái)對(duì)消防管理情況進(jìn)行檢查時(shí)，帶有很大應(yīng)付性；其次，相關(guān)管理人員缺乏消防安全意R，對(duì)日常生產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，忽視了消防安全方面的管理，沒(méi)有定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查與維護(hù)，事故預(yù)防及處理的能力較低；最后，職工入職時(shí)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行消防安全方面的教育，致使其安全意識(shí)缺乏，沒(méi)有將消防意識(shí)融入到日常的生產(chǎn)與生活中，留下安全隱患。

2.2 尚未對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行審核與驗(yàn)收

目前，化工企業(yè)大多以小規(guī)模的形式發(fā)展，而企業(yè)管理者在法制意識(shí)、安全意識(shí)方面的認(rèn)識(shí)又不夠深入，隨意對(duì)倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間等進(jìn)行改建，在此過(guò)程中，不會(huì)主動(dòng)到相關(guān)部門(mén)申報(bào)消防審批與驗(yàn)收的手續(xù)。這樣一來(lái)，在消防設(shè)施方面，這些企業(yè)有“先天不足”的隱患存在，防火分隔、防爆、通風(fēng)等方面有著很大的火災(zāi)

隱患。

2.3 缺乏合理的企業(yè)生產(chǎn)布局

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)化工企業(yè)紛紛成立，并不斷發(fā)展，在成立的期間，消防方面的法律與法規(guī)還不夠完善，很少涉及到企業(yè)的消防安全管理。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行成立的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審批，致使企業(yè)有布局不合理的地方存在，化工企業(yè)防火間距不夠合理、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)未對(duì)防火分隔進(jìn)行設(shè)置、部分危險(xiǎn)品與生產(chǎn)車(chē)間距離極近，這遠(yuǎn)不能滿足防火方面的需求。

2.4 缺乏高素質(zhì)的消防安全管理隊(duì)伍

與其他管理工作一樣，化工企業(yè)消防安全管理工作的質(zhì)量也依賴于管理隊(duì)伍，而在實(shí)際情況中，大部分化工企業(yè)都尚未對(duì)專門(mén)的消防安全管理部門(mén)進(jìn)行成立，進(jìn)行消防管理的人員由其他管理者兼任，他們?nèi)狈ο腊踩矫娴闹R(shí)與管理技能，難以對(duì)消防安全工作的年度計(jì)劃進(jìn)行擬定，難以規(guī)范參與到消防設(shè)備的檢修與維護(hù)工作中，這很難保證消防安全管理的質(zhì)量。

3 對(duì)化工企業(yè)消防安全進(jìn)行有效管理的對(duì)策

3.1 提升安全意識(shí)，加強(qiáng)日常消防管理工作

在進(jìn)行生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等工作時(shí)，化工企業(yè)的原料與產(chǎn)品大多有易燃性、易爆性、腐蝕性等，一旦有火災(zāi)、爆炸、泄露等事故出現(xiàn)，將造成大規(guī)模的影響，加上化工火災(zāi)速度快，滅火救援難度大。因此，相關(guān)化工企業(yè)的管理者應(yīng)該不斷對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行提升，不斷加大對(duì)消防安全進(jìn)行管理。具體來(lái)說(shuō)，可從以下三個(gè)方面入手：首先，每日都需進(jìn)行防火巡查工作，具體檢查內(nèi)容見(jiàn)表1；其次，依據(jù)相關(guān)消防管理制度進(jìn)行防火檢查工作，將各項(xiàng)消防安全管理制度落到實(shí)處，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并及時(shí)進(jìn)行處理；最后，注重消防設(shè)備的維護(hù)，購(gòu)買(mǎi)或安裝消防設(shè)備時(shí)，應(yīng)該與廠家達(dá)成協(xié)議，對(duì)保養(yǎng)合同進(jìn)行簽訂，使其定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，為消防設(shè)備的性能提供保障，以便于事故發(fā)生時(shí)消防設(shè)備能夠充分發(fā)揮出作用。

表1 化工企業(yè)日常消防安全檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容 要求

用火、用電具體情況 保證沒(méi)有規(guī)范或違章現(xiàn)象

疏散通道、安全出口 保證其通暢性

安全疏散的指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明設(shè)備 保證其完好性

消防設(shè)備、器材、標(biāo)志檢查 保證其性能完好性

常閉式防火門(mén) 保證其處于關(guān)閉狀態(tài)

防火卷簾 保證下面沒(méi)有物品堆放

消防安全的重點(diǎn)位置 保證有人員再崗

3.2 做好“四個(gè)能力”建設(shè)，注重消防驗(yàn)收審核

首先，在對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行整改或擴(kuò)建的過(guò)程中，相關(guān)化工企業(yè)的管理者應(yīng)該主動(dòng)到相關(guān)部門(mén)申報(bào)消防審批與驗(yàn)收的手續(xù)，在驗(yàn)收合格以后再開(kāi)工進(jìn)行建設(shè)，使生產(chǎn)中的安全隱患減少；其次，在對(duì)火災(zāi)安全進(jìn)行管理的過(guò)程中，化工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)“四個(gè)能力”的建設(shè)（具體內(nèi)容見(jiàn)表2），在日常消防安全管理工作中，除了加強(qiáng)管理之外，還應(yīng)該注重消防演練，提高相關(guān)管理人員、生產(chǎn)工作對(duì)火災(zāi)進(jìn)行處理的能力；最后，化工企業(yè)消防安全管理人員還需要加大消防安全的教育力度，規(guī)范對(duì)消防安全的標(biāo)示進(jìn)行張貼，對(duì)消防安全小冊(cè)子進(jìn)行設(shè)計(jì)，發(fā)放給員工，并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提升其撲救初起火災(zāi)的能力。

表2 消防安全“四個(gè)能力”具體內(nèi)容

能力 具體內(nèi)容

檢查、消除火災(zāi)隱患的能力 自主進(jìn)行安全檢查，對(duì)隱患進(jìn)行排除，火電不得違規(guī)造成，消防出口不得堵塞，消防設(shè)備不得損壞或挪用

組織、撲救初起火災(zāi)的能力 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，及時(shí)組織員工進(jìn)行處理，與起火點(diǎn)距離近的員工采用滅火器、滅火栓滅火，距電話近的員工及時(shí)報(bào)警，距安全通道近的員工引導(dǎo)人員疏散

組織人員疏散、逃生的能力 組織員工進(jìn)行自救與逃生，明確消防通道的方向與位置

M行消防安全教育、培訓(xùn)的能力 定期進(jìn)行消防安全教育，消防安全設(shè)施規(guī)范貼有標(biāo)識(shí)，使員工掌握消防安全的常識(shí)

3.3 合理規(guī)劃生產(chǎn)布局，減少火災(zāi)隱患

對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，應(yīng)該對(duì)消防安全予以全面的考慮，選址時(shí)需對(duì)周?chē)h(huán)境、其他廠房、水源等進(jìn)行考慮，盡可能將企業(yè)的生產(chǎn)地址設(shè)置在郊區(qū)或城市邊緣，以便于消防安全事故的控制。此外，對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)廠區(qū)內(nèi)防火距離的檢查力度，距離較小的應(yīng)該重新進(jìn)行劃分，對(duì)于建筑物耐火等級(jí)低、防火距離小的企業(yè)，應(yīng)該要求其重新進(jìn)行設(shè)計(jì)與改進(jìn)，使企業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)方面更為安全、合理。

3.4 加大管理隊(duì)伍建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)高效管理

在化工企業(yè)的消防管理工作中，管理隊(duì)伍的素質(zhì)直接關(guān)系到消防管理的效果。因此，化工企業(yè)需要不斷加大對(duì)消防安全管理隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的力度，一方面，化工企業(yè)應(yīng)該對(duì)專門(mén)的消防安全管理部門(mén)進(jìn)行建立，對(duì)專門(mén)的管理人員進(jìn)行指定，并積極引進(jìn)高素質(zhì)的消防安全管理方面的人才，使人才隊(duì)伍質(zhì)量提升；另一方面，定期對(duì)消防管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不但應(yīng)該包括消防安全知識(shí)、消防安全管理技能等，而且應(yīng)該包括安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，使相關(guān)消防管理工作人員以高度的責(zé)任感參與到消防管理工作中，并將安全意識(shí)貫穿于整個(gè)管理工作中，以提升其消防管理水平，從而保證消防管理工作能夠規(guī)范、高效地開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在化工企業(yè)的日常管理工作中，消防安全管理處于核心位置，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。因此，相關(guān)化工企業(yè)應(yīng)該不斷提高對(duì)消防安全管理的重視程度，不斷對(duì)現(xiàn)階段的消防安全管理工作進(jìn)行審視，對(duì)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其中的教訓(xùn)進(jìn)行吸取，在明確管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極對(duì)管理方法進(jìn)行改進(jìn)，使消防安全管理能夠充分發(fā)揮其效果，促進(jìn)化工企業(yè)的安全、高效生產(chǎn)的進(jìn)行，從而為化工企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 李.基于事故樹(shù)分析法的企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)分析

[J].價(jià)值工程，2016，35（3）.

[2] 張寶珠.勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀與防火對(duì)策

第7篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞： 煙草企業(yè) 安全管理 職業(yè)健康管理 規(guī)范化建設(shè)

一、煙草企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)

1、增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)。安全工作不僅是依賴于企業(yè)安全管理者，更要依靠企業(yè)全員的共同參與。安全工作時(shí)刻以預(yù)防為先，要使企業(yè)員工思想上積極提高，時(shí)刻注意安全操作要領(lǐng)，將安全融入職工工作過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要結(jié)合煙草企業(yè)自身操作提點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)的最有效的途徑之一。針對(duì)煙草企業(yè)不同崗位的特點(diǎn)以及接觸到的危險(xiǎn)因素，將職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，使之在工作中不斷的認(rèn)識(shí)安全的重要意義和相應(yīng)的操作方法可以有效的避免安全事故的發(fā)生。在開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)也要對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)技能，進(jìn)行安全生產(chǎn)圖片展覽、組織觀看安全生產(chǎn)類教育片等等。

3、開(kāi)展系列安全管理活動(dòng)。結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展安全座談、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)合理化建議、安全標(biāo)語(yǔ)格言等互動(dòng)活動(dòng)，使全體員工參與到安全管理建設(shè)中。通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)，規(guī)范職工的安全行為，切實(shí)做好本單位安全工作。

二、完善安全管理工作體制機(jī)制

安全工作管理的有效性和持續(xù)性要有一套健全的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制跟進(jìn)，企業(yè)管理者依據(jù)管理制度進(jìn)行管理。有效的體制不僅可以使企業(yè)的安全管理工作更加的明確，同時(shí)又可以作為企業(yè)職工安全工作操作的依據(jù)。

（一）實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)要求明確企業(yè)安全責(zé)任主體，在企業(yè)內(nèi)明確各個(gè)崗位的安全工作職責(zé)。為了貫徹國(guó)家法律法規(guī)，應(yīng)將安全職責(zé)與部門(mén)和崗位的績(jī)效考核聯(lián)系在一起，形成獎(jiǎng)懲政策。此外，還要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，安全不達(dá)標(biāo)，則任何理由在事故面前都將成為借口。

（二）貫徹職業(yè)健康安全管理體系。企業(yè)職工的職業(yè)健康應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中要重點(diǎn)考慮的因素之一。現(xiàn)代企業(yè)不斷的追求良好的工作環(huán)境，煙草企業(yè)同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)員工自身的醫(yī)療費(fèi)用等也會(huì)大大降低，可以說(shuō)是小投入換來(lái)大回報(bào)，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。

（三）落實(shí)安全制度執(zhí)行機(jī)制。安全管理工作的責(zé)任和難點(diǎn)就是如何落實(shí)安全管理制度在實(shí)際生產(chǎn)生活中得執(zhí)行。每個(gè)企業(yè)的情況都不同，要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，建立適用煙草企業(yè)自身的安全管理制度，保證其具有針對(duì)性、實(shí)用性以及可操作性。尤其對(duì)一些特殊部門(mén)和崗位，要制定一套嚴(yán)格規(guī)范的安全操作程序和管理體系，在安全管理制度的基礎(chǔ)上又要形成一套監(jiān)督機(jī)制，確保提高制度的執(zhí)行力。此外強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)、評(píng)估、修訂環(huán)節(jié)。在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況，在進(jìn)行處罰、改正的同時(shí)，也要分析管理制度是否需要進(jìn)行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。

（四）落實(shí)安全預(yù)防預(yù)警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風(fēng)險(xiǎn)因素有效的管控，使之不相互作用導(dǎo)致事故。要重視安全預(yù)防工作的進(jìn)行，將各種安全工作提前、細(xì)致的進(jìn)行。針對(duì)煙草生產(chǎn)及管理，建立安全檢查機(jī)制和檢查績(jī)效考核制度，使安全工作的更加積極的進(jìn)行。

三、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)

職業(yè)健康管理體系的建立能夠有效的促進(jìn)煙草企業(yè)的發(fā)展，其主要主要包括6個(gè)步驟：準(zhǔn)備階段、職業(yè)健康安全初評(píng)估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運(yùn)行和體系的評(píng)估認(rèn)證審核。

（一）體系建設(shè)準(zhǔn)備與啟動(dòng)

職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)初期要針對(duì)煙草企業(yè)自身情況進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，進(jìn)行綜合分析后進(jìn)入系統(tǒng)建設(shè)準(zhǔn)備工作實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備階段。

（二）職業(yè)健康安全初評(píng)估

1.資料準(zhǔn)備

職業(yè)健康安全管理在初評(píng)時(shí)要對(duì)現(xiàn)有安全資料進(jìn)行收集，包括實(shí)際組織架構(gòu)、設(shè)備清單、工作流程、管理制度、以往事故調(diào)查報(bào)告、員工訪談等。

2.危險(xiǎn)源識(shí)別

初評(píng)過(guò)程中要對(duì)煙草企業(yè)的整體危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別：首先明確與卷煙產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)等過(guò)程相關(guān)活動(dòng)；其次所有進(jìn)入企業(yè)工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；最后工作場(chǎng)所由企業(yè)自有的和外界提供的所有設(shè)施。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要采用預(yù)先危害分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法（PRA）、危險(xiǎn)可操作性研究（HAZOP）、事件樹(shù)分析法（ETA）、故障樹(shù)分析法（FTA）等評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。

（三）體系文件的策劃及編撰

在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，考慮了與ISO質(zhì)量管理體系兼容，盡量將二者的文件合用。文件結(jié)構(gòu)通常分成三個(gè)層次：第一層為管理手冊(cè)，要求獨(dú)立成冊(cè)；第二層為程序文件，要求有獨(dú)立文件和合用文件；第三層為作業(yè)指導(dǎo)文件，其為合用文件。策劃完成并審核同意后，按照策劃的體系文件結(jié)構(gòu)，組織各部門(mén)人員依時(shí)編寫(xiě)體系文件。

（四）健康安全管理體系的運(yùn)行

體系文件的標(biāo)志著體系的正式運(yùn)行。為使各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行體系文件，印刷體系宣貫小手冊(cè)，自上而下對(duì)體系進(jìn)行系統(tǒng)研究、貫徹，對(duì)涉及職業(yè)健康安全管理的各級(jí)管理人員、操作人員、監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握體系。按照慣例，體系至少試運(yùn)行3個(gè)月才允許認(rèn)證審核。在試運(yùn)行期間可進(jìn)行體系的內(nèi)審、管理評(píng)審，以驗(yàn)證體系運(yùn)行的充分性、有效性和持續(xù)適宜性。

（五）體系的評(píng)估認(rèn)證審核

最后，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審核活動(dòng)，如通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正式審核，則說(shuō)明體系已順利建成和運(yùn)行。體系通過(guò)認(rèn)證后，認(rèn)證方以3年為一個(gè)周期對(duì)體系進(jìn)行監(jiān)督審核。

總結(jié)

安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，其關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全等方方面面。社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，必須以安全為基礎(chǔ)。同樣，煙草行業(yè)是隱患易發(fā)的單位，更加要注重安全管理工作的的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè)　安全管理

如何使安全生產(chǎn)處于全過(guò)程受控狀態(tài)，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，成為確保中國(guó)石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須解決的問(wèn)題，事關(guān)我國(guó)石油工業(yè)和全社會(huì)的和諧與發(fā)展。

一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理失控的原因

安全生產(chǎn)是企業(yè)的一種運(yùn)行狀態(tài)，企業(yè)能否安全運(yùn)行受內(nèi)外部多種因素的影響。雖然企業(yè)安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，但由于影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素涉及企業(yè)與社會(huì)管理的各個(gè)方面，這些因素又是不斷變化的，因此，可以說(shuō)，安全是企業(yè)與社會(huì)綜合管理的結(jié)果，是一個(gè)永續(xù)的系統(tǒng)工程。

從社會(huì)層面看，由于我國(guó)石油工業(yè)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，法律法規(guī)與政府監(jiān)管的缺失是重大事故頻發(fā)的重要環(huán)境因素。業(yè)內(nèi)人士反映多次，我國(guó)石油作業(yè)隊(duì)伍到國(guó)外施工，在東道國(guó)近乎苛刻的環(huán)保安全要求和法律限制下，極少發(fā)生事故。

從企業(yè)層面看，一些生產(chǎn)事故，特別是一些重大事故都是因細(xì)節(jié)管理失控而發(fā)生，而且同類事故屢屢發(fā)生。慘痛的事實(shí)說(shuō)明，細(xì)節(jié)管理的缺失與失控，是事故頻發(fā)的主要原因。那么造成細(xì)節(jié)失控的原因又有哪些呢？

1、企業(yè)戰(zhàn)略不科學(xué)、不完備、有重大缺陷

一個(gè)不科學(xué)、不完備、有重大缺陷的企業(yè)戰(zhàn)略，必然出現(xiàn)頻多的細(xì)節(jié)失控而導(dǎo)致重大損失甚至全局的失敗。比如，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，沒(méi)有任何戰(zhàn)略舉措，只靠簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)壓低成本，必然導(dǎo)致減少安全設(shè)施，降低hse投入，靠延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)降低人工成本。這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致事故頻發(fā)。

2、機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下

一個(gè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈過(guò)長(zhǎng)、流程不暢、人浮于事的企業(yè)，一個(gè)不能迅速解決問(wèn)題而是不斷制造矛盾的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，必然不能全面有效地掌控細(xì)節(jié)，及時(shí)有效地解決問(wèn)題。

3、技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后

技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后，不能跟蹤新技術(shù)、新工藝、新發(fā)展，并針對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況不斷研究改進(jìn)技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理體系與機(jī)制，在遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)無(wú)章可循，束手無(wú)策，造成同類事故頻頻發(fā)生。

4、制度的制定與執(zhí)行不力

在石油企業(yè)中，相當(dāng)普遍的現(xiàn)象是，制度種類越訂越多，本子越來(lái)越厚，離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作卻越來(lái)越遠(yuǎn)。制定制度時(shí)缺乏科學(xué)的論證和現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證；在執(zhí)行制度過(guò)程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核；制度執(zhí)行后缺乏全面評(píng)估，對(duì)哪些制度好，哪些制度不適用，不能進(jìn)行分辨。制度繁瑣執(zhí)行難，制度與執(zhí)行兩層皮，導(dǎo)致制度搶劫了應(yīng)有的作用。hse貫標(biāo)重文本輕現(xiàn)場(chǎng)，重認(rèn)證輕執(zhí)行，因此，發(fā)生重大安全事故的多是通過(guò)hse認(rèn)證的單位，有的還是先進(jìn)單位，就不足為怪了。這些教訓(xùn)告訴我們，制定不執(zhí)行的制度等于放棄了對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)的管理與控制。

5、企業(yè)整體管理與思維方式的偏差

企業(yè)整體管理方式和思維方式的任何偏差，都會(huì)導(dǎo)致細(xì)節(jié)失控，進(jìn)而導(dǎo)致全局的損失與失敗。

6、細(xì)節(jié)管理控制缺乏技術(shù)與能力支撐

精細(xì)化管理只是停留在會(huì)議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中或個(gè)別企業(yè)的初步實(shí)踐中，尚沒(méi)有取得普遍的實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)；計(jì)算機(jī)的使用大多還僅限于辦公自動(dòng)化和一般的信息傳輸，尚沒(méi)有普遍應(yīng)用于對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的人流、物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流的適時(shí)有效監(jiān)控及運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整上；設(shè)備管理落后，基本上還處于傳統(tǒng)的預(yù)防維修階段，有的甚至靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，不壞不修。實(shí)踐證明防是防不住的，崗位人員不懂設(shè)備的基本知識(shí)，就會(huì)造成設(shè)備故障不能及時(shí)排除而頻繁出現(xiàn)事故。

7、沒(méi)有做到“以人為本”

企業(yè)改制強(qiáng)調(diào)了資本，忽略了人本，造成員工主人翁責(zé)任感淡薄；企業(yè)缺乏鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制與氛圍，員工缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新精神，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，更不愿去冒險(xiǎn)；安全管理的內(nèi)容大都為如何管人、如何追究責(zé)任、如何處罰人，而缺乏研究保護(hù)人的內(nèi)容。

二、對(duì)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理與控制的幾點(diǎn)建議

1、注重科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略管理

應(yīng)把結(jié)合企業(yè)實(shí)際推行精細(xì)化管理，提高細(xì)節(jié)管理與控制水平作為企業(yè)重大戰(zhàn)備，打造企業(yè)整體化管理優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成持久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)ge公司ceo韋爾奇動(dòng)員公司上下全力以赴，利用5年時(shí)間推行六西格瑪管理，將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計(jì)劃之中，培訓(xùn)了五大批六西格瑪管理骨干——黑帶、綠帶人員，創(chuàng)造了全員每百萬(wàn)次操作只有3.4次差錯(cuò)的記錄。這種精細(xì)化管理，使ge的行業(yè)領(lǐng)先地位經(jīng)久不衰。我國(guó)一些優(yōu)秀企業(yè)彩精細(xì)化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實(shí)踐證明，建立科學(xué)的戰(zhàn)略管理與評(píng)價(jià)體系，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可執(zhí)行性，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的有效貫徹實(shí)施。

2、注重企業(yè)再造

為適應(yīng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的要求，應(yīng)整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)行企業(yè)結(jié)構(gòu)重組、流程再造，重建企業(yè)管理體系，重塑企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。再造的原則是，提高效率，整體優(yōu)化，相互直轄市，有效制衡，保證發(fā)展。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)的集中度與不同專業(yè)的協(xié)同度；要減少層級(jí)，去年阻礙效率提高的中間層，縮短管理鏈，管理重心下移，加強(qiáng)基層與現(xiàn)場(chǎng)管理，把問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)；要按照“五不”要求構(gòu)建權(quán)責(zé)體系，即，不含糊——只有一種解釋，不空缺——事事有人干，不矛盾——崗位之間要協(xié)調(diào)，不重疊——要專崗專有，不虛置——要量化考核，保證整體效率與協(xié)調(diào)；要打破行政部門(mén)與層級(jí)的障礙，實(shí)行以項(xiàng)目為目標(biāo)的橫向網(wǎng)絡(luò)組織，建立工序服從、專業(yè)搭接制的新的管理模式；要簡(jiǎn)化制度，著力建立以經(jīng)濟(jì)利益與精神文化相結(jié)合的雙驅(qū)動(dòng)激勵(lì)與制約機(jī)制，用機(jī)制約束人、激勵(lì)人，建立上下級(jí)、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機(jī)制，增強(qiáng)人的主動(dòng)性，變要、要我不干為我不可能不干；要建立適時(shí)糾錯(cuò)與體系自我完善機(jī)制，對(duì)錯(cuò)誤與偏差做到不間斷的適時(shí)發(fā)現(xiàn)、、糾正、完善，保證企業(yè)全面、持續(xù)、可靠、有效地支行重組方案的制定實(shí)施，要平衡高效，采用新機(jī)制，減少阻力，消除對(duì)立，提高成功可靠性。

3、注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，在企業(yè)安全管理中繼續(xù)采取傳統(tǒng)的人盯人的管控方式已經(jīng)不可能了，而采用并創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)是大型跨國(guó)公司健康發(fā)展的必然要求。要不斷改進(jìn)和更新企業(yè)的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時(shí)更便于掌控。掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程的數(shù)據(jù)信息采集、傳輸，并運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)，以保證企業(yè)運(yùn)行過(guò)程安全可靠，運(yùn)行細(xì)節(jié)全程、全面受控。要不斷研究和改進(jìn)技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督實(shí)施的體系與機(jī)制，提供科學(xué)管控生產(chǎn)過(guò)程的可靠依據(jù)。

第9篇：企業(yè)安全管理預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；全面預(yù)算管理；優(yōu)化；對(duì)策

近年來(lái)，全面預(yù)算管理在提升企業(yè)價(jià)值方面的作用越加明顯，得到企業(yè)管理層的高度重視，并在各行各業(yè)迅速普及。我國(guó)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于國(guó)外的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷完善。但是由于工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理范圍廣、難度大、復(fù)雜程度高，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在目標(biāo)松弛、考評(píng)低效的問(wèn)題，對(duì)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是以預(yù)測(cè)企業(yè)的銷售量為起點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理想利潤(rùn)為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量分析，完成企業(yè)現(xiàn)金收支、成本等指標(biāo)的預(yù)測(cè)，從而制定企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)表，反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況。工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，涉及到工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)資料、資本運(yùn)行、財(cái)務(wù)收支等各個(gè)方面，還與資源狀況、市場(chǎng)環(huán)境等密切相關(guān)。工業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是進(jìn)行企業(yè)管理的有效手段，可以有效的協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化資源配置，通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展的設(shè)想來(lái)指導(dǎo)當(dāng)前實(shí)踐，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，工業(yè)企業(yè)中全面預(yù)算管理可以平衡各部分之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)內(nèi)部資源的最高效功能，實(shí)現(xiàn)1+1>2的綜合效益。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理可以避免盲目發(fā)展造成的不必要的損失，降低工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，世界強(qiáng)國(guó)紛紛掀起再工業(yè)化的浪潮，智能工業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“中國(guó)制造2025”等應(yīng)運(yùn)而生，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越突出。在這一背景下加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理顯得更為重要，對(duì)工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有著關(guān)鍵的作用。但是由于自身?xiàng)l件限制，我國(guó)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理還存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）預(yù)算管理意識(shí)薄弱

隨著工業(yè)化改革的不斷深入，要求工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多渠道創(chuàng)造收入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。但是由于很多工業(yè)企業(yè)預(yù)算觀念陳舊，管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不全面，將全面預(yù)算管理簡(jiǎn)單的理解為編制預(yù)算，認(rèn)為只需要編制一套完整的預(yù)算就完成了全面預(yù)算管理工作。加上對(duì)全面預(yù)算管理的重視性不夠，對(duì)預(yù)算的制定情況和進(jìn)度也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)跟蹤，造成全面預(yù)算管理與執(zhí)行兩張皮現(xiàn)象。此外，工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的宣傳力度不夠，預(yù)算管理意識(shí)淡薄，不但員工沒(méi)有主動(dòng)參與的意識(shí)，甚至企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算也缺乏全局觀念，沒(méi)有從工業(yè)企業(yè)的總收入情況和支出項(xiàng)目的輕重緩急加以考慮，阻礙了工業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）預(yù)算管理體制不健全

部分工業(yè)企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理過(guò)程中，沒(méi)有制定相配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，無(wú)法對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行較好的部門(mén)進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行較差的部門(mén)也無(wú)法進(jìn)行懲處，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)各部門(mén)用錢(qián)沒(méi)有計(jì)劃，盲目申請(qǐng)資金。而工業(yè)企業(yè)管理層為了企業(yè)發(fā)展，一般都會(huì)批準(zhǔn)，造成資金的大量浪費(fèi)。這種現(xiàn)象的普遍存在主要是因?yàn)楣I(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理體制不健全，沒(méi)有嚴(yán)格的審批程序，造成預(yù)算控制疲軟化、隨意性。

（三）預(yù)算控制作用難以發(fā)揮

準(zhǔn)確的預(yù)算編制對(duì)全面預(yù)算管理體系能否有效實(shí)施起著直接性的作用。而現(xiàn)階段預(yù)算編制在工業(yè)企業(yè)中已經(jīng)逐漸偏離了實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，預(yù)算管理部門(mén)的重要職能即是對(duì)工業(yè)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取有效的內(nèi)部管控，然而礙于預(yù)算目標(biāo)的核算體系不夠明確，甚至很多工業(yè)企業(yè)都未曾設(shè)置預(yù)算控制環(huán)節(jié)，所謂的預(yù)算管理僅僅停留在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面。即使有些企業(yè)在EPR系統(tǒng)中對(duì)該項(xiàng)功能進(jìn)行了預(yù)先設(shè)計(jì)，但是對(duì)EPR的流程設(shè)計(jì)不夠完善，直接導(dǎo)致了在業(yè)務(wù)模塊和全面預(yù)算模塊之間的脫節(jié)，導(dǎo)致剛性控制超過(guò)事前預(yù)警，不利于全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

（四）缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、分析和考核

我國(guó)很多企業(yè)都存在重編制、輕執(zhí)行的情況，在編制完企業(yè)預(yù)算之后，缺乏對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行之中的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整預(yù)算或?qū)ε芷倪M(jìn)行糾正；事后不能對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行分析，查找預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)與不足，從而提升管理水平；對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的好與壞沒(méi)有考核，導(dǎo)致全面預(yù)算流于形式。

三、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高預(yù)算意識(shí)

在再工業(yè)化浪潮下，工業(yè)企業(yè)管理層必須轉(zhuǎn)變觀念，走出預(yù)算管理誤區(qū)，樹(shù)立全局觀念，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度和支持力度。全面預(yù)算管理不僅與企業(yè)整個(gè)發(fā)展有關(guān)，也與每個(gè)員工的切身利益相關(guān)，因此，工業(yè)企業(yè)需要加大全面預(yù)算管理的宣傳力度，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)算觀念，調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓所有員工參與到全面預(yù)算管理中來(lái)，全面普及預(yù)算管理知識(shí)，使大家都認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理貢獻(xiàn)一己之力。

（二）制定科學(xué)的全面預(yù)算管理體系

預(yù)算管理是一種全過(guò)程、全方位、全員化的管理，它需要全員的參與，并且應(yīng)全方位地涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理包括編制、執(zhí)行、計(jì)量、審計(jì)、分析、激勵(lì)考核、改進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，工業(yè)企業(yè)需要對(duì)以上各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。首先，工業(yè)企業(yè)需要根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定全面預(yù)算總目標(biāo)，并將目標(biāo)逐層分解，初步協(xié)調(diào)各部門(mén)的預(yù)算，為現(xiàn)金預(yù)算的編制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)；然后，將全面預(yù)算考核管理納入企業(yè)管理工作日程，定期將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析預(yù)算差異及形成原因，并進(jìn)行激勵(lì)與懲處；最后，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展需求和實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)，以便全面預(yù)算管理更好地為企業(yè)的發(fā)展助力。

（三）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加大管控力度

首先在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要依靠可行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃來(lái)制定所有預(yù)算數(shù)據(jù)，同時(shí)相關(guān)預(yù)算部門(mén)要在對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)了解清楚的前提下進(jìn)行嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)；其次要健全原始記錄的管理制度。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制和后期執(zhí)行的過(guò)程中，要時(shí)刻依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原始數(shù)據(jù)的記錄為依據(jù)，并要求各責(zé)任部門(mén)統(tǒng)一設(shè)立臺(tái)賬制度，以此規(guī)避在原始數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤。最后，工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格把控預(yù)算管理的全過(guò)程，把過(guò)程控制放在首位，切實(shí)落實(shí)好對(duì)預(yù)算的監(jiān)督管理。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，要做好對(duì)預(yù)算的審核工作，弄清楚每一個(gè)數(shù)字的預(yù)算方法以及與之相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)預(yù)算的真正意義所在。在對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審批時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的編制數(shù)字進(jìn)行審核，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過(guò)；針對(duì)的確屬于因客觀原因造成的，要參考相關(guān)流程進(jìn)行預(yù)算調(diào)整；在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將具有超額風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目在OA辦公平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)公示，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行警示工作，做好預(yù)算的事中控制；定期召開(kāi)以月度、季度、年度為節(jié)點(diǎn)的預(yù)算超支項(xiàng)目分析研討會(huì)，找出原因并及時(shí)制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，做好對(duì)預(yù)算的事后控制。結(jié)合以上事前、事中、事后一系列的措施，方能真正意義上建立全面的預(yù)算管理管控體系。

（四）完善企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、考核

完善對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，一方面，要提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，完善原始數(shù)據(jù)的收集整理工作，使會(huì)計(jì)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，對(duì)于超預(yù)算、超權(quán)限的預(yù)算，予以及時(shí)反饋。

根據(jù)預(yù)算的實(shí)施情況，對(duì)預(yù)算確定的指標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲，能夠促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)得到更好的執(zhí)行。

四、結(jié)論

全面預(yù)算管理是一種集戰(zhàn)略化、人本化、系統(tǒng)化為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。但是我國(guó)工業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在預(yù)算管理意識(shí)薄弱，預(yù)算管理體制不健全，預(yù)算控制作用難以發(fā)揮。因此，工業(yè)企業(yè)需要優(yōu)化全面預(yù)算管理，轉(zhuǎn)變觀念，提高預(yù)算意識(shí)，制定科學(xué)的全面預(yù)算管理體系，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加大管控力度，發(fā)揮全面預(yù)算管理的綜合效益。

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