強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能精選(九篇)

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第1篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：公司；財(cái)務(wù)管理；審計(jì)；融合

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

從組織理論視角來看待公司，其主要呈現(xiàn)出所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的運(yùn)營形態(tài)。盡管我國大部分公司仍只是形式上的兩權(quán)分離，但經(jīng)理局的整體勢力卻不能小視。正因如此，在股東利益最大化的價(jià)值取向下，如何優(yōu)化公司財(cái)務(wù)流程則成為較為棘手的問題。

“委托”原理指出，因經(jīng)理不存在公司資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)約束，從而極易產(chǎn)生背離股東經(jīng)營目標(biāo)的行為，如追求在職消費(fèi)最大化。這就意味著，作為履行公司財(cái)務(wù)流程優(yōu)化任務(wù)的人，卻可能出現(xiàn)與股東整體利益相背離的行經(jīng)。由此，引入審計(jì)職能就顯得格外重要。

本文不打算就審計(jì)職能的監(jiān)管作用進(jìn)行累述，而是提出：公司財(cái)務(wù)管理與審計(jì)融合將有助于優(yōu)化財(cái)務(wù)流程的觀點(diǎn)。不難看出，筆者已經(jīng)建立了一個(gè)假設(shè)：即公司經(jīng)理局不會(huì)實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為；且，這與我國公司事實(shí)上的內(nèi)部治理形態(tài)是相吻合的。

一、二者融合的可能性討論

從目前文獻(xiàn)的討論信息可知，同行似乎對(duì)于考察審計(jì)職能不感興趣。在對(duì)審計(jì)職能的理解上，也將其定格為監(jiān)管財(cái)務(wù)流程的方面。實(shí)則不然，審計(jì)活動(dòng)不僅指向公司財(cái)務(wù)，還涉及到對(duì)公司整體經(jīng)營運(yùn)行的考察。這就表明，審計(jì)可在整體視角下為財(cái)務(wù)管理提供重要信息。

二者融合的可能性，可從以下兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

（一）監(jiān)管職能下的融合

審計(jì)所釋放的監(jiān)管職能，已被企業(yè)界所認(rèn)識(shí)。就公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)來看，股東—董事—經(jīng)理這三方構(gòu)成了形式上的利益共同體，然而，隨著我國企業(yè)公司化改革的逐漸推進(jìn)，董事與經(jīng)理之間日益遵循著“委托—”關(guān)系而演化。實(shí)踐表明，董事會(huì)強(qiáng)化對(duì)公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度已不單純是一種職責(zé)，更是維護(hù)股東利益的必要手段。此時(shí)，由董事會(huì)所委派的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，自然就起到了監(jiān)管經(jīng)理層財(cái)務(wù)的職能。根據(jù)筆者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，董事會(huì)習(xí)慣于委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行該項(xiàng)職能，從而保證審計(jì)活動(dòng)的客觀和公正性。

（二）輔助職能下的融合

關(guān)于審計(jì)所釋放的輔助職能，則較少被業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注。那么它的輔助職能體現(xiàn)在哪里呢。筆者嘗試在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)原理下來回答這個(gè)問題。公司財(cái)務(wù)管理流程仍然遵循著資本循環(huán)邏輯來展開，即在時(shí)間維度上依次經(jīng)歷G—W—G`的過程。此時(shí)，公司財(cái)務(wù)管理人員卻在信息不完美的約束下，難以準(zhǔn)確把握資金預(yù)算、資金使用、資金回籠的流程事項(xiàng)。此時(shí)，審計(jì)活動(dòng)便能在整體視閾下，為財(cái)務(wù)管理提供重要經(jīng)營信息，以及與之相關(guān)的建議。

以上有關(guān)“可能性”的討論，實(shí)則從兩個(gè)方面提出了融合的必然：（1）作為公司內(nèi)部治理環(huán)節(jié)，需要建立二者的融合；（2）作為公司利益一體化，也需要建立起二者的融合。

二、二者融合的原則

從財(cái)務(wù)管理和審計(jì)各自的職能定位來看，前者對(duì)于公司經(jīng)營發(fā)展實(shí)際起到了主導(dǎo)作用。不難知曉，在目前許多大型股份公司里，管理層一般借助財(cái)務(wù)信息來判斷公司的經(jīng)營狀況；并且，上市公司每年要向社會(huì)公布財(cái)務(wù)信息一事，也反映出財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)性。

為此，二者融合的原則可歸納為以下三個(gè)方面：

（一）全流程融合

全流程融合是針對(duì)審計(jì)的監(jiān)管職能而言的。所謂“全流程融合”可理解為，公司在資金籌措、資金預(yù)算、資金配置、資金使用、資金回籠等5個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)建立起二者的融合態(tài)勢。事實(shí)證明，懂事會(huì)只是在各節(jié)點(diǎn)引入審計(jì)職能，將難以有效識(shí)別經(jīng)理局的財(cái)務(wù)管理績效信息。畢竟，以會(huì)計(jì)報(bào)表為主的審計(jì)對(duì)象只是一種形式要件，而要件背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)與合理性卻很難識(shí)別。

（二）結(jié)構(gòu)性融合

結(jié)合性融合是針對(duì)審計(jì)的輔助職能而言的。具體是指，在二者融合的過程中，應(yīng)充分保證財(cái)務(wù)管理工作的先行、先導(dǎo)地位；審計(jì)則以輔助財(cái)務(wù)管理的角色而存在。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，可歸因于兩點(diǎn)考慮：（1）經(jīng)理局執(zhí)行公司的實(shí)際經(jīng)營職責(zé)，其必然須根據(jù)公司所處的內(nèi)外環(huán)境適時(shí)制定和調(diào)整經(jīng)營策略。這樣一來，針對(duì)財(cái)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)管理也就成為應(yīng)有之義。（2）我國公司制組織內(nèi)仍存在著“一股獨(dú)大”局面，這必然導(dǎo)致職業(yè)經(jīng)理無法實(shí)質(zhì)性的開展工作。因此，應(yīng)在內(nèi)部治理機(jī)制下，對(duì)經(jīng)理下放財(cái)務(wù)管理權(quán)限。

（二）多主體融合

多元主體融合主要體現(xiàn)為二者融合下的機(jī)構(gòu)組成。“多元”這一原則已經(jīng)表明，在引入審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)不僅應(yīng)充分發(fā)揮公司內(nèi)部審計(jì)部門的職能，還應(yīng)考慮引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)。不難理解，引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)參與其中，可以在提升審計(jì)公信力和客觀性上發(fā)揮重要職能。關(guān)于這一點(diǎn)，對(duì)于那些上市公司尤為關(guān)鍵。

三、原則導(dǎo)向下的模式構(gòu)建

結(jié)合以上所述并在原則導(dǎo)向下，二者融合的模式構(gòu)建可從以下兩個(gè)方面展開。

（一）審計(jì)監(jiān)管職能下的融合模式

1．監(jiān)管資金預(yù)算方面。公司需要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行資金預(yù)算，此時(shí)就成為內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象。在監(jiān)管職能上所提到的融合，在這里便通過審核公司資金劃分結(jié)構(gòu)、預(yù)算明細(xì)表等方面體現(xiàn)出來。審計(jì)人員應(yīng)協(xié)同財(cái)務(wù)管理人員，合理展開對(duì)資金結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與劃撥。

2．監(jiān)管資金使用方面。成本控制仍然是財(cái)務(wù)管理的價(jià)值取向，而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)則需要通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)活動(dòng)來達(dá)成。無論是人工成本和物資采購成本，都以資金支付的形式而發(fā)生。為此，審計(jì)人員便需要根據(jù)資金使用的原始憑證，針對(duì)表面的形式要件和背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性，展開審計(jì)活動(dòng)。這種約束機(jī)制，本身就推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理績效的提升。

3．監(jiān)管資金回籠方面。審計(jì)環(huán)節(jié)還應(yīng)監(jiān)管公司的資金回籠狀況，并及時(shí)給予管理層預(yù)警。

（二）審計(jì)輔助職能下的融合模式

1．輔助公司資金風(fēng)險(xiǎn)管控方面。從動(dòng)態(tài)的角度，考察資本循環(huán)G—W—G`可知：在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅在時(shí)間維度上表現(xiàn)為依次呈現(xiàn)；而且，在空間維度上體現(xiàn)為同時(shí)存在。因此，這就對(duì)公司的資金需求提出了更高的要求。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，諸多公司都面臨著提升資本有機(jī)構(gòu)成的任務(wù)。公司資本有機(jī)構(gòu)成的提升，通過固定資本重置的方式來實(shí)現(xiàn)，必將增大公司的資金投入。從而，審計(jì)將為此提供安全屏障。

2．輔助資金優(yōu)化配置方面。公司的資金在時(shí)間、空間維度上的存在要求。在以市場拉動(dòng)為主要模式的商品銷售形態(tài)，使得公司不僅要關(guān)注下游的需求方，還要面對(duì)上游生產(chǎn)要素的購進(jìn)渠道。即：在貨幣職能（G）、生產(chǎn)職能（W）、商品職能（G`）環(huán)節(jié)中，公司須進(jìn)行合理的資金配置。若要最終實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的跳躍”，公司則須科學(xué)測算出各領(lǐng)域的資金預(yù)算。由此，會(huì)計(jì)審計(jì)功能又體現(xiàn)在：優(yōu)化配置公司資金方面。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對(duì)文章主題的討論。誠然，本文是以公司為考察對(duì)象來探討二者融合模式的，但其中的結(jié)論仍適用于其它類型的組織，如：事業(yè)單位。

四、小結(jié)

審計(jì)活動(dòng)不僅指向公司財(cái)務(wù)，還涉及到對(duì)公司整體經(jīng)營運(yùn)行的考察。二者融合下的模式構(gòu)建，應(yīng)圍繞著審計(jì)監(jiān)管職能和審計(jì)輔助職能來展開。最后還應(yīng)注意，須引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)參與其中。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵柏清.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的思考[J]. 中國城市經(jīng)濟(jì),2011,(3).

第2篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督職能；強(qiáng)化

會(huì)計(jì)監(jiān)督是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)基本職能，是確保部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行的必要條件。隨著部隊(duì)建設(shè)進(jìn)程的加快，部隊(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作遇到了一些新情況、新問題，本文對(duì)此進(jìn)行了初步分析，并提出了幾點(diǎn)可行建議。

    1.會(huì)計(jì)監(jiān)督是部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督是部隊(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的一種重要形式，具體是指通過財(cái)務(wù)核算、分析和審計(jì)等手段，對(duì)部隊(duì)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制。部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督以提高經(jīng)費(fèi)使用效益為目的，以國家對(duì)部隊(duì)制定的各項(xiàng)方針政策、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的有力保障。近年來，我國加快了軍隊(duì)建設(shè)改革進(jìn)程，加大了部隊(duì)后勤保障社會(huì)化的改革力度，部隊(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與監(jiān)管的矛盾日益明顯。為了提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平，促使部隊(duì)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大使用價(jià)值，強(qiáng)化部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能勢在必行。

2.部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題

    目前，在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在著對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能重視程度不足、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善、會(huì)計(jì)監(jiān)督方法不科學(xué)、會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)有待加強(qiáng)等問題：

2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督職能重視不足

受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作者對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí)不到位。大多數(shù)人認(rèn)為，部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的具體工作是財(cái)務(wù)核算，主要包括財(cái)政預(yù)算的編制，固定資產(chǎn)的登記、保管，資金的分配、收支管理等，至于所謂的“會(huì)計(jì)監(jiān)督”，則是上級(jí)財(cái)務(wù)管理部門和審計(jì)部門的職責(zé)，是一項(xiàng)“可住可不抓”的“附加”任務(wù)，不必將其提到工作日程中來。再加之，當(dāng)前部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作環(huán)境日趨復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員在工作中承擔(dān)著更多的具體事務(wù)，無心無力進(jìn)行監(jiān)督管理，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不斷弱化。

2.2會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

目前，部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作未形成常規(guī)，具體表現(xiàn)為：重視突擊性監(jiān)督，忽略對(duì)財(cái)務(wù)行為的日常監(jiān)控；注重對(duì)財(cái)務(wù)工作結(jié)果的監(jiān)督，忽略對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)分析和具體財(cái)務(wù)行為的跟蹤控制；側(cè)重對(duì)單項(xiàng)財(cái)務(wù)支出行為的監(jiān)督，忽視對(duì)全面財(cái)務(wù)工作的綜合考察。在部隊(duì)建設(shè)發(fā)展和后勤改革不斷深化的今天，這種監(jiān)督機(jī)制已不能滿足實(shí)際需要。

2.3會(huì)計(jì)監(jiān)督方法不科學(xué)

目前，部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督方法的科學(xué)性有待商榷。財(cái)務(wù)工作人員主要是通過部隊(duì)賬目、資產(chǎn)記錄是否清晰、完整，會(huì)計(jì)賬簿與憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表是否一致，資金支出是否合理，財(cái)務(wù)原始憑證是否符合會(huì)計(jì)法律法規(guī)等來判斷部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的效果。但以上方法往往流于形式，會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)依據(jù)不足，對(duì)于財(cái)務(wù)工作中所出現(xiàn)的濫發(fā)福利、資金挪用、隨意開支等現(xiàn)象不能進(jìn)行有效的遏止。

2.4會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

隨著部隊(duì)財(cái)務(wù)工作環(huán)境的日趨復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。會(huì)計(jì)工作人員要有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，不僅要完成財(cái)務(wù)工作中的基本業(yè)務(wù)，還應(yīng)能夠?qū)ω?cái)務(wù)事務(wù)進(jìn)行基本的分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的財(cái)務(wù)信息，使部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作走上預(yù)算合理、監(jiān)管有力、調(diào)整及時(shí)的良性發(fā)展道路。

3.強(qiáng)化部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體策略

針對(duì)以上問題，結(jié)合部隊(duì)財(cái)務(wù)建設(shè)工作的實(shí)際情況，可以嘗試通過通過以下策略強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能：

3.1轉(zhuǎn)變觀念，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

轉(zhuǎn)變觀念，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)財(cái)務(wù)工作的全過程、全方位的監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)工作人員要執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，把握崗位職責(zé)明確、財(cái)務(wù)行為慎重、會(huì)計(jì)監(jiān)督有力的財(cái)務(wù)工作原則，使部隊(duì)財(cái)務(wù)工作步入有規(guī)劃、有監(jiān)督、有分析的發(fā)展軌道，切實(shí)提高部隊(duì)財(cái)政資金的使用效益。

    3.2完善機(jī)制，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度

會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，完善的監(jiān)督機(jī)制使部隊(duì)財(cái)務(wù)管理得以有序進(jìn)行。要從總部到基層連隊(duì)，建立起一整套適應(yīng)本單位特點(diǎn)，體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障規(guī)律，經(jīng)費(fèi)、資金、資產(chǎn)三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在充分發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，引入地方會(huì)計(jì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)財(cái)務(wù)腐敗、違紀(jì)行為的處罰力度，提高部隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的效度。

3.3健全制度，規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督行為

健全會(huì)計(jì)工作制度，促進(jìn)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)范化。要結(jié)合當(dāng)前部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度中關(guān)于監(jiān)督審查程序、財(cái)務(wù)手續(xù)審核、現(xiàn)金管理、銀行賬戶管理、復(fù)查復(fù)核等方面的條款，使會(huì)計(jì)監(jiān)督管理適應(yīng)時(shí)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督行為有法可依，有章可循。

3.4加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)

重視對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的思想道德和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的具體實(shí)施者，要通過短期集訓(xùn)、崗位練兵、外送代培等多種形式，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想道德、職業(yè)操守及法制教育和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)，提高他們抗拒腐敗、抵制誘惑的能力和財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)水平，以上措施對(duì)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，提高部隊(duì)資金使用效率有重要意義。

4.結(jié)語

新時(shí)期，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)財(cái)經(jīng)改革的深入，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。要重視部隊(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用，通過提高會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的崗位培訓(xùn)，提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理效能和有限經(jīng)費(fèi)的使用效益，切實(shí)加強(qiáng)后勤保障能力。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)管理職能；創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能就是利用各種會(huì)計(jì)方法來分析、核查企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，為企業(yè)管理者和決策層提供企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策。完善企業(yè)會(huì)計(jì)的管理職能，有利于提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于企業(yè)決策者決策的科學(xué)性和高效性。

一、現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的基本內(nèi)容

1．為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督職能。在很多中小型企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)直接插手會(huì)計(jì)工作，一些企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)自己的工作職能也認(rèn)識(shí)不清，經(jīng)常聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，這就使企業(yè)資金管理發(fā)生混亂，企業(yè)賬本混亂就直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理不知所措，這就需要企業(yè)會(huì)計(jì)積極履行監(jiān)督管理職能，保障企業(yè)健康、可持續(xù)地發(fā)展。2．為企業(yè)高層決策提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息。企業(yè)會(huì)計(jì)不是單純地記賬、做賬、報(bào)賬，有一個(gè)非常重要的職能就是為企業(yè)高層決策提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息，并且直接參與現(xiàn)代企業(yè)的日常管理，工作內(nèi)容涵蓋記賬、報(bào)賬、采購和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)能夠及時(shí)充分地為企業(yè)的發(fā)展提供第一手準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，提高現(xiàn)代企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。3．為增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)競爭力提供保障。企業(yè)會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為企業(yè)賬簿登記編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為企業(yè)外界提供企業(yè)經(jīng)營狀況。管理會(huì)計(jì)為企業(yè)管理層提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，為管理層分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行決策參考，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的市場競爭力

二、現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能創(chuàng)新的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展和市場競爭的加劇，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制逐漸暴露出種種弊病，企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能越來越弱化，所以會(huì)計(jì)管理職能也就無從談起。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的種種問題，面對(duì)日趨激烈的市場競爭，現(xiàn)代企業(yè)越來越重視企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，非常有必要對(duì)會(huì)計(jì)管理職能進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立科學(xué)、合理的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，使企業(yè)生產(chǎn)銷售、市場開拓、產(chǎn)品定價(jià)、資金投入的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證企業(yè)經(jīng)營有效決策，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠立于不敗之地，并保持良好的發(fā)展勢頭，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的創(chuàng)新與發(fā)展

1．會(huì)計(jì)管理模式的創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展形勢呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)現(xiàn)有管理模式進(jìn)行不斷改革與創(chuàng)新，現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)管理也得到了不斷發(fā)展和完善?？v觀我國大部分企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式，目前主要有分散型、交叉型和統(tǒng)一型三種管理模式。分散型管理模式，企業(yè)財(cái)會(huì)人員能夠全面掌握企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營狀況，會(huì)計(jì)能為企業(yè)管理提供可靠的財(cái)務(wù)信息。交叉型管理模式，這種管理模式有利于會(huì)計(jì)核算以及新會(huì)計(jì)法的交互性學(xué)習(xí)，但會(huì)計(jì)責(zé)任不明，如果出現(xiàn)失誤，就會(huì)互相推諉，造成工作秩序混亂。統(tǒng)一型管理模式，這一模式克服了分散型和交叉型兩種模式的不足，能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能和作用，為企業(yè)發(fā)展提供高效的財(cái)務(wù)信息服務(wù)。三種模式各有利弊，現(xiàn)代企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)和發(fā)展需求，堅(jiān)持“以人為本”，選擇適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)管理模式，大膽創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)管理模式。2．會(huì)計(jì)監(jiān)管模式的創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及會(huì)計(jì)預(yù)測、檢查、決策、分析、控制及考核等工作，構(gòu)建一個(gè)切實(shí)有效的監(jiān)管體系，就會(huì)保證企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作順利實(shí)施，有效推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的發(fā)展。創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管模式，一要結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的創(chuàng)新，要和企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的創(chuàng)新同步進(jìn)行，如果現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管模式創(chuàng)新落后于企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式創(chuàng)新，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管真空，企業(yè)財(cái)務(wù)管理就留有隱患。二要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資金管理，特別要在使用流程上進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，防止資金挪用和貪污等違法行為發(fā)生。三要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算過程的監(jiān)督管理，確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和有效性。3．會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新。近幾年來，我國企業(yè)也在積極探索會(huì)計(jì)管理體制的改革與創(chuàng)新，目前企業(yè)會(huì)計(jì)管理主要有會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制及稽查特派員制三種。會(huì)計(jì)委派制一般是對(duì)國有行政事業(yè)單位或國有企業(yè)的，國家直接向國有企事業(yè)部門派遣會(huì)計(jì)工作人員。會(huì)計(jì)委派制又有直接、間接和雙重三種管理模式。財(cái)務(wù)總監(jiān)制一般是對(duì)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的企業(yè)的，企業(yè)的所有者向企業(yè)派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)，由財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督管理企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)?；樘嘏蓡T制一般是對(duì)國家大型企業(yè)而言的，由特定機(jī)構(gòu)向其派駐財(cái)務(wù)）查人員，財(cái)務(wù)稽查特派員依照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營管理狀況進(jìn)行監(jiān)督和稽查。

四、結(jié)語

總而言之，在世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大背景下，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化，已成為會(huì)計(jì)管理的必然趨勢，創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理職能是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要手段，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能是大勢所趨，勢在必行?，F(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的創(chuàng)新與發(fā)展，無論是會(huì)計(jì)管理模式、監(jiān)管模式還是管理體制的創(chuàng)新都要選擇適合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的會(huì)計(jì)管理模式，都要堅(jiān)持以人為本，培訓(xùn)所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員都要恪守職業(yè)道德，積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的理財(cái)觀，認(rèn)真分析研究企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)高層進(jìn)行科學(xué)決策提供第一手經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，從源頭防范并規(guī)避各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:李紅 單位:黑龍江省合江林業(yè)管理局審計(jì)處

第4篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

根據(jù)云南地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位目前的財(cái)政管理狀態(tài)分析，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能夠起到以下作用：

1.財(cái)政職能作用得以發(fā)揮

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為連通群眾與國家的重要紐帶，其對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須要實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變，在落實(shí)國家農(nóng)村政策要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身所轉(zhuǎn)變職能角色的適應(yīng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，發(fā)揮管理社會(huì)事物，提升公共服務(wù)水平的目的展開工作，做到不缺位、不越位，切實(shí)發(fā)揮出自身的職能作用，為財(cái)政管理水平的提升做出貢獻(xiàn)。

2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合理應(yīng)用

在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的目標(biāo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本質(zhì)改善，尤其是教師調(diào)整為績效工資后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力明顯增大，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的財(cái)政狀態(tài)并未實(shí)現(xiàn)較大改善。在這種前提下，《云南省財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃(2012~2016)》得以頒布，這為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水平起到了關(guān)鍵性作用。但是想要單純依靠國家政策來實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況的改善是不切實(shí)際的，因此還必須要加強(qiáng)縣鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，以管理促進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合理應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的辦法

根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理遵循的原則的解讀以及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的作用分析，筆者認(rèn)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的辦法主要可以從以下幾個(gè)角度實(shí)施：

1.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障調(diào)控力度

在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要做到依法加強(qiáng)收入征管，并進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的合理編制，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，科學(xué)、合理的編制年度財(cái)政收支計(jì)劃，并將其納入預(yù)算管理當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)自身的財(cái)政體制予以完善，對(duì)縣級(jí)政府財(cái)政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)部門支出責(zé)任的有效劃分，建立匹配的財(cái)政體系，以合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制來鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作行為，并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決逾期債務(wù)，杜絕新債務(wù)的出現(xiàn)。

2.建立惠農(nóng)財(cái)政工作新機(jī)制

在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要有三方面工作內(nèi)容：其一是對(duì)惠農(nóng)資金補(bǔ)助對(duì)象管理進(jìn)行創(chuàng)新。通過對(duì)補(bǔ)助人員的認(rèn)定和審核，建立起上下協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、操作規(guī)范的惠民補(bǔ)助機(jī)制。其二是完善農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼工作。以“一折通”的方式，來完成對(duì)農(nóng)民資金的補(bǔ)貼與發(fā)放。并為其編制合理的數(shù)據(jù)庫，以便記錄。同時(shí)還要建立違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民資金補(bǔ)助行為的有效監(jiān)督。其三是對(duì)服務(wù)機(jī)制與形式進(jìn)行創(chuàng)新。以群眾需求為基準(zhǔn)點(diǎn)來進(jìn)行工作機(jī)制與形式的改變，提供“一站式”服務(wù)，提升群眾的滿意度，打造服務(wù)性財(cái)政窗口形象。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能作用

首先要加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)與資產(chǎn)的監(jiān)管，通過建立完善的財(cái)務(wù)管理制度來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作水平，建立起健全的資產(chǎn)購買、處置、等級(jí)和臺(tái)帳制度。其次要對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督職能予以提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)對(duì)專項(xiàng)你的監(jiān)管力度。對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，要實(shí)行全程參與，專項(xiàng)管理。對(duì)于上級(jí)財(cái)政部門直接管理但項(xiàng)目實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專項(xiàng)資金，要做到全程參與監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督與保護(hù)。再次，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)村級(jí)財(cái)政資金的支付、轉(zhuǎn)移予以監(jiān)督，全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，兵定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員、核算人員開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)法紀(jì)教育。最后要做好對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作。通過有效監(jiān)管來解決一切不合法、不合理的收費(fèi)行為，杜絕亂攤派、亂加碼、亂收費(fèi)的情況出現(xiàn)，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在最合理的狀態(tài)之下，避免農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈情況的出現(xiàn)。

4.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍綜合水平

首先要對(duì)崗位管理進(jìn)行強(qiáng)化，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理臺(tái)帳的策略，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行統(tǒng)一備案管理，從根本上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的穩(wěn)定性。其次要做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過分期分批培訓(xùn)的方式來提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng)的提升，在條件允許的情況下還可以組織基層財(cái)務(wù)人員到大學(xué)當(dāng)中參加更為深入的配需，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)入到一個(gè)制度化狀態(tài)下。最后要建立起科學(xué)的考核機(jī)制，通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室難度考核當(dāng)中的方式，來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的責(zé)任進(jìn)行明確，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的工作積極性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作水平的提升提供基礎(chǔ)保障。

三、總結(jié)

第5篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)詞語對(duì)人們來說并不陌生，這個(gè)詞語主要運(yùn)用在企業(yè)上。在經(jīng)濟(jì)新形勢事態(tài)下，國有企業(yè)想要順應(yīng)這種形勢發(fā)展，尤為需要重視做好升級(jí)轉(zhuǎn)型工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)物質(zhì)資金的管理，對(duì)運(yùn)營發(fā)展具有重要作用，從中可見加快財(cái)務(wù)管理人員的升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)整體各方面的升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要的戰(zhàn)略意義。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理人員；升級(jí)轉(zhuǎn)型

前言

在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的口號(hào)下，國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的各層面進(jìn)行了全面的優(yōu)化改善工作。在財(cái)務(wù)管理發(fā)生悄然生息的變化同時(shí)，管理人員的職能與能力素質(zhì)不斷提高，信息化水平同樣得以提高，能夠看出財(cái)務(wù)管理工作在升級(jí)轉(zhuǎn)型中變化巨大，但對(duì)管理人員來說在升級(jí)轉(zhuǎn)型中還存在未解決的難題，為此需要對(duì)升級(jí)轉(zhuǎn)型問題加以細(xì)致的分析。

一、財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型的重要性

伴隨國資監(jiān)管的力度日益加大，企業(yè)法人治理在結(jié)構(gòu)上日益完善，企業(yè)財(cái)務(wù)工作中原始的會(huì)計(jì)核算逐漸被財(cái)務(wù)管理所代替，這些變化對(duì)財(cái)務(wù)工作來說提出新要求，對(duì)其管理人員來說轉(zhuǎn)型發(fā)展處于迫切調(diào)整升級(jí)的階段，這也體現(xiàn)出加快國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要性。

（一）從國資監(jiān)管上看是加大監(jiān)管力度的需要

近些年來國資監(jiān)管處于逐步加大監(jiān)管力度的階段，監(jiān)管越加嚴(yán)格，在監(jiān)管思路上越加得以創(chuàng)新完善，其中包括對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，預(yù)算管理全面推行，注重從“事前”到“事后”的閉環(huán)式管理，對(duì)資金實(shí)行集中化的管理，使資金風(fēng)險(xiǎn)得以控制，加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，深化指標(biāo)體系。這些措施目前處于全面落實(shí)階段，這要求管理人員要具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，可見升級(jí)轉(zhuǎn)型的必要性。

（二）從企業(yè)法人治理來說是對(duì)其結(jié)構(gòu)深化的需要

企業(yè)董事會(huì)在國資委的扶持下各項(xiàng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，在結(jié)構(gòu)上看來具有完善性，財(cái)務(wù)部門在其中立下不少功勞。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)附屬職能，決定資源配置的方向與模式，影響經(jīng)營活動(dòng)的運(yùn)行效率，從企業(yè)戰(zhàn)略上來說在服務(wù)與價(jià)值創(chuàng)造能力方面都對(duì)其工作人員提出要求，所以加快財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型升級(jí)是深化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的需要。

（三）從財(cái)務(wù)監(jiān)控上說是強(qiáng)化監(jiān)控力度的需要

企業(yè)追求的是最大化的價(jià)值，具有有利的競爭條件，財(cái)管人員在財(cái)務(wù)處理上具有關(guān)鍵作用，占據(jù)核心位置，因此財(cái)務(wù)人員要以全局為重，從各業(yè)務(wù)層面深入，加強(qiáng)信息溝通，擴(kuò)大溝通渠道，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控真正意義上的實(shí)現(xiàn)，這對(duì)財(cái)務(wù)崗位的工作人員來說在業(yè)務(wù)處理上具有高度配合的協(xié)同與高水平的信息技術(shù)應(yīng)用能力，所以加快財(cái)務(wù)管理人員升級(jí)轉(zhuǎn)型是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控的需要。

二、在轉(zhuǎn)型設(shè)升級(jí)中遇到的問題

從現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展現(xiàn)狀來說正處于從起步到完善的關(guān)鍵時(shí)期，也是對(duì)現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理制度實(shí)施必要性的驗(yàn)證，是其制度在當(dāng)前宏觀與微觀，從全面角度轉(zhuǎn)型升級(jí)的嘗試探索，實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有蔚然成風(fēng)，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)方興未艾，所以轉(zhuǎn)型升級(jí)難免會(huì)遇到羈絆，不會(huì)一直順利，這對(duì)于國有企業(yè)包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)整體性的轉(zhuǎn)型升級(jí)來說面臨巨大挑戰(zhàn)。

國有企業(yè)受到社會(huì)職能的限制，沒有完全結(jié)合自身意愿進(jìn)行經(jīng)營，經(jīng)營手段沒有實(shí)現(xiàn)完全的市場化，在管理意識(shí)與意愿上仍存在問題，法人治理在結(jié)構(gòu)上不盡合理，決策機(jī)制也有不足，管理能力受限，約束激勵(lì)機(jī)制還未完全建立，致使推動(dòng)財(cái)務(wù)管理向前行駛的動(dòng)力燃料不足，這對(duì)信息化的財(cái)務(wù)管控長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生影響。

另外一點(diǎn)財(cái)務(wù)管理人員的轉(zhuǎn)型升級(jí)受到傳統(tǒng)職能的影響越加明顯，在國有企業(yè)中其部門管理人員多以“精打細(xì)算型”、“居家守財(cái)型”、“決策執(zhí)行型”這三種形式的人員為主，與“嚴(yán)格管控型”、“精細(xì)理財(cái)型”、“有效決策支持型”這三種形式的人員仍有很大差距。在實(shí)施財(cái)務(wù)管理中表現(xiàn)出對(duì)業(yè)務(wù)處理高度重視，卻對(duì)管理工作持有輕視的態(tài)度，價(jià)值創(chuàng)造職能發(fā)揮的作用意義不大。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上其管理人員傾向于會(huì)計(jì)核算，崗位業(yè)務(wù)的管理稍遜一些，參與經(jīng)營管理的能力有限，更談不上參與戰(zhàn)略決策。

從以上對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的問題可看出其人員的D型升級(jí)重點(diǎn)是在體制機(jī)制上有所突破。

三、升級(jí)轉(zhuǎn)型策略

（一）創(chuàng)造良好的國資監(jiān)管外部環(huán)境

重點(diǎn)對(duì)其管理趨勢進(jìn)行研究，對(duì)其管理人員轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟正確的道路。國資委應(yīng)通過資源與政策上的優(yōu)勢，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)制度規(guī)范加以分析研究，加以完善，制定符合于財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀的制度規(guī)范，這不但有利于管理水平的提升，而且為為其人員轉(zhuǎn)型升級(jí)明確的方向。對(duì)總監(jiān)制度加快建設(shè)，全心、熱心服務(wù)于轉(zhuǎn)型升級(jí)事項(xiàng)，國資委曾經(jīng)在總監(jiān)管理上曾出臺(tái)暫行規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職能與功能角色起到了改善與轉(zhuǎn)變作用，但還需要在理念意識(shí)等方面加以提高。多學(xué)習(xí)國外具有先進(jìn)性的管理理念，多總結(jié)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委派考核制度加以創(chuàng)新，促進(jìn)總監(jiān)人員在水平素質(zhì)上的整體提高。

（二）提供成長空間與平臺(tái)

正視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的突出位置，促使其戰(zhàn)略與績效考核相掛鉤，使戰(zhàn)略目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)，在財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍上保證能夠與戰(zhàn)略需求相符合，從人才的選材到使用上對(duì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提供財(cái)務(wù)人員廣闊的平臺(tái)，在管理中使其價(jià)值能夠創(chuàng)造出來。更要注重其工作的信息化管理，加強(qiáng)信息建設(shè)，使信息化為財(cái)務(wù)管理工作提供推動(dòng)力，這是財(cái)務(wù)管理今后發(fā)展方向。國資委正在盡快出臺(tái)與信息化平臺(tái)建設(shè)的政策意見，國有企業(yè)在有利的條件下抓緊開展信息化建設(shè)，建設(shè)具有管控職能的平臺(tái)。以價(jià)值觀念為支撐，抓住實(shí)施全面性的預(yù)算管理這條主線，重點(diǎn)做好資金管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，整合優(yōu)勢資源，實(shí)施對(duì)預(yù)算的全面控制。實(shí)行雙重風(fēng)險(xiǎn)管控導(dǎo)向，實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管控，使財(cái)務(wù)管理工作人員的能力素質(zhì)在廣闊的成長空間中得以提高。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型升級(jí)是國有企業(yè)在財(cái)務(wù)上與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)中傳統(tǒng)財(cái)務(wù)職能仍然存在，對(duì)這個(gè)問題需要對(duì)思想觀念加以更新，這是關(guān)鍵性問題；在制度規(guī)范上也要加以更新，國資委等相關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能，為財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的成長發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明秋.淺析企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016，（13）：1718

第6篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

一、國有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)改革歷程回顧

國有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)大體經(jīng)歷了兩輪大的調(diào)整。

（一）上世紀(jì)末至本世紀(jì)初財(cái)、會(huì)部門分設(shè)，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)部門在資源配置和會(huì)計(jì)部門在基礎(chǔ)管理中的作用改革開放初期，我國根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工逐步建立了工、農(nóng)、中、建四大專業(yè)銀行共同組成的國有銀行體系。1993年12月，國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》明確提出將各專業(yè)銀行盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閲猩虡I(yè)銀行的目標(biāo)。1995年我國頒布了《商業(yè)銀行法》，為商業(yè)化改革進(jìn)一步提供了法律基礎(chǔ)?！渡虡I(yè)銀行法》明確規(guī)定：“商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動(dòng)性為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束?！边@一時(shí)期，國有商業(yè)銀行積極推進(jìn)自身改革，強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任，但同時(shí)，銀行無序競爭情況較為嚴(yán)重，內(nèi)部管理薄弱，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)急劇擴(kuò)大。如何加強(qiáng)管理，成為擺在商業(yè)銀行面前的一個(gè)重要課題。1998年初，建設(shè)銀行率先在國有商業(yè)銀行中進(jìn)行了第一輪財(cái)會(huì)體制改革，將原來的財(cái)會(huì)部分設(shè)為計(jì)劃財(cái)務(wù)部和會(huì)計(jì)部，即單獨(dú)成立了會(huì)計(jì)部，同時(shí)將資金計(jì)劃部和財(cái)會(huì)部的財(cái)務(wù)職能進(jìn)行整合，成立了計(jì)劃財(cái)務(wù)部。隨后不久，工商銀行也進(jìn)行了類似的改革，對(duì)財(cái)會(huì)部進(jìn)行分設(shè)，組建了計(jì)劃財(cái)務(wù)部和會(huì)計(jì)部。中國銀行雖然在總行層面沒有進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革，但在分行層面將財(cái)務(wù)管理部門分設(shè)為計(jì)劃財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)結(jié)算部門。交通銀行將財(cái)會(huì)部分設(shè)，成立了計(jì)劃財(cái)務(wù)部和會(huì)計(jì)結(jié)算部。農(nóng)業(yè)銀行盡管沒有進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整，但也進(jìn)行了有關(guān)討論和醞釀。

（二）近幾年的財(cái)、會(huì)部門合并，強(qiáng)化了運(yùn)營和現(xiàn)金管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一體化運(yùn)作2003年12月，國家通過匯金公司向中國銀行和建設(shè)銀行注資，掀起了新一輪的國有商業(yè)銀行改革大潮。通過股份制改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和公開上市，建立真正意義上的現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，原來的國有獨(dú)資商業(yè)銀行改革成國有商業(yè)銀行，并陸續(xù)成為上市公眾公司。伴隨著重組上市，國有商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)職能發(fā)生了新的變化。2006年，工商銀行率先將計(jì)劃財(cái)務(wù)部、會(huì)計(jì)部合并，成立財(cái)會(huì)部，同時(shí)成立運(yùn)行管理部和結(jié)算與現(xiàn)金管理部。隨后，建設(shè)銀行推行了會(huì)計(jì)運(yùn)營管理體制改革，強(qiáng)化了營運(yùn)管理的職責(zé)，并于2008年將計(jì)劃財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)部合并，成立財(cái)會(huì)部，同時(shí)將原會(huì)計(jì)部中的支付結(jié)算、柜面管理等相關(guān)職責(zé)進(jìn)一步整合，成立資金結(jié)算部。

2009年，中國銀行在進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理職能的同時(shí)，將部分操作性會(huì)計(jì)核算職能劃轉(zhuǎn)運(yùn)營部（后又將部分職責(zé)調(diào)回財(cái)務(wù)管理部）。在分行層面，對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)算部門職責(zé)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，將會(huì)計(jì)制度、運(yùn)營等職能分別調(diào)整到計(jì)劃財(cái)務(wù)、運(yùn)營部門，并成立了收付清算、國內(nèi)結(jié)算與現(xiàn)金管理等部門。農(nóng)業(yè)銀行于2006年將資產(chǎn)負(fù)債部與財(cái)務(wù)部合并，成立計(jì)財(cái)部，并同時(shí)成立了會(huì)計(jì)結(jié)算部。2008年上半年成立運(yùn)營管理部。2008年下半年，又將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)合并，成立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，單設(shè)資產(chǎn)負(fù)債部，同時(shí)成立結(jié)算與現(xiàn)金管理部。交通銀行2007年將計(jì)劃財(cái)務(wù)部改為預(yù)算財(cái)務(wù)部，并于2011年將會(huì)計(jì)結(jié)算部改為營運(yùn)管理部，其中的會(huì)計(jì)政策等職能調(diào)整到預(yù)算財(cái)務(wù)部。

二、國有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)部門職能演變

各家國有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門先分后合的調(diào)整，看似簡單的回歸。但實(shí)際上，在這兩輪改革中，此會(huì)計(jì)已非彼會(huì)計(jì)，不僅會(huì)計(jì)部門的職能發(fā)生了根本性的變化，人們對(duì)會(huì)計(jì)部門職責(zé)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了深刻的變化。

（一）第一輪財(cái)會(huì)體制改革中的會(huì)計(jì)職能分析

在上世紀(jì)九十年代，銀行柜面人員大多叫會(huì)計(jì)人員，這也是我們經(jīng)常聽到一家國有商業(yè)銀行動(dòng)輒有十幾萬會(huì)計(jì)人員的原因。實(shí)際上，除了一般意義上的核算職能外，銀行會(huì)計(jì)部門還承擔(dān)了柜面管理職責(zé)以及業(yè)務(wù)處理角色（如資金清算、結(jié)算等）。后來有人把當(dāng)時(shí)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)稱之為“交易核算型”網(wǎng)點(diǎn)，就是這個(gè)道理。因此，這一階段國有商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)職責(zé)，與西方銀行存在很大的差異（西方大型商業(yè)銀行財(cái)會(huì)人員最多只有幾千人）。如果說真正意義上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是圍繞會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)報(bào)告及內(nèi)部控制等核心職能，那么這個(gè)階段的會(huì)計(jì)更多的是營業(yè)會(huì)計(jì)，承擔(dān)了柜面交易處理、資金清算、會(huì)計(jì)核算等多重職能。從這個(gè)意義上來說，從上世紀(jì)九十年代開始，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)更多地是承擔(dān)了現(xiàn)在意義上的營運(yùn)職能。而在第一輪財(cái)會(huì)體制改革后獨(dú)立成立的會(huì)計(jì)部門，除專司一般意義上的會(huì)計(jì)職責(zé)外，更多地是面向柜面服務(wù)、業(yè)務(wù)流程和后臺(tái)處理。實(shí)際上，改革進(jìn)一步強(qiáng)化了會(huì)計(jì)部門在運(yùn)營、交易處理和柜面流程等方面的職能，而在會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核心職能方面，反而沒有發(fā)揮多大作用。我們現(xiàn)在所說的會(huì)計(jì)政策，更多的是通過財(cái)務(wù)政策的形式來實(shí)現(xiàn)的，而會(huì)計(jì)的最終產(chǎn)品財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)報(bào)告使用者意義并不大。

（二）第二輪財(cái)會(huì)體制改革中的會(huì)計(jì)職能分析

第二輪財(cái)會(huì)體制改革，表面上是回到原點(diǎn)，但實(shí)際上會(huì)計(jì)職能已經(jīng)完全不同。這一時(shí)期的會(huì)計(jì)職能與西方商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)職能已非常接近，至少是在語境上能夠基本達(dá)成了一致。這一時(shí)期的會(huì)計(jì)職能，在會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)控控制等核心職能方面得到了強(qiáng)化。原來會(huì)計(jì)部門的集中處理（如清算）等職責(zé)調(diào)整到運(yùn)營部門，支付結(jié)算、柜面服務(wù)等也移交不同的前臺(tái)部門或成立獨(dú)立的部門進(jìn)行管理。改革后的會(huì)計(jì)部門職責(zé)，已逐漸演化成一般工商企業(yè)意義上的會(huì)計(jì)職責(zé)。兩次改革，不是簡單的回歸。第一次改革，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的營運(yùn)、流程及前臺(tái)管理的角色，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)在對(duì)內(nèi)基礎(chǔ)管理中的地位和作用。因此，有人稱之為“大會(huì)計(jì)”。這時(shí)的會(huì)計(jì)，更多地體現(xiàn)了國外銀行的營運(yùn)色彩。第二次改革，將預(yù)算、考核、會(huì)計(jì)政策和信息披露等一體化，強(qiáng)調(diào)對(duì)投資者的責(zé)任和義務(wù)（如準(zhǔn)則執(zhí)行、內(nèi)部控制及對(duì)外披露等），并將原來會(huì)計(jì)的營運(yùn)、流程和前臺(tái)管理角色分別剝離到營運(yùn)及現(xiàn)金管理部門。至此，“大會(huì)計(jì)”變成了“小會(huì)計(jì)”，由“矮胖”向“瘦高”方向發(fā)展：一方面，由“矮”向“高”，突出重點(diǎn)，在規(guī)則和反映方面的職責(zé)得到了加強(qiáng)；另一方面，由“胖”變“瘦”，職能收縮，從前臺(tái)柜面管理、結(jié)算產(chǎn)品及營運(yùn)中后撤出來。

三、國有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)職能變遷的原因分析

國有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)部門職能變化，是在商業(yè)化改革的大背景下進(jìn)行的。會(huì)計(jì)在商業(yè)化改革過程，體現(xiàn)并很好地順應(yīng)了不同發(fā)展階段對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在要求。第一輪財(cái)會(huì)體制改革是在亟待加強(qiáng)資源調(diào)控和基礎(chǔ)管理的背景下進(jìn)行的。國有商業(yè)銀行剛剛經(jīng)歷粗放經(jīng)營，急需加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，提升資源配置和基礎(chǔ)管理兩方面的能力。一方面，需要強(qiáng)化約束，樹立統(tǒng)一法人體制，加大資源整合和分配的力度。因此，通過成立計(jì)劃財(cái)務(wù)部，整合預(yù)算、計(jì)劃等方面職能，發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢和經(jīng)營導(dǎo)向作用。另一方面，需要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理職能，加強(qiáng)柜面基礎(chǔ)管理，規(guī)范操作，防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息技術(shù)在商業(yè)銀行已經(jīng)開始廣泛運(yùn)用，初期更多地體現(xiàn)在“會(huì)計(jì)電算化”上。在信息技術(shù)的推廣和運(yùn)用過程，自然需要會(huì)計(jì)部門發(fā)揮更大的作用。因此，單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)部門對(duì)強(qiáng)化銀行的基礎(chǔ)管理，加速推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，具有非常積極的作用。然而，客觀地說，當(dāng)時(shí)的歷史條件下，會(huì)計(jì)職能難免顧此失彼，在會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)報(bào)告及與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制等方面的職責(zé)非常薄弱。主要原因在于，一是當(dāng)時(shí)基本上處于“兩則”、“兩制”階段，財(cái)務(wù)政策在銀行的會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮了更大的作用。二是銀行虛盈實(shí)虧，盈余管理的空間非常大，加之缺乏嚴(yán)格的會(huì)計(jì)信息管控機(jī)制（如外部審計(jì)和強(qiáng)制披露義務(wù)等），會(huì)計(jì)信息真實(shí)性難以保證。財(cái)務(wù)報(bào)告主要是圍繞資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表，會(huì)計(jì)信息相關(guān)性也不夠。因此，財(cái)務(wù)報(bào)告的職責(zé)也相當(dāng)弱化。這正如前文所說，這一階段的會(huì)計(jì)，從現(xiàn)在意義來看，是有會(huì)計(jì)之名但并無會(huì)計(jì)之實(shí)。第二次財(cái)會(huì)體制改革是在國有商業(yè)銀行股改上市的背景下進(jìn)行的。各家銀行積極推進(jìn)管理改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，管理要求和方式都發(fā)生了重大變化。同時(shí)，面臨著一系列的監(jiān)管和強(qiáng)制披露要求，外在約束得到了加強(qiáng)。會(huì)計(jì)部門在這個(gè)階段的職能，逐步由前臺(tái)退回到后臺(tái)，從后臺(tái)流程又進(jìn)一步收縮到政策和報(bào)告層面。一是營銷職能得以加強(qiáng)。以客戶為中心的理念得到了深化，網(wǎng)點(diǎn)逐步由交易核算型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷服務(wù)型，前臺(tái)更多地是要面對(duì)客戶，而不是賬戶，與之相適應(yīng)的，前臺(tái)的勞動(dòng)組織和流程設(shè)計(jì)更多地要考慮客戶的感受。這必然要求會(huì)計(jì)從前臺(tái)收縮，或自覺向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，原先的會(huì)計(jì)職能得以弱化。同時(shí)，在信息技術(shù)運(yùn)用上，也更加強(qiáng)調(diào)以客戶為中心，突出客戶和產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)客戶體驗(yàn)和員工體驗(yàn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路都圍繞這些要求改變，會(huì)計(jì)在信息化中的作用也進(jìn)一步弱化。為向客戶提供綜合服務(wù)解決方案，需要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理、支付結(jié)算等產(chǎn)品管理職責(zé)。所有這些，都勢必要求單獨(dú)成立現(xiàn)金管理或資金結(jié)算部門。二是流程變革進(jìn)一步深化。銀行紛紛依賴信息技術(shù)，實(shí)施前后臺(tái)分離等一系列的流程變革工作，重點(diǎn)是將前臺(tái)的工作往后臺(tái)上收；同時(shí)，發(fā)揮集中作業(yè)、流水化作業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。因此，運(yùn)營的職能和角色得以進(jìn)一步強(qiáng)化，各家銀行或新建運(yùn)營部門或強(qiáng)化其職能，并在銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮了越來越重要的作用。三是披露義務(wù)大大強(qiáng)化。為保護(hù)投資者利益，需要加強(qiáng)在財(cái)務(wù)政策與會(huì)計(jì)政策、計(jì)劃預(yù)算與財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面銜接，實(shí)行一體化運(yùn)作。同時(shí)，伴隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革和國際趨同，原來的財(cái)務(wù)政策作用逐漸被會(huì)計(jì)政策所替代。在上述要求和變化的推動(dòng)下，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門合并已順理成章。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

關(guān)于商業(yè)銀行會(huì)計(jì)職責(zé)定位，討論很多，見仁見智。但不論是第一輪的否定還是第二輪的否定之否定，都不能簡單地以對(duì)錯(cuò)加以評(píng)判。正如恩格斯所說：“我們根本沒想到要懷疑或輕視‘歷史的啟示’,歷史就是我們的一切?！奔词故墙裉斓臅?huì)計(jì)定位，也毫無疑問不會(huì)是終點(diǎn)。但客觀地總結(jié)這段歷史，對(duì)我們未來的工作還是非常有裨益的。

（一）會(huì)計(jì)部門職責(zé)演變體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的要求

縱觀國有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)改革歷程，不難發(fā)現(xiàn)，幾家銀行在改革的步伐和方向上呈現(xiàn)一定的同向性和同步性，體現(xiàn)出外部環(huán)境的變化，反映了商業(yè)化改革的內(nèi)在要求。比如，第二輪調(diào)整全面體現(xiàn)了以客戶為中心的理念、流程銀行的建設(shè)、監(jiān)管要求和披露義務(wù)，以及信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用等。從這個(gè)角度來說，國有商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)改革，反映了特定階段的歷史要求，改革也順應(yīng)了發(fā)展的要求?？梢哉f，國有商業(yè)銀行會(huì)計(jì)職能的演變與商業(yè)化改革步伐是一致的，是與時(shí)俱進(jìn)的。

（二）會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期過程

觀念和思維慣性的改變，并非一朝一夕可以完成的，更不是通過一紙文件可以清晰界定的。即使到今天，很多認(rèn)識(shí)和看法還沒有根本的改變，一些職責(zé)和邊界還在不斷的討論、調(diào)整中。兩次改革，四家銀行看似相約而行，但又有所不同。改革盡管在很大程度上解決了銀行財(cái)會(huì)的外在語境，但內(nèi)在語境問題并沒有完全解決。這種認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，不僅需要銀行內(nèi)部持續(xù)的改革推動(dòng)和管理人員理念的更新，同時(shí)也需要在監(jiān)管上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的今天，傳統(tǒng)意義上會(huì)計(jì)核算方法、組織形式等（如會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管形式和相應(yīng)的法律效力等）已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。如果在法律監(jiān)管上沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，就必然會(huì)違背事物發(fā)展的基本規(guī)律，滯后于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）會(huì)計(jì)職能變遷體現(xiàn)了會(huì)計(jì)人對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的執(zhí)著追求

第7篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)；發(fā)展方向；管控模式

1.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向

堅(jiān)持以人為本，樹立發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向具體包括四個(gè)方面：

企業(yè)管理目標(biāo)。多元經(jīng)濟(jì)作為國有和集體控（參）股企業(yè)，多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后將行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管職能。因此，在加快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類分級(jí)管理，落實(shí)管理責(zé)任，建立和完善各項(xiàng)管理制度。對(duì)國有全資和國有控股企業(yè)，比照二級(jí)單位管理；對(duì)集體全資、集體控股企業(yè)，其安全、質(zhì)量、環(huán)保、人事、黨群工作等，則實(shí)行委托管理，行使出資人的相關(guān)管理職能以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管職能。

整合重組目標(biāo)。以專業(yè)化、集團(tuán)化為整合重組目標(biāo)，逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有優(yōu)勢互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同效益的企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化、區(qū)域化整合重組，基本形成業(yè)務(wù)類別突出、具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。立足于培育自我生存發(fā)展能力，構(gòu)建適合集體資產(chǎn)做強(qiáng)做大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，形成與主營業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

2.多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式

實(shí)行集團(tuán)化的分級(jí)管理模式。多元經(jīng)濟(jì)資源整合后的多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)行“集團(tuán)管理、公司運(yùn)作、放權(quán)經(jīng)營”的管控模式。為對(duì)多種經(jīng)營企業(yè)實(shí)施激勵(lì)與約束相結(jié)合的有效管理，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快以優(yōu)勢企業(yè)為核心的集團(tuán)化重組，對(duì)具備一定規(guī)模的多種經(jīng)營企業(yè)比照直屬二級(jí)單位實(shí)行行政分級(jí)監(jiān)管。

建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。各集團(tuán)公司建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)為市場競爭主體，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有運(yùn)作管理的自。各集團(tuán)根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行市場開發(fā)、客戶管理、生產(chǎn)運(yùn)營和安全環(huán)保管理。

對(duì)各集團(tuán)公司進(jìn)行分類管理，對(duì)各集團(tuán)的產(chǎn)品方向、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益提出要求，即進(jìn)行戰(zhàn)略意義上的引導(dǎo)、指導(dǎo)。

各集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照《公司法》要求設(shè)立公司制法人，依法建立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離。

各集團(tuán)公司采取“直線職能式與事業(yè)部式相結(jié)合”的組織結(jié)構(gòu)。按照扁平化管理的理念，設(shè)立精干、高效的總部機(jī)關(guān)。科學(xué)定員、控制人數(shù)，對(duì)所屬組織按地區(qū)重組和專業(yè)分工重組的子公司進(jìn)行設(shè)置。

各集團(tuán)公司的主要職能是制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行重大投資決策，審批下屬公司的較大投資項(xiàng)目；任免直屬公司的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；對(duì)資金實(shí)行集中管理，統(tǒng)一進(jìn)行資本運(yùn)營；確定下屬公司的利潤指標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)施績效考核；協(xié)調(diào)下屬公司之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；對(duì)下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；對(duì)下屬公司提供政策指導(dǎo)；在規(guī)劃計(jì)劃、人力資源、市場、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面提供支持。

強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)體系。在各集團(tuán)公司總部設(shè)立審計(jì)部，強(qiáng)化審計(jì)職能，形成“制度+審計(jì)”的監(jiān)督檢查體系。建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)，學(xué)習(xí)海爾等企業(yè)管理理念，重視人本管理，建立和諧長慶。

強(qiáng)化股權(quán)管理。實(shí)施戰(zhàn)略控制管理：規(guī)范清理后，所保留的30家三級(jí)法人實(shí)體，均屬于國有、集體有絕對(duì)控制力的企業(yè)。按照中國石油的要求，對(duì)這類企業(yè)在股權(quán)管理上實(shí)行“戰(zhàn)略控制管理”。管理內(nèi)容主要包括：按股權(quán)決策程序?qū)徸h公司基本管理制度，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案，公司發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)營計(jì)劃，投融資計(jì)劃及方案，財(cái)務(wù)預(yù)算與決算方案，利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，公司資本構(gòu)成變動(dòng)事項(xiàng)，公司合并、分立、解散、清算事項(xiàng)，以及涉及《章程》修訂的其它事項(xiàng)；選派股東代表、董事、監(jiān)事，推薦經(jīng)理層人員，并對(duì)所委派、推薦人員進(jìn)行績效考核；監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)決策的貫徹落實(shí)。

健全股權(quán)管理職能：按照全過程股權(quán)管理的要求，股權(quán)管理應(yīng)覆蓋股權(quán)投資、股權(quán)過程管理、股權(quán)處置等環(huán)節(jié)?？蓪?duì)資本運(yùn)營部原有科室職能做相應(yīng)調(diào)整，按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系所確定的工作流程，由投資管理科行使投資規(guī)劃和法人實(shí)體投資管理職能，股權(quán)管理科繼續(xù)行使出資人行權(quán)管理職能，原改革改制辦公室行使法人實(shí)體整合重組及調(diào)整處置等管理職能，并設(shè)立專職董監(jiān)事辦公室，與中國石油資本運(yùn)營部相關(guān)職能接軌。

加強(qiáng)績效管理與考核：各法人企業(yè)應(yīng)實(shí)行全面預(yù)算管理，并按照股權(quán)管理程序?qū)彾ǖ哪甓阮A(yù)算指標(biāo)，由公司董事會(huì)具體制定經(jīng)營考核政策，年末由資本運(yùn)營部統(tǒng)一指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果與二級(jí)托管單位年度考核掛鉤。

分層級(jí)管理經(jīng)營者。按照企業(yè)分級(jí)監(jiān)管模式，對(duì)分級(jí)監(jiān)管企業(yè)董事長、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級(jí)、副處級(jí)（總師）干部，實(shí)行備案制管理。

對(duì)公司直接監(jiān)管企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照正處級(jí)干部管理，對(duì)副總經(jīng)理（總師）比照副處級(jí)干部管理。對(duì)二級(jí)單位實(shí)施行政監(jiān)管企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委（總支）書記，比照副處級(jí)干部管理。對(duì)上述實(shí)行備案制管理的干部，經(jīng)履行考核程序后，可以在全同級(jí)別干部崗位上交流任用。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安全統(tǒng)一管理，以及避免重復(fù)建設(shè)、同業(yè)競爭，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，凡以市場為依托的多種經(jīng)營企業(yè)，及二級(jí)單位在不直接干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，在勞動(dòng)用工、市場協(xié)調(diào)、車輛購置、財(cái)務(wù)及資金管理、重大投資、審計(jì)監(jiān)督等方面，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)管。

多種經(jīng)營企業(yè)的HSE管理、質(zhì)量監(jiān)督、資質(zhì)認(rèn)證等項(xiàng)工作，按相關(guān)政策和專業(yè)管理要求，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)歸口管理。對(duì)多種經(jīng)營企業(yè)管理狀況、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等，納入多種經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理范圍，實(shí)施動(dòng)態(tài)歸口管理。多種經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按要求，及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)信息。

主辦單位管理黨群工作。多種經(jīng)營企業(yè)的黨建、工會(huì)、共青團(tuán)等黨群工作，依照各自章程和有關(guān)法規(guī)，可由其所在的二級(jí)單位負(fù)責(zé)管理。

明確多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式，全面正確地把握企業(yè)改革的形勢，抓住機(jī)遇，推進(jìn)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索國有資本與集體資本的重組聯(lián)合和企業(yè)間的重組整合。本文分析了多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的發(fā)展方向，以及多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)整合后的管控模式。希望本文的研究能為相關(guān)領(lǐng)域的研究帶來新的啟示。

[1]劉 力.多元化經(jīng)營及對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011.03

第8篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

一、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)區(qū)分

（一）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的本質(zhì)區(qū)分

現(xiàn)代企業(yè)以資金運(yùn)行的形式來體現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營活動(dòng)稱為財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)具體包括資金的投放和使用以及資金的收益和消耗等多項(xiàng)資金配備的運(yùn)動(dòng)過程，財(cái)務(wù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化為目的，安排解決企業(yè)與各方貨幣關(guān)系為本質(zhì)。會(huì)計(jì)的計(jì)量單位是貨幣，會(huì)計(jì)以對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄、分析、核準(zhǔn)為工作目標(biāo)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確有效的會(huì)計(jì)信息。

（二）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的對(duì)象區(qū)分

財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)從表象來講似乎是相同的，但實(shí)質(zhì)上財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)表現(xiàn)出企業(yè)資金運(yùn)行截然不同的兩面，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的管理對(duì)象有著本質(zhì)區(qū)別。企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)質(zhì)方面是財(cái)務(wù)管理對(duì)象，即資金本身的運(yùn)動(dòng)及資金本身呈現(xiàn)的貨幣關(guān)系，如資金在常日里的收入和支出、組織資金的征集和安排以及財(cái)務(wù)監(jiān)督調(diào)控的實(shí)現(xiàn)等方面。企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)量是會(huì)計(jì)管理的對(duì)象，會(huì)計(jì)體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中貨幣數(shù)量的變更，貨幣是會(huì)計(jì)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，其主要目的是計(jì)量整個(gè)資金運(yùn)動(dòng)過程以及記錄總結(jié)資金運(yùn)動(dòng)結(jié)果。

（三）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能區(qū)分

財(cái)務(wù)在企業(yè)中的職能主要是管理，企業(yè)以最大化資金收益為經(jīng)營目的，提高資金效益的有效途徑即貨幣關(guān)系的良好處理，企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)質(zhì)方面是財(cái)務(wù)主管，依據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需求，配備企業(yè)所需資金，合理配置資產(chǎn)效益，以此達(dá)到企業(yè)效益的最大化。企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)量方面歸屬會(huì)計(jì)管理，核算和監(jiān)管是會(huì)計(jì)的基本職能，凡是制定主體可以以貨幣體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都屬于其管理范疇，對(duì)外提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，充分發(fā)揮核算和監(jiān)管職能，高效管理資金運(yùn)行。

（四）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理方式的區(qū)分

構(gòu)造財(cái)務(wù)活動(dòng)、調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)關(guān)系的業(yè)務(wù)方法稱為財(cái)務(wù)管理方法，財(cái)務(wù)管理方法主要包括財(cái)務(wù)方面的查驗(yàn)、剖析、把持、規(guī)劃、評(píng)估和財(cái)務(wù)制度等方面。核算、辨析、檢查三方面構(gòu)成了會(huì)計(jì)管理方法，通過復(fù)式記賬原理、指定分類方法，對(duì)企業(yè)成本、耗費(fèi)、效益、資產(chǎn)和債務(wù)以及所有者權(quán)益等多方面進(jìn)行完整、系統(tǒng)、全面的記錄總結(jié)。

（五）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的作用形式區(qū)分

財(cái)務(wù)管理可直接調(diào)控資金活動(dòng)，對(duì)企業(yè)資金的收入和支出進(jìn)行管理以及資金的調(diào)配和安排等實(shí)時(shí)管理，對(duì)資金進(jìn)行事前、事中、事后的直接控制。會(huì)計(jì)則是核算和監(jiān)管資金運(yùn)動(dòng)過程及結(jié)果，側(cè)重于事后反映，如實(shí)對(duì)外公告。

（六）財(cái)務(wù)必須與會(huì)計(jì)職責(zé)分離的外在原因

目前，我國會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢見不鮮，財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為頻發(fā)，這都是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩者含糊不清所導(dǎo)致的，是財(cái)務(wù)必須與會(huì)計(jì)職責(zé)分離的外在原因。會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)各自負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容和范圍，會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)為社會(huì)各界提供真實(shí)有效的企業(yè)會(huì)計(jì)信息，包括投資者、債權(quán)人、政府、客戶、社會(huì)以及企業(yè)內(nèi)部各級(jí)部門，同時(shí)滿足其對(duì)會(huì)計(jì)信息的各種需求。而所有者的利益則由財(cái)務(wù)來負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)必須遵照所有者的意志開展工作，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的收入和支出進(jìn)行整體的組織、規(guī)劃和控制。我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，致使實(shí)際的財(cái)會(huì)工作過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)模糊不分。究其根本，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生是會(huì)計(jì)監(jiān)督力度薄弱所致，財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為的發(fā)生是財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠所致。因此，在企業(yè)實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)必須分離，機(jī)構(gòu)分設(shè)，防止以上問題的產(chǎn)生。

二、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)分離的必要性

（一）適應(yīng)產(chǎn)權(quán)劃分

現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)建并完善相關(guān)制度，要求企業(yè)最終所有權(quán)、企業(yè)法人所有權(quán)、企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)三權(quán)必須分離，既相互約束，又相互關(guān)聯(lián)，只有企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)分離，才能完成產(chǎn)權(quán)的劃分。其中，企業(yè)最終所在權(quán)指的是股東持股權(quán)亦或是投資者的原始產(chǎn)權(quán)；企業(yè)法人所有權(quán)指的是董事會(huì)的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)，簡言之即企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)指的是經(jīng)理的日常經(jīng)營管理執(zhí)行權(quán)。為滿足三種產(chǎn)權(quán)劃分需求，企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)必須分離，主要是由于財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)對(duì)象為經(jīng)理班子，體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)；而會(huì)計(jì)在負(fù)責(zé)經(jīng)理班子的同時(shí)，仍需負(fù)責(zé)董事會(huì)，以財(cái)務(wù)報(bào)告形式約束、作用于經(jīng)營管理權(quán)，會(huì)計(jì)還需整理準(zhǔn)確有效的會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)對(duì)外公告，為企業(yè)董事會(huì)的決策提供依據(jù)，為股東和投資者掌握企業(yè)運(yùn)營狀況提供信息。所以，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須要分開設(shè)置，職責(zé)明確分離。此外，現(xiàn)代企業(yè)新制度的確立，為企業(yè)拓寬了市場，為此企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員，必須建立新型企業(yè)經(jīng)營理念，更新企業(yè)效益觀念，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)事后反應(yīng)必須及時(shí)。在更為廣闊的市場環(huán)境中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作會(huì)更加復(fù)雜多變，突顯財(cái)務(wù)管理工作的重要性，所以企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)的分離勢在必行。

（二）投資主體的多元化

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，新的組織形式應(yīng)運(yùn)而生，新的組織形式以股份制企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為代表，呈現(xiàn)投資主體的多元化，社會(huì)各界以及投資主體對(duì)會(huì)計(jì)提供的信息需求量與日俱增，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出更高的要求，鑒于此，必須將企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)分離，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職能，強(qiáng)化核算和監(jiān)管力度，以此滿足企業(yè)內(nèi)外對(duì)會(huì)計(jì)信息提出的高質(zhì)量要求。另外，仍需強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，高效運(yùn)行、籌劃企業(yè)資金。所以，必須將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能分離，機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，以此滿足以上需求。經(jīng)營管理者的自身素質(zhì)一定程度上對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理狀況起著決定性作用，所以企業(yè)的經(jīng)營管理人才必須具備專業(yè)的知識(shí)和技能，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度需求

產(chǎn)權(quán)明確清晰、權(quán)責(zé)清楚、政企獨(dú)立、科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)，現(xiàn)代企業(yè)制度這一特點(diǎn)反映出企業(yè)在內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的配置上，需強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制。究其根本，財(cái)務(wù)管理歸屬業(yè)務(wù)管理部門，會(huì)計(jì)歸屬內(nèi)部控制部門，財(cái)務(wù)的經(jīng)營管理具有直接性，而會(huì)計(jì)的經(jīng)營管理則是間接性的。因此，會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)具有監(jiān)督、控制的作用，由此展現(xiàn)內(nèi)部制約原則，如果實(shí)行財(cái)務(wù)一體化，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)劃分不明確，則不能有效實(shí)施自我監(jiān)管。所以，新型現(xiàn)代企業(yè)制度要求，企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)職責(zé)必須分離，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

三、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)分離的模式

當(dāng)前，我國需完成的首要任務(wù)是國有經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代企業(yè)制度的確立?，F(xiàn)代企業(yè)制度即是社會(huì)化生產(chǎn)的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，而職責(zé)分離是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)必須分離，機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，以此適應(yīng)新型企業(yè)制度的要求。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩者之間的職責(zé)必須清晰明確，摒棄傳統(tǒng)的認(rèn)為財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩者不可分觀念，轉(zhuǎn)換兩者必須緊密聯(lián)系的陳舊理念。首先，隨著現(xiàn)代企業(yè)的迅速發(fā)展、高效運(yùn)行，要求財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)必須清晰明確，進(jìn)行分離。會(huì)計(jì)是為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)客觀要求，滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于貨幣信息的需求而創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)管理工作，高效完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)管是會(huì)計(jì)的主要責(zé)任，會(huì)計(jì)工作還負(fù)責(zé)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供真實(shí)有效的信息依據(jù)。與此同時(shí)，企業(yè)資金收支的組織、規(guī)劃和掌握由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)，資金管理是財(cái)務(wù)工作的基本職責(zé)，為資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益提供充分的保障，同時(shí)確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益平穩(wěn)提升。由于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能的不同，所以必須機(jī)構(gòu)分立、職責(zé)分離，如只要關(guān)乎資金收支方面的工作，均由財(cái)務(wù)部門處理；而企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核算和監(jiān)管、企業(yè)信息的處理公告則由會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)分離之后，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)必須將本身的職責(zé)執(zhí)行好，同時(shí)兩者不可完全相互脫離，仍需強(qiáng)化彼此之間的聯(lián)系，以此提升管理效果。其中最為關(guān)鍵的是會(huì)計(jì)職責(zé)的明確清晰，國家法律明文規(guī)定保障會(huì)計(jì)工作的合法權(quán)益，同時(shí)財(cái)務(wù)人員的任免，必須遵照相關(guān)任免規(guī)定，另外，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工資必須得到保障，方可起到促進(jìn)作用，展現(xiàn)職責(zé)的重要性。對(duì)于明知故犯、違反亂紀(jì)的行為，給予處罰、絕不姑息，以此確保會(huì)計(jì)信息的有效性。

第9篇：強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能范文

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)工作；監(jiān)督管理；探索

會(huì)計(jì)監(jiān)管是保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證，但會(huì)計(jì)造假事件屢屢發(fā)生，會(huì)計(jì)信息大面積失真，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，造成了信任危機(jī)，給國家和個(gè)人帶來重大的損失，已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管，從根本上扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化是切實(shí)解決這些問題的有效途徑。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀

目前，我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚不適應(yīng)，在某些領(lǐng)域和行業(yè)，會(huì)計(jì)信息失真是有增無減，會(huì)計(jì)監(jiān)管是有名無實(shí)，這已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理工作中較為普遍的問題。有些單位一切領(lǐng)導(dǎo)說了算，會(huì)計(jì)法規(guī)可有可無，會(huì)計(jì)人員往往不敢違背領(lǐng)導(dǎo)的意思，沒有自己的立場與原則，往往是隨風(fēng)倒，領(lǐng)導(dǎo)說什么就是什么。有的會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則卻往往受到打擊報(bào)復(fù)，得不到妥善處理，嚴(yán)重地挫傷了會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法的積極性，使會(huì)計(jì)監(jiān)管成為事后反映，成為了一種擺設(shè)，失去了會(huì)計(jì)監(jiān)管的意義。一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了國家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行，會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)管職能。因此，強(qiáng)化單位會(huì)計(jì)監(jiān)管職能，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)管工作是當(dāng)務(wù)之急。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)管弱化的原因

一是我國法律制度尚不健全，社會(huì)風(fēng)氣不正，腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，會(huì)計(jì)環(huán)境十分復(fù)雜。一些思想道德素質(zhì)不高或政治立場不堅(jiān)定的會(huì)計(jì)人員，經(jīng)受不住壓力或誘惑，成為會(huì)計(jì)造假的工具，喪失了會(huì)計(jì)監(jiān)管的職能。

二是不能正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管的弱化。會(huì)計(jì)具有監(jiān)督管理的職能，監(jiān)管貫穿于財(cái)會(huì)活動(dòng)的始終，形成監(jiān)管和服務(wù)之間相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系。但實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)人員往往不能正確處理服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生矛盾時(shí)，服從領(lǐng)導(dǎo)意圖為先。會(huì)計(jì)人員在涉及單位職工的切身利益問題上怕犯眾怒，不敢監(jiān)督。

三是財(cái)會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持要辦的違紀(jì)事項(xiàng)怕受打擊，不敢有效監(jiān)督。如財(cái)會(huì)人員在處理單位利益與國家利益這一問題上，如果按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖為本單位的“利益”而偷、漏稅款，編制虛假會(huì)計(jì)信息，就會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)賞與器重。如果違抗領(lǐng)導(dǎo)的意思則會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)，甚至?xí)晦o退。

四是財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，妨礙了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮。近年來財(cái)會(huì)人員素質(zhì)雖有提高，但總體上仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。少數(shù)財(cái)會(huì)人員缺乏應(yīng)有的政治覺悟和職業(yè)道德水平，或者對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)制度不甚了解，在業(yè)務(wù)處理上常常有意無意地違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。也有個(gè)別財(cái)會(huì)人員利用工作之便，營私舞弊，甚至為單位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，帶頭違法亂紀(jì)。

五是社會(huì)監(jiān)管和政府監(jiān)管分工不明確。不能對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，各行政部門不能對(duì)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督管理和對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的有關(guān)對(duì)策

一是加強(qiáng)法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效實(shí)施提供法律保障。會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國法律體系的建設(shè)就必須建立一整套完善的法律法規(guī)政策，滿足其發(fā)展的需要。目前我國已頒布了新的《會(huì)計(jì)法》，明確了會(huì)計(jì)監(jiān)管的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，加大了依法處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。

二是明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中的責(zé)任。在實(shí)際工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)上的事情自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按照其意愿辦事，出了問題或?qū)⑵湟煌屏酥蛘覀€(gè)“替罪羊”，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)管職能提供了保障。

三是對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)人格和會(huì)計(jì)職業(yè)人格為主要內(nèi)容的教育。通過各種人格教育的手段和途徑來促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)自己內(nèi)心世界的了解，保持對(duì)周圍社會(huì)環(huán)境的客觀和全面的認(rèn)識(shí)，使之在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)，能根據(jù)職業(yè)良心來把握自己，以誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬等來鞭策自己，做會(huì)計(jì)秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要維護(hù)者。

四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。首先要加大會(huì)計(jì)教育培訓(xùn)力度，充分利用先進(jìn)的會(huì)計(jì)教育手段，全面提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)能力，才能適應(yīng)時(shí)展的要求，掌握精益求精的專業(yè)技能，才能對(duì)事物做出正確的判斷，具有前瞻性和遠(yuǎn)見卓識(shí)，在核算中管理，在管理中監(jiān)管，并把監(jiān)管貫穿于會(huì)計(jì)核算、預(yù)測、決策、控制、分析的全過程。其次要加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員思想道德水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè),是會(huì)計(jì)道德規(guī)范的最基本的要求。會(huì)計(jì)人員要有高尚的情操和道德水準(zhǔn)，抱著對(duì)國家、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)忠誠的態(tài)度，始終要把國家、民族、集體的利益放在首位。

五是要明確有關(guān)政府部門的職責(zé)分工，確定了在對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施政府監(jiān)督的過程中以財(cái)政部門為主、其他政府部門協(xié)作的關(guān)系，分工合作，進(jìn)行有明確目標(biāo)的監(jiān)督管理，各單位必須要自覺接受各行政部門的監(jiān)督管理，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿或者謊報(bào)會(huì)計(jì)信息。對(duì)違法違紀(jì)行為加大處罰的力度。

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展必然離不開一個(gè)健全的監(jiān)管體系，在新的會(huì)計(jì)監(jiān)管理論指導(dǎo)下，我國會(huì)計(jì)監(jiān)管的新的框架體系已經(jīng)以其嶄新的面貌體現(xiàn)出來，也必將能夠在規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮出無可比擬的作用，顯示出其巨大的威力。我們堅(jiān)信在一個(gè)有章可循、有法可依的環(huán)境中，我國的會(huì)計(jì)工作必然會(huì)朝一個(gè)健康蓬勃的方向發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李國隆.《論影響會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的環(huán)境因素》.山西省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)；會(huì)計(jì)改革與探索，1998.