城鄉(xiāng)歷史文化精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：文化節(jié)；城市品牌；城市營(yíng)銷

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-0-03

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的情況下，很多城市意識(shí)到自身形象的重要性及文化在旅游和地方品牌傳播方面的作用，開始著力打造自身的文化品牌，于是，文化節(jié)孕育而生。目前，我國(guó)各個(gè)地方的文化節(jié)名目繁多，問題也很多，所以，對(duì)于文化節(jié)營(yíng)銷的研究必然會(huì)對(duì)文化節(jié)營(yíng)銷這一新的營(yíng)銷方法產(chǎn)生積極的作用，對(duì)于繁榮地方經(jīng)濟(jì)也肯定大有裨益。

對(duì)于文化節(jié)營(yíng)銷策略的研究，目前都是從節(jié)慶對(duì)于旅游業(yè)的促進(jìn)這一方向來研究的。本文試圖把文化節(jié)營(yíng)銷和地方品牌化策略密切聯(lián)系起來，在地方品牌化策略的指導(dǎo)下來完成文化節(jié)的組織和營(yíng)銷，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面綜合發(fā)展。

一、文化節(jié)和文化節(jié)的營(yíng)銷

（一）文化節(jié)

國(guó)際節(jié)日和事件聯(lián)合會(huì)（也譯為國(guó)際節(jié)日與活動(dòng)協(xié)會(huì)，IFEA）把節(jié)事分為大型節(jié)事（Large Events）、小型節(jié)事（Small Events）、藝術(shù)節(jié)日（Arts Festivals）、體育事件（Sporting Events）、展覽會(huì)（Fairs）、與公園和游憩相關(guān)的事件（Parks & Recreation Events）、城市相關(guān)的事件（City Offices）以及會(huì)議與觀光局相關(guān)的事件（Convention & Visitors Bureaus，簡(jiǎn)稱CVB）等類型（Roche. M .2000）。[1]文化節(jié)屬于標(biāo)志性事件，同時(shí)還具有節(jié)日的特性。

所以可以說文化節(jié)是指具有戲劇特點(diǎn)，可以反映大眾流行訴求，有重大意義的大規(guī)模（large-scale）的文化、商業(yè)和體育事件。它一般由國(guó)家政府不同的部門聯(lián)合起來并與非官方的組織共同組辦，具有和地域歷史、文化相關(guān)的民俗學(xué)特點(diǎn)。

（二）文化節(jié)的營(yíng)銷

文化節(jié)營(yíng)銷是指挖掘地區(qū)或者城市歷史文化，找出代表性的文化產(chǎn)品，以節(jié)慶的形式進(jìn)行營(yíng)銷，進(jìn)而提升城市形象，促進(jìn)地區(qū)或城市旅游和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化節(jié)的營(yíng)銷和其他節(jié)慶的營(yíng)銷一樣，需要根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)營(yíng)銷策略。舉辦文化節(jié)是進(jìn)行城市營(yíng)銷的一種途徑，所以文化節(jié)的營(yíng)銷應(yīng)該和城市營(yíng)銷結(jié)合起來。

二、文化節(jié)對(duì)城市品牌塑造的意義

（一）城市和城市品牌

城市也可以稱為地區(qū)或者地方，科特勒等曾解釋說：“地區(qū)（place）地區(qū)可以是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地理政治區(qū)域，一個(gè)行政區(qū)域（?。?，一個(gè)以歷史、文化或族群為標(biāo)志的地區(qū)，一個(gè)城市及周邊的人口帶，一個(gè)有著各種明確屬性的市場(chǎng)，一個(gè)工業(yè)基地和相近工業(yè)及其供應(yīng)商的聚集地，也可以是一種人際關(guān)系的心理屬性?！保▌┢?，2005）[2]菲利普?科特勒等將地區(qū)營(yíng)銷界定為：“地區(qū)營(yíng)銷指地區(qū)為滿足其目標(biāo)市場(chǎng)的需求而進(jìn)行的營(yíng)銷設(shè)計(jì)，地區(qū)營(yíng)銷成功的標(biāo)志在于市民和企業(yè)喜歡其所在的地區(qū)，而游客和投資者能達(dá)到其期望?！保▌┢?，2005）[3]

城市品牌就是一個(gè)城市推廣傳播本地區(qū)形象的過程中，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略所傳遞大眾的核心概念，并得到社會(huì)的認(rèn)可。城市品牌是城市營(yíng)銷的目標(biāo)和結(jié)果。

城市營(yíng)銷是運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷的方法論對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多要素進(jìn)行合理的策劃與整合，以求找到符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增加城市財(cái)富及知名度，提高城市人民物質(zhì)文化生活水平的最佳發(fā)展道路的一門學(xué)科。城市營(yíng)銷實(shí)際上是營(yíng)銷環(huán)境，生態(tài)和文化。環(huán)境的好壞，品位的高低，直接決定城市的吸引力（譚昆智，2004）。[4]

（二）文化節(jié)對(duì)城市品牌塑造的作用

隨著文化旅游的不斷發(fā)展，節(jié)事與節(jié)事旅游（FSE & FSE Tourism）得到了前所未有的發(fā)展（蓋茨，2001）。[5]主要體現(xiàn)為各種文化節(jié)的興起和繁榮。慕尼黑有“葡萄酒節(jié)”，西班牙有“西紅柿節(jié)”，南寧的“國(guó)際民歌節(jié)”，還有本文欲研究的淮南“豆腐文化節(jié)”，吐魯番“葡萄文化節(jié)”，慶陽“香包文化節(jié)”等都是典型的案例。

普倫蒂斯和安德森（Prentice & Anderson）以愛丁堡為例，對(duì)節(jié)事消費(fèi)者的消費(fèi)意圖和參加的活動(dòng)進(jìn)行了細(xì)分（見例1），提出了節(jié)事消費(fèi)者在旅游目的地的連帶消費(fèi)模式，這一模式包括低限連帶消費(fèi)和擴(kuò)展連帶消費(fèi)2個(gè)變量。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類分析的結(jié)果，他們得出7個(gè)節(jié)日消費(fèi)的細(xì)分人群：國(guó)際文化的嚴(yán)肅消費(fèi)者、英國(guó)流行戲劇的社會(huì)派人士、蘇格蘭表演藝術(shù)的觀賞者、體驗(yàn)蘇格蘭的旅游者、美術(shù)館的?？汀⑴紶柟馀R節(jié)日的人、碰巧趕上節(jié)日的光顧者（Prentice & Andersen，2003）。[6]

例1 愛丁堡節(jié)事消費(fèi)者消費(fèi)方式的細(xì)化

消費(fèi)方式1：把愛丁堡作為歷史旅游名城（整年呆在愛丁堡的消費(fèi)方式）

消費(fèi)意圖

了解蘇格蘭文化傳統(tǒng)（真實(shí)性的替代物）

認(rèn)識(shí)陌生人/陌生的地方（真摯性的替代性）

觀看展覽

節(jié)事觀光

消費(fèi)活動(dòng)

參觀國(guó)家戲院（the National Gallery）

參觀蘇格蘭皇家博物館（the Royal Museum of Scotland）

消費(fèi)方式2：把愛丁堡作為蘇格蘭藝術(shù)欣賞地（欣賞蘇格蘭傳統(tǒng)或當(dāng)代藝術(shù)）

消費(fèi)意圖

觀看蘇格蘭芭蕾、交響樂演出

觀看蘇格蘭戲劇藝術(shù)演出

體驗(yàn)節(jié)日氛圍

觀看蘇格蘭衛(wèi)兵換崗儀式（the Edinburgh Military Tattoo）

消費(fèi)活動(dòng)

出席衛(wèi)兵換崗儀式

參加蘇格蘭藝術(shù)表演

消費(fèi)方式3：把愛丁堡作為國(guó)際藝術(shù)欣賞地（欣賞非蘇格蘭的傳統(tǒng)或當(dāng)代藝術(shù)）

消費(fèi)意圖

觀看由非蘇格蘭表演者表演的國(guó)際芭蕾、交響樂演出

觀看由非蘇格蘭表演者表演的國(guó)際戲劇演出

觀看新的、試驗(yàn)演出

觀看喜劇表演

消費(fèi)活動(dòng)

出席電影節(jié)

出席圖書節(jié)（the Book Festival）

（上例資料來源：引自Prentice R. Andersen V. 2003）

總結(jié)起來看，文化節(jié)在地方品牌化過程中具有4個(gè)方面的作用：

一是節(jié)慶作為促進(jìn)旅游業(yè)和地方發(fā)展的動(dòng)力，強(qiáng)化旅游和地方意識(shí)；二是節(jié)慶作為旅游形象和地方形象的塑造者，提升城市和地方聲譽(yù)；三是節(jié)慶作為旅游吸引物，構(gòu)成旅游產(chǎn)品體系的有機(jī)組成部分；四是節(jié)慶作為提升旅游吸引物和旅游目的地地位的催化劑，拉動(dòng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（Getz. D.1997）。[7]

三、 文化節(jié)的營(yíng)銷功能對(duì)于城市發(fā)展的作用

（一）文化節(jié)的營(yíng)銷對(duì)于地方自身價(jià)值的作用

良好的自然生態(tài)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境、優(yōu)越的生活品質(zhì)與和諧的社會(huì)環(huán)境等，本身就是有價(jià)值的城市產(chǎn)品。以文化為載體的文化節(jié)，是地方獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力保障。因此，在促進(jìn)城市財(cái)富增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，地方或者城市營(yíng)銷亦追求人與自然關(guān)系的可持續(xù)性以及人際社會(huì)關(guān)系的和諧性，換句話說，城市發(fā)展的可持續(xù)性、城市社會(huì)的和諧度以及城市居民的幸福感，同樣是城市營(yíng)銷的核心訴求之一。因此，文化節(jié)營(yíng)銷對(duì)城市價(jià)值有很大的促進(jìn)和提升，包括城市經(jīng)濟(jì)價(jià)值、人文價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等在內(nèi)的各種價(jià)值綜合的和系統(tǒng)的提升（劉彥平.2005）。[8]

（二）文化節(jié)營(yíng)銷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一般而言，人口和產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的兩個(gè)基本內(nèi)容。其中，人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施是吸引產(chǎn)業(yè)的重要因素，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，是人口遷入的最大誘因。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，除了人力資源市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施之外，還包括城市形象吸引和相關(guān)營(yíng)銷渠道的配合。居民定居與否，主要取決于生活環(huán)境、生活品質(zhì)以及更廣泛意義上的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。文化節(jié)通過促進(jìn)生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得居民收入增加，居民和外來游客又會(huì)促使消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。城市在這一良性互動(dòng)中擴(kuò)大了稅基，有能力進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，從而使城市的吸引力得到持續(xù)的強(qiáng)化。圖1描繪了這一基本的城市營(yíng)銷促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖景。

圖1 文化節(jié)營(yíng)銷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（三）文化節(jié)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

城市是許多要素有機(jī)聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。城市形象是構(gòu)成城市的所有要素的外在綜合反映，同時(shí)也是人們對(duì)由這些要素有機(jī)構(gòu)成的城市整體現(xiàn)狀的印象、看法和評(píng)價(jià)以及對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷。那么，影響城市形象的主要因素有哪些呢？廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心組織編寫的《廣州城市形象建設(shè)戰(zhàn)略研究》一書便從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面來分析影響城市形象的各要素。其中，環(huán)境因素主要包括城市規(guī)劃與建設(shè)、地理環(huán)境、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和市容以及災(zāi)害等；經(jīng)濟(jì)因素主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商市場(chǎng)情況和交通及通訊等；社會(huì)因素主要包括政府行為、市民行為、對(duì)外交流、社會(huì)安全、科學(xué)與教育和歷史文化等。 其中文化是一種不可替代的重要因素。文化節(jié)作為城市經(jīng)濟(jì)的一種推動(dòng)力而存在和發(fā)展，實(shí)際上，而本文所論述的文化及文化的產(chǎn)物――文化節(jié)是廣義上的，不僅包括精神方面，也包括物質(zhì)方面。顯然，如果從廣義的舉辦文化節(jié)來看，它在城市形象、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中所直接起作用的方面將直接涉及到“經(jīng)濟(jì)因素”和“社會(huì)因素”的各個(gè)方面?？梢?，文化節(jié)同其它因素一起相互作用，表現(xiàn)于外，并為人們所感知，從而構(gòu)成了城市的整體形象，形象的提升推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)（王延華，2004）。[9]

文化節(jié)對(duì)于一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有潛移默化的作用，是從城市理念、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，是從一種內(nèi)部關(guān)系來講的，文化節(jié)的獨(dú)特性或者說個(gè)性則是從共時(shí)性來講，是從城市的外部關(guān)系來講的。如今在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，越是現(xiàn)代化的城市，越是珍惜其城市個(gè)性。由于每個(gè)城市的自然環(huán)境和民俗風(fēng)情各不相同，因而，每個(gè)城市都有自己特有的東西，文化節(jié)就是它區(qū)別于其他城市的標(biāo)識(shí)。此標(biāo)識(shí)是一種軟性的持續(xù)推動(dòng)力，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展具有不可替代的作用（張丹，2004）。[10]

（四）文化節(jié)營(yíng)銷有助于打破城市增長(zhǎng)悖論

一方面，文化節(jié)的舉辦通過機(jī)會(huì)分析與捕捉、重新定位產(chǎn)品開發(fā)、戰(zhàn)略聯(lián)盟或營(yíng)銷推廣等營(yíng)銷手段的運(yùn)用，有可能使地方或城市扭轉(zhuǎn)衰敗的形象，從而啟動(dòng)邁向復(fù)興的旅程。另一方面，制定文化節(jié)的營(yíng)銷戰(zhàn)略需要結(jié)合地方營(yíng)銷戰(zhàn)略，因此文化節(jié)可以強(qiáng)化地方或城市的顧客價(jià)值、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值和品牌價(jià)值等，能夠消彌城市增長(zhǎng)所帶來的潛在危機(jī)，減弱或規(guī)避生產(chǎn)和生活成本上升、基礎(chǔ)設(shè)施緊張和公共服務(wù)需求上升等可能導(dǎo)致城市衰退的陷阱。作為一種主動(dòng)和積極的策略，通過文化節(jié)營(yíng)銷帶動(dòng)城市營(yíng)銷，能夠開啟具有高附加價(jià)值的城市良性增長(zhǎng)之路（Grossman and stigliz，1980）。[11]

我國(guó)市場(chǎng)化改革以來，快速城市化進(jìn)程并未帶來就業(yè)的高速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了快速城市化與低就業(yè)增長(zhǎng)的悖論現(xiàn)象。這是因?yàn)檎鲗?dǎo)的城市化戰(zhàn)略片面追求以工業(yè)化為中心，提高了城市化的成本，使中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)不能得到充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制抑制了城市就業(yè)增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；在城市規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)的一系列失誤，造成嚴(yán)重的就業(yè)問題。通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，可以降低城市化的成本，加快城市化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重視非正規(guī)就業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程與就業(yè)增長(zhǎng)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展（黃宗智，1991）。[12]文化節(jié)的舉辦，在這種情況下通過促進(jìn)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，解決快速城市化與低就業(yè)的城市發(fā)展悖論。

四、慶陽香包文化節(jié)

（一）慶陽市簡(jiǎn)介

慶陽市位于甘肅省東部、陜甘寧三省交匯處，東部與陜西省的宜君、黃陵、富縣、甘泉、志丹等縣連接；北部和陜西的吳旗、定邊以及寧夏的鹽池為鄰；西部同寧夏的同心、固原為界；南部跟甘肅平?jīng)鲠轻紖^(qū)涇川縣和陜西省的長(zhǎng)武、旬邑、彬縣接壤。總面積2.7萬平方公里，轄七縣一區(qū)，人口245萬，是甘肅省新興的石油天然氣化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。慶陽有著悠久的歷史和燦爛的文化，是中華民族的發(fā)祥地之一。

（二）慶陽香包文化

香包在慶陽的歷史已有兩千多年的歷史，可以上溯到春秋時(shí)期。在《離騷》和《禮記》等著作當(dāng)中均有記載。從慶陽民間現(xiàn)存清代以來的香包看，大多數(shù)以花卉和動(dòng)物為圖，以隱語象征等手法表達(dá)各種情感寄托和美好向往。通過深厚的文化積淀，和多彩的生活畫絹，展示在我們面前的盡都是古樸而又拙巧、原始而又鮮活的藝術(shù)瑰寶。它是揭示人望的藝術(shù)；表達(dá)思想信仰的藝術(shù)；展示生命活力的藝術(shù)。是真正的民族文化、民俗文化、大眾文化、人性文化。

（三）中國(guó)香包文化節(jié)

香包節(jié)在每年的端午節(jié)前后舉行，但是由于第十五屆中國(guó)西部商品交易會(huì)在2003年9月份在慶陽市舉行，所以第二屆香包文化節(jié)決定在9月28日至10月8日期間與西部交易會(huì)一起舉行。

文化節(jié)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和群眾廣泛參與相結(jié)合，商品貿(mào)易與文化交流相結(jié)合，項(xiàng)目合作與資金、技術(shù)、人才引進(jìn)相結(jié)合，挖掘市場(chǎng)潛力與加快發(fā)展的時(shí)代要求相結(jié)合，使文化節(jié)在組織方式、內(nèi)容、規(guī)模、范圍和效益等方面都有了新的更深層次的拓展。

（四）案例分析

慶陽香包文化節(jié)是我國(guó)西部城市文化節(jié)中舉辦較早，影響較大的著名文化節(jié)之一。香包文化節(jié)每年舉辦一次，節(jié)會(huì)持續(xù)兩個(gè)星期左右，至今已經(jīng)成功舉辦了六屆，在西北影響很大。

舉辦香包文化節(jié)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜魏臀幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的促進(jìn)，同時(shí)也使得慶陽香包由民間手工刺繡迅速成長(zhǎng)起來，形成一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)，取得了非常好的市場(chǎng)效益。隨著香包文化節(jié)的舉辦，慶陽的知名度有了很大的提高，市民的自豪感和滿意度也有了很大的增強(qiáng)。這說明香包文化節(jié)對(duì)慶陽的直接影響和間接影響都很深遠(yuǎn)。在2002年舉辦的首屆香包節(jié)期間，中國(guó)民俗學(xué)會(huì)命名慶陽市為香包刺繡之鄉(xiāng)、徒手秧歌之鄉(xiāng)、民間剪紙之鄉(xiāng)、窯洞民居之鄉(xiāng)，慶陽環(huán)縣為皮影道情之鄉(xiāng)，西峰區(qū)溫泉鄉(xiāng)公劉廟為華夏公劉第一廟。中國(guó)民俗學(xué)會(huì)及國(guó)際亞細(xì)亞民俗學(xué)會(huì)、中國(guó)民間工藝美術(shù)委員會(huì)把慶陽市列為中國(guó)民俗文化及民間工藝美術(shù)調(diào)研基地。節(jié)會(huì)期間完成簽約項(xiàng)目435個(gè)，簽約資金114.94億元。香包文化節(jié)對(duì)社會(huì)的影響到是深遠(yuǎn)而廣泛的。

就文化節(jié)本身來看，慶陽香包文化節(jié)的組織是成功的，而且文化節(jié)的組委會(huì)也似乎模糊地認(rèn)識(shí)到了城市營(yíng)銷的重要性以及文化節(jié)營(yíng)銷與地方營(yíng)銷的關(guān)系。例如，通過對(duì)慶陽市進(jìn)行一系列的文化產(chǎn)品命名和在網(wǎng)絡(luò)上評(píng)選“中國(guó)西部最有魅力的文化名城”，讓人覺得似乎是要把慶陽定位于“中國(guó)西部文化名城”，可惜的是文化節(jié)的主辦方政府部門由于追求短期利益和政績(jī)，組委會(huì)并沒有把地方營(yíng)銷和文化節(jié)營(yíng)銷結(jié)合起來，這使文化節(jié)的價(jià)值不能最大化。

五、結(jié)論

城市的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)性的發(fā)展。為了避免發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、資源過度浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、居民生活水平下降等問題，城市發(fā)展的品牌化戰(zhàn)略越來越顯得重要。對(duì)于城市品牌化建設(shè)和解決城市發(fā)展過程中所產(chǎn)生的其他問題，文化節(jié)營(yíng)銷具有非常積極的作用。

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第2篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

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第3篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：地方性大學(xué) 書香校園 城市文化軟實(shí)力

隨著《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)，省委、省政府提出把滄州打造成為河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長(zhǎng)極和京津冀新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，滄州已成為環(huán)渤海、環(huán)京津最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)之一，進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。但是，在機(jī)遇面前，需要清醒認(rèn)識(shí)到，城市發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題，更是一個(gè)人文命題。文化軟實(shí)力代表著一座城市的內(nèi)涵底蘊(yùn)和發(fā)展?jié)摿?，描繪著一座城市的發(fā)展智慧和宜居程度。

一.地方性大學(xué)與城市文化軟實(shí)力

滄州是一座具有悠久歷史和燦爛文化的城市，有著非常豐富和厚重的歷史文化資源。京杭大運(yùn)河流經(jīng)滄州253公里，是運(yùn)河流經(jīng)最長(zhǎng)的地級(jí)市；滄州歷史上出過8位狀元、666名進(jìn)士；滄州是聞名遐邇的武術(shù)之鄉(xiāng)和雜技之鄉(xiāng)；擁有千年鐵獅子、全國(guó)最大的漢墓群及一大批珍貴歷史文物；涌現(xiàn)出紀(jì)曉嵐、張之洞等一大批歷史文化名人……這些都是滄州推進(jìn)包括“創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城”在內(nèi)的“五城”建設(shè)中最強(qiáng)大的支撐和基礎(chǔ)。

但是，城市文化軟實(shí)力的建設(shè)，不僅要把歷史文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，還要高度重視地方性大學(xué)在城市文化建設(shè)中的地位和作用。從世界歷史發(fā)展來看，大學(xué)依城市而建，城市因大學(xué)而聞名，大學(xué)是衡量所在城市文化水平高低的關(guān)鍵性指標(biāo)，因此，世界上所有的城市都將大學(xué)作為城市繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)力量和文化支撐點(diǎn)。

當(dāng)前，滄州市區(qū)共有四所高校，即滄州師范學(xué)院、河北水利電力學(xué)院、滄州衛(wèi)生學(xué)校和滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。這四所院校都始創(chuàng)于上個(gè)世紀(jì)50年代，距今已有近六十年的發(fā)展歷程。在歷史的沿革中，這四所高校都積淀了較為深厚的文化底蘊(yùn)和辦學(xué)實(shí)力，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著區(qū)域城市外高等院校不可替代的作用。因此，滄州這座較不發(fā)達(dá)的城市，在時(shí)代賦予的新的發(fā)展機(jī)遇面前，必須要重視地方性大學(xué)的文化建設(shè)，使之跟上時(shí)展的步伐，成為城市文化軟實(shí)力建設(shè)的重要力量。

二.書香校園與大學(xué)文化建設(shè)

大學(xué)文化建設(shè)的核心是什么？要回答這個(gè)問題，首先應(yīng)該弄明白，學(xué)校最根本的任務(wù)是什么？在蘇霍姆林斯基看來是讀書。他說：“一所學(xué)?？赡苁裁炊箭R全，但如果沒有為了人的全面發(fā)展和豐富精神生活而必備的書，或者如果大家不喜愛書籍，對(duì)書籍冷淡，那么，就不能稱其為學(xué)校。一所學(xué)校也可能缺少很多東西，可能在許多方面都很簡(jiǎn)陋貧乏，但只要有書，有能為我們經(jīng)常敞開世界之窗的書，那么，這就足以稱得上是學(xué)校了。”①

近年來，著名的新教育推廣者朱永新教授提倡“推進(jìn)閱讀，撬動(dòng)中國(guó)教育改革”，呼吁建設(shè)書香校園。他認(rèn)為：“一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史；一個(gè)民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平?！雹谒诳疾炝藬?shù)年來新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校的實(shí)踐活動(dòng)后，對(duì)“營(yíng)造書香校園”做出了界定，他說：“營(yíng)造書香校園”是指在新教育實(shí)驗(yàn)的理念指導(dǎo)下，通過創(chuàng)設(shè)濃郁的閱讀環(huán)境與氛圍，推薦優(yōu)秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養(yǎng)閱讀興趣與良好的習(xí)慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設(shè)書香社會(huì)奠定基礎(chǔ)。③

地方性大學(xué)的文化建設(shè)，尤其要重視經(jīng)典文化的傳承和創(chuàng)新，應(yīng)從多角度、多方面豐富閱讀形式，以切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)典閱讀的積極性和主動(dòng)性為第一要?jiǎng)?wù)，把培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為根本目標(biāo)，把建設(shè)書香校園作為文化建設(shè)的根本任務(wù)，進(jìn)而用“文化校園，書香學(xué)府”來提升整個(gè)城市的文化氛圍。

三.地方性大學(xué)經(jīng)典閱讀調(diào)查分析

為了使書香校園文化建設(shè)更有成效，首先應(yīng)該對(duì)滄州市區(qū)四所高校學(xué)生經(jīng)典閱讀情況進(jìn)行調(diào)查分析，才能做到有的放矢。

本次調(diào)查共發(fā)放400份問卷，四所高校各100份，收回有效問卷380份。本次調(diào)查主要針對(duì)大學(xué)生閱讀意識(shí)、大學(xué)生閱讀模式、及大學(xué)生閱讀引導(dǎo)這三個(gè)方面展開。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出如下幾個(gè)突出問題：

1.大學(xué)生經(jīng)典閱讀意識(shí)淡薄

65%的學(xué)生望而生畏，束之高閣；35%的學(xué)生將經(jīng)典作品視為思想藝術(shù)的結(jié)晶，認(rèn)為應(yīng)該賞析品讀。45%的學(xué)生表示沒有任何關(guān)于經(jīng)典閱讀的規(guī)劃，35%的學(xué)生有規(guī)劃卻未實(shí)施，只有20%的學(xué)生制定規(guī)劃并認(rèn)真完成任務(wù)。有關(guān)課余時(shí)間的安排，59%的大學(xué)生選擇休閑娛樂，打工兼職的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的14%，在圖書館學(xué)習(xí)的只有25%的學(xué)生。

2.大學(xué)生閱讀模式避重就輕

在通俗讀物和經(jīng)典名著的選擇上，65%的大學(xué)生偏愛通俗讀物，剩余35%的大學(xué)生是經(jīng)典名著的愛好者。有關(guān)經(jīng)典作品的閱讀渠道，僅有17%的大學(xué)生熱衷于原著，通過影視作品了解經(jīng)典文學(xué)的人數(shù)占35%，還有29%的大學(xué)生對(duì)經(jīng)典文學(xué)不感興趣。有關(guān)經(jīng)典作品的閱讀方式，高達(dá)59%的大學(xué)生選擇電子書，其余41%的學(xué)生閱讀紙質(zhì)書。在閱讀過程中能夠保持良好的習(xí)慣隨時(shí)做讀書筆記的大學(xué)生只有26%，有44%的大學(xué)生表示只是粗略的了解大概能容，剩余30%的大學(xué)生只在網(wǎng)上搜看故事梗概。

3.大學(xué)生經(jīng)典閱讀引導(dǎo)缺失

對(duì)于大學(xué)期間老師是否布置過經(jīng)典作品閱讀的任務(wù)這個(gè)問題，有20%的大學(xué)生表示布置過并按照要求完成，25%的學(xué)生表示布置過但未完成任務(wù)，高達(dá)55%的大學(xué)生表示老師沒有布置過此類學(xué)習(xí)任務(wù)。在涉及經(jīng)典閱讀對(duì)本專業(yè)的學(xué)習(xí)是否有幫助這個(gè)問題時(shí)，只有12%的大學(xué)生認(rèn)為經(jīng)典閱讀能夠?qū)ψ约簩I(yè)課的學(xué)習(xí)提供幫助，高達(dá)70%的大學(xué)生覺得經(jīng)典閱讀對(duì)自身專業(yè)的學(xué)習(xí)沒有幫助，剩余18%的學(xué)生對(duì)這個(gè)問題表示不是很清楚。當(dāng)問及如果開設(shè)有關(guān)于經(jīng)典作品賞析的公選課是否有興趣選修時(shí)，表示有興趣選修的大學(xué)生占70%，表示沒有興趣選修的大學(xué)生所占比例為總?cè)藬?shù)的30%。

人類的崇高精神蘊(yùn)涵于經(jīng)典之中，經(jīng)典是人類文明的積淀；只有閱讀經(jīng)典，才能更好地傳承人類的文明。但是，調(diào)查分析表明，新媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊的快速發(fā)展，多元、大眾化的娛樂方式使得各種各樣遠(yuǎn)離經(jīng)典原典的淺閱讀成為大學(xué)生競(jìng)相追逐的閱讀模式，大學(xué)的文化氛圍在師生對(duì)經(jīng)典的淡漠中變得愈發(fā)浮躁淺薄。

大學(xué)是先進(jìn)思想和先進(jìn)文化的集聚地，也是先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的傳播源。一所大學(xué)在對(duì)經(jīng)典閱讀的漠視中，不自覺地就會(huì)失去了引領(lǐng)先進(jìn)文化的作用，自然無法為城市發(fā)展提供高質(zhì)量的文化服務(wù)。

四.書香校園建設(shè)任重道遠(yuǎn)

地方性大學(xué)要在文化軟實(shí)力建設(shè)中發(fā)揮作用，首先應(yīng)自覺地?fù)?dān)當(dāng)起傳承先進(jìn)文化的使命。從當(dāng)前閱讀調(diào)查現(xiàn)狀來看，書香校園的建設(shè)與城市建設(shè)一樣，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，任重道遠(yuǎn)。

建設(shè)書香校園必須要抵御浮躁淺薄的快餐文化，堅(jiān)持“讓師生與人類崇高精神對(duì)話”的基本理念，通過創(chuàng)設(shè)濃郁的閱讀環(huán)境與氛圍，推薦優(yōu)秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養(yǎng)閱讀興趣與良好的習(xí)慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設(shè)書香社會(huì)奠定基礎(chǔ)。朱永新教授說：“一個(gè)書香充盈的城市，一定是一個(gè)美麗的城市?！蓖瑯樱粋€(gè)書香充盈的大學(xué)，一定也是美麗的大學(xué)，大學(xué)應(yīng)該讓大學(xué)生隨處可見的讀書行為成為城市的一道亮麗風(fēng)景。

建設(shè)書香校園雖然任重道遠(yuǎn)，但大處著眼，小處著手，是有法可循的。書香校園的建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)閱讀環(huán)境對(duì)讀書的渲染與熏陶作用。這里的閱讀環(huán)境既包括物理環(huán)境（硬環(huán)境），也包括人文環(huán)境（軟環(huán)境）。物理環(huán)境方面，比如通過加強(qiáng)圖書館的多功能建設(shè)，使之跟上信息化社會(huì)發(fā)展步伐，讓充滿書香氣息的圖書館不僅成為大學(xué)生汲取知識(shí)的寶殿，也能成為大學(xué)生課余消遣的綠色樂園。軟環(huán)境方面，比如通過提升教師隊(duì)伍的文化素養(yǎng)，讓每一位教師都成為閱讀型、學(xué)習(xí)型教師，通過言傳身教，用教師的人格魅力感染學(xué)生愛上閱讀；或者由有經(jīng)驗(yàn)的教師開設(shè)專門的閱讀指導(dǎo)課，讓學(xué)生在科學(xué)的指導(dǎo)和嚴(yán)格的監(jiān)督下，逐步培養(yǎng)起良好的閱讀習(xí)慣等等。

地方性大學(xué)營(yíng)建書香校園，傳播經(jīng)典文化，不僅僅濃厚了校園文化氣息，積累了校園文化底蘊(yùn)，而且通過書香校園培養(yǎng)出的高素質(zhì)的人才，會(huì)成為城市發(fā)展真正的生力軍?？傊?，書香校園建設(shè)是城市文化軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分，書香校園建設(shè)可以使高校真正成為城市的人文名片。

注 釋

①[蘇]瓦?阿?蘇霍姆林斯基著，趙瑋等譯：《帕夫雷什中學(xué)》，《蘇霍姆林斯基選集（五卷本）》第4卷，北京：教育科學(xué)出版社.2001版，第67頁。

②程大琥，李小瓊.讓人本精神充溢校園――兼議朱永新的“新教育實(shí)驗(yàn)”[J].當(dāng)代教育論壇（校長(zhǎng)教育研究），2008，02：40-44.

③丁林興.“營(yíng)造書香校園”的理論與實(shí)踐研究[D].蘇州大學(xué)，2008.第16頁。

課題項(xiàng)目：《地方性大學(xué)與城市文化軟實(shí)力互動(dòng)關(guān)系的個(gè)案研究――以滄州師范學(xué)院為例》，2016年度滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題，課題編號(hào)：（2016088）。

第4篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃管理；問題；創(chuàng)新思想

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.現(xiàn)代化城市建設(shè)過程中規(guī)劃管理工作現(xiàn)有主要問題分析

原有經(jīng)濟(jì)體制影響下的城市規(guī)劃與管理工作，由于受到各項(xiàng)機(jī)能的滯后性影響，使其在現(xiàn)代化的城市建設(shè)發(fā)展上很難適應(yīng)其中，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）城市規(guī)劃管理缺乏完善的法制保障，導(dǎo)致規(guī)劃缺位 城市規(guī)劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規(guī)劃自身存在的缺陷。另一方面是我國(guó)的城市規(guī)劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發(fā)展，必然導(dǎo)致某些建設(shè)單位鉆法律的空子，違章亂建、擴(kuò)建各種類型的建筑，嚴(yán)重影響城市規(guī)范化發(fā)展。我國(guó)大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)規(guī)劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執(zhí)行；此外，各個(gè)行政部門不能充分協(xié)調(diào)配合，規(guī)劃局在“規(guī)范審批權(quán)”的行使上沒有相關(guān)的法律依據(jù)作保障，而只能按照政府的要求制定規(guī)劃原則，某種意義上可能會(huì)忽視對(duì)城市的整體經(jīng)濟(jì)利益，造成不必要的損失。 （二）規(guī)劃管理的實(shí)施手段相對(duì)缺乏 許多城市的規(guī)范執(zhí)法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規(guī)劃管理模式尚未形成，導(dǎo)致城市規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一難以落實(shí)。城市規(guī)劃依法審批管理工作不到位，其施工工作也無法正常啟動(dòng)完成，加之城市規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)投入不足，使得城市規(guī)劃管理實(shí)施工作比較麻煩。 （三）城市規(guī)劃管理缺乏公眾監(jiān)督 大部分城市的規(guī)劃決策權(quán)集中在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者手上，這也就導(dǎo)致了其缺乏公眾監(jiān)督的作用，對(duì)城市規(guī)劃的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規(guī)劃管理部門的少數(shù)人決策，其自由裁量權(quán)過大，使得決策缺乏公眾監(jiān)督。同時(shí)，也可能會(huì)使公眾利益被群體利益替代，忽視城市規(guī)劃管理在整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。此外，由于缺乏有效監(jiān)督，某些領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)利用職權(quán)對(duì)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行干預(yù)，謀取個(gè)人利益。綜上所述，在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，原有的城市規(guī)劃與管理工作不僅很難適應(yīng)現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)需要，更容易成為城市快速發(fā)展階段上的一項(xiàng)制約點(diǎn)。

2.我國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃管理創(chuàng)新思想

2.1現(xiàn)代化城市規(guī)劃模式的轉(zhuǎn)變機(jī)制

城市管理模式由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向“社會(huì)主導(dǎo)型”，在原有工作管理只能上更加強(qiáng)調(diào)對(duì)于現(xiàn)代化管理機(jī)制的引入，深化內(nèi)部改革工作，并逐步完善工作業(yè)績(jī)考核、民主評(píng)議與監(jiān)督工作，創(chuàng)建良性的固話工作開展的內(nèi)部環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。對(duì)于其考核指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)除原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)以外，還需要加上城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況、教育、科研、衛(wèi)生、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展程度、城市公共設(shè)施建設(shè)的完善程度以及市民的滿意度等重要評(píng)議參考指標(biāo)，從而正確的引導(dǎo)城市規(guī)劃工作沿著正確的方向快速發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)的現(xiàn)代化水平的提高。具體如何將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的積極影響帶入到城市規(guī)劃與管理工作中，從而有效的實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，可以從以下幾方面去考慮：

（1）大力扶持具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從而提升地方財(cái)政稅收的增長(zhǎng)值，更多的投入到城市基礎(chǔ)建設(shè)上來。另一方面，也有利于創(chuàng)建良好的資金引入氛圍，共同為城市基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。

（2）運(yùn)用多種資金籌措渠道，靈活調(diào)控資金籌集方式。城市建設(shè)資金籌集主要包括：集中收集城市建設(shè)配套基金、適當(dāng)調(diào)整政府貸款額度、拓展外資引入渠道、強(qiáng)化融資環(huán)境、盤活國(guó)有資產(chǎn)使用率、加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)有償費(fèi)用的收取管理以及合理調(diào)控各項(xiàng)資金的建設(shè)使用分配情況等，以有效的彌補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的情況，從而極大的增強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃的活力。此外，明確城市管理方式轉(zhuǎn)變的還需要依靠完善的法制體系，“依法治城”是現(xiàn)代化城市建設(shè)規(guī)劃與管理工作未來發(fā)展的必經(jīng)階段，以強(qiáng)有力的法律體系來調(diào)整城市規(guī)劃與管理中的各方面因素影響。

2．2現(xiàn)代化城市建設(shè)中規(guī)劃與管理工作的創(chuàng)新性要求

2．2．1嚴(yán)把城市建設(shè)的規(guī)劃選址環(huán)節(jié)

作為基本建設(shè)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作之一，“一書兩證”中的選址意見書的發(fā)放在整體規(guī)劃管理中最具有決定性價(jià)值，因此，必須嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管工作。首先，針對(duì)建設(shè)單位所提交的建設(shè)選址申請(qǐng)中內(nèi)容，嚴(yán)格按照城市建設(shè)整體規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性研究、政府未來發(fā)展戰(zhàn)略決策的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行逐一審核；其次，實(shí)地調(diào)研所申請(qǐng)內(nèi)容是否與實(shí)際情況的一致性，對(duì)選址周邊環(huán)境進(jìn)行綜合性考慮與分析，并結(jié)合其選址規(guī)劃的未來實(shí)現(xiàn)價(jià)值等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)該項(xiàng)目的選址情況作出最后的決定性意見。

2．2．2嚴(yán)格控制規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作

具體來說要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)把握

（1）作為城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計(jì)在城市建設(shè)的未來發(fā)展走向方面具有十分重要的意義，一個(gè)優(yōu)秀的、科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)人員本身的職業(yè)綜合素質(zhì)高低有著直接的關(guān)聯(lián)，因此需要設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)從業(yè)人員的資質(zhì)審定進(jìn)行嚴(yán)格把控，以促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化提升。

（2）充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各項(xiàng)積極因素，逐步放大對(duì)市場(chǎng)的開發(fā)力度，完善市場(chǎng)的正常、有序競(jìng)爭(zhēng)，以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位品質(zhì)與等級(jí)的不斷提高。

（3）完善城市規(guī)劃方案的審核與確定機(jī)制。對(duì)于一般的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案而言，主要審核點(diǎn)在于規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖與建筑方案設(shè)計(jì)圖兩方面，為保障規(guī)劃格局的科學(xué)性以及整體的協(xié)調(diào)性，任何與城市主干道景觀項(xiàng)目相關(guān)的細(xì)微之處都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

2．2．3嚴(yán)格規(guī)范與落實(shí)規(guī)劃建設(shè)的后續(xù)跟蹤工作

從方案的確定到建設(shè)完工，在這段時(shí)間里為保證規(guī)劃方案中的各項(xiàng)內(nèi)容都能在實(shí)際中全面的加以認(rèn)真的落實(shí)，就必須嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范的后續(xù)跟蹤管理工作：

（1）嚴(yán)把規(guī)劃放線和材料關(guān)。作為施工前期的準(zhǔn)備工作，定樁放線的準(zhǔn)確性直接影響著實(shí)際施工效果與規(guī)劃方案的一致性，因此必須嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃放線關(guān)。此外，為更好的體現(xiàn)出規(guī)劃整體效果，突出最佳的景觀視覺感受力，還需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所用材料的選用進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。

（2）對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放與管理實(shí)施嚴(yán)格的正副本制度。為防止少數(shù)建設(shè)單位擅自改變規(guī)劃審批后內(nèi)容，保證建設(shè)施工完全遵照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的要求，可采用規(guī)劃許可證正副本制度。前期工程建設(shè)使用副本，待工程竣工完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后在實(shí)行正本的發(fā)放。

（3）抓工程竣工測(cè)量。為及時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的變化情況，同時(shí)又能及時(shí)地督察建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，在建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收前，組織力量對(duì)建筑物體量、平面位置等方面進(jìn)行測(cè)定，為規(guī)劃驗(yàn)收、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

（4）抓規(guī)劃驗(yàn)收。即在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可換發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗(yàn)收中提出的意見，限期整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過程跟蹤管理的目的。

3.結(jié)語

總之，城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是保證城市土地合法利用及開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，我們必須依靠科學(xué)、合理的規(guī)劃管理手段才能建設(shè)出適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)需求的城市區(qū)域。在城市管理工作中，要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系，保護(hù)城市生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)、客觀的態(tài)度規(guī)劃城市，以人性化的措施管理城市，營(yíng)造一個(gè)生態(tài)和諧、美好的生活環(huán)境，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)奠基堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)水務(wù)；一體化；存在問題；解決措施

一、水務(wù)及水務(wù)一體化管理的含義

(一)、水務(wù)的含義

水務(wù)是指以水循環(huán)為機(jī)理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的所有涉水事務(wù)。水務(wù)主要包括：水資源、城鄉(xiāng)防洪、灌溉、城鄉(xiāng)供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電等涉水事務(wù)。

目前我國(guó)使用的水務(wù)的概念有別于水務(wù)公司的服務(wù)形式，也不同于把分別由建設(shè)、交通、環(huán)保部門分別進(jìn)行管理的城市防洪、城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、航運(yùn)等方面的事務(wù)簡(jiǎn)單地水利的管理范疇，而應(yīng)該以水循環(huán)為機(jī)理、以水資源統(tǒng)一管理為核心的涉水事務(wù)。

(二)、水務(wù)一體化管理的含義

指水務(wù)管理所涉及的各項(xiàng)職能和各個(gè)環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理機(jī)制，即對(duì)區(qū)域的防洪、排澇、供水、需水、節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理及其回用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電、地下水回灌等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)渡、統(tǒng)一管理。也就是說由一個(gè)部門對(duì)水質(zhì)和水量負(fù)責(zé)。

二、水務(wù)一體化的優(yōu)越性

(一)、理順了水資源可持續(xù)利用的體制保證。

實(shí)行水務(wù)一體化管理，對(duì)區(qū)域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節(jié)水、水資源的保護(hù)、污水處理及其回收利用等實(shí)行統(tǒng)一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續(xù)利用。

(二)、促進(jìn)了城鎮(zhèn)的防洪與排水工程建設(shè)。

實(shí)行水務(wù)一體化管理，既可以從區(qū)域上統(tǒng)盤考慮防洪與排水，也可以根據(jù)有償使用的原則，解決部分工程的投資和運(yùn)行費(fèi)用，促進(jìn)城鎮(zhèn)防洪排水工程的建設(shè)。

(三)、有利于進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)行水務(wù)一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎(chǔ)設(shè)施向同時(shí)兼顧城鄉(xiāng)供水、旅游、養(yǎng)殖和排水治污等經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)行與發(fā)展。

(四)、強(qiáng)化了水行政執(zhí)法工作。

實(shí)行水務(wù)一體化管理，可以強(qiáng)化水行政執(zhí)法工作，豐富水行政執(zhí)法的內(nèi)容。切實(shí)解決以前由于是多個(gè)部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費(fèi)征集制度等實(shí)施都可迎刃而解。

三、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革中存在的問題

在城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的過程中，也暴露出一些問題，需要高度重視：

(一)、改革認(rèn)識(shí)不到位問題。主要表現(xiàn)為部分地區(qū)改革的主動(dòng)性和深度不夠，有些地區(qū)改革進(jìn)展較慢，而在已經(jīng)實(shí)施水務(wù)一體化管理的地區(qū)，也可能存在著改革目標(biāo)不明確，改革浮于形式的問題，改革后工作思路和工作內(nèi)容并沒有從根本上發(fā)生變化。

(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現(xiàn)為上下不對(duì)口、左右不協(xié)調(diào)的問題。如部分地區(qū)上下級(jí)水務(wù)管理體制改革步伐不一，帶來了行政機(jī)構(gòu)上下不對(duì)口、工作協(xié)調(diào)難的問題。同時(shí)，水務(wù)一體化改革要打破水務(wù)管理上原有的條塊分割，要重新調(diào)整相關(guān)涉水部門的管理職能，會(huì)觸及到一些部門的既有利益，如何理順?biāo)?、城建、環(huán)保等部門的分工合作關(guān)系，這是一個(gè)困難的過程，需在實(shí)踐中不斷適應(yīng)調(diào)整。

(三)、投資渠道不暢，水務(wù)市場(chǎng)多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中，一些地區(qū)政府機(jī)構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整和變化，導(dǎo)致水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施政府投資主體缺位問題更加明顯，原有的投資渠道沒有了，新的投資渠道又沒有建立起來。水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)資金、外資以及金融資本等吸引力不強(qiáng)，市場(chǎng)化機(jī)制不健全，水務(wù)市場(chǎng)多元化、多渠道投資格局尚未形成。

(四)、國(guó)有水務(wù)資產(chǎn)管理改革滯后，水務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化程度不高。水務(wù)國(guó)有資產(chǎn)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn)，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策還不配套，使國(guó)有水務(wù)資產(chǎn)管理改革面臨著一些難題。在推動(dòng)水務(wù)市場(chǎng)化方面，雖然取得了一定進(jìn)展，但總體上水務(wù)市場(chǎng)發(fā)育還不完善，繼續(xù)加快推進(jìn)城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化進(jìn)程，仍然是許多地區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第6篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

【關(guān)鍵詞】一體化教學(xué) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 問題

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）02B-0116-03

數(shù)控設(shè)備應(yīng)用是中職機(jī)械類專業(yè)的主要知識(shí)和技能要求。雖然不同專業(yè)的課程體系有所不同，但是都將數(shù)控設(shè)備編程和數(shù)控加工實(shí)訓(xùn)分為理論課和實(shí)訓(xùn)課，分別在課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)中完成。在教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)過程中，應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法，將數(shù)控編程理論與操作技能實(shí)訓(xùn)兩門課程合并為數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)課程。項(xiàng)目教學(xué)法教學(xué)過程中，決定教學(xué)效果的關(guān)鍵是項(xiàng)目對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)與激勵(lì)作用，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。本文以廣西第一工業(yè)學(xué)校為例，探討數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)課程一體化教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)問題。其工作內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)者分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析等。

一、學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)者分析

學(xué)習(xí)需要是指學(xué)生學(xué)習(xí)新課程之前的狀況與學(xué)習(xí)新課程所期望達(dá)到的狀況之間的差距，這個(gè)差距揭示教學(xué)的必要性。期望是指社會(huì)對(duì)學(xué)生能力素質(zhì)的要求以及學(xué)生自身發(fā)展的要求。對(duì)一門具體課程而言，衡量期望值的指標(biāo)是課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱。數(shù)控銑床編程理論與操作技能（一體化教學(xué)）課程期望是理論知識(shí)達(dá)到中職數(shù)控設(shè)備編程課程教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)；操作技能達(dá)到中級(jí)數(shù)控銑床操作工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技能要求；并通過國(guó)家職業(yè)技能鑒定考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這是課程總的教學(xué)目標(biāo)。

學(xué)習(xí)者分析是要找出學(xué)習(xí)者的背景、學(xué)習(xí)特性及先備技能，為制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略、教學(xué)媒體、教學(xué)過程以及教學(xué)評(píng)價(jià)等具體的教學(xué)設(shè)計(jì)過程提供依據(jù)，創(chuàng)造適合學(xué)習(xí)者的課程。本教學(xué)的學(xué)習(xí)者為中職第二學(xué)年學(xué)生。較多學(xué)生希望得到尊重、理解、平等相待，有強(qiáng)烈的自主要求與成功自豪感；部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，對(duì)純理論的課堂教學(xué)提不起興趣。先備技能是已學(xué)完機(jī)械類專業(yè)基礎(chǔ)課程，掌握了識(shí)圖、機(jī)械加工工藝知識(shí)和基本技能，具備計(jì)算機(jī)及CAD/CAM軟件應(yīng)用基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析

學(xué)習(xí)內(nèi)容是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，要求學(xué)習(xí)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能和行為的總和。學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的層次結(jié)構(gòu)。為便于進(jìn)行項(xiàng)目組合，這里將學(xué)習(xí)內(nèi)容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學(xué)習(xí)單元（一般為一個(gè)知識(shí)點(diǎn)）或單一基礎(chǔ)技能（一般為一項(xiàng)技能，以下統(tǒng)稱為學(xué)習(xí)單元）。劃分時(shí)，每個(gè)學(xué)習(xí)單元內(nèi)容應(yīng)盡可能保持知識(shí)體系的教學(xué)單位特征，理論知識(shí)和操作技能要便于融合成一個(gè)有機(jī)的“項(xiàng)目”組合體。同時(shí)，要考慮教學(xué)的時(shí)間安排，避免在同一個(gè)“項(xiàng)目”中包含過于冗長(zhǎng)的理論內(nèi)容或繁多的操作技能內(nèi)容。學(xué)習(xí)單元按層級(jí)分析法劃分，一個(gè)學(xué)習(xí)單元可以是第一層級(jí)劃分的內(nèi)容，也可以是多個(gè)層級(jí)劃分后的內(nèi)容。

為滿足以實(shí)訓(xùn)教學(xué)作為主要教學(xué)活動(dòng)形式的一體化教學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容分析以數(shù)控銑床零件加工的基本流程為出發(fā)點(diǎn)，逐個(gè)層級(jí)進(jìn)行分析。詳見圖1。

圖1 數(shù)控銑床零件加工基本流程

由圖1可知，要在數(shù)控銑床上完成零件加工，必須經(jīng)過分析零件圖―編寫零件加工數(shù)控程序―程序輸入數(shù)控系統(tǒng)―操作、運(yùn)行機(jī)床加工工件。其中，分析零件圖和編寫數(shù)控程序主要涉及編程理論知識(shí)，程序輸入數(shù)控系統(tǒng)和操作、運(yùn)行機(jī)床加工工件主要涉及操作技能，也有相關(guān)的理論知識(shí)。

對(duì)加工流程作進(jìn)一步分析，得到第一層級(jí)劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如圖2所示。

若第一層級(jí)劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容還不能作為單一學(xué)習(xí)單元，則應(yīng)進(jìn)行下一層級(jí)劃分，直至所有內(nèi)容都劃成單一學(xué)習(xí)單元。需要說明的是，學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級(jí)劃分以第一層級(jí)劃分得到的“程序指令代碼”學(xué)習(xí)內(nèi)容的再劃分為例說明，如圖3所示。

三、教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目的是通過對(duì)教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行組織安排，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)系統(tǒng)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容既要具備項(xiàng)目教學(xué)法的特征，又要符合一體化教學(xué)的要求。項(xiàng)目教學(xué)強(qiáng)調(diào)以工作任務(wù)為依托組織教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生為主體開展教學(xué)活動(dòng)；一體化教學(xué)強(qiáng)調(diào)以實(shí)際操作為主要內(nèi)容，將所學(xué)理論與實(shí)踐完全融合起來，邊做邊學(xué)，為用而學(xué)，學(xué)以致用，達(dá)到既掌握理論知識(shí)，又學(xué)會(huì)操作技能的目的。根據(jù)數(shù)控編程和數(shù)控設(shè)備操作的特點(diǎn)，將教學(xué)模塊確定為：能體現(xiàn)一定學(xué)習(xí)階段應(yīng)掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進(jìn)順序排列的典型零件，體現(xiàn)數(shù)控銑床編程理論和操作實(shí)訓(xùn)的全部?jī)?nèi)容。全部教學(xué)活動(dòng)在實(shí)訓(xùn)中開展，一個(gè)學(xué)習(xí)階段以一種零件作為工作任務(wù)，讓學(xué)生獨(dú)立操作機(jī)床完成真實(shí)的零件加工。從圖樣分析、工藝準(zhǔn)備、加工方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，到完成后的評(píng)價(jià)，都由學(xué)生具體負(fù)責(zé)。學(xué)生以已有知識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)為背景，探求解決問題的方法，找出需要學(xué)習(xí)的新理論知識(shí)和操作技能。先通過自學(xué)、小組內(nèi)的互學(xué)，掌握較容易的內(nèi)容，再通過教師進(jìn)行針對(duì)性講授、操作示范等，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。教師在加工方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)過程中進(jìn)行指導(dǎo)、疑難解答，使學(xué)生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識(shí)，掌握機(jī)床的操作技能。通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施完成教學(xué)任務(wù)。

教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)如表1所示。要確定項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)、整合編程理論和操作技能內(nèi)容、進(jìn)行零件設(shè)計(jì)等。

教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)確定要由整體到部分，即各教學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)應(yīng)由課程總教學(xué)目標(biāo)來分解得到，每個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)是課程總教學(xué)目標(biāo)的一個(gè)部分，以全部項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)的總和來實(shí)現(xiàn)課程總教學(xué)目標(biāo)。確定目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循知識(shí)和技能形成的規(guī)律，注意項(xiàng)目?jī)?nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系和各項(xiàng)目之間的縱向聯(lián)系，項(xiàng)目的排列順序應(yīng)保證從已知到未知。學(xué)習(xí)目標(biāo)要用可觀察的行為術(shù)語來描述，使師生雙方對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生的結(jié)果完全明了，便于學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，也便于教師對(duì)學(xué)習(xí)是否發(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，為評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)提供可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)。

編程理論和操作技能整合，是指將一定數(shù)量的理論學(xué)習(xí)單元和操作技能基礎(chǔ)單元按理論知識(shí)與操作技能的相關(guān)性組合在一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目中。組合過程要對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)方法進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，注意知識(shí)、技能、情感各部分內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)銜接。知識(shí)與技能的協(xié)調(diào)是將理論知識(shí)置于“用”中去學(xué)，使理論教學(xué)中每一個(gè)知識(shí)的理解盡可能都以操作實(shí)訓(xùn)中的直接感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，而操作實(shí)訓(xùn)過程又都始終在理論指導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與操作實(shí)訓(xùn)相互融通，相互促進(jìn)。情感協(xié)調(diào)是指在內(nèi)容整合時(shí)要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)材料感到困難，會(huì)產(chǎn)生焦慮和恐懼，失去學(xué)習(xí)信心；而學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有新穎性，又不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。因此，每個(gè)項(xiàng)目都要包含適量的新知識(shí)，并且新知識(shí)要和學(xué)生已有的知識(shí)建立緊密的聯(lián)系，盡量在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上納入新內(nèi)容。項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，按知識(shí)的形成順序、關(guān)聯(lián)性質(zhì)和掌握難易程度，以項(xiàng)目中的操作基礎(chǔ)技能為主線，由淺入深，循序漸進(jìn)，排列成一條知識(shí)鏈，使學(xué)生能夠水到渠成地領(lǐng)悟和接受新知識(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)。一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目可以包含若干個(gè)基礎(chǔ)操作單元和理論學(xué)習(xí)單元。

加工零件設(shè)計(jì)需將各項(xiàng)目的操作技能和理論知識(shí)通過設(shè)計(jì)體現(xiàn)到零件的加工內(nèi)容中。零件設(shè)計(jì)內(nèi)容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術(shù)要求、材料等要素。每個(gè)零件配加工質(zhì)量評(píng)定表，按滿足設(shè)計(jì)條件的程度分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。一個(gè)教學(xué)模塊設(shè)計(jì)一種類型加工零件，同一類型加工零件，在基本加工內(nèi)容、技術(shù)條件、難易程度、材料不變的情況下，按相似原則設(shè)計(jì)多個(gè)零件，供不同組別的學(xué)生隨機(jī)抽取，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)詳見表2。

圖3 程序指令代碼學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級(jí)劃分

表1 教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)例

編號(hào) 項(xiàng)目名稱 圖例 零件技術(shù)特征 教 學(xué)目 的 編程理論學(xué)習(xí)單元 操作基礎(chǔ)技能單元

1 簡(jiǎn)單槽狀零件手動(dòng)加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標(biāo)軸平行的溝槽，加工精度為IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定）；刀具軌跡坐標(biāo)值直接由尺寸給出；加工時(shí)刀具只需沿坐標(biāo)軸的方向直線進(jìn)給；工件材料為軟材料（模塊2-5同）。 了解數(shù)控銑床的基本結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)坐標(biāo)、熟練掌握手動(dòng)操作方法；掌握刀具裝卸操作；熟練操作機(jī)床手動(dòng)進(jìn)行刀具相對(duì)工件的精確移動(dòng)。 基本結(jié)構(gòu)組成；機(jī)床操作規(guī)程；機(jī)床坐標(biāo)系；操作面板；數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)。 系統(tǒng)啟動(dòng)與停止；手動(dòng)操作；刀具安裝與拆卸；工件裝夾找正。

表2 數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱 1.簡(jiǎn)單槽狀零件手動(dòng)加工 2.簡(jiǎn)單槽狀零件編程單段加工 3.簡(jiǎn)單外輪廓零件加工 4.簡(jiǎn)單內(nèi)、外輪廓零件加工

圖例

項(xiàng)目名稱 5.較復(fù)雜內(nèi)、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規(guī)則分布零件加工

圖例

四、教學(xué)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目教學(xué)法追求的不是學(xué)習(xí)成果的唯一正確性，因?yàn)樵u(píng)價(jià)解決問題方案的標(biāo)準(zhǔn)并不是“對(duì)”或“錯(cuò)”，而是“好”或“更好”。教學(xué)評(píng)價(jià)的目的重過程、重能力，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)教與學(xué)的實(shí)際情況，重視教學(xué)資源，重視學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力，將教學(xué)評(píng)價(jià)作為教學(xué)的重要組成部分?；陧?xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)評(píng)價(jià)理念對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)是，將評(píng)價(jià)作為教學(xué)過程的一項(xiàng)內(nèi)容，以學(xué)生的自我評(píng)價(jià)為主，教師評(píng)價(jià)為輔。鼓勵(lì)學(xué)生自尊、自重，主動(dòng)參與。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在學(xué)生自身知識(shí)、技能、情感合格能力上。具體做法是，為每個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一份學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)表，如表3所示。讓學(xué)生在項(xiàng)目學(xué)習(xí)過程或?qū)W習(xí)結(jié)束后填寫，評(píng)價(jià)內(nèi)容不讓學(xué)生感到任何壓力，以減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單明了，使學(xué)生樂意去完成。教師的評(píng)價(jià)一般是對(duì)學(xué)生自我評(píng)價(jià)的認(rèn)同，肯定學(xué)生的進(jìn)步，使不同收獲的學(xué)生都有成就感。一般不在評(píng)價(jià)表中進(jìn)行糾錯(cuò)，確實(shí)需要糾錯(cuò)的，也要用建議的語氣進(jìn)行。教師的評(píng)價(jià)應(yīng)能比較客觀、確切地反映出每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

表3 數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)表

模塊名稱：簡(jiǎn)單槽狀零件手動(dòng)加工

評(píng)價(jià)項(xiàng)目 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 自我評(píng)價(jià) 說明

理論知識(shí) 知道 理解 運(yùn)用 綜合

基本結(jié)構(gòu)組成 了解數(shù)控銑床的結(jié)構(gòu)組成

機(jī)床操作規(guī)程 熟悉數(shù)控銑床的操作規(guī)程并在操作過程中自覺遵守

機(jī)床坐標(biāo)系 熟悉數(shù)控銑床的坐標(biāo)系及運(yùn)動(dòng)方向規(guī)定

操作面板 熟悉數(shù)控銑床的操作面板

數(shù)控銑床的工具系統(tǒng) 了解數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)

模仿 理解 協(xié)調(diào) 熟練

系統(tǒng)啟動(dòng)與停止

手動(dòng)操作 熟練操作機(jī)床手動(dòng)進(jìn)行刀具相對(duì)工件的精確移動(dòng)

刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸

工件裝夾找正 工件裝夾正確

工件加工質(zhì)量 優(yōu)質(zhì) 良好 合格 不合格

學(xué)習(xí)情感 接受 思考 興趣 熱愛

學(xué)習(xí)意愿 再學(xué)一遍 進(jìn)入下階段

教師評(píng)語

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市設(shè)計(jì)；有機(jī)結(jié)合；掌握控制

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制因素

1.環(huán)境容量

環(huán)境容量的控制指標(biāo)內(nèi)容：建筑密度、人口密度、人口容量、容積率、綠地率和空地率等?；趯?duì)良好的城市環(huán)境質(zhì)量的考慮，必須對(duì)城市建設(shè)用地的容納量和人口聚集量作出綜合的考慮。城市建設(shè)用地的建設(shè)量受容積率和建筑密度的影響。人用地上的人口聚集數(shù)；綠地率和空地率顯示公共綠地和開放空間在建設(shè)用地中所占的比口密度制約了建設(shè)例。

2.土地使用的控制

土地使用控制是對(duì)城市用地上的建設(shè)內(nèi)容、面積、方位以及邊界范圍等做出具體的規(guī)定。實(shí)際控制內(nèi)容包含城市用地的性質(zhì)、用地使用的相容性，甚至包括用地邊界以及面積大小。

3.對(duì)建筑建造的監(jiān)控與規(guī)定

實(shí)行對(duì)建筑建造的監(jiān)控有兩個(gè)主要的作用。第一，從技術(shù)規(guī)定方面，建筑物的布置以及建筑物的群體關(guān)系需要實(shí)行監(jiān)控；第二，安全和合理利用空間方面，對(duì)建筑建造的監(jiān)控和實(shí)施利于優(yōu)化生產(chǎn)和生活外在的環(huán)境。例如：建筑建造的監(jiān)控包括對(duì)建筑之間的實(shí)際距離、空間高度、建筑群在沿路邊的高度規(guī)定、建筑群與建筑群之間空間規(guī)定等；在人文理念設(shè)想安全方面還包含如應(yīng)急消防、抗震施設(shè)、衛(wèi)生管理、日常安全維護(hù)與預(yù)防、防洪防雷等設(shè)施，此外還有些特殊的建筑場(chǎng)地規(guī)劃需求，如飛機(jī)場(chǎng)的周圍空間清空、微波以及通信過道等特殊專業(yè)規(guī)定。

4.城市的總體規(guī)劃指導(dǎo)

在城市的建筑設(shè)計(jì)引導(dǎo)中，對(duì)于歷史文化景觀的保護(hù)是最重要的。怎么樣把歷史文化景觀依托城市建筑空間藝術(shù)和建筑美學(xué)的原理結(jié)合是一個(gè)難點(diǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是城市發(fā)展應(yīng)該正視的議題。城市的設(shè)計(jì)引導(dǎo)是在這種空間環(huán)境中平衡建筑單體和和群體的關(guān)系，有效的指導(dǎo)大型綜合性建筑的設(shè)計(jì)，為一個(gè)城市的人文景觀發(fā)展提供參考。

5.成熟的建筑配套設(shè)施要求及調(diào)控

控制性詳細(xì)規(guī)劃中，配套設(shè)施是人性化的建筑設(shè)施之一。但是配套施設(shè)是按照國(guó)家和地方的實(shí)際要求做出具體的規(guī)定，因?yàn)樗琼樌M(jìn)行生產(chǎn)以及生活的保障。對(duì)配套設(shè)施的監(jiān)控包括商業(yè)用地、工業(yè)用地、倉管用地以及人居用地等方面的設(shè)施，除此之外還有行政公共管理方面的設(shè)施，如市政公共設(shè)施的配置等。

二、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中存在的問題

1.規(guī)劃編制缺乏層次感

目前，許多城市停止編制分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制依據(jù)也就就停留在城市總體規(guī)劃的宏觀層面上，進(jìn)而導(dǎo)致規(guī)劃師在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)難以充分理解中觀層面對(duì)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃意圖，例如發(fā)展目標(biāo)、功能定位、三大設(shè)施的布局及城市整體空間的塑造等。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制往往依靠規(guī)劃師的主觀判斷和分析，在配套設(shè)施規(guī)模、地塊指標(biāo)的確定等方面主要憑借主觀經(jīng)驗(yàn)，而不是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)及工具得出科學(xué)合理且客觀的分析，規(guī)劃的合理性和可操作性大打折扣。

2.規(guī)劃的剛性強(qiáng)、彈性弱

傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)方法剛性強(qiáng)、彈性弱，政府自由裁量權(quán)較小，在面對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)需求時(shí)，容易在規(guī)劃管理方面出現(xiàn)問題。規(guī)劃的編制到實(shí)施需要有一個(gè)過程，而目前城市建設(shè)處于開發(fā)的熱潮，規(guī)劃的編制往往被要求在較短的時(shí)間內(nèi)完成，進(jìn)而出現(xiàn)前期分析不到位及市場(chǎng)預(yù)測(cè)的主觀性較強(qiáng)等問題，也使規(guī)劃的不科學(xué)性和不合理性愈加凸顯。這在一定程度上反映了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)的不嚴(yán)謹(jǐn)，指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性，不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要。

3.規(guī)劃實(shí)施中缺乏保障力

在規(guī)劃實(shí)施的過程中，許多城市政府過于遷就僅僅為了招商引資的需要，就對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行過多行政干預(yù)，對(duì)開發(fā)建設(shè)的熱度超過了城市公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用地性質(zhì)發(fā)生變動(dòng)，規(guī)劃意圖難以得到實(shí)施，許多公益性公共設(shè)施用地被用于開發(fā)，公益性基礎(chǔ)設(shè)施往往得不到落實(shí)，導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃的保障不力。

三、完善中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的幾點(diǎn)思考

1.對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)效性的深化認(rèn)識(shí)

如果反過來以一種積極的態(tài)度來看待當(dāng)前控規(guī)指標(biāo)被修改的現(xiàn)象,應(yīng)被視作微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的積極反應(yīng),只要能夠有效地防止其外部負(fù)效應(yīng),就應(yīng)該是合理的并得到支持?？匾?guī)在實(shí)施的過程中出現(xiàn)的部分內(nèi)容的調(diào)整和改動(dòng)并不一定意味著它的實(shí)效性不佳或它失敗了,更不能據(jù)此簡(jiǎn)單地得出控規(guī)無用的結(jié)論。增強(qiáng)控規(guī)的實(shí)效性也并不意味著以控規(guī)一絲不變地被實(shí)施為目標(biāo),而應(yīng)該是力求其能充分發(fā)揮對(duì)城市開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)功能,使城市和諧發(fā)展。

2.在舊城改造的控規(guī)中引入產(chǎn)權(quán)因素,認(rèn)真研究地塊單元的劃分

之所以強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)地塊的重要性,是因?yàn)榭匾?guī)調(diào)整的主要原因是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清造成實(shí)施過程中利益主體的利益關(guān)系無法平衡,如果控規(guī)在編制過程中考慮到這一問題,可以減少很多不必要的調(diào)整。作為協(xié)調(diào)各方利益的城市公共政策,規(guī)劃在編制的前期就應(yīng)該了解清楚地塊各方的利益關(guān)系。規(guī)劃的編制必須以產(chǎn)權(quán)地塊為基礎(chǔ),具體到每一個(gè)產(chǎn)權(quán)地塊都應(yīng)該有明確的控制性指標(biāo),這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)各自的用地規(guī)劃、建設(shè)控制與實(shí)施管理。這就要求我們?cè)谑占Y料階段必須有很強(qiáng)的責(zé)任心,充分了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)地塊關(guān)系,建立完整的與產(chǎn)權(quán)地塊相關(guān)聯(lián)的地籍資料。

3.加強(qiáng)控規(guī)的法制化,建立動(dòng)態(tài)的控規(guī)編制系統(tǒng)

為了提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,走控規(guī)法制化的道路是發(fā)展的方向?？匾?guī)時(shí)效性很強(qiáng),文本的編制應(yīng)該突出強(qiáng)制性內(nèi)容,并且內(nèi)容應(yīng)盡量簡(jiǎn)要;同時(shí),將圖解說明和綜合報(bào)告做為附件,用以文本中強(qiáng)制性內(nèi)容的制定。

4.建立剛性與彈性相結(jié)合的控規(guī)指標(biāo)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求對(duì)用地性質(zhì)的控制更具靈活性?？匾?guī)除了制定“土地使用相容性表”外,還應(yīng)該把相容性細(xì)化到具體地塊中,并且規(guī)定相容性質(zhì)的控制指標(biāo)。對(duì)用地相容性的控制可以分為三個(gè)剛性等級(jí),即不能變更的用地控規(guī)需要有開放性的編制技術(shù)結(jié)構(gòu),對(duì)于不同的地區(qū),根據(jù)其開發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)和要求,未來發(fā)展中不確定因素的多少,確定控規(guī)編制的內(nèi)容和深度,并賦予不同的法定地位,實(shí)行不同嚴(yán)厲程度的控制。

5.加強(qiáng)與上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的銜接

加強(qiáng)控規(guī)與相關(guān)規(guī)劃的銜接首先要保證有合理、有效的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)。在控規(guī)編制前,規(guī)劃編制管理部門與具體編制部門應(yīng)該積極配合,將相關(guān)規(guī)劃對(duì)范圍內(nèi)的所有要求進(jìn)行逐一梳理,明確哪些要求是必須遵照?qǐng)?zhí)行,哪些要求還要進(jìn)一步深化論證與研究,以保證城市規(guī)劃體系的整體一致性與延續(xù)性。在控規(guī)的編制過程中,控規(guī)的目標(biāo)制定階段應(yīng)該將相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)細(xì)化、深化為自己的規(guī)劃目標(biāo),控規(guī)的內(nèi)容確定過程中對(duì)于相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)涉及到的內(nèi)容應(yīng)該在地塊內(nèi)落實(shí)。各個(gè)控規(guī)在保證規(guī)劃范圍內(nèi)的用地結(jié)構(gòu)與開發(fā)量合理的同時(shí),應(yīng)該特別注重所在分區(qū)乃至整個(gè)城市的合理與平衡。

6.公眾參與規(guī)劃的全過程

控規(guī)面向微觀管理,直接與公眾利益和特定區(qū)域內(nèi)居民的切身利益相關(guān),理應(yīng)成為公眾更為關(guān)心的規(guī)劃層次。公眾參與應(yīng)該貫穿于控規(guī)的編制、審批與實(shí)施的全過程,并且不能忽視專業(yè)人員的協(xié)助。要通過各種輿論宣傳,普及城市規(guī)劃科學(xué)知識(shí),不斷增強(qiáng)社會(huì)各界參與城市規(guī)劃決策的主動(dòng)性和自覺性。要建立健全城市規(guī)劃中公眾參與的組織機(jī)構(gòu),并形成公眾參與制度,從而使規(guī)劃中的公眾參與得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

四、結(jié)束語

總之，實(shí)行中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，將直接影響后期工作的管理質(zhì)量，決定了城市建設(shè)的發(fā)展水平。以宏觀角度為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市的優(yōu)化運(yùn)作，從深層次挖掘城市設(shè)計(jì)的內(nèi)涵，以確定有意義的城市規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)合理的布局、適宜的設(shè)計(jì)等，增強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)用性、可操作性，更好地推動(dòng)中小城市持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏.基于控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市設(shè)計(jì)管控研究[D].長(zhǎng)沙:中南大學(xué),2009：26-41.

第8篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾；無害處理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0370-01

引言

城市生活垃圾處理是城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)城市生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，垃圾處理設(shè)施數(shù)量和能力快速增長(zhǎng)，但目前仍需加大力度。

一、城市生活垃圾的主要特性

第一，我國(guó)生活垃圾含水高，一般為55%-65%，一些南方城市在夏季高達(dá)70%，而西方國(guó)家一般為30%―35%。

第二，我國(guó)生活垃圾中廚余和餐飲等有機(jī)廢物比例大，約占總量（水份除外）的60%，無機(jī)物約占40%，其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)廢物的比例一般在20%左右。

第三，我國(guó)生活垃圾依然以混合收集為主，盡管近年來大力推行生活垃圾分類收集，但收效甚微，全國(guó)絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾。而發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾分類收集率在60%以上，德國(guó)等一些歐洲國(guó)家超過80%。

此外，隨著我國(guó)居民生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，城市生活垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，其構(gòu)成及特性也在不斷發(fā)生變化，垃圾中的可燃物不斷增多，可利用價(jià)值也逐漸增大，今后隨著城市燃?xì)饣实牟粩嗥占?，城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾的熱值將進(jìn)一步增加。

二、城市生活垃圾無害化處理的現(xiàn)狀

1.城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后

通過研究開發(fā)和引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，一些國(guó)際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國(guó)外的。？

2.城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低。

目前我國(guó)大部分城市都相繼建立了城市生活垃圾集中處理場(chǎng)，但很大一部分處理場(chǎng)都沒有達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，無害化處理率還相對(duì)較低，同時(shí)處理場(chǎng)還存在著沒有防滲措施，這樣對(duì)地下水體及土壤都造成了嚴(yán)重的污染。對(duì)于焚燒的垃圾在處理過程中所排放的煙氣還沒到達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣形成嚴(yán)重的污染，即使部分用于農(nóng)田施肥用的垃圾，雖然有效的促進(jìn)了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但在一定程度上對(duì)土壤產(chǎn)生了重金屬的污染，影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。

3.環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，但仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運(yùn)輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費(fèi)制度難以落實(shí)，并存在一定的壟斷經(jīng)營(yíng)。

4.城市生活垃圾收費(fèi)政策落實(shí)得不夠好。

近年來，在城市化發(fā)展的帶動(dòng)下，生活垃圾處理也開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為此國(guó)家制定了具體的垃圾處理收費(fèi)政策，但卻沒有得到很好的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾收費(fèi)制度的城市還是占有極少一部分，在相當(dāng)多的城市中還沒有開始征收垃圾處理費(fèi)。

三、對(duì)城市生活垃圾無害化處理的具體對(duì)策

1.堆肥處理

（一）技術(shù)類型

城市生活垃圾中，可堆肥物主要是廚余垃圾以及落葉等植物類垃圾。用于處理城市生活垃圾的堆肥系統(tǒng)有許多種，按生物發(fā)酵的方式，可分為厭氧堆肥和好氧堆肥；按垃圾所處的狀態(tài)，可分為靜態(tài)堆肥和動(dòng)態(tài)堆肥；按發(fā)酵設(shè)備形式，可分為封閉式堆肥和敞開式堆肥；按垃圾物料流動(dòng)形式，可分為間歇式堆肥和連續(xù)式堆肥。目前，國(guó)內(nèi)常用的城市生活垃圾堆肥系統(tǒng)主要為自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥和強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)堆肥。動(dòng)態(tài)堆肥系統(tǒng)由于運(yùn)行成本高等因素應(yīng)用較少，典型工程如常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠采用的筒倉式發(fā)酵倉。

（二）堆肥處理的應(yīng)用前景

分析我國(guó)的城市生活垃圾成分變化趨勢(shì)，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于居民氣化率的提高（北方地區(qū)集中供熱普及率的提高也會(huì)顯著減低垃圾中的灰渣含量），當(dāng)垃圾灰渣含量顯著降低后，廚余類有機(jī)物就成為垃圾中最主要的成分。無論從環(huán)境保護(hù)，還是從資源循環(huán)利用角度出發(fā)，廚余類有機(jī)物處理的最佳方式就是使其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)，使其來源于自然再回歸于自然。

2.焚燒處理

（一）技術(shù)類型

目前，城市垃圾焚燒在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用的主要有以下幾種類型。全量焚燒系統(tǒng)，通常焚燒處理量250～3000/日，用來焚燒混合垃圾；另一類，將混合垃圾進(jìn)行分選處理制成一定尺寸規(guī)格的垃圾衍生燃料（簡(jiǎn)稱RDF）。制成的RDF燃料比混和垃圾具有較好的均勻性，可以和煤、木屑等其它燃料混和燃燒；塊裝組合式焚燒系統(tǒng)，通常是在制造廠制造好標(biāo)準(zhǔn)組件，到現(xiàn)場(chǎng)組合安裝，此類型焚燒系統(tǒng)處理量相對(duì)較?。?0～200T/日）；此外還有應(yīng)用較少的處理工藝，如流化床焚燒爐、熱解等。垃圾焚燒處理技術(shù)主要包括垃圾焚燒、煙氣處理和余熱利用三部分。煙氣處理和余熱利用技術(shù)在我國(guó)其它行業(yè)有一定的基礎(chǔ)，垃圾焚燒技術(shù)在消化、吸收國(guó)外生活垃圾焚燒技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)生活垃圾特性的研究、開發(fā)活動(dòng)正在取得進(jìn)展。

（二）焚燒處理的應(yīng)用前景

目前，在我國(guó)大城市，因資金、技術(shù)等因素制約，城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展緩慢。同時(shí)，也有三個(gè)因素在推動(dòng)著城市生活垃圾焚燒處理的發(fā)展。其一，大城市土地資源寶貴，生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)地選擇將越來越困難，垃圾填埋處理的成本也會(huì)越來越高。焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)大規(guī)模處理生活垃圾的主要手段；其二，垃圾的成分不斷變化。隨著燃?xì)饴实奶岣?，以及分類收集的逐步推進(jìn)，生活垃圾中高熱值可燃物含量不斷增加；其三，我國(guó)在不斷進(jìn)行垃圾焚燒處理相關(guān)技術(shù)的開發(fā)。垃圾焚燒技術(shù)在消化、吸收國(guó)外生活垃圾焚燒技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)生活垃圾特性的研究、開發(fā)活動(dòng)正在取得進(jìn)展。

3.衛(wèi)生填埋處理

（一）填埋技術(shù)

所謂衛(wèi)生填埋，就是能對(duì)滲濾液和填埋氣體進(jìn)行控制的填埋方式。防滲處理是生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防止?jié)B濾液污染地下水所采取的基本手段，也是選址和建設(shè)要考慮的重要因素之一。在填埋場(chǎng)基底沒有天然隔水層的情況下，為防止垃圾滲濾液污染填埋場(chǎng)及其周圍的地下水，需要對(duì)填埋場(chǎng)采用防滲處理。同時(shí)，對(duì)滲濾液進(jìn)行處理。垃圾滲濾液現(xiàn)場(chǎng)處理并達(dá)標(biāo)排放處理工藝較復(fù)雜，投資和運(yùn)行成本較高。因此，要求從填埋場(chǎng)管理和填埋工藝等方面盡可能減少污水產(chǎn)生量。新建擴(kuò)建的填埋場(chǎng)，還應(yīng)對(duì)填埋氣體（LFG）通過收集管網(wǎng)系統(tǒng)抽取收集后進(jìn)行回收利用，避免填埋氣體直接排人大氣中。

（二）衛(wèi)生填埋處理的應(yīng)用前景

填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位。目前仍然是大多數(shù)國(guó)家主要的處理方式。垃圾填埋處理具有操作設(shè)備簡(jiǎn)單、適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)特點(diǎn)，但理想的垃圾填埋場(chǎng)越來越少?，F(xiàn)在，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)污染控制得到逐步加強(qiáng)。

第9篇：城鄉(xiāng)歷史文化范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程；項(xiàng)目管理；成本控制

中圖分類號(hào)：TU-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）03-044-02

一、加強(qiáng)成本核算的意義

我國(guó)項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果并不十分理想。有些項(xiàng)目缺乏必要的。成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，管理存在隨意性；有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，沒有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要問題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系，成本核算目的性不強(qiáng)，不系統(tǒng)，使項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃不準(zhǔn)確，又使施工項(xiàng)目成本管理的癥結(jié)人手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目陳本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求

建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。近20年，我國(guó)我國(guó)建筑業(yè)先后實(shí)施了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制明確了項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的”尋租成本”；招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設(shè)監(jiān)理制使業(yè)主的技術(shù)力量與建筑企業(yè)平衡，減少了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率，為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn)，使項(xiàng)目施工成本日益透明化。建筑市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的特點(diǎn)。由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀控制，同時(shí)對(duì)建筑市場(chǎng)又存在許多經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位，激烈的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對(duì)信息的需求是因?yàn)轭A(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采用了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這時(shí)，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展策略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國(guó)會(huì)計(jì)界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫認(rèn)為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本額管理方法來同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的”。而成本核算就是戰(zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一項(xiàng)目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看，從一段較長(zhǎng)的時(shí)期來看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的信息核算成本。此時(shí)，建筑企業(yè)不重視信息價(jià)值，忽視成本核算工作，將在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

二、施工項(xiàng)目成本的核算內(nèi)容

企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本可以從以下幾個(gè)方面加以區(qū)別：

（一）核算的主體不同

企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組織財(cái)會(huì)人員核算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財(cái)務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目，是由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員按照項(xiàng)目管理需要和上級(jí)企業(yè)的要求，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。

（二）核算的范圍和內(nèi)容不同

企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算的范圍是整個(gè)建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項(xiàng)目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的期間費(fèi)用。項(xiàng)目管理成本核算的范圍是具體工程項(xiàng)目，核算的內(nèi)容包括在項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。

（三）核算的目的不同

企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主要目的是正確計(jì)算企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用，從而按照國(guó)家的規(guī)定編制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表，正確核算企業(yè)的利潤(rùn)和應(yīng)繳稅金。項(xiàng)目管理成本核算的目的是為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供信息。

（四）核算的方法不同

企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算是按照國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的，有一套完整且相對(duì)固定的核算方法。而項(xiàng)目管理成本核算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，因時(shí)因地因項(xiàng)目而異。在核算中，除了會(huì)計(jì)方法外，還常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。

（五）核算信息的處理程序不同

企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算有嚴(yán)格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員按照憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)程序進(jìn)行，要求帳證、賬帳、帳表和帳實(shí)相符，數(shù)據(jù)計(jì)算精確有據(jù)。而項(xiàng)目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。

可見，在施工項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財(cái)務(wù)成本。將成本核算對(duì)象定義為管理成本，一切從管理的角度出發(fā)，簡(jiǎn)化核算過程和結(jié)果，改變過去項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)表的核算模式，以解決上述兩個(gè)矛盾，使成本核算更具有可操作性。

三、施工項(xiàng)目成本核算的方法

加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，可以按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)

項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對(duì)照比較，使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。例如：以核算的某類機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃?rùn)C(jī)械費(fèi)支出的比值，作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報(bào)表，簡(jiǎn)化核算過程，提高核算的可操作性。

（二）成本核算只要因素分析

對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對(duì)每一科目進(jìn)行核算，否則會(huì)造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。例如：進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價(jià)格的市場(chǎng)變動(dòng)情況都可能成為成本核算因素。項(xiàng)目成本核算的對(duì)象應(yīng)該是可控成本。若鋼材由企業(yè)統(tǒng)一采購，鋼材市場(chǎng)價(jià)格對(duì)項(xiàng)目都是不可控成本，不作為成本核算的因素。否則，應(yīng)根據(jù)鋼材成本占整個(gè)工程成本的的比重及鋼材市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的概率進(jìn)行分析，決定是否將鋼材價(jià)格列為成本核算的因素。對(duì)于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

（三）成本核算指標(biāo)的敏感性分析

對(duì)主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析，用以判斷對(duì)某項(xiàng)成本因素應(yīng)予以核算和控制的強(qiáng)度。

（四）成本核算成果

在施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求設(shè)立項(xiàng)目管理人員都具備一專多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員，又是成本控制和核算人員。管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證1個(gè)小時(shí)內(nèi)部作業(yè)時(shí)間，其中成本核算工作就是重要的內(nèi)業(yè)之一。通過項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和項(xiàng)目局域網(wǎng)絡(luò)的建立，每位管理人員的核算結(jié)果將按既定核算體系由計(jì)算機(jī)匯總后，將加工信息提交項(xiàng)目經(jīng)理，作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員在驚醒成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中，也將使自己的管理水平得到大幅度提高。